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最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇一
根据区委安排,我到金清镇西街居蹲点调研。期间,通过上门走访、召开民主恳谈会、与居民党员、干部、群众进行面对面的沟通交流,了解到反映最强烈的问题是要求尽快对老街区块进行改造。为此,我以西街居作为旧城改造的切入点,邀同台州市城乡规划设计研究院、区规划处等有关部门的专家和技术人员进行深入调研、走居入户、实地踏看,广泛听取各方意见。现将调研情况报告如下:
金清镇是一个具有400多年历史的文明古镇,位于台州市东部,濒临东海,南与温岭市接壤,距离台州市区20公里,距台州民航机场20公里。据清光绪三年《黄岩县志》载:“宋,朱子(朱熹)治水利铸海涂铁盘以镇海口,金为水母,混潮见金则清”。故称金清。全镇陆域面积80平方公里,岛屿15个,总人口10.07万人,下辖65个行政村、7个居,建成区面积5平方公里,城区人口3.05万人。95年以来,先后被评为全国重点镇、全国村镇建设先进镇、全国造林绿化百佳乡镇、国家计委小城镇经济综合开发示范镇,省东海文化明珠、小城镇综合改革试点镇、文明卫生镇、村镇建设现代示范镇和绿色小城镇,是省级中心镇和台州市中心镇。
改革开放20多年来,金清镇经济社会持续快速发展,城镇面貌日新月异,城镇建设成就显著,城建框架已具雏形。但是,新城中的老城区旧貌依然,这与群众日益增长的生活需求很不相适应。因此,如何推进金清镇的旧城改造工作是一项值得认真研究和解决的紧迫课题。
金清镇旧城改造主要包含两大块,一是以7个居委会为主的老街区块(东老街、东新街、中老街、西新街、南街、后街、塘里街、半边街、和平街、民主街),二是散落在城镇周边,目前已经成为城镇一部分的城中村。旧城改造涉及的房屋大多单间独户,土地利用率低,违法用地、违章建筑棚屋比较普遍;楼房设计标准低,建筑密度大,旧城道路狭窄弯曲,存在消防等诸多安全隐患;外来人口集聚,出租房缺乏管理,存在社会治安问题;环境卫生、生活服务、绿化等各类配套设施不完善,居住条件较差;部分城中村村民的群体意识还较强,生活方式接近农村,同城市居民的观念与行为方式存在差异,城市发展与人们的要求还有一定差距。
以西街居为例,西街居位于金清镇老街区块中心位置,北临后街河,西至民主街,东至东老街,南面则以南街为界,总用地面积3.77公顷(56.55亩),在册人口有1148人。西街居是金清发源之地,至今依然不失繁华的老街,是昔日金清商业繁荣景象的见证,在老街的店铺里,有极少看到的在皖南和浙西古镇的老街上常见的旅游商品及“古董”,店铺里陈设和经营的都是与现代生产生活切切相关的日用品和生产工具、机械零件,反映的是金清人今天的现实生活。这种人文与商业的充分结合、融为一体,形象地向人们展示了金清人“重商求实”的人文精神与历史传统,强烈地反映了金清的地方文化特色。但与老街文化依旧繁荣相比,老街自身发展已然步入了“老化时期”,并出现了严重生存的危机。主要表现为:
1、建筑质量老化。西街居辖区内共有房屋618间,其中木结构的老屋576间,占93.2%。老木屋建筑普遍存在倾斜开裂,柱椽木质霉烂、墙体风化等问题,根据路桥区建设规划分局农房质量普查的结果,西街居共454户的住房质量情况是:13户为较好,61户为一般,260户为较差,126户为差。质量较差和差的住房合计占总户数比例为85%,是台风季节的高危地区和高危人群。
2、火灾等安全隐患严重。供电线路多年失修,存在线径偏小、用电超负、电线老化、乱拉乱接和电器配件不规范的状况。杂物占道堆放,隐患严重,燃气灶具等紧靠板壁等易燃物品,以及消防设施滞后,消防车道难以贯通,造成火灾伤人事例时有发生。据消防队以来出警记录显示,3年来共发生消防火灾事故7起,造成1人死亡。
3、配套设施滞后。主要表现为西街居内部道路狭窄,中老街、半边街、塘里街,和平街等净宽都在5米以下,局部宽度不到3米,造成道路交通不通畅。社区内也缺乏垃圾收集点,部分居民甚至把垃圾就近倒在河道里,间接造成河道污染、水质恶化。社区的娱乐设施缺乏,群众生活质量不高。
4、不稳定因素逐年上升。主要表现为外来人口增多,治安管理难。外来人口居住逐年大幅上升,据不完全统计,辖区内45间公房全部出租,私房出租73间,占私房总数的12.7%,而相应的管理人员却没有增加,治安案件逐年上升。群众内部矛盾增多,突出表现为:邻里为维修难的老屋(因倾斜、倒塌、渗漏、开裂等)纠纷不断,而居民自发的无序搭建造成邻里利益冲突关系紧张。西街居在籍住户均为居民户口,无法像农民一样得到异地新建宅基地指标。因此,随着人口增加,原有住宅无法容纳时,少数居民便在原地拆翻建。第二种情况是火灾后的原地重建。因房屋重建影响邻里的住房导致关系紧张。
旧城改造已经成为困扰金清建设现代滨海小城市的一个难题。通过旧城改造,对加快城市化进程、发展小城镇有积极推动作用,主要是提高土地利用率,解决建设用地紧张的矛盾,改善城市环境,提高城市品位,符合金清发展的实际和发展的方向。
(一)金清镇旧城改造面临天时、地利、人和的优势。
1、建设社会主义新农村和加快城市化建设步代成为当前各级政府的重要工作。随着台州市滨海工业新城建设和路桥区东部开发的启动,金清旧城的区位优势和经济价值进一步凸现,旧城改造当前面临着良好的机遇。
2、古街新韵、古镇新城,旧城改造存在较高的商业和文化价值。金清老街历史悠久,现存的街道格局是十九世纪未到二十世纪初形成的,主要街道呈“回”字型布局,它记述着金清城镇工商业的兴衰。建设“台州现代滨海小城市”,要特别重视地方文化特色与历史传统的发掘,要充分尊重历史,尊重环境。在城市现代化建设过程中,要特别强调:“越是传统的,就越是现代的;越是地方的,就越是世界的”。建设“台州现代滨海小城市”并不是要建设一个“小台州”、“小路桥”,而是要建设一个既富有历史传统特色,又富有现代时代气息的大金清,通过旧城改造赋古街以新韵,变古镇为新城,不断提升金清的城市文化品位,老街将成为金清旅游的亮点和经济新的增长点。
3、当地群众生活较为富裕,建房愿望迫切,为旧城改造提供了内在动力。同时,路桥“十里长街”的改造,积累了宝贵的工作经验,为金清推进旧城改造工作提供的借鉴经验。
(二)旧城改造存在的困难和问题。
1、群众的`小农思想与建设高品位城市要求存在矛盾。据调查,大部分群众在旧城改造中,要求分宅基地进行原拆原建或自主建房。而旧城作为金清镇城镇的核心区,按照古街文化和新城建设规划必须高起点,建设必须高品位。而部分群众受传统生活习性影响,对住房注重数量而不注重质量,自主建房档次较低,与城市化建设不相协调。
2、权属和建筑类型复杂,对旧城改造拆迁安置政策出台加大了难度。如旧城房屋历史久远,部分房屋产权不清晰,会造成由于一户而直接影响整体的改造进程。另外,在统一规划整体改造中,涉及到的个体和整体利益政策标准如何鉴定也将是个难题。
3、资金瓶颈。实施旧城改造,需要大量的资金,单一由政府投入镇财政负担不起。镇政府作为旧城改造实施主体,出台规划,在符合规划要求的范围内,由群众自筹资金组织进行改造。
中共中央、国务院下发的《关于促进小城镇健康发展的若干意见》,中共浙江省委下发的《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策意见》和浙江省人民政府下发的《关于加快推进浙江城市化若干政策的通知》中对旧城改造工作都提出了明确的要求。通过这次蹲点调研,结合金清镇旧城现状,建议金清镇的旧城改造的总体思路为“科学规划、政府引导、群众自愿、分步实施”。
(一)以科学发展观为指导,高标准做好规划工作。规划是龙头,必须做好规划工作。金清旧城改造不同于一般的旧城改造,它既有修旧如旧的老街古镇改造,又有接轨滨海小城市的现代新城改造。规划必须高起点,高标准。按照金清镇总体规划,做好各改造区块修建性详细规划。规划要做好延续性,要面向现状,做到可操作性,出台规划前做好调查摸底工作,有必要搞清楚,根据个人经济状况和城市品味提升的要求,改造安置要安排多少各种类型的房屋。特别是要科学安排加强老街改造,一是要加强老街建筑风貌与特色的保护与改造,对部份影响整体风貌的建筑要进行清理,该拆除的拆除,该整修的整修;二是对街道整体格局进行保护,可以视情况恢复部分道路原来的石板路面,继续加大河道整治的力度,特别要注意选择适当的地段,规划建设与老街风格相协调的入口广场,设置入口标志,严格控制各类车辆进入老街;三是要加强对历史街区风貌协调区的建设控制,通过编制古街保护规划,划定保护范围,制定保护办法,加强控制与管理。
(二)加强宣传教育,提高思想认识。旧城改造虽是一件惠及千家万户的好事,但由于该项工作涉及全体居民的切身利益,工作难度肯定很大。因此要通过宣传教育,统一干部群众思想,使旧城改造工作变成群众的自觉行动,变“要我改”为“我要改”。通过宣传教育,使群众认识到,金清的旧城改造,不是简单的拆旧建新,而是拆旧居建新城,引导群众从追求住房数量到居住环境质量的转变。建议组织村居干部、党员、居(村)民代表到外地旧城改造示范点取经,寻找旧城改造的感受和动力。
(三)坚持群众利益第一位,做细调查研究工作,出台好政策。对于旧城改造,我们既要信心百倍工作,因为有群众的大力支持,政府又有可借鉴的大量成功经验。但旧城改造是群众的一次利益大调整,利益大调整势必是矛盾大冲突时期,我们必须对此有清醒的认识,避免“情况不忘初心大”。金清镇要成立旧城改造指挥部,派专人负责这项工作,组织有关人员进行全面摸底调查,为规划设计及今后改造实施奠定基础,做细调查研究文章。
(四)结合实际,选择合适的改造方式。城镇旧城改造,大体上有两种方式,一是整体改造(大拆大建式),二是渐进式的有机更新。大拆大建虽然有利于一次性彻底解决基础设施和安全隐患的问题,却往往导致文脉中断、邻里关系割裂。
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇二
xx镇人民政府:
我系邵阳市双清区高祟山镇马石村9组村民,子女四人,两老人常年在家,家有泥砖房自建至今快40年之久,因房屋地基不牢,几经修缮,常年遭风雨灾害,房屋出现许多裂缝,屋顶经常出现漏水,房屋的檩条、门、窗木制构件均被白蚁蛀空,目前东边二间房屋存在严重安全隐患,随时有可能危及家人的生命安全,为了两老人及子女回家照看两老的安全。
现特此申请将二间危房改建,恳请村及镇领导批准为感!
此 致
敬 礼!
申请人:
年 月 日
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇三
xx县教体局:
我校于xx年搬入原xx中学,校内原取暖设施年久失修,暖气片因老化生锈堵塞严重,出现不同程度的沙眼,且主管道过细,压力较小,回水效果差,每年都会出现一至二次暖气管道冻坏现象,更换不少于xx片的暖气片,冬季采暖效果极差,阳面室内温度不超过10摄氏度,阴面室内温度不超过5摄氏度,用电暖气补充取暖,影响了正常教学和办公。现申请对我校暖气进行全面改造。初步预算需暖气片xx片xxx元,计xx万元;管道、配件及人工费等xx万元,总计需要xx万元。
搬入现校址后,楼房从没做过防水,外面下雨,楼里滴水,尤其是连阴天的时候,需要用脸盆和水桶长期接水,严重影响了我校的.教育教学工作,申请做楼房防水xx平方米,需资金xx万元。
学校西面铁艺护栏,因年久失修,风雨腐蚀,即影响校园的美观,又不能起到对校园的安全保护的作用,因此申请重新安装铁艺护栏xx平方米,需资金xx万元。
以上三项工程预算资金xx万元。望批准为盼!
申请人:xx。
申请日期:20xx年xx月xx日
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇四
马石村民委员会、高祟山镇人民政府:
我系邵阳市双清区高祟山镇马石村9组村民,子女四人,两老人常年在家,家有泥砖房自建至今快40年之久,因房屋地基不牢,几经修缮,常年遭风雨灾害,房屋出现许多裂缝,屋顶经常出现漏水,房屋的檩条、门、窗木制构件均被白蚁蛀空,目前东边二间房屋存在严重安全隐患,随时有可能危及家人的生命安全,为了两老人及子女回家照看两老的安全,现特此申请将二间危房改建,恳请村及镇领导批准为感!
此致
敬礼!
申请人:xx。
xx年xx月xx日。
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇五
尊敬的政府领导:
我叫xxx,现年38岁,家住xx镇xx村xx组,我家现在所居住的房屋是七十年代用泥巴筑建而成的`,其结构比土砖屋更差。房屋坐落于西坑山脚下,曾几次遭受泥石流冲击,加上房屋历经时间长达几十年之久,摇摇欲坠,早已成为危房,生命和财产安全时刻受到威胁。
本人早就想进行危房改造,无奈母亲年岁已高,病痛缠身,多次治院,医药费、治院费花费几万元;继父吃低保,无能为力;新婚妻子没有工作,拖儿带女,生活极其困难,急需政府补贴。
根据住房和城乡建设部、国家发展和改造委员会、财政部颁布的《农村危房改造实施方案》、《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》,我属于补助对象。为此,特向政府申请农村危房改造补助,敬希领导批准,本人将感激不尽。
此致
敬礼!
申请人:xx。
申请日期:20xx年xx月xx日
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇六
大荔县教育局:
xxx小学位于大荔县高明镇西七公里处,是一所县、镇确定的西片重点完全小学。现有教职员工13人,学生102名,教学班六个。目前教室、教工、学生宿舍楼已全部达到了楼房化,在县乡各级政府与村民的支持下,危房改造工程已基本完成,学校面貌已焕然一新。为了早日跻身于市县示范学校行列,我们决定在学生厕所、校园硬化、绿化工程上再上新的`台阶,使学校面貌有一个根本的改观,使学校成为一所名副其实的现代化示范小学。
学生厕所目前已破烂不堪,且坑位不能满足学生需要,房舍危漏,谈不上遮风挡雨,墙体残垣随处可见,断裂现象严重。为了学生有一个良好安全的学习生活环境,此项工程迫在眉睫。学校计划重建一所砖混结构的高规格厕所,预计投资6.79万元。校园需要硬化面积为3400平方米,购买苗木绿化校园也是一项重要的工程。为了使学生学习生活告别泥泞,给师生创造三季有花、四季常青的工作学习环境,使每一个学生能够健康快乐的成长。我们在自力更生的基础上再申请各级政府给予大力支持,弥补资金不足,以确保工程如期完成。预计投资26.7万元。
特此申请,望审查批准为盼!
20xx年xx月xx日。
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇七
尊敬的领导:
我家位于水江至鱼泉路段旁,于xx年修建平房三间〔石头墙〕,面积约140平米〔包括猪圈〕。因家庭困难,房屋年久失修,部分墙体开始下陷和裂缝,屋顶漏水,居住危险。另一方面由于人口增加至七口,我家的平房已经完全住不下。故于20xx年10月向水江规划部门提交了旧房改建的申请,希望将危房部分重新修缮和在平房的基础升建一层。但迟迟得不到主管部门的许可和批准。
多次找到规划部门的工作人员和领导,得到的答复是还要领导同意,或者领导不在,说他们不是领导,现申请已拖了一个多月了,真不知什么时候才能得到办理。而另一方面我家的周围在不断地拆建楼房,问说是领导同意了。经过了解说他们才符合规划政策。
所以我和家人都非常无助和困惑?
一,这样的申请到底需要多少个工作日,我们合理的申请为什么拖着不予办理?
二,如果说几个人合伙建房才叫符合政策,我们老百姓的实际困难就不应该解决吗?
故真诚的恳请上级领导,百忙之中关心一下像我们这样的贫困的.弱势群体和老百姓,帮助解决一下民生问题!
此致
敬礼!
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇八
杜生镇中心校:
我校始建于1952年重建于1985年,学校占地面积3.9亩,现有师生244人。
因近几年降雨量较大,我校东侧围墙受雨水浸泡,造成墙体开裂倾斜,为确保我校师生安全和教育教学活动的正常开展,现就新改建项目的有关事项汇报如下:
1、新建砖混结构围墙(高2.5米,长40米),16000元。
2、墙面粉刷预计资金1000元。
3、院子垫土长高3000元。
为此特呈文请求领导解决维修改造资金20000元,恳望领导予以审批。
20xx年xx月xx日。
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇九
尊敬的领导:。
我校上网现在用的是移动无线wlan,学校连接网络的`电脑60多台,所需上网费用为2400元/年。随着学校的发展,上网电脑不断增加,目前学校的无线wlan网络已经极不稳定,网速缓慢,经常掉线,极大的影响老师办公和正常的教学需求。今特向领导申请进行网络改造,改造成有线网络,需要资金7330.00元,大写人民币柒仟叁佰叁拾元。
请领导给予批复为盼!
20xx年xx月xx日。
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇十
尊敬的县教育局领导:
随着我校发展的需要,留宿学生逐渐增多,学生床位显得太少。门窗都已严重老化;寝室离厕所太远;这些简陋和落后的寝室面貌给学校工作带来很大的工作难度,也给学生在校生活埋下诸多安全隐患。学生生活条件差,影响学习效果,影响身心发展;学校管理忧心重重,随着学生人口的趋势上升,我校的住宿生还将不断增加,这种难度还将不断加大。所以急需进行学生寝室改造工程。
这一改造工程包括四个部分:
1、改造原学生宿舍中的下水管道。造价:pe100管系列。
人工工资:16元/米,施工报价:80元/米,总长度:300米。需人民币:24000元;室内聚炳烯给水管安装:dn25,27.365元/m;长度约360米:10080元;其它设施:2000元。预计工程需36080元。
2、卫生设施改造,原设计无化粪池。现需建一个15立方米的化粪池。
人工迁土方600元。水泥沙浆砌砖:4800元;钢筋混泥土盖面,2600元;需架设管道:80元/米x40=3200元。预算需人民币11200元。
3、床位添置。265x380=100700元。
4、门窗改造。45个学生寝室(每个两个窗),窗90扇,每扇3平方米,540元/扇,需资金48600元;门45扇,铁皮包门含材料每扇造价:200元,计9000元;小计:57600元。
以上总造价共需资金205580元。
在我校负债累累又无资金来源的情况下,我们特申请教育局领导认真考虑我校的实际情况,给我校的`宿舍改造工程予以立项,解决改造资金,请求给以大力帮助,切实解决我校的实际问题,给我校学生一个安定祥和、繁荣发展的学习环境。
20xx年xx月xx日。
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇十一
尊敬的上级领导:
您们好:
我们英贤小学位于永乐镇任家庄村,是一所寄宿制完全小学。六个教学班,共有学生148人,其中住宿生98人,教职工17人。校园内另有英贤幼儿园,三个班共有小朋友58人,教职工5人。学校新建于2007年。占地面积8000平方米,其中建筑面积2600多平方米。当时为了提高教育教学质量,响应规范办学的号召,历山村委会积极筹措资金集资建校。服务周边十几个自然村的适龄儿童。几年来,在各级领导的关心和帮助下,在广大群众的信任和支持下,学校领导和全体教师团结一致,共同努力,为永乐的教育事业奠定了坚实的基础。
然而由于当年工期紧,一是没有设计好校园建筑布局,二是建筑单位没有建校资质,三是建房质量没有严格的监督。尤其是所有建筑都缺乏抗震措施。仅仅几年天气,房屋质量大度滑坡,以致总威胁到全校师生生命和财产安全。
碎裂,教室门窗破烂不堪。一楼地坪严重塌陷,教室地面坑坑洼洼,走廊高低不平。二楼漏水严重遇到雨天无法正常上课。每天师生都提心吊胆的,课间不敢让学生在楼上跑跳、快走,以防出现危险情况。
本校的教师办公室和宿舍、灶房及幼儿园用房为砖混结构楼板平房,共30间,情况也很糟糕,也被定为c级危房,需要及时重建。现在,墙体多处出现裂缝,漏雨严重。近几年来,每次都是外面下大雨,屋里下小雨,老师们用盆呀桶呀接水,以防淋湿了教案,作业等办公用品。有几次都把住校教师的被子淋透了。学校找人修缮了多次,因为基础太差,效果很不明显。
当时建校因为缺乏好的设计,以至于学校建筑不能适应规范办校的需要,学生没有饭厅,就在教室里就餐,很不卫生。还有就是缺少音美教室、实验室等。幼儿园同样缺少餐厅、室内活动室、教师办公室等。学校的厕所坑位也不够,需要增加。
危险的校舍,已经严重威胁到我校全体师生的生命和财产安全。我们曾几次申请危房改造,不知何原因没有得到批准。每次开家长会,都有群众提起校舍问题,说:“孩子在这样的校舍里上学不放心。”有的干脆把孩子转的较远的地方上学。我们也多次给群众解释,说上级领导已经察看过这种情况,会及时维修,重建。几年过去了,这里情况越来越糟糕,已严重影响了教学秩序的正常进行。
现在,我校教师每天在需要重建的危房中办公,孩子们在需要整改的屋子里学习,一遇到恶劣的天气,全校师生都会提心吊胆,惶惶不安,唯恐有什么不测。
因此,我校全体师生迫切恳请上级领导,为了学校的孩子,为了永乐的教育事业,在百忙之中,到我校实地察看,尽快解决危房问题,我们全体师生翘首企盼!万分感谢!
此致
敬礼
___小学。
**年4月26日。
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇十二
xxx建设局:
本人是睢城镇居民,身份证号(xxxx)现全家人口5人,目前居住的房屋为砖混结构xxxx,是上世纪70年代修建,房屋位于本县(xxx)上,门牌号(xxxx)号。
由于遭受了几次特大洪水浸泡、房屋主体墙多处出现裂缝,虽经多次维修加固,但是仍解决不了问题,曾请建筑技术工程人员挖开地基检查,可清楚地看见地梁底下多处悬空、地梁严重变形,房屋倾斜,屋顶漏雨,屋内大门、房门均倾斜,门窗开关困难。加之房屋后面常有山土滑坡危及房屋。
目前存在严重的居住安全隐患,因此、该自家危房重建逼在眉睫。所以、依照国家和政府的.有关危房改造的惠民政策,特向上级有关部门提出将自家的危房拆除,按原建筑面积、范围重建为两层框架式结构的民用住房,恳请上级给予核实、批准。
此致
敬礼!
申请人:xxx
20xx年xx月xx日
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇十三
区域公司领导:。
我公司建店已近7年,公司原有的自来水系统使用已愈6年。随着公司规模的不断扩大,公司生活、工作用水受到严重制约。水资源短缺,供水不足已成为阻碍我公司健康、和谐、持续发展的重要因素之一。着眼公司长远发展,供水系统的改造已列入我公司百日改善规划。现将我公司供水系统存在的问题、原因、解决方案及费用预算呈报如下,请领导审核批示。
一、目前我公司供水系统存在的主要问题是:
1、公司工作、生活用水因水压过低受到严重制约。
2、原有地下水管严重锈蚀,多处泄漏。
3、因水压不足造成公司所有卫生间不能正常使用,二楼卫生间常年处于封闭状态。
二、原因分析:
我公司位于互助东路和平西高速公路交汇处,因建店时间较早,未引进正常的供水管道,只从隔壁高速公路管理局接入直径6φ的水管提供生活用水。
三、解决方案:
1、与高速公路管理局协商,在高速公路管理局主水管处另接一条主管道引进公司。
2、对公司地下供水网络系统进行改造。
此致
敬礼!
申请人:xx。
xx年x月x日。
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇十四
当前,城中村改造不仅是我县城镇化建设面临的突出问题,而且是影响人居环境改善和城市形象提升的一道难题,破解这道难题已势在必行。经过近时期对我县城中村的调研,现将调研情况总结如下:
(一)土地利用粗放,视觉环境较差。我县城中村缺乏统一规划和管理,房屋建筑占地面积大,建筑风格与城市规划不协调,土地利用率和产出率较低。
(二)管理机制缺乏,乱搭乱建盛行。调查中发现,我县城中村名义上纳入了城市管理范围,但现实中还游离在城市管理之外,介于城市管理和农村管理范畴之间,存在城市管理部门管不到,街道管不好的问题。同时,由于城市建设牵动土地升值,村民受利益驱使,乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍,破坏了城区土地市场秩序。
(三)思想认识不够,拆迁难度加大。我县城中村人口多,人员构成复杂,道德素质良莠不齐,利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位臵、经济条件差异,导致有的村民向村干部发难,严重影响拆迁补偿安臵协议的整体签订;有的村民为得到更高补偿金,提出无理要求,拒签拆迁协议;还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化,增加了拆迁难度,影响了工作正常开展。
(四)改造资金不足,整体推进受阻。据调查,我县城中村改造面临着建筑密度大,拆迁成本高的难题,加之先期投入过大,改造开发资金严重短缺,成为目前制约我县城中村改造整体推进的.突出问题。
(一)城乡二元结构体制束缚了城中村改造。城区里村均为集体经济组织,实行农村集体所有制和农村经营管理体制,集体资产归全体村民所有,在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限,实施大范围联片改造和社区管理,涉及户籍、土地、财政制度和城中村管理体制、行政管理体制等诸多方面,面临较大困难。
二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的城中村,只要拥有农村户口,无需参加劳动,每年可获得几百元、甚至几千元的收入,有的村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户,户均年租金收入达数千元,一些临街出租房租金收入更多,逐步形成了一批“食租”群体。三是部分村民受利益驱使,乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析,经济利益在维持城中村农民生活的同时,也制约了城中村整体改造步伐。
(三)思想认识偏差影响了城中村改造。一是思想观念
保守落后。部分村民思想观念难以融入、适应城市现代化建设和文明市民素质提升的要求,没有意识到城中村改造是现代化城市建设的需要,没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质,提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中,村落就是他们生存的根,担心旧村改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿,对旧村改造拆迁持不情愿态度,甚至反对。
(一)在强化宣传、搞好发动中加快推进城中村改造。宣传发动工作是城中村改造项目顺利实施的第一步,也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式,引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念,激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与,使城中村改造宣传发动工作纵向到底、横向到边,实现公开、公正、透明,扎实有力推进城中村改造。
改一个区片、一改一条街”的思路,高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划,建设一批写字楼、商务楼,打造精品商务街区,使城中村改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业,拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则,优化规划模式,突出生态特色,塑造景观特点。通过特色改造开发,进一步彰显城市风采。
(三)在创新模式、规范运作中加快推进城中村改造。按照先建设安臵房,后拆迁改造,再综合开发的程序,合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的城中村自我组建开发企业改造,除部分土地用于安臵村民住宅外,通过土地招拍挂取得其他土地的使用权,进行房地产开发,向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权,在村集体的帮助下,与村民签订拆迁安臵协议,开发的住宅首先用来安臵被拆迁户,其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安臵,净地招拍挂后由企业进行开发建设,从而加快城中村拆迁安臵和实现土地收储,合理把握城中村改造开发建设节奏,实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的“三赢”。
(四)在落实责任、强化考核中加快推进城中村改造。
完成城中村改造任务,关键在领导,重点在考核。把城中村改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围,分解落实目标任务,细化量化工作考核指标,列出时间表;把城中村改造考核情况作为街道干部考察、任用的重要依据,作为各村干部年度考评主要依据,与评先树优、工资补贴等紧密挂钩,激发村干部工作主动性、积极性和创造性。
最新申请旧城改造报告(通用15篇)篇十五
扶沟县教体局:
韭园镇董村小学位于我镇东部,距离311国道约2.5公里。学校从学前班到三年级共有四个班,共有教职员工5人。
董村小学部分围墙于去年进行了简单维修,教育教学环境有了简单改观,但与实际教学需求相比差距还很大,学校的各项配套设施极为简陋。
四、我校校园地面多为泥土,亟待绿化及硬化。五、我校供电线路年久失修,老化现象非常突出,安全隐患较大,亟待维修整改线路。
鉴于以上实际情况,具体改造项目如下:
1、重新修建280米围墙,根据当地水泥、砖块和工价,约需资金6万元。
2、抬高地势,整修校园(约5168平方米)路面、硬化及绿化(花坛、花带建设)环境,修建设施。约需资金5万元。
3、重新修建教师、学生厕所,根据当地水泥、砖块和工价,约需资金2万元。
4、6间教室粉刷、换顶、门窗更新约需资金4万元。
5、现有线路改造约需资金5000元。
6、后排教室及办公室(14间)走廊严重漏水,需维修,约需资金1.5万元。
7、学校大门年久失修,需要更新改造,约需资金2万元。 鉴于以上情况,我校改造预计共需资金21万元。为此特呈文请求县政府解决校舍维修改造资金21万元。
扶沟县韭园镇董村小学
**年10月19日