每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧
乡镇副书记任职讲话篇一
在组织部门的关怀和培养下,我于20xx年12日在 担任,转眼间已一年时间了。回顾在这一年里,得到了镇委、镇政府领导的关怀和帮助,亦通过自己的不懈努力和追求,使自己不断地经受锻炼,并较顺利地开展工作。在思想、学习、工作等各方面都有不同程度的提高。
一、加强党性的锻炼,提高思想理论素质
在思想上、行动上我一开始就确立到基层挂职锻炼是艰苦和吃苦的思想,始终保持艰苦朴素和艰苦奋斗的优良作风,始终忠于党、忠于人民,时刻以共产党员的标准严格要求自己,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,加强党性锻炼,提高党性修养。能坚定不移地贯彻执行党在农村的各项路线、方针、政策,自觉服从和遵守镇委制订的各项规章制度,服从镇委的分工,并很快地进入角色,投入到工作中去,同时做到廉洁自律,做勤政廉政的表率。自己所思、所想,就是如何协助镇党委、政府做好各项工作,如何想方设法做好本职工作,如何竭尽所能为群众办一些好事实事。能够保持一颗平常心,以干事创业的精神,尽职尽责,做好各项工作。
二、善于学习总结,在实践中增长才干
学习使自己不断进步,使自己各个方面都得到不断充实,自己深感到,挂职其实是学好本领,充实提高自己,为更好地为党和人民做好工作的需要。因此,专业好文档为您倾心整理,谢谢使用我始终坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、社会主义市场经济知识及农村政策法规,认真参加罗定市委组织的各项培训,参加镇中心理论学习组的学习,并写好学习心得体会文章。平时做到虚心地向基层、向群众、向有经验的干部学习,学习他们好的工作作风、做法和经验,通过加强学习坚定共产主义理论信念,在工作实践中,通过学用结合,解决农村复杂的热点、难点问题,为农村稳定、发展农村经济、增加农民收入、带领农民致富奔康而学习和工作。
三、大胆实践探索,交好“三份答卷”
我到围底镇挂职后,镇委分工安排我负责国土城建、民政工作,并挂杨村村委。我自觉服从镇委的分工,竭尽所能,大胆实践和探索,开展好本职工作。在国土城建工作方面,为做好工作,我首先认真学习《土地管理法》等有关法律法规,熟识本镇辖区内的土地情况,为工作的开展打好基础。一年来,重点抓了三方面工作。
一是为大企业解决用地问题。宏利达金属礼品有限司是去年我市引进的最大一个外商投资项目,该企业落户围底镇,占地约1000亩。在原来已征土地的基础上,为解决其用地不足问题,今年新征地50我带领国土城建一班人,深入一线开好群众会议,认真按有关程序做好工作,顺利按照外商的要求征好地,使领导满意,外商满意。积极协调好企业与周边群众的关系,特别是地界关系,给企业创造一个和诣和生产环境。
另外,积极协助上级国土部门处理好中纤板有限公司的用地,该企业是今年落户我镇投资最大的一家企业,企业用地105亩,我带领镇国土城建一班人,积极协助上级国土部门做了大量群众工作,最终解决了该企业的用地,使该企业于今年10月分顺利动工建设厂房。
二是积极支持协调好镇自来水引水工程建设。镇原有自来水的供水已专业好文档为您倾心整理,谢谢使用远远满足不了镇内企业的用水,为解决镇内大企业的用水问题,我镇在市水利部门的大力支持下,决定从镇内山田水库直接引水到圩镇水塔,以满足用水需求。引水管道要经过3.5公里的农田,需要挖掘1米多深的坑道,给群众作造成不便。为此,我和国土城建一班人以及相关村委干部,深入做好群众工作,说服他们服从大局,支持好工程建设,得了群众的理解和支持,目前该项目正在动工建设中,预计春节前可全面竣工。
三是化解好农村土地纠纷。农村土地纠纷成因复杂,牵涉面广,往往较难解决,处理不好会发展成为群体性事件。在工作中,我按照宜解不宜结、宜散不宜聚的原则,把矛盾化解在萌芽状态。如今年10月份,寻贤村五保户陈忠福建房40平方,因用地问题与周边群众发生矛盾,双方发生打斗造成人员受伤,如果处理不及时,矛盾将会进一步恶化。为此,经过我和有关部门及时介入化解,最后说服陈忠福拆旧房建新房,从而避免了再次发生群体恶性事件。一年来,共化解较大的矛盾纠纷9起,有效地维护大局稳定。
在民政工作方面。我作为民政单位的一员,对民政工作有着深厚感情。来到围底镇上班后,我首先对该镇民政工作的基本情况进行调查了解,掌握了全镇五保户、困难户、军烈属等的基本情况,特别是镇敬老院,能经常到去慰问老人,关心他们的生活。当得知敬老院老人的生活环境较为艰苦时,想方设法向上级申请资金万元投入到敬老院的软硬环境建设中去,加建了围墙、改造了排水设施、购置了电视机、书籍等,大大地改善了老人的居住和生活环境。在挂村委工作方面。镇委分工安排我挂杨村村委会,工作中,我坚持实践“三个代表”重要思想,深入群众,了解民情,体察民意,想方设法解决群众生产生活中的问题。如今年的春旱和秋旱,农作物受旱严重,我急群众所急,多方筹集专业好文档为您倾心整理,谢谢使用资金1.2万元抗旱,解决了旱情,使农作物获得丰收。在计生工作中,通过开展以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的方针,坚持把计生工作下移至村一级,同时针对四术库存大的实际,组织力量清理四术库存,取得较好成效,全年共落实计生四术54例,为该村计生工作走上规范化的路子打下坚实基础。
在开展农村合作医疗和住院保险工作中,我坚持把该项工作作为一项民心工程来抓,和镇驻村干部和村干部一起,深入群众做好广泛的宣传发动工作,取得较好成效。20xx年下半年,该村医保覆盖面达到全村农业人口的70以上。在20xx年的征收工作中,到目前为止覆盖面已达到60,到12月底可达到80,完成上级布置的任务。
四、存在问题和今后努力方向
在这一年时间里,思想学习有所进步,工作也取得了一定的成效,理论水平和解决实际问题的能力有所提高,但自己也有很多做得不够的地方,一是深入基层了解接触群众还不够多,未能更多地与群众交心通气,广交朋友,倾听他们的呼声;二是调查研究较少,掌握第一手的材料还不够。这些问题有待在今后的工作中深思和改进。今后,要针对缺点和不足,着重做好以下几方面工作:一是继续加强学习,深刻领会实践“三个代表”重要思想,提高自身综合素质;二是深入基层,了解民意,体察民情;三要积极参与各项工作,在开展工作中,要善于学习、善于实践、善于总结、善于积累、善于提高,以提高解决实际问题的能力。
乡镇副书记任职讲话篇二
学习兴趣方面
切实加强学习,不断提高政治理论水平,注重个人内涵修养。任职以来,始终把加强学习摆在重要位置,坚持“乐于学习、善于学习、终身学习”。时刻树立本领危机感和恐慌感,提高学习重要性和紧迫性的认识。为提高自己的政策理论水平,认真了温习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力提高运用马克思主义的理论、观点、方法去研究、分析和解决实际问题的能力。深入学习党的十七大、十七届四中全会精神,学习实践科学发展观。县级以上的文件指示、调研经验都一一研读,尽最大努力做到吃透精神,吸收营养,把精神传达到基层群众,把方法运用到实践。业余时间热爱阅读,读经典看国学、研习廉政知识和领导艺术等,不断提高业务能力、领导能力和谈吐水平。
工作实践方面
抓廉政工作。育人先育已正人先正已。自己发扬艰苦奋斗的优良传统,注重自身建设,时刻以共产党员的标准严格要求自己,做到自律、自省、自警、自励。树立形象,不做有损于党员和干部形象的事,踏实做事,清白为官。始终坚持自己是一位党委副书记、纪委书记的身份,正确对待权力,认真履行好职责,按照党风廉政建设责任制落实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自己的工作职责,时时加强对制度执行情况的监督检查,尤其要切实加大查处违反制度行为的力度。在全镇党员干部中开展《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)办法》学习,对照《准则》找不足,对照不足添措施。对拒腐能力不强,管不住自己的手的镇村干部严惩不贷。
抓计生工作。站在全镇的角度,经过认真地调查,冷静客观地分析形势,周密细致地制定了一系列搞好计生工作的一套措施,及时向党委、政府汇报,并被采纳,使全镇计生工作健康、有序地开展发挥了积极作用。一是加强计生干部队伍建设,对乡计生办全体同志经常进行思想作风、职业道德和法制教育,要求计生工作人员加强业务知识和技术学习,加强作风建设,改进工作方法,树立计生干部良好的精神状态;二是对全镇计生的工作的检查和指导,坚持计划生育“三为主”、“三结合”。去年,全镇各项计生工作指标均控制在县下达的任务范围以内,顺利通过了检查验收。
抓联村工作。在联系的工作中,坚决服从党委的统一安排。我用大量的工作时间,到所联系挂点的村委会开展各项工作,与村干部走村入户、深入群众、联系群众。无论是宣传党的路线方针、惠农强民政策,还是落实地震补偿资金、扶贫济困、调解邻里纠纷等种种繁杂、数不胜数的大小工作,都能团结和带领乡村干部一道,率先土卒,深入到群众中,逐一抓好落实。工作中力求多看、多问、多听、多分析,努力做到掌握情况全面、具体,以便更好地收集民情民意,更好地用实际工作为基层和广大群众排忧解难。
总之,自己通过对政治、经济、法律、科技等知识的学习和掌握,思想上、学习上得到了提高,工作中取得了一些成绩。但是离组织的要求还有距离。如政策水平不高,缺乏高明的指挥艺术,往往顾此失彼,主观能动作用发挥不够,带动作用不够。在今后的工作中将不断加强学习,更新知识,适应工作的需要,经常深入基层调查研究,发现问题,解决问题,不断充分完善自我,克服官僚主义,力戒形式主义,尽心竭力为群众办实事、办好事。做到为政清廉,勤政高效。
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乡镇副书记任职讲话篇三
我镇村(社区)党支部换届工作从 20xx年10月日正式启动,20xx年11月日结束。按照“两推一驯,各村(社区)党员选出了 名村党支部书记、名村党支部委员,1名社区党支部书记、名社区党支部委员。
由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力,全镇村(社区)党支部换届工作得以顺利开展。
(一)采劝三抓”,稳步推进村级“两委”换届工作
一是抓机构,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,有利条件和困难因素并存,做好这项工作,必须加强领导,统筹兼顾,全面安排,精心指导。为了顺利完成全镇村(社区)党支部换届任务,我镇把换届选举工作作为全镇当前工作重中之重,镇党委多次召开党委会专题研究了村党支部换届工作,成立了以党委书记吴方明任组长,党委副书记、镇长胡广涛任副组长,各相关部门负责人为成员的村(社区)党支部换届工作领导小组。领导小组下设村(社区)党支部换届工作指导组,负责本次换届选举的工作指导和换届选举过程中的督导检查,受理党员、群众咨询、举报、来信来访,查处和纠正选举违法现象,对反映问题作出解释答复工作;下设村(社区)党支部换届工作安全保卫组,负责维持换届工作正常秩序,对妨害和破坏选举的违法行为、用不正当手段干扰选举的违法行为进行严厉打击。
二是抓组织,及时解决问题。为切实搞好村(社区)换届选举工作,我镇实行了党政班子成员联系办事处制度,每一个领导干部都参与换届选举工作。全镇共抽调包村联组干部40余人,做到了每村有一名工作队员,为全镇换届工作提供了有力的组织保证。在工作中,认真了解掌握情况,研究和分析换届工作中出现的新情况、新问题,分阶段整理出工作重点和注意事项,提出切实可行的解决问题意见和措施,在换届工作中做了大量扎实而有效的工作。
三是抓统筹,整体有序推进。工作中,镇党委注重统筹安排、兼顾全局。一是通过换届选举,努力提高村级干部整体素质,全面按照农村基层组织建设“五个好”的要求,加强农村基层组织建设。二是换届工作与调整农业产业结构、增加农民收入相结合,与发展农村经济相结合。三换届工作与解决农村热点、难点问题,维护农村社会稳定相结合。
(二)调查摸底,掌握第一手材料
为了充分摸清各村的家底,充分发扬民主,切实把群众信任、工作能力强、素质过硬的同志选配进村支部班子,我镇先后组织各村召开了党员、村民代表大会,对各村的后备干部进行了摸底、测评、推荐,对各村后备干部进行了初步拟定。
(三)召开各类会议,安排部署换换届工作
9月7日,我镇召开了党委扩大会,对村支部换届工作进行了专题研究,成立了换届工作领导小组,并向各村派出了指导组,同时,各村也成了领导小组,确定了选举的日程、程序等事宜。
书记切实履行好工作职责,确保换届工作高效、顺利展开。
(四)严格程序,公开条件
9月11日至13日,按照公开、公平、公正的原则,我镇在各村党务公开栏内和部分农家大院内对村党支部组成人员职数、资格条件、选举办法、竞选目标等进行了为期三天的公示。增加选举工作透明度,以便于群众监督。
(五)召开动员大会进行“三推”
9月14日至15日,我镇集中2天时间派出工作组在各合并村组织召开了由党员、村民代表、政协、人大代表参加的动员大会。对换届选举工作的日程、选举办法、程序等进行了再一次公布和广泛宣传,进一步增加了工作的透明度。同时,在会上对支部书记、委员候选人预备人选建议人选进行了“三推”。
(六)审查、考查确定候选人预备人选
9月17日,镇党委召开了党委扩大会,对“三推”出的候选人预备人选进行了审查和考察。站在为村长远发展的角度,对候选人预备人选的各方面综合能力和素质进行了考察,并严格对照任职资格条件的要求对预备人选进行了最终确认。
(七)对预备人选进行公示
9月18日至20日,我镇利用3天时间,在各村党务公开栏、农家大院内对候选人预备人选进行了公示。全面接受群众监督。
(八)做到“两个加强”,紧扣村(社区)党支部班子建设的重点。
1、加强对村(社区)党支部干部的教育和培训。一方面选举结束后,及时从党性党风、法律法规、财务管理、文书档案等方面对当选干部进行集中培训,以提高他们的领导能力及业务素质。另一方面是认真做好落选干部思想工作。换届选举中,部分村干部由于各种原因落选,他们中很多人都曾在各自的岗位上任劳任怨、默默奉献,为当地群众做实事、做好事,选举中落选的干部,或轻或重都背上了一定的思想包袱,做好落选干部的政治思想工作,关系到社会的稳定。因此,换届工作一结束,党委政府主要领导即采取个别谈话、召开座谈会等方式,耐心细致地做好他们的思想工作,在充分肯定他们过去所做工作成绩的同时,引导他们从发展的角度正确认识、对待此次换届工作,鼓励他们放下包袱、努力工作,在今后的工作中带头勤劳致富。
2、加强村级党支部的建章立制工作。新的村(社区)支委产生后,如果没有制度的约束、没有目标的规划,那么这个领导班子就会缺乏努力的方向。镇换届领导小组根据需要,要求新产生的党支部班子在规定的时间内建章立制,建立健全村级党支部组织体系及规章制度。因此,各村换届选举结束后,立即着手制定了符合本村(社区)实际的三年任期目标规划,完善、修订了本村经济发展思路、村务公开和财务公开制度、定期报告工作制度、年终述职报告和村议事听证制度、党员目标管理制度、党员民主评议制度等,同时完成了支部与原村支部的人、财、物交接工作。
(一)加强党的领导是搞好村(社区)党支部换届工作的保证
这次村(社区)支部换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
(二)充分发扬民主是搞好村(社区)党支部换届工作的前提
这次村(社区)党支部的换届选举,党员的参选率达到了90%,呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,民主问题用民主的方法和方式去解决,换届工作才能实现预定的目标。
(三)严格依法办事是搞好村(社区)党支部换届工作的关键
民主选举村(社区)支部书记和委员,只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等法律、法规的基本精神,通过法定的程序来实现村民的民主权利,才能体现人民的民主,也才能真正做到村民自治。
在换届选举准备阶段,镇村(社区)党支部换届工作指导小组首先深入各村调查村“两委”干部现状,特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村支部书记工作实绩的评估,把握党员、干部、群众的思想动态,做到心中有数。还采取民主测评的方式对村党支部班子的现状进行调查,换届工作前就召开由村民代表、党员代表及部分群众参加的民主测评会议,组织村干部述职,通过发放民主测评表的方式,开展了对村干部的民主测评。对各村“支委”进行分类排队,根据各村情况,因村制宜,制定选举预案。由于工作在先,了解在前,从而保证了换届工作的顺利进行。
事实证明:通过深入细致地宣传工作,大张旗鼓地发动群众,积极引导群众,才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村(社区)党支部才有群众基础,民主选举村(社区)党支部的目的才能最终实现。
在下一步工作中,我镇将重点开展好对新一届村(社区)党支部各项工作的检查指导和督促工作,确保新的党支部班子尽快理顺各种关系,扎实开展工作,强化班子,带好队伍,为群众办实事,办好事。
乡镇副书记任职讲话篇四
1、加强党的领导,圆满完成村(社区)_两委_换届选举任务!
2、严格标准条件,把最优秀的人才选进村(社区)_两委_领导班子!
3、坚持群众路线,充分发扬民主!
4、实行村民自治,选好村民委员会!
5、民主选举,民主决策,民主管理,民主监督!
6、搞好村民委员会选举,推进农村基层民主政治建设!
7、珍惜民主权利,投好庄严一票!
8、搞好村民委员会选举,建设社会主义新农村!
9、增强民主意识,正确行使民主权利!
10、严肃选举纪律,依法打击蓄意破坏选举的行为!
11、促进男女平等,维护妇女权益!
12、坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事!
13、尊重选民意愿,保障选民的民主选举权利!
14、积极参加选举,行使当家做主权利!
15、公平竞争,依法选举!
16、认真贯彻实施《中国_章程》和《村民委员会组织法》!
17、健全村级选举监督机制,确保换届选举依法进行!
18、严格履行法律规定的选举程序,搞好村(社区)_两委_选举。
19、推行_公推直选_,搞好村党组织换届选举。
20、选好带头人,建设新农村。
21、发展党内民主,保障党员民主权利!
22、认真贯彻公平、公开、公正的选举原则!
23、搞好民主选举,推动村民自治活动深入开展!
24、正确行使民主权利,选好村民委员会班子!
25、加强党的领导是搞好村民委员会换届选举的根本保证!
26、村级_两委_换届选举是农村政治生活中的一件大事!
27、村委会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织!
28、搞好村_两委_和谐换届选举,建设富裕文明新农村!
29、村民选好村干部,选好干部为村民!
30、村民直接选举村委会干部,是社会主义民主在基层的重要内容!
31、村民直接选举村委会干部是村民自治的首要条件!
32、充分发扬民主,做到人人参与!
33、搞好村_两委_换届选举,促进农村改革、发展和稳定!
34、落实党员和群众知情权,切实增强选举工作的透明度。
35、扩大基层民主,加强村党组织的凝聚力、战斗力。
36、密切党群干群关系,巩固党在农村的执政基础。
37、发展党内民主,夯实党在农村的群众基础。
38、落实好参与权,提高村级党组织在群众中的公认度。
39、落实好选举权,切实维护党员、群众的民主权利。
40、正确行使民主权利,选好村组织班子成员。
乡镇副书记任职讲话篇五
根据省市第五届村民委员会换届选举工作安排,我市按照“统一部署,阶段推进;试点引路,先易后难;依法推进,保持稳定;加强领导,确保成功”的总体要求,市乡村三级联动,扎实工作,克难攻坚,圆满完成了全市298个村的换届选举工作任务,取得了按期一次足额选举成功率达93.3%、参选率达91.2%的显著效果。
我市辖6乡、6镇、3个街道办事处、1个工业区、1个矿区,298个村委会,2477个村民小组。1000人以下的村有54个,占18.8%;1000—20xx人的村有145个,占48.7%;20xx人以上的村有99个,占33.3%。
1月17日郑州市换届选举工作会议之后,我们随即把会议精神向主要领导做了汇报。1月18日下午,我们召开了由各乡镇(区)办事处主抓组织工作的副书记参加的换届选举工作筹备会,传达学习省市有关会议要求,统一思想认识,研究分析村委现状,要求各乡镇(区)办事处对第五届村委换届选举工作及早调查、及早准备。1月26日,我市召开由各乡(镇)区、办事处党(工)委书记、组织书记、组织委员、民政所长参加的第五届村民委员会换届选举工作会议,对春节前后的换届选举工作进行了整体安排,明确提出:春节前,以调查研究为主,摸清情况,认真做好重点村、难点村的排查工作;春节过后,要立即行动,一鼓作气,全面铺开第五届村委会换届选举工作。
(一)实现了100%换届的工作目标。截止4月24日,全市298个村的村委会成员全部选出,其中按期一次足额选出的村有278个,一次选举成功率达93.3%。全市共选出新一届村委会成员1243人,其中连任580人,占46.7%;新当选663名,占53.3%。
(二)村级干部结构进一步优化。在新一届的村委会成员中,初中文化程度的有419名,占33.7%;高中文化程度的有664名,占53.4%;大中专以上的有136名,占10.9%。29岁以下的有76名,占6.1%;30-49岁的有986名,占79.3%;50岁以上的有181名,占14.6%。妇女252名,占20.3%。
(三)人民群众的参政意识明显增强。全市农村人口53万,共有选民378451人,参加正式选举投票的有344965人,参选率达91.2%。参选率的村达98%,最低的村也在80%以上。许多群众放弃外出经商、打工的时间,多次专程回村参加群众大会,投上自己的神圣一票,彰显了广大群众的参与意识、民主意识和主人翁意识。
(四)机关干部得到了锻炼。换届选举工作程序性强、操作严格、涉及面广。为搞好换届选举工作,我们可以说是全民动员、全力参与、全心投入。换届办的同志虽然是临时抽调组成人员,来自不同单位、不同岗位,但他们都尽职尽责,踏踏实实,一丝不苟,加班加点,忘我工作。各乡镇的机关干部在选举期间更是夜以继日,连续作战,部署指导、组织选举、答疑解惑,抓重点,攻难点,扎实工作,垂练了作风,锻炼了本领。广大基层干部的群众意识、民主意识、依法行政意识也得到了进一步的提升。
(五)村党支部得到了检验。村级党组织是党在农村的领导核心。村支部在村委会换届选举中的作用发挥的如何,直接关系到换届选举工作的成败。其领导水平、控制能力、驾驭全局、处理复杂局面的能力如何,在这次村委会换届选举工作面中得到了一次很好的检验。在换届前,我们发挥了村支部了解村情民意的优势,深入细致地做好换届选举前的矛盾纠纷隐患的排查工作,化解村委会换届选举中可能存在的不稳定因素,为村委会换届选举铺平了道路。在换届中发挥了村支部懂党的政策的优势,广泛做好村民思想政治工作,教育广大群众了解村委会换届的意义及有关法律法规,引导他们积极参加选举,为村委会换届选举理顺了情绪,凝聚了合力。在换届后发挥村支部熟悉农村工作的优势,积极发挥对村委会传、帮、带的指导作用,教育他们如何迅速适应工作,提高对农村工作的驾驭能力,帮助新一届村委会迅速成熟起来。事实证明,绝大多数基层党组织是坚强有力的,是经得起考验的;但也确有极个别村支部书记临阵脱逃,在换届时吓破了胆子、撂了挑子。这也给我们进一步加强农村基层党组织建设提了醒、敲了钟。
(六)党的执政基础进一步巩固。在换届选举中,我们始终坚持在党的领导下有序进行,并认真落实省委提出的“四个提倡”。298个村选委会中,支部书记兼任选委会主任的有243个,占81.5%。在新一届的村委会成员中,党员有658名,占53%;支部书记、村委主任“一肩挑”的有98名,占32.9%;“两委”成员交叉任职的有421名,占33.9%。
正式选举工作结束之后,我们及时安排了工作移交、建章立制工作等选后工作,对各乡镇换届选举工作情况进行了检查验收。目前,全市大部分乡镇已完成了工作移交、配套组织建设、建章立制等工作。
我镇作为xx市村“两委”换届选举的试点镇,村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中,我们严格按照xx市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看,这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点:
(一)群众民主意识明显增强,选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利,自始至终广泛关注,积极参与,表现出了极大的热情。据统计,全镇选民平均参选率达到86.7%,大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排,压茬进行。在这次村“两委”换届选举中,我们按照“先村委后支部,先易后难”的次序,以稳定为前提,统筹安排,压茬进行。对个别村情复杂的,提前介入,摸准情况,因村制宜,一村一策。由于我们指导思想明确,措施得当,这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇,到42个村全部产生村“两委”班子,前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高,结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员,平均年龄43.8岁,其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构,还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子,在新一届村“两委”成员中,有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加,全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高,干部职数明显减少。换届后,党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个,占总村数的92.9%,实现村“两委”交叉任职100%的村32个,有118名村“两委”成员实现了交叉任职,交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村,4职的10个村,5职的1个村,平均职数3.28职,总职数比上届减少42人,预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然,班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然,没有出现任何扰乱选举的现象,没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利,实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败,细节成就完美。工作中,我们体会到,换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在准备选举时,我们制作了260个统一格式的票箱,全部红箱黄字,非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和找补义务工的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时,统一用白石灰划线确定区域,以村民小组为单位集中就座,统一发票、投票、计票,做到一组一个投票箱,一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票,由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。如有一个村,计票结束后,有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计,要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查,并请该选民自己也进行了检查,结果没有找到。原来,该选民在选某某人担任村主任时,划错了格,填成了委员票。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱,全镇42个村全部杜绝使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举,我们在四个包村工作组的基础上,抽调84名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看,这84名包村联络员,真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上,我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配,平均每个工作组配备5人左右,并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备,逐村分批压茬进行换届,一般一个工作组一天同时进行3-4个村,一个村配备5-6名包村联络员,以保证质量。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村,共5个村民小组,其他四个组都很好,就第五小组在发票过程中,被人多领了选票,以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后,包村联络员采取果断措施,立即对其他四个小组的选票进行了当场密封,并重新印制不同颜色的选票,单独组织第五小组的选民,重新发票投票,最后五个组一起计票,保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。
(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举,同往届相比,群众的民主法制意识更强,关注度更高,参与更广泛。全镇共登记选民32526名,其中有28201名选民参加了选举投票,参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性,坚持公平、公开、公正的原则,正确引导,严密组织,依法放开选举,防止被个别别有用心的人所利用,影响选举的结果和质量。实践证明,谁当村干部最合适,群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中,“两推一选”产生的党支部成员,群众和党员推荐意见不一致的只有3人,仅占2.3%。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村,村比较大,共有3000多选民,村级班子很好,群众威信很高,又有集体企业,是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中,有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票,想竞选村委会主任。我们发现后,通过分析,认为如果正常选举,这个人不可能当选,但有可能会在选举时捣乱,扰乱选举。为此,我们果断决定,将这个村放到11月12日单独进行选举,全部包村联络员靠上,并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序,保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,我们就组织了4个调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了42个村3000多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上,放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接,更明确,避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件,我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况,并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。同时,配合换届选举,我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动,印发了四部门通告,在正式选举时,出动宣传车和公安人员靠在重点村,形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号2800多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村,一共准备了3种预案,基本上做到无论发生什么情况,包村联络员都心中有数,早有准备。为明确责任,镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表,哪天办哪些事,哪些人参加,按什么要求办,谁负责组织都一目了然。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上,确定群众基础较好,村级班子坚强,村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村,先行一步进行换届选举,并组织全体包村联络员现场观摩,感受气氛,摸取经验,保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行村务公开,党员先进性教育和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对任期目标完成得好、工作实绩突出的,按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法,供领导们参考。
一、xx村村情概括
(一)xx村地处清苑县城以西3公里处,交通便利,全村经济以种植业为主。全村共有人口2390人,户数599户,耕地3700亩。本村特色产业为蔬菜种植,主要种植西葫芦、茄子及各种蔬菜等。现全村共有党员67名;村民代表12人。村党支部成员6人(大学生村官选为村党支部副书记)。村主任1名,副主任1名,委员1名。(二)xx村在20xx年因工业项目建厂进行征地,由于部分村民对国家的征地条款理解不够深刻,对赔偿的金额要求数量过大,不符合国家的赔偿限额,从而导致部分村民对我镇政府和村两委班子产生抵制情绪,不能积极配合村委会换届选举工作。
二、主要做法
(一)加强领导,广泛宣传
镇党委精心谋划,对此次换届工作高度重视,成立了以党委书记xxx为组长,镇长xxx为副组长的xx村村两委换届工作领导小组,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓。我镇包村干部深入到群众中去,为农民群众讲解国家征地的相关条例,使农民群众能够清晰明了的了解国家征地的规定和赔偿金额,平息农民群众的激动情绪,以确保村委会换届工作扎实稳步推进。并且加强对工作人员进行培训,严明工作纪律,切实要求依法、按程序办事。保证严格规范的进行选举,对换届的各个环节准确把握,严格程序,按章办事。并通过标语、发放宣传单,利用公开栏等形式,广泛宣传,营造氛围。
(二)严格程序,规范操作
镇党委在换届选举之前对xx村进行专门的摸底调查在充分了解情况的基础上,针对针对xx村独特的村情和民情,制定适合本村的选举办法即自荐直选的方式进行选举。村民进行踊跃报名,我镇经过多方面考察,确定村委会候选人x名,并于20xx年2月15日进行选举。选举当天,镇党委书记xxx亲自带队坐镇指挥,各副职干部各负其责,严格按照选举程序进行,按章办事,并且依靠已选举出的村党支部人员对部分情绪激动群众进行安抚,防止过激行为发生。经过严格有序的程序,镇党委一举成功的选出了xx村村委会班子,在选举过程中没有出现任何突发事件,选举工作取得圆满成功。
(三)做好后续工作
xx村村委会选举工作完成后,镇党委,镇政府分别同落选同志进行谈话,引导他们从发展的角度,正确认识。对待选举工作,支持新班子处理好遗留问题,做好新旧干部的交接工作同时是加强对村“两委”干部的教育和培训并做好“一定三有”工作,签订目标责任书。
三、体会和启示
此次xx村的换届选举对乡、村两级党组织战斗力强弱的一次检验,总体上看,我乡村党支部内部团结,战斗力强,即使村情比较复杂,也能够依法顺利完成选举,并且选举结果也比较理想;就证明了我乡的农村基层组织战斗力是强的,是有群众基础的。
其次,这次村两委会换届选举工作,总的可以概括为“加强了党的领导,全过程依法进行选举,全过程发扬民主,选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中,因为我们相信了群众,依靠了群众,尊重了群众的意愿,一大批人才被群众推上了xx村领导岗位。我们首先尊重了群众的意愿,群众的选择,最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子,使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致。