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深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇一
为进一步推动网络社会组织党的建设,强化网络社会组织党组织的作用发挥,5月14日下午,由中国网络社会组织联合会、吉林省委网信办共同主办,吉林省互联网业联合会、光明网承办,党建网、中国青年网协办的全国网络社会组织党建工作交流会在吉林长春举行。
网络社会组织是指在网信领域开展工作并在民政部门登记注册的社会团体、基金会和社会服务机构。为贯彻落实习近平总书记关于“加快网络社会组织建设”、“网上网下要形成同心圆”的重要指示精神,2017年6月,《网络社会组织“同心圆”工程实施方案》印发;2018年5月,中国网络社会组织联合会成立,同年7月,中国网络社会组织联合会党委成立。一系列政策举措陆续实施,使得网络社会组织在团结凝聚互联网从业人员、专家学者、志愿者和广大网民,共绘网上网下“同心圆”方面持续发挥了重要作用,成为推进网信工作的重要力量,成为互联网条件下创新社会治理的重要依托。
“网络社会组织是推进网络强国建设的重要力量和生力军,是党的工作特别是群众工作的重要阵地,是党的基层建设的重要领域。”全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长任贤良在致辞中指出,加强网络社会组织党建工作,对于引领网络社会组织正确发展方向,激发内生动力,促进网络社会组织健康有序发展等,起着重要作用,对于把网络社会组织、互联网企业和广大网民紧密团结在党的周围,不断扩大党的群众基础、夯实党的执政基础,具有十分重要的意义。
任贤良强调,网络社会组织党组织要不断强化政治引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;要着力强化组织建设,切实提升网络社会组织党建工作质量水平;要始终坚持融合发展,推动网络社会组织党建工作和业务工作相融互促、共同提高;要注重发挥网络优势,依托互联网积极创新网络社会组织党建工作。“中网联党委将认真落实业务主管单位中央网信办要求,努力当好网络社会组织坚持正确政治方向的引导者和网络社会组织党建工作的推动者,更好地服务全国网络社会组织特别是会员单位党建工作。”
吉林省委常委、宣传部长,省委网信委副主任王晓萍在致辞中表示,吉林省委高度重视网络社会组织党的建设,把互联网党建工作纳入基层党建工作大局,制定了加强全省互联网业党建工作的《实施意见》,省、市、县三级贯通的互联网业党建工作组织领导体系基本形成;发起成立吉林省互联网业联合会和联合会党委、吉林省新媒体协会、吉林省旅游新媒体联盟,网络社会组织建设进一步覆盖到新闻媒体、网络大v、企业高校等领域,以及从事网络安全和信息行业的优秀互联网企业;围绕网络社会组织建起来、管起来、活起来,在建设标准、骨干培养、保障规范等方面,探索建立了一套务实有效的互联网党建工作机制,为推动网信工作发展提供了“红色引擎”和先锋力量。
随后,会议公布了中国网络社会组织联合会首批党建专家名单,并发布了10个在党建工作中发挥政治功能、创新方式方法、具有典型性的2018全国网络社会组织党建工作案例。中宣部《党建》杂志社总编辑崔海教,首都互联网协会副秘书长吴兆双,吉林省委网信办主任、吉林省互联网业联合会党委书记、会长崔萍等党建工作突出的网络社会组织代表作了主旨发言。
当今中国社会已经进入网络时代,互联网业的蓬勃发展使越来越多的人和网络亲密接触,越来越多的事业与产业与互联网紧密相连。与此同时,“互联网+”和“+互联网”的内容日益广泛,推动了丰富多样的网络社会组织不断涌现。这些网络社会组织联系面广、活动力强、影响力大,在社会组织中占据着越来越重要的位置。如何才能让网络社会组织党的组织快速建起来、活起来成为当下迫切需要解决的一个问题。对此,崔海教认为,抓好网络社会组织党建工作是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉。网络社会组织要健康发展,必须明确方向,把握大局。抓好党建,以党建引方向、把大局、保落实,保证社会组织行而致远,永不迷航,才能更好地服务成员、服务发展。“做好网络社会组织的党建工作,主要有以下四个方面:一是强化党在我心;二是紧紧围绕中心;三是网络领域的党建工作要大力凝聚人心;四是不断改革创新。”崔海教如是强调。
在网络社会组织蓬勃发展的期间,2004年10月,首都互联网协会顺势而生,其始终坚持互联网行业党建工作为重点,围绕网络社会治理、品牌文化活动、互联网公益、法律与服务、行业交流等方面不断探索实践,积极开展工作。2012年11月,首都互联网协会党委正式成立,不断探索党建工作新模式,推动北京互联网当今工作的全覆盖。吴兆双指出,从2014年开始至今,北京市委网信办、首都互联网协会等组建的党建工作指导员队伍已达29人。通过举办党组织书记老区行、建立党建教育基地、开展党校大课堂等内容丰富、形式多样的党建品牌活动,极大增强了党组织影响力。“此次党建工作指导员入选2018年全国网络社会组织党建工作案例,是鼓励和认可,也是激励和鞭策。首都互联网协会将继续贯彻网络组织‘同心圆’工程实施方案的总体要求,发挥枢纽型社会组织作用,夯实工作基础,加强品牌建设,激发创新活力,以互联网企业党建为引领开展工作。”
与此同时,于北京千里之外的吉林,也正本着“做好网络社会组织‘同心圆’工程”的原则,狠抓互联网业党建,着力健全组织体系,强化党建引领,不断提升互联网业党建工作质量。具体如何落实?崔萍表示,一是坚持“五级联动”,确保党的领导全领域覆盖。通过实行网格化管理,确保在互联网业党建工作中不落下一户企业,全面推广实施派驻组建法,推动全省互联网党组织覆盖率达到80%以上,基本实现党的工作动态全覆盖。目前,吉林省基本构筑完成了省、市(州)、县(市、区)、街道社区、互联网企业五个层级的协调联动体系。二是实施“红网工程”,牢牢掌握网络舆论主动权。强化意识形态阵地建设,举办互联网企业负责人培训班,组织新时代e讲堂报告会,开展红网行动、网络大v社区行等形式多样的活动,积极净化空间,优化网络生态,出台吉林省互联网业自律公约,在网络空间唱响主旋律,切实增强党在互联网领域的引导力、影响力。三是开展“助力行动”,服务中心工作助推发展。引导互联网企业党组织开展“助力脱贫攻坚行动”、“助力电商企业发展行动”、“助力乡村振兴行动”,推动建设“网购服务、网站孵化、产品推介”三位一体的网络平台。言及未来发展,崔萍强调将突出抓好三件事,“一是严格履职尽责,持续推进三级体系建设;二是注重激发活力,不断提升党组织组织力;三是积极发挥作用,有效促进企业健康发展”。
随后,在以《加强政治建设,发挥网络社会组织党组织政治功能》为主题的圆桌讨论中,与会嘉宾进行了精彩发言与深入探讨。民政部社会组织管理局信用信息宣传处干部智霆从社会组织规范管理的角度指出,多年来,民政部社会组织管理局始终坚持从登记、年检、等级评估、章程核准、立法等五个层面与上位法的衔接开展社会组织党建工作。“下一步,我们将会同发展改革委研究制定关于社会组织或者社会组织负责人的信用方面的联合激励和联合惩戒措施,以更好地服务广大社会组织,做好党建工作。”
“目前还存在企业的员工知识层次比较低,流动性比较快,口袋党员比较多,党的组织工作还是比较处于起步或者没起步的状态。”浙江省宁波市委网信办副主任、宁波市互联网发展联合会副会长江再国则直接从当地现状谈起,提出了解决当前问题的三个措施:“一要记住两句话:‘坚持党对一切工作的领导’、‘我们不去占领,别人就会占领’;二要做到三个坚持:坚持全面覆盖、坚持以应建尽建为方针、坚持练好真功夫;三要做好四个结合:结合新中国成立70周年的活动、结合。
不忘初心。
牢记使命主题教育活动结合宣传网信系统的四力教育活动结合宁波市委市政府的重大工作。”
《学习时报》社总编室主任何忠国则认为,不光要坚持党管媒体原则,还要走群众路线,画出网上网下“同心圆”,更要强化网络空间治理,培育风清气正的网络生态。重庆市委网信办副巡视员魏春分享了重庆如何发挥联合会党组织政治引领作用、赋能互联网行业稳健发展的经验,“一是在夯实基础上赋能。二是在思想政治引领上赋能。三是在促进企业发展上赋能。四是在提升社会责任上赋能。由此不断推动重庆市互联网行业党建迈上新台阶”。江苏省海安市委宣传部互联网新闻中心副主任、海安市网络文化协会党支部书记景圣红则表示,网络党建工作走实、走深、走进人心,海安靠的是三个关键字,“第一,围绕‘新’字做好新举措;第二,围绕‘活’字开展活动;第三,围绕‘治’字做好综合治理”。吉林省新媒体协会党支部书记、会长佟德军则提出了“吉林做法”的关键所在——“红色大v矩阵”,“吉林省新媒体协会通过实施‘红网工程’、‘网络公益工程’、‘同心圆工程’等方式,不断团结和带领吉林省网络新媒体各方力量,紧密团结在党的周围,凝心聚力,不断为构建网络强国作出贡献”。
在以《推动网络社会组织党建工作与业务工作融合发展》为主题的圆桌讨论中,各位代表积极分享了各自较为成熟的经验与做法。上海市信息服务业行业协会党委副书记、副秘书长贺静表示:“协会自2001年成立以来,始终坚持将党的组织、党的覆盖和发挥党的政治力度相结合;将协会的人才培养与承担社会责任同步;将协会的党建工作和协会的业务发展相同步。”天津市委网信办互联网行业党委办公室主任马鸣表示,行业党委成立之初就把“两个覆盖”作为一项重要的基础工作来抓。“具体做法为推动排查摸底,建立计时系统随时更新以便督查;大力推动单独组建;推荐高管担任党组织书记;推荐党建指导员。”
湖北省武汉市委网信办网络社会工作处处长、武汉市互联网行业党委办公室主任袁远明表示,行业党委注重创新,始终致力于通过抓组织建设、抓机制建设、抓内容建设来共同推荐党建工作。河南省郑州市委网信办网络宣传处处长、郑州市互联网行业党委委员李龙则表示,行业党委更注重实时摸底调研,有针对性地落实开展互联网建设、党建建设相关工作。中国青年网总编辑助理陈华从网络媒体角度指出,要加强网络社会组织和网络媒体的相互联动,共同壮大网络社会组织的声音。同时要善于依托网络媒体的优势资源与网络媒体及时联系、紧密联动。切实用好新媒体手段和方式来开展党建工作,推动网络社会组织党建和业务工作的深度融合。国家博物馆战略规划处党支部书记翁淮南则认为,要推动网络社会组织党建工作与业务工作融合发展,必须要以好的作风开展主题教育,坚决防止形式主义。要树立正确政绩观、真抓实干、转变作风。
各位与会嘉宾观点精彩,讨论热烈,现场不时响起阵阵掌声。两场圆桌讨论分别由清华大学国情研究院副院长鄢一龙、光明网副总裁陈建栋主持。
来自中央网信办网络社会工作局、中央和国家机关工委协会党建部、民政部社会组织管理局等主管部门,党建研究机构,网络社会组织及媒体代表等200余人参会。
深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇二
为深入贯彻落实县委组织部《关于开展“基层党建制度落实年”活动的实施意见》,不断深化“星级党支部创建活动”,切实加强教育系统党组织建设,不断提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力,充分发挥党建引领作用,着力破解党建和业务工作“两张皮”问题,引导全体党员立足岗位,敬业奉献,不断提高育人质量,推动教育事业科学发展、跨越发展。我校决定开展“党建+情系教育、立德铸魂”创建活动,推动党建与教育教学工作深度融合,结合实际,制定如下工作方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国教育大会精神为指导,紧紧围绕党的中心任务,以服务社会、服务师生为重点,以加强组织建设为保障,以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点,全面推进党的先进性建设,努力打造人民满意的的教育。
通过““党建+情系教育、立德铸魂”创建活动,旨在教育和推动全体党员牢记党的宗旨,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,坚定理想信念,忠诚于党的教育事业,争做严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的表率。通过开展党建加创建活动,推动党建和业务工作深度融合,充分发挥学校基层党组织和党员教师在管理、教育、教学、科研等工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,履职尽责,依法治校、严谨治学,真正做到把党的旗帜举起来、让党的声音响起来、让党的形象树起来,以党建促管理、带教风、树学风,不断推进教育工作健康、和谐、有序发展。
1、认真学习贯彻党的十九大精神。
坚持思想先行,抓好理论学习。重点学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话、《中国共产党支部条例党组工作条例》、《中国共产党基层组织工作条例》《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文献教材。
活动要求:通过集体学习、主题宣讲、座谈讨论、集中培训等方式,组织引导党员教师把学习制度融入日常、抓在经常,营造学习宣传和贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围,进一步提高党员教师的思想政治素质。
2、持续抓好理想信念和道德教育。
深入学习《教育法》《教师法》等教育法律法规;学习《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等职业遒德规范,不断提高广大教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平。
活动要求:采取自主学习与集中学习相结合,专题学习与研讨学习相结合,走出去与请进来相结合,广泛开展多种形式的学习教育活动。
3、广泛开展师德师风主题教育。
举办新入职教师师德师风宣誓承诺仪式、师德师风主题征文等活动,积极引导广大教师谈师德、论教育,畅想教育情怀,营造充满激情,积极向上的教育发展正能量。
活动要求:以“立德铸魂”为主题,在学习教育的基础上,积极开展多种形式的主题活动,引导广大教师提高认识、坚定信仰,增强教书育人的使命感、责任感和幸福感。
深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇三
党组织在社会办医院发挥政治核心和政治引领作用,对保证医院健康发展、提升医院业务水平、树立医院品牌等各方面具有重要意义。
贺州广济医院坚持党建引领,深入开展“党建强、发展强,群众满意”的“双强一满意”医院建设,医院党委被评为自治区级、市级示范点,成功通过三级医院评审,成为全区唯一一家社会办三级医院。新冠肺炎疫情发生后,在医院党委的组织下,党员和医护人员主动请缨,参与全市疫情防控,3名党员驰援湖北,这充分彰显了党建工作的巨大作用。
2020年是全市基层党建“提质聚力攻坚年”。医院坚持把开展“基层党建提质年”和“学科建设年”紧密结合,深入开展“两个覆盖”提质行动,在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力,将从三个层面扎实推动医院党建提质增效。
强化思想武装,在“不忘初心、牢记使命”这一永恒的课题中提质聚力。医院将坚持读原著、学原文、悟原理,深入开展“关注党员成长·激发组织活力”年度轮训,持续常态化开展科室“五分钟晨学”活动,充分利用“学习强国”“八桂先锋”等网络平台强化自学,引导医护人员重品行、修医德、铸医魂、精医术。
夯实基层组织基础,在基层组织建设工作中提质聚力。一是实行基层党建工作清单化管理。制定责任清单,落实各级党组织领导和成员的责任,明确重点工作、具体举措和时序进度,推动基层党组织对单操作,逐一落实。二是全力推进基层党组织标准化规范化建设。对标对表广西两新组织领域基层党组织建设基本标准,清淤点解难点通堵点,强弱项补短板,以党组织建设规范化、党组织管理星级化、示范点打造品牌化、党组织工作信息化,持续夯实基层组织基础,使医院基层组织建设再上新台阶。医院将优化党的基层组织设置,科学合理建立党小组,推行“三会一课”现场观摩模式,促使基层党组织基础工作提质升级,增强基层组织凝聚力,提升基层干部队伍建设质量、提升党员队伍建设质量、提升党建引领基层治理质量。
围绕中心服务大局,在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力。一是开展“红色引擎”行动。坚持抓党建促医院发展,以“建强红色堡垒,选派红色专家,开展红色服务,强化红色基因,开展红色引智”为抓手,推动党建工作全面融入医院重大决策、科学管理、人才建设等各方面,深化拓展党建+科研、党建+专科联盟、党建+医联体等措施,切实抓好医院的学科建设,提升医院发展核心竞争力;坚持“以病人为中心,人人都是服务员”的服务理念,组织党员及医护人员从小事抓起,从细节入手,在服务环境、服务流程、服务质量、服务态度、服务礼仪等方面进一步创新,完善服务措施,优化服务流程,从根本上提高医院管理水平,提升医疗服务质量,更好地为群众健康服务。二是注重医德医风行风建设。围绕医院健康发展,认真贯彻落实中央八项规定、卫健委“九不准”规定,认真查找、纠正在“两个专项整治”中存在的问题,着力解决制约医院发展、群众反映强烈的突出问题,大力营造风清气正、聚力发展的良好氛围。
深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇四
当前,机关单位各项工作任务重、时间紧且要求高,一些机关单位存在疲于应对,基层党组织对党建工作有所弱化,“三会一课”制度落实上有差距,党员教育管理上不够严格,左右失衡,存在“轻党建、重业务”等现象,如何**党建与业务工作“两张皮”的问题,是做好党建工作的难点所在。
提高思想站位,找准党建与业务工作的“结合点”。处理好党建与业务的关系,解决“两张皮”问题,关键是找准结合点,推动机关党建和业务工作相互促进,相互融合。坚持“业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里”的党建工作模式,把党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核,一盘棋推进,深入融合,探索抓党建聚人心、强队伍促中心的新路子。从机关党建的工作成效可以看出一个单位党员干部的工作业绩和综合素质。
强化责任担当,找准党建与业务工作的“落脚点”。对标对表做好党建工作“五个标准化”建设,坚持把“忠诚为要、服务为先、责任为本、创新为源、奉献为荣、自律为基”的核心价值理念鲜明地落实到业务工作中,坚持把学习抓在日常,用在经常,在干中学、在学中干。领导班子要强化责任担当,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,党务干部专人抓的工作模式,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,责任落到每个党员,引导党员干部强化党员意识,使党建与业务工作落地生根。
创新工作方法,找准党建与业务工作的“凝聚点”。党建与业务工作紧紧相连,在推进业务工作中,机关党建发挥着凝神聚力的作用,将党员干部调动起来,让优秀党员成为业务骨干,将业务骨干培养发展入党,让工作模范与党建先锋有效融合,充分发挥榜样示范作用,用实际行动影响一批人、带动一群人,让党员干部更加重视党建工作,制定工作清单,实行台帐管理,逐项对账销号,以主题活动为载体,通过党建工作和业务工作深度融合,更好地服务基层,服务群众,为民办实事,走好党建与业务深度融合的创新发展之路,始终坚持建强战斗堡垒,不断凝聚风清气正、担当作为的正能量。
深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇五
解决党建业务“两张皮”问题,是检验党建工作成效的首要标准。执法局作为现场工作比重很高的司局,更要持续推动党建与业务工作深度融合,使人民群众确实感受到环保为民的实在效果。
监督帮扶工作任务艰巨,使命光荣,社会关注度高,同时监督帮扶人员来自五湖四海,能力水平参差不齐,思想认识也不尽相同,要想发挥好战斗力,必须紧紧依靠党建引领。
“17轮次开封组在进驻当晚,立即通过视频召开临时党支部会议,全体党员重温入党誓词,鼓励大家争当模范。在强有力的党建工作引领下,17轮次开封组检查点位比上一轮次提高了48%,发现问题数提高了38%,帮扶成效明显提升。”监督执法二处周广飞通过一些案例,展现了党建业务相融合带来的突出成效。
“再比如,15轮次运城组,机关党委副书记孙洪林同志担任中心组组长。孙书记结合运城当地的历史人文,针对性推送给大家特色化、多样化的廉政提醒。比如,了解到司马光是当地人,就推送司马光关于德与才的论述,并做了细致讲解,提醒大家要努力做德才兼备的人。对此工作组的同事反响非常好,这些故事就发生在帮扶所在的城市,就发生在身边,感觉一下子就拉近了距离,话也就能听得进去,之后的工作开展非常顺利。”类似的例子还有不少。
在开展业务工作时,执法局首先遇到的考验就是廉政考验。在开展统筹强化监督时,水专项办公室将廉政底线作为党建和业务的重要融合点,确保廉政高压线不破。针对强化监督人员多、地域广的特点,从强化制度入手,编制了《统筹强化监督临时党小组工作规范》,坚持党建与业务同步安排、同步推动。
污染防治攻坚战“交账”是根本,“六稳”“六保”是大局,如何帮助地方和企业解决突出生态环境问题,提高污染治理水平,是执法局同志在监督帮扶工作中始终面对的课题。
在垃圾焚烧发电专项整治工作中,牛光甲同志全身心投入到垃圾焚烧发电行业专项整治工作中,他和专家们一道,与基层生态环境部门人员交流沟通自动监测设备执法检查的经验,运用行业知识帮助企业改善环境管理,多家焚烧企业感谢执法局的帮助支持。在执法局领导同志的带领、处内领导同志的共同努力下,垃圾焚烧发电行业的达标情况大幅提升,截至目前,5项常规污染物日均值和炉膛温度达标率均稳定在99%以上。
20-年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是打赢污染防治攻坚战的决胜之年,尤其需要持续巩固风清气正的政治生态,尤为需要政治强、本领高、作风硬、敢担当的铁军队伍。执法局的同志们纷纷表示,作为打赢污染防治攻坚战的主力军、主阵地,在协同开展“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”试点工作中,要继续发扬“召之即来、来之能战、战之能胜”的铁军精神,继续坚持党的建设在各专项行动中的引领作用,持续紧盯问题导向、目标导向、结果导向,努力为打赢污染防治攻坚战作出新的贡献。
深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇六
《中国人民解放军机关公文处理条例》(以下简称军队《条例》)中规定:“向上级机关汇报工作、反映情况和意见建议,询问用“报告”。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
习近平总书记强调指出,只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建与业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。这一重要论述不仅指出了机关党建工作发挥作用的着力点关键点,而且阐明了发挥作用的途径和方式,为做好新时代机关支部党建工作指明了方向。
xx工作是xx的重要组成部分,涉及面广、任务繁重、责任重大。所以,党支部就要发挥战斗堡垒作用,始终围绕中心,坚持政治引领,努力推进支部党建与业务工作的深度融合,推动全省xx工作不断发展。
十年来,特别是党的十八大以来,wm通过抓支部党建促业务发展,成效显著,连续9年被评为厅机关一等处室。我们的体会是:
一要不断增强党建与业务深度融合的自觉性。要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,通过党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作,就等于没看见本质;只谈业务工作而不抓党建工作,很可能就会迷失方向;不结合业务工作抓党建工作,肯定是走形式;抓好党建工作,对业务工作是一种促进。从支部党建工作的实践看,脱离中心抓党建,脱离业务抓党务,支部党建工作就会偏离正确的方向,就会失去生命力,只有把支部党建工作放到中心工作中思考谋划,围绕建设队伍、服务群众持续发力,支部党建工作才能从形式到内容上得到深化,从深度到广度上得到拓展,始终保持生机与活力。当然,我们对于党建与业务之间的关系存在过一些片面的认识,认为抓党务影响业务,往往以业务工作任务重为由,少做或不做党务工作;认为业务是实的,党建是虚的,在实际工作中重实轻虚,没有真正把党建摆上重要位置;认为开展党建工作,抓手少、载体少、措施少,难以开展,而业务工作任务要求较为明确,工作成效较为明显,在实际工作中对于抓实党建工作有畏难情绪。通过学习习近平总书记重要论述,把握支部党建的职责定位,牢固树立中心意识、大局意识,紧紧围绕业务抓党建,抓好党建促业务,使逐步党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力,有机融合,一体推进。要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,通过党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作,就等于没看见本质;只谈业务工作而不抓党建工作,很可能就会迷失方向;不结合业务工作抓党建工作,肯定是走形式;抓好党建工作,对业务工作是一种促进。
二是要切实提高党建与业务深度融合的实效性。党章规定:“各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督,不领导本单位的业务工作。”支部党建工作有其自身的内容和任务,主要是通过切实履行党支部的工作职责来体现,通过发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来实现。要把党建工作融入党员干部的心灵。要发扬"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的精神,教育党员干部和职工敢于碰硬、攻坚克难,关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神;敢于直面急难险重任务,招之能战,战之能胜。推动机关党建与业务工作深度融合,不仅要解决意识问题,还要解决方法问题,要选准结合点切入点,通过有效的载体和形式,把党的建设各项任务落实落细,推动支部党建工作抓在经常、融入日常。
三是要更加注重党建与业务深度融合的长效性。推动党建与业务相互融合、共同发展,使支部党员更加有为、支部党建工作更加有效,是我们面临的共同课题,也是支部党建工作的一项长期任务,需要立足实践不断研究探索,积极推进支部党建工作方法创新、载体创新和机制创新。要坚持效果导向,把促进行政业务任务的完成落实作为检验支部党建工作成效的根本标准,确立支部党建工作为中心工作服务保障的鲜明导向,坚持以业务工作薄弱环节中反映出的思想、作风和能力问题为切入点,把党建工作与加强业务工作薄弱环节结合起来,加强理想信念教育,通过佩戴党员徽章、创建党员先锋岗、开展主题党日活动、民主评议党员等措施,引导党员增强党员意识、发挥主体作用,立足岗位作贡献、争做合格共产党员。开展比学习、比作风、比创新、比实干等系列活动,充分发挥优秀党员和业务骨干的示范带动作用,全力推动重点工作和业绩指标走在前列。使支部党建工作与业务工作结得更紧、抓得更实、质量更高,推动支部党员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻上级和厅党组决策部署和上作表率。
只有不断推进支部党建和业务工作深度融合,发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,支部党建工作才能落地生根,从而更好的促进业务工作高质量完成。
党建与业务不融合,“两张皮”现象是机关党建工作中长期存在的问题,可以说是机关党建工作中的一个顽疾,一直制约着机关党建的发展。习近平总书记在中央和国家机关党的建设会议上明确指出“党建工作虚化,党建和业务“两张皮”,各定各的调,各弹各的曲,成了不搭界的平行线”。习近平总书记的这段话明确指出了党建与业务“两张皮”的实质与现状。
根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育活动领导小组办公室安排,近日通过召开座谈会、实地走访调研等形式,对县直有关单位党建工作情况进行了专题调研。现将具体情况如下:
1.党务干部队伍素质不稳定,党建工作水平不高。大多数单位党务干部由业务工作人员兼任,工作上“重业务,轻党建”,对党建工作缺乏主动性和积极性,工作视野不够宽阔,思路不够清晰。刚熟悉了党建工作又调至其他工作岗位,换了新人又需从头做起,导致党建工作没有延续性。
2.思想认识上,重业务轻党建。在思想根子上重业务轻党建,认为业务工作是硬指标,必须抓好。党建工作是软任务,工作弹性大,做多做少、干与不干都不会影响大局,使得机关党建工作处于“说起来重要,做起来次要”的尴尬境地。
3.在实际工作中,做虚不做实。一些单位“一把手”口头上高度重视党建工作,但行动上不重视,与业务工作定“实调”不同,致使有些党务干部片面认为党建工作无非就是召开会议,学习文件内容,传达会议精神,做好会议记录,留好照片,使得党建工作流于形式。
4.在职能作用发挥上,效果不显著。由于缺乏积极主动的融入意识,党建工作与业务工作相脱节,抓党建工作时不想找也找不到紧贴中心、服务大局的结合点,党组织的政治核心作用难以发挥,党建工作实际上成了行政工作的附庸,抓党建成为一种出力不讨好的“负担”,党建的综合作用效果不显著。
(一)政治站位不高,重视不够。一是单位一把手重视不够,认为党建不好抓,抓不出成绩,还是业务工作重要,党建工作只要搞好材料就行了,不值得、也不需要付出太多精力。甚至个别单位负责人以工作忙为理由,不愿担任党组织书记;二是单位分管领导不重视,不少单位副职领导干部不愿分管党建工作,认为党建工作事情多,不容易出成绩还容易出问题,不少所谓的“分管”,就是“挂个名”,既不学习,也不部署,把工作基本上都交给了党建业务员;三是对党务工作者的配备不重视,往往偏向于年龄稍大、学历偏低、业务不突出的人选,县直机关几乎没有专职党务工作人员,大部分是兼职同时兼职的还都是单位的业务骨干,平时的业务工作量很大,一旦业务工作忙起来,就把党建工作丢到一边,只有空闲时间或检查之前才会对党建材料进行突击性完善和补充。
(二)工作能力不足,融合不深。党建工作是一项而业务工作周长期的持续性很强的工作,短期很难看到效果,而业务工作周期短,抓起来见效很快。很多单位对抓好党建工作的困难程度缺乏足够的认识,再加上不重视,不主动深入学习党建工作相关知识,也不主动静下心来仔细研究党建工作,也不知道这项工作如何去抓,不能做到党建工作与业务工作统筹安排,更谈不上深度融合。少数单位的党委党组会议中没有研究党建工作的记录,还有部分单位的记录中只是一、两句话,说明单位领导班子对党建工作研究还不够深入。
(三)督查考核不严,激励机制不明显。多年来,我们一直在说“党建工作与业务工作要同谋划、同落实、同考核”,中共中央印发的《中国共产党党组工作条例》中也明确提出“党组必须坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本单位党的建设的领导:落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党责任,提高党的建设质量。”但是,从实际的督查考核情况看,相比较业务考核,党建工作的考核体系还不够健全,考核标准还不够严格,对出现的问题,问责还不够严厉。对党建工作成绩突出的,提拔机制不健全,不如干好业务工作提拔重用快。
1.单位党组(党委)要发挥领导核心作用。党组书记要及时转换角色定位,主动适应对机关党建由“指导”到“领导”的新变化,切实把机关党建工作当成份内事,与中心工作同步谋划、部署、落实、考核,坚决带头纠正和克服“两张皮”现象。党组书记要强化“第一责任人”意识,加强对本单位党的建设的领导。积极主动参加机关党建工作推进会,座谈会及党务工作者培训班等,及时了解新形势任务,提升谋划部署工作水平,同事督促其他各党组成员履行好“一岗双责”,切实抓好各自分管领域的党建工作。
2.加强机关党务干部队伍建设。配备专职党务工作者(专职副书记)真正能够专起来。从业务能力较强人员中调整一名骨干任单位专职党务工作者,建立班子成员联系支部制度,全程参与、监督、指导、各党支部工作。按照人岗相适、导向鲜明、素质优良的原则,不断调整优化支支部队伍建设,各支部班子结构更加优化、职责更加清晰,战斗力、凝聚力、向心力显著增强。
3.建立健全党建工作责任机制。认真落实机关党建工作责任制,形成党组(党委)主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导协同抓的生动局面,将党建工作任务进行科学划分、量化指标、层层分解,形成一级抓一级、层层抓落实的工作合力。进一步修订完善《党建工作考核细则》年终对照开展检查考核,工作完成情况列入各单位目标考核指标,逐项评比打分,变“软任务”为“硬指标”。
4.健全党务干部激励奖励机制。
坚持精神激励与物质激励相结合,对机关党务干部既严格要求又热情关怀,既要压担子又要教方法,做到政治上充分信任。对优秀党务工作者要优先提拔,大胆使用,评先评优晋级优先考虑,同等条件下,优先提拔使用。严格落实县委《关于进一步加强县直机关党组织建设的十七条意见》,保障物质奖励措施落到实处,充分激发基层党务工作者进取心、荣誉感,打造争当先进、争创优秀的浓厚氛围。
要想扎实推进机关党建各项工作,消除党建“两张皮”现象,做到机关党建工作与业务工作深度融合,我认为制定科学完善的机关党建工作考核体系,并将考核落到实处,是一条很好的途径。
按照省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,x月x日至x月x日,我先后到xxx等x个乡镇,通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式,开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下:
总体来讲,近年来,全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力推进党建工作与业务工作深度融合,着力夯实党建基础,着力正风肃纪,以高质量党建为xx高质量发展提供了有力的政治保障。
1、理论武装工作得到新加强。
党的十八大以来,全县各级党组织坚持思想建党、理论强党,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、党建工作质量实现新提升。
各级党组织对标对准,一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单,形成横向到边、纵向到底的责任体系,促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际,围绕业务工作,从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点,实现了党建工作与业务工作深度融合。
3、党组织建设呈现新活力。
基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体,强化政治功能,夯实党建基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向,重点对照基层党组织标准化工作的x项标准x项规范进行自查,对不达标内容全部建立“问题清单”,逐一整改销号、争创达标,夯实了党建基础。
二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度,认真开展批评和自我批评,严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。
4、全面从严治党取得新成效。
基层党组织以严明纪律规矩为抓手,及时为党员干部纠偏正向,把好的做法变成习惯,把好的习惯变成自然,最终达到了“俗成于下”的好效果。比如,严格落实有关规定,将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容,督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。
近年来,全县各级党组织紧紧围绕中心工作,按照从严治党的要求,扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合,做了大量工作,创造了好的经验,产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时,我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。
1、理论学习抓得还不够实,停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上,没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识,有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”,理论武装上不去,更谈不上指导实践。
2、基层党组织建设标准化水平还不够高,党建工作整体上历史欠账大,还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格,党建台账不齐全,“三会一课”记录不规范。
3、党建工作责任制落实还不够到位,个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓,心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差,有“应付一下就好了,不必太认真”的想法。
4、党内生活还不够严肃规范,部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”,没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式,有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。
5、作风整治还不够彻底,慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。
6、党员培训方式还较为单一,仍以直接灌输为主,党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。
7、党务干部队伍的素质有待提高,党建活动经费、党组织工作经费不足。
一是在思想认识方面,个别基层党组织“一把手”思想认识上有偏差,对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识,主体责任落实上有缺位,党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。
二是在工作落实上,有些党务干部结合实际水平不高、工作能力不强,往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是“虚功”,任务软、内容虚、周期性长,在工作上只求过得去、不求过得硬,往往应付了事。
三是在作用发挥上,一些党员领导干部,“一岗双责”落实不到位,只看重业务工作,忽视分管方面的党建工作,觉得党建是基层党组织书记的工作,和自己没关系。一些党务工作者也很用功,很想把党建工作做好,但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议,往往凭经验开展工作,靠文件落实工作。
推进党建工作和业务工作深度融合,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势,为新时代xx县改革发展、全面建成小康社会提供有力的政治保证。
1、坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。必须把党的政治建设摆在首位,全面推进党的建设。
一是旗帜鲜明讲政治。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。
二是推动理论武装上水平。坚持集中教育和经常性教育相结合,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续抓好党员日常学习教育。通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式,推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好“关键少数”,发挥县委中心组理论学习的带头作用,抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训,引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。
建立健全教育培训制度,完善理论学习考核激励机制,强化述学、评学、考学措施,把学习教育情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要指标。
三是推进党内政治生活严起来。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评这个锐利武器,让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作。
2、坚持和加强党的全面领导,发挥党组织领导核心作用。
习近平总书记在党的十九大报告中指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。新修订的《党章》三十三条明确规定,实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和做出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必须毫不动摇地坚持党对一切工作的领导,充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。
一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向,切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核,做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里,实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。
找准党建工作服务中心工作的结合点,大力实施“党员品牌工程”,设立“党员责任区”,建立“党员示范岗”,把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。
二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,坚持“书记抓、抓书记”,领导干部要履行“一岗双责”,做到明责、履责、尽责。
三是切实加强党务干部队伍建设。党务干部是做好党建工作的骨干力量。要加强对党务干部的培养和使用,多交任务,多压担子,多给机会,多加关心,使他们以更加饱满的激情、更加充足的干劲投入到党建工作中去。要把政治上强、学历较高、业务精通、热爱党的工作的优秀年轻干部充实到党务干部队伍中来。
3、坚持夯实基层基础,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
突出政治功能,以基层党组织工作条例为指导,抓实基层党组织标准化建设,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬,增强促进发展的战斗力。大力推进“互联网+党建”工作模式,充分运用新媒体,实现党建信息实时共享,提高党建信息化水平。加强和改进党员队伍教育管理,提高发展党员质量,及时处置不合格党员,发挥共产党员的先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制,努力传递党的温暖,不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。
4、坚持党管干部原则,建设高素质干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是决定性因素。坚持好干部标准,坚持事业为上,以事择人、人岗相适,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。
重视培养选拔优秀年轻干部,着力培养一支政治坚定、素质优良、担当负责、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加大干部交流力度,积极拓宽干部交流渠道,激发干部队伍活力。
坚持从严管理干部,加大治庸治懒力度,防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样,让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用,让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作,积极推进“走出去”培训和“引进来”教育相结合,进一步提高干部的综合素质和业务能力。
5、坚持以永远在路上的韧劲,持之以恒加强作风建设。坚持以上率下,巩固落实中央八项规定精神成果,切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。认真践行党的群众路线,发扬密切联系群众的优良传统,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。
大兴调查研究之风,深入基层开展调研,真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题,激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。
习近平同志指出:“机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成。”这一重要论述,进一步强调了机关党建服务中心、建设队伍的职责定位,也为科学统筹机关党建与业务工作指明了方向。如何做到业务工作与机关党建工作相互促进、共同发展呢?我们通过座谈、实地走访等方式,深入到机关、事业单位、科研院所的党支部开展调研,进行了一些思考。
常德农业农村局直属机关党委辖基层党委3个、党总支1个、党支部30个,共有党员618名,其中离退休党员239人,在职党员379人。所辖单位涵盖行政机关、事业单位、科研院所。
近年来,局属各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持推进党建工作的引领作用,着力夯实党建工作基础,推进党建工作和业务工作的高度融合,为我市“三农”工作高质量发展提供了有力的政治保障。一是党员学习教育得到加强。各级基层党组织创新学习方式,把“线上学”和“线下学”结合起来,充分运用“三会一课”、集中学习、专题培训、主题党日、心得交流以及网络学习平台—湖南干部教育培训网络学院、学习强国等方式开展经常性学习。同时,结合行业特点,立足岗位实际,有针对性的开展业务培训,还采取以考促学的方式,每年对全体党员至少组织一次以上党建知识测试,有效提升了学习教育的质量和水平。二是党建工作质量得到提升。机关党委注重抓好关键少数,落实党员领导双重组织生活制度,党组成员以身作则抓党建,自觉以普通党员身份参加“三会一课”和主题党日活动。实施党建工作“月提示、季督导、半年检查、年终考核”,定期开展交叉检查,达到了相互学习、共同提高的目的。各级基层党组织立足各自实际,围绕业务工作开展党建活动,实现了党建工作与业务工作的有效融合。三是党支部“五化”建设得到落实。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日、志愿服务制度,认真开展批评和自我批评,严肃规范党内生活成为常态和习惯。规范和加强了党务干部队伍,制定和完善了党内规章制度,高标准建设了智慧党建活动室,各级基层党组织开展争先创优活动,坚持问题导向,落实积分管理制度,进一步夯实了党建基础。
新时期党建工作对基层党组织和全体党员作用的发挥提出了新要求,作为农业农村工作的主管部门,要始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的理念,抓党建,惟有真抓实干,重实际,求实效,才能促进业务工作开展。但在实际工作中,个别支部、个别党员干部还是存在“重业务,轻党建”的思想,党建工作与业务工作融合不够,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥不够。主要表现在以下几个方面:
一是重视程度上有偏差。个别支部和党员干部认为业务工作才是单位的中心工作,有“看得到,摸得着”的硬指标和硬成效;而党建工作是服务于中心工作的,处于从属位置,只有“看不见,摸不着”的软指标,抓的成效如何不影响大局。导致了党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬地位。
二是工作热情上有偏差。党建工作需要常抓常建,短时间成效不显,个别单位、支部认为党建工作很虚很杂,难开展、难见效,导致抓党建工作的积极性和抓业务工作的热情极不协调,一冷一热。甚至有些同志对从事党建工作有抵触情绪,以致党建工作经常处于被动状态,积极性主动性不高。
三是制度落实上有偏差。近年来,机关党建工作逐渐步入正轨,但还有极少数单位仅仅满足于制度上墙,没有做到铭记于心、落实于行,“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度的执行上有偏差。有的支部不清楚支委会职责,以业务工作会议或者理论学习代替支委会;有的支部召开组织生活会程序不严谨,查找问题没有针对性;有的支部经常以抓业务工作代替支部活动等等。制度落实上的偏差导致党员难以发挥先锋模范作用,党建工作的优势得不到有效发挥。
四是发挥作用上有偏差。一些党务干部缺乏积极主动的融入意识,对业务工作不熟悉,对单位中心工作不了解,所以在抓党建工作的时候找不到紧贴中心、服务大局的结合点、切入点和着力点,往往容易形成恶性循环,形成中心工作、党建工作“高低脚”现象,没有形成相辅相成的作用。
以上问题的存在,很大程度上制约了党建作用的充分发挥,影响了机关党建工作的高质量开展,不利于发挥党建对中心工作的推进作用。
一是思想认识不到位。有些党员和支部对新时期党建工作的重要性、艰巨性认识不够。有的自我感觉良好,觉得机关党员总体素质较高,要求严格,教育管理较好,党支部“不需抓”;有的觉得机关党建工作任务软、内容虚,缺乏必要和有效的抓手,认为“不好抓”;有的觉得机关各部门日常工作任务繁重,机关党建工作过多、过频会干扰业务工作的正常开展,干脆就“不敢抓”。
二是工作导向有偏离。一些机关在抓党建工作时为抓而抓,偏离了服务中心、建设队伍的核心任务,与业务工作相脱节,只注意党建本身,不注意党建工作对业务工作的推动作用。我们在调研中就发现,有些党支部、党员干部认为理论学习就是集中开个会、读读相关文件、记录笔记就可以了,没有去主动思考理论学习对实际工作促进作用,做到学以致用,简单地认为就党建抓党建,就业务抓业务,这些工作导向上的偏差,造成党建工作只是党建工作,机关干部只是抱着应付的心态参与党建工作,党建工作只是热热闹闹的走形式而没有任何实效。
三是方法载体较单一。一些单位没有积极适应时代与形势的变化,及时转变工作方法,创新符合时宜的工作载体,使得机关党建工作生气不足。以主题党日活动为例,很多支部过度强调思想政治教育,方式方法上以学习文件、学习讲话精神、学习理论原著等为主,在注重严肃、严谨的思想政治教育的同时,忽略了党建活动的知识性、趣味性,党内组织生活缺少形式创新和活泼氛围,机关党建工作也就缺乏特色和亮点。
四是队伍建设待加强。目前,绝大多数党支部书记都是科站长兼任,作为“一岗双责”的党务工作者,往往重行政身份,轻党内身份;也有部分支部书记,自身政治素质很高,但党建业务知识缺乏;同时因近来来机构改革频繁,人员变动大,党务干部队伍不稳定,党建水平忽高忽低,这些情况也容易导致党建工作和业务工作不能很好融合。
新形势下做好机关党建工作,必须准确把握机关党建职责定位,深入挖掘机关党建的资源和优势,并充分转化为服务中心、建设队伍的有效武器,引领“三农”工作健康快速发展。为此,我们提出如下建议:
第一,要切实提高思想认识,摆正机关党建工作定位。作为全市农业农村工作部门,要切实发挥好党建工作服务“三农”的重要职能,要引导机关干部深刻认识到:“办好农村的事情,关键在党。”机关党组织在机关工作中发挥着协助和监督的重要作用,肩负着把握方向、服务中心、建设队伍、引领群众的重要职责。在当前的机关里,党员已经是大多数,一些党员容易忽视自己的身份,出现党员意识淡化、基层组织弱化等问题,加强机关党建工作直接关系机关党组织的活力和党员干部模范作用的发挥,关系到党的路线方针政策、决策部署以及各项工作的落实。另外,机关单位的管理不能仅靠行政手段、规章制度,有些方面,比如人员的思想境界、生活情趣、工作作风等,这些对一个单位来说恰恰是灵魂、是活力,不能靠行政手段、规章制度来提升和改进,要靠发挥组织的作用,靠党建工作。因此,机关干部尤其是机关领导干部要充分认识机关党建工作的重要性和必要性,切实增强政治意识、责任意识和创新意识,从思想上消除“不需抓”、“不好抓”、“不敢抓”的认识误区,自觉把党建摆在机关工作的重要位置。
第二,要拓宽谋划工作思路,统筹机关党建与业务工作。要紧扣服务中心、建设队伍这一核心任务,科学统筹党建工作与业务工作。一是注重融合发展,把党建工作融入中心工作共同统筹。在工作目标上,围绕中心来制定;在工作思路上,围绕中心来谋划;在工作措施上,围绕中心来统筹;在工作成效上,围绕中心来考核,形成推动中心的有力推手,使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。二是注重精准切入。要把党建工作与党组决策部署统一起来,做到“党组想什么,机关党建就抓什么”,“党组抓什么,机关党建就落实什么”,找准党建工作服务工作中心的结合点。要把业务工作中的“热点”、“难点”问题作为机关党建工作的切入点,充分发挥党员干部的积极性和创造性来解决这些问题,推动业务工作。比如可以从业务工作链条中找到最薄弱的环节,把党建工作切进去,进而在工作中折射出党员干部在思想观念、工作作风和执行能力上的问题,再通过抓党建工作解决这些问题,从而使党建工作和业务工作融为一体,相互促进。三要注重监督履责。要结合本部门本单位业务工作特点,找准监督点,发挥党组织的协助和监督作用,促进本部门本单位各项工作任务的完成,是机关党组织的职责所在。要加强对权力运行的制约和监督,教育党员干部严于律己、防微杜渐。要加强制度建设,把权力关进制度的笼子里,提高监督实效。通过统筹谋划机关党建与业务工作,努力克服就党建工作抓党建工作的思想,解决好机关党建与业务工作“两张皮”问题。
第三,要充分利用创新载体,释放机关党建工作活力。做好新形势下机关党建工作,要根据新形势、新任务,依托新技术、新手段,改进工作方法,创新载体,增强党建工作的吸引力和影响力,使党员干部在党建活动中接受教育、提高素质。比如,在工作方法上,既要推广被实践证明是行之有效的做法如“三会一课”制度、思想政治工作等,同时也要紧跟时代步伐,结合单位实际和中心工作创新工作方法,注重推陈出新,适应时代特点,增强党建工作实效性;在活动组织上,根据本部门本单位实际和党员群众的兴趣特点设计活动内容和形式,让党员群众充分参与,释放压力;在党建学习上,要紧紧围绕提高业务素质和工作能力,组织和动员党员干部学习政治理论和业务知识,采取多种形式开展创建活动。既可以自我学习、自我教育,也可以“请进来”、“走出去”,拓宽视野,提升能力和素质。通过创新载体,使机关党建工作既紧随时代要求,又符合党员干部需求,营造自觉学习、全员学习的良好氛围。
第四,要切实完善各项制度,强化机关党建工作责任。要健全责任机制,建立“一岗双责”制,牢固树立机关党委书记、副书记、委员,各党支部(党总支)书记切实树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的责任意识,履行好党建与行政双重职责,使党建职责与行政职责互为促进、相得益彰。要建立目标考评机制,立足业务工作特点科学设置考评指标,量化考评指标,在需要解决的突出问题和薄弱环节上加大分值,充分发挥指标的引导作用,促进机关党建与业务工作的紧密结合。要完善运行机制,落实机关党的工作会议制度,开好每年一次的机关党建工作会议,谋划党建工作,部署工作任务,努力提高党建工作水平。
“省委给大同定位是能源革命的‘尖兵’,市政府就是执行这一任务的‘尖兵班’,作为这个‘尖兵班’的班长,我一定要用实干加苦干,践行党员干部的担当。”调任山西大同工作不到一年半的时间,大同市市长武宏文就用他高效的工作让大同的“能源革命号”驶上了发展的快车道,经济社会发展多项指标位居山西前列。
张建富是临汾市安泽县府城镇党委书记。上任3年多来,他奔波在沟沟岔岔、田间地头,摸爬滚打在脱贫攻坚的第一线。一说起脱贫攻坚、强镇富民,或是群众的故事,他总是劲头十足,神色坚定。当谈起下一步的工作,他打算依托已建成的“小飞”田园综合体项目,大力发展乡村旅游,让更多的群众受益。
经历了政治生态由“乱”转“治”的山西,像武宏文、张建富这样一心干事的党员干部如今越来越多。在他们的带领下,山西经济也开始由“疲”转“兴”。近两年,山西努力实现党内政治生态持久风清气正,进一步整治政治生态,全省上下发展信心明显增强。
以作风正党风,以党风赢民心。在全县脱贫摘帽后,吕梁市中阳县委书记乔晓峰思考最多的是脱贫以后怎么办、如何确保脱贫群众不返贫、如何在中阳实施好乡村振兴战略等问题;山西转型综改示范区管委会主任张金旺,敢闯敢试整合8个园区,完成机构改革,一颗印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法,走在全国前列;忻州市委常委、岢岚县委书记王志东,以“摘不下贫困帽子,就对不起脚下这块红色土地”的信念,带领全县干部群众一年间整村搬迁115个村,为攻克深度贫困,撕开一道口子、蹚出一条路子。在一系列决策部署和政策制度的激励下,山西涌现出一批闯在前、干在先,敢于动真碰硬、锐意改革进取、工作成效明显的优秀干部。山西省委组织开展的“敢于担当、奋发有为”先进典型评选活动也得到干部群众好评,反响强烈。
为了把最优秀的干部放到最重要的岗位上,山西制定出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》,大胆使用敢于负责、勇于担当、善于作为的好干部。在一系列整体性部署和制度化安排的引导和激励下,山西各级领导干部自觉当好“施工队长”,把责任和压力一级一级传导下去。运城市委一把手认真落实,及时组织传达中央和省委改革精神,研究解决问题。晋中市主要领导每年领办主抓的改革事项占全年改革任务的三分之一以上。
干部选出来、用起来,更要对其高标准、严要求。山西对干部担当作为情况进行经常性、机制化评议考核,对评议考核不合格的干部坚决调整。仅去年七、八两个月中,山西市县两级共调整不适宜担任现职干部24人,其中县处级10人、乡科级14人。去年10月,山西省纪委监委对闻喜、柳林两县县委书记因履行全面从严治党主体责任不力进行问责,分别给予两人党内严重警告处分。
坚持党要管党、从严治党,把全面从严治党引向深入。山西省委完善了党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措,省市县三级均成立以党委书记为组长的反腐败领导小组,替代原有的由纪委书记任组长的反腐败协调小组,实现了党委对反腐败工作由“结果领导”向“全过程领导”的转变。以深化监察体制改革为抓手,山西建立完善3项机制7项制度,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,探索推动监察职能向乡镇和村居延伸、向派驻机构拓展,打通监督“最后一公里”。聚焦扶贫领域腐败7个方面重点、民生领域腐败6个方面重点和涉黑涉恶腐败14个方面具体情形,山西省纪检监察机关强力推进整治群众身边腐败问题专项行动,通过加大通报曝光的频次和力度,全省纪检监察机关形成了强有力的警示和震慑。
习近平总书记强调指出,只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建与业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。这一重要论述不仅指出了机关党建工作发挥作用的着力点关键点,而且阐明了发挥作用的途径和方式,为做好新时代机关支部党建工作指明了方向。
xx工作是xx的重要组成部分,涉及面广、任务繁重、责任重大。所以,党支部就要发挥战斗堡垒作用,始终围绕中心,坚持政治引领,努力推进支部党建与业务工作的深度融合,推动全省xx工作不断发展。
十年来,特别是党的十八大以来,wm通过抓支部党建促业务发展,成效显著,连续9年被评为厅机关一等处室。我们的体会是:
一要不断增强党建与业务深度融合的自觉性。要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,通过党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作,就等于没看见本质;只谈业务工作而不抓党建工作,很可能就会迷失方向;不结合业务工作抓党建工作,肯定是走形式;抓好党建工作,对业务工作是一种促进。从支部党建工作的实践看,脱离中心抓党建,脱离业务抓党务,支部党建工作就会偏离正确的方向,就会失去生命力,只有把支部党建工作放到中心工作中思考谋划,围绕建设队伍、服务群众持续发力,支部党建工作才能从形式到内容上得到深化,从深度到广度上得到拓展,始终保持生机与活力。当然,我们对于党建与业务之间的关系存在过一些片面的认识,认为抓党务影响业务,往往以业务工作任务重为由,少做或不做党务工作;认为业务是实的,党建是虚的,在实际工作中重实轻虚,没有真正把党建摆上重要位置;认为开展党建工作,抓手少、载体少、措施少,难以开展,而业务工作任务要求较为明确,工作成效较为明显,在实际工作中对于抓实党建工作有畏难情绪。通过学习习近平总书记重要论述,把握支部党建的职责定位,牢固树立中心意识、大局意识,紧紧围绕业务抓党建,抓好党建促业务,使逐步党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力,有机融合,一体推进。要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,通过党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作,就等于没看见本质;只谈业务工作而不抓党建工作,很可能就会迷失方向;不结合业务工作抓党建工作,肯定是走形式;抓好党建工作,对业务工作是一种促进。
二是要切实提高党建与业务深度融合的实效性。党章规定:“各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督,不领导本单位的业务工作。”支部党建工作有其自身的内容和任务,主要是通过切实履行党支部的工作职责来体现,通过发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来实现。要把党建工作融入党员干部的心灵。要发扬"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的精神,教育党员干部和职工敢于碰硬、攻坚克难,关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神;敢于直面急难险重任务,招之能战,战之能胜。推动机关党建与业务工作深度融合,不仅要解决意识问题,还要解决方法问题,要选准结合点切入点,通过有效的载体和形式,把党的建设各项任务落实落细,推动支部党建工作抓在经常、融入日常。
三是要更加注重党建与业务深度融合的长效性。推动党建与业务相互融合、共同发展,使支部党员更加有为、支部党建工作更加有效,是我们面临的共同课题,也是支部党建工作的一项长期任务,需要立足实践不断研究探索,积极推进支部党建工作方法创新、载体创新和机制创新。要坚持效果导向,把促进行政业务任务的完成落实作为检验支部党建工作成效的根本标准,确立支部党建工作为中心工作服务保障的鲜明导向,坚持以业务工作薄弱环节中反映出的思想、作风和能力问题为切入点,把党建工作与加强业务工作薄弱环节结合起来,加强理想信念教育,通过佩戴党员徽章、创建党员先锋岗、开展主题党日活动、民主评议党员等措施,引导党员增强党员意识、发挥主体作用,立足岗位作贡献、争做合格共产党员。开展比学习、比作风、比创新、比实干等系列活动,充分发挥优秀党员和业务骨干的示范带动作用,全力推动重点工作和业绩指标走在前列。使支部党建工作与业务工作结得更紧、抓得更实、质量更高,推动支部党员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻上级和厅党组决策部署和上作表率。
只有不断推进支部党建和业务工作深度融合,发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,支部党建工作才能落地生根,从而更好的促进业务工作高质量完成。
勤得利第七管理区为扎实做好此次党建工作调研工作,特成立专项调研小组,以党组织建设、党员服务情况、党员文化生活及民主决策等四个方面为切入点,以调查问卷及基层走访等方式进行细致调研,总结汇报如下:
第七管理区党总支,下设两个党支部:第一综合党支部:书记席加宁,在职党员15名;第二综合党支部:书记杨春林,无职党员13名,预备党员1名。
党总支书记:张念军副书记:周长纪。
组织委员:杨英河纪检委员:刘朝江。
宣传委员:董辉学习委员:刘祥海。
党员、流动党员管理方案、制度,档案已全部建全。2017年我单位发展预备党员一名,在预备期间严格按照发展党员的相关规定及要求执行各项程序。积极分子队伍状况分析:我区积极分子2名,重点培养1名。党总支下设两个综合党支部,严格执行三会一课制度,积极开展载体活动,为职工办好事,办实事,上半年党课培训集中学习6次,讨论党建工作会议5次,重大事项讨论研讨会议4次。宣传任务落实情况:基本完成上半年的宣传报道。服务群众,为群众办实事中:上半年为职工群众办实事21件,帮扶5户低收入职工。
在干部队伍管理上、加大干部作风建设:通过三严三实整改落实,按照两学一做教育活动的要求,我区党员干部认真自检自查,及时整改自身存在的问题与不足,不断加强党性修养,自觉遵守法律法规,坚持以人为本,廉洁自律,用权为民,在工作中积极为职工群众排忧解难。
此次调研历时两天,参与党员29名,群众5名,通过调研及自查计划总反映问题如下:
(一)党组织的地位和作用弱化。
一是个党建工作第一责任人意识不强,一岗两责落实不到位。
二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中抓农业及业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。
三是党的支部执行力不高,对党总支下发的任务存在应付了事的现象。
(二)党支部教育活动不经常。
基层党支部生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习的现象地区。在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力平平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
(三)学习重点不突出。
主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准,分不清哪些是重大问题,哪些是一般问题,该管的没管住,该放的没放开,大事议不透,小事议不完。片面认为,党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题,未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管,直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
(四)党员先锋意识淡化。
部分党员先锋模范意识不强,党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴,还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在,严重影响了党的形象,影响工作的健康发展。对此,必须认真加以改进和解决。
(五)党员干部教育管理虚化。
支部组织生活不健全,三会一课制度坚持不好,个别支部存在着支部活动造假现象对党员的教育管理手段比较落后,管理缺乏力度。
(一)思想认识不到位。
一是部分党员干部理想信念动摇,甚至腐化堕落,丧失了党员干部在广大职工群众中的先锋模范作用,给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。
二是部分在职党员干部不善于用新方法解决新问题,因循守旧,致使工作停滞不前。
三是极个别党员干部先锋模范意识不强,为人民服务能力较差。
(二)机制管理不到位。
(三)缺乏深入的调查研究。
基层党组织由于整天忙于事务性工作,往往容易忽视与工作服务对象面对面的交心谈心,在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入周到的调查研究就不能得出准确无误的结论,在分析基层党组织在社会管理及其创新工作中时可能就缺乏针对性和可操作性。
(四)经费的制约。
由于基层党组织的党务活动经费的不足,所以不能保证党建工作的经常性。党务经费的不足可能会制约党建工作的力度和效率,同时还会影响到基层党组织的社会管理及其创新工作。
下一步我们将继续加强党建工作建设,进一步完善制度措施,加强党员干部政治理论学习教育,提高党性修养,坚持以人为本,牢固树立为人民服务的思想,发挥好党组织的战斗堡垒作用,加强党组织建设,发挥好支部的作用,管好自己,带好队伍,树好形象,创优服务,不断推进各项工作的开展。
(一)服务为本,创新党建工作的思想观念。
一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上,放到作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想,不断增强基层党组织的亲合力与感召力;要坚持虚工实做,以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作体制机制。
要坚持党建工作两手抓、两手都要硬的方针,进一步健全和落实党建工作机制。进一步落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实三会一课制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)提高认识,构建基层党建工作新格局。
把党建工作摆在重要议事日程,要按照聚精会神抓党建的要求,用足够的时间、足够的精力抓党建工作,要把党建工作同业务工作一同布置,一同检查,一同落实;通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来,把党员的力量凝聚起来,只有这样党要管党的责任才能落到实处,党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
(四)强化措施,促进基层党建工作新变化。
一是抓制度完善。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高三会一课特别是民主生活会的质量,严格执行民主生活会的程序和要求,扎扎实实地开展好批评与自我批评,上级党组织要加强指导,强化监督,严格考核。二是抓对党员的教育管理。从实际出发,有针对性地开展教育和管理,要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。
按照省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求,x月x日至x月x日,我先后到xxx等x个乡镇,通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式,开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下:
总体来讲,近年来,全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,着力深化理论武装,着力推进党建工作与业务工作深度融合,着力夯实党建基础,着力正风肃纪,以高质量党建为xx高质量发展提供了有力的政治保障。
1、理论武装工作得到新加强。
党的十八大以来,全县各级党组织坚持思想建党、理论强党,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2、党建工作质量实现新提升。
各级党组织对标对准,一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单,形成横向到边、纵向到底的责任体系,促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际,围绕业务工作,从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点,实现了党建工作与业务工作深度融合。
3、党组织建设呈现新活力。
基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体,强化政治功能,夯实党建基础,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向,重点对照基层党组织标准化工作的x项标准x项规范进行自查,对不达标内容全部建立“问题清单”,逐一整改销号、争创达标,夯实了党建基础。
二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度,认真开展批评和自我批评,严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。
4、全面从严治党取得新成效。
基层党组织以严明纪律规矩为抓手,及时为党员干部纠偏正向,把好的做法变成习惯,把好的习惯变成自然,最终达到了“俗成于下”的好效果。比如,严格落实有关规定,将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容,督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。
近年来,全县各级党组织紧紧围绕中心工作,按照从严治党的要求,扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合,做了大量工作,创造了好的经验,产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时,我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。
1、理论学习抓得还不够实,停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上,没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识,有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”,理论武装上不去,更谈不上指导实践。
2、基层党组织建设标准化水平还不够高,党建工作整体上历史欠账大,还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格,党建台账不齐全,“三会一课”记录不规范。
3、党建工作责任制落实还不够到位,个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓,心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差,有“应付一下就好了,不必太认真”的想法。
4、党内生活还不够严肃规范,部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”,没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式,有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。
5、作风整治还不够彻底,慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。
6、党员培训方式还较为单一,仍以直接灌输为主,党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。
7、党务干部队伍的素质有待提高,党建活动经费、党组织工作经费不足。
一是在思想认识方面,个别基层党组织“一把手”思想认识上有偏差,对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识,主体责任落实上有缺位,党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。
深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇七
同志们:
今天,按照市局党委工作安排,由我为大家上一堂题目为《牢固树立政治机关意识,推进党建与业务深度融合》的专题党课,主要目的是贯彻落实中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神,教育引导全市税务系统各级党组织和党员干部强化政治机关意识,进一步增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,锤炼忠诚干净担当的政治品格,充分发挥党员的先锋模范作用,在推进xxxx建设中担当作为。
2018年7月12日,习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示,强调:“中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。”这一重要论述揭示了中央和国家机关的性质定位,阐明了加强中央和国家机关党的政治建设的特殊重要性。
中央和国家机关位居国家治理体系的中枢,是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关,权力责任集中,执政骨干集中,其行为对全党全国具有重要示范导向作用。这就决定了中央和国家机关各单位尽管各有分工、各有所司,但首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。
我们xx机关……(职能作用),在经济社会发展中扮演着重要角色,发挥着重要作用。因此,我们更要准确把握xx机关首先是政治机关的重要定位,从政治上认清xx机关的职责定位,把鲜明的政治属性牢固树立起来,党员干部在任何时候都要把政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在xx工作中旗帜鲜明讲政治,忠诚履行“xxxx、xxxx”的神圣使命。
中国共产党作为马克思主义政党,始终强调要旗帜鲜明讲政治,这是其突出特点和优势,也是其发展壮大、克敌制胜的重要法宝。早在古田会议上,毛泽东同志就明确提出要“提高党内的政治水平”“使党员的思想和党内的生活都政治化、科学化”。在抗战期间,他要求党的高级干部都要具有“远大的政治眼光与政治家的风度”。新中国成立后,他又要求领导干部必须成为精通政治工作和经济工作的专家,认为“政治工作是一切经济工作的生命线”“没有正确的政治观点,就等于没有灵魂”。改革开放以来,邓小平同志一再告诫领导干部要讲政治,反复强调“到什么时候都得讲政治”,目的就是为了使广大党员领导干部坚定正确的政治方向、政治立场、政治观点,增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持共产党人的先进性,防止在日益复杂的斗争中迷失方向。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,反复强调领导干部要旗帜鲜明讲政治,对领导干部“政治合格”提出了新的更高要求。习近平指出“作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验”。
要把纪律挺在前面,中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决杜绝,切实做政治上的明白人,使政治清醒与行动自觉有机结合,让忠诚之心在遵规守纪、成事有为中得到体现和检验。
在日常工作中,大家肯定听到过这样的话:“我是搞业务的,不需要讲政治”,“党建都是虚的,把业务抓好才是实实在在的”。这种政治和业务“两张皮”的现象在我们系统也一定程度上存在。有些同志讲业务谈半天,讲政治不沾边,甚至觉得讲政治就是唱高调,谈业务才是正经事。还有些同志对思想政治工作嘴上喊重要,干起来次要,忙起来不要,党的工作有所弱化、虚化。更有些同志,落实从严管党治党主体责任不够到位,或当甩手掌柜,或奉行好人主义,监督执纪还不够严格。
为什么会出现这种现象?是因为讲政治和抓业务是矛盾的关系吗?显然不是,二者不仅不矛盾,而且还相得益彰,互相促进。毛泽东同志曾说,“政治总是头,政治总是率领军事、率领经济、率领业务、率领技术的”。中央和国家机关在本质上都是政治机关,业务性再强也具有政治的特质。政治是统帅、是灵魂,是完成工作的保证。如果政治立场动摇、政治意识淡漠、政治嗅觉失灵、政治纪律松弛,工作就会迷失方向。习近平总书记深刻指出,讲政治是具体的,“两个维护”要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。政治和业务是紧密相连的,没有脱离业务的政治,也没有脱离政治的业务,任何业务都是政治的具体体现。我们每个人虽然职务不同,业务不同,但都是受党指派、为党工作,都是通过具体的业务工作把党的决策部署和要求落到实处,这本身就是政治。
一些很会干事的“能人”最后腐败掉了,很重要的原因就在于相信“业务好”能掩盖“政治差”,没有真正弄清楚抓业务和讲政治的辩证关系。还有一些人认为,只要把业务干好了,不贪不占,讲不讲政治问题不大,这种看法也是错误的。如果只重业务不讲政治,就好像蒙着眼走路,没有方向不说,跌跟头也是早晚的事。
抓业务是讲政治的延伸,在讲政治的前提下做好业务工作的干部,才是让党放心、人民放心的靠得住的好干部。
有的干部大局意识不强,片面强调个人利益;
有的干部接受工作讲条件、讲困难,不在如何干上动脑筋,而在如何不干上找理由;
有的干部弄虚作假,欺上瞒下,明明安排的任务没有完成,汇报时却说得天花乱坠;
有的干部口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针,无视组织纪律。我们必须要认真贯彻落实全面从严治党的要求,牢固树立政治机关意识,认真落实党建主体责任,持续深化理论武装,推动党建和业务融合发展,持之以恒正风肃纪,提升党组织的向心力和凝聚力,打造忠诚干净担当的xx队伍。
一是要提高政治站位,认真落实党建主体责任。自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定维护党中央权威和集中统一领导,强化政治责任,保持政治定力,把准政治方向,提高政治能力。党委要认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对照党委全面从严治党主体责任清单,认真落实党建主体责任,要坚持领导班子带头、以上率下,增强党建工作合力,持续强化领导班子成员“一岗双责”,落实好分管业务领域的党建工作主体责任。要结合巡视、巡察、督查中发现的党建突出问题,研究制定推动党建和业务深度融合、相互促进的有效措施,推动党建发挥服务中心工作职能,促进税收工作高质量发展。
二是要持续深化理论武装,筑牢党员干部的思想根基。坚持把思想政治教育放在首位,持续加强学习教育,深化理论武装,使政治机关意识入脑入心,真正转化为党员干部对党忠诚的自觉行动,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,争当“三个表率”,始终做政治上的明白人、老实人。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,重点围绕习近平总书记关于xx工作的重要论述,紧密联系实际,创新方式方法,切实增强学习教育的针对性、实效性,不断强化党员干部的初心使命意识,增强政治责任感。
三是要围绕中心建设队伍,推动党建与业务深度融合。坚持党建引领、融入业务,用党的路线方针政策和党中央决策部署指引业务工作开展,聚焦突出矛盾和难点问题,主动将党的创新理论同各部门的具体实际紧密结合,查找自身在认识上的差距、工作上的缺失、职责上的缺位、状态上的懈怠等问题,精准施策,补齐短板,切实增强党建与业务深入融合的科学性和精准性。建立党支部学习研究重要业务工作制度,利用“三会一课”组织党员干部集中学习、研究讨论重大业务工作,严格对标对表中央精神,在xxxx、xxxx、xxxx、xxxx等方面进一步压实工作责任,狠抓工作落实,把做到“两个维护”体现在实际行动上,不断提高想问题、办事情、作决策的政治站位,促进思维融合、制度融合、工作融合,打造党建业务“共同体”。
四是要讲规矩守纪律,持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治形式主义、官僚主义,牢固树立正确的政绩观,切实转变领导方式和工作方法,着力营造真抓实干的浓厚氛围,创造经得起历史和实践检验的政绩。建立明察暗访常态化机制,加大执纪审查力度,强化责任追究,坚决查纠在工作推进过程中落实不力、推诿扯皮、效率低下、以权谋私等基层“微腐败”行为。坚持执纪必严、违纪必究,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要在用好第一种形态上下功夫,多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作。要抓好纪律教育、政德教育、家风教育,深化以案为鉴、以案促改,引导党员、干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
同志们,2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的关键之年,遭遇新冠肺炎疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。面对复杂多变的国内外形势,我们更要认真贯彻落实全面从严治党要求,牢固树立政治机关意识,将“两个维护”落实到实际工作中,体现在实际行动上,共同建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,为服务xx经济发展作出新的贡献!
谢谢大家!
深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇八
党的建设简称党的建设。党的建设是马克思主义建党理论与建党实践的统一,是马克思主义政党理论的运用。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
“省委给大同定位是能源革命的‘尖兵’,市政府就是执行这一任务的‘尖兵班’,作为这个‘尖兵班’的班长,我一定要用实干加苦干,践行党员干部的担当。”调任山西大同工作不到一年半的时间,大同市市长武宏文就用他高效的工作让大同的“能源革命号”驶上了发展的快车道,经济社会发展多项指标位居山西前列。
张建富是临汾市安泽县府城镇党委书记。上任3年多来,他奔波在沟沟岔岔、田间地头,摸爬滚打在脱贫攻坚的第一线。一说起脱贫攻坚、强镇富民,或是群众的故事,他总是劲头十足,神色坚定。当谈起下一步的工作,他打算依托已建成的“小飞”田园综合体项目,大力发展乡村旅游,让更多的群众受益。
经历了政治生态由“乱”转“治”的山西,像武宏文、张建富这样一心干事的党员干部如今越来越多。在他们的带领下,山西经济也开始由“疲”转“兴”。近两年,山西努力实现党内政治生态持久风清气正,进一步整治政治生态,全省上下发展信心明显增强。
以作风正党风,以党风赢民心。在全县脱贫摘帽后,吕梁市中阳县委书记乔晓峰思考最多的是脱贫以后怎么办、如何确保脱贫群众不返贫、如何在中阳实施好乡村振兴战略等问题;山西转型综改示范区管委会主任张金旺,敢闯敢试整合8个园区,完成机构改革,一颗印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法,走在全国前列;忻州市委常委、岢岚县委书记王志东,以“摘不下贫困帽子,就对不起脚下这块红色土地”的信念,带领全县干部群众一年间整村搬迁115个村,为攻克深度贫困,撕开一道口子、蹚出一条路子。在一系列决策部署和政策制度的激励下,山西涌现出一批闯在前、干在先,敢于动真碰硬、锐意改革进取、工作成效明显的优秀干部。山西省委组织开展的“敢于担当、奋发有为”先进典型评选活动也得到干部群众好评,反响强烈。
为了把最优秀的干部放到最重要的岗位上,山西制定出台了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》,大胆使用敢于负责、勇于担当、善于作为的好干部。在一系列整体性部署和制度化安排的引导和激励下,山西各级领导干部自觉当好“施工队长”,把责任和压力一级一级传导下去。运城市委一把手认真落实,及时组织传达中央和省委改革精神,研究解决问题。晋中市主要领导每年领办主抓的改革事项占全年改革任务的三分之一以上。
干部选出来、用起来,更要对其高标准、严要求。山西对干部担当作为情况进行经常性、机制化评议考核,对评议考核不合格的干部坚决调整。仅去年七、八两个月中,山西市县两级共调整不适宜担任现职干部24人,其中县处级10人、乡科级14人。去年10月,山西省纪委监委对闻喜、柳林两县县委书记因履行全面从严治党主体责任不力进行问责,分别给予两人党内严重警告处分。
坚持党要管党、从严治党,把全面从严治党引向深入。山西省委完善了党领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措,省市县三级均成立以党委书记为组长的反腐败领导小组,替代原有的由纪委书记任组长的反腐败协调小组,实现了党委对反腐败工作由“结果领导”向“全过程领导”的转变。以深化监察体制改革为抓手,山西建立完善3项机制7项制度,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,探索推动监察职能向乡镇和村居延伸、向派驻机构拓展,打通监督“最后一公里”。聚焦扶贫领域腐败7个方面重点、民生领域腐败6个方面重点和涉黑涉恶腐败14个方面具体情形,山西省纪检监察机关强力推进整治群众身边腐败问题专项行动,通过加大通报曝光的频次和力度,全省纪检监察机关形成了强有力的警示和震慑。
今年7月24日至8月4日,最高检咨询委员组成调研组,分赴辽宁、上海、贵州等地,围绕当前基层院建设中党建与业务融合存在的问题进行调研,发现了不少好做法好举措,也引发了深入推进新时代基层检察院党建与业务工作深度融合的思考。
9月16日,上海、江苏、浙江三地检察机关于浙江嘉兴南湖举行服务保障“进博会”青年检察官突击队授旗仪式。
强基层固基础。
7月24日,最高检咨询委第五调研组在辽宁省西丰县检察院调研。
检察机关推进党建和业务深度融合,仍然在不断破题和深化过程中,调研组提出,要持续聚力推进、聚焦基层基础、不断总结提升,推进党建和业务深度融合理论创新、实践创新,推动新时代检察工作迈上新台阶。
分析党建和业务深度融合存在的问题,调研组认为,在根源和本质上都是思想认识问题。因此,在给出的诸多对策建议中,第一条就是统一思想认识,增强主动融合的政治自觉、思想自觉和行动自觉,切实提高政治站位,把思想认识统一到习近平总书记关于推进党建和业务深度融合的重要讲话精神上来,统一到最高检党组各项工作部署上来。
其次,明确压实责任,确保深度融合的各项举措落实到位。建议实行责任融合全覆盖,组织融合全覆盖,推广党建和业务“一体化”考核办法,把党建和业务融合发展情况,纳入检察系统内巡视巡察。
第三,立足新时代检察工作特点规律和发展方向,找准结合点、切入点,特别是要着力破解制约业务工作发展的重点难点问题。深入推进党建工作与“十大业务”精准对接,建立健全容错纠错机制,健全完善廉政风险防控机制,探索建立党组会和检委会成员互相列席制度等。
第四,搭建融合载体,有效激发深度融合的创新活力。建议搭建业务攻坚载体、服务群众载体、推进协作载体和学习交流载体。
第五,聚焦素能提升,着力打造深度融合的基础工程。推进党建和业务深度融合,最终要落实到一线检察官的办案上,要把提升队伍政治素质、业务素质、职业道德素质作为基础性工程抓紧抓实。建议大力推进政治建设融入业务培训,以案为鉴提升政治能力,加强党务干部教育培训。
第六,加强统筹指导,充分发挥以上率下的引领作用。建议适时出台指导意见,抓紧发布一批党建和业务相融合的典型案例,在“检答网”上开设党建工作栏目,搭建党建和业务相融合的交流平台,发布一批党建和业务融合相关的理论研究课题。
南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求,大胆探索党建和业务工作深度融合之路,持续用力,久久为功,党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下,学校建设全面推进,办学水平再上新台阶,发展驶入快车道。
将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”,否则可能成为“两张皮”,党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中,将“党建+”理念全程贯穿,通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”,形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中,党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识,充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下,学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长,师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助,创新创业教育格局得到优化。据统计,“党建+”融入双创教育模式以来,该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项,其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项,数量位居全省前列。
结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下,全校各基层党组织根据本单位(部门)实际,将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如,适应学科发展要求把支部建在学科上,便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会,有利于将政治学习和业务学习结合起来,有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关,包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关,主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度,把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范,李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。
注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学,全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位,党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业,深受好评,汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记,既是教学科研一线骨干,又切实担当党支部“第一责任人”的责任,切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下,普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前,坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时,时间紧、任务重,他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写,一级带着一级干,厚基础、扬优势、补短板,加班加点,任劳任怨,党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中,各支部书记均带领党员冲锋在前,以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头,党群干群关系也进一步密切。
党的建设工作将成为一切工作的核心,党建+业务的工作模式也早已成为共识,如何将党建工作与业务工作深度融合已经成为摆在各级党组织面前亟待解决的问题。
再来说说党建工作中最常见的党务学习与其他业务工作融合的问题。在专卖领域,和大家打交道最多就是《中华人民共和国烟草专卖法》,可能大部分专卖人员最为关注的,也是各类考试中最常考的就是法条,这种行为罚款多少,那种行为适用哪个法条等等非常具体的问题。但是,在执法过程中,对于执法者来说,更重要的不是让你把条文背下来,难道你还能手捧着专卖法的文本去执法不成?作为执法者更多需要考虑的是对于立法目的的认识和对于法律基本原则的理解。而要提升对法律基本原则的理解,单纯地学习法律条文是没有任何帮助的。这就需要从全党、全社会,从依法治国方略的角度去把握,这不正是党务学习的主要内容吗?同样,对于营销工作来说,如果一名客户经理对于中央关于经济工作会议的内容和精神实质把握不透,对于国家出台的关于经济方面的方针、政策不清楚,对于当地的经济发展状况一无所知,对于一些基本的经济理论、经济学现象一窍不通,想卖好烟真的是勉为其难。而这些相关的理论、知识,恰恰是党务学习的主要内容。
综上所述,党建工作与业务工作其实是相辅相成、相互促进的。当然,前提是不能脱离业务空谈党建,也不能只搞业务将党建边缘化,更不可将二者完全割裂开来搞“两层皮”。党建和业务说到底是捆绑在一起的,是充分运用新时代中国特色社会主义相思来指导具体工作。
一是发挥支部作用。支部传达、学习党的路线方针政策和上级支部重要指示、文件、领导讲话和会议精神,并研究制定贯彻落实的具体措施;领导的发展、改革、稳定、经营管理等重大方针性事项。支部的作用是方向性的、决定性的,我们要注意真正发挥支部的作用,这也是我们以前忽略了的地方。以前经常以业务会代替支部会,班子成员也认为,支部会成员都是业务会成员,业务会还有其他中层干部参加,讨论的又是业务方面的问题,面更广,针对性更强。因此,对支部会的重视不够,甚至班子成员中也有人认为,除了人事方面,其他支部会都是形式。很显然,这是有严重问题的,其中的问题主要体现在:业务会成员各管一摊,分管领导基本上不会管不是自己条线的工作,因为这样即越了权,又对分管领导不尊重。但支部每个成员是平等的,一人一票,也不存在在支部会上管了其他成员分管的工作,这样,对学校里的重大问题,发表自己的意见,更容易集思广益,使学校里的决策与业务结合的更紧,从而在业务的发展中,少走弯路。
二是加强班子建设。任何没有共同信仰的团队,都是一盘散沙。业务发展的好坏,一个班子的战斗力,具有决定性的作用,在党建工作中,要着力加强班子建设,特别是班子成员的思想建设。中纪委通报的案例中,一名落马官员痛哭流涕地说了一句话:“我如果早一点认真学习党章,绝对不会落到今天的地步”。一个党的领导干部,几十年的老党员,说这句话,令人唏嘘。作为学校,下阶段要组织、安排领导班子成员开展各种形式的学习活动,严格要求领导班子成员和全体党员干部切实抓好自身日常学习,增强驾驭全局的能力。加强基层党支部建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,带领支部党员和全体员工积极完成各项经营目标任务。
三是稳定员工队伍。如何才能通过党建稳定队伍,我认为要抓好这样几个方面:一是通过“三亮三比三评”等活动,主动接受监督,激发内在动力,发挥党员的“旗帜”作用,二是认真落实“三会一课”,增强党员的参入意识;三是加大对年轻干部的培养,让其明党性,懂党史,树立正确的人生观和世界观。总之,在队伍建设中,让党员起表率作用,面对困难,勇挑重担,带动全体员工心往一处想,劲往一处使,形成聚精会神抓业务,一心一意谋发展的良好工作局面。
近两年来,**按照******“强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念”要求,把抓好党建作为最大政绩,结合****工作实际,对党建与业务工作融合发展进行了积极、有益的探索,取得了一些成绩。现将我院的做法形成文章,以期与大家商榷。
党建工作是一切工作的基础和前提。我院党组深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性,将党建工作作为党组工作的首要任务,狠抓党建,将党建“做实”“做强”,厚植、夯实各项**业务发展的根基。
院党组确立“高标准建设,创**品牌”的党建思路,广泛征求全体党员干警意见,学习借鉴外地经验,一举建成了党员活动室、党员心灵驿站、**书苑、**文化长廊等四个党建阵地,******品牌初步显现。为实现党建工作高效、长效,院党组进一步强化党建机制建设,提出打造“党建+”的党建新模式,即党建+业务工作、党建+规范化管理、党建+人文关怀、党建+党建综合体。创造性推出“至少三个一”谈心谈话制度,即党组书记每季度至少和党组成员谈一次心;党组成员每月至少与分管部门负责人谈一次心;科室负责人每周至少与科室党员谈一次心。通过谈心谈话,及时解决党员干警思想上的困惑、工作中的困扰、生活上的困难,拉近了领导干部与普通党员干警之间的距离,融洽了党群干群关系。
总书记强调:“只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。”院党组始终坚持这一重要遵循,把党建工作牢牢嵌入业务之中,以党建带动业务开展,以业务检验党建质效,坚决克服和解决党建、业务“两张皮”问题,为**业务发展注入灵魂,为党建工作注入更为持久的生命力与活力。
院党组着力抓好“党建+业务”建设,在党建工作与业务建设的深度融合上下功夫。将党建工作纳入整体**工作通盘考虑,统筹安排,将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实,一起检查。一是将“月汇报季讲评”工作机制延伸到业务工作,党建工作部署会与业务分析讲评会合并召开,将群众来信工作、基层院考核办法等业务要求作为“三会一课”的必学内容进行安排布置,实现党建与业务工作的无缝衔接。二是利用党建阵地大力开展“学练赛”活动。在****书苑组织开展了系列业务沙龙活动。我院坚持问题导向,业务发展需要什么就学什么;业务上缺什么就补什么,紧贴“实战”要求,一切为解决实际问题而学,一切为解决实际问题而战。党员干部在沙龙轻松愉悦的氛围中,分享办案心得和经验,研讨业务难点和疑点,收到了良好效果。三是注重发挥党建综合体效用。定期举办时政、业务交流、读书活动,开展“干警荐书”活动等,引导党员干警“学思践行”习惯的养成,不断提高干警的政治素质和业务能力。
通过党建与业务的有机融合,使广大党员干警更加深刻理解“**机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关”的政治定位,真正把“为民”当作**工作的出发点和落脚点,更加注重以政治站位和人民角度来审视、考量办案工作,注重做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
省委****曾指出,党的建设工作,说到底都是做人的工作,做人的思想工作。我院在党建工作中,深刻理解党建工作的本质内涵,通过党建工作的高质高效开展,使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。
我院一是把党建与人才培养结合起来,明确要求,任中层正职必先入党,以鲜明的用人导向推动业务与党建的有机统一。二是各部门负责人切实履行“一岗双责”,既抓业务,又抓党建,加强对部门内党员的监督、管理,和党支部各负其责、密切配合,形成了抓党建工作的最大合力。三是院党支部积极履行党建专责,抓好党员中办案人员的日常管理。进一步完善党建档案,将每个人的学习笔记、心得体会和组织生活会的发言等放入档案,作为个人选拔任用的重要参考,激励党员干警在工作中勇担当、作奉献。
党员干部在工作中,时时处处以身作则,奋勇争先,率先垂范。党组成员**同志面对工作短板,积极改变思路,带领分管部门干警到兄弟县院学习未检工作先进经验。第一**部副主任**同志带头办大案、难案。第二**部副主任**同志带领公益诉讼干警顶着烈日到公益诉讼案件现场勘查取证。一批优秀的党员干部在重要岗位发挥出重要作用,真正使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒,每名党员都成为一面鲜红的旗帜。
在党建工作强有力的引领下,我院今年各项业务工作与去年相比有明显的起色,基础更加稳固,发展后劲更足,不少业务实现大的跃升,实现多年以来“零”的突破。省院有关领导莅临我院调研时,对**工作的规范化办理情况给予高度评价。
我院在党建与业务融合方面作了一些有益的探讨,虽然取得了一些成绩,但仍存在有一定不足。一是部分党员干警的创造力、凝聚力、战斗力发挥的还不够充分;二是岗位技能培训和练兵活动开展的还不够完全到位,党建带队建在发展中还受到一定制约和影响。个别干警对正确处理党建和业务工作深度融合的认识,还有待进一步提高。另外,党务工作者平时兼职过多,很难做到同时兼顾,思想上无形中会产生重业务、轻党建的倾向。
下步工作中,一要把党建工作摆在头等位置,增强抓党建工作的政治自觉,落实“一岗双责”,坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象。
二要认真落细组织生活,结合实际开展“三会一课”、组织生活会和民主评议党员,执行好双重组织生活制度,引导党员高质量进行党性体检。
三要运用好党的组织优势,用党的科学理论教育人、引导人,用真理力量感染人,常态化开展谈心谈话,动真碰硬地进行批评与自我批评,通过严肃的党内政治生活团结人、带领人。
四要树立一切工作到支部导向,让支部在基层工作中唱主角,把支部建设成为坚强战斗堡垒,使其发挥在机关建设中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用,为机关高质量履行职责、科学化管理提供协助和监督。
五要继续加大党建工作力度。牢固树立党建工作服务**工作的理念,坚决杜绝党建和业务“两张皮”现象,切实推进机关党建和**业务的深度融合。
六要持续抓好党建基础建设。一方面,要强化考核作用、树立典型。将党建工作纳入领导干部评价体系,进一步完善《党员年度考核管理办法》,把对党员的管理与业务考评有机结合起来。另一方面,积极开展“优秀共产党员”和“党员示范岗”评先评优活动,树立典型,以强带弱,培优筑牢积极向上、示范带动的新格局。
七要持续提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求,始终坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。
党的十八大以来,高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署,在部党组的领导和机关党委的具体指导下,紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作,大力推进党建工作与业务工作的深度融合,砥砺奋进,认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。
1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手,推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求,制定活动方案;建立健全组织机构,认真落实各项任务,推进活动有序深入开展。以加强理论学习为基础,加强思想认识和理论武装。党政领导班子带头学习,学习习近平总书记系列讲话,特别是习近平科技创新思想,学习党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神,学习党章党规。其中,在群众路线教育实践活动中,中心领导班子先后进行了18次集中学习。以问题为导向,通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的意见和建议,认真查找“四风”问题、不严不实问题和学习教育“灯下黑”问题,仅在群众路线教育实践活动中,就梳理出领导班子在10个方面的33个突出问题,并深挖思想根源,认真制定整改措施。对照问题清单,认真进行整改,加强整改成效的检查与落实,做到每项措施都落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动,切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,改进了工作作风,自觉做到在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,同时,提高了服务中心、服务大局的意识和能力。
2、创新工作方式,创造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动中,坚持规定动作不走样,自选动作有特色,创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学一做”学习教育中,围绕思想教育和作风建设,结合纪念“一二?九”抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征胜利80周年,中心党支部以“重温革命史、共筑中国梦”为主题,开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部活动,引导全体党员干部不忘初心、继续前进,弘扬长征精神,走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观“纪念长征80周年展览”,组织举办题为“缅怀长征情,唱响中国梦”为主题的“高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”,组织党员干部到香山参观“一二?九”运动纪念地,参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了“深入开展‘两学一做’推动全面从严治党”专题板报,发放了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》学习单行本和《学习习近平同志关于机关党建重要论述》,并且编辑制作了《“学习十八届六中全会精神”专辑》、《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉学习专辑》、《“全面从严治党”学习手册》、《“两学一做”学习教育常态化制度化学习手册》等四本高技术中心“两学一做”学习手册;开展了党员思想问卷调研,进行党员思想状况分析;还在一带一路高峰论坛期间,为中心党员制作了“一带一路”学习手册便于自学。
3、结合工作职能,开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方“双创”,在江苏太仓开展“服务创新创业——科技政策与知识产权结伴太仓行”主题活动。同时,通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动,请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设,中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议,增强了服务意识和能力。
4、集群智群力,推进党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时,针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点,中心成立宣传小组、纪检小组、组工小组和青年小组配合支部开展党建工作,充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和创造性,提高了党员党建工作的参与度,起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时,以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动,充分发挥了党小组的主动性和作用。
5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置,以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台,为全体干部职工特别是青年干部提供了煅炼能力、施展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的“根在基层”调研活动。三是积极承担科技政策和管理方面的课题,通过组织干部职工参与课题的研究和研讨,提高干部队伍的宏观思维能力;四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训,近年全员100%达到培训课时要求。
6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容,提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合,组织开展丰富的文化生活和学习交流活动;组织全体党员干部本着“我参与、我健康、我快乐”的理念,全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节,举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会,交流工作经验和感情。通过丰富的文体和学习交流活动,提高了全体党员干部的集体意识,增强了归属感,激发了中心活力。
1、有效整合资源,初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度安排方面,明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责;在项目管理方面,形成专家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制;在人员配置方面,打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监督工作小组;在团队能力建设方面,加强人员培训和培养;在专家支撑体系方面,组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式,为项目管理形成了强有力的组织保障能力。
2、以项目管理的科学性和高效率为目标,初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下,针对重点专项及项目管理相关流程,制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序,为保证项目的顺利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。
3、以管理的规范化和制度化为目标,初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理的思路,对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳,对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化,为提高项目管理的规范化和制度化提供了保障,并为下一步制订质量管理体系提供了重要基础。
4、以保证项目任务实现为目标,初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险,通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防;对项目的技术风险和政策风险,通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防;对项目的知识产权等法律风险,通过建立必要的知产评估机制进行预防;对于可能的财务风险,通过定期和不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度、财务检查进行预防。
1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设,自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范,班子成员、支委自觉践行,将全面从严治党落到实处,将各项规章制度树起来、严起来,管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会,认真研究和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起,严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度,严格执行“三重一大”,对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题,都进行集体研究、集体决策。对重大资金的使用,还严格执行招标规定,如中国工博会科技展区的设计施工,通过公开竞争的方式确定任务承担单位。
2、强化廉政教育,筑牢思想防线。党支部认真组织全体党员学习习近平总书记系列讲话精神,学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神,学习党章党规,增强党员干部纪律意识、规矩意识;认真组织开展“尊崇党章严明党纪”等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动,组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动,增强党员干部廉洁从政意识;深入剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛等典型案例,坚持开展违纪违法的警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐,切实引导中心广大党员干部群众,筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话,进一步强化廉洁从政意识。
3、将廉政作为专业机构的生命线,着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求,在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中,认真贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神,注重廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险,在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动中,组织党员干部开展“科技管理改革与廉政风险防控”大讨论,认真分析关键环节和重点岗位的风险,提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了《高技术中心项目评审人员工作纪律》、《高技术中心评审专家工作纪律》和《高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律》等工作规范、工作纪律及相关工作制度,要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书,提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情况进行检查,并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后,即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行ab角项目管理制度,形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用,项目咨询全部使用数字录音电话,确保服务质量及监督到位,同时,专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行,做到“可申诉、可查询、可追溯”。七是强化外部监督,在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结果及时向社会公开,接受社会监督和申诉,对各种申诉和异议及时按照规定和程序进行认真处理,保证项目管理工作在阳光下运行。
4、完善管理制度,强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机构人员“十不准”的零报告工作,并在中心各办公室显著位置悬挂“十不准”海报,时刻提醒警示中心同志。按照科技部统一部署,实行各级领导干部监督执纪问责的月报制,不断强化“一岗双责”的管理要求,坚持有错必究,有责必问。制定出台《高技术中心年休假的“八不准”纪律规定》,建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度,修订完善因私出境的制度要求,加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等,进一步规范党员干部的一言一行,并形成自觉意识,防止违纪违法行为的发生。
南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求,大胆探索党建和业务工作深度融合之路,持续用力,久久为功,党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下,学校建设全面推进,办学水平再上新台阶,发展驶入快车道。
将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”,否则可能成为“两张皮”,党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中,将“党建+”理念全程贯穿,通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”,形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中,党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识,充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下,学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长,师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助,创新创业教育格局得到优化。据统计,“党建+”融入双创教育模式以来,该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项,其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项,数量位居全省前列。
结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下,全校各基层党组织根据本单位(部门)实际,将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如,适应学科发展要求把支部建在学科上,便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会,有利于将政治学习和业务学习结合起来,有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关,包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关,主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度,把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范,李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。
注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学,全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位,党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业,深受好评,汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记,既是教学科研一线骨干,又切实担当党支部“第一责任人”的责任,切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下,普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前,坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时,时间紧、任务重,他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写,一级带着一级干,厚基础、扬优势、补短板,加班加点,任劳任怨,党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中,各支部书记均带领党员冲锋在前,以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头,党群干群关系也进一步密切。
党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展,导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。
导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。
一是思想认识问题,机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述,就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题,为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。
二是方式方法问题,虽然在以往工作中,能够清醒认识到机关党建的职责定位,但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。
党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。然而,在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成,二者存在相脱离的“两张皮”现象,甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作,也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作,业务工作主要是做事或物的工作,对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果,周期较短;党建工作是做人的工作,工作周期长,短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上,而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单,容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂,不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员,大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限,很难做到同时兼顾,最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象,固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关,但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前,一些干部出问题,许多情况下并不是因为业务水平差,而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题,其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”,甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上,不能与业务工作相辅相成,久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念,忘记了党章党规,犯错就在所难免。从这个意义上说,党建工作抓不好,业务工作最终也会“塌陷”,业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候,我们都要把抓好党建作为最大的政绩,调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题,当前亟须提高党建工作专业化水平,进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前,在不明显增加行政成本的前提下,需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法,希望专职人员能够聚精会神抓党务,克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是,各项工作齐头并进的情况下,往往难以多头兼顾,有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩,导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验,不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程,需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力,科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点,研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评,兼顾组织考评与党员群众评价,兼顾“底线达标”与“高线倡导”,真正达到以考评促党建的效果。
下一步,在主动与业务工作的融合上,有以下几点思考:
一要提高政治站位,在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白,先在思想认识上融合起来,才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求,把政治建设摆在一切工作的首位,不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持把党建工作抓在日常、严在经常,全面压实党建工作责任,形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。
二要加强理论学习,在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部,既要政治过硬又要本领高强,既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻,但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理,注重从谋划重点工作入手促学习,推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学思渐悟、入心入脑,记得住、讲得出、用的对,要紧紧围绕中心工作,在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来,确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调,从而以理论上的清醒确保政治上的坚定,以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时,在实际工作中,还要熟悉各项党建制度,熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。
三是注重调查研究,在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作,加强制度建设,严格执行中央八项规定精神和各项规章制度,坚决反对“四风”,深入基层开展调研,密切党同人民群众的血肉联系,通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年,党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务,党组成员和各业务处室都有明确的分工,要求大家深入基层实际、密切联系群众,充分发扬党的优良传统,在调研中锤炼作风。
四是对照检验成效,在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作,让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效,进一步推动党建与业务的深度融合。
南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求,大胆探索党建和业务工作深度融合之路,持续用力,久久为功,党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下,学校建设全面推进,办学水平再上新台阶,发展驶入快车道。
将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”,否则可能成为“两张皮”,党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中,将“党建+”理念全程贯穿,通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”,形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中,党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识,充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下,学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长,师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助,创新创业教育格局得到优化。据统计,“党建+”融入双创教育模式以来,该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项,其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项,数量位居全省前列。
结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下,全校各基层党组织根据本单位(部门)实际,将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如,适应学科发展要求把支部建在学科上,便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会,有利于将政治学习和业务学习结合起来,有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关,包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关,主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度,把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范,李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。
注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学,全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位,党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业,深受好评,汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记,既是教学科研一线骨干,又切实担当党支部“第一责任人”的责任,切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下,普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前,坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时,时间紧、任务重,他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写,一级带着一级干,厚基础、扬优势、补短板,加班加点,任劳任怨,党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中,各支部书记均带领党员冲锋在前,以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头,党群干群关系也进一步密切。
南昌航空大学党委认真贯彻落实中央和省委关于加强高校党建工作的部署要求,大胆探索党建和业务工作深度融合之路,持续用力,久久为功,党建优势最终转化为发展优势。党建和业务工作同频共振之下,学校建设全面推进,办学水平再上新台阶,发展驶入快车道。
将“党建+”融入业务工作。高校党建与人才培养、科研工作、学科建设等内容不能“各自为阵”,否则可能成为“两张皮”,党建会陷入弱化、虚化。学校航空制造工程学院党委在长期的创新创业教育实践过程中,将“党建+”理念全程贯穿,通过打造“以党员骨干教师为主体的创新创业指导团队”“以党团员学生为主体的创新创业技术团队”,形成双创人才实践教育支持体系;各支部组织生活过程中,党员们紧扣创新创业教育主题交换意见、凝聚共识,充分发挥了该项工作中党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党建引领之下,学院各创新创业团队得到滋养并茁壮成长,师生党员间、党员师生和普通师生间频繁协作、团结互助,创新创业教育格局得到优化。据统计,“党建+”融入双创教育模式以来,该院本科生申报学校课外科技创新活动项目数量平均增长80%、教师指导学生授权专利数量平均增长3%、本科生发表论文的篇数增长35%、学生课外科技创新活动获奖数量增加81%。学生在“挑战杯”全国大学生课外科技作品竞赛、全国航空航天模型锦标赛、全国大学生焊接创新大赛、全国大学生数学建模竞赛等课外科技活动中获得国家级奖励217项、省部级奖励329项,其中“挑战杯”、机械创新设计大赛等重量级竞赛获奖26项,数量位居全省前列。
结合实际优化党支部设置。在学校党委的统一部署下,全校各基层党组织根据本单位(部门)实际,将支部建在学科上、建在教学团队中、建在专业教研室、建在科研项目组、建在公寓楼栋……例如,适应学科发展要求把支部建在学科上,便于政治学习的同时也围绕学科建设的攻坚任务开展专题组织生活会,有利于将政治学习和业务学习结合起来,有助于学科建设的灵感触发和创新。2018年测试与光电工程学院电科光电教工党支部入选“首批全国党建工作样板支部”。该支部全年分13个阶段将学习习近平新时代中国特色社会主义思想与具体的教育教学、学科科研、人才工程、思政教育等业务关联起来;注重把好基层各项工作的政治关,包括教师引进、教材选用、教师考核等关键环节;注重把好发展党员关,主动为党汇聚优秀人才、为青年师生引领成长方向的高度,把支部建设成为吸引人才、服务人才的高地。优秀青年党员博士李清华负责的团队已成为学院“三全”育人(全员、全过程、全方位育人)的典范,李清华博士本人荣获全省五四青年奖章、全省高校优秀共产党员等称号。
注重党务工作者能力提升。在南昌航空大学,全校“双高”(高学历、高职称)党支部书记占比已经近70%。一批学历高、业务精、党务好的党支部书记纷纷走上岗位,党建工作队伍思想稳定、结构合理、爱岗敬业,深受好评,汇聚成基层党建工作的强大力量。这些支部书记,既是教学科研一线骨干,又切实担当党支部“第一责任人”的责任,切实当好了“领头羊”的角色。在支部书记抓党建、强业务的影响之下,普通党员积极跟上、群众奋勇争先。全国样板党支部电科光电教工党支部书记吴涛副教授在重大攻关任务面前,坚守战斗岗位作好表率。在江西省普通高校本科专业综合评价来临之时,时间紧、任务重,他带领支部全体党员主动参与评估材料收集、整理、撰写,一级带着一级干,厚基础、扬优势、补短板,加班加点,任劳任怨,党员们的敬业精神受到师生们的一致高度评价。该院“电子科学与技术”“光电信息科学与工程”在综合评价中取得了第一的好成绩。全国第四轮光学工程学科评估、国防特色学科申报、“电子科学与技术”和“光电信息科学与工程”两个一流专业申报等过程中,各支部书记均带领党员冲锋在前,以攻坚克难的勇气啃下一个个硬骨头,党群干群关系也进一步密切。
近日,中国质量认证中心联合贵州省发展和改革委员会在贵阳共同主办了“推动单株碳汇·助力脱贫攻坚”主题党建活动,参加本次活动各单位党员人数近千人,共计购买了140382株树木碳汇量,累计购碳金额达42万元。
单株碳汇精准扶贫项目的主要思路是把建档立卡的贫困户种植的每一棵树,编上身份证号,按照科学的方法测算出碳汇量,拍好照片,上传到贵州省单株碳汇精准扶贫平台,然后面向致力于低碳发展的个人、企事业单位和社会团体进行销售。
深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇九
「融合」是《游戏王》集换式卡牌游戏中的一张通常魔法卡,是最早对融合怪兽进行融合召唤的魔法卡,也是进行融合召唤的泛用魔法卡。拥有两个不同版本的插图。「融合」的日文名就是汉字「融合」上带注音「ゆうごう」。进行融合召唤的魔法·陷阱卡一般名字都带有。下面是小编精心整理的党建工作与业务工作深度融合不够【8篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。
党的十八大以来,中国作协外联部党支部以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求,以切实践行党章党规为抓手,开展好党内政治生活,积极探索行之有效的基层党建工作法,着力提高党建工作质量和水平,着力发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,着力推动党建工作与业务工作两融合两促进,为开展好对外文学交流工作提供强有力的思想和组织保证。
几年来,支部扭住探索基层党建工作与业务工作融合开展相互促进的牛耳不放松,着力打通党建工作与业务工作“两张皮”“两脱离”的“颈瓶”,寻规律、找办法、勤总结、立规制,逐步探索出一条符合外联部党建工作与业务工作融合开展,相互促进的工作法。
外联部人手不多,事务性和业务性工作比较繁杂,对外联络、出访接待任务频繁,往往“一人多事”,使得人员流动性比较大。党支部通过调研分析,认为党建工作和业务工作并不是一对矛盾,不能因为业务工作忙就忽视党建工作,不能将两者对立起来,割裂开来,而是要把它们视为外联部整体工作的两个重要内容,是相辅相成的统一体,党建工作为开展好业务工作提供了思想政治和组织保证,业务工作为做好基层党建工作提供了有力的支撑。在此基础上,我们从实际出发,厘清工作思路,确定工作目标,采取不急于求成但力求有效管用的方法,夯实党建工作的根本。
一是以抓学习促党建。党支部认真落实“三会一课”制度,每月召开一次支委会,研究部署党建工作等,每季召开一次党员大会,组织集体学习交流等,每季请作协分管领导或与其他支部共同组织一次党课,确定每月第15个工作日作为党日活动时间。支部要求党员特别是党员领导干部和班子成员要重视学习,要先学、多学、带头学,结合工作实际重点学、反复学,带动群众一起学,逐步养成学习之风。按照作协党组要求,我们把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,作为党建工作的根本遵循,按照读原著、学原文、悟原理的要求,做到学习内容入心入脑,在学懂弄通做实上下功夫,要求党员领导干部作表率,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治站位,从思想上政治上党性原则上为做好基层党建工作打下牢固的基础。我们通过集体学与个人学相结合、讨论交流与参观展览相结合等多种形式,不断丰富学习内容,活跃学习气氛,使学习取得成效,提高大家的思想自觉,改变了过去对理论学习重视不够的现象。
二是以抓纪律促党建。作协工作是党和国家宣传思想文化工作的重要一环,对外文学交流工作既涉及意识形态安全也涉及国家文化安全,守土有责、守土尽责,“一岗双责”是必须承担的责任。我们主要从两个方面着手。一方面加强外事干部队伍建设,提高党员干部对纪律规矩、清正廉洁要求的认识和抓好外事工作纪律的学习和践行,牢记职责与担当,始终把党的纪律规矩牢记在心,把外事无小事,外事工作授权有限作为日常工作的“紧箍咒”,努力做到有所为有所不为,顺势而为,不出差错,不违规违纪。另一方面,我们主动做工作,把纪律挺在前,长期坚持召开出访团组行前会,向代表团成员讲纪律、讲要求、讲安全、讲注意事项。同时,加强对来访团组访华期间的接待管理工作。多年来,大家的责任意识普遍增强,出访和接待中没有发生违纪违规和涉及意识形态、文化安全的事件,彻底改变了过去纪律意识淡薄,只要不出差错就行的模糊想法。
三是以抓作风促党建。基层党建的一个重要内容就是要发挥党员的先锋模范作用,为在本部门树立良好的风气带好头、做好事。在具体工作中,党支部要求党员多做苦活、累活、重活,体现责任意识和大局意识,不讲个人得失,严格执行考勤制度和出差报备制度等各项规章制度要求,为群众树立良好的榜样,让群众感受到基层党建工作的开展在党员思想上工作上和党群关系上发生的新变化,从而使群众增强对党员和党支部的信任和支持。党员的模范作用在群众中化为积极向上的正能量,形成了一定的感召力。近几年来,党支部发展了一名党员,有两位同志先后向支部递交了入党申请书,部门党员发展工作取得了明显成果,有效促进了在外联部树立积极进取、同事间相互关心、相互提携、相互促进的新风气和培育良好的工作氛围,改变了过去非党同志不关心支部工作的现象。
如何把学习到的新思想新理念新主张运用到实际工作中去,是检验基层党建工作和业务工作融合开展相互促进的重要指标。我们总结归纳了以下两个方面的成效。
一是以党建促工作。外联部党建工作的目标任务就是从思想上政治上锻造一支忠于党、热爱文学对外交流事业,业务合格,有能力为中国文学走出去、为作家讲好中国故事提供优质服务的专业化干部队伍。党支部找准工作着力点,把党建工作取得的成果运用到推动业务工作的实践中去。党支部根据作协年度工作要点和外联部全年工作计划,从《习近平谈治国理政》和习近平新时代中国特色社会主义外交思想和文艺论述中推荐多篇重要讲话和文章作为年度党员干部重点学习篇目,主要内容包括构建人类命运共同体、“一带一路”建设、树立正确义利观、新发展观、新安全观和全球治理等,以及习近平总书记2014年在文艺工作座谈会上的重要讲话、2016年在中国文联十大中国作协九大开幕式上的重要讲话等一系列有关文艺工作的论述,以坚定“四个自信”并指导我们的对外文学交流工作。实践证明,党建工作大大促进了业务工作,保证了业务工作的正确方向,使我们的干部在思想上得到锻造,能够在大是大非面前保持清醒头脑;在政治上得到锤炼,能够始终牢记党的文艺工作和外交工作宗旨和方针,积极开展对外文学交流并取得好的成果;在业务能力上得到提升,能够承担并出色完成对外文学交流的各项任务;在遵章守纪上更加自觉,能够保持清正廉洁艰苦朴素勤俭办外事的好作风好传统。
二是以党建强集体。我们始终强调外联工作是一个整体,不是一个处室或一个人的单打独斗,因此,要处理好整体与局部的关系。虽然工作有分工,工作任务有多有少、有轻有重,有的时候处室之间和人员之间在工作上还有交叉,这就需要全体干部树立一盘棋思想和全局观,突出集体的智慧和力量。我们根据外事工作的特殊要求,总结大家提出的建议,制定完善涉及各项纪律、办案流程、档案制作等多方面内容的《外联部规章制定》,使部门的规范化、制度化建设迈出了新的步伐,也使大家养成了依规办事、照章行事的自觉性。大家通过学习教育,对做好对外文学交流需要有一个强有力的集体支撑有了明确的认识,在工作中大家不分你我,服从组织安排,相互帮衬、相互提携、相互补台的集体主义观大大增强。在代表团出访和接待来访代表团时,部门班子成员和有关处室负责人保持联系畅通,随时关注活动进展情况,及时处理有关问题。经过几年的努力,外联部的凝聚力和号召力增强,真正成为了大家信赖依靠的“职工之家”。
1、不断总结已经取得的成果和经验,经过一段时间的检验之后,能够形成机制的要逐步机制化,固定下来,还有不足的,要及时进行修正,找到符合实际又切实可行的方法。
2、始终不忘加强学习,把学习党章和习近平新时代中国特色社会主义思想长期坚持下去,把纪律和规矩挺在前面,作为指导我们党建工作和业务工作的根本不松劲。
3、多向其他党支部学习取经,加强交流,共同为基层党建和业务工作融合开展不断探索前行。
党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展,导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。
导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。
一是思想认识问题,机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述,就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题,为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。
二是方式方法问题,虽然在以往工作中,能够清醒认识到机关党建的职责定位,但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。
党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。然而,在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成,二者存在相脱离的“两张皮”现象,甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作,也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作,业务工作主要是做事或物的工作,对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果,周期较短;党建工作是做人的工作,工作周期长,短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上,而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单,容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂,不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员,大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限,很难做到同时兼顾,最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象,固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关,但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前,一些干部出问题,许多情况下并不是因为业务水平差,而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题,其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”,甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上,不能与业务工作相辅相成,久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念,忘记了党章党规,犯错就在所难免。从这个意义上说,党建工作抓不好,业务工作最终也会“塌陷”,业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候,我们都要把抓好党建作为最大的政绩,调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题,当前亟须提高党建工作专业化水平,进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前,在不明显增加行政成本的前提下,需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法,希望专职人员能够聚精会神抓党务,克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是,各项工作齐头并进的情况下,往往难以多头兼顾,有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩,导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验,不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程,需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力,科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点,研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评,兼顾组织考评与党员群众评价,兼顾“底线达标”与“高线倡导”,真正达到以考评促党建的效果。
一要提高政治站位,在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白,先在思想认识上融合起来,才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求,把政治建设摆在一切工作的首位,不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持把党建工作抓在日常、严在经常,全面压实党建工作责任,形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。
二要加强理论学习,在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部,既要政治过硬又要本领高强,既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻,但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理,注重从谋划重点工作入手促学习,推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学思渐悟、入心入脑,记得住、讲得出、用的对,要紧紧围绕中心工作,在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来,确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调,从而以理论上的清醒确保政治上的坚定,以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时,在实际工作中,还要熟悉各项党建制度,熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。
三是注重调查研究,在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作,加强制度建设,严格执行中央八项规定精神和各项规章制度,坚决反对“四风”,深入基层开展调研,密切党同人民群众的血肉联系,通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年,党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务,党组成员和各业务处室都有明确的分工,要求大家深入基层实际、密切联系群众,充分发扬党的优良传统,在调研中锤炼作风。
四是对照检验成效,在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作,让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效,进一步推动党建与业务的深度融合。
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。李希书记在全省机关党的建设工作会议上指出,要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,推动党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力。省政府办公厅综合四处党支部在厅党组的领导和厅机关党委的具体指导下,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委部署要求,结合实际、积极探索,着力推进党建工作与业务工作的“真”融合、“深”融合、“新”融合,大力推动支部党建和业务工作双提升。
“真”融合。
科学处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,着力破解党建与业务工作“两张皮”问题。
思想要重视。办公厅日常业务工作繁忙,如果在思想上对党建工作不够重视,党建与业务工作很容易就会变成“两张皮”。推动党建与业务工作深度融合,首要就是切实转变把党建工作视为负担的错误思想,转变支部活动走形式、走过场的错误做法,从思想上把党建工作摆在支部建设的首要位置,树立抓好党建才能抓好业务、抓好党建可以促进业务的正确观念。
书记要带头。支部书记是支部建设的第一责任人,党建与业务工作能不能融合、融合得好不好,支部书记是关键。综合四处党支部书记始终牢记岗位职责、认真履行党建第一责任人职责,牢固树立“抓好党建就是本职,不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职,党建出问题就是渎职”理念,坚持把党建工作抓在日常,围绕中央决策部署和省委、省政府的中心工作抓好支部党建工作。同时,加强支部班子建设,根据支部委员实际进行工作分工,使支部书记与支部委员形成相互配合、相互支持的工作关系,抓好各项任务的落实。
学习为引领。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部党员大会“第一议题”。在全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,围绕支部对口的科技、教育、卫生、人社、民政、体育、医保等工作,第一时间收集整理习近平总书记相关重要讲话和重要指示批示,分模块、分重点及时跟进学习,使政治学习与业务学习紧密关联,真正做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,确保习近平总书记重要讲话精神切实贯彻落实到具体业务工作中。
纪律为底线。坚持严字当头,把纪律挺在前面。深入开展党风廉政纪律月活动,切实加强政治教育、纪律教育、廉政教育,常态化开展警示教育,督促支部党员牢固树立纪律意识、底线意识,不断锤炼忠诚干净担当的政治品格,以此促进支部成员在业务工作中做到公心办文、公平办事,杜绝将个人私心杂念掺入业务工作之中。
“深”融合。
省政府办公厅综合处室的主业是做好“三服务”工作,既要对上服务好省领导,又要对下服务好基层群众。要把党建工作贯彻业务工作的整个链条、各个环节,以党建工作全方位带动提升业务工作成效,以业务工作成果来检验和评价党建工作成效。
突出对表对标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格与习近平总书记重要讲话精神对表对标,同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标,同党中央决策部署对表对标,把“两个维护”具体落实到审核出台的每一份政策文件中,确保每一份政策文件都能体现出贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神的要求。严格落实中央八项规定精神,力戒形式主义和官僚主义,努力从源头上减少发文,不断提高文件质量。
突出围绕中心。把围绕中心作为党建和业务工作的着力点,自觉从全国和全省大局思考、谋划、推动党建和业务工作。近年来,综合四处党支部围绕省委、省政府“1+1+9”工作部署和粤港澳大湾区建设,以及实施创新驱动发展战略、推动高质量发展、建设教育强省、建设健康广东、防范化解重大风险等重要举措,审核出台科技创新12条、促进就业9条、促进学前教育普惠健康发展行动方案、公立医院综合改革行动方案等一系列重大政策,协调推进省实验室建设、高水平医院建设、农信社改革等一批重点工作,为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供有力保障。
突出服务群众。牢固树立以人民为中心的发展思想,切实把宗旨意识、服务意识摆在第一位,主动为基层排忧解难。聚焦群众关心的入园难、上学难、看病难、就业难等热点难点问题,协调部门研究出台相关具体政策,用心用情用功为群众解决实际问题。
突出对照整改。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,认真对照查摆党建和业务工作方面的问题,特别是围绕“为民服务解难题”目标,着力推动解决教育、卫生、养老、医保等方面问题,协调出台推动基础教育高质量发展、支持养老服务业发展、疫苗流通系统建设、紧密型县域医共体建设等政策。
“新”融合。
通过寻找党建和业务工作在日常各个环节的契合点,探索相互结合的创新方式,充分调动党员干部的积极性,以业务为依托释放党建活力,以党建为引领提升业务创新能力和水平。
学习创新。创新学习的方式方法,通过集体学习+个人自学、线上+线下、日常传达+深度研讨、讲党课+互动交流等多种方式,见缝插针,忙里偷“学”,不断提升学习的广度和深度、提高学习的频率和效率,大力营造浓厚学习氛围,将理论学习融入日常、成为自觉,真正让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,让支部党员做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。
活动创新。探索开展“党日活动+”,以主题党日活动为载体同步开展业务活动,既丰富主题党日活动的内容和形式,又提升业务活动的层次和内涵。开展“党日活动+交流”,与对口联系部门的相关处室支部联合开展主题党日活动,促进互相交流。近年来,先后联合省教育厅办公室、粤科金融集团党办、省中医院药剂科、潮州市委办公室等多个支部联合开展党日活动。开展“党日活动+艺术”,先后组织参观学习中国共产党人的家国情怀、广东美术百年大展展览、欢庆党的十九大专场音乐会,提升支部文化艺术修养。
管理创新。在落实支部党务联络员的基础上,建立党员轮值制度,每月安排党员进行党建工作轮值,负责统筹组织安排“三会一课”、支部学习、主题党日等活动,并在轮值结束后,由其他支部党员对轮值党员工作成效进行评价,倒逼轮值党员的工作,促使支部党员个个成为既会党务、又懂业务的能手,形成党建工作人人参与、人人尽责的良好氛围。
1、牢抓党建促进业务工作发展:必须适应新形势、新任务的要求,坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。
2、在业务工作中不断发展党建:在业务工作中,可以将党建工作同业务工作通盘考虑,找到合适的契入点,一起制订、一起检查、一起落实。
3、在业务工作中检验党建工作成效:业务工作做得好,说明党建工作发挥了应有的凝神聚力的带头作用,以促发展的作为和成效论英雄,以发展的成果来检验和评价党建工作。
扩展资料。
服务中心、建好队伍是党建工作的核心,在具体工作中如何把握好这一“核心”,找准党建工作与业务工作的结合点,实现党建工作与业务工作的融合与促进,是摆在党建工作者面前的一大难题。
1、在日常工作中,只有找准结合点,推进党建与业务工作的融合,党建工作才有强大的生命力,业务工作也才能得到持续健康的发展。
党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效2果;业务工作能使党建工作有所依托、真正落到实处。
3、只谈党建工作不谈业务工作,那么党建工作就会流于形式,脱离实际。
党建工作应该围绕业务工作开展,并通过业务工作丰富党建内容,活跃党建活动。
为切实推动基层党组织工作与业务统一部署、统一推进、统一落实,实现党建与业务深入融合、相互促进、全面发展。
一、强化政治站位,以思想认识为切入点,推动党建与业务全面融合。坚持学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,不断强化思想认识,提高政治站位。以单位职能职责为中心,以基层组织建设为脉络,树立围绕中心、服务大局的观念,紧紧围绕业务抓党建,提升党建促业务。党的建设与党所领导的伟大事业密不可分,相辅相成,一旦不抓业务抓党建,党建工作将会后继无力,生命力将会下降;一旦不抓党建抓业务,业务将会偏离正确的轨道,党建工作也将难以开展。必须把党建工作的着力点放在履职尽责、提升业务水平等方面,围绕中心工作科学安排好党建工作,把党建工作贯穿业务工作的全过程,使其相互协调、相互促进。
二、转变工作思路,以活动开展为切入点,推动党建与业务有机融合。持续巩固和扩大主题教育成果,以推进业务学习“大练兵”为抓手,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将“不忘初心、牢记使命”作为加强和改进基层党组织党建的永恒课题以及全体党员干部的终身课题,形成长效机制。坚持问题导向,立足整改落实,扎实开展党员先锋模范岗建设、主题党日等党建活动,确保党建活动与业务工作融合开展。
三、狠抓重点工作,以突出问题为切入点,推动党建与业务深入融合。找准基层党组织党建工作与业务工作在工作重点上的结合点,将党建工作重心放在推动重点工作开展上,针对重点工作特点和目标任务要求,充分发动党员干部结合工作职责,深入基层、深入实际,集思广益、献计献策,为各项工作决策提供依据。充分运用实现中华民族伟大复兴中国梦,践行社会主义核心价值观等思想政治工作“教育人”“凝聚人”“激励人”“引导人”,提高政治思想工作的前瞻性、针对性和实效性。进一步把提高党员、干部的政治思想素质和业务素质结合起来,创造性完成好重点业务工作,实现党建工作和业务工作在目标上的结合、在任务上的统一、在行动上的一致、在效果上的互促。
党建工作和业务工作是服务与被服务的关系,党建工作必须为业务工作服务。如果离开了业务工作,党建工作就会脱离实际,形成“两张皮”,失去针对性和目的性,就不会有生命力。另一方面,业务工作不可能孤立地进行,必须依靠党支部,开展积极的思想政治工作,发挥党员的先锋模范作用,调动广大干部职工的积极性,协调理顺各方面的关系,解决矛盾,克服困难,保证业务工作的顺利完成。近年来,九江分局也在认真探索如何将党建工作融入业务工作,把党建工作与分局的各项工作密切联系在一起,我的主要体会是:
一是消除认为“党员干部素质相对较高,党建工作抓与不抓无关紧要”的误区,深刻认识党政的重要地位和作用,树立“党建工作必须走前头”的思想意识。
二是消除认为“党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为”的误区,深刻认识党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想意识。
三是消除认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”的误区,深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求,树立“坚持高标准、创造性开展党建工作”的思想意识。
四是消除认为“党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙”的误区,深刻认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想意识。
根据党章的规定,党支部织的核心任务是服务中心、建设队伍。我认为,在处理党建工作和业务工作的关系上,关键是找准切入点,通过发挥党支部和党员的作用,促进业务工作高质量完成,同时也使党支部织的地位和作用得到改善和加强,形成良性循环。
第一,要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,通过党建工作可以带动业务工作,促进业务工作更有效果;通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。当前,“一站一策”、“精细化管理”正紧锣密鼓的进行!基层党支部可以以此次为抓手,立足水文实际情况,加强各测站的管理。因地制宜,加强党的方针政策指导,强化人和物的引领。充分发挥党员的先锋模范作用攻坚克难、认真钻研,积极创新。认真做好“一站一策”、“精细化管理”工作努力提升水文测报和水生态保护工作水平。
第二,应当明确党建工作和业务工作是服务与被服务的关系,党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务。比如:在党员教育管理上以落实长江委党组《关于进一步加强长江委党支部建设的实施意见》为主线,以“三会一课”、红旗党支部创建、支部主题党日为载体,把支部党建工作与各项管理工作深度融合,增强党员干部党性意识,用改革发展大局展示全分局事业的新作为、新成效、新形象。另一方面,业务工作不可能孤立地进行,必须依靠党的工作的有力保证。通过党支部织开展积极的思想政治工作,发挥党员的先锋模范作用,调动广大干部职工的积极性。2018年底长江三峡工程杨家脑以下河段长江与鄱阳湖江湖汇流段河道演变观测中,部分群众看到大片的涉水滩涂,心里略有畏难情绪,可看到党员不仅没有怨言而且主动请缨到最艰苦的测线后,他们也迎难而上,一步一步的“爬”,最后都出色完成了任务。其次,要找准党建工作与业务工作的切入点。把党建工作的立足点放在服务业务工作上,根据业务工作的目标任务,明确党建工作的内容;围绕业务工作,落实保障措施。真正发挥基层党支部的战斗堡垒作用,最后通过防汛抗旱、抢险救灾、攻坚战等一场场硬仗中完美体现。
第三,要把党建工作融入党员干部的心灵,充分发挥党员的先锋模范作用。党员的先锋模范作用也是看其业务钻研是不是比普通职工精、工作责任心是不是更强、在“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”等危重任务面前是不是敢于挺身而出等各方面表现出来。其次,党支部要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体,通过开展党员先锋模范岗,激发党员、职工、青年在推动水文发展、促进社会和谐中建功立业,保证业务工作的顺利完成。比如:2019年刚过完年,分局党员放弃过节休假,积极参加下游局组织的长江南京以下12.5米深水航道二期工程动态监测测验任务。还有2019年(2017年度项目)三峡后续工作长江中下游影响处理河道观测(张家洲河段)等外业勘测。不管环境如何艰苦,情况如何恶劣,只要有需要,分局党员都能冲在最前线,并出色完成工作内容。
面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化,我认为,党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点来进行。
一是大力推进学习型建设,充分发挥党支部理论学习的示范带动作用,引导党员干部在实践中运用和检验所学知识,将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力;大力加强干部职工教育培训,以科学发展落实行动计划,按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,充分提高学习成效。其次,加大后备骨干的培养力度,支部持续加强非党员特别是年轻党员的教育将综合素质好、品行作风正、勇于担当的优秀人才发展到队伍中来,加强水文发展的“造血”功能。
二是把围绕服务发展作为党建工作的立足点和出发点,以群众满意为工作标准。公开服务承诺,接受群众监督。“引领”,着力强化党员干部在工作中的激情、作风、效率、服务意识和创新能力等。在考核制度上,把业务工作绩效作为评价优秀党员、干部的一项重要标准。发挥党员的先锋模范作用,在重要岗位、重点位置设立“党员先锋模范岗”做到哪里需要,党员的作用就发挥到哪里,党支部的监督就到哪里。
三是强力推进治庸问责工作,通过治庸,推进水文工作创新;通过治懒,提高工作质量;通过治散,提高办事效率;通过治软,强化水文管理,为进一步弘扬新时代水利精神,不断推进长江水文事业创新发展作出新的贡献;全面提升创先争优活动,紧扣水文工作任务,激励党员立足本职争优秀、做表率,在服务跨越发展中建功立业。
四是坚持反腐倡廉宣传教育常态化,大力推进廉政文化建设活动;坚持廉政风险防控管理动态化,积极做好“廉政风险防控管理工作”,把风险隐患化解在初始阶段,确保分局权力行使安全、资金运用安全、重大事项安全和干部成长安全。
五是着力提升干部职工的竞争意识和创新能力,充分运用互联网技术和信息化手段,增强党员教育管理工作,推进基层党建传统优势与信息技术深度融合,不断提高职工的现代化水平。并通过网络向群众宣传党的理论和路线方针政策,听取群众意见,联系服务群众。着力于打造敢为人先、锐意进取的水文队伍。
我们将努力将党建与业务工作相互融合、互相促进,让党建工作在润物细无声中对业务工作发挥作用。
作为今年新成立的翠屏区综合行政执法局党组和党支部,坚持党建引领,充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进,不断增强开展工作的动力与活力。
局党组在抓党建工作落实上,先后制定了“四好一强”领导班子创建活动的实施方案、“五好”党支部创建活动方案、“党员积分制管理”工作实施方案等,开展党务“底数清”自查等一系列党建工作。完善了局党组“三重一大”决策制度、请销假和考勤制度、值班制度等8项规章制度,通过抓制度建设、工作落实,夯实了我局的党建工作基础。
党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,我局摆正位置、找准党建工作切入点,今年通过开展以“纠正四风”为主线,开展了全局干部整治形式主义、官僚主义九个问题方面的工作,自查自纠,立行立改;开展了政商交往突出问题专项整治、过度留痕问题专项整治、滥用属地管理问题专项整治;开展了党的政治纪律和政治规矩学习教育和警示教育;开展了纠正“五偏”问题专项行动;开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”,同时发放了调查问卷,形成了主题教育专项整治问题排查台账;开展了“读原著、学原文、悟原理”学习大讨论活动,领导带头学、干部每人领学,开展了干部职工大讨论,提升干部职工思想意识。通过机关党组开展的一系列党的建设工作,不仅调动广大干部职工的积极性和主动性,积极落实了区委、区政府安排的创建文明城市、脱贫攻坚、河长制联络单位等中心工作。协调理顺各方面关系,确保部门业务工作的正常开展,杜绝形成"两张皮",实现党建工作和业务工作双融合、双促进。
党的十八大以来,高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署,在部党组的领导和机关党委的具体指导下,紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作,大力推进党建工作与业务工作的深度融合,砥砺奋进,认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。
1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手,推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求,制定活动方案;建立健全组织机构,认真落实各项任务,推进活动有序深入开展。以加强理论学习为基础,加强思想认识和理论武装。党政领导班子带头学习,学习习近平总书记系列讲话,特别是习近平科技创新思想,学习党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神,学习党章党规。其中,在群众路线教育实践活动中,中心领导班子先后进行了18次集中学习。以问题为导向,通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的意见和建议,认真查找“四风”问题、不严不实问题和学习教育“灯下黑”问题,仅在群众路线教育实践活动中,就梳理出领导班子在10个方面的33个突出问题,并深挖思想根源,认真制定整改措施。对照问题清单,认真进行整改,加强整改成效的检查与落实,做到每项措施都落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动,切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,改进了工作作风,自觉做到在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,同时,提高了服务中心、服务大局的意识和能力。
2、创新工作方式,创造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动中,坚持规定动作不走样,自选动作有特色,创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学一做”学习教育中,围绕思想教育和作风建设,结合纪念“一二?九”抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征胜利80周年,中心党支部以“重温革命史、共筑中国梦”为主题,开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部活动,引导全体党员干部不忘初心、继续前进,弘扬长征精神,走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观“纪念长征80周年展览”,组织举办题为“缅怀长征情,唱响中国梦”为主题的“高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”,组织党员干部到香山参观“一二?九”运动纪念地,参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了“深入开展‘两学一做’推动全面从严治党”专题板报,发放了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》学习单行本和《学习习近平同志关于机关党建重要论述》,并且编辑制作了《“学习十八届六中全会精神”专辑》、《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉学习专辑》、《“全面从严治党”学习手册》、《“两学一做”学习教育常态化制度化学习手册》等四本高技术中心“两学一做”学习手册;开展了党员思想问卷调研,进行党员思想状况分析;还在一带一路高峰论坛期间,为中心党员制作了“一带一路”学习手册便于自学。
3、结合工作职能,开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方“双创”,在江苏太仓开展“服务创新创业——科技政策与知识产权结伴太仓行”主题活动。同时,通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动,请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设,中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议,增强了服务意识和能力。
4、集群智群力,推进党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时,针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点,中心成立宣传小组、纪检小组、组工小组和青年小组配合支部开展党建工作,充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和创造性,提高了党员党建工作的参与度,起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时,以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动,充分发挥了党小组的主动性和作用。
5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置,以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台,为全体干部职工特别是青年干部提供了煅炼能力、施展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的“根在基层”调研活动。三是积极承担科技政策和管理方面的课题,通过组织干部职工参与课题的研究和研讨,提高干部队伍的宏观思维能力;四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训,近年全员100%达到培训课时要求。
6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容,提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合,组织开展丰富的文化生活和学习交流活动;组织全体党员干部本着“我参与、我健康、我快乐”的理念,全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节,举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会,交流工作经验和感情。通过丰富的文体和学习交流活动,提高了全体党员干部的集体意识,增强了归属感,激发了中心活力。
1、有效整合资源,初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度安排方面,明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责;在项目管理方面,形成专家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制;在人员配置方面,打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监督工作小组;在团队能力建设方面,加强人员培训和培养;在专家支撑体系方面,组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式,为项目管理形成了强有力的组织保障能力。
2、以项目管理的科学性和高效率为目标,初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下,针对重点专项及项目管理相关流程,制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序,为保证项目的顺利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。
3、以管理的规范化和制度化为目标,初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理的思路,对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳,对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化,为提高项目管理的规范化和制度化提供了保障,并为下一步制订质量管理体系提供了重要基础。
4、以保证项目任务实现为目标,初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险,通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防;对项目的技术风险和政策风险,通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防;对项目的知识产权等法律风险,通过建立必要的知产评估机制进行预防;对于可能的财务风险,通过定期和不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度、财务检查进行预防。
1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设,自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范,班子成员、支委自觉践行,将全面从严治党落到实处,将各项规章制度树起来、严起来,管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会,认真研究和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起,严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度,严格执行“三重一大”,对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题,都进行集体研究、集体决策。对重大资金的使用,还严格执行招标规定,如中国工博会科技展区的设计施工,通过公开竞争的方式确定任务承担单位。
2、强化廉政教育,筑牢思想防线。党支部认真组织全体党员学习习近平总书记系列讲话精神,学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神,学习党章党规,增强党员干部纪律意识、规矩意识;认真组织开展“尊崇党章严明党纪”等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动,组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动,增强党员干部廉洁从政意识;深入剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛等典型案例,坚持开展违纪违法的警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐,切实引导中心广大党员干部群众,筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话,进一步强化廉洁从政意识。
3、将廉政作为专业机构的生命线,着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求,在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中,认真贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神,注重廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险,在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动中,组织党员干部开展“科技管理改革与廉政风险防控”大讨论,认真分析关键环节和重点岗位的风险,提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了《高技术中心项目评审人员工作纪律》、《高技术中心评审专家工作纪律》和《高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律》等工作规范、工作纪律及相关工作制度,要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书,提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情况进行检查,并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后,即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行ab角项目管理制度,形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用,项目咨询全部使用数字录音电话,确保服务质量及监督到位,同时,专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行,做到“可申诉、可查询、可追溯”。七是强化外部监督,在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结果及时向社会公开,接受社会监督和申诉,对各种申诉和异议及时按照规定和程序进行认真处理,保证项目管理工作在阳光下运行。
4、完善管理制度,强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机构人员“十不准”的零报告工作,并在中心各办公室显著位置悬挂“十不准”海报,时刻提醒警示中心同志。按照科技部统一部署,实行各级领导干部监督执纪问责的月报制,不断强化“一岗双责”的管理要求,坚持有错必究,有责必问。制定出台《高技术中心年休假的“八不准”纪律规定》,建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度,修订完善因私出境的制度要求,加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等,进一步规范党员干部的一言一行,并形成自觉意识,防止违纪违法行为的发生。
深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇十
有效**机关党建和业务工作“两张皮”问题,是提升机关党建质量的关键所在,也是摆在机关各级党组织和党员干部面前的一项重要政治任务。近年来,**市直机关工委开展服务企业、服务项目、服务基层、服务群众“四服务”活动,探索出“机关党建+四服务”工作模式,**机关党建与业务工作“两张皮”问题,推动机关党建与业务工作深度融合。
当前,机关基层单位党建与业务工作存在结合不实、融合不深等“两张皮”问题,造成各定各的调、各使各的劲、各做各的事,成为机关基层党组织建设的“短板”。主要表现在以下几个方面。
(一)思维模式上固化,导致认识有差距,工作谋划中各定各的调。有的机关基层党组织把机关党建等同于务虚工作,没有充分认识到加强机关党建工作是推动机关一切工作的关键点,缺乏党建与业务工作一体谋划的宏观统筹;有的错误地认为抓业务立竿见影、政绩突显,抓党建看不见、摸不着、弹性大,做多做少、抓与不抓都不会影响大局;还有的单位把党务干部单纯地当成了机关党建形式上的“责任人”,绝大多数党员干部成了“过路人”。
(二)“一岗双责”上缺位,导致建设有不足,工作落实中各使各的劲。有的机关党组织负责人履行“一岗双责”不到位,往往重行政身份、轻党内身份,没有把抓好党建工作作为“第一责任”,抓党建工作不上心、不用力,造成机关党建与业务工作脱节;有的党员干部特别是年轻干部不愿、不会、不善做党务工作,也限制着机关党建与业务工作深度融合的质量和效果。
(三)考评导向上偏差,导致统合有短板,工作运转中各做各的事。有的单位和部门忽视党建工作综合考评这一关键环节,把党建与业务工作分开推进实施,把先进处室和先进支部、优秀公务员与优秀党员分开评定,缺乏综合评定和考量,考核结果更没有与党员干部职务晋升、学习培训等结合挂钩,削弱了党员创先争优的内生动力。
**市直机关工委通过全面推行“机关党建+四服务”工作模式,引导和激励机关广大党员干部走出机关、深入基层,在解决企业、基层和群众反映强烈的突出问题和难点工作中当先锋、作表率。
(一)打造特色载体,强化服务理念,推动机关党建与业务工作同频共进。坚持中心工作推进到哪里,机关党建就跟进到哪里,强化党员干部主动服务理念,促进党建与业务工作同部署、同推进。广泛开展“营商环境从我做起—不为不办找理由、只为办好想办法”主题实践活动,市委市政府主要领导倡议签字、带头承诺。全市各级党组织积极响应,推动全市营商环境不断优化。深入组织开展“万人进万企”“人人创环境、个个促振兴”等主题活动,紧跟市委部署,第一时间在**日报头版刊发《强化公仆意识、倾力服务企业——市直机关深入开展“万人进万企”主题活动倡议书》,组织对接协调会,及时沟通情况、了解诉求、解决问题。开展“我为央企服好务、央企助沈新振兴”“央企走进**自贸区”“机关服务进央企”“**政策进央企”等系列活动,搭建市直机关与中央企业沟通联络互动平台。
(二)选树先进典型,强化正向激励,推动机关党建与业务工作深度融合。把党建先进典型与业务工作先进典型评选条件进行“互置”,“四服务”先进典型必须首先是党建先进典型,党建先进典型优先在“四服务”先进典型中产生,大力选树典型,不断激发机关党员干部创业激情。制发评选方案,明确评选范围、评选标准、评选程序,既面向市直系统印发评选信息,也借助媒体公开发布,邀请服务对象等推荐典型、担任评委,获得广泛关注;邀请部分“两代表一委员”、专家学者、企业和社区群众代表、机关干部代表,组成参加评选人员名单库,根据评选工作需要,随机组成评选组;实行“开门评选”,组织现场评选活动,根据满意度分值排序情况,差额评选出拟表彰奖励名单并在媒体上进行公示,广泛征求社会各方面意见建议;提升评选效果,把“四服务”工作纳入党支部书记述职评议、党建考评予以考核,把“四服务”先进党支部和先进党员作为评选示范党支部、模范党支部及优秀党员的必要条件,形成从标准化党支部到“四服务”先进党支部再到模范党支部的质量建设逐级提升工作链条,实现引领党支部建设高质量发展的良性循环。
(三)建立长效机制,强化措施保障,推动机关党建与业务工作质量不断提升。在推进“机关党建+四服务”工作过程中,从提升机关党建质量出发,注重抓制度机制建设,努力巩固和提升工作成果。建立考核评价机制,把“四服务”纳入机关党建考核范围,推动党建主体责任落实,并邀请社会各界代表参与典型选树和评价活动;建立调研督查机制,坚持日常监督与重点监督相结合、组织监督与社会监督相结合,强化督促检查;建立宣传推广机制,构建报刊网微“四位一体”的宣传体系,扩大“机关党建+四服务”社会影响。
“机关党建+四服务”工作模式历经两年的创新实践,有力地推动了机关党建工作进一步向中心工作聚焦发力,推动了机关党建质量提升、机关作风转变和营商环境优化,形成了党建与业务工作同心划船、同向发力新局面。
(一)推动机关党员干部服务意识新提升,促进发展“快”起来。不仅厘清了机关党组织在服务中心上做什么、怎么做、谁评价这一困扰机关党建工作的问题,更推动了机关各级党组织和广大党员干部服务意识的新提升,党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分发挥。
(二)畅通机关党员干部服务创优新途径,推动创业激情“涨”起来。实现了将党建工作融入中心工作去开展,将业务工作融入党建工作去落实,有力推动了机关各级党组织和广大党员干部深入企业、工地、农村、社区等基层,了解情况、发现问题、解决问题,提高引领发展、服务百姓的能力,开辟了服务基层群众新途径。
(三)树起机关党员干部作风转变新形象,推动改善民生“实”起来。党员干部特别是领导干部亲力亲为、率先垂范,充分发挥“信息员”“调研员”“协调员”“服务员”作用,切实为企业、基层、群众解难题办实事,使机关党员干部的作风转变看得见、摸得着,时时处处彰显出新形象,受到企业、基层和群众的普遍欢迎和拥护。
一是真解放,必然真打破。把突破旧的思维模式作为出发点,围绕中心、服务大局推动思想解放,是实现深度融合的重要前提。只有在思想观念上转变,才能不断增强“服务中心”的自觉性和主动性。
二是真转变,必然真推进。把转变工作机制作为着力点,从制度层面加快推动融合进度,是实现深度融合的坚实保障。抓好建章立制、顶层设计,注重党内法规与业务工作制度的衔接,确保机关党建与业务工作快速融合和深度推进。
三是真服务,必然真融合。把改进机关作风作为关键点,切实强化先进典型的示范引领效应,是实现深度融合的成果体现。把机关党的建设与岗位工作紧密联系在一起,加强典型引导,树好多层面的身边典型,积极引导各级党组织和党员干部成为推动党建与业务工作融合的主体,确保自觉投身振兴发展的大局之中。
四是真付出,必然真见效。把惠民便民作为落脚点,主动回应干部群众呼声诉求,靠前解决企业诉求,是实现深度融合的最终目标。通过“机关党建+四服务”工作,架设起一座服务群众、服务基层的桥梁,有效提升机关与基层、党员与群众心心相印的凝聚力和向心力。
深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇十一
党的建设不仅是党的工作的概念,也是党务工作的概念。指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
机关党建工作是党的组织建设的重要环节,是完成机关各项任务,促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题,就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
近年来,我局机关党以机关党建特色年为主题,以打造“五型”党组织和“四强”基层党组织创建活动为抓手,紧紧围绕全局工作大局,通过建立党建工作目标管理制度,创新党建工作载体,开展形式多样的组织活动等工作,狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设,促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥,形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面,机关党建工作取得了较好成效,对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
随着时代的发展,形势和任务的变化,我局基层党建工作在与时俱进,不断创新的同时,也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善,机关党建工作缺乏必要的实施手段,号召力不强,推动力不够,工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段,存在流于形式的倾向,吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手,不够健全,渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督自觉性不高,存在着不愿监督和不敢监督的现象,机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费,造成基层党组织学习教育难、开展活动难,推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职,本身承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作,同时,党务干部参加培训少,部分党务干部缺乏必要的党务知识,对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
(一)提高认识,创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导,以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念,要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,以作为求地位,以地位谋作为,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上,做到工商工作的难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主,党建工作为辅”的思想,要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持“虚工实做”,以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理,健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人,把党建作为机关整体工作的重要组成部分,统筹安排,定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性,决定只有通过建立绩效考核评价机制,才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度,加强对党员的教育管理,进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来,努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制,更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职,丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作,把促进地方经济发展和社会稳定,促进工商职能工作任务的完成,作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体,丰富党建工作内容,在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动,突出“政治性、针对性、有效性、渗透性”,不搞形式主义,要在化解矛盾、理顺关系,调动积极性等方面来体现党建工作的成效,推进党的建设。
(四)加强教育,落实党内监督机制。要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定,强化机关党的纪检机构的监督职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位、宽领域的监督,并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度,促进广大党员干部自觉地做到“为民、务实、清廉”,始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度,为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础,要改变党务干部兼职的现状,使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度,为党务干部提供学习、考察、参观的机会,拓宽知识面,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才,增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性,保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要,制定各基层党组织年度经费预算计划,纳入单位开支的预算之中,改变党建工作无钱开展的尴尬的局面,为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。
党的十八大以来,高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署,在部党组的领导和机关党委的具体指导下,紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作,大力推进党建工作与业务工作的深度融合,砥砺奋进,认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。
1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手,推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求,制定活动方案;建立健全组织机构,认真落实各项任务,推进活动有序深入开展。以加强理论学习为基础,加强思想认识和理论武装。党政领导班子带头学习,学习习近平总书记系列讲话,特别是习近平科技创新思想,学习党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神,学习党章党规。其中,在群众路线教育实践活动中,中心领导班子先后进行了18次集中学习。以问题为导向,通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的意见和建议,认真查找“四风”问题、不严不实问题和学习教育“灯下黑”问题,仅在群众路线教育实践活动中,就梳理出领导班子在10个方面的33个突出问题,并深挖思想根源,认真制定整改措施。对照问题清单,认真进行整改,加强整改成效的检查与落实,做到每项措施都落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动,切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,改进了工作作风,自觉做到在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,同时,提高了服务中心、服务大局的意识和能力。
2、创新工作方式,创造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动中,坚持规定动作不走样,自选动作有特色,创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学一做”学习教育中,围绕思想教育和作风建设,结合纪念“一二?九”抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征胜利80周年,中心党支部以“重温革命史、共筑中国梦”为主题,开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部活动,引导全体党员干部不忘初心、继续前进,弘扬长征精神,走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观“纪念长征80周年展览”,组织举办题为“缅怀长征情,唱响中国梦”为主题的“高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”,组织党员干部到香山参观“一二?九”运动纪念地,参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了“深入开展‘两学一做’推动全面从严治党”专题板报,发放了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》学习单行本和《学习习近平同志关于机关党建重要论述》,并且编辑制作了《“学习十八届六中全会精神”专辑》、《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉学习专辑》、《“全面从严治党”学习手册》、《“两学一做”学习教育常态化制度化学习手册》等四本高技术中心“两学一做”学习手册;开展了党员思想问卷调研,进行党员思想状况分析;还在一带一路高峰论坛期间,为中心党员制作了“一带一路”学习手册便于自学。
3、结合工作职能,开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方“双创”,在江苏太仓开展“服务创新创业——科技政策与知识产权结伴太仓行”主题活动。同时,通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动,请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设,中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议,增强了服务意识和能力。
4、集群智群力,推进党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时,针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点,中心成立宣传小组、纪检小组、组工小组和青年小组配合支部开展党建工作,充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和创造性,提高了党员党建工作的参与度,起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时,以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动,充分发挥了党小组的主动性和作用。
5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置,以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台,为全体干部职工特别是青年干部提供了煅炼能力、施展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的“根在基层”调研活动。三是积极承担科技政策和管理方面的课题,通过组织干部职工参与课题的研究和研讨,提高干部队伍的宏观思维能力;四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训,近年全员100%达到培训课时要求。
6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容,提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合,组织开展丰富的文化生活和学习交流活动;组织全体党员干部本着“我参与、我健康、我快乐”的理念,全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节,举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会,交流工作经验和感情。通过丰富的文体和学习交流活动,提高了全体党员干部的集体意识,增强了归属感,激发了中心活力。
建设专门负责国家科技计划项目管理的专业机构是本次中央财政科技计划改革的重要举措,高技术中心有幸成为第一批试点改建的专业机构。按照科技部有关专业机构建设的要求和高技术中心改建工作方案所确定内容和目标,中心支部和领导班子把专业机构改建和重点专项管理体系建设作为当前的头等大事,以党政联席会集体研究、集体决策,共同推进的方式认真进行落实,通过近两年的工作,完成了专业机构改建的阶段目标。
1、有效整合资源,初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度安排方面,明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责;在项目管理方面,形成专家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制;在人员配置方面,打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监督工作小组;在团队能力建设方面,加强人员培训和培养;在专家支撑体系方面,组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式,为项目管理形成了强有力的组织保障能力。
2、以项目管理的科学性和高效率为目标,初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下,针对重点专项及项目管理相关流程,制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序,为保证项目的顺利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。
3、以管理的规范化和制度化为目标,初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理的思路,对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳,对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化,为提高项目管理的规范化和制度化提供了保障,并为下一步制订质量管理体系提供了重要基础。
4、以保证项目任务实现为目标,初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险,通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防;对项目的技术风险和政策风险,通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防;对项目的知识产权等法律风险,通过建立必要的知产评估机制进行预防;对于可能的财务风险,通过定期和不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度、财务检查进行预防。
1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设,自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范,班子成员、支委自觉践行,将全面从严治党落到实处,将各项规章制度树起来、严起来,管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会,认真研究和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起,严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度,严格执行“三重一大”,对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题,都进行集体研究、集体决策。对重大资金的使用,还严格执行招标规定,如中国工博会科技展区的设计施工,通过公开竞争的方式确定任务承担单位。
2、强化廉政教育,筑牢思想防线。党支部认真组织全体党员学习习近平总书记系列讲话精神,学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神,学习党章党规,增强党员干部纪律意识、规矩意识;认真组织开展“尊崇党章严明党纪”等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动,组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动,增强党员干部廉洁从政意识;深入剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛等典型案例,坚持开展违纪违法的警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐,切实引导中心广大党员干部群众,筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话,进一步强化廉洁从政意识。
3、将廉政作为专业机构的生命线,着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求,在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中,认真贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神,注重廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险,在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动中,组织党员干部开展“科技管理改革与廉政风险防控”大讨论,认真分析关键环节和重点岗位的风险,提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了《高技术中心项目评审人员工作纪律》、《高技术中心评审专家工作纪律》和《高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律》等工作规范、工作纪律及相关工作制度,要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书,提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情况进行检查,并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后,即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行ab角项目管理制度,形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用,项目咨询全部使用数字录音电话,确保服务质量及监督到位,同时,专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行,做到“可申诉、可查询、可追溯”。七是强化外部监督,在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结果及时向社会公开,接受社会监督和申诉,对各种申诉和异议及时按照规定和程序进行认真处理,保证项目管理工作在阳光下运行。
4、完善管理制度,强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机构人员“十不准”的零报告工作,并在中心各办公室显著位置悬挂“十不准”海报,时刻提醒警示中心同志。按照科技部统一部署,实行各级领导干部监督执纪问责的月报制,不断强化“一岗双责”的管理要求,坚持有错必究,有责必问。制定出台《高技术中心年休假的“八不准”纪律规定》,建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度,修订完善因私出境的制度要求,加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等,进一步规范党员干部的一言一行,并形成自觉意识,防止违纪违法行为的发生。
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建和业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。李希书记在全省机关党的建设工作会议上指出,要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,推动党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力。省政府办公厅综合四处党支部在厅党组的领导和厅机关党委的具体指导下,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委部署要求,结合实际、积极探索,着力推进党建工作与业务工作的“真”融合、“深”融合、“新”融合,大力推动支部党建和业务工作双提升。
“真”融合。
科学处理好党建和业务的关系,坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,着力破解党建与业务工作“两张皮”问题。
思想要重视。办公厅日常业务工作繁忙,如果在思想上对党建工作不够重视,党建与业务工作很容易就会变成“两张皮”。推动党建与业务工作深度融合,首要就是切实转变把党建工作视为负担的错误思想,转变支部活动走形式、走过场的错误做法,从思想上把党建工作摆在支部建设的首要位置,树立抓好党建才能抓好业务、抓好党建可以促进业务的正确观念。
书记要带头。支部书记是支部建设的第一责任人,党建与业务工作能不能融合、融合得好不好,支部书记是关键。综合四处党支部书记始终牢记岗位职责、认真履行党建第一责任人职责,牢固树立“抓好党建就是本职,不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职,党建出问题就是渎职”理念,坚持把党建工作抓在日常,围绕中央决策部署和省委、省政府的中心工作抓好支部党建工作。同时,加强支部班子建设,根据支部委员实际进行工作分工,使支部书记与支部委员形成相互配合、相互支持的工作关系,抓好各项任务的落实。
学习为引领。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部党员大会“第一议题”。在全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,围绕支部对口的科技、教育、卫生、人社、民政、体育、医保等工作,第一时间收集整理习近平总书记相关重要讲话和重要指示批示,分模块、分重点及时跟进学习,使政治学习与业务学习紧密关联,真正做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,确保习近平总书记重要讲话精神切实贯彻落实到具体业务工作中。
纪律为底线。坚持严字当头,把纪律挺在前面。深入开展党风廉政纪律月活动,切实加强政治教育、纪律教育、廉政教育,常态化开展警示教育,督促支部党员牢固树立纪律意识、底线意识,不断锤炼忠诚干净担当的政治品格,以此促进支部成员在业务工作中做到公心办文、公平办事,杜绝将个人私心杂念掺入业务工作之中。
“深”融合。
省政府办公厅综合处室的主业是做好“三服务”工作,既要对上服务好省领导,又要对下服务好基层群众。要把党建工作贯彻业务工作的整个链条、各个环节,以党建工作全方位带动提升业务工作成效,以业务工作成果来检验和评价党建工作成效。
突出对表对标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格与习近平总书记重要讲话精神对表对标,同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标,同党中央决策部署对表对标,把“两个维护”具体落实到审核出台的每一份政策文件中,确保每一份政策文件都能体现出贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神的要求。严格落实中央八项规定精神,力戒形式主义和官僚主义,努力从源头上减少发文,不断提高文件质量。
突出围绕中心。把围绕中心作为党建和业务工作的着力点,自觉从全国和全省大局思考、谋划、推动党建和业务工作。近年来,综合四处党支部围绕省委、省政府“1+1+9”工作部署和粤港澳大湾区建设,以及实施创新驱动发展战略、推动高质量发展、建设教育强省、建设健康广东、防范化解重大风险等重要举措,审核出台科技创新12条、促进就业9条、促进学前教育普惠健康发展行动方案、公立医院综合改革行动方案等一系列重大政策,协调推进省实验室建设、高水平医院建设、农信社改革等一批重点工作,为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供有力保障。
突出服务群众。牢固树立以人民为中心的发展思想,切实把宗旨意识、服务意识摆在第一位,主动为基层排忧解难。聚焦群众关心的入园难、上学难、看病难、就业难等热点难点问题,协调部门研究出台相关具体政策,用心用情用功为群众解决实际问题。
突出对照整改。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,认真对照查摆党建和业务工作方面的问题,特别是围绕“为民服务解难题”目标,着力推动解决教育、卫生、养老、医保等方面问题,协调出台推动基础教育高质量发展、支持养老服务业发展、疫苗流通系统建设、紧密型县域医共体建设等政策。
“新”融合。
通过寻找党建和业务工作在日常各个环节的契合点,探索相互结合的创新方式,充分调动党员干部的积极性,以业务为依托释放党建活力,以党建为引领提升业务创新能力和水平。
学习创新。创新学习的方式方法,通过集体学习+个人自学、线上+线下、日常传达+深度研讨、讲党课+互动交流等多种方式,见缝插针,忙里偷“学”,不断提升学习的广度和深度、提高学习的频率和效率,大力营造浓厚学习氛围,将理论学习融入日常、成为自觉,真正让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心,让支部党员做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。
活动创新。探索开展“党日活动+”,以主题党日活动为载体同步开展业务活动,既丰富主题党日活动的内容和形式,又提升业务活动的层次和内涵。开展“党日活动+交流”,与对口联系部门的相关处室支部联合开展主题党日活动,促进互相交流。近年来,先后联合省教育厅办公室、粤科金融集团党办、省中医院药剂科、潮州市委办公室等多个支部联合开展党日活动。开展“党日活动+艺术”,先后组织参观学习中国共产党人的家国情怀、广东美术百年大展展览、欢庆党的十九大专场音乐会,提升支部文化艺术修养。
管理创新。在落实支部党务联络员的基础上,建立党员轮值制度,每月安排党员进行党建工作轮值,负责统筹组织安排“三会一课”、支部学习、主题党日等活动,并在轮值结束后,由其他支部党员对轮值党员工作成效进行评价,倒逼轮值党员的工作,促使支部党员个个成为既会党务、又懂业务的能手,形成党建工作人人参与、人人尽责的良好氛围。
1、业务党支部严格按照党建标准要求做好相关党建工作,认真落实开展“三会一课”。业务支部委及党小组每月坚持落实第一议题学习,并做好第一议题学习台账。
2、业务支部谈心谈话,今年与5名党员进行谈心谈话,主要了解其党员工作情况、党建知识学习情况、家庭情况。
3、疫情期间业务支部各党小组开展主题党日活动,并将活动方案和活动开展情况上报公司党委。
4、业务支部全体党员为疫情自愿捐款金额5200元。通过其他途径捐款金额4910元,两者共累计捐款总额10110元。
5、疫情期间业务支部有党员、入党积极分子通过战疫先锋主动到社区一线参加志愿服务。
6、按照党委要求做好支部“三会一课”记录的自查。对党员2017年至2020年党费缴交情况,谈心谈话情况,支部换届情况,基层党组织情况,第一议题学习情况全部进行台账统计报送。
7、业务党支部对发展党员流程资料进行全面的检查梳理,补齐相关资料。今年业务党支部发展推荐一名预备党员,一名入党积极分子。
8、完成做好公司党委、国资局党委、区委推选市第七次党代表大会代表人候选人征求意见相关工作。
9、根据党委要求业务支部对2020年度支部会及各党小组会第一议题学习情况统计上报。
10、完成做好业务党支部与沙头角边检一队开展共建签约暨党日活动相关工作准备。
11、按照党委要求,业务支部完成《盐田区发展党员“一表通”》的上报工作。
12、完成每月信息稿和党日活动新闻稿及业务党支部自查整改情况相关文件的报送工作。
13、业务党支部完成第二季度廉洁从业党课,完成一次学党史微视频报送。
1、业务支部相关会议记录不够规范。只记录学习内容,未把书记及党员学习心得感想做简要记录。
2、开展相关学习活动比较单一,还是存在着“重业务、轻党建”的现象,对党员学习宣传和落实跟踪不够到位。
3、党员与党员之间对党建知识或相关党政学习交流比较少。
4、党员及入党积极分子参加支部或党小组学习活动不够积极主动。
党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展,导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。
导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。
一是思想认识问题,机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。
机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述,就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题,为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。
二是方式方法问题,虽然在以往工作中,能够清醒认识到机关党建的职责定位,但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。
党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。然而,在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成,二者存在相脱离的“两张皮”现象,甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作,也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作,业务工作主要是做事或物的工作,对象的差异容易导致“两张皮”现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果,周期较短;党建工作是做人的工作,工作周期长,短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上,而对党建工作不上心、不热心。
三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单,容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂,不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员,大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限,很难做到同时兼顾,最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象,固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关,但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前,一些干部出问题,许多情况下并不是因为业务水平差,而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题,其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”,甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上,不能与业务工作相辅相成,久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念,忘记了党章党规,犯错就在所难免。从这个意义上说,党建工作抓不好,业务工作最终也会“塌陷”,业务工作必须与党建工作有机统一起来。
无论什么时候,我们都要把抓好党建作为最大的政绩,调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题,当前亟须提高党建工作专业化水平,进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前,在不明显增加行政成本的前提下,需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法,希望专职人员能够聚精会神抓党务,克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是,各项工作齐头并进的情况下,往往难以多头兼顾,有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩,导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验,不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程,需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力,科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点,研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评,兼顾组织考评与党员群众评价,兼顾“底线达标”与“高线倡导”,真正达到以考评促党建的效果。
一要提高政治站位,在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白,先在思想认识上融合起来,才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求,把政治建设摆在一切工作的首位,不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持把党建工作抓在日常、严在经常,全面压实党建工作责任,形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。
二要加强理论学习,在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部,既要政治过硬又要本领高强,既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻,但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理,注重从谋划重点工作入手促学习,推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学思渐悟、入心入脑,记得住、讲得出、用的对,要紧紧围绕中心工作,在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来,确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调,从而以理论上的清醒确保政治上的坚定,以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时,在实际工作中,还要熟悉各项党建制度,熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。
三是注重调查研究,在作风建设上深入融合。
要把作风建设融入实际工作,加强制度建设,严格执行中央八项规定精神和各项规章制度,坚决反对“四风”,深入基层开展调研,密切党同人民群众的血肉联系,通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年,党组正在统筹谋划20-年调研工作计划任务,党组成员和各业务处室都有明确的分工,要求大家深入基层实际、密切联系群众,充分发扬党的优良传统,在调研中锤炼作风。
四是对照检验成效,在实践层面上深入融合。
要结合绩效考评工作,让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效,进一步推动党建与业务的深度融合。
党建与业务“两张皮”是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展,导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。导致机关党建与业务“两张皮”的原因主要有两方面。
一是思想认识问题,机关党组织没有深刻把握“服务中心、建设队伍”这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述,就科学回答了“机关党建工作做什么”的基本问题,为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。
二是方式方法问题,虽然在以往工作中,能够清醒认识到机关党建的职责定位,但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。党建工作应围绕中心、服务大局,与业务工作相辅相成,这是做好党建工作的重要遵循。然而,在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成,二者存在相脱离的“两张皮”现象,甚至出现党建工作被虚化的问题。这种“两张皮”现象既不利于党建工作,也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作“两张皮”现象的原因是多方面的。
一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作,业务工作主要是做事或物的工作,对象的差异容易导致“两张皮”现象。
二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果,周期较短;党建工作是做人的工作,工作周期长,短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上,而对党建工作不上心、不热心。
三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单,容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂,不容易形成统一标准。
四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员,大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限,很难做到同时兼顾,最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作“两张皮”的现象,固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关,但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向,认为党建是“虚”的、业务是“实”的,从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的“花架子”。当前,一些干部出问题,许多情况下并不是因为业务水平差,而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题,其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了“两张皮”,甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上,不能与业务工作相辅相成,久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念,忘记了党章党规,犯错就在所难免。从这个意义上说,党建工作抓不好,业务工作最终也会“塌陷”,业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候,我们都要把抓好党建作为最大的政绩,调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性,从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作“两张皮”问题,当前亟须提高党建工作专业化水平,进而提高党建工作科学化水平。
一是培养党务工作者专职化队伍。目前,在不明显增加行政成本的前提下,需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法,希望专职人员能够聚精会神抓党务,克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是,各项工作齐头并进的情况下,往往难以多头兼顾,有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩,导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验,不断提高党务工作者专职化比例。
二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程,需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力,科学化管党治党才有坚实基础。
三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点,研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评,兼顾组织考评与党员群众评价,兼顾“底线达标”与“高线倡导”,真正达到以考评促党建的效果。
一要提高政治站位,在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白,先在思想认识上融合起来,才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求,把政治建设摆在一切工作的首位,不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持把党建工作抓在日常、严在经常,全面压实党建工作责任,形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。
二要加强理论学习,在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部,既要政治过硬又要本领高强,既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻,但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理,注重从谋划重点工作入手促学习,推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,学思渐悟、入心入脑,记得住、讲得出、用的对,要紧紧围绕中心工作,在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来,确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调,从而以理论上的清醒确保政治上的坚定,以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时,在实际工作中,还要熟悉各项党建制度,熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。
三是注重调查研究,在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作,加强制度建设,严格执行中央八项规定精神和各项规章制度,坚决反对“四风”,深入基层开展调研,密切党同人民群众的血肉联系,通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年,党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务,党组成员和各业务处室都有明确的分工,要求大家深入基层实际、密切联系群众,充分发扬党的优良传统,在调研中锤炼作风。
四是对照检验成效,在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作,让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效,进一步推动党建与业务的深度融合。
作为今年新成立的翠屏区综合行政执法局党组和党支部,坚持党建引领,充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进,不断增强开展工作的动力与活力。
局党组在抓党建工作落实上,先后制定了“四好一强”领导班子创建活动的实施方案、“五好”党支部创建活动方案、“党员积分制管理”工作实施方案等,开展党务“底数清”自查等一系列党建工作。完善了局党组“三重一大”决策制度、请销假和考勤制度、值班制度等8项规章制度,通过抓制度建设、工作落实,夯实了我局的党建工作基础。
党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系,我局摆正位置、找准党建工作切入点,今年通过开展以“纠正四风”为主线,开展了全局干部整治形式主义、官僚主义九个问题方面的工作,自查自纠,立行立改;开展了政商交往突出问题专项整治、过度留痕问题专项整治、滥用属地管理问题专项整治;开展了党的政治纪律和政治规矩学习教育和警示教育;开展了纠正“五偏”问题专项行动;开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉践行“两个维护”,同时发放了调查问卷,形成了主题教育专项整治问题排查台账;开展了“读原著、学原文、悟原理”学习大讨论活动,领导带头学、干部每人领学,开展了干部职工大讨论,提升干部职工思想意识。通过机关党组开展的一系列党的建设工作,不仅调动广大干部职工的积极性和主动性,积极落实了区委、区政府安排的创建文明城市、脱贫攻坚、河长制联络单位等中心工作。协调理顺各方面关系,确保部门业务工作的正常开展,杜绝形成"两张皮",实现党建工作和业务工作双融合、双促进。
在2019年全国税务系统全面从严治党会议上,王军局长指出,要进一步完善新纵合横通强党建机制体系,全面落实新时代党的建设总要求。县局党支部积极与市局机关开展结对共建活动,加强党对税收工作的领导,增强党支部政治功能,提升党组织力,促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥,推进基层党建共建与业务工作的深度融合。
***,设立地区为军队驻地,具有红色阵地建设优势,目前共有5名党员,平均年龄40.8岁(其中40岁以下党员2名),2019年5月与忻州市市局机关第三党支部开展了基层党支部共建活动,以推动支部“五化”建设,构建机关和基层党支部结对共建常态化、长效化机制,形成优势互补、互相促进、共同提高的党建工作新格局为目标,具体围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建工作,实现了进一步提升党支部服务中心、建设队伍能力,进一步增强广大党员群众工作本领、业务工作本领和狠抓落实本领,进一步转变机关工作作风。使得基层党建工作由“党建自成一家”向“党建业务深度融合”转变,基层工作活力进一步增强,党建引领作用充分发挥。
(一)在抓好政治学习和理论武装方面略薄弱。
落实基层党建共建工作,要把政治学习和理论武装工作挺在前面、抓在手上,把党员教育工作量化、细化、具体化。在全面推广党员教育时,易出现60岁以上党员覆盖不全,党员线上教育与线下教育融合不深入、不全面,留下党员教育管理死角。开展“我要讲党课”活动中,讲课应付了事,讲与不讲无区别,流于形式。
(二)在抓好衔接融合和具体指导方面有欠缺。
基层党建共建是对党支部建设做出的框架安排,是“骨”,平时所做的工作及支部承担的具体工作任务是“肉”,开展党建共建工作既要搭天线、也要接地气,要“骨肉相连”,不能“骨肉分离”。在推进党建共建工作同日常工作衔接继承和融合过程中,党支部日常工作未纳入党建共建体系,工作流程和工作内容不够规范、不够严谨,实施具体工作时缺少先学一步、吃透实际的认真研究,工作中容易出现折腾和跑偏的问题,影响工作质量。
(三)在抓好党建共建和业务融合方面显脱节。
一是有的领导对党建共建工作重视不够,存在重业务、轻党建共建的倾向,对党建工作责任制执行不力,履行党建工作主体责任意识不强,认为党建工作的主体责任是分管领导的责任,“一岗双责”落实不到位,没有将党建工作同业务工作齐抓共管,造成党建工作和业务工作相脱节。二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中在业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,组织不力,抓得不紧。三是个别部门较少开展党组织活动,工作都是由行政行为来代替,支部组织活动被干部职工活动所代替。四是党建共建过程中,有些干部以不懂业务为由,专党建,对业务工作不过问,不关心。
(一)严格党内组织生活,党务税务“两手抓”
一是要健全党建共建工作责任制,完善监督指导,实行党建共建工作责任制与税收绩效工作责任制“双轨”运行。将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容,形成倒逼机制,督促党委书记与支部书记落实“一岗双责”,促进党建共建工作任务有效落实。严格落实党内生活,坚持“三会一课”、民主评议、述职述廉等制度,不断提升党组织建设规范化水平。机关党务要切实履行监督职能,切实承担起相关职责,加强日常化督查指导,及时反馈学习情况。
二是要围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管,实现互促共进的目标,坚持业务为本,党建为魂,以党建工作引领各项税收工作,以税收工作业绩检验党建工作成果,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,有效解决和防止“两张皮”“灯下黑”问题。从税收工作实际出发,发挥党建机构作用,召开支部委员会,研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题,贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议,讨论研究完成任务的方法、步骤、措施,并组织落实。
(二)完善党务干部管理,党务税务“门门清”
一是要严格党务干部选拔程序,选任配备政治素质好、业务能力强、工作作风实、群众基础好的党员干部作为专职党务干部,充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用。要加强思想理念教育,强化党务干部的大局意识、责任意识和服务意识,提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训,组织开展“老带新”、“定带散”、“强带弱”“三带”党性教育活实现党务干部培训高标准、全覆盖,全力提升党务干部的素质和机关党建工作的科学化水平,筑牢机关党建工作基础,切实提高党建工作专业性。
二是将党员的税收业务学习抓在手上,帮助党员坚定理想信念、提高税收专业化水平,以推进重点工作为切入点,坚持把组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作作为学习内容。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”党务工作者团结、发动的是税务干部,只有本身对税收工作熟悉,才能不说外行话,才能深刻理解税务干部的难处,在工作和群众中才会有感召力、说服力,才会得到群众的信任、理解和支持。要开展税收业务专项学习,要走到税收工作一线了解情况,为干部解决实际困难,让干部真理解、跟着干。
(三)创新党组织活动方式,党务税务“双活力”
一是新时代做好党建共建工作应当注重推陈出新,创新基层党建工作方式。借助新媒体开展网上授课、网上学习讨论,提升党员的参与力度,确保党员人人参与;可创新活动载体,组织开展丰富多彩,形式多样的主题党日活动,如创建文明庭室、文明机关等。要推进智慧党建,管好用好微信群,利用微信群推送“微党课”、开展“微讨论”、打造“微生活”、开设“微窗口”、搭建“微平台”。
二是在业务工作制订方案、组织实施的基础上,根据党委的要求,以支部存在问题为突破口,着重从思想认识,工作作风、执行力方面查找原因,帮助党员干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好监督,使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行。
(四)强化考核考评机制,党务税务“硬标准”
二是要抓实验收工作。按照标准工作进行验收,一个支部一个支部考,一个标准一个标准过。分管领导和党建办在抓好标准化具体工作任务落实的同时,要提早谋划制定基层的考核验收工作程序、方案和标准,特别是要在量化考核评价上多想办法,考核验收不能凭感觉、看大概。同时,要加强工作督查,及时发现问题,通过清单管理的方式,使标准化工作中遇到的具体问题得到及时解决。
一是对党建工作的思想认识和经营管理缺乏深度融合。实际经营管理中往往因为习惯性重视抓经济效益,而忽视了员工的思想政治工作。
二是党建工作的体系和经营管理缺乏深度融合。党建工作体系既要就具体问题单独制定某些具体制度,也要从整体上思考制度的系统设计和安排,当前党建工作体系与设计院快速发展的形势还缺乏深度融合,尚未达到无缝衔接,仍需要进一步健全、完善。比如党建工作的考核奖惩、党员的教育管理、激励约束、党建工作决策机制等都没有和经营管理形成设计融合、流程融合、决策融合、奖惩融合等体系融合。
三是党建工作的党内监督和经营管理缺乏深度融合。在经营管理中涉及投资管理、物资采购管理、资金管理、招投标管理、合同管理、融资管理等“三重一大”事项,都需要监督执行,确保工作合规合法开展,而党建工作的党内监督机制还不够健全,渠道不够畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够,接受监督的自觉性不高,存在着不愿监督或不敢监督的现象,党组织的管理、监督职能难以充分发挥,势必影响高质量发展工作规范。
党建工作和生产经营深度融合的建议。党建工作的开展有利于提升凝聚力,提高战斗力,而党建工作与经营管理的深度融合,更能提振人员精神状态,发挥党员先锋模范作用,充分促进党建工作引领高质量发展。为此,结合设计院发展实际,对党建工作和生产经营的深度融合建议如下:
一是提高思想认识,加强党建思想与经营管理的深度融合。加强对员工思想政治工作的力度,全面培养各级人员“高、严、细、实、快”的工作作风,做到“标准高、要求严、措施细、作风实、行动快”,坚决杜绝“不敏感、不兴奋、不专业、不着急”的工作状态,以高创优、以严整风、以细求精、以实避虚、以快打慢。
二是健全党建制度,加强党建体系和经营管理的深度融合。不断提高党建工作制度化、规范化水平,做到制度互补,管理共担,统一目标,利用同步安排、同步考核评价等形式融入经营管理,做到党建和经营管理无缝对接。把影响全局、攻坚克难、高质量发展的工作与践行党的根本宗旨结合起来,把握党建与业务的关系,业务制度与党的体系建设同频共振,做到党建和业务一起部署、一起落实,保证党建和业务工作目标同向、路径合拍,做到业务工作推进到哪里、党的建设就跟进到哪里,达到党建工作和经营管理体系深度融合,共同解决思想和高质量发展实际问题。
三是确保规范经营,加强党建监督与经营管理的深度融合。党建工作在经营管理的决策中,必须发挥好党组织对党和国家路线方针政策在企业贯彻执行以及完成经营管理工作的保障作用、对企业“三重一大”事项的参与作用、对法人治理结构等各方依法行使职权的支持作用、党组织对各级人员遵纪守法的监督作用,使党组织的政治核心作用通过决策进入管理落到实处。
以一专多能、业务优秀的综合型人才为目标,不断提高员工素质水平,抓住员工理想信念教育,培养人民公仆意识,加强专业职业素养,定期进行业务培训,充分发挥帮助带作用,帮助新人提高职场履行能力,全面推进团队建设。同时,安排干部参与三重工作、双招双引、乡村振兴等重要任务,在一线检验锻炼、培养使用干部。深化双报三促和联合企业包村活动,执行三张名单,开展集团式菜单式服务,积极参与为社区和大众解决实际问题的百名干部联合百企、部门包村、消除贫困等工作,以实际行动为民服务。
深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇十二
按照市局(公司)党建工作部署,财务管理科围绕如何有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,如何激发党建工作活力,促进业务发展,拟采取多项措施,切实夯实基层组织建设基础,着力探索党建工作和业务工作的联动推进,深度融合。为此,财务管理科提出了“三亮三提”的党建与业务融合的工作思路,“以党建领业务,以业务强党建”的思路为指引,力促党建与业务“深融合、双提升”。具体措施如下:
财务管理科所在机关第四党支部财务党小组,共有5名正式党员,1名入党积极分子,财务管理科的办公室作为财务党小组的活动阵地及处理日常业务办公场所。为进一步明确活动场地及明确党员身份,发挥党员先锋模范作用,引导财务部门的党员同志“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。不断增强党员意识,强化自我约束,接受企业和群众监督,激发参加党建活动的自觉性和主动性。一是拟制作财务党小组标识牌,悬挂在财务办公室,标识牌展示内容主要包括:党小组人员构成,活动记录,党员风采等项目内容。二是拟制作党员岗标识牌,置放至每名党员工作岗位,以亮明党员身份,提醒自己,接受监督。“我是党员,向我看齐”,以优秀党员标准要求每位财务人员,发挥党员的先锋模范作用,在工作中起到带头作用,以更优异的成绩,更出色的业绩,更昂扬的精神状态去做好每一项工作。
财务部门作为市局(公司)的服务管理部门,负责日常会计核算、资金(资产)管理、预算管理等相关职责。对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准,结合财务部门岗位实际,面向职工、服务对象和群众,公开工作制度和工作标准,明确工作流程。相对于其他部门来说,财务工作具有很强的专业性,主要依据国家颁布的相关财经法规和行业、省局(公司)及市局(公司)下发的相关制度开展工作,对于一般办事人员来说,理解起来有所困难,因此也给财务工作及办事效率带来了挑战,对于财务部门执行的制度有可能会引起不理解和误解,但这些又是财务部门必须执行的。财务部门拟将在日常的工作中使用较多的财务制度和工作流程,附件要求、每个节点办理人员的信息等制作成宣传展示板,使每名办事人员能够依据所展示的财务制度及工作流程快捷的办理各项业务。拟制作的宣传展示板包括:市局(公司)报销流程、差旅(会议)费报销标准及要求、采购(项目)资金支付工作要求、发票报销相关要求、增值税发票开具相关要求等。
财务部门围绕抓好基层党小组的党建工作,提高服务质量和为群众办好事实事方面做出承诺。财务党小组,结合部门职责,围绕服务内容、标准、程序、时限等方面,在怎样提高服务水平、提升服务质量等方面做出公开承诺。财务部门将紧紧围绕党建工作要求,积极参加党建活动,不断强化党员意识和作风,结合自身岗位和服务对象,列出本岗位的业务事项,从立足岗位,提升办事效率等方面进行承诺。并通过市局(公司)网站、上墙公示、岗位工作牌等方式将岗位承诺进行公示,自觉接受服务对象和群众监督。承诺可以是承诺书、也可以是一句话。通过亮岗位承诺,进一步提升党员的党性修养、提升工作质量。
相对于营销序列的“党建向客户端延伸”,将党建工作延伸到零售户;专卖序列的“党建工作全覆盖”,将党小组建在队所上来说。财务部门党建与业务融合工作,更多的应该是体现在具体的服务上,这里说的服务既有对企业的服务、对员工的服务,也有对企业外部税务、银行等部门的服务。财务部门拟开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务活动,促进服务态度的改善及工作作风的转变。通过不断改进服务方式,完善提升服务措施,细化服务标准,激发服务热情,做到主动服务、积极服务、创造性服务。如积极配合营销部门按照“算着干、干着算”,“边算边干、边干边算”的工作要求及时开展税利预测,按时支付卷烟采购款项、及时核对卷烟销售款等;每月按时出具财务分析,为企业提供财务信息,服务领导决策;为其他职能部门及时提供财务数据等等;对企业外部的部门,设立专门人员办理服务业务,如:加强与税务部门的沟通与协调,增强双方的信任与理解。针对部分零售户开具增值税发票进行服务提升,建立专门的开票群,及时发布最新开票要求,定点预约需要开票零售户,提前查询统计数据,减少零售户开票等待时间。
着力探讨“四化”工作模式,即:把复杂的过程简单化,把简单的过程量化,把量化的因素流程化,把流程的因素框架化。将提升工作效率的着力点放在工作改进的一点一滴上,工作项目的小改革、小创新上,聚少成多,聚沙成塔,促进整个财务工作水平和效率不断提升。一是加强对部门人员的业务技能培训,提高岗位技能水平。持续坚持季度集中学习制度,集中财务人员学习最新的财务知识、税收政策和行业的相关制度,不断提升财务人员对新知识、新业务、新要求的掌握能力,更好的适应和履行岗位职责。二是引导财务部门的党员同志当表率、树标杆,结合本岗位的工作职责和工作要求,组成小型的课题组、qc小组等活动小组,通过不断总结分析实际工作中存在的不足,不断改进工作流程,提升工作效率。如每季度组织机关和基层的财务人员开展财务基础自查自评工作,一方面能够提高财务人员的参与面,提升财务人员的工作能力,另一方面在自查过程中不断进行横向和纵向的对比,发现不足、持续改进,通过这种自我加压、自我诊断、自我评比、自我改进的措施,逐步实现会计基础工作的“四统一”即:实现会计科目使用统一、会计附件要求统一、会计核算标准统一、账务处理方法统一。
规范是行业持续健康发展的生命线。我们既是规范管理的执行者,也是规范管理的受益者。财务人员特别是党员同志在实际的工作中更应该做到“三员”即:一是做规范管理的宣传员。利用多种形式和方式宣传国家及行业的各项规章制度,如:“三会一课”、微信群、宣传栏、市局网站、机关大讲堂等将最新的政策、要求宣传到位,使广大的干部员工既能了解政策,又能理解财务工作。二是做规范管理的执行员。财务工作紧紧围绕市局(公司)中心工作安排,严格依法行事、按程序办事,防范不规范问题的发生,按照财务岗位职责办事,高效、合规、合法办事。三是做规范管理的监督员。积极协同各单位(部门)推动实施多部门、多环节、多层次的全方位财务监督工作,把好财务审核的各道关口,对日常报销审核过程中发现的违反“八性”的经济事项,坚决消灭在入账之前,完善责任机制,不断将风险堵在端口。
深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇十三
党的建设工作将成为一切工作的核心,党建+业务的工作模式也早已成为共识,如何将党建工作与业务工作深度融合已经成为摆在各级党组织面前亟待解决的问题。
再来说说党建工作中最常见的党务学习与其他业务工作融合的问题。在专卖领域,和大家打交道最多就是《中华人民共和国烟草专卖法》,可能大部分专卖人员最为关注的,也是各类考试中最常考的就是法条,这种行为罚款多少,那种行为适用哪个法条等等非常具体的问题。但是,在执法过程中,对于执法者来说,更重要的不是让你把条文背下来,难道你还能手捧着专卖法的文本去执法不成?作为执法者更多需要考虑的是对于立法目的的认识和对于法律基本原则的理解。而要提升对法律基本原则的理解,单纯地学习法律条文是没有任何帮助的。这就需要从全党、全社会,从依法治国方略的角度去把握,这不正是党务学习的主要内容吗?同样,对于营销工作来说,如果一名客户经理对于中央关于经济工作会议的内容和精神实质把握不透,对于国家出台的关于经济方面的方针、政策不清楚,对于当地的经济发展状况一无所知,对于一些基本的经济理论、经济学现象一窍不通,想卖好烟真的是勉为其难。而这些相关的理论、知识,恰恰是党务学习的主要内容。
综上所述,党建工作与业务工作其实是相辅相成、相互促进的。当然,前提是不能脱离业务空谈党建,也不能只搞业务将党建边缘化,更不可将二者完全割裂开来搞“两层皮”。党建和业务说到底是捆绑在一起的,是充分运用新时代中国特色社会主义相思来指导具体工作。
深入理解党建与业务深度融合(专业14篇)篇十四
党的十八大以来,高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署,在部党组的领导和机关党委的具体指导下,紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作,大力推进党建工作与业务工作的深度融合,砥砺奋进,认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。
1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、三严三实专题教育活动和两学一做学习教育活动为重要抓手,推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求,制定活动方案;建立健全组织机构,认真落实各项任务,推进活动有序深入开展。以加强理论学习为基础,加强思想认识和理论武装。党政领导班子带头学习,学习习近平总书记系列讲话,特别是习近平科技创新思想,学习党的十九大和三中、四中、五中全会精神,学习党章党规。其中,在群众路线教育实践活动中,中心领导班子先后进行了x次集中学习。以问题为导向,通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的意见和建议,认真查找四风问题、不严不实问题和学习教育灯下黑问题,仅在群众路线教育实践活动中,就梳理出领导班子在xx个方面的xx个突出问题,并深挖思想根源,认真制定整改措施。对照问题清单,认真进行整改,加强整改成效的检查与落实,做到每项措施都落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、三严三实专题教育活动和两学一做学习教育活动,切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,改进了工作作风,自觉做到在思想上、政治上和行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,同时,提高了服务中心、服务大局的意识和能力。
2、创新工作方式,创造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育活动中,坚持规定动作不走样,自选动作有特色,创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在两学一做学习教育中,围绕思想教育和作风建设,结合纪念一二?九抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征胜利80周年,中心党支部以重温革命史、共筑中国梦为主题,开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部活动,引导全体党员干部不忘初心、继续前进,弘扬长征精神,走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观纪念长征80周年展览,组织举办题为缅怀长征情,唱响中国梦为主题的高技术中心党支部长征题材专题歌咏会,组织党员干部到香山参观一二?九运动纪念地,参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了深入开展两学一做推动全面从严治党专题板报,发放了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》学习单行本和《学习习近平同志关于机关党建重要论述》,并且编辑制作了《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉学习专辑》、《全面从严治党学习手册》、《两学一做学习教育常态化制度化学习手册》等四本高技术中心两学一做学习手册;开展了党员思想问卷调研,进行党员思想状况分析;还在一带一路高峰论坛期间,为中心党员制作了一带一路学习手册便于自学。
3、结合工作职能,开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方双创,在江苏太仓开展服务创新创业科技政策与知识产权结伴太仓行主题活动。同时,通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动,请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设,中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议,增强了服务意识和能力。
4、集群智群力,推进党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时,针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点,中心成立宣传小组、纪检小组、组工小组和青年小组配合支部开展党建工作,充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和创造性,提高了党员党建工作的参与度,起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时,以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动,充分发挥了党小组的主动性和作用。
5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置,以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台,为全体干部职工特别是青年干部提供了煅炼能力、施展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的根在基层调研活动。三是积极承担科技政策和管理方面的课题,通过组织干部职工参与课题的研究和研讨,提高干部队伍的宏观思维能力;四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训,近年全员100%达到培训课时要求。
6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容,提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合,组织开展丰富的文化生活和学习交流活动;组织全体党员干部本着我参与、我健康、我快乐的理念,全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节,举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会,交流工作经验和感情。通过丰富的文体和学习交流活动,提高了全体党员干部的集体意识,增强了归属感,激发了中心活力。
1、有效整合资源,初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度安排方面,明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责;在项目管理方面,形成专家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制;在人员配置方面,打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监督工作小组;在团队能力建设方面,加强人员培训和培养;在专家支撑体系方面,组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式,为项目管理形成了强有力的组织保障能力。
2、以项目管理的科学性和高效率为目标,初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下,针对重点专项及项目管理相关流程,制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序,为保证项目的顺利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。
3、以管理的规范化和制度化为目标,初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理的思路,对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳,对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化,为提高项目管理的规范化和制度化提供了保障,并为下一步制订质量管理体系提供了重要基础。
4、以保证项目任务实现为目标,初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险,通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防;对项目的技术风险和政策风险,通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防;对项目的知识产权等法律风险,通过建立必要的知产评估机制进行预防;对于可能的财务风险,通过定期和不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度、财务检查进行预防。
1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设,自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范,班子成员、支委自觉践行,将全面从严治党落到实处,将各项规章制度树起来、严起来,管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会,认真研究和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起,严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度,严格执行三重一大,对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题,都进行集体研究、集体决策。对重大资金的使用,还严格执行招标规定,如中国工博会科技展区的设计施工,通过公开竞争的方式确定任务承担单位。
2、强化廉政教育,筑牢思想防线。党支部认真组织全体党员学习习近平总书记系列讲话精神,学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神,学习党章党规,增强党员干部纪律意识、规矩意识;认真组织开展尊崇党章严明党纪等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动,组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动,增强党员干部廉洁从政意识;深入剖析发生在身边的x、x等典型案例,坚持开展违纪违法的警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐,切实引导中心广大党员干部群众,筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话,进一步强化廉洁从政意识。
3、将廉政作为专业机构的生命线,着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。按照接得住、管得好、不出事的要求,在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中,认真贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神,注重廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险,在三严三实专题教育和两学一做学习教育活动中,组织党员干部开展科技管理改革与廉政风险防控大讨论,认真分析关键环节和重点岗位的风险,提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了《高技术中心项目评审人员工作纪律》、《高技术中心评审专家工作纪律》和《高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律》等工作规范、工作纪律及相关工作制度,要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书,提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情况进行检查,并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后,即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行ab角项目管理制度,形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用,项目咨询全部使用数字录音电话,确保服务质量及监督到位,同时,专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行,做到可申诉、可查询、可追溯。七是强化外部监督,在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结果及时向社会公开,接受社会监督和申诉,对各种申诉和异议及时按照规定和程序进行认真处理,保证项目管理工作在阳光下运行。
4、完善管理制度,强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机构人员十不准的零报告工作,并在中心各办公室显著位置悬挂十不准海报,时刻提醒警示中心同志。按照科技部统一部署,实行各级领导干部监督执纪问责的月报制,不断强化一岗双责的管理要求,坚持有错必究,有责必问。制定出台《高技术中心年休假的八不准纪律规定》,建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度,修订完善因私出境的制度要求,加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等,进一步规范党员干部的一言一行,并形成自觉意识,防止违纪违法行为的发生。