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关于社区党群服务中心建设方案一
深圳市委大院对面,市党群服务中心的标识分外醒目,从门口的“以人民为中心”五个大字望进去,四层楼约5000平方米的空间党味浓厚、充满朝气。正是这里,揭牌半年来服务党员群众6万多人次,开展组织生活、党史教育、主题党日等活动1169批次,接待来自全国31个省区市的学习考察团180多个。
在这座年轻的现代化城市里,拥有同款标识的党群服务中心星罗棋布。从社区到园区,从楼宇到商圈,从机关到企业,1050个标准化建设的党群服务中心,吸引着越来越多的深圳人,成为当地人气很旺的“连锁店”。
党群服务中心建设何以成功?记者带您一起实地探访,解码深圳方案。
怎样建
“1+10+n”体系上下全贯通、横向全覆盖
统一标识着装、统一功能设置
1月23日,记者一落地深圳,便被“党群服务中心”的指示牌吸引了。当日揭牌的深圳空港党群服务中心,辐射空港区域26家单位党组织,为它们提供了一个功能齐全的活动阵地,也为过往旅客提供了一个免费服务的温馨驿站。
一簇簇三叶梅组成心形,紧紧围绕着一枚党徽——徜徉在深圳街头,党群服务中心的标志遍布大街小巷。
市中心的cbd和华强北,年轻的深圳湾创业广场,现代的时尚小镇和蛇口网谷,“特区感”十足的地标皆有它的身影。腾讯、富士康、万科等大型企业,市公安局、机场集团、深圳大学等机关企事业单位,以及汇聚五湖四海的各类社区,这个标识更是常见。“走哪儿都能看到党群服务中心”,正像“几步一个公园”一样,成为深圳人的骄傲。
目前,深圳已建成党群服务中心1050个,平均不到1公里范围内就有1个。它们分布有序,形成“1+10+n”体系,即1个市级党群服务中心、10个区级党群服务中心、n个社区、产业园区、商务楼宇、商圈市场和大行业系统部门、大型企业、大型社会组织等党群服务中心,纵向到底、横向到边。
更让参观学习者津津乐道的,是党群服务中心的标准化和规范化。“就像连锁店一样,标识相同、风格相仿、功能相似,千个党群服务中心是一家。”
“深圳标准”规定,党群服务中心悬挂全市统一的标识和标牌,工作人员统一着装、佩戴工作牌,党员佩戴党徽上岗。功能设置方面,结合辖区党员群众特点设置,标配综合服务窗口、新时代大讲堂、党建书吧、组织生活馆、文体活动室、党代表接待室等。所有这些,都面向全社会免费开放。
对社区党群服务中心,深圳还要求面积不少于650平方米,安排在交通便利、人流密集、出入方便的位置。在寸土寸金的深圳,这才是硬件建设阶段最大的难题。
龙华区民治街道北站社区党委书记何新生,对此感受深刻:“有这么一个地方为党员群众服务,是我们梦寐以求的。”
之前,北站社区在城中村有一个80平方米的服务场所,暑期组织儿童活动要去借会议室,还要再从别处借桌子、借空调。后来,新小区建成交工时,项目方提供的配套用房虽然总面积不少,却分散在七八个地方,多是地下室、夹层等“边角料”。如今,2800平方米的临街大厅,通透敞亮,坐拥社区核心地段。
用房这么难,能否租一处?立足长远,深圳没有退让,而是迎难亮招——党群服务中心用房原则上使用所在单位自有产权物业,也可通过购买、置换或现有物业调配等方式解决。鼓励和支持非公有制企业、社会组织、产业园区、商务楼宇、商圈市场的物业公司、产权单位和骨干企业,按照统筹整合、共建共享的原则,提供党群服务中心用房。
20xx-20xx年,深圳咬定青山不放松,各级党委书记亲自抓阵地建设。历时三年,645个社区党群服务中心硬件全部达标。
难度这么大,为啥非要建,还要全市推?“在高楼林立的城市里,基层党组织如果没有阵地、没有依托,区域统筹、资源整合、堡垒作用就会缺乏发力支点。”深圳市委副书记、组织部长郑轲态度坚决,“如果说基层党组织是组织形态的战斗堡垒,党群服务中心就是物质形态的战斗堡垒,把两者结合起来,党组织就有了看得见、摸得着的物化依托,基层的党建、治理、服务工作就有了实体性节点,可以大大增强党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。”
如何管
用好党建组织员和党员志愿者两支队伍
市、区党群服务中心由组织部门管理,其它由所在党组织管理
早上9点的深圳湾创业广场,bat的白领正陆续到岗,党群服务中心的“红马甲”已经忙碌起来了。有的在前台办事,有的穿梭着准备会议,有的整理党建书吧……
作为深圳的一道城市风景,全市统一定制的红马甲,是党群服务中心的一个符号。只要在这里开展工作、提供服务,都要穿上红马甲。
党建组织员,是“红马甲”中最主要的一个群体,也是党群服务中心的主要工作力量。
党建组织员由市、区组织部门统一公开招聘,派驻到产业园区、商务楼宇、商圈市场和规模较大的非公企业、社会组织等新兴领域,专门从事党务工作。配合做好党群服务中心日常管理,是他们的基本职责之一。
近年来,深圳市区两级已累计公开选聘1817名党建组织员。为增强这支队伍的吸引力,深圳专门为他们设置了晋升模式——分初级、中级、高级3个业务等级,每级有若干档。“业务升级待遇也会升级,干得好的还有机会成为专职副书记,这个工作有荣誉也有奔头!”华强北商圈党群服务中心的党建组织员潘瑜媛告诉记者。
在深圳市党群服务中心,常驻的党建组织员有10人。当然,5000平方米的场子这点儿人手远远不够。好在,他们还有一支数量庞大的“后援团”——党员志愿者。
身为志愿者之城,深圳注册志愿者超165万人,其中党员志愿者27.8万余人。在各党群服务中心的各种活动,都能看到他们的身影。“党群服务中心根据自身特色,设计了很多项目,为党员志愿者提供施展才华、服务群众的平台,也为党群服务中心增加了帮手,可谓一举两得。”深圳市委组织部副部长、市两新组织党工委书记邱浩航说,深圳还鼓励推动机关党员干部到社区党群服务中心报到,参与志愿服务、发挥作用。
党群服务中心谁来管?工作人员从何来?经费由哪出?来自天南海北的取经者,关注点不尽相同,却始终绕不开这三问。
硬件到位后,管理维护是更大的难题。深圳并没有单设一个机构来管理党群服务中心,市、区两级党群服务中心由市、区党委组织部门管理,中心主任可由组织部门相关负责同志担任。其它各类党群服务中心,由所在党组织管理,中心主任由党组织负责人担任。
对于建设管理经费,深圳按照“财政为主、其他为辅”原则建立经费保障制度,需从党费安排的资金列入党费年度预算。基层党组织活动经费纳入财政预算,每个社区党委每年安排不少于10万元的党组织活动经费,市、区按平均每个社区每年200万元安排“民生微实事”经费。同时,鼓励非公有制企业、社会组织安排党群服务中心服务经费。
在龙岗区天安云谷智慧园区,建起6000多平方米的党群服务中心,设有党群文化长廊、职工活动室、劳动争议调解室、心理咨询室等10多个功能室。所有场地和设施,都是由开发商天安骏业公司免费提供的。
“建管用三个环节要在顶层设计中同步谋划,真正做到服务内容齐备、经费保障有力、管理人员到位,才能让党群服务中心切实发挥作用。”邱浩航说。
怎么用
通过智慧党建平台,实现一盘棋联动、一张网指挥
高质量发挥“三中心一平台”作用
2月19日中午,深圳湾科技生态园的上班族纷纷涌向e湾大街。南山区党群服务中心“喜庆元宵节,党群同圆梦”活动正在这里举办。吃汤圆、猜灯谜、许心愿、看魔术……1000多名企业党员、白领一起欢度佳节。
“下班就往党群中心跑,已经成了我的一种生活习惯。希望更多人享受到中心的‘红色福利’,和党一起圆梦。”深圳市泰永电气科技有限公司党员李婷,已参加南山区党群服务中心的活动百余次。
“党群服务中心的定位是团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。达成目标的前提是,如何让党员群众愿意进来、留得下来、还想再来?”南山区委常委、组织部长饶红蕾期待的“三个来”,正是党群服务中心建设的终极愿景。
在充分研判党员群众需求的基础上,一系列“自选动作”在各党群服务中心涌现——
高新区有2万多家企业,从业人口45万人,普遍年纪轻、学历高、技术高。每个月,高新区党群服务中心都会开展多场适合年轻人的特色活动。“菁英直通车”邀请行业大咖座谈,“白领健康家”开展中医推拿义诊,“以书为媒”交友会搭建交流平台……
龙华区大浪时尚小镇党群服务中心,根据小镇年轻党员、设计师、模特、员工多的特点,打造时尚党建。中心设置了24小时政务自助服务区、人才之家、法律咨询室,还开辟了用于交流设计作品、开展设计师培训的“时尚殿堂”。
第二次来到龙岗区南湾街道南岭村社区党群服务中心,记者发现三楼的社会组织孵化中心变成了老百姓呼声更高的国学馆。“党群服务中心不能漂漂亮亮地摆在那,也不能像‘衙门’一样高高在上。中心布置什么内容,我们都会征求居民意见,要让居民喜欢,享受共建共治共享的成果。”南岭村社区党委书记、居委会主任张育彪说。
为了更好服务党员群众,深圳还要求党群服务中心在免费服务的基础上,合理确定开放和服务时间,采用党组织班子成员轮班值守、错时服务等制度,在非上班时间和周末、节假日适时开放。
线上渠道也已开通。20xx年七一前夕,“深圳智慧党建”共享平台正式亮相,包含信息管理系统、业务交互系统、督办指挥系统、党群服务系统四大系统。
平台专门开辟“党群服务中心”版块,展示各级各类党群服务中心活动情况,提供需求和供给的匹配、对接功能。基层党组织可以利用系统,及时预告、发布党群服务中心活动,党员群众能就近参加任何一个中心的活动,结束后还能在平台上发表点评。
平台的远程监控和多方会议系统,能够实时掌握三级党群服务中心的开放、运营、使用情况。“将一个个看似独立的战斗堡垒联结起来,成为一张互联互动的网,实现一盘棋联动、一张网指挥。”深圳市委组织部组织三处工作人员表示,这充分展现了城市基层党建的整体效应。
鹏城大地上,随处可见的心形三叶梅、各地活跃的“红马甲”,让超大城市更加温暖,让党的形象在大家心中烙得更深——
居住在北站社区的老党员徐连义,退休后从哈尔滨来深与儿子团聚。“来之前我一直在想,到深圳后组织关系该落到哪,在哪过组织生活?来了后发现这些担心都是多余的,找到党群服务中心就找到了党组织。在这生活了5年多,我深深地感到,深圳的党味非常浓。”75岁的他,如今喜欢上了到社区党群服务中心泡图书馆。
“政治功能与服务功能是基层党组织的‘魂’和‘根’。”广东省委副书记、深圳市委书记王伟中表示,“城市基层党建工作做得好不好,不是看墙上,而是看群众脸上,既要见物见事更要见人。只有践行以人民为中心的发展思想,激活基层党组织的服务功能,才能让群众真正得实惠,又让群众知道惠从何来,全面夯实党的执政基础。”
关于社区党群服务中心建设方案二
篇一:党建示范点创建方案
为扎实做好局机关创建基层党建示范点工作,现根据县委组织部有关党建示范点工作的意见,特制定如下方案:
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕人社中心工作,以改革的精神全面推进局机关党的思想、组织、作风和制度建设,以机关党建示范活动带动局系统的党建工作,不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,为促进全县人社事业的和谐发展提供强大的政治保障。
二、工作目标
(一)领导班子好。局领导班子成员能模范地贯彻和实践科学发展观,自觉学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章,创新意识强,民主作风好,决策管理水平高,努力把局领导班子建设成学习型、创新型、实干型、廉洁型的战斗集体。
(二)党员队伍好。思想政治建设好,党员个体和整体政治素质高;教育培训力度大,党员队伍专业人才多,工作能力强;素质优良,作风过硬,党员先锋模范作用和骨干作用发挥好;创先争优意识强,崇尚先进、学习先进的风气浓厚;各种群团组织健全,活动开展经常,作用发挥良好。
(三)运行机制好。组织机构健全,运转协调,工作规范;建立一套适合党组织特点的党内学习、生活和工作制度;党组织活动场地规范,必要的活动经费有保证。
(四)发展业绩好。党建工作成效显著,改革创新力度大,四个文明协调推进;局机关指挥、决策、管理的职能作用充分发挥,保证全县人社系统各项工作任务圆满完成,工作业绩突出。
(五)群众反映好。党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势发挥好,并通过创建工作更好地服务于经济建设,服务于基层和广大的服务对象,树立了良好的部门形象。
三、创建措施
(一)以学习贯彻科学发展观为重点,大力加强思想政治建设
1、把学习贯彻科学发展观作为全系统党的工作的首要政治任务。采取集中学习与个人自学相结合、通读和精读相结合、专题研讨和组织轮训相结合、书本学习与网上教育相结合等形式,引导全体党员深入学习科学发展观,掌握其重要思想精髓,努力在武装头脑、指导实践、推动工作上见成效。
2、发挥党组学习中心组的示范带头作用。局党组每季度要集中学习3——4天。中心组每位成员和正股级以上干部都要积极撰写心得体会或理论文章。每年底将局党组学习中心组成员学习体会文章汇编成册,供全体人员学习参考,并指导实践。
3、组织好党员干部理论学习。每周星期五下午为各党支部政治理论集中学习日。支部要组织党员、干部重点学习科学发展观、党章、党的路线、方针、政策和时事政治,同时组织考勤,作好学习记录。
4、以创建学习型党组织为抓手,全面提高党员队伍的综合素质。按照县直机关工委要求,积极开展创建学习型党组织活动。结合创建学习型机关的目标和要求,紧密联系党员干部思想工作实际和党员干部的学习需求,认真制定创建学习型党组织的计划,积极开展争当学习型党员活动,组织引导机关广大党员干部创新学习理念,认真钻业务知识,加强各种知识和专业技能的学习,不断提高机关党员干部的综合素质,以此推动系统学习型机关建设。
(二)强化党支部功能,切实加强基层组织建设
1、认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真执行谈话、考察、公示等制度,严把党员“入口”关,做到成熟一个,发展一个。注意从业务骨干、青年干部中发展党员。
2、加强对党员队伍的教育管理。建立党员信息库,加强对流动党员的管理,对局借调借用人员,除及时按规定为其转接组织关系外,应将其编入所在支部参加组织生活。抓好离退休干部职工党组织建设,使老同志老有所乐、老有所学、老有所为。进一步规范党费管理,做到专门立账,专人收缴,专款专用,收支公开,按规定及时足额上缴党费。同时组织开展评优活动,“七一”期间,表彰一批先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。
3、抓好党建工作阵地建设。建好党员活动室,建立健全党课教育网络,逐步实现党员教育电教化、网络化。
4、积极开展党建活动。围绕“学党章、知荣辱、建和谐、促发展”的主题,开展理想信念、职业道德、党纪政纪和光荣传统教育;组织党员参加扶贫帮困献爱心等为民办实事活动,进一步增强党员意识,激发党员的事业心和责任感,争创一流的工作业绩来体现共产党员的先进性。
(三)坚持改革创新,探索基层党建基本规律,搞好党的制度建设
1、进一步健全和落实民主集中制,建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度。
2、建立健全党课教育制度。
3、严格领导班子民主生活。党员领导干部要坚持参加双重组织生活制度。要高标准开好民主生活会,并把征求意见、开展谈心、党性分析、批评与自我批评等做法经常化、制度化。
4、完善对党员的监督约束制度。认真落实党内监督和纪律处分条例,自觉接受各方面监督,促进党员廉洁自律。
5、建立机关党建工作定期汇报制度和局领导联系党支部工作制度。机关党支部每年至少向党组专题汇报两次机关党建工作情况,至少听取一次各支部党建工作情况汇报。局领导要自觉参加支部活动,每年至少听取一次支部党建工作汇报。
四、组织领导
(一)加强领导,落实责任。成立以局主要领导任组长,班子成员为成员的创建工作领导小组,下设办公室负责具体日常工作。全局机关要形成一把手负总责,分管领导具体抓,各级完善责任制,上下联动,齐抓共管的工作机制。
(二)建档督查,促进工作。对所开展的工作和各项活动、所有资料纳入创建示范点专档。随时将情况向县委组织部、县直机关工委汇报,及时得到主管部门指导,使创建工作符合要求,达到标准。
(三)加强宣传,营造氛围。搞好示范点工作的宣传报道,做到电视有影,报刊有文。创办示范点宣传橱窗,在局域网设置网页,在系统内大力宣传示范点工作。组织开展党建示范点工作竞赛,将党建工作有关制度上墙、上网、上栏,营造抓好党建示范点工作的良好氛围。
(四)总结表彰,推动工作。年底召开一次总结会,表彰创建工作先进集体和个人,表彰学习型支部、学习型个人,积极营造学先进、赶先进、超先进的深厚氛围。
篇二:关于创建党建示范点的实施方案
为进一步加强农村基层组织建设,打造基层党建工作精品,充分发挥示范点的示范、带动、辐射作用,以重点领域的突破推动整体水平的提升,提高党的建设科学化水平。根据上级要求,结合我乡实际,经乡党政联席会研究,决定将红艳村作为2013年党建示范点进行打造,为确保党建示范点创建各项工作见实效,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“十八大”精神为统领,紧密结合毕节实验区“三大主题”,按生态发展型、经济发展型等类型,科学规划,重点培育,坚持“抓两头、带中间”,强化“精品”意识、“景点”意识,以点连线带面,大力加强基层党建示范带建设。紧紧围绕“基础设施条件较好、有项目资金捆绑投入、产业发展有一定规模、基层党组织领导班子凝聚力和战斗力、联系的县级领导指导有力、亮点特色明显和地理位置便于学习考察”的标准进行打造,全面提高基层党建整体工作水平,增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
二、基本情况
红艳村位于织金县茶店乡东面,地处吱嘎阿鲁湖畔,南与八寨村、桂花村相接,与黔西县五里乡隔河相望。全村辖3个村民组129户426人,其中120户均为布依族,占全村总人口96.8%以上,是一个依托吱嘎阿鲁湖畔,风景优美、民风淳朴的布依族民族村寨。2012年底农民人均纯收入3410元。全村现有党员21人,其中预备党员1人,少数民族党员18名,占党员总数的85.71%。村支两委班子成员利用招商引资,大力发展旅游业;同时,结合实际发展经果林种植为主,使之成为拉动村域经济的重要潜力。
三、工作目标
经过一年的打造,以大力招商引资发展旅游业、积极发展种养殖业、充分利用“帮、联、驻”工作开展的有力契机,强化信息建设等方式,全面促进和加快发展以富民兴村为核心的社会事业。一是积极协调配合贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目;二是积极争取驻村工作队支持建设的龙家院22户110人的饮水管道安装到户项目;三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目,结合姚林、郭龙恩和蒙国基三户的实际情况,分别发展圈舍规模为60㎡、90㎡、130㎡的养殖场,不断带动全乡通过发展养殖业致富;四是结合实际抓好全村300亩柑橘、200亩桃树、80亩李树、50亩杨梅覆盖的经果林种植和管理,同时增种300亩核桃。通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业协调发展和经济持续快速增长。到2013年末,全村人均纯收入达到5800元,人民生活水平大幅提高。
四、工作措施
(一)、抓班子,强保障。充分认识在农村基层组织建设中实施“领头雁”工程的重要性和紧迫性,在基层党组织中深入推进“领头雁”工程的大力实施,结合第九届村支两委换届选举契机,强化以村党组织书记为主体的基层干部队伍建设,选强配优村支两委班子成员,培养建设一支素质优良、结构合理、群众公认、能带头致富、带领群众致富的新型村后备干部队伍,为加快推进农村经济建设又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。
(二)、抓队伍,强管理。一是按照发展党员“三为主”原则,严格按照发展党员“四制”,每年高标准发展1名以上党员,不断改善党员队伍年龄结构和文化结构,有效提高发展党员工作的质量。二是建立扶持关爱贫困老党员制度,体现党组织的温暖。积极开展贫困党员帮扶、慰问老党员等活动,使贫困党员、老党员感受到党组织的温暖。三是建立党员帮扶机制。结合“帮、联、驻”活动,按照扶优扶强、集中扶持等原则,选取有一定致富基础和致富能力的农村党员作为帮扶对象,树立党员先进形象。
(三)抓阵地,强活动。按照县委组织部关于进一步加强村(居、社区)级组织活动场所规范化建设工作的通知(织组通〔2013〕20号)要求,进一步提高对村组织活动场所规范化建设的重要性,规范管理,进一步发挥村级组织活动场所的综合功能,结合实际制定切实有效的规范化建设方案,在7月底前确保村级活动场所建设达到“五个统一”,即统一旗帜、挂牌、布局、设施和制度;同时要保持整洁、规范管理,确保室内外环境建设实现“四化”,即“环境硬化、环境净化、环境亮化、环境美化”。根据“四有工程”(即支部活动有阵地、干部工作有报酬,组织运转有经费、提升素质有远教)的要求,一是要完善基本工作制度,健全规范党建工作制度,并做到将党组织议事制度、“三会一课”制度、发展党员制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党员联系群众等制度装框上墙。二是要多方筹措建设资金高标准建设村级党员活动中心和党员活动室,室内要有200册以上图书和学习资料,并配备日常办公用品和办公设备。
(四)抓经济,促发展。结合红艳村得天独厚依托吱嘎阿鲁湖畔和拥有96.8%的布依族少数民族的优势,通过走大力招商引资发展旅游业和发挥自然优势搞好种养殖产业强村经济之路。一是积极支持贵阳华威绿色产业开发有限公司投资1000万元修建的红艳村休闲旅游度假村项目,协调土地等为其做好80亩桂花、200亩红豆杉、150亩经果林及80亩香樟树的种植及野猪、肉牛等养殖项目的实施及蒙古包基地等的建设,使项目早日完工建设,促进村旅游业的大力发展;二是在市民宗委驻村工作队的扶助下,对龙家院22户110人的饮水管道进行安装到户;同时,在驻村工作队的资金资助下,动员村民完成700亩的玉米种植和500亩的绿肥种植;三是动员返乡农民工姚林及党员创业带富示范户郭龙恩、蒙国基等3户搞好由市民宗委扶助10万元的生猪养殖项目;四是结合实际统筹组织规范全村300亩柑橘、80亩李树及50亩杨梅的管理和改良种植,同时动员村民做好拟定于10月引进的300亩核桃种植。五是完成投资12万元建设的红艳组到树垮组1.5米宽的连组路。力求通过大力发展旅游业、种养殖业及加强基础设施建设等方式促进全村各项社会事业协调发展和经济持续快速增长。
(五)抓服务,强素质。一是创新工作机制,搭建服务平台。党员带头成立“农技协会”,积极为群众办好事办实事,架起党员干部与群众的连心桥。二是进一步密切党群关系。在党员中广泛开展“送政策、送科技、送温暖”活动,组建“为民服务队”,采取进村入户的形式宣传党和国家的各项惠民政策,培训农业科技知识,帮助解决群众生产生活中的困难和问题,为群众增收致富提供更多的信息服务,进一步加深与人民群众的感情。三是结对帮扶,架起党群连心桥。实行“党员包户”,以“双培双带” 培养一批致富能手,并将其形成一套长效机制。
(六)、淳民风、促发展。依托红艳村布依族少数民族特有的“六月六”飞歌节的淳朴民俗,开展大型文艺活动,组建专门的宣传队伍,大力宣传各种惠农利民政策,增强群众致富能力。同时,将布依族少数民族的特有民俗进行大力宣传,对广大村民进行民风淳朴教育,对特有的民俗进行保护,以“特有”的民俗风情提升自己的宣传影响力,大力促进旅游业的发展。
五、经费保障
为确保党建设示范点的打造“卓有成效、亮点突出”,乡党委政府高度重视,研究决定2013年对红艳村党建示范点划拨50000元资金进行打造。其余资金可由村采取上级补助一点、村组自筹一点、部门帮扶一点、党员奉献一点、社会捐赠一点、群众投劳一点的办法,多方筹措资金将示范点打造好。11月底前,由党建示范点党支部将预算、支出等上报乡党委进行资金督查,同时上报党建示范打造的经验报告,由乡党委组织对其打造结果进行检查验收。
六、实施方法步骤
(一)、宣传发动阶段(2013年3月15日-3月30日)
1、成立创建工作组
组 长:李玉龙(乡党委书记)
副组长:郭国富(党委副书记、乡长)
杨兴远(乡人大主席)
成 员:刘明智(党委委员、纪委书记)
余登卫(党委委员、组织委员)
漆 林(县财政局茶店分局负责人)
龚文果(沙桂管理中心主任兼红艳村包村干部)
王良志(党政办负责人)
严玉梅(组织员)
黄 艳(宣传办负责人)
红艳村支“两委”班子成员
2、召开创建党建示范点动员大会
3、制订创建工作方案
(二)、组织实施阶段(2013年4月1日-11月30日)
1、7月底前,按照要求规范化建设村级活动场所,将其完成情况纳入乡督察督办考核;
2、全年按照要求组织开展各项活动;
3、8月底,对示范点建设进行阶段性总结反思;
4、全年高标准严格发展党员1名以上,并做到各项记录完整准确;
5、大力招商引资,制订计划,全力协助休闲旅游度假村的建设,确保在建设中不因群众阻工等延误项目建设进度;5月上旬完成全村700亩玉米种植;11月底前,积极协调将龙家院组22户110人的饮水管道安装到户;协调资金,发动群众,将红艳组至树垮组1.5米的连组路进行100%硬化;规划种植好全村新栽种的300亩核桃苗种植项目。
6、11月25日前,成立检查验收小组,制定检查方案。
(三)、检查验收阶段(2012年12月1日-12月15日)
对党建示范点的打造进行检查验收。12月10日前,由党建示范点党支部对示范点建设中的经验和存在的不足,建议意见等形成书面材料上报乡党委,再由乡党委按照上级相关要求上报。检查验收后对开展的工作进行总结,将好的经验以文件方式下文推广至全乡,并不断总结提升。对验收不通过的,要及时采取措施进行弥补和完善,责令限期整改。
拓展阅读:党建示范点创建方案参考范本
(创建单位)
一、创建工作基础
(主要阐述创建单位培育为党建示范点的优势、目前相关党建工作开展情况、有无亮点等)
二、创建标准
(农村和社区要围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”和“有一套功能完备的综合服务场所,有一项特色品牌项目,有一个党建工作展示室,有一部社区党建工作宣传片或党建工作ppt,有一份好的党建经验总结材料”的目标要求,其中农村还要有一个学习培训阵地,社区还要有一个社区服务网站。要将创建目标进一步具体化,体现每个示范点的创建特色,明确可供看什么、学什么)
例:
1、落实好实事项目。具体阐述办理哪些实事项目。
2、推动经济项目。具体阐述如何运作项目,预期效果如何。
3、完善阵地建设。村级综合服务场所内部功能划分合理,上墙制度完善,布置整洁美观;党务、村务公开栏怎么完善;村级综合服务场所周边活动设施建设等。
4、加强村级班子建设。包括各项制度建设,增强班子的凝聚力战斗力。
5、提升民生福祉。在服务人民群众、保障民生、关爱弱势群众等要达到的标准。
……
三、创建措施
(围绕创建标准制定创建措施,创建措施要分类阐述,要明确每项工作的具体责任人、具体措施)
四、步骤安排
(对创建示范点的每一项工作进行分步骤安排,明确进度要求)
关于社区党群服务中心建设方案三
上半年,公司坚持以科学发展观为指导,以贯彻落实国务院《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》﹙国发〔20xx〕40号﹚和《安全生产法》有关法律法规为工作主线,在县委县政府和县安委会、集团公司及公司领导的正确领导下,认真落实县政府、县安委会和集团公司的工作要求,坚持安全发展,紧紧围绕安全生产目标管理责任状这一条主线,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强对安全生产的领导和管理,积极开展“安全生产月”活动,狠抓安全生产基础建设,深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理,着力建设安全生产机制,健全安全监管体系,促进了企业安全生产主体责任的落实,现将工作总结如下:
一、加强领导、强化管理,落到安全责任
按照安全生产“一岗双责”的要求,切实加强对安全生产工作的领导,加强对安全生产工作措施的检查落实,积极探索安全生产的长效机制,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、专门机构全力抓、有关部门配合抓的齐抓共管的工作格局,确保安全生产管理工作有效推进。充实公司安全生产委员会,由总经理担任主任,分管生产的副总经理及各部门的负责人担任副主任、成员,各生产单位、供电所相应成立了12个生产领导小组,109名安全员专门负责安全生产工作的贯彻与落实,公司形成了完整的安全生产管理体系。建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。
二、建立健全安全生产责任制
(一)建立健全安全生产法规体系,为规范安全生产落实安全生产行为提供了依据。近几年,我公司始终把建立健全安全生产法规体系,依法规范企业的安全行为,作为保障安全生产的一项基础性工作。
(二)把安全生产工作列入公司年度考核的一项重要内容,实行安全生产一票否决制。3月28日,公司与部、部与所、所与班组成员逐级签订了安全生产目标管理责任书,签订率100%,明确了职责,落实了责任,形成一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的局面。
三、做好春节和“两会”期间安全生产大检查工作
为确保春节前安全生产大检查工作正常有序开展,按照集团公司和县人民政府、县安委会文件要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,公司下发《关于切实做好全区“两会”和春节期间安全生产大检查工作的通知》(水电司〔20xx〕9号)文件,对春节和“两会”期间安全生产大检查工作进行了安排布置,成立了由总经理任组长,分管领导任副组长,各部门、供电所、变电工区等相关单位负责人为成员的工作检查组,具体负责春节期间的安全生产大检查工作。安全生产大检查发现隐患46项,要求各单位、各部门负责人高度重视,落实责任人,对隐患及时整改,形成闭环管理。
四、做好春节和“两会”期间安全保卫和值班巡查工作,严格执行领导带班值班制度
1月30日至2月7日,公司要求各部门严格执行领导带班值班制度,值班人员要坚守岗位,认真履行职责。各变电站、调度室、收费营业厅等重点部门要切实加强安保工作,门卫值守人员对可疑人员要进行来访登记、询问,要做到在岗在位、认真负责,并认真填写值班记录。值班人员必须坚守岗位并保持24小时通讯畅通,做好信息上报工作。
五、公司组织形式多样的安全培训教育
1月7日,为切实提高职工应对、处置突发安全生产事故的能力,及时有效地实施应急救援工作,公司组织员工学习xx县水利电业有限公司人身事故专项应急预案、火灾事故专项应急预案。由安全监察部主任授课。
3月5日下午,公司中二层副职以上管理人员,安监部、建设部、生技部、营销部全体员工在公司二楼大会议室,认真聆听了由集团公司副总裁主讲的“为自己安全工作到最好”的专题培训。整个培训分为集团公司安全生产管理理论与实践、为自己做好安全生产工作两大部分,通过此次培训,让我们更懂得安全生产的重要性和为自己人身安全而做好安全工作的哲理,对促进生产经营、安全生产管理工作和鼓舞员工爱岗敬业、珍惜本职岗位以及提升公司的安全管理水平有很大的帮助。
6月6日上午,集团公司供电安监部xx部长在公司二楼大会议室进行班组员工安全意识培训,从十个方面认真诠释了安全意识的重要性,安全责任重于泰山,推行班组自保互保的保护制度,树立良好的群体意识,相互帮助,相互协作,密切配合,做到班组保一人,一人保班组的正能量理念。
六、开展汛前安全生产督查,加强安全生产工作
(一)公司高度重视汛前安全生产工作,按照汛期期间安全生产工作方案,及时调整公司防汛领导小组,成立了以总经理为组长、副总经理为副组长,各职能部门负责人为成员的汛期期间安全生产领导小组。根据《关于开展汛前安全生产督查检查的通知》(桂水电司安〔20xx〕16号)、《关于开展汛前安全生产督查检查的通知》(昭水电司〔20xx〕23号)文件要求,3月17日至4月30日期间,公司要求各部门强化安全生产红线意识,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产工作方针,以“树立一切从实际出发,实事求是的思想,力戒形式主义,强化安全标准,规范安全行为,目的生产安全”为指导,建立“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的责任体系,并按照“全覆盖,零容忍,严执法,重实效”的要求开展汛前安全生产大检查,检查公司内部及各供电所、变电工区汛前信息管理工作到位情况、检查各变电站、供电所是否备有公司下发的防汛应急预案和对预案学习情况;是否落实防汛工作岗位责任;是否充分做好防汛物质准备工作。开展汛前安全及安全生产隐患自查自纠工作,共发现安全隐患88项,要求落实整改责任人,限期整改,做好安全防范措施,确保各供电所、变电站电力线路、设备正常运行,提高电网安全稳定性和供电可靠性。汛期期间由于降雨范围广、强度大,引发了山体滑坡、水淹内涝等灾害,各乡镇遭受不同程度损失。公司各部门按照分工职责,及时有效的对线路、设备进行抢修、抢险救灾工作,确保了受损线路及时恢复供电。
七、做好隐患排查治理工作,确保节假日供电正常
《根据关于印发公司上半年安全隐患大检查大整治活动工作方案的通知》,公司在全面系统排查整治安全隐患,巩固公司安全生产大检查及“大检查回头看”工作成果,深入推进安全发展长效机制建设,坚决遏制安全生产事故发生,确保公司安全生产状况良好,确保“两会”、清明和“五一”期间重点活动场所和各类重大危险源的安全,实现“大事不出、中事不出,小事尽量少出”的工作总目标。6月止,共发现安全隐患622项。
八、做好“五一”节及汛期期间安全生产工作
公司领导高度重视“五一”节及汛期期间安全生产工作,“五一”节前,认真做好“五一”及汛期期间安全大检查工作,要求各部门自查自纠,有效防范安全隐患,做好排查治理工作,确保了“五一”节假日的保供电工作。二是建立汛期防汛制度,加强汛期期间的值班和巡查制度,认真作好汛期期间的值守安排,要求值班人员每值都要与当地气象、水文部门了解汛情,根据实际情况及时采取应对措施;严格执行领导同志值(带)班制度,保证值班通讯(电话或手机)24小时畅通,及时掌握安全生产情况,做好信息上报工作。
九、做好上半年《安规》考试工作,提高员工的自我保护、防范意识。
5月7日,公司顺利组织各生产单位员工进行了上半年安规闭卷考试。夯实安全生产基础,促进安全生产各项措施得到落实以及安全生产形势能进一步稳定,提高员工安全生产意识、自我保护、防范意识,便于达到学有所用的目的。此次考试,参加考试人员都达90分以上,合格达100%。
十、做好“安全生产月”活动的宣传工作
(一)根据县委、县政府及集团公司要求,结合公司实际,公司制定了《关于印发公司“安全生产月”活动实施方案》并组织召开八大部门会议部署动员,落实安全生产月活动工作,印制宣传电力设施保护条例和安全用电知识5000本,拉横幅6条、出安全墙报9版,安全宣传图片巡回车1辆。6月16日,参加了县安委会组织的“安全生产宣传咨询日”活动,通过开展“安全生产宣传咨询日”活动,宣传电力设施保护条例和安全用电知识,共发放资料542份。
三是利用安全知识进农村、进社区等一系列活动,及通过服务窗口对外发放用电安全知识宣传单,拓展宣传广度和浓度让更多的广大群众掌握更多的安全用电知识,使“安全培训不到位是重大隐患”的意识进一步深入人心,营造全社会重视,关心、支持安全培训工作的良好氛围。
(二)为让群众、学生懂得安全用电常识,真爱生命。6月13日至18日,安监部组织供电所开展了“用电安全知识进农村、进校园”活动。通过讲解安全用电常识及电力法、发放安全用电宣传单和附有安全用电知识的围裙等宣传教育形式,提高了群众、学生用电安全的意识,增强他们自我保护的意识,有效营造了安全用电,自觉保护电力设施的良好氛围。同时,通过学生向家长和亲人宣传安全用电知识,达到“教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会”的目的,形成全社会遵规守法、安全用电的良好氛围。
(三)开展警示教育周活动:公司、变电工区、各供电所在本单位出墙报、标语、挂图等形式大张旗鼓地为“安全生产月”活动造势,动员广大职工投身到“安全生产月”活动中,调动他们的积极性,增强参与“安全生产月”活动的自觉性。6月10日,公司组织员工在二楼会议室观看警示教育片,认真观看了生命的红线、生命刻度、触电伤害事故典型案例等安全教育片。用“血”的教训唤醒广大职工牢记“一切事故都可以预防”的安全思想,进一步提高职工安全意识和自我保护意识。
(四)与邮政局签订《政讯通》直邮服务合作协议(海报)
以开展“安全生产月”活动为契机。通过出版墙报、宣传栏的形式,把安全法律、安全文化、安全知识送厂矿、工地、社区、校园、乡村,使以人为本、安全发展的理念更加深入人心,动员广大职工投身到“安全生产月”活动中,调动他们的积极性,增强参与“安全生产月”活动的自觉性。6月9日,公司与邮政局签订1年的《政讯通》直邮服务合作协议(海报),宣传栏300个,投入费用xx元。使电力安全知识及有关电力法规宣传深入到群众中,让更多的人了解电力安全知识及有关电力法规,从而学会安全用电、科学用电,学会自我保护。
(五)开展岗位责任教育活动。在“安全生产月”活动期间,按工种、分岗位、组织全体职工分期、分批学习岗位安全知识和安全操作规程,落实岗位安全责任制,6月30日,在公司二楼会议室开展电力安全生产知识竞赛活动,由一线员工组成10个代表队参加,提高职工的安全生产技能和自我保护意识,促使职工深入学习安全生产基本常识,形成人人学安全,人人懂安全的良好氛围。
十一、组织召开安全生产例会和安全生产分析会
公司坚持两月一次安全生产例会制度及生产技术部、营销部、建设部每月组织召开一次的安全生产分析会议,上半年,公司领导主持召开安全生产例会3次,在会议中总结和分析安全生产存在问题,布置各项安全生产工作,对存在问题要求及时整改。
十二、做好反事故演练工作
6月27日,在110kv变电站进行反事故演练,演练的课题是110kv变电站35kv上富303线3032隔离开关线路侧b相设备线夹断开。通过演练全面落实安全生产主体责任,进一步强化安全管理,提高电力应急管理水平,确保本电网的运行安全。
十三、做好“打非治违”工作
为了持续深入打击安全生产生产领域非法违法生产经营建设行为,切实维护安全生产法治秩序,坚决杜绝重大生产安全事故,为营造安全稳定的安全生产形势,根据县政府、集团公司要求,结合我公司实际,决定深入开展安全生产领域“打非治违”工作,共发现在高压线下建筑或在离高压线下安全距离不够的地方建房10起,公司员工发现后制止并下发安全隐患通知书,让户主签字确认。
十四、存在问题
1.安全生产工作形势依然十分严峻,制度落实和各项管理还存在薄弱环节。
2.台区责任人责任心不强,日常工作中没有及时对台区进行维护。
3.安全管理工作粗放、不细、不实、不深的
情况还存在,抓落实远远不够;安全意识不高,自我保护意识不强,职责不清,员工安全业务素质需要不断提高;安全监督管理需进一步加强。
4.对“创优”工作不重视,职能管理部门管理、监督不到位。
5.对企业部门检查出来的隐患,各所台区负责人没有对隐患及时进行整改,执行力度不强。
6.10kv线路保护范围内违章建房,安全距离不够,拆房、建房的线路得不到及时的整改和处理,接线零乱,用电负荷大,线径小,造成较多线路被烧焦等安全隐患。
7.习惯性违章还是比较突出,安全生产基础还不够牢固,反映出的主要问题还是部分供电所、变电站安全生产意识淡漠、工作不扎实、责任不到位。
8.员工对两票执行中存在的问题加以总结、分析、讨论不够深,同一问题重复发生;在填票时责任心不强、不到位、不细心。
十五、下一步工作措施
针对公司目前存在的问题,为了做好下一步安全工作,结合公司实际,制定下一步工作措施:
1.加强安全生产和现场管理,针对公司过去基础管理存在管理不到位的薄弱环节,重点强化以安全生产现场管理为核心的基础管理工作,强化安全意识,加强现场检查。
2.各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度来审视确保电网安全的重要性。在抓好各项工作的过程中,必须处理好安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系。工作现场安全管理,一定要各级负责,管到一线,管到每一名职工,把每一项措施真正落到实处,必须坚决杜绝安全管理滑坡现象。
3.安全生产责任重于泰山,必须严格管理、严格要求,必须摆在各项工作的首位,任何时候都不能放松,任何时候都要以如履薄冰、如临深渊的忧患意识抓好安全生产,真正夯实基础,使安全工作始终处于可控、在控状态,确保不发生因我们的工作而导致重大社会不利影响的事件,确保人身安全,确保电网安全。
4.对发现的隐患,要落实整改责任人、整改督促人、验收人;跟踪了解整改情况,及时消除安全隐患。发现私拉乱接电线行为,在电力线路下或临近线路不够安全距离建房的,立即制止,事主不听劝告的,下达《隐患整改通知书》,并要求户主签收;并报送当地村委、乡镇政府、县经贸局、县安监局。
5.全面落实以第一责任人为核心的各级安全生产责任制。要加强反违章工作,落实重点防范措施,杜绝人身伤亡事故。要重点整治输电线路故障问题,争取地方政府及执法部门的支持,加大对破坏电力设施违法犯罪行为的打击力度。
6.做好下半年的反事故演练工作,提高员工发生应急突发事件时,处置事故的能力。
7.公司加大对习惯性违章的处罚力度,要强化以反习惯性违章为重点的隐患排查治理,重点排查人的不安全行为和管理制度上的缺陷,切实做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案“五到位”,要保持对习惯性违章行为高压严打的态势,发现1起查处1起,绝不手软。
8.严格执行安全准入制度和作业现场管理制度,加强外来施工队资质审查,做好施工人员入场前的安全培训工作,加大现场监管力度,杜绝事故发生,确保在建工程顺利开展。
9.组织开展“四不二直”工作,对供电所、变电站进行安全督查检查,加大隐患排查治理力度。
10.公司定期或不定期进行安全大检查,每月进行一次隐患排查治理大行动,使隐患消除在萌芽状态。
安全生产责任重于泰山,安全工作无止境,公司严格遵循集团公司的安全理念,树立一切从实际出发,实是求是的思想,力戒形式主义,强化安全标准,规范安全行为,目的生产安全。加大安全检查、隐患排查力度,加大追踪整改实施力度保证有检查有措施有落实,促使安全生产稳步发展。相信公司在县委县政府和县安委会、集团公司的正确指导下,严格执行安全生产工作部署,不断提高安全生产工作能力,我们一定能迎难而上全力构筑企业安全生产工作促使公司的安全生产工作更上一个新的台阶。
关于社区党群服务中心建设方案四
20__年,机关党支部在“中心”机关党委的正确领导下,结合“两学一做”学习教育,团结带领支委会一班人,努力夯实党建工作基础,以党建带队建强业务,较好地完成了党员管理和支部建设工作。现将工作情况总结如下:
自“两学一做”学习教育开展以来,机关支部按照机关党委部署,以书记讲党课、手抄党章、专家教授讲座等方式,通过认真的学推进扎实的做。一是在学习教育启动时,党组书记亲自给党员上专题党课,以讲党课启动开局。在学习教育过程中,邀请市委党校教务处处长林晨作《_》辅导讲座,邀请市纪委派驻市府办纪检组长方季良讲《“守纪律、讲规矩”廉政党课》,把全面从严治党要求落实到每名党员。二是组织党员观看《最美浙江人·时代的先锋》先进事迹报告会和红色经典电影《冲锋号》、《没有_就没有新中国》和《最后的特科》,通过先进人物的感人事迹,来强化党员为民服务意识。三是在七一建党节前夕,组织党员参加纪念建党95周年、千名党员集中宣誓、向革命烈士敬献花篮、重走一大路、评选优秀_员等系列活动,回忆党的光辉历程,勉怀革命先烈,坚定理想信念。
按照党要管党、从严治党的要求,采取有效措施加强支部党员作风建设。一是主要领导与分管领导,分管领导与责任处室负责人签订党风廉政建设责任书,所有党员签订廉政承诺书,严格落实“一员双岗”制度。二是开展岗位廉政风险排查,对近年来新提拔的3名中层干部进行岗位风险排查,针对风险点制定了相应防控措施。三是观看了宣教片《镜鉴》—衡阳、南充违反换届纪律案件和嘉兴大案要案警示录,通过典型案例释纪说法、以案为戒,筑牢防腐拒变的思想防线。四是学习贯彻中央八项规定,订阅省纪委监察厅、南湖清风微信公众号,在支部qq群中发布每月一学资料,让党员能够经常性、便捷地学习廉政知识,营造风清气正的工作氛围。
按照支部堡垒指数管理要求,扎实做好支部建设基础工作。一是按时进行支部换届,20__年6月,支委会任期三年届满,在机关党委的指导下,按照换届选举工作程序,顺利完成换届工作。二是做好支部书记述职评议工作,每年年底,支部书记向“中心”机关党委和支部全体党员述职,接受支部党员监督评议。三是做好“党性体检、民主评议”工作,支部每年召开一次组织生活会,全体党员一起深入查摆问题、严肃开展批评与自我批评。全体党员通过个人自评、党员互评、组织评价,量化打分后评选出先锋党员、合格党员等。四是做好党务公开工作,对党费收缴、党员发展、评选先进、考核评比等党内事务,都公开公平公正操作,保障全体党员的知情权、参与权。
积极鼓励和支持党员参加志愿服务和文体活动,关心关爱党员干部,营造和谐工作环境。一是参加志愿服务活动,支部党员在g20峰会、全国城市文明指数测评、3月份学雷锋主题活动月时,有的参加夜巡协助社区做好维稳工作,有的到服务大厅参加文明引导,有的到戴梦得广场为群众免费提供法律宣传、政策咨询。二是做好结对帮扶和慰问工作,每年走访结对村(社区)困难家庭,送去米油等慰问品和慰问金;重阳节和春节时慰问老同志、老党员,送去慰问品和单位的祝福。三是组织参加各类健康有益的文体活动,组织党员参加了市直机关乒乓球、羽毛球比赛,参加了市直机关书画、摄影文艺团队,参加了干部职工疗休养、迎新春园艺培训、饺香花红一家亲等活动,融洽了干群关系,增强了单位凝聚力。
今年以来,机关党支部各项工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求相比还有一些差距,主要有以下几个方面的不足:一是思想上重视不够,一定程度上存在重业务轻党建的情况,特别是当改革任务较重时,这种情况尤为突出。二是支委会班子的整体工作水平还有待提高,战斗力还有待进一步加强。三是关心关爱党员不够,主动服务意识不强,组织党员开展活动不多,对如何激发党员活力、充分发挥党员工作积极性方面还缺少有效的办法和具体举措。
20__年,机关党支部决心在“中心”党组和机关党委的正确领导下,突出党要管党、从严治党主线,牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务,重点抓好以下五项工作:一是重视党建工作,特别是要发挥党支部在推动中心工作中的战斗堡垒作用。二是努力争创五型标尖党支部,提升支委会履职能力,促进支部建设规范化。三是推进党建工作与业务工作齐头并进,助推行政审批和公共资源交易工作。四是擦亮“阳光优家”机关服务品牌,巩固省级文明单位创建成果,进一步提升服务意识。五是组织党员参加集体活动,促进和谐机关建设。
关于社区党群服务中心建设方案五
一、开展教育实践活动的重大意义
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,群众路线是党的生命线和根本工作路线。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的确定的奋斗目标的必然要求,是贯彻党的xx届三中全会精神全面深化改革的重要保证,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措,也是新形势下坚持党要管党、从严治党的具体体现,是顺应群众期盼、改进工作作风、解决突出问题的现实需要。当前,我市正处在奋力扶贫攻坚、全面建设小康的关键时期,开展好教育实践活动,对于发挥全市各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用,集聚加快推进转型跨越发展的强大力量,实现把建成**省中部生态屏障和繁荣文明幸福城市、全面建成小康社会的奋斗目标,具有极其重要的现实意义。近年来,市委坚持和贯彻党的群众路线,深入开展联扶行动,持续推动机关干部下基层、转变作风解难题、创先争优促发展,特别是第一批教育实践活动开展以来,全市各级党员、干部认真贯彻中央“八项规定”、省市委规定,抓学习教育强化群众观点,抓意见听取查摆突出问题,抓作风转变力促整改落实,努力做到真学、真听、真做、真改,进一步密切了党群干群关系,取得了阶段性成效。总体上看,全市广大党员、干部贯彻落实党的群众路线是好的,在联系服务群众方面做了大量富有成效的工作,但也存在着诸多不符合为民务实清廉要求的问题,主要表现在:有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风还不同程度的存在,一些群众反映比较强烈的突出问题还没有得到彻底解决,一些基层党员、干部还存在思想不够
个环节都要请群众参与,查找问题时广泛听取群众意见,解决问题时自己接受群众监督,衡量成效时主动邀请群众评议,使改进作风的过程和成效使群众感受到、看得见、说了算。坚持分类分步推进,注重突出活动实效。坚持一切从实际出发,针对机关、企事业单位和基层等不同层级、不同领域、不同对象,分层分类制定方案,在活动对象、环节方法、解决问题上实施分类指导、分层推进,防止“一锅煮”、“一刀切”,给基层流出空间。坚持领导示范带头,发挥引领推动效应。从领导机关和领导干部做起,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。领导干部带头深入群众,带头学习调研,带头听取意见,带头查摆剖析,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,自觉做为民务实清廉的表率。
三、开展教育实践活动的目标任务
开展党的群众路线教育实践活动,主要任务是聚焦作风建设、解决“四风”问题,教育引导党员、干部树立群众观点、弘扬优良作风、保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。在具体活动中,以“改进作风、提升形象,务实为民、凝心聚力,努力建设繁荣文明幸福”为主题,做到“六个坚持”、力求“六个实效”。
1、坚持为民务实清廉要求,在密切党群干群关系上求实效。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。通过开展活动,使党员、干部树牢群众观点,密切群众感情,自觉践行全心全意为人民服务的宗旨,始终与人民群众同声共气、血脉相连。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。通过开展活动,充分激发党员、干部奋发有为、干事创业的热情,做到关键时刻敢于负责,重大问题勇于担当,复杂局面善于驾驭,努力创造无愧于历史、时代和人民的业绩。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切消极腐败现象。通过开展活动,教育引导党员、干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,克己慎行,防微杜渐,永葆共产党人的政治本色,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
2、坚持解决“四风”突出问题,在党员干部作风建设上求实效。坚决反对形式主义,着重解决知行不一、不求实效,文山会海、弄虚作假等问题,教育引导党员、干部端正学风、改进作风,在大是大非面前立场坚定、敢于担当、敢于坚持原则。坚决反对官僚主义,着重解决脱离实际、脱离群众,高高再上、漠视现实等问题,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。坚决反对享乐主义,着重解决精神懈怠、不思进取,讲究排场、玩风盛行等问题,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,大力弘扬“艰苦奋斗、创业奉献、自强不息、凤凰涅槃”的精神,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风,着重解决铺张浪费、追求奢华,超标接待、超标配备车辆和办公用房等问题,教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办事。各级领导班子和领导干部还要突出解决好政绩观不正确,追求短期效应、急功近利、决策不科学、落实不到位等问题。各级领导机关重点解决效率不高、推诿扯皮、落实不力、“中梗阻”等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决“门难进、脸难看、事难办”,滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公等问题。乡镇、街道领导班子和领导干部要突出解决疏远群众、得过且过、上交矛盾、弄虚作假、与民争利等问题。村、社区等基层组织要突出解决软弱涣散、服务群众的意识和能力不强、办事不公等问题。
3、坚持全面推进效能建设,在建设服务型机关上求实效。要把深入实施效能风暴行动作为各级机关开展教育实践活动的重要内容,紧紧围绕政府职能转变、重点领域和关键环节改革、重点工作推进、机关效能建设、发展环境优化以及曝光效能风暴行动中的突出问题,继续打好行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等“五大攻坚战”。深入开展行风和政风评议活动,强化问政、问效、问责措施落实,坚决整治庸懒散慢的现象,坚决整治不作为乱作为的行为,集中解决好群众反映强烈的教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系切实利益问题,让群众办事更加便利、得到更多实惠。进一步强化服务改革、服务发展、服务基层的工作热情,进一步强化一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情,进一步焕发一心谋事、扎实干事、努力成事的创业激情,努力形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。
4、坚持深化联村联户行动,在改进作风保障民生上求实效。要把“双联”行动作为开展教育实践活动的主要载体,紧扣“五年脱贫、八年小康”的目标要求,通过帮助制定发展规划、帮助谋划致富产业、帮助找准脱贫路子、帮助提高创业技能、帮助解决实际困难,持续抓好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型等六项重点任务落实。要努力打造机关作风转变的形象提升工程,通过“双联”行动不断深入,使机关跟基层联系更紧密,为群众服务更直接,为百姓办事更高效。要努力打造教育培养干部的能力锻造工程,通过党员、干部下基层,接受教育、经受锻炼、提高素质,真正成为为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好干部。要努力打造造福人民群众的德政民心工程,通过党员沉下去联感情、联发展、联生计,帮助群众转变思想观念,帮助群众解决实际困难,帮助群众提升发展能力,让群众真正感受到教育实践活动和“双联”行动带来的实惠和变化。
5、坚持加快扶贫攻坚进程,在全面建成小康社会上求实效。要把开展教育实践活动同推进扶贫攻坚紧密结合起来,以教育实践活动凝聚推进扶贫攻坚的强大合力,引导各级党组织和广大党员、干部按照统筹扶贫、精确扶贫、开发扶贫、造血扶贫的思路,紧紧围绕持续增加贫困人口收入这一核心,深入实施“1236”扶贫攻坚行动,突出抓好移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫,把更强的帮扶力量安排到最艰苦的地方,把更多的建设项目摆放到最困难的地方,把更多的信贷资金投入到最需要的地方,不断增强贫困地区的自我发展能力,有效拓宽群众脱贫致富的门路和渠道,确保实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障和能力素质提升等六方面实现重大突破,构筑起覆盖全体、保障基本、适度提高、群众认可的民生安全网,为全面建成小康社会打下决定性的基础。
关于社区党群服务中心建设方案六
党群专责绩效考核细则
为进一步完善目标管理考核机制,在市直机关形成真抓实干、奋发有为、比学赶超、争创一流的工作局面,确保全市经济和社会事业发展各项目标顺利实施,努力开创我市改革、发展、稳定新局面,特制定本办法。
一、组织领导
市直机关目标管理绩效考核工作在、市人民政府统一领导下,由市直机关目标管理绩效考核领导小组(以下简称领导小组)负责,领导小组办公室(以下简称绩效考核办)具体组织实施。
二、考核范围
对市直正处级机关、人民团体和具有公共事物管理职能的事业单位以及部分中央、省属驻益单位,分别按党群综合部门、经济管理部门、社会发展部门、执法监督部门、中央省属部门五类进行考核(见附件1)。市人大、市政协机关各委室目标管理绩效考核,委托市人大、市政协党组参照本办法组织实施。
三、考核内容
(一)重点目标。招商引资与立项争资任务的完成情况。
(二)业务目标。包括、市人民政府及上级主管部门下达的工作任务,各单位规划的年度主要工作任务及按照机构职能要求必须完成的工作任务。
(三)共性目标。包括领导班子和干部队伍建设、党风廉政建设和机关作风建设、履行公共责任等内容。
(四)社会公认情况评估。主要指服务对象、下级组织、同级部门和市领导对被考核单位工作实绩、工作作风、服务质量以及社会形象等内容的满意度。
四、目标制定
(一)重点目标由市招商引资领导小组制定。
(二)业务目标由被考核单位申报,绩效考核办进行审查并征求分管市领导意见,经领导小组审核后报、市人民政府审定。
(三)共性目标考核细则由各有关牵头主管部门制定,经领导小组审核后报、市人民政府审定(见附件2)。
(四)社会公认情况评估细则由市纪委、市优办制定,经领导小组审核后报、市人民政府审定(见附件3)。
经审定的工作目标原则上不作调整。由于、市人民政府工作部署作了重大调整,或单位机构、职能发生重大变化,工作目标需要进行个别调整的,由单位党组(党委)报绩效考核办初审,领导小组审定。每年度只调整一次。
五、考核程序
实行日常督促检查与年终全面考核相结合的办法。绩效考核办及有关考核部门平时对被考核单位的目标完成情况进行督查。年终,按以下步骤进行考核:
(一)单位自查。各单位在全面总结年度工作的基础上,对照工作目标逐项自查,自评打分形成自查报告报绩效考核办。
(二)分项考核。绩效考核办组织相关部门对各单位目标完成情况逐项考核。其中重点目标完成情况由市招商引资领导小组办公室负责考核;业务目标由绩效考核办负责考核;共性目标分别由市纪委、组织部、宣传部、政法委、市人口和计划生育委员会牵头考核;社会公认情况评估由市纪委牵头组织。
(三)集中审核。绩效考核办统计汇总各单位年度考核得分,报领导小组对考核结果进行审核。
(四)组织审定。领导小组将审核意见报、市人民政府审定。
六、考核计分
目标管理绩效考核基础分为100分,其中重点目标20分,业务目标30分,共性目标30分,社会公认情况评估20分。没有重点目标任务的单位,业务目标50分。
(一)重点目标的计分方法:
1.完成目标任务得分=20+(完成值-目标值)/目标值。最高计分不超过24分。
2.未完成目标任务得分=20×完成值/目标值
(二)业务目标考核根据每项目标完成情况,按照对应分值计分。对出色完成目标任务的适当加分,对未完成目标任务或完成目标任务标准不高的酌情减分。
(三)共性目标考核计分实行扣分制,由各共性目标主管部门根据被考核单位发生问题的轻重程度,依据《益阳市市直机关目标管理绩效考核共性目标考核细则》折算计分。
(四)社会公认情况评估依据《益阳市市直机关目标管理绩效考核社会公认情况评估细则》折算计分。
(五)增扣分值
1.对受到党中央、国务院表彰的,综合工作加3分,单项工作加2分;对受到、省人民政府(含国家部委)表彰的,综合工作加2分,单项工作加1分。累计加分不超过5分。
年度绩效考核工作结束后各单位获得的表彰奖励,由绩效考核办公室核实后,计入下年度加分。
2.对因主观原因出现工作过失,受到国家部委或、省人民政府通报批评的扣3分;对被省级以上党报党刊及主流媒体曝光并经查证属实的扣3分;对受到、市人民政府或上级主管部门通报批评的扣2分。
七、等次评定
根据各单位考核得分,对每类单位分别评定“一等”、“二等”、“三等”、“四等”四个等次。
(一)“一等”单位占该类单位总数的20%(中央省属部门不限),从考核得分在90分以上的单位中按照从高分到低分的名次评出。
(二)“二等”、“三等”单位根据考核结果评定,其中“二等”单位控制在40%左右。
(三)考核得分在70分以下且位居该类末位的单位评定为“四等”。
(四)对在党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、安全生产等方面出现重大问题,按照有关规定被“一票否决”的单位,取消其当年的评先资格,考核等次降低一个档次。
(五)对弄虚作假、谎报工作业绩的单位,经查实后重新确定等次。
八、结果运用
(一)对评定为“一等”的单位,、市人民政府予以通报表彰,并给予集体嘉奖以上奖励。
(二)对评定为“四等”的单位,、市人民政府予以通报批评。
(三)对不同等次的单位,分别确定不同的公务员年度考核“优秀”等次名额:“一等”单位20%、“二等”单位15%、“三等”单位10%、“四等”单位5%。
(四)对不同等次的单位,给予领导班子和工作人员相应的奖金奖励,由市绩效考核办会同市财政局根据市财政收入的增长幅度提出奖励方案,经领导小组审核,报、市人民政府审定。
(五)市直机关目标管理绩效考核结果与该单位领导班子成员绩效考核挂钩,具体按《益阳市市直机关领导班子成员绩效考核细则(试行)》组织实施(见附件4)。
九、附 则
(一)各被考核单位都要将考核目标分解到相关领导、内设机构和下属单位以及每个工作人员,并建立严格的考核、奖惩机制。
(二)本办法由市绩效考核办负责解释。
(三)本办法自发布之日起施行,以前规定与本办法不一致的,按本办法执行。
附件:1.益阳市市直机关目标管理绩效考核单位及分类
2.益阳市市直机关目标管理绩效考核共性目标考核细则
3.益阳市市直机关目标管理绩效考核社会公认情况评估细则
4.益阳市市直机关领导班子成员绩效考核细则(试行)
附件1
益阳市市直机关目标管理绩效考核单位及分类
党群综合部门(31个):市纪委(监察局)、办公室、市政府办公室、政策研究室、组织部、宣传部、统-战部、政法委(市综治办)、市直机关工委、市编办、市信访局、市老干局、610办、市台办、党史研究室、市档案局、市接待处、党校、讲师团、市统计局、市地方志办、市总工会、团、市妇联、市科协、市文联、市工商联、市残联、市社科联、市侨联、市贸促会。
经济管理部门(19个):市发改委、市经委、市财政局、市建设局、市交通局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市粮食局、市招商局、市国资委、市外事侨务旅游局、市农村办、市公路管理局、市房管局、市供销社、市城区城市信用社资产办、市城建投资公司。
社会发展部门(11个):市教育局、市科技局、市民政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市文化局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市体育局、市广播电视局、市人防办。
执法监督部门(11个):市中级法院、市检-察-院、市公安局、市司法局、市国土资源局、市规划局、市审计局、市环保局、市安监局、市政府法制办、市物价局。
中央省属部门(13个):市国税局、市地税局、市工商局、市质量技术监督局、市食品药品监督管理局、市国-家-安-全局、国家统计局益阳调查队、市气象局、市烟草专卖局、市盐务局、益阳电业局、市银监局、人民银行益阳市中心支行。
附件2
益阳市市直机关目标管理绩效考核共性目标
考核细则
(基础分为100分,采取扣分制,单项分扣完为止)
一、领导班子和干部队伍建设
考核基础分为30分,包括贯彻执行民-主集中制原则、加强班子团结协作、严格干部党员教育管理、中心组理论学习等内容,由组织部、宣传部牵头负责考核。
1.民-主集中制贯彻执行不力,重大事项没有经过集体研究决定的,或因决策失误造成恶劣影响、给国家和人民利益造成重大损失的,扣1-6分;
2.领导班子严重不团结,造成恶劣影响的,扣1-5分;
3.违反《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事管理规定选拔、任用、录用、调配干部以及违反机构编制规定,造成严重后果或恶劣影响的,扣1-6分;
4.没有召开党员领导干部民-主生活会或民-主生活会达不到规定要求,或违反党员发展和管理规定发展和管理党员,造成严重后果或恶劣影响的,扣1-3分;
5.违反有关干部党员教育培训规定,对干部党员教育培训工作不重视不扎实的,扣1-3分;
6.中心组理论学习未按有关规定落实的,扣1-3分;
7.未完成该年度党报党刊征订任务的,扣1-2分;
8.文明创建活动不扎实的,扣0.5-2分。
二、党风廉政建设和机关作风建设
考核基础分为40分,包括落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、遵守党纪政纪、推行“一线工作法”、实行有错无为问责、优化经济发展环境、效能建设、依法办事、办事公开等内容,由市纪委、市优办牵头负责考核。
1.在党风廉政建设中领导班子被追究责任的,扣1-5分,领导班子成员被追究责任的,每人次扣1-3分;
2.领导班子成员中发生违纪违法案件,当年被执法执纪机关立案查处的,扣3-5分;
3.未按、市政府“一线工作法”要求执行的,扣1-5分;单位主要负责同志全年下基层或走出去招商引资、立项争资的时间少于工作时间的三分之一者扣2-5分;
4.在有错无为问责中受到通报批评处理的每起扣2分,受到黄牌警告处理的每起扣3分,受到停职、降职、引咎辞职或责令辞职、免职问责处理的每起扣5分(各单位主动实施问责的不扣分);
5.发生在全市有影响的破坏经济发展环境案件,受党纪政纪处分或刑事追究的,扣3-7分;
6.发生破坏经济发展环境的案件,在全省、全国造成影响的(在省以上媒体曝光或被省级以上机关点名批评的),扣3-8分;
7.依法办事制度不落实,执法行为不规范的,扣1-5分;
8.办事公开制度不落实、不规范的,扣1-5分。
三、履行公共责任
考核基础分为30分,包括维护稳定、社会治安综合治理、普法依法治理、信访、安全生产和计划生育等内容,由政法委、市人口和计划生育委员会牵头负责考核。
1.社会治安综合治理责任不落实的,扣1-4分;
2.维护稳定工作不落实的,扣1-4分;
3.信访管理不到位,导致发生非正常上访的,扣1-2分;
4.安全生产监管不力导致发生安全生产事故的,扣1-2分;
5.机关内部人防物防技防措施不落实导致发生可防性案件的,扣1-8分;
6.普法教育工作不到位,干部普法考试参考率不达标的,扣1-2分;
7.不积极参与和支持驻地综治工作的`,扣1-2分;
8.本单位(含二级机构)干职工综合避孕节育措施未落实到位、独生子女保健费未按时足额发放的,扣1-4分;
9.本单位外来人员(含临时工及门店、房屋租、借住人员)无婚育证明(指外县流入人口)、节育措施落实不到位、非法怀孕未及时报告单位所在地街道计生办,并积极配合计生办采取补救措施,导致违法生育的,扣2-5分;
10.本单位年度内出台的政策性规定文件与人口计生法律法规和政策相抵触的,扣1-3分;
11.本单位建整扶贫、新农村建设联系村和社区扶建点,年度内有违法生育的,扣1-3分;
12.与市人民政府签订人口计生综合治理工作责任状的单位,未完成本年度责任指标的,扣1-3分。
附件3
益阳市市直机关目标管理绩效考核
社会公认情况评估细则
第一条 社会公认情况评估在市直机关目标管理绩效考核工作领导小组的领导下,由市纪委、市优办组织实施。
第二条社会公认情况评估主要评估单位履行职责与转变职能、工作实绩、工作作风、服务质量以及社会形象等几个方面的情况。评估工作定于11月进行。
第三条 社会公认情况评估在上级领导、同级部门、下级组织和服务对象中进行。
(一)上级领导:、市人大、市政府、市政协领导班子成员及正副巡视员等;
(二)同级部门:市直、中央、省属驻益单位领导成员和机关干部400人以上;
(三)下级组织:各区县(市)委、人大、政府、政协领导班子成员,部分工作部门和乡镇(街道办事处)、村(社区)负责人600人以上;
(四)服务对象:①企事业单位负责人400人以上;②市人大代表、政协委员200人以上; ③个体工商户300人以上;④民-主党派人士100人以上。
第四条 社会公认情况评估采用无记名问卷调查、上门走访调查等方式进行,向评估人员发放问卷表和征求意见函,征求评估者对被评估单位的具体工作意见,由市纪委、市优办收集整理后,反馈给相关单位,并督促整改。
调查问卷表设若干个评估项目,每个项目分为“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次,另加一栏“不了解”(不作为有效评估项目),评估者在问卷表中对应栏目内打“√”。
第五条 社会公认情况评估依托各级组织进行。
(一)市级领导的调查问卷分别由办公室、市人大会办公室、市政府办公室、市政协办公室负责发放和收回;
(二)市直和中央、省属驻益单位领导和干部调查问卷,由市直机关工委统一组织发放和收回;
(三)区县(市)委、人大、政府、政协领导班子成员及其部分工作部门负责人,乡镇(街道办事处)、村(社区)负责人的调查问卷,由各区县(市)纪委负责发放和收回;
(四)企事业单位负责人和个体工商户的调查问卷,由市统计局负责发放和收回;
(五)市人大代表、市政协委员的调查问卷,分别由市人大会办公室、市政协办公室负责发放和收回。
(六)民-主党派人士的调查问卷,由统-战部负责发放和收回。
第六条 社会公认情况评估分值计算。
社会公认情况评估基础分为100分。其中,上级领导评估占20分,同级部门评估占20分,下级组织评估占20分,服务对象评估占40分。
评估主体评估分=(“好”个数×1+“较好”个数×0.8+“一般” 个数×0.7+“差”个数×0.5)×100÷有效评估项目个数。
单位社会公认情况评估分=(上级领导评估分×20%+同级部门评估分×20%+下级组织评估分×20%+服务对象评估分×40%)。
第七条 社会公认情况评估分值占目标管理绩效考核分值的20%。
第八条 社会公认情况评估问卷的发放、收回和统计都在聘请的人大代表、政协委员的全程监督下进行。
附件4
益阳市市直机关领导班子成员绩效考核细则(试行)
第一章 总则
第一条为建立客观、公正的考核、评价和使用干部的机制,激发领导干部队伍活力,根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合评价试行办法》以及《益阳市市直机关目标管理绩效考核办法》,制定本细则。
第二条本细则适用于纳入市直机关目标管理绩效考核范围的市直机关单位中领导班子成员(市级领导兼任的市直机关单位领导班子成员和垂直管理单位的领导班子成员不纳入考核范围,下同)。
第二章 考核组织
第三条 市直机关领导班子成员绩效考核在市直机关目标管理绩效考核领导小组领导下,与市直机关目标管理绩效考核一并进行,由组织部具体组织实施。
第四条 考核分类组织进行。市人大、市政协各委室领导成员的绩效考核,由市人大党组、市政协党组各自组织实施;其他纳入考核范围的市直机关单位领导班子成员绩效考核由组织部具体组织实施。其考核结果分别报市绩效考核领导小组审核后,一并报审定。
第三章 考核方式
第五条 班子正职(不含市领导兼任的市直机关单位正职,下同)的绩效考核基础分为100分,包括履行岗位职责情况得分和测评情况得分。
第六条 对领导班子成员的测评应按照市管干部年度考核的要求,先由领导班子成员述职,再进行测评(市领导对市直单位领导班子正职的测评另行组织进行)。
第七条 班子正职履职情况的考核计分:
正职履职情况得分=市直机关目标管理绩效考核得分×60%
第八条 班子正职测评主要是对正职的德、能、勤、绩、廉进行综合评价,占40%。
第九条 参加班子正职测评人员包括市领导、班子成员和单位(系统)干部职工。
市领导:、市人大、市政府、市政协领导班子成员及正副巡视员等;
班子成员:被考核单位领导班子成员;
单位(系统)干部职工:单位干部职工人数在150人以下的,全部参加。150人以上的,机关其他县处级干部、内设机构负责人及下属单位主要负责人参加。
第十条 班子正职测评情况按100分计分。测评分为“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次,分别对应系数1.2、1.0、0.6、0.3。各类别计分公式如下:
各类别测评得分=(“优秀”个数×1.2+“称职”个数×1.0+“基本称职”个数×0.6+“不称职”个数×0.3)/有效测评个数×100
正职测评情况得分=市领导测评分×20%+班子成员测评分×20%+单位(系统)干部职工测评分×60%
第十一条 班子副职的绩效考核基础分为100分,由履行岗位职责情况和测评情况两部分组成。
第十二条 副职履行岗位职责情况按市直机关目标管理绩效考核得分的40%折算,同时由正职根据班子成员的各自履职情况,对其工作目标考核进行评分,占20%。
副职履行岗位职责情况得分=市直机关目标管理绩效考核得分×40%+正职对副职的评分×20%
第十三条 正职对副职的考核评分按以下方法进行:
正职根据本单位的绩效考核等次,结合副职的履职情况,按满分100分对副职进行评分。
目标管理绩效考核中获“一等”的单位,副职评为90分以上的原则上不超过班子成员总数的90%。
目标管理绩效考核中获“二等”的单位,副职评为90分以上的原则上不超过班子成员总数的70%。
目标管理绩效考核中获“三等”的单位,副职评为90分以上的原则上不超过班子成员总数的50%,评为70分以下的原则上不少于班子成员总数的10%。
班子正职党政分设的,由党政正职分别对副职考核评分后取平均值。
考核时正职未配备到位的,班子副职履行岗位职责情况得分按其市直机关目标管理绩效考核得分的60%折算。
第十四条 副职的测评情况占其考核得分的40%,测评人员范围包括班子成员、单位(系统)干部职工。具体方法参照对正职的测评办法进行。
副职测评情况得分=班子成员测评分×40%+单位(系统)干部职工测评分×60%
第十五条 以年度为单位,综合被考核者的履行岗位职责情况得分和测评情况得分,计算出被考核者的最后得分,根据得分高低,分正职和副职两个层次,原则上按不高于15%、83%和不低于2%的比例,将被考核者评定为一等、二等和三等、四等。对列入2%的领导班子成员,须经市纪委、组织部对其现实表现和有关情况进行考察和复核后,再由市绩效考核领导小组综合考核和复核情况提出具体考核等次评定意见。
第十六条 本单位领导班子成员、干部职工或下属单位(内设机构)主要负责人,在党风廉政建设中出现违纪违法受到党纪政纪处分等问题的,负主要责任和直接责任的班子成员不得评定为一等。
单位或下属单位在年度工作中出现下列问题的,负主要责任和直接责任的班子成员不得评定为一等。
(一)没有完成计划生育责任目标或出现计生违法生育行为的;
(二)在社会治安综合治理中被“黄牌警告”或“一票否决”的;
(三)在安全生产工作中被“黄牌警告”或“一票否决”的;
(四)破坏经济发展环境造成恶劣影响的;
(五)在目标管理绩效考中弄虚作假的;
(六)出现其它重大问题造成恶劣影响的。
班子成员在测评中,基本称职票和不称职票总数达到三分之一以上的,评定为三等;不称职票达到三分之一以上的,评定为四等。
第十七条 下列人员按以下办法进行考核:
7月1日前职务异动的,按新任职务考核。7月1日后职务异动的,按原职务在原单位考核;
交流任职的,当年度7月1日前任职的,按新任职务考核。7月1日后任职的,按原职务在原单位考核;
兼任两个或两个以上领导职务的,根据其担负主要工作的职务进行考核;
因公学习、外派挂职、公派出国、身体健康等原因离岗超过6个月的,按公务员年度考核办法进行考核。
第四章 考核结果的运用
第十八条 领导班子成员的绩效考核结果的运用:
(一)作为干部选拔任用的重要依据;
(二)领导班子成员在绩效考核中被评定为一等的,在当年公务员年度考核中定为优秀等次;
(三)领导班子成员在绩效考核中被评定为二等的,在当年公务员年度考核中定为称职等次;
(四)领导班子成员在绩效考核中被评定为三、四等的,在当年公务员年度考核中定为基本称职或不称职等次,按规定程序进行诫勉谈话或免去其领导职务。
第十九条 被免职的领导干部一年内不得提拔或担任原级别领导职务。
领导班子正职被免职的,可以降职使用;或者安排同级非领导职务。领导班子其他成员免职的,可以安排同级非领导职务。
第二十条 领导班子成员绩效考核结果的确定和运用先由组织部研究提出建议意见,经市绩效考核领导小组审核后报会研究决定。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由中共益阳组织部负责解释。
第二十二条 本办法自颁发之日起实施。
党建考核办法
为保证基层党组织建设责任制的落实,推进全镇农村经济社会又好又快发展,根据《临朐县 2015年度基层党组织建设责任书 》和有关规定,制定本考核办法。
一、精细化管理考核项目:(50%)
1、强化基础设施建设(20分)。 多方筹集资金,加大投入力度,新扩建一批村级活动场所,提升村级建设的档次和水平记5分;没有村级活动场所或村级活动场所不规范的不得分。搞好“一栏四配套”建设,在活动场所醒目处固定安装橱窗式“党务村务公开栏”,设置群众满意意见箱;抓好办公设施、党员群众学习设施、文体活动设施、便民服务设施配套,桌椅能满足村干部办公、党员干部学习活动需要的记10分,每少一项扣2分。现代远程教育设备摆放在播放收看室(党员活动室),运转正常,达到防尘、防潮、防火、防雷击、防盗的“五防”要求的,记5分,每少一项扣1分。
2、改进基层组织设置(5分)。 调整理顺党组织设置,按要求组建党组织的记5分,否则不得分。
3、规范开展党的活动(25分)。 认真执行“党员活动日”制度,于每月的28日组织党员召开会议、开展活动的,记5分,每少一次按比例扣分;落实“三会一课”制度的,记5分,每少一次按比例扣分;认真执行远程教育集中播放收看制度,每月5日、15日、25日组织党员收看《党员集中学习日必学节目》,并组织党员开展主题实践活动的记6分,每少一次按比例扣分;认真执行“民-主理财日”制度,每月28日组织民-主理财小组成员,对上月的财务开支进行集中审核的,记4分,否则不得分;认真落实“村务公开日”制度,每月5日定期张榜公布党务、村务、财务事项的,记5分,否则不得分。
4、落实完善工作流程(20分)。 进一步规范基层党建工作的执行依据、职责权限和程序步骤,使基层党建工作的每项工作、每项任务都实现具体化、程序化,每个环节、每个细节都体现操作性和科学性。重点抓好村干部践诺奖惩、“三会一课”、发展党员、流动党员教育管理、“五个好”党员创评、“党员十带头”创评、民-主评议党员、民-主理财、民-主议事决策和党务村务公开、党费管理等工作流程的规范完善,实现“一项业务一个流程”的工作目标的,记20分,每少一项扣2分。
5、健全责任考核体系(10分)。 按照“一人一份工作分工,一岗一套考核办法”的要求,明确镇村干部的工作定位和职责,健全工作责任目标体系的,记5分,否则得分;实行“定任务、定时限、定质量、定责任、定考核、定奖惩”的“六定”责任制。本着“凡事有规定、规定必执行、执行必考核、考核必奖惩”的原则,对每项工作的每个环节都进行量化细化,每个细节都进行严格把关,既重结果考核,又重过程考核,逐步建立起基层党建工作的全程质量控制体系的,记5分,否则得分。
6、规范档案资料管理(20分)。 按照每项工作的具体要求和镇村干部的工作分工,对支委会、党员大会、党小组会、远程教育播放收看、村民代表会议、民-主理财等各类会议和活动,都分别确定好一名具体记录人的,记3分,否则不得分;认真记写每次会议或活动的名称、时间、地点、主题、参加人员、列席人、缺席人、主持人、记录人以及工作过程,工作过程要记具体、写完整,做到有议题、有讨论、有定论的,记6分,否则不得分;要一事一记,一月一汇,每一项工作都形成一个写实性记录的,记5分,否则不得分;对上级印发的各类文件、领导讲话、政策法规等材料,由班子成员传阅或集体学习后统一归入固定档案盒内,予以妥善保存;对填写上报的各类卡、表、册,要一式两份,注意上报材料留存,搞好原始材料收集的,记3分,否则不得分。
二、 其它考核项目(50%):
1、村“两委”班子健全(10分)。 中心村“两委”班子团结协调,运转规范有序,集中办公制、民-主集中制、首席代表制度落实到位的记10分,每有1项达不到要求的扣2分
2、村级下属组织建设(10分)。 村青年、妇女、计生、民兵、治保和调解等村级下属组织,民-主理财小组、党员议事会和村民代表会等村内各种议事、决策组织健全,活动正常,记录规范,作用发挥好的记10分,每有1项达不到要求的扣2分。
3、任期工作目标和年度工作计划(20分)。 结合实际,认真制定任期工作目标和年度工作计划的记20分,缺一项扣10分,每出现一份承诺内容空洞、操作性不强的扣5分。
4、党务、村务、财务公开(20分)。 党务、村务和财务公开及时、内容真实、材料齐全、记录规范、留档完整(照片资料和原始材料)的记20分,每有1项达不到要求的扣4分。
5、“三会一课”制度落实情况(40分)。 认真落实“三会一课”制度,活动正常、记录规范、材料齐全的记25分,每少1次记录扣3分,活动记录不规范的每次扣1分。认真落实每月5日“集中学习日”制度,按时上报“党员集中学习日”主题,并相应做好活动记录的记5分,每少记录1次扣1分,每有1次记录不规范的扣0.5分。建立外出流动党员台帐,落实班子成员包靠责任制,按时发放活动证的记10分,未建立台账的扣5分,每有1名外出未持证流动党员的扣5分。
6、“五个好”党员创评活动(35分)。 程序严谨、记录规范、考核认真、效果明显的记25分,无承诺书的扣5分,未开展党性分析活动的扣5分,每有1名党员未撰写党性分析材料的扣1分;未建立创评档案的扣10分,档案中未对无职党员设岗定责的扣5分;未一季度一考核的扣10分,考核记录内容造作、不符合实际的扣10分。“七一”或年底前进行评选表彰,并公示的记10分,否则不得分。
7、发展党员工作(25分)。 按1:5比例确定入党积极分子,逐人建立登记表,落实培养人的记5分,无入党积极分子的不得分。落实“两推一公示”、“四全程”(全程公开、全程纪实、全程审核、全程问责)制度,程序严格、记录规范、手续完备的记20分,每有一项达不到要求扣5分,该村出现人民来信来访查实的该项不得分。
8、村干部践诺奖惩制度落实情况(20分)。 村“两委”班子成员根据工作分工和职责,逐人制定公开承诺书,并向镇、群众“双向”承诺,每半年进行一次践诺评议的记20分,未制定承诺书的扣5分,未在公开栏内公开承诺的扣5分,承诺内容空洞无物、抄袭雷同的扣5分,未组织践诺评议的少一次扣5分。
9、党费收缴(5分)。 上缴足额及时、账目清楚的记5分。未建党费收缴记录薄的不得分,记录不规范的扣1分,每少1份党委印发的党费通报等材料的扣1分,实收与党委通报不符的不得分。
10、老干部老党员待遇落实(10分)。 按照村级收入情况,认真落实退职(休)村干部待遇,无上访案件的记8分,否则不得分;老党员和生活困难党员补助发放及时足额的记2分,无帮扶措施、无发放记录的不得分。
11、党建工作精细化管理(15分)。 认真实施基层党建工作精细化管理,达到基础配套标准化、制度落实日常化、工作开展程序化、工作责任具体化、档案整理规范化“五化”目标的记15分,每有一项达不到要求扣3分。
12、为民服务代理工作(10分)。 大力推行服务群众首席代表负责制,建立为民服务代理记录簿,服务事项记录规范、办理及时的记10分,未建立记录簿的不得分,记录不规范、内容不充实的,每有一项扣2分。
三、考核办法
考核采取日常考核与集中考核相结合的办法进行。镇党建办公室做好日常记录,年底组成考核组进行集中点评考核,结合日常考核与集中考核情况,计算出点评考核成绩。
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s("download_bottom");关于社区党群服务中心建设方案七
党员是党的肌体细胞,是群众观察党的形象的窗口,党员只有联系群众、服务群众,保持党同人民群众的血肉联系,才能体现党员的先进性。为进一步加强我镇党员联系和服务群众工作,查找存在的问题,寻求解决问题的对策,最近,我镇由党委副书记带队,抽民政、党政办等部门4人深入村(社区)、机关、企业开展了一次专题调研。
一、基本情况和主要做法
全镇共有31个村(居),207个村民小组,5365户,23280人。全镇共有党支部40个,其中农村党支部31个,有中共党员664人,其中女党员71人,农村党员460人,预备党员37人。xx年底人均纯收入1357元,人均占有粮食335公斤。
近年来,我镇把党员联系和服务群众工作作为党员队伍建设的重点来抓,采取有效措施联系和服务群众。
一是建立党员领导联系和服务群众制度。党政领导班子确定2-3个村(居)作为联系点,联系2-3户贫困群众;二是完善了“三公开”制度,建立健全了党务、政务、村务公开制度,形成农村党员、村干部和村民共同管理村务、共谋发展的局面。三是建立企业党员联系和服务群众制度。四是建立教师党员联系和服务群众制度。
我镇通过推行上述制度,取得较明显的成效。一是党员先锋模范作用得到进一步发挥。广大党员在本职岗位上发挥模范作用。二是工作作风得到进一步改进。许多机关党员干部切身体会到,从关注贫困群众、解决群众的实际困难入手,可以清楚地查找工作作风和与群众感情上的差距,可以更加自觉地端正思想态度,转变作风,改进工作。三是党组织的凝聚力得到进一步增强。促进了基层组织的自身建设,提高了党组织凝聚力、战斗力、号召力。四是党群干群关系得到进一步密切。广大党员干部通过为群众做实事、办好事,使群众看到党员干部的身影,得到他们的及时帮助,切实感受到党员干部亲民的行动,党和政府为民的决心,党群干群关系更加融洽。
二、存在的问题及原因
通过调查,我们发现党员联系和服务群众工作中还存在一些突出问题:一是部分党员联系和服务群众的意识不强。机关中有的党员大局意识、服务意识和群众观念较差,仍存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。有的党员干部宗旨观念淡化,对群众呼声听而不闻,对群众困难视而不见。有的党员干部体察民情、了解民意,为群众排忧解难工作不够到位。二是部分党员服务群众的本领不高。一些农村党员由于年龄偏大、文化水平偏低、技能欠缺、观念陈旧,生活水平还不如当地非党员群众,更谈不上带领群众致富,没有感召力。三是农村党员无培训经费,素质参差不齐,人心不统,支部的号召力弱。四是党员联系和服务群众的考评机制不活。对工作布置下去了,真正抓落实和检查的少,没有建立行之有效的监督考评制度。
分析上述问题的原因,主要有三个方面:一是客观环境的因素。受市场经济的负面影响,部分党员产生了“一切向钱看”的思想,没有树立正确的世界观、人生观和价值观,理想信念和宗旨意识淡化,热衷于实用主义和极端利己主义。二是组织管理的因素。党员教育管理的形式、内容,还有不能适应新形势新任务的需要,没有形成真正的制约激励机制。党支部因无固定的经费,学习跟不上,思想与时代不适应,先进性无法体现。有些农村基层党组织对党员联系和服务群众缺乏组织和引导。三是党员自身的因素。不少党员放松或忽视对“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策、法律法规、市场经济、科技及业务知识的学习。有些党员学用脱节;有部分党员缺乏学习兴趣和动力,存在“坐不下来,钻不进去”的浮躁情绪;有的自知文化水平低,但认为年龄大,不愿学。
三、几点建议
(一)完善党员联系群众、服务群众制度
我们党来自人民,植根于人民,服务于人民。我们的一切工作和事业要取得成功,必须真正依靠群众,密切联系群众。党员联系群众是我党坚持执政为民、始终成为中国特色社会主义事业领导核心的必然要求;是不断推进革命、建设和改革事业的重要保证。我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众。党员只有在联系群众和服务群众的实践中,才能保持党同人民群众的密切关系,才能体现党员的先进性特质。如果我们脱离了群众、脱离了实际,那么我们党的最大的政治优势就有可能不复存在,甚至变成最大的危险。
(二)加强党员的政治理论学习
要加强党员对“三个代表”重要思想、党的xx大精神、科学发展观的学习,继续保持共产党员先进性教育活动成果,加强和改进新形势下党员联系和服务群众工作,充分发挥党员的先锋模范作用,增强党员的责任意识,密切党群关系。
(三)强化党员宗旨意识。
党组织要经常在党内全面深入地进行马克思主义群众观点和党的群众路线的教育,使广大党员特别是党员领导干部充分认识密切联系群众的重要性和必要性,自觉地扎根于群众之中,坚持全心全意为人民服务的宗旨,模范地执行党的群众路线,并带头宣传和执行党的路线、方针、政策及国家的法律。
(四)组织开展主题实践活动。
紧紧围绕“立宗旨、做模范、办实事”的要求,不断丰富党群互动的平台,大胆创新联系群众、服务群众的载体。如,开展“一帮一、一对一”帮扶活动:支部根据党员与群众人数的比例,结成若干对象,互相学习、互相帮助、互相监督、共同提高,帮助群众寻求脱困致富之路。
(五)建立健全党员联系群众责任制。
通过建立党员联系群众责任制,及时掌握群众思想动态,了解群众困难,及时做好思想和排忧工作,保持良好的沟通渠道。党员领导干部要经常深入基层,深入群众,到所联系单位了解情况,听取群众意见,并要注重总结群众在改革和两个文明建设中创造的新经验,指导和帮助基层单位解决存在的问题和困难。
(六)拓宽党员联系群众的渠道。
采取民情恳谈、交心谈心、领导接待日等方式,拓宽党员领导干部联系群众的渠道,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的制度。要进一步完善群众来访接待日制度、调查研究制度,建立与人民群众的密切关系,把握民心、民情、民意和社会动态,增强执政为民的针对性和实效性。
关于社区党群服务中心建设方案八
ok3w_ads("s005");党群服务中心建设方案?党群服务中心功能!
—新时代党群服务中心规划、建设、运营模式探讨前言
目前,党群服务中心在全国的建设如火如荼,本文将从党群服务中心从何而来,党群服务中心在市、区、街、社中占据什么样的重要地位,全面系统规划党群服务中心建设的必要性,如何运营党群服务中心等四个方面进行相应探讨。
一、党群服务中心从何而来
十八大以来,随着基层党建工作的不断创新发展,党群服务中心应运而生。与此同时,越来越多的社会组织、企业也陆续参与到党群服务中心建设中来。目前,对于党群服务中心的理解有不同几个方面的诠释。
首先,党群服务中心可理解为党员群众服务中心,中心是街道和社区基层党组织开展活动的基本阵地,即社区基层党组织联系群众、组织动员群众、宣传教育群众、凝聚人心、促进和谐作用的基础平台;
其次,党群服务中心可理解为是党组织和党的群团组织集中服务的载体和媒介,通过党群服务中心基层党组织以及工青妇将资源进行整合调度,为居民、白领、企业和社会组织提供多方面、多角度的综合服务平台。
党群服务中心与社区活动中心不同。党群服务中心是社区活动中心的新定位,凸显党的形象,体现党在引领社会建设中发挥的领导核心作用,党群服务中心的建设除了各类硬件设施有统一的规划以外,针对文化建设等方面也进一步加强。
首先是党的文化展示作用,将基层社区的风采风貌、先进典型、特色活动以及优秀党员等等,通过不同的软装饰在党的主线下活灵活现地展现出来,提升党的文化展示作用的同时,也体现了社区的“温度”,让百姓对党有更全面、更直观的认识;
其次是引导作用,基层党建活动丰富多彩,通过党建服务中心精炼升华以后,将传统的社区活动转化为更专业的社区基层服务,将社区服务升华为党的品牌项目,通过基层党建的品牌化项目塑造具有辖区特色的党建文化,从而起到示范带头作用。
二、党群服务中心的重要性
党群服务中心的建设,将构建以党群服务中心为枢纽,以社区基层党组织为主导,以党员干部为主体和纽带,面向广大居民群众的综合服务体系,同时形成党群阵地+智慧平台+枢纽型社会组织为一体的城市创想空间。
三、党群服务中心规划建设
十八大以来,党群服务中心在基层起到越来越大的作用,各地都开始规划建设党群服务中心。然而,在建设党群服务中心的过程中,也存在着一些难点,如建设周期过长,建设后使用不佳,建设后追加项目等等。究其原因,党群服务中心建设应该紧紧抓住系统性思考和统筹规划实施这一核心。
党群服务中心的建设涵盖规划设计、基础建设、服务运营多个方面的工作,需要多维度、立体化、系统性的对于党群服务中心建设进行思考。
首先是规划设计工作,需要建设单位在建设党群服务中心前,系统性思考中心的基本情况、服务定位,服务人群,投资预算以及运营思路,在对中心定位做好规划后,找到专业从事党建咨询规划并具有设计能力的设计单位,建设单位将前期的规划设计基本情况交由设计单位进行专业化设计,形成党群中心建设规划营造方案、平面布局图、空间效果图、施工造价预算、信息化设备清单、办公设备系统、智慧党建平台功能清单以及运营服务规划方案。党群服务中心的建设是一个涉及到多个方面的系统性工程,因此方案的设计是中心建设的核心,每一个工作的衔接都需要在前期方案中做好规划设计,避免后期的重复投资以及资源浪费和运营过程中的技术衔接问题发生。
其次是基础建设工作,中心基础建设主要涉及中心的基础装修工程、信息化设备、系统集成实施、办公设备和软装工程,由于党群服务中心在基层起到枢纽作用,党群服务中心如大型led屏幕、拼接屏、vr、红色影院等都成为各个党群服务中心的常见配置,因此基础装修工程在建设之初施工单位要反复与建设单位进行沟通确认,明确施工方向以及不同的项目之间的硬件、软件上的配合,同时基础装修工程要充分考虑到后期运营的实际需要,整个过程中需要建设方、施工方、运营方和设计方多方沟通协调统筹安排。中心在建设完成后才会快速进入角色,为基层党组织、群团组织、居民、白领、企业、社会组织提供服务。
最后是服务运营,党群服务中心是看得见的“形”,服务运营是中心的核心“魂”,运营服务目前国内先进城市都采用第三方运营的方式,通过引入枢纽型社会组织成立社会组织党组织,通过以社会组织为抓手开展运营,同时,建议成立街道层级的党群办,由枢纽型社会组织负责人作为党群办的副主任,这样便于街道对于党群服务中心的党的宏观方向的主导作用,也有助于运营党群服务中心的社会组织更深入、更透彻地了解基层党建工作以及从微观上落实党群办的各项工作安排。
在服务运营过程中的难点还在于,当区、街道一级的领导机构决定采用第三方运营的同时,成立了党群办又成立了党群中心的同级运营机构,容易出现运营单位的责权不分,相互推诿,大量的沟通成本集中到了内部协调上,形成不了合力的同时也让党群服务中心停滞不前。
四、党群服务中心的运营发展
随着大量的党群服务中心投入运营,越来越多的经营者都在思考党群服务中心如何能够提供更好的服务,如何能够保证在现有的基础服务上升华,如何能够打造一些更具代表性党建文化以及如何能够形成一种可操作、可复制、可持续发展的模式。
通过和大量的组织部、街道、社区和党群服务中心运营单位负责人沟通后,我列举了一些可供参考的党群服务中心运营思考。第一,党群服务中心建设需要打造一套系统,即通过智慧党建打通三级服务体系,一级“枢纽”,街道党群服务中心,实现区域党建、群团共享、社企共建、政社互动;二级“骨干”,社区党群服务站,实现党建带群建推社建,推动服务落地;三级“网格”,楼宇、非公企党组织服务点,网格化党建形成党建服务神经末梢。第二,党群服务中心建设需要完备的功能区划,即通过基础装修设立四个功能区,一个党史展示区-四室(党员宣誓室、组织生活室、党史教育室、警示教育室)+1轴(通过时间轴来展示党的发展历程),一个党建成果区-街道党建成果、社区党建成果、大厦党建成果,一个党群创新区-通过党政、经济、民生三个方向描述强党促服务,兴业图发展,惠民谋幸福。
以上是关于党群服务中心的系统性思考和统筹规划,结合实际运营管理经验以及一些通用的党群建设规范,相信在党的指引下,以社会组织精细化运营为抓手,以党群服务中心为载体,以社会组织党组织为服务中枢的“党、群、社、企”协同机制,一定会形成富有生命力的共融共建共治的资源共享平台。以可落地的社会化公益服务项目为载体,发挥党在社会治理、民生服务与经济建设中的核心作用,形成党群、党社、党企与社群间“党建带群建推社建”的党群共服平台;以智慧党建为载体,构建以“碎片化学习、系统化认知、社交化管理、细致化服务”为核心理念,形成党员动态服务、党组织协同管理和全面覆盖的党群服务大数据平台为手段的智慧党建云平台,打造具有代表性的党群服务中心。
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关于社区党群服务中心建设方案九
拓宽党群共建覆盖面。按照“党组织发展到哪里、妇女组织就发展到哪里”的原则,巩固现有的非公企业妇女组织发展的良好态势,争取在非公企业中再建立5至7个妇女组织,并通过创新载体、搭建平台,促进“两新”组织中妇女组织之间的学习与交流,切实将党群共建落到实处。
3、全力打造妇女之家。积极整合原有的妇女维权站、五好妇代会等资源,按照市妇联相关要求,结合我县实际,从人员、场地、制度、设备等方面,完成妇女之家的建立,并通过妇女之家负责人的培训,确保妇女之家作用的发挥,真正将妇女之家建设成为妇女同胞的“温暖之家”。
针对非公企业妇女组织建设这一薄弱环节,开展了大胆探索。按照“党组织发展到哪里、妇女组织就发展到哪里”的思路,在成立县经济开发区妇女委员会的基础上,在桐庐恒如服饰有限公司、立山皮件有限公司、杭州腾宇光电有限公司、杭州市桐庐医疗光学仪器总厂、富春织造有限公司等5家企业中建立了妇女代表会,为非公企业妇女组织建设的全面铺开积累了宝贵经验。根据全国、省、市妇联工作部署,县妇联强势推进,年底全县199个妇女之家正式挂牌,有效促进了基层妇女组织阵地的全覆盖。
关于印发《中共甘肃省非公有制企业工委工会工作委员会、共青团工作委员会、妇女工作委员会2011年工作要点》的通知〔2011〕18号
甘肃省非公有制企业工委妇女工作委员会2011年工作要点
2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是服务全省经济社会跨越式发展的起步之年,全省非公有制企业工委妇女工作委员会工作的总体要求是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七届五中全会和省委十一届十次全委扩大会议精神,始终坚持服务大局、服务企业发展、服务妇女进步的工作宗旨,紧紧抓住党群共建创先争优的重要机遇,以组建妇女组织和建设“妇女之家”为载体,以促进企业发展、推进家庭、企业、社会和谐建设为重点,着力加强妇女组织建设,着力推进女性素质提升,着力探索在非公有制经济发展中发挥妇女作用的有效途径,引领广大妇女“共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活”,开创非公有制经济组织妇女工作的新局面。
一、积极抓好组织建设,为发挥妇女作用打好基础
按照党群共建的要求,主动配合各级妇联和工会女工工作委员会,做好非公有制企业妇女工作委员会的组建工作,最大限度地在非公有制企业中建立妇女组织,开展妇女工作。上半年要成立市县两级非公企业工委妇女工作委员会。在企业党组织的领导下,集中一段时间推进非公有制经济组织组建妇女组织和建设“妇女之家”工作。从业妇女在10人以上的非公经济组织应建立妇委会,从业妇女在10人以下的可以建立妇女小组,从业人员不足5人可以采取联合组建的工作模式。联合组建妇女组织有条件的可建立“妇女之家”,没条件的可与社区“妇女之家”建立联系、参与活动。努力把各级各类女性人才紧紧地团结在妇女工作委员会周围,形成以妇委会为中心、女性人才为骨干、辐射引领广大妇女群众的工作格局,促进非公企业妇女工作开展。
二、广泛开展活动,调动女职工的劳动热情和创造活力
以“巾帼建功”活动为契机,广泛开展“巾帼创新业、建功'十二五'”行动。在女职工较多的行业举办技能比赛,鼓励女职工在本职岗位和企业发展的关键项目、关键环节中争当技术标兵和创新能手,努力激发企业女职工的劳动热情和创造活力。积极推动“巾帼建功”活动在非公经济领域的开展,要注重扩大参与面和提高活动质量,培养一批非公企业开展“巾帼建功”活动的典型。找准“巾帼建功”工作重点与活动的最佳切入点,创设载体,搭建平台,调动非公有制经济组织中广大妇女的工作热情,为非公有制经济发展多做贡献。各级非公有制企业工委妇女工作委员会要注重培养、树立典型,积累总结活动经验。要继续深入开展党群共建创先争优活动,在全省非公有制经济组织中开展“四问”妇女活动,即问责、问需、问情、问计于妇女职工,以更好地开展妇女工作,使妇女工作更贴近于妇女职工。
三、促进女职工维权机制建设,维护好女职工的合法权益
各级非公有制企业工委妇女工作委员会要宣传有关法律、法规,积极在非公有制企业内开展法制教育,提高广大妇女法律意识,维护合法权益。认真贯彻落实中央提出的深入推进社会矛盾化解、社会管理创新等要求,在非公有制企业中广泛创建妇女维权站,巩固发展妇女维权志愿者服务中心,发挥妇委会的作用促进企业和谐。加大妇女信访工作力度,配合各级党委政府依法妥善处理妇女群众反映的突出问题。
四、以爱心帮扶活动为载体,促进企业和谐发展
各级非公有制企业工委妇女工作委员要将困难女职工帮扶工作列入议事日程,从女职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手,了解和掌握困难女职工的需求,努力为非公经济组织中妇女职工办实事、办好事。发展壮大妇女儿童公益慈善事业,加大对非公有制经济组织中贫困妇女儿童、病残妇女儿童、单亲母亲、老年妇女等群体的关爱帮扶。积极鼓励非公有制经济组织妇女开展“文明家庭”创建活动。充分发挥妇女职工在家庭的优势,将宣传教育与精神文明创建相结合,开展丰富多彩的家庭、企业文化活动,不断提高家庭生活质量和幸福指数,推进非公有制经济组织妇女生活品质的优化。
五、加强协调配合,共同开创非公企业妇女工作新局面
各级非公有制企业工委妇女工作委员会要紧紧围绕各级非公有制企业工委妇联、工会的工作部署,认真履行组织、引导、服务非公有制经济组织中妇女的职责,以促进非公有制经济组织中的妇女全面发展为主题,以服务非公有制经济发展、保障妇女发展核心权益、促进妇女思想道德建设、推动非公有制经济组织妇委会建设为重点,全面推进全省非公有制经济又好又快发展。