总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此,让我们写一份总结吧。写总结的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
住建局工作总结gov篇一
xx年上半年,xx区住房和城乡建设局在xx区委、区政府的关心和领导下,全面贯彻党的xx大和xx届x中全会精神,以“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“区域经济创一流、统筹城乡发展创一流、和谐社会建设创一流”的总体目标践行创先争优,积极开展城乡规划和建设工作,推进保障性住房建设和灾后恢复重建等各项工作,为圆满完成全年各项目标任务,实现“十x五”良好开局提供了坚实的保证。
1、小城镇建设
上半年,加快推进全区小城镇建设,完成新建规范化水泥街面12.96万㎡,占全年目标任务的61.71%;完成新建下水道8699米,占全年目标任务的58%;新建、改建农房3.921万㎡,占全年目标任务的78.4%。
2、新村建设规划
新村建设规划工作在上半年顺利推进,全区11个乡镇已完成新村规划选点工作的80%,测量单位于5月底进场开始测绘,已完成孝感、扬嘉、双东、黄许等乡镇已选点新村测绘工作,规划单位正抓紧基础资料收集分析,确保按期完成。
3、安全监督管理
为加强安全监督管理,在坚持月检、季检和日常巡检制度的基础上,上半年组织开展了二次安全生产大检查。对所有在建工程安全生产等方面进行了全面检查,发出隐患整改通知35份,查处违法建设3处,发现并纠正1起质量责任主体不良行为,有效消除了安全隐患。
4、住房保障工作
全年我区目标任务廉租住房建设项目1028套,目前所有项目正在进行地基处理及三通一平工作,预计9月30日前主体完工,年底前全部竣工。
我区公共租赁住房目标任务1500套(市上下达目标任务为1200套),目前公租房建设天元、孝泉、黄许已采取招投标方式进行建设,黄河新区管委会已采取bt项目进行配建。
上半年顺利启动176户农村危房改造,已完成16户,其余正在实施中。
根据各乡镇统计符合享受条件对象的情况,在黄许、天元、东湖、孝感、新中等乡镇实施租赁补贴,我区本年度目标任务516户(上级下达我区发放租赁补贴目标任务为216户),目前已完成78户的租赁补贴发放。
5、建筑业管理
建筑业管理方面,严格执行过程监管、竣工验收和备案制度,上半年共监管在建工程 131 个,建筑面积175.71万平方米(其中房屋建筑工程111个,市政工程20个),监督覆盖100%。
上半年竣工备案工程14个,竣工建筑面积18.51万平方米,一次性备案合格率98%。
处理质量投诉及时有效,上半年共处理质量投诉7件,投诉处理率100%,用户质量投诉处理率100%。
1、城乡规划与建设工作
(1)规划管理。组织实施全区县域新村建设总体规划和各乡镇新村规划编制工作,目前已进行了测量、规划、设计队伍的竞争性谈判,合同签订,现场踏勘和资料收集等工作,已完成测量新村点10个。
上半年完成了xx镇、xx镇总规评审,已上报市政府审批;完成了黄许镇总规的报批工作,已经市政府批准实施,完成东山片区龙凤组团和孝感镇控规编制。
规划的实施管理方面,截止xx年6月共出具规划设计条件36件,办理“选址意见书”4件,“建设用地规划许可证”21件,“建设工程规划许可证”41件,规划验收准许9个,建设工程档案10个。
(2)勘察设计管理。严格按照建设程序进行各项审查,上半年共审查设计方案65项,批复初步设计16项,施工图审查备案53项;对全区新、改、扩建项目及灾后重建项目严格进行定位放线检查;在全区建设工程严格执行施工图审查备案(军事建设工程、抢险救灾、其他临时性建筑、农村村民宅基地自建两层以下住宅除外),要求建设单位在办理建设工程规划许可证时,应提供审查单位出具的审查报告、节能审查备案表、审查合格证书;加强城镇规划区范围内新建居住建筑、公共建筑工程项目建筑节能管理工作,在规划设计条件中提出建筑节能要求,在方案审查中严格把关,施工图设计文件未经节能审查或节能审查不合格的不予办理规划许可。
(3)房屋产权管理。上半年共办理房屋初始登记建筑面积26028平方米,办理单位房屋转移登记建筑面积22630平方米,房屋抵押登记建筑面积31693平方米,办理房屋换证建筑面积1789平方米。
2、建筑业管理工作
(1)严格执行施工许可制度、批准开工和工程竣工验收及备案制度,上半年办理建设工程施工许可证80个,建筑面积1488163.8平方米,投资 140256.26 万元。办理合同备案82 个,办理维修加固工程备案3个,投资139万元。办理竣工结算备案20个;办理新资质申请2个;切实把好工程开工和交付使用两道关。
(2)强化对建设工程招投标的管理和监督。上半年共监管工程发标63个,其中公开招标10个,建筑面积26086.98平方米,中标价11305.42万元;邀请招标26个,面积756324.43平方米,中标价88933.80万元;免予招标2个,建筑面积1253.2平方米,合同价243.12万元;e方式固定单价发包工程25个,面积xx5.92平方米,中选价2810.05万元。审查、办理了翰信·北郡”商品房开发项目的预售许可证,建筑面积12534平方米。
(3)积极做好工程欠款清理催收偿还工作。进一步贯彻省、市的有关规定,执行农民工工资保证金和农民工工资支付担保制度。上半年共协调清欠纠纷28起,涉及农民工工资597.17万元,解决农民工工资551.01万元,切实维护了农民工的合法权益和社会的和谐稳定。
(4)重视墙改节能,推广散装水泥使用。认真开展“全国散装水泥推广宣传周”的活动,在局大门口悬挂标语,开设咨询点发放宣传资料和宣传物品200份,圆满地完成了宣传任务。上半年完成墙改节能备案124个,返退墙改基金3个,返退金额181434元。
3、安全管理工作
(1)建筑安全方面,加强施工现场的安全管理工作,积极开展安全生产大检查,确保我区上半年无一例安全事故发生。
(2)燃气安全方面,上半年共开展供气供水企业安全大检查2次,发出隐患整改通知20份,查扣处理门点过期钢瓶16个,消除了安全隐患。
(3)维稳工作方面,我局严格执行信访工作首问责任制,及时办理信访事件;积极协助催收农民工工资和工程款,维护农民工合法权益;认真落实维稳工作责任制,坚持维稳工作月报制度,上半年无一例群体上访事件发生。
4、重点项目推进情况
(1)城镇体系项目
我区城镇体系项目,共9个规划大项目(道路恢复、道路新建、桥梁恢复、桥梁新建、供水、供气、污水处理、其它、历史文化名镇),52个子项目,总投资14.293728亿元,截止目前已完工项目39个,总投资40202.69万元。在建项目11个,总投资97895.67万元。未开工项目2个,其中通江城镇街道路面硬化和排污设施工程,因前期城镇规划调整导致项目刚确定,现已挂网招标;工业集中发展区二环路(东海路至银山路)项目,已完成清单编制,因市交通规划调整,德阳市政府要求暂停修建,待方案确定后立即招标。
灾后重建资金余额用于城镇基础设施建设共计10个项目。xx镇:城镇供水、集镇道路改造、集镇排水沟修建、污水处理、场镇老街背街环境治理,共5个项目,总投资305.2万元,现正在施工,预计6月底完工。xx镇:两河口街道、污水处理工程,共2个项目,总投资200万元,正在施工,力争在6月底完工。xx镇:新建场镇道路工程1个项目,总投资100万元,正在施工,力争在6月底完工。xx镇:嘉丰路西二段1个项目,总投资160万元,现正在招标,预计6月下旬开工。xx镇:城镇道路恢复整治工程1个项目,总投资200万元,现已完工。
(2)针对今年大规模开工建设的灾后重建项目、bt项目和城镇道路基础设施建设,我局及时跟进,促进尽快开工。
(3)对重点项目严把质量安全关,同时加大抽查、巡查力度,及时发现并责令各责任主体消除施工过程中的质量、安全隐患,确保了我区重点项目的健康有序推进。
(1)廉租住房建设情况。xx年我区拟新建廉租住房1028套,建筑面积共约5万平方米(单套建筑面积不超过50平方米),投资约9840万元,建设用地55亩。其中“xx区孝贤小区廉租住房建设项目”总建筑面积18307平方米,含廉租住房5栋,共316套,建筑面积14853平方米;商业用房建筑面积3309平方米;附属用房建筑面积约145平方米;项目总投资3500万元。“xx区东湖小区等五个廉租住房建设项目”总建筑面积约35779平方米建设廉租住房,共712套(廉租房33511平方米,商业用房724平方米,附属用房1544平方米),投资6840万元。
目前,所有建设项目正在进行地基及处理进行三通一平工作,预计年底前全部建成。
(2)公共租赁住房建设情况。xx年我区计划投资18000万元,用地89.5亩,建设1500套公共租赁住房,建筑面积约90000平方米。其中:xx镇修建50000平方米,计划总投资10000万元;xx镇修建总面积约15420平方米,计划总投资3000万元;xx镇修建13500平方米,总投资3000万元;黄河新区管委会修建约10000平方米,计划投资xx万元。目前,xx镇公租房已完成招标,xx镇公租房正在进行施工图设计审查,xx镇公租房正在进行地基处理,预计年底前全部建成。
6、加强政务服务
按照xx区电子政务大厅建设要求,对政务服务人员进一步加强作风建设,要求符合条件的事项立即办理。对办理事项进行了清理并在办件电脑系统重新录入,规范了政务服务办理管理,方便了办事群众。上半年窗口共登记 “建筑工程施工许可证”60份,登记“房屋所有权初始登记”19份,“房屋变更登记”6份,“房屋抵押登记”45份,“房屋转移登记”269份以及规划股所有行政审批件。
7、加强党的建设
(1)以构建惩治和预防腐败体系为载体,加强党风廉政建设。我局完善工作构架,以局长为组长、局纪检组长和各分管副局长为副组长,各股室负责人为成员的惩防体系建设工作领导小组,强化组织保障、措施保障、机制保障。经过层层查找,共查出单位风险点8个,股室风险点38个,岗位风险点29个。结合风险点,我局制定了详细的防控措施,制定了监控责任人,并且围绕预防和惩治腐败2个一级项目、5个二级项目、17个子项目、62个支撑体系,以及四大机制建设,基本形成惩防体系框架。
(2)加强党组织建设。局党支部在局党组的精心指导下,按照深入实践科学发展观要求,不断加强党员的党性、党风和党纪教育,充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用;设立党员示范岗,积极开展创先争优活动,和全局干部职工签订公开承诺书,争做服务先锋;积极准备建党90周年相关庆祝活动,营造气氛,为党献礼。
(3)继续做好对口帮扶工作。根据已制定的三年帮扶规划,继续进行对xx镇xx村和xx镇xx村进行对口帮扶,局领导干部深入对口帮扶户,指派了新的联系村干部,切实做好帮扶工作,提高村级组织阵地建设能力。六一国际儿童节前夕,局领导班子到帮扶村看望留守儿童,并送去价值1500余元的慰问品。
9、人大评议工作
我局高度重视此次评议工作,积极准备相关材料。根据区人大常委会xx年工作计划和评议实施方案的要求,成立了专门的领导小组,并制定了详细的工作方案,收集相关资料,切实做好迎评工作。经评议,区人大常委会对我局工作给予了充分的肯定,测评满意度为100%。
10、加强内部管理,提高办事效率
上半年,我局根据工作需要,对班子成员分工进行了调整,进一步明确了职责,充分发挥了班子成员的领导作用。调整了局内设股室职能,完善了局内部管理制度,改进了工作流程,进一步提高了工作效率,明确了工作职责,强化了工作责任。
我局高度重视目标管理工作,年初结合实际向区目督办就今年目标任务考核内容提出建议,落实工作机构、人员和经费,认真完成督察督办工作,积极办理人大代表和政协委员提案,严格会议制度,及时妥善完成区委、区政府领导交办的工作。
内部管理工作方面,我局严格按照资金管理办法,做好资金的管理工作,对各项行政规费的收取严格按政策依据执行,积极配合区史志办做好xx年鉴和xx区抗争救灾纪实相关资料的收集和整理工作。
针对建筑行业特点,我局创新工作机制积极实行“差别化”管理。一是根据不同施工、监理企业和项目经理、总监理工程师的业绩、信誉、工程质量安全保证能力以及其他综合情况,在不同时期动态确定和区分重点和一般监管对象,对其实施不同强度的监督管理。二是在工程类型上,重点加强对学校、医院等大型公共建筑以及涉及到城市公共安全的工程的监督管理。三是在实体质量上,突出对技术风险较大工程的监督。抓好对技术风险较高的高切坡、深基础、抗震结构、异型结构、大跨度结构、大型幕墙等部位的设计、施工组织设计或技术方案及现场的监督检查。
大力开展“结构优质工程”、“安全文明标准化工地”创建活动,带动“创文明工地、建优质工程”活动同步发展。配合相应激励机制的实施,调动各建设、施工单位的积极性,通过文明工地、优质工程的培育,以点带面推动全区建设工程质量安全水平的提高。上半年全区共有1个工程评为省级结构优质工程,有5个工地被评为市级标准化文明工地。
在取得一些成绩的同时,我局的工作也存在诸多困难和不足。一是个别工程项目由于各种原因未按基本建设程序实施,建设过程中压缩工期、降低工程造价而形成质量隐患;二是局内的专业技术人员配置相对紧缺,造成了工程建设监管存在薄弱环节;三是一些企业擅自降低安全防护标准、安全设施设备投入不足、从业人员素质参差不齐等,造成管理不规范而可能引发安全事故;四是建环所取消后,各乡镇无专业人员和专业机构负责规划建设工作,规划编制时不分析论证,编制完成后不评审,不报批,建设时自行更改、调整,随意性较大,造成管理难度大。
针对以上问题,我局将在下半年工作中加大监管力度,创新工作机制和方法,与区委、区政府及时沟通解决实际困难,更好的展开各项工作。
以科学发展观为指导,充分发挥规划“龙头”作用,加强城乡建设规划的编制和实施工作,重点查处违法违规修建行为;协助孝泉镇完成总规报批工作;完成全区县域新村总体规划和135个点的新村规划编制;敦促、指导城镇基础设施灾后重建和孝泉、黄许旧城改造工作。
继续完善xx区保障性住房建设规划和相应管理制度;对乡镇实施公共租赁住房建设进行指导;继续加大力度指导协助乡镇做好廉租房建设工作;对516户城市低收入住房困难家庭实施租赁补贴。
1、根据区人大常委会的评议意见,落实整改措施,强化内部管理,提高服务质量和办事效率。严格遵守政务中心的各项规章制度,切实履行窗口职责,作好政务公开工作。
2、继续做好建筑业管理、清欠维稳、安全管理、墙改节能、拆迁和招投标等各项工作。
3、加强建筑工程质量安全监管工作,加大对工程项目的监管力度,确保工程质量和安全。进一步加强对供气、供水企业安全的监管工作,消除安全隐患。
xx年下半年,我们将继续按照区委、区政府的安排部署,认真履行各项工作职责,为实现我区“十二五”良好开局,实现经济社会发展总体目标,做出应有的贡献!
住建局工作总结gov篇二
;工作总结:_________住建局专项工作总结
姓名:______________________
单位:______________________
日期:______年_____月_____日
住建局专项工作总结
适应新形势。支部从廉政纠风、学习创新等方面认真开展了一系列的工作。三是,组织学习。积极参加区纪委组织的各项廉政教育活动;组织党员及全体职工开展廉政教育学习,在我局内部做到警钟长鸣,时时刻刻提醒广大干部职工要严格要求自己。
三、突出工作重点,抓好专项治理
一是,巩固已取得的成果,狠抓机关作风建设,努力打造高效、务实、廉洁、为民的机关。努力创建最优办事环境,最佳服务效能,优化工作流程,简化办事环节,竭尽全力搞好服务。切实做好城区基础设施建设管理工作,为民办实事、办好事。
二是,加大市政基础设施维护力度,重点解决群众关心的热点问题。xx年,我局积极配合信访局和应急指挥中心工作,xx年1月至今,共接到96581热线投诉399起,住建局接到投诉后,第一时间到现场进行处理解决,投诉处理率1%。
三是,进一步规范对外服务,提高服务质量。进一步规范行政行为,提高行政审批速度。按照“流程最简,时间最短,服务最佳,成果最优”的要求,重新组织修订了行政审批程序和服务事项;开设绿色通道,特事特办。对重点工程、重大民生工程,实行事先告知,缩短办事时限;在市政基础设施维护和工程安全、质量监督工作中,推行365天,全天24小时不间断服务,及时处理市政应急维修和建设工程安全、质量监督工作。
四、抓监督查处,深入开展专项治理
加强内部监督。一是认真落实廉洁自律各项规定,从源头上强化监督管理。为强化监督和管理,严格要求干部职工,特别党员干部在各项工作中要正确使用权力,廉洁从政,杜绝吃、拿、卡、要等问题,让广
大干部职工深刻认识到,建设系统的每项工作,与人民群众的切身利益密切相关,是体现党的执政能力的重要窗口行业,进一步提高干部职工廉洁从政、为人民服务的意识;二是对重大工程项目,实行领导班子集体研究决定,加强领导班子内部的监督,杜绝一人拍板现象;三是聘请区人大、机关及企事业单位7位同志为我局义务监督员,自觉接受监督,把政风行风和机关效能工作纳入各项业务工作之中抓好抓实。
加强外部监督。一是继续实行政务公开,公开住建局办事程序指南。二是加强“96581”服务热线受理工作。通过“96581”服务热线的开通和住建局应急值班电话6916110的设立,及时解决了城区市政公益设施的维修工作,为推进区和谐城区建设提供了有力保证。
早在冬季停工期间就对全区建筑工地的施工环境整治进行摸底排查,布置工作任务,整治农民工食堂和宿舍居住环境,逐项落实工作责任人、并规定了完成时限。四月初组织全体职工开展办公场所卫生死角清理活动。具体措施如下:
1、建立健全卫生长效管理机制,统一标准,做到生活垃圾、建筑垃圾定时清运,日产日清;冬季停工期间对辖区所有工地的食堂进行检查,对3家不符合要求的工地食堂限期整改,现均已整改完毕。农民工卫生生活区明显改善,提高了整顿达标率;清除卫生死角和积存垃圾,并注意保持,争取整治一片,保持一片。环境卫生基础设施建设,做到了绿化、亮化、净化、美化。
2.落实了单位“门前三包”制度和门内卫生达标责任制,按照市容管理的统一要求,认真做好单位门面美化,专人负责住建局院内环境卫生,无乱堆乱放、乱贴乱画现象,且停车位、绿化带等规划整齐合理;单位设有卫生专业管理、保洁人员,随时进行卫生清理、保洁,投入资金加强单位绿化建设和管理;加强对职工卫生意识教育,楼内外共安装了6个垃圾桶和一个废旧电池回收箱,呼吁全局上下共同创造良好的工作生活环境;单位卫生达标率达95%以上,并建立起单位卫生长效管理机制,能够按照规范要求全体职工做好环境卫生清理和保持工作,积极争创卫生先进单位。
3.开展爱国卫生志愿服务活动。4月5日,住建局全体工作人员及出租车协会开展了卫生大扫除活动,住建局工作人员主要对各办公室、会议室、党员电教室的卫生死角进行彻底清理,出租车协会对部分公交站台、垃圾桶进行了义务清洗,这一活动响应了区委文明办的号召,也让我们能够在干净整洁清新的环境中工作,也使来办理各项事务的群众
深切感受到了区住建局良好的工作氛围。住建局的全体工作人员才是最大的受益人。
三、深入开展除四害工作
随着天气的转暖,四害逐渐猖獗起来,给我们的工作、生活带来了诸多困扰。我局积极响应区爱卫办的号召,在住建局办公楼各处投放蟑螂药10盒,每个办公室配发一瓶杀虫剂,由于我局离水牛公园较近,夏天蚊子很多,计划在五月低给每个办公室配备防蚊剂。
四、积极开展爱国卫生整治活动
总之,爱国卫生月活动取得了明显的阶段性成果,为深入开展爱国卫生各项工作奠定了坚实的基础。在活动中我单位坚持加强领导,精心组织、不搞形式主义、注重实效、真抓实干。在我区创卫工作中做到统一部署下,有计划、有重点、有步骤地开展了爱国卫生月各项工作。
2名。工作人员中少数民族占到了33%左右,做好我局民族团结工作,对促进整体工作水平提升和提高全局凝聚力具有十分重要的意义。
区住建局高度重视民族团结工作,特成立了民族团结工作领导小组,住建局党组书记任领导小组组长,成员为部门全体工作人员。大家任劳任怨,扎实工作,为确保民族团结工作顺利开展努力工作。
二、宣传到位,民族团结的氛围浓厚
我局把宣传马克思主义民族观和党的民族政策以及民族法律、法规作为一项经常性的工作来抓,同时,进行广泛深入的爱国主义教育和民族团结教育,多年的一贯坚持,已在全局形成了“人人讲团结,共同谋发展”的良好氛围,使“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族之间也相互离不开”的思想成为全局各族工作人员的共识和自觉行动。
xx年我们不定期地开展形式多样的民族团结宣传活动,宣传民族政策、举办民族团结专题讲座、交流民族团结学习心得、开展民汉结对子等等,在全局广泛宣传民族平等,享受宪法赋予的同等权利,也承担同样的义务,各民族的团结是我们取得各项事业胜利的基本保证。组织人员采取不同的形式,宣传党在新的历史条件下民族工作的基本政策和国家、自治区制定的有关法规,在贯彻党的宗教信仰自由政策的同时,一方面尊重每个公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由,另一方面坚持权利与义务主义祖国和人民利益的活动。
我们还坚持开展一对一帮扶结对子活动,针对各别汉语水平较低的少数民族同志,我们分派一名汉族同志在工作和生活上帮助他们共同进步。组织职工趣味联谊活动,在游戏中增强民汉职工的感情和默契。
三、加强民主法制建设,切实维护社会稳定
全面落实依法治国方略,切实尊重和保障人民权益;认真落实“五五”普法工作,强化社会治安综合治理和民族团结稳定工作。认真贯彻落实上级政法部门和民族宗教工作会议精神,认真构筑整体联动防范体系,加强民族团结,共同发展,实施民族团结文明和民族法制示范单位建设。
结合我局实际,在项目管理和建设工程安全质量监督的同时,要时刻关注民族团结工作。一是对少数民族农民工情况及时了解并掌握,如因民族信仰不同遇到的困难尽最大努力予以解决。二是避免因农民工工资问题引发不必要的纠纷,及时采取措施防止普通问题升级为民族问题。
通过不断努力和完善,至今为止我局工作氛围良好,各民族团结互助,几名少数民族同胞的汉语能力、工作能力也有很大的进步。
四、“五项措施”精心栽培民族团结之花
区住建局一直将民族团结教育工作作为一项重点常抓不懈,内外结合、帮学互助,呈现工作和谐、扶危济困、团结友爱的良好常态。一是以民族团结教育座谈会为契机,正确树立民族团结意识。组织全局干部召开民族团结座谈会,树立大家的政治意识、大局意识,深刻揭露“三股势力”妄图破坏民族团结、危害社会稳定、分裂国家的滔天罪行,进一步统一思想。二是深入少数民族干部家庭,讲解民族团结政策,询问他们的生活工作情况,阐述民族团结的重要性。三是深入基层慰问,体现社会温暖。每年局领导带领干部职工组成慰问组,带上慰问品慰问建筑工地上的少数民族个人,同时,进行面对面宣讲,民族团结是福、反动暴乱是祸。
四是进一步加强建筑市场监管工作力度,要求各施工单位加强监督
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;住建局工作总结
县住建局积极践行邓小平特色理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,在县委、县人大、县政府、县政协坚强有力的正确领导下,在市住建局的精心指导下,以“加快追领步伐,建设幸福美丽桂阳”为总揽,立足打造宜居、文明、和谐蓉城为主线,以“两个中心”、“两型社会”示范带建设和“三城联创”工作为载体,全力打造文化古城、生态绿城、商贸旺城,致力于建设xx市域次中心和湘南地区重要的商贸物流中心,创新工作机制,加压奋进,砥砺前行,圆满完成了既定各项目标任务。一年来,主要做了以下几方面的工作:
(一)强力推进城市基础设施建设,不断增强城市服务功能。以实施城镇建管提升年活动为契机,全面统筹推进城市基础设施建设,实现城市大提质。县委、县政府下发了《xx县“城镇建管提升年”活动实施方案》,全面部署了城市城市大提质工作。我局勇挑重担,全面统筹推进城市项目建设,全年共安排各类城市建设项目101个,加快城市扩容步伐,加快城市交通建设,加快市政工程建设,加快城中村和棚户区改造,加快保障性住房建设,加快商贸物流市场建设,加快道路和庭院绿化,加快生态园林建设,加快房地产项目开发。xx市文化旅游节期间完成38项重点工程,完成投资20亿余元。
(二)强力推进建设工程质量安全生产,大力提升全县建筑业生产水平。严格执行建设工程强制性规范标准,突出并抓好建设工程质量和安全生产。质监部门全年累计监督工程71项,建筑面积37万余平方米,总造价亿元;竣工验收工程12项;竣工备案工程13项;人均监督面积超过万平方米;对在建的工程,通过质量安全执法检查、专项整治、现场观摩、巡查暗查等形式,发出暂停施工通知25份;发出整改通知29份;不良行为记录3份;受理质量投诉案件10起,同比去年有较大的降低;接受房屋质量鉴定50余起。全县建设工程质量状态形势稳定。安监部门全年进行安全质量标准化达标验收动态评定项目36个,受监面积13万m2,对全县40多个在建项目共排查、整改安全生产隐患300多处,下达《安全隐患整改通知书》70份,《安全隐患停工通知书》50余份,目前所涉隐患问题已全部整改到位。培植县政务服务中心项目、帝景华府项目工程创建省建筑施工安全质量标准化示范工程。
(三)强力推进建筑市场监管与服务,进一步依法规范市场秩序。从工程图纸设计审查、招标投标、预算结算、工程报建、施工队伍资质审查、竣工验收备案、违法工程查处等方面强化监管与服务,主要把好七关。一是建设工程图纸设计审查关。全年对辖区内所有房屋建筑工程和基础设施工程图纸审查覆盖率达到100%,完成审查备案48项,面积705571 m2。组织专家对19项工程初步设计进行了认真的评审。完成施工图审查备案48项,面积为705571 m2,所有项目初步设计审查率100%,审查备案100%,节能设计及审查率100%。结合工程勘察现场见证制度的深入开展,进一步完善了勘察设计质量和市场的监管措施,工程勘察现场见证率100%。二是招标投标关。完成招投标项目33个,公开招标工程项目32个,邀请招标工程项目1个,招标项目面㎡,造价约万余元。33个国有投资工程中有25个采用了合理定价评审抽取法,招投标管理工作日趋规范,充分体现了公开、公平、公正原则,得到了县纪委、县监察局的肯定。三是施工许可报建关。办理建设工程报建与发放施工许可证76件,其中国有投资项目40个,非国有投资项目36个;总建筑面积为621224㎡, 其中国有投资项目275464㎡,非国有投资项目345760㎡;总造价约75609万元,其中国有投资项目44908万元,非国有投资项目30701万元。加强了施工企业和境外入桂参与投标、施工企业市场准入管理,强化了施工企业的资质审查工作。办理了38个项目的338个外地企业市场准入备案手续,对企业及项目经理实行跟踪管理,为把住建筑市场的从业关创造了有利条件。四是监理市场监督检查关。发挥监理监督检查办公室的作用,进一步强化了对监理市场的监管。对在桂从事监理工作的14家监理公司进行了摸底排查,涉及到建设工程项目50多个,建筑面积万余㎡,对监理履职情况进行了全面监督,提出了整改意见240多条。五是工程预结算关。共完成对百花路道路改造、蔡伦路道路改造、向阳路道路改造、中医院住院大楼、士杰学校幼儿园等近100个工程的预算编制工作,完成编预算编制工程超4亿元;另外还完成了xx县第一人民医院外科楼、医技楼及边廊工程的结算审核工作,审核工程造价5600万元,核减工程造价1100万元。六是工程档案入库关。全年完成工地业务指导60人次,签定《报送建设工程档案责任书》54份,参加46个项目工程的竣工验收,完成了22个工程项目备案,进馆率达98%;做好了机关文书档案的整理立卷、归档工作,共25卷。接待查阅档案人员37人次,特别是对市政公司一起诉讼案挽回了一定的经济损失。七是违法工程查处关。执法大队和法规股出重拳清理整顿建筑市场违法行为,充分运用法律法规,加大对建筑市场的稽查力度。加强与检察机关的衔接,办大案、要案,以点带面,规范建筑市场各方主体行为,有力保障了建筑行业健康有序发展。执法大队进行工地巡查。全年共参与拆除行动20余次,拆除违法乱建建筑50余栋,拆除面积6500平方米。对能补办手续的建房,责令停工,补办建房手续,有效地打击未报先建的违法违规行为。执法大队自身也通过学习进一步规范了行政执法行为,提高了行政执法水平,维护了《建筑法》的严肃性和权威性。
(四)强力推进机关效能建设,致力提高办事效率。以创建省级文明单位为平台,狠抓作风转变,一是加强政治理论业务学习,以“四型”机关创建工作为抓手,坚持每天至少学习一小时,每月局里组织一次集中学习活动、每季度读一本书、每半年讲一次党课、每年选派一至二名干部挂职、学习锻炼。二是简化行政审批环节,提速审批发证。深入学习和贯彻落实《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》,坚持依法行政,全面落实“两集中、两到位”,加强了门户网站建设,推进电子政务公开,及时公布有关信息,妥善处置投诉信息,为建设业主和各项目建设开辟了绿色通道。所有重点项目行政性、服务性收费实行减半征收,非重点项目行政性收费下调至80%,服务性收费下调至50%,特别是对历史遗留问题,在资料齐全的前提下办结时间由法定15天提速至5天,提速率66%。大幅降低收费标准,简化审批程序,缩短审批时间50%。大力创建服务型政府,推行了首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制等规章制度,优化了办事环境,提高了办事效率,方便了人民群众。
(五)强力推进民心工程建设,扎扎实实为民办实事。根据省、市、县“民生100工程”考核指标的任务,精心谋划,科学组织,千方百计克服时间紧、任务重、资金缺、环境差的困难,着力抓好民生100工程。一是抓好农村危房改造。农村危房改造第一批900户,第二批20户,实际完成改造973户,超额完成了省里下达的任务数。二是抓好污水处理和排污管网建设。污水处理厂按要求达标排放,截止10月已完成污水处理量万吨,污水处理率为%,有望超额完成上级下达全年980万吨任务指标,预计全年可处理污水1050万吨。芙蓉东路、宝蓝路、骏马大道、芙蓉路、马骏岭路、工业园路等路段的污水管网建设已全面完工。
(六)强力推进城乡一体化建设,统筹城乡协调发展。我局高度重视小城镇建设工作,致力统筹城乡协调发展。县里召开党政联席会议,专题研究加强小城镇建设工作,成立了高规格的新型城镇化建设和示范镇建设工作领导小组,县长任组长,县委分管城建工作的副书记任常务副组长,县政府分管副县长任副组长,县直相关职能部门主要负责人为成员,县住建局局长兼领导小组办公室主任。按照“规划引领、重点示范、打造特色、政府引导”的要求,积极打造示范镇建设,对确定为市级示范镇的太和镇、敖泉镇和流峰镇,县财政在“十二五”期间给予每个乡镇投入500万元予以支持;对确定为形象镇的荷叶镇和仁义镇,xx年县财政投入100—200万元支持镇区形象改造;对新建的舂陵江镇,xx年县财政投入xx万元支持建设,并每年从县总体用地指标中调剂示范镇建设所需用地。县委、县政府两办下发了《关于加强示范镇建设工作的通知》,明确了相关优惠政策、扶持示范镇建设的对口联系单位xx县级联系领导,细化了示范镇建设考核指标。在实际操作中,主要以“八个一”(即一条靓丽镇区街道,一个园林休闲广场,一个多功能文体活动中心,一个公寓式敬老院,一个绿色农民新村,一个规范化农贸市场,一个无害化垃圾处理场,一个标准化污水处理厂)为抓手,全力推进基础设施配套建设,不断增强服务功能。截至目前为止,6个示范镇已完成亮化绿化美化投入xx余万元,疏浚、新修排污管道,打造形象镇的荷叶、仁义两镇镇区沿路两边违章乱搭乱建的建(构)筑物被全部拆除。流峰镇正在扩建自来水厂,太和、流峰污水管网建设正在测量设计、项目申报。舂陵江镇搬迁工程已完成详规和办公楼设计,项目正在申报审批。各示范镇已启动新一轮总体规划修编,均配备了环卫设施、环卫队伍和城管队伍。同时,我们建立健全了乡镇建设的管理机构,各乡镇明确了一名分管领导、一名城建专干和一名危房改造专干,制定了乡镇建设考研细则,对乡镇建设考核常态化。根据省厅要求,把所有乡镇拟建项目全部收集汇总报省厅村镇处,近90亿元。
(七)强力推进队伍自身建设,确保全局各项事业协调发展。一是加强党风廉政建设,全面贯彻执行“三重一大”制度,抓好政务公开、权力阳光运行。创建学习型机关,不断加强全局队伍的思想建设、作风建设和业务建设,深入开展争先创优活动,确保全局一盘棋,确保政令畅通。二是加强建筑业流动人口计划生育管理。年初,与1个二级机构和6个建筑企业,19个局机关股室签订了《xx年人口与计划生育综合治理工作目标管理责任书》共26份;局计生办与42个工程项目在开工前签订了《流动人口计划生育工作管理合同书》42份。共组织下工地60余次,确保了我县建筑业计生合同签订率100%,育龄妇女“三查一治”率100%,有效稳定了低生育水平。三是加强了建筑业协会管理,组织各施工企业积极参加“东塔奖”工程评选。进一步抓好农民工技能培训工作。四是加强了综治维稳工作。接待来信来访共计18件次,上访人员45人次,其中集体上访两批次,受理稳控省、市交办函3件,化解了缠访老户多年来未解决的案件1件,参与县信访局组织到郴州截访进京上访群众事件2次。五是认真及时办理了人大代表建议和政协委员提案,满意率为100%。六是依法征收建设工程规费和服务费,开源节流,消赤减债,确保了全局各项事业正常运转。
一年来取得了一定成绩,但也存在一些问题。一是基础设施建设资金压力大,采用bt模式负债建设多;二是建筑安全生产形势严峻,监理监管漏洞多;三是小城镇建设体制不顺,在乡镇一级未设置规划建设管理站,不利于小城镇建设顺利进行。
县住建局积极践行邓小平特色理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,在县委、县人大、县政府、县政协坚强有力的正确领导下,在市住建局的精心指导下,以“加快追领步伐,建设幸福美丽桂阳”为总揽,立足打造宜居、文明、和谐蓉城为主线,以“两个中心”、“两型社会”示范带建设和“三城联创”工作为载体,全力打造文化古城、生态绿城、商贸旺城,致力于建设xx市域次中心和湘南地区重要的商贸物流中心,创新工作机制,加压奋进,砥砺前行,圆满完成了既定各项目标任务。一年来,主要做了以下几方面的工作:
(一)强力推进城市基础设施建设,不断增强城市服务功能。以实施城镇建管提升年活动为契机,全面统筹推进城市基础设施建设,实现城市大提质。县委、县政府下发了《xx县“城镇建管提升年”活动实施方案》,全面部署了城市城市大提质工作。我局勇挑重担,全面统筹推进城市项目建设,全年共安排各类城市建设项目101个,加快城市扩容步伐,加快城市交通建设,加快市政工程建设,加快城中村和棚户区改造,加快保障性住房建设,加快商贸物流市场建设,加快道路和庭院绿化,加快生态园林建设,加快房地产项目开发。xx市文化旅游节期间完成38项重点工程,完成投资20亿余元。
(二)强力推进建设工程质量安全生产,大力提升全县建筑业生产水平。严格执行建设工程强制性规范标准,突出并抓好建设工程质量和安全生产。质监部门全年累计监督工程71项,建筑面积37万余平方米,总造价亿元;竣工验收工程12项;竣工备案工程13项;人均监督面积超过万平方米;对在建的工程,通过质量安全执法检查、专项整治、现场观摩、巡查暗查等形式,发出暂停施工通知25份;发出整改通知29份;不良行为记录3份;受理质量投诉案件10起,同比去年有较大的降低;接受房屋质量鉴定50余起。全县建设工程质量状态形势稳定。安监部门全年进行安全质量标准化达标验收动态评定项目36个,受监面积13万m2,对全县40多个在建项目共排查、整改安全生产隐患300多处,下达《安全隐患整改通知书》70份,《安全隐患停工通知书》50余份,目前所涉隐患问题已全部整改到位。培植县政务服务中心项目、帝景华府项目工程创建省建筑施工安全质量标准化示范工程。
(三)强力推进建筑市场监管与服务,进一步依法规范市场秩序。从工程图纸设计审查、招标投标、预算结算、工程报建、施工队伍资质审查、竣工验收备案、违法工程查处等方面强化监管与服务,主要把好七关。一是建设工程图纸设计审查关。全年对辖区内所有房屋建筑工程和基础设施工程图纸审查覆盖率达到100%,完成审查备案48项,面积705571 m2。组织专家对19项工程初步设计进行了认真的评审。完成施工图审查备案48项,面积为705571 m2,所有项目初步设计审查率100%,审查备案100%,节能设计及审查率100%。结合工程勘察现场见证制度的深入开展,进一步完善了勘察设计质量和市场的监管措施,工程勘察现场见证率100%。二是招标投标关。完成招投标项目33个,公开招标工程项目32个,邀请招标工程项目1个,招标项目面㎡,造价约万余元。33个国有投资工程中有25个采用了合理定价评审抽取法,招投标管理工作日趋规范,充分体现了公开、公平、公正原则,得到了县纪委、县监察局的肯定。三是施工许可报建关。办理建设工程报建与发放施工许可证76件,其中国有投资项目40个,非国有投资项目36个;总建筑面积为621224㎡, 其中国有投资项目275464㎡,非国有投资项目345760㎡;总造价约75609万元,其中国有投资项目44908万元,非国有投资项目30701万元。加强了施工企业和境外入桂参与投标、施工企业市场准入管理,强化了施工企业的资质审查工作。办理了38个项目的338个外地企业市场准入备案手续,对企业及项目经理实行跟踪管理,为把住建筑市场的从业关创造了有利条件。四是监理市场监督检查关。发挥监理监督检查办公室的作用,进一步强化了对监理市场的监管。对在桂从事监理工作的14家监理公司进行了摸底排查,涉及到建设工程项目50多个,建筑面积万余㎡,对监理履职情况进行了全面监督,提出了整改意见240多条。五是工程预结算关。共完成对百花路道路改造、蔡伦路道路改造、向阳路道路改造、中医院住院大楼、士杰学校幼儿园等近100个工程的预算编制工作,完成编预算编制工程超4亿元;另外还完成了xx县第一人民医院外科楼、医技楼及边廊工程的结算审核工作,审核工程造价5600万元,核减工程造价1100万元。六是工程档案入库关。全年完成工地业务指导60人次,签定《报送建设工程档案责任书》54份,参加46个项目工程的竣工验收,完成了22个工程项目备案,进馆率达98%;做好了机关文书档案的整理立卷、归档工作,共25卷。接待查阅档案人员37人次,特别是对市政公司一起诉讼案挽回了一定的经济损失。七是违法工程查处关。执法大队和法规股出重拳清理整顿建筑市场违法行为,充分运用法律法规,加大对建筑市场的稽查力度。加强与检察机关的衔接,办大案、要案,以点带面,规范建筑市场各方主体行为,有力保障了建筑行业健康有序发展。执法大队进行工地巡查。全年共参与拆除行动20余次,拆除违法乱建建筑50余栋,拆除面积6500平方米。对能补办手续的建房,责令停工,补办建房手续,有效地打击未报先建的违法违规行为。执法大队自身也通过学习进一步规范了行政执法行为,提高了行政执法水平,维护了《建筑法》的严肃性和权威性。
(四)强力推进机关效能建设,致力提高办事效率。以创建省级文明单位为平台,狠抓作风转变,一是加强政治理论业务学习,以“四型”机关创建工作为抓手,坚持每天至少学习一小时,每月局里组织一次集中学习活动、每季度读一本书、每半年讲一次党课、每年选派一至二名干部挂职、学习锻炼。二是简化行政审批环节,提速审批发证。深入学习和贯彻落实《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》,坚持依法行政,全面落实“两集中、两到位”,加强了门户网站建设,推进电子政务公开,及时公布有关信息,妥善处置投诉信息,为建设业主和各项目建设开辟了绿色通道。所有重点项目行政性、服务性收费实行减半征收,非重点项目行政性收费下调至80%,服务性收费下调至50%,特别是对历史遗留问题,在资料齐全的前提下办结时间由法定15天提速至5天,提速率66%。大幅降低收费标准,简化审批程序,缩短审批时间50%。大力创建服务型政府,推行了首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制等规章制度,优化了办事环境,提高了办事效率,方便了人民群众。
(五)强力推进民心工程建设,扎扎实实为民办实事。根据省、市、县“民生100工程”考核指标的任务,精心谋划,科学组织,千方百计克服时间紧、任务重、资金缺、环境差的困难,着力抓好民生100工程。一是抓好农村危房改造。农村危房改造第一批900户,第二批20户,实际完成改造973户,超额完成了省里下达的任务数。二是抓好污水处理和排污管网建设。污水处理厂按要求达标排放,截止10月已完成污水处理量万吨,污水处理率为%,有望超额完成上级下达全年980万吨任务指标,预计全年可处理污水1050万吨。芙蓉东路、宝蓝路、骏马大道、芙蓉路、马骏岭路、工业园路等路段的污水管网建设已全面完工。
(六)强力推进城乡一体化建设,统筹城乡协调发展。我局高度重视小城镇建设工作,致力统筹城乡协调发展。县里召开党政联席会议,专题研究加强小城镇建设工作,成立了高规格的新型城镇化建设和示范镇建设工作领导小组,县长任组长,县委分管城建工作的副书记任常务副组长,县政府分管副县长任副组长,县直相关职能部门主要负责人为成员,县住建局局长兼领导小组办公室主任。按照“规划引领、重点示范、打造特色、政府引导”的要求,积极打造示范镇建设,对确定为市级示范镇的太和镇、敖泉镇和流峰镇,县财政在“十二五”期间给予每个乡镇投入500万元予以支持;对确定为形象镇的荷叶镇和仁义镇,xx年县财政投入100—200万元支持镇区形象改造;对新建的舂陵江镇,xx年县财政投入xx万元支持建设,并每年从县总体用地指标中调剂示范镇建设所需用地。县委、县政府两办下发了《关于加强示范镇建设工作的通知》,明确了相关优惠政策、扶持示范镇建设的对口联系单位xx县级联系领导,细化了示范镇建设考核指标。在实际操作中,主要以“八个一”(即一条靓丽镇区街道,一个园林休闲广场,一个多功能文体活动中心,一个公寓式敬老院,一个绿色农民新村,一个规范化农贸市场,一个无害化垃圾处理场,一个标准化污水处理厂)为抓手,全力推进基础设施配套建设,不断增强服务功能。截至目前为止,6个示范镇已完成亮化绿化美化投入xx余万元,疏浚、新修排污管道,打造形象镇的荷叶、仁义两镇镇区沿路两边违章乱搭乱建的建(构)筑物被全部拆除。流峰镇正在扩建自来水厂,太和、流峰污水管网建设正在测量设计、项目申报。舂陵江镇搬迁工程已完成详规和办公楼设计,项目正在申报审批。各示范镇已启动新一轮总体规划修编,均配备了环卫设施、环卫队伍和城管队伍。同时,我们建立健全了乡镇建设的管理机构,各乡镇明确了一名分管领导、一名城建专干和一名危房改造专干,制定了乡镇建设考研细则,对乡镇建设考核常态化。根据省厅要求,把所有乡镇拟建项目全部收集汇总报省厅村镇处,近90亿元。
(七)强力推进队伍自身建设,确保全局各项事业协调发展。一是加强党风廉政建设,全面贯彻执行“三重一大”制度,抓好政务公开、权力阳光运行。创建学习型机关,不断加强全局队伍的思想建设、作风建设和业务建设,深入开展争先创优活动,确保全局一盘棋,确保政令畅通。二是加强建筑业流动人口计划生育管理。年初,与1个二级机构和6个建筑企业,19个局机关股室签订了《xx年人口与计划生育综合治理工作目标管理责任书》共26份;局计生办与42个工程项目在开工前签订了《流动人口计划生育工作管理合同书》42份。共组织下工地60余次,确保了我县建筑业计生合同签订率100%,育龄妇女“三查一治”率100%,有效稳定了低生育水平。三是加强了建筑业协会管理,组织各施工企业积极参加“东塔奖”工程评选。进一步抓好农民工技能培训工作。四是加强了综治维稳工作。接待来信来访共计18件次,上访人员45人次,其中集体上访两批次,受理稳控省、市交办函3件,化解了缠访老户多年来未解决的案件1件,参与县信访局组织到郴州截访进京上访群众事件2次。五是认真及时办理了人大代表建议和政协委员提案,满意率为100%。六是依法征收建设工程规费和服务费,开源节流,消赤减债,确保了全局各项事业正常运转。
一年来取得了一定成绩,但也存在一些问题。一是基础设施建设资金压力大,采用bt模式负债建设多;二是建筑安全生产形势严峻,监理监管漏洞多;三是小城镇建设体制不顺,在乡镇一级未设置规划建设管理站,不利于小城镇建设顺利进行。
县住建局积极践行邓小平特色理论和“三个代表”重要思想,认真贯彻落实科学发展观,在县委、县人大、县政府、县政协坚强有力的正确领导下,在市住建局的精心指导下,以“加快追领步伐,建设幸福美丽桂阳”为总揽,立足打造宜居、文明、和谐蓉城为主线,以“两个中心”、“两型社会”示范带建设和“三城联创”工作为载体,全力打造文化古城、生态绿城、商贸旺城,致力于建设xx市域次中心和湘南地区重要的商贸物流中心,创新工作机制,加压奋进,砥砺前行,圆满完成了既定各项目标任务。一年来,主要做了以下几方面的工作:
(一)强力推进城市基础设施建设,不断增强城市服务功能。以实施城镇建管提升年活动为契机,全面统筹推进城市基础设施建设,实现城市大提质。县委、县政府下发了《xx县“城镇建管提升年”活动实施方案》,全面部署了城市城市大提质工作。我局勇挑重担,全面统筹推进城市项目建设,全年共安排各类城市建设项目101个,加快城市扩容步伐,加快城市交通建设,加快市政工程建设,加快城中村和棚户区改造,加快保障性住房建设,加快商贸物流市场建设,加快道路和庭院绿化,加快生态园林建设,加快房地产项目开发。xx市文化旅游节期间完成38项重点工程,完成投资20亿余元。
(二)强力推进建设工程质量安全生产,大力提升全县建筑业生产水平。严格执行建设工程强制性规范标准,突出并抓好建设工程质量和安全生产。质监部门全年累计监督工程71项,建筑面积37万余平方米,总造价亿元;竣工验收工程12项;竣工备案工程13项;人均监督面积超过万平方米;对在建的工程,通过质量安全执法检查、专项整治、现场观摩、巡查暗查等形式,发出暂停施工通知25份;发出整改通知29份;不良行为记录3份;受理质量投诉案件10起,同比去年有较大的降低;接受房屋质量鉴定50余起。全县建设工程质量状态形势稳定。安监部门全年进行安全质量标准化达标验收动态评定项目36个,受监面积13万m2,对全县40多个在建项目共排查、整改安全生产隐患300多处,下达《安全隐患整改通知书》70份,《安全隐患停工通知书》50余份,目前所涉隐患问题已全部整改到位。培植县政务服务中心项目、帝景华府项目工程创建省建筑施工安全质量标准化示范工程。
(三)强力推进建筑市场监管与服务,进一步依法规范市场秩序。从工程图纸设计审查、招标投标、预算结算、工程报建、施工队伍资质审查、竣工验收备案、违法工程查处等方面强化监管与服务,主要把好七关。一是建设工程图纸设计审查关。全年对辖区内所有房屋建筑工程和基础设施工程图纸审查覆盖率达到100%,完成审查备案48项,面积705571 m2。组织专家对19项工程初步设计进行了认真的评审。完成施工图审查备案48项,面积为705571 m2,所有项目初步设计审查率100%,审查备案100%,节能设计及审查率100%。结合工程勘察现场见证制度的深入开展,进一步完善了勘察设计质量和市场的监管措施,工程勘察现场见证率100%。二是招标投标关。完成招投标项目33个,公开招标工程项目32个,邀请招标工程项目1个,招标项目面㎡,造价约万余元。33个国有投资工程中有25个采用了合理定价评审抽取法,招投标管理工作日趋规范,充分体现了公开、公平、公正原则,得到了县纪委、县监察局的肯定。三是施工许可报建关。办理建设工程报建与发放施工许可证76件,其中国有投资项目40个,非国有投资项目36个;总建筑面积为621224㎡, 其中国有投资项目275464㎡,非国有投资项目345760㎡;总造价约75609万元,其中国有投资项目44908万元,非国有投资项目30701万元。加强了施工企业和境外入桂参与投标、施工企业市场准入管理,强化了施工企业的资质审查工作。办理了38个项目的338个外地企业市场准入备案手续,对企业及项目经理实行跟踪管理,为把住建筑市场的从业关创造了有利条件。四是监理市场监督检查关。发挥监理监督检查办公室的作用,进一步强化了对监理市场的监管。对在桂从事监理工作的14家监理公司进行了摸底排查,涉及到建设工程项目50多个,建筑面积万余㎡,对监理履职情况进行了全面监督,提出了整改意见240多条。五是工程预结算关。共完成对百花路道路改造、蔡伦路道路改造、向阳路道路改造、中医院住院大楼、士杰学校幼儿园等近100个工程的预算编制工作,完成编预算编制工程超4亿元;另外还完成了xx县第一人民医院外科楼、医技楼及边廊工程的结算审核工作,审核工程造价5600万元,核减工程造价1100万元。六是工程档案入库关。全年完成工地业务指导60人次,签定《报送建设工程档案责任书》54份,参加46个项目工程的竣工验收,完成了22个工程项目备案,进馆率达98%;做好了机关文书档案的整理立卷、归档工作,共25卷。接待查阅档案人员37人次,特别是对市政公司一起诉讼案挽回了一定的经济损失。七是违法工程查处关。执法大队和法规股出重拳清理整顿建筑市场违法行为,充分运用法律法规,加大对建筑市场的稽查力度。加强与检察机关的衔接,办大案、要案,以点带面,规范建筑市场各方主体行为,有力保障了建筑行业健康有序发展。执法大队进行工地巡查。全年共参与拆除行动20余次,拆除违法乱建建筑50余栋,拆除面积6500平方米。对能补办手续的建房,责令停工,补办建房手续,有效地打击未报先建的违法违规行为。执法大队自身也通过学习进一步规范了行政执法行为,提高了行政执法水平,维护了《建筑法》的严肃性和权威性。
(四)强力推进机关效能建设,致力提高办事效率。以创建省级文明单位为平台,狠抓作风转变,一是加强政治理论业务学习,以“四型”机关创建工作为抓手,坚持每天至少学习一小时,每月局里组织一次集中学习活动、每季度读一本书、每半年讲一次党课、每年选派一至二名干部挂职、学习锻炼。二是简化行政审批环节,提速审批发证。深入学习和贯彻落实《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》、《湖南省规范涉企检查若干规定》,坚持依法行政,全面落实“两集中、两到位”,加强了门户网站建设,推进电子政务公开,及时公布有关信息,妥善处置投诉信息,为建设业主和各项目建设开辟了绿色通道。所有重点项目行政性、服务性收费实行减半征收,非重点项目行政性收费下调至80%,服务性收费下调至50%,特别是对历史遗留问题,在资料齐全的前提下办结时间由法定15天提速至5天,提速率66%。大幅降低收费标准,简化审批程序,缩短审批时间50%。大力创建服务型政府,推行了首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限期办结制、责任追究制等规章制度,优化了办事环境,提高了办事效率,方便了人民群众。
(五)强力推进民心工程建设,扎扎实实为民办实事。根据省、市、县“民生100工程”考核指标的任务,精心谋划,科学组织,千方百计克服时间紧、任务重、资金缺、环境差的困难,着力抓好民生100工程。一是抓好农村危房改造。农村危房改造第一批900户,第二批20户,实际完成改造973户,超额完成了省里下达的任务数。二是抓好污水处理和排污管网建设。污水处理厂按要求达标排放,截止10月已完成污水处理量万吨,污水处理率为%,有望超额完成上级下达全年980万吨任务指标,预计全年可处理污水1050万吨。芙蓉东路、宝蓝路、骏马大道、芙蓉路、马骏岭路、工业园路等路段的污水管网建设已全面完工。
(六)强力推进城乡一体化建设,统筹城乡协调发展。我局高度重视小城镇建设工作,致力统筹城乡协调发展。县里召开党政联席会议,专题研究加强小城镇建设工作,成立了高规格的新型城镇化建设和示范镇建设工作领导小组,县长任组长,县委分管城建工作的副书记任常务副组长,县政府分管副县长任副组长,县直相关职能部门主要负责人为成员,县住建局局长兼领导小组办公室主任。按照“规划引领、重点示范、打造特色、政府引导”的要求,积极打造示范镇建设,对确定为市级示范镇的太和镇、敖泉镇和流峰镇,县财政在“十二五”期间给予每个乡镇投入500万元予以支持;对确定为形象镇的荷叶镇和仁义镇,xx年县财政投入100—200万元支持镇区形象改造;对新建的舂陵江镇,xx年县财政投入xx万元支持建设,并每年从县总体用地指标中调剂示范镇建设所需用地。县委、县政府两办下发了《关于加强示范镇建设工作的通知》,明确了相关优惠政策、扶持示范镇建设的对口联系单位xx县级联系领导,细化了示范镇建设考核指标。在实际操作中,主要以“八个一”(即一条靓丽镇区街道,一个园林休闲广场,一个多功能文体活动中心,一个公寓式敬老院,一个绿色农民新村,一个规范化农贸市场,一个无害化垃圾处理场,一个标准化污水处理厂)为抓手,全力推进基础设施配套建设,不断增强服务功能。截至目前为止,6个示范镇已完成亮化绿化美化投入xx余万元,疏浚、新修排污管道,打造形象镇的荷叶、仁义两镇镇区沿路两边违章乱搭乱建的建(构)筑物被全部拆除。流峰镇正在扩建自来水厂,太和、流峰污水管网建设正在测量设计、项目申报。舂陵江镇搬迁工程已完成详规和办公楼设计,项目正在申报审批。各示范镇已启动新一轮总体规划修编,均配备了环卫设施、环卫队伍和城管队伍。同时,我们建立健全了乡镇建设的管理机构,各乡镇明确了一名分管领导、一名城建专干和一名危房改造专干,制定了乡镇建设考研细则,对乡镇建设考核常态化。根据省厅要求,把所有乡镇拟建项目全部收集汇总报省厅村镇处,近90亿元。
(七)强力推进队伍自身建设,确保全局各项事业协调发展。一是加强党风廉政建设,全面贯彻执行“三重一大”制度,抓好政务公开、权力阳光运行。创建学习型机关,不断加强全局队伍的思想建设、作风建设和业务建设,深入开展争先创优活动,确保全局一盘棋,确保政令畅通。二是加强建筑业流动人口计划生育管理。年初,与1个二级机构和6个建筑企业,19个局机关股室签订了《xx年人口与计划生育综合治理工作目标管理责任书》共26份;局计生办与42个工程项目在开工前签订了《流动人口计划生育工作管理合同书》42份。共组织下工地60余次,确保了我县建筑业计生合同签订率100%,育龄妇女“三查一治”率100%,有效稳定了低生育水平。三是加强了建筑业协会管理,组织各施工企业积极参加“东塔奖”工程评选。进一步抓好农民工技能培训工作。四是加强了综治维稳工作。接待来信来访共计18件次,上访人员45人次,其中集体上访两批次,受理稳控省、市交办函3件,化解了缠访老户多年来未解决的案件1件,参与县信访局组织到郴州截访进京上访群众事件2次。五是认真及时办理了人大代表建议和政协委员提案,满意率为100%。六是依法征收建设工程规费和服务费,开源节流,消赤减债,确保了全局各项事业正常运转。
一年来取得了一定成绩,但也存在一些问题。一是基础设施建设资金压力大,采用bt模式负债建设多;二是建筑安全生产形势严峻,监理监管漏洞多;三是小城镇建设体制不顺,在乡镇一级未设置规划建设管理站,不利于小城镇建设顺利进行。
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