政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）

通过写工作报告，我们可以对自己过去的工作进行总结和梳理，为接下来的工作制定更明确、更有效的目标和计划。在阅读这些工作报告范文时，请注意借鉴其写作技巧和语言技巧。

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇一

居民消费价格涨幅3%左右；

进出口量稳质升，国际收支基本平衡；

居民收入稳步增长；

为我国经济社会的新发展阶段奠定理论基础。

中国经济从复苏走向再平衡靠的是什么？

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇二

标任务,取得了经济快速发展、质量提高、社会进步、民生改善的新成绩。

（一）经济生产基本情况。

我省今年经济生产发展良好，生产总值达到***亿元,比上年增长12.5%,实现了我市经济生产总值历史性突破。粮食总产达到***万吨,;油料总产达到***万吨,创历史新高;蔬菜总产达到***万吨,首次突破百万吨。农业综合生产能力有了显著提高。工业方面增加值实现**亿元,工业化率由上年的***%大幅提高到***%,一批新能源、新材料产业正在加快崛起,在推进新型工业化道路上迈出了坚实一步。固定资产投资突破***亿元,达到***亿元,增长***%,建成了一大批事关我市长远发展的重点项目。我市人口自然增长率降到***%。达到我市历史最低水平,正在进入低生育水平的新阶段。一年来,我省相关部门积极进取，认真贯彻落实科学发展关，开展各项有利于**省经济发展良好措施。

(二)采取有效措施推动科学发展。

今年，我省全力应对挑战和冲击,千方百计促进经济又好又快发辰。面对复杂多变的宏观环境,我们加强对经济形势的分析和研判,努力把握经济矛盾转化中蕴含的机遇,适时采取有针对性的对策措施,力促经济持续平稳健康发展。针对上半年经济增速明显加快,运输、电力、资金等趋于紧张的状况,加强铁路运输综合协调,优化配置电力资源,完善银企、银政合作机制,有效满足了生产要素需求。九月中旬以来,国际金融危机迅速蔓延和扩散,我省经济运行的外部环境发生重大变化,企业生产经营形势急转直下。面对严峻挑战,我们认真贯彻国家扩大内需的宏观调控政策,迅速行动,积极应对,及时出台扶持企业稳定发展的九条措施,安排了扩大内需、促进增长的十项工作,加大财政和金融支持力度,对企业实行用电补贴、减免运费、缓征所得税,引导电力企业和用电企业建立联动互助机制,促进了工业经济平稳较快增长,带动了三次产业协调发展。预计第一产业增长3.9%,第二产业增长16.8%,第三产业增长10%。财政一般预算收入达到136.5亿元,增长23.6%,其中地方一般预算收入达到71.6亿元,增长26.2%。金融机构人民币各项存款余额1383.6亿元,比上年增长26.6%;贷款余额1025.6亿元,同比增长24.1%。实现社会消费品零售总额252.8亿元,增长21.4%,消费拉动经济增长的作用不断增强。

加大强农惠农力度,千方百计促进农牧业增产增收。针对北方大范围持续低温降雪天气灾害,我们积极开展牧区抗灾保畜和农区恢复温棚生产。全面落实粮食直补、良种补贴、农资补贴、生猪补贴等强农惠农政策,累计投入2.8亿元,比上年增加1.5亿元。整合资金65.5亿元,比上年增加22.6亿元,实施新农村建设八项实事工程。建成日光节能温室1.15万栋、畜用暖棚5150栋,建成农村公路7926公里,解决通电户2.18万户,农牧区生产生活条件进一步改善。推进农牧业结构调整,着力培育马铃薯、油菜等特色优势产业带,特色作物种植面积比重达到75.7%。加强农牧技术培训与推广,加大繁育制种、动物疫病防控力度,实施奶牛良种扩繁、肉羊改良等项目,开展生态畜牧业建设试点,种植业喜获丰收,畜牧业稳步发展。择优扶持农牧业产业化项目和基地建设,龙头企业辐射带动能力不断增强。全省农牧业专业合作经济组织发展到516个,比上年增加166个。实施百万农牧民培训转移工程,全年劳务输出规模达到100万人次,人均劳务收入增加114元。投入3.9亿元在366个贫困村实施整村推进项目,解决了15万贫困人口的温饱问题。

游市场明显紧缩的情况下,采取有效措施,促进旅游升温,实现旅游总收入47.5亿元,比上年增长0.3%。

全面加强基础设施和生态环境保护建设,千方百计增强发展后劲。我们坚持既考虑当前,又着眼长远,既做好当下工作,又为今后发展奠定基础,更加注重以规划为先导,提高基础设施建设和生态保护建设水平。编制完成了全省主体功能区规划、柴达木循环经济试验区产业发展规划、黄河沿岸综合开发规划等一批重要规划。兰青铁路复线、柴达尔至木里铁路、三江源机场、750千伏西宁至官亭和拉西瓦至官亭输变电等工程基本建成。引大济湟调水总干渠、拉西瓦和积石峡水电站、330千伏锡铁山至西台输变电、丹拉国道西宁西过境线、德令哈至大柴旦公路、贵德至大武公路、西宁海湖新区建设等工程扎实推进。西宁曹家堡机场二期改扩建、格尔木至察尔汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海镇一级公路、当金山至大柴旦公路、西宁第三污水处理厂等一批新项目开工建设。地质勘查投入明显增加,各类矿产资源探明储量进一步扩大。去年底,国家实施扩大内需十项政策,新增建设投资1000亿元,经过努力,我们争取到中央资金14.8亿元,一批民生、交通、能源、社会事业等相关项目正在加紧实施。

积极推进改革开放,千方百计增强发展的动力和活力。盐湖集团、西部矿业等19项国有资本调整重组相继完成,国有经济影响力、带动力不断提高。第一批中小企业上市工作顺利推进。实施民众创业战略,大力推动非公有制经济发展,民间投资增长20%,非公有制经济在经济总量中的比重提高到28.5%。深化农牧区综合改革,统筹推进粮食流通体制、集体林权、征地制度和农村金融等配套改革,农村义务教育“普九”债务化解试点进展顺利。稳步推进省管县财政体制改革试点,省对下一般性转移支付达到27.9亿元,比上年增加7.5亿元。依托资源、产业、园区等优势,成功举办了“环湖赛”、青洽会暨郁金香节、藏毯国际展览会、柴达木循环经济项目推介会、国际清真食品用品展览会、国际唐卡艺术与文化遗产博览会暨民族文化旅游节、三江源国际摄影节暨世界山地纪录片影视节等一系列大型文体和经贸会展活动。加大“走出去”力度,精心策划开展“大美青海?香港行”等一批有规模、有声势、有特色的宣传推介活动,开放西宁国际航空口岸,实现西宁―香港直航,青海的知名度、美誉度和对外开放水平进一步提高。以培育藏毯、民族用品、数控机床等优势产品为重点,调整外贸主体结构、出口商品结构和出口市场结构,完成进出口总值6.9亿美元,增长12.5%。全年合同利用外资3.3亿美元,引进省外资金144亿元,增长20%。

着力加强社会建设,千方百计改善人民生活。我们牢固树立青海经济发展虽然落后、但改善民生的工作不能落后,青海财力总量虽然小、但把有限财力向民生领域倾斜的力度不能小的理念,坚持用“小财政”解决“大民生”。全省以改善民生为重点的社会建设投入达到268.5亿元,比上年增加68亿元。预计农牧民人均纯收入达到3061.2元,同比增长14.1%;城镇居民人均可支配收入达到11648.2元,增长13.4%。启动农村初中校舍改造工程,开工学校76所、建成面积14.1万平方米,城乡办学条件不断改善。大力推进职业教育,中等职业学校招生规模比2004年翻了两番多。高校质量建设工程加快推进,青海大学进入国家三期“211工程”公共卫生和基本医疗服务水平不断提高,手足口病、“三鹿奶粉”等重大公共卫生事件得到有效处置,确保了现症患儿无一例死亡。为185所乡镇卫生院配置常规诊疗设备,全面完成了村卫生室建设,改善了农牧区卫生服务条件。社区卫生服务网络更加完善,人口覆盖率达93%。文化进村入户、乡镇文化站、文化信息资源共享和农牧区电影放映工程积极推进。累计有57个项目列入国家级非物质文化遗产保护名录,黄南州成为全国第三个国家级文化生态保护实验区。公共体育设施建设力度加大,全民体育健身活动蓬勃开展。

总结。

一年来的工作,我们的奋斗异常艰辛,我们的成绩来之不易。事非经过不知难。我们深刻体会到,在全球经济一体化程度日益加深、国际国内联系更为紧密的情况下,只有不断增强科学研判形势的能力和魄力,善于从宏观、中观、微观不同层面上分析发展变化,才能做到科学决策,牢牢把握发展的主动权,始终跟上时代前进的步伐。我们深刻体会到,机遇总是与挑战并存,危机中也必然蕴藏着机遇,只有坚信办法总比困难多,善于把压力变为动力、把挑战变成机遇,从对策措施、项目谋划等方面做好充分准备,才能把潜在的机遇转化为推动发展的现实生产力。我们深刻体会到,经济发展有自身规律,只有不断提高驾驭市场经济的能力,善于把政府对经济的引导调节作用同市场配置资源的基础性作用有机结合起来,调整完善思路,创新手段和机制,才能促进经济持续快速健康发展。我们深刻体会到,越是形势复杂、越是困难增多,越是需要我们大力发扬“人一之、我十之”的实干精神,开拓进取、奋力拼搏,谋大事、干实事、求实效,只有这样,才能推动中央和省委重大决策部署的全面落实。

回顾一年来的工作,面对严峻挑战和压力,全省各族人民风雨同舟、共克时艰,携手走过了一段难忘的历程。每一项工作的扎实推进,每一个难题的成功破解,都体现着各族人民群众的理解和支持,都凝聚着广大干部群众的心血和汗水、智慧和力量。在此,我代表省人民政府,向全省广大工人、农牧民、知识分子、各级干部和社会各阶层建设者,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到,全省经济社会发展中还存在不少困难和问题。多年积累形成的增长方式比较粗放、产业结构不够合理、改善民生任务艰巨等深层次矛盾尚未根本解决,抗御风险、支撑发展的能力不强。随着国际金融危机的持续蔓延,国内经济增速减缓,传导效应在我省日渐显现,造成经济下行压力增大。主要是:不少企业生产经营困难,工业增速明显回落;农牧业比较效益降低;财政收入增速放慢;就业环境趋紧,农牧民务工面临新的困难。同时,尽管我们加大物资储备和市场价格监管力度,物价涨幅逐月明显回落,但由于受下半年物价翘尾因素的较大影响,全年居民消费价格涨幅预计为9.9%,距离预期目标还有一定差距。这些短期问题与深层次矛盾相互交织,加大了改革发展稳定的难度。此外,政府部门的全球视野、战略眼光、管理和服务水平离科学发展观的要求还有差距,一些公务员的综合素质、工作效率还有待进一步提高,对权力的监督和约束机制还不够健全。我们要正视这些问题,采取有力措施,认真加以解决。

二、加强政府自身建设,提高行政能力和服务水平。

在今后工作中，我们将坚持以人为本、施政为民,在服务中创新管理,在管理中体现服务,改进工作作风,不断提高政府行政效率和服务水平。

大力推进施政科学、行为规范的服务型政府建设。推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,减少行政审批事项,把调节经济的主要精力放到为各类市场主体服务和创造良好发展环境上来。改革和完善决策机制,实行专家论证、公众听证等制度,提高科学决策水平。切实加强诚信、法制、市场和人文环境建设,进一步扩大公共服务,着力提高政府公信力和执行力,积极营造让投资者、创业者、就业者放心创业、放手发展、活力进发的发展环境。

大力推进依法行政、严明公正的法治政府建设。全面推进依法行政,自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督,自觉接受政协的民主监督,坚持定期报告工作、通报情况,认真办理人大代表议案、建议和政协提案。加强同民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系,重视新闻舆论和社会公众监督,支持监察、审计部门依法独立监督。加强行政立法,落实执法责任制,实行行政问责制度,探索规范性文件有效期制度,确保法制统一和政令畅通。认真执行《政府信息公开条例》,依法推进政务公开,完善行政权力公开透明运行、政府公报、政府网站、政府新闻发布会等公开渠道,公开决策过程、执行过程和执行效果,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

大力推进执行有力、高效务实的效能政府建设。以提高执行力为突破口,全面加强政府效能建设,强化绩效评估。今年重点建立完善“五项制度”,即投资者首问责任制度、重大工作和重大项目限时办结制度、招商引资项目责任追究和督查报告制度、对投资者的定期走访制度、对重点工作和项目的领导联系和选派干部帮扶制度,进一步提高为企业、为基层服务的效率。切实改进工作作风,推动责任落实、制度落实、工作落实和高效创新,把更多的精力投入到推动发展、改善民生、促进和谐上。

大力推进执政为民、勤政廉政的廉洁政府建设。大兴求真务实之风,做到为民、务实、进取、廉洁。坚持勤俭办一切事业,严格控制公务消费,对公务购车用车、会议经费、公务接待费用以及政府机关出国(境)经费等支出实行零增长。加大反腐倡廉工作力度,强化对权力运行的制约和监督,着力从源头上防治腐败,建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。切实加大对工程建设、土地出让、产权变更、矿权拍卖、政府采购的监管,深入开展治理商业贿赂专项活动,依法治理和纠正损害群众利益的不正之风。

让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,万众一心,锐意进取,奋力开创经济社会又好又快发展的新局面。

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇三

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

一年来，全县上下以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，在省、市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大力实施“主抓项目，强攻工业，决战三区，推进四化”发展战略，奋勇拼搏，奋发进取，奋力争先，经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。全年实现地区生产总值109.1亿元，增长9.6%;全社会固定资产投资117.1亿元，增长21.4%;财政总收入11.2亿元，增长11.2%;社会消费品零售总额21.1亿元，增长13%;农民人均纯收入1.13万元，增长10.6%。

(一)立足项目强支撑，发展活力显著增强。

坚持以项目建设统领经济工作，全力以赴推进项目建设，发展活力显著增强。

跑项争资成果丰硕。紧盯政策导向，争项目、争资金、争用地指标取得重大突破。全年申报各类项目400余个，争取到棚户区改造、淘汰落后产能等项目301个，到位资金6.28亿元，增长31.5%。申报省级用地重点调度项目6个,争取用地指标1046亩，报批土地1928亩，收储土地2096亩。加强了与金融机构对接，对外融资3.53亿元，申报亚洲银行城乡基础设施贷款项目9个。

招商引资成效显著。坚持把招商引资作为经济增量的主要来源，扩大对内对外开放，招商力度和成效显著提升，引进各类项目46个，其中亿元以上项目24个;实际利用外资4451万美元，增长22.3%;引进内资51.5亿元，增长36.6%;成功对接中材高新等成长性好、关联度高、支撑力强的大项目、好项目。

重大项目推进有力。坚持把项目作为经济社会发展的主要抓手，推进43个重点项目建设。华能安源电厂完成投资超10亿元，主体工程建设全面启动;中材江西电瓷电气半年实现竣工投产;强联电瓷完成生产车间和检测中心主体建设;宝安新材料生产车间全部建成，正在安装设备;江发双燃料发动机研发进入攻坚阶段，即将批量化生产;华溪再生资源、高鑫电瓷、方圆实业、圣霖药业等项目建成投产;中南绝缘子、金宝城食品等项目扎实推进。

(二)立足园区搭平台，发展空间不断拓展。

聚焦园区建设，把园区作为“两化”互动的联结纽带，打好工业园区、现代农业示范区和西部生态新城建设攻坚战。

全力决战工业园区。继续举全县之力决战县工业园，完成投资3.7亿元，规划面积拓展至17.5平方公里，1、2号干线竣工通车，渡溪岭220千伏输变电站投入运行,新增入园企业8家。宣风生物产业园完成投资9000万元，水、电、路等基础设施全部到位，与湖南大学、华中农大等建立战略合作关系。

加快现代农业示范区建设。坚持以工业化理念谋划农业，抓好了现代农业示范区核心区建设，累计完成投资1.5亿元，核心区承载能力、辐射带动力显著提升。完成核心区建设及现代农业发展规划编制，启动农产品精深加工示范园建设，建成杜仲文化产业园、隆盛生态庄园、和平生态园。

推进西部生态新城建设。西部生态新城纳入全市“一轴两核多组团”发展战略规划，成为对接萍乡市区、武功山景区、山口岩库区的前沿阵地。完成西部生态新城概念性规划、袁河两岸风光带修建性规划编制，启动袁河东大道、名豪国际大酒店建设，周敦颐大道项目与北京城建集团达成合作意向。

(三)立足产业强特色，发展步伐明显加快。

围绕320国道经济带，抓好了新型工业、城镇旅游、生物农业三大经济板块建设，产业实力进一步增强。

工业经济运行稳健。规模以上工业企业发展至125家，新增11家，实现工业增加值58.2亿元，增长10.1%;利税总额38.1亿元，增长14.7%;完成工业投资99.3亿元，增长33.3%。电瓷产业扶优汰劣发展战略有效实施，组建成立江西省工业陶瓷标准化技术委员会，全国电瓷产业知名品牌示范区创建获国家质检总局批准，华维电瓷上市取得重大突破，中材江西电瓷电气、高鑫电瓷建成投产，强联电瓷等4家企业获批国家高新技术企业。能源、环境工程陶瓷、生物医药等新兴产业发展势头良好，宝安新材料与二汽集团建立长期战略合作关系。烟花爆竹产业稳步发展，银河花炮与熊猫烟花达成合作意向。

农业经济稳步发展。强农惠农政策有效落实，粮食生产实现十连增，粮食总产量达14.8万吨。实现农业总产值21.7亿元，增长6%。荣获全省农业综合开发先进县称号。建立“六个一”特色产业标准化基地376个，武功紫红米种植面积1万亩，花卉苗木种植面积6万亩，杜仲生猪出栏10万头;培育农业产业化龙头企业86家，新增省级龙头企业2家。

第三产业提速发展。实现增加值31.65亿元，增长9%。旅游强县创建扎实推进，被列为全省旅游重点县。配合抓好了武功山5a级景区创建，武功山文化产业园列为省级重点文化产业园区，隆盛生态庄园获评4a级乡村旅游点，山和影城建成开业，完成《xx旅游志》编纂发行。“财园信贷通”融资工作顺利推进，发放企业贷款1.6亿元;金融机构存款余额47.5亿元，增长13.3%;贷款余额45.6亿元，增长41.2%。

(四)立足基础抓统筹，城乡面貌大为改观。

坚持规划引领，强化基础配套，推进产城融合，城乡一体化进程加快。

城市形象不断提升。完成320国道经济带规划、城市专项规划编制。县城区基础设施建设力度加大，建成金鹰南路、源南路，完成卢德铭大道、民政路、日江路拓宽改造，抓好了上埠路和320国道路行至武功大道拓宽改造，建成狮山公园，启动袁河东大道和老崖山公园建设。“五城同创”稳步推进，成功创建省级卫生县城、园林县城、森林县城，获得全省公共文明指数测评第三名。

农村面貌不断改观。投入资金5100余万元抓好了三条富裕和谐秀美乡村示范带建设，完成房屋“平改坡”2250户，拆除沿线空心房7150平方米。抓好了43个新农村点的建设。s231拓宽改造全面完成，新修和改造农村公路230公里。完成7座病险水库除险加固，农村安全饮水、小农水重点县、南坑防洪工程等项目有效实施。土地开发、高标准粮田建设等项目扎实推进，新增耕地1233亩。

生态环境不断改善。高度重视生态环境建设和保护，生态立县战略有效落实，封山育林全面实施。城乡绿化稳步推进，完成营林造林2.23万亩，抓好了320国道、沪昆高速xx段等47.7公里通道绿化，全县生态公益林面积达到51.57万亩。节能减排任务得到落实，化学需氧量、二氧化硫排放量、单位gdp能耗均控制在省、市规定范围内。

(五)立足民生促和谐，各项事业协调发展。

坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，民生综合投入资金11.8亿元，占全年财政支出的62.2%。

民生工程有效落实。八大类86项民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建设，完成1020户农村危旧房和19套国有林场危旧房改造。发放小额担保贷款1.03亿元，扶持777名失业人员就业创业。发放城乡低保金4130万元，保障城乡困难人口2.03万人。农村集中供水工程完成投资3200万元，惠及城乡居民5.4万人。

社会事业全面进步。完成教育综合投入2.56亿元，丰泉教育园区基本建成，各类教育均衡发展，通过县域义务教育均衡发展督导评估。县人民医院和县中医院完成主体工程建设，医疗卫生体制改革让利患者3564万元;新农合参合率达99.1%，为参合农民报销医药费8217万元。食品药品安全县打造工作扎实推进，确保了人民群众饮食用药安全。文化、体育事业蓬勃发展，获评全国群众体育先进单位，成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、灯彩艺术节等大型文体活动。科技兴县有效落实，再次获评全国科技进步先进县。

社会管理不断加强。安全生产态势持续平稳，非法生产打击有力。和谐平安创建活动深入开展，公众安全感、治安好转率、司法机关满意度全省排名稳中有升。信访工作实现“五为零”的工作目标，获省“三无”县区称号。“六五”普法深入开展，被评为“全国法治县(区)创建活动先进单位”和“全国‘六五’普法中期工作先进县”。计划生育利益导向机制有效落实，人口自然增长率为8.5‰。

(六)立足服务提效能，自身建设得到加强。

坚持依法行政。坚决服从县委的领导，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系得到加强，高质量办结人大代表议案、建议和政协委员提案142件。被列为全省行政复议委员会试点县。坚持高效施政。加大了行政审批服务事项清理力度，行政审批时间缩短20%，行政服务中心和乡镇便民服务中心建设进一步加强，发展环境进一步优化。“学先进、转作风、强服务、促发展”教育实践活动深入开展，政风行风和干部作风明显改善。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，集中开展了“四风”问题和收受“红包”专项整治，加强了对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督。严格执行关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，“三公”经费同比大幅下降。

各位代表，成绩来之不易，回顾过去一年的工作，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，源自于省、市和县委的坚强领导，得益于县四套班子的同舟共济，归功于全县上下的奋力拼搏，凝聚着方方面面的关心支持。在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向武警消防官兵和政法干警，向所有关心、支持xx发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要表现在经济总量和规模还不够大，产业层次还不高、结构还不优，社会管理还存在一些薄弱环节，经济发展水平与人民群众需求还有较大差距等。对此，我们将高度重视，认真剖析，切实加以解决。

今年是实现我县“一年打基础，两年成规模，三年见成效”的关键之年，是实施“十二五”发展规划的攻坚之年。我们要切实增强抢抓机遇、成就事业的使命感，赶超跨越、加速崛起的责任感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，奋力拼搏、开拓创新，争当决战“一轴两核”排头兵。

今年政府工作的总体思路是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市全会精神，大力实施“主抓项目，强攻工业，决战三区，推进四化”发展战略，更加注重推动改革创新，更加注重提升发展质量，更加注重改善民本民生，更加注重加强生态建设，全力打造世界领先的电瓷产业基地、国家现代农业示范区、全国著名的现代旅游胜地、全国和谐发展示范县，推进生态、文明、幸福xx建设。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%以上，财政收入增长13.9%以上，全社会固定资产投资增长23%以上，社会消费品零售总额增长13.5%以上，农民人均纯收入增长11%以上，人口自然增长率控制在8‰以内，化学需氧量、二氧化硫排放量和单位gdp能耗均控制在省、市下达的指标内。

为实现上述目标，我们将全力抓好以下七个方面的工作：

(一)坚持改革创新与扩大开放并举，增强发展内生动力。

深化重点领域和关键环节改革，提升对外开放水平，加快科技创新步伐，增强发展的动力和活力。

强化创新驱动。大力实施创新驱动发展战略，健全产学研用相结合机制，支持各类创新要素向企业集聚。集中要素资源攻关，力求在重点产业核心技术上取得突破，以科研和技术创新的率先突破带动产业全面升级。强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励和支持中材、宝安等企业发挥科研优势，建设高层次、高水平的工程技术研究中心和科研创新平台。加强与科研院校合作，建立稳固的战略合作关系。探索通过工业园区设立科研孵化器，推进科技、人才等创新要素组合升级。

(二)坚持扩大总量与优化结构并举，提升工业经济实力。

突出产业优势和特色，集中力量、资源、要素，打造一批支撑发展、引领未来的重点支柱产业，推动工业升级。

全力决战工业园区。继续举全县之力、凝全县之智，加快工业园区发展。完善园区基础设施，引导生产要素向园区集中，把工业园区打造成产业发展新高地。落实园区产业定位和园区发展规划，鼓励入园企业就地扩散配套业务，引进上下游配套产业和企业，形成协作配套、科学合理的产业格局。用好园区发展平台，节约集约使用园区资源，适度提高入园门槛，深入开展园区土地清理，提高园区经济、生态、社会效益。

着力提升传统产业。立足打造世界领先的电瓷产业基地，加快电瓷产业改造提升步伐，鼓励现有企业通过股权转让、兼并重组、增资扩股等方式增强活力、提升实力，积极跟进大连电瓷、南京电瓷。以创建全国电瓷产业知名品牌示范区为契机，以提高自主创新能力为核心，抓住装备更新、工艺创新、产品革新等关键环节，抓好工程技术研究中心、检测中心建设。通过行政、市场等多种手段，引导人才、资金、技术等资源向骨干企业倾斜，抓好中材江西电瓷电气、高鑫电瓷等重点项目建设。推动烟花爆竹产业安全、健康发展，坚持安全与发展协调、规模与效益并重，以宣风、银河为重点，壮大产业规模，提升发展水平。

大力培育高新产业。大力发展能源、环境工程陶瓷、机械加工配套等新兴产业，培育一批科技含量高、市场前景好、竞争能力强的产业和企业。推进华能安源电厂建设，力争今年完成主体工程;加快华能特色产业园建设，引进和发展利用网前供电、废渣、蒸汽的循环产业项目。抓好江发发动机、方圆实业等重点项目，大力开发双燃料发动机、汽车尾气净化器、装载机制动器、汽车悬挂系统等成套汽配产品。推进宝安新材料、博鑫精陶等重点项目建设，大力发展蜂窝陶瓷填料、陶瓷过滤膜、尾气净化体等新型环境工程陶瓷产业。依托宣风生物产业园，加大生物医药项目引进力度。

(三)坚持彰显特色与提升效益并举，促进农业增产增收。

用工业化理念谋划农业，用现代化科技装备农业，促进农业增效、农民增收。

稳定粮食生产水平。落实粮食直补、农机具购置补贴等强农惠农政策，确保粮食播种面积26.5万亩以上，产量突破15万吨。加强农田水利设施建设，抓好高标准粮田建设，增强农业综合生产能力;加强粮食储备体系建设，保障粮食安全。

推进现代农业示范区建设。围绕打造国家现代农业示范区，抓好现代农业示范区宣风银河核心区、宣风生物产业园、农产品精深加工示范园和赣西花卉苗木交易市场建设。整合农业、水利、综合开发等项目资金，抓好示范区基础设施建设。发挥核心区辐射带动作用，大力发展生态农业、休闲农业、特色农业、品牌农业，将示范区打造成集种养、加工、研发、孵化为一体的现代农业产业园区。

加快发展现代农业。大力发展高效农业，以“六个一”特色产业为抓手，推进产业基地建设，力争用三年时间，将花卉苗木面积拓展到10万亩，武功紫红米面积拓展到3万亩，杜仲生猪年出栏达到20万头。通过政策扶持、靠大联强等途径，培育和发展一批加工规模大、行业集中度高、市场竞争力强、辐射带动面广的龙头企业。大力实施品牌发展战略，打响一到两个在全国有知名度和影响力的品牌。推行“公司+合作社+基地+农户”经营模式，完善利益联结机制，保障农民利益。

(四)坚持传承历史与发展产业并举，推动文化旅游融合。

立足xx特色，加快文化旅游产业融合，聚集人气，汇集财气，增强现代服务业对经济发展的拉动力。

打造旅游集散地。围绕打造全国著名的现代旅游胜地，推进芦万武旅游公路和芦新公路两条旅游轴线、西部生态新城旅游集散地建设，把xx建设为萍乡旅游接待、商贸、娱乐等综合副中心。推进旅游强县创建，积极配合武功山创建5a级景区。完善旅游基础设施，加强控制范围内自然景观、生态环境保护。依托武功山风景名胜区和山口岩水库，大力发展休闲养生、生态观光、红色体验等综合旅游。

加快文化产业发展。推进武功山文化产业园建设，以xx文化十瑰宝为核心，加大文化、旅游产业项目引进力度，推进文化旅游深度融合。积极跟进珠海中博项目，加快吴楚文化宫、茶文化园等项目进度，探索吴楚文化与动漫、微电影等流行文化元素融合之路。通过商业化运作方式，引导农民画、剪纸等地方特色艺术品向文化旅游商品的产业化转变。加大古城遗址等文物和非物质文化遗产保护力度，增强发展底蕴和厚度。

大力发展现代服务业。以县城区为中心，着力打造消费型城市，高品位建设商贸集聚区，大力发展商贸流通、金融保险、中介服务等现代服务业。以西部生态新城为中心，发挥山地体育公园优势，依托一河两岸发展高端地产。以工业园区为中心，大力发展物流、包装、创意等生产性服务业，推动生产性服务业与工业经济良性互动、融合发展。

(五)坚持城市提速与城乡融合并举，构建现代城镇体系。

坚持要素集聚、土地集约、城乡统筹，构筑主体功能清晰、发展导向明确的城乡一体化发展格局。

加速西部生态新城建设。采取资产置换、联合开发等形式，抓好周敦颐大道、金字桥至山口岩公路、袁河东大道和袁河大桥等基础设施建设，拉开县城框架;推进山口岩体育公园、芦洲公园、xx广场、袁河两岸开发和天星四星级酒店等项目建设，提升城市品位，确保新城区建设取得重大进展。

完善城市基础建设。着力提升城市综合承载力，抓好县城区道路、供水、垃圾处理等基础设施建设，完成上埠路、银河路建设和路行至武功大道拓宽改造，抓好日产5万吨水厂、污水处理厂二期、城市防洪工程、垃圾中转站等项目建设，抓好老崖山公园、县文体场馆和综合福利中心建设，启动古城山公园、县城防洪工程等基础设施建设。

加速城乡融合步伐。推动中心乡镇扩容提质，完善城镇道路、供排水、生活垃圾和污水处理等基础设施，构建“一主三次”新型城镇化格局。完善城乡交通网络体系，抓好县乡公路改造养护，启动源南至银河战备公路建设。持续开展“五城同创”，强化城镇建设、管理，推进城乡绿化、美化、亮化。

推进和谐秀美乡村建设。整合农业政策、项目资金，抓好富裕和谐秀美乡村示范带建设，把镇村联动作为示范带建设的龙头工程，以镇带村，以村促镇，实现镇村联动发展。加大农村环境卫生整治力度，抓好52个新农村示范点建设，改善农村生产生活环境。

(六)坚持民生改善与社会管理并举，提升群众幸福指数。

围绕打造全国和谐发展示范县，全力惠民生、解民忧、保民安，实现民生水平全面提升。

持续加强民生建设。坚持把改善民本民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生事业投入，提高民生支出占财政总支出比重。抓好民生工程落实，着力解决就业、住房、医疗、教育、留守儿童等问题，确保全年新增就业2300人、农村劳动力转移2200人，建设保障性住房350套，完成棚户区改造1151户，城乡低保保障标准每人每月分别提高30元、20元。

协调发展社会事业。坚持教育优先发展，抓好学校标准化建设、农村中小学危房改造，促进各类教育均衡发展。抓好县级公立医院改革，加强卫生服务能力建设，抓好县人民医院、县中医院的整体搬迁。完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平。加快文化、体育事业发展，丰富人民群众生活。

(七)坚持生态建设与环境治理并举，着力改善人居环境。

大力实施生态立县发展战略，加大生态建设和环境保护力度，推进科学发展、绿色崛起。

坚持绿色发展。坚定不移走绿色发展道路，强化节能、节地、节约资源导向，加快经济发展方式转变。大力发展高技术、高效益、低消耗、低排放产业，用最少的资源投入、最小的资源消耗，实现经济、社会、生态效益最大化。鼓励和支持企业对生产技术、生产工艺、生产流程改造，努力构建绿色产业链和资源循环利用链。

改善生态环境。切实加强生态建设和环境保护，增强自然生态修复能力，努力使xx的山更绿、水更清、天更蓝、环境更美好。继续在全县范围推行封山育林，做好古树名木保护。广泛开展植树造林，抓好主要道路绿化;加大森林执法力度，严厉打击盗伐树木、开荒毁林、非法贩运树木等违法行为。加强城市饮用水源地保护，抓好乡村饮用水源地综合整治，保障城乡居民饮用水安全。

强化综合整治。围绕保护好一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境目标，加大环境综合整治力度。严把项目审核关，严格执行环境影响评价、“三同时”和污染物排放总量控制制度。深入开展工矿污染、重金属污染和农村面源污染综合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中处理，确保废气、废水、废渣达标排放。通过工程减排、结构减排、管理减排等措施，全面完成减排任务。加强环境保护监管，严厉打击违法违规排放和破坏生态环境行为。

着力提升政府公信力、执行力、服务力、自制力，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)坚持依法行政，提升政府公信力。坚决维护县委领导，执行县委决策，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，充分听取社会各界意见，认真做好建议、提案办理工作。规范决策程序，完善决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。抓好行政复议委员会试点工作，规范行政执法，提高依法行政水平。推进政务公开和政府信息公开，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

(二)坚持务实执政，提升政府执行力。增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，以时不我待、分秒必争的劲头干事创业。强化责任意识、大局意识，大力倡导勇于担当、直面困难、正视矛盾的工作作风，做到抓落实雷厉风行，遇矛盾坚韧不拔，解难题锲而不舍，围绕中心工作定一件、干一件、成一件。推进检查督办机制、激励约束机制，加强绩效考核，切实增强行政执行力，确保政令畅通。

(三)坚持为民勤政，提升政府服务力。坚持以人为本、执政为民，增强宗旨意识、服务意识，深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。加快推进行政审批制度改革，进一步缩减行政审批事项办结时限，健全便民服务体系，不断提升政府工作效率和水平。通过上门服务、结对帮扶等方式，认真解决基层和企业关心的热点难点问题。

(四)坚持从严施政，提升政府自制力。认真贯彻落实中央、省、市关于作风建设各项规定，推进公车制度改革，严格控制和压缩行政成本，努力实现“三公”经费负增长。推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制。加强重点领域、重点环节、重点项目审计监督，努力实现审计监督全覆盖。强化公共资金和权力运行监管，真正用制度管权、管财、管事。

各位代表!宏伟蓝图引领着我们，庄严使命激励着我们，让我们在省、市和县委的正确领导下，全面深化改革，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力，攻坚克难，为全面建设生态、文明、幸福xx而努力奋斗!

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇四

20xx年是学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义主义事业建设的关键一年。我县政府办公室在县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全县工作大局，改进工作作风，推动创新工作的开展，充分发挥了参谋助手、督促检查和综合协调职能，确保了政府系统的高效协调动转，为推动全县经济社会的全面发展做出了较大的贡献。现将本年度县政府办公室工作情况总结汇报如下：

一、创新理念，从严要求，着力在服务大局，狠抓落实上下功夫。

一年来，按照年初确立的工作思路，围绕一个目标(提高服务质量)，增强两种意识(责任意识、大局意识)，突出三个重点(办文、办会、办事)，发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关)，努力拼搏，务实创新，办文、办会、办事水平有了显著提高，公文信息、政务督查、协调服务、综合调研、后勤服务等各项工作都取得了较好的成绩。

(一)、规范办文、办会、办事程序，政务工作效率得到提高。

办文、办会、办事是政府办重要的政务行为，为此我们下了很大的功夫和精力。在办文方面，严格按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》和山西省关于《国家行政机关公文处理实施细则》的规定，并结合我县实际，以“压缩数量，提高质量”为原则，严把政策关、程序关、文字关、体式关，严格审签程序，认真执行审批卡制度，杜绝了公文倒流现象的发生，使公文格式更趋于规范化。全年共发政府文件91期，办公室文件63期，便函51件，常务会议纪要9期，县长办公会议纪要28期。在起草各种综合材料方面，我们有效利用人力配置，争取最大限度地发挥每个人的聪明才智，实行各把一口，各负责一部的办法。不仅做到了综合材料政策性、实用性强，而且观点明确，也更加体现了领导的意图，推动了工作的开展。此外，我们还做好各种文件材料的收集、整理和归档及机要、保密工作，杜绝了文件的丢失和泄密。在办会方面，我们对每次会议都高度重视，精心组织、合理安排、保证效果。全年多次完成各类大型会议的筹备组织任务，承办的县政府全体会议、全县蔬菜市场整顿表彰会、电子政务开通仪式庆典仪式等大型会议取得圆满成功，受到县主要领导的肯定。同时，尽量减少领导参加一般性会议次数，精简会议程序，有效地减少了领导事务性、应酬性活动，使领导能够集中精力谋全局，抓大事。在办事方面，我们坚持求真务实，强化服务原则。在保证质量的前提下，尽量减少办事程序，简化了办事环节，提高了办事效率，受到了人民群众的好评。

(二)、深层挖潜，信息调研出成绩。

调查研究是了解真实情况、促进民主决策、科学决策的有效途径。一年来，办公室围绕全县总体工作部署和重点工作，筛选制定关系全县大局、有针对性的调研课题，组织力量开展了深入调研。先后对我县产业结构调整、特色产业培育、民营经济发展、工业企业改制、优化环境等热点、难点问题进行了专题深层次调研，探究问题症结，提出对策建议，为领导提供了充分的决策依据。另外，我们还对关系人民群众切身利益的热点、难点、重点问题进行了一些调查研究，充分发挥了自身职能和作用，努力做到了调研到关健处，参谋到点子处，服务到决策中。

(三)、立足全局，综合协调成效显著。

综合协调是办公室的一大服务职能，我们始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节。对重大工作部署、重要会议、重大活动，我办总是认真组织，多方协调，抓好落实，使各方面工作相互衔接，形成合力。对全县重点建设项目和阶段性中心工作，加强调度，及时掌握各方面工作进展情况，主动向县委、政府领导汇报，提出合理建议，研究制定切实可行的工作措施。今年以来，办公室牵头组织开展了蔬菜市场整顿活动，主抓了电子政务网络建设工程，启动了新一轮县志编撰和县名人碑刻收集整理工作，配合实施了学校危房改选工作，参与服务了村村通工程建设，协助促成了政府与国家开发银行的金融合作，配合打好了全县禽流感防控阻击战，并在项目建设、开放引资、财税收入等多项工作从中调度，协调各方，有力促进了各项工作的顺利开展。

(四)、真督实查，政务督查取得实效。

一年来，我们围绕县委、县政府年初确立的“抓好五项工作、办好九件实事”的工作目标，围绕群众反映强烈的热点、难点问题，通过加强责任制度、督查制度、报告制度等制度建设，健全工作机构，完善工作机制，并进行了多次督促检查，及时反馈情况，县长、分管副县长亲自听取督查汇报，确保各项工作落在实处，使各项工作都做到了有布置、有检查、有落实，保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利进行。

(五)、加强管理，后勤服务明显改善。

后勤服务是办公室组织能力和工作作风的重要体现。一年来，我办共及时处理上级明传电报180余份，无一失误。认真做好值班工作，办公室继续实行“四位一体”值班制度，即主任带班、科室二人值班、公务员跟班，进一步强化了值班措施，保证政令畅通。进一步加强了机关安全保卫、卫生管理工作，划分了卫生区，实行分片负责，进行不定期检查，并购置了花草。机关卫生经常保洁，工作环境优美，为政府机关创造了清洁、优雅、舒适的工作环境。财务管理做到了严密科学、开支合理，日清月结，做到了少花钱，多办事。此外，我们还不断强化信访工作，全年共接待群众来信来访上千次，做到了接待热情，耐心细致，处理及时，消除了一些社会隐患，为促进社会稳定发挥了积极作用。

二、按照建设廉洁、高效、法制、服务型政府的要求，努力加强机关自身建设。

回顾一年来的工作，我办不断强化执政理念，加强队伍建设，努力改进工作作风，提高工作效率，在全室形成了团结向上，奋发进取的良好氛围，建立了一支务实高效的办公室队伍。我办的主要做法是：

(一)、以人为本带队伍。

政府办领导班子成员坚持从自我做起，以身作则，以自己的人格魁力影响人、团结人、带动人，形成干事创业的浓厚氛围，带出了团结协作的办公室队伍。一是抓好学习，强素质。今年以来，结合“保先”教育活动，我办大兴学习之风，倡导终生学习理念，把理论学习列入干部日常管理内容之一。在坚持每周一上午理论学习制度的同时，以县“创学习型机关，建高素质队伍”活动为契机，结合我办实际，认真学习了党的十八大精神、《党章》等重要理论文献和业务知识，不断提高办公室每位同志的政治理论素养和工作水平。通过学习树立了新型的学习观、正确的政绩观和科学的发展观，增强了认识问题、分析问题、解决问题的能力，提高了干部素质和行政效能，带出了一支高素质的干部队伍。二是发扬民主，聚合力。定期不定期召开主任碰头会、办公会和全体会，重大事项和重大决策都提交主任办公会研究解决，广泛征求意见，充分体现了决策的科学化和民主化，使每位主任、每位成员都有发挥自己才能的空间，充分调动了办公室全体成员干好分管工作的主动性、积极性、创造性，使大家自觉维护集体领导，执行集体决策，同时也为每位同志发挥自己的聪明才智提供了公平竞争的工作环境。在用人上坚持公道正派，以成绩论英雄、定奖惩，营造了心齐、气顺、劲足的宽松环境，使每位同志时刻保持昂扬向上的工作状态，带出了一支团结协作求发展，凝聚合力干事业的过硬干部队伍。三是健全机制，明职责。坚持用制度“说话”，用制度约束和规范行为。在办公室实行了分工负责制、过错责任追究制，进一步规范了工作程序，建立了高效的办公室工作机制。

(二)、强化服务创一流。

政府办公室最主要的职责就是服务。一是为领导搞好服务。工作中坚持想领导之所想，想领导之未想的原则，注重超前谋划，主动服务，善于求变求新，积极为领导提建议、出主意，辅助领导决策，让领导全身心投入到谋发展、干大事上。二是为部门搞好服务。工作中充分发挥政府办公室联系上下左右的纽带作用，经常与部门多沟通勤联系，主动协调、帮助部门解决工作中的实际困难和问题，推进工作开展。三是为群众搞好服务。带头转变作风，强化立党为公、执政为民理念，树立全心全意为人民服务的宗旨理念和真心实意对人民负责的公仆意识，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把为人民服务、为人民谋利益当作第一要务。

(三)、求真务实树形象。

办公室领导班子身体力行党的十八大精神，求真务实，勤政为民，始终心系群众、心系事业、心系发展。时刻做到自重、自省、自警、自励，处处严格自律，堂堂正正作人，清清白白从政。严格执行办公室规定的“三不准制度，不准打着公务活动和领导名义在任何机关、企事业单位、农村吃、卡、拿、要，为自己办私事，接受礼品，从严约束每位同志。坚持公开透明，科学理财，加强财务管理，从严控制各种支出，勤俭办事，保证了资金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建设，要求每位同志都要要充分认识政府办公室工作的特殊性，一定要“慎独、慎微”，树立“我就是办公室，办公室就是我”的理念，从一言一行做起，从一点一滴着手，树形象、做表率，以实际优异的工作成绩和务实的工作作风在领导和群众中树立了政府办公室的良好形象。

三、20xx年工作打算。

20xx年是“十二五”计划的关键一年，根据县委、县政府20xx年总体工作部署，结合办公室工作实际，确立我办20xx年的工作思路是：以党的十八大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府提出的“推进五大创业工程，实现全面振兴目标“的战略思路要求，以提高综合服务质量为目标，全力推进电子政务网的普及、培训工作，以深入开展“行政提速、服务提质”为着力点，以加强队伍建设为核心，以强化内部管理为保障，团结协作，开拓创新，务实苦干，确保办公室各项工作目标圆满顺利完成。

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政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇五

各位代表：

现在，我代表区第十五届人民政府向大会作。

请予审议并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

过去的一年是不平凡的一年。一年来，区政府在上级党委、政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠广大干部群众，以科学发展观为指导，按照“园区化带动工业化、推进城市化，加快一个融合、两个对接，实施三大战略步骤、四大战略措施，建设新型工业化河滨市区”的发展思路，在调控中抢抓机遇，在困境中奋力突破，较好地完成了区十五届人大二次会议确定的各项任务，开创了全区经济社会发展的新局面。预计完成国内生产总值60.9亿元，比上年增长23%；完成地方财政收入2.4亿元，增长38%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到9372元、4505元，增长9.1%和14.9%。经济综合指标在全市实现了位次前移。

合同。

利用外资、实际利用外资分别达到1.7亿美元、1.3亿美元，增长83%和152%，实际利用内资29亿元。以汽车零部件为主导的产业招商取得重大进展，累计落户汽车零部件项目31个，总投资56亿元。其中投资2000万美元的骏辉模具、1000万美元的延锋江森座椅等17个项目已建成投产；投资15亿元的上汽汽车变速器、投资5亿元的超越变速器等14个项目建设进展顺利。固定资产投资继续保持稳定增长，全年完成投入64亿元，增长50%。全区158个投资过千万元的重点项目完成投入41.6亿元，增长50%，56个项目建成投产。加工贸易得到长足发展，外贸出口增幅在连续三年位居全市领先位次的基础上，继续保持了较高的增长速度，预计实现外贸出口2.4亿美元，可比增长35.3%。

——园区建设得到优化拓展，投资强度和经济效益明显提高。充分利用已形成的空间优势，倾力进行园区基础设施建设，集约发展园区经济，加快了由空间优势向产业优势的转变。投资1.1亿元，实施了高新区西拓区和汽车零部件工业园基础设施建设，信息产业城一期建设工程全面展开，目前已具备项目落户的基本条件。园区项目引进质量和集约化水平大幅提高，高新区新落户项目94个，投资密度每亩253万元，单体投资密度最大的上汽汽车变速器项目每亩投资达到798万元。累计投产企业257户，工业增加值、销售收入、利税分别增长84.4%、50%和43%；完成地方财政收入（按原口径）8008万元，增长41.9%；外贸出口1.8亿美元，增长50%，占全区的75%。

——城市建设步伐加快，城市面貌发生显著变化。突出规划的先导作用，聘请清华大学、中央美院等国内一流高校院所的专家参与规划设计，不断提高规划水平，建成区控制性详细规划覆盖率达到100%，部分规划作品在全市规划展上得到了专家和市民的好评。城建投入力度加大，全年完成城市基础设施投资5.8亿元。总投资5700万元的福海路综合改造工程已竣工通车，高标准完成了投资2200万元的银河广场和投资1800万元的绕城高速、同三高速、204国道等干线公路绿化带建设，实施了发展区绿化美化工程；启动了投资1亿元的成龙线福山绕城路和投资4000万元的电力调度中心建设；投入5000万元，实施了内夹河综合治理三期、汇福街翻新、城区雨污管网改造和南部新城区雨污管网敷设等基础设施工程；旧城改造全面铺开，完成拆迁面积9.7万平方米。城建融资渠道进一步拓宽，通过旧城改造吸引区外资金4.7亿元，土地经营纯收益1.9亿元；内夹河综合治理、城区电网改造、污水管网建设及县乡公路改造4个项目顺利挤进国家计划盘子，申报国家扶持资金5700万元，已到位2200万元。城市管理得到加强，组建了城市管理行政执法局，集中开展了城市环境综合整治活动，城市管理秩序明显好转。

——工业经济增势强劲，优势产业支撑作用日益显现。全区规模以上工业企业达到130户，完成增加值12.2亿元，利税3.1亿元，分别增长41.5%和62%。机械制造、电子信息和纺织服装三大主导产业培育初见成效，以汽车零部件为主导的机械制造业保持了强劲的发展势头。规模以上机械制造业实现增加值5.3亿元，占全区规模以上工业增加值的43%。全区销售收入过亿元、利税过千万元的企业分别达到10户和6户。技术改造和新产品开发步伐加快，完成技改投入4.2亿元，开发新产品31项，规模以上高新技术产业产值达到10.5亿元，增长62%。民营经济蓬勃发展，占gdp的比重达到75.4%，对地方财政的贡献率达到70%。

——第三产业活力增强，城乡经济日趋繁荣。依托工业主导产业的拉动，加速发展商贸物流、餐饮服务业。启动了投资2.6亿元的北方汽车配件交易中心，成功举办了2004年中国汽车零部件展销订货会，家电五金批发市场等专业市场不断壮大。引进了投资4亿元的五星级三同国际酒店项目，投资1.5亿元的钢构物流园建设进展顺利。随着与中心市区的快速融合，房地产业发展迅速，开发面积63万平方米，完成交易额4.4亿元，有效拉动了投资和消费的快速增长。全年完成社会消费品零售额16.4亿元，增长16.2%，第三产业完成增加值20.8亿元，增长37%。

——农村经济稳步发展，农民增收渠道进一步拓宽。全面落实各项支农政策，对种粮农民实施直接补贴，取消了农业特产税，降低农业税税率，全年减免农村税费536万元。积极开展农村劳动力转移培训阳光工程，采取一系列非农手段新转移农村劳动力4000人。纵深推进农业结构调整，新发展各类经济作物1.4万亩，其中大樱桃1万亩，奶牛存养量达到4000头。精心组织农产品促销活动，全区1350万公斤大樱桃顺利销售，仅此一项农民人均收益691元。加强农田水利和生态环境建设，发展节水灌溉6000亩，完成农业综合开发4300亩，退耕还林1.8万亩。实施了镇域经济三年发展计划，镇街共引进项目110个，完成实际投入6.3亿元，6个镇街财政收入增幅均超过全区平均水平，焕发出新的生机和活力。小康示范村创建和包帮重点村活动取得明显成效，农村面貌有了新的改观，农民生活水平不断提高。

——社会事业全面进步，精神文明和民主法制建设取得新的进展。基础教育质量稳步提高，全区高考升学率创历史最好水平。职业教育加快发展，汽车工业学校成为“全国汽车运用与维修专业领域技能型紧缺人才培训基地”。科技创新取得新的成果，申报各类科技计划14项，其中列入国家星火计划2项、国家技术创新计划1项。计划生育工作扎实推进，创建全省计划生育服务先进县工作取得显著成效。卫生体制改革步伐加快，疾病预防控制体系逐步健全。广播电视等文化事业日益繁荣，精神文明创建活动广泛开展，荣获“第六届全省精神文明建设先进区”称号。深入开展“平安福山”创建活动，建立健全社会治安防控体系，安全城市建设步入全市先进行列。继续推行困难企业超前介入、后进村超前介入、信访案件司法部门超前介入等有效措施，构建起矛盾纠纷疏导控制体系，全区信访总量明显减少，巩固了社会稳定的良好局面。强化监管和专项整治，安全生产形势持续稳定，事故发生率大幅下降。稳步推进第八届村（居）委会换届选举工作，基层民主政治建设进一步加强。认真办理人大代表建议和政协委员提案，一些群众普遍关心的问题得到妥善解决。加强行政效能监察，深化行政审批制度改革，行政效率和服务质量进一步提高。深入推进廉政建设和反腐败斗争，部门和行业风气继续好转。史志档案、外事侨务、双拥共建、审计、物价、体育、气象、环保、防震减灾和民兵预备役等工作都取得了新的成绩。

各位代表，一年来，面对国家宏观调控带来的困难和压力，全区经济社会之所以能够保持快速健康发展的良好态势，主要得益于以下几点：一是确立了一条科学清晰、符合福山实际的发展思路，找准了与中心市区全面融合和与开发区、与全市沿海经济产业带实施对接的经济发展方向，梯次推进园区经济、城市经济和镇域经济发展三大战略步骤，全面强化对外开放、城市建设、结构调整和农村工作四大战略措施，极大地增强了区域经济发展活力和实力，引领全区经济社会跨入了持续健康协调发展的快车道。二是注重做好宏观与微观、上情与区情结合的文章，积极主动应对宏观调控的新形势，正确把握加快发展的有利条件和不利因素，灵活及时地调整工作策略和方法，超前运作园区工业用地储备，超前启动汽车零部件招商计划，超前规划城市发展蓝图，奋力打造经济发展的空间优势、产业优势和环境优势，为全年乃至今后的快速发展创造了条件、争取了主动。三是坚持着眼长远，立足当前，高标准确立每个阶段、每项工作的实施重点、奋斗目标和推进措施，一年接着一年干，一以贯之抓落实，集中精力求突破，保持连续性，体现创造性，力求各项工作在原有基础上不断向更高的层次迈进。四是大力倡导有作为才有地位的舆论导向，充分调动各级干部的工作积极性和主观能动性，全区上下团结一心，干事创业，形成了一个目标、一股劲，一心一意谋发展的工作合力。五是始终坚持经济社会统筹协调发展，加强全社会思想道德教育和民主法制建设，全面繁荣各项社会事业，为改革开放和经济建设提供了强大的精神动力、智力支持和环境保障。实践证明，在区委的坚强领导下，紧紧依靠人民群众，坚持既定的发展思路不动摇，并善于用超前的行动和扎实的作风落实这些思路，是我们事业成功的基础和保证。

各位代表！过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和福山区委正确领导的结果，是区人大依法监督、区政协参政议政的结果，是全区人民开拓奋进、共同努力的结果，得益于历届政府打下的良好基础，离不开社会各界人士的热情参与、积极支持。在此，我代表区人民政府，向付出辛勤劳动的全区人民，向所有关心、支持福山建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济和社会发展中还存在一些困难、矛盾和问题，主要是：经济发展受土地、能源、资金等要素制约日益明显，招商引资、企业生产经营、重点工程建设等均不同程度受到影响；尽管各项经济指标增幅较大，但总量偏小，结构性矛盾还比较突出，主导产业支撑作用尚不明显，缺乏龙头带动型骨干企业，镇域经济发展不平衡，加快发展的产业基础还不牢固；社会保障体系有待于进一步完善；软环境还有许多不尽人意的地方，少数部门和工作人员仍然存在大局意识不强、责任落实不到位、服务质量不高等问题。另外，受客观因素影响，有两项实事工程没有达到计划进度：一是由于热电站建设企业资金遇到困难，集中供热时间被迫延迟；二是老年公寓建设因栾家疃旧村拆迁没有结束，影响了计划安排。上述问题，我们将在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。

2005年是保持经济社会良好发展态势、推动跨越发展的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，创造性地做好今年的工作，意义重大而深远。

今年政府工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，继续按照既定的发展思路，突出“赶超发展”主旋律，进一步解放思想，提升境界，高点定位，加压奋进，努力在更高层次上扩大对外开放，膨胀发展园区经济，加快城市化进程，提高经济运行质量，改善城乡人民生活，促进全区经济更快更好发展和社会全面进步。

国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长25%，地方财政收入增长30%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售额增长16%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长10%，人口自然增长率控制在市下达指标之内。

围绕上述目标，重点抓好以下工作：

招商引资主攻“三个重点”。一是突出重点招商区域。密切关注国内外产业转移动向和资本流向，国外继续以日、韩为重点，国内主要瞄准长江三角洲、珠江三角洲及天津、东北等汽车工业基地，加大专业招商、代理招商和以商招商力度，吸引更多的资本进入福山。年内全区实际利用外资增长40%，实际利用内资增长30%。二是集中实施产业招商。依托东岳汽车、富士康等龙头企业的辐射带动，着力吸引汽车零部件和电子信息两大产业的配套企业跟进落户，争取两大产业累计投入达到40亿元。三是全力引进大项目、好项目。切实把招商引资的重点放在引进一批产业关联度高、产出效益好、出口创汇多、对地方财政贡献大，特别是对福山经济发展具有较强拉动作用的大项目、好项目上。年内争取引进投资过千万美元或过亿元的大项目15个以上，形成区域经济发展和地方财政收入增长的强力支撑。在抓好第二产业招商工作的同时，积极推进第三产业和基础设施、市政公用设施以及农业等领域的招商引资，借助外力促进产业升级。

项目建设狠抓“三个一批”。加快推进一批在建项目，特别是抓好过亿元的大项目建设，完善领导分包责任制，实行大项目特派员制度，靠上去提供优质服务，畅通项目建设绿色通道，促其早建成、早达产。集中落实一批已签约、待开工项目，加快报批进度，协调解决相关问题，促其早开工、早建设。跟踪洽谈一批在谈项目，落实专人紧盯不放，促其早签约、早落户，最终形成“三个一批”梯次推进的投资格局。年内，争取投资过千万元的109个重点项目完成实际投入71.2亿元。

外贸出口强化“三个环节”。一是加强出口企业培育。扶持矢崎汽车配件、荏原空调、世刚纤维等出口骨干企业不断膨胀规模，增强出口创汇能力；加大对新投产出口企业的培育力度，不断培植新的增长点。二是大力发展加工贸易。在巩固传统产业的同时，吸引加工贸易更多地进入机电产品和高新技术产品领域，调整优化出口产品结构，扩大加工贸易出口份额。三是积极开拓新兴出口市场。在巩固扩大日韩、东南亚等亚洲市场的基础上，大力开拓欧美、非洲等新兴市场，拉动外贸出口增长30%以上。

加速发展园区经济，做大做强跨越发展的龙头。一是坚持园区建设高档化。高标准搞好园区基础设施配套建设，上半年，高新区西拓区、汽车零部件工业园和信息产业城基础设施建设全面完成，尽快将空间优势转化为载体优势、项目优势。年内汽车零部件工业园项目全部开工，争取60%以上的项目建成投产；信息产业城基本布满项目，50%以上启动建设。二是坚持土地利用集约化。严格筛选投入大、密度高、质量优的项目进入园区，力求用尽可能少的土地，实现最大的投入、最大的产出和最大的效益。年内，园区产出能力达到200亿元，地方财政收入力争突破1亿元，主要经济指标增幅均超过上年水平。三是坚持区镇园区一体化。整合镇街项目区资源，把镇街项目区纳入全区园区建设的大盘子，统一规划，统筹建设，实现与城区的战略性对接，努力以园区一体化带动城乡一体化。

扶持壮大民营经济，培育跨越发展的中坚力量。坚持把发展民营经济作为实现赶超目标、改善财政状况、增加就业的有效途径，抓住国家不断放宽民营企业经营领域的有利时机，积极引导民营资本参与园区开发、旧城改造、城市基础设施及公益事业建设。实施民营企业“招大育强”战略，在全区筛选10户发展潜力大、成长性好、爆发力强的民营企业给予重点扶持，促其做大做强。高度重视民营企业技术创新体系建设，充分调动企业自主开发和创新的积极性，扶持技术领先、市场前景好的科技型企业，加快向高科技方向发展，争取年内民营科技企业累计达到45户。全面落实扶持民营经济发展的各项政策，充分发挥行业协会、各级商会作用，加强融资、技术和人才服务，营造有利于民营经济发展的创业环境。

倾力激活镇域经济，积蓄跨越发展的后续动力。加强对各镇街的政策扶持、产业指导和调度考核，按照“一年打基础、两年见成效、三年大变样”的要求，引导镇街抓住制造业迅猛发展和城区拓展的有利时机，加快产业结构调整和经济转型，在招商引资、项目建设、主导产业培育和骨干企业发展等方面重点突破，着力发展财政型、效益型工业经济，提升镇域经济发展层次和运行质量，实现经济增长明显加快、财政实力明显增强、主要经济指标在全市镇街中位次前移的目标，为全区经济发展贡献更大的份额。

集中膨胀机械制造、电子信息和纺织服装三大支柱产业，迅速扩大工业经济规模，增强对全区经济的整体拉动力。以汽车零部件为主导的机械制造业，重点抓好已竣工项目、新投产企业的培植壮大和现有骨干企业的扩张，不断扩大总体规模和产出效益，形成集群发展优势。电子信息业，重点依托信息产业城的载体优势，实行自主招商与产业对接相结合，大力吸纳和承接电子信息企业进驻，尽快形成电子信息产业的规模优势。加快引进知名电子信息企业和高校院所参与园区信息化建设，突出抓好英特尔公司信息化平台、烟科半岛数字设计制造中心建设，构筑制造业和高科技产业的技术创新平台、科技服务平台和人才支撑平台。纺织服装业，重点在“创名牌”上狠下功夫，着力引进一批具有较高知名度和较强竞争力的品牌服装企业进区落户，加大对北方家纺、益丰灯芯绒等纺织服装企业的培植力度，带动全区纺织服装业的整体提升。年内力争全区规模以上工业企业达到150家，规模以上工业增加值、利税、利润分别增长60%、80%和100%，三大支柱产业产值占全区的比重达到70%。

大力培育现代物流、商贸流通、餐饮服务业，进一步繁荣活跃城乡市场，提高第三产业在全区经济中的比重。把引进和培育壮大专业市场作为搞活商贸流通、发展现代物流业的关键环节来抓，重点搞好北方汽配交易中心、钢构物流园、摩托车交易市场等专业批发市场的启动与运营，通过放宽政策、放活管理、优化服务，吸引区内外企业、个体工商户进驻市场，实现信息、资本、物流等要素的快速流动，使我区成为市区乃至全省重要的物流集散地。结合新区开发和旧城改造，合理规划、建设一批能够代表城市形象、繁荣城市经济的商贸服务设施，重点推进三同国际酒店、青年国际广场等商业网点及大型超市建设。发挥“鲁菜之乡”等文化资源优势，打造餐饮服务品牌，利用品牌优势，做大产业优势。

加快推进农村工作的“三个新转变”，千方百计促进农民增收、农业增效、农村经济繁荣。按照“多予、少取、放活”的方针，在全面落实各项支农政策的基础上，把解决“三农”问题与推进园区化、工业化和城市化有机结合，充分发挥园区和城市建设对劳动力的吸纳作用，加强职业教育和农民劳动技能培训，采取一系列非农手段，广泛引导农民向制造业、建筑业和服务业等多领域转移，促进农民工资性收入快速增长。年内争取新转移农村劳动力3000人以上。纵深推进农业结构调整，突出大樱桃、蔬菜和奶牛养殖业的主导地位，加强标准化生产基地建设，努力扩大无公害蔬菜基地和奶牛养殖规模，提高大樱桃产量和效益。加快农业产业化进程，扶持农业龙头企业壮大规模，引进、开发一批农产品深加工项目，推进生产基地与企业的有效对接，提高农产品市场化水平。加强区镇村三级农副产品销售网络建设，搞好以大樱桃为重点的农副产品宣传推介活动，提高品牌知名度，促进农副产品货畅其流。实施内夹河综合治理四期工程和7500亩的农业综合开发项目，不断改善农业生产条件。搞好以门楼水库流域和城区规划区造林绿化为重点的林业生态区建设，完成荒山绿化、退耕还林2万亩，进一步优化生态环境。深入开展小康示范村创建和重点村集中整治活动，着力改变重点村面貌，展现小康村富裕文明形象，推动农村经济快速发展。

以规划为龙头，高起点编制城市发展蓝图。强化规划的宏观指导性、前瞻性和科学性，引入高层次专家，着力搞好以福海路为重点的城市主干道两侧绿化美化设计，完善工业园区、夹河区域、住宅小区及旧城改造区域修建性详细规划。按照城乡统筹发展要求，把镇街规划全面纳入城区总体规划，突出搞好城乡连接处和镇街连接点的交通规划，为城市发展留足空间。依法加强规划监管，切实维护其权威性和严肃性。

以打造精品为着眼点，高标准抓好事关城市形象和人民生活的重点工程。坚持工程质量、功能质量和艺术质量并举，力求建一个工程、出一个精品、留一个亮点，经得起历史的检验。道路工程，在完成河滨路、福海路两条纵向道路综合改造的基础上，继续推进成龙线福山绕城路建设，实施南山路、城里街、县府街、汇福街等城区主干路整体翻新改造，构筑畅通、快捷的城区路网系统。景观工程，主要搞好福海路、福桃路两侧及西拓区、发展区、汽车零部件工业园和信息产业城绿化美化亮化工程，新增公共绿地面积57万平方米；完成银河广场主题雕塑及草坪灯、喷泉的设计建设，打造河滨城市新亮点；争取启动智能化环保电动公交车示范线路，为引进电动车整车项目奠定基础。市政工程，加快推进热电站和天然气配套设施建设，实现对城区的集中供热、供气。旧城改造工程，集中实施福海路两侧区域及部分城中村改造，吸引国内外知名房地产企业进区落户，高标准建设东方明珠、惠景文园等一批现代化居民小区，全年房地产开发面积100万平方米，完成投资20亿元。

以市场化运作为主导，高水平搞好城市经营与管理。充分利用城市资源，做活城市资产经营文章。年内集中实施福海路两侧及沿夹河区域的土地储备与经营，为重点工程建设提供资金支持。坚持建管并重原则，切实加强城市管理，在全区开展“城市管理年”活动，突出抓好河滨路、福海路以及广场等路段和区域的环境综合整治，着力整顿城区马路市场和乱搭乱建、乱贴乱画等行为，探索建立“村改居”社区管理体制，规范完善物业管理，教育引导广大市民提高个人素质，共同创造、自觉维护良好的城市环境。

以城乡一体化为目标，高速度推进小城镇建设。把小城镇建设作为统筹城乡发展的突破口，按照“沿夹河流域向南拓展新城区”的城建思路，加快清洋、福新、门楼、高疃四个镇街与城区融合步伐，重点实施道路改造及绿化美化工程，抓好基础设施配套，拉开与城区对接的框架。回里和张格庄镇根据全区总体规划要求，结合各自实际，倾力打造城镇亮点，不断增强城镇吸引力，争取在短时间内改变城镇面貌。

以建设全国全省文明城市为目标，深入推进道德促进、文明行业和“诚信福山”创建活动，提高全社会文明程度。积极开展“激情广场”等群众性文化活动，加强基层文化设施和广播电视网络建设，在全社会倡导健康文明的生活方式。以创建“平安福山”为抓手，加强政法队伍建设，健全完善社会治安防控体系和群防群治网络，严厉打击各类犯罪。深入做好社会政治稳定“三个超前介入”，积极稳妥地化解各类矛盾，创造安定祥和的社会环境。坚持向人大及其常委会报告工作制度，自觉接受人大及其常委会的监督；高度重视人民政协、各民主党派、社会各界人士的民主监督、参政议政作用，促进决策的民主化、科学化和法制化。结合新一届村（居）委会换届选举，进一步加强基层基础工作和民主政治建设，不断提高基层组织为民服务水平和民主管理、依法办事能力。

按照统筹协调发展要求，大力推进各项社会事业全面发展。落实教育优先发展的战略地位，进一步巩固义务教育，强化高中教育，提升职业教育，深化素质教育，探索建立多元化教育投入机制，以市场化运作方式筹办沃尔夫斯堡汽车职业技术学院，探讨与国内高校合作办学。加强以优质服务为重点的人口与计划生育工作，稳定低生育水平。加快区医院病房楼建设，提高医疗服务档次。强化社会保障体系建设，加大社会保险基金扩面征缴力度，实行机关事业单位医疗保险制度，探索推进农村新型合作医疗改革。完善城乡低收入困难群众的社会救助体系，继续开展“爱心捐助”等社会互助活动，千方百计保障困难群众的基本生活。认真落实就业再就业各项优惠政策，帮扶失业职工和困难群体实现再就业。高度重视安全生产，加强重大事故隐患治理与危险源监控，严防各类事故特别是重特大事故发生。发挥工商、物价、技术监督、食品药品监督等部门的职能作用，创造公平的市场竞争环境。继续抓好史志档案、环境保护、双拥共建、防震减灾、国家安全、民兵预备役等工作，促进经济社会协调发展。

（六）继续抓好与群众密切相关的实事工程，努力改善人民群众的生活质量。

1、启动经济适用房建设，搞好规划选址与建设方案，开工建设经济适用房1万平方米，改善城区中低收入家庭和困难家庭住房条件。

2、启动“村村通自来水”工程，完成5个镇街10个村庄自来水工程建设，改善农村群众饮水状况。

3、在义务教育阶段学校全面推行“一费制”收费管理办法，规范收费项目和收费行为；进一步搞好中小学布局规划；开工建设实验中学综合楼，建筑面积5000平方米；完成东华小学扩建工程，扩建校舍面积3500平方米，解决河滨小区、银河小区等居民小区儿童入学问题。

5、投资1000万元，实施城区地下管网疏浚和南部新城区污水管网二期工程，有效改善夹河水质。

6、落实对种粮农民直补等各项支农政策，年内全部取消农业税和农村义务工。

7、启动建设7万平方米的寰宇嘉诚广场和天创商业广场，培育集大型超市、餐饮、娱乐、休闲于一体的综合性商贸中心，方便群众购物，繁荣消费市场。

9、继续做好职业教育财政补助和农村劳动力培训工作，区财政安排200万元，对在区内职业学校学习的福山籍学生实行财政补助，对园区征地村有就业愿望和就业能力的农民进行免费培训，提高劳动技能和就业能力。

三、关于加强政府自身建设。

赶超发展的新形势、新任务对政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部门必须认清形势，自我加压，以良好的精神状态、创新的工作思路、科学的行政方式和扎实的工作作风，努力建设为民、务实、高效、廉洁的政府，不断开创政府工作新局面。

强化赶超意识，坚持跨越发展。全体政府工作人员务必抓住当前重要的战略机遇期，紧紧围绕区委的战略部署，以更大的魄力定位发展，更宽的视野谋划发展，更快的速度推进发展,努力在新一轮竞争中奋勇赶超。要站在更高的起点解放思想，从更深的层次查摆问题，坚决破除“小干则满、小富即安”的思想障碍和甘于落后、安于现状的行为障碍，真正在反骄破满中增强危机感、紧迫感，在攻坚克难上开辟新境界，在奋力赶超中探索新思路，始终保持永不自满、永不懈怠的进取动力，推动全区经济社会实现跨越式发展。

强化大局意识，坚持团结协作。团结是我们攻坚克难、不断取得新胜利的宝贵经验，也是干事创业、赶超发展的力量之源。政府各部门要继续发扬讲大局、讲团结的作风，相互支持，相互帮助，坚决克服部门利益、个人利益至上的不良倾向，紧紧围绕经济发展大局想问题、办事情，精神上高度集中，工作上紧密配合，步调上协调一致，形成凝心聚力、加快发展的浓厚氛围。

强化宗旨意识，坚持执政为民。牢记为人民服务的宗旨，时刻把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把人民群众最关心的问题放在心上，抓在手上，特别是抓好关系群众切身利益的民心工程，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。大力弘扬脚踏实地、苦干实干精神，坚持深入基层、靠在一线，抓重点搞突破，以实实在在的行动赢得群众的信赖和支持。

强化纪律意识，坚持从严治政。纪律是维护形象、保持战斗力、实现政府工作目标的重要保证。要严格自律，正确行使权力，认真执行党风廉政建设的各项规定，坚决抵制各种不良风气。大力提倡艰苦奋斗、厉行节约的优良作风，杜绝铺张浪费行为。加强政府采购、工程项目招投标、预算外资金“收支两条线”管理等制度建设，防止违规违纪现象发生。加大行政监察力度，重点解决行政不作为、滥作为等问题。认真贯彻落实《行政许可法》，坚持依法行政，广泛运用法律手段管理经济和社会事务。进一步强化行政审批中心的职能作用，简化办事程序，缩短办事时限，努力为基层、为企业、为群众提供优质高效服务。

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇六

2009年，在省委、省政府及市委、市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观统领全局，紧紧抓住辽宁沿海经济带上升为国家战略的难得机遇，团结一心，开拓进取，埋头苦干，圆满完成了年初制定的各项任务，经济社会实现了快速健康发展，花园口的开发建设进入新阶段、跃上新高度。

（一）经济运行质量明显提高。

--主要指标快速增长。2009年，预计全区实现地区生产总值22亿元，增长36.6%;完成固定资产投资36亿元，增长30%;完成财政一般预算收入3亿元，增长567%;完成税收1.85亿元，增长429%;外资实际到位1.5亿美元，增长1倍；内资实际到位46.8亿元，增长8.2倍；农民人均纯收入达到11632元，增长15%.

--工业经济健康发展。加大对企业的扶持力度。组织企业参加中小企业融资活动，解决了部分企业融资难问题，全年帮助企业争取扶持资金500多万元，申报贷款贴息1亿元。企业应对危机能力明显增强，运行效益不断提高，全区没有一家企业因金融危机影响而停产、裁员和减薪。交易市场建设取得新突破，注册企业40户。

--新农村建设取得成效。投资128万元完成了钟屯水库改造工程，新修村级油路4条，完成道路绿化25公里，生态河绿化6公里，完成荒山造林2012亩，圆满完成大连市下达任务。新建设施农业1684亩，总投入3500万元，占年初计划的208%,并在全市示范推广。新建沼气池400户，16个行政村的每村修好一条路、每屯修好一条街等"四个一"活动成效明显，村容村貌发生了可喜变化。

--投融资能力不断提高。成立了大连花园口投资有限公司，完成融资17.8亿元，保证了工程建设资金需要。争取省市专项资金6714万元。与开发银行、农行、中行签订金融授信协议，授信额度达300亿元。

（二）招商引资取得历史性突破。

我们始终把招商引资作为全区工作的生命线，坚持领导带头招商、专业队伍招商、以商招商，成效明显。全年共组织境内外招商20余次，接待境内外来访团组600余个、2300余人次。引进外资、内资实现重大突破，新落地项目76个，投资总额438亿元，超额完成省、市下达的任务指标。招商引资质量明显提升，一批高科技、高附加值、在国际国内具有影响力的龙头项目纷纷入驻我区，产生深刻影响。

（三）国家新材料高技术产业基地建设初具规模。

坚持高端定位，错位竞争，差异化发展，咬住低碳经济、绿色产业不放松，国家级新材料高技术产业基地建设成效显著。全区引进新材料项目投资总额超过350亿元，占新引进项目总投资的80%以上，受到了国家发改委领导的肯定。

（四）生态宜居新城建设起步良好。

--各项规划进一步完善。在新加坡裕廊国际规划和设计的基础上，我们又专门聘请了多位国家级建筑设计大师和国内外专家，为花园口整体城市风格把关定向。聘请哈工大建筑学院和大连理工大学专家对填海和城市路网重新进行规划，提高了城市规划的档次和水平。同时高标准完成了绿化、供水、道路等控详规划和部分城市设计。

--基础设施建设进一步加快。新增7平方公里的"六通一平"工程基本完工，20万平方米标准厂房工程一期即将交付使用。道路、桥梁和水系工程进展顺利。完成了滨海大道绿化和圣水河绿化工程，新增绿化面积30万平方米。

--城市功能建设快速推进。公安、检法办公楼、金融大厦等项目基本完工，文体中心、四星级酒店等项目正快速推进，首批开发的30万平方米商品房深受欢迎。生态宜居滨海新城建设全面启动，实现了新城建设一年"变个样"的目标。

（五）和谐花园口建设成效明显。

--社会事业全面进步。新建的48班型标准化小学和幼儿园已经完工，适龄儿童入学率达100%;采取有效措施，做好甲型h1n1流感防控工作。新型合作医疗参保人数占应保人数的100%,大病、重病群众得到及时救治。组建了花园口有线电视台，节目质量不断提高；庆祝建国60周年系列活动有声有色，成功举办了全区首届篮球比赛和乒乓球比赛，丰富多彩的文化体育活动激发了全区干部群众的工作热情。认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，困难群众的生产生活得到妥善安置。城镇职工的五险、城镇居民医疗保险、机关单位医疗、工伤、生育保险已纳入市级统筹，机关事业单位养老保险、失业保险实行区统筹，企业五险开始登记办理。计划生育率达100%.区内公交车正式开通运营。

--政务环境建设效果突出。行政授权工作进展顺利。新组建了安全生产监督局、工商分局和国税分局，明阳镇撤镇改街，实现了平稳过渡，并对其事业单位进行了改革，通过优胜劣汰，提高了事业单位的整体素质。政务公开和依法行政取得新成效。进一步完善和优化了"保姆式"服务，建立了项目建设绿色通道，主要领导亲自挂帅，一名副主任专门负责，对所有的行政审批事项实行一门受理送达、干部全程代办、限时满意办结，行政审批均在一周内办结，深受投资者称赞。

--社会秩序平稳安定。一手抓发展，一手抓稳定，做到守土有责，一岗双责，对群众诉求实行领导干部接待制度，信访息访率达98%以上，民事纠纷调处率达100%.严厉打击各类违法犯罪活动，打掉恶势力和其他犯罪团伙3个，极大地震慑了犯罪分子。加强安全生产管理，全区安全生产形势稳定。加大市场监管整顿力度，食品药品市场秩序进一步规范。全区社会环境良好，人民安居乐业。

（六）党的建设进一步加强。

--学习实践科学发展观活动扎实有效。第一批学习实践活动圆满结束，受到上级肯定。第二批学习实践活动从去年9月份开始，共有95个基层党支部、2006名党员参加，已取得阶段性成果。党的基层组织建设得到加强，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

--党风廉政建设成效明显。认真落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻执行中央、省市党风廉政建设的要求，不断强化对党员干部的教育、监督和管理。创新行政审批和招投标运行两种机制，切实管好行政审批和招投标两种权力，从源头遏制腐败。广大党员干部廉洁自律，风清气正。

--领导班子和干部队伍建设得到加强。按照抓班子带队伍的要求，狠抓了各级领导班子建设。广大干部光荣感和使命感进一步增强。全区广大干部能够以加快花园口开发建设为己任，大力弘扬艰苦奋斗和乐于奉献精神，一支"真心实意想干事，勤奋学习会干事，开拓创新干成事，严于律己不出事"的干部队伍正在形成。

人大、政协工作得到新的加强。人大组织、人大代表和政协委员充分发挥了依法监督、民主监督和参政议政作用。特别是去年人大主任怀忠民同志和政协主席刘俊文同志分别率队到花园口视察指导，有力地推动了我区各项工作开展。

存在的主要困难和问题：一是经济总量不大，发展任重道远；二是城市功能滞后，建新城的责任和使命艰巨；三是干部队伍中还存在着一些不容忽视的问题，机关作风建设和干部的整体素质尚不尽如人意。

二、2010年奋斗目标和主要工作。

今年工作总的要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议及市委十届八次会议精神，坚持以科学发展观为统领，抢抓国家进一步实施东北振兴战略和辽宁沿海经济带战略的双重历史机遇，全力推进国家新材料高技术产业基地和生态水城建设，以招商引资为突破口推动经济加快发展，以改善民生为重点促进社会和谐，进一步加强党的建设，团结和带领全区人民，奋力开创花园口开发建设的新局面。

今年主要经济预期目标是：地区生产总值增长50%以上；固定资产投资增长50%以上；财政一般预算收入增长50%以上；实际利用外资增长50%以上，内资增长60%以上；规模以上工业总产值增长80%以上，力争实现翻番；农民人均纯收入增长15%。

主要工作：抓党建、求发展、促和谐。

（一）抓党建。

要按照中央和省、市委要求，扎扎实实抓好党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为花园口开发建设提供坚强的政治保证。

1、建立完善党建工作长效机制。

切实抓好学习实践科学发展观活动，加强制度建设，巩固活动成果。创新党建载体，深入开展"党员干部走进每户家庭"活动，真心实意向广大群众请教，向基层干部学习，切实解决不善于同群众接触，不会做群众工作，对群众困难了解不够和解决不好等突出问题。大力推进党务公开，畅通党内信息上下互通渠道。进一步完善党内民主决策机制，推行和完善党工委讨论决定重大问题和任用干部票决制，实现决策的科学化、民主化、制度化。加强反腐倡廉建设，增设纪检监察机构，充实力量，逐步健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。

2、进一步做好基层组织建设。

积极稳妥地抓好村"两委"换届选举工作，精心组织，周密安排，确保换届圆满成功。深入开展"三级联创"活动，全面提高农村基层党建工作整体水平。规范和完善"1+4"党组织设置模式，进一步完善特色党支部工作运行机制。继续加大"两新"组织党组织和党的建设"双覆盖"力度，积极探索"两新"组织党建工作新措施、新方法。进一步加强党员队伍建设，做好党员的培养教育和纳新，组织开展好党员活动。

3、切实加强干部队伍建设。

加强对年轻干部的培养锻炼。制定并实施全区处级后备干部队伍建设十年规划，让优秀年轻干部脱颖而出，茁壮成长。加强对村干部的培养选拔和任用。要理解他们，教育他们，保护他们，爱护他们，使他们更好地发挥作用。同时注重选拔任用优秀村干部，不让真干事、干真事的人吃亏。要进一步调动全区干部的发展激情，弘扬不怕困难、敢为人先、只争朝夕、勇往直前的精神，坚持"抓住机遇是能人，错过机遇是庸人，不能又好又快发展是罪人"的评价标准，使广大党员干部只认一个理：发展才是硬道理；只算一笔帐：不能又好又快发展是对历史和人民最大的欠帐。进一步加强干部作风建设，以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。

（二）求发展。

求发展、快发展是全区工作的主旋律。要根据市委、市政府的要求，实现科学发展、跨越发展。

1、大力招商引资，加快推进国家新材料高技术产业基地建设。

实现科学发展新跨越不是简单量的增加，而是要更加注重质量和效益。要不断提高项目质量，逐步实现招商引资到招商选资的跨越，强力推进国家新材料高技术产业基地建设。要落实招商任务，层层分解指标。从管委会领导做起，以招商一、二局为主，各部门和每个人都有任务指标，必保完成，推动全区招商工作再掀新高潮。要切实抓好主题概念招商，打好国家级新材料产业基地这张王牌，重点围绕新材料、新能源、生物技术等产业招商，力争引进更多具有牵动作用的大项目。通过招商选资，全力推进以新材料产业为核心的产业集群化发展，逐步建立完整的上、中、下游产业链，形成既有龙头牵动项目，又有鲜明特色的绿色产业聚集区。

2、加大项目建设力度，促进企业快速发展。

今年是我区的"项目建设年",要积极主动争项目，千方百计上项目，集中精力抓项目。建立项目建设工作责任制，明确为项目服务的具体责任人和内容，把项目建设的需要作为全区工作的指挥棒。要进一步完善绿色通道。由区领导挂帅，各部门密切配合，形成为项目建设服务的无缝对接，增强全区上下为项目建设办好事、办实事的意识和服务能力。要加大对企业的扶持力度，积极为企业争取各级扶持资金和政策支持，帮助企业做大做强。今年至少要有10个新材料龙头项目投产，至少有1个新材料项目产值超过10亿元，税收超亿元；至少有20个新材料龙头项目开工建设；至少有30个新材料项目落地；年内新落地项目要达到80家以上。加快发展现代服务业，积极推进交易服务市场建设，力争引进商贸服务业企业100家，实现市场交易总额20亿元。

3、突出城市特色，加快建设生态水城。

今年新城建设要重点做好五项工作。一是进一步做好城市规划。要突出区域特色、突出建筑风格，做好相关规划和设计，打造花园口鲜明的城市个性。二是加大动迁力度。通过减少农民来富裕农民，力争让更多的老百姓过上城市化生活。三是加快基础设施建设。要大规模、超常规推进基础设施建设，完成市政主干道、通讯线路工程，形成完善的城市路网框架。启动万吨码头建设和填海工程，建成净水厂、污水处理厂、垃圾填埋厂。四是加快城市功能建设。完成文化中心、城市展示中心等工程建设，新建10万平方米标准厂房。加快住宅地产、商业地产、旅游地产开发，2009年开发项目确保今年5月末全部完工，新开房地产项目50万平方米以上。五是加强生态和环境保护。搞好污染防治，加大河流改造力度，提高城市绿化水平。到今年末，城市各项主要功能要基本完善，确保实现新城建设"今年大变样"的目标。

4、优化产业结构，加快发展都市农业。

加快推进我区全域城市化进程，实现由传统农业向都市农业的转变。大力发展都市农业，让农民分享城市发展成果，实现城乡互动，一体化发展。加快调整产业结构，积极发展设施农业、特色农业，扩大蔬菜、花卉、苗木等规模化生产，满足城市发展和消费需求，提高农产品附加值，使农民在服务中受益。今年要新发展设施农业1000亩以上。要大力发展旅游农业、观光农业，拓展农民增收渠道。要继续实施各项惠农支农政策，改善农村群众生产生活条件。

5、深化全程"保姆"式服务，提高行政服务水平。

充分发挥全国首家行政审批局的职能作用，进一步优化和完善全程"保姆"式服务要制定项目审批流程，简化手续，减少环节，使审批流程达到最优化，不断提高办事效率和行政效能，打造具有花园口特色的、全国一流的政务软环境进一步完善行政功能，做好行政授权对接工作为全区发展奠定良好基础

（三）促和谐。

发展是第一要务，稳定是第一责任。我们要承担起维护社会稳定的重大责任，构建平安和谐花园口。

1、大力发展社会事业。

加强教育管理，提高办学质量。抓紧完成小学合并工作，确保今年让全区小学生搬入现代化的新校舍。深化医疗卫生体制改革，新型农村合作医疗参保人数占应保人数100%,逐步解决困难群众看病难、看病贵问题。进一步完善公共卫生防疫体系建设，确保不出现大的疫情。开工建设大连友谊医院花园口分院。广泛开展群众性文化体育活动，不断满足群众日益增长的精神文化需求。进一步加强人口和计划生育工作。

2、切实为群众解决实际问题。

完善低保、五保制度，做到应保尽保。针对外来人口不断增多的实际，加大临时保障的扶持力度，特别是对困难群众要及时保障到位。坚持广覆盖、大保障，立足提高质量层次，加快推进社会保险体系建设。着手启动城镇灵活就业人员养老保险、城镇居民医疗保险等工作。进一步优化工作流程，加强基金调剂，确保各项社会保险待遇及时足额发放。搞好专业技能培训，强化就业和再就业工作。

3、全力抓好稳定工作。

一是认真做好群众来信来访，加强矛盾纠纷排查调处工作。二是加强社会治安防控体系建设。妥善处置各类突发事件，对各类违法犯罪始终保持常态的高压态势，提高人民群众的满意度，努力创造让投资者安心发展，群众安居乐业的良好社会环境。三是加强安全生产。积极开展安全宣传，提高安全意识；组织开展打违、打非活动，规范安全生产秩序；开展安全生产治理行动，坚决防范和遏制重特大事故发生。四是开展"花园口夜谈".针对群众中存在的关切度高、情况复杂的问题，由区领导利用晚上时间，采取把相关群众请上来或领导干部走下去的方式，主动与群众交流对话，倾听意见，解决诉求，化解矛盾，促进和谐。

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇七

各位代表：

我代表省人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、团结进取，狠抓落实，全面完成２００３年各项预期目标。

和社会主义现代化建设，全面完成了省十届人大一次会议确定的经济社会发展各项指标，巩固了经济发展、社会进步、民族团结、边境安宁的大好局面，为全面建设小康社会创造了良好开局。

在过去的一年中，我们遇到了突如其来的非典影响和频繁发生的自然灾害等多种困难。特别是在非典疫情突发期间，我们坚持一手抓非典防治不放松，一手抓经济建设不动摇，先后采取１９项重大措施，全省没有出现非典病例，取得了防治非典和经济建设的双胜利。

（一）国民经济实现较快增长全省生产总值完成２４５８．８亿元，比上年增长８．６％，其中第一产业增长５．０％，第二产业增长１０．４％，第三产业增长８．６％。

农村经济加速发展。加大了农业结构调整力度，经济作物种植面积增加１９０万亩，建立了一批特色农业、商品林和农产品加工基地。畜牧产业成为农村经济发展的新亮点。乡镇企业继续保持增长势头。以水利为重点的农业基础设施建设取得新进展。全年完成农业增加值４９９亿元，增幅高于全国平均水平。粮食获得好收成，增长３．２％，是全国少数几个增产省区之一。

工业保持较快增长。作出了加快发展１０大产业、培育３０户大企业和大集团、建设３０个重点工业园区的部署。全年完成工业增加值８６６亿元，增长９．６％。工业经济的质量和效益明显提高，经济效益综合指数继续在全国保持领先。烟草产业利税达到３８１亿元，提前１年实现了省委省政府提出的３年再创新辉煌目标。

固定资产投资大幅增长。全社会固定资产投资完成１０２３．６亿元，增长２３．５％，是近几年增幅最大的一年，其中技术改造投资完成１４６亿元。４１项新开工重大项目取得突破性进展。累计电力装机容量达到１０４０万千瓦，高速公路通车里程达到１０６３公里，近６０％的乡镇公路达到了硬化路面标准。

财政金融迈上新台阶。财政收支创５年来最好水平。财政总收入突破５００亿元大关，完成５１０亿元，增长１０．０％。地方一般预算收入完成２２８．９亿元，增长１０．７％；支出完成５８８亿元，增长１１．６％，确保了工资发放、机构运转和经济社会发展重点需要。金融机构存款余额比年初增加６２５亿元，贷款余额增加５３４亿元，均创历史新高，为***经济社会发展做出了积极的贡献。

人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入７６４３．６元，增长５．６％；农民人均纯收入１６９７元，实际增长５．０％。社会消费品零售总额增长１０．０％。４０万左右绝对贫困人口解决温饱，５０万左右的低收入人群巩固了温饱，１０万特困农户住进了安居房。

（二）各项改革取得较大进展以产权制度为核心的国有企业改革全面推进。省地两级列入考核的国有和国有控股企业改制面达到７４％。制定了１０大重点行业整合方案，其中化工、煤炭、建材、电子、制糖、橡胶等行业进入实施阶段。４５个列入国家政策性破产计划的项目已有１１个破产终结，核销银行呆坏帐２５亿元。所有制结构调整取得新突破，出台了促进非公有制经济发展的４０条政策措施和２６个配套文件，非公有制经济增加值占全省生产总值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７个百分点。全面启动了农村税费改革试点，１６个地州市的税改工作进展良好。投资、财政和粮食等领域的改革也取得了新进展。科技、教育、文化和卫生体制改革迈出新步伐，以县为主的义务教育管理体制基本确立，文化体制改革开始启动，公共卫生体系建设进展顺利。

（三）对外开放取得明显成效。

全年完成进出口总额２６．７亿美元，增长１９．８％。其中民营企业进出口增长５０．５％，高新技术产品出口增长１６．４％。实际利用外资和省外资金分别增长４６％和７７％。对外经济技术合作保持全国十强。积极参与大湄公河次区域合作和中印缅孟地区经济合作，成功举办了中国国际旅游交易会、东亚城市市长论坛等重要会议。大力推进国际大通道建设，基本完成了上湄公河航道整治。外事、侨务、对港澳台工作在促进全省经济社会发展中发挥了积极作用。旅游业克服非典影响实现稳步增长，接待海外游客１００万人次，国内游客５２００万人次，总收入３０６亿元。

（四）实施城镇化战略取得新突破。

１．４亿元，增长１４．１％；完成房地产投资１１２亿元，增长１６．０％。

（五）社会保障和就业再就业工作有了新成效。

元、下岗失业人员小额贷款担保金１．２亿元，新开发就业岗位２０．２万个，城镇登记失业率４．１％。下拨救灾资金４．２亿元，保障了灾区群众基本生活。

（六）各项社会事业取得新成绩科技创新能力不断增强。争取到国家科技项目１３０项，成为西部地区第２个主持承担国家“９７３”重大科技项目的省份。全年专利申请量１８６４件，鉴定科技成果１３５项，评出省科技进步奖２１０项、社会科学优秀成果奖１５４项。新增院士２人。

各级各类教育发展加快。全面实施《***省基础教育振兴行动计划》，又有４个县实现“两基”目标，“普九”覆盖面达到７９．０％，扫除青壮年文盲２４万人。普通高中在校生增长１５．１％。高等教育毛入学率达到１１．０％，在校生增长２２．０％，提前完成并超过“十五”计划目标。新增了一批博士、硕士学位授予点，在校研究生增长３９．２％。

其他社会事业都有新进展。又启动了一批“千里边疆文化长廊”和贫困县“两馆一站”建设工程。涌现出歌舞剧《***映象》、《小河淌水》等一批艺术精品。广电、新闻出版、档案、文物等事业健康发展，文化产业正在兴起。

以促进老年福利事业和社区文化设施建设为目标的“星光计划”顺利实施。加强对报刊、音像和文化市场的整顿。全面实施了省地县疾病预防控制中心和信息反馈网络建设。广泛开展全民健身运动，我省运动员在全国少数民族传统体育运动会和残疾人运动会上分别获得金牌总数和总成绩前三位的优异成绩，在世界举重锦标赛上获得一枚金牌，并打破世界纪录。

可持续发展取得新突破。出台了《***省农业人口独生子女奖励暂行规定》，在４１个县市区的试点取得明显成效，全省人口自然增长率下降至９．８‰。强化土地市场整顿，新增耕地１４万亩，实现了占补平衡。全力推进林业生态建设，营造林９３６万亩，其中退耕还林５２０万亩、建设防护林３０万亩。在滇池、洱海、抚仙湖等高原湖泊启动了环湖截污、环湖生态等一批重点工程。

（七）民主法制建设进一步加强。

自觉接受省人大及其常委会的法律监督、工作监督和省政协的民主监督。积极配合省人大做好立法工作，提请省人大常委会审议《民族区域自治法实施办法》等地方性法规草案１０件，发布政府规章６件。注意广泛听取专家学者的意见和建议，提高政府科学民主决策的水平。民族地区经济社会进一步发展，主要经济指标增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加强。“四五”普法教育取得新成绩，干部群众的法治意识普遍提高。

同“法轮功”等邪教组织进行了坚决斗争，有力地防范和打击了各种敌对势力的政治图谋和境外民族分裂势力的渗透破坏。建立了反恐应急机制。坚持不懈地进行社会治安综合治理，加大预防和打击各种犯罪的力度，保持了社会的稳定。

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇八

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

xx年在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下牢牢抓住中央苏区振兴发展等重大机遇，主动对接吉泰走廊建设，大力实施“主攻项目、决战四区，差异发展、打造强县”战略，凝心聚力、攻坚破难，开拓创新、扎实苦干，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的主要目标任务，迈出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”新步伐，开放繁荣秀美幸福新xx建设呈现新局面。

xx经济发展呈现出提质提速、升级赶超的良好态势。经济增长继续迈出稳健步伐，预计全县生产总值突破100亿元，增长12%；固定资产投资完成85.2亿元，增长20.4%；预计社会消费品零售总额实现27.5亿元，增长14.2%；财政收入完成14.6亿元，增长8.9%。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额的增幅位于全市前列，财政收入的总量稳居全市第三位。发展的质量明显提升，税收占财政收入比重达到79.5%，比上年提高7.7个百分点；三次产业发展齐头并进，总量同步扩张、质量同步提升。

xx各项事业呈现出协调发展、全面繁荣的喜人局面。在加快经济建设的同时，更加注重民生工程和社会事业建设，在重点项目建设上优先安排、在资金投入上优先保障。人民群众的收入和社会保障水平不断提升，预计城镇居民人均可支配收入18510元，增长12.8%，农民人均纯收入8768元，增长13.5%；教育卫生文化事业步入大建设、大发展、大繁荣阶段，跻身国家公共文化服务体系示范县；“美丽xx”形象进一步提升，喜获全国第二届国土资源节约集约模范县，被评为全省“森林城乡、绿色通道”建设优秀县和全省生态文明建设“十佳县”；社会秩序和谐稳定，公众安全感测评进入全省前二十名、全市前三名。

xx改革创新呈现出有序推进、提能提效的蓬勃生机。持续深入地搅动思想、创新举措，推进了园区管理机制创新，进一步放活了景区管理体制，强化了城市建设投融资平台建设，提出了美丽乡村建设“四位一体”发展模式，决战“四区”的步伐更显从容。工作推进在规范中实现了更加高效，着力完善了项目管理、资金运行、单位内审等规范性制度，实施了项目资金的整合，推行了煤炭税费信息化统征工作，组建了政府投资评审中心，县级项目评审节约资金7231万元。通过完善土地出让金的奖返、“增减挂”奖励、财政投入扶持等措施，进一步激发了乡镇发展活力。省委十三届七次全会和市委三届七次全会后，认真对照上级的要求和自身的实际，正在广泛深入调研，组织制定全面深化改革的相关具体方案，谋求改革发展新优势。

一年来，我们重点抓了以下工作：

（一）突出强攻工业，产业集聚态势凸显。加快了工业转型升级步伐。工业发展实力明显增强。新培植规模以上企业19家，规模工业完成增加值43.9亿元、增长14.2%；园区主营业务收入完成131亿元、增长23.1%，在全省排名前移四位；实现工业用电量4.4亿度、增长19.3%；新增税收超百万元的企业4家，有10家投资5000万元以上的企业建成投产。产业集聚水平明显提升。落户液压机电、绿色食品产业园的企业分别达40家、14家，江液、汇纳顺利重组，争取到南昌浦发银行授信1亿元扶持液压机电产业基地发展，荣获“全国食品工业强县”、省级绿色农副食品产业基地称号，开元xx火腿公司获全国优秀龙头食品企业；林产加工园已落户企业4家；能源化工园液化气扩容和成品油库建设顺利推进。配套服务能力明显提高。基础设施投入达到3.6亿元，园区扩区调区工作进展顺利，建成4条主干道，一期7万平方米标准厂房竣工，污水处理厂、职业教育培训中心主体工程完工，世纪新城、污水管网、自来水厂扩建等项目建设加速推进，园区绿化提升和苗林一体化工程顺利通过验收。

（二）注重统筹推进，城乡面貌深刻变化。加快推进了“山水xx、美丽樟乡”建设。县城建设扩容增靓。围绕“一江两岸、新老融合，南延东扩、产城对接”，建成区面积拓展了2.5平方公里、达到12平方公里，规划面积从16.9平方公里扩大到25平方公里，城镇化水平进一步提升。会展中心正式启用，高标准完成了泸水河“金腰带”、湿地公园、体育公园等工程，高起点修建了站前大道和公园路延伸工程，在全省率先实施了县城生态绿道建设，加快推进了分文铁路桥至湛田桥城市景观道建设，完成了湛田桥至工业园区段“白改黑”工程，启动了分文铁路桥至湛田桥板块组团开发，有序推进了蒙岗岭公园、老体育场改造、管道天然气、县城防洪渠、老城区改造提升等工程。深入开展了“两创建、两巩固”活动，被评为全省创建文明城市先进单位，通过复审再次被确认为“省级卫生县城”。在全省率先建成县级数字化城管“三全平台”，实施了农民建房履约保证金制度，启动了6个无物业管理住宅小区和棚户区、城中村改造。美丽乡村展现新风貌。全面完成一期七个乡镇集镇功能提升工程，基本完成二期“六镇一场”集镇改造建设，提前启动了三期六个乡镇集镇改造建设，瓜泰线旅游通道和安茅线两条综合示范带建设品味明显提升。新建成美丽乡村示范点59个，高标准打造了横龙石溪等6个综合精品示范点，乡村环境明显改善。启动30户以上自然村村庄规划编制，美丽乡村建后管理机制进一步完善。

（三）加快产业富农，农业经济增产增效。坚持以现代理念和富民情怀抓农业。传统农业生产稳步增长。农业生产机械化水平位于全市前列，建成2个万亩水稻高产示范片，粮食生产实现“十连增”，达6.85亿斤。农业经济作物、畜禽、水产品的产量均实现了不同程度的增长。农业产业化取得了新进展。重点发展了“3+2”特色产业，井冈蜜柚“千村万户老乡工程”落实面积1.1万亩，新增花卉苗木1.13万亩、珍贵楠木9900亩、龙脑樟5000亩，烤烟种植面积达3.84万亩，强势保持全省第一，带动烟农户均增收近5万元。现代农业科技示范园建设顺利推进。新增省级农业产业化龙头企业1家、市级13家，农民专业合作社36个。农田水利建设取得新成效。共投入资金3.4亿元，64座小（2）型病险水库除险加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程顺利竣工，4个“千吨万人”集中供水工程投入使用，建设高标准农田3.39万亩。

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇九

政府。

作为一种较为特殊的政治文体,是国计民生的重要信息载体,下面本站小编给大家分享几篇洛阳市政府工作报告20xx，一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、“”及20xx年主要成就。

刚刚过去的五年，是洛阳发展进程中具有重要历史意义的五年。面对新世纪以来前所未有的困难形势，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，统筹推进改革发展稳定工作，较好地完成了“”各项目标任务。

——综合经济实力持续增强。20xx年，全市经济总量突破3500亿元，是20xx年的1.5倍;五年平均增速高于全国1.8个百分点;人均生产总值52287元，是20xx年的1.5倍。规模以上工业增加值1386.2亿元，是20xx年的1.4倍。固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、金融机构存贷款余额等主要经济指标均实现翻番。

——产业结构调整成效显著。五年实施亿元以上产业项目1765个，完成投资3826亿元。工业加速集聚升级。20xx年，全市装备制造业主营业务收入达到2282.2亿元，硅光伏产能居全省首位，铝精深加工能力达178万吨;电子信息、机器人及智能装备制造等战略新兴产业主营业务收入占全市工业的四分之一;主营业务收入超百亿元的产业集聚区达15个、超500亿元1个。现代服务业提质增速。20xx年，服务业增加值占生产总值的比重达43.7%，比20xx年提高12个百分点。新增5a级景区3家。一批大遗址保护展示工程建成开放，丝绸之路和大运河申遗成功。牡丹文化节升格为国家级节会。我市入选国家电子商务示范城市。特色高效农业不断壮大。20xx年，六大优势产业总面积达到450万亩，牡丹面积是20xx年的8.5倍，我市荣膺“中国牡丹花都”称号。市级龙头企业、农民合作社数量分别是20xx年的3倍和3.7倍，农业产业化产值占第一产业的60%。

——创新创业活力竞相迸发。五年累计投入科研经费249.5亿元，是“”的2.2倍;新增研发机构685家，是“”的3.4倍;专利申请量3.65万件，是“”的3.4倍。国家重点实验室达到7个、占全省的50%;获得国家科技奖励26项，占全省的24.5%。高铁轴承、载人潜水器关键设备等一批核心技术实现突破。与中科院等合作成立了一批新型研发机构。培育引进“两院”院士30名、中原学者7名。洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园。我市荣膺首批国家知识产权示范城市，连续荣获“全国科技进步先进市”称号。各类众创空间蓬勃兴起。创业担保贷款发放量连续三年排全国地级市第一。

——城乡基础设施更加完善。第四期城市总体规划获批实施。城镇化率由44.33%提高到52.65%。示范区建设稳步推进。城乡一体化示范区地区生产总值年均增长12.4%，入选国家首批智慧城市试点，建成区面积达69平方公里。核心区建成了会展中心、河科大一附院新区医院等一批标志性工程;伊滨新区主体框架拉开，骨干路网基本形成，水、电、热、气等城市功能基本具备。承载功能明显提升。

中心城区新增通车里程87.6公里;新建改建干线公路599公里、农村公路2532公里;高速公路通车里程达501公里，实现了县县通高速，环市区半小时经济圈基本形成。开通国内航线6条，旅客吞吐量是20xx年的2.6倍。新增110千伏及以上变电站27座，110千伏变电站实现了县域和产业集聚区全覆盖。洛阳迈入“全光网”时代。一批县城新区初具规模，重点镇、旅游名镇建设全面加速。新农村建设成效显著。为197万农村群众解决了饮水安全问题，硬化通组通户道路10337公里，66个市级美丽乡村试点顺利实施，我市入选全省改善农村人居环境示范市。生态环境更加宜居。完成大气污染治理重点工程929项，燃煤机组超低排放全省领先，水环境质量100%达标。伊滨公园等生态工程建成投用，伊洛河水生态文明示范区等项目进展顺利。创建省级以上生态县、乡镇(村)329个，栾川成为全省首个国家级生态县。我市荣膺国家森林城市、全国水土保持生态文明城市称号。

——改革开放步伐不断加快。成功争取了新型城镇化、信息惠民、养老服务业综合改革、ppp模式试点等一大批国家级试点(示范)机遇，入选财政部第二批ppp示范项目11个、居全省第一。商事制度改革成效显著。行政审批事项压缩59%，非行政许可审批全部取消。事业单位配套改革及法人治理结构试点工作、38家重点企业改革改制任务全面完成。公立医院改革取得重大突破。新增上市挂牌企业29家。民营经济占生产总值的比重提高10个百分点。引进境内外500强企业21家。实际利用省外境内资金2533.4亿元、外资109.5亿美元，分别是“”的3.4倍和2.8倍。洛阳成为丝绸之路经济带主要节点城市，一拖集团首批入驻中白工业园，中铁隧道集团在乌兹别克斯坦承建了中亚第一长隧。

——人民群众得到更多实惠。20xx年，全市各级财政民生支出占财政总支出的73%。城乡居民人均可支配收入分别达到28686元和10667元，是20xx年的1.6倍和1.9倍。五年新增城镇就业61.3万人、再就业21.8万人，新转移农业劳动力23.9万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内。在全省率先实行社会保险“五险合一”。洛阳妇幼保健院完成搬迁，市区医院新增床位6866张，城乡15分钟医疗服务圈基本形成。提前实现城乡居民养老保险制度全覆盖。建成保障性住房8.8万套。农村贫困家庭危房改造数全省第一。31万人稳定脱贫。新建改扩建中小学、幼儿园931所，幼儿园总数增长1.2倍。洛阳师范学院搬迁全部完成，3所职业院校成功升格，普通高招上线人数连创新高。图书馆、文化馆全部免费开放，公共文化服务网络、城乡健身设施实现全覆盖，广播电视覆盖率达到97%。人大代表建议、政协提案办理工作取得新成效。平安洛阳建设扎实推进，安全生产形势总体平稳，社会大局保持稳定。

20xx年是“”的收官之年。全市上下认真贯彻党中央国务院和省委省政府一系列决策部署，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，圆满完成了各项目标任务。地区生产总值同比增长9.2%，居全省第4位，增速重回全省第一方阵;粮食总产50.74亿斤，夏秋粮单产、总产均创历史新高;固定资产投资增长18.6%，规模以上工业增加值增长9.7%，一般公共预算收入增长10.2%，社会消费品零售总额增长12.3%。重点抓了以下工作：

(一)全力以赴稳增长、保态势，经济运行稳中向好。加大企业服务力度。千方百计帮助企业协调解决实际问题，中集凌宇、一拖集团等企业产品列入政府采购名录，中航锂电、中航光电、725所等一批创新型企业产值大幅增长。银企洽谈会签约资金724.6亿元，落实率达到96.8%。企业还贷周转金全年周转额达到52.1亿元，节省企业融资成本6000多万元。持续增加有效投资。麦达斯轨道铝型材一期、中信重工高端电液智能控制装备制造一期等一批项目竣工投产，双瑞特种装备产业基地、惠普软件人才产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批项目加快建设。千方百计扩大外贸。获批省级出口基地2家。完成进出口总额121.5亿元，增长12%。与“一带一路”沿线国家实现贸易总额8.34亿美元，增长31.1%。实际利用外资25.5亿美元、省外境内资金661亿元。

(二)坚持不懈调结构、促转型，产业升级亮点纷呈。工业结构持续优化。实施重大工业结构调整项目405个，完成投资612亿元。洛阳石化1800万吨炼油扩能改造前期工作大头落地。中信重工重装高科产业基地、利尔中晶光伏产业园加快建设。我市成为全省唯一的机器人及智能装备产业基地。六大高成长性产业增加值同比增长13.9%，高于全市工业4.3个百分点。现代服务业不断壮大。接待游客突破1亿人次，旅游总收入779.9亿元，分别增长10.1%和29.8%。“互联网+龙门”树立国内智慧旅游新标杆。规模以上文化企业增长1.25倍。我市成为全省唯一的国家体育产业联系点城市。信息服务业营业收入、利润分别增长27%和22.8%。特色高效农业态势良好。农业增加值增速居全省第一。签约农业项目249个、总投资381.4亿元。华大基因河南(洛阳)农业创新中心挂牌成立，首批牡丹基因组研究成果获得5项世界第一。新增市级农业产业化集群12个。产业集聚能力不断提升。全市产业集聚区开工亿元以上主导产业项目163个;完成固定资产投资1691.6亿元，增长18.3%。我市入选国家电子功能材料产业区域集聚发展试点。

(三)完善功能打基础、强支撑，城乡一体化水平不断提升。中心城区功能不断完善。应天门环线等工程建成投用，城市环线等项目加快实施，瀛洲东路等项目开工建设。新建、提标污水处理厂26个，铺设污水管网126公里。新增供热面积780万平方米。建成电网工程700余项。引黄入洛工程全线贯通。洛河东湖、伊河东湖主体工程完工。我市顺利通过国家卫生城市复审验收。数字化城市管理系统建设项目荣获中国人居环境范例奖。棚户区改造稳步实施。全年开工1290万平方米，竣工730万平方米，2.2万户群众喜迁新居。综合交通体系建设步伐加快。尧栾西高速、洛济高速等项目前期工作取得实质性进展，连霍高速洛阳境改扩建等工程稳步推进，洛吉快速通道二期建成通车。洛阳至曼谷国际航班顺利开通，航空口岸实现常态化运营，全年机场旅客吞吐量74.3万人次。农村生产生活条件不断改善。前坪水库开工建设。美丽乡村建设扎实推进，硬化通组通户道路20xx公里，改造农村危房2.62万户，解决了32.4万人口的饮水安全问题。生态环境持续改善。截流河渠排污口59个，拆除燃煤锅炉43台，淘汰黄标车2.3万辆，完成310万千瓦燃煤机组超低排放治理。造林绿化50万亩、抚育改造森林87.2万亩。

(四)凝心聚力抓改革、扩开放，发展动力活力持续增强。重点领域改革扎实推进。53个市直部门权责清单编制完成。全面推行“三证合一、一照一码”改革，新增市场主体7.1万户。支持有色矿业集团、中硅高科等开展混合所有制改革试点工作。驻洛央企“三供一业”分离移交工作顺利实施。开放招商成果丰硕。签订重大招商引资。

合同。

405个，总投资2463.8亿元，79个10亿元以上重大项目、11个境内外500强企业落户洛阳。瞪羚谷加速器等洛深合作项目启动实施。一拖东方红公用型保税仓库正式挂牌，洛阳至青岛港口货运专列成功首发。创新创业成效显著。新建企业研发平台168家，培育国家级众创空间2家、占全省的三分之一。空空导弹研究院制造团队代表我国取得世界技能大赛金牌零的突破。洛阳高端装备制造产业基地入选国家高新技术产业化基地。高新技术产业增加值增长14.4%，高于全市工业4.7个百分点。大学科技园入选国家级技术转移示范机构、全国青年创业示范园区。我市荣膺全国小额担保贷款重点调度城市、全省创业型试点城市。中信重工“双创”模式受到的充分肯定。

(五)千方百计办实事、惠民生，人民生活水平不断提高。省定市定实事圆满完成。新增城镇就业12.98万人、再就业3.8万人。建成各类保障房1.18万套。完成整村推进125个村、搬迁贫困群众3.1万名，5.95万名群众实现脱贫。实施中小学改扩建项目614个，新建改扩建幼儿园186所，在全省率先实现义务教育“四免一补”。提高城镇居民医疗保险财政补助标准和新农合人均筹资额，大病保险制度实现城镇居民全覆盖。新建农村老年幸福院228个。第五人民医院新区医院、正骨医院康复院区建成投用。启动城市公立医院药品零差率销售和分级诊疗试点。“互联网+医疗”平台上线运行。承办了国足热身赛等一批高水平赛事。110联动服务平台办结率、满意率均达95%以上。在全省率先推行安全生产信用体系建设，加强和改进信访稳定工作，深入推进“平安洛阳”建设，社会形势和谐平稳。

(六)从严从实转作风、提效能，政府自身建设进一步加强。“三严三实”专题教育扎实开展。依法行政全面推进，法治政府建设取得新成效。自觉接受人大及其会监督，积极支持政协参政议政，办理人大代表建议347件、政协提案428件，满意率99%以上。持续推进反腐倡廉建设，一批违法违纪典型案件受到严厉查处。军民融合发展质量不断提升，国防动员和后备力量建设取得新进步，军政军民团结进一步加强，顺利通过全国双拥模范城七连冠考核。同时，民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

五年砥砺奋进、五年开拓创新、五年辉煌成就，为洛阳“十三五”发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是700万洛阳人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向离退休老领导、老同志，向所有关心支持洛阳发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

回顾五年来的工作，我们深深地体会到：必须将发展这个第一要务作为一切工作的基础和关键，做大做强实体经济，提升中原经济区副中心城市的带动力和辐射力;必须将创新驱动作为洛阳经济发展的第一动力源，把雄厚的科技资源转化为强大的发展优势;必须将改革开放作为推动洛阳发展的根本动力，靠改革拓空间、添活力，靠开放扩增量、强后劲;必须将统筹城乡发展作为全面建成小康社会的重要举措，加快新型城镇化和新农村建设;必须将改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，使全市人民共享改革发展成果;必须将创先争优作为政府工作的基本目标，力争各项工作在全国、全省有位次、有影响。这些宝贵经验是洛阳人民在艰苦实践中获得的智慧结晶，我们要倍加珍惜、大力弘扬!

与此同时，我们也清醒地看到，当前洛阳正处于爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，前进的道路上还面临不少困难和挑战。一是产业结构不优，体制机制不活，产学研融合程度不高，产业转型、深化改革的任务十分繁重;二是城乡二元结构矛盾突出，脱贫攻坚任务艰巨;三是教育、医疗、就业、住房等关系群众切身利益的问题尚未得到妥善解决;四是环境问题较为突出，生态建设任重道远;五是政府工作人员的履职能力、勤政廉政意识和依法行政水平有待进一步提升。对于以上问题，我们决不回避、决不推卸，将尽最大努力认真解决。

二、“十三五”主要目标任务。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是洛阳建设中原经济区副中心城市最关键的时期。站在“”铸就的辉煌起点上，我们必须准确把握经济发展新常态带来的各种变化和洛阳在全省、全国的地位，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系为支撑，精心绘就“十三五”宏伟蓝图，全力开创洛阳发展新局面。

“十三五”全市经济社会发展的主要预期目标是：确保经济发展、人民生活、城镇化水平和生态文明程度高于全省平均水平，科技创新能力更强，巩固提升中原经济区副中心城市地位，在全省率先全面建成小康社会。

——综合实力大幅提升。经济总量年均增长9%。到20xx年，全市地区生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番以上，经济总量稳居中原经济区第2位、占全省的比重达到10%以上。

——发展活力明显增强。全社会研发投入占gdp的比例达到2.5%，建成国家自主创新示范区;全方位、宽领域、高水平的开放格局基本形成;重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

——城乡发展更加协调。完成国家新型城镇化综合试点建设任务，构建现代城镇体系，形成中心城市、县城组团、特色小镇、美丽乡村“四级联动”的城乡一体发展新格局。到20xx年，全市常住人口城镇化率达62%。

——文化软实力全面提升。文化产业快速发展，华夏历史文明传承创新特色突出，公共文化服务体系较为完善，文明城市建设水平保持全国先进位次，成为影响广泛的中原经济区文化中心和国际文化旅游名城。

——生态环境显著改善。到20xx年，森林覆盖率达到50.5%以上;城市区人均水面面积达到8平方米;城市环境空气质量平均达标天数比例明显提高，城镇集中式饮用水水源稳定达标;绿色低碳发展取得新成效，成为中西部地区低碳生态城市建设样板。

——民生质量普遍提高。就业岗位持续稳定增加，覆盖城乡的社会保障体系进一步完善，教育、医疗、文化、养老等基本公共服务均等化程度提高，城乡居民人均收入增幅高于生产总值增幅，农村贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会。

新的目标催人奋进，我们要自我加压、负重拼搏，全力保持稳定向好的发展态势。“”以来，我市经济逆势回升的态势持续显现，特别是在去年全国、全省经济增速普遍放缓的大背景下，我市经济增速逐季攀升，重回全省第一方阵，已经具备了在新起点上晋位争先的基础。只要我们团结一心、务实重干，就一定能够在全省第一方阵站稳脚跟、再攀高峰。

新的征程扬帆启航，我们要乘势而上、主动作为，牢牢把握十分难得的历史机遇。国家促进中部地区全面崛起、推进“一带一路”建设，推动大众创业万众创新，全面实施“互联网+”行动计划、“中国制造20xx”等战略，为我市加快产业转型升级、抢占发展制高点带来了重大机遇。只要我们敢于抢占先机、厚植优势，就一定能够在新一轮竞争中实现跨越赶超!

新的蓝图已经绘就，我们要矢志不渝、久久为功，努力实现全面小康的美好愿景。“十三五”规划描绘了未来五年全面建成小康社会的美好蓝图，是指引洛阳今后五年发展的行动纲领，承载着700万人民对幸福生活的梦想与期待。只要我们紧紧团结和依靠全市人民，凝聚干事创业的巨大能量，就一定能够在全省率先全面建成小康社会，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、人民更加幸福的新洛阳必将崛起在中原大地!

三、20xx年重点工作。

20xx年是全面实施“十三五”规划、决胜全面小康的开局之年。今年市政府工作的总体思路是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，加快构建现代创新体系、现代产业体系、现代市场体系、现代城镇体系、现代基础设施体系、文化传承创新体系、生态环境建设体系、开放体系、公共服务体系九大体系，确保“十三五”良好开局，为实现“四高一强一率先”的奋斗目标奠定坚实基础。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长12%;外贸进出口总额增长7%;居民消费价格指数控制在3%左右;节能减排完成省下达任务;城乡居民人均收入增速高于gdp增速。

实现上述目标，必须准确把握好以下几个方面：一要着力实施创新驱动发展战略，始终抓紧牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。以创建国家自主创新示范区为契机，以科技创新为引领，全面推动产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，培育壮大发展新动能。二要着力增强发展的整体性协调性，积极推动城乡居民同步全面小康。立足中原经济区发展的大格局，加强交通、生态、产业等方面的对接融入，加快构建现代城镇体系，坚决打赢脱贫攻坚战。三要着力推进人与自然和谐共生，加快构建城乡一体的良好生态体系。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，让河洛大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好。四要着力形成对外开放新体制，不断提升对外开放的质量和水平。深度融入“一带一路”战略，积极承接国内外产业转移，不断扩大洛阳作为丝绸之路经济带主要节点城市的开放优势。五要着力践行以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。始终把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，大力推进以改善民生为重点的社会建设，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。

重点要抓好以下八个方面的工作：

(一)强力推进供给侧结构性改革，厚植产业竞争新优势。加快构建现代产业体系，努力提高供给体系的质量和效率，为稳增长、调结构提供强劲动力。全年计划实施重大项目1248个，完成投资2500亿元以上。

推动实体经济健康发展。一是稳企业。完善领导分包、联审联批等长效机制，支持形势好的企业扩大产能，多做贡献;帮助困难企业解困突围，防范化解债务风险，做好稳岗就业工作。鼓励传统行业开发新产品、新工艺，挖掘更多盈利点。二是降成本。全面实施降低实体经济企业成本行动，打好降成本、减税费“组合拳”，为实体经济送去含金量更高的“政策红包”。三是解难题。深化产销、银企、用工等对接，抓好政府增信基金、应收账款质押贷款等工作，创新股权和知识产权质押贷款等金融服务。确保全年银企洽谈会签约资金落实率超过85%，企业还贷周转金年周转量40亿元以上。四是去库存。完善政策措施，鼓励农民和外来人员进城购房，防控商业地产风险。

提升工业发展质量效益。实施工业强基工程，推动工业向产业链和价值链高端延伸。全年计划实施重大工业结构调整项目358个，完成投资529亿元。一是改造提升传统产业。围绕工业化信息化融合，加快中信重工、一拖集团国家互联网与工业融合创新试点建设，启动实施十大智能制造示范工程，创建一批“两化”融合示范企业。围绕石化煤化融合，开工建设洛阳石化1800万吨炼油扩能改造及配套项目等，进一步拉长产业链条，努力打造中西部地区最大的石化煤化基地。围绕制造业服务业融合，抓好lyc轴承重大工程机械配套项目产业化等重点项目，支持重点企业由设备制造商向系统服务商转变。围绕军民融合发展，加快项目配套和产业链延伸，争创国家军民融合创新示范区。围绕传统制造业绿色改造，大力推广高效电机、节煤和资源综合利用设备产品，确保中信重工节能环保装备产业化基地等项目竣工投产。二是培育壮大战略新兴产业。围绕机器人及高端装备制造业，全面实施“131”重点企业培育工程，着力突破机器人共性核心技术，突出重点产品应用示范和产业化，加快建设全省机器人及智能装备产业基地。围绕电子信息产业，抓好河南移动(洛阳)大数据云计算中心、洛阳微电子产业园等重点项目，力争心里程集团平板电脑等项目竣工投产。围绕新材料产业，加快国家电子功能材料产业区域集聚发展试点建设，重点实施中航锂电产业园三期、正威有色科技城等项目。围绕新能源及新能源汽车产业，支持骨干企业突破核心技术，扩大优势产能，加快实施阿特斯太阳能光伏3吉瓦全产业链大型制造基地、东风新能源12万台新能源汽车等重点项目。三是提升产业集聚区发展水平。扎实推进管理体制套合改革，加快培育百千亿级优势产业集群。全年计划实施亿元以上主导产业项目470个，固定资产投资增长18%以上，规模以上工业主营业务收入增长12%以上，力争新增一星、二星级产业集聚区各3家，进入全省“十强、十快”产业集聚区3家。

促进服务业提质增效。坚持生产性服务业和生活性服务业融合发展，促进现代服务业提档升级。全年计划实施现代服务业项目200个，完成投资400亿元。一是做大做强文化旅游业。围绕构建文化传承创新体系，推动文化旅游深度融合发展，谋划实施文化旅游产业示范工程和牡丹文化产业提升工程。大力发展“互联网+旅游”，加快智慧旅游试点建设，完善旅游公共服务体系。抓好白云山、万安山整体开发等一批重大项目，做好栾川、嵩县国家全域旅游示范区创建工作，培育特色文化旅游产品，科学规划推介精品旅游线路，积极申报中国国际历史文化特色旅游目的地，力争全年接待游客1.14亿人次、旅游总收入860亿元。加快建设国家级文化科技融合示范基地，积极创建国家级文化产业示范基地，提升特色文化产品竞争力。办好第34届中国洛阳牡丹文化节，积极引进品牌展会，培育地方特色展会。二是改造提升商贸物流业。大力发展楼宇经济，稳步推进大型综合商业设施建设，16个“两区”计划完成投资130亿元。积极推进电子商务与物流快递协同发展试点城市建设，抓好中储综合物流园等重点物流项目。三是培育壮大信息服务业。积极引进知名电商企业，大力培育特色电商平台，加快农超网等电商产业园建设，力争电子商务交易额增长25%以上。大力发展软件及服务外包、大数据、云计算、物联网等新兴业态，加快实施中科信息产业研究院等项目。四是积极发展健康养老和体育产业。抓好国家养老服务业综合改革试点工作，稳步推进国家级居家式新型养老示范基地建设，大力发展医养结合、社区养老、居家养老。推进国家体育产业联系点城市建设，谋划建设一批体育产业基地。

(二)培育壮大现代农业，开创“三农”工作新局面。加大强农惠农富农力度，积极推动农业现代化。大力发展现代特色高效农业。抓好高标准粮田和粮食流通能力建设，粮食总产稳定在40亿斤以上。新发展牡丹3万亩，稳定蔬菜、水果种植面积和水产养殖面积，大力发展特色农产品加工业，推动特色杂粮、中药材、花卉苗木、畜牧养殖等优势产业向规模化、标准化、品牌化发展。加快实施都市生态农业提升工程，重点培育100家以上休闲农业精品园区。发展壮大林业经济。做大做强10个农业产业化集群，力争创建省级以上出口农产品质量安全示范区4个以上。提升农业支撑保障能力。加快推进前坪水库、小浪底南岸灌区等工程，新增有效灌溉面积3万亩，发展节水灌溉3万亩，治理水土流失150平方公里。完成9座小型水库除险加固。新增农机动力5万千瓦以上。加大农业科技推广服务力度，探索建立农产品质量安全追溯体系。培育新型农业经营主体。实施“百社百场育强工程”，新发展市级农业产业化龙头企业20家、产业化集群5个。大力培育新型职业农民。积极推进土地托管新模式，新增农村土地托管面积40万亩。强力推进脱贫攻坚。认真落实“六个精准”，抓好贫困村道路畅通等六项重点工程，实施整村推进130个村，完成扶贫搬迁5000户，确保6.8万人脱贫、214个贫困村摘帽。

(三)加快实施创新驱动发展战略，培育经济发展新动力。坚持政府主导、企业主体、项目带动、人才支撑，积极构建现代创新体系，全面推进大众创业万众创新，着力打造中原经济区产业创新中心。加强载体平台建设。扎实推进郑洛新国家自主创新示范区建设。积极申报国家“两创”示范城市。支持50家重点企业设立研发平台，围绕重点产业建设一批公共技术服务平台。加快洛深创新生态城建设。积极推进中科院等在洛研发机构建设发展，开工建设清华启迪科技新城等项目，争取引进更多的新型研发机构和产业基地。全年培育众创空间3个，新建各类研发机构18个、市级以上科技企业孵化器2个、高新技术企业和创新型试点企业15家。深化产学研用融合。探索建立政府、企业、高校和科研院所协同创新推进机制，加快建设众创孵化空间和创新创业投融资平台。支持有条件的重点企业牵头组建产业技术创新战略联盟。启动科技大市场建设，建成网上技术交易平台，打通成果转化的“最后一公里”。实施国家知识产权战略行动计划，探索开展专利质押融资、专利保险。深化科技体制改革，落实技术交易减免税等优惠政策，用好科技型中小企业贷款风险补偿资金池，探索设立天使投资基金，激发科研人员创新创业潜力。加快汇聚高端人才。大力实施“河洛英才计划”，打造洛阳人才创客空间，推动高端人才创新创业，全年培育省级引智示范基地1—2家、市级1—2家。推动创业带动就业。支持洛阳大学科技园等创建国家级创业孵化示范基地，争创3家省级创业孵化示范基地，实现县级创业孵化园县域全覆盖。实施创业贷款资金扶持计划，实行“创贷+商贷”新模式，发放创业担保贷款15亿元。支持高校众创空间建设。新增城镇就业10万人、再就业3万人。

(四)科学推进新型城镇化，构建城乡统筹新格局。做好规划、建设、管理三篇文章，以人为核心推进新型城镇化，着力构建现代城镇体系和现代基础设施体系。提高城市规划水平。做好第五期城市总体规划修编工作，提升区域性规划和专项规划编制水平。全面开展城市设计，统筹城市建筑布局，体现城市传统文脉、建筑肌理和时代风貌。加快市政工程建设。突出抓好古城路快速化，王城大道与古城路、隋唐城路互通立交，珠江路下穿洛河隧道等十大城建重点工程;城区主干道及重要节点绿化、路灯亮化节能改造等十大城市功能提升工程。

加快新街跨洛河大桥、滨河南路等项目建设，确保炎黄路、开拓大道跨伊河大桥、引洛济伊等一批项目牡丹文化节前建成，伊滨区第二污水处理厂上半年竣工，城市生活垃圾综合处理园区9月底前点火试运行，力争环城路全线贯通，确保市规划馆建成开放。改善群众居住条件。加快实施96个棚户区改造项目，开工安置房2万套、竣工3万套，安置群众2.6万户。建立购租并举住房制度，提高棚改货币化安置率。全年计划完成房地产投资280亿元，新开工1000万平方米，竣工600万平方米。彰显历史文化特色。加快实施偃师商城、汉魏洛阳城遗址、九洲池和应天门保护展示等工程，开工建设二里头夏都遗址博物馆，确保老城历史文化街区一期建成投用。推进仓窖博物馆、丝绸之路博物馆和民办博物馆建设。强化基础保障能力。加快环城燃气管网建设，抓好洛阳至嵩县、栾川天然气管线前期工作。加快实施吉利区2×350兆瓦热电联产燃气电厂项目，争取万基控股2×600兆瓦机组、220千伏宜阳南等18项输变电工程开工建设，大鱼沟抽水蓄能电站项目完成核准。新增供热面积350万平方米。抓好地下综合管廊、停车场等建设。完善综合交通体系。加快三门峡至洋口港铁路、城市轨道交通(地铁)、龙门高铁枢纽、动车运用所前期工作，争取郑登洛城际铁路、焦济洛城际铁路、尧栾西高速、洛济高速洛阳段、龙门长途客运站等项目尽快开工，加快建设310国道洛阳段改建、洛吉快速通道黄河大桥等项目，确保二广高速洛阳瀍河互通立交项目牡丹文化节前建成通车。新建改建县乡道路200公里。积极推进机场改革，新开通国内外航线3—5条，旅客吞吐量突破100万人次。提高城镇管理水平。加快数字化城市管理系统二期工程建设，实现市、县数字化城市管理全覆盖。抓好智慧城市云平台建设，提升交通智能化管理水平。积极推进城市执法体制改革。实施提升县级城市管理水平三年行动计划和县城综合改造提升行动。加快重点镇、景观旅游名镇和中心镇(村)建设，突出抓好十大特色镇建设工程。加快建设美丽乡村。建成66个市级美丽乡村试点，确保765个以上村达到提升村创建标准、510个以上村庄完成示范村建设目标。加强传统村落保护。改造农村危房5000户。硬化通组通户道路20xx公里。加快农村电网升级改造。

(五)坚定不移推进绿色发展，建设生态美丽新洛阳。以更大的力度保护和改善生态环境，打造具有洛阳特色的生态环境建设体系。狠抓重点污染治理。彻底拆除集中供热区域燃煤锅炉，实现全市火电行业达标排放，加强工业废气治理、黄标车淘汰、油气回收治理工作，全面控制扬尘污染。购置清洁能源公交车辆310辆。做好重污染天气应急工作，有效遏制雾霾天气频发，力争空气质量明显改善。全面实施城市河流清洁行动，继续开展城市河渠整治及排污口截流，治理河道30公里。确保城镇污水处理设施全面达到一级a排放标准，所有产业集聚区实现污水管网全覆盖。保障城市饮用水水源安全。健全生态环境损害责任追究机制，严厉打击环境违法行为。提升生态绿化水平。加快实施隋唐城国家考古遗址公园(万亩园林)、园林绿化生态提升等项目，提升南部山区旅游通道绿化水平，着力打造城市绿色屏障。规划建设一批城市街头小游园，打造一批特色鲜明的城市景观大道，持续增加城市绿量。实施林业生态建设提升工程，抓好宜林荒山绿化和林业生态圈建设，完成造林绿化35万亩以上、森林抚育改造160万亩。推进生态水系建设。积极创建全国水生态文明试点城市，开工建设“三个千万方”调蓄工程和“三个百里”生态廊道，加快推进伊洛河水生态文明示范区等重点水系工程，打造水文化生态文明核心区。全面完成华夏文明第一河示范段、洛河东湖、伊河东湖、伊洛运河等建设任务，确保故县水库引水工程9月底前建成投用。加强湿地保护。推动低碳循环发展。加快建设中欧低碳生态城市合作项目综合试点城市、国家循环经济示范城市、“城市矿产”示范基地和餐厨垃圾综合利用试点城市，积极推进海绵城市建设和绿色建筑产业化。抓好重点节能项目，开展节能环保产品推广示范。积极推进碳交易市场建设。落实最严格的耕地保护和水资源管理制度，提高能源资源综合利用效率。积极开展生态创建活动。

(六)持续深化重点改革，激发体制机制新活力。全面落实国家、省改革部署，着力破解瓶颈障碍，构建现代市场体系，增强发展内生动能。加快新型城镇化综合试点建设。完善中心城区、县城落户措施，维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，有序推进农业转移人口市民化，力争全年进城落户3万人以上。做好国家新型城镇化融资试点工作，全面实施综合试点融资规划，用好900亿元城镇化发展基金。大力推广ppp模式。扎实推进水电气热等重点领域价格改革。深化国企国资改革。完善国有资产监督管理体制，组建改建国有资本投资运营公司，支持市属国有企业发展混合所有制经济，探索实行混合所有制企业员工持股，深入推进企业内部三项制度改革试点、驻洛央企“三供一业”分离移交工作。推动金融改革创新。大力引进中原银行等金融机构，加快洛阳银行上市进程，确保农信社全部组建农商行。支持保险机构开展贷款保证保险和贸易信用保险，争取利用保险产品融资8亿元以上。探索设立“新三板”专项基金，推广融资租赁、集合票据、中小企业私募债等多种融资工具，探索股权众筹、互联网金融等中小企业直接融资新模式。新增融资500亿元，实现12家公司上市(挂牌)或再融资。深化农村改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。积极实施“增力强基”工程，稳步推进农村集体经济组织股份合作制改革。鼓励支持嵩县、栾川等试点探索农村产权制度改革。扎实推进栾川全国集体林业综合改革试验示范区建设。发展壮大民营经济。实施“小巨人”企业培育工程，新上千万元以上民营经济项目440个。持续深化商事制度改革，巩固扩大“三证合一”改革成果，确保实现“一照一码”，新增各类市场主体5万户。

(七)加快推进全方位对外开放，打造内陆开放新高地。坚持引进来和走出去相结合，加快建设开放体系，提升外向型经济发展水平。构建双向开放平台。积极融入“一带一路”国家战略，抓好一拖集团中白工业园研发中心、中信重工柬埔寨水泥厂等重点项目，鼓励中航锂电、中油一建等优势企业扩大国际产能合作。借力郑欧国际铁路货运班列，加快铁路口岸建设，积极申建海关特殊监管区域，争取西工综合保税区年内获批开建，提升航空、铁路、公路等口岸功能。积极申建自贸区洛阳片区、国家产城融合示范区。围绕创建国家服务外包示范城市，争创3—5家省级服务外包示范园区，建成国家服务外包交易中心洛阳平台，推动符合条件的产业集聚区争创省级开发区。加强与国内外友好城市的经贸、科技、人才等交流合作。深化重点产业招商。借助河南投资贸易洽谈会、拜祖大典、牡丹文化节等开放招商平台，扎实推进专题专项招商，持续开展十大重点产业招商行动，提高合同履约率和项目开工率，力争引进60个10亿元以上重大产业项目。推动外贸持续增长。调整出口商品结构，培育一批出口型龙头企业，引进一批出口导向型项目，支持企业拓展国际新兴市场。鼓励对外工程承包与劳务合作，支持出口基地服务平台和国家级对外劳务合作服务平台建设。

(八)切实保障和改善民生，实现人民福祉新提升。加大民生投入，办好民生实事，完善公共服务体系，不断提高群众的获得感!让孩子们享有更优质的教育。落实中小学布局专项规划，加快实施第二期学前教育三年行动计划，新建、改扩建中小学249所、幼儿园148所。推进“全面改薄”和城镇义务教育资源扩充计划，全面消除市区学校“大班额”和县镇学校“超大班额”。积极稳妥推进农村教学点布局调整工作，实施农村全科教师培养计划，改善贫困地区办学条件。加快推进普及高中阶段教育。实施职教攻坚二期工程，建成1—2家示范性职业教育集团。力争洛阳职业技术学院开工建设、河科大二期年底建成投用。让群众享有更便捷的医疗卫生服务。深化城市公立医院综合改革，在公立医院全面施行药品零差率销售，全面开展高血压、糖尿病分级诊疗试点工作。抓好河科大一附院病房楼等重点项目，新增床位1300张，力争第一中医院新区医院开工建设。完善基层医疗卫生服务体系，全面实施国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。推广应用全民健康信息保障工程。坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策。让群众享有更丰富的文化生活。完善公共文化服务体系，积极实施各类文化惠民工程。加快市文化馆、少儿图书馆、非遗展示馆和10个基层综合性文化服务中心建设，确保市曲剧团、豫剧团多功能演艺厅尽快建成投用，国家公共文化服务体系示范区、省全民健身示范市顺利通过验收。完善公共体育健身设施网络，广泛开展全民健身活动。让群众享有更完善的社会保障。推进城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合，统一城乡居民基本医疗保险制度。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。认真落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴和计划生育特殊家庭养老扶助制度，适时提高城乡困难群众救助标准。完善“五险合一”模式，抓好城镇居民大病保险试点工作，提高异地就医结算城市辐射能力。适度提高新农合支付比例和县级医院住院补偿比例，降低大病保险起付线。新建农村幸福院200个，建成智慧社区养老服务中心试点10个，全市社区养老服务中心覆盖率达到80%以上。让群众享有更和谐的社会环境。严格落实安全生产责任制，持续开展重点行业、重点领域隐患排查治理，在全市所有街道和社区建成微型消防站，坚决遏制重特大安全事故发生。健全食品药品安全监管体系，落实最严格的全程监管制度。深化平安洛阳建设，构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。依法化解社会矛盾，全力维护群众合法权益，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

高度重视国防教育，增强全民国防意识。积极支持深化国防和军队改革，做好新形势下的国防动员、民兵预备役和双拥共建工作，深入推动军民融合发展。支持工会、共青团、妇联等工作。做好民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人事业等工作。

四、建设人民满意政府。

以新的发展理念引领政府自身建设，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，树立为民务实清廉的政府形象。

强化法治思维，全力打造法治政府。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法治市，引导全社会尊法学法守法用法，按规律、按程序办事，提高依法行政水平。加强重点领域立法，健全依法决策机制，完善重大行政决策程序，推动政府法律顾问制度全覆盖。全面落实行政执法责任制，推进服务型行政执法建设，提升行政复议、仲裁化解社会矛盾纠纷的法治化水平。严格执行人大及其会决定，提高人大代表建议和政协提案办理质量，自觉接受人大及其会法律、工作监督和政协民主监督，加强与民主党派、工商联、人民团体的沟通协商，重视社会监督和舆论监督。深入推进政务公开，让权力运行更加公平公正、阳光透明!

强化服务意识，加快转变政府职能。深入推进放、管、服改革，大刀阔斧简政放权，清理规范中介服务事项，为创业创新铺路搭台、为企业发展松绑减负。完善政府守信践诺机制，加强全社会诚信建设。巩固和完善权责清单制度建设，确保3月底前县(市、区)级政府编制公布“两单”。推进智慧政务建设，大力开展“互联网+益民服务”行动，抓好行政审批标准化试点，加快推行联合审批、网上审批，构建市、县、乡三级审批便民服务系统，让信息多跑路、群众少跑腿、企业不费事。大力优化发展环境，鼓励激励全民创业，营造重商、扶商的浓厚氛围。

强化担当精神，锤炼勤勉务实作风。严格执行中央八项规定精神，自觉践行“三严三实”，深入开展“。

两学一做。

”学习教育，杜绝“四风”反弹回潮。扎实开展懒政怠政为官不为问责年活动，做到有令则行、行则迅速，有禁则止、止则彻底。完善公务员培训教育制度，提高公务员队伍整体素质和履职能力。积极推行“一线工作法”，把更多的目光投向基层，把更多的力量沉向基层。完善政务督查机制，建立目标任务、完成时限、责任人员“三个清单”，推动政府每件工作都善始善终、每项政策都落地生根。

强化纪律观念，狠抓反腐倡廉建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁自律准则、党纪处分条例等各项规定，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全惩治和预防腐败体系，推动监察和审计全覆盖，加大对重点领域和关键环节的监督力度，从源头上遏制和预防腐败行为。注重家教、注重家风，以良好的家风带动政风。严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题，以坚定的意志和决心反腐惩恶，以反腐惩恶的成效保障发展、取信于民，打造风清气正的政务环境。

各位代表!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结拼搏，务实奉献，为早日实现“四高一强一率先”的宏伟目标而努力奋斗!

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政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇十

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

20xx年，是我国实施xx规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得重大成就。

经济平稳快速增长。国内生产总值20.94万亿元，比上年增长10.7%;居民消费价格总水平上涨1.5%。经济增长连续四年达到或略高于10%，没有出现明显通货膨胀。

经济效益稳步提高。全国财政收入3.93万亿元，比上年增加7694亿元;规模以上工业企业实现利润增长31%，增加4442亿元。

改革开放进一步深化。重点领域和关键环节改革取得新进展。进出口贸易总额1.76万亿美元，比上年增长23.8%;实际利用外商直接投资695亿美元。

社会事业加快发展。科技创新取得重大成果，教育事业继续发展，公共卫生体系建设得到加强，文化、体育事业进一步繁荣。

人民生活有较大改善。城镇新增就业1184万人。城镇居民人均可支配收入11759元，农村居民人均纯收入3587元，扣除价格因素，分别比上年实际增长10.4%和7.4%。

这些成就，标志着我国综合国力进一步增强，我们朝着全面建设小康社会目标又迈出坚实的一步。

(一)加强和改善宏观调控。针对经济运行中投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等突出问题，中央及时采取了一系列宏观调控措施。加强土地调控，从紧控制新增建设用地，严肃查处违法违规用地行为;加强货币信贷管理，两次上调人民币贷款基准利率，三次上调金融机构存款准备金率;加强财政、税收对经济运行的调节;加强新上项目市场准入审核和监督检查;加强房地产市场调控和监管，着力调整住房供给结构。宏观调控措施逐步见效，固定资产投资增幅回落，银行信贷投放增速放缓，防止了经济增长由偏快转为过热，避免了经济大起大落。

(二)加大三农工作力度。稳步推进社会主义新农村建设。全年中央财政用于三农支出3397亿元，比上年增加422亿元。在全国范围内取消了农业税和农业特产税，终结了延续2600多年农民种田交税的历史。继续增加对种粮农民直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴，实施农业生产资料综合补贴政策，继续对重点地区的重点粮食品种实行最低收购价政策，增加对财政困难县乡和产粮大县的转移支付。在自然灾害较重的情况下，主要农产品产量稳步增加。全年粮食产量达到49746万吨，实现了连续三年增产。农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设得到加强，又有2897万农村人口解决了安全饮水问题，新增450万农村沼气用户，农民的生产生活条件继续改善。农村扶贫开发工作取得新进展，农村贫困人口减少217万人。制定并实施解决农民工问题的政策措施，从解决工资偏低和拖欠、依法规范劳动管理、加强就业培训和社会保障等方面，维护了农民工的合法权益。

(三)加快经济结构调整。制定了加快振兴装备制造业的政策措施，推进关键领域重大技术装备自主制造。开展百万千瓦级核电机组、超超临界火电机组、新型船舶等设备自主化工作，启动高档数控机床和重要基础制造装备等重大专项。制定并实施钢铁、煤炭、水泥等11个行业结构调整的政策措施，部分产能过剩行业投资增幅明显回落，新开工项目计划总投资大幅下降，煤炭、电解铝分别淘汰落后生产能力1.1亿吨和120万吨。一批关系国民经济全局的重大工程建成投产或开工建设。青藏铁路全线通车，三峡左岸电站机组全部建成发电，金沙江向家坝水电站开工建设。这些对增强经济发展后劲将发挥重要作用。

更加重视节能环保工作。完善节能降耗、污染减排政策，普遍建立节能减排目标责任制。积极推进重点行业、重点企业和重点工程的节能工作，开展循环经济试点，加强三峡库区、松花江、南水北调水源及沿线、渤海等重点流域和区域水污染防治工作，实施燃煤电厂脱硫、城市污水处理、垃圾无害化处理等环保重点工程。连续四年在全国开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动。扎实推进生态保护和建设。整顿规范矿产资源开发秩序取得阶段性成果。地质勘查工作得到加强。

继续实施区域发展总体战略。西部大开发扎实推进，振兴东北地区等老工业基地工作顺利展开，促进中部地区崛起的政策开始实施，东部地区率先发展取得新成绩。

(四)积极推进改革开放。全面部署农村综合改革。集体林权制度改革稳步进行。国有经济布局调整、国有企业股份制改革和国有资产监管取得新进展。邮政体制实现政企分开，电力体制改革继续推进。国有商业银行股份制改革迈出新的重要步伐，中国银行、中国工商银行在境内外成功上市，农村信用社改革取得阶段性成果;上市公司股权分置改革基本完成，证券市场基础性制度建设得到加强;保险业改革深入推进;外汇管理体制改革逐步深化。财政税收制度继续完善。公务员工资制度改革和规范收入分配秩序顺利进行。整顿和规范市场秩序工作深入开展。

调整对外贸易结构。完善出口退税、关税和加工贸易政策，控制高耗能、高污染产品出口;积极增加进口。优化利用外资结构，扩大银行、分销、电信等服务业对外开放。深化和扩大与各国的经贸往来。支持企业对外投资合作。全面履行加入世界贸易组织承诺，完善涉外经济体制和法规政策。

(五)大力发展社会事业。增加社会事业的投入。全年中央财政用于科技、教育、卫生和文化事业的支出分别为774亿元、536亿元、138亿元和123亿元，比上年增长29.2%、39.4%、65.4%和23.9%。

推进科技创新。历时两年研究制定的国家中长期科学和技术发展规划纲要颁布实施，并制定了相关专项规划和配套政策措施。大型油气田和煤层气开发、新一代宽带无线移动通信网、大型飞机设计与制造、载人航天与探月工程等16个重大专项陆续启动。高性能计算机、超级优质杂交水稻、第三代移动通信、数字电视等一些关键技术取得突破，自主创新能力增强。

优先发展教育事业。全国财政安排农村义务教育经费1840亿元，全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费，为3730万名贫困家庭学生免费提供教科书，对780万名寄宿学生补助了生活费。410个两基(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲)攻坚县已有317个县实现目标，西部地区两基人口覆盖率由20xx年的77%提高到96%。中央财政连续三年累计投入90亿元，用于农村寄宿制学校建设工程，7651所学校受益。农村中小学现代远程教育工程已投入80亿元，覆盖中西部地区80%以上的农村中小学，1亿多中小学生得以共享优质教育资源。中等职业学校招生规模扩大到741万人，在校学生总数1809万人。高等教育在学人数2500万人，毛入学率提高到22%。

加强医疗卫生工作。覆盖城乡、功能比较完善的疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系，已经基本建成。启动了农村卫生服务体系建设，中央财政安排27亿元国债资金用于县、乡、村三级医疗卫生基础设施建设。新型农村合作医疗试点范围扩大到1451个县(市、区)，占全国总数的50.7%，有4.1亿农民参加;中央财政支出42.7亿元，地方财政也相应增加支出，较大幅度提高参加合作医疗农民的补助标准。以社区为基础的城市医疗服务体系建设加快推进。城乡医疗救助工作有所加强。中央财政安排51亿元，用于支持地方加强公共卫生服务，艾滋病等重大疾病防控取得明显进展。

积极发展文化、体育事业。新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学进一步繁荣。文化基础设施尤其是农村基层文化设施建设得到加强，广播电视村村通工程由行政村向自然村延伸，社区和乡镇综合文化站工程、全国文化信息资源共享工程建设继续推进。文化体制改革进一步深化，文化产业加快发展，对外文化交流更加活跃。全民体育活动广泛开展，竞技体育水平不断提高。社会主义精神文明建设继续加强。

(六)努力做好就业和社会保障工作。进一步完善和落实就业再就业扶持政策，中央财政安排就业再就业资金234亿元。多渠道开发就业岗位，加强职业技能培训工作，开展对零就业家庭和就业困难人员的帮扶，505万下岗失业人员实现再就业。20xx年我们提出用三年时间基本解决建设领域历史上拖欠工程款和农民工工资的问题，这项工作基本完成，各地已偿还拖欠工程款1834亿元，占历史拖欠的98.6%，其中清付农民工工资330亿元。

加强社会保障体系建设。在东北三省试点的基础上，企业职工基本养老保险做实个人账户试点范围又扩大了8个省份。经过多年努力，国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨基本完成。提高了企业离退休人员基本养老金标准。社会保险覆盖面继续扩大，社会保险基金收入不断增加，社保基金使用的监督管理得到加强。城乡社会救助体系框架基本建立，慈善事业不断发展。中央财政用于城市低保的补助资金136亿元，比上年增加24亿元，各地不同程度提高了城市低保补助水平。已有25个省(自治区、直辖市)、2133个县(市、区)初步建立了农村最低生活保障制度，1509万农民享受了农村最低生活保障。基本实现了农村五保从农民集体互助共济向财政供养为主的转变。加强了孤儿救助和流浪未成年人保护工作。大幅度提高各类优抚对象的抚恤补助标准，全年中央财政抚恤事业费支出112亿元，比上年增长47%。完善大中型水库征地补偿和移民后期扶持政策，扶持对象达2288万人，这个长期遗留的问题正在逐步解决。

去年，我国部分地区遭受了历史上罕见的超强台风和特大干旱等严重自然灾害。我们及时部署加强抗灾救灾和灾后重建工作。全年中央财政下拨抗灾救灾资金112亿元，提高了部分救灾补助标准，受灾群众生产生活得到妥善安置。

(七)继续加强民主法制建设。基层民主政治建设不断推进。政府立法工作进一步加强。国务院向全国人大会提请审议企业所得税法草案、反垄断法草案、突发事件应对法草案和义务教育法修订草案等7件法律议案，颁布了艾滋病防治条例、外资银行管理条例等29个行政法规。加快建设法治政府，认真贯彻行政许可法、公务员法和全面推进依法行政实施纲要。监察、审计监督工作力度加大。司法行政体制和工作机制改革稳步推进。信访工作得到加强。社会治安防控体系不断完善，平安创建活动广泛开展。集中整治治安混乱地区和突出治安问题取得明显成效。廉政建设和反腐败斗争深入推进，开展治理商业贿赂专项工作，严肃查处了一批涉及政府机关及其工作人员的大案要案，依法惩处了一批腐败分子。

民族、宗教、港澳、对台和侨务工作进一步加强。国防和军队现代化建设取得新进展。外交工作成绩显著。

总结。

我们的实践经验，归结起来就是，只有解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，坚持科学发展、和谐发展、和平发展，才能最终实现现代化的宏伟目标。

我们也清醒地看到，我国经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题，政府工作还有一些缺点和不足。

一是经济结构矛盾突出。一二三产业比例不合理，城乡之间、地区之间发展不平衡，投资消费关系不协调。农业基础薄弱状况没有改变，粮食稳定增产和农民持续增收难度加大。固定资产投资总规模依然偏大，银行资金流动性过剩问题突出，引发投资增长过快、信贷投放过多的因素仍然存在。外贸顺差较大，国际收支不平衡矛盾加剧。

二是经济增长方式粗放。突出表现在能源消耗高、环境污染重。xx规划提出了节能降耗和污染减排目标，并作为约束性指标。这对于推动经济增长方式转变、加强节能环保工作具有十分重要的意义。一年来，各地区各部门做了大量工作，取得了积极进展。20xx年，单位国内生产总值能耗由前三年分别上升4.9%、5.5%、0.2%，转为下降1.2%;主要污染物排放总量增幅减缓，化学需氧量、二氧化硫排放量由上年分别增长5.6%和13.1%，减为增长1.2%和1.8%。但是，全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标。主要原因是：产业结构调整进展缓慢，重工业特别是高耗能、高污染行业增长仍然偏快，不少应该淘汰的落后生产能力还没有退出市场，一些地方和企业没有严格执行节能环保法规和标准，有关政策措施取得明显成效需要一个过程。xx规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现，国务院以后每年都要向全国人大报告节能减排的进展情况，并在xx期末报告五年这两个指标的总体完成情况。

三是一些涉及群众利益的突出问题解决得不够好。食品药品安全、医疗服务、教育收费、居民住房、收入分配、社会治安、安全生产等方面还存在群众不满意的问题，土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等方面损害群众利益的问题仍未能根本解决。不少低收入群众生活比较困难。

四是政府自身建设存在一些问题。政府职能转变滞后，政企不分依然存在，有些部门职责不清，办事效率低;公务消费不规范，奢侈浪费，行政成本高;一些地方、部门和少数工作人员还存在官僚主义、形式主义，脱离群众，失职渎职，甚至滥用权力，贪污腐败。存在这些问题，根本在于制度不健全、监管不到位。

我们必须以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决这些问题，决不辜负人民的期望。

二、20xx年工作总体部署?

今年是本届政府任期的最后一年，我们要以更加昂扬的精神状态，恪尽职守，积极进取，毫不懈怠，努力把各项工作做得更好，向人民交出满意的答卷。

政府工作的基本思路和任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻党的xx大以来各项方针政策，加强和改善宏观调控，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为党的xx大召开创造良好的环境和条件。

综合考虑各种因素，今年国民经济和社会发展的主要目标是：在优化结构、提高效益和降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业人数不低于900万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内;物价总水平基本稳定，居民消费价格总水平涨幅在3%以内;国际收支不平衡状况得到改善。

这里要着重说明，在社会主义市场经济条件下，政府提出国内生产总值增长速度的目标，是一个预期性、指导性指标，是提出财政预算、就业、物价等宏观经济指标的重要依据。由于国内外经济环境和市场变化等影响，最终实现的国内生产总值增长速度与预期目标可能会有一定差距。提出今年国内生产总值增长8%左右的目标，综合考虑了需要和可能等多种因素，更重要的是要引导各方面认真落实科学发展观，把工作重点放到优化结构、提高效益、节能降耗和污染减排上来，防止片面追求和盲目攀比增长速度，实现经济又好又快发展。

实现今年经济社会发展的目标和任务，必须把握好以下政策原则：一是稳定、完善和落实政策。稳定，就是保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施稳健的财政政策和货币政策。完善，就是根据经济运行新情况及时完善政策措施，有针对性地解决突出矛盾和问题。落实，就是认真落实中央的各项政策措施，增强执行力，真正把各项决策部署落到实处。二是加强和改善宏观调控。重点是控制固定资产投资和信贷规模，在优化结构中促进经济总量平衡。坚持有保有压，不搞一刀切。更多地运用经济杠杆、法律手段引导和规范经济行为。正确处理中央和地方的关系，充分发挥两个积极性。三是大力提高经济增长质量和效益。把节约能源资源、保护环境、集约用地放在更加突出的位置，注重提高产品质量，增强经济竞争力和可持续发展能力。四是更加重视社会发展和改善民生。坚持以人为本，促进社会事业加快发展，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会公平正义，让全体人民共享改革发展成果。五是以改革开放为动力推进各项工作。坚持社会主义市场经济改革方向，适应经济社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革，加快构筑落实科学发展观和建设和谐社会的体制保障。全面提高对外开放水平。

三、

促进经济又好又快发展?

通观全局，今年经济发展要着重抓好以下几个方面：

(一)坚持加强和改善宏观调控?

继续实行稳健的财政政策。一是适当减少财政赤字和长期建设国债规模。今年中央财政赤字拟安排2450亿元，比去年预算赤字减少500亿元;拟安排长期建设国债500亿元，比去年减少100亿元;拟安排中央预算内经常性建设投资804亿元，比去年预算增加250亿元;中央政府建设投资总规模为1304亿元。二是政府预算支出和政府投资要优化结构、突出重点。政府投资使用要确保三个高于，即：用于直接改善农村生产生活条件的投入高于上年，用于基础教育和公共卫生等社会事业的投入高于上年，用于西部大开发的投入高于上年。同时，加大对节能环保和自主创新的支持。三是合理安排中央财政超收收入。近几年，由于实际经济增长高于预期目标，加上一些政策性增收因素，中央财政超收较多。从20xx年到20xx年年均超收2040亿元，其中去年超收2573亿元。超收收入主要用于解决出口退税和退耕还林等历史欠账，依法增加对地方税收返还和一般转移支付，增加教育、科技等法定支出，增加社会保障基金、企业政策性破产、居民最低生活保障等支出。今年拟从去年超收收入中安排500亿元设立中央预算稳定调节基金。这样做，有利于更加科学合理地编制预算，有利于保持中央预算的稳定性和财政政策的连续性。这个基金的使用纳入预算管理，接受全国人大监督。要加强财政管理，狠抓增收节支，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，提高财政资金使用效益。大力推进依法治税，强化税收征管，规范政府非税收入管理。

继续实行稳健的货币政策。综合运用多种货币政策工具，合理调控货币信贷总量，有效缓解银行资金流动性过剩问题。调整和优化信贷结构，引导银行加大对三农、中小企业、节能环保和自主创新的信贷支持;继续控制中长期贷款，严格限制对高耗能、高污染企业和产能过剩行业的落后企业贷款。稳步推进利率市场化改革。进一步完善人民币汇率形成机制。加强和改进外汇管理，积极探索和拓展国家外汇储备合理使用的渠道和方式。从多方面采取措施，逐步改善国际收支不平衡状况。

调整投资和消费的关系。坚持扩大内需方针，重点扩大消费需求。深化收入分配制度改革，既可以缓解收入差距扩大的矛盾，又可以有效增加消费需求。要采取多种措施，努力增加城乡居民收入特别是中低收入者的收入。合理调整和严格执行最低工资制度，落实小时最低工资标准，加强企业工资分配调控和指导，建立健全工资正常增长机制和支付机制。今年各地要对最低工资制度和小时最低工资标准的执行情况，普遍进行一次检查。继续落实公务员工资制度改革、规范公务员收入分配秩序及调整相关人员待遇的政策措施。特别要扩大农村消费需求，认真落实促进农民增收减负的政策措施，加强农村商贸流通和市场体系建设，改善农村消费环境和条件。完善消费政策，积极培育旅游、文化、休闲、健身等消费热点，扩大居民消费。

保持固定资产投资适度增长，着力优化投资结构，提高投资效益。继续严把土地、信贷闸门，根据不同行业情况，适当提高并严格执行建设项目用地、环保、节能、技术、安全等市场准入标准。严格控制新上项目，特别要控制城市建设规模。加强关系经济社会全局和长远发展的重大项目建设，加快大型水利、能源基地、铁路干线、国道主干线等重要基础设施建设。积极引导社会资金更多地投向农业农村、社会事业、自主创新、资源节约、环境保护和中西部地区。要深化投资体制改革，完善重大投资项目决策制度和责任追究制度。

房地产业对发展经济、改善人民群众住房条件有着重大作用，必须促进房地产业持续健康发展。一是从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑，形成具有中国特点的住房建设和消费模式。二是房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。三是正确运用政府调控和市场机制两个手段，保持房地产投资合理规模，优化商品房供应结构，加强房价监管和调控，抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水平。四是深入整顿和规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管，依法惩治房地产开发、交易、中介等环节的违法违规行为。地方各级政府要对房地产市场的调控和监管切实负起责任。

(二)发展现代农业和推进社会主义新农村建设?

农业、农村和农民问题，是关系全面建设小康社会和现代化事业全局的重大问题。今年的三农工作，要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设。一是稳定发展粮食生产。要保护好基本农田，稳定粮食播种面积，优化粮食品种结构，着力提高粮食单产。加强对粮食生产、消费、库存及进出口的监测和调控，建立和完善粮食安全预警系统，维护粮食市场稳定。二是切实提高农业综合生产能力。加快农业设施建设，改善农业技术装备，加强农业科研和技术推广，健全社会化服务体系，增强农业防灾减灾能力。加强动物疫病防治体系建设。三是大力加强农村基础设施建设。加快农村水利、道路、电网、通信、安全饮水、沼气等设施建设。集中力量用两到三年时间基本完成全国大中型和重点小型病险水库改造。加快安全饮水设施建设，今年再解决3200万人的安全饮水问题。四是多渠道增加农民收入。努力增加种养业、林业收入，积极发展农村二三产业，特别是农产品加工业，大力推进农业产业化经营，支持龙头企业发展，壮大县域经济，拓宽农民就业增收渠道。认真落实解决农民工问题的各项政策措施。加大扶贫开发力度，进一步减少农村贫困人口。五是着力推进农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发。加强农村劳动力培训，提高农民科学种养技术水平和转移就业能力，培养造就新型农民。

发展现代农业，推进新农村建设，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要巩固、完善和加强支农惠农政策。增加对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴。继续实行粮食最低收购价政策。进一步加大对财政困难县乡和产粮大县的支持力度。二要加大对农业农村投入力度。切实把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，今年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。中央财政安排用于三农的资金3917亿元，比去年增加520亿元。积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围。三要加快农业科技进步。加强农业科技创新能力建设，支持农业科技项目，加快农业科技成果转化，完善基层农业技术推广和服务体系，鼓励农业科技进村入户。四要全面推进农村综合改革。加快乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革，逐步建立精干高效的农村行政管理体制、政府保障的农村义务教育体制、覆盖城乡的公共财政制度。同时，推进征地制度、集体林权制度改革，积极发展农民专业合作组织，继续清理和化解乡村债务。

推进社会主义新农村建设，必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。坚持稳定和完善农村基本经营制度，坚持因地制宜、从实际出发，坚持尊重农民意愿、维护农民权益，反对形式主义和强迫命令。

(三)大力抓好节能降耗、保护环境和节约集约用地?

今年要把节能降耗、保护环境和节约集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。在节能环保方面，重点做好以下工作：一是完善并严格执行能耗和环保标准。新上项目必须进行能源消耗审核和环境影响评价，不符合节能环保标准的不准开工建设，现有企业经整改仍达不到标准的必须依法停产关闭。二是坚决淘汰落后生产能力。xx期间，关停5000万千瓦小火电机组，今年要关停1000万千瓦;五年淘汰落后炼铁产能1亿吨、落后炼钢产能5500万吨，今年力争分别淘汰3000万吨和3500万吨。加大淘汰水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等行业落后产能的力度。三是突出抓好重点行业和企业。加强钢铁、有色金属、煤炭、化工、建材、建筑等重点行业，以及年耗能万吨标准煤以上重点企业的节能减排工作。全面实施低效燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产等重点节能工程。坚持优先发展城市公共交通。四是健全节能环保政策体系。注重发挥市场机制作用，综合运用价格、财税、信贷等经济手段，促进节能环保工作。深化重要资源性产品价格和排污收费改革，完善资源税制度，健全矿产资源有偿使用制度，加快建立生态环境补偿机制。保护和合理开发利用海洋资源。五是加快节能环保技术进步。积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。加强资源综合利用和清洁生产，大力发展循环经济和节能环保产业。六是加大污染治理和环境保护力度。增加国债资金和中央预算内资金，支持城镇生活污水、垃圾处理和危险废物处理设施建设。继续搞好三河三湖(淮河海河辽河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峡库区及上游、南水北调水源及沿线等重点流域和区域污染治理。禁止污染企业和城市污染物向农村扩散，控制农村面源污染。七是强化执法监督管理。建立更加有效的节能环保监督管理体系，坚决依法惩处各种违法违规行为。八是认真落实节能环保目标责任制。抓紧建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，实行严格的问责制。

节约集约用地，不仅关系当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基。在土地问题上，我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。坚决实行最严格的土地管理制度：一要认真执行土地利用总体规划和年度计划。坚决控制建设占地规模，加强耕地特别是基本农田保护，禁止擅自将农用地转为建设用地。认真落实新修订的禁止类和限制类项目用地的规定，特别要禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企事业单位新建培训中心等项目用地。二要抓紧完善和严格执行节约集约用地标准，包括农村集体建设用地和宅基地，都要控制增量，盘活存量，提高土地利用效率和集约化程度。三要切实控制工业用地，坚决执行工业用地出让最低价标准。四要落实建设用地税费政策，规范土地出让收支管理，切实执行国有土地使用权出让收支全额纳入地方预算的规定。五要严格土地管理责任制。落实土地督察制度。对各类土地违法违规案件都要严肃查处。

要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式，让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动，努力建设资源节约型和环境友好型社会。

(四)加快推进产业结构升级和自主创新?

坚持走新型工业化道路，着力优化产业结构。重点是大力发展服务业，提升工业层次和水平，继续推进国民经济和社会信息化。要从改革体制、加大投入、完善政策等方面，鼓励和支持服务业加快发展，尤其要发展物流、金融、信息、咨询、旅游、社区服务等现代服务业。我国工业总体规模已经不小，但产业层次和技术水平不高，促进工业由大变强是一项紧迫的任务。要加快发展高新技术产业，振兴装备制造业，积极发展可再生能源，有序发展替代能源，广泛应用先进技术改造提升传统产业。加快产能过剩行业调整。在优化产业结构中，注重运用经济、法律手段，加强产业规划和政策的引导。

要围绕建设创新型国家，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要提出的目标任务。实施国家重大科技专项，努力攻克一批事关国计民生和国家安全的核心关键技术，依托重点工程推进重大装备自主化建设，力争在重点优势领域取得突破。加强基础研究、前沿技术研究和社会公益研究。深化科技体制改革。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善自主创新激励机制，落实鼓励和支持自主创新的财税政策、金融政策和政府采购制度。积极发展创业风险投资。抓紧制定并实施国家知识产权战略，切实加强知识产权保护。继续实施全民科学素质行动计划。

(五)进一步推动区域协调发展?

坚持统筹兼顾、合理规划、发挥优势、落实政策，促进区域协调发展。认真落实西部大开发xx规划，重点是加强基础设施、生态环境建设和发展科技教育，发展特色优势产业。抓紧制定后续政策，巩固和发展退耕还林、退牧还草成果。继续实施天然林保护、防沙治沙、石漠化治理等重点生态工程。积极推进东北地区等老工业基地振兴，重点是加大产业结构调整力度，搞好重要行业、企业的重组改造，推动装备制造业、原材料加工业、高新技术产业和农产品加工业发展，加强商品粮基地建设。加快资源枯竭型城市经济转型试点和采煤沉陷区治理。加快棚户区改造。中部地区，重点是继续加强粮食主产区生产能力和农产品加工转化能力建设，加强能源、重要原材料基地、综合交通运输体系建设，支持发展先进制造业和高新技术产业。东部地区，重点是推进产业结构优化升级，增强自主创新能力和国际竞争力，在改革开放和科学发展上走在前面。继续发挥经济特区、上海浦东新区作用，推进天津滨海新区等条件较好地区开发开放。

加大国家对欠发达地区支持力度，鼓励发达地区对欠发达地区对口援助，促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会加快发展，积极扶持人口较少民族的发展。做好库区发展和库区移民工作。

四、推进社会主义和谐社会建设?

社会和谐稳定，百姓安居乐业，是广大人民的共同愿望，也是政府工作的重要任务。今年要认真贯彻党的xx届六中全会精神，采取更加有力的举措，在构建社会主义和谐社会方面迈出重要步伐。

(一)加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展?

教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，加快各级各类教育发展。总体布局是，普及和巩固义务教育，加快发展职业教育，着力提高高等教育质量。今年，要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，这将使农村1.5亿中小学生的家庭普遍减轻经济负担;继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。要完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。xx时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。同时，继续解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。今年还要确保全面完成西部地区两基攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程。让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务。重点发展中等职业教育，健全覆盖城乡的职业教育和培训网络。深化职业教育管理体制改革，建立行业、企业、学校共同参与的机制，推行工学结合、校企合作的办学模式。高等教育要以提高质量为核心，加快教育。

教学。

改革，相对稳定招生规模，加强高水平学科和大学建设，创新人才培养模式，优化人才培养结构，努力造就大批杰出人才。支持和规范民办教育发展，发挥社会力量办学的积极性。

为了促进教育发展和教育公平，我们将采取两项重大措施：一是从今年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，地方财政也要相应增加支出;同时，进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学、接受职业教育。这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。二是在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。这个具有示范性的举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业;就是要培养大批优秀的教师;就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。

继续实施人才强国战略。加快推进以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，大力培养一批自主创新的领军人物和中青年高级专家。加快人事制度改革，促进人才合理流动。鼓励出国留学人员回国工作、为国服务，进一步做好吸引、聘用境外高级专门人才工作。要在全社会弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风气。

加快卫生事业改革发展。着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，今年重点抓好四件事：一是积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80%以上的县(市、区)，有条件的地方还可以搞得更快一些。中央财政安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。落实农村卫生服务体系建设与发展规划，健全县、乡、村三级农村卫生服务网络，每个乡镇由政府办好一所卫生院，采取多种形式支持每个行政村设立一个卫生室，建设农村药品供应网和监督网，加强农村卫生队伍建设，努力让广大农民享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。优化城市医疗卫生资源配置，重点发展社区卫生服务，落实经费保障措施，方便群众防病治病。中央财政对中西部地区给予适当支持。三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。四是做好重大传染病防治工作。今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。在免费救治艾滋病、血吸虫病等传染病患者的基础上，扩大免费救治病种。为此，中央财政增加支出28亿元。这对于保障人民群众健康、增强国民身体素质，具有重大意义。加强职业病、地方病防治。大力扶持中医药和民族医药发展，充分发挥祖国传统医药在防病治病中的重要作用。为了更好地推进卫生事业改革发展，国务院已经组织力量抓紧制定深化医药卫生体制改革方案，努力解决好广大群众关心的看病就医问题。

统筹解决人口问题，继续落实现行生育政策。稳定低生育水平，提高出生人口质量，综合治理出生人口性别比偏高问题。全面实行农村计划生育家庭奖励扶助等制度。扩大农村少生快富工程实施范围。完善流动人口计划生育管理服务体系。

发展老龄事业，积极应对人口老龄化。发展妇女儿童和青少年事业，依法保障妇女和未成年人权益。关心和支持残疾人事业，为他们平等参与经济社会生活创造良好环境。

在全社会树立中国特色社会主义的共同理想，广泛开展社会主义荣辱观教育，培育文明道德风尚，尤其要加强青少年思想道德建设。加快发展文化事业和文化产业。推进文化体制改革，完善文化产业政策。繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术。进一步发展哲学社会科学。着眼于满足人民群众文化需求，保障人民文化权益，逐步建立覆盖全社会的公共文化服务体系。突出抓好广播电视村村通工程、社区和乡镇综合文化站建设工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋工程。继续建设一批国家重大文化工程。加强网络文化建设和管理。搞好文化遗产、自然遗产和档案保护。加强文化市场管理，坚持开展扫黄打非。积极发展体育事业和体育产业，加强城乡基层体育设施建设，大力开展全民健身活动，提高竞技体育水平。抓紧做好北京奥运会、残奥会的筹办工作，做好上海世博会筹备工作，办好上海世界特殊奥运会。

(二)加强就业和社会保障工作?

坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策，积极支持自主创业和自谋职业。重点做好下岗失业和关闭破产企业人员再就业工作，积极帮助零就业家庭和就业困难人员就业，加强高校毕业生就业指导和服务，推进退役军人安置改革。发展和谐劳动关系，全面推行劳动合同制度，保障劳动者合法权益。

加强社会保障体系建设。今年中央财政安排社会保障支出20xx亿元，比去年增加247亿元。继续完善企业职工基本养老保险制度，推进做实个人账户扩大试点工作。健全城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度。加快建立适合农民工特点的社会保障制度，重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。抓紧研究制定社会保险关系跨地区转移接续办法。进一步扩大社会保险覆盖面，特别要做好外资、私营等非公有制企业和城镇灵活就业人员的参保工作。多渠道筹集和积累社会保障基金。完善社会保险费征管方式，提高基金征缴率。强化社会保障基金、住房公积金等社会公共基金的监督管理，严禁侵占挪用。积极发展社会福利事业。

完善城乡社会救助体系。健全城市居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度，这是加强三农工作、构建和谐社会的又一重大举措。各地要根据实际，合理确定低保对象范围和标准，中央财政对困难地区给予适当补助。在全国城乡建立最低生活保障制度，对于促进社会公平、构建和谐社会具有重大而深远的意义。继续落实好优抚政策，妥善解决优抚对象的实际困难。切实抓好防灾减灾救灾工作，妥善安排受灾群众的生产生活。支持慈善事业发展。要让城乡百姓特别是困难群众都能够享受到公共财政的阳光。

(三)强化安全生产工作和整顿规范市场秩序?

坚决遏制重特大安全事故发生，实现全国安全生产状况稳定好转。要认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的方针，完善安全生产体制，切实落实责任制，加大安全生产投入，加强安全生产教育和培训。要继续打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。切实搞好重点行业和领域安全专项整治工作，加强学校和人员密集场所安全防范。要依法加强监管，严肃查处安全生产事故。

坚持标本兼治，深入整顿和规范市场秩序。加快社会信用体系建设。完善市场管理制度，强化市场监管。依法打击制假售假、虚假广告、商业欺诈、传销和变相传销、偷逃骗税、走私贩私等违法活动。大力开展食品安全专项整治，全面整顿药品市场秩序，保障人民群众饮食和用药安全。

(四)推进社会主义民主法制建设?

发展民主，健全法制，是社会主义制度的内在要求。构建和谐社会，最重要的是加强民主法制建设，促进社会公平正义。要积极稳妥地推进政治体制改革，加快中国特色的民主政治建设。完善人民的民主权利保障制度，保障人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。加强城乡基层自治组织建设。扩大基层民主，完善政务公开、厂务公开、村务公开等制度，保证人民依法直接行使民主权利。各级政府要坚持科学民主决策，完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。

全面推进依法行政。加强政府立法工作，重点是发展社会事业、健全社会保障、加强社会管理、节约能源资源、保护生态环境等方面的立法。加强和改善行政执法，落实行政执法责任制。执法部门要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步加强行政监督。各级政府及其工作人员都要带头遵守宪法和法律，严格依法办事。要自觉接受人民代表大会及其会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。接受新闻舆论和社会公众监督。支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。通过加强对权力运行的制约和监督，确保人民赋予的权力用于为人民谋利益。深入开展普法教育，做好行政复议、法律服务和法律援助工作。继续推进司法行政体制改革，维护司法公正。

做好民族、宗教和侨务工作。全面贯彻民族区域自治法，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。全面贯彻党的宗教工作基本方针，认真落实宗教事务条例。全面贯彻党的侨务政策，发挥海外侨胞和归侨、侨眷在促进祖国统一和民族复兴中的独特作用。

(五)维护社会安定和谐?

要把维护人民群众的合法权益，作为正确处理新时期社会矛盾、促进社会安定和谐的出发点和落脚点。健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾排查调处机制和权益保障机制。认真落实涉及群众利益的各项政策，依照法律和政策及时解决群众反映的问题，坚决纠正土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护中损害群众利益的行为。各级政府工作人员特别是领导干部要深入基层，主动为群众排忧解难。加强社区建设，完善基层服务和管理网络。加强信访工作，健全信访工作责任制。加强社会治安防控体系建设，大力整治突出治安问题和治安混乱地区。依法打击刑事犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。

五、深化改革和扩大开放?

要坚定不移地推进改革开放，在重点领域和关键环节取得新的突破。

深化国有企业改革。一要按照有进有退、合理流动的原则，推动国有资本更多地向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。推进企业调整重组，支持有条件的企业做强做大。二要推进国有大型企业股份制改革，健全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制，建立适应现代企业制度要求的选人用人和激励约束机制。三要完善国有资产监管体制。建立国有资本经营预算制度，规范国家与企业的分配关系。今年将进行国有资本经营预算编制试点。规范国有企业改制和国有产权转让行为，防止国有资产流失，维护职工合法权益。四要抓紧解决国有企业历史遗留问题。继续对长期亏损、资不抵债企业和资源枯竭矿山实施关闭破产，积极稳妥推进企业政策性破产工作。推进主辅分离、辅业改制和分离企业办社会职能。

加快推进垄断行业改革。进一步放宽市场准入，引入竞争机制，实行投资主体和产权多元化。深化电力、邮政、电信、铁路等行业改革，稳步推进供水、供气、供热等市政公用事业改革。

鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展。认真落实中央制定的各项政策措施。鼓励非公有制经济参与国有企业改革，进入公用事业、基础设施、金融服务以及社会事业等领域。完...

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇十一

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

本届政府任期的五年，是洛阳发展史上极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府与全市人民一道，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大、精神，克难攻坚，扎实工作，圆满完成了市第十三届人大一次会议确定的各项目标任务。

这五年，我们克难求进稳增长，综合经济实力实现新跨越。面对全球金融危机带来的严峻形势，我们认真贯彻落实中央、省各项决策部署，坚持项目引资双带动，大力实施“六加一”攻坚战，突出抓好“开放招商、服务企业、优化环境”等重点工作，先后制定了应对危机稳增长的一揽子政策措施和行动计划，在极为困难的情况下实现了经济平稳较快增长。五年间，全市地方公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标实现翻番。地方公共财政预算收入由116.6亿元增加到234亿元;固定资产投资由974.3亿元增加到2589亿元;社会消费品零售总额由577.1亿元增加到1257.7亿元。20xx年，全市生产总值达到3140.8亿元，年均增长11.2%。

这五年，我们加快转型调结构，产业升级取得重大突破。坚持项目带动、创新驱动，加快产业集聚区等载体建设，大力推进老工业基地振兴转型。改造提升传统优势产业。制定重点产业调整振兴规划和产业链图谱，以十大园区、四大企业搬迁改造为重点，通过战略重组、技术改造等方式，推动传统产业升级。五年共实施亿元以上重大产业结构调整项目1973个，中信重工新重机、万基控股40万吨铝板带箔一期等项目建成投产，新增铝精深加工产能110万吨，建成了国内唯一完整的钛产业链条，一批超临界的火电机组取代了小火电，光伏电站、风电场项目实现了零的突破。培育壮大战略新兴产业。围绕智能装备制造、电子信息等重点领域编制产业规划，累计实施重点项目389个，景安idc云计算产业园、中航光电技术产业基地、普莱柯动物疫苗产业化等一批项目加快实施或竣工投产，我市入选国家硅材料及光伏高新技术产业化基地、新材料产业国家高技术产业基地。提速发展现代服务业。五年累计实施重大服务业项目469个，会展中心、建业•凯旋广场等一批大型会展、商业综合体建成开业，宏进农产品物流园区等一批物流项目建成投运，16个商务中心区、特色商业区加快建设。隋唐城明堂、天堂等大遗址保护展示工程建成开放，牡丹文化节升格为国家级节会，我市被评为“中国牡丹花都”。新增5a级旅游景区4家，旅游人数、旅游总收入年均分别增长13.6%和17.4%，我市成为全国旅游标准化试点城市。中信、兴业、民生等25家金融机构落户我市，村镇银行基本实现县域全覆盖，资本市场融资水平进一步提高。房地产市场健康发展，完成投资、商品房销售面积年均分别增长22.3%和21%。持续增强科技创新能力。加快产学研军融合发展，五年建立市级以上研发平台275个，实施国家、省科技项目492项，荣获省以上科技奖177项，申请专利2.4万件。新当选院士1名，引进“千人计划”1人，培养中原学者6名。中信重工、一拖集团等企业荣获省长质量奖，725所荣获首届中国质量奖提名奖。高新技术产业增加值占生产总值的比重由4.9%提高到9.8%。我市荣膺首批国家创新型试点城市、首批国家知识产权示范市、国家军民结合新型工业化产业示范基地，连续四次被评为全国科技进步先进市。大力推进节能减排。严格项目准入，淘汰落后产能，五年单位生产总值能耗累计下降21.3%。积极创建国家环保模范城市，强力实施碧水蓝天工程，火电机组全部建成脱硫设施，涧西、瀍东污水处理厂得到改造提升，新区污水处理厂建成投运，在全省率先完成县县建成污水处理厂的任务，主要污染物总量减排目标全面完成。我市荣膺全国节能减排二十佳城市、可再生能源建筑应用示范城市称号。

这五年，我们拓展提速抓城建，城市功能品位显著提升。坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理，新一轮城市总体规划、土地利用总体规划成功获批，城市建成区扩展到210平方公里，形成了先跨洛河、再跨伊河发展的格局，全市城镇化率达到49.4%。进一步拉大新区框架。新区规划面积拓展至515平方公里，五年完成投资1141亿元，初步形成了核心区、伊滨新区两个城市组团。核心区市政路网及配套设施基本实现全覆盖，龙门大道改造、洛宜铁路改线、博物馆、高铁龙门站等一批标志性工程竣工投用。伊滨新区主干路网框架已经形成，伊河治理初见成效，水、电、通讯、热力等配套设施投入使用。加快洛北城区改造。累计开工旧城、城中村、棚户区改造面积7721万平方米、建成2835万平方米，改善了12.9万户居民的居住条件。新建、改造道北五路、滨河北路等市政道路86条，路网结构更加合理。瀛洲桥、凌波桥等4座桥梁竣工通车，市区南北通行能力明显提升。新增供热面积927万平方米。增强基础支撑能力。坚持对外建设大通道、对内完善大循环，洛阳至西安、北京、深圳等城市的高铁通车运行;连霍高速洛阳段扩宽改造、郑卢高速洛阳段、洛栾高速以及洛伊、洛偃、洛宜、洛吉一期快速通道建成通车，实现了县县通高速，半小时经济圈初步形成;新310国道、市区环城路等一批项目开工建设;洛阳机场航站楼改扩建工程竣工投用，民航客运吞吐量突破70万人次。西气东输二线入市管线、中石油安-洛线入市管道建成通气，结束了我市没有管道天然气的历史。洛阳西500千伏变电站等工程建成投用，新增110千伏以上变电站19座，各县(市)均实现了110千伏双电源供电。提高城市管理水平。坚持条块结合、重心下移，加强城市精细化管理，形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理格局。数字化城市管理系统一期建成投运，实现了城区全覆盖。对498个老旧居民小区和185条背街小巷进行了综合整治。新开通公交线路22条，新购公交车辆1302台。环卫基础设施更加完善。加大生态建设力度，城市绿化覆盖率由34.4%提高到37.9%。“四河七渠”治理成效明显，水系品位不断提升。我市荣膺全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市称号。

这五年，我们强基固本惠“三农”，农民生产生活条件不断改善。加快农业结构调整。巩固提高粮食综合生产能力，大力发展畜牧业、蔬菜、林果、花卉苗木等高效农业。积极实施农业产业化集群培育工程，宜阳伊众肉牛、偃师众品生猪、栾川君山中药材等入选省级产业化示范集群。着力打造十大精品休闲园区和四大休闲农业精品线路，栾川、嵩县被确定为全国休闲农业示范县。积极培育各类农业经营主体，新增产业化龙头企业130家、家庭农场157家。改善农村基础条件。加快推进农田水利建设，除险加固病险水库137座，全面启动前坪水库前期工作，新增有效灌溉面积23.6万亩，解决饮水安全154万人。硬化通组通户道路11487公里，行政村客车通达率99%。实施农电素质三年提升工程，农村电网保障能力明显增强。农业机械化水平达到65%。美丽乡村示范点建设稳步推进，农村环境整治成效显著。植树造林268万亩，森林覆盖率由42%提高到47%。治理水土流失面积700平方公里，我市荣获全国首个水土保持生态文明城市称号。加大扶贫开发力度。大力实施搬迁扶贫、整村推进和连片开发，积极开展产业扶贫、社会扶贫，建设搬迁扶贫新村180个，实施整村推进350个，9.2万余名贫困群众喜迁新居，减少贫困人口29.9万。

这五年，我们深化改革促开放，发展活力进一步增强。强力推进各个领域的改革。以产权制度改革为核心，通过股权划转、增资扩股、资产转让等形式，积极开展与优势央企(省企)的战略合作。对洛轴集团等四家企业实施政策性破产，推进黄河水泥等四家企业依法破产，妥善解决了破产企业职工的养老、医保等历史遗留问题。启动新一轮国企改革和事业单位分类改革，扎实推进国家公立医院改革试点城市建设，38家企业、325家事业单位完成改革任务。稳步推进投融资体制改革，优化整合政府投资公司，整顿规范融资类担保投资公司。市本级道路运输管理体制改革基本完成。税收征管改革和营改增试点工作正式启动。排污权有偿使用试点工作有序推进。集体林权配套制度改革步伐加快。加大开放招商力度。围绕“4+2”重点产业，建立完善大员上阵、驻地招商、差别化考核、专项述职等招商引资工作机制，五年签约亿元以上项目1193个，累计到位资金2605亿元。成功引进了惠普-洛阳国际软件人才及产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批龙头项目，麦达斯铝业5万吨轨道车型材及车体大部件、龙鼎铝业60万吨高精度铝板带箔、四季沐歌太阳能工业园等一批项目竣工投产。在洛投资的世界500强、国内500强企业分别达到24家和35家。对外贸易迈上新台阶，五年累计完成外贸进出口总额80亿美元，年均增长12.4%。发展壮大非公有制经济。出台了一系列鼓励非公有制经济发展的政策措施，大力培育龙头企业和民营企业家群体，非公有制经济占生产总值的比重较20xx年提高7个百分点，营业收入超亿元企业由150家增加到330家。

这五年，我们改善民生促和谐，城乡居民享受到更多实惠。坚持办好省定、市定惠民实事，下大力气保障和改善民生。五年来，全市各级财政用于民生的支出达980亿元，年均增长18.1%，占地方公共预算支出的67.6%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到24820元和8756元，年均分别增长11.1%和13.8%。优先发展教育事业。实施农村寄宿制学校建设、薄弱学校改造、取暖降温、“班班通”等重点工程，新建、改建中小学208所、幼儿园761所，城市区义务教育基本消除超大班额。引进北京第二实验小学、枫叶国际学校等教育品牌，新建各类民办学校248所。实施高中阶段提升工程，普通高招上线人数连创新高，一本上线人数实现翻番。新区教育园区初具规模，洛阳师范学院等6所学校顺利入驻。职业教育快速发展，4所职业院校成功升格。加强就业再就业工作。累计发放小额担保贷款70亿元，新增城镇就业67万人，年均实现农村劳动力转移就业140万人。提升社会保障能力。全面启动城乡居民社会养老保险，参保率达到95%。企业退休人员每月人均养老金从1104元提高到1758元。医疗、失业、工伤、生育等各类保险覆盖率不断提高。城镇居民大病医疗保险和新农合大病保险试点顺利实施。逐年提高保障标准，保障城乡低保对象33.4万人。开工建设保障性住房1176万平方米，竣工821万平方米，发放租赁补贴1.6亿元，解决了11.5万户低收入家庭的住房困难。改造农村困难群众危房8.1万户。增强公共卫生、文化服务功能。实施优势医院倍增计划，新增床位5410张。城区居民15分钟就医服务圈初步形成，所有行政村全部建成标准化村卫生室，乡镇卫生院改造任务全部完成。在全省率先实现县域公立医疗机构药品零差率销售全覆盖、首家推行“先看病、后付费”诊疗服务模式。乡镇文化站、农家书屋等公共文化服务网络实现城乡全覆盖，公共文化场馆免费对外开放。文化惠民活动和全民健身活动蓬勃开展，“河洛欢歌”广场文化狂欢月活动荣获文化部群星奖。成功举办了河南省第十一届运动会、洛阳市第十二届运动会。维护社会和谐稳定。加强平安洛阳建设，连续四年被评为全省平安建设先进市。深入排查化解矛盾纠纷，畅通群众诉求渠道，信访形势平稳向好。持续抓好安全隐患排查整治和“打非治违”，安全生产形势稳定。加强食品药品市场监管，深入开展专项治理整顿，保障了群众食品药品安全。坚持打防并举，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，社会大局和谐稳定。

这五年，我们转变作风提效能，服务型政府建设取得新成效。依法接受人大及其会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，办理人大代表议案、建议1199件，政协委员提案1867件，满意率均达98%以上。提请审议地方性法规草案12部，出台、修订政府规章37件。深入开展“环境创优年”、“作风转变年”等活动，持续清理行政审批事项，优化再造审批流程，审批时限平均压缩32%。市行政服务中心请办事项办结时限降至8天以内。建立完善110城市应急联动服务平台，联动服务单位发展至108家，群众诉求办结率和满意率保持在95%以上。深入开展“电视问政”、“群众评诺”等活动，一大批群众关注的热点问题得到有效解决。扎实开展“双拥”工作，加强民兵预备役建设，连续六次荣膺全国“双拥模范城”称号。与此同时，人口计生、民族宗教、对台、外事侨务、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。各位代表!过去的五年，面对新世纪以来最严峻的挑战，我们团结拼搏，砥砺前行，走过的历程充满艰辛，取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。五年来，我们始终坚持发展为要，持续转型。把加快发展、科学发展作为破解一切问题的关键，不断做大总量、提升质量，靠转型升级实现稳中有进。我们始终坚持改革为先，扩大开放。紧紧围绕重点领域和关键环节，纵深推进各项改革，努力破除体制机制障碍;大力实施开放招商，集聚各类发展要素，增强经济发展后劲。我们始终坚持统筹为策，协调推进。既全力稳定即期增长，又科学谋划长远发展;既大力改善基础条件，又持续提升发展环境;既注重经济发展，又注重生态建设和社会建设，发展的协调性和可持续性不断增强。我们始终坚持民生为本，利民惠民。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让全市人民更多、更好地享受改革发展成果。我们始终坚持团结为重，积聚合力。各部门、各单位勇于担当、履职尽责，社会各界同心同德、团结协作，全市上下形成了干事创业、奋勇争先、共谋发展的浓厚氛围。这些宝贵的精神财富已经转化为推动发展的强大动力。

五年开拓奋进，五年成就辉煌。如今的洛阳，已经站在了一个新的历史起点上。这所有的一切，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市人民和社会各界的无私奉献。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持洛阳发展的社会各界和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们更清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在不少问题，主要是：产业结构不优，创新能力不强，战略新兴产业、现代服务业比重偏低，转型升级任务艰巨;城乡二元结构明显，农业基础依然薄弱，扶贫任务重，农民持续增收难，农民工市民化程度低，新型城镇化亟待破局;能源资源约束趋紧，环境保护特别是大气污染治理压力增大，传统发展模式难以为继;改革的力度和深度不够，制约发展的体制机制障碍亟待破解;民生欠账还较多，就业不充分及教育、医疗等资源不平衡的问题尚未得到很好解决;社会治理难度加大，安全稳定任务繁重;政府职能转变还不到位，机关作风、干部服务意识与群众期望尚有差距，在一些地方和单位“四风”问题还比较突出，发展环境需进一步优化。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、今后五年主要任务。

今后五年，是我市完成“”规划目标、全面建成小康社会的关键时期，也是洛阳乘势而上、大有作为的重要战略机遇期。世界经济仍将延续缓慢复苏态势，我国经济长期向好的基本面没有改变，新一轮科技创新蓬勃兴起，产业转移加快推进，全面深化改革必将释放新的动力和活力。我市正处于工业化、城镇化快速发展阶段，中原经济区等三大国家战略全面实施，对我市扩大内需、加快产业升级具有重大的带动意义。洛阳改革开放30多年来的持续快速发展，近年来应对金融危机的艰苦实践，为我们加快发展奠定了基础、积累了经验。“开放招商、服务企业、优化环境”三大举措产生的积极效应逐步显现。特别是洛阳得天独厚的各种要素资源，更是打造洛阳经济“升级版”的独特优势。洛阳作为国家“一五”时期重点建设的老工业基地，工业基础雄厚，拥有一大批实力突出的骨干企业和高素质的产业工人，装备制造、石油及煤化工等传统产业正在创造新的竞争优势，电子信息、新材料等战略新兴产业正在快速成长，为我们推进新型工业化奠定了坚实基础。洛阳作为国家重要的科技研发基地，拥有一批国家重点实验室和技术拔尖人才，航空航天、装备制造、新材料、生物技术等领域研发水平全国领先，必将为洛阳经济转型升级提供新的动力。洛阳作为十三朝古都，文物古迹星罗棋布，文化底蕴十分丰厚，是我们建设“华夏文明传承创新核心区”的无可比拟的宝贵财富。洛阳作为中国“十大最具特色休闲城市”，山水生态禀赋优越，为我们“借水生财、点石成金”，打造休闲度假养老胜地提供了难得的资源。因此，我们一定要振奋精神，坚定信心，扩大已有优势、挖掘潜在优势，培育竞争优势，努力打造名副其实的中原经济区副中心城市!

今后一个时期，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神，围绕建设名副其实的中原经济区副中心城市，坚持外引内改、外联内升、产业为基、产城融合，以提速增量、提质增效为目标，着力抓好开放改革、产业升级、盘活资源、改善民生，不断做大经济总量、提升发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，努力建成中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地和开放创新城。

——建设产业优势突出的富强洛阳。改造提升装备制造、有色金属及深加工、石油及煤化工、硅光伏等传统优势产业，大力发展电子信息、新材料、新能源、生物医药等战略新兴产业，培育壮大现代服务业，积极发展特色高效农业，使洛阳的产业竞争能力、科技创新能力、区域竞争力和辐射力不断增强，开放度持续提高，保持在中原经济区城市的领先优势。到20xx年，全市生产总值力争突破5000亿元，形成4个千亿级产业、20个左右的百亿级企业，打造洛阳经济“升级版”。

——建设独具特色的文化洛阳。坚持“文化立市”和“旅游兴市”战略，深入挖掘和利用文化资源优势，发展壮大文化旅游产业，以文化引领城市建设和发展，打造具有河洛特色、世界影响的国际文化旅游名城和著名旅游目的地城市，不断增强文化影响力、提升文化软实力，奠定“华夏文明传承创新核心区”的地位。到20xx年，文化旅游产业增加值占生产总值的比重达到15%。

——建设便民高效的智慧洛阳。推动信息化与经济社会深度融合，大力发展和运用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，整合城市基础服务信息资源，实现在政务、商务以及交通、教育、医疗、城管、公安等领域的普及应用，建设2-3个在国内有重要影响力的智慧产业园，建成管理高效、服务便利、产业智能、绿色生态的智慧洛阳，提升社会治理能力。

——建设生态宜居的美丽洛阳。坚持以人为本、优化布局、注重生态、传承文化的原则，统筹推进城市建设、环境保护，实施林业生态圈建设，打造市区生态水系，加强农村环境综合整治，提升城乡基础设施和生态文明建设水平。到20xx年，万元生产总值能耗下降15%以上，森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别达到50%和40%，绿色经济初具规模，城市功能更加完善，城乡环境更加宜居，人与自然和谐相处，成为中原经济区最佳宜居地。

——建设平安和谐的幸福洛阳。加大民生投入力度，提高城乡公共服务均等化程度，促进教育、医疗、养老等领域保障能力提升。到20xx年，城乡居民人均收入比20xx年翻一番，人民生活基本达到小康水平，社会治理体制趋于完善，公共安全体系更加健全，法治化水平明显提高，群众安全感、幸福感进一步增强。

实现上述目标，必须准确把握形势，理清工作思路，突出工作重点：一是更加注重科学谋划，提升可持续发展空间。坚持以科学的战略规划引领经济社会发展，统筹考虑城市空间规划、功能分区、基础设施和产业布局。本届政府任期内要完成“”规划的目标任务，编制实施“十三五”规划、新型城镇化规划，修订完善土地利用总体规划和综合交通体系规划、现代物流发展规划等重大专项规划，搞好规划衔接，使各项规划既有技术路线，又有项目支撑，确保政府决策更具科学性、执行更具可行性、发展更具长远性。二是更加注重转型发展，做到提速增量和提质增效并重。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力引进资金、技术和优质资源，抓好老工业基地改造升级，提升装备制造业、振兴光伏产业、促进煤化石化产业融合发展、培育壮大新材料和电子信息产业，打造集群优势，构建现代产业体系，努力走出一条“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。以新型工业化引领和带动物流、文化旅游、金融等现代服务业和现代农业发展壮大，实现三次产业协同发展格局。三是更加注重城乡统筹，增强县域经济实力。围绕“全省经济社会发展的重要增长极，现代产业发展示范区、河洛文化旅游精品区、城乡统筹发展实验区、现代复合型新区和对外开放示范区”的目标定位，进一步完善洛阳新区的城市功能，培育支柱产业，努力打造最宜居、最具创新活力、最令人神往的城乡一体化示范区。以棚户区改造为带动，完善和提升洛北城区的城市功能，推动基础设施向周边延伸，适时进行区划调整，增强综合承载力和带动力。科学布局发展空间，推进县城提质扩容，增强产业集聚和人口吸纳能力。以人的城镇化为核心，破解户籍、住房、社会保障等体制机制障碍，促进农村人口向城镇转移，提高城乡一体化发展水平。四是更加注重改革创新，激发市场主体活力。以改革转变机制、破解难题，在一些重点领域、关键环节先行先试、取得突破。突出企业主体地位，坚持以思路创新带动机制创新、管理创新、产业创新和技术创新，提升核心竞争力。积极培育高科技产业，加快产学研军融合发展，引导社会资源和创新要素向企业流动，促进科技产业集聚发展。大力实施人才引进战略，培养引进一批科技领军人才、创新团队，打造人才高地，增强人才对经济发展的支撑能力。五是更加注重盘活资源，提升城市竞争力。坚持走特色城市发展之路，用战略思维和长远眼光经营城市，千方百计盘活资源，挖掘并发挥好洛阳现有的产业、科技、山水、生态、文化等优势，加强政策引导，优化资源配置，靠综合优势来聚人气、聚产业，全面提升城市竞争力和辐射力。六是更加注重改善民生，促进社会和谐稳定。坚持新增财力向民生倾斜，办好惠民实事，切实解决好就业、教育、医疗、住房、养老等群众最关心、最直接、最现实的热点问题。重视低收入群体生活，扎实推进扶贫开发，做好特困救助工作。维护好群众的合法权益，推进基本公共服务均等化,提升人民群众的幸福指数，让广大人民群众共享多享改革发展成果。

三、20xx年工作安排。

20xx年是深入贯彻党的、xx届三中全会精神的关键之年，也是新一届政府的开局之年。初步考虑20xx年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右;地方公共财政预算收入增长11%;固定资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长14%;外贸进出口总额增长10%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长9%以上;登记失业率控制在4.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;人口自然增长率控制在6.5‰以内;节能减排完成省定目标。

(一)坚持优化结构、提升质量，努力推动工业经济持续稳定增长。注重以服务稳运行、以项目增后劲、以创新添动力、以载体强支撑，不断提高新型工业化水平。强化服务企业。完善服务企业工作机制，成立洛阳市企业服务办公室，以解决企业市场开拓、要素保障、政策落实等问题为重点，深入开展产销对接、银企对接、用工对接等服务企业活动。综合运用各类有效措施，加大对困难企业的帮扶力度。跟踪服务一批已投产未达产项目，着力解决突出问题，尽快形成新的经济增长点。强化项目带动。依靠项目调结构、促升级，推动传统优势产业向产业链和价值链高端延伸，重点抓好洛阳石化1800万吨炼油扩能改造、轴研科技伊滨产业园、中硅高科太阳能多晶硅切片、永金能化20万吨乙二醇等194个重点项目。加快培育壮大智能装备制造、电子信息、新材料、新能源、节能环保等战略新兴产业，积极推进沃德福工业机器人、厦门钨业高性能硬质合金等项目，确保中兴通讯智慧产业基地、力盛芯微光机电技术芯片等19个项目开工建设，洛阳单晶硅6英寸电路级硅抛光片等27个项目竣工投产。强化创新驱动。完善政府科技投入机制，强化企业科技创新主体地位，组建产业技术创新战略联盟，围绕产业链部署创新链，推动协同创新。谋划设立洛阳机器人与智能装备产业技术研究院，启动洛阳大学科技园二期建设，加快中意研究院、科技城等创新载体建设。组织高校、科研院所、产业集聚区和企业之间开展产学研合作对接，实施一批技术创新项目，促进科技成果转化。强化载体支撑。围绕主导产业链谋划建设项目，促进企业集群发展、产业集聚发展。年内产业集聚区建成区、发展区的主要基础设施要全部建成投用，公共服务平台基本完善，满足入驻企业在科技、就业、培训、信息等方面的服务需求。

(二)坚持扩大规模、增加总量，努力把服务业打造成经济发展的重要支撑。把壮大服务业作为调整产业结构、促进经济转型的关键举措，努力形成对经济发展带动力强、辐射面广的服务业发展格局。加快文化旅游业转型升级。科学编制文化旅游产业发展规划，完善公共服务体系。全面提升龙门石窟、白马寺佛教文化园区等重点旅游景区，启动中原影视文化产业园、白云山国家旅游度假区建设，加快推进老城历史文化街区、隋唐城“一区一轴”保护展示等重点文化旅游项目，打造核心文化旅游品牌。加快洛阳国家级文化和科技融合示范基地建设，谋划建设一批重点文化产业示范项目和示范园区，培育和发展文化创意、动漫游戏、数字出版等新兴业态。支持开发具有本地特色的文化旅游商品。优先发展现代物流和会展业。编制实施现代物流业发展规划，抓好中储物流、国龙物流、林安物流等一批综合性物流项目。办好第32届牡丹文化节，吸引更多的知名展会、赛会、年会落户我市，发展具有本地特色的品牌展会。大力发展信息服务业。抓紧申报国家电子商务示范城市、信息惠民示范城市，引进电子商务零售巨头，壮大中小网商队伍。大力培育软件开发、工业设计、服务外包等新兴业态，突出抓好惠普-洛阳国际软件人才及产业基地等18个专业园区建设。积极申报国家服务外包示范城市，努力打造中部地区具有较强竞争力的服务外包产业基地。做好全国互联网上网服务企业转型升级试点工作。提高金融服务业发展水平。整顿金融秩序，优化金融生态环境，引进金融机构2-3家，加快推进洛阳银行上市融资和多元化经营，鼓励金融机构在乡镇、社区设立分支机构和自助网点，推动企业上市和新三板挂牌融资。改造提升商贸流通业。利用电子商务改造传统商业模式，启动市区传统物流市场搬迁改造、提升工作。加快推进商务中心区和特色商业区建设，抓好长申国际购物广场、王府井购物广场等大型商贸项目，积极培育高端商务集群和大型商业综合体，推动供应链、运营、销售渠道、服务方式、盈利模式等方面综合创新。支持房地产业健康发展。认真落实房地产市场调控政策，引导企业开发质优价廉的商品房，促进商业地产、旅游地产和文化地产发展，满足居民和游客的多层次消费需求。积极发展健康服务业。充分挖掘特色资源优势，加快绿城健康养生休闲度假区等项目建设，培育中医保健、休闲养生、健身美容等新兴业态。积极创建国家养老服务业综合改革试点城市，鼓励民间资本投资养老产业。

(三)坚持强基固本、惠农富农，努力提升农业现代化水平。认真落实各项惠农政策，持续加大“三农”投入，努力走出一条生产技术先进、规模经营适度、市场竞争力强、生态环境可持续的新型农业现代化道路，让农业更强、农村更美、农民更富。培育壮大现代农业。进一步提高粮食综合生产能力，大力发展特色高效农业和畜牧业，不断拉长产业链条，加快建设一批农产品加工示范基地。发展壮大牡丹产业，提高产业综合效益。积极引进社会资本投入农业开发，鼓励扶持农民合作社、家庭农场、农业公司等新型农业经营主体，培育壮大产业化龙头企业。推进农产品电子商务、质量溯源等信息化试点和物流体系建设，建立农产品异地销售网络，打响洛阳特色农产品品牌。大力实施都市生态农业工程。积极发展观光农业、体验农业、休闲农业，在城乡一体化示范区和有条件的县城周边，规划建设一批基础好、功能全的都市生态农业示范园区。提升“菜篮子”工程质量。加快推进新农村建设。修订完善新农村建设规划，再启动建设一批美丽乡村示范点。持续实施乡村清洁工程，再完成30%的行政村环境集中整治达标任务。全面启动丘陵山区抗旱吃水工程，解决25万人口安全饮水问题。大力推进乡村通畅工程，新改建县乡公路200公里，硬化通组通户道路20xx公里。全面深化扶贫攻坚。坚持“输血”与“造血”相结合，加快推进重点扶贫工程，支持贫困地区发展特色农业、特色旅游，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。完成扶贫搬迁9091户，改造危房1万户，力争6.87万人实现脱贫。

(四)坚持城乡统筹、协调推进，努力加快新型城镇化进程。发挥规划引领作用，强化功能支撑，提高新型城镇化发展水平。完善洛河以北城区功能。继续推进城中村、棚户区改造，加快改善群众居住条件。开工建设新街跨洛河大桥、九都路东延长线、洛浦公园整体提升等重点工程，确保九都路改造等4项工程牡丹文化节前竣工、洛北城区东西环路等21项工程年底前竣工。抓紧改造城市地下管网，提高内涝防范能力。大力推进新区开发。洛阳新区要按照新的发展定位，科学编制规划，强化产城融合，率先实现城乡基础设施一体、生态共建、公共服务均等化的目标，努力打造生态宜居、创新发展的城乡一体化示范区。加快推进南环、西环、中原大道、高铁大道跨二广高速立交桥等项目建设，建成城乡一体化示范区骨干路网。抓好隋唐里坊区展示、万安山及龙门西山生态旅游综合开发等重点项目，大力推进商务中心区、龙门大道及高铁站周边等重点区域开发，完成智慧产业园区规划和样板项目建设。增强县城小城镇承载力。实施县城提质扩容工程，加大县城改造和新区建设力度，完善小城镇基础设施和配套服务功能，建设一批工业强镇、旅游名镇、现代农业特色镇。推动公共服务向乡镇、村庄延伸，形成带动周边农村的生产生活服务中心。强化区域发展支撑。完善综合交通体系规划，加快龙门高铁站枢纽、武西高速洛阳段、济洛高速等项目前期工作，抓紧实施311国道改造提升、客运南站等工程，确保洛栾高速洛龙站、连霍高速朝阳站牡丹文化节前建成投用，洛吉快速通道二期、连霍高速洛三段改造工程年底前竣工通车。抓紧完成机场改扩建工程，启动二期工程前期工作，完善检验检疫等口岸功能。积极推进城乡电网协同提升，确保220千伏西工变电站等一批电网工程尽早建成投用。加快热力管网建设，新增供热面积300万平方米。推进天然气“县县通”工程。提高城市精细化管理水平。做好智慧洛阳顶层设计，加快建设4g网络，统筹推进相关领域的信息化建设。实施数字化城市管理系统二期工程，逐步实现县(市、区)全覆盖。开展市容市貌提升和专项整治行动，所有主次干道全部实现机扫。继续实施公交增容，加快公交场站、人防过街通道及天桥建设，缓解城区交通拥堵。创新完善城镇化推进机制。拓宽投融资渠道，鼓励社会资本参与城乡基础设施建设。扩大保障范围，逐步将符合条件的进城务工人员及新就业的大中专毕业生纳入城镇住房保障体系。全面推行居住证管理制度，推动城镇公共服务常住人口全覆盖，让更多的进城务工人员真正融入城市。加快推进农村集体土地确权登记发证和“人地挂钩”试点工作，提高节约集约用地水平。

(五)坚持生态优先、绿色发展，努力建设山青水碧、环境良好的美丽家园。积极创建国家环保模范城市、生态园林城市和水生态文明试点城市，不断提高生态文明建设水平。强化环境污染治理。加强大气、水、重金属污染防治，减少雾霾天气。上半年全市30万千瓦以上燃煤机组脱硝工程全部建成。7月1日起所有火电机组全部执行新的污染物排放标准。年底前水泥、玻璃等非电燃煤行业全部实现达标排放，城市区燃煤锅炉和21台集中供热锅炉、各县(市)集中供热供气区域内的10蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除或改用清洁能源，新的燃煤电厂项目一律不再审批;未通过环保检测的车辆全部实行重点区域限行。加大饮用水源地保护区环境整治和监管力度，启动新区第二污水处理厂和涧西污水处理厂扩容工程，确保已规划的县城第二污水处理厂、产业集聚区污水处理厂全部建成投用，所有重金属企业达标排放，城市区“四河七渠”排污口全部截流。全面提升节能水平。加快实施工业、建筑、交通、公共机构等节能降耗行动计划，抓好大唐首阳山电厂发电机组综合节能改造等重点项目，全面完成21个重点行业落后产能淘汰任务。积极创造条件，加快推进光伏电站建设。抓紧实施“城市矿产”示范基地、企业节能技改资源综合利用等重点项目，开工建设城市垃圾综合处理园区，积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设，持续抓好秸秆禁烧和综合利用，加快资源再生型城市建设。大力推进生态建设。全面启动林业生态提升工程、中心城区林业生态圈建设和城市生态园林绿化提升专项行动，重点抓好城区周边绿化、组团绿化、通道绿化等项目，新增城市绿地330公顷，造林2.7万公顷，着力打造景观廊道、环城林带、城郊森林、生态园、湿地公园等多层次、立体化的绿色生态网络。加快实施洛河市区段东西延伸工程和涧河、瀍河、中州渠等治理工程，确保引黄入洛工程年内全线贯通。

(六)坚持深化改革、扩大开放，努力释放一切创造活力。深化国有企业改革，支持非公有制企业参与国企重组，积极发展混合所有制经济。启动21家驻洛央企“三供一业”分离移交和17户厂办大集体改革。制订非公有制企业进入特许领域的具体办法，支持民间资本进入基础设施、金融、民生等领域，鼓励非公有制企业建立现代企业制度、进一步做大做强。降低准入门槛，完善、落实信用评级、信贷风险补偿等扶持政策，积极培育中小企业公共服务平台，支持中小微型企业快速健康发展。创新政府融资平台管理，增强政府融资平台的资本运营、产业培育和风险管控能力，防范政府债务风险。积极参与中原经济区农村金融改革试验区建设。按照省政府部署，全面完成政府机构改革任务。推动教育、交通运输和行政执法体制改革。规范完善事业单位岗位管理，探索建立岗位动态调控机制。深化公立医院改革。扎实推进财税体制改革，扩大政府购买社会服务范围。理顺城市供热管理体制。

大力开展“开放招商提升年”活动。完善招商机制，全面落实政策，加强项目储备，加大项目跟踪服务力度，提高项目落地率。围绕重点产业，按照延链、补链、建链、强链集群发展的方式，强化以商招商、中介招商、大员招商、驻地招商，争取在战略新兴产业以及金融保险、现代物流、电子商务、服务外包、文化旅游、医疗、教育等领域引进一批战略合作项目。坚持吸引外资与利用内资并重、招商引资与招才引智并重，通过引进人才、技术、项目，带动产业发展，提高招商引资实效。努力扩大进出口贸易，优化出口结构，提高服务贸易发展水平。支持有条件的企业走出去发展。积极利用郑欧货运班列，主动融入国家丝绸之路经济带。

(七)坚持民生为本、和谐为基，努力让人民群众过上更好的生活。进一步加大财政投入，实施基本公共服务体系三年行动计划，扎实办好十大民生实事，提高城乡居民生活质量。推进教育现代化建设。抓好城市区幼儿园配套建设，重点发展农村学前教育，力争每个乡镇都建有一所普惠性幼儿园。提高义务教育均衡发展水平，加快普及高中阶段教育。实施美丽园丁教育基金项目，加强教师培训，全面提高教师和校长的教学研究水平。支持高等院校优化专业设置，整合职业教育资源，打造特色品牌，培育更多的高技能人才。推动实现更高质量的就业。完善城乡公共就业服务体系，加大创业孵化、技能培训力度，统筹促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、困难家庭等就业创业，新增城镇就业10万人。完善社会保障体系。继续推动社保扩面。完善被征地农民社保政策。提高城乡居民大病保险待遇水平。健全困难群众保障标准与物价上涨挂钩联动机制，逐步提高保障能力。完善临时救助机制，保障临时性、突发性困难家庭基本生活需要。开工建设各类保障性住房3.3万套，新增保障家庭6000户。完善养老服务体系，新建一批社区老人日间照料中心，改扩建一批农村敬老院。提高医疗卫生保障水平。继续推进优势医院倍增计划，加快实施河科大一附院、正骨医院、第二中医院等重点项目，提升公共卫生服务能力。完善医疗联合体和区域协作机制，健全基层医疗卫生服务体系，合理规划建设社区卫生服务站，实施居民就医“一卡通”工程，让群众看病更加便利。繁荣发展文体事业。积极创建国家公共文化服务体系示范区，加快市文化馆等公共文化设施规划建设，扎实开展文化惠民活动。加大文艺院团扶持力度，创作一批群众喜闻乐见的文艺精品。全面推进大遗址保护工程，继续做好丝绸之路和大运河申遗工作，筹建含嘉仓、回洛仓博物馆，启动汉魏故城博物馆、商城遗址公园项目，积极谋划二里头遗址公园项目。加快创建全省全民健身示范市，完善城乡体育设施，促进体育产业发展。持续加强平安洛阳建设。组织好村委会换届选举工作。稳步推进信访制度改革，创新信访体制机制，健全基层综合服务平台，依法解决群众合理诉求。加强网络社会管理，创造文明理性、规范有序的网络环境。强化社会信用体系建设，整顿和规范市场经济秩序。建立完善的食品药品监管体系，严格责任追究，确保群众食品药品安全。深入推进“安全洛阳创建”，加快尾矿库下游居民搬迁，加强对煤矿、危险化学品等重点领域的专项整治，杜绝重特大事故发生。创新社会治理方式，积极开展基层平安创建，构筑立体化的治安防控体系。认真做好新形势下的国防动员和民兵预备役工作，提高“双拥”共建水平。巩固提升创建成果，确保通过国家卫生城市、全国文明城市复审。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。继续做好民族宗教、外事侨务、港澳、对台、史志、档案、审计、地震等工作。

四、建设人民满意的政府。

新的形势、新的任务，对政府工作能力、服务水平提出了新的要求。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真解决“四风”问题，勤勉尽责、务实创新，不断开创政府工作新局面，为全市人民和外来投资者提供更加优质的服务、创造更加良好的环境!

坚持科学理政，打造学习型政府。大兴学习之风，建立健全经常化、普遍化的学习制度，积极营造公务员终身学习的良好环境。坚持学有所成、学以致用，努力把学习成果转化为破解难题、推进工作的实际能力。进一步解放思想，不断更新知识层次和思维方式，推动政府管理创新、制度创新、工作创新，确保政府工作更富创造性、更具科学性。

坚持为民勤政，打造服务型政府。全面准确履行政府职能，强化市场监管、公共服务、社会管理、环境保护职责，把政府工作着力点转到创造宜居宜业的发展环境上来，转到提供优质公共服务上来，转到维护社会公平正义上来。始终把群众满意作为第一标准，把更多精力放到服务发展上，把更多财力用到民生改善上，把更多的改革红利落到群众身上!

坚持放权简政，打造效能政府。深化行政审批制度改革，取消和下放行政审批事项，清理不必要的资质许可和资格认定，把该放的权力放到位，把该管的事情管住管好。推行权力清单制度，建立行政审批事项目录和行政职权目录。开展行政审批标准化试点，优化跨部门审批流程，推进许可事项联合审批、网上审批，做到咨询事项一次说清、办事程序一次讲清、能办事项一次办清，让审批流程更合理、项目落地更容易、群众办事更便捷!

坚持公开施政，打造阳光政府。制订投资领域负面清单，规范、公布所有涉企优惠政策并抓好落实，为企业投资经营提供便利。完善公共资源交易平台，逐步将水利、交通、医药、扶贫等项目引入平台交易。全面推进政务公开，深化预算决算、“三公”经费公开，及时主动公开环境污染、食品药品安全、安全生产等信息，扎实开展百姓问政活动，做到重大事项让群众知情、重大决策让群众参与、权力运作让百姓监督，让权力在阳光下运行。

坚持依法行政，打造法治政府。完善政府立法，提高立法质量和水平。落实领导干部学法用法制度，提高各级政府运用法律手段管理经济社会事务和妥善处理社会矛盾的能力。完善决策咨询、社会听证、重大事项评估等制度，健全权力运行制约和监督体系。有序推进相对集中行政处罚权试点工作，规范行政处罚裁量权和审批主体自由裁量权。自觉接受人大及其会法律监督、工作监督和政协的民主监督，主动接受社会公众、新闻媒体监督。认真办好人大代表议案、建议和政协委员提案。

坚持廉洁从政，打造清廉政府。加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，规范办公用房、公务用车、公务接待管理，严格控制出国出境考察，禁止建设政府性楼堂馆所，财政供养人员、“三公”经费一律只减不增。全面推进政府重大项目、重要事项全程监察，加强政府采购资金、政府投资项目、国有土地使用权出让等管理与监督。敢于动真碰硬，铁腕问责，严厉查处违法违纪案件，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气!

各位代表!新的征程，承载新的梦想;重任在肩，更当百倍努力。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，开拓创新、团结奋进、务实重干，为建设名副其实的中原经济区副中心城市、推动中原崛起、河南振兴做出更大的贡献!

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政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇十二

当今，全球的经济态势主要表现为经济日益全球化和知识经济对各国国民经济影响的日益深入，下面本站小编给大家分享几篇政府。

经济内容，一起看一下吧!

全国政协委员、财政部副部长朱光耀认为，把gdp增长目标设定在6.5%—7%之间，在体现市场经济客观性的同时，也使20xx年当年增长目标同“十三五”规划年均增长6.5%以上的目标紧密连接，有利于提高经济政策调控的针对性和有效性。

“6.5%—7%是一个区间目标，既有底线，也有高线;既有一定的弹性空间，也可以增强工作主动性。”国家发展和改革委员会政策研究室巡视员杨洁说，设定区间目标，首先是要为“十三五”全面建成小康社会打下好的基础。

根据测算，到20xx年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番，“十三五”期间需要经济年均增长6.5%以上。从经济发展的一般规律看，随着基数抬高、底盘增大，速度会逐步放缓。如果今年增速低于6.5%，后几年就需要提高增速。为避免压力推后，今年设定为6.5%—7%，可以争取主动。

“事实上，6.5%—7%的增长预期目标，扩大了可接受的经济增速弹性范围，与我国经济增长潜力和市场预期相吻合，避免各种关系绷得太紧，能够起到提振信心的积极作用。”杨洁说。

广大群众的获得感从何而来。

根据计划报告，20xx年，我国将全面推进精准脱贫攻坚。

杨洁说，有关部门将支持集中连片特困地区区域发展与脱贫攻坚，启动重点贫困革命老区振兴发展行动计划，加快革命老区开发建设步伐。加大对民族地区、边疆地区脱贫攻坚支持力度。着力改善贫困地区基础设施和基本公共服务，重点解决通路、通水、通电、通网。

“20xx年，我们将贯彻共享发展理念，把增进民生福祉放在突出位置，大力实施精准扶贫、精准脱贫，深化公共服务重点领域改革创新，全力保障基本公共服务供给，使全体人民有更多获得感。”杨洁说。

“精准扶贫可不能光是扶钱，更要扶智。”长期关注农村发展的全国人大代表、河南新乡辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮说，“扶智”更加关键，只有脑袋“富”了，才能让口袋一直富下去。

增进群众获得感贯穿政府工作报告始终，再次印证了以人民为中心的发展理念。“老百姓的获得感源自看得见、摸得着的切身利益。”全国人大代表、海南保亭黎族苗族自治县南林乡罗葵村党支部书记林美娟的视角总是落在百姓的切身利益上。她认为，要让百姓的钱袋子“鼓起来”，真正实现脱贫致富。

“老百姓的获得感源自于经济发展，民生改善，政府自身改革，环境治理，城镇化和扶贫等各个方面。”全国人大代表、海南省政协人口资源环境委员会主任王雄告诉记者，政府工作报告重点提及了扶贫开发工作，不仅拨巨资，而且提出了扶贫新思路和新办法，可以大幅提升百姓的幸福感。

物价水平如何保持稳定。

20xx年，我国cpi上涨了1.4%，价格总水平保持温和上涨;ppi同比下降5.2%。

杨洁分析说，ppi出现连续多个月下降，一个重要原因是全球大宗商品价格大幅下跌。据测算，20xx年以来，煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、黑色金属冶炼及压延加工业共同拉动ppi下降约3.4个百分点，贡献率达到67%。

“20xx年，我国全年cpi上涨1.4%，也受到了全球大宗商品价格下跌的影响。”杨洁说。

不过，杨洁指出，我国cpi上涨幅度较低，并不意味着我国已进入通货紧缩状态，因为居民消费价格涨幅一直为正，而且明显高于美国等发达经济体物价涨幅。

20xx年，预计我国居民消费价格将继续温和上涨，cpi预期目标为3%左右，食品和服务项目价格有可能稳中有升;ppi涨幅预期仍然为负，但跌幅有望缩小。

全国政协委员、香港国际投资商会会长许智明指出，当前，我国人民币虽然尚未完全国际化，但是已经成为国际市场关注的目标;我国游客境外消费增长迅猛，自由贸易区中外资企业得到的投资收益，在最终结算时都要消耗外汇储备;今年m2预计增速为13%，显示人民币仍会有贬值压力，赤字扩张也说明我们在用明天的钱支持今天的发展。在此情况下，cpi指数要稳定在3%左右不容易，需要做更多的工作。

“去产能”还要推进哪些工作。

20xx年，针对部分行业产能过剩问题，我国在提前一年完成“”淘汰落后产能任务基础上，再加大力度淘汰了一批过剩产能。

数据显示，20xx年，我国淘汰炼铁产能1300万吨、炼钢1700万吨、水泥3800万吨、电解铝30万吨、平板玻璃1100万重量箱以上。

“化解过剩产能，有利于提升产业竞争力，使更多要素资源得到更好的利用，也为转型升级开拓了空间。”全国人大代表、江苏省经济和信息化委员会主任、党组书记徐一平说。

“解决过剩产能问题，首先要把账目算清楚。”全国政协委员、中国工商银行原行长杨凯生说，只有把账算清了,才能分清各类市场主体的责任，明确哪些是银行要解决的，哪些是社会要解决的，哪些是其他股东有义务来承担的，等等。

杨凯生委员表示，在压减过剩产能过程中,需要遵循两个基本准则，一是要依法办事，依照法律来维护各类市场主体的权益;二是要依靠市场规则。

杨洁表示，积极稳妥化解过剩产能，首先要严格执行相关法律法规。实行严格的环保、能耗、安全、技术标准，严控增量，严肃财政、信贷政策，对达不到相关强制性标准要求的产能，依法责令其限期整改，在限期内未进行整改或整改后仍不达标的，要责令停产、关闭。

徐一平代表指出，过剩产能并不一定就是落后产能。在化解产能过剩中，也应该鼓励龙头企业“走出去”，特别是沿着“一带一路”，加强国际之间的产能合作，扩展企业转型空间。

1亿非城镇户籍人口如何落户城镇。

20xx年，我国新增城镇人口2200万左右，常住人口城镇化率达到56.1%，比上年提高1.33个百分点，非户籍人口落户数量明显增长，城镇化发展实现速度和质量双提升。

“城镇化是现代化的必由之路，是我国发展最大的潜力和动能所在。新型城镇化一端连着供给、一端连着需求，既是供需两侧发力的黄金结合点，也是一个重大的民生工程。”杨洁说。

“推动非户籍人口在城市落户，是推进新型城镇化建设的首要任务。”杨洁表示，20xx年，我国将制定实施1亿非城镇户籍人口在城镇落户方案。

“户籍制度改革的背后是福利制度改革。”全国政协委员、国家发展改革委原副主任杜鹰表示，户籍制度改革问题的背后是城乡两种福利制度的差距造成的。

未来户籍制度会在城乡福利体制差距缩小完善后逐步解决，不仅是简单地解决农民工进城买房的问题，还有很多方面需要改革。

根据初步考虑，我国将加快落实户籍制度改革方案，省会及以下城市要全面放开高校毕业生等群体落户限制，特大城市和超大城市要制定分类落户政策，大中城市要减少落户限制。

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇十三

20xx年是我乡站在新的起点奋勇争先、进位赶超的关键之年。我们将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展。

今年政府工作的指导思想是：围绕建设“富裕河东、和谐河东、活力河东”的总体目标，全力做好招商引资工作，完成财政总收入4328万元，固定资产投入在目前基础上递增8%以上，农业总产值达8500万元，农民人均纯收入达到11800元。要实现这一目标，重点抓好以下五项工作。

一、强化招商引资，壮大经济发展实力。

20xx年我乡将继续强化对外开放意识，创新招商引资工作思路，拓宽招商领域，搭建招商载体，改善和优化投资环境。以工业园区为平台，对已经引进的投资10亿元的鸿安科技项目，做好服务，确保今年投产，今年见效益。对刚签约的投资2亿元的江门小家电项目，做到当年签约，当年投产。对老项目南方矿山设备做好二期投资服务。

二、强化城市建设，提升集镇发展水平。

大力推进上畈失地农民安置点、新105国道中心村和昌九发展大道农民建房集中安置点建设工作。按照新型小城镇的建设要求，开展“清洁乡村、美丽河东”的综合整治活动,加大环卫设施的配套投入，成立环卫机构，共投入50余万元，再购垃圾车2部，招聘环卫工作人员6人，新建垃圾池50余个。充分发挥政府主导作用，推进征地拆迁安置工程，全面完成昌九发展大道德安段3.2公里的拆迁和基础建设工作，落实相关政策措施。

三、强化民生改善，提高群众生活质量。

全面完成黄金线7.2公里建设工作，建成双向两车道6.5米宽的三级公路，对全乡没有硬化的自然村公路进行硬化，今年新修组级公路5千米，加大推进全乡水库除险加固工程，全面完成城乡水位一体化，解决群众用水困难。加强农业经济合作组织建设。不断壮大我乡葡萄、草莓、花卉苗圃、特色养殖等农业产业，力争年内培育1-2家市级农业龙头企业，带动我乡广大群众增收致富。健全社会保障体系，推广城乡居民养老保险，实现老有所养。确保新农合参保率达99.5%以上。增强民政救济力度，多渠道争取资金扶贫济困，不断提高“三无”、五保供养对象生活质量，进一步扩大城乡低保覆盖面，做到动态下的科学管理、应保尽保。

四、强化综合治理，确保社会和谐稳定。

继续强化安全生产“一岗双责”制，深化工业企业、道路交通、民房火灾、建筑安全、食品药品、学校等重点行业、重点领域的安全专项整治，建立健全安全生产责任制和突发事件应急机制，增强事故防范能力，坚决防止重大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。做好普法工作，加大“法治河东”宣传力度。以村级组织维稳工作考核为依托，进一步提高基层化解矛盾、解决纠纷的能力和水平;密切关注社会动态、舆情信息;按照“小事不出组，大事不出村，难事不出乡”的要求，扎实推进综治防控措施，建立畅通有序的信访秩序，妥善处理好各类信访问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

五、强化自身建设，打造高效阳光政府。

新形势，新任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将牢记强乡富民的神圣使命，进一步加强政府的自身建设，不断提高执政能力，为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。在坚持执政为民，发展好、维护好广大人民群众的根本利益的同时进一步提高干部的思想素质和工作水平，争创一流业绩。坚持严以律己，坚持廉洁奉公，做到依法行政，依法办事，杜绝行政不作为、乱作为现象发生，全面落实党风廉政建设责任制，着力塑造清正廉洁的政府形象。

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇十四

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

20，是我镇历史上不平凡的一年，镇人民政府在镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，负重奋进、顽强拼搏，战胜种种困难，全面实施“交通先行、工业兴镇、农业稳镇”战略，各项工作成效显著，业绩辉煌，亮点纷呈，经济和社会各项事业全面进步。

――经济持续健康稳步增长。

全年实现国内生产总值（gdp）4亿元，同比增长30%；完成工业总产值5.9亿元，同比增长26%，农业总产值1.53亿元，同比增长21%；完成财政总收入2841万元，同比增长25%，其中地方收入722万元；实现固定资产投入总额1.78亿元，同比增长27%；招商引资到位资金4850万元；农民人均可支配收入达3575元，计划生育率达98.5%。各项经济指标持续稳步增长，超额或全面完成镇三届人大四次会议确定的目标任务。

――基础设施建设成就显著。

我们集中力量建成了一批关系枨冲全局的重大基础设施项目。大力实施交通先行战略，负重加压，迎难而上，进行了枨冲有史以来规模最大的交通建设。近二年来交通建设投资近3000万元，总长为27.5公里的新杨公路、西南干线枨冲段、浏青公路全线竣工通车，青草、牙际山、新南桥、平息和沿河等村（居）村级道路硬化或砂改油项目相继开工和竣工。农田水利建设进一步加强。张家店村、橙冲居委会八角亭的标准化渠道建设初见成效；沿河村的国土整理项目进展顺利；镇域内水库、山塘河坝得到修缮和维护。能源建设继续加强。和平村董家塘等地完成了农网改造的扫尾工作，全年新增沼气池300个。基础设施的显著改善，大大增强了我镇经济发展的后劲。

――工业经济快速发展。

突出工业发展主题，围绕工业兴镇的思路，调整工业产业结构，整合提升传统产业，壮大规模工业，工业经济快速发展。花炮主导产业质量不断提升。充分发挥“青草礼花”和“枨冲红炮”等品牌的带动、辐射和示范作用，引导企业做大做强。非花炮企业得到进一步发展。全年引进化工、食品、纸业、生态休闲、农业开发等行业的企业12个，工业产业结构单一的状况有所改变。目前，全镇年纳税1000万元以上的企业有1家，500万元以上的2家，规模企业达14家。随着工业结构的不断优化，规模企业的不断发展壮大，产品质量的不断提升，企业的市场竞争力进一步提高，工业经济运行质量和效益明显增强。

――农业结构调整步伐加快。

农业是国民经济的基础，我们结合枨冲实际，围绕农业增效，农民增收的目标，认真落实中央1号文件精神，大力调整农业产业结构，农业产业化水平不断提升，农业效益进一步提高。

农业产业结构不断优化。在突出抓好粮食生产的同时，积极发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中药材等产业。全年粮食种植面积达24942亩，烤烟2000亩，花卉苗木8000亩，蔬菜1000亩；牲猪养殖大户达175户，年出栏牲猪7.91万头，家禽饲养大户达101户，年出笼家禽103万羽，此外，黑山羊、奶牛等特种养殖有较大幅度的增长。

农产品加工业进一步发展。以溢品鲜豆鼓厂，红双喜食用醋厂等为龙头的农产品加工企业，不断做大做强，品牌效应初现端倪。此外，名河食品加工厂、高家洲食品厂的引进，为农产品深加工创造了条件。

农业现代化稳步推进。百里花木走廊枨冲段全面竣工。张家店村被确定为省级小康示范村。农业综合开发亮点纷呈，董家农业综合开发、西沅华山避暑山庄、张家店珍稀植物观光园、高家洲农业综合开发、黄板桥药材加工和丁头名贵苗木开发等一系列农业综合开发项目初见成效。

――城镇化水平进一步提高。

小城镇开发建设力度明显加强，抓住百里花木走廊通过我镇的机遇，重新规划集镇建设规模和建设品味、风格，使之融入百里花木走廊观光带之中。复兴路开发正式启动，集镇功能得到明显改善。农民进城镇的热情高涨，全年共有520人进城镇安家创业，城镇化率提高2个百分点。建立健全了投融资机制，树立了城镇经营理念，盘活了土地资源，把集镇资产全面推向市场。城镇管理进一步加强，百里花木走廊上秀美的城郊公园正在逐步形成。

――招商引资成绩斐然。

年，我们把招商引资工作作为两个主攻之一，摆在工作中的重要位置来抓。不断加强基础设施建设，强化招商服务，招商环境进一步优化。通过全方位扩大对外开放，全年共引进投资项目14个，到位资金4850万元，其中市外资金3700万元，市内资金1150万元，协议引资2.91亿元。

――各项社会事业全面进步。

精心组织，周密部署，稳妥推进，全镇各项社会事业协调发展。牢固树立“稳定压倒一切”的观念，社会治安综合治理成效显著。积极开展“平安枨冲”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪和地下“六合彩”活动。全年调处各类矛盾纠纷61起，征地拆迁、涉军等社会热点难点问题处置妥当，信访案件办结率达100%。狠抓了安全生产，将责任层层分解到人，全年无重特大安全事故发生，确保了社会大局稳定。

计划生育工作环境不断优化，群众生育观念进一步转变，狠抓了查环孕检、节育措施落实、流动人口计划生育管理和村民自治等基础性工作。全年人口出生率为10‰，计划生育率达98.5%，顺利通过了省、市考核验收。

以建设服务型政府为方向，继续加强机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高。

社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，积极扩大基层民主，村民自治进一步加强。成功地进行了村（居）合并和村级班子换届选举。村级设置更趋合理，资源得到优化，干部职数得到精减，基层政权建设进一步加强。坚持依法治镇，深入开展“四五”普法，干部群众的法制意识进一步增强；继续开展淳化民风和安全文明创建活动，全民思想道德素质显著提高。科技创新工作稳步推进。素质教育全面提升，教学环境进一步优化，成功举办了中心校百年校庆活动。初级卫生保健成果得到巩固，中国慢性病前瞻性研究（kscdc）项目枨冲调查点正式启动，青草卫生院成功领办。认真做好了征兵等武装工作。信用环境和金融秩序良好。宣传工作围绕第一要务，为改革发展稳定服务。统战工作充分发挥其优势，为招商引资牵线搭桥。民政工作成效显著，百人敬老院建成投入使用，全面启动了特困户救助工作，社会弱势群体生活居住条件得到进一步改善，殡改工作全面完成任务。禽流感防治工作取得重大胜利。此外，工会、共青团、妇联、文体、老龄、老干、计协、关协、科协、稳协、统计、档案、农技、农机、经管、金融、邮政、工商、工商联、电力、电信、移动通讯等工作不断加强，取得了新的成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。

各位代表：2004年，我镇经济持续快速发展，综合实力不断增强，人民生活水平日益提高，这些成绩的取得，是镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是各级各部门关心支持的结果，是全镇人民万众一心、锐意进取、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，以及战斗在全镇各条战线、各个岗位的广大干部群众，向所有关心和支持枨冲经济建设和社会进步的各级领导、各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定过去一年成绩的同时，我们也清醒地看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题，主要表现在：工业结构单一，应进一步加大招商引资和对外开放力度；农民增收受自然灾害和市场风险的制约较大，部分群众生活仍然较为困难；财政基础比较薄弱，可用财力有限，消赤减债任务繁重；发展环境有待进一步改善；政风建设需进一步加强，破解难题、依法行政的能力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

2oo5年是构建和谐社会，全面推进小康枨冲建设的重要一年。面对新的形势和任务，我们必须以新的精神面貌去迎接新的挑战，以与时俱进、开拓创新的姿态去谋求更大的发展；必须继续发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，深化改革、扩大开放，努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神，坚持解放思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕一个目标（创品牌、进十强、争一流），突出二个重点（工业发展和消赤减债），确保三个稳定（安全生产、计划生育和社会治安），实现四个突破（财政税收、招商引资、基层基础和外部形象），着力办好十件实事，切实加强民主法制建设和精神文明建设，开拓创新，与时俱进，为构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康枨冲步伐而努力奋斗。

2004年全镇国民经济和社会发展的预期目标是：实现国内生产总值（gdp）5亿元，增长25%；工业总产值7.8亿元，增长25.8%；农业总产值1.9亿元，增长26%；完成财政总收入3700万元，增长30%，其中地方收入突破1000万元大关；社会固定资产投资5000万元；招商引资到位资金3000万元；农民人均可支配收入达3910元，增长7%；计划生育率达99%以上，人口出生率控制在10‰以内。

今年镇人民政府将着力办好十件大事：

1、       规划、启动建设一个非花炮工业小区；

2、       新组建一家花炮集团；

3、       培育3家规模工业企业；

4、       建设好张张家店小康示范村；

5、       搞好枨冲供电服务中心建设；

6、       规划建设枨冲镇复兴路、停车场和农贸市场；

7、       美化亮化一个枨冲精品小城镇；

8、       完善好一个土地整理项目；

9、       支持建设好枨冲青草新卫生院；

10、 主办一次大型枨冲传统文体艺术节。

为完成上述目标，镇人民政府将努力做好以下五个方面的工作。

（一）突出兴工强镇，不断提高工业化水平。

继续坚持品牌战略和素质提升战略，整合提升传统产业，壮大规模工业，发展精细化工。以市场为基础，以资本为纽带，以科技创新为动力，以机制创新为手段，以扶优扶强政策为保障，不断推进我镇工业经济快速向前发展。

立足镇情，创新思路，做大做强花炮产业。继续抓好花炮企业的升级改造工作，帮助企业建立现代企业管理制度，全面提升企业管理水平；引导企业进行厂房、设备、工艺和科技信息改造，提高产品的科技含量和市场竞争力；支持企业开展质量兴业活动，创建知名品牌。继续扶优扶强，建立健全党政领导联系重点企业制度，政府将出台相关政策，不断推进花炮产业的规模化、集团化，新组建1家花炮集团，培育3家规模工业企业。

狠抓安全生产工作。切实加强制度建设，强化安全素质培训，探索安全生产的长效管理机制，加强危爆企业安全生产日常检查，加大监管处罚力度，创建安全生产示范镇，努力构建枨冲安全品牌。

大力引进高新技术产业，优化我镇工业产业结构。做强以花炮阻燃新材料开发公司为龙头的化工产业，盘活闲置资产，规划、启动一个非花炮园小区，设法引进机械制造、电子信息、生物工程、新材料化工等为重点的高新技术产业，使我镇的工业产业结构逐渐向多元化发展。

加大招商引资力度。政府将出台招商引资的优惠政策和奖励政策，进一步优化发展环境，创新招商办法，精心包装一批项目，广泛宣传推介，主动出击，全年力争实现招商引资到位资金3000万元。此外要把引进外资与激活内资结合起来，鼓励企业以商招商，增资扩股，做大做强。

强化税收征管。根据上级有关精神，从今年起全面取消农业税。加大财源建设力度，积极培植财源，夯实财政增收基础。坚持依法治税，加大税收法律法规的宣传力度，增强纳税人的纳税意识，强化征管措施，严厉打击偷税、漏税、逃税和骗税的不法行为，确保按照8・33的进度均衡入库。

（二）突出强农富民，积极推进农业产业化。

以农业增效，农民增收，农村稳定为核心，着力发展高附加值、高科技含量、高产出率、高商品化的品牌农业和无公害农业。

调优农业结构。适应市场需求，大力发展品牌农业，发挥比较优势，突出优质稻、烤烟、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲猪、黑山羊、家禽等优势产业和主导产品，改良品种，改善品质，提高农业产出效益。种植业在稳定粮食种植面积的基础上，充分利用百里花木走廊这一有利条件，重点发展烤烟、花卉苗木、蔬菜、等高效经济作物。要积极探索山林、土地流转机制，鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能人集中，逐步培育规模种植。养殖业要在品种改良，扩大规模饲养，加强饲养技术培训，拓展市场等方面加大工作力度，实现养殖业生产由数量型向优质高档型转变。突出抓好和平村、牙际山村、橙冲居委会的牲猪饲养小区、黄板桥肉鸡生产基地和三元村、和平村、橙冲居委会为的黑山羊养殖基地建设，引导种养户组建3-5家农民专业合作组织，努力提高农业组织化程度。

大力推进农业产业化进程。以提高农业综合效益和市场化程度为目标，以基地建设为依托，着力抓好农副产品加工企业培植和农产品流通体系建设，实现产供销、农工贸一体化，增加农业的延伸效益，拓展农民增收空间。扶持现有农产品加工企业，新建1-2家农业企业。建立信息网络，扩大辐射范围。鼓励发展多种类型的农产品供销联合体，带动农户进入市场，推进农业产业化经营。

加强农村基础建设。努力改善村级办公条件，强化村级阵地建设。完善“四路”附属设施建设。以村为主，政府鼓励，积极支持，启动和平、张家店，完善沿河、牙际山、新南桥等村村级道路建设。加强农田水利建设和农村能源建设，在张家店、橙冲居委会建立水利标准化基地，在三元、青草居委会建2个标准水利示范项目，抓好域内水库和山塘水坝的加固维修，加强农业抵御自然灾害的能力。引导有条件的村（居）开发农村能源。

积极引进和发展壮大农业项目。搞好张家店省级小康示范村建设，加大橙冲居委会农业现代化示范村建设力度，完善橙冲居委会、张家店村的国家农业综合开发项目建设，确保张家店花木走廊亮点工程建设年内竣工。

提高农民素质，促进农民就业。加强对农民的培训力度，大力推广农业先进应用技术，指导农民发家致富。积极探索劳务输出的新途径，加强与劳务市场的联系，及时提供劳务信息，鼓励农民合理有序地进城务工经商，不断拓宽农民就业渠道，加快农村剩余劳动力的转移。

（三）突出城镇建设和旅游开发，打造百里花木走廊上的精品小城镇。

以百里花走廊为依托，以市场为导向，大力加强小城镇建设和旅游开发，使枨冲成为百里花木走廊上的一颗“璀灿明珠”。

完善集镇规划修编，强化集镇功能。启动炮台岭房产开发项目，加大中心村建设力度。进一步完善集镇美化、亮化、硬化和绿化工程，建设好枨冲镇复兴路、青草停车场和农贸市场、枨冲供电服务中心和青草新卫生院等配套设施，规范集镇管理。树立集镇经营理念，在法律许可的`范围内，改革土地流转机制，盘活土地资源，鼓励农民进城镇安家置业。努力提高城镇化水平。

发挥优势，积极开发旅游产业。扶持以聚宝园林等花卉园林公司的发展壮大，高品味建设好张家店生态植物园，抓住浏阳河风光带建设机遇，做活沿河开发文章。要充分利用资源优势，全方位包装休闲旅游、农家乐、攀岩、漂流等项目，积极向外推介，以招商引资、群众自筹等方式进行开发，不断发展壮大旅游产业，并带动相关产业的发展，使之成为新的经济增长点。

（四）突出构建和谐社会，确保各项社会事业协调发展。

加强社会主义民主法制和精神文明建设。巩固并村成果，抓好新任村级班子的学习培训，深化村务公开，切实保障广大人民群众依法行使民主权利。加大“四五”普法力度，提高行政执法水平，增强全民法律素质。牢牢把握先进文化的前进方向，大力加强社会主义精神文明建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强爱国主义教育，弘扬和培育民族精神，积极培养以“国家至上、社会为先、家庭为根、生命为本、爱岗敬业、明理诚信”为内涵的基本价值观，举办一次大型枨冲传统文体艺术节，推进全民素质和道德水准的提升。

着力维护社会大局稳定。进一步落实维护稳定工作责任制和一票否决制度，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，高度重视信访工作，及时排查各类不稳定因素。积极解决处理征地拆迁、涉军等方面的热点难点问题。加强镇村两级调解工作，将矛盾化解在萌芽状态。深化创建“平安枨冲”和“优胜平安村（居）”活动。加强社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪活动和地下“六合彩”。建立打防结合、预防为主、群防群治的社会治安防控体系。做到“小事不出村，大事不出镇”，确保社会大局稳定。

切实抓好计划生育工作。深化优质服务，倡导婚育新风，推行村民自治，实现工作重心下移，建立起“镇负责，村为主、组配合，户落实”的工作格局。坚持一票否决制度，大力开展“少生快富奔小康”的创建活动，稳定低生育水平。

协调各项社会事业发展。大力发展科教事业，进一步巩固“两基”成果。加强人民武装工作，抓好国防教育和民兵训练，做好征兵工作，充分发挥广大复员、退伍军人在经济建设中的作用。加强农村医疗卫生工作，健全农村医疗卫生网络，提高人民群众医疗卫生保健水平。努力健全体育、文化娱乐设施，加强村级文化、企业文化建设，开展丰富多彩的群众性文化活动，丰富人民群众精神文化生活。切实抓好救灾救济、农村低保工作和农村大病救助工作，促进社会福利事业和保险工作的发展。此外，认真抓好工会、共青团、妇联、老干、五协等群众团体建设，充分发挥各种群团组织在经济建设中的作用。

（五）突出依法行政，建设廉洁高效服务型政府。

坚持以人为本，改善机关办公、生活条件。维护好、发展好、服务好人民群众的根本利益，强化执政为民的意识，切实抓好政府自身建设，打造廉洁、高效、服务型政府，一是要大力加强法制建设。认真贯彻执行《行政许可法》，强化法制观念，坚持依法行政，自觉接受镇人大和广大人民群众的监督。二是要进一步转变职能。通过精简机构，理顺关系，强化服务，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共事务服务上来。全面实行首问责任制、限期回复制和过错追究制，提高工作效率。三是要大力加强干部队伍建设。严格考核管理机制，大力加强镇村干部日常考核和实绩考核。强化执政为民意识，进一步改善干部工作作风和学风。加强干部队伍培训力度，提高干部队伍综合素质和服务水平。

各位代表，回首过去，我们无比豪迈；展望未来，我们心潮澎湃。新的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响，时不我待；让我们在镇党委的坚强领导下，以新的风貌、新的形象，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，同心同德，奋发图强，一定能够把全面建设小康枨冲的事业不断向前推进，从胜利走向更大的胜利！

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇十五

各位代表：

现在，我代表**镇人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位代表和列席人员提出意见。

一、五年来的工作回顾。

镇一届人大一次会议以来，镇人民政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，在县镇两级人大的有力监督下，坚持以科学发展观统领工作全局，团结带领勤劳朴实的**人民，同舟共济，锐意进取，攻坚克难，开创了社会主义新农村建设的新局面。

――经济建设有了新发展，为新农村建设奠定了坚实基础。一是经济指标新突破。全镇乡镇及民营企业增加值完成19150万元，比的8153万元增长157.4%；财税收入完成880万元,比20的343万元增长61%；农民人均纯收入2835元，比的1962元增长30.2%。二是支柱产业新突破。我们遵循“产业抓重头、企业抓龙头、产品抓拳头”的发展格局，着力打造煤碳、冶炼铸造、化工、建材四大支柱业，产值达到了4.5亿元，占到全镇工业产值的80%，上交税金占到全镇财税收入的96.5%以上。三是龙头企业新突破。龙头企业作为全镇的支撑点，产值超五百万元以上企业达到了16个，上交税金100万元以上的大户达到3个850万元的大户1个，20万元的大户12个。四是农业调产新突破。我们在稳定粮食生产的基础上，主要形成了以草食畜、中药材、干鲜果、蚕桑为主的特色农业新格局，到20底全镇生猪饲养量达17595头,羊饲养量达24850只,蚕茧产量达61吨，养殖业综合收入可达339万元。生猪饲养量达到2万头，羊群达到2.3万只，中药材达到1.2万亩，蚕桑达到1500余张。全镇退耕还林面积1万余亩，生态公益林2.1万亩，总体森林覆盖率达到45%以上。

――基础设施得到新改善，为新农村建设营造了良好环境。以来,我镇基础设施建设迈上了快速发展的轨道,资金投入多达7000余万元，农村基础设施有了前所未有的新变化。村村通水泥路工程方面，全镇46个村共投资2560万元，铺设水泥路128公里，实现了村通水泥路目标；农村安全饮水工程方面,先后投资130万元完成了引台北水入**和引磨河水入**工程，年底已解决自来水入户的村达到37个村，基本上解决了人畜吃水困难，提高了安全用水质量；农村信息化建设方面,全镇45个村开通了程控电话，电话总门数达到4320部，电话入户率达到50%。38个村完成了有线电视入户工程，总户数达到了6300户，占全镇部户数的72%，是20的11倍，移动网络实现了区域的全覆；小城镇建设工程方面，总投资2100万元。拓宽改造了集镇西街，新建了接轨路商贸一条街，完成了**中心寄宿小学建设，城镇建设步伐加快，镇容镇貌大为改观。

――改革开放实现了新突破，为新农村建设充实了发展活力。五年来，我们把改革开放作为推动全镇经济发展的强大动力，坚持以改革添活力，靠开放求发展，使企业改革取得了理想成效。农村改革深入进行，对全镇46个村实行了村财镇管，完成了“三提五统”和农业税的减免工作，减轻了农民负担。粮食直补和退耕还林补助，如数发放到群众手中，转移支付如数兑现。对外开放不断扩大，我们先后从外省、市引进了项目、资金、技术，取得初步效果，如丈河的轻质碳酸钙项目现已试产，从河南省引进的陶立沙支撑剂项目落户庄里，本市强民乳业公司现在后山村已开始基建工程，这些企业和单位与我们建立了长期，稳定的技术协作，信息传递和情报交流关系，内联外引，招商引资打破了我镇以往僵硬的封闭局面，加快了附城开放开发的步伐。

――精神文明实现了新进步，为新农村建设培塑了社会风尚。五年中，我们以“四五”普法教育为抓手，积极开展职业道德、社会公德、家庭美德为主题的教育活动，促进良好社会风气的形成，推动了社会各业的全面进步。计划生育、文教卫生、广播电视等事业都取得新的成就，人口自然增长率控制在千分之八以下，新型农村合作医疗工作深入开展。民主法制建设逐步完善，46个村的第七届村委换届选举按期完成。群团组织得到加强，民兵建设效果明显。社会治安综合治理成效显著，农民的法律意识和法制观念得到了提高，确保了社会稳定和全镇发展的顺利进行。

各位代表，回顾一届人大一次会议以来镇人民政府的工作，我们倍感欣慰，回顾这几年来所走过的艰辛路程，我们深刻而清醒地认识到，辉煌的业绩，饱含着县委、县政府和上级部门的关怀，凝聚了各基层组织和全镇人民的心血，浸透了广大干部群众的汗水。尤其是各位代表对政府工作给予了充分的理解和关心、有力的监督和支持，这是做好政府工作不竭的动力和源泉。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向所有关心支持和参与**小康建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，

我们也清醒地看到，前进中还存在不少矛盾和问题。主要是:支撑镇域经济发展的工业支柱产业尚未形成，经济增长方式还比较粗放，节能降耗和环境保护的压力较大；制约农村经济发展的一些深层次矛盾还没有得到有效化解，保持农民收入持续增长还缺乏稳固的基础；经济与社会发展还不够协调，促进和谐发展的任务还十分艰巨；经济发展的软环境还不够宽松；一些党员干部的思想解放程度不够等等。这些困难和问题，有的是长期积累下来的，有的是体制转轨和结构调整过程中难以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我们采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的工作思路和发展目标。

本届政府任期的五年，是实施“十一五”规划的关键五年，是着力推进社会主义新农村建设迈出坚实步伐的五年，面对形势和任务，如何在新的起点上，实现经济和社会发展新跨越，是摆在我们面前的一个重要课题。

今后五年我镇总的指导思想和发展思路是：以县第十次党代会精神为指导，按照镇第八次党代会的安排部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“生态园林小城镇、殷实富裕新农村”发展战略，力求在建设生态园林化小城镇建设上取得新突破，在推进社会主义新农村建设上取得新突破，在调整产业结构、转变经济增长方式上取得新突破，在发展社会事业、解决民生问题上取得新突破，努力实现经济社会又好又快发展。加快构建社会主义和谐新**。

围绕上述指导思想，今后五年的主要经济目标是：

农村经济总收入年均增长12%，达到3亿元；

乡镇及民营企业增加值年均增长24%，达到4.46亿元；

财政总收入年均增长22%，达到1990万元；

农民人均纯收入年均增长8%，达到3960元；

森林覆盖率达到50%以上；

计划生育率达到85%以上。

做好今后五年的政府工作，要把思想和行动统一到中央和省、市、县各级政府对当前发展环境的分析和判断上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，统一到经济社会工作的决策和部署上来。要把**的发展放到全县、全市乃至全省、全国的大背景下，更新发展观念，创新发展思路，要深刻认识我们的镇情特点和发展的阶段性特征，正确处理“好”与“快”的辨证关系，在“好”的基础上能快则快。要正确把握当前面临的发展机遇和严峻挑战，既要看到发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，又要充分正视影响经济社会发展全局的突出问题，充分正视长期积累的体制机制性矛盾，充分正视发展中出现的新情况新问题，保持清醒头脑，抓住发展机遇，更加积极主动地做好工作。

实现好中求快、又好又快发展的战略意图，我们要扎扎实实抓好以下工作。

（一）立足镇情实际，着眼科学发展，突出抓好以生态园林化为主题的小城镇建设。

要以集镇建设为中心，以晋陵、礼夺公路为重点，积极推进特色村镇建设。要按照集镇建设总体规划，加快以道路交通、供水供电、沼气建设、园林绿化、高标准住宅小区为主要内容的基础设施和公共设施建设，提高集镇的综合功能和承载能力：切实抓好凤山古建重建工程，西街商住一条街开发工程，启动并完成凤山至坡地到一级路一条街开发，进一步完善集镇供水、环境卫生管理办法和运行机制，切实抓好**村大中型秸秆气化站建设，两年内实现向农户集中连片供气。在此基础上，还要重点实施好集镇绿化、亮化、美化、净化工程。集镇建设既要充分体现我镇人文、历史、地理、山水特色，又要切实承载全镇经济、社会、文化各项事业发展辐射功能，更要作为重振古镇雄风、打造崭新**的亮丽名片。

（二）以增加农民收入为切入点，努力推进社会主义新农村建设。

――扎实推进社会主义新农村建设。坚持“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加强组织领导，完善建设规划，坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，在巩固提高现有新农村建设成果的基础上，启动并完成**/**等5个新农村试点示范村建设，同时完成晋陵路和礼夺路沿线20个新农村达标村，搬迁20户以下的自然村，向条件优越，基础扎实的大村靠拢，五年内分期分批完成移民搬迁户300户，使每个农民享受到新农村建设的富裕文明的现代化生活，新农村建设整体上走在全县前列。

――加快发展具有地域特色的现代农业。进一步加快农业结构调整步伐，抓好畜牧、蚕桑、干鲜果、中药材等特色基地建设，努力发展绿色高效优质农业，提高农业比较效益。加强农业科技推广和农民素质培训工作，实施好“万名农民素质提高工程”、“农业科技入户培训工程”和“农村劳动力转移阳光工程”。抓好农民专业合作经济组织和农村行业协会的发展与规范工作，提高农民走向市场的组织化程度，以农业组织化促进现代农业发展，大力发展农村二、三产业，推进农村现代化，转移农民，减少农民，富裕农民。

――大力推进生态家园富民工程。发展农村沼气和秸秆气是集经济效益、生态效益和社会效益为一体的民心工程，对于改善农民生活环境和农村生态环境，推进社会主义新农村建设，具有重大意义。要紧紧抓住国家实施农村新能源建设，以及国家农业部拟把我市作为生态家园示范市的大好机遇，统一认识，统一行动，集中人力、物力、财力，大打一场沼气和秸秆气“户户通”攻坚战。，全镇要完成1790户农村户用沼气项目建设，其中一池三改户1090户，**秸秆气化站一个（供气300户），**大中型沼气工程一处（供气400户）。五年内，力求使全镇%80的农户用上新型清洁能源，全镇基本实现秸秆气“户户通”。

――加强和完善农村基础设施建设。基础设施现代化是全面建设新农村的基本目标，今后五年基础设施建设目标是：所有建制村通程控电话、通光缆电视、通数据宽带；95%的建制村通自来水；完成**变电站增容建设任务；80%的建制村完成交通干道和主巷道的绿化硬化任务。重点抓好以下几方面工作，一是完成**至**庄引水工程，解决三村居民及**强民乳业安全用水问题。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量，协调各方完成南马至高平平头、岭西至礼义梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、台南至柳口南庄、平道到高平双泉、东河至高平侯庄六条出境路的水泥路面硬化。三是实施晋陵一级路到盖城等村的接轨路工程，进一步方便居民生活和经济发展。

――全力推进通道绿化和交通沿线荒山绿化。以创建生态园林化新村镇为目标，按照“公路两侧树成荫、通道视线无荒山”的要求，全力推进以通道绿化和交通沿线荒山绿化为重点的五大造林绿化工程。重点是实施集镇景观绿化工程，晋陵一级过境路绿化工程，村通水泥路绿化工程，小康村生态园林工程，交通干道视线荒山绿化工程。“十一五”期间，每年完成荒山绿化3000亩、森林覆盖面每年新增1个百分点，力争到全镇森林覆盖率达到50%以上。对已经完成的通道和交通沿线荒山绿化，要加强管护，及时补植，确保绿化效果。

――加快发展农村社会事业。加大对农村教育事业的投入力度，继续抓好农村中小学危房改造，完善提升6所农村寄宿制学校。按照新农村建设规划和移民并村要求，积极稳妥地做好农村中小学撤并工作，进一步优化中小学布局。统筹教师资源，加强农村学校师资队伍建设，逐步解决农村教师不足和整体水平不高的问题。完成农村远程教育网络建设。加强农村基层文化设施建设，推进文化名镇和特色文化村创建工作，实施好农村广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程，丰富和满足农民群众的精神文化生活。完善新型农村合作医疗制度。实施农村医疗救助制度，健全农村“五保户”供养、社会互助、灾民救助等社会救助体系。

（二）确立建设重点，抓住项目支撑，大力发展新产业。

――要在实现支柱工业新型化上取得新突破。为实现“工业强镇”的战略目标，作为我镇支柱产业的冶铸、煤炭、化工、建材四大传统产业，要广泛应用新技术新工艺加以改造提升，促进传统产业新型化。要以壮士断腕的魄力和勇气淘汰百立方以下小高炉、小化工等土小企业，引导、支持淘汰企业转产、技改或新上符合国家产业政策、符合节能和环保要求、技术起点较高的产业项目，实现我镇支柱工业的浴火重生。冶炼业要施以大手笔，引进大项目，铸造业发展要扩大规模，提高产能，增强效益。煤炭行业及其非煤矿山行业要在巩固严打成果，健全长效机制的基础上，依据国家产业政策，推进资源整合和技术改造，实现资源矿产资源的规范化生产，同时要利用企业各界，积极发展地面替代产业。化工产业要实行区域化发展，积极发展符合国家产业政策的项目，注重产品延伸开发。近期要重点抓好“450冶炼”项目的洽谈、选址、三通一平等前期准备；羊明化工有限公司和陵川龙腾陶粒砂有限公司的达产达效，三年内完成全部生产线建设，进一步提高规模质量效益；尽快完成水暧有限公司万吨铸件项目的立项和开工建设。坚持按照这一发展思路，通过狠抓项目建设，力争用2到3年时间，实现“155”发展目标，即碳酸钙系列产品产量达到10万吨，膨体砂系列产品产量达到5万吨，铸件系列产品产量达到5万吨，实现工业产值3亿元，贡献税收2000万元。

――要在推进特色农业产业化取得新成效。农业产业结构调整是农业增效农民增收的重要途径。在调产过程中要以规模化发展为方向，以加大科技含量为手段，以建设特色园区为重点，推动一村一业一品建设工程。近期要集中力量抓好强民乳业的达产达效，政府要搞好服务，企业要加快建设，力争在今年6月底正式运营，在重点抓好以强民乳业为龙头的草食畜牧特色园区建设的同时，大力发展以丰西、东西下河区域为重点的林药间作项目，积极推进以镇域北部田庄北庄岭西三村为重点的优质果品园区建设，精心培育以丈河区域重点的蚕桑养殖园区。通过上述四个特色园区的示范，辐射和带动全镇以畜牧、果品、药材、蚕桑为主要内容的农业调产持续推进。

――要在发展非公有制经济上再创新业绩。近年来，我镇非公有制经济虽然说是取得了一定成效，但无论是数量还是规模还远远不够。今后，非公有制经济发展要围绕提升总量，扩大规模，降低门槛，提高效益做好文章，下足功夫，鼓励非公有制经济进入基础设施、公用事业、农业开发和社会事业等领域。引导非公有制企业依法经营，保护非公有制企业合法权益。

（四）、着眼社会和谐，建设平安附城，努力推动各项社会事业加快发展。

――坚持优先发展教育事业。继续合理调整教育结构，重视幼儿教育，提升义务教育，普及高中阶段教育，落实好国家义务教育阶段“两免一补”政策，增强教育事业发展活力。积极发展职业教育，建立健全覆全镇的现代远程教育网络，为经济社会发展培养实用型和应用型人才。加大教育基础设施建设力度，进一步完善教学配套设施建设。

――加快发展文化、卫生等社会事业。高度重视人口和计划生育工作，完善流动人口计划生育综合管理服务机制，稳定低生育水平，提高出生人口素质。深入开展“双拥”和“双服务”活动。继续做好妇女儿童、老龄、残疾人等各项工作。关注弱势群体，健全社会帮扶救助体系，帮助特殊困难群体解决基本生活和子女上学、看病就医等方面的实际困难。

――切实加强公共安全管理。牢固树立“以人为本、珍爱生命”的理念，切实把安全生产抓在手上，强化责任意识，注重综合治理，加大投入力度，完善监管体系，提高监管水平，建立长效机制，严格责任追究，依法从重从快打击非法违法行为，坚决遏制煤炭、特种设备、危险化学品、非煤矿山等行业以及交通、公共聚集场所等领域重特大事故的发生，努力保持安全生产的平稳态势。特别是要认真吸取苗匠煤矿“3•18”特大瓦斯事故和我县桥将煤矿重大事故的深刻教训，居安思危，警钟长鸣，坚决克服思想上麻痹、工作上自满、管理上松懈的倾向，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉和责任，对非法生产的矿井，要一律实施关闭；对非法组织生产者，要一律依法追究刑事责任；对失职渎职的监管人员，要一律从严追究党纪、政纪和法律责任。

――加强社会主义民主政治建设。政府要主动向人大报告工作，自觉接受人大的法律监督，认真执行人大决定、决议，支持人大代表依法行使职权。认真办理人大代表建议。继续完善基层群众自治组织和企事业单位的民主管理制度，扩大政务、企务、村务公开的范围和内容，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。增加政府工作透明度，接受社会监督。

――加快依法治镇步伐。进一步落实行政执法责任制，强化行政执法监督，推进依法行政，规范行政行为，建设法治政府。深入开展“五五”普法教育，增强公民的法制观念和依法办事、依法维权意识。认真落实社会治安综合治理措施，深入开展“严打”整治斗争，认真做好信访和社会矛盾排查调处工作，畅通群众诉求渠道，努力把各种不安定因素化解在基层和萌芽状态。

――加强社会主义精神文明建设。弘扬以爱国主义教育，深入实践社会主义荣辱观，深化社会公德、职业道德和家庭美德教育，培养公民的高尚人格，建立和谐的人际关系。普及科学知识，反对封建迷信，严厉打击“黄赌毒”等丑恶行为，倡导文明健康的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建活动。

三、20工作安排。

年是深入贯彻科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是落实市第五次党代会和县第十次党代会精神的关键之年。做好今年的政府工作，对于保持全镇经济社会又好又快发展，迎接党的十七大胜利召开，意义十分重大。做好今年政府工作,要坚持和谐发展、科学发展、加快发展原则，要坚持推进资源节约、加强环境保护原则，要坚持又好又快、好中求快原则，切实把全面发展、关注民生放在突出位置，力求在做大做强支柱工业，开发建设特色农业，转变经济增长方式上取得新突破，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。具体来说，就是要努力实现5项目标，重点抓好4项工作，全力办好10件实事。

五项预期目标是：

――乡镇及民营企业总产值完成63072万元，较上年增长8%；

――农村经济总收入完成18446万元，较上年增长8%；

――财税总收入完成1130万元，较上年增长30%；

――农民人均纯收入达到2976元，较上年增长5%；

――人口自然增长率保持在7‰。

实现上述目标，重点要抓好四项工作：

一、以项目建设为载体，推动工业的优化升级，全面提升工业化发展水平。根据国家宏观经济政策导向要求，结合已有发展基础，我镇工业加快发展要坚持立足于市场、资源、人才技术等优势的充分发挥，做强做大冶炼、优质碳酸钙、石油膨体砂、铸造产业，2008年要完成“450冶炼”项目的洽谈、立项等前期准备工作、羊明化工有限公司30000吨超细钙生产线建设、陵川龙腾有限公司第二条生产线建设、水暧设备厂10000吨铸件项目建设。

二、以园区建设为载体，推动农业的扩规增效，全面提升农业产业化发展水平。我镇进一步深化农业结构调整的主攻方向，要在县十次党代会确定的产业发展规划指导下，坚持以推进特色园区项目建设为重点，巩固和发展壮大畜牧、蚕桑、果品，药材四大产业，努力实现“4个1”发展目标，即以晋城强民乳业陵川养殖生态园为龙头发展优质奶牛1000头，以丈河东南部山区为重点建成优质桑园1000亩，以镇域北部田庄，北庄，岭西等村为基础发展优质果品1000亩，以东、西下河，新庄，丰西为基地完成林药间作完成10000亩。

三、以小城镇建设为载体，推动人居环境和发展环境优化改善，全面提升新农村整体建设水平。我镇小建设要以集镇建设为龙头，中心村建设为重点。集镇建设方面要在完成西街商住一条街建设、加快实施凤山古建重建工程的基础上，坚持村级主导，社会参与，市场运作原则，启动凤山至河东一条街的拆迁改造工程，中心村建设重点在玉泉、后山、南马，城东，丈河5个中心村及小会，川里，庄里，盖城等交通沿线村，铺开街道绿化、巷道硬化，卫生净化工程。同时，全镇46个行政村都要大力开展环境整治工作，村村成立专门的环卫队伍，建立健全相关制度，逐步实现环境整治工作的规范化，制度化。

四、以平安工程建设为载体，广泛开展精神文明建设和社会治安综合治理，努力开创我镇和谐社会建设的新局面。全面启动“五五普法”活动，继续开展平安村镇、平安校园和平安单位创建活动，认真做好人民来信来访工作，积极开展矛盾纠纷排查调处，正确处理新时期人民内部矛盾，努力保持和维护全镇经济社会发展的良好局面。在巩固省级文明镇和已有两个市级文明村成果的基础上，2008年再建成5个市文明村（单位）。

各位代表，镇政府决定今年继续围绕人民群众关心的热点难点问题，办好以下件实事：一是努力缓解人民群众看病难、看病贵，完善镇卫生院标准化建设，新型农村合作医疗农民参合率达到85％以上。二是改善农村办学条件，完成2所农村中小学远程教育示范校建设，提升6所农村寄宿制学校建设和管理水平，支持农村寄宿制小学配置暖气。三是开工建设文化中心站，进一步丰富农民文化生活。四是实施生态家园富民工程，农村清洁能源用户达到1790户。五是进一步改善农村生产生活条件，实施丰西至窑岭引台北水工程，解决窑岭、平道、青杨庄等村及强民乳业用水难问题。六是启动六条出境公路建设工程。七是帮助农民就业和脱贫致富，培训农民1000人，转移农村富余劳动力500人。八是关心帮助农村特困群众生活，进一步提高农村低保对象年人均补助，农村五保对象按标施保。九是修建一处综合性、比较规范的农民体育活动场所。十是抓好镇中交通道路和教学楼工程建设，进一步加大中小学危旧房屋改造力度。

各位代表，繁重而艰巨的工作任务，要求我们必须进一步加强政府自身建设。一是要进一步转变政府职能。完善权责明确、行为规范、监督有力、协调高效的行政管理体制，强化政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。着力完善和规范决策程序，提高政府决策的科学化、民主化水平。二是要进一步改进工作作风。大兴调查研究之风，深入基层，深入实际，了解民意，集中民智，理清工作思路，把握工作重点，提出有针对性的工作措施。大兴求真务实之风，坚持重实际、办实事、出实招、求实效，切实减少“文山会海”和不必要的应酬，取消不必要的检查、评比和验收活动，集中精力狠抓工作落实。政府各职能部门要紧紧围绕又好又快发展的总体要求，找准坐标，摆正位置，雷厉风行，狠抓落实，不推诿扯皮，不推三阻四，确保政令畅通，令行禁止。三是要进一步提高行政效率。完善工作目标责任制，任务到事，责任到人，加强督查，严格考核。坚决克服办事拖拉、敷衍塞责的官僚主义习气，坚决克服部门之间存在的“软摩擦”，坚决克服公务员队伍中存在的“懒惰性”，从自身做起，从工作的每个环节做起，强化效能建设，提高行政效率。严肃查处各种行政不作为、乱作为行为，优化政务环境，提高政府公信力和执行力。四是要进一步加强廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，树立勤政、为民、廉洁的政府形象。要认真贯彻中央关于廉洁自律的各项规定，切实增强反腐倡廉意识，努力养成八个方面的良好风气，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在廉洁自律方面发挥好带头作用。

各位代表，目前我镇经济社会发展面临着前所未有的挑战。振兴**、发展**是历史赋予我们的重任，我们要把这种挑战转化为机遇。我们坚信，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，在全镇人民的共同努力下，一定能够克服前进道路上的一切艰难险阻，谱写出我镇生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村建设的新篇章。

谢谢大家！

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇十六

1今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长()。

a6.5%-7%。

b6.5%-6.9%。

c6.9%。

d6.5%。

正确答案：a。

2今年将深入推进()，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目。

a创新+互联网。

b中国创造+互联网。

c中国制造+互联网。

d双创+互联网。

正确答案：c。

3简除烦苛，()，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

a简政放权。

b禁察非法。

c削减审批。

d释放活力。

正确答案：b。

4今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到()。

a5%。

b2%。

c4%。

d3%。

正确答案：d。

5今年为进一步减轻企业负担，具体采取三项举措：一是();二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围;三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。

a全面实施营改增。

b全面实施三证合一。

c全面实施简政放权。

d全面实施一照一码。

正确答案：a。

6鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的()精神，增品种、提品质、创品牌。

a品牌。

b时代。

c工匠。

d大众。

正确答案：c。

7推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动()。

a“深港通”

b“沪港通”

c“沪伦通”

d“深伦通”

正确答案：a。

8今年棚户区住房改造()万套，提高棚改货币化安置比例。

a300。

b500。

c400。

d600。

正确答案：d。

9加快健全现代职业教育体系，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通()学杂费。

a高中。

b初中。

c小学。

d中专。

正确答案：a。

10大力推行()，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

a简政放权。

b政务公开。

c互联网+政务服务。

d政务清单。

正确答案：c。

11建设一批()，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

a智慧城市。

b光网城市。

c数字城市。

d互联网城市。

正确答案：b。

12今年将整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到()元。

a“420”

b“410”

c“400”

d“390”

正确答案：a。

13改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和()结算。

a本地就医。

b异地就医。

c跨省就医。

d跨市就医。

正确答案：b。

14为充分释放全社会创业创新潜能，将采取三方面举措：一是();二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应;三是深化科技管理体制改革。

a强化个人创新主体地位。

b强化企业创新主体地位。

c大力弘扬创新文化。

d打造众创、众包、众扶、众筹平台。

正确答案：b。

15落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的()时代。

a大众消费。

b个人消费。

c绿色旅游。

d大众旅游。

正确答案：d。

16开展农村人居环境整治，建设美丽()乡村。

a绿色。

b宜居。

c青山绿水。

d现代。

正确答案：b。

17“十三五”时期，治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过()。

a80%。

b70%。

c60%。

d50%。

正确答案：a。

18“十三五”时期，要深入推进()的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

a以民为核心。

b以发展为核心。

c以创新为核心。

d以人为核心。

正确答案：d。

19“十三五”时期，要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进()发展。

a分享经济。

b绿色经济。

c新动能。

d新经济。

正确答案：a。

20国家各项惠民政策和民生项目，要向()地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。

a贫困。

b富裕。

c中西部。

d沿海。

正确答案：a。

21“十三五”时期，实施义务教育学校()、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程。

a差异化。

b标准化。

c规范化。

d统一化。

正确答案：b。

22为政之道，()。我们要念之再。

三、

铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。

a民众为本。

b民生为本。

c民生改善。

d以民为本。

正确答案：b。

23把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、()政府、廉洁政府和服务型政府。

a高效。

b民生。

c创新。

d制度。

正确答案：c。

242015年，城镇新增就业()万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

a1231。

b1200。

c1310。

d1312。

正确答案：d。

252015年全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增()万户。

a1.4。

b1.3。

c1.2。

d1.1。

正确答案：c。

26到2015年，我国粮食产量实现“()连增”。

a十二。

b十一。

c十。

d十三。

正确答案：a。

272015年，政府坚持以开放促改革促发展，推广上海自贸试验区经验，新设广东、()、福建自贸试验区。

a浙江。

b天津。

c山东。

d重庆。

正确答案：b。

282015年围绕激发市场活力，加大改革开放力度。工商登记前置审批精简85%，全面实施()、一照一码。

a五证合一。

b两证合一。

c三证合一。

d证照合一。

正确答案：c。

a工匠精神。

b新业态。

c沪港通。

d双引擎。

正确答案：a。

302016年政府工作报告共64次提到()，几乎等于前两年报告中被提到次数之和。

a“创业”

b“创新”

c“中国制造”

d“结构性改革”

正确答案：b。

奋斗才能赢得未来。回顾2016年工作，展望2017年!

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾。

过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现"十二连增"，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据"半壁江山"。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。

——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。

科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产c919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪!

回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对"三期叠加"的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次表明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!

一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约2000亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。

二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。我们不搞"大水漫灌"式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。

财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。

坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易，调整出口退税负担机制，清理规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半，95%以上实行备案管理，实际使用外资1263亿美元，增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元，增长14.7%。推广上海自贸试验区经验，新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立，丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。"一带一路"建设成效显现，国际产能合作步伐加快，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。

三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策举措，落实"互联网+"行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。

四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区"四大板块"协调发展，重点推进"一带一路"建设、京津冀协同发展、长江经济带发展"三大战略"，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。

五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部。政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。

我们深入开展"三严三实"专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正"四风"，严格执行国务院"约法三章"。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处。

我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!

一年来，全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国，出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举行中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤，启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展，同周边国家务实合作深入推进，同发展中国家友好合作不断拓展，同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强，经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇十七

工作重点：

进一步实施项目带动战略，构筑经济跨越式发展平台,充实、壮大“三区三带一市场”发展框架，加快形成以“*小区”为经济增长亮点，以106国道为主轴，带动胜利路、廊霸路的“双陶小区”、“双坨小区”纵深开发的“品”状发展格局。我镇南部以益津路改造为契机，着力谋划一个市场，以现有的数家汽车销售公司为依托，组建汽车销售市场或汽车配件市场，做到布局合理，环境优雅，产品齐全，结构适当。

加大招商引资力度，全力推动项目建设。实施“115工程”,即力争引进1个投资亿元以上的项目，10个投资五百万元以上的项目和5个一千万元以上的项目。以“*小区”建设为突破口，采取有力措施，力争引进1个亿元项目，彻底扭转我镇无大项目的被动局面，同时逐步吸引一些高科技含量、精细化工等产业到区内落户。镇西以“双陶小区”为核心，在现有基本框架基础上，依靠长城工业园区的龙头作用，引进企业5家以上，以环保生态、高新技术企业为主，不断提升层次，带动全镇产业结构升级。镇东以“双坨小区”为核心，在原有几家塑料包装厂带动下，继续招纳、吸引新的投资商，扩建增势，努力形成我镇东部塑料包装基地。

实施“放、扶、优”三字诀，促进个体私营经济发展。“放”即在指导思想上，以解放思想为先导，坚持放手、放胆、放开、放活，以“三个有利于”为标准，着力实现“两个转变”。“扶”即在实际工作中坚持扶优势行业、优势企业、优势产品，促其上规模、上水平、上档次。把镇内骨干龙头企业作为先进生产力发展的关键载体，引导民营企业向集团化发展；加强iso9000、iso14000等标准体系建设，促其上档升级，引导和支持企业引进、开发新产品，培育名牌名企，靠名牌增强企业的市场竞争力，积极创造条件，支持和帮助优势企业参与国际、国内市场竞争。充分发挥“三区三带一市场”的集聚效应和裂变效应，加快产业“集群”化进程。围绕产品研制、生产、销售三个环节，采取高新技术改造提升传统工业，不断加强与外界联系，紧紧盯住京、津地区大专院校与科研机构，大力引进和吸收高科技产业与先进技术，把*建设成京津大专院校、科研机构的科技成果转化基地。“优”即在发展环境上坚持“以软件促硬环境建设，软硬环境一起抓”，优化氛围，优化政策，优化服务，优化条件，努力创造宽松的发展环境。

坚持农业产业化、城镇化发展方本网网，全国公务员共同的天地!向，全面提升*发展水平。把现代工业理念和管理方式引入农业生产，积极稳妥地推进土地经营权的合理流转，进一步调整和优化农业产业结构，全力推进农业产业化经营，扩大农业的对外开放和招商，加快农业经营由粗放型向集约型转变。

按照十六大精神、“三个代表”重要思想的要求，凝聚全镇上下的智慧和力量，建设一支能够担当重任的高素质干部队伍，实现跨越式发展。我们事业的发展关键在党，关键在于锻造团结坚强的领导班子和高素质的干部队伍，全镇党组织要切实按照“五个好”的标准严格要求，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，增强党的活力和团结统一，按照“十六大精神”“三个代表”的要求，继续高举团结的旗帜，讲党性，讲大局，互相尊重，密切配合，进一步解放广大群众的思想，把他们的智慧和力量全部凝聚到干事业、求发展上来。

实现20工作目标的保证措施：

一、实施项目带动战略，努力提高经济效益。

加大“三区三带一市场”建设力度，运作一批新项目。今年重点抓*、双坨、双陶小区，不断加快其建设速度，特别是*小区与市区衔接，区位优势突出，力争引进一个亿元以上的项目。要紧紧抓住北京筹备奥运会一些项目外迁的机遇，推动我镇经济的快速发展，抓住京、津、冀经济一体化进程加快的机遇，主动融入京、津经济发展格局之中，充分借助我镇企业发展较早的优势，撬动民间资本，做大、做强、做优传统产业。

加大重点及在建项目的建设力度。强化项目的跟踪落实，对已签约但尚未开工的项目，实行分类排队，分别施策，努力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。对一些新项目，实施重点督导，促其尽快竣工投产。

实施亲商、惠商工程，创新招商方式。建立专门组织，专门负责外商接待和处理有关事宜。强化土地、城建、项目办公室等职能部门“有限政府，无限服务”的观念，针对投资中出现的难点问题要做到及时了解，及时解决。强化第一责任人作用，对推、拖、踢的工作人员一经发现要严肃处理，依靠真挚感情，优质的服务热情，拉近与外商关系，使其来的了，留得住，发展快。同时，大力开展网上招商、中介招商、产业招商、以商招商，提高招商效益，定期邀请外商到*洽谈项目，为客商创造良好的投资条件，争取上一批强镇立村的大项目。

着力培育一批具有较强带动作用的龙头骨干企业，鼓励和引导大户企业追加投资，扩大规模。筛选10家大户企业进行重点扶持，力争到年底培植纳税50万元以上的企业10家。实施名牌战略，引导企业进行商标注册，鼓励企业开发专利产品，加强标准化建设，为企业申报各类体系认证提供优质服务，完成各类体系认证企业10家。

加强对村街工作考核督查力度，把稳定与发展放在首位。切实做到稳定是前提，发展是目标，项目是重点核心，把稳定和项目建设作为村街年度考核重点，并与工资奖金挂钩。同时对机关干部实行双包目标考核责任制，即一包村街稳定，二包村街发展，真正做到人人有目标，有责任，以此加快全镇各项工作再上新台阶。

二、全面优化农业产业结构，进一步推动产业化进程。

按照“东菜、西果、北苗木”产业布局，进一步加大调整力度，把抓项目，抓特色，抓服务贯穿于农业工作始终，年终争取有一个新突破。大力发展绿色无公害农业，强化对全镇果品蔬菜种植基地、畜牧养殖基地农产品的质量监控，以绿色无公害农业、设施农业、特色农业为重点，充分拓宽我镇农产品在京、津市场的销售空间，提高农民的增收能力。

加强旅游、观光农业建设。依据我镇现有的资源优势和较好的生态环境，积极运作，内引外联，寻求一切合作机遇，全面启动旅游、观光农业，以此实现农业发展新突破。

加快农业项目的建设步伐。充分发挥我镇传统农业优势，通过积极跑动，加强与上级主管部门联系，把更多的农业项目引到*来，加快*农业建设步伐。一是农业部高科技园区的运作，力争年底初见成效。二是保证马坊村中低产田改造工程如期竣工，顺利通过省、市验收。三是做好田各庄现代化新农村的试点工作。

大力实施品牌战略，全面发展无公害蔬菜产品。借鉴先进经验和做法，把镇内农产品进行优化组合，分类包装，做大、做强、做优“丽仙”这一农业品牌，抢占首都市场，切实增加农民收入。

大力推行特色种植、特色养殖。做到“规模经营强镇，特色生产富民。”在马坊设施蔬菜种植区引进食用菌新品种，搞好“白色农业”的种植示范，在二00三年20余个大棚的基础上，辐射带动周边发展，使菌类生产在二00三年千万元产值基础上提高30%。在原有养殖小区的基础上，抓好宋村肉牛养殖小区、和平大雁养殖小区、圈子优质种猪繁殖小区、东陶特种猪养殖小区的建设和普及工作。

加大服务力度，走科技兴农之路。充分利用我镇人缘优势、地缘优势，加强与大专院校、科研机构合作，积极引进、大力推广新技术、新产品、新品种15个，使科技覆盖率达到95%以上，年内实现农业产值比去年同期提高5%。

三、夯实财税工作基础，确保收支平衡。

加强税源调查，摸清税源底数，强化财税征管，做到应收尽收，确保年财税任务足额完成。加大税收稽查执法力度，严厉打击偷、漏、骗税行为，努力提高税收质量。加强政府管税力度，各村街协税组织要充分发挥作用，落实好镇政府下达的税收任务。

严格执行非税财政收入“收支两条线管理”的有关规定。进一步增加政府可控财力，合理控制年度财政支出总量，积极争取上级专项资金，确保重点支出和财政收支平衡。

四、加大社会综合治理和安全生产工作力度，确保全镇社会稳定和人民生命财产安全。

在新的一年里，我们必须牢记“稳定压倒一切”的宗旨，采取有效措施，为我镇的经济建设创造更优良的法制环境和社会环境。继续开展严厉打击各种刑事犯罪行为，净化全镇的社会环境；深入开展民间纠纷排查活动，把矛盾真正消灭在萌芽状态，有效避免矛盾激化；强化“四五”普法，不断提高每一位公民的法律意识，推进依法治镇工作进程；继续采取“高压态势”，加强对“×××”、“门徒会”等邪教组织打击力度，做到发现一个，打击、转化一个，切实维护整个社会稳定。同时，要不断提升安全生产重视力度，消除广大干部、群众忽视安全生产的'麻痹思想，把安全生产抓好、抓实、抓牢，确保每一位公民的生命财产安全。

五、切实加强党建和精神文明建设，推动社会事业全面发展。

2007年，按照“三个代表”的要求，以“五个好”的标准，全面加强村街党支部建设和党员队伍建设，增强和壮大党的基础建设，加强后进班子的转化工作，不断提高农村党员干部驾驭经济发展的能力和水平。充分发扬密切联系群众和求真务实的优良作风，进一步密切党和人民群众的血肉联系，切实做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

以“两讲一建”活动为契机，以打击“×××”和“门徒会”等邪教组织为切入点，以宣传当代文明成果为实例，不断弘扬祖国传统文化、当代优秀文化、先进科学技术。与此同时，我们要紧密结合我镇实际情况，加大外宣力度，向外界广泛推介*，宣传*，不断提高*在外界的知名度，营造更加良好的发展经济氛围。加大教育投入力度，保证全镇教育、教学管理再上一个新水平；进一步改善全镇中、小学办学条件，为广大师生提供优雅的生活、工作、学习环境；加大中、小学布局调整工作，积极争取上级专项资金，如期完成披甲营小学合点并校工作，确保教育工作在全市名列前茅。严格控制人口增长，不断提高人口素质，继续保持霸州市、廊坊市先进乡镇的水平。进一步完善农村合作医疗网络，不断加强镇卫生院规划建设，推动“爱国卫生活动”，强化防病、治病工作。与此同时，努力做好科技、文化、民政、武装、审计、环保等项工作，推动社会各项事业全面发展。

六、加强政府自身建设，树立良好的政府形象。

加强学习，提高素质。把学政治、学理论、增长法律知识、科技知识作为干部队伍的重要内容，努力建设一个学习型政府，认真贯彻落实“十六大”精神，形成人人努力实践“三个代表”重要思想的氛围，不断提高自身素质和专业水平。

转变职能，规范行为。每一位工作人员都要立足本镇实际，充分解放思想，牢固树立“发展才是硬道理”的观念。从实际工作中，积极探索新的机制，采取新的措施，进一步规范机关干部的政府行为，强化服务意识，转变工作作风，提高工作效率，切实将政府职能转到制定政策、优化环境、抓好服务上来。

政府工作报告和经济工作报告（优质18篇）篇十八

2007年工作重点：

进一步实施项目带动战略，构筑经济跨越式发展平台,充实、壮大“三区三带一市场”发展框架，加快形成以“*小区”为经济增长亮点，以106国道为主轴，带动胜利路、廊霸路的“双陶小区”、“双坨小区”纵深开发的“品”状发展格局。我镇南部以益津路改造为契机，着力谋划一个市场，以现有的数家汽车销售公司为依托，组建汽车销售市场或汽车配件市场，做到布局合理，环境优雅，产品齐全，结构适当。

加大招商引资力度，全力推动项目建设。实施“115工程”,即力争引进1个投资亿元以上的项目，10个投资五百万元以上的项目和5个一千万元以上的项目。以“*小区”建设为突破口，采取有力措施，力争引进1个亿元项目，彻底扭转我镇无大项目的被动局面，同时逐步吸引一些高科技含量、精细化工等产业到区内落户。镇西以“双陶小区”为核心，在现有基本框架基础上，依靠长城工业园区的龙头作用，引进企业5家以上，以环保生态、高新技术企业为主，不断提升层次，带动全镇产业结构升级。镇东以“双坨小区”为核心，在原有几家塑料包装厂带动下，继续招纳、吸引新的投资商，扩建增势，努力形成我镇东部塑料包装基地。

实施“放、扶、优”三字诀，促进个体私营经济发展。“放”即在指导思想上，以解放思想为先导，坚持放手、放胆、放开、放活，以“三个有利于”为标准，着力实现“两个转变”。“扶”即在实际工作中坚持扶优势行业、优势企业、优势产品，促其上规模、上水平、上档次。把镇内骨干龙头企业作为先进生产力发展的关键载体，引导民营企业向集团化发展；加强iso9000、iso14000等标准体系建设，促其上档升级，引导和支持企业引进、开发新产品，培育名牌名企，靠名牌增强企业的市场竞争力，积极创造条件，支持和帮助优势企业参与国际、国内市场竞争。充分发挥“三区三带一市场”的集聚效应和裂变效应，加快产业“集群”化进程。围绕产品研制、生产、销售三个环节，采取高新技术改造提升传统工业，不断加强与外界联系，紧紧盯住京、津地区大专院校与科研机构，大力引进和吸收高科技产业与先进技术，把*建设成京津大专院校、科研机构的科技成果转化基地。“优”即在发展环境上坚持“以软件促硬环境建设，软硬环境一起抓”，优化氛围，优化政策，优化服务，优化条件，努力创造宽松的发展环境。

坚持农业产业化、城镇化发展方本网网，全国公务员共同的天地!向，全面提升*发展水平。把现代工业理念和管理方式引入农业生产，积极稳妥地推进土地经营权的合理流转，进一步调整和优化农业产业结构，全力推进农业产业化经营，扩大农业的对外开放和招商，加快农业经营由粗放型向集约型转变。

按照十六大精神、“三个代表”重要思想的要求，凝聚全镇上下的智慧和力量，建设一支能够担当重任的高素质干部队伍，实现跨越式发展。我们事业的发展关键在党，关键在于锻造团结坚强的领导班子和高素质的干部队伍，全镇党组织要切实按照“五个好”的标准严格要求，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，增强党的活力和团结统一，按照“十六大精神”“三个代表”的要求，继续高举团结的旗帜，讲党性，讲大局，互相尊重，密切配合，进一步解放广大群众的思想，把他们的智慧和力量全部凝聚到干事业、求发展上来。

实现2007年工作目标的保证措施：

一、实施项目带动战略，努力提高经济效益。

加大“三区三带一市场”建设力度，运作一批新项目。今年重点抓*、双坨、双陶小区，不断加快其建设速度，特别是*小区与市区衔接，区位优势突出，力争引进一个亿元以上的项目。要紧紧抓住北京筹备奥运会一些项目外迁的机遇，推动我镇经济的快速发展，抓住京、津、冀经济一体化进程加快的机遇，主动融入京、津经济发展格局之中，充分借助我镇企业发展较早的优势，撬动民间资本，做大、做强、做优传统产业。

加大重点及在建项目的建设力度。强化项目的跟踪落实，对已签约但尚未开工的项目，实行分类排队，分别施策，努力提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。对一些新项目，实施重点督导，促其尽快竣工投产。

实施亲商、惠商工程，创新招商方式。建立专门组织，专门负责外商接待和处理有关事宜。强化土地、城建、项目办公室等职能部门“有限政府，无限服务”的观念，针对投资中出现的难点问题要做到及时了解，及时解决。强化第一责任人作用，对推、拖、踢的工作人员一经发现要严肃处理，依靠真挚感情，优质的服务热情，拉近与外商关系，使其来的了，留得住，发展快。同时，大力开展网上招商、中介招商、产业招商、以商招商，提高招商效益，定期邀请外商到*洽谈项目，为客商创造良好的投资条件，争取上一批强镇立村的大项目。

着力培育一批具有较强带动作用的龙头骨干企业，鼓励和引导大户企业追加投资，扩大规模。筛选10家大户企业进行重点扶持，力争到年底培植纳税50万元以上的企业10家。实施名牌战略，引导企业进行商标注册，鼓励企业开发专利产品，加强标准化建设，为企业申报各类体系认证提供优质服务，完成各类体系认证企业10家。

加强对村街工作考核督查力度，把稳定与发展放在首位。切实做到稳定是前提，发展是目标，项目是重点核心，把稳定和项目建设作为村街年度考核重点，并与工资奖金挂钩。同时对机关干部实行双包目标考核责任制，即一包村街稳定，二包村街发展，真正做到人人有目标，有责任，以此加快全镇各项工作再上新台阶。

二、全面优化农业产业结构，进一步推动产业化进程。

按照“东菜、西果、北苗木”产业布局，进一步加大调整力度，把抓项目，抓特色，抓服务贯穿于农业工作始终，年终争取有一个新突破。大力发展绿色无公害农业，强化对全镇果品蔬菜种植基地、畜牧养殖基地农产品的质量监控，以绿色无公害农业、设施农业、特色农业为重点，充分拓宽我镇农产品在京、津市场的销售空间，提高农民的增收能力。

加强旅游、观光农业建设。依据我镇现有的资源优势和较好的生态环境，积极运作，内引外联，寻求一切合作机遇，全面启动旅游、观光农业，以此实现农业发展新突破。

加快农业项目的建设步伐。充分发挥我镇传统农业优势，通过积极跑动，加强与上级主管部门联系，把更多的农业项目引到*来，加快*农业建设步伐。一是农业部高科技园区的运作，力争年底初见成效。二是保证马坊村中低产田改造工程如期竣工，顺利通过省、市验收。三是做好田各庄现代化新农村的试点工作。

大力实施品牌战略，全面发展无公害蔬菜产品。借鉴先进经验和做法，把镇内农产品进行优化组合，分类包装，做大、做强、做优“丽仙”这一农业品牌，抢占首都市场，切实增加农民收入。

大力推行特色种植、特色养殖。做到“规模经营强镇，特色生产富民。”在马坊设施蔬菜种植区引进食用菌新品种，搞好“白色农业”的种植示范，在二00三年20余个大棚的基础上，辐射带动周边发展，使菌类生产在二00三年千万元产值基础上提高30%。在原有养殖小区的基础上，抓好宋村肉牛养殖小区、和平大雁养殖小区、圈子优质种猪繁殖小区、东陶特种猪养殖小区的建设和普及工作。

加大服务力度，走科技兴农之路。充分利用我镇人缘优势、地缘优势，加强与大专院校、科研机构合作，积极引进、大力推广新技术、新产品、新品种15个，使科技覆盖率达到95%以上，年内实现农业产值比去年同期提高5%。

三、夯实财税工作基础，确保收支平衡。

加强税源调查，摸清税源底数，强化财税征管，做到应收尽收，确保2007年财税任务足额完成。加大税收稽查执法力度，严厉打击偷、漏、骗税行为，努力提高税收质量。加强政府管税力度，各村街协税组织要充分发挥作用，落实好镇政府下达的税收任务。

严格执行非税财政收入“收支两条线管理”的有关规定。进一步增加政府可控财力，合理控制年度财政支出总量，积极争取上级专项资金，确保重点支出和财政收支平衡。

四、加大社会综合治理和安全生产工作力度，确保全镇社会稳定和人民生命财产安全。

在新的一年里，我们必须牢记“稳定压倒一切”的宗旨，采取有效措施，为我镇的经济建设创造更优良的法制环境和社会环境。继续开展严厉打击各种刑事犯罪行为，净化全镇的社会环境；深入开展民间纠纷排查活动，把矛盾真正消灭在萌芽状态，有效避免矛盾激化；强化“四五”普法，不断提高每一位公民的法律意识，推进依法治镇工作进程；继续采取“高压态势”，加强对“×××”、“门徒会”等邪教组织打击力度，做到发现一个，打击、转化一个，切实维护整个社会稳定。同时，要不断提升安全生产重视力度，消除广大干部、群众忽视安全生产的'麻痹思想，把安全生产抓好、抓实、抓牢，确保每一位公民的生命财产安全。

五、切实加强党建和精神文明建设，推动社会事业全面发展。

2007年，按照“三个代表”的要求，以“五个好”的标准，全面加强村街党支部建设和党员队伍建设，增强和壮大党的基础建设，加强后进班子的转化工作，不断提高农村党员干部驾驭经济发展的能力和水平。充分发扬密切联系群众和求真务实的优良作风，进一步密切党和人民群众的血肉联系，切实做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。

以“两讲一建”活动为契机，以打击“×××”和“门徒会”等邪教组织为切入点，以宣传当代文明成果为实例，不断弘扬祖国传统文化、当代优秀文化、先进科学技术。与此同时，我们要紧密结合我镇实际情况，加大外宣力度，向外界广泛推介*，宣传*，不断提高*在外界的知名度，营造更加良好的发展经济氛围。加大教育投入力度，保证全镇教育、教学管理再上一个新水平；进一步改善全镇中、小学办学条件，为广大师生提供优雅的生活、工作、学习环境；加大中、小学布局调整工作，积极争取上级专项资金，如期完成披甲营小学合点并校工作，确保教育工作在全市名列前茅。严格控制人口增长，不断提高人口素质，继续保持霸州市、廊坊市先进乡镇的水平。进一步完善农村合作医疗网络，不断加强镇卫生院规划建设，推动“爱国卫生活动”，强化防病、治病工作。与此同时，努力做好科技、文化、民政、武装、审计、环保等项工作，推动社会各项事业全面发展。

六、加强政府自身建设，树立良好的政府形象。

加强学习，提高素质。把学政治、学理论、增长法律知识、科技知识作为干部队伍的重要内容，努力建设一个学习型政府，认真贯彻落实“十六大”精神，形成人人努力实践“三个代表”重要思想的氛围，不断提高自身素质和专业水平。

转变职能，规范行为。每一位工作人员都要立足本镇实际，充分解放思想，牢固树立“发展才是硬道理”的观念。从实际工作中，积极探索新的机制，采取新的措施，进一步规范机关干部的政府行为，强化服务意识，转变工作作风，提高工作效率，切实将政府职能转到制定政策、优化环境、抓好服务上来。