新农村建设会议发言（实用16篇）

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新农村建设会议发言（实用16篇）篇一

新农村建设会议发言（实用16篇）篇二

同志们：

建设社会主义新农村，促进城乡协调发展，是建设和谐社会的重要基础。在全市上下深入学习贯彻党的xx届六中全会和市第三次党代会精神之际，我们今天隆重举行了全市新农村建设工作会议，从出席会议人员的规格和规模来看，说明市里对新农村建设工作的高度重视。今天在家的市委、市人大、市政府、市政协、军分区的主要领导都出席了会议，足以说明这次会议的极端重要性。今天上午，大家参观了北湖区、桂阳县的几个新农村样榜点，刚才，北湖区、市财政局、苏仙区桥口镇白溪村作了典型发言，海平同志作了工作部署，希望大家认真领会，抓好落实。按照原来日程安排，洪元书记要作重要讲话，因为临时有重要安排，就由我来讲，下面，我讲三个意思：

第一，要加快发展农村经济。发展农村经济、增加农民收入，是推进新农村建设的重要基础和主要目标。我们这次看的示范点，有共同的特点，就是村有支柱产业，户有致富门路，村民有共同意愿，村容村貌整治有经济支撑，文明创建活动有物质基础，因而各项工作推进比较顺利。我们一定要把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的重中之重，坚持以支柱产业为基础，以合作经济组织为纽带，以龙头企业为依托，以技术和信息为支撑，加快推进农业产业化进程。要按照“一县一品”和“数县一品”的思路，加快建设粮油、畜禽、烤烟、蔬菜、竹木、水产、水果、茶叶、药材、花卉等特色农产品基地，培植一批专业户、专业组、专业村，形成一批农产品优质品牌，扶持一批农村专业合作经济组织，切实提高农民生产经营的专业化、组织化程度。要因地制宜、因村制宜，综合考虑区域优势、市场需求和农民意愿等因素，实事求是地制定产业发展规划。

第二，要大力改善农村生产生活条件。新农村建设，基础设施要先行。特别要从农民群众反映突出、要求迫切的水、电、路、通讯、能源等基础设施建设和公共服务产品入手，将城镇拥有的经济、文化、交通、教育、信息等方面的资源更多地引向农村、惠及农民。要坚持以“三清六改一化”为切入点，突出抓好通乡、通村、通组公路建设，抓好病险水库除险加固、灌区渠系配套、农村安全饮水等工程，积极推广使用沼气，继续推进农村电网改造，加强农村广播电视和通讯信息设施建设，切实使农民的生产生活条件得到改善。

第三，突出加强农村民主法治和精神文明建设。乡风文明，是新农村建设的重要内容，我们要以建设社会主义和谐社会为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，促进农民生活方式、思维方式和价值观念的尽快转变。健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。

第四，建立健全扶农安民的长效机制。新农村建设需要大量的资金投入。解决这个问题的关键，是要建立扶农安民的长效机制。在市场经济条件下建设新农村，政府既不能包办代替，也不能沿袭过去搞行政命令的传统做法，要摸索走出一条政府主导、农民主体、社会力量积极参与的新路子。各级党委、政府要按照“多予少取放活”的方针，进一步强化对新农村建设的投入，稳定和完善农业补贴政策，深化农村综合改革，确保公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、城市文明向农村辐射。

二、用什么样的思维和方法推进新农村建设?

1、必须始终坚持一切从实际出发。农村各地的经济发展水平和人文环境有着较大差异，推进新农村建设必然起点有差别、进程有快慢、标准有高低，一定要坚持从农民群众最关心、最迫切需要解决的现实问题入手，从农民群众的生产生活实际需要出发，致力于改善农民的生产生活条件，切实提高新农村建设的针对性和实效性，使新农村建设真正给农民带来实惠;一定要坚持广泛听取基层干部和农民群众的意见建议，充分尊重群众意愿，不要搞强迫命令，不要搞急于求成，不要搞一刀切。具体实践中，要切实做到“六要六不要”：要实事求是，不要脱离实际;要讲究实效，不要形式主义;要突出特色，不要整齐划一;要量力而行，不要盲目攀比;要立足基础，不要大拆大建;要稳步推进，不要短期行为。这次我们参观的北湖区现场，各村主要是加大了基础设施建设力度，改善了村容村貌，都有主导产业，花钱不多但群众很欢迎。

2、必须始终坚持发挥农民群众的主体作用。我们要明白两点，一是农业是一种产业，是大多数农民从事的职业，农村是农民聚居生产生活的社区，建设新农村，对农业和农村进行反哺与支持，只有通过农民这个主体才能实现，起决定性作用的还是农民。二是新农村建设是一个过程，是一个战略目标，是一个长远的艰巨任务，实现新农村建设五句话的目标，决不是三年五年的事，需要相当长的时间。没有农民的自觉参与，终究会流产失败。发挥农民的主体作用，就是新农村建设一定要坚持以人为本，走群众路线，要把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为指导工作的原则和检验标准。

3、必须始终坚持样榜示范。样榜怎么抓?一是乡镇要带好头，如果乡镇所在地的规划、建设和管理都没有带好头、示好范，怎么能指导农民群众?乡镇起好示范带动作用非常重要。各位县长(市、区)回去后要抓好这项工作。短期内要把乡镇所在地的环境卫生搞好，尽快改变脏、乱、臭的局面。二是领导干部要办好点。县(市、区)几大家领导每人办一个点，北湖区就是这么做的，上午看的几个示范村都是区级领导的示范点。每个机关干部要把自己家乡所在的那个村、那个组搞起来，听说苏仙区已经拿出了一个办法。

4、必须始终坚持分类指导、分步实施。怎么分类，第一类是大家都可以做的，就是对农民进行素质教育，要以增加农民收入为目标，围绕主导产业，围绕市场需求，大力开展实用技术培训，开展外出务工培训，把农民培养成有理想、有文化、懂技术、会经营的新型农民，短期内要培训成有一技之长的农民。第二类，就是发展农村经济，培育“一村一品”，培育主导产业。第三类，也是可以普遍开展的，抓“三清六改一化”。第四类，条件具备的，可以建设新村庄，这类很少，有些地方可以结合灾民搬迁建新房，建设新村庄，还有些城乡结合部可以结合城市化进程建新房。

推进新农村建设，事关农业和农村的长远发展，事关和谐社会的构建，事关改革开放和现代化建设的大局，是一项长期而艰巨的战略任务。各级党委、政府要从战略和全局的高度出发，把建设社会主义新农村列入重要议事日程，切实加强领导，并且要身体力行，实实在在去抓。要坚持整体联动，落实工作责任，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制。有关部门在制订工作计划、安排建设项目时要向农村倾斜，对新农村建设的重点项目要优先规划、优先立项、优先实施。要坚持规划先行，试点起步，稳步推进，突出抓好典型引路工作，继续派出强有力的新农村建设工作队，着力在郴资桂嘉高等级公路、京珠高速公路和107国道沿线打造新农村建设示范带，以此带动和促进全市新农村建设。要大力宣传新农村建设典型，引导全社会关注农村、体贴农民、支援农业，进一步调动全社会关心和支援新农村建设的积极性。要认真总结新农村建设经验，更好地认识和把握新农村建设的客观规律，闯出一条符合郴州实际的路子，使我市新农村建设的覆盖面和受益面不断扩大，为统筹郴州城乡发展、全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

新农村建设会议发言（实用16篇）篇三

新农村建设会议发言（实用16篇）篇四

各位领导、同志们大家好！

随着新农村建设的不断深入，并根据旗委十届十次会议精神， 我村领导班子在去年经营的基础上，结合我村实际情况，同时借鉴兄弟村的经验，工作再构新思路，目标再定新高度，具体方案如下：

今年准备扩大到5000亩，将原来集体成立的生产组经营模式，改变成三到四个以区域为单位的合作社，合作社由村集体参股30%，村民自行入股70%构成，土地以每亩300元为一股，不愿意入股的以每亩240元流转。我村定于2月14日在村民代表大会上通过之后，2月14日———2月19日为宣传日，2月20日开始签定入社流转合同，争取在2月底前把这项工作完成。为了提高村民入社的.积极性，村集体今年准备再投资25万元购买两台大型农用车，及农用车的配套机械。加上原有的一台我们就有三台车，三台车可控制耕作面积5000亩，仅此一项每亩就能降低35元成本。由于我村地处大青山属于机井灌溉区，而且机井历来分别由各小队负责，财产归各小队所有，造成灌溉的不便利，为了使合作社更好地运营，村委会在年前就把各队的井统一到村委会管理范围之内，并且准备投资4。8万元购买9600米的小白龙软水管，使现有喷灌、管灌控制不了的面积全部使用节水灌溉，从而有效的降低生产成本。

拓宽种植渠道，村委会今年计划大力发展蔬菜，予推行集体投资，农户出工的模式发展300亩露天蔬菜。

以上是我村今年在农业生产方面的一些工作思路，要达到目标还需继续得到上级领导的支持，还需得到在座同仁的帮助，更需我村领导班子的努力工作。

新农村建设会议发言（实用16篇）篇五

新农村建设会议发言（实用16篇）篇六

同志们：

一是依靠农民，自力更生，鼓励行动早的、快的。中国农村之广、农民之多，单靠外力，单靠国家支持，是杯水车薪。我们必须要明白，建设新农村，是农民建设自己的家园，靠外力是不行的，必须自力更生。就像各家过日子一样，自己挣家业，富起来的可能性很大，依靠自己心里有底。如果自己不干事，去要饭，永远吃半饱，而且不定时，永远做不了上等人，也会把子孙带坏了。建设新农村与各家过日子一个道理，必须靠各村、各组。只有你先“栽树”，上级才能来“浇水”。如果想争取支持，也只能用这种办法争取。只等不做，必然穷到底，别人没有兴趣支持你。县委、县政府把建设新农村的着力点，放在村组，就是基于这种规律。这也是今天召开村支部书记、村委会主任会议的初衷。今天正式宣布，县委、县政府在扶持资金、优惠政策上，不搞平均主义，重点支持想干、能干、行动快的村组。也就是说，谁行动早，谁积极，谁得到的实惠就多。

二是建设新农村所投入的人、财、物主要来自农民自主筹资筹劳。中央和自治区明确指出，鼓励农民自主筹资筹劳建设自己的家园不属于增加农民负担。各村组要放下思想包袱，大胆地组织农民筹资筹劳。但主要是筹劳出工，尽量少出钱。因为农民挣钱很难，出力可以自主。如果现在不抓住这个政策机遇，而外地抓住了，吃亏的是我们。并且一旦不允许了，我们又失去了一次发展的机遇。别人发展了，我们没有发展，一正一反的差距又拉大了。

三是筹资筹劳的办法是“一事一议”制度。一事一议是民主管理，要大胆地用，而且必须议成事，干成事。少数服从多数的原则是我们党管理社会和各类组织的基本原则。这是公理，谁违背了都是无理的。所以“一事一议”要少数服从多数，特别是党员要带头。要开好村民代表会，在开会之前要做好说理、教育工作，把工作做细。各乡镇要组织各村建立科学的“一事一议”细则，严格按制度办事。

四是建设新农村需要“村规民约”来管理农村。村规民约比法律管的面还要广。因为法律不是村里使用的工具，而且村民的一些行为达不到法律限制的程度，有法也不好用。所以认为“有法律了，就没有必要定村规民约了”的想法是错误的，不符合中国的实际，更不符合中国农村的实际。管理社会要有人权、财权、法权，农村不定“村规民约”，基层干部就没有管理农村的法权。所以要认真细化“村规民约”，包括奖罚条件与数额等内容。内容要细，要具体，它关系到农村的文明和公正，是件大事，一定要高度重视。各乡镇、各村都要抓好这项工作。

五是新农村建设必须发展集体经济。一个村是一个社会，它不是一个企业，管理社会离不开经济基础。“手里无米难唤鸡”、“手里无钱难公平”、“手里无钱难聚心”、“财是民之心”。国是这样，家是这样，村更是这样。要想当个称职的村支书、村主任，要想使自己的工作有杠杆，有手段，要想给百姓做点好事，提高威信，就必须发展集体经济，这是毫无疑问的。这是管理科学，也是党的基本理论。计划经济办集体经济难，市场经济下，是可以成功的，华西村、南街村、东山村、刘庄村都是成功的典型。国家的政策很开明，不管什么法，能把农村搞好了就是好办法。所以要大胆地、理直气壮地发展集体经济。一个村干部有没有能力，有没有水平，在很大程度上看你能不能发展集体经济。全国著名的支部书记，没有一个不是发展集体经济的。县委、县政府重点培养的也是这样的村支部书记，而不是看资历多长。发展集体经济的办法很多，如村队企业化、出租土地、干部带头发展中介服务组织等都是好办法。还可以扶持本村的能人。

六是坚强的支部班子是新农村建设的保障。县委、县政府正在制定农村支部书记、村主任选拔、使用、考核及待遇的有关政策。要大胆地选拔有能力、有事业心、敢于触及矛盾的干部担任两委主要干部。对优秀的可以提为乡镇领导，并逐步提高干部的经济待遇以及相关的社会保障待遇，让能人、有觉悟的人留在农村带领群众致富。过去，在农村的岗位上锻炼、培养了多少能人?当副，当省长，当县长的很多。这几年农村能人少了，都外出了，为什么?一个重要的原因是政治、经济地位不合理，没有提供一个良好的干事的舞台。县委、县政府下决心解决这个问题，否则太不公道了。中央领导最近有要求，自治区陈书记也提出了要求，我们平罗县要走在前头。能干好一个村的书记，就能干好一个乡，干好一个乡的，就能干好一个县。要大胆地使用优秀村支部书记。县里没有权力解决公务员身份，但可以解决政治待遇，可以先提拔为乡镇党委委员，仍然兼任村支部书记。年龄偏大的优秀村支部书记可以退休时享受待遇。同时，给优秀的村支部书记写史志，村支部书记退下来后，都要编入“堡垒颂”和“平罗农村党史记”。

二、要选准突破口，迅速行动起来。

建设社会主义新农村的主要内容是：发展特色经济，发展市场和加工企业，村容村貌整治和公益事业建设，道路和农田基本建设，林带林网和水系建设，发展中介服务组织，发展农业机械化，促进土地反租倒包和发展规模经济，发展集体经济，加强党的建设和民主管理，建设和谐家庭、和谐村组，加强社会治安管理，加强农村文化阵地建设等工作。请各村组都要立足本村本组实际，选择3—4项内容抓好落实，迅速掀起建设社会主义新农村的热潮。但以下几个方面，要重点考虑。

一是发展特色加规模的种植和养殖业。发展特色加规模的经济是农民快速致富的必由之路。在相当长的一段时期内，大多数农民还是要靠种植和养殖求生存和进行资本积累。干任何工作，都必须为多数人着想，我们要为大多数农民着想，就必须引导农民进行特色种植和特色养殖。否则，多数农民很难致富。同时，特色加规模才能创出知名度，创出品牌。规模越大，越容易有知名度。知名度越大，越不愁销路。我县现在不缺特色，如制种、马铃薯、清真牛羊肉、蔬菜、水产等，都有特色，但缺规模，所以成不了气候。因此，发展规模是我们的重点和难点。

如何发展有规模的种植和养殖?关键是发展中介服务组织，特别是以销售为主的中介服务组织。各村要在发展中介服务组织上做文章，以此促进种植和养殖上规模。干部可以带头发展中介组织，中介组织负责人可以进班子，带领群众解决销售难的问题。供销社、粮食局、农牧局的下属中心都要研究这个问题。已有的中介组织要加大支持力度，同时还要通过招商和特派员制度扩数量、扩规模。农牧局要帮助中介服务组织制订一套规范的制度和机制。有了能人，再有好的体制机制，中介组织才能健康发展。最近国家可能要立法，支持中介服务组织发展。在发展中介服务组织的同时，要按标准化生产，发展无公害和有机产品。

二是加大农田基本建设投入。中低产田改造，灌水排水设施改造，路、田、渠、林一体化建设等要尽早行动。这一方面自治区有补助政策。现在不抓不得了。因为农业有两条“软肋”，一是自然灾害，二是市场饱和。农业要可持续发展，必须重视改善自然生产条件。所以我们必须加大农田基本建设投入，减少自然灾害对农业的冲击。

三是扩大农业机械化作业率。农业机械化的意义在于提高劳动生产率，降低农民劳动强度，更重要的意义在于把农民从土地上逼出来，从事农业以外的其它产业。县委、县政府去年拿出了50万元用于对购买农机和农机协会的扶持，今年将进一步加大扶持力度。要积极推广小店子村农机合作社的经验，也希望小店子村的农机合作社能够进一步发展壮大，为全县树立一个标杆。要鼓励种植大户、机械队、科技队反租倒包农民土地。反租倒包的，补贴可以继续补给农户。农机化中心要研究如何抓好这项工作。

四是积极争取村队企业化试点。这是发展集体经济的好形式，是引导农民转入二、三产业的好途径，是把农民工剩余价值转化为建设家乡财富的好办法。头闸的东通平村、灵沙的胜利村、姚伏的东胜村等都已经行动起来了，有条件的村可以去学习一下。我们这个办法已经得到自治区和市里的认可，市里也成立了工农联合推进工作组，具体推进工作由我负责。请各村要采取多种措施求亲找友、争取企业到你村落户，办工业、搞流通、建市场、搞旅游都可以。要鼓励农村以土地招商引资。什么时候村组的招商引资火热了，我们的招商引资工作也就好做了。沿海地区招商引资的主力都在农村。所以，请县招商局把村支部书记列为招商专员，享受招商专员奖励和经费报销政策。

五是改善村容村貌。一方面抓卫生整治。要学习贺兰，每家每户出一个人，定期打扫公共卫生，或者实行门前“三包”;另一方面是建设农民新型生活方式示范社区。要统一进行规划，紧靠市场、乡镇驻地、交通要道、林地、水系来建设。造型要美，要向山区学习，学他们的爱美精神，他们并不如我们富，关键是爱不爱美的问题。凡是盖平房的原则上不批准。一项新的文明习惯必须强推。不仅有新房新村，更重要的是要有新的生活方式。如自来水、沼气、太阳能等基础设施配套，养殖区和生活区要分离等。腹地村在建圈舍时，要前院后圈，前后分离。同时在有条件的村要建设农民会馆等文化场所，作为党建、科技、娱乐、健身、公益活动的场所，给村民建一个大公共客厅，让农民在交流中增进了解，加强沟通，强化集体观念。

六是推广农民选举的用水协会。农民用水是目前农村民主管理的大事。要推广姚伏的经验，关键是要选准公道和敢于管理的人，抓好土地丈量，对不允许丈量的户要研究制约的办法。如果打人、闹事，公安要介入，维护公正。

三、需要探索的几项工作。

一是有条件的乡镇要研究乡镇人大代表和乡镇人大主席团成员直选问题。给代表一些民意压力，不干事，不起作用的代表，群众就不选他。同时要把中介服务组织负责人选入人大代表和主席团，提高中介服务组织负责人的政治地位。县人大要把此项工作作为一项创新工作，抓好试点。

二是有条件的村可以探索建立农村土地信用社。一是把集体土地转入土地信用社，并以股份形式量化到全体社员。二是鼓励通过义务工的形式集体开荒，而且享受国家补贴，新开的土地转入土地信用社，并以股份形式量化给社员。三是本着自愿的原则，依法把土地入股到土地信用社。四是按固定报酬把土地委托给土地信用社。土地信用社要到国家工商局登记，实行企业化管理，使之成为村里的集体企业，成为村里的经济基础。在此基础上，以土地做担保，组建农民合作金融社，为农民提供融资互助服务。以土地做本位，可以减少风险，增强参合的吸引力。村里的党组织和村委会掌握了经济基础，基层权利就稳定了。土地信用社把原有的集体土地和新开荒的土地、农民入股的土地、委托经营的土地租借给他人经营，也可以组织经营，也可以通过分期补偿，建设公益事业、农贸市场、与其它企业合作办工厂。在县城和乡镇驻地周边的，可以搞住房建设、厂房建设用来出租。这样让农民在城市化、工业化中永远有一些股份，不能把土地全部买给房产商和工厂主，为农民留条生钱的后路、栽下摇钱树、让农民留下救命的财产。也就是说，农民变成市民后要有经营性财产和股权。

农村土地信用社，可以由村支部书记、村主任担任社长，也可以由群众选举他人。总之要由有威望的人，有能力的人担任。要民主决策，民主管理。乡镇驻地和县城驻地的村，可以与乡镇政府或县项目办联合组建土地信用社。我们希望金融部门参与，政研室要请专家给予指导，特别是银监会、农信社、农发行或其他银行要积极支持。适当机会召开由全国专家参与的研讨会。

三是有条件的村，可以研究成立农民专项工作协会。生产经营和社会管理的各个方面都可以成立协会，要建立章程，形成自律机制。要把协会做为民主管理的载体，要借鉴用水协会的经验。民政部门要创新此项工作，推进民主管理。

6月份，县委、县政府将组织建设社会主义新农村观摩会，先观摩发言的13个村，如果又增加了典型，也可以多申报。然后各乡镇要评出最落后的村，也观摩，做为落后对象被观摩的要免职或经济处罚。评选先进典型向全县推广。对工作不到位、态度不积极、等靠要思想严重、成效不明显的干部，特别是主要负责人和责任人，坚决给予撤职或免职。乡镇也要移植这项纪律。

同志们，今天的会议是一次动员会、培训会、加压鼓劲的会。大家要以这次会议为契机，迅速行动起来，掀起建设社会主义新农村的热潮。

新农村建设会议发言（实用16篇）篇七

去年以来，我县认真按照市委、市政府的统一部署，紧密结合县情，扎实开展以“五新一好”为主要内容的新农村建设工作，取得了阶段性成效，农村面貌焕然一新，形成了点多面广、辐射力强、重点突出、整体推进的态势。目前，全县共抓新农村建设示范点266个，全面消灭了“空白村”，总共涉及村庄230个、农户10111户、人口40304人，分别占全县村庄、农户和人口的28.3%、30.1%和30.8%，全县农村经济和社会各项事业得到了长足发展。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法。

（一）建设新村镇。

在实际工作中，我们始终坚持“以农民为主体”的原则，采取科学灵活的措施，妥善处理了政府引导与农民主体的关系，促使新农村建设工作走上良性发展的轨道。

1、规划先行、科学引导，催生新村镇建设“内动力”

规划是新村镇建设的龙头。我县本着立足实际、着眼长远的原则，把规划设计摆在突出位置，县乡两级都成立相应的规划机构,建设的整个过程做到了统一规划、统一设计、统一标准、统一建设，并在具体工作中牢固树立二种意识，有效提升了新村镇的建设品位。一是特色意识。在规划中强调因地制宜，量力而行，突出客家风格，不千篇一律、一个模式。如，我们根据**山多地少、宅居地更少，农民经济条件较差，原有房屋较整齐等实际，重点以整治美化型的建设模式为主，同时辅于拆旧建新型、异地新建型，在全县266个示范点中，上述三种模式分别为253个、5个、8个。二是生态意识。围绕建设“生态**，绿色家园”这个目标，树立了“绿色农村、绿色**”的理念，规划突出环境保护。如，在新农村建设“三清三改”规划编制工作中，**县注意保护耕地，合理利用每一寸土地，在通村公路的改造规划中尽量避开良田，少占用耕地。在示范点建设中，注重生态保护，建成了金龙镇烧斗村新村建省柴灶、南迳镇南迳村古楼岗下围建沼气池、金龙镇陂头村新村安装太阳能等一批特色示范点。

科学引导，激发农民群众的参与建设积极性是新农村建设顺利开展的关键。为此,我们一方面，突出典型示范。充分发挥第一批25个示范点的示范带动作用，积极组织村支部书记、理事会成员到示范点参观学习，通过亲身感受示范点的巨大变化，激发广大农民群众美化家园的积极性。另一方面，强化政策促动。一是资金补助。县级按示范点可享受资金补助建设项目工程造价的30%予以补助；乡镇坚持不负债的原则，第二批按示范点可享受资金补助建设项目工程造价的10-15%予以补助，第三、四、五批可根据乡镇实际情况少于示范点可享受资金补助建设项目工程造价10%的补助，或者不补。县补助资金的主要来源为：县财政安排100万元专项配套资金；县直单位帮扶20接待费（剔除招商引资部分）的20%；驻县单位分三类分别帮扶1万元、0.8万元、0.6万元；捆绑部分农、林、水和公路建设等项目资金。目前，第二批100个新村镇建设示范点已完工并全部通过了考核验收，县级补助资金217.9万元已全部到位。第三、四批部分建设示范点的预付资金29万元也已下拨。同时，鼓励社会、企业、个体工商户和外出创业人员捐资。如，县华星氟化公司、县高峰公司分别捐增10万元扶持新农村建设，县酒厂不但捐赠现金3万元、物资3.6万元，而且从明年起将设立“**酒厂资助新农村建设基金”，县个体工商户陈启兴捐款1000元，目前，县新村办累计受到捐款、捐物达42.15万元。二是规费减免。县规划建设部门无偿为小城镇、中心村建设进行规划设计；县国土部门对拆旧建新的，只收取办证工本费；县林业部门对自产自用竹木免征规费；县金融部门实行贷款倾斜，发展农业主导产业的享受低息。

2、自主申报、动态管理，构建新村镇建设良性竞争机制。

良好的工作机制是促进新农村建设工作的有力保障。为此，我县采取了“自主申报、动态管理”的办法。

首先是自主申报。按照“三个不搞”和“五个优先”的原则，由群众自主决定是否设立示范点。“三个不搞”：即群众申报率未达到80%的不搞、群众筹资未达到应出资60%的不搞、居住率未达到60%的不搞；“五个优先”：即大点优先、难点优先、申报率高的优先、“三清”动作快的优先、群众自筹资金多的优先。我县第二批示范点计划建设100个，但群众自愿申报率90%以上的村庄达到了130多个，有的乡镇还出现了群众争相申报示范点的喜人局面。

其次是动态管理。针对少数示范点农民在申报时热情高，但进入实质性阶段特别是遇到困难时积极性低的现象，我县引入竞争机制，实行末位调整，对建设过程中农户积极性差、工作进度慢的示范点及时进行调整。如在第二批示范点的建设中，根据督查情况，我们先后对示范点进行了3次调整，第一次初步确定了113个示范点；第二次撤消了2个示范点，增补了2个示范点；第三次撤消了14个示范点，增补了1个示范点。经三次调整，最终确定了第一批的100个示范点，由动态管理转为强化管理。又如南迳镇罗田村陈屋示范点，第二批示范点建设中，因积极性不高被撤消，后来受周边多个示范点的影响，产生了强列的.建设愿望，在第三批示范点开始申报时，该组群众第一个自主申报，申报率高达100%。

3、农民为主、干部帮扶，形成新村镇建设整体合力。

一是农民为主。按照“自己办自己的事，自己的事自己办”原则，在建设过程中,出资以农民为主（建设总造价的60%）、投工投劳以农民为主。

二是理事会牵头。建设资金由理事会筹集、管理，建设合同由理事会签定，工程进度由理事会督促，建设质量由理事会监管。如城厢镇黄埠村沙坝子的曹水洲，经群众推选为理事会会长后，毅然辞掉了在赣州的务工工作，连续4个月全身心投入到新农村建设工作中，促使该示范点在4月底已基本完工。

三是干部帮扶。针对当前农村主要劳力外出务工，多数村庄脏乱差严重、三清任务繁重等现状，我县以开展保持党员先进性教育为契机，组织县乡机关干部深入农村一线帮扶新农村建设，要求县直单位派出由1名副职带队、一半的后备干部组成的工作组，自带生活用品、自开伙食住在示范点，主要负责宣传发动、组织投工投劳，协助筹集资金、搞好规划。同时，市里还派出了6个工作队在我县抓新农村建设工作。据统计，在全县五批266个新村镇示范点建设工作中，84个县直单位共帮扶230个自然村庄，共下派干部1276名。如县财政局新农村建设工作组，在组长谭世荣同志的带领下，从元月份开始，一直坚守在示范点上，组织召开户主会并推选出理事会成员、协助理事会挨家挨户上门做宣传发动工作等，4月底该示范点的新村镇建设任务已全面完成；在第三批新村镇建设中，市高级技校工作队，在陈贻金同志的带领下，不怕艰苦、长时间坚守在示范点上，目前，该示范点的新村镇建设工作已初步成形。此外，为切实加强对新农村建设的指导，我县从今年8月份起，从有关单位抽调下派了280名新农村建设指导员，其中，从县直、驻县扶村单位抽调下派农村基层组织建设指导员225人，从建设、交通等5个部门抽调下派村镇规划建设指导员44人，从农业、果业等部门抽调下派农业科技指导员11人。

4、建章立制、强化考核，确保新村镇建设强势推进。

抓新农村建设不是一时一事的工作，需要坚持不懈地努力，为确保示范点建一个、成一个、巩固一个，在实际工作中，我县建立健全了四项机制。

一是挂点联系制。要求县级领导干部做到“三个一”，即在每批新村镇建设中挂点负责一个乡镇，负责一片“三清”，抓好一个以上示范点建设；乡镇党委书记、乡镇长负责督促、协调本乡镇的示范点建设，并分别抓好1个以上示范点的建设；县直单位挂点帮扶一个行政村，抓好2个以上示范点的建设。

二是全方位督查制。即：正副组长督查制，县新农村建设工作领导小组正、副组长每月对各乡镇示范点的建设情况进行督查，督查情况在全县通报,并通过督办函进行督督办。今年以来，县新农村建设领导小组正副组长先后10次带队深入到示范点进行全面督查。县级领导督查制，挂点乡镇的县级领导每个星期对所挂乡镇示范点的进展情况进行一次督查，督查情况在本乡镇通报。专项督查制，县新村办每10天左右对全县示范点开展1次专项督查。现场调度制，年，我县两次组织由县级领导干部和乡镇党政主要负责人参加的现场调度会，现场督查，现场评分；今年，我们又先后召开了9次工作调度会。

三是自我管理制。各示范点结合本村组实际，普遍制定了简单实用、便于操作的《新农村建设理事会章程》、《村规民约》、“门前三包”责任制以及村道养护、公厕管理、庭院保洁等制度，并将相关的目标任务进行了合理细化分解，逐一落实到户甚至到人。各示范点普遍通过“村集体解决一点，向农户收取一点，市场化运作筹措一点”的办法，较好地解决了理事会成员工资和部分公共设施、环境卫生维护管理费用问题，保证了有人管事、有钱办事。同时，建立了新农村建设理事会定期检查、户主民主评议等制度来强化督促落实，防止村民不履行义务。

四是严格奖惩制。根据督查情况，对在新农村建设工作中工作踏实、任劳任怨、成效明显且符合条件的干部予以提拔重用,前段时间已提拔重用了19名干部；对责任心不强、措施不得力、工作成效不明显的，除给予通报批评、取消评先评优资格外，对相关责任人进行相应处理；年终，还将对乡镇、挂点单位和示范点进行考核，考核主要根据示范点建设的难易程度（难度系数）、质量高低（优质工程）、示范点个数和建设速度等方面情况，对好的进行表彰奖励，对差的进行通报批评。

（二）培植新产业。

1、壮大农业主导产业。通过制定优惠政策、编制产业规划、实施分类培植等措施做强做大蔬菜、蚕桑、烟叶、生猪饲养和以脐橙、崭涛主的果业等五大农业主导产业。今年1―9月，已完成商品蔬菜种植6.4万多亩、烟叶2800亩，蚕桑稳定在10000多亩，生猪出栏稳定在90000头，果业面积达0多亩。

2、加快产业基地建设。主要是通过招商引资，采取公司加农户、公司加协会加农户、能人加农户等形式，积极发展规模化的蔬菜种植、生猪养殖等优势产业。目前，全县确定了以城厢镇、南迳镇为重点的5个无公害蔬菜专业乡（镇）、14个专业村；确定以金龙镇、城厢镇为心，以中寨乡、陂头镇、大吉山镇及乡镇果园场为重点，建立年出栏8万头外销生猪优势产业区和优质仔猪扩繁供应基地。

3、大力扶持农业龙头企业。通过政策优惠、挂点联系等措施，采取外引内联、重组、股份合作等形式，重点扶持了县丝厂、华云竹业、万头猪场、农艺发展（香港）公司等企业，促使农业产业化对农户的覆盖率达68%。

（三）培育新农民。

我县建立了新农民培训四级网络体系（县有培训基地，乡镇有科技网校，村有培训点，组有文化中心户）。目前，全县已举办123期脐橙优质高产栽培技术、蚕桑实用技术等农村实用技术培训班，共培训农民10164人次，82期电车操作技能、制衣制鞋等方面的产业工人技能培训班，共培训合格人数1343人，其中，获初级以上资格证书的有1159人，就业835人。在实际工作中，我们主要采取了五项措施。

1、强化培训基地建设。目前，全县已建立108个培训基地，其中农村实用技术培训基地94个，产业工人培训基地14个（其中，政企联办基地5个），并形成了以蔬菜、电车为主的骨干专业。

2、加强师资队伍建设。目前，全县已聘请各类专业教师35人。同时，根据专业需要，对具备“农民知识化工程”培训资格的教师进行了培训。

3、增加培训经费投入。今年，县财政安排60万元专项资金用于农民知识化工程，各乡镇也将拿出不少于3万元的资金用于农民知识化工程。

4、开设“农民科技网校”。充分利用网络信息量大、新技术新知识传递速度快的特点，大力开设农民科技网校，目前，已在9个乡（镇）分别开设了9个“农民科技网校”。主要采取平时重点对乡镇干部进行培训，逢圩日重点对种养大户和村、组干部进行培训。目前，已对全县90%的乡镇干部、111名村、组干部和362名农民进行了上机操作、网上搜索等基础性知识培训。

5、做好就业、创业服务。对培训后自主创业的农民，在办理执照和各类经营许可证时，给予优先照顾；在贷款、承包、新项目推广等方面，给予政策倾斜；在村干部的选拔和农业社会化服务体系人员的聘用时，给予优先录用。

（四）组建新经济组织。

我县本着“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，探索建立县、乡、村、组四级网络协会模式。即：县级建立以高峰公司为龙头的林业经济合作组织，乡镇建立经济发展总协会，村级建立各种专业协会，组里建立农业科技示范户。目前，全县共建立较规范的蔬菜、果业、蚕桑、渔业等协会74个，覆盖农户率达40%以上，大大提升了农民组织化和产业规模化进程。如，城厢镇黄埠村蔬菜协会现已发展会员153户，通过协会带动，上半年，发展商品蔬菜400多亩，仅种植蔬菜就可实现户均收入1600多元。又如，龙源坝镇雅溪村自发成立了生态环境保护协会，目前，该村的生态环境明显改善。下一步，我县重点在明晰林业产权的基础上，着重探索农民以林权入股加入县高峰公司，组建规范的林业经济合作组织。

（五）塑造新风貌。

在新农村建设中，我县始终把农村思想道德建设、塑造农村新风貌当着重要内容来抓，积极开展了“塑造农村新风貌”主题活动，具体目标达到“六个一”，即：成立一个理事会，制定一个村规民约，培养一批“文明信用农户”，培育一批“文化中心户”，发展一个经济组织，建立一个帮扶基金会。通过开展主题活动，农村面貌正在发生可喜变化。

1、切实加强和改进农村思想道德文化建设。一是把农村思想道德文化体系建设纳入了各乡镇的年度工作目标考核，列入了乡镇主要领导政绩考评内容。二是全县86个村成立了村民理事会和村公评公议会，引导农民群众积极投身新农村建设的思想道德文化建设实践，在村民理事会和村公评公议会的倡导带动下，积极开展了破除封建迷信、禁止赌博等宣传活动，促使与邻为善，尊老爱幼，简办红白喜事等新风尚蔚然成风。三是把“文化中心户”建设作为农村精神文明活动重要阵地来抓，紧紧围绕“建设中心吸引群众，管好阵地教育群众，开展活动服务群众”的思路，建立了一批集学习交流，政策宣传，科技培训，文化娱乐，健身休闲于一体的“文化中心户”，每户达到了“五个一”，即：一块牌子，一个学习场所，一百册以上的图书，一套现代教学设备，一套娱乐设备。这些“文化中心户”的建立，形成了乡（镇）有中心（宣传文化科技活动中心）、村有室（文化室或书报阅览室）、组有户（文化中心户）的阵地网络。各乡（镇）以“文化中心户”为依托，广泛开展了科学、文化、道德、民主、法律、政策等“六进中心户”活动，切实加强了对农民的思想道德教育。目前，全县255户“文化中心户”认真履行职责，在新农村建设中起到了引导新风尚的骨干作用。

2、积极开展创评“文明信用农户”活动。各乡（镇）5月底基本完成了创评工作的自评、互评、总评和初审，农户参评率达87.9%，目前,全县共评出“文明信用农户”1629户，占总户数的5.04%。同时，各新农村建设示范点还抓好本示范点“文明示范户”的评选工作，如金龙镇来龙村示范点，每季开展1次“文明示范户”的评选活动，每次评选2户“文明示范户”，对被评为“文明示范户”的农户，给予20元的资金奖励。

3、深入推行殡葬改革。在新农村建设中，我县把殡葬改革当着农村精神文明建设、塑造新风貌的重要内容来抓，通过宣传发动、强化措施，进一步加大了尸体火化的力度。去年以来火化率达100%，列全市第一位。

4、认真实施“留守孩关爱工程”。以学校为主体，组织各校广泛开展“留守孩关爱工程”推广实施活动，在学校建立了“三知、三多、三沟通”制度。

（六）创建好班子。

我县各乡（镇）、村以新农村建设为总抓手，切实加强了乡（镇）、村班子建设，有效促进了农村经济和社会的全面发展，呈现出“支部有力，干部齐心，群众思变，经济发展，社会稳定”的良好格局。

1、切实加强乡（镇）班子建设。在工作中，各乡（镇）都结合开展“三民”活动，围绕县委、县政府的部署，根据各自实际，认真做好新村镇建设示范点的选点、宣传发动、干部帮扶、资金补助等工作，尤其是认真组织群众做好自主申报、自我建设的工作，促进了新农村建设的顺利开展和如期完工，也使乡（镇）班子的凝聚力、战斗力明显增强。

2、着力加强村级班子建设。将新农村建设工作纳入村级班子考核的首要内容，把“村级班子好不好，关键看新农村”、“村干部好不好，关键也看新农村”作为衡量村级班子和村干部好坏与战斗力强不强的重要标准。在工作中，各乡（镇）主要是继续抓好“双富十带头”、“三培两带”等工程的实施，发现、培养一批村级优秀干部和后备干部，切实加强村级班子建设。目前，已完成了村党支部换届选举工作，并对在新农村建设工作中排名滞后、战斗力不强的22个村党支部书记进行了调整。现在，正在进行“村委会”的换届选举工作。

二、下一步打算。

1、主要是做好第三、四、五批新村镇建设示范点的扫尾和考核验收工作，确保在12月底全面完工。同时，做好“五新一好”其他各方面的收尾工作。

2、积极谋划明年的新农村建设工作。我县将按照党的十六届五中全会和省、市领导干部会议精神，进一步加大工作力度，争取完成全县农村总户数的20-25%，使全县50%以上的农户完成新村镇五项建设任务。在措施上，继续坚持“群众申报、动态管理”的原则，加大干部帮扶力度，县党政领导和人大、政协主要负责人抓好3个以上示范点，其他县级干部抓好2个以上示范点，县直单位分三类抓好示范点的建设工作。我们将及早宣传、及时动工，争取在明年第一季度就完成一批新村镇建设任务。同时，按照“五新一好”的总体要求，及早部署各项工作，整体推进我县的新农村建设。

新农村建设会议发言（实用16篇）篇八

中央十六届五中全会、中央一号文件以及全国两会均以建设社会主义新农村为热门话题，标志着中国改革和发展重点转向农村，新农村建设正式成为国家发展战略。这同时也是我国发展道路上的又一次“战略提升”。但由于这次新农村建设并未触及与农民切身相关的土地制度改革，这就决定了它在一开始对广大农村和农民的思想上和行动上的影响程度，不可能同如上世纪80年代初，以家庭联产承包责任制为主要内容的农村经济体制改革开启我国的改革开放一样，对广大农村起到“前所未有”的影响和“翻天覆地”的变化。所以，在社会主义新农村建设成为社会普遍关注的焦点问题的同时，仍听不到作为新农村建设主体农民”自己的声音。建设新农村绝非一场运动，在当前关于社会主义新农村建设的主流舆论覆盖下，我们同样需要作为新农村建设的具体组织者和实施者各级党委和政府的的冷静思考，更需要倾听广大农民的意见和看法。

我们正是带着这个问题，对我县的多个乡村进行调研，对新农村建设中的问题进行剖析的基础上进行了一些思考，仅供领导决策参考。

一、当前新农村建设中存在的四个突出问题。

（一）目标上不知所措。新农村建设为我们明确提出了提出五大目标，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。在调查中，发现目前各级特别是农村基层对新农村到底如何起步、具体怎么分步走、要建成什么样子等，根本没有明确思路。只知道上级和政策怎么要求，自己就怎么做。并把新农村建设等同于新村建设，大多热衷于修村级公路、修村部、修水厂等之类的事。因为相比之下，只有“农村基础设施改善”这一目标自己易做、大家易见，同时相对见效较快，而其他四大建设目标则相对比较长远、难以奏效、或是比较抽象。

（二）思想上等靠索要。建设新农村中央讲了三句话，第一句是依靠农民的辛勤劳动；第二句是国家政策要加以扶持；第三句是要动员全社会广泛参与。调查中则发现新农村建设中的“半步”思想比较流行：就是新农村建设早一步有可能多费自己的财、多费自己的力，反而结果可能和别的村一样；迟一步又可能好处都让别的村占尽，不能享用自己份内的上级投资计划；只有早半步或是慢半步正好，既不致于多耗费自己的人力、财力、物力而和别人享受一样新农村建设成果，又不致于新农村建设起步太迟而成为落后村。有的甚至是连村里力所能及、举手之劳的事都抱着等靠思想，如陈家嘴镇有一个村沟渠不通，投几个工就能解决的事，支部书记却要求新农村建设的`后盾单位帮助投资疏洗。部分乡镇党委书记公开表示：“新农村建设，我们不急。国家财力只会越来越强，省市财政收入也会不断增加，上级对农村的投资也只会越来越大，到时说不定上级会帮我们把新农村全部建设好，现在根本不需要费财、费神、费力，再说以我们现在的财力，根本不具备新农村建设所需的资金配套实力。”座谈中，村民们对新农村建设反映最多就是目前村里一无钱财，二无资源，三来支部又没有号召力。所以对新农村建设抱的希望不大，只求能把村里的路修好，要是真能解决看病贵、读书难的问题就已经很满足了。

（三）行动上急功近利。实际上，城市经济发展初期的很大一部分也是围绕着公路等基础设施的建设而展开的。从这一点来看，新农村修公路、扩村部、建水厂本无可厚非。但在规划未出的情况下，大家都一哄而上，只求有项目，不管项目是否紧急、是否长效。如建一座小型自来水厂，可以指望上级的支持，但总不能长期指望靠政策投资来养活它。按目前情况分析，养活一座小型自来水厂，必须能长年保持约有500个用户、人的生活用水才行，但如果村民居住太散，铺设管道太长，水厂的经济效益是不会乐观的。所以在村民集居点未规划出来的情况下，将不可避免地造成部分无效投资。出现此类现象，一方面是因为部分换届新上任的村干部抱着必须在任期内做出一些看得见、摸得着的事的思想影响；另一方面在目前国家扩大公共财政覆盖农村的范围，省、市、县三级每年财政增量重点向农村基础设施建设倾斜的大好时机，自己不为本乡本土争回一点投资，地方组织则显得无能；再就是乡村经济捉襟见肘，正常的工作都难以开展，向上、向外争回一点资金，自身的日子也会好过一点。

新农村建设会议发言（实用16篇）篇九

关于加快县新农村建设的对策与思考。xx县是农业大县，农村人口占全县人口70%以上，农业是国民经济的基础。只有农业农村更快更好发展了，才能更好地支撑全县国民经济和社会事业的更快更好发展。全面贯彻落实好十六届五中全会精神，关键是要用科学发展观统领“三农”工作全局，抓住战略机遇期，围绕“新”字做文章，把全面建设社会主义新农村的各项工作落到实处。

当前，农业农村经济已经进入了一个新的发展阶段，既面临着“工业反哺农业、城市支持农村”的重大机遇，又面临资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既是中央的号召，也是时代的呼唤，更是我县经济社会发展的客观要求，标志着“三农”工作迈入了一个坚持以科学发展观为指导，统筹城乡发展的新阶段，进入了一个大有作为的战略机遇期，必须紧紧抓住机遇，坚持以城市化带动农村，工业化致富农民，产业化提升农业的新思路，坚持“多予、少取、放活”和“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的方针，尊重农民的意愿，充分调动农民的积极性，扎实稳步地推进。

根据xx县实际情况，建设社会主义新农村要着力突出五个“新”字：

1、以现代农业为方向，推动农业生产力发展新跨越。建设社会新农村最根本的是经济发展。只有农业发展了，农民富裕了，农村才能走向文明，农民才能更多地分享发展的成果。当前及“十一五”期间，要着力提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。到底，农民人均纯收入由“十五”期末的3900元增加到6300元，年递增10%。一是瞄准“大效益”，提升科技化水平。加快农业科技化进程。以高效为目标，立足高产量效益、高科技含量，大力推广高产、稳产、优质、安全栽培技术，以实施“科技入户”工程为契机，全面提高农产品生产的科技含量。大力推广高效农业技术，重点推广蔬菜设施栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治和统防、轻型简化栽培等技术，提高农业综合效益。建立健全合理的耕作制度，重点推广粮经套作、林农复合、稻田养殖等新型耕作模式，完善提高粮棉油经耕作制度。“十一五”期间全县主要农作物品种要更新1-2次，全县良种覆盖率要达95%以上，农业新技术普及率要达90%以上，农业科技进步贡献率要达55%以上。加快农业特色化进程。充分发挥自然优势、区位优势和特色优势，大力发展优势农产品生产，将里滩建成优质油菜、小麦、扁豆、浅水藕为重点的特色产业带，外滩建成蔬菜和经济林等特色产业带，海州圩里建成棉花、稻米特色产业带，以特色争市场，以特色增效益。加快农业标准化进程。大力推广农业标准化生产技术，实行有标生产、品牌销售，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地建设和发展。“十一五”期间要建成30万亩优质粳稻、20万亩优质专用小麦、20万亩蔬菜、8万亩浅水藕、5万亩扁豆等五大无公害农产品基地和40万头三元杂交猪、50万只波尔山羊、500万只樱桃谷肉鸭和10万亩海淡水养殖等四大无公害规模产业带，创建2个以上国家级10万亩以上规模无公害农产品基地。积极开展“三品”认证和申报工作，扩大品牌农产品的经营规模，提高市场占有率。“十一五”期间，要积极申报国家级名牌农产品3个以上，打响我县绿色食品、有机食品和无公害食品的品牌。加快农业生态化进程。积极改善农业生态环境，继续组织实施“清洁田园、清洁家园、清洁能源、清洁水源”的“四清”工程建设，以控制农业面源污染为重点，大力推广综合配套生态技术，推广以沼气建设为重点的农村新能源建设以及规模养殖场粪便净化和生活污水处理设施建设。加快农业机械化进程。到“十一五”期末，农机化综合作业水平要达到85%以上。加快“绿色农村”建设进程。抓好高标准沿海防护林、农田林网、绿色通道、经济林、村庄绿化等“五大林业工程”建设。二是推进“大调整”，提升集约化水平。加快发展高效种植业，稳定粮食和棉花面积，扩大蔬菜设施栽培面积，扩大名特优农产品种植面积，扩大立体间套种面积，推进二麦专用化、油菜“双低化”、稻米优质化、蔬菜特色化、棉田立体化、玉米特用化，主要农作物的播种收割基本实行全程机械化。加快发展规模养殖业，进一步培植养殖大户，大力发展连户连片养殖，发展以食草动物为主的适度规模养殖，重点抓好生猪、山羊、樱桃谷肉鸭等规模产业带建设，不断提高养殖业产值在农业总产值中的比重。加快发展特色水产业，利用我县丰富的沿海滩涂资源，重点加快贝类增养、淡水养殖、紫菜养殖等特水产业发展，提高加工层次，使水产业成为我县农民增收的新亮点。三是做强“大龙头”，提升产业化水平。坚持用工业化的思路发展农业，大力推进农业产业化进程，是我县农业经济发展的希望所在。围绕重点产业，采取一个产品制定一个规划、确定一批重点生产区域、推广一套配套技术、明确一个目标市场、发展一批重量级龙头企业，将具有比较优势的产业打造成具有市场竞争力的产业。积极创造条件，主动出击，大力吸引“三资”进入农业产业化经营领域。同时加大资产重组和扩张力度，引导江苏桂花工贸有限公司等重点龙头企业以资本为纽带，通过收购、控股、委托经营、融资租赁等方式，对各类农产品加工流通中小企业实行兼并联合，提高行业集中度，扩大经营规模；同时引导中小龙头企业以本地丰富的资源优势为基础，走专业化发展道路，扩大生产规模，提升发展层次。“十一五”期间要引进“三资”累计兴办农业龙头企业50个以上，其中市级重点农业龙头企业30个以上，省级（千万元以上的）大型龙头加工企业2个以上，国家级大型龙头加工企业1个以上。围绕“依托一个产品，建立一个组织，振兴一个产业，致富一方百姓”的目标，大力鼓励和引导农民发展各类合作经济组织和经纪人队伍，提高农民的组织化程度和综合竞争能力,“十一五”期间农民专业合作经济组织要发展到300个以上，其中省级“四有”合作经济组织发展到10个以上，市级合作经济组织发展到20个以上，带动增收农户占总农户的60%以上。

总结。

这是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。大力实施农民教育培训工程。要把加强现代农民教育培训作为提高农业综合生产能力、加快农业和农村经济发展的一项基础性、战略性工作来抓。全面实施绿色证书培训、专业技术证书培训和乡土人才开发工程。到“十一五”期末，全县18-45岁的农村劳动力掌握一门专业技术的比例要达85%以上。大力推进农村劳动力转移输出工程。通过大力度组织、多渠道培训、全方位服务，不断扩大劳动力输出范围和提高农民就业的能力，到“十一五”期末，全县农村劳动力转移人数达15万人。同时围绕市场需求，培植**缝纫、面食、挡车、化工等特色劳务品牌。大力实施农村经济大户培植工程。要重点发展规模经济大户，培植农民中产阶层。农村规模经济大户是新的经济群体和经济力量，代表了农村生产力的发展方向，是农村生产关系的先行者。“十一五”期间，要通过政策扶持、发展引导、环境保护等多种措施，努力培养一批大粮商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水产商和大运销商，让更多的农民拥有自己的财产，跨入中产阶层行列。大力推进农民投资创业工程。建设新农村，核心是富裕农民，关键在于推进农民投资创业。xx年我县实现农民人均纯收入3650元，分析其构成，来自三次产业收入比重为42.7：28.2：29.1，资产性收入比重偏低，与同年全市农民人均纯收入4451元、全省农民人均纯收入4754元相比，差距就在资产性收入上。打工增收虽然立竿见影，但是空间有限；创业增收虽然难度较大，但潜力无穷。“十一五”期间，要把主攻资产性收入作为促进农民增收的重中之重来抓，在提高农民经营性收入、工资性收入基础上，大力推进农民投资创业，着力构建农民增收的长效机制。大力发展农村二、三产业和龙头加工企业，吸纳转化一批农村剩余劳动力。突出“小商品、大市场”，“小规模、大群体”和“凤还巢、企回迁”，通过典型示范、市场连接、“龙头”引路、“大户”带动等措施，吸引更多的农民加入民营创业链，尤其是鼓励农民直接掌握生产资料，进行经营性创业，实现由“劳务型”向“老板型”转变。同时争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，形成滚雪球式的创业叠加效应，努力提高农民的资产性收入。到“十一五”期末，全县农民自主创业人数要达6万人以上，投资总额20亿元；新增创业人员4万人，新增投资额15亿元。

4、以深化改革为动力，不断增强农村经济社会发展新活力。一是巩固农村税费改革成果。全面推进农村综合改革，基本完成乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务，核心是要建立起精干高效的农村基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，同时加强农民负担监管，禁止乡村发生新的不良债务，逐步化解陈欠债务，为建设社会主义新农村提供体制保障。二是创新土地使用权流转机制。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照依法、自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营，发展多种形式的适度规模经营。积极探索建立农村土地使用权的市场化流转机制，推行土地承包权货币化，逐步从根本上消除束缚农村生产力发展的体制障碍，优化农村生产要素配置，从而进一步提高农村土地的生产率，解放农村劳动力，促进农民增收。三是推进农村社会事业改革。继续推进农村公路和农田水利基础设施建设机制改革以及农村文化、卫生、教育、金融制度改革，改善农村生产生活条件。同时，拓宽筹资渠道，加快形成农民自我发展为主，政府、集体适当补助，社会力量多方参与的投入体系。加快以农村大病保险、农民养老保险、失地农民保障为主要内容的农村社会保障体系建设。重点大力推进新型农村合作医疗制度，建立农村特困人群医疗救助制度，逐步推行居民家庭健康服务合同，“十一五”期末全县新型农村合作医疗参合率力争达到90%以上。同时要完善扶贫帮困工作机制，落实帮扶措施，努力拓宽低收入户的增收渠道。

5、以提高素质为根本，着力塑造农村精神文明新风尚。要以提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质为宗旨，培育勤劳、守纪、文明、厚道的乡风民风，进一步创新活动载体，丰富活动内容，使精神文明建设工作更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，更富有成效。一是充实新内容。引导农民更新观念，提高本领，适应市场，不断提高生活水平和生活质量。加强理想信念和民族精神教育。进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面提高广大农民的思想道德素质。加强法律法规教育，结合“四五”普法，向广大农民群众进行法律法规教育，不断增强农民的法制意识，运用法律手段来保护自己，维护自己权益。二是覆盖新群体。随着市场经济的不断发展，农村不再是纯粹的农民，农村的各个阶层出现细化，如打工者、农民经纪人、种养大户、小企业主等，必须有针对性地扩大农民精神文明建设的覆盖面，有针对性地对各个阶层的人群进行教育，促使他们做道德文明的示范户，做致富奔小康的带头人。三是探索新平台。实施典型带动，在星级文明户创评的基础上组织开展文明标兵户创评活动，将科普教育、道德建设、文明风尚、遵纪守法、勤劳致富等纳入创评内容，进一步增强农村星级文明户创评的示范性、指导性。组织开展道德评议活动，组织农村老党员、老教师等成立道德评议会，对所在地农民、农户的道德行为进行评议，引导广大农民树立良好的道德风尚。进一步开展科技、文化、卫生、经济、法律、政策“六下乡”活动，不断引导广大农民自觉养成科学文明生活方式。

新农村建设会议发言（实用16篇）篇十

同志们：

这次全县农村工作会议的主要任务是：认真贯彻中央农村工作会议和省、市有关会议精神，动员全县广大干部群众，抢抓机遇、真抓实干，为把建成全省新农村模范县而努力奋斗。下面，我讲四点意见。

一、抢抓机遇，坚定社会主义新农村建设信心建设社会主义新农村，是党的xx届五中全会提出的宏伟目标，省委书记张学忠在视察时指示“要建设成全省新农村建设模范县”，这给我们提出了更高的要求，也为发展带来了更多的机遇。全县人民一定要抓住这一千载难逢的战略机遇，埋头苦干，务求实效。一定要看到我们面临的有利条件，坚定建设全省新农村模范县的信心和决心。

优越的政策环境。xx届五中全会指出，要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，全面推进社会主义新农村建设。今年中央一号文件明确提出了“加强‘三农’决心不动摇，扶持‘三农’力度不减弱，强化‘三农’工作不放松”，这为新农村建设提供了优越的政策环境，我们必须认真按照中央部署，抓住有利时机，创新机制，真抓实干，全面推进新农村模范县建设。

良好的工作基础。过去的一年，我们紧紧围绕农业发展和农民增收主题，加强农村工作，农业和农村经济呈现出良好发展态势。农业总产值完成26.8亿元，同比增长7.1%;优质粮油产量达到56万吨;生猪、獭兔、粮油、优质水果等主导产业取得新突破。首批启动的61个试点村全面完成年度目标，扶贫开发构建和谐社会示范点建设取得阶段性成效。26万人饮解困工程提前一年完成;16.7万名农村中小学生享受“两免一补”;近60万农民参加了新型农村合作医疗;劳务输出达26.5万人，劳务收入达15.8亿元;农民人均纯收入达到2452元，同比增加260元。

建设项目建设和监管经验;采取“群众选择、项目公示、资金整合、整村推进”办法，扎实推进扶贫开发构建和谐社会试点建设，积累了新时期扶贫开发的新经验;采取“政府引导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的办法，认真实施农民工技能培训，积累了提高劳务输出质量的经验。经验的探索，既是对自身认识的深化，更是对发展规律的把握，为我们全面开展新农村建设提供了宝贵财富。

独特的外部条件。作为全国唯一的扶贫开发构建和谐社会试点县，得到了大力支持。20xx年，国家农业部将把我县列为全国新农村建设试点县和科技入户工程示范县，将在我县帮助实施20多个涉农项目。省、市进一步加大了领导和支持力度。商务部、浙江省湖州市、成都市给予了我们更多的支持。随着朱德同志诞辰120周年的临近，社会各界必将高度关注，影响将越来越大，机遇也越来越多。只要我们抓住机遇，就一定会取得社会主义新农村建设的伟大胜利。

在认真分析有利因素的同时，应该看到，发展我县农业和农村经济、全面推进社会主义新农村建设，我们还存在不小的困难和问题：一是基础建设投入不足，农民生产生活条件亟待改善;二是产业化程度低，农业综合效益不高;三是农民综合素质偏低，增收致富渠道难以拓宽;四是农村负债严重，基层组织运转困难。这些问题需要我们在工作中认真加以解决。

二、理清思路，全面推进社会主义新农村建设。

20xx年，全县农业和农村工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中省农村工作会议和市委三届四次全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以新农村建设为载体，以结构调整为主线，以产业培育为重点，以农民增收为目标，以机制创新为动力，全面建设全省新农村模范县。

工作思路是：做强五大产业，打造四大亮点，培育三类人才，建设两大体系，实现一个目标。即，做强五大产业：按照“龙头+基地+农户”的产业化模式，努力做强兔业、猪业、果业、粮油业和劳务业。打造四大亮点：柴井黄氏祠村等10个产业富民样板村，马鞍琳琅村等10个基层党建试点村，果山梅子垭村等10个基础建设示范村，日兴九湾村等10个和谐文明模范村。培育三类人才：实施“百千万”工程，培养协会管理型人才100名、特色种养大户1000名、实用技能型人才10000名。建设两大体系：建立健全科技服务体系和质量标准体系。实现一个目标：建设全省社会主义新农村模范县。

具体目标是：全年实现农业总产值28.5亿元，同比增长6.5%;实现农民人均纯收入2752元，同比增加300元;粮食总产量稳定在60万吨左右;畜牧业产值完成16.4亿元。农业结构进一步优化，农业产业化及其他各项事业有新的突破，圆满完成扶贫开发构建和谐社会试点建设的阶段性任务，取得社会主义新农村建设的初步成效。

(一)立足生产发展，培育富民产业。生产发展是建设社会主义新农村的物质前提和经济基础。只有发展富民产业，新农村建设才有产业支撑。

1.切实抓好粮食生产。作为农业大县，切实抓好粮食生产是保证县域经济持续增长和社会主义新农村建设的前提。要紧紧抓住国家农业部在我县实施粮食丰收工程和科技入户示范工程契机，稳定粮食播种面积，大力推广科学技术，不断优化产品结构，提高产品质量。重点抓好优质水稻、玉米、小麦、薯类、豆类五类粮食作物和花生、油菜等油料作物的生产。力争粮食产量达到60万吨，油料产量达到6万吨，农业总产值达到28.5亿元。

2.全面推进农业产业化。要以农民增收为核心，把确保粮食安全和推进农业结构调整结合起来，发挥农业的比较优势，推进农业集约化、规模化和专业化生产，依靠农业产业化提高农业的综合效益。一是调整农业结构。要按照“规模化、有特色”的要求，立足资源优势，围绕“生猪、獭兔、优质稻、优质水果、中药材”等主导产业，大力调整产业结构。全力打造仪北路100万头优质肉猪产业带;建好40个獭兔养殖基地，今年力争实现出栏獭兔300万只;订单种植优质水稻20万亩以上;大力实施水果“5221”工程，培植10万亩优质果业经济带;建立药材基地45个，发展中药材10万亩;大力发展城郊型农业，发展优质商品蔬菜1万亩。各乡镇要围绕全县的统一布局，结合自身的区位特点和已有的产业基础，培植主导产业。二是培育龙头企业。要坚持用抓工业的理念抓农业，按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的思路，大力扶持一批带动能力强的农业产业化龙头企业。重点扶持哈哥兔业、派立食品、银明黄酒、大山米业发展壮大;支持斯康药业、植物油业、承德丝织创省、市知名品牌;引导七环集团、绿源兔业尽快建立新的运作机制，发挥龙头带动作用，提升农业质效。三是发展开放农业。坚持实施“走出去、引进来”的发展战略。抓住农业部、商务部等重点支持契机，做好项目的编制、论证，引进一批有实力的农业产业化龙头企业参与开发，培育一批龙头企业，发展一批种养大户，建设一批产业基地，培植一批特色产业，打造一批知名品牌。

3.大力推进农村城镇化。推进农村经济发展的一个重要手段是减少农民，农村城镇化就是减少农民的有效方式。要科学规划并加快新县城和各中心场镇建设，引导产业化龙头企业、中小企业向城镇集中、向园区集中。特别要培育农村专业市场、营销经纪人、个体工商户、家庭工业等民营经济，让更多的农民进入城镇从事二、三产业。

(二)加大基础投入，优化生活环境。加快农村基础设施建设，改善群众生产生活条件是新农村建设的重要基础，也是贯彻落实“要切实帮助老区人民解决生产生活中面临的实际困难”重要批示的实际行动。

1.要抓好水利设施建设。今年，对已建人饮工程要加强后续管理，确保永续利用、长期受益;要全面完成35个高山场镇和农村中小学饮水工程;5月1日前要保证思德水库下闸蓄水，左干渠建设全面完成;要大力兴建“五小”水利设施，抓好病险、水毁工程的除险加固及修复整治，大力实施雨水积蓄利用工程，全面提高农民抗灾自救能力。

2.要加快农村公路建设。按照“政府主导、分级负责，整体推进，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我县10个行政村乡通村油路和省交通厅立项建设的11条通乡公路建设;要采取一事一议、投工投劳等形式，发动群众参与通村公路建设，鼓励群众新建入户便民路，切实解决制约我县农村快速发展的交通“颈瓶”。

3.要加强农业综合开发。实施好中低产田土改造和2.5万亩土地整治项目，建设高标准农田。全面启动实施沃土工程，改善耕地质量，提高耕地产出能力。严格执行耕地保护制度，加强耕地保护。抓好水土保持、集雨节灌、产粮大县等农业综合项目建设，提高农业综合生产能力。

4.要切实改善人居环境。要以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机，以建制镇和自然村为单位，科学编制村镇发展规划，使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁。要充分利用农业部在我县实施沼气建设项目的契机，采取政府引导和以奖(本文来自本站，查看)代补的方式，力争全年完成2万口沼气池建设任务。要继续按照“竞争入围、穷人优先、整村推进、突出产业”的原则，进一步完善61个试点村的建设任务，启动并完成第二批试点村建设。要鼓励和支持非试点村社农户通过多种形式实施“三改五建”，切实改善居住环境。

(三)强化素质培训，培育新型农民。培育新型农民是建设新农村的根本措施。要坚持把教育放在优先发展的战略地位，切实加强和巩固义务教育成果，强化农村基础教育，全面落实好“一费制”和“两免一补”政策，切实解决农村困难群众“上学难”问题;大力发展职业教育和成人教育，着力加大对农村剩余劳动力的技能培训，全年要实现培训农民工8万人，输出劳务26万人，实现劳务收入16亿元以上的目标。要利用现代远程络、种养殖大户和现有教育资源，对农民开展多种形式的实用技术培训，提高致富能力，为增产增收和改变乡容村貌提供人才保障。

(四)注重和谐发展，塑造文明新风。一是开展精神文明创建活动。要在全县农村广泛开展塑造新风貌的主题活动，积极倡导“农户倡文明、村社创和谐”活动，深入开展“十进村、十入户”活动。要大力弘扬“两德”精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保证。宣传部、精神文明办、妇联、团委、政法等部门要整合资源，加强对农村精神文明创建活动的指导，让农民的思想道德、科学文化、民主法制观念在潜移默化中得到提高，不断增强村民自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的能力，树立社会主义文明新风。二是要促进农村社会事业协调发展。要按照城乡统筹发展的要求，逐步加大对农村社会保障制度建设的投入。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助体系。探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。积极发展农村卫生事业，进一步扩大新型农村合作医疗覆盖面，全面完成乡镇卫生院改造项目，新建一批村级卫生服务站，健全农村卫生防疫网络。认真落实好优抚政策，全面兑现计划生育奖励扶助政策。进一步繁荣农村文体事业，鼓励有条件的村建好村级文化图书室(站)，引导农民开展多种健康向上的文化娱乐活动。

三、创新举措，为社会主义新农村建设提供保障。

(一)把农民群众作为新农村建设的主体。群众的主观能动性能否充分发挥出来，是新农村能否顺利推进的关键，也是过去项目实施和第一批扶贫开发试点村建设得出的经验与教训。

1.抓宣传发动，让群众主动参与。各乡镇要精心部署，广泛动员，让新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓、深入人心。要真正把广大农民群众的积极性充分调动起来，使他们成为新农村建设的主体，确保国家的每一笔支农资金都用在农民手中，真正让农民得实惠。对于农民积极性不高，项目实施不好的乡镇，要采取措施及时调整。

2.抓民主管理，让农民成为主体。要坚持村级民主管理“四权权”制度，充分考虑农民的切身利益和发展要求，让农民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。对饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设和教育、卫生等公共事业发展，要按照“注重实效，不搞形式主义;量力而行，不盲目攀比;民主商议，不强迫命令;突出特色，不强求一律;引导扶持，不包办代替”的要求，充分尊重农民的意愿，让农民参与建设和管理，把自己的事情办好。

(二)把机制创新作为新农村建设的动力。

1.创新投入机制。一是财政、计划和涉农部门要认真对接国家财政支农资金高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重高于上年以及直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年“三个高于”的惠农政策，积极向上争取，逐步形成新农村建设稳定的资金来源。二是要按照“渠道不变、用途不乱、各记其功、各得其所”的原则，充分整合财政、以工代赈、对口帮扶和其他涉农资金集中投入;鼓励引导信贷资金、企业资金、部门资金参与新农村建设。三是要充分激活民间资金投入，对农村公益事业、集体经济的开发，要大力探索业主承包、租赁，农企合作开发，土地、技术入股等方式参与产业开发。2.创新运行机制。一是要抓示范带动。抓好典型引路，在全县筛选一批基础好、品位高、具有产业特色的村，采取政策倾斜的方式精心打造，创特色，树品牌，努力培植一批在全县有影响的示范点，从而带动全县的新农村建设。二是要抓大户带动。对全县生猪、獭兔、水果等种养殖大户，要继续给予政策扶持;要充分利用和借鉴他们的发展经验，鼓励和引导本地农民发展致富。三是要抓基地带动。要按照“业主+基地+农户”的发展模式，充分挥基地的辐射带动作用，积极对接基地的特色、规模优势，引导农民生产与基地建设相对应的农产品及农副产品，实现业主与农户双赢。

3.创新服务机制。要大力创新发展各种新型的农村社会化服务组织，提升农民的组织化程度。一是要积极创造条件，大力发展各种专业协会，采取“协会+农户”的模式，加强农业科技推广，农村实用技术的传播，培养农民适应市场、驾驭市场、抵御风险的能力，努力探索为农服务的长效机制。二是要鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织，着力建设社区服务型、专业协会型、中介服务型等合作经济组织，为农民生产经营和维护合法权益提供有效服务。三是动员各方力量广泛参与和支持新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界人士对乡村进行结对帮扶，加强舆论宣传，努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。

(三)把基层组织建设作为新农村建设的保障。要以农村党建综合示范县建设为载体，切实加强农村基层组织建设，从思想上、组织上、作风上、制度上进一步把农村基层组织建设成为带领群众建设社会主义新农村的坚强领导核心。

1.选好班长。按照“建设新农村，选好带头人”的发展要求，扎实开展“三项培养”活动，努力发现和培养具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”党员，培养选拔政治素质高、发展能力强的“双强型”干部。鼓励和支持县级机关、乡镇和退休干部到农村任职，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，把那些想干事、会干事、干成事的优秀人员选拔到“一把手”的岗位上。

2.组好班子。要择优选贤组建好班子，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的要求，健全村民自治等各项规章制度，制定和完善重要事务决策程序和管理办法，规范村级工作。认真执行村务公开、财务公开、村两委联席会议、党员议事会、村级重大事项报告制、民主评议会等各项制度，真正做到干部村民选、大事村民议、财务村民管。

3.带好队伍。要扎实抓好第三批先进性教育活动，教育和引导广大农村党员和基层干部，进一步坚定信念，始终发挥先锋模范作用;要搞好农村党员致富技能培训，提高科学发展、致富群众的本领，执行政策、依法办事的本领，化解矛盾、促进和谐的本领，艰苦奋斗、务实创新的本领，增强当先锋、做模范的能力;要加强农村新党员的发展和培训，把优秀人员吸收进党员队伍，增强党员队伍的鲜活力和凝聚力。

四、突出实效，扎实抓好第三批先进性教育。

全县第三批先进性教育活动开展已近两个月了，目前大部分村已进入到对照检查环节。总体上看，我县第三批教育活动启动迅速、开局良好、措施有力、进展顺利。但是，从各地反馈的情况看，也还存在几个不容忽视的问题：一是重视程度不够。春节期间，乡村各种矛盾比较集中,特别是化解债务、维护稳定的压力较大，部分乡村党组织负责人精力不够集中,有的对先进性教育活动存在厌倦情绪和厌烦心理。二是活动氛围不浓。少数地方宣传发动不充分，学习方式欠灵活，征求意见不全面，查找问题不深不透，没有坚持开门教育，群众没有充分发动起来，教育活动显得冷冷清清，没有形成浓厚的氛围。三是督促指导不力。部分乡镇党委对先进性教育活动放任自流，心中无数。部分督导组作用发挥欠佳甚至未发挥作用。目前离春耕大忙时节还有一个多月的时间，正是我们集中精力抓好农村先进性教育活动的大好时机。为扎实做好下一步工作，这里我强调三点：

(一)高度重视，进一步落实工作责任。乡镇党委要始终站在教育活动的第一线，切实承担起活动的领导责任。坚持把责任压到支部、方法交给支部、工作落实到支部，充分发挥村党支部特别是村支部书记的作用。乡镇党委书记、分管党务工作的副书记在统筹安排的基础上，要把一定的精力用在抓联系村的先进性教育活动上，努力把联系村建设成为先进性教育活动的示范村，县上组织的明查暗访组要重点抽查党委书记、副书记联系村的教育活动开展情况。

(二)坚持标准，进一步抓好关键环节。对照检查、民主评议和集中整改是农村先进性教育活动的关键环节，一定要坚持标准，不走过场。在对照检查环节。要在充分征求意见及谈心的基础上，引导党员按照先进性的要求认真总结近年来在思想、工作、作风等方面的情况，进一步找准问题和差距，分析思想根源，明确努力方向。有书写能力的村组党员干部要撰写自我总结材料。党组织要对照建设社会主义新农村的要求，针对存在的问题，进一步理清思路、明确工作措施。在民主评议环节。要以支部为单位召开专题组织生活会，党员在会上作书面或口头自我总结，开展批评与自我批评。党组织对每个党员要提出评议意见，并由支部主要负责同志向党员反馈。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要指定专人做好教育帮助工作。民主评议的情况，要以适当方式在一定范围内向党员和群众通报(本文来自本站，查看)。在集中整改环节。要针对查摆出来的问题，每个党员和党组织都要分别制定，认真落实整改措施和整改方案。对农民群众反映的问题特别是涉及生产生活的具体问题和困难，具备整改条件的，要帮助农民群众抓紧解决;暂不具备条件的要向群众解释清楚;对情况复杂、涉及面大的，要及时向上级党委政府报告，争取协助解决。各乡镇党委和村支部要结合正在开展的“学习杜俊杰、争创‘三满意’、建设新农村”等主题实践活动，引导党员结合自身实际，为新农村建设献计、出力、做贡献。春耕生产在即，尤其要注意组织“党员服务队”、“党员助耕队”，开展“结对帮扶”等活动，热情服务农民群众，扶危助困，帮助生产生活困难特别是老弱病残特困党员群众做好事办实事，解决实际困难，以实际行动体现党员的先进性，进一步密切党群干群关系。

(三)保证质量，进一步强化督查指导。根据工作需要，县委专门成立了农村先进性教育活动督查组，对先进性教育活动开展情况和县委71个督导组的工作情况进行督促检查。同时，县委先进性教育活动办公室也要组织人员到乡镇和村，对先进性教育活动进行明查暗访。凡发现先进性教育活动中走过场、搞应付的，县委将对乡镇主要负责人作出严肃处理。县委各督导组、县委派驻和谐社会试点村的先进性教育活动督导员以及各乡镇党委下派的帮村干部要切实履职尽责，认真加强检查指导。各乡镇党委要高度重视并切实加强领导，及时听取各村支部情况汇报，认真研究先进性教育活动的有关问题，牢牢把握工作的主动权，确保第三批先进性教育活动不搞形式、不出偏差，取得实效。

新农村建设会议发言（实用16篇）篇十一

1－4月份，※※街道完成新上技改投入1.46亿元，完成工业总产值85.3亿元，利税7亿元，工业增加值23.9亿元，销售收入81.3亿元，实现税收入库31140万元，其中地方财政收入9575万元。主要工作措施：

（一）狠抓重点项目建设，推动经济又好又快发展。始终把抓好经济发展作为新农村建设的前提和保障，以华盛江泉天地牌墙地砖改造、三元管业油气钢管、东星公司甲醇、森罗园食用菌种植及液体肥料等重点项目建设为突破口，大力推进工业和民营经济发展。华盛江泉集团天地牌墙地砖改造项目总投资1亿元，目前已进入设备安装阶段，预计9月份投产，可年增产值1亿元，1－4月份，华盛江泉集团实现销售收入35.48亿元，实现利税3.07亿元，完成自营出口创汇700万美元；三元管业油气钢管生产线已完成投资5000万元，一期工程已于5月上旬试产；东星公司甲醇项目可行性研究报告已基本完成，项目占地正在协调中；森罗苑食用菌种植与液体肥料项目已完成有机农业研究所建设，与韩国京畿道风险协会合作项目正在洽谈中；华盛江泉集团总投资5亿元的江泉大厦已完成土建工程，预计20上半年可全部竣工。

（二）狠抓基础设施建设，全力打造一流宜居环境。一是大力实施旧村改造。目前韦姜屯、连泉庄两个村的旧村改造一期工程已结束，完成总投资3000万元，建筑面积2万平方米，于泉庄金昊小区土建工程已完工。朱陈西、朱陈东南、朱张桥河北、沟东四个村的旧村改造方案已经区城建领导小组研究通过，正在进行规划，近期可望开工。二是搞好道路改造。今年计划对工业路、文化路西段和文化南路三条道路进行改造，总投资290万元，改造路面4.7万平方米。目前文化南路正进行路基清理，地面附着物拆迁已完成；工业路和文化路的改造正在进行规划和资金筹集。三是全力配合南环路建设工作。完成拆迁265户，拆迁面积4.6万平方米，清运建筑垃圾10万方，兑付补偿资金1110万元。四是积极搞好污水管网建设拆迁。涉及10个社区，目前已有8个社区全面完成拆迁任务，闫泉庄和朱陈西社区的拆迁工作正在进行中，共拆迁建筑面积4万平方米，清理树木5.2万棵，兑付补偿资金208.2万元。四是深入开展罗四路综合整治。对区里确定的7个重点整治项目，每个项目安排一名班子成员进行包促，目前均已取得较快进展。

（三）注重办实事求实效，全力解决群众关心的焦点问题。从群众最关心的社会治安、污染治理、计划生育等焦点问题入手，强化措施，务求实效，把为群众办实事贯穿于新农村建设的全过程。积极推进治安保险工作，目前已完成29个社区警务室的建设，完成24个社区的保费收缴工作；全力搞好污染治理，抓好《全区环境保护工作要点》的落实，4月份以来拆除废弃烟囱29根，拆除小造纸5家，停产治理造纸化工企业2家，改造建陶企业6家，停电治理3家，改造一段式煤气发生炉14家，特别在迎接国家环保总局检查中，街道两委班子成员加班加点，“5.1”期间没休一天假，确保了治理工作的成效；深入开展计划生育集中整治活动，较彻底地清理了各类尾子，为圆满完成全年任务目标打下了良好的基础；积极办好新型农村合作医疗，参合率已达到86；投资200万元建成金和桥职业技术培训学校，为搞好劳动力就业培训提供了有力保障；大山后、参茬窑、窑汪崖等9个社区改造了自来水，总投资103万元，解决了群众吃水难问题；朱陈西南社区投资110万元，对社区内10条道路进行了改造和硬化，投资40万元，安装路灯80盏，对社区主要道路全部进行了亮化，今年以来全街道有16个社区整修了道路，新安装了路灯，村容村貌明显改善。

二、下一步打算。

一是营造旧村改造这个“热点”。督促朱陈西、朱陈东南、朱张桥河北、沟东四个村的旧村改造尽快开工，年内争取完成一期工程；协调朱陈西南、山南头、西山等村尽快完成旧村改造手续报批工作，年内争取开工建设。继续加大环境整治力度，重点抓好罗四路综合整治，提升城区形象。

二是主攻经济发展这个“重点”。继续抓好重点项目建设，推进工业经济提速增效；结合道路改造，进一步繁荣第三产业，通过改造文化南路，使陶瓷商城和建材批发市场直线贯通，逐步打造陶瓷一条街；因村制宜搞好产业扶持，拓宽社区集体收入渠道，增加社区集体收入，为提高居民福利待遇奠定坚实的基础。

三是破解为民服务这个“焦点”。进一步转变干部作风，强化为民服务意识，扎扎实实为群众办实事、解难题，着力解决群众生产生活中的实际问题。

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新农村建设会议发言（实用16篇）篇十二

近年来，随着__乡招商引资环境不断改善，一、二、三产业发展速度不断加快，产业结构不断优化、提升。环境保护列入重要议事日程，发展农村循环经济，推进产业的可持续发展。不断加大农村污染防治和生态保护力度，努力打造生态和谐文明__。

一、着力改善农村居民饮用水安全。__乡始终把保障农村饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务来抓，不但让群众喝上水而且喝上放心水，一是采用修建饮水工程、架设饮水管网的方法来改善农户引水安全，每年投入人畜引水安全工程改造资金达20万元，20__年投入资金40万元，架设水管网23.5公里，改善了12个村民小组的人畜饮水安全;二是保护农村饮用水源安全，在群众建房时引导群众对生活用水和家禽粪便的排放做到安全排放，保障饮用水源的安全，确保群众引水安全，很大程度上也保障了群众的身体健康;三是优化农村生活用能结构，积极推广沼气、太阳能等清洁能源，控制群众滥伐滥砍树木，减少对森林的破坏，保护了当地的森林资源。

二、加强集镇环境治理力度。__乡历届党委、政府都很重视集镇建设。其集镇的饮水安全和卫生管理是作为集镇建设的重要环节来抓，为了科学合理地建设集镇使之成为当地经济发展的中心，20__年该乡投入资金15万元启动了集镇建设规划，目前规划已完成，规划包括了总体规划、给水工程规划、排水工程规划、绿地规划、灯光工程规划等，对集镇的污水排放进行了科学的规划。一是注重改善集镇引水安全。该乡集镇饮用水存在用水紧张、管网老化等问题，为了解决群众饮水安全问题，20__年完成集镇规划后，该乡启动了集镇饮水管网建设，现已投入资金80余万元科学合理的对集镇水管网进行了改造，改善了群众用水质量。二是注重排水工程建设。20__年，该乡投入300万元，在集镇安装了4800米排水管网，彻底改善污水乱排的现象。三是注重集镇垃圾处理。该乡集镇人口约有5000人，每天都产生了大量的生活垃圾，而垃圾的堆放处理存在着很大的难度。20__年投资5万元新建一个小型垃圾处理场，减少了环境污染。四是注重集镇卫生管理。为了营造良好的卫生环境，首先，20__年成立街道管理委员会，对集镇的秩序及卫生进行监督。集镇内每50米摆放垃圾桶2个，聘请4名保洁员，对垃圾和街道每天都进行清扫;其次，街道管理委员会发挥其作用，每半月由乡政府牵头相关部门参与，对集镇内住户进行卫生检查，要求住户严格执行门前三包制度，对违反集镇卫生管理制度的第一、二次进行口头警告，严重违反的给予罚款;第三，每次赶集日严格督促商户保障集镇秩序及卫生，不允许出现垃圾乱堆放的现象。五是注重集镇绿化美化。20__年，投入6万元对集镇主街道进行了绿化，栽种榕树60棵、油棕120棵，草坪绿化500平方米。

三、加强农村自然生态保护。坚持生态保护与治理并重，重点控制不合理的资源开发活动。优先保护天然植被，坚持因地制宜，重视自然恢复，禁止毁林开荒，鼓励退耕还林，大力发展绿色产业。该乡现有橡胶10万亩，茶叶4万亩，紫胶1万亩，八角6000亩，森林覆盖率达80%。近年来未出现森林火灾，对出现乱砍乱伐现象严肃处理，做到全力保护自然生态环境。

新农村建设会议发言（实用16篇）篇十三

尊敬的杨市长及各位领导：

下面，我就某某镇今年春耕生产、农民增收、新农村建设等工作的进展情况和工作打算作简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、的工作重点和保障措施。

07年，是新一届镇党委、政府班子抓经济、促发展的开局之年，一切工作的落脚点最终都要体现在农民人均纯收入这个硬指标上。我们确定的奋斗目标是力争达到6000元，较上年净增500元。一、二三产业收入比重调整到68：32。其中：一产业4080元，二三产业1920元。在确保农民增收的同时，按照新农村建设20字方针及市委、市政府的《实施意见》和《五年规划》，全力以赴抓试点，出亮点，稳步推进全镇的新农村建设工作。具体的工作重点和主要措施是：

（一）抓开局，认真搞好春播备耕生产。一是及早摸底。在元月份安排镇机关全体干部下村入户统计，掌握了农民的种植计划。3月初专门召开了全镇的新农村建设工作会议，对春播备耕生产进行了全面动员，将今年的工作任务进行了分解，与各村委会签订了目标责任书。二是积极协调农用物资的货源组织和调运工作。截至3月20日，全镇储备地膜9.5吨，化肥4700吨，农药1.1吨，种子12.7吨，农用物资准备比较充分，完全可以满足春耕春播需要。加大了信贷资金的投放力度。镇信用社到位资金500万元，目前已放贷250万元。三是优质服务。加强安全生产宣传工作，镇农机站组织农户对90%以上的农机具进行了检修、保养。农技综合服务站全面启动了“品种年”活动，引进新品种26个（其中：农作物23个，林果3个）。在全镇7个村分别举办了以洋葱病虫害防治、苹果蠹蛾防治、果树修剪等为主要内容的农业科技培训班，培训农民1600余人次，发放农技服务联系卡3000张。四是开展了春季农资打假专项整治行动。3月16日，农林、工商、质检、物价等部门在我镇利用集市进行了启动仪式，集中对镇域内的经营门点、摊点进行了检查。针对个别农户反映购买的洋葱种子出苗差的问题，镇上高度重视，专门安排人员到各村进行了全面的调查摸底，正在积极与整治成员单位联系，结合打假行动，对经营假冒伪劣者进行严肃处理，以保护农民的合法权益。

（二）促调整，进一步优化一产业经济结构。，我镇农民收入的近六成来源于种植业，依然是全镇农民稳定增加收入的关键，仅洋葱一项，农民人均获纯收入4700元。今年全镇农作物计划播种面积30387亩，洋葱面积达到了19158亩，占农作物播种面积的63%，其他经济作物面积2388亩，占7.6%，粮食面积8937亩，占29.4%。为了确保农民收入在种植业稳中有增，镇上将全力抓好洋葱的病虫害防治，搞好田间服务。同时，积极联系订单，畅通洋葱的外销外运渠道。扩建现有的洋葱交易批发市场，新建某某村半地下式洋葱储藏库3200平方米，储藏能力3000吨，项目已经开工建设。要将发展农村专业合作经济组织作为一项重要工作，尤其是在洋葱协会的组建上要不务虚，做实功，见成效。近期，镇上正在审定协会的章程和有关的.管理、运行办法，力争在4月中旬挂牌成立，以确确实实发挥作用，带动农民增收致富。同时，要大力发展日光温室“万元室”，观赏树种育苗“万园田”，畜禽养殖“万元院”和蔬菜花卉制种等高效农业，培育一产业新的经济增长点。力争使农林牧收入比重调整到80：5：15（06年为：86：3：11），人均实现以洋葱为主的种植业纯收入3260，林果204元，养殖620元。

（三）强引导，加快发展二三产业。一是千方百计挖掘旅游资源潜力，加快“农家乐”餐饮娱乐开发，今年重点抓好长城村、泥沟村草湖基础设施建设及园区旅游开发等项目，使全镇以“蒙古包”等为主的餐饮娱乐景区达到4个，新增蒙古包10个以上。二是依托嘉东工业园区、宏丰养殖园、葡萄基地等，引导农民进厂入园务工，增加工资性收入。大力开拓农村客运、出租、货运等运输业市场，拓展农民增收渠道。三是加快农民劳动技能培训。春节前夕，镇上已经利用农民冬闲时机举办了3期电脑培训班，培训农民87人，农民非常欢迎。春播以后，我们将加大工作力度，积极组织开展汽车驾驶、餐饮礼仪服务、电焊等农民工技能培训，全年培训200人以上。加大劳务输转的服务和组织化程度，完成劳务输转1400人以上。

（四）夯基础，稳步改善农业基础条件。一是全力组织好安全饮水工程建设。元月份，市发改委、水务局在我镇召开了方案讨论会，各村书记、主任对建设这项工程都表了态，全镇上下积极性非常高。近期，市水务局正在制定项目的具体实施方案，并提出了先贷后补的出资方式，从我镇各村和农民的实际情况来看，贷款难度很大。横沟、野麻湾村被列入今年的建设计划，如果资金问题得到妥善解决，下一步，镇上将加强组织领导，动员两村农民按照工程进度要求组织好施工，确保这项民心工程在年内顺利建成并投入使用。二是加快农田水利实施建设。按计划对部分老化的机井进行更新改造，目前，已完成2眼，1眼正在施工。三是加大生态造林工程建设。某某村―魏晋墓3.3公里公路绿化已经完成树沟开挖，熟土回填将于月底结束。泥沟村60亩防风林带800米的树沟开挖和熟土回填工程已经完工。4月中旬，镇上将组织机关干部和群众保质保量的完成今年的植树造林任务。

（五）抓项目，加快新农村建设步伐。一是狠抓产业园区规划和基建工程。积极争取、申报某某镇农业产业园区和工业产业园区项目，力争年内启动“四通一平”工程，为商户入住创造条件。二是认真组织实施道路建设工程。全力配合市交通局完成峪新公路55公里改造工程，协调、解决好公路沿线的征用占用土地、砍伐树木、拆迁等工作，确保工程的顺利实施。同时，争取项目资金，对5个组的居民点道路进行改造。三是以镇容村貌整洁美化为目标，加快小康住宅和居民点综合整治。抓好中沟村小康住宅区的扩建，新建20户，并积极与相关部门协调，配套住宅区基础设施。同时，抓好某某村小康住宅区建设。规划设计住宅小区1处32户，完成小区供水、道路建设、小区内硬化、绿化和亮化。积极争取秸秆利用项目，搞好小区内秸秆能源供气、供热的试验、示范工程。以改善人居环境为重点，每个村确定一个村民小组，整体推进，集中开展以疏通后路、改造门面、美化院落为主要内容的居民点美化改造工程，完成“一池三改”200户。合理规划，加快镇区拓展工程建设。完成镇文化广场扩建，拆除镇卫生院废弃房屋，配套绿化、亮化设施，进一步完善广场功能。谋划镇区农贸市场建设。争取项目资金，新建农贸市场10000平米，铺设花砖，搭建雨蓬，配套卫生、照明、供排水设施，彻底解决镇政府周边逢集交通堵塞、环境脏乱差等问题。

（六）重服务，进一步转变工作作风以“三重三抓一监督”和“两整顿一提高”专项活动为契机，促进政府职能转变，加强干部队伍管理，增强服务意识，改进工作方法，提高服务水平务。要坚持好干部联系村、驻村、包村、包组制度，切实关心和解决群众的困难问题，积极化解和调处矛盾纠纷，要求干部每年完成“十个五”的工作任务，即完成农民500元增收的目标；引进5个种养业新品种的；培训5名技能农民；输转5名外出务工人员；完成5篇新农村建设调研报告；组织5户农户修建日光温室或暖棚圈舍；完成5户农户沼气池建设；完成5户农户太阳能架设；调处5起家庭民事纠纷；完成党委、政府交办的其他方面的5项临时性重点工作。加大平安建设力度，维护农村稳定，为新农村建设创造和谐环境。

二、当前存在的困难和问题。

一是农村机井更新改造审批程序严格，造成灌溉用水紧张。去今两年，我镇对急需更新的5眼机井向市水务局递交了报告，但只审批了3眼，不能从根本上缓解灌溉用水紧张的问题，申请市政府给予协调解决；二是公益林灌溉用水水费问题一直得不到解决。如横沟村―野麻湾村委会公路沿线绿化林带每年需大量浇水，农林局和镇上就水费问题每年都要多次同市水务局沟通协商，但用水必须缴费，镇村无力承担。去年村上（书记、主任个人）垫资1万元，勉强保住了树木的成活。当前，树木急需浇水，但水费无着落（某某村―魏晋墓3.3公里公路绿化林带栽种后也面临浇水无水费的问题）。请市政府从根本上协调解决这一问题。三是农产品信息服务网络工程资金缺乏。为了让农民能及时了解农产品供求信息，掌握市场价格，推进农民增收，镇上正在积极筹划建设镇村农产品信息网络，经和电信等部门协商，需要资金20万元，年维护费5万元，申请市财政能够解决部分资金。四是洋葱销售过程中，铁路车皮较为紧张，请予研究解决运力不足的问题；同时洋葱储藏窖建设资金缺乏，建议解决部分资金，形成农民自筹，政府扶持，协会运做的良好运行机制，彻底解决洋葱储难，买难的问题。

新农村建设会议发言（实用16篇）篇十四

20是实施“十一五”规划的开局之年，也是推进社会主义新农村建设的重要一年。面对新的形势和任务，各地都在厉兵秣马，运筹帷幄，谋划未来，加快发展。作为我们太白县，就必须紧密结合县情实际，发挥优势，精心谋划，乘势奋进，努力推动县域经济实现新突破。

一、完善思路，明确发展新目标建设社会主义新农村，是今后一个时期统领农村工作的总思路和总目标。因此，在新的一年里，我们将进一步审视县情，分析形势，把握机遇，不断增强发展意识、竞争意识和创新意识，按照“坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕一个中心（经济建设），突出两大主题（生态、富民），发挥三个优势（生态优势、资源优势、交通优势），建设四大园区（县经济园区、矿产开发区、水电能源开发区、绿色产业开发区），抓好五大工程（绿色产业、资源开发、扶贫攻坚、生态休闲、基础设施），坚定不移地走生态立县、产业强县、科教兴县、特色富县之路，努力建设经济发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐稳定、人民安居乐业的新太白”的发展思路，调结构创特色，强基础兴产业，建项目促发展，力争实现“全县国内生产总值增长13、财政收入增长9、农民人均纯收入增加150元”的目标，努力加快县域经济社会发展步伐。

二、突出特色，构建发展新格局。

建设社会主义新农村最根本的任务就是发展农村经济，提高群众生活水平。为此，我们要以生产发展为目标，大力发展农村经济，以工促农，以城带乡，城乡互动，加快发展。一是大力发展特色经济。以建设现代农业为目标，以促进农民增收为核心，突出绿色菜，狠抓中药材，发展干杂果，推进标准化，实现产业化，大力实施“优菜、兴药、壮果”三大工程，培育优势主导产业集群。“优菜工程”要以标准化生产和产业化发展为突破口，开展“标准化生产年”活动，发展无公害蔬菜7万亩，完成6个主导品种绿色食品认证，支持绿农公司、从玉公司发展壮大，提高产业化发展水平。“兴药工程”要以扩大种植规模和优化品种结构为重点，新增中药材1万亩，启动县医药园区建设，新建30亩野生名贵中药材驯化示范园，建设红豆杉等gap基地和青蒿素产业化开发等项目，实现药业企业发展的新突破。“壮果工程”要以干鲜杂果保鲜储运、深加工为重点，抓好石头河、太白河、胥水河流域杂果产业基地建设，新增杂果1万亩，加快培育销售加工、储藏运输、综合开发企业，推进产业化发展。二是提升工业经济发展水平。以新型工业化为目标，以提高企业自主创新能力和资源加工能力为重点，主攻矿产，开发水电，发展植化，深化企业改革，抓好“四大经济园区”建设。矿产开发区要加大探矿增储工程投入力度，实施新星金矿自探矿增储工程，加快矿热电炉锌冶炼项目建设，发展以重质碳酸钙、大理石超细粉等新型建材原料，增强矿产业发展后劲。水电能源开发区要大力推进主干河流水电梯级开发，建设观音峡、纱帽石和沙沟二期等水电站，续建桃川等7座水电站，提高水资源利用率。绿色产业开发区要大力发展农产品深加工、储运、流通企业，开发药膳保健、蔬果汁等系列产品，建设绿农公司等2个科技示范园。县经济园区要整合财力、人力和物力资源，实施唐龙公司生产线技改，新引入园企业3-5户，进一步壮大园区规模。三是放手发展非公有制经济。紧紧抓住姜眉公路全线贯通的大好机遇，启动和规划建设翠矶山生态公园，加快青峰峡森林公园、怡心园度假村等重点项目建设，大力发展休闲度假和生态观光产业。建设3个民俗村、7个农家乐示范点，发展130户三产服务业，推动以餐饮商贸、民俗村、农家乐等为重点的公路经济实现新突破。加快培育农副产品运输、仓储、流通、配送等现代物流业，建成桃川客运站和民乐购物广场，扶持发展房地产、信息咨询、金融保险等新兴服务业，培育县域经济新的增长点。四是推进“一号工程”建设。继续大力实施招商引资、项目建设“一号工程”，年内力争完成合同引资3亿元、到位资金1亿元，当年完成投资1.56亿元、建设重点项目20个，增强发展后劲，拉动经济增长。

三、优化环境，营造发展新优势。

建设社会主义新农村的重点就是改善农村发展基础条件，营造村容整洁、乡风文明、管理民主的发展环境。要把改善农村发展环境、建设美好家园作为新农村建设的关键来抓，大力整治和优化环境，为县域经济发展搭建平台。一是全力推进扶贫开发。坚持开发式扶贫方针，大力实施以整村推进为主体、以产业开发和劳动力培训转移为两翼的扶贫开发战略。按照“三改”、“三修”、“三建设”的要求，新启动建设8个扶贫重点村，建成35个项目。实施易地扶贫和以工代赈搬迁，力争搬迁贫困群众400户1872人。积极争取国家、省、市联县扶贫单位帮扶资金80万元、项目扶贫资金300万元，建设2个项目，扶持2户农业产业化加工企业发展。二是加强基础设施建设。公路建设重点实施畅通工程，完成太洋公路路基工程，实施通。

达工程20公里，改建乡村道路28公里，建成鹦高路石头河大桥。水利建设重点抓好5处农村人饮工程、自来水公司管网改造、500亩节水灌溉、长防七期水保生态修复工程建设。电力建设要完成黄柏塬、二郎坝线路改造，提高电力输送能力。搞好土地开发整理，实施咀头镇万亩基本农田整理，完成太白河土地开发整理项目，增强农业综合生产能力。加快广播电视、移动通讯、网络传媒等通讯设施建设，推进信息化进程。三是加快城镇化建设。加强县城的规划、建设和管理，大力实施绿色工程、畅通工程、靓化硬化工程、点亮工程和人居工程等五大工程，开通凤鸣路，建成青年北路等3条道路和2条绿化带、3块绿地，改造青年路等3条街道路灯，建成街心广场和南大街广场，新建检察院等5幢综合办公楼和6200平方米经济适用住房，改造砖铺人行道1万平方米，抓好县城环境综合整治，增强综合服务功能。加强小城镇和村镇的规划建设，重点抓好姜眉公路、凤太公路沿线村镇的规划建设，引导农村人口自愿、平稳、有序进入小城镇，加快城镇化步伐。四是抓好“绿色太白”建设。以建设国家生态恢复县和生态示范区建设试点县为契机，全力打造“绿色太白”，重点抓好以县城为中心，以李家沟河和龟川河为主河道，以姜眉路、潘太路、凤太路为主通道，以县城周边坡面为主的“12233”工程，推进县城绿化、村镇绿化、园区绿化、机关庭院绿化、河堤绿化和绿色走廊建设、绿色屏障建设、林业重点工程建设，实施公路沿线绿化治理155公里，完成河道绿化治理150公里，建设重点坡面绿色风景林带7000亩，着力建设环境友好型社会，加快建设西安、宝鸡的“后花园”，打造陕西“生态大县”。五是营造和谐稳定的社会环境。继续推进“平安太白”创建活动，加大法制宣传、严打整治和社会治安综合治理力度，抓好信访、市场经济秩序整顿、社会保障体系建设和安全生产等工作，努力维护社会稳定。扎实开展“诚信太白”创建活动，继续抓好“文明家园”和“文明和谐社区”建设，加强公民思想道德建设，发展社会事业，不断提高城乡文明程度，促进经济社会协调发展。

四、转变作风，增添发展新动力。

推进“十一五”规划的顺利实施、加快建设社会主义新农村，加强党的.建设和作风是保证。为此，我们将坚持“三个有利于”的标准，按照“三个解放出来”的要求，结合第三批先进性教育和科学发展观学习教育活动，大力实施思想解放先导工程，以思想的大解放促进经济的大发展。要以加强改善党的执政能力和先进性建设为重点，巩固第一、第二批先进性教育活动成果，扎实搞好第三批先进性教育活动，使先进性教育真正成为“人民满意工程”；认真搞好县、乡党委换届工作，切实抓好各级领导班子和干部队伍建设；认真搞好“公选”村干部、“问题村”整建和“三级联创”、“两示范一带动”等工作，加强党的基层组织建设，切实把各级党组织建设成为带领群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒。同时，要切实改进作风，坚持把“立党为公、执政为民”作为出发点和落脚点，继续发扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持奋发有为的精神状态，全面落实“三三工作制”、“一线工作法”和重点项目建设领导包抓责任制，深入基层，深入群众，创办示范点，领办样板园，以作风的大改进促进经济的大发展，为加快建设社会主义新农村、发展县域经济而努力奋斗。

新农村建设会议发言（实用16篇）篇十五

12月31日国务院发布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出要着力加强农民最急需的生产生活基础设施，必将对某市的农村公路建设产生影响深远的推动作用。

作为某市公路网的一个组成部分，随着三年建设，全市农村公路面貌发生了很大的变化。尽管发展迅速，但是从农村公路整体建设和管理的角度看，确实还需要在各方面付出更多的努力。现在进行新农村、新郊区村镇公路规划与建设研讨，非常有必要。

某某地区区根据某市市市政局、公路处的总体部署，也加大政府投入力度，开展了三年农村公路建设。在某市市市政局、某市市公路处的关心和领导下，某某地区对公路建设政策进行了重大调整，连续出台了《某某地区区农村公路新改建及危桥改造实施细则》等系列文件，全区农村公路建设里程大幅增加，三年中，农村公路总里程迅速增长，三年累计新改建农村公路310.9公里，桥梁改建20座，累计投资额达到4.3亿元，建设质量明显提升。在管理方面，我们逐步探索长效管理机制，实施农村公路工作政绩考核，建立养护工作队伍，养护管理逐步规范，乡镇公路路政队伍也得到了建立，使某某地区农村地区的面貌发生了显著变化，农民出行条件大有改观，农村地区经济发展获得了新的动力。

下面，结合某某地区农村公路工作的经验和实际情况，就本次会议的讨论内容浅谈一些思路，请大家批评指正。

一、规划理念。

1、农村公路的概念需要明确。

农村公路、乡镇公路、乡村公路、村镇公路、乡村道路，这些工作概念在各级各类文件中均有频繁出现，使用混杂。概念的不清晰，在一定程度上也影响了管理工作范畴的界定。例如，大量的开发区、工业区新建道路都在农村地区，原本都是村级道路或者没有路，建成以后的技术等级可能并不低，这些道路很难说是解决农村出行问题的，从使用功能和所处环境上，是否还是农村公路。有的经济条件好的地方，建设的农村公路可能比区管甚至某些市管公路情况还要好，也不像是农村公路。我们感觉到，这么多的农村公路的概念，需要一个准确而清晰的定义，需要一个规范而具体的划分。多少等级、什么指标可称之为农村公路，其他概念和农村公路是什么样的从属关系，应该予以明确。对于一些技术等级高，路况和环境好的道路，应该制定一个全市基本规范的接管标准，建成后接管到区管和市管公路范畴中去。

2、从通达到提升的理念转换。

经过三年建设，某市市农村公路总里程的增加，已经解决了农民出行的基本需要。三年建设中，主要是增加和改建了等级公路，大多数新改建农村公路都是3.5米宽度的，7米以上的比例还不高，农村公路结构还需要进一步改善。建设新农村的村镇公路，不仅要彻底解决农民出行难的问题，更重要的是要解决农村地区到城市中心地区交通不够快捷畅通的问题，这就需要建设更多技术等级高，环境面貌好的村镇公路。

3、通达的深度和广度需要从农民生产生活出发，进一步深化。

农村公路建设规划，要在行政村“村村通公路”的`基础上，扩展到自然村“村村通公路”的层面。实现了行政村“村村通公路”，并不等于所有的农村居民交通条件都得到了根本改善。在从基本通达到提升等级的规划理念转变的过程中，特别要注意，不能搞纯理念的规划，农民是否实际得益，是根本的出发点，只要还有自然村没有通等级公路，规划就不能割舍掉这一块，还是要考虑进去，并且在政策上要继续支持，要力争达到自然村可以通达公交的规划目标。

4、农村公路规划要融入到整体路网结构的布局体系中。

农村公路建设规划，要行政村“村村通公路”的基础上，将村镇主要公路纳入市区级公路网，以“1966”城镇体系规划为指导，实现农村公路“路网畅通”。要规划界定出从村公路到区级干线公路和高速公路的车程目标。对于农村地区，如何改善外环线周边的农村交通，加强环内环外的交通联系，使农村公路和城市道路的衔接更加紧凑，尤其重要。

5、农村公路环境建设应该提上规划议程。

以往的农村公路建设，重在解决基本出行困难，对公路建设的综合环境因素没有更多地考虑。某某地区在农村公路建设中制定了鼓励种植绿化和安置路灯的政策，对附属设施的设立也给予数额不低的补贴，很受当地村镇政府和农民的欢迎，对改善农村公路环境起到了明显的促进作用。我们感到，新农村建设中，农村地区也要建设生态公路，要使建设好的农村公路设施完备，环境优美，鼓励有条件的地方种植绿化和安置路灯，路名牌等附属设施的设置率也要达到相对较高的比例。

二、投融资思路。

1、三级出资，重点建设的投资思路。

现在的建设投资结构以是村镇为投资主体，区县适当补贴，市少量补贴。目前，某某地区区已经开始了新一轮为期三年的农村公路建设，并且提高了补贴的力度，对于财力薄弱的村镇，区级财政补贴接近了投资的40%。由于新农村建设期间的村镇公路提高等级等更多目标已经形成共识，因此仅仅靠村镇本身，力量肯能仍显薄弱。我们在工作中看到，有的地方主要是靠村里出资建路，家底薄的乡镇也没有能力解决全部各村的道路建设问题，而村里的财力实在是有限的很。我们虽然制定了补贴政策，补贴比例也不低，但是要开展更大规模、更高标准、更好环境的新农村建设，资金的困难还是很大，需要市区两级拿出更大的决心，帮助农村地区实现新农村村镇公路建设的目标。

2、“工业反哺”应该成为投资核心。

以往的农村公路补贴，是从养路费中划拨的。按照中央的有关精神，应该从“工业收入”中拿出足够的经费，用于农村公路建设投资。以后我们研究的课题，可能是这个“反哺”比例多少合适的问题，就目前政策而言，还没有进入“工业反哺”的阶段。某某地区现在也是这个情况，我们的补贴占到了养路费的8%，但是除了养路费之外，区财政其他方面就一分也不出了。因此从总量上看，高质量的搞好新农村村镇公路建设，还存在很大的投资缺口，市里面是否能够出台一些政策，把“工业反哺”的思想真正的落实下去。我想市里面有了政策，有了动作，各区的动作也就跟上了，工作也就好开展了。

3、修路不忘建桥，消灭和控制危桥的任务不可放松。

随着农村公路的建设，不少地方出现了宽路窄桥的现象，而且部分地区消灭危桥的任务也还存在。与此同时，随着桥梁使用寿命的临近，每年还有新的危桥产生。希望在实施规划的时候，也要考虑到农民出行的安全因素，把危桥改建和公路建设结合起来。

三、建设和管理模式。

1、村镇公路的建设和管理机构急需完善。

目前的管理模式一般是市、区县、镇三级管理。

先说基层，具体实施建设和管理的单位是村镇，而村镇在农村公路建设和管理机构上还很不完善，没有专门的管理部门，专职的管理人员，新农村村镇公路建设一定存在管理难度。

再看区县，我们前几年也按照市政局、公路处的要求设立了农村公路改造办公室，至今还没有落实人员的编制。而且从养护的角度看，农村公路改造办公室的职能设施也不完善。现在的情况是，目标提出来了，规划也要制定了，新一轮的大建设要开展了，但是机构还很落后，这就迫切需要上级有关门进行协调，解决机构设置，人员编制的问题。

实际上，公路处也需要一个专门的机构来开展新农村公路建设工作，现在是由设施科在兼任这块工作，职能确实不是很顺。只有从机构上予以健全，从编制上予以保证，真正设立三级管理部门，才能促使农村公路建设的基础管理达到新农村建设要求。

2、“重建轻养”的状况急需在“十一五”期间得到根本改善。

（1）农村公路养护管理也要制度化。

以往农村公路的养护基本上是各自为政，有的村镇或许从来就没有还要养护的概念，重建轻养的情况相当普遍。目前，大量的农村公路因为乡镇资金、人力、物力的匮乏，有的区还有重型车辆密集等因素，缺乏有效养护，出现路况快速下降甚至严重损坏等问题。必须要要在乡镇建立养护管理专业队，制定年度养护计划，落实养护责任，才能使农村公路养护有制度、有步骤、有保障。

要做到这些，就需要有农村公路的养护管理规范。我们从去年开始，已经在各镇制定了养护管理的制度，明确了各镇养护经费的保障，明确了养护人员的数量，也在着手研究养护补贴的办法。但是这些规定和要求都缺乏有效的政策支撑。在农村公路的掘路修复工作方面也存在同样的问题，我们今年制定了《某某地区区农村公路掘路修复办法》，由于没有势力的具体政策依据，显得底气不足，工作开展也有一定的阻力。

我们觉得，很需要市政局、公路处为我们制定一个统一规范的养护管理标准和管理办法，使各区县有据可依，有章可循。

（2）市区两级也要加强对农村公路建设和养护的资金投入。

农村公路也应该是养路费的使用范围，但是目前只有文件要求各区将不少于一定百分比的养路费支出用于农村公路建设，而养护则尚未顾及到。针对农村地区养护资金匮乏，养护管理薄弱的局面，这个投入结构需要改善。从实际情况看，“十一五”计划的前三年，建设任务还不少，但是后两年，基本上就要把工作重心转移到养护方面来了，我们希望市级财政也能制定一个关于农村公路养护资金的补贴办法，支持各区县农村公路的长效管理和道路养护工作。

以上是结合某某地区区农村公路建设和管理的具体经验与实际情况，谈了一些简单的想法，由于水平有限，难免有不全面、不周到、不准确的地方，请各位领导和各区县的同行们批评指教。

谢谢大家。

新农村建设会议发言（实用16篇）篇十六

xx县委、县政府认真贯彻落实xx县委、县政府关于新农村建设工作有关文件精神，加强领导，认真研究制定方案，全面动员部署，精心组织实施，扎实推进新农村建设的各项工作。

一、认真谋划，确立新农村建设的目标任务。

按照新农村建设二十字的要求，xx县认真汲取江西赣州经验，结合实际，提出把“四有一新”作为xx县新农村建设的主要内容，即：有一个富民的主导产业,通过大力发展现代农业和农村二、三产业，逐步形成“一镇一业”、“一村一品”;有一个科学的村镇规划,通过左右时间的努力，逐步将目前1万多个自然村落优化成600多个农民居住集中区;有一个民-主的治理制度,通过健全农村民-主选举、民-主决策、民-主治理、民-主监督等各项村民自治制度，形成布满活力的村民自治新机制;有一个和-谐的社会环境，通过“四清、四改”和文明村镇创建活动，基本实现试点村镇环境整洁，各项公共设施配套;培育一批新型农民,使每户农民至少把握一门实用技术或职业技能，每户转移1—2名劳动力。明确把“三年打基储五年见成效、力争十年提前达小康”作为新农村建设的主要目标。三年打基础就是两年内完成所有村庄规划编制任务，三年内示范村镇工程和村庄整治工作取得明显进展;五年见成效就是通过五年的实施，全县50的村镇基本达到文明村镇标准;力争十年提前达小康就是到左右，全县80以上的村镇实现农业主导产业做强做大，农村工业化进程不断加快，农村现代服务业水平显著提升，农民科学文化和思想道德素质明显提高，农村面貌有较大改观，初步形成城乡一体化的格局。

二、以示范村镇建设为重点，制订配套措施强力推进。

xx县选择了秦栏、汊涧2个镇和28个行政村作为新农村建设示范工程试点村镇，制定了具体的示范村镇建设推进机制和配套政策。一是在领导力量上推进。县里成立了新农村建设工作领导组，建立了党委主要领导亲自抓、负总责的制度;对试点村镇实行一名县级领导牵头，3个县直部门帮扶，1-2个重点企业支持，并从县直机关和事业单位选派一批优秀干部担任指导员，驻村指导新农村建设。二是在宣传发动上推进。制定了新农村建设宣传活动方案，并在县电台、电视台、网站开辟了新农村建设宣传专栏，由县委党校、农委、讲师组等部门组建宣讲团，开展建设社会主义新农村巡回宣讲活动。三是在资金政策上推进。财政拿出xx万元用于新农村试点建设，1000万元用于村庄规划和试点村的启动经费，1000万元用于扶持试点镇和经济强镇工业园区基础设施建设、招商引资等投入。同时，还将农村公路“村村通”工程、农村劳动力转移培训“阳光工程”、(农村能源建设项目、农业“三增”项目等各类扶持“三农”的项目优先向试点村镇安排。

三、以村庄规划和“四清”为切入点，全面启动新农村建设。

县里先后邀请了东南大学、南京大学、安徽建工学院、xx县规划设计院等有资质的设计单位深入我县农村调研，编制村镇规划。预计6月底前，将全面完成试点村镇村庄规划编制任务，年底完成200个左右的村庄规划编制任务。同时，组织开展了以清除门前屋后垃圾、杂草、污水、乱堆乱放为内容的“四清”工作，村容村貌有了明显改善，村镇脏乱差问题得到初步整治。

四、以培育经济强镇为结合点，夯实新农村建设的物质基础和支撑条件。

围绕加快经济强镇建设，重点加大了三个方面的扶持力度：一是在园区建设上给予扶持。拿出1000多万元的资金用于2个试点镇和铜城、杨村、安乐3个经济强镇园区基础设施建设和招商引资工作。今年以来，5个经济强镇已投入园区建设资金xx多万元，协议引进外资接近4.5亿元。二是在招商引资上给予支持。去年县财政兑现了招商引资优惠政策的经费达到500万元。对于涉及全县经济发展、有较强辐射带动作用的大项目，按照“一事一议”的原则，由县财政给予试点镇一定的补助费用，支持经济强镇招商引资。三是在发展现代农业上给予帮助。今年加大了县财政涉农项目资金的整合力度，通过多种渠道筹集1000多万元的配套资金，支持经济强镇优质农产品示范基地建设、农业产业化龙头企业、农民专业合作经济组织和农村信息化建设。