精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）

购销不仅仅是商品流通的过程，更是与消费者进行有效沟通的机会。在购销总结范文中，我们可以看到不同企业对产品品质和售后服务的重视程度。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇一

20xx年，我省在全国率先实行粮食购销市场化改革。近5年来，我们始终把国有粮食企业改革作为推进粮食购销市场化改革的中心工作来抓，并取得了阶段性成果。目前，企业的历史遗留问题基本解决，截至20xx年底，全省国有粮食购销企业分流安置职工9.8万人，减少96％；企业的“老粮”彻底处理完毕；经省政府清理认定的政策性财务挂账47.71亿元，已上划到县级及以上粮食行政管理部门集中管理。同时，按照“有进有退，优进劣退”改革原则，调整企业布局，采取多种方式改革产权制度。截至20xx年底，全省1890个国有粮食购销企业改革改制面达到100%，其中1005个实行了产权制度改革，519个实行了承包经营，366个完成了三项制度改革。特别是实行国有资产租赁经营，促进了国有粮食企业经营机制的转换，有效盘活和利用了国有资产，促使国有粮食企业在粮食收购、价格引导、衔接供求、维护市场秩序、保障市场供应等方面充分发挥了主渠道作用。

一、国有资产租赁经营的主要形式。

在国有粮食企业完成富余职工分流后，为适应粮食购销市场化改革新形势，指导基层国有粮食企业在发挥主渠道作用的同时积极走向市场，我省不少地区积极采取了资产租赁经营改革形式。尽管资产租赁经营与建立现代企业制度有一定的距离，也不是完全的市场化运作机制，是特定历史条件下，国有粮食企业由国有国营逐步走向市场的过渡形式。但从我省租赁经营改革的实践来看，资产租赁经营一方面筹措了改革成本，盘活了国有资产，更为重要的是以国有资本为纽带的租赁经营方式，促进了企业经营机制转换，调动了企业、经营者和职工的积极性，激发了企业经营活力，发展了粮食经济，保持和巩固了国有粮食企业在市场化条件下、在粮食流通中的主渠道作用。

（一）实行国有民营，资产租赁经营。我省苏南等一些经济基础较好的县（市），通过集中处理企业历史遗留问题，推进原企业经营者、职工出资、吸纳社会自然人资金，按照《中华人民共和国公司法》（以下简称公司法）的要求，组建民营有限责任公司，由新组建公司整体租赁原国有企业资产。如江阴市20xx年将30个基层粮管所的国有资产集中到市粮油集团公司统一管理，按照《公司法》要求，以原基层粮管所经营班子为基础，依法组建了21个民营性质粮油购销有限公司，国家不再参股，公司股权相对集中，发起人持大股或控股，职工自愿参股，有限公司租赁原粮管所的仓库、场地以及生产设施。原粮食购销企业保留牌子，不开展经营业务，印鉴、账册由粮食局集中管理，并配备相应人员管理资产，处理债权、债务及“三老”问题。国有资产有偿使用后，21个民营粮食有限责任公司真正做到了自主经营、自我发展、自负盈亏，摆脱了长期经营亏损，经济效益逐年得到提高。同时国有资产得到保值增值，从根本上避免了民营粮食有限责任公司一旦出现经营亏损时，粮食行政管理部门需要承担的连带责任。苏中等地区，几年来随着企业历史包袱的逐步释放，针对风险抵押租赁经营中出现的一些问题，在不断改进和规范租赁经营机制的同时，稳步推进国有民营租赁经营。20xx年扬州市邗江区组建9个民营有限责任公司，引进民资450万元，公司与区粮食购销公司签订原国有企业资产整体租赁合同，原粮管所171名返聘人员档案全部移交区劳动输出服务中心托管。公司自主录用职工，按照《劳动法》规定签订劳动合同，确立新的劳动关系。

革的思路。20xx年开始在全市推广租赁经营，采取变协商租赁为公开认标、竞价租赁，变返聘在职职工为自主录用，变“法人”聘用会计为上级委派的租赁方式，租赁期一订三年，租金按年一次性上交购销总公司，以避免经营者的短期行为。江都市粮食局还实行联租互保责任制形式，实行企业内部职工联合租赁，承租人之间互相担保，强化相互制约，并对主办会计由用人企业和总公司实行双聘双考。泰州市粮食局制定了租赁经营企业营运监管意见，明确监管目标、监管内容和监管措施，强化对租赁经营企业营运监管。通过建立资金管理台帐、粮油经营购销存台帐、特群负担消化台帐、印章管理台帐、印章使用逐笔登记核准备查制度、票据领用核销制度，规范企业运行；加强与农发行联系，定期相通信息，共同开展监管；建立监管情况月度分析通报制度，做好企业营运情况分析，定期通报企业营运过程中存在的问题，督促企业进行改正。

（三）租赁国有资产，发展规模企业。发展骨干规模粮食企业是适应粮食流通体制改革不断深化，市场主体多元化竞争，继续发挥国有粮食企业在粮食流通中的主渠道作用的必然要求。在国有粮食企业仍处于小、散、弱，建立现代企业制度运行尚不成熟的条件下，我省部分地方通过探索创新，因地制宜，积极推进优势企业以租赁经营方式加快产业链条整合，扩大企业经营规模。宿迁市粮食局从培育骨干购销企业、增强竞争力着眼，20xx年全市除保留9个国有独资经营企业外，对139个原有基层粮食购销企业，根据粮源、交通、仓容、资产质量等实际，依托部分资产质量、经营状况较好的企业，依据《公司法》的规定和要求，以联合兼并、经营者持股、职工认购股等方式，组建了29个国有控股粮食储销有限责任公司。由于改革时期，各地投股到新企业的国有资产只是整体资产的一部分，股份以外的大部份资产没有得到有效利用。为解决这一矛盾，宿迁市采取由国有独资、国有控股企业对周边乡镇原粮管所的.资产实行租赁经营，粮食储销有限公司和有经营能力的储备库等就以较少的法人资产盘活利用了较多的存量资产，企业规模迅速扩大，经营空间得到成倍拓展。扬州市以租赁合作等形式，积极推进国有资产融入产业化经营，实现保值增值，扶持粮食产业化龙头企业加快发展。高邮双兔集团、高邮万佳面粉公司分别与高邮粮食购销公司开展购销合作。宝泰米业与宝应粮食购销公司实行联合经营。江都天一与吴堡粮管所合营以后，实行一个“法人”，分开核算，合作经营，资源共享，都取得了较好的效果。工商联手后，为工业企业最大限度地享受国有粮食购销企业的优惠政策，筹集生产经营所需资金发挥了积极作用。购销企业利用仓储、收购网点及政策性贷款等优势，负责公司生产原料的采购，按公司产品生产要求组织订单收购，或建立生产基地；加工企业解决了原料问题，生产规模不断扩大，促进购销企业扩大经营量，做优原料品种，做大生产基地，形成双向互动良性发展。

二、国有资产租赁经营的主要成效。

从近几年我省实行粮食企业国有资产租赁经营的实践看，取得了明显成效，主要表现在：一是大量的国有资产得到有效盘活和利用，避免了国有资产的闲置和流失。泰州市通过实施租赁经营，系统80%左右的资产仍然通过粮食购销发挥作用。二是国有粮食企业运行状况得到改善，企业的经营能力和营利能力得到增强，绝大多数企业能正常履行租赁合同。三是通过资产租赁经营消化了特殊群体负担，维护了社会稳定，保证了改革平稳推进。四是促进了企业经营机制转换。实施租赁经营后，租赁者根据自身经营情况确定用工人员，根据经营效益确定职工待遇，做到了职工能进能出，工资能高能低，真正意义上实行了全新用工制度，降低了经营成本，增强了企业的活力。五是提高了企业管理水平。实行租赁经营后，企业承租人注重加强管理，成本核算的意识明显加强。通过会计委派制，促进了资金、费用管理，费用水平明显下降，确保了国有资产保值增值。六是培养和锻炼了一批经营人才，提高了企业适应市场竞争的能力。实施租赁经营后，经营者完全按照市场规则运作，实现了企业自主决策、自主经营，磨练了一批适应市场经济的经营骨干，企业的经营量和经济效益不断攀升。七是国有粮食企业继续发挥了主渠道作用。在粮食市场化进程中，虽然形成了多元主体的经营格局，但是社会主体处于起步阶段，不能承担当地粮食流通主渠道的重担。通过租赁经营，充分发挥了原国有粮食购销企业的仓储设施、人才和市场等多方面的因素，最大限度地实行市场化运作，粮食企业劳动生产率明显提高，人均购销存量比改革前提高8-10倍，企业经营管理水平和粮食财务状况得到改善，全省20xx年以来连续四年实现经营有赢利；在稳定粮食市场、促进农民增收和增强全省粮食安全保障能力等方面充分发挥了主渠道作用。

资产租赁经营，在我省粮食购销市场化改革进程中发挥了积极作用，但从近几年来的实践看，有一定局限性，由于资产租赁经营尚未涉及产权改革，经营者的短期行为仍然存在，企业投入缺乏，没有形成积累机制，缺乏持续发展能力和抗风险能力，发展后劲不足。同时对租赁经营的监管存在薄弱环节，尽管建立了风险防范机制，但租赁经营的风险还不能完全有效防范。因此，下一步我们将抓住“三老”问题基本得以解决的良好契机，在不断完善、规范租赁经营的同时，加快推进企业产权制度改革，分类指导。一是组建骨干规模企业。每个市、县（区）依托国家、地方储备等优势企业，通过国有独资、国有控股、参股途径，组建2-3个骨干粮食购销企业（公司）。二是实行产权多元化。对不承担政府储备和调控职能的国有粮食购销企业，鼓励企业经营者和职工出资入股，吸引自然人、法人资本入股。对暂时实行股份制改造有困难的企业，继续实行租赁或托管。对已经实行股份制改造的国有粮食购销企业，通过招商引资、企业参股、经营层收购等途径，促进股权分散。三是退出低效劣质资产。对没有市场竞争力的国有粮食企业，通过公开出售、转让等办法，实行国有资本整体退出。对整体退出有困难的，实行切块出售或纯资产租赁、托管经营。对资不抵债的，依法进行破产、关闭。四是培育粮食产业化龙头企业。引导国有粮食购销企业与农民、加工企业等联合，采取并购、控股、托管、租赁等方式，大力开展粮食产业化经营。（江苏省粮食局在全国粮食企业改革会议上的发言）。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇二

同志们：

今天我们召开全省深化国有企业改革工作会议，动员部署全省新一轮地方国有企业改革工作。全省深化国有企业改革领导小组组长克振副省长将对国资国企改革工作作出全面部署，我们要学习好、领会好、贯彻好、落实好。

召开今天这样一个重要会议，我们酝酿已久，是作了充分准备的，可以说党的十八届三中全会召开后，我们一直在为召开全省国有企业改革工作会议作准备。截止目前，我们形成了两大初步成果，也可以说是水到渠成后才召开的会议。一是我们在充分调研的基础上，经过民主决策、科学决策、依法决策，形成了《关于深化国有企业改革的意见》。这个《意见》，已于5月21日由省委、省政府以鄂发〔20_〕14号文件印发。二是省政府在端午节后一上班即召开政府常务会议，第一个议题就是审议省国资委提出的《省出资企业改革指引》。我们在这个《指引》中对每户出资企业都明确了改革、转型的目标、方向、措施。在这样一些工作到位之后，我们才开的会。因此，还可以说我们今天是有备而来、有备而会、有备而言。

在克振副省长作重要讲话之前，我先就省委省政府下发的《关于深化国有企业改革的意见》作一些解读。

首先，我们希望出台一个有效管用的文件。因此，我们在起草文件的过程中始终注意把握工作的层次性、问题的针对性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明确、务实管用。一是层次性。我们定位在中观层面上，即不能太宏观，也不能太微观，这与省级这个层面是相适应的。要立足湖北省域国有企业改革这个中观层面，既贯彻中央的改革精神、学习外地经验，又不照转照抄照搬，既阐述省委省政府关于全省国有企业改革的意图和总体要求，实际措施又不能太过琐碎，给改革探索特别是市州县区的探索留有一定的余地，从而体现认识和实践的连续性、发展性，体现政策的弹性和包容性，鼓励地方及企业结合实际大胆探索创新。二是针对性。就是中央和省委已经明确的指导性意见在这个《意见》中不再大篇幅地引述，也不再阐述属于宏观层面要解决的国有企业改革问题，紧密结合湖北地方国有企业活力不够的阶段性特征，提出有针对性的改革思路和措施，以增强国有经济、国有企业的活力为着力点和落脚点。三是操作性，就是国资国企改革的措施要切实可行、能在实践中操作到位，没有政策法律上的障碍，不超越我省地方国有企业、国有经济发展的历史阶段。

关于文件的结构，我们采取了条目式表述，全文共分8个部分28条。第一部分，明确总体要求和企业分类，是全文的总纲。最后第八部分强调组织领导。中间6大部分为改革的核心内容。全文条目清晰，有机联系，浑然一体。

第一部分，提出总体要求、基本目标、主要任务和企业的科学分类，是文件的总纲。总体要求提出四个坚持，其中：坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权相分离，为改革的原则;坚持问题导向，进一步解放思想，开拓创新，为实施改革的工作原则，要求我们积极探索国有经济多种有效实现形式，突破性发展混合所有制经济，这两句话极其关键。这是这一轮改革最核心、最具实质性意义、最有特色的改革举措。抓住了这一纲领，就得到了这轮改革的要领，那么，优化国有经济布局和结构，积极推进完善现代企业制度和国有资产监管体制，把国有企业打造成独立、合格的市场竞争主体，就是可以期待的。提出的基本目标是，到，形成更加符合基本经济制度和社会主义市场经济要求的国有经济实现形式、国有资本运营方式、国有企业运行机制、国有资产监管体制，落脚点是使国有经济、国有企业的活力得到显著增强。为此，梳理提出了四方面的改革任务：一是大力推进国有企业产权多元化，在现代产权制度的基础上建立起现代企业制度。这是最重要、最基本的任务。二是运营好国有资本，优化国有经济布局，提高国有资本配置效率。这条贯彻了我们始终坚持的“只有高效运营国有资本才是最好的监管”这一理念。三是围绕主要管资本完善国有资产监管体制，转变国有资产监管方式。四是切实做好国有企业与其他市场主体特别是与非公有制企业、非公有资本混合、融合的文章。在第一部分还提出了企业分类，我们认为这是分类推进改革、分类实施监管、分类进行考核的前提。省内地方国有企业大体按照公共服务类、功能类、竞争类划分，分类不强求上下一致，可以动态调整。

第二部分，提出多种途径发展混合所有制经济。这是当前社会各界关注的热点、焦点问题，当然也是我们新一轮国企改革的重中之重。总的要求是要体现平等地对待、一视同仁地引进各类市场主体参与国有企业的改制重组，大力发展混合所有制经济，为国有企业构建股权多元化的现代企业制度奠定产权基础。我们首先特别强调产权基础，如果缺乏一个投资主体多元化的产权基础，不管我们的现代企业制度从形式上看多完善、多严密，缺乏这样一个多元化的产权基础，其作用都会大打折扣。为此，提出了四个方面的措施：一是大力推进国有企业产权多元化。提出通过引进战略投资者、股权置换、项目合作、改制上市等多种形式，同步吸纳非国有资本和社保基金、保险基金、股权投资基金等各类社会资本，推进国有企业投资主体多元化。推进省域内外国有企业、地方国有企业与中央企业之间的合资合作。这里讲的合作包括省、市、县国有企业的纵向、横向的重组与合作。同时强调在改革中要高度重视产权管理，避免国有资产贱卖和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明确公司制股份制是国有企业的主要组织形态，提出对国有独资企业一律进行规范的公司制改造，对竞争性行业的国有独资公司一律进行混合所有制改造，并要求全省在20_年基本完成这项任务。这既是对产权多元化、发展混合所有制工作手段的明确，也是完善现代公司治理的一项基础工程。对这“两个一律”，在省委会审议《意见》时，鸿忠书记给予了较高评价。我们首先就是要按这“两个一律”去做、去推。这是最基本、最起码的要求。三是不断提升国有资本证券化率。推进国企上市，打造公众公司，力争到20将全省国有资本证券化率提高到50%。目前全省国有资本证券化率在15%左右，任务相当艰巨。四是积极探索企业员工持股的有效方式。对各类适合员工持股，且员工也有意愿持股的地方国有企业，均应允许持股。这类企业一般为智力密集，俗称人脑加电脑的转型企业，推员工持股，效果会非常明显。《意见》还提出了“两个允许”、“两个鼓励”，允许改制时同步内置员工持股，允许出资设立混合所有制企业;鼓励人力资本要素贡献占比高的企业率先推行员工持股，鼓励核心团队出资参与企业改制。总之，在员工持股问题上，我们是彻底放开了。如果说我们其他改革要创造条件、寻找机会、假以时日的话，那么员工持股、建立长效激励约束机制这些改革举措是立即可以做的。

第三部分，大力推进国有经济战略性调整。总的是要坚持“有进有退、优进劣退”方针，优化国有经济布局和结构，提高资源配置效率。这是出资人管资本的重要方面，即管资本投向、管资本进退。提出了三个方面的措施：一是分类推进调整重组。对公共服务类，保持国有资本控股地位。对其他企业，则可灵活掌握国有股比例，根据需要适时进退，不要求国有控股。大家注意，这里没有强调对公共服务类企业的国有独资和绝对控股，也没有对政府投融资平台公司等功能类企业提出国有独资或国有控股要求，足见我们的思想还是非常解放的。需要说明的是，我们只是在政策上留下了口子和空间，在改革的实际操作中，各地可根据自身实际和相关因素因地因企制宜，灵活处理，不搞齐步走，不刮一阵风。我们还提出研究平台公司、港口岸线、航空机场、轨道交通、设计勘探、土地矿产等方面的资源整合和集团组建方案。这是根据省委会精神后来加上去的内容，将突出全省一盘棋加快资源整合，会涉及到各个市州。具体方案会成熟一个推出一个，也会与大家很好地商量。二是主动进入优势项目和产业领域。有退还要有进。“退”不是萎缩，是为了“进”，是为了增强国有经济的活力、控制力、影响力。提倡国有企业、国有资本与民营企业、民间资本双向进入、交叉持股。文件就国有资本将来可积极进入的领域和方向作了重点明确。三是加快劣势企业退出。核心是推动国有资本加快从劣势企业退出，并加大“空壳”企业强制退市力度，盘活低效资产。这一块，省、市、县各级都还有很大的工作量，解决起来既需要较大的工作力度，又需要相关政策措施的配套，希望各地政府高度重视、限期解决。

第四部分，着力完善现代企业制度。关键是要建立起规范的法人治理结构。提出了三个方面的措施：一是全面推进规范董事会建设。首先是确立董事会、企业法定代表人在公司治理中的核心地位，并明确提出企业经理层除总经理外，原则上不进入董事会。对已建立起规范董事会的企业，则要求依法落实董事会选聘经理层、业绩考核和薪酬管理等职权。对目前国有股仍占控股地位的竞争类企业，积极推进以监管机构为主导、外部董事(独立董事)占多数并能有效履职的董事会建设。这实际上是说，对没有实现股权多元化的企业，选谁当董事对发挥董事会的作用十分重要。规范董事会建设是完善现代企业制度的首要任务，各地要加大推进力度，没有董事会的要加快建立，不规范的要加紧规范，人没选好的，要尽快调换。二是创新监事会监督方式。继续强调实现监事会监督全覆盖，特别强调了不平均使用力量，对重点企业实行“一企一监”。文件还提出，可以探索建立监事会成员市场化选聘机制，选用专业人员开展更加有效、更具专业性和针对性的监督。三是提出进一步深化企业内部人事、用工、分配“三项制度”改革。这虽然属于企业内部管理改革事务，但现在仍有不少国有企业存在“大锅饭”问题，所以很有必要提出明确要求，以加强企业内部制度建设，激发企业内部活力，努力实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的改革愿景。

第五部分，创新选人用人和激励约束机制。总的是坚持办好企业关键在人、关键在选准人、用好人、激励人、约束人的机制，充分调动企业家干事创业的积极性。提出了三个方面的措施：一是完善企业领导人员管理体制。这里核心的是做好结合的文章，即坚持党管干部与体现权责一致和按照现代企业制度选聘企业相关管理人员这三者之间很好地结合起来。保障党委的主导、把关、决策作用，赋予国有资产监管机构与其履职需要相适应的参与权、建议权，尊重企业的选人用人自主权。在操作层面上要求对国有企业领导人员进行分层分类的差异化管理。省出资企业专门出台了有关规定，各地可以参考。二是建立市场化导向的选人用人机制。大力推进企业领导人员的去行政化，强调要加快建立职业经理人制度，扩大市场化选聘和竞争上岗的比例。三是实施有效的激励约束。强调要采取股权激励等方式，进一步完善中长期激励机制。同时，对公共服务类、功能类、竞争类企业领导人员的薪酬分配、职务待遇、职务消费、业务消费、责任追究等提出了要求。这一部分最大的亮点，就是着力提高选人用人的市场化程度，提高激励约束机制的市场化程度，强调既要强激励、更要硬约束，两者缺一不可。

第六部分，以管资本为主完善国有资产监管体制。提出坚持国有资本市场化运营的改革取向，从而提高国有资产的质量和国有资本的流动性，构建以管资本为主的国有资产监管体制。具体有五个方面措施：一是切实推进政企分开。要求在20_年底以前基本完成企业脱钩任务，限期完成经营性国有资产集中统一监管。强调党政领导干部未经批准一律不得在企业兼职(任职)。二是建立运转有效的国有资本投资运营平台。提出加强政府投融资平台、产业发展平台、国有资本运营平台这三类平台的建设。强调着力办好现有的资本运营公司，根据需要可适当组建一些新的公司。同时，明确要建立国有资本投资运营平台的资本补充机制，其意在增强后劲、做实做强。三是调整优化国有资产监管机构的职能和履职方式。实施新一轮监管机构职能调整，科学设置内设机构，实质上是进行配套的机构改革。提出以管资本为主调整国资监管机构的职能和履职方式，企业具体投资项目由企业自主决策，不再报国资监管机构审批，同时建立投资决策备案备查、投资后评估及责任追究制度。建立完善企业经营业绩分类考核体系。在国有独资和控股企业逐步推行总会计师派遣制度。向国有企业派遣总会计师是针对国有企业资产流失、内部人控制问题严重及会计信息失真等现象采取的防控措施，是保障出资人权利的基础性举措，这项制度已在山东、苏州等地国有企业中推行多年，很有成效，我们要借鉴外地先进经验，结合现代企业治理和管理体制机制的健全，积极加以推进。四是完善国有资本经营预算制度。基础工作是要建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算制度，核心是逐步提高国有资本收益上缴比例，合理安排国有资本经营预算支出。五是切实提高依法履行出资人职责的能力和水平。核心是加强学习培训和作风建设，提升国资监管队伍素质，主动适应主要管资本的要求。

第七部分，创新国有企业党的建设。强调以改革创新精神加强和改进国有企业党建工作，着力建设学习型、服务型、创新型、开拓型党组织，把政治优势转化为发展优势和市场竞争优势。提出了三个方面的措施：一是创新党建工作机制。重点是完善企业党委(党组)成员与董事会成员、监事会成员、高管人员“双向进入、交叉任职”机制，防止过度重合。这项措施针对性极强，目前企业董事会成员与高管人员高度重合现象比较严重，要重点予以规范。二是创新党风廉政建设体制机制。核心是推动企业纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化，强调凡是设立党委(党组)的企业必须建立健全纪检监察机构，逐步推行企业纪委书记在不同出资企业间轮岗交流，推动企业总部向重要子企业派驻纪检监察机构和纪委书记。着力落实企业党委(党组)的主体责任和纪委的监督责任。要使主体责任到位，我们希望党委(党组)主要负责人、企业董事长、企业法定代表人由一个人承担。省出资企业基本上是按这一思路在配主要领导。三是创新企业文化建设。提出培育愿景明确、职工认同、特色鲜明、务实管用的企业文化，引导企业践行社会主义核心价值观，凝聚改革发展的正能量。

第八部分，切实加强对国有企业改革的组织领导。提出了四个方面的措施：一是加强统筹协调。要求各级党委、政府加强领导，明确目标任务，落实责任主体，抓好组织协调和督办落实。这里特别强调，国资监管机构要把国企改革作为主要任务、重点工作，着力抓好协调、推进、落实，并要定期报告工作，上级要及时研究、及时决策、解决问题。二是完善配套政策。提出了建立政策性项目和服务补偿机制，解决特困企业职工安置、分离企业办社会职能、离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题的政策要求。希望各地结合实际对号入座，积极研究出台国资国企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落实相关部门及企业的责任，形成共同推进改革发展的合力。四是积极大胆探索。强调地方国有企业的改革思路要更开阔一些，胆子要更大一些，决策要更迅速一些，步伐要更快一些，落实要更有力一些。地方国有企业多为竞争性企业，地位远没有央企重要，也谈不上更大的控制力影响力，因此，大胆推进改革不要有太多顾虑。改革要敢字当头，要有突破性，要有爆发力。这一精神也是省委会的明确要求。

文件最后强调，各地要结合实际，制定落实本意见的实施方案。这是对市县两级党委政府的共性要求，没有特殊和例外，务必做到一级抓一级，层层抓落实。

今天机会难得，我们把各市州分管国资监管工作的政府领导都请来了，这在我本职工作任上还是第一次。最后我还想就如何做好市州国资国企改革的基础性工作、规范国资监管，谈几点意见。我们也期待分管的政府领导在这些方面更具坚定性、专业性、权威性。

一、坚持政企分开、政资分开。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》继续强调了政企分开、政资分开，强调要完善国有资产管理体制。省委省政府这个《意见》也进一步强调，要限期完成经营性国有资产集中统一监管，除政府授权的国资监管机构外，地方党委和政府的其他部门不得作为国有企业的出资人代表。政企脱钩后的企业、事业单位改革转制形成的企业、新组建的企业、金融类企业，其国有资产都要纳入统一的监管体系。各地都要加大推进企业与党政机关脱钩的力度，在20_年底以前基本完成企业脱钩任务。目前，政企不分、政资不分问题在市县比较普遍，极少数市县的国有资产管理体制改革没有破题，有的还是沿用过去计划经济时代的那套搞法，所以此项改革任务尤其艰巨、尤其沉重，务必引起各级党委、政府的高度重视。在政策法规依据上，我们有《湖北省企业国有资产监督管理条例》，各地要严格遵照执行，依法推进改革。在改革工作部署上，省委省政府有时间表，各地必须按时完成，不能打折扣，不能讲条件。

二、推进经营性事业单位转企改制。十八届三中全会《决定》强调，要加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。事业单位改革的阻力和难度很大，但在目前改革大潮涌动的形势下，又将会变得相对简单，特别是经营性事业单位，其中不少都具备较强的市场竞争力，本身就有想改革、盼改革的内在动力。同时，推动经营性事业单位转企改制是推进政事分开、政社分开的必由之路，也是一个地方政府整合利用国有资源、资产和资本的客观需要。根据中央和我省的部署，这项改革是必须要大力推进的，就改革的负担而言，那是“下雨背稻草，越背越重”，所以晚改不如早改，早改早主动，越晚越被动。希望各地党委、政府将这项改革与国有资产管理体制改革统筹考虑，同步推进。

三、严守不能兼职的规定。中共中央组织部去年下发了《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(中组发〔20_〕18号)，省委省政府在《关于深化国有企业改革的意见》中也对党政领导干部兼职任职问题作了进一步明确，强调党政领导干部未经批准一律不得在企业兼职(任职);经批准在企业兼职的不得在企业领取任何报酬;现兼职的如确定到企业任职，必须辞掉公职并将行政、工资等关系同时转至企业。这一规定既是严格管理党政干部的需要，也是推进政企分开的需要。目前，我们已按规定对省出资企业中党政干部兼职任董事等问题进行了清理。根据我们的调研，目前在部分市县，党政领导干部兼任国有企业党委、董事会、经理层领导职务现象是比较普遍的，特别是在政府投融资平台公司、在一些国有独资企业、公共服务类企业尤为严重。希望各地在完善国有资产管理体制的改革过程中，在严守政企分开、政资分开原则的同时，也要严守不能兼职的规定。

四、搞好企业分类。省委省政府《意见》强调，要因地因企制宜，对国有企业实行科学分类。这是今后推进分类监管、分类考核、分类改革、分类调整的前提和基础。我们在《意见》中将省内地方国有企业大致分为公共服务类、功能类、竞争类这三类，这是针对全省的一个指导性意见，各地可根据本地国有企业实际情况自行确定分类，不要求上下一致，也可以适时动态调整。有的地方国有企业数量较少，也可以不分类，一企一策推进改革和监管。科学考核、有效监管是国有资产监督管理机构管理、服务企业的一项基本功，无论哪个地方，只要有国有企业，都不可避免要研究制定尽可能科学、有效、管用的监管和考核制度。所以，对国有企业数量较多、资产规模较大的地方，都要积极分析研究，尽早对企业进行分类，进而实施分类监管、分类考核。

五、探索管资本的新途径。十八届三中全会《决定》提出了“以管资本为主加强国有资产监管”的全新命题，这意味着这次国有企业改革和国有资产管理体制改革的重心不再只是“如何改进对国有企业的管理”，而是由“管企业”更多地转变为“管资本”，即推动国有资产实现形式由实物形态的“企业”转变为价值形态的“资本”。在“管资本”的定位下，国资委履行出资人职责的方式将发生新的变化，需要以产权为纽带、以法人治理结构为依托、以公司章程为指引，以管好资本投向、规范资本运作、提高资本回报为重点，完善国有资产监管体制，调整国有资产监管机构职能。简而言之，就是上海市委书记韩正同志说的“管资本”应该做到“管多、管少、不管”并举。管多，就是凡和出资人有关的事情，都要严格管起来;管少，就是用市场化的方式加强对企业领导人员的管理;不管，就是不管企业内部事务，尊重企业的法人财产权和经营自主权。国资委要实现向国有大股东角色的全面转型，在管理方式上，以往是“行政强约束、财务软约束”，今后要转向“行政软约束、财务强约束”，更多关注、考核国有资本的收益和回报。如何“管好资本”?那就是要强化国有资本运营，也只有高效率的国有资本运营才是最好的监管。省委省政府《意见》明确提出要建立运转有效的国有资本投资运营平台，分别就加强政府投融资平台建设、加强产业发展平台建设、加强国有资本运营平台建设提出了具体的方向、目标和路径。各地要结合实际，规划好国有资本投资运营平台构架，明确本级国有资本投资公司、国有资本运营公司的发展定位和目标，努力提高市场化、专业化运营水平。

同志们，省委省政府、全省国有企业干部职工和社会各界对国资国企改革充满期待、寄予厚望。我们必须增强使命感、责任感，乘全国深化改革之东风，勇于担当，敢于创新，不回避困难，不逃避风险，全力打好国资国企改革攻坚战，为湖北“建成支点、走在前列”做出新的更大贡献!

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇三

一、购销市场竞争趋于“白热化”。

粮食购销市场将允许和鼓励多种经济成份的单位和个人，参与粮食经营活动，从事粮食购销业务。毫无疑问，这将使粮食购销市场的经营主体不断增加，竞争将更加激烈。国有粮食购销企业没有别的出路，只有苦练内功，不断针对变化了的新形势、新情况，打造抗御市场风险的能力与实力，在市场竞争中站稳脚跟。首先要抓好收购，掌握足量的粮食。目前推行的“订单粮油”、建立购销股份合作制等形式，是求得主动的有效办法与途径。其次在粮食销售上，要不断调整经营策略，既注重对传统老市场的巩固与发展，又要开发新市场，尤其是要注重开发国际市场。通过努力使国有粮食购销企业的购销业务，在市场化竞争中得到巩固、发展和提高。

二、信贷方式将会发生根本性转变。

过去国有粮食购销企业在信贷资金上备受国家特殊政策的关照与支持，收购资金基本可以满足需要，即使实行“收购资金封闭运行”期间，其资金仍是有条件的保障使用。实行购销市场化，国有粮食购销企业收购粮油所需要的资金，将不可能再有国家给予保障，其信贷难度将会加大，限制性因素会增加，甚至会成为障碍。面对这些，国有粮食购销企业应当心中有数，并尽量做好应对准备。首先要建立广泛的、让人信赖的融资渠道，不能“一棵树上吊死”，尤其应当与粮食生产者建立互信互利的合作关系，采取股份制形式，扩大业务所需资金的来源渠道。其次要通过企业改制，逐步将粮企改造成为股份制企业，扩大企业融资面，减轻对外界的依赖程度。再次要讲究信誉，与金融部门建立互信互利的合作关系，确保资金使用足额到位。

三、粮食购销方式将发生巨大变化。

坐等收购等传统的购销形式会逐步被个性化的、新的购销方式所取代，购销形式将成为影响业务实绩的主要因素。国有粮食购销企业不可避免地会在挑战中受到冲击。国有粮食购销企业必须全面认识购销方式与企业兴衰的直接联系，不然就有可能犯“头疼医头”的错误，最后导致企业衰败：因此，要不断调整购销方式，确保国有粮食购销企业在竞争中不落后，并能够战胜对手。具体地讲：―是按照市场需求合理布局网点，为购销活动的开展打下坚实的基础。目前国有粮食购销企业的网点分布，收购站点较为合理，而销售网点尤其是城市销售网点远不能适应需要，甚至制约了正常业务的开展。因此，应当根据市场化后的实际，调整、充实购销网点，保证其既能将粮源收上来，又能适时将粮食销出去。二是不断强化对职工地教育、培训、管理，使其能够适应市场化竞争的需要。说到底，粮食购销活动要依靠职工来实现，而职工的思想、业务等素质，能否适应市场要求，则成为关键一环。因而，对职工的培训、教育，是企业发展长久大计，而且迫在眉睫，应当从现在起就抓紧抓好。三是加强横向联合，不断拓展业务空间。国有粮食购销企业应当做好粮食主产区与主销区联合起来发展的文章，构筑新的经济联合体。

四、粮食购销市场化对干部职工的影响。

这一点是不容忽视的`，观念的障碍，远比其它方面的适应要复杂得多、艰难得多。应当说，粮食购销市场化对国有粮食购销企业产生的影响是“脱胎换骨”的，比以往任何一次改革都要彻底。因此，必须进一步做好思想工作转变观念。“凡事预则立，不预则废”。首先，要学习、了解购销市场化改革给粮食流通、粮食企业、粮食经济及粮食职工可能带来的影响，尤其是负面影响，以便心中有数，早作准备。其次，按照市场化的要求，加强对职工的教育、培训、更新观念，适应市场化的形势。再次，早作准备，及早引入市场竞争机制，让职工掌握市场竞争的规律、技巧，以适应新的生存环境。

总之，粮食购销市场化改革，对于国有粮食购销企业的挑战与冲击是显而易见的、巨大的、长期的、广泛的，甚至是“生死攸关”的，稍有不慎，可能招致严重后果。当然，市场化也是机遇，关键是要抓得住，才能在激烈地竞争中赢得成功。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇四

白银市是我国重要的有色金属工业基地,随着区域经济结构的优化调整和国有商业银行改革发展步伐的加快,各国有商业银行在白银市实施了程度不同的信贷退出战略,势必会对当地经济金融的.发展带来一定的影响.为此,近期我们组织进行了专题调查.

作者：作者单位：刊名：甘肃金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：“”(5)分类号：f8关键词：

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇五

5年之后我们召开各县区都参加的这样一个高规格的旅游工作会议，主题可以用两个字概括，就是“发展”，如果再加两个字的话，就是“加快发展”。下面，我就这个主题讲五点意见。サ谝唬要从坚持和落实科学发展观的高度，重新认识旅游经济在池州发展中的地位和作用，真正把旅游经济放在更加突出的战略位置，形成全社会参与办大旅游、大办旅游的战略态势。前几年我们抓旅游，有股干劲，特别是2000年，省委、省政府在我们这里召开加快“两山一湖”旅游经济发展现场会，那是一个高潮。之后呢，声音弱了下来，虽然强调旅游经济重要，但落实起来比较软，比较虚，不如抓工业项目、抓即期增长点那样有力。总体上看，这几年我市旅游经济确实有一个明显的增长，但还不够快，不够好，不够强。应当说，原来的地委、行署，包括现在的市委、市政府，对池州旅游业发展的定位是十分明确的，那就是要通过把旅游业做成池州重要的支柱产业、引擎产业，来带动全市经济的快速发展。在对待旅游经济发展上希望大家的思想认识一定要到位，尤其是主要领导。站在科学发展观的高度看待旅游，现在我们对一些问题的认识已经越来越清楚。从全面建设小康社会的指标要求看，发展旅游业是一个必然的趋势，对池州来说，也是我们建成小康社会的一个必然的结果和标志。我们讲打好三张牌，对池州来说，旅游就是重要的载体和平台，“生态”、“九华”、“长江”每张牌都与旅游有关联，都要通过旅游业的发展来展示、体现。记得2000年，省委、省政府在池州召开“两山一湖”调研会，太华书记讲了一个非常重要的论断：我们以经济建设为中心，在“两山一湖”地区，就是要以旅游经济为中心。落实在池州，就是池州的发展要始终以旅游经济为中心，把旅游经济发展放在突出的位置来强调、来认识、来落实、来推进。サ诙，要从认识和运用经济发展客观规律的高度，正确分析形势，准确把握机遇，以更加紧迫的责任感乘势而上，强力推进，争取全市旅游经济的跨越式发展。客观规律告诉我们，池州发展旅游业，是最正确的选择，因为它符合事物发展的规律，符合经济发展的规律。现在全球经济一体化变动趋势出现了新发展。最近我看了一些资料，从中国吸收外资来看，已经出现两大特征：第一，服务业的转移加快，也就是离岸经济在发展。最近美国通过一个法案，限制美国的公司特别是商务人员到国外去投资。由于全球经济一体化，跨国公司都追求最低成本，以全球为舞台，因此现在的离岸经济包括贸易、服务、金融、就业等，对他们影响很大。上海、北京提出发展总部经济，就是要把世界500强的研发中心、基地、销售网引到中国落户，这样大量的洋打工就过来了，这是一个发展趋势。第二，外商投资中国制造业的产业链在拉长，不是投资某一个产品，而是上、下游一起做，实际上是要垄断我们国家的市场，这是另一个发展趋势。这些趋势意味着带来新一轮全球范围内的人、财、物的大流动，这就为我们旅游业的发展提供了一个非常大的空间。世界旅游组织预测过，我国到2020年要成为世界第一大客源接待国和第四大客源输出国，我看，很大一部分游客将是商务旅游。我们提出将九华山建成国际性佛教道场、世界级旅游胜地，是有现实依据的。除了我们旅游资源的品位比较高以外，从市场需求方面看，我们新一轮经济增长周期已经出现，按照一般的规律测算，人均gdp1000美元，恩格系数降到50%以下（全国45%，池州51%），居民的消费结构将会出现重大转型，万元级的消费产品将开始出现，比如说，沿海发达城市住房、汽车进家庭，再接下去是什么呢？是旅游。现在全国都一样，旅游热持续升温，旅游市场的潜力在空前地释放。为什么全国铁路大提速？就是为了满足旅游需求，满足游客出行的方便，实现快旅慢游。现在城际列车公交化，民航航班公交化，这恰恰是我们旅游区所盼望出现的。再者，我们有非常好的区位优势，以九华山为半径的4小时交通圈内，有6个省会，100多个城市，3亿人口，处在长江三角洲、珠江三角洲、厦漳泉三角洲、华中济圈连接的中心，这就是市场，所以我们现在确实面临着前所未有的大好机遇。只要我们看清了这个问题，抓住了这轮机遇，我相信旅游经济必将在已有的基础和新一轮竞争中实现新的飞跃。ネ时，我们也应清醒地看到制约旅游经济发展的一些劣势。现在交通不发达是最大的劣势，我们正在采取措施，加快推进，在2～3年内，交通状况将得到很大的改善。我们要利用这个短暂的等待时机，练好内功。首先是要下大决心用大手笔、大气魄抓好宣传促销工作。如果现在舍不得花气力投入，今后一旦条件改善了，我们接待量还是上不去，那就不是交通问题了。其次，要下功夫解决接待能力满足不了市场需求的问题。在这方面确确实实是滞后了，而且这个滞后效应不是马上就可以解决的，现在就有许多游客因为找不到住处就走啦，非常可惜。在建的四星级、五星级酒店需要一定的工期，比如沃尔特大酒店就要等到2005年年底才能竣工投入使用。因此，在宾馆酒店建设上一定要抓紧进度，争取速度就是争取效益。现在铜陵都在利用接待能力打我们的牌子，所以我建议各县区的同志要注意这件事情。这件事情我们现在就可以干，利用这个短暂的等待时机，下决心抓投入，下决心盘活源。除了市场营销和提高接待能力，还有就是旅行社发展不够快的问题。旅游的最大营运商是旅行社，它是联系上下游的，哪个地方旅行社发达，哪个地方的旅游市场就兴旺。我们现在的旅行社还是个附属物，什么时候旅行社能够与宾馆、酒店搞全球连锁，那就能大大推进旅游业的蓬勃发展。サ谌，要从落实池州旅游发展总体规划的高度，进一步明确全市旅游发展的定位。我们的旅游发展定位就是要建设两个世界级的胜（圣）地，一个是旅游胜地，一个是佛教圣地，这个定位得到省委、省政府和中央统战部领导认可，符合池州旅游发展方向。当前我们要以九华山为龙头，以创造中国优秀旅游城市为抓手，加大全市旅游资源整体开发力度，真正把旅游资源大市转变为旅游经济大市。全市上下必须按照这个规划和定位，对全市的旅游资源进行整合，不能搞封闭，不能搞分割，不能搞内耗，不能搞低水平的重复建设。各县区包括城区要学会借梯上楼，主动地融入九华山这个龙头，有意识地把本地不同内容、不同特点的旅游资源与九华山对接起来，形成众星拱月的局面。要在潜意识里解决依托九华山这个龙头的问题，今天这个会，重要目的之一就是要从上到下很好地解决这个问题。所以各地各部门要有大局意识，形成全市一盘棋，明确重点，突出龙头，以此来形成我们池州旅游的大市场、大产业、大网络。只有以这样的方式整合资源，我们的工作才有力度，我们的.经济才有效益，对外推介才能形成核心竞争力。所以我们要尽快建成环九华山旅游网络，形成四通八达、连环成网、进出便捷的格局。总之，今后无论在对外宣传促销上，还是对内资源整合上，一定要有意识地依托九华山，打好九华牌，实现我们的定位目标。サ谒模要坚持以人为本，围绕旅游经济的六要素，一切为游客服务，一切为服务增值。以人为本，在景区就是体现两个“一切”：一个是一切为游客服务。游客花钱来旅游，就应该得到应有的享受，我们就应该尽可能满足游客方方面面的需求，让游客满意，在这方面我们还远远没有做到位。另一个就是一切为服务增值。服务要增值，不能满足于迎来送往，也不能局限于门票收入。以电话、手机为例，电信靠什么赚钱？不是靠卖手机、卖芯片，而是靠服务增值。旅游业做到最后就是做服务增值。现在炒得很热的产权式酒店，分时度假酒店，做的就是服务增值。创建中国优秀旅游城市的标准中，也包含这方面内容，900多分是怎么划分来的，是按照以人为本的要求来设计、来体现的。所以，我们不管是领导旅游工作的，从事旅游工作的，还是与旅游相关的行业部门，都要有这个意识，都要围绕服务增值来做，这样才能实现总量、质量、效益、安全的统一。因此在现有基础上把服务搞好，从内涵上、素质上，把服务水平提升起来，我们还有大量的工作要做。サ谖澹要坚持求真务实，靠改革体制、创新机制来破解全市旅游经济发展中面临的各种矛盾和困难。我们现在面临的困难确实比较多。想发展，受到经济制约；招商引资天天在搞，但真正落地项目不是很多；九华股份公司在上市过程中有点小挫折等等。我要说的是，有了困难和矛盾，不要想着把矛盾上交，或者要这个政策、那个投资，而是要靠自己改革、创新。在市场经济条件下，没有找不到的办法，没有走不通的路子，只要创新机制、创新体制、创新思路，就一定能走出一条具有中国特色、时代特征、池州特点的发展路子。我在前几次旅游发展总体规划评审会上就讲过，这个路子就是我们的旅游经济要真正实现市场化、产业化、国际化、个性化。所以，我们现在要加大改革力度，通过改革创新来打通融资渠道，创新经营模式，解决发展中出现的新问题。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇六

同志们：

今天这次会议是经市委、市政府研究召开的一次重要会议。刚才李书记已经讲了这次会议的目的和任务，等一会毛市长还要做重要讲话。我先讲几点意见，供同志们在工作中参考。

2003年，省委、省政府把我们商丘市确定为全省粮食购销市场化改革的五个试点市之一，在全市范围内我们推行了以“三放开”“一调整”“一锁定”“一加快”为主要内容的粮食购销市场化改革。从一年多来的情况看，我市的粮食购销市场化改革进展是比较顺利的，也取得了一定的成绩。对国有粮食购销企业的改革进行了一些有益的探索，但是总体上进展比较迟缓，效果不很理想。

改革方面取得的成绩：一是截至今年6月底，全市已经完成人员分流安置4104人，共使用资金2826万，其中省拨资金1800万，企业自筹1000多万元。在这同时，全市粮食战线的广大干部职工转变思想观念，变“坐门等客”为“主动上门服务”，采取下乡设点收购到户，收购数量与职工效益挂钩等措施，在发挥国有粮食企业主渠道方面作了大量的工作。如虞城县粮食局在去年的粮食收购中实行收购目标责任制，广大职工放下架子、推上车子入村入户收粮近2亿斤，取得了良好的经济效益。同时我们积极发展订单农业，搞好农村粮油服务社建设，创办经济实体，增加就业岗位，富余职工分流安置工作稳步推进。如民权县褚庙粮管所利用现有场地和临街门市部成立了褚庙粮油贸易批发市场和综合商业超市，设置粮油销售部、化学农药销售部、种子部、副食品经营部，在主要村委和优势地段设立了2个粮油收购部、3个综合服务社、2个粮油加工店，各部厂店独立核算、独立经营、商品物资统一配送，实行效益工资，体现多劳多得。全所职工除定岗定编29人外，其余人员均安置到位，实现了人人有活干、人人有饭吃的目标。睢阳区包公庙粮管所发挥自身优势，建立日处理60吨面粉厂一座。并以此为依托，开展多代多换业务，全所55名职工无一人下岗，还安置社会人员36名，年实现利润数十万元。睢县城关粮店抢抓商机，创办年产330万条编织袋厂一座，为粮食购销市场化改革后的城镇粮店职工找到了新的就业门路。虞城县粮食系统在全县农村建立固定收购点60个、网点260个、发展养殖专业户20家，实现职工转岗就业800多人，2003年实现多种经营利润879万元，全系统当年减亏1000多万元。这个县的稍岗、张集等不少粮管所均实现了职工平稳分流转岗。除了以上典型之外，我们还有不少地方和单位在推进国有粮食购销企业改革方面作了一些有益的探索，摸索了一些经验。另外，2003年省组织对我市国有粮食购销企业审计中发现的问题，也已全部得到了纠正。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇七

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇八

从去年开始，国家对粮食主产区实行最低收购价政策。政策调整是否会导致企业重新回到计划经济的老路上去？通过调研，我们发现，xx粮食局运用分配杠杆，撬动粮食职工在完成政策性收购任务前提下开展市场化经营的积极性，增强了职工参与市场竞争的本领，为我省粮食产区正确处理政策性收购和市场化经营之间的关系提供了有益探索。

经过两轮改革，xx对全县国有粮食购销企业国有资产实行统一管理，由县政府授权县粮食局行使出资人职能，县粮食收储总公司负责运营和管理，享有所有者的资产受益，对购销公司实施法律、法规、政策和国有资产使用安全的监督，采取整体租赁的办法同各购销公司签订国有资产租赁协议，收取国有资产租赁费。购销公司负责国有资产的管理和使用，仓库及设施的正常维护，不得擅自转租或改变仓库及设施的结构，凡以企业名义或用企业国有资产抵押、担保、贷款、借款、出售、转租必须事先报总公司批准。为了防止企业经营者和职工的短期行为，包盈不包亏，xx规定，企业经营者和上岗职工必须缴纳一定的经营风险抵押金，同经营业绩捆绑，企业经营者是一般职工的3倍。薪酬分配采取“以岗定薪、以效计酬、多劳多得、按股分红”的办法，根据贡献大小确定收入高低，最大限度地调动企业和员工的积极性。在粮食收购旺季，职工完成公司下达的收购任务，公司负责发放基本工资并为其缴纳养老、失业、医疗和工伤保险四金。粮食收购淡季，职工重点投入到农村服务部和自主经营上，公司提供资金扶持，放手让职工闯市场，创造的利润全部归职工个人。今年，xx根据粮食购销政策变化及时调整分配办法，规定政策性收购实现的利润主要用于企业基础设施建设，修缮仓库，扩大经营，确保国有资产保值增值。职工利用空闲时间自主经营创造的利润仍归个人，极大地调动了职工参与市场化经营的`积极性。

分配制度改革是企业内部三项制度改革的核心，xx通过分配这个杠杆，撬动职工参与市场化经营的积极性，收到了一举多得的效果。

一是保证了国有资产保值增值。收储总公司采取整体租赁办法每年收取国有资产租赁费30多万元，用于修缮仓库，添置设备，确保国有资产保值增值。基层购销企业为了扩大经营，纷纷筹措资金，修缮仓库，添置设备，仅永兴粮食购销公司20xx年以来就投入资金80多万元，添置一批电子磅和输送机，修缮4000吨仓容，在今年的托市粮食收购中发挥了明显作用，保证了国家惠农政策落到实处。

二是提高了企业经济效益。xx14个国有粮食购销企业今年收购托市小麦21万吨，1—9月实现盈利869万元，居全省前列。蒙城国家储备库今年完成托市小麦收购13860吨，还通过边购边销、外购外销实现利润60多万元。

三是增加了职工收入。xx借鉴南陵经验创办60个农村粮油服务社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多种形式。职工踊跃参与市场化经营，并从市场化经营中得到了实惠。全县60个粮油服务社110名职工，除公司发给基本工资外，通过市场化经营人均增加收入6000元以上，市场化经营收入已经超过职工的基本工资。乐土粮食购销公司20xx年外购外销实现利润60万元，25名职工人均2万多元。

四是增强了市场意识。永兴粮食购销公司早在20xx年就开展订单收购，创造了“六包一挂”的永兴经验。今年蒙城又签订优质小麦订单95万亩。城郊粮食购销公司辛集经理部在保证完成公司正常收购任务后，5名职工自愿组合，开展常年常时收购，价格随行就市，只要能赚钱就收，今年已收购小麦70万公斤，玉米20万公斤，黄豆10万公斤，既实现了创收，又增强了同市场打交道的勇气和本领。

五是方便了农民群众。xx国有粮食购销企业立足行业特点，充分发挥粮食部门点多面广的优势，把着眼点放在农村阵地上，把经营方向定位在面向农村、围绕农业、服务农民，从事农民群众需求量最大的放心米、放心面、放心油和农村所需的百货、日杂、食品等各类商品的经营上，广泛开展代购、代销、代储存、代加工和兑换业务，扩大经营范围，延伸服务网点，极大地方便了农民群众的需求，密切了同农民群众的天然联系。

**通过分配杠杆撬动职工积极参与市场化经营的做法，给我们很多启示。

启示一：通过分配杠杆，最低价收购政策和市场化经营得到有效结合。粮食购销市场化以来，市场这只“看不见的手”在资源配置中更多地发挥作用，国有粮食购销企业成为真正意义上的“四自”企业，在市场经济的大潮中寻求生存和发展的空间。实行最低收购价政策，是国家在粮食购销市场化新形势下采取的一项重要调控措施，是保护种粮农民利益的一项惠农政策。xx一手抓政策性收购，一手抓市场化经营，既保证了国家惠农政策的落实，又充分发挥了国有粮食购销企业市场主渠道作用，树立了粮食企业的新形象。

启示二：通过分配杠杆，国家、企业和个人三者利益关系得到合理的配置。县局把国有资产管住管好，托市政策形成的利润主要用于添置设施，维修仓库，扩大经营，弥补亏损，保证了国有资产的保值增值。与此同时，企业和职工利用淡季时间投入到农村服务社和自主经营上，通过辛勤劳动和合法经营，收入大幅度地增加，人人享受了改革发展的成果。

启示三：通过分配杠杆，培养锻炼了一批懂市场、会经营的粮食职工队伍。xx经过两年多的实践，已经从市场化经营中尝到了甜头。在最低收购价政策背景下，企业和职工的市场化经营热情丝毫不减，他们研究市场，采取灵活多样的经营方式，不弃薄利，见好就卖，有利就销，快购快销，边购边销，增强了市场竞争的本领。

启示四：通过分配杠杆，粮食部门在社会主义新农村建设中的作用日益凸显。国有粮食购销企业利用粮食部门的行业优势，大力发展农村粮油服务社，拓宽服务领域和服务范围，充分利用仓储、加工设备和技术优势，发展“四代一换”（代购、代销、代农储粮、代农加工和品种兑换），具备条件的地方还可以利用网点优势，为农民提供种子、化肥、农药等生产资料和日常生活用品，满足农民的生产生活需要，为农民增收、农业增效、农村和谐发挥了积极作用。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇九

按照建立社会主义市场经济体制的要求和粮食流通体制改革的总体部署，面向市场，转换机制，加快实行政企分开、政事分开，推进兼并重组，建立健全法人治理结构，提高企业的市场竞争能力，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体，更好地发挥粮食购销主渠道作用，确保全县粮食安全。

到20xx年1月底，基本完成全县国有粮食购销企业布局调整和产权制度改革，分流并妥善安置富余人员，转换企业经营机制，完成全县国有粮食购销企业改革任务。

二、工作原则和工作重点。

（一）工作原则。

1、坚持因企制宜的原则。根据省、市国有粮食购销企业改革的要求，结合本县实际，因企制宜，确定改革形式。

2、坚持以人为本的原则。正确处理改革、发展、稳定的关系，妥善做好职工身份置换和安置分流工作，确保改革顺利进行。

3、坚持统筹兼顾的原则。根据清理财务挂帐和清产核资情况，统筹兼顾，合理制定补偿标准，确保改革公开、公平、公正。

（二）工作重点。

1、搞好职工身份置换，精减粮食购销企业富余人员，理顺企业劳动关系。同时，积极创造条件，搞好职工再就业。

2、搞好资产重组界定，建立起能充分发挥调控作用的国有独资粮食储备体系、军粮供应体系。

3、用足用好相关政策，消化历史包袱，减轻企业负担，使企业顺利走向市场。

4、建立健全企业法人治理结构和新的用人、用工、分配制度，促进购销企业面向市场，主动服务。

三、时间安排和方法步骤。

（一）时间安排。

全县粮食购销企业改革于今年7月份开始，20xx年1月底前完成。

（二）方法步骤。

1、改革形式。根据省、市有关文件规定，在对全县粮食购销企业调查摸底的基础上，逐一确定符合企业实际的改革形式。县保留1—2个国有独资企业承担储备粮和军粮供应。对粮所实行股份制改革，根据清产核资情况确定重组规模。

2、职工分流安置方案。粮食购销企业要结合实际，依法制定科学、合理、可行的职工分流安置方案，并召开职工代表大会，广泛征求职工意见，于20xx年1月底前全部完成职工身份置换。

3、清产核资。从今年7月份开始对全县粮食购销企业进行全面清产核资，10月底完成。

4、经济补偿金。企业补偿金按照企业自筹为主、财政适当补助的办法，多渠道筹集。

5、妥善安置分流富余人员。坚持以人为本，多措并举，妥善做好安置分流富余人员工作，确保平稳安置、顺利分流。用足用好社保、退休、内退、病退等政策，保持职工社保关系的连续性和再就业政策的衔接，鼓励职工自谋职业和自主创业。对安置的职工要依法规范劳动关系，切实维护职工合法权益。

6、新公司注册登记。重组后的粮食购销企业要依法办理工商登记手续和社会保险变更手续，建立新的.企业经营机制，深化内部改革。县粮食管理部门要加强对国有独资企业国有资本的管理和监督，促进国有资产保值增值。

四、相关政策。

（一）国土资源部门对国有粮食购销企业改革涉及到的划拨土地使用权，在办理评估备案、土地资产处置审批手续后，土地主管部门为其办理土地有关手续。处置企业使用的划拨土地的收入，按有关规定缴纳和使用，可优先留给企业用于缴纳社会保险和安置职工。对破产企业原使用的划拨土地，其土地资产变现资金首先用于安置破产企业职工。

（二）对粮食企业依法出售自有产权公房、建筑物收入，优先留给企业用于缴纳社会保险费和安置职工。

（三）粮食企业在正常经营期间，自筹资金安排的经济补偿金及社会保险费，可纳入企业当期损益。

（四）劳动保障部门要把粮食购销企业分流职工统一纳入社会保障体系，企业职工欠缴社会保险费的，改制时要清偿补缴。社会保险经办机构按国家和省、市有关规定，办理失业登记和社会保险转移接续手续。

（五）金融部门要积极支持国有粮食购销企业改革工作。农业发展银行对重组后的粮食购销企业，要按信贷管理原则，积极予以贷款。对企业已经剥离政策性挂账相应占用的农业发展银行的贷款，已办理资产抵押的，应当及时解除抵押关系。

（六）企业改革中需要支付的审核、评估、验资、咨询、登记、签证等费用，除国家规费外，属政府部门收取的，按最低标准收取。

五、组织领导。

各级各有关部门要高度重视国有粮食购销企业改革，周密部署，精心组织，确保改革顺利进行。为加强对国有粮食购销企业改革的领导，县政府成立国有粮食购销企业改革领导小组（名单附后），负责对全县国有粮食购销企业改革工作进行指导、监督和协调。发展计划、财政、国有资产管理、审计、劳动和社会保障、国土资源、体改、工商、税务、农发行、粮食等部门要从大局出发，统一思想，密切配合，各负其责，确保国有粮食购销企业改革的顺利进行。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇十

国内外区域经济发展实践证明,中小企业的.较快发展,对调整经济结构,解决就业问题,增加财政收入,实现区域经济的持续稳定增长具有十分重要的意义.对长期以来以国有大中型工业企业为主导的白银市来讲,大力发展中小企业尤为重要,中小企业在全市经济中的地位正日益突出,已成为化解工矿基地型城市资源开发后期经济社会矛盾的一剂“完药”.但在实践中,融资难尤其是贷款难已成为制约全市中小企业发展的首要因素,需要我们认真加以研究和解决.

作者：刘青作者单位：人民银行白银市中心支行刊名：甘肃金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：2002“”(3)分类号：f8关键词：

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精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇十一

最近,笔者就如何启动最终消费这一热点问题,对白银市目前的消费需求现状、所面临的问题进行了一次调查.总体情况表明:在国家刺激消费、扩大内需、启动经济增长的财政政策和稳健的'货币政策指导下,白银市经济整体上保持了平稳发展的势头;农业生产得到恢复性增长,工业产销两旺,企业经济效益明显好转,结构调整取得初步成效,基础设施建设投资加快,社会对基础产品需求增加,城乡居民收入基本稳定,消费品市场稳中趋活,市场物价首次由负转正.

作者：赵东芳作者单位：人民银行白银市中心支行刊名：甘肃金融英文刊名：gansufinance年，卷(期)：“”(11)分类号：f8关键词：

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇十二

尊敬各位领导，同志们：

根据省纪委、省委专项巡视工作统一部署，今年*月至**月，省委巡视工作领导小组对集团开展了涉粮问题专项巡视监督检查。其间，巡视组的领导同志以严明的纪律、严实的作风、严谨的态度、严格的要求为我们留下了深刻的印象，树立了学习的榜样。今天，省委巡视工作领导小组召开涉粮问题集中反馈暨整改部署推进会，是集中体现省委巡视监督检查成果的重要环节，也是我们认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。在此，我代表*集团向巡视组全体领导同志的辛勤工作和悉心指导，表示崇高敬意和衷心感谢！

这次省委开展涉粮问题专项巡视监督检查，是对*集团党的建设和经营管理工作的一次“把脉会诊”，在帮助我们发现问题的同时，有针对性地提出了整改要求，充分体现了对我们的关心与爱护，使我们深受教育鼓舞，也备感振奋鞭策。专项巡视监督检查开出的“问题清单”切中要害，提出的意见要求中肯实在，我们全面认领、诚恳接受，认真对待、坚决整改。

下面，我就抓好问题整改，表态如下：

一、提高政治站位，切实增强做好巡视整改的责任感、使命感这次专项巡视和监督检查，是对我们各级党组织和党员领导干部的一次政治洗礼和政治再检验。抓好反馈问题整改和反馈意见落实，既是一项重要政治任务，也是一次深刻自我反省的机会、一次加强党性锻炼的机会、一次强力推动企业高质量跨越式发展的机会。刚才，*所作的《通报》，严肃指出了我们在监管和执行国家粮食政策等方面存在的问题，我们深受触动、深受教育。对照《通报》深刻反省，说明我们工作中有政治站位的问题，有思想认识的问题，有工作标准的问题，有工作责任心的问题，让我们有脸红心跳的感觉，有坐不住的恐慌感、有工作不力的内疚感、有全面从严治党不力的压力感。我们一定会进一步提高政治站位，不断增强政治自觉，旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到__关于粮食安全的重要要求指示要求上来，统一到_关于全面从严治党的重大决策上来，统一到省委的工作要求上来，持续深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，持续强化管党治党的政治责任，以整改落实和管党治党的实际成效，推动**集团各项工作高质量跨越式发展。

并及时向巡视组报告整改情况，自觉接受上级有关部门和职工群众的监督，确保问题和事项件件有着落、桩桩有回应。

二是精准发力改。对照反馈问题，细化任务、明确举措，一项一项列出整改清单，一条一条细化整改措施、一件一件明确整改责任，动真碰硬、一抓到底、一个不漏。对能迅速解决的问题，即知即改、立行立改；对情况复杂的问题，深入研究、限期完成；对突出问题，开展专项整治，不见成效不放过。

三是建章立制改。反馈的问题既有思想认识的问题，也有制度建设的问题。我们将深刻剖析根源，从体制上查原因、从机制上找病灶，纠建并举、破立并进，举一反三、标本兼治，真正把问题整改转化为认识成果、实践成果、制度成果，形成“长久立”的机制，以制度管人管事管权，做到老问题不反弹、新问题不出现。

三、突出政治引领，不断彰显巡视整改成果的促进力、推动力巡视发现问题是震慑，推动问题解决、促进改革发展党建整体工作效能提升才是关键和目的。我们将坚持做到“三个结合”：

一是坚。

持把整改落实与主体责任落实相结合。坚持把落实整改与企业党委主体责任落实紧密结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，真正使整改过程成为理论武装、思想淬炼的过程，推动全面从严治党向纵深发展。

“开好前门，严堵后门”，进一步强化各级领导干部的作风锤炼和能力提升，营造风清气正的改革发展氛围，真正让组织放心、让职工满意。

三是坚持把整改落实与高质量发展相结合。紧紧围绕_决策部署和省委工作安排，进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，使整改过程成为推动工作、促进发展的过程，使整改过程成为建章立制、标本兼治的过程，真正把巡视整改的成效转化为工作推进、作风改进和发展竞进的实效，转化为推动集团高质量发展的强大动力，以优异成绩迎接党的_胜利召开！

涉粮问题专项巡视巡察反馈意见整改专题民主生活会总结讲话提纲。

同志们：

根据省委涉粮问题专项巡视巡察整改工作要求，今天我们召开专项巡视巡察反馈意见整改专题民主生活会。市委常委班子对开好这次专题民主生活会高度重视。会前，常委会和班子成员围绕巡视反馈意见指出的问题，精心组织学习研讨，广泛征求意见建议，全面查摆突出问题，深入开展谈心谈话，为开好专题民主生活会作了充分的思想准备、工作准备、批评准备。

刚才，会议传达学习了__关于粮食安全的重要论述、《中国_巡视工作条例》和全省涉粮问题专项巡视巡察反馈会议精神，通报了省委涉粮问题专项巡视巡察反馈意见整改工作进展和民主生活会征求意见情况。各位常委认真贯彻__关于粮食安全的重要论述，聚焦省委涉粮问题专项巡视巡察反馈意见，紧密联系实际，主动认领问题，深刻剖析根源，批评与自我批评襟怀坦荡、见人见事见思想，体现了高度负责的态度、从严从实的要求、开诚布公的胸怀、相互提醒的自觉，达到了预期效果。

这次专题民主生活会强化政治自觉、认识更加清醒，检视问题全面、剖析根源深刻，批评不避不掩、意见辣味十足，整改态度坚决、改进措施有力，是一次严肃认真、求真务实、富有成效的党内政治生活会，为进一步增强保障粮食安全的责任意识和行动自觉，为全面完成巡视整改任务、提升粮食安全水平打下了良好基础。我们要以这次专题民主生活会为新的起点，坚决扛起粮食安全主体责任，纵深推进涉粮领域正风肃纪反腐，不断完善涉粮领域体制机制，以过硬的整改成果推动全市粮食安全水平再上新台阶。

一要强化政治担当。坚持以上率下、身体力行，扛起维护粮食安全的政治担当，始终胸怀粮食安全“国之大者”，用实际行动和工作成效忠诚捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚决的态度、有力的举措，推动中央、省委粮食安全各项部署落到实处。

二要狠抓整改落实。不折不扣抓好涉粮问题整改，明确整改责任，细化分解任务，排出“时间表”、明确“路线图”，将整改融入日常工作、班子建设、全面从严治党当中，全力抓好问题整改，确保整改到位。

三要树牢底线思维。持之以恒筑牢粮食安全防线，坚持把保障粮食安全放在全市经济大局中统筹谋划和推进，坚持藏粮于地、藏粮于技，落实最严格的耕地保护制度，统筹推进撂荒地全面复耕复种，加快推进高标准农田建设，从更长远的高度解决粮食安全领域突出问题。

四要加强党的领导。落实涉粮领域从严治党责任，加强党对粮食工作的全面领导，着力解决涉粮领域突出问题，综合运用巡察监督、审计监督等方式，从严纠治涉粮领域不正之风，守牢涉粮领域廉政底线。

五要统筹事业发展。全方位推进高质量发展，扎实做好乡村振兴、产业培育、民生保障、基础设施等各项重点工作，切实推动各领域事业高质量发展，以实际行动迎接党的_和省第十四次党代会胜利召开。

参加涉粮问题专项巡察心得体会。

党的十八大以来，中央大力推进巡视巡察监督工作，巡察工作已经成为了全面从严治党的重要手段，去年我有幸参与了xx县涉粮问题专项巡察工作，对我个人来说，这是一次全新的学习机会，也是不断完善自己、拓宽视野、积累实践经验的过程。结合巡察工作的实际，谈谈自己的几点认识和体会。

一是要讲政治，提高政治站位。巡察工作是强化党内监督的一种重要形式，必须旗帜鲜明讲政治，讲政治就是要提高政治站位，始终在政治立场、政治方向、政治道路上同_保持高度一致，把“两个维护”作为根本任务，确保巡察“政治体检”作用得到有效发挥。审计工作也是如此，审计机关首先是政治机关，要从政治高度看待审计发现的问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分发挥审计“治已病、防未病”的重要作用。

二是要充分做好事前准备工作。想要从细枝末节中练就发现问题的“慧眼”，就要全面掌握涉及领域的所有信息。在此次专项巡察工作开展前，我参与了集中培训，并深入了解工作方案及检查要点等。在工作中，针对可能涉及到的内容，深入查阅涉粮方面的制度、文件及相关规定，熟悉政策掌握尺度，同时与被巡察单位分管领导全面了解xx县涉粮的整体状况，通过仔细查阅党组会议记录、企业招投标资料，翻阅会计凭证等方式，从细微之处查找线索，为下一步的工作开展打好基础。

三是要透过现象看本质。无论是查阅资料还是调查取证都要求我们要“目光敏锐”，善于抓住主要矛盾和次要矛盾，分清主次，突出重点。在前期对被巡察单位和相关企业做了大量的资料收集和充分了解后，我们带着在粮食购、销、存等关键环节梳理出的线索和前期发现的疑点问题，对全县相关单位进行了下沉调研，有针对性的查看相关资料，核查了解企业是否严格执行区市县的有关规定，从而以下看上，落实被巡察单位的主体责任。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇十三

篇一：

根据县委统一部署，202x年x月x日至x月x日，x届县委第x轮巡察第x巡察组对涉粮问题开展专项巡察，202x年x月x日，向县财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于对“落实国家粮食安全工作政治站位不高”问题的整改情况及时深入学习贯彻__关于粮食安全的重要论述和中央、省、州、县涉粮政策文件精神，认真分析本部门在粮食安全工作中存在的短板和不足，安排部署下步工作措施。并在干部职工会上学习《中央储备粮管理办法》《粮食流通管理条例》等。截至目前，共召开党组会学习x次，干部职工会学习x次。同时，召开县财政局党组涉粮问题专项巡察反馈意见整改专题民主生活会，深刻剖析产生问题的原因，有针对性地制定整改措施。

xx粮油贸易有限公司于2022年x月x日组织召开董事会、监事会，研究公司经营计划、储备粮轮换、修订公司章程、完善相关制度等事项。

（二）注重资产盘活。县财政局、县发改局联合印发了《xx县粮食资产盘活推进项目工作方案》，列出盘活粮食资产工作责任清单。成立了xx县粮食资产盘活工作领导小组，统筹全面清理盘活粮食资产工作，摸清国有粮食企业改革遗留土地和资产的基本情况。面向社会公开发布《xx县财政局国有资产预出售、出租公告》，采用出售、出租或联合经营方式向社会征集投资者，共同推进资产盘活。

三、关于对“涉粮制度机制不健全”问题的整改情况（一）加强涉粮制度建设。印发了《xx县财政局粮食风险基金管理办法》《xx县财政局粮食风险基金监督检查制度》，并组织干部职工进行学习，相关股室严格按照办法和制度开展工作，推进粮食安全工作有序有效开展。

（二）强化监督检查。联合发改、农发行、市场监督等部门对县穗聚粮油贸易有限责任公司制度建设、成品粮入库等方面进行检查，发现并督促整改问题2个。

四、关于对“涉粮资金的筹措、监管不到位”问题的整改情况。

预算已通过县_会批复。

（二）常态化开展监督检查。根据《xx县财政局粮食风险基金监督检查制度》要求，每季度至少对储粮企业开展一次监督检查。2022年已开展检查x次。

篇二：

根据市委统一部署，202x年x月x日至x月x日，市委第x交叉巡察组对xx区财政局开展了涉粮问题专项巡察。x月x日市委巡察组向xx区财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况对市委巡察组反馈的意见，我们诚恳接受、照单全收，认真分析、查找根源、举一反三，以最坚决的态度和最有力的举措抓好整改。

（一）提高思想认识。巡察组意见反馈会召开后，第一时间对整改工作进行了全面部署安排。2022年x月x日，区财政局党组召开会议，传达学习了市委第x交叉巡察组的反馈意见，进行专题研究，全局上下要提高政治站位，直面问题、勇于担当，以刀刃向内的态度和务求根治的决心，深挖问题产生根源，不折不扣地抓好整改落实，真正把整改落实转化为进一步改进作风、进一步推进工作的实效。

织协调，确保整改工作按期完成。

（三）明确责任分工。制订《xx区财政局关于市委第十一交叉巡察组涉粮问题专项巡察反馈问题整改落实方案》，建立整改问题清单，提出整改措施，明确了责任领导、责任科室单位和整改时限，确保整改责任落实到岗位、落实到人员。

（四）抓实整改工作。在集中整改期间，局主要负责人认真履行“第一责任人”要求，领导班子其他成员认真履行“一岗双责”要求，各科室（单位）严格按照整改方案的要求，组织力量，抓好落实。召开调度会议研究推进整改工作有关事项，对整改工作推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。形成了一级抓一级、层层抓落实的有效机制，做到事事有回应、件件有落实。

二、巡察组反馈意见整改进展情况市委第x交叉巡察组反馈xx区财政局党组问题：传达__系列重要讲话和重要指示批示精神不及时、不到位，未能充分认识到国家粮食安全工作的重要性，如xx区财政局在日常学习中未涉及国家粮食安全相关内容。

整改情况：

议要求进一步提高政治站位和政治标准，统一思想认识，认真担负起整改问题的主体责任，切实把整改工作作为当前一项严肃的政治任务抓落实，从党组自身抓起，从每位班子成员抓起，以上率下，以身作则，带头从严从实组织开展整改落实。

（二）强化理论中心组学习。进一步提升理论水平，认真学习__关于粮食安全的重要指示批示精神。x月x日，学习《_在中央农村工作会议上关于做好“三农工作”的重要指示》；x月x日，组织学习《_论牢牢把握粮食安全主动权》，深刻领会__关于国家粮食安全的重要指示精神，发挥财政职能作用，结合xx实际做好我区粮食安全财政职责。x月x日，学习《_论2022年3月6日看望参加政协会议的农业界社会福利和社会保障界委员》有关讲话，进一步增加粮食安全的理论基础，切实提高保障粮食安全的责任意识。x月x日，学习《_轮坚持总体国家安全观》，领会__关于国家安全、粮食安全重大论述的深刻意义。

等方面的内容。

（四）巡察整改纳入党史教育专题民主生活会。x月x日，召开xx区财政局党史学习教育专题民主生活会，并将巡察整改问题纳入党史学习教育专题民主生活会，深入查找不足，深刻检视剖析问题根源，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，会上进行深刻批评与自我批评。

（五）强化制度建设。进一步加强粮食风险基金使用管理，会同区发改局、农发行临沂分行印发《关于进一步规范区级粮食风险基金拨付有关问题的通知》（xx财建〔2022〕x号），进一步规范粮食风险基金使用。

三、今后整改工作打算目前，xx区财政局的巡察反馈问题整改工作已取得阶段性成效，下步，我们将对照巡察反馈意见要求，抓常抓细抓实，推动整改工作走深走实。

（一）提高政治站位。贯彻好__新时代社会主义思想，切实增强“四个意识”，始终坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任，引导党员干部进一步提高政治站位，切实履行整改责任。

（二）持续抓好整改。对需要长期坚持的事项，目标不变、力度不减，持之以恒抓好整改后续工作。持续强化理论学习，进一步加强__关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神学习，贯彻好各级党委政府决策部署，落实“保粮食能源安全”财政职责。

（三）巩固整改成效。把涉粮领域专项巡察作为财政工作的“全面体检”，巩固维持整改成果，做好巡察“后半篇文章”，建立长效机制，进一步加强财政资金的管理，规范粮食风险基金资金统筹使用，增强粮食领域资金保障能力。进一步加强粮食领域绩效评价工作，推动粮食领域资金聚力增效，充分发挥资金的使用效益。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇十四

通过三个月的整改落实，目前已完成整改23个问题，8个问题正在整改。市委第二巡察组巡察期间下发整改建议通知书4件，情况说明通知书7件，目前已全部整改完毕。以下是工作范文xx为大家整理的资料，提供参考，欢迎你的阅读。

市委巡察工作领导小组：

按照_长葛市委统一部署，20xx年7月30日至9月30日，市委第二巡察组对粮食购销服务中心进行了为期60天的常规巡察。20xx年11月5日，市委第二巡察组对粮食购销服务中心反馈了巡察情况，并提出了整改意见建议。反馈会结束后，粮食购销服务中心高度重视，对巡察出的问题，我们全力进行了整改。现将具体整改情况报告如下：

一、整改落实总体情况。

7件，目前已全部整改完毕。市委第二巡察组转(交)办信访事项6件，已办结完成5件，1件正在办理中。巡察整改期间，共制定完善相关制度4项;追缴违规违纪资金万元，其中，工作日请假超假退缴万元，补助退款万元。截至目前共对27名相关人员进行了党政纪处分或组织处理，其中，通报批评11人，约谈提醒13人，诫勉谈话3人，降职2人，行政记过1人，行政警告1人。

二、问题整改落实情况。

(一)党的领导核心作用弱化，主题教育流于形式。

1、党的统领作用缺失。

(1)党的领导核心意识不强。20xx年以来，原中心党组仅召开党组会3次，“三重一大”事项决策职能由班子会行使，党组织把方向、管大局、保落实领导作用缺失，20xx年2月14日，军供站不经当时_(党委)研究批准，私自转让国有资产，_虽下文解除转让协议，但因此引发的一系列遗留问题至今未解决，20xx年7月5日中心党组撤销后，新的组织机构未明确，粮食购销服务中心党的领导进一步弱化。

组织班子成员及机关党员认真学习党的业务知识，进一步明确班子成员的职责及工作规范程序，做到机构撤销组织不能散、活动不能丢，把方向、管大局、保落实作用不能失。二是针对军供站私自转让国有资产，_已下发文件对其进行了制止，取消了协议，对尤梅军给予了行政记过处分，并写出了深刻检查，责令军供站退还对方资金，超出法律规定支付利息不予认可。三是把全体班子成员的思想和行动统一到党的十九大及十九届五中全会精神上来，增强进取意识、核心意识，心往一处想、劲往一处使，保证政令畅通，令行禁止，坚定不移落实中央路线方针政策。四是建立健全《粮食购销服务中心机关党务制度》，定期召开机关党务会，每季度至少有一次“三重一大”事项提交班子会上研究讨论，遇有重要情况可随时召开。

(2)人事制度缺失。班子会代替党组会，如20xx年3月5日召开班子会议直接研究人事任命工作。

整改情况：正在整改。一是20xx年7月市委撤销粮食购销服务中心党组后，经与组织部门结合，由粮食购销服务中心班子会行使原党组决策权，组织领导开展党建及人事任免等工作。二是完善《机关党务议事规则》及《班子会议事规则》，严格执行班子会有关规定，凡是涉及人事任命等重大事项，必须提交班子会，做到公平、公正、公开，并做好廉政提醒。

(3)“三重一大”决策机制不完善。落实民主集中制走过场，如20xx年2月28日研究产粮大县奖励资金使用问题，未经班子会讨论，直接公布结果;20xx年11月1日更换帮扶责任人，未经班子会研究，直接下文，“三重一大”制度内涵的理解不深入。

整改情况;已完成。粮食购销服务中心制定《粮食购销服务中心“三重一大”集体决策制度实施方案》，规定班子成员认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用按照方案规定，由集体讨论作出决定。已对“三重一大”制度进行深入学习。重新制定《粮食购销服务中心“三重一大”集体决策制度实施方案》，规定班子成员认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用按照方案规定，由集体讨论作出决定。

(4)防范化解重大风险隐患不力。解决遗留问题不主动，有畏难情绪、信访稳控措施不力，如20xx年7月有9名志愿兵赴京集体上访，给我市社会大局稳定带来极坏影响。

按照“业务管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的要求，中心领导班子按照分工进行案件督办，企业联系人为包案人，企业负责人为主要责任人，着力化解疑难复杂信访问题，做到一个积案一套方案一个化解专案组。二是定领导包化解，重大疑难复杂信访问题由局长张浩为包案领导，案件所涉企业分管副局长为负责人，信访办和企业负责人为主要责任人。责任领导亲自落实工作任务，实行包掌握情况、包思想转化、包化解问题、包息访息诉的“四包”责任制。确保问题得到彻底化解。三是定措施包扶助。深入分析案情，找准问题症结，因地因人因事制宜，采取针对性、实效性强的化解措施。对重点对象和一些曾发生过越级上访，现已处理到位但仍未息访和无理上访的老户，加大工作力度，24小时严密监控，及时掌握动向，做到每天见面，主动约谈等办法，确保不发生越级上访。

(5)党内政治生活不严肃。中心组理论学习不扎实，20xx、20xx年无中心组理论学习计划，班子成员学习笔记全部为摘抄原文，没有结合工作实际开展研讨。民主生活会走形式，相互批评走过场。20xx年度民主生活会与20xx年“两学一做”专题民主生活会相互批评意见一模一样;20xx年2月、9月、20xx年2月三次民主生活会，班子和个人自查出的问题“年年改年年有”，原因分析和整改措施原文照搬。

整改情况：已完成。一是中心负责人召集其他班子成员进行了谈心谈话，针对学习笔记摘抄原文、专题生活会相互批评一模一样情况，以及查摆问题原因分析和整改措施原文照搬现象，进行了反思，写出深刻的自我检讨。二是认真组织开展学习培训，使领导班子和党员领导干部深刻理解《党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》基本精神和要求，进一步增强开好民主生活会的思想和行动自觉性。三是建立民主生活会材料审查机制，班子成员的对照检查材料，提出的相互批评意见，做到自己撰写、认真负责、实事求是、切合实际，克服以往不动脑、等靠拖拉、检查材料和批评意见年年雷同现象。以巡察专题民主生活会为新起点，从领导班子做起，认真落实领导干部双重组织生活制度，开好领导干部民主生活会，扎实开展批评与自我批评，真正做到红红脸出出汗，开出应有的效果。

2、“两个责任”落实有偏差。

责任履职全程纪实手册》均无党组织负责人签字背书，主要领导20xx年至20xx年个人纪实手册找人代写，班子成员张雪伟20xx年全年党风廉政建设约谈及廉政大约谈记录空白。

整改情况：已完成。一是完善了年度党风廉政建设工作意见的工作机制，按照要求每年研究党风廉政建设不低于三次，做到会议研究有记录、有措施、有结果。二是针对主要领导找人代写纪实手册，张浩同志进行了深刻的反思，并在巡察整改专题民主生活会上作出批评与自我批评，补全记录，并做出了书面深刻检查。张雪伟同志在专题民主生活会上作出了批评与自我批评，已作出书面深刻检查，约谈记录已进行补充完整。三是修订完善粮食购销服务中心党风廉政建设领导小组，加强对党风廉政建设的组织领导。四是根据党风廉政建设主体责任工作的要求，明确粮食购销服务中心领导班子、主要负责同志、班子成员的责任以及基层党支部在党风廉政建设的责任，明确党风廉政建设责任考核和责任追究。五是严格考核问责，层层签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设责任制纳入政绩考核、干部任用、党员民主评议的重要依据，出现问题“一案双查”。

究过全面从严治党、党风廉政建设及反腐败工作，派驻以来仅列席班子会两次;对关键领域监督不到位，20xx年4月驻村第一书记张继平、攻坚组长陈辉、组员黄学义扶贫期间无故脱岗，造成不良影响。

用规范，并加强对项目建设单位监督检查。四是会同纪委监委第十派驻组研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，加强监督检查，以把握运用监督执纪“四种形态”为重点，建立谈心谈话制度，严肃制度落实，在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。

3、主题教育开展不扎实。

(8)制定方案背离实际。中心党组在制定的实施方案(长粮党〔20xx〕9号)发文时间为20xx年8月xx日，早于许昌市和长葛市第二批主题教育动员时间。

整改情况：已完成。一是对现有文件进行了自查，并对长粮党〔20xx〕9号早于许昌市委、长葛市委发文时间，以文件形式对其进行了更正，发放到机关各科室、各基层党组织。二是主要负责人对当事人进行了约谈，要求领导班子切实担负起主体责任，加强办公文件管理，杜绝文件行文错误、重复行文、补造现象发生，并不定期进行检查。

(9)学习教育不扎实。中心党组没有根据主题教育安排制定本单位具体学习计划;班子成员和机关干部最多的仅有6篇(次)集中学习笔记，主题教育期间的党建知识测试、入党“初心四问”等内容机关支部均未开展;其他党支部主题教育开展更是仅限于在主题党日领学文件。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇十五

根据县安委会《关于立即开展本行业领域内安全生产检查的通知》、安委会《关于印发迎接_安全生产巡查准备实施方案的通知》和县政府《关于做好_安委会安全生产巡查准备工作的通知》文件精神，为切实做好近期安全生产工作，有效防范和坚决杜绝各类安全责任事故发生，我局加强组织领导，采取有力措施，强化了粮食系统安全生产工作，对粮食系统安全生产工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

4月14日经局务会议研究，重新调整粮食系统安全生产工作领导小组，5月8日召开粮食系统安全生产工作会议。会上传达学习了市县安全生产工作会议精神和县上主要领导讲话精神，安排部署了粮食系统安全生产检查工作。同时，结合粮食系统工作实际，制定了《县粮食系统安全生产大检查工作实施方案》、《县粮食系统安全生产“明察暗访督查年”活动实施方案》，转发了县委办政府《关于开展全县安全生产大督查的通知》。

5月10日我单位邀请县委分管领导高小华同志和政府分管领导柳杨亮同志一同对我县国有粮食企业安全生产工作进行检查，检查方式以查阅资料和查看现场为主，共排查出安全生产隐患7条。其中县粮油购销有限责任公司3条，一是办公楼内无应急照明灯；二是办公楼内电表箱未上锁；三是《安全生产应急救援预案》上无电话号码。甘肃省打柴沟粮油储备库有限责任公司4条，一是文件分类不规范；二是办公楼内灭火器已过期；三是配电箱外安全警示标示不清晰；四是库房建设项目施工场地电表箱未上锁，临时用电线路混乱。所有隐患已对责任整改单位提出整改要求，并责令其限期整改。

为迎接_安委会安全生产巡查工作做好准备，要求粮食系统一要强化工作措施，加强统筹协调，补齐短板，扎实做好各项基础工作，防止在巡查过程中出现“想不到”、“不知道”等问题。二要逐条逐项落实印证资料，资料要有说服力和公信力，不得弄虚作假。三要进一步完善和落实安全生产检查常态化，通过定期不定期方式全面检查整治各类隐患，保持大检查高压态势，确保安全生产排查整治工作有力有效。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇十六

2017-2022年，某公司党委在**市委的坚强领导和市委巡察办的业务指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的十九大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述，严格履行党章赋予的监督职责，坚守政治巡察职能定位，围绕中心、服务大局，统筹谋划、一体推进，综合运用常规巡察、专项巡察、延伸巡察以及巡察‘回头看’，高质量、有节奏推进巡察有形覆盖与有效覆盖，推进全面从严治党向纵深发展，着力发现和纠正基层党组织及其领导班子政治偏差，充分发挥了党内监督“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”作用。按照要求，现将党的十九大以来，我公司党委巡察工作汇报如下。

公司党委深入学习贯彻落实上级巡视巡察工作部署要求，认真落实中央、省委巡视规划》精神，承接落实《中共**市委巡察工作规划（****—****年）》和《中共**市委巡察全覆盖工作方案》要求，紧密结合自身党组织地域、设置实际情况，于****年*月印发《中共**公司委员会巡察工作规划（****—****）》。《规划》体现了深化政治巡察要求，提出了巡察工作开展的指导思想、工作方针、基本原则和总体目标；明确了巡察全覆盖的对象、任务安排和方式方法，绘制出五年巡察工作的“时间表”和“路线图”；指明了加强巡察队伍建设，健全完善巡察人才库的路径方法。

公司党委高度重视巡察建章立制工作，把制度建设摆到更加突出的位置，坚持实践探索在前、总结提炼在后，不断在建立健全巡察制度上下功夫，补短板、强弱项。巡察工作开展以来，在承接**市委巡察制度的基础上，先后制定出台了《中共**公司委员会巡察工作实施办法》《中共**公司委员会巡察工作流程》《中共**公司委员会派出巡察组管理办法》《中共**公司委员会巡察档案资料管理办法》《中共**公司委员会巡察人员管理规定》等一系列行得通、真管用、有效率的规章制度，不断推进巡察工作制度化、规范化、标准化、程序化。当前，公司党委已构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成明确的组织领导、组织实施、巡察监督、巡察整改立体网络格局。

公司党委聚焦“两个维护”，深化政治巡察，强化政治监督，把巡察工作作为落实全面从严治党重要抓手，遵循“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”16字巡视工作方针，抓住“发现问题是生命线”，着力发现妨碍管党治党、阻碍改革发展的问题，有序推进巡察，实现一届任期全覆盖。五年来，按照既定计划组织实施*轮巡察，对*个党组织实现巡察全覆盖，发现问题***个，移交线索**个。针对常规巡察事项，通报批评**人次、提醒谈话**人次、诫勉谈话**人次、组织处理**人次。公司党委抓住“推动解决问题是落脚点”，推动解决体制机制方面存在的漏洞，聚焦重大工作，开展专项巡察工作。五年来，完成“小金库”治理、脱贫攻坚专项巡察全覆盖。发现问题***个，移交线索**个。针对专项巡察事项，通报批评**人次、提醒谈话**人次、诫勉谈话**人次、组织处理**人次，给予党内严重警告以上处分**人次。

公司党委不断探索巡察问题整改工作机制，建立“巡察整改责任—巡察整改督查—巡察成果运用—巡察追责问责”的巡察“后半篇文章”管理机制。在压实整改责任方面，巡察反馈后，公司党委责成被巡察党组织成立整改工作领导小组，被巡察党组织书记担任整改小组组长，牵头制定整改方案，明确问题的整改措施、整改单位、具体责任人和完成时限，有序推进整改。在巡察整改督查方面，被巡察党组织整改方案被审核通过后，督促巡察党组织建立整改工作台帐，定期对账、完成销号，逐项落实。公司党委采取专项检查、随机抽查等方式检查被巡察党组织落实整改反馈问题情况。在巡察成果运用方面，公司党委把巡察成果运用到领导干部和相关责任人的考察任用、年度业绩考评中，与领导干部和相关责任人的直接利益挂钩。在巡察追责问责方面，以外在压力倒逼被巡察党组织将整改抓到位、抓到底，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，严肃追责，公开曝光。

“请进来”“走出去”方式，邀请市委巡察办以及公司经验丰富的巡察干部进行授课，交流巡察实战经验；多次与兄弟单位交流巡察工作经验，帮助巡察人员掌握政策，提升巡察人员能力和水平。开展巡察工作以来，累计开展专题业务培训交流***次。在监督方面，公司党委不断健全内控机制，实施巡察回避制度和组务会制度，常态化开展警示教育活动，对巡察干部苗头性、倾向性问题早教育、早打招呼、早提醒。不断提高巡察队伍的纯洁性和战斗力。

公司党委在完成巡察工作的同时，也发现工作中还存在以下不足：

近年来，公司党委承接市委巡察制度规定，制定了一批巡察工作规章制度，对规范公司党委巡察工作起到了推动和促进作用，但是对标制度体系建设精细化要求，公司巡察工作制度还不是尽善尽美、成熟完善，还有许多短板弱项。

改进思路：公司党委认真贯彻全国巡视工作会议精神，充分理解“制度源于丰富的实践，又在新的实践中发展完善。”重点围绕体制不健全、制度不完善问题查漏补缺，加快修订领导小组、巡察办、巡察组工作规则、明确工作职责边界，使巡察工作每一个环节都有章可循、有规可依。

新的巡察干部政治站位还不够高，对政治监督内涵把握不够精准，用政治眼光审视问题的能力不足，业务知识还不够精通，发现的问题很多还是停留在表层，没有真正触及问题深处，履职能力亟待提升。

改进思路：公司党委加大新的巡察干部的教育、实践锻炼，加强巡前培训、巡中学习和巡后总结，探索巡察发现问题线索提前研判机制，提高发现问题、剖析问题、移交问题线索精准度。选派优秀年轻巡察干部到市委巡察办挂职，在实践锻炼中提升眼界和才干；大力实施“老带新”工程，为巡察工作的开展提供了充足的人才保障。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇十七

第一篇根据通知要求，现就xxxx市粮食领域腐败问题专项巡察整治工作进展情况汇报如下：

一、涉粮专项整治工作谋划推进情况。

一是高度重视。自去年xx月xx日，全省粮食系统粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署视频会召开以来，xxxx市委、市政府高度重视，坚持把抓好粮食安全保障摆在突出位置，持续深入学习贯彻__关于国家粮食安全的重要论述，深刻认识“中国饭碗主要要装中国粮”的重要性，把粮食安全作为“国之大者”，认真落实粮食购销党政同责要求，坚定不移推动粮食安全各项政策举措在xxxx落地落实。xxx届市委以来，先后召开了xx次常委会专题研究粮食安全工作，推动粮食工作高质量发展，在落实xxxx市粮食安全省长责任制考核中，连续xxx年位居第一方阵。

门分管领导为成员的专项整治工作协调小组，确保工作传导渠道畅通，整治要求有的放矢。

三是高效整改。成立了以市委书记xxx为组长，市委副书记、市长xxxx，市委副书记xxxx为副组长的市委涉粮问题专项巡视巡察监督检查反馈意见整改工作领导小组，设立反馈意见整改工作领导小组办公室，抽调市纪委监委、市委办、市政府办、市农业农村水利局熟悉业务的干部成立工作专班。根据专项整治开展情况不定期召集涉粮职能部门召开工作调度会，传达xxxx市专项整治调度会精神，推动涉粮部门自查自纠问题整改、巡视巡察问题整改等工作做实做细。

二、自查自纠整改落实情况。

一是落实主体责任。督促涉粮职能部门认真贯彻落实中央、省、xxxx市粮食购销工作要求，积极主动对系统内涉粮工作职责进行“大起底”，对照《粮食流通管理条例》《xxxx省省级储备粮管理办法》《xxxx市本级储备粮管理办法（“静态管理”）》，对标对表逐一进行查摆。

题xxx个，形成整改措施xxx条。整体来看，自查问题涵盖了粮食购销各个阶段的全过程，问题描述也都是根据职能职责对照后提出的，自查的同时，对涉粮职能部门提升对粮食工作的认识起到了关键作用。

三、巡视巡察反馈问题整改情况。

（一）省委专项巡视监督检查反馈意见整改情况。

针对省委专项巡视监督检查反馈的xxx个方面xxx个具。

体问题，我们一一进行了认领，制定了整改方案，目前各项整改工作正在有序进行。

（二）xxxx市委专项巡察反馈问题整改情况。

专项整治期间，xxxx市专项巡察监督监察组对我市粮食购销领域有关工作开展了为期一周的现场专项检查，经反馈，认领共性问题xx个方面xxx个具体问题，认领个性问题xx个方面xx个具体问题。目前各项整改工作正在有条不紊进行。

（三）本级巡察反馈整改情况。

个，半年内整改完成问题3个，长期整改问题xx个。专项巡察监督检查组将根据巡察整改方案对涉粮职能部门和管理对象开展监督检查，通过实地检查、走访调查和跟踪问效等方式开展明察和暗访，杜绝纸面整改，确保整改事项真真切切得到落实。

第二篇开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作汇报1按照__关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神，县纪委监委坚持把粮食购销领域腐败问题专项整治作为当前的一项重点任务，高站位动员部署，硬措施强化监管，专项整治取得了阶段性成效。现将工作开展情况简要汇报如下：

一、工作开展情况一是高站位起步。

__指出，要牢牢把住粮食安全主动权，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。县纪委监委认真学习_决策部署和__关于粮食安全的重要指示批示精神，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度提高政治站位，担起政治责任，把解决粮食购销领域腐败问题作为党史学习教育的重点项目，对标上级动员部署会议精神，聚焦县域粮食系统突出问题，制定《关于在全县范围内开展粮食购销领域腐败问题专项整治的实施方案》，全过程抓紧抓实，抓好整改落实，健全长效机制，确保专项整治全面推开、扎实推进，不断增强人民群众的幸福感、安全感。

二是强组织推动。

管部门、国有粮食企业排查问题还存在浅层次、一般化的现象，排查工作还不深不细；靠前监督的意识还不强，还存在有了问题再跟进、再核查的现象。

三是细排查整改。

县发改局和县粮食储备公司切实履行好主体责任，迅速对全县粮食购销领域基础数据及资料进行整理准备，积极主动为开展专项整治提供资料信息，截至目前，共整理相关信息xxxx条，移送疑似问题线索xx条；县财政、审计、市场监管等相关部门认真履行监管责任，迅速对职责范围内的粮食购销环节进行排查，共发现问题共性问题x条，已督促立行立改,安全生产事关人民群众、单位职工的生命安全与切身利益，事关企业经济效益的提高，事关粮食行业的可持续发展。

日全国安全生产电视电话会议精神，全面落实《xx省人民政府办公厅关于在全省开展安全生产专项整治的通知》和市局《关于在全市粮食系统对安全生产和企业改革的工作进行督查调研的通知》精神，加强领导，精心组织，以对国家对人民高度负责的精神，认真研究，精心部署，成立安全生产工作领导组，制定安全生产专项整治工作方案，全方位排查安全隐患，同时，加强对安全生产工作的目标管理、监督检查和考核，实行“一岗双责”、和领导干部任务分解制，坚持业务工作与安全生产工作同考虑、同安排、同检查，切实消除“重经营、轻管理，重安排、轻落实，重生产、轻安全”现象，增强做好安全生产工作的主动性和自觉性，努力实现〈安全生产承诺书〉的各项目标，确保安全生产全年无事故。

_是粮食部门安全生产的监管主体，负责辖区内粮食系统的安全生产管理，监督粮库等单位落实安全生产责任制，组织开展粮食系统专项整治检查，消除安全隐患。各企事业单位是安全生产的责任主体，对安全生产各项工作全面负责。建立健全“一把手”负总责、分管领导具体抓、牵头处（科）室和业务处（科）室分头抓的工作责任机制。并层层签订责任书，将安全生产的监管责任和主体责任落实到岗到人。为此，我们建立健全了“一岗双责”，实施了任务分解，完善修定了安全、防汛、消防预案，成立了救援抢险队。

着力建立和完善不同所有制性质的粮油企业，购、销、调、加、存各业务领域，多种经营企业、租赁企业、闲置仓（厂）房、危险仓（厂）房，以及其它重点部位的企业安全生产管理制度建设。指导企业建立和完善安全生产预防、安全生产检查、隐患治理、安全生产台账、工程建设“三同时”（生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用）、重大隐患报告、重大隐患动态监管、事故报告、应急预案、24小时值班等制度。

二、开展安全生产大检查和隐患排查治理专项整治是搞好安全生产工作的重要载体和抓手，我们要求各单位每个季度要开展一次安全生产专项检查，重点要对防火、防汛、防震、防雷，浸出油车间、密集收购现场、粉尘作业等重点部位，化学药剂和易燃、易爆物品，以及各类节日期间做好安全防范工作。检查情况、隐患治理情况要逐一登记，由检查人员及治理人员签字负责。对发现的安全隐患要限期进行治理消除，因企业无力治理消除的重大隐患，要及时向主管部门请示解决。严禁有安全隐患的厂房、仓房及其他生产经营设施“带病作业”，严禁待报废、报废仓房储粮、出租。加强对重大隐患的动态监管，做到心中有数。

实行安全生产台账制度，全面反映安全生产检查、发现隐患、治理隐患、排除隐患及检查人员、整改人员责任落实情况。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇十八

第二，加大国有粮食购销企业分流安置力度，确保完成分流目标。在认清形势的基础上就要明确我们改革的任务是什么，说到底就是今天要强调和部署的人员分流与企业改组改制，其他的改革都要围绕这两项改革来进行，或者说要服务于这两项改革。在国有粮食购销企业改革中，要在按照正常的经营业务量合理定编、定员、定岗的基础上，主要做好定岗定员后富余人员的分流安置，这是决定国有粮食购销企业改革成败的中心环节，也是深化粮食流通体制改革的重中之重。具体措施有以下几点：

1、按照国家规定，对符合退休、病退、特退条件的人员办理退休手续。对现有距离法定退休年龄不足5年（含5年）和工龄在30年（含工龄30年）以上的尚未办理内退手续的547名职工办好内退手续（前一阶段已经办理内退2130人），实行内部退养，到年龄再退休。

2、根据个人自愿，对不符合内退条件，但年龄偏大（女40岁以上、男50岁以上）的1754名职工，办理协议保留劳动关系手续，实行协议退养。企业按规定交纳职工社会保险费和发放一定的生活补助费。生活费标准由各县（市）区政府自定。待达到内退年龄时，再办理内退手续，享受内退人员待遇。

3、对个人自愿申请解除劳动关系的11000多名职工，办理解除劳动关系手续，一次性给予经济补助，与企业彻底脱钩。经济补偿标准由各县（市）区自定。

4、根据定岗、定员、定编标准，通过考试、考核、考评，公开竞聘上岗8000人左右。保留这8000人左右的购销企业队伍，必须是通过考试、考核、考评，公开竞聘；必须与企业重新签订。

劳动合同。

建立符合现代企业制度要求的新型劳动关系。

5、拓宽经营渠道，创办经济实体，安置分流职工。这方面粮食部门和计委初步算了个帐，全市计划按照覆盖现有50%行政村的计划，建立1500个服务社，100个城镇商贸经营网点，加上粮食部门订单面积达到400万亩以上，每个县（市）区至少建立一个粮食产业化龙头企业。通过这些载体，安置职工转岗就业4000人左右。这样一算账26000多人的分流安置问题也就解决了，计划是这样，但做起来还是有很大的困难要克服。

6、退伍转业军人、工伤等职工按省政府办公厅豫政办[2003]45号文件和商政办[2004]1号文件的有关规定分类妥善安置。

在落实以上措施过程中，要注意做好以下四项工作： 。

首先，要认真做好广泛的宣传发动和深入细致的思想政治工作。我们的改革政策是无情改革、有情推进；无情改革、有情实施。为了我们广大的常年在粮食战线上为我们的粮食工作作出过贡献的干部和职工的现实和长远利益，我们的改革是势在必行、矢志不移，我们改革的措施和办法要以人为本，要坚持开展广泛的宣传发动和深入细致的思想政治工作。坚持一把钥匙开一把锁，逐人解决思想问题，要让留者安心，要让走者放心，说到底一句话要确保稳定。这个时候正是体现我们各级政府和粮食、计委、财政、劳动、发行等有关部门工作能力和水平的时候。能不能处理好中央经常强调的改革、发展、稳定之间的关系，在这次国有粮食购销企业改革中是一个检验和考验。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇十九

其三，要用足用活政策，千方百计筹措粮改资金。富余人员的分流安置的资金筹措，根据外地的先进经验，结合省政府精神，我们大概划分以下7个资金来源渠道：一是资产变现收入；二是土地出让金收益；三是企业原有积累；四是省政府安排的粮食风险基金；五是当地政府国有粮食企业改革的专项资金；六是竞争人员上岗交纳的风险抵押金；七是其他渠道筹集的资金。竞争上岗人员交纳的风险抵押金有两重性，一个是负面的，这个钱本来是拿来搞经营的拿出来补给下岗分流人员有一定风险；正面作用就是其他下岗人员心安理得。市委市政府多次谈论这个问题到底合理不合理，这是改革中的探索，成功的地方就合理了，不成功的地方就不合理了，但它有利于下岗分流。省政府今年补助我市的改革资金已经下发到各县（市）区财政，这部分钱是省政府专门支持粮食购销企业改革的，用于下岗分流安置，这个钱是生命钱，任何县（市）区、粮食购销企业包括财政部门、个人不能有一分钱的克扣，一旦发现将严加惩处。

其四，要落实社会保障，把国有粮食购销企业的职工统一纳入社会保障体系。未参加基本养老保险的基本医疗保险、失业保险、工伤保险或者是欠缴各项社会保险的企业，要按国家规定补办补交，改制企业必须及时为职工接续养老、失业保险等社会劳动保障关系，已参保企业的退休职工按有关政策规定移交社区管理，其基本养老金由社保经办机构按规定实行社会化发放，离休职工按现行政策管理。企业改制时，历年所欠医疗、保险、失业、工伤等社会保险费可从企业资产变现中全额清偿，也可从净资产或有效资产中一次性扣除交由新企业接管，由新企业负责上交。一次性交纳确有困难的可以缓交，由新企业制定分期补交计划，并与社会保险经办机构签订补交协议。改制企业的退休职工、工伤或患职业病的职工的社会保险金、伤残抚恤金、供养直系亲属的抚恤金等，按有关规定，经同级劳动和社会保障部门审定，从企业净资产中一次性扣除，扣除后的资产由改制后的企业经营，用于上述人员今后专项费用的支出，净资产不足的部分从企业的有效资产中划出抵缴。医疗保险的缴费办法按同级政府医疗保险制度改革的有关规定执行。对依法解除劳动关系而又不能就业的人员，其档案管理、失业登记、申领失业保险金、以个人身份参加基本养老保险和基本医疗及申请享受城市居民最低保障待遇时，按现行有关规定办理。

第三，要以企业整合为切入点，加快国有粮食购销企业的改组改制步伐，转换企业的经营管理机制。目前我市国有粮食购销企业基本上是按行政区划建立的，点多分散，战线过长，实力弱小，组织结构和功能单一，很不适应市场经济的要求和粮食购销市场化的新形势。必须按照“收缩战线、重组再造、规模经营、壮大实力的思路”，下决心大刀阔斧地进行区域布局调整，搞好资源整合。

首先，理顺关系，转变职能，实行政企分开。要明确和界定县（市）区粮食局的职能，要与企业实行人、财、物彻底脱钩，按照职能业务范围和工作需要核定人员编制，落实行政经费，改革前尚未纳入当地财政预算的，改革后要全部纳入当地财政预算。

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇二十

根据国务院关于深化粮食流通体制改革的实施意见和全省粮食改革工作会议精神，按照市政府常务会议研究的意见，我们市国有粮食购销企业改革的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实国家、省关于加快粮食流通体制改革和强力推进国有粮食企业改革的政策措施，以建立现代企业制度、改革产权制度和分流安置富余职工为重点，加快国有粮食购销企业的战略性调整和改组，强力推进企业经营机制的转换和管理体制的创新，使国有粮食企业尽快成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。总体目标是：2004年底，国有粮食企业的改革要全面到位，全市国有独资及国有控股、参股粮食购销企业个数由237个压缩到80个左右。全市国有粮食购销企业职工总数有现在的26741人压缩到8000人左右。总体要求是9月底以前必须完成人员分流安置和基本完成企业改组。10月扫尾。11月份市政府组织验收。年底报省验收。总之，2004年底必须全面完成国有粮食购销企业的改革任务。要完成上述目标，达到上述要求，必须突出抓好四个方面的工作：

精选国有粮食购销企业巡察报告（案例21篇）篇二十一

33。

一、存在的主要问题.................................................3（一）理论学习不到位...........................................3（二）思想认识不到位。

4（三）领导责任落实不到位。

5（四）工作协调不到位5（五）工作作风不到位。

6二、存在问题原因分析6（一）思想根基不牢固。

6（二）缺乏底线思维。

6（三）工作能力有待加强。

6（四）存在老好人思想。

7三、针对问题整改措施7（一）要加强理论学习，提高理论素养。

7（二）要树立底线思维，增强应变能力。

7（三）要努力提升工作能力。

7（四）要合理分配好工作时间。

8（五）严格要求自己和他人。

88。

涉粮问题专项巡察反馈意见民主生活会个人对照检查材料。

33。

88。

涉粮问题专项巡察反馈意见民主生活会个人对照检查材料按照_部署要求和市委统一安排，区委常委会拟召开召开xx学习教育暨涉粮问题专项巡察反馈意见民主生活会。会前认真学习__在省部级主要领导干部学习贯彻十九届六中全会精神专题研讨班开班式、十九届中纪委六次全会、庆祝中国_成立100周年大会、xx学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会等发表的重要讲话精神以及__关于国家粮食安全的系列重要讲话和重要指示批示精神。同时,认真征集相关意见，进行核理。另外，围绕专项巡察反馈的3个方面11条问题进行自我检视剖析，深入查找问题，分析产生原因，制定整改措施，明确下一步工作努力方向，现将整改情况报告如下：

一、存在的主要问题（一）理论学习不到位。

会相关精神，也进行认真思考。但是，由于个人水平有限，对精神的解读不够深入和透彻，还存在仅仅对进行字面理解。政治站位不高，只是从本区实际出发，认真贯彻落实讲话精神，没有站在更高的层面进行深入理解。三是理论学习与实践没有紧密结合。当前，农业工作也是重点工作之一，但是作为常务副区长要协助区长处理全区政府工作，工作覆盖面广，不能做到面面俱到。在日常工作中，只能围绕农业部分召开相关工作推进会议，听取粮食系统主要负责人进行汇报，没有太多时间去深入研究理论，并用来指导实际工作，更多的时候是站在宏观层面推动落实相关工作。

（二）思想认识不到位。

粮食不减产，稳增收。作为常务副区长我本人只是偶尔在春耕时下乡视察粮食种植情况，有时在区政府询问一下主管农业副区长相关情况，督促其要做好粮食生产工作，保障粮食安全，对全区粮食安全持盲目乐观态度。

（三）领导责任落实不到位。

一是围绕粮食安全相关审计落实不到位。作为常务副区长并没有要求区审计局定期对粮食问题进行定期进行专项审计，并上报发现问题，由区政府督办室进行问题整改专项推进。二是围绕粮食安全相关负责人管理不到位。由于此项工作由主管农业副区长专项负责，我只是偶尔在围绕农业方面的会议要求相关单位主要领导要各尽其职，做好本职工作，保证我区粮食安全。

（四）工作协调不到位。

一是工作时间分配不均衡。作为常务副区长分管区政府业务较多，在日常工作中会议较多，针对农业部分并没有投入过多精力。那项工作比较着急，上面催得比较紧，就全力主抓此项工作。没有按照工作重要性，进行合理统筹安排各项工作。如前段时间，进行生态环境督察专项整改是省、市政府部署的重要工作，作为常务副区长我要协助区长完成好此项工作，紧急召开专项工作推进会议，投入时间和精力比较多。对农业相关工作过问较少。二是工作管理方法存在不足。作为管理者有时候工作忙起来就眉毛胡子一把抓，没有对工作按照轻重缓急进行统筹协调安排。牵牛要牵牛鼻子，应该抓重点，抓主要矛盾。

（五）工作作风不到位。一是下乡调研次数太少。作为常务副区长忙于日常事务性工作，只是偶尔陪同上级部门进行下乡调研，自己主动下乡调研次数太少，一个月只能偶尔有一两次。调研也主要是召开座谈会，了解一些基本情况。没有进行实际入户走访，通过与群众交流发现具体问题。二是责任落实不具体。只是偶尔开会时提及农业方面相关负责人要做好责任落实，发现问题及时汇报，没有进行专项督导推进。三是压力传导不到位。作为领导没有压力传导到下面，要求各项工作必须落实到具体时间和具体负责人。如果出现相关问题要追究其责任。并要求其定期汇报相关工作推进情况。

二、存在问题原因分析（一）思想根基不牢固。

哲学上讲意识对事物发展产生能动作用，正确的意识对事物发展起到促进作用，错误的意识对事物发展起到阻碍作用。我总是认为自己思想上已经过关，没有对自己进行更加严格的要求，思想上有所懈怠。结果，导致对相关理论学习不够重视，比如对_关于粮食安全论述的学习没有上升到一定政治高度，作为一项政治任务来完成。

（二）缺乏底线思维。作为常务副区长，身上的担子不轻。我应该在日常工作增强忧患意识，牢固树立底线思维，对于事物的发展要保持足够的警惕，要对可能出现的最坏情况进行预判和分析，研究解决办法。而不是一味地对事物发展持盲目乐观态度。

（三）工作能力有待加强。作为领导干部存在一定自满情绪，

认为自己工作能力可以做好当前本职工作，没有认识到学习的重要性，缺乏自主学习主动能动性。导致没有做到学习永远在路上，从而工作能力上存在不足。

（四）存在老好人思想。认为下面主要负责人日常工作也很繁忙，工作也很辛苦。只要不是原则性问题就得过且过，没有意识到批评教育也是帮助同志快速进步的一种有效途径，担心过度批评会让下面同志思想上有负担，不能放开手脚去努力工作。

三、针对问题整改措施（一）要加强理论学习，提高理论素养。要认真学习xx相关内容，特别是改革开放史相关内容。时间像海绵一样，挤一挤总是会有的，要努力做到每天挤出半个小时的时间进进读书学习,认真思考_讲话精神，要多思考，勤记学习笔记。通过理论学习，补足思想上的钙，提高理论水平。

（二）要树立底线思维，增强应变能力。要纠正自己盲目乐观的心态。在工作中，要尽最大的努力去做好本职工作。同时，也要对事物发展做出预判，在一定程度上要朝着坏的方面作打算,并积极采取措施进行解决。让问题在萌芽阶段就得到很好的解决,避免事态朝着不良方向发展。

（四）要合理分配好工作时间。要学习他人工作方法，提高工作效率，尽量减少会议召开次数，多利用电话和微信等方式布置工作。要努力做到各项分管工作都统筹协调好，分清主次和轻重缓急，常规工作要认真抓好，突发性急重工作也要认真处理好。要尽量挤出时间多下乡调研，发现存在的问题，及时进行处理，不能总是在办公室进行办公。

（五）严格要求自己和他人。作为领导在批评教育同事和下属之前，要先反思自己有无不足的地方。要时刻以党员标准对自己高要求，在工作中要发挥表率作用，要有啃硬骨头的信心和勇气，不能遇事就退缩。对于他人存在的问题，要私下指出。但是，作为领导要注意自己方式和方法，要首先肯定其做出的具体成绩,然后再指出存在的不足。这样，有利于做好本职工作，同时，又不至于让批评者产生抵触情绪，促进整体团结，从而产生工作合力，更好地完成业务工作。

部署，我在会前系统学习了__关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神，广泛征求意见，扎实开展调研，深入谈心谈话，认真梳理归纳，为开好本次专题民主生活会奠定了扎实基砒对照市联动巡查组x组反馈的问题清单，结合工作实阮重点从4个方面查摆工作中存在的问题，找准原因症结，明确今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在的主要问题和原因症结1.强化涉粮领域“国之大者”意识方面。虽然能够认真学习贯彻__关于粮食安全的重要讲话和指示批示精神，深刻感悟“民以食为天_，认识到粮食安全是“国之大者二但有时为了更好地开展财政工作，平时更多关注与财政工作紧密相关的政策理论知识的学习，有时往往是上级要求学什么、开展业务工作需要什么，就针对性地开展学习，存在实用主义倾向。涉粮领域政治理论知识学习的系统性、全面性、持续性还不够，学习方式还不够丰富多样，对于如何通过财政管理促进涉粮民生管理的研究思考不深入，在学懂弄通做实上还要再下功夫。有时忙于事务性工作，与粮食管理部门的深层次互动和思想交流频率不高,对财政涉粮政策落实和涉粮资金使用的实际效果掌握不透彻，理论联系并指导工作实际的紧密性还不够。

的加重、压力的加大，有时难免萌生了松口气、歇一歇的想法，忽视了财政改革与涉粮领域改革的融合，一定程度上存在重投入、轻管理的现象虽然能够按照职责分工主动深入农...