科技体系建设实施方案版(专业12篇)

时间:2023-11-10 作者:紫薇儿科技体系建设实施方案版(专业12篇)

实施方案的落地需要各个部门、个人的协同配合,形成整体推进的力量。如果你对如何实施方案感到迷茫,下面这些范文或许可以给你一些帮助和指导。

科技体系建设实施方案版(专业12篇)篇一

为进一步加强我办党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设工作,根据市第十一届纪委第**次全会暨全市反腐败工作会议精神,结合我办实际,制定实施方案如下:

一、指导思想。

深入贯彻落实党十八大、十八届三中全会精神,坚持党要管党、从严治党的原则,聚焦中心任务,突出主业主责,创新体制机制,严明党的纪律,深化作风建设,强化监督制约,着力防腐措施,坚决惩治腐败,进一步转职能、转方式、转作风,为打造炎帝陵建设发展升级版提供坚强的思想、政治、精神保障。

(二)工作任务。

(一)严明党的纪律,确保政令畅通。

强化党员干部的政治纪律、组织纪律、群众纪律,维护党的集中统一,维护办党组权威,做到令行禁止,确保政令畅通。坚持“三重一大”制度,加强干部作用、管理监督。强化对党的纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的纪律的行为。

(二)狠抓作风建设,提升工作效能。

1、认真执行贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委若干规定,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,以反对“四风”为抓手,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,切实加强作风建设,大力整治公款互相宴请、安排高消费活动及变相公款旅游等问题,治理以各种名义敛财的问题。加强对改进作风情况的监督检查,对违反规定的要责令整改,情节严重的要严肃处理并予以通报。

2、牢牢抓住“思想教育、简政放权、创新制度、严肃纪律”四个关键环节,强力推进“效能革命”。通过深入推进“优环境、提效能、促升级”活动,着力整治机关“庸、懒、散、慢、浮”等不良习气,加强对机关效能建设的监督检查,加大问责力度。

(三)强化监督机制,推进体系建设。

1、着力抓好党员干部的学习教育工作。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和市纪委十一届六次全会精神,全面开展理想信念、党性党风党纪教育、保持党的纯洁性教育和从政道德教育,加强示范教育、警示教育和岗位教育,深入开展“党纪条规教育年”、“廉政文化九进”活动,增强廉政教育的吸引力、说明力、感染力和渗透力。

2、着力落实党内监督条例。抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,认真贯彻党风廉政建设责任制,严格执行领导干部“一岗双责”、“三个不直接分管”、“末位表态”等廉政制度,认真执行领导干部报告个人有关事项。

3、着力提高法规的执行力。按照《健全健全惩治和预防腐败体系**-**年工作规划》以及省委、市委实施意见,推进政务、党务公开,增强权力公开透明运行,加强廉政风险防空,进一步完善和加强反腐倡廉工作体制和机制建设。

三、保障措施。

(一)强化责任意识。

认真落实党组主体责任和纪检监督责任,党组要切实承担党风廉政工作的主体责任,形成党组书记为第一责任人,班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任的格局,纪检组织既要履行好监督责任,充分发挥组织协调职能,协助办党组制定反腐败工作总体部署和实施方案,分解任务、督促落实。又要充分发挥监督主体作用,实行“一案双查”制度,督促惩治和预防腐败工作任务检查落实。

(二)创新工作机制。

1、实行项目化管理。根据市纪委、监察局《关于对党风廉政建设和反腐败重点工作实行项目化管理的意见》,明确项目化管理的责任领导和项目化负责人,抽调精干力量组建项目化工作组,认真筛选和论证项目,建立建全台账,明确责任、突出重点。

2、加强自身建设。纪检监察按照新形势、新任务、新要求,扎实转职能、转方式、转作风,回归主业,突出主责,把主要精力集中在抓好执纪监督和严防腐败等工作上来。一是要紧紧围绕工作重点和难点问题开展调查研究,不断完善和创新工作制度和方法;二是要自觉加强党性修养,树立和弘扬良好作风,发挥表率作用,自觉遵守政治纪律、工作纪律和保密纪律;三是要加强作风转变,树立执纪者首先守纪、监督者更应接受监督的意识,主动接受党组织和群众的监督;四是不断提高综合素质和业务能力,努力做到政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良。

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科技体系建设实施方案版(专业12篇)篇二

2021年度法律事务部严格按照工作计划和安排有序推进部门日常工作。结合本部门的工作要求的特殊性,本着“风险预防、关口前移、重心下移”的思路,在做好日常工作的同时,对部分常规性工作进行了梳理和完善。今年集团公司提出了“创新管理年”的工作精神,法务部结合施工企业实际情况,积极拓展思路,努力打造出适合本企业经营情况的法务管理模式,提高法务工作的管控能力和法律风险防范。现对2021年度本部门的工作总结如下:

针对公司及项目部生产经营过程中的可能发生的经营风险,我部门通过了以下几项工作对经营风险加以管控,力求将风险降到最低。

1、加强各业务部门的风险防范意识。

(1)在签订《建设工程施工合同》时,我部门积极听取各部门(含项目部)发表的意见,找出风险点,提出修改意见。对风险较大的合同,及时召开“专题会议”进行研讨,从而降低和避免履行过程中各类风险和问题。

(2)我部门对各类施工合同进行排查、把关,对法律风险大、存在问题多的合同予以揭示和警告,并采取定期或不定期对各类施工合同进行排查,在源头上把关,降低、减少法律风险。

(3)督促项目部对合同交底和揭示风险进行细致排查和落实,并对合同中存在的法律风险和严重问题,责成相关部门和指定具体人员进行有针对性的预防,从而降低风险的发生。

(4)在项目部推广填报“债务风险排查表和履约信息监控表”制度,便于项目部对合同的总体掌控和与机关法务部能的信息互通,做到早准备、早预防、早联系、早解决避免发生被诉案件。

2、加强对一级、二级合同管理。

(1)编制了本部门的《施工合同审查要点》,明确了本部门对一级合同审查的范围及审查重点,并且通过法律意见书的形式提出本部门对该合同的意见,揭示法律风险,从源头控制风险点,使公司及项目部领导能够在合同订立前了解在合同中存在的法律风险,权衡利弊,做到总体把握。

(2)严格执行对各类二级合同审查,从法律角度对合同文本中进行审查,对存在隐患的合同提出对相应的修改建议,对于风险较大的合同实行拒签制度,使签订的合同能够最大限度的维护我方利益,且能够在履约过程中起到对双方的约束作用。

3、监督项目部完善原始资料管理。

法律事务部将项目部日常工作中的原始资料的留存及有效性也作为对项目部考核的一项重要工作,做到在发生纠纷后能够体工队我方有利的有效证据,具体措施有。

(1)监督项目部在施工合同的履约过程中及时与甲方办理洽商、变更、索赔、价差、量差等事宜,要得到甲方的认可,日常工作产生的中会议纪要、函件等类文件要建立收发制度。

(2)要求项目部在履约完毕后及时办理竣工结算工作,对于洽商、价差、量差等及时得到开发商确认,掌握和整理好相关资料,做到心中有数,手中有原始资料。

(3)结合项目部季度考核检查工作,对合同的履约、风险排查、施工过程中各种资料是否齐全等项内容进行检查和落实,并且对项目部的法务管理工作进行指导。

1、法律事务部加强了对《建设施工合同》的风险排查力度,针对合同中不可避免的不利约定,进行了重点排查和监控,配合项目部做好风险的防范与落实工作。同时,法律事务部积极对项目部在合同履约过程中发生的合同纠纷进行咨询和指导,问题较复杂的发挥外聘律师的优势,组织外聘律师参与问题的分析与讨论并提供专业意见。全年外聘律师共计参与解决法律疑难问题20余次,提供了大量法律意见及建议,对我公司维护合法权益和社会声誉起到了重要作用。

2、法律事务部加强了对二级合同的法律风险排查工作,发现问题及时与项目部取得联系,及时做好防范与落实,从而降低了合同履约的风险。通过一系列风险排查工作的实施,有效控制了诉讼案件的发案率,今年全年新发案件7件,低于去年新发案件数,且本年度新发案件均为2021年以前工程产生的纠纷所导致,说明近两年的风险防控工作取得了成效,很好的控制了法律纠纷的发生。

1、实现新开、在施工程诉讼案件发案率为“0”,新发案件结案率达到80%以上。

2、力争将目前在xx法院的被申请执行案件在2021年度分批次进行支付,实现在xx法院被申请执行案件全部销案。

3、针对xxx检查的内容及公司2021年施工生产的特点,进一步完善对京内外工程的合同管理、法律监督和风险防范等项工作,进行调查研究制定相应的办法。

4、完善和巩固合同管理工作,进一步规避法律风险。对负责合同管理的人员组织定期学习,邀请集团法务部人员或外聘律师进行有针对性的讲解。对合同签订前后需要注意事项和要点进行分析,由此来减少企业法律纠纷案件发生的数量。

科技体系建设实施方案版(专业12篇)篇三

一是加强了组织领导。成立了由局长同志为组长,党组书记为副组长,各股室(站、所)负责人为成员的廉能风险防控机制建设工作领导小组,并设立了廉能风险防控管理办公室(简称廉能办),由两名骨干同志专职负责廉能办工作。要求班子成员带头查找廉能风险,带头抓好本单位的预警防控工作,确保该项工作落到实处。二是制订了实施方案。制定印发了《廉能风险防控机制建设工作方案》,明确了指导思想、工作步骤和工作要求,为排查防控活动的顺利开展提供了制度保障。三是做好了思想动员。我局多次组织召开专题工作会,对廉能风险排查和整改等工作做了安排部署。

廉能风险防控机制建设工作时间紧,任务重,我局不断加强干部职工党性教育,大力提高干部职工的思想认识,形成良好的舆论氛围。一是召开了动员大会。组织全体干职工传达学习了《廉能风险防控建设工作方案》,对廉能风险防控建设工作作了相关的明确部署。二是认真组织了学习。制定了每周学习计划,规定每周五下午为集中学习时间。采取党组书记上党课、分管领导以及各股室(站、所)负责人轮流上讲台讲课的方式,集中组织学习政治理论知识和业务知识,强化了全体干部职工的政治理论水平和业务素质。三是大力营造氛围。利用电子显示屏、局域网qq群、机关院内文化长廊等方式大力宣传,做到人人皆知,人人参与,营造了良好的学习宣传效果。四是做到制度上墙,对全局各岗位梳理出来的工作流程进行公示,有关工作制度上墙公示,各股室(站、所)的廉能风险岗位监督牌上墙,对干部职工的在岗在位情况实行动态跟踪管理。

在排查过程中,我局按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,采取自已查、同事提、领导点的形式,逐一对单位、个人进行排查,找出风险点,限期进行整改。对照县里下发的“三定方案”,认真清理本局岗位职责与权限,优化权力运行流程,绘制各项职权的《运行流程图》,明确了各岗位的职权及流程,减少了不必要的环节,极大地提高了工作效率。我局梳理的结果是:在编在岗人员共85人,13个股室、19个乡镇规划所,共21项职权,其中:属于单位内部管理的有6项,涉及行政许可业务办理的有11项,行使行政监督职能的业务有4项,共查找出193个风险点。针对已经查找出来的风险点,对照标准进行了整改,制定了切实可行的防控措施,将风险的发生降到最低。

制定了《廉能风险防控管理工作考核办法》,促进各项防控措施的落实,切实做到用制度管人,靠制度办事。采用百分制的办法,对考核对象在民主测评、自查自纠、制度落实等方面进行考核,考核结果纳入干部职工廉政档案,作为单位及个人年度评优评先、提拔任用的重要依据,同时与年度综合考评挂钩,作为加减分依据。对考核过程中查找出来的问题,及时提出整改要求,要求相关股室限期整改到位,不断优化工作措施和工作方法,转变工作作风,提高工作效率。10月中旬,在县廉政办及纪工委三位领导的带领下,我局组织了为期一周的廉能风险考核工作,对局机关各股室、下属各单位,以及19个乡镇规划所的工作进行了全面检查考核,并召开了专题考核结果通报会议,提出了整改要求。对尚可规范的工作提出了可操作性强的具体措施,要求各股室(单位)、各乡镇规划所切实按要求做好整改工作,有效提高了工作效率。同时,针对平时发现的一些财务管理问题,局里于9月下旬进行了一次系统内部审计,及时发现和纠正了系统在财务管理方面的一些不足,并切实抓好了整改。

一是制定了切实可行的《廉能风险防控管理标准化作业规程》,通过几个月的试运行,我局紧抓思想道德建设、制度机制建设、岗位职责规范等方面,制定了一套完整的《廉能风险防控管理标准化作业规程》,涵盖了全局各个股室的各项工作职责,作业规程具体明确了每项工作各个环节的办理时限、责任人、办理流程,通过规范办事人员的行为达到减少违规行为发生的机率。二是建立了长效管理机制,严格落实首问责任制、一次性告知制和责任追究制,坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”工作制度,坚持重大决策、人事任免、重大项目安排及资金使用方面集体研究集体决策,主要领导做到了“四不分管”,即不直接分管办公室、不直接分管财务、不直接分管人事、不直接分管重大项目建设。三是廉能风险防控管理工作形成常态化,坚持每月一考核,通过日常检查、专项工作督察、办事流程检查、电话访问服务对象等方法,对全局各股室(站、所)的工作进行考核评估、整改提高,使廉能风险防控工作落到实处,不流于形式。

总之,我们按照上级的部署和要求,认真开展了廉能风险防控机制建设工作,也取得了一定成绩,全系统未发生违法违纪案件,干部队伍稳定,行业风气端正,树立了良好的城建队伍形象,但与上级要求仍有一定差距。我们将在今后的工作中,认真总结经验,不断完善措施,积极探索做好廉能风险防控机制建设工作的新路子、好做法,为做好系统的廉能风险防控试点工作作出我们应有的贡献。

科技体系建设实施方案版(专业12篇)篇四

摘要:我国林业科技推广体系的构建关系着我国林业科技的创新发展和提高林业工程建设水平。我国林业科技推广意义重大,也是本文研究的出发点。本文立足于我国林业科技推广体系建设问题,从我国林业我国林业科技推广体系建设发展状况,为我国林业科技推广体系建设提出来一些建议,希望在我国林业科技推广体系建设和服务方面取得突破性的发展服务。

关键词:林业科技;科技成果;推广;体系;建设。

一、我国林业科技推广体系建设的必要性。

(一)完善我国社会主义市场经济的需求。

林业科技推广作为一项系统的工程,其项目生产规模和项目管理制度都在逐渐向规范化和制度化方向转变,林业科技推广体系也正在不断的完善和发展中,符合市场经济的发展。我国的林业科技成果的主导者是市场机制,在市场机制体系中林业科技成果得以推广是市场经济发展的需求的重要表现。

(二)林业科技继续发展的需求。

我国的林业发展是在传统的林业科技的基础上,不断开发和推广的,满足林业科技理想推广是在我国林业科技研发部门的指导下逐步完成的,要改变多年来的林业科技发展模式需要有活力有效率的体系的支持。林业科技的继续发展需要体系的建设得以完善。

(三)满足和谐社会建设的需求。

我国的林业科技目前是在资源稀缺,需要劳动力、资本、技术支持的科技项目,为了解决这些问题,就需要在推动这个项目的过程中给予一些资金和政策的倾斜,因此,林业科技的发展为我国贫困的林业地区发展带来了更多利益,同时安排了更多就业岗位,基于了政策支持,成为了满足和谐社会建设的需求的项目。

二、我国林业科技推广发展现状。

(一)我国林业科技推广滞后。

我国的林业科技发展由于时间较短,而且体系建设缺乏有效、科学的体制造成我国林业科技推广成体系的系统建设还不完善。在议案中影响科学技术手段在我国林业成果推广领域的应用的同时,制约了我国林业发展的脚步。由于科技体制建设的缺失和技术应用意识的不足,我国林业管理人员和林业开发人员往往忽略科技的应用和推广的重要性。在林业科技一刚受到阻碍的同时也严重影响了工作效率和工作的积极性。

(二)我国林业科技人才的缺失。

体系的建设和推广西药的是大量的高素质的人才,推动我国林业科技推广体系建设的人才大量外流,不仅造成了林业新科技的无法应用,而却更阻碍了林业科技推广体系的健康运行和发展。

(三)缺乏网络宣传,手段单一。

林业科技成果并不缺乏,推广体制的不健全造成了推广力度不足,没有推广就无法获得关注。我国林业科技推广没有充分发挥现有民间科技组织、林农专业户、科技示范户、推广机构等多重手段,而且如今网络时代,新的林业科技非但没有借助网络提高宣传覆盖面而是回避网络宣传。造成了林业科技宣传效果差,不足以吸引人们的关注。

(一)提高林业科技推广意识。

必须加大宣传力度增强各级领导、林业管理人员和林业科技推广人员的科技意识。利用广播、电视、网络等广泛科技宣传手段,提高我国林业科技推广体系建设中的作用和地位。运用示范样板和先进典型引导大家,用事实说服领导,用实效教育群众,使科技理念深入人心,形成良好的社会科技意识。技术推广的参观有主意转变观念,增加科技推广的印象,促进我国林业科技推广体系建设。

(二)创造推广环境。

各级政府对带有开发性的科技项目给予经济扶持或者长期贷款,并在税收等方面给予优惠。首先,转换推广机制。在推广主体上,要积极推行国家、集体、个人一齐上。其次,实行科技人员与所指导的示范样板点效益挂钩制。再次,制定促进科技人员投身推广第一线的奖励政策。最后加强科技成果推广政策法规的制定和完善。

(三)采取各种形式和手段,拓宽推广体系的新空间。

林业科技推广体系需要传统的、现代化的.推广手段相结合,促进网络的快速传播发挥作用的同时也不忘记传统有效的科技推广方式。利用一切可利用的合理手段加快林业科技推广体系的建设。同时,培养一批专业的技术人员,参与到技术推广当中,为体系建设服务。另外我国国家重点林业建设工程作为生态工程、林业生产建设等重点项目也应该是林业科技推广的重点领域,在工程建设和科技推广同步进行的前提下,为林业科技成果推广提供了更大的发展空间。

(四)加强推广工作的监控监督。

这方面可借鉴国际上一些援助项目的做法,实行合同制和报账制,即资助单位与项目主持人或单位签订合同,明确规定各种质量要求和指标,推广项目完成一定的阶段任务后,经组织专家检查合格后分期付款,以确保科技成果推广项目的进度和质量。此外,还要注意完善激励机制,增强林业科技成果推广的动力,并建立合理的评价指标体系,科学地评价成果推广效果。

参考文献:

科技体系建设实施方案版(专业12篇)篇五

号)、《全国农业可持续发展规划(。

2030。

年)》(农计发〔。

145。

63。

号)精神,进一步深化我市农业科技体制改革,加快完善我市农业科技创新体系,推动建立科技支撑全市现代农业发展的长效机制,特制订本方案。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,以提高自主创新能力为核心,以支撑全市现代农业发展、提高农业产业化水平和综合效益为目标,以体制机制创新为动力,整合优势创新资源,加大政策引导和投入力度,稳定和壮大一支高水平的创新队伍,支持培育一批科技意识强、发展后劲足、带动能力强的农业龙头企业,建立多元化的农技推广服务体系,加强农业科技合作交流和人才团队建设,大力推进协同创新,全面提升我市农业科技创新能力与产业竞争力,推动现代农业发展。

1

.机制创新,资源优化。积极构建科技与经济深度融合的模式和机制,综合运用项目(资金)、政策、市场等多种手段,鼓励科技人才到农业产业一线创新创业,引导创新要素向农业产业一线聚集,实现科技资源的优化整合和配置,充分发挥科技要素在农业产业发展中的作用。

2

.市场导向,企业主体。将农业龙头企业科技意识和创新能力培育摆在突出位置,逐步建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。

3

.科技引领,产业升级。突出优势特色产业,以科技创新推动传统农业向现代农业转变,促进农业产业结构优化升级,加快农业产业化发展进程。

2020。

年,农业科技进步贡献率达到。

50%。

以上,为我市实现农业现代化提供强有力的科技支撑。

“一主多元”基层农业科技服务体系;以领军人才培养、创新团队建设为支撑的人才队伍体系;以中国—东盟、珠江—西江经济带等区域合作为核心的农业科技合作交流体系等五个部分。农业科技创新体系要通过改革,理顺体制机制,优化农业科技创新资源和配置,推进科技与农业深度融合,建成创新主体紧密联系和有效互动的创新链,提高科技创新能力。

依托特色优势农业,以市场为导向,优化整合农业科技创新资源,组建研发基地或实验室,组织科研力量联合攻关。实施科技成果转化大行动,定期组织、参加农业科技成果展示对接活动,着力解决农业科研成果与市场需求脱节、农业科技市场总体发育程度低等科技资源条块分割突出问题。提高农业科技创新社会化合作水平和能力,力争我市优势、特色农业科技部分领域在全区取得领先优势。

1

2

个自治区工程技术研究中心、

3

个农业良种培育中心和。

6

2

2

3

4

7

5

1

(

市、区。

)

政府〕。

6

.大力实施科技支撑农业产业“。

10+3。

3

个新兴产业,以农业科技创新支撑梧州现代特色农业产业品种品质品牌“。

10+3。

7

.推进国家级和自治区级农业科技园区建设。继续加强岑溪自治区级农业科技园区建设,加快推进苍梧原生六堡茶现代特色农业(核心)示范区申报自治区级农业科技园区,同时,支持各县创建国家级和自治区级农业科技园区。

2016。

年、

2017。

年各组织申报。

1

个自治区级农业科技园区;

2018。

年、

2019。

年各组织申报。

2

个自治区级农业科技园区;到。

2020。

年,共建成国家级农业科技园区。

1

个、自治区级农业科技园区。

7

2

个,建设和完善农业标准化生产技术示范基地。

10。

个,推广应用农业新品种、新技术、新装备和新专利。

20。

9

2

个(。

2017。

年、

2018。

年各建成。

1

个)、农业产业技术创新战略联盟。

2

个(。

2016。

年、

2017。

年各建成。

1

个)。(责任单位:市科技局、市农委、市茶产业办、市发展改革委、市林业局)。

10。

100。

人以上。(责任单位:市农委、市人社局、市科技局、市林业局、市扶贫办)。

11。

.扎实推动科技特派员农村创新创业服务。推进科技部、中组部、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办共同组织实施的边远贫困地区和革命老区人才支持计划科技人员专项计划。按照自治区要求实施广西科技特派员服务贫困县、贫困村科技创新示范专项,支持科技人员到农村基层开展技术服务,落实服务与对接,选派三方签订服务协议书,通过科技要素引导带动其他生产要素向农村流动,带动农民依靠科技共同致富。

2016。

2020。

年,每年选派一批自治区、市、县级科技特派员到贫困村,开展科技创新创业和科技服务。

2016。

年服务覆盖。

30%。

贫困村,

2017。

年覆盖。

50%。

贫困村,

2018。

年覆盖。

70%。

贫困村,

2019。

年覆盖。

90%。

贫困村,力争到。

2020。

年服务覆盖所有贫困村。(责任单位:市科技局、市委组织部、市人社局、市农委、市林业局、市扶贫办)。

12。

.加快构建新型农业社会化服务体系。鼓励和支持供销合作社等合作经济组织,大力发展各类服务性农民合作社,为农业生产提供产前、产中、产后服务。按照自治区科技厅要求实施“广西县乡村星火科技惠民专项”,以星火富民和惠民为目标,加快农村信息化和社会化服务体系建设。大力实施新型职业农民培育工程及现代青年农场主计划,加强对专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员的教育培训、认定管理和政策扶持,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,努力构建新型职业农民培育制度体系。(责任单位:市农委、市科技局、市人社局、市林业局、市扶贫办)。

13。

10。

项具有自主知识产权和良好应用前景的创新成果。(责任单位:市科技局、市人社局、市农委、市林业局)。

14。

.引进和培养农业创新人才。依托农业科研、推广项目,加强农业科技人才队伍建设。鼓励科研院所、高校、农业企业引进高层次、领军型农业科技人才,鼓励农业院校毕业生到基层农业推广机构工作。推进高端人才到区外培训、骨干人才到院校培训、新型职业农民到市县培训的分级培训模式,大力培养服务现代农业发展需要的农业科技创新人才、农业技术推广人才、农村生产经营型人才、农村产业服务型人才、农村管理型人才等“五支队伍”。(责任单位:市农委、市科技局、市人社局、市林业局、市扶贫办)。

15。

.利用好中国—东盟、珠江—西江经济带科技合作与技术转移平台。每年参与中国—东盟技术转移与创新合作大会、中国—东盟博览会先进技术展,推进我市与东盟国家和珠三角地区的农业科技交流与信息互通共享;加强西江流域“一干七支”沿岸生态农业与多功能拓展研究,推进西江流域两岸生态农业带建设。(责任单位:市科技局、市农委、市林业局)。

16。

.推进农业技术引进、消化和创新合作。加大优良种质资源、先进技术和农作物种业物质装备制造技术引进;通过科技合作研发,开展农业关键技术的引进、消化、吸收和创新,开展区域化农业技术人才培训。(责任单位:市农委、市科技局、市林业局)。

2016。

10。

强化农业科技的公益性、基础性和社会性,发挥政府在农业科技投入中的主导作用,各级政府应将农业科技作为重点支出予以保障。整合市本级各类科技计划(专项)资金和有关部门的相关资源,对农业科技创新体系建设倾斜支持。科技部门要牵头整合自治区、市、县三级资源,积极争取国家支持,引导企业、金融信贷、风险投资进入农业科技创新领域,建立多元化科技投入体系。

强化农业科技创新驱动作用,积极贯彻国家、自治区关于事业单位科技成果使用、处置、收益管理改革办法,市本级事业单位建立科技成果转移转化收入分配和激励制度,对在科技成果完成和转移转化中作出重要贡献的人员给予奖励,激发科技人员创新创业积极性。

围绕农业科技创新体系建设,充分利用网络、报刊、电视、广播、展览等多种形式,有步骤、有计划地开展系列宣传活动,营造有利于农业科技创新体系建设的舆论氛围和良好环境。

科技体系建设实施方案版(专业12篇)篇六

为积极稳妥地推进建立以源头治理和过程控制为核心的企业内控体系,健全和完善对全资、控股、参股公司的管理控制体系,全面提升集团公司管理水平,强化集团公司在国际化建设过程中防范风险的能力,促进集团公司战略发展目标的实现,特制定本方案。

集团公司非常重视内部控制制度的建设,这些制度的有效执行对提高集团公司管理水平和各阶段发展目标的实现起到了积极的促进作用。但是,从我们对股份公司、****公司等单位内控体系建设调研的情况,以及国务院国资委对中央企业开展内控体系建设的总体要求看,目前的各项管理制度还没有真正融为一体,成为一套系统化的体系。由此导致了职能部门之间管理界面不清晰、管理责任不到位;下级单位对上级多头汇报、多头请示;同级业务单位之间业务交叉,工作标准参差不齐。这些问题和矛盾的存在,制约着集团公司整体科学管理水平的进一步提高,与集团公司的战略发展目标也不相适应,需要我们对现有的各项管理制度进行梳理并系统化,以形成一套科学、完整的制度化体系。

内部控制是由企业决策层、管理层和其他人员实施的,为实现企业战略发展目标提供合理保证的过程。建立健全和不断完善内部控制体系是国内外企业长期管理实践经验的结晶,有助于约束和规范企业管理行为的基本准则,有效规避风险。

(一)实施内控体系建设是实现集团公司整体协调发展目标的需要。

“十一五”期间,集团公司将以保障国家油气安全供应为己任,突出实施资源、市场和国际化战略,率先建成一流的社会主义现代化和具有较强国际竞争力的跨国企业集团。随着集团公司的发展,尤其是实施国际化经营战略,客观上需要集团公司理顺内部管理流程,针对关键的风险控制点,采取积极稳妥可行的措施,建立起一套科学、有效的内部控制体系,增强抵御内外部风险的能力,为实现集团公司的整体协调发展目标创造适合的环境和氛围。

(二)实施内控体系建设是集团公司提升科学管理水平的需要。

内部控制是企业科学管理的重要内容,是实现企业目标的重要依托。建立并认真执行一套设计科学、简洁适用、运行有效的内控体系,将有助于企业及时发现和掌握经营管理中的突出风险,有助于企业强化内部管理控制措施,有助于用规范和制度约束管理行为,有助于企业整合优化内部资源配置,提高资源的使用效率和效果。通过对内控体系的长期有效执行和不断完善,将使集团公司各个层面的各项经营活动处于受控状态,全面提升集团公司的科学管理水平。

(三)实施内控体系建设是集团公司履行出资人职责的需要。

建立现代企业制度,完善法人治理结构是实现集团公司发展目标的重要组织保障。这就要求必须推行内控体系建设,规范出资人与经理人之间的代理关系和授权管理,明确各自的职责和权限,强化信息获取、传递和沟通,促使被投资企业实现信息的透明化和信息披露的完整、充分、必要,使集团公司能够从管理上、制度上形成一套规避风险的运行机制,及时获取充分有效的信息用于分析和化解面临的各种风险,实施有力监督,增强有效防范风险的能力,防止出现内部人控制或降低内部人控制的程度,以维护集团公司作为出资人的权益。

近年来,越来越多的企业将内部控制制度作为企业管理的主要手段,内部控制制度的建设受到了广大企业的高度重视,我国企业在内部控制制度的设计领域开展了卓有成效的实践,取得了长足的进步。但是由于经验不足、内部控制制度设计人员素质不高等原因,在现阶段,我国企业的内部控制制度设计从总体上看质量不高,对内部控制各要素的设计不系统、不科学,企业的内部控制制度设计仍存在着诸多误区,主要表现在以下几个方面:

第一,企业在进行内部控制制度设计时忽略了实施成本问题,虽然制定出了严谨的内部控制制度,但是实行该制度所花费的成本超过了因此而产生的经济效益,缺乏可操作性,得不偿失。

第二,企业在进行内部控制制度设计时过于注重制度的文字编写,忽略了制度的执行和其作用的发挥,使制度流于形式,有的企业甚至将制定内部控制制度作为应付相关部门检查、审计的手段,没有真正意识到企业内部控制制度的重要性。

第三,企业在进行内部控制制度设计时对内部控制监督机制设计的重视程度不够,导致对企业内部控制的监督薄弱,难以确保制度的执行和其有效性。由于监督的失效容易出现“内部人控制”的现象,将影响全体企业员工的控制意识和行为,严重的甚至导致内部控制的失败。

第四,对已经制定的内部控制制度,很多企业未能根据企业的发展状况及时对内部控制制度作出适当的调整,致使内部控制制度不适应企业的发展,难以对企业新的经济业务进行有效控制。第五,在内部控制制度的设计中忽略了人的因素,须知无论如何完善的制度,最终还是需要人去执行,如果内部控制制度未得到员工的认同和理解,那么制度最终会沦为一纸空文。

企业内部控制制度设计的优劣将直接影响内部控制制度执行的有效性,因此,在进行企业内部控制制度的设计过程当中,应该避免走入设计误区,并抓住设计要点进行制度设计,以确保企业内部控制制度的科学合理。

企业内部控制制度首先需要有明确的控制目标。控制目标是管理经济活动的基本要求、实施内部控制的最终目的,同时也是评价内部控制的最高标准。简单来说,设置企业内部控制目标解决了企业为什么要进行控制的问题,为内部控制指明了努力的方向。在企业内部控制制度的设计中,企业内部控制目标的定位应该与企业的发展战略相结合,应该把握控制目标的动态性、层次性和全面性的特征进行设计。众所周知,处于不同发展阶段的企业,由于发展战略各异,其内部控制的侧重点有所不同,因此,企业内部控制目标具有动态性,进行内部控制目标设计应该随企业的发展而变化,实行跟踪控制;还应该针对企业的不同治理结构层次、内容对企业内部控制目标进行分解,满足内部控制目标的层次性要求,做到目标明确、分而治之。同时,还要在制度上体现对内部控制多个目标间的协调,使整体控制效果达到最佳状态。

控制流程是依次贯穿于某项业务活动始终的基本控制步骤及相应环节,控制流程往往是与业务流程相吻合的。在企业内部控制制度设计中,控制流程的设计应该是与企业控制目标相适应的。控制流程的设计思路和方法很多,如按会计科目设计、按经济业务类型设计、按经营单位或管理部门设计,等等。但是,无论使用哪种(或多种)设计思路,都需要根据企业的实际情况,结合企业所制定的内部控制目标进行权衡比对,从而选择最适合的设计思路和方法。为了确保制度设计的科学合理,在进行流程设计之前应该对企业现有经济业务进行分类、整合和提炼,避免重复设计流程(如控制手段、控制过程相同的不同经济事项被重复进行设计)。另外,在进行控制流程设计时不可避免会出现交叉或重复的内容,此时需要对这些内容进行适当调整,否则将影响其客观性。

内部控制权限的设计是企业建立内部控制制度的精髓之一,控制权限是否设置合理,直接决定了内部控制制度的客观性和有效性。内部控制要求企业必须建立合理的授权机制,对内部控制的控制权限进行合理配置。笔者认为,对内部控制权限进行设计要遵循重要性原则、责任明确原则,既要满足控制目标的需要,又要兼顾工作效率。明确内部控制的控制权限应从授权阶段就开始进行控制。管理层在进行授权时,应该统筹考虑授权的范围、层次与责任,将所有的经营活动都纳入授权范围,把经济活动的重要性列为权限划分的重要依据,防止出现权力重叠或责任真空的现象,做到权责明晰,为各中间管理层和全体员工以所授权限开展工作提供依据。管理者通过合理授权以保证经营决策得以有效运行、管理制度有效贯彻,实现权力制衡。在设计中实现相互牵制也非常重要,若同一项经济业务由一个人(或一个部门)包办,则难以实现管理控制的目标,必须要有相互牵制、相互制约和相互监督,进行控制权限设计同样需要考虑这方面的问题。

内部控制监督是经营管理部门对内部控制的管理监督及内审监察部门对内部控制的再监督活动的总称,是随着时间的推移而评估制度执行质量的过程。在我国,很多企业并非没有建立内部控制制度,困扰企业的主要问题是所建立的内部控制制度的执行效果不佳,某些参与制定内部控制制度的负责人内部控制意识薄弱,致使内部控制制度形同虚设或出现“对上不对下”的尴尬局面。造成这种不良现象出现的主要原因就是企业忽视了对内部控制监督的设计,监督机制不完善。因此,要确保企业所建立的内部控制制度被切实执行并获得良好的执行效果,就必须对内部控制过程施以恰当的监督,内部控制监督设计的重要性可见一斑。在进行内部控制设计时,应该关注监督评审程序的合理性、对内部控制缺陷的报告和对政策程序的调整。要将内部控制监督工作列为企业日常工作之一,将内部审计列为重点监督手段,使内部审计充分发挥监督企业经营业务、提供完善内部控制制度和纠错的建议的作用。同时,畅通监督信息反馈渠道可以使管理层或其他人员在发现企业内部控制缺陷时,能及时向上反馈或提供建设性建议,使企业内部控制的缺陷得以及时、果断处理。

企业内部控制制度体例是内部控制制度的基础和骨架,除非遇到特殊情况或特殊需要,一般来说,内部控制制度的体例是不需要作重大调整的。倘若内部控制制度的体例设计不合理,企业对体例作出重大调整时,将会耗费大量的人力、物力。另外,频繁地调整内部控制制度的体例也不利于制度的执行,同时也削弱了制度的权威性。因此,内部控制制度体例的设计至关重要,在设计时,不但要考虑一般的设计问题,还要考虑到所设计的制度体例能够适应今后修改完善的要求,预留一定的修订、完善空间。例如,对内部控制制度条目的排序可以用1.1、1.2、2.1等排序,能够较好地解决对业务流程、控制步骤和控制点进行增补、修改或删除的需要。而在文字编排方面,诸如基本原则、要求、一般规定等应该在制度大纲中描述,而不宜放在具体的业务流程当中。总的来说,就是内部控制制度的体例设计要确保制度整体结构在一定时期内保持稳定,同时可以适应修订和完善的需求。

四、结语。

总之,建立健全企业的内部控制制度是企业增强市场竞争力、迎接经济全球化挑战的必然选择。应该看到,我国的企业内部控制尚不成熟,对内部控制制度的设计仍存在缺陷,这就要求我们必须在实践中继续完善内部控制制度的设计。企业内部控制制度的设计是一个动态的过程,制度设计人员要在具体执行、正确评价等实践过程当中不断完善内部控制制度,才能真正确保企业控制目标的实现。

科技体系建设实施方案版(专业12篇)篇七

为进一步规范机关管理,转变部门职能,提高工作效率,提升工作质量,根据县两办《关于印发。

的通知》精神和相关要求,根据本镇实际,镇党委、政府决定,在全镇机关和广大干部中开展机关效能年建设活动,积极推进“两规范一效能”工作。为确保活动顺利进行,特制定本方案,请各单位根据实际,抓好贯彻落实。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻县委十一届十二次全体(扩大)会议精神,以“提速、提质、为人民、促发展、构和谐”为主要内容,以“勤政、廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为目标,以加强制度建设、严格考核为手段,以提高人民群众满意率,实现又好又快发展为目的,进一步优化配置机关管理资源,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,切实解决机关效能方面存在的突出问题,营造良好的经济和社会发展环境,努力形成“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的管理体制和运行机制,以推动全镇经济社会又好又快发展。

二、范围和对象。

参加机关效能年建设活动的范围和对象包括镇政府机关、财政所、农业综合服务站、水利站、计划生育服务所、国土资源所。开展机关效能年活动采取全镇统一部署,各分管领导牵头,分部门、分单位逐级负责的方式进行。

三、主要任务及责任人。

(一)以提高能力建设为核心,着力强化教育培训。(责任人:...)。

一是更新思想观念。全面树立以“管理为主”转变为“管理与服务并重,以服务为主”的理念,增强机关工作人员的大局意识、服务意识。(具体责任人:...)。

二是加强理论学习。以党委中心学习组、文成镇党员干部远程教育中心为阵地开展多层次、多形式的教育培训,全年集中培训学习30学时以上,提高机关工作人员的政策理论水平和业务水平。(具体责任人:...)。

三是加强业务技能培训。扎实开展普通话、电脑操作、政策法规、业务知识等技能培训,使机关工作人员的业务素质适应社会发展的需要。(具体责任人:...)。

四是开展一系列主题活动。1、围绕全镇政治、经济、社会发展开展调研征文评比活动,要求每名机关工作人员至少写一篇调研文章,并将优秀文章上报;2、开展第二届迎国庆文体活动;3、开展“节约型”机关创建活动。(具体责任人:...)。

(二)以搭建服务平台为载体,着力优化服务环境。(责任人:...)。

一是加强便民服务中心建设。进一步完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制等工作制度,优化服务环境,提高服务质量。(具体责任人:...)。

二是加强资金管理。严格执行“收支两条线”的资金管理制度,推进财政管理体制改革,健全公共财政体系,加强收费资金监督管理。(具体责任人:...)。

三是推进电子政务建设,建设新型办事平台。要充分利用党政网上报党务政务信息,大力宣传和推介镇域经济社会发展形势,展示良好的服务环境,增强影响力和地方特色。进一步搭建便民服务平台,注重信息宣传、政策解答、招商服务、来信回复。(具体责任人:...)。

(三)以完善机制建设为重点,着力规范行政行为。(责任人:...)。

一是完善政务公开制度。进一步规范和完善党务、政务公开的形式和内容,扩大人民群众的知情权、参与权、监督权。做到政策透明,程序公开,依法依规,阳光操作,自觉接受群众监督。(具体责任人:...)。

二是完善机关管理制度。通过制定机关管理制度,进一步完善机关学习制度、考勤制度、接待制度、文印室管理制度等,打造规范型、节约型机关。(具体责任人:...)。

(四)以改进工作作风建设为目的,着力提高工作效能。(责任人:...)。

1、推行落实干部考核评价机制。坚持严格按照“德、能、勤、绩、廉”的要求,重点突出以工作业绩为主、让人民群众满意的原则,采取定性与定量相结合的办法,量化考核标准,严格考核程序,进一步提高绩效考核的科学性、可操作性。通过建立科学合理、客观公正、操作性强的干部考核评价机制,更好的发挥绩效考核的激励约束作用,引导机关工作人员树立正确导向。(具体责任人:...)。

2、严肃机关和工作人员工作纪律,进一步转变工作作风。切实解决影响机关效能的有令不行、落实不力、行政不作为的问题。大力倡导良好的工作作风。对基层和群众反映亟待解决的问题,要雷厉风行“马上办”;对一些老大难问题,要迎难而上“主动办”;对不违背国家政策和法律法规的问题,要创新思维“积极办”;对一些涉及面广、政策性较强的问题,要在不违反保密规定的前提下,阳光透明“公开办”。(具体责任人:...)。

四、方法步骤。

第一阶段:学习动员。2月20日至3月31日,召开全镇效能建设动员大会,传达贯彻开展机关效能年活动精神,对本镇效能建设工作进行具体安排部署。结合学习实践科学发展观活动,认真学习省委、省政府的《关于创建最优发展环境的决定》和《在全省开展机关效能年活动的通知》,学习《行政效能监察办法》、《公开机构节能条例》等有关法律、法规、工作制度、工作纪律等。

第二阶段:开展活动,自查自纠。3月17日至9月20日,通过上一阶段的理论学习和技能培训,撰写调研文章、开展文体活动、提出建议和意见及自我剖析等活动,解决1—2个全镇工作中存在的突出问题和个人自身工作中需要改进的方面,并在此基础上进行自查自纠。

第三阶段:建章立制。9月21日至31日,针对各种问题和漏洞,建立和完善规章制度。一是完善岗位责任制,建立完善考核奖惩制;二是建立和完善党务政务公开制;三是建立重要事项限期办结制,过错、失职问责制。通过建章立制,以岗位责任制度来明确工作职责,以绩效考核制度来评价工作实绩,以问责制度来严肃工作纪律,进一步规范工作程序,堵塞机关管理漏洞,完善机关工作运行机制。

第四阶段:考核总结。10月1日至11月31日,进行自查总结,绩效评估,将机关效能建设工作与干部年终考核相结合,与文明单位创建相结合。通过考核总结,进一步提高机关干部为人民群众谋利益的能力。

五、工作要求。

(一)加强组织领导。成立开展机关效能年活动领导小组,李仁庆同志任组长,饶水森、李希华同志任副组长,谢慧英、张明水、刘文青、刘斌、胡信贵、李积、周文龙同志为成员。领导小组下设办公室,李希华同志兼任办公室主任,谢慧英、张明水同志兼任办公室副主任。领导小组成员具体分工:谢慧英同志负责纪检方面的接待接访;张明水同志负责便民服务中心的接待接访;刘文青同志负责人口与计划生育方面的接待接访;胡信贵同志负责各项惠农政策接待接访;李积同志负责农林方面接待接访;周文龙同志负责水利方面接待接访;刘斌同志负责国土资源管理方面接待接访。各相关单位和要高度重视此项工作,班子成员要分工负责,分管领导具体抓,真正推进我镇的机关效能建设。

(二)注重培养树立先进典型。政府机关、各相关单位要认真总结机关效能建设中的好经验、好做法,注意发现典型,树立典型,推广典型,促进机关效能建设工作的深入开展。

(三)强化督导检查。机关效能年活动领导小组要加强对机关效能建设工作的指导,要求各相关单位于2月28日前报本单位的实施方案,并通过明查暗访、广泛征求群众意见等方式,对工作情况进行监督检查,注意发现和解决机关效能建设中的问题,确保机关效能建设活动真正取得实效。

科技体系建设实施方案版(专业12篇)篇八

为进一步提高风险防范能力,促进公司健康持续的发展,根据财政部等五部委印发的《企业内部控制基本规范》及配套指引要求、市国资委《关于构建市属国有企业内部控制体系有关事项的通知》(京国资发[2013]13号)、京城控股《关于报送企(事)单位内部控制体系建设实施方案的通知》(京机计(通)[2013]29号)的文件要求,结合北京机电院高技术股份有限公司(以下简称:机电院股份)管理现状,现制定机电院股份内部控制体系建设工作方案,具体内容如下:

建立涵盖公司的决策层、执行层、作业层等各个层级的全员、全过程内控体系。从而有效保证机电院股份经营管理合法合规,资产安全,财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进实现公司发展战略。

(一)构建以风险管控为导向的内控管理体系。

对照财政部等五部委出台的《基本规范》和《配套指引》,对机电院股份的内部控制体系进行优化升级,实现内控体系和内控规范的全面接轨。即基于风险管控的基本要求,对现有的企业内控流程进行升级建设;建立适合公司发展的内控管理体系。

(二)构建以内控信息一体化为目标的实施体系。

以建立科学有效的业务、管理活动内控流程为基础,逐步实现主要内控流程信息化运行。即业务流程风险控制点由“人控”到“机控”,主要管理和业务内控流程能够达到上线运行规划要求。

(三)构建以内控评价为重点的持续改进体系。

通过内控流程的实际运转,分析评价控制缺陷和薄弱环节,对内控体系存在的不足进行跟踪,提出切实可行的整改方案,直至内控流程符合规范、规划要求。

(一)完善流程制度体系。

和控制办法,将风险数据库各风险点的管理和控制体现在业务流程设计中,明确业务流程运行标准、运行授权和风险控制办法。建立基于风险防范的、覆盖企业主要业务和管理活动的标准化流程体系。

2、完善风险控制制度。在流程梳理、流程标准建立的.基础上,对现有的制度体系全面整合梳理,对流程涉及单证和文挡的格式、内容、标准进行统一规范。

(二)建立监督评价体系。

1、建立内控标准的执行检查体系。包括检查机制、检查责任、检查流程和检查办法。要围绕内控流程标准的关键控制点,根据关键控制点的控制措施和控制责任,设计关键控制点的执行检查办法,配合流程标准,出具内控检查标准。

2、建立内控定期的自我评价体系。结合内控执行检查,定期开展内控自我评价工作,对内部控制设计有效性和执行有效性进行定期评估,并将评价结果与绩效考核挂钩。

3、建立内控的自我调整与完善体系。建立内控标准的动态调整机制,包括调整分析、调整授权、调整审批、调整试运行与调整评价等,保持内控的适应性。

(三)健全内控组织体系。

1、健全内控决策组织。明确董事会、总经理等内控决策职责,理顺内控决策机制和决策流程,强化决策责任评价。

2、健全内控管理组织。审计部是公司内控管理组织的常设机构,负责组织内控建设工作。事业部、管理部室、投资子公司是内控建设的责任部门,负责内控建设的具体实施工作。具体内容如下:

(1)审计部:是公司内控体系建设工作的日常组织与协调职能管。

理部门。组织开展内控评价、履行报告程序。完善公司内部控制体系有效的监督与评价等业务管理方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。

(2)财务部:完善公司财务管理,为公司管理层提供有效、真实、可靠的财务数据分析及风险防控等方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。

(3)总经理办公室:协调董事会与内控工作机构的信息沟通,设计适应公司发展需要的组织机构和职能,建立规范的计划与考核管理、制度管理、合同管理、法律事务管理、行政管理等管理体系等方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。

(4)人力资源部:完善建立与公司发展战略相适应的有特色的人力资源开发与管理体系和开放式的用人机制,建设精干、高效、不断进取的员工队伍,保持公司智力资本的竞争优势等方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。

(5)总工程师办公室:规划、建设、完善公司技术创新体系,持续提高公司技术创新水平,保持公司技术领先优势,提升公司核心竞争力方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。

(6)运营管理部:完善生产管理、工程管理、运营管理体系建设,促进公司生产管理、工程管理、运营管理水平的提高。规范并监督投资公司经营活动,确保投资安全,控制投资风险,提高公司投资效益等方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。

(7)投资管理发展部:完善环保类项目投资、环保企业并购项目和相关的资本运作等方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。

(8)市场部:完善营销体系建设,提高公司市场管理运作水平和市场竞争能力;保持公司营销体系运行的有效性和适用性,扩大市场占有率,提高公司市场知名度和影响力等方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。

(9)上市办:研究与制订公司发展战略和产业发展子战略,对战略执行情况和战略调整提出建议,组织实施公司上市工作等管理方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。

(10)国际部:完善国际市场的开拓,促进和保证公司国际业务快速发展,树立公司品牌国际影响力,推动公司国际化发展等业务管理方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。

(11)事业部:完善事业部管理方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。

(12)投资子公司:完善投资公司管理方面的制度体系建设及流程梳理,并落实内控体系执行情况。

(四)优化内控环境体系。

1、优化内控文化。要在原有企业文化的基础上植入未雨绸缪、风险意识等内部控制特征,形成“人人讲内控、人人实施内控、人人受制内控”的内控文化。

2、优化人力资源。要通过培训进修、招聘等手段,培养内控管理人才,做好内控人才储备。

(一)实施进度。

1、流程梳理阶段:通过该阶段工作,摸清企业主要业务和管理流程的实际运行状况,为下一步的风险点排查和评级奠定基础。

科技体系建设实施方案版(专业12篇)篇九

为健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,进一步促进乡村治理体系和治理能力现代化,按照中央、省、市关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知要求,现就试点示范工作提出如下方案。

一、试点背景。

乡村治理是乡村振兴的根基。习近平总书记指出,要加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。中央出台的《关于实施乡村振兴战略的意见》中,也明确要求“坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序”。我县构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系有着良好的实践经验和群众基础,全县共有37个村入选省首批善治示范村、27个村入选省级“三治融合”村,“三治融合”被评为全市改革创新典型案例,并承办了全市现场会,沙柳街道曼岙村“船帮里”三治融合机制在全省基层社会治理体系建设现场会上作经验交流。为进一步巩固我县乡村治理体系建设成果,不断提升自治、法治、德治水平,经研究,决定开展乡村治理体系建设试点示范创建。

二、试点思路。

(一)指导思想:全面贯彻落实乡村振兴战略总要求,以健全完善乡村治理体系和治理能力提升为主攻方向,以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提,以台州市“三化十二制”为基础,编制地方标准,充分发挥自治基础、法治保障、德治教化的作用,全面实现农村基层党组织领导下的民事民议、民事民办、民事民管,进一步推动自治、法治、德治“三治融合”,积极探索乡村治理的新路子、新模式,努力打造共建共治共享的新时代农村基层社会治理新格局,为建设鲜甜__奠定坚实基础。

(二)基本原则:

1.坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导,健全党管乡村治理的领导体制机制,发挥党组织在乡村治理中的领导作用,为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

2.坚持农民主体。充分尊重农民、依靠农民、组织农民,切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

3.坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先,创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式,推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

4.坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段,推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动,鼓励引导社会和公众共建共治共享,形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

5.坚持突出重点。从实际出发,聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破,从体制机制层面探索解决方案,形成具有普遍意义的经验做法。

三、试点内容。

围绕中央、省、市“三治融合”八项主要任务,以人民群众需求为导向,以高质量党建为引领,深化法治建设,突出德润人心,激发自治活力,以“三化十二制”为引领,建立健全“三治融合”共生机制,不断将创新实践推向深入。

(一)自治民主化。充分发挥基层党组织“领头雁”作用,建强基层党组织班子,夯实基层自治基础,健全全民参与机制,拓宽社会组织参与社会治理渠道,深化村民自治实践,提升村(社区)自治效能,进一步构建民事民议、民事民办、民事民管的自治体系。

1.村级班子建设强化机制。对标“双整”“两全”要求,以“聚五力创五美”为主抓手,全力推进“争星夺旗·和美共创”专项行动,使村党组织成为落实党的路线方针政策和各项工作任务的坚强战斗堡垒。严把村干部素质关,扩大选人用人视野,全面落实村干部“四化一提升”工作机制,深入开展村级“和合好班子”“和合好搭档”等联创联评活动。深化“头雁领航”工程,全面实行村主职干部县级备案管理,每年组织村党组织书记进党校轮训,不断提升村干部队伍的整体素质。全力实施“雏雁计划”,组织村(后备)干部进电大提升学历,确保下一次村(社)换届后实现全县村“两委”班子“一村一名大学生”目标。

2.“村民代表”履职规范化机制。以“省级社区治理和服务创新实验区”创建为契机,制定“一团三制度”,不断规范村民代表履职能力。创设村民代表会议主席团,作为闭会期间的常设机构,明确主席团的产生方式和职责;创新村民代表议事协商小组制度,根据代表职业、专业和特长,成立若干协商小组参与专项事务的决策、管理、监督。明确不合格村民代表的情形和处置方式。设立特约村民代表制度,让户口不在本村的村治精英发挥更大作用。明确村民代表履行职责、开展工作的主要制度,包括提出议案、调研视察、议事协商、联系服务村民等。建立申诉救济制度,为村民代表正常履职做出保障。

3.社会组织协治机制。充分发挥乡贤、志愿者、公益组织、妇女等特殊群众的作用,在乡村治理、乡村建设方面发挥“补位、辅位”作用。推进“三社”联动,不断完善“__湾公益谷”,培育发展一批类型多样、服务多元的社会组织,建立社会工作人才激励机制,吸引培养一批社会工作专业人才参与村居治理,提升治理水平。推进志愿服务,以互助志愿、公益慈善为重点,发挥各类“志愿者工作室”的示范作用,培育壮大各具特色的志愿服务队伍,落实各项服务引导措施,建立积分制管理办法,切实提高基层志愿服务团队联系村民、服务村民的能力和水平。深化“名誉村主任”制度,选聘杰出乡贤担任“名誉村主任”,让乡贤成为村庄发展规划者、特色产业引领者、优秀文化传播者。由乡镇(街道)妇联组织,村级妇联主席、村妇联执委组成“千名执委”妇女队伍,以开展“千名执委美家园”活动为载体,带领广大农村妇女积极投身到美丽庭院、垃圾分类、污水治理等乡村建设中。

4.全科网格提升机制。探索网格员队伍“四统一”建设,即统一配置、统一职责、统一管理、统一保障。按照一个网格“一长三员”要求,统一选配好人员,明确村书记侧重抓好统筹协调,不再担任网格长,其他村两委干部担任网格长或专职网格员,村配套组织负责人和党员骨干担任兼职网格员,组团联村人员担任网格指导员。建立职责清单,充分发挥网格在基层党建、平安维稳、农房整治、项目征迁、文明创建、营商环境等工作中的作用。实行村聘乡管,由乡镇(街道)对“一长三员”进行考核,通过“红黄灰”三色考评,奖优罚劣。建立科学合理的薪酬体系,根据网格规模、工作任务等,将网格长报酬分为三档,由县财政统筹安排,拨到乡镇(街道)包干使用。

(二)法治规范化。推进法治阵地建设,强化法治宣传,倡树法治理念,提升法治素养,运用法治思维和法治方式解决问题,营造遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治环境。

1.“三官一律师”机制。以实施“三官一律师”进村活动为契机,以民主法治村创建为抓手,深入开展“一村一居一警一室”建设。组织法官、检察官、警官、律师进村居,建立联系点和联系户,面对面化解群众矛盾纠纷,强化对综治专管员、人民调解员、社区矫正员、村民小组长等队伍的业务培训指导,形成治保、调解、巡逻、普法帮教、重点人员管控、群众工作“六位一体”的综治维稳体系。进一步加强普法队伍建设,完善基层法治宣传阵地,建立健全村级法治讲堂,因地制宜设立法治图书角;推动农村基层多媒体普法建设,开设农村广播普法栏目,提升“之江法云”法治微信群法律宣传服务质量,为基层群众提供“指尖学法”;丰富基层法治文化生活,结合农村特点,利用各种传统节日和法律节点开展多形式多渠道法治宣传。

2.和合大调解机制。大力推进“一中心、四平台”建设,建强县乡村三级综治中心。依托县级社会治理综合服务中心,加快乡镇(街道)综治中心规范化建设,整合各类站所力量,强化资源共享、联动处置,带动“基层治理四平台”有效运行。开展“基层治理四平台”标准化建设,促进各部门移动端app“七通八通”合并为“一通”,构建基层治理信息“一个口子进、一个口子出”机制,强化信息收集、分析研判、分流交换、调度指挥、反馈督办功能,实现纵向打通、横向整合、协同共治。实行部门派驻乡镇(街道)的机构属地管理,实现派驻机构与乡镇(街道)职权和人员力量深度融合,有效开展矛盾纠纷调解工作。

3.“清廉村居”建设机制。通过建设四个“全覆盖”,使基层治理体系更完善,基层政治生态更健康,为乡村振兴营造良好的党风、政风、村风、民风。深入推进基层党员干部警示教育。综合运用清风宣讲、庭审教育、全媒体等多种手段,将警示教育覆盖到每一名村干部。推进小微权力运行监督全覆盖。落实“两面清单”强化风险防控机制,制定村干部廉洁履职“底线规则”,厘清小微权力边界。推进村居“清风”巡察全覆盖。聚焦基层党组织建设、农村集体“三资”管理、土地征收、扶贫惠农等重点领域,开展“清风”巡察。推进村居清廉文化阵地全覆盖。依托本地厚实的优秀传统文化资源,深入挖掘山海农耕、海防渔旅、崇学重教文化中的清廉文化资源,构筑富有地域特色的廉政文化风景线,进一步传承清廉家风,打造清廉村居。

4.村级党组织主体责任汇报机制。建立健全村级党组织主体责任汇报制度,形成“县领乡、乡带村”的三级主体责任报告体系,将主体责任压力层层传导到基层“最后一公里”,切实发挥党建统领作为乡村治理的最大政治优势作用。因地制宜开展报告会,对贯彻落实上级决策部署、纪律作风建设、规章制度落实、维护群众利益等例行工作,开展常规报告。对工程项目推进、扶贫资金使用、基层社会治理等重点工作落实情况,开展专项报告。对中心工作落实不力、重复访越级访突出、黑恶势力影响恶劣、清廉村居建设滞缓等难点,开展提级报告。

(三)德治风尚化。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,大力推进“三乡有礼”主题活动,在全社会形成普遍认同的理想信念、道德标准、价值尺度,形成以善束心、以德润心、以文化心的社会风尚。

1.道德红榜评树机制。进一步深化“红榜颂道德”主题实践活动,建立完善“以礼育人”“以礼赞人”“以礼待人”“以礼化人”四项制度。坚持县镇村三级联动,以层层民主推荐的形式评选各级道德红榜人物。不定期为身边好人送去“动态红榜”;以新闻宣传+文艺创作的形式讴歌礼赞身边的好人;建立完善好人礼遇机制,让好人有好报的思想深入人心;充分发挥好人的示范效应,邀请各级道德模范和身边好人作为形象代言人,参与乡村振兴、文明创建等活动。

2.文明测评机制。探索实施村级文明指数测评机制,建立科学完善的测评标准,从环境清洁指数、公共场所文明指数、人际和谐指数等各方面进行评价。广泛开展村级道德评议、乡风评议活动,建立红白理事会、道德评议团,重点吸纳道德模范、先进人物、能人乡贤等公众人物担任道德观察员,担任评议活动检查员,对不文明行为进行通报,在村务公开栏进行公示,引导广大群众由“要我文明”向“我要文明”转变;组织开展“移风易俗”主题活动和志愿者服务活动,引导广大村民破除各类陈规陋习,抵制大操大办、薄养厚葬、人情攀比等不良现象,自觉践行文明新风。

3.文化感召机制。搭建理论宣讲、乡风培育、文化服务、医疗服务、技能培训五大平台,建立文明实践中心+文明实践所+文化礼堂三大体系,大力推进新时代文明实践活动。建立“线上+线下”双线运行机制。依托现有的文化阵地,在县乡村建立三级文明实践活动阵地,依托掌上__app,打造文明实践中心云平台,通过“中心派单-网上亮单-站所点单-团队送单-百姓评单”五步流程,实现线上线下双线运行机制。推行“讲堂+实践”双轮驱动机制。讲堂式以讲为主,让村民通过“听课”来接受教育;实践式以实用为主,让村民在“活动”中受到熏陶,做到富教于实践,富实践于教化。实施“宣教+服务”双层推进机制。新时代文明实践中心(所、站)以各类志愿服务活动为基本形式,依托各种平台开展文明实践活动。

4.“三乡有礼”创建机制。以“文明积分”为手段,围绕“评”“奖”“罚”“帮”四项举措,实施“三乡有礼”道德评议工作,推动农村移风易俗,培育文明乡风。建立评议组织。通过村民代表大会的形式,选举产生道德评议组织,制订出台乡风文明评分规则,按照“一户一档”的形式,不定期对本责任区范围内的村民进行道德评议,评议结果以积分的形式张榜公示。建立奖惩办法。将文明积分与荣誉挂钩,每年评选一次“最美家庭”,“最美家庭”享受宅基地优先安排、优先推荐入党、参军、评选各类好人,享受免抵押低息贷款等各项福利。文明积分排位靠后的家庭,予以全村公开曝光,取消各类评先评优资格;实施帮扶举措。对评议出的反面典型,由道德观察团确定一名帮教责任人,结对开展帮扶,帮扶方式采取谈心、说教、调解的形式进行。

四、方法步骤。

试点工作由县委县政府农村工作办公室、县农业农村局牵头,会同组织、宣传、统战、民政、司法等部门共同推进,具体工作由县农业农村局负责。

(一)组织发动阶段(20__年__月——20__年__月)。

制订__县乡村治理体系建设试点示范工作方案,各责任单位制订具体工作计划,成立__县乡村治理体系建设试点示范工作领导小组,设立办公室并安排专职人员;召开县乡村治理体系建设工作推进会,明确责任,落实分工。

(二)试点开展阶段(20__年__月——20__年__月)。

以基层社会治理“三治融合”为突破口,以深化平安建设为切入点,开展“乡村治理体系建设”,集中精力打造一批可以移植和推广的善治示范镇(村),提炼“__特色”。

(三)全面实施阶段(20__年__月——20__年__月)。

制定出台符合实际并具有__特色的善治示范镇(村)建设标准体系,在全县范围内开展善治示范村建设。各单位按照职能分工积极有序推进建设内容,形成“边建设边督查、建设整改并行”的高效模式,年末进行评比选出一批成效好、有特色的的善治示范镇(村)。

(四)总结完善阶段(20__年__月——20__年__月)。

召开全县总结大会,对乡村治理体系建设情况进行全面梳理,对好的做法和经验进行归纳总结并上升到制度层面,形成长效机制,明确持续深化内容。

五、预期效果。

(一)加强党建引领。县委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制更加完善,文明乡风、良好家风、淳朴民风更加浓厚。基层党建的引领作用不断发挥、创新举措,基层治理工作得到提高,广大村民获得感与幸福感全面提升。

(二)完善自治功能。通过引导农村基层组织、社会组织和村民个人有序参与农村发展事务,农村基层民主协商议事制度进一步完善,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度有效落实,村民自治制度化、规范化、程序化,进一步提升农民群众自我管理、自我服务水平。

(三)提升法治水平。农村基层干部普遍运用法治方式和法治手段解决农村改革发展稳定中遇到的问题,广大农民群众自觉守法用法,用法律维护自身权益。乡村普法依法治理深入开展,民主法治村数量稳定增加,公共法律服务点实现“全覆盖”,乡村治理法治化水平有效提高。

(四)发挥德治作用。通过有效推广“红白理事会、家庭联盟会、道德评议会、乡贤参事会”四个联盟会,打造一批“村民说事”德治建设主阵地,持续推进农村精神文明建设,弘扬中华优秀传统文化和文明风尚,依托村规民约等褒扬善行义举,传播乡风文明正能量,在农村社会形成崇文厚德的新风尚。

(五)三年深耕见成效。通过乡村有效治理,自治、法治、德治“三治融合”,基层党建和乡村治理同频共振、互促双赢。建立健全考核评估机制,完善考核体系,形成村民代表履职规范化机制、村级党组织主体责任汇报机制、“三乡有礼”创建机制等几个可看、可学、可复制的制度。乡村治理内容逐步充实,乡村治理手段不断创新,乡村治理体系进一步完善,农村基本公共服务显著改善,农村社会保持和谐稳定,广大农民的获得感、幸福感、安全感不断增强,形成乡村有效治理与农村社会经济全面协调发展的良好局面。

六、保障措施。

(一)强化组织领导。建立由县委县政府农村工作领导小组办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县农业农村局、县司法局、县民政局等部门组成的乡村治理体系建设试点创建工作领导小组,县委书记担任组长,领导小组下设办公室在县农业农村局,落实4名专职工作人员,领导小组办公室要牵头抓总,统筹规划。各镇(街道)和各有关部门要积极配合有力推进乡村治理体系建设,结合本地本部门实际,制定工作方案,完善配套政策,落实专人负责,确保各项工作落到实处。

(二)强化培训宣传。依托__乡村振兴学院开展乡村治理知识培训,充分运用报纸、电视、网络和微信等各类媒介大力宣传,总结提炼乡村治理体系建设中好经验、好做法,大力宣传建设过程中的先进案例和先进人物,营造良好的宣传氛围,努力形成乡镇之间、部门之间、干部之间比学赶超、力争上游的浓厚氛围。

(三)强化各项保障。统筹安排乡村治理体系建设经费,整合各级专项资金,各乡镇(街道)要把乡村治理体系建设经费列入本级财政预算。加大规范经费管理监督、审查审核力度,保证建设经费公开、透明和合理使用。同时,把乡村治理体系建设列入乡村振兴实绩考核和平安综治考核,纳入对乡镇(街道)、部门年度目标责任制考核,由县委县政府督查室定期开展巡查,及时通报进展情况和存在问题,对推进不力的单位进行约谈。

科技体系建设实施方案版(专业12篇)篇十

为加快推进依法治市进程,进一步规范行政执法行为,全面提升行政机关和行政执法人员依法行政水平和能力,根据省委、省政府《河北省法治政府建设实施方案》和市法制办要求特制定本实施方案。

紧紧围绕新常态下市委、市政府的中心工作和科技工作的新特点、新任务、新要求,以法治政府建设为目标,以依法治市和法治建设为着力点,创新行政执法体制,完善行政执法程序,加强行政执法监督,严格行政执法责任,建立健全权责统一、权威高效的依法行政体制,提升各股室、单位和行政执法人员依法行政水平,真正做到严格规范公正文明执法,为进一步优化全县科技创新发展环境提供坚强有力的法治保障。

认真组织开展行政执法条例学习宣传活动,健全行政执法监督体制,完善行政执法监督配套制度,创新行政执法监督方式和方法,强化考核惩处机制。一是要严格落实行政执法主体资格公告制度,加强行政执法人员资格管理,建立健全行政执法人员档案。二是要严格执行规范行政执法裁量基准制度,对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政执法条款进行梳理,并根据实际,对行政执法裁量权予以细化、量化,制定行政执法裁量基准,并向社会公布。三是要严格执行重大行政执法决定法制审核和备案制度,对作出的重大行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政执法决定进行法制审核,并将重大行政执法决定按照法定期限向县法制局备案。四是要定期组织行政执法案卷评查工作,及时发现和纠正违法或者不适当行政执法行为。五是要按照县委提出的

“推进执法责任制标准化建设,完善制度体系,实现行政执法机关全覆盖”的要求,完善“六大机制”,推行行政执法责任制标准化建设,科学界定执法岗位职责,合理确定执法人员的执法责任。六是要依法推进行政执法评议考核,定期组织开展对行政执法人员行使行政执法权和履行法定职责的情况进行评议考核,评议考核结果应当作为奖励、惩处以及干部任用的重要依据。七是要研究建立行政执法全过程记录制度,加强行政执法信息化建设,推进网上办案、网上监督、网上服务,实现行政权力运行规范化、信息化、公开化。八是要探索实行行政执法检查计划和登记制度,编制年度行政执法检查计划报市法制局备案。九是要建立法律、法规、规章实施情况报告制度,对实施满一年的法律、法规、规章,向市政府书面报告实施情况。

市重大行政决策程序规定要求,健全和完善重大行政决策机制,从制度上保证决策的科学化、民主化、法制化。一是要严格履行职责,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。二是要结合实际,健全完善重大行政决策各项配套制度,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。三是要建立行政执法部门内部重大决策合法性审查机制。通过合法性审查,在对重大行政决策内容是否违法予以认定的同时,从程序上进一步规范决策行为,防止决策的随意性,减少决策失误。未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交会议讨论。按照人民政府规范性文件制定程序规定,严格执行规范性文件起草、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序。一是要提升合法性审查能力。法制室对规范性文件要严格审查把关,将规范性文件是否符合法治精神、是否违法增设行政权力和公民义务、是否违反上位法等作为审查的重点。二是要严格执行规范性文件有效期制度。三是要严格执行规范性文件

100%。

五是要完善规范性文件监督管理平台,逐步实现规范性文件网上报备。

一是要进一步畅通行政复议案件受理渠道,降低行政复议立案门槛。设立专门接待场所,向社会公开受理行政复议案件的范围、条件、程序等事项。二是要规范案件审理规则,细化工作流程。规范行政复议审理程序,把好案件审理的事实关、法律关,切实做到案件事实清楚,法律适用准确。提高案件审理质量,运用协调调解等多种方式,促使争议得到实质性化解。三是要加大公开审理力度,以公开促公正。四是要坚持从严标准,加大行政复议案件纠错力度,提高行政复议工作公信力。五是要切实提高办案效率,缩短办案周期,规范行政复议文书。要增强做好群众工作的能力,努力做到案结事了,最大限度地把行政争议化解在行政机关内部、化解在行政程序中。六是要认真做好行政应诉工作。要加强学习和研究制定贯彻《行政诉讼法》的实施意见,提高行政应诉能力,健全完善行政诉讼案件协调机制。开展法治建设提升活动,加强行政执法规范化建设,既是贯彻落实党的精神和国务院、省政府有关要求的重要举措,又是全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要内容。要高度重视,切实加强组织领导,统筹安排,突出重点,明确责任分工,强化推进措施,推动我局的行政执法和依法行政工作取得明显成效。局办公室要对各股室、及时进行指导和监督,加强日常调度和督查、,并配合好法制局的半年考核和年终总评,及时总结推广经验,宣传先进,督促后进,确保各项工作的顺利开展。

2016。

11。

18。

科技体系建设实施方案版(专业12篇)篇十一

为深入贯彻党的十七届六中全会精神,进一步加强公民道德建设,弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,不断提高我县广大干部群众的思想道德素质,促进社会风气根本好转,在我镇形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚,实现我县经济建设和社会各项事业的全面发展。现结合xx镇文明创建的实际,制定xx镇公民道德建设的实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,深入贯彻十七届六中全会和省第九次党代会、市第五次党代会精神,坚持以人为本,立足实际,通过深入开展公民道德教育实践活动,全面提高广大干部群众的思想道德素质为稳步推进xx镇各项工作的开展,构建乡风文明,安定富裕的和谐社会提供精神动力、智力支持和思想保证。

二、总体目标。

规划,扎实推进我镇的文明创建进程,实现公民道德素质全面提高,人与人、人与社会和谐相处,社会秩序稳定,治安状况良好,环境整洁优美,精神文明深入人心,经济建设、社会各项事业全面进步。

三、工作目标。

通过思想道德建设,实现“三个形成”:一是党员干部形成为人民服务的道德观。二是形成体现社会主义制度优越性的良好风尚。广大群众自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德具体规范。三是形成全社会齐抓共管的格局。各部门单位各尽其责,相互配合,协调联动,扎实推进思想道德建设。

四、主要任务和内容。

(一)加大宣传动员,积极营造良好的社会氛围。我镇高度重视公民道德建设,镇党委和各部门积极配合,精心组织,认真做好宣传工作,充分利用了会议、广播电视、报刊、网站、宣传栏、黑板报等阵地,进一步加大宣传力度。在xx镇人流聚集的广场、街道和车站要悬挂张贴有关公民道德内容的宣传标语、标牌。公共电子显示屏要有公民道德内容播出,这样营造良好的公民道德建设教育活动社会氛围,实现公民道德建设活动对社会各个领域、各个层次的渗透。

(二)抓好公民道德建设内容落实。

以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点,教育引导广大群众自觉遵守以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德,争做文明个人;自觉遵守以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德,争做文明职工;在家庭里自觉遵守以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德,争做文明成员。

(三)各单位要相互配合,全方位共同促进思想道德建设的有序进行。

1.积极配合中小学校、街道办事处、社区做好未成年人思想道德建设工作。指导中小学校认真上好思想品德、法制教育课,不断提高广大中小学生政治思想道德素质。积极组织中小学生参观爱国主义教育基地,激发广大中小学生的爱国热情,增强中华民族的凝聚力、向心力。

2.举办个体商户、私营企业代表座谈会,大力加强诚信教育,倡导说老实话、办老实事做老实人的诚实守信经营理念,帮助企业树立守法诚信经营发展新形象。

3.结合政法委、公安局扫黑除恶,扫除“黄赌毒”、追捕逃犯等专项整治行动,严厉打击各种犯罪活动,维护社会治安,确保社会稳定。同时加强政法干警队伍建设,开展职业道德教育、警示教育,让广大干警学法、懂法、守法,秉公执法、文明执法,树立良好形象。

(四)广泛开展多种形式的活动加强全镇居民思想道德素质。

1.广泛开展科技文化、公共卫生和民主法制教育活动。继续组织开展“四进社区”、“三下乡”等项活动,普及法律、卫生、科技、文化知识。

2.总结和推广一批思想道德建设突出的先进典型。开展道德模范、身边好人好事评选命名表彰活动,发掘身边道德建设先进人物、典型事迹,弘扬社会正气,用身边事教育身边人。

3.开展扶贫济困献爱心活动。广泛动员社会各界力量,继续实施“送温暖、献爱心”、爱心助学、关怀留守儿童等项工程,通过组织开展“助残日”、“助老日”等系列活动,努力为困难居民及孤、老、病、残等弱势群体解决生产、生活的实际困难,使帮扶者和帮扶对象在活动中受到良好教育。

4.开展“文明交通行动计划”,摈弃交通陋习,倡导文明出行、平安出行,使城乡道路交通更加有序、安全、畅通,为居民安居乐业提供更加和谐的交通环境。

五、工作要求。

要承担起本单位、本系统的道德建设责任,采取有力措施,狠抓落实,推动本单位和系统道德活动扎实开展。

2.广泛宣传,营造氛围。要创新宣传载体和形式,扩大宣传受众面和影响力,广泛发动全民参与。结合行业部门实际,精心设计开展形式多样的道德教育和实践活动,吸引广大干部群众积极参与。各新闻宣传部门要加大宣传力度,精心策划宣传报道工作,营造良好氛围。

3.突出重点,务求实效。结合自身特点和业务实际,重点解决群众普遍关注的热点、难点问题,广泛开展实践性强,切入点小,着力点实的教育实践活动和行业创建活动,发现一批道德建设先进典型,加强宣传,起示范带头作用。

4.各负其责,形成合力。各相关单位要按照本实施方案,协调各方面的力量,把分担的具体工作落到实处。各相关单位要在镇党委政府的统一领导下,调动工青妇等群团组织,把公民道德摆上重要工作日程,纳入管理目标,各尽各职,扎实推进,取得实效。

xx镇人民政府。

时间。

科技体系建设实施方案版(专业12篇)篇十二

促进乡村全面振兴,必须夯实乡村治理这个根基。随着我国经济社会发展和工业化、信息化、城镇化加快推进,城乡利益格局深刻调整,农村社会结构深刻变动,农民思想观念深刻变化,农民诉求日趋多样,迫切需要加强乡村治理体系建设,在乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面进一步创新、调整和完善。根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》的要求,中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部决定联合组织开展乡村治理体系建设试点示范工作。现将有关事项通知如下。

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照实施乡村振兴战略的总体部署,以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向,以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提,以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标,鼓励地方结合实际,在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践,形成可复制、可推广的经验做法,发挥试点示范引领作用,为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。

(二)基本原则。

——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导,健全党管乡村治理的领导体制机制,发挥党组织在乡村治理中的领导作用,为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管,充分尊重农民、依靠农民、组织农民,切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

——坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先,创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式,推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段,推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动,鼓励引导社会和公众共建共治共享,形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

——坚持突出重点。从实际出发,聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破,从体制机制层面探索解决方案,形成具有普遍意义的经验做法。

试点工作重点围绕加强农村基层基础工作,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展,根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况,试点内容主要包括以下8个方面。

(一)探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求,探索加强乡村治理制度建设,实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任,明确党委和政府部门职责,健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制,形成共建共治共享的乡村治理格局。

(二)探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求,将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。

(三)探索完善乡村治理的组织体系。探索健全以党的基层组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系,实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。完善村党组织领导各类村级组织的具体形式,坚持以行政村为基本单元设置党组织,优化组织架构,探索多种形式发挥基层党组织和党员作用,健全村级重要事项、重大问题由党组织研究讨论机制,全面落实乡镇、村干部入户走访和党员联系农户机制,丰富各类村级组织协同参与乡村治理的方式。建立有效的激励机制,拓宽乡村组织人才来源,充分发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。

(四)探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。坚持在党组织领导下以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,深化村民自治实践,创新乡村法治宣传和法治实践,多形式推动社会主义核心价值观落细落小落实。探索自治、法治、德治有机结合的治理载体,创新综合运用村规民约、法律政策、道德舆论的治理方式,拓展自治、法治、德治相结合的治理领域,探索建立“三治结合”的乡村治理评价体系,不断丰富完善自治、法治、德治相结合的有效实现形式。

(五)完善基层治理方式。理顺县乡政府与村级组织关系,支持村级组织依法履行职责。强化村级组织服务功能,按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则,将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织,并保障必要的工作条件。规范村级组织代办或承接的政府工作事项,探索建立村级工作事项清单制度,解决村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题,切实减轻村级组织负担,促进乡村管理规范化。推动资源、管理、服务下沉,完善农村基础设施建设和公共服务投入机制,健全村级组织运转经费保障机制,提升基层治理能力和自主性。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸,提高群众办事便捷程度。

(六)完善村级权力监管机制。建立健全农村小微权力监督制度,制定权力责任清单,探索形成农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系,规范乡村小微权力运行。建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台,强化农村财务会计核算监督和审计监督,推进村民民主理财、民主监督。

(七)创新村民议事协商形式。健全村级议事协商制度,创新方式和载体,丰富村民参与乡村治理渠道,激发参与乡村治理的内生动力。适应农村人口流动和经济结构变化,为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台,探索建立村民小组议事协商机制。拓宽村民议事协商范围,推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。

(八)创新现代乡村治理手段。完善传统乡村治理方式,充分利用现代信息技术,探索建立“互联网+”治理模式,提高信息服务网络覆盖面,推进乡村信息统一采集、资源互联共享,不断提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平,提升乡村治理效率和效果。

试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头,会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进,具体工作由各级农业农村主管部门负责。

(一)试点时间和范围。试点周期3年,于2021年12月底前完成。试点工作以县(市、区)为单位开展。

(二)试点单位条件。试点县(市、区)应具备以下基本条件:一是党委、政府高度重视和支持试点工作;二是具有与承担试点任务相适应的工作力量,相关部门有较强的改革创新意识和工作积极性;三是能形成党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头,相关部门共同推进的工作机制;四是初步具备党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设的基础。

(三)试点单位选择。在综合考虑各省(区、市)所辖县(市、区)数量和乡村治理发展情况的基础上,确定了试点县(市、区)数量建议表(见附件)。各省(区、市)参考建议数量,推荐不超过5个县(市、区)为试点单位。试点单位的选择要统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素,探索形成多种模式的乡村治理典型经验。

(四)试点方案制定。各省(区、市)农业农村主管部门要指导试点单位拟定具体的试点方案,试点方案应包括试点背景、试点思路、试点内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持问题导向,聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定,一般应在8方面试点内容中选择部分或者全部内容进行试点,也可以根据实际需要自主增加其他试点内容。

(五)试点单位报批。各省(区、市)对试点方案审核把关后,将试点单位名单和试点方案于2019年8月10日前报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部择优选择100个左右的县(市、区)作为首批试点单位并批复。

(一)加强组织领导。各级党委农村工作部门、农业农村主管部门和组织、宣传、民政、司法等部门要高度重视试点工作,精心安排,密切配合,形成工作合力。各级农业农村主管部门要做好试点工作的组织协调,把握试点工作进度,保证试点工作质量,推进试点有序开展。试点单位党委和政府主要负责同志要亲自部署,为试点工作提供必要的保障。

(二)加强工作指导。中央和省级各相关部门应按照职责分工,在试点方案编写、试点组织实施、试点经验总结中全程跟踪指导与监督检查,研究制定推进试点工作的配套措施,开展相关业务培训和经验交流,组织相关部门和科研机构协助解决试点中的问题。

(三)加强示范引领。各地要边试点、边总结、边推广,发挥好试点的示范引领作用。大力宣传推介试点地区可复制、可推广的乡村治理路径和模式,推进面上乡村治理体系建设。深入研究梳理试点经验做法,及时将试点成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施。

(四)加强经验总结。省级农业农村主管部门要会同相关部门每年对试点单位工作进展情况进行总结评估,年底前报送农业农村部。试点工作完成后,试点单位应提交全面系统的总结报告,由省级农业农村主管部门会同组织、宣传、民政、司法等部门审核后报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等部门在总结各地试点经验的基础上,形成全国试点工作总结报告,向党中央和国务院汇报。

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