质量月的开展可以促进企业内外部各方的合作,形成共同关注和推动质量工作的良好氛围。下面是一些质量月总结的样本,希望能给大家带来一些启发和灵感。
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇一
同志们:
刚才,我们传达贯彻了省九次党代会精神。这次大会是我省在全面贯彻落实科学发展观,加快构建充满活力富裕文明和谐稳定山川秀美新山西进程的关键时期,召开的一次重要会议。可以说,这是一次解放思想、求真务实、开拓创新的大会,是一次统一思想、凝聚力量、团结奋进的大会,是一次鼓舞斗志、振奋人心、抓住机遇、加快山西崛起的大会,必将对我省经济、政治、文化、社会和党的建设产生重大而深远的影响。现在,目标已明,大计已定,把这次大会精神学习好、传达好、贯彻好、系统的落实好,就成为摆在我们当前的一项重中之重的任务。
经过多年发展,我们**经济社会发展的多项工作走在全省前列,成为全省发展的“第一梯队”。省第九次党代会的召开,为我们加快发展提出了新的更高更严的要求。这就要求我们必须按照会议提出的走出“四条路子”,实现“三个跨越”的发展重点,以科学发展观为指导,紧密联系实际,把**的各项工作做好。具体讲:
一、致力于争先发展,力争在全省率先跨入全国综合实力百强县。
省九次党代会的召开,拉开了全省新一轮快速发展的序幕。张宝顺书记在报告中指出:“把发展主导产业、培育龙头企业、建设县乡财源结合起来,增强县域经济实力,鼓励和支持经济强县(市、区)进入全国百强县,条件好的县(市、区)率先实现全面小康,扶贫开发重点县早日摘掉贫困帽子”。我们**县是省委、省政府确定的全省10个农业和农村现代化建设的试点县之一。按照这一要求,我们在20xx年要基本全面小康社会。面对这样的新形势、新任务,我们就是要围绕县三次党代会确定的“建设全面小康冲刺全国百强”的奋斗目标,进一步巩固完善我们的“153”发展战略,真抓实干,奋力拼搏,如期把我们的宏伟蓝图变成生动的现实,继续在全省当好“排头兵”。
首先是要进一步强化争先发展意识。张书记在报告中指出:“今后五年,我省仍处于坚苦创业、奋力爬坡的时期,同时又是抢抓机遇、负重赶超的时期”。我觉得这几句话非常符合我们**县实际。实事求是地讲,当前我们的发展正面临着前所未有的困难。去年,受国家产业政策调控,我县一百立方小高炉全部被取缔,多年形成的冶炼产业受到严重挑战;今年以来,由于煤炭资源整合,煤矿开工严重不足,直接影响到了我们的财税增长和农民增收。可以说煤炭是把“双刃剑”的矛盾已经初步体现,长期不能靠,近期不能丢。煤炭企业一旦风吹草动,**经济就会伤筋动骨。在这样的形势下,我们应该怎么办?是悲观失望遇难而退呢?还是自加压力迎难而进呢?这是摆在我们全县干部群众面前的一个重大课题。如果这个问题解决不好,不仅我们今年的任务无法完成,建设全面小康冲刺全国百强的目标无法实现,而且将拉大与先进发达地区的差距,特别是与周边县市的差距会越拉越大。咱们现在与高平、阳城的差距已经不小,沁水也紧随我们的“脚后跟”。逆水行舟,不进则退。这就要求我们全县党员干部要面对困难,迎难而上,抓住机遇,负重赶超,积极引导全县广大干部群众进一步把心思和精力统一到县委、县政府的部署上来,在全县形成一个与时俱进、争先发展的浓厚氛围。有人说,当前**经济处在这样一个困难时期,我们提出冲刺全国百强的目标是不是高了?老实说确实有点高,但这样一个目标是经过我们努力完全能够实现的,是我们跳高一步完全能够摘到的果子。冲刺有不同的理念,比如说刘翔在100米跨栏时,从一开始就要冲刺。王军霞在万米长跑中,依靠坚忍不拔的毅力,最后百米发起冲刺。对于我们**县冲刺百强,尽管面临这样那样的困难,但我们自始至终,都要有百米冲刺的劲头。更何况,煤铁支柱产业受到影响,对于我们来说,既是一个挑战,更是一个加快发展的机遇。我们**经济社会为什么会出现今天这样的困难局面?“成也萧何,败也萧何”。煤铁为我们经济发展曾经创造过辉煌,现在对我们反而成为了制约。从一定程度上讲,煤铁经济已经左右了我们干部群众的思想,已经成为我们加快发展的严重桎梏。煤铁兴,百业兴;煤铁不兴,百业不旺。这也就是告诉我们,摆脱煤炭的束缚,**发展将迎来新的春天。事实上,经过我们这几年的谋划,特别是今年的大手笔,形势喜人。在“十一五”规划开局之年,有一大批项目在**落户开工,今年底将有一大批项目投产。现在我们就是要抓住这些项目的达产达效,一抓到底,抓出成效,不断开创**经济发展的新局面。一句话,当前的困难是暂时的,是完全能够克服的,闯过去、跨过去,我们将迎来**发展的艳阳天。
其次是要着力培育壮大支柱产业。按照报告中提出的“沿着三个路径深化产业结构调整、着力培育优势产业”的要求,按照我们提出的“四产八业”、“四大园区”、“三大方阵”的调产目标,积极推动我县支柱产业多元化。一是提升传统产业,进一步把煤铁的文章做好。煤炭方面,要继续关小改中建大,通过资源整合,重组或新上一批30万吨以上矿井,提高全县煤炭产业的集中度。要重点抓好王坡二期扩建和车山井田建设。冶炼方面,要切实加快冶炼向冶铸的转化步伐,建设百万吨中高档铸件基地。在这方面,我们南村新上了春晨管业、世纪管业等一批新项目,巴公新建了清慧制造等项目,为全县带了好头。今年以来,大阳的几个炉主在小高炉被关停的情况下,联合投资20xx万元,新上了年产2万吨的铸造项目,为传统冶炼大镇闯出了一条新路。今后,我们的东沟、下村等乡镇也要在这方面下功夫。同时,要充分发挥福盛轧钢的龙头作用,抓好三期200万吨钢材项目建设,确保我县的冶炼产业优势。二是发展新型产业。就是要结合我县实际,大力发展煤化工、电力、新材料、农副产品加工、旅游等新型产业,力争尽快使之成为我县新的经济增长点,实现支柱产业多元化。尤其是要抓好煤化工产业的发展,切实加快煤炭生产大县向煤化工大县转变。这次省党代会把发展煤化工业作为今后全省产业发展的一个重点,市里在传达会议精神时又对此做了进一步安排部署。就全市目前来看,建设煤化工基地,高平走在前列,这几年陆续有一批煤化工项目建成投产。我县发展势头也不错,先后有兰花1501项目、晋煤2510项目开工建设,二化183010项目、郭台铭先生投资的聚甲醛项目等也在我县完成项目选址。我们就是要力争经过几年努力,使煤化工成为我县新产业的重头戏。三是开发高新产业。要结合郭台铭晋城工业园区的扩建,积极培育一批具有自主知识产权、科技含量高、附加值大的高新技术产业。
第三是全面推进改革开放。要坚持“两个毫不动摇”,全面深化各项改革。要紧紧围绕国有企业产权转换和国有企业职工身份置换这两个关键,在深化国有企业和其他改革上下功夫,除煤炭企业之外的国有、集体地面企业,国有(集体)资本要逐步退出,改造为投资主体多元化的混合所有制企业,并对原有职工进行身份置换。继续坚持政策上放开、发展上放手、改善投资环境,加强服务、引导和管理,促进民营经济快速健康发展,进一步提高在全县经济中的比重。要切实加大招商引资力度。今年我们做得不错,沪洽会、港洽会、中博会三次去招商,引进了不少项目。当前,我们要进一步加大项目建设的落实力度。同时我们年初三干会提出的“515”发展项目,多数乡镇落实得不错,少数乡镇存在一些问题,希望大家抓紧落实。
第四是抓好项目建设。没有项目就没有发展,就没有经济建设。我们要按照省党代会的要求,结合我县产业实际,通过招商引资、启动民间等方式,大抓项目,抓大项目,积极引进项目,努力在全县形成“大项目强县,小项目富民”的良好发展态势。
二、致力于统筹发展,确保我县社会主义新农村建设在省市领跑。
统筹城乡发展,建设社会主义新农村事关全省发展大局,是这次党代会提出的重要目标之一。我们贯彻落实会议精神,就是要按照这一要求,全面落实新农村建设的规划和措施,真正使新农村建设象当年小康建设一样,成为展示我县整体形象的一个品牌。要根据县委县政府确立的建设新产业、新风尚、新村镇、新农民、新机制“五新型”社会主义新农村的内容,和创建城市拉动型、村矿结合型、产业带动型、生态文明型、文化旅游型、移民新村型和城乡统筹型7种类型新农村建设模式,以及规划是先导、发展是核心、村镇是突破、农民素质是关键、社会事业是基础、党建是保证的“六条原则”,分类指导,整体推进,确保我县新农村建设在省市领跑。
一是要切实加快农村经济发展。建设新农村,首要任务是发展生产。没有经济的发展,就没有农民收入的增长;没有农民收入的增长,就没有新农村。要加快调整农业和农村经济结构,充分挖掘农业内部增收潜力,大力发展农村二、三产业。尤其是要大力推进农业产业化经营,积极推广龙头带基地、公司连农户经营模式,发展各类专业组织,壮大农民经纪人队伍,提高农民组织化程度。当前,在抓好我县原有农业产业发展的基础上,要出台优惠政策,把蚕桑产业作为促进农民增收的一个重点产业来抓。要加大劳务输出,让农民走出农村,走出农业,走进城市经商务工。要搞好农民的培训,让农民掌握一技之长,提高就业的能力。
二是要加大资金投入。建设新农村,资金投入是保障。我们要按照“政府主导,农民主体,多元投资”的要求,积极建立支持新农村建设的多元化投入机制。结合我县煤炭大县的实际,要全面实施好“百矿百村”工程,积极探索以煤补农的新机制,通过加快全县煤炭产业的发展带动新农村建设。要以项目补农。就是鼓励煤矿企业以结对帮扶的形式,通过项目建设,帮扶农村产业发展、基础设施建设、小城镇建设,以及农民群众关心关注的热点、难点问题,促进新农村建设。要以产业发展补农。结合全县“一矿一业”发展规划,积极鼓励煤矿企业投资发展种植业、养殖业、加工业、服务业,以及能够大量解决农村劳动力的经营性产业,促进农村产业发展,拓展企业发展空间。要以环境建设补农。充分发挥煤矿企业自身的资金、技术、人才优势,参与农村“四改四化”(改水、改灶、改厕、改圈,街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化)、移民并村建设,参与通班车、通网络、通电话、通有线电视、河道清理整治、农田水利基本建设,参与沼气秸秆气开发、煤层气利用、垃圾处理、休闲娱乐等的建设,提高农民的生活质量,改善农村生产生活环境。要以社会事业发展补农。就是鼓励煤矿企业参与农村教育、文化、卫生、体育、养老等农村社会事业发展。要以增加就业补农。就是鼓励煤矿企业在农村建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系,建立稳定的劳动力资源配送渠道。同时,还要实施好“百家帮扶”工程,就是全县近100个县直单位结队帮扶100个农村。
三是要狠抓社会事业发展。文化、教育、医疗、卫生、社会保障是新农村的基础,这也是农民和市民、农村和城市的差别。要进一步加大力度,加快农村各项事业的发展。具体讲就是全面实施“六进村”、“六入户”工程。“六进村”就是规划、绿化、路网、卫生所、文体场所、农技场所“六进农村”,“六入户”沼气、远程教育、宽带网络、综合管网、文明新风、和谐“六入农户”。
四是坚持整体推进。就是要注重全县新农村的全面发展,典型带动,示范引导,抓两头,带中间,既要抓好我县北部经济较为发达地区的新农村建设,也要抓好东南部经济欠发达山区的新农村建设。当前,尤其要抓好100个经济较发达农村的“百村示范”,和100个经济条件差的“百村整治”,以此来带动全县新农村建设的整体推进。
三、致力于和谐发展,用更多的发展成果增进人民群众的生活福祉。
报告指出,“要坚持以人为本,把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为着力点,认真解决改革发展、制度建设、保障救助、社会管理、公共服务等层面的问题,改善民生、促进民和、确保民安,使构建和谐社会的成效真正体现到为群众排忧解难上来,体现到实现和维护群众的切身利益上来,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”。我们要按照这一要求,进一步把和谐社会建设落实到各项工作中,加快推动社会主义和谐社会在**的率先实践。
一是要改善民生。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置,把扩大就业与调整产业结构相结合,注重发展劳动密集型产业,特别是第三产业。要切实理顺分配关系,认真落实调资增资政策,建立城镇居民收入增长与经济发展相协调的有效机制。建立健全农民工工资保障的长效机制,为进城务工人员创造良好的就业和生活环境。要健全社会保险、社会福利、社会救助、法律援助和慈善事业相互衔接的社会保障体系。进一步健全完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度,加大对弱势群体的社会救助力度。当前,天气马上变凉,各级各部门要切实抓好群众的烧煤取暖问题。同时,要切实关注困难群众的生产生活,实实在在为他们解决具体问题。
二是要促进民和。进一步完善政务、村务、厂务、财务公开,有序推进民主管理、民主决策、民主选举,以公开透明促和谐。切实抓好科教文卫事业和精神文明建设等各项工作,全面发展教育、卫生、文化、科技、体育等各项事业,以事业发展促和谐。进一步加强先进文化建设,要大力繁荣文化事业,继续开展以争创文明乡镇、文明单位、文明村、“十星级”文明户为主要内容的“四创活动”,大力开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,提高全民思想道德素质,以共同理想凝聚人心促和谐。
三是确保民安。适应新形势下群众工作新要求,创新理念,完善机制,改进方法,做好化解矛盾、凝聚人心、服务群众的工作。要深入基层、深入实际,加强矛盾纠纷排查,着力从源头上预防和减少矛盾的发生。深入细致地做好思想工作,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,着力疏导和缓解矛盾,完善信访工作责任制,建立健全人民调解、司法解释、行政调解相结合的矛盾纠纷调处机制,全力化解社会矛盾。经过“百日信访大会战”,近期我县的信访工作做得不错,特别在省党代会期间实现了“零上访”。这是我们全下上下共同努力的结果。下一步,我们要进一步加大工作力度,把信访问题解决好。同时,要高度重视安全生产,坚决杜绝各类重大事故特别是煤矿安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全。尤其是当前马上进入年终岁尾,要每时每刻把矿山安全、矿工安危以及其它各项安全生产放在心上,抓在手上,确保实现第五个安全生产年。
四、全面加强党的建设,为加快**发展提供坚强政治保证。
党的建设是我们做好一切工作的根本保证。我们要按照这次党代会提出的加强党的建设的各项要求,坚持用发展着的马克思主义武装头脑,加强党的思想建设;着眼于提高执政能力和领导水平,加强各级领导班子建设和干部队伍、人才队伍建设;高度重视党的基层组织建设,进一步夯实党的全部工作和战斗力的基础;加强党的作风建设和反腐败斗争,始终保持党同人民群众的血肉联系,全面提高全县各级党组织的领导水平和能力,努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为建设全面小康冲刺全国百强提供坚强的政治保证。尤其是当前,要通过学习贯彻省九次会议精神,努力在全县形成真抓实干、狠抓落实的良好风气。要明确工作的步骤,细化落实任务的措施,把工作的规划落实到具体项目上,把工作的成效体现在加快**发展上。特别是从现在起到年底的两个月,时间紧、任务重,县里原则上不开大会。县四大班子及成员要结合百日大调研活动,深入所包乡镇,就税收、稳定、所包项目进展情况、群众生产生活问题等开展深入的调查研究,在调研的过程中了解民情、完善思路、解决问题。
五、加强组织领导,迅速掀起贯彻省九次党代会精神的热潮。
深入学习省九次党代会精神是当前和今后一段时期的重要政治任务。全县各级党组织要按照省、市、县委的要求,结合学习贯彻《江泽民文选》,结合学习贯彻十六届六中全会精神,结合本乡镇、本部门的实际,切实加强对学习的领导,作出周密部署,精心组织实施,一级抓一级,层层抓落实,确保学习活动取得实效。各级领导要以身作则,率先垂范,抓实、抓好全会精神的学习。要把学习会议精神纳入党员干部培训计划,特别是要和当前我县开展的县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班学习结合起来,通过多层面、多层次的学习,努力使广大干部的政治理论素质和能力得到新的提高。要加大对学习活动的宣传力度,各单位要利用宣传栏、互联网等宣传阵地,开展有声势、有深度的宣传活动,在全社会营造浓厚的氛围,在全县掀起学习贯彻省九次党代会精神的热潮。
同志们,当前我县正处在改革发展稳定的关键时期。让我们以高昂的斗志,务实的作风,求实的态度,认真学习好贯彻好落实好省九次党代会精神,真正把会议精神落实到各项工作中,落实到实际行动上,与时俱进,开拓创新,求真务实,真抓实干,为全面实施“153”发展战略,加快建设全面小康冲刺全国百强进程而奋斗!
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇二
同志们:
今天,召开全县品牌建设工作会议,目的是总结回顾过去一年我县品牌创建工作取得的成绩,振奋精神,鼓舞士气,明确下一步品牌建设工作的目标和重点,同时,向全县发出县委、县政府高度重视品牌建设的强烈信号,带领全县投入更大的精力,取得品牌建设更大的成绩。去年我县的品牌建设工作可以说是捷报频传、喜事不断。“利豪”、“大东方”被新认定为省著名商标和省名牌产品,“长虹”、“大山坞”、“永艺”、“个个健”等被认定为市著名商标和市名牌产品,xx县椅业商标品牌基地创建成功,3家企业在100多个国家进行商标注册。刚才,大会对获得名牌产品和著名商标的企业进行了表彰,有关单位和企业还进行了交流和表态发言,都讲得很好。下面,我谈两点想法。
一要增强创品牌意识。
品牌是产品竞争力,是企业科技创新能力,也是一个地区综合实力的重要标志。近年来,我县经济之所以能够保持平稳快速增长,一个重要的原因就是重视抓管理、促质量、创品牌,逐步实现了经济发展从量的扩张向质的提升转变。当前,尽管经济发展中面临这样那样的困难,但品牌建设不能因此而放松。从实际情况看,品牌企业在融资、上项目、拓市场等方面遇到的困难比一般企业要小得多。因此,抓经济发展必须重视质量提升、品牌培育,品牌建设必须作为大事和要事来抓。
品牌既是一种心理认可,也是消费认可,带有明显的双向互动性特征,凡是影响面广、市场占有率高的企业都有大的、高的品牌支撑。作为企业,重视了品牌建设,就能赢得市场、就能带来较大的经济和社会效益。正如大东方公司在交流中谈到“品牌是企业生存的基石”,不重视品牌建设的企业家是目光短浅的企业家,不重视品牌建设的企业是没有生命力的企业,我国经济要保持快速持续发展,必须依靠经济增长方式的转变,品牌建设就是其中之一。当前,企业之间、地区之间,甚至国家之间的竞争,很大程度就是品牌的竞争。我县的传统优势产业竹制品和转椅产业,处于加工状态,两头在外,帮人打工,而且是低级打工,一直靠拼资源、拼低价劳动力赢得市场。可以说,我县很多出口产品企业依靠贴牌维持生计,没有品牌连国际市场准入的资格也没有,贴了牌,同样的产品在国外市场上就能身价数倍。归根结底,这是由于企业自主创新不足,还没有实现由“中国制造”向“中国创造”转变,企业家还没有认识到品牌所具有的巨大能量。表面看,我县外贸形势很好,但企业的产销利润、财政贡献都很低。我们提起海尔就会想到青岛,提起娃哈哈就会想到杭州,作为“中国椅业之乡”、“中国竹乡”的xx,我们也要充分利用这两个招牌创造我们的知名品牌,以后人们一提到什么,就能够想到xx。从目前我县的实际看,我们还没有中国名牌,还没有驰名商标,还需要通过坚持不懈的努力,培育这样的大品牌。因此,必须深刻认识新形势下加快实施品牌战略的重要性和紧迫性,抓住机遇,扬长避短,通过扶持一批信誉好的优质企业,培育一批优质的名牌产品,创出拥有自主知识产权的知名品牌,积极融入和参与国际市场竞争。
实施品牌战略是关乎长远发展、可持续发展的大事。各有关部门要进一步提高思想认识,真正重视品牌建设,真正把品牌建设作为转变经济增长方式的有效途径。要按照书记提出的“努力打造品牌大省”的要求,在品牌建设中多动脑筋,多出点子,抓出成效。
二要努力争创“品牌强县”。
创牌难,创名牌更难,有一个艰难的创建过程。从我县实际看,必须着力攻破两个难点。一是破观念转变之难。受外部环境和自身条件的制约,不少企业在发展过程中,缺乏应有的品牌意识,创品牌、树品牌,依靠品牌带动来发展企业的意识淡薄,停留在行政推动的层面上,没有风险观念,内动力不足是关键。从企业层面看,全县8家列入省、市重点培育的大企业中,有4家尚未创牌;25家“五个一批企业”中,有14家尚未创牌;4家省级高新技术企业中,有2家尚未创牌。从商标层面看,商标总量还比较少,到20xx年底,全县注册商标仅736件,平均36家企业才有1件商标。同时,商标资源闲置,使用效率偏低,不少企业虽然注册了商标,但不愿使用,造成商标资源的极大浪费。从外贸出口层面看,全县大部分外贸企业为国外知名品牌做定牌加工,赚取微薄的加工费,而出口企业海外商标注册力度不足。据调查,已在海外注册商标的企业家数仅占总数的0.1%。二是破技术创新之难。部分企业虽然有了品牌,也取得了一定的品牌效益,但普遍存在着“小富即安”的思想,在技术改造、创新发展方面投入较少,导致企业在新产品、新技术、新工艺等方面研发成果可利用的少,拥有自主知识产权的核心技术更少。一部分企业的产品只限于初级开发,对产品的精深加工和深度开发不足,无法利用已有的品牌优势延伸品牌链条。由于企业技术创新不足,尽管产品的质量符合要求,但难以形成产品的规模、价格和品牌优势,产品的市场占有率不高。另外,我县特色产业培育与品牌培育衔接不够紧密,脱节现象比较突出,导致主导产品和产业的优势不明显,市场竞争力不强。有的产品有规模,但档次低;有的产品有特色,但无规模,优质的品牌产品形不成市场优势,无法实现规模化、集约化发展。
品牌建设是一件实事,来不得半点虚假,容不得花架子。必须发动全社会力量,真正做到企业主动创牌,政府支持创牌,社会关注创牌,齐心协力打造“xx品牌”,以“xx品牌”来塑造“品牌xx”。
一是企业要主动创牌。企业是品牌建设的主体,实施品牌战略基础在企业,重点在产品,关键在企业家。要进一步加强企业家队伍建设,通过开展学习、培训、研讨、交流等活动,使企业家具备更加全面的品牌知识,增强品牌培育的能力,引导企业进行科技创新、管理创新和服务创新,不断加大科技投入和广告投入。要引导企业不断提高产品质量,加强产品质量检测体系建设,建立健全质量技术支撑服务机制,促进产品质量总体水平的提高。要夯实品牌建设的基础工作,从市场调研、产品定位到生产销售,都要实行严格的质量监控。要及时了解掌握国际国内相关产品的技术指标、检测体系等,使产品的相关技术指标达到国际或国内同行业的领先水平。
二是政府要支持创牌。各部门要重点做好三个方面工作:一要加强政策激励和规划引导。要充分发挥财政、金融等经济杠杆和政策调控的作用,对具有发展潜力的产品和企业,进行重点扶持和保护,在商标注册、名牌培育管理等方面寻找突破口。县政府将继续对获得省名牌产品和省著名商标的企业予以奖励,对获得中国名牌产品和中国驰名商标的企业予以重奖,同时,对申报商标国际注册企业给予注册费用75%的财政补助。20xx年,全县品牌名牌工程要重点推进“四个一批”,支持一批农产品打响品牌、引导一批服务企业树立品牌、扶持一批优势企业形成自己特有的品牌、指导一批外向型企业在实施“走出去”战略中,进行商标国际注册,占领国际市场。二要加强对现有品牌的保护和规范。要运用行政、法律、社会舆论、市场规则等多种手段,形成比较规范和完善的品牌保护体系。工商、质监、卫生、公安、监察等有关部门要加大执法力度,继续开展保护注册商标专用权和名牌专用权活动,严厉打击假冒侵权行为,形成对著名商标和名牌产品协作保护网络,建立知识产权有效保护机制,合力加大保护力度,为拥有著名商标和名牌称号企业的进一步发展壮大创造良好的法制环境。三要充分挖掘品牌资源潜力。县质量振兴工作领导小组要充分发挥在质量振兴和争创品牌中的领导和引导作用,要结合我县企业和产品质量振兴方略,大力推进品牌建设步伐。各有关部门要引导和推动有潜力的品牌资源的开发和挖掘,整合产业链资源。切实提高资源综合开发利用水平,推动企业由初级简单生产和贴牌生产为主向自主创新、自有品牌生产为主转变,使企业的无形资产和有形资产通过品牌发挥最大效益。
三是社会要关注创牌。要动员各方面的力量,形成全社会重视品牌、争创品牌、维护品牌、发展品牌的浓厚氛围。要充分发挥报纸、电视、广播、杂志等新闻媒体的宣传作用,开辟品牌战略专栏,大力开展品牌宣传,形成“人人关注品牌、人人爱护品牌”的浓厚氛围。要充分利用休博会分会场系列活动机会,积极开展对外宣传,精心包装现有品牌,扩大在国内外市场的知名度,增强区域品牌、行业品牌和产品品牌的整体宣传效果,进一步提高知名度和美誉度。
同志们,全面实施品牌战略,是兴一方经济、富一方百姓、树一方形象的需要,我们要认真贯彻落实十六届五中全会精神,按照“干在实处,走在前列”的要求,以质量求生存、以品牌求发展、以名牌求效益,进一步加大对名品名牌的培育力度,加快品牌建设向实处、高处推进,力争早日建成品牌强县!
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇三
同志们:
中央决定,从今年下半年开始,用一年左右时间,分两批自上而下在全党深入开展党的群众路线教育实践活动。6月18日至19日,中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议,和刘云山、赵乐际同志发表重要讲话。的重要讲话,对教育实践活动进行了深入动员、全面部署,为全党开展好教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。刘云山同志的重要讲话,从思想认识、推进方法、组织领导等方面,对教育实践活动提出明确要求。赵乐际同志在讲话中,就贯彻落实会议精神作出具体部署。这次会议的召开,为教育实践活动打响了发令枪,向全党上下发出了动员令。6月21日,国家民委召开党组会议,认真学习了的重要讲话和中央会议精神,研究通过了《国家民委深入开展党的群众路线教育实践活动方案》。今天,我们召开会议,主要任务就是学习传达重要讲话和中央会议精神,切实把思想认识统一到中央要求和部署上来,并就做好我委教育实践活动准备工作进行部署。
党的以来,同志发表了一系列重要讲话,提出了一系列重大战略思想。我们认真抓好学习领会,要求党组中心组和党组织主要负责同志带头学,切实武装头脑、指导实践、推动工作。接下来,我们要尽快印发已有的十三篇讲话,让大家一起学习。我们要把学习这次会议精神与学习领会十八以来一系列重要讲话精神结合起来,把开展好教育实践活动与贯彻落实一系列重要讲话精神结合起来,对照中央提出的工作要求,做好各项准备工作,确保我们民委系统教育实践活动扎实有序开展。
下面,我结合学习领g一系列重要讲话精神,就搞好我委的教育实践活动,讲三点意见。
第一,要深刻认识,坚持党的群众路线关系党和人民事业的前途命运,对于做好新形势下的民族工作具有重大意义,从而进一步增强开展教育实践活动的自觉性和责任感。办好中国的事,关键在党。突出强调,执政党的党风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。明确指出,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,党的作风建设始终是摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务,抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。这些论述高屋建瓴,振聋发聩,我们必须深入学习领会,认真贯彻落实,自觉把思想和行动统一到中央精神上来,扎实组织和积极参与教育实践活动。
民族工作是党和国家工作的重要组成部分,党的领导是做好民族工作、维护民族团结的根本保证。开展好这次教育实践活动,坚持党的群众路线,对于民族工作的创新发展,对于民族团结进步事业的破浪前进,具有特殊重要的现实意义。结合民委实际应把握三点:
一是民族工作的特殊性质,决定了民委开展好教育实践活动、坚持好党的群众路线的重要性。民族工作说到底是群众工作,是争取人心、调动人心、凝聚人心的工作。回顾我们党的民族工作史,在革命、建设和改革各个时期,正是因为我们党坚持真心诚意地对待各民族,关心各族群众、尊重各族群众、服务各族群众,才得到他们的拥护,才把他们团结在党的周围。总结我们党的历史,干群关系的好坏,直接影响着民族关系的好坏,反映着民族关系的好坏,是一条重要的规律。在新的形势下,我们更需要认真倾听群众呼声,深入了解民生疾苦,扎实解决民生难题,千方百计为各族群众办实事、办好事。民族工作者只有和群众打成一片,让群众感受到党和政府的关怀,感受到祖国大家庭的温暖,我们的工作才能始终拥有强大的感召力、旺盛的生命力。
二是民族工作的特殊对象,决定了民委开展好教育实践活动、坚持好党的群众路线的重要性。少数民族和民族地区,是民族工作的主要对象。总体上来看,少数民族和民族地区经济社会发展还是相对滞后,贫困人口和困难群众更为集中,亟待解决的生产生活问题更为突出,需要我们用人一之我十之、人十之我百之的精神去争取、去努力、去奋斗。如果没有良好的工作作风,没有对群众的满腔热情,没有一股子奉献精神,民族工作是做不好的。同时,由于文化传统、风俗习惯、宗教信仰等方面特殊性,少数民族群众更需要尊重和包容,更需要我们耐心细致地做工作。我们的机关是中央国家机关,我们的委属单位都是“国字头”的单位,在基层群众的眼中,我们的形象代表党的形象,是国家的形象。我们必须时刻牢记肩负的使命,通过做好每一件为民服务的工作,使“三个离不开”思想更加深入人心,切实增强各族人民对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。
三是民族工作所处的特殊阶段,决定了民委开展好教育实践活动、坚持好党的群众路线的重要性。当前,我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期,同时也是各类社会矛盾的凸显期,我国各民族的分布格局、交往程度、社会状况也在发生着深刻变化。在这样的大背景下,影响民族关系的因素更加复杂,加快少数民族和民族地区发展的任务更加紧迫,应对敌对势力渗透破坏的挑战更加严峻。可以说,民族工作正处于攻坚克难的关键时期,正处于负重爬坡的重要阶段,有大量的难题的需要破解,有许多新的课题的需要探索。每一位民族工作者,都必须头脑清醒、增强忧患意识,必须敢于担当、增强责任意识,必须解放思想、增强创新意识,必须艰苦奋斗、增强实干意识。以来,以同志为的新一届党中央,对民族工作提出了一系列新的更高的要求,中央决定将新疆工作协调小组办公室职责交给国家民委,明确要求筹备好中央民族工作会议,最近,还在我们提交的新疆工作调研报告上做了很长的批示。我们要通过开展教育实践活动,树立昂扬向上的精神状态,进一步改进工作作风、提高工作能力,为完成中央交给我们的光荣使命提供坚强保障。
第二,要把学习这次会议精神,与学习一系列重要讲话精神有机结合起来,进一步深化对新一届中央领导集体治党治国理念的认识,切实打牢开展教育实践活动的思想基础。以来,发表了一系列重要讲话,提出了很多新思想、新观点、新论断。这一系列重要讲话,贴近时代、贴近百姓、贴近实际,理论性、思想性、系统性强,涵盖范围广泛,文风务实朴实而且亲切自然,给全党带来一股清新之风,深受广大干部群众的赞誉。这些新思想、新观点、新论断,是对精神的深化细化,是新形势下对坚持和发展中国特色社会主义的深刻阐释,是对党的指导思想的继承和发展。
学习好、领会好、贯彻好的一系列重要讲话精神,对于我们增强中国特色社会主义自觉自信,把学习贯彻党的精神引向深入,贯彻落实中央各项工作部署,推进新形势下民族工作,具有十分重要的意义,对于我们此次开展教育实践活动,同样意义重大。在此次教育实践活动中,我们要把深入学习一系列重要讲话精神作为一项重要内容,贯穿始终,为活动深入开展提供强大的思想保障。要把握好三个重点:
一是学深学透关于中国特色社会主义的论述,把此次教育实践活动的总体方向搞得清清楚楚。做任何工作,方向是第一位的。以来,深刻阐述了中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务,强调了深化改革开放、依法治国、走和平发展道路、党风廉政建设和反腐败斗争对坚持和完善中国特色社会主义的重要作用,提出了“党的精神,说一千道一万,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义”,中国特色社会主义“是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义”等重大论断,对全党全国各族人民统一思想认识、树立中国特色社会主义“三个自信”、坚定理想信念,发挥了重要作用。在这次传达的会议精神中,同样着眼于坚持和发展中国特色社会主义,提出“必须高举中国特色社会主义旗帜”,这为活动开展指明了正确方向。近年来,对民族理论政策领域有一些不同的声音,在学术界影响很大,在党员、干部中也产生了不小的影响。我委开展此次教育实践活动,就是要廓清党员、干部关于党的民族理论政策的认识,使他们“思想进一步提高”,树立起对中国特色解决民族问题的道路自信、理论政策自信和制度自信。
二是学深学透关于中国梦理念的一系列论述,把此次教育实践活动的主要内容搞得明明白白。提出和阐释的中国梦,道出了全国各族人民实现中华民族伟大复兴的共同梦想,也道出了我们每个公民实现出彩人生的个人梦想,成为团结凝聚海内外中华儿女的一面精神旗帜。按照工作会议的要求,此次教育实践活动,“就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中”,以赢得民心,打牢党的执政基础。也就是说,要在民心向背上做文章,在争取人心、凝聚民心上做文章。这一点上,与中国梦理念的提出是相通的。在民族工作中,我们都深深地感受到,各族群众心中有两个梦想,一个是中华民族一家亲的团结梦,一个是建设美好家园的发展梦,当前集中在一个奋斗目标上,就是如期与全国同步全面建成小康社会。这是我们当前乃至今后一段时间要抓的重点工作,我委开展此次教育实践活动,就是要反映好各族群众所思、所想、所盼,描绘好各族群众梦想的现实蓝图,激励党员、干部为实现各族群众的梦想而克己奉公、勤政廉政,使“为民务实清廉的形象进一步树立”,从而赢得民心、赢得未来。
三是学深学透关于党建问题的一系列论述,把此次教育实践活动的主要任务搞得实实在在。以来,提出了打铁还需自身硬,把权力关进制度的笼子里,踏石留印、抓铁有痕,“老虎”、“苍蝇”一起打等重要思想,制定出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定,阐明“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”的坚定立场,展现了新形象新气象。中央经过反复研究,决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决“四风”问题。在工作会议上也着重讲了什么是“四风”、为什么要聚焦到“四风”上、怎样反对“四风”等问题,并深入阐述了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求以及以整风精神开展批评和自我批评等内容。这些关于党的作风建设的新论述,进一步丰富了党要管党从严治党的党建思想。当前,我们民委干部身上、民族工作者身上,一定范围内、不同程度上也都存在“四风”问题,反“四风”刻不容缓。我委开展此次教育实践活动,就是要把整风精神贯穿始终,破“四风”,树新风,使党员、干部“作风进一步转变”,使“党群干群关系进一步密切”,以思想作风建设促进党组织各方面建设,从而确保党对民族工作的领导不受削弱。
总的来看,我们结合学习一系列讲话精神,把这次教育实践活动的总体方向搞得清清楚楚,主要内容搞得明明白白,主要任务搞得实实在在,活动的开展就有了思想认识上的坚实基础。
第三,要严格按照中央要求,紧密结合民族工作实际,紧锣密鼓地抓好动员部署,为深入开展教育实践活动做好准备工作。准备功夫做得怎么样,往往关系到活动效果怎么样。开展教育实践活动,是我们当前一项重大而紧迫的政治任务。我们要深刻把握中央部署,结合民族工作和民委工作实际,做好准备工作,达到四个效果。组织动员要达到“醒醒脑”的效果,深刻认识活动的重大意义,真正从思想上重视起来、警醒起来;查找问题要达到“出出汗”的效果,深刻发现和剖析存在的问题和不足,从内心深处查找思想上的根源;召开专题民主生活会要达到“红红脸”的效果,不回避矛盾,不掩盖问题,开诚布公地开展批评和自我批评;整改落实要达到“排排毒”的效果,针对排查出来的“四风”方面存在的问题,进行一次大检修、大扫除,为民族工作的健康发展固本强元。
一是加强领导,明确责任分工。工作会议上,三位领导同志,都强调了加强对教育实践活动的领导,讲得很具体。我们要不折不扣地贯彻执行。我们已经成立教育实践活动领导小组,领导小组组长、副组长由我和其他党组成员担任,办公室主任由李小满同志担任。我们已经召开党组会议审定通过活动方案,对活动进行了总体部署。各直属单位也要成立相应的领导机构和工作机构。各部门各单位党组织主要负责同志是第一责任人,其他党员领导干部积极协助,做到认识、组织、工作“三到位”,从而有利于抓好各个环节的工作。为了加强检查指导,我们抽调退休老同志牵头组建10个督导组。各部门各单位要做好与督导组的工作对接,支持配合督导组工作;督导组要认真履行职责,充分发挥作用。
二是深入动员,统一思想认识。认识首先到位,工作才能到位。这次会议后,我们将与中央督导组衔接确定时间,按照中央要求召开动员大会,各部门各单位也要通过召开党委会、党员大会等多种形式进行动员。要组织广大党员干部深入学习马克思主义群众观点和党的群众路线,深入学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于群众工作、作风建设的重要论述,学习一系列重要讲话精神,为活动开展打好思想基础。活动期间,将举办党组中心组(扩大)专题学习班,深入学习研讨一系列重要讲话精神。要大力宣传教育实践活动的重大意义,深刻理解和全面把握指导思想、目标要求和基本原则,防止活动片面性、简单化。要动员各级党员领导干部充分发挥表率作用,带头深入学习、深挖不足,带头查摆问题、梳理困难,带头分析检查、整改落实。
三是突出重点,设计好关键环节。要想在前,做在后,严格按照中央的要求,紧密结合实际,把握好三个关键环节的重点,做好方案设计。在学习教育、听取意见环节,重点把加强理论学习放在第一位,组织好集中学习。在查摆问题、开展批评环节,重点组织好一次高质量的民主生活会。在整改落实、建章立制环节,重点在进一步建立健全正风肃纪的各项措施和制度规定。我们要在活动过程中,吸收借鉴左邻右舍好的经验,不断完善活动方案。设计好活动方案,我们才能抓住关键环节、做好重点领域、解决重点问题,使教育实践活动取得看得见、摸得着的实际效果。
四是统筹兼顾,做到两不误、两促进。今年是深入贯彻精神的关键之年,是新一届政府的开局之年,各项工作任务重、头绪多。在教育实践活动开展之初,就要正确认识和处理开展活动与当前各项工作的关系,围绕民族工作的中心任务,合理安排,努力使两者相互促进。既不能脱离中心工作孤立开展活动,也不能借口工作忙而一味应付。要把开展教育实践活动同深入贯彻党的精神结合起来,同筹备重大会议、开展重要调研结合起来,同做好今年的工作部署结合起来,想得远一点,布局早一点,联系得紧一点,争取做到两手抓、两不误、两促进。接下来一年,我们的工作肯定会更忙,工作任务会更重,大家思想上要有新准备,该加班加班。
同志们,让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,贯彻落实好中央这次工作会议精神,准备部署好教育实践活动,努力使活动取得群众满意的成效,始终保持党的先进性和纯洁性,为圆好“团结梦”、“发展梦”、实现“中国梦”作出更大的贡献!
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇四
今天,召集党组领导、各科室单位主要负责人会议,主要是传达市委经济工作会议精神,并围绕这次会议精神,对我处2008年度工作进行研究、讨论。1月7日-8日,召开市委经济工作会议,这次会议的主要任务是,传达贯彻中央和省委经济工作会议,落实市第三次党代会的部署,总结2006年的工作,安排今年的经济工作和其它各项工作。这次的会议议程是,1月7日上午先后听取了…市委书记和市长的两个重要报告,下午分组讨论。1月8上午召开总结大会,同时套开计划生育工作、综合治理两个会议。在总结大会上,李亿龙代市长作了总结讲话,***书记作了重要总结发言。市委经济工作会议由***副书记主持。
这次会议日程安排很紧凑,重点很突出,内容很丰富。我和***代表***参加了会议,总体感受到,市委发展的思路很清晰,发展的目标很明确,发展任务也很艰巨,但发展的决心很有魄力。符合怀化当前发展实际,下面我就这次会议精神,主要讲以下两点意见。
一、要认真学习、领会、贯彻这次会议精神。
在这次会议上,传达了中央、省委经济工作会议,张文雄书记在报告中,明确提出了2008年全市经济工作的总体要求,主要内容为:突出“一条主线”全面贯彻落实科学发展观,紧扣“两个目标”,实现又好又快发展,加快富民强市步伐;夯实“三大基础”,加强基础产业、基础设施、基础工作;强化“四项措施”,着力调整经济结构,着力推进体制创新,文章!着力扩大对外开放,着力促进社会和谐,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。
***在报告中,主要就几个重大问题讲了四个方面。
第一,总结成绩关健要认真总结经验。他认为,过去的一年,在省委、省政府的正确领导下,全市人民万众一心,奋力拼搏,以不畏难、不服输的精神状态,铆足一股劲抓历史机遇,横下一条心奋力西部突围,拧成一股绳狠抓工作落实,各项工作在原来的基础上又前进了一大步,总结为“四个明显”,一是思想观念明显转变,二是发展后劲明显增强,三是社会和谐明显进步,四是干部作风明显改进。张书记在就总结去年工作的同时,谈了以下四点启示,一是解放思想,必须更新观念,创新理念。二是加快发展,必须抢抓机遇、夯实基础。三是维护稳定,必须关注民生,排解民忧。四是转变作风,必须敢字当头,实字当先。通过这四条,下了大力气,出台了硬措施,去年的工作取得了明显的成效。
第二,统一思想关键要把握总体要求。这次市委提出的2008年经济工作总体要求,符合怀化的发展实际,对全年的各项工作具有指导性意义。在统缆全局、把握总体要求上,他提出了四条必须坚持的原则。第一,坚持又好又快发展。又好又快,好在快前,不是简单的文字调整,而是发展理念的提升。这是上至中央,下到地方基层、各个单位要认真领会的一个新的发展理念。第二,坚持基础先行。加快发展,基础是关键,基础要先行。主要提出加强基础产业、基础设施和基础工作的先行发展。第三,注重资源环境保护。采取得力的措施,加快创建全国生态示范示,努力实现节能降耗和污染减排的约束性指标。第四,不断促进社会和谐。要按照中央经济工作会议强调,要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,努力构建和谐社会。
第三,加快发展关键要抓住主要矛盾。在谈到今年经济工作抓什么、怎么抓这个问题上,张书记就重点完成今年目标任务要解决的几个问题进行了重点阐述。一是要勇于冲破思想观念的自我约束。牢固树立机遇意识、发展意识、市场意识、创新意识、全局意识。加快思想观念的.现代化;二是要积极应对宏观调控的政策约束。在宏观调控中如何加快发展?当务之急必须积极应对土地、信贷、节能减排三大宏观调控政策。他指出,我市经济结构不合理,经济增长方式粗放,节约能源和保护生态环境十分严峻,完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨,必须大力发展循环经济,逐步淘汰落后的生产能力。三是要着力突破产业发展的环境约束。加快产业发展,必须在优化环境上下功夫。要营造更具洼地效应的政务环境、政策环境、法制环境和社会环境。四是要尽快解决基础设施的瓶颈约束。公路交通上,要背水一战打好交通突围战;在城市面貌上,要继续保持去年以来抓城市建设管理的良好势头,以迎接撤地设市十周年为契机,进一步加大城市建设、管理和经营的力度,努力实现“一年一小变,三年一大变”的目标;他还就水利建设、创建平安工程等工作进行了强调。五是要大胆突破体制的相制约束。加强城市、土地、财政、教育、企业、电力、商业、林业、开发区建设等管理体制的改革。
要努力提高领导科学的发展能力、驾驭复杂局面的能力、狠抓工作落实的能力和拒腐防变的能力。
整篇报告总缆全局,立意深远,既认真分析了2006年的工作,肯定了成绩,指出了不足,又对2008年的工作进行了的科学的安排,发展理念与工作实际相互映衬,鼓舞人心,摧人奋进。各科室、单位要将这次会议精神认真、全面地传达下去,由办公室、纪检、人事等部门抓好督促落实。
二、围绕精神,认真落实2008年度的各项工作。
一是明确发展思路。机关事务工作,特别是后勤经济如何发展,如建筑公司、物业公司、绿化队等体制性问题。
二是明确工作内容。要从现在起,各科室单位要对2008年的工作有一个总体安排,怎么样将本处的重要工作与各职能科室单位有机结合,落到实处。
三是明确发展目标。要有一个具体实际、切实可行的发展目标,杜绝工作中盲目性和随意性。
《传达2008年市委经济工作会议精神讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读传达2008年市委经济工作会议精神讲话。
要努力提高领导科学的发展能力、驾驭复杂局面的能力、狠抓工作落实的能力和拒腐防变的能力。
整篇报告总缆全局,立意深远,既认真分析了2006年的工作,肯定了成绩,指出了不足,又对2008年的工作进行了的科学的安排,发展理念与工作实际相互映衬,鼓舞人心,摧人奋进。各科室、单位要将这次会议精神认真、全面地传达下去,由办公室、纪检、人事等部门抓好督促落实。
二、围绕精神,认真落实2008年度的各项工作。
一是明确发展思路。机关事务工作,特别是后勤经济如何发展,如建筑公司、物业公司、绿化队等体制性问题。
二是明确工作内容。要从现在起,各科室单位要对2008年的工作有一个总体安排,怎么样将本处的重要工作与各职能科室单位有机结合,落到实处。
三是明确发展目标。要有一个具体实际、切实可行的发展目标,杜绝工作中盲目性和随意性。
《传达2008年市委经济工作会议精神讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读传达2008年市委经济工作会议精神讲话。
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇五
各位领导、同志们:
今天在这里召开全区质量品牌建设工作会议,是继20xx年12月以来的第二次质量、品牌建设工作的专题会议,在胡斯球副市长考察黄岩品牌建设工作后不久,利用休息时间召开这样规格的会议,充分体现了区委区政府抓“质量兴区”、“品牌立区”战略的决心和信心。作为一个质量工作的业务主管部门,在此我谨代表黄岩质监分局,对所有重视、关心、支持质量、品牌建设的领导和同志们表示衷心的感谢!下面我结合黄岩区品牌工作情况讲三方面内容。
一、前阶段我区质量兴区、品牌建设工作简要回顾。
我区从年开展名牌产品推荐和认定及管理工作以来,已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鸽”牌饮料等3个国家免检产品,“黄岩蜜桔”1个国家地理标志保护产品,“王野”牌两轮摩托车、“东方”牌塑料凹版油墨等11个浙江名牌产品,“金纱”牌数码科技膨化纺织品、“sail赛豪”牌模具等22个台州名牌产品,在名牌工作上取得了较好的成绩。我们的主要做法是:(一)政府引导,强势推动。实施名牌战略是一个庞大的系统工程,也是一项长期艰苦的工作,需要在意识、理论、政策、战略和运作方面同时推进。它不仅是企业的工作,更是政府经济工作的一项重要任务。20xx年12月,黄岩区召开了名牌产品颁奖大会,区长徐亦平做了重要讲话,首次提出了“质量兴区、品牌立业”的口号。20xx年1月,时任区委书记的蒋永志同志在区第十次党代会第三次会议上明确指出:坚定不移地实施“质量兴区”战略,鼓励企业从无牌变有牌、贴牌变创牌、有牌变名牌,培育更多的名牌产品、驰名商标和免检产品。今年1月,黄志平在区十次党代会四次会议上提出要“大力实施品牌战略,推进产品品牌化、品牌名牌化”,这一系列的指示精神,牢固确立了质量工作在经济工作中重要地位,也明确指出了我们工作的方向。首先,加强领导。成立了质量兴区工作领导小组,由区长任组长,分管区长任副组长,质监、农业、经贸等19个部门的一把手为成员,办公室设在质监部门。区委、区政府明确要求各级党政领导把质量兴区和品牌建设工作摆到重要议事日程,并把该项工作列入了综合目标责任制考核。质量兴区工作领导小组据此出台了《黄岩区乡镇(街道)20xx年质量工作考核细则》。去年,东城街道办事处、新前街道办事处、院桥镇人民政府在质量兴区和品牌建设工作中成绩突出,经区政府领导同意,被评为20xx年度质量工作优秀单位。其次,加强规划。结合落实“十五”计划和研究制定“十一五”计划及到年远景目标纲要,组织发动各行业认真总结前几年创名牌的经验教训,找出差距,制定措施,先后出台了《黄岩区质量兴区实施计划》、《关于加强标准化工作的若干意见》等一系列政策文件,并在此基础上拟定了《黄岩区名牌产品培育发展规划》(征求意见稿),构建了一套较为完整的政策引导体系。三是加重激励。财政拨出专款,建立专项基金,对创品牌做出重要贡献的,给予重奖。对获得中国名牌称号奖励50万元,获得国家免检产品的奖励20万元,获得浙江名牌产品的奖励8万元,对台州名牌产品、标准制订及采标工作也给予不同程度的奖励。
(二)突出重点,扶优扶强。首先,确定培育对象。为确定重点培育对象,有目标、有计划地全面逐步推进名牌培育工作,我们按照中国名牌和浙江名牌评审条件,组织相关职能部门,对全区大中型生产企业进行详细的调查研究。从企业规模、质量管理、标准执行、产量、效益等多方面入手,逐步建立起企业质量信息档案,确定培育重点,逐步推进。其次,强化基础管理。我们在实施名牌培育工作中,针对国内外市场发展形势,狠抓企业基础管理,积极引导和推动贯彻实施iso9000《质量管理和质量保证》国际系列标准,制定并实施全区贯标计划,重点安排争创名牌产品的企业进行贯标,并加强对贯标企业咨询服务和指导。到目前为止,黄岩区有250家企业通过了质量体系认证,3家企业通过了iso14000环境管理体系认证,4种产品通过了采用国际标准验收,取得了78张全国工业产品生产许可证、22张qs证书和350张3c证书。三是开展技术服务。加强实验室建设,引进技术人员和装备,强化规范化管理,不断提高服务水平和技术能力。同时,整合企业技术资源,组织对重点行业共性技术联合攻关,努力为产品创牌提供技术支撑。如我们与浙江永高塑业发展有限公司合作建立了浙江省塑料制品检验中心。大大提高了我区对塑料行业的检测能力,提升了黄岩塑料王国的美誉度。
(三)营造环境,宣传保护。名牌产品的创立和发展需要一个良好的社会环境,我们把宣传名牌,保护名牌、打假治劣作为一项重要工作来抓。首先,抓宣传。宣传名牌是创造和发展名牌产品的重要环节,不仅要宣传名牌产品和企业,还要宣传名牌意识、名牌思想和创名牌工作的成功经验和作法,进行理论研讨,探索创名牌的新思路。去年,区政府召开了名牌表彰大会,并以区政府的名义向社会各界郑重推荐,在报刊、杂志等新闻媒介上进行大力宣传,提高了黄岩名牌产品的知名度和影响力,进一步宣传了实施名牌战略的重大意义,深化了全社会的名牌意识,为企业创造名牌、发展名牌营造了一个浓厚的社会氛围。其次,抓市场推广。利用各种推介会、博览会和质量月期间,组织各名牌企业进行名牌产品展示、展评,这就为名牌产品进一步开拓市场、扩大其知名度和影响力创造了有利条件。三抓动态管理。即加强对已获各级名牌产品的后续管理,严格监控名牌产品的生产、销售、质量、管理、售后服务,对出现问题的名牌坚决予以整改,确保黄岩制造的信誉。四抓打假治劣。坚持监督与服务相结合的原则,积极开展了食品、化肥、农药、建材等打假专项行动,有力维护了名优企业合法权益,有效规范了市场经济秩序,为企业营造了公平的市场环境。
二、我区名牌建设存在的主要问题。
在看到成绩的同时,我们也应该清楚地看到自身的不足和存在的问题。(一)名牌产品总量不多。从1999年推出首批浙江名牌产品至20xx年底,全市已涌现浙江名牌产品96个,而我区只创出11个浙江名牌产品,仅占全市总量的11%;中国名牌全市有9个,温岭、玉环、椒江各得了3个,而作为台州市老工业基地,有着塑料王国、模具王国、蜜桔之乡等一系列桂冠的黄岩区至今还未实现零的突破,这些与经济强区的地位极不相称。(二)产业结构不合理。黄岩区产业从整体上来说,主要是医药、塑料、模具、工艺品、汽摩配件等行业,企业规模小,自主创新能力弱,且普遍存在中间产品多、终端产品少;粗加工产品多、精加工产品少;资源型产品多、科技含量产品少等“三多三少”现象。产品更新换代速度跟不上市场变化的需求,导致整体产品档次不够高。(三)创名牌后劲不足。近年来,我区除了在塑料、医药化工、摩托车等支柱性产业涌现了一批销售额超亿元的规模企业外,其他各区块经济中,上规模上档次的企业不多。缺少大集团、大企业,就给创名牌产品工作带来了难度。我们在考虑名牌产品培育对象时,已明显感到“资源短缺”,后备力量不足。一批新兴的产品如精细化工、生物医药、新型建材等还处在发展阶段,又受土地等资源约束,暂时缺乏创名牌的竞争能力;一批已发展多年的产业,虽然有些产品很有特色,在国内也有一定的影响力(如电动车产业),但由于缺少技术、规模企业,创名牌同样困难。企业创名牌工作管理人才缺乏,人才贮备不足,不能强有力推进我区名牌工作。(四)企业的名牌意识不够强。政府对名牌产品进行评选,其实也是对名牌产品的一种宣传,是扶优扶强。作为获评企业应当利用这一优势,利用消费者对名牌产品的认同效应来进一步发展自己,更加注重质量管理,加强宣传,拓展市场,提高产品的知名度。在这一方面,我区一些名牌企业做得不够。据调查,在省名牌产品企业中,对名牌产品进行过较有力度的宣传的企业不多(市下喷零器产品的广告随着高速公路的延伸走遍大江南北,还走向了世界。),大多数企业没有以此为新的起点,更上一层。这说明,我区企业对名牌发展战略的实质没有很好地领会,名牌这种无形资产的效应没有得到充分的放大。
三、20xx年质量品牌建设工作主要任务。
主要目标:20xx年,力争培育发展1个中国名牌产品、1个国家免检产品、2个浙江名牌产品、10个台州名牌产品和20个黄岩名牌产品。具体任务是:构建四大平台,做好五项工作。
构建四大平台:
(一)构建宣传新平台,建树品牌黄岩形象。
建立品牌建设公共信息平台,在政府、质监部门和质量协会的门户网站以及电视台、广播电台、报纸等主要媒体开设品牌建设专栏,大力推广“质量兴区”、“品牌立区”和“名牌兴企”的先进经验。举办品牌建设高层论坛,邀请国内外品牌战略专家来黄岩讲课和开展交流活动。以“3·15”、质量月、“世界标准日”等活动为载体,宣传名牌战略的政策措施,增强企业创牌的信心和全社会名牌意识,营造良好的名牌战略环境。
(二)构建培育新平台,创新名牌工作思路。
把名牌培育工作作为质监服务发展的有效切入点,作为推进我区产业结构优化,经济增长方式转变的重要举措。切实改变重评选、轻培育的做法,集中精力抓好名牌培育规划的制定和实施,着力抓好重点行业、重点企业和重点产品的名牌培育工作,对优势产业,对有希望争创中国名牌、浙江名牌、台州名牌产品的产品和企业进行摸底排队,突出重点,有针对性地进行分类指导。做到:大力培育符合国家产业政策和黄岩经济社会发展规划,当前和今后一个时期有较大的市场需求,发展前景广阔,有利于提高经济增长的质量和效益的产品;大力培育符合可持续发展战略和清洁生产,节约资源和改善生态环境,有利于国民经济持续快速健康发展的产品;大力培育行业整体规模较大、集中度较高,区域经济特色优势明显,出口竞争力强,在我区经济发展中具有重要影响,有利于行业品牌簇和区域品牌群的培育提升的产品;大力培育坚持技术创新,有自主知识产权和核心技术的高新技术产品,推进产业技术进步,优化产品结构。针对国家、省、市名牌产品评定中存在企业规模门槛较高,黄岩地方特色产品如模具、工艺品、特色农产品等难以进入等情况,建议建立黄岩名牌产品评价体系,作为市以上名牌产品的补充和名牌培育的基地。促使名牌数量年年有增长,名牌经济效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、经营名牌、延伸名牌工作,建立起“政府推动、部门联动、企业主动”的三位一体创名牌机制,精心组织,科学推进。
(三)构建服务新平台,夯实名牌工作基础。
积极帮助企业加强标准化、计量、质量检验等基础工作,建立健全标准化体系、计量检测体系、质量检测体系和质量管理体系。充分发挥质量监督检验机构的技术优势,进一步提高检测能力和技术能力,为提高产品质量、培育各级名牌提供强有力的技术保障。鼓励企业积极开展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等认证,冲破国外技术性贸易壁垒。鼓励企业积极实施“5s”管理、“6σ”管理等先进科学的质量管理方法,节能降耗,降低废品、次品率,提高产品质量。与国内外大专院校、品牌管理咨询机构、培训机构进行合作,培养政府方面和企业层面的品牌建设人才。着力增强企业家的质量意识、品牌意识和人才意识,提升企业家队伍素质。提高政府品牌建设管理人员的组织领导、调查研究和规划决策水平,提高企业品牌建设人员的策划、经营管理、组织协调、宣传推广和营销能力。加强优秀人员集聚,贮备优秀品牌建设人才。
(四)构建维权新平台,保障名牌产品健康发展。
积极发挥质监打假维权主力军的作用,运用法律、技术法规等手段,严格市场准入,加强监督管理,进一步强化打假治劣和扶优限劣工作,为名牌培育创造良好的外部环境。进一步建立健全名牌产品打假协作网络,加大对名牌侵权行为的打击力度,保护名牌产品生产企业的合法权益,为名牌产品的发展保驾护航。
五项重点工作:(一)建议区政府建立黄岩区推进名牌战略领导小组,制定黄岩区名牌产品激励政策,制定《黄岩区“十一五”名牌产品培育发展规划》。(二)建立wto/tbt应对工作领导小组,及时向生产企业通报国外技术壁垒有关信息。(三)宣传贯彻《卓越绩效评价准则》国家标准,帮促生产企业改进业绩。(四)实施标准提升工程,加大采用国际标准力度,提升申报名牌产品和国家免检产品的质量档次;帮助有条件的企业争取组建全国专业标准化技术委员会;帮助企业参与国家标准和行业标准的制定。(五)积极做好农业标准化和东槐杨梅国家地理标志保护产品的申报工作。
当今时代是品牌经济的时代,企业间、城市间的竞争已逐渐演变为名牌实力的竞争。在新的经济发展形势下,区委、区政府提出大力实施“品牌战略”,这是我区坚持科学发展观,推动经济社会进入科学发展轨道的重要举措。作为质量、名牌、标准化、计量等工作的主管部门,我们质监部门一定倾力推进名牌战略实施,争当品牌建设主力军,为我区打造区域名牌产品集群,实现经济社会又快又好地发展,作出不懈的努力!
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇六
市政府办:
xx年x月xx日下午,xx、市政府在市政府三楼会议室组织召开了xx年全市民政工作会议,会议由市人大xx主持,市民政局局长xx总结了xx年民政工作,并对xx年的民政工作提出了相关意见,xx乡、xx镇、xx社区、市财政局相继作了发言。、副xxx作了重要讲话,并对近期工作作了安排部署。会后参会同志回乡就会议精神向乡主要领导作了详细汇报,乡党委、政府领导高度重视,于xx年x月xx日召开了乡、村干部会议。会议对市民政工作会议精神作了具体传达并就我乡xx年民政工作作了安排部署,现就贯彻情况作如下汇报:
一、切实做好防灾减灾工作。努力抓好防灾减灾的主体工作,着力完善防灾减灾体系,做好救灾物质储备,加强救灾设备检修和救灾装备建设,全面提高应对突发性自然灾害的应急处置能力,并与各村签定了安全生产责任书。
做好低保工作。
三、加强管理服务落实力度。坚持在城乡合作医疗的基础上,对城乡患大病的困难群众实行医疗救助,推进养老服务社会化。
四、加大城乡社会救助力度,畅通诉求渠道。完善信访维稳体系,建立“大信访”、“大调解”格局,落实相关责任制,确保社会和谐稳定。
五、加大动物防疫工作,严格按照春防工作统一部署,切实做好禽流感、口蹄疫等免疫工作,确保防疫工作无遗漏,无空档,真正做到乡不漏村,村不漏社,社不漏户,户不漏禽。并加强疫情监测,严防死守,一旦发现可疑疫情及时上报,迅速采取措施。
六、强化资金监管、确保民政资金正常使用。严格优抚经费打卡直发、做好双拥工作,切实解决重点优抚对象的实际困难。对灾害救助、城乡低保、医疗救助、五保供养、社会福利等资金,要重点保障、确保落实。低保、五保等民政资金由大沙乡信用社打卡直发,保证民政资金的专款专用,按时发放。
七、大力加强林业工作。大力加强天然林资源保护,巩固退耕还林成果,强化天然林的防护工作,坚决打击乱砍滥伐。全面做好扑救森林火灾的各项准备,及时制定和完善森林防火应急预案。切实加强对森林防火的预测预报和监测工作,做到早发现早扑灭。
xx年x月xx日
10月16日,苏州市福彩中心召开全体职工会议,苏州市福彩中心主任刘建军传达了胡跃忠局长有关安全工作会议的讲话精神,并就认真贯彻执行上级部门安全生产工作要求提出四点要求。
一是认清安全形势。安全工作责任重大,全体职工要增强安全意识,加强彩票仓库和办公室等重点区域的防火、防盗工作,以更高的责任心、更严的要求落实各项安全措施,从而积极稳妥地推进单位各项工作顺利开展。
二是落实责任主体。新增设的安全保卫科负责中心安全保卫、值班巡查和“三防”(人防、物防、技防)建设等具体工作。要实行安全工作全面抓、重点抓、仔细抓的工作机制,做到任务到位、人员到位、责任到位、措施到位。
三是全面排查隐患。定期对福彩大厦、中福在线大厅、出租房屋等进行检查,对福彩站点安全工作予以监督指导,认真研究落实隐患排查和整治工作。
四是加大宣传力度。加强安全员培训力度,使安全员真正起到保驾护航的作用。安全保卫科要定期组织中心安全员开展丰富多彩的安全教育活动,组织观看防灾救灾安全教育片,进一步提高全体职工安全防范意识,最终达到“人人懂安全、人人会安全、人人管安全”的目的。
7月5日,第十八次全省民政工作会议在哈尔滨召开。会议以“加快发展现代化事业,奋力谱写全省人民幸福美好生活新篇章”为主题,全面总结了过去五年来民政事业发展情况,研究部署了会后一个时期的民政工作,并表彰全省民政系统的先进单位和个人。会前吉炳轩书记、王宪魁接见了会议代表。
会上,民政李立国、王宪魁作了重要讲话、副孙永波做了民政工作报告,民政厅厅长杨喜军进行了总结讲话。会议精神主要有四个方面:
一、 过去五年民政事业发展主要成就
会议认为:2015年全省第十七次民政会议以来,我省民政事业实现了跃进发展。一是民政工作保障基本民生水平显著提高;二是基层社会管理创新发展;三是服务社会能力不断增强;四是支持国防和军队建设成效突出。
二、“十二五”期间民政工作的目标和任务
能力。
(二)发展福利事业,在优化社会利益分配中充分发挥调节功能,迈出适度普惠转型新步伐。一要优先发展社会养老服务体系,最大程度满足社会养老需求。二要推进孤残对象福利体系建设,进一步提高特殊群体保障水平。三要全面落实优抚安置政策,传递党和政府对优抚对象的关怀。撕咬加大慈善事业和福彩发行工作力度,为社会福利事业发展提供更大支持。
(三)创新社会管理,在健全社会治理格局中充分发挥强基功能,激发基层社会管理新活力。一要夯实城乡社区管理平台。二要积极推进基层民主自治。三要大力扶持社会组织发展。四要积极培育壮大社工队伍。
(四)优化社会服务,在满足群众多元需求中充分发挥支撑功能,实现为民服务水平新提高。一要提高区划管理与地名服务效能。二要推进专项社会事务服务管理规范化建设。三要加强流浪乞讨人员救助与管理。
三、推进我省现代民政事业加快发展的保障措施
落实措施,细化项目,抓紧实施。二要探索创新,推动工作落实。各地要结合实际出台相关配套政策和具体实施办法,并围绕民政重点工作加大政策创制力度,靠科学、有效的政策制度为民政事业的发展提供根本保证,围绕提高基本民生保障效能,在运用市场机制提高防灾救灾能力、推进符合省情的养老服务体系建设模式、完善适度普惠的社会福利制度实行社会救助工作精确化管理,落实城乡一体的优抚安置政策,强化殡葬管理,公益性质等方面取得更大突破。三要加强协作,促进工作落实。加强相关部门的沟通和协调,赢得支持和配合,围绕改善民生这一共同目标,形成齐抓共管的工作格局。四要优化管理,保证工作落实。进一步完善好民政工作管理机制,健全上级对下级的民政工作支持、服务、独到、评估等全方位管理办法。
四、贯彻落实第十八次全省民政会议精神的主要要求 杨喜军厅长受省政府委托,围绕抓好第十八次全省民政会议贯彻落实了会议总结讲话,并着重围绕2012年下半年民政工作强调几点:
(一)切实抓好提高社会救助标准和救助资金的管理使用工作。一要及时、确切地提高救助标准。二要深化推进临时救助工作的开展。三要进一步提高城乡医疗救助水平。四要加快社会救助信息系统建设步伐。
(二)确保“社会养老服务体系建设年”活动实现开门
红。一要抓好国家和我省养老服务体系建设现场会议精神贯彻落实。二要加快推进“敬老爱老助老工程”项目建设。三要积极推进困难失能老人护理补贴制度建立和落实。四要加大养老服务模式探索创新力度。五要着力提升养老服务质量和水平。
(三)着力推动城乡社区建设持续提档升级。一要继续抓好社区基础设施建设。二要着力推进社区网格化服务与管理。三要大力开展以“社区文化活动”为重点的民政文化建设。
(四)进一步提高专项社会事务管理与服务水平。一要理顺殡葬管理机制体制,体现公益性。二要抓好婚姻服务平台的正规化建设,体现规范性。三要提升区划管理与地名服务层次,体现前瞻性。
(五)不断增强双拥优抚安置工作的实效。一要围绕“十个融合”提升双拥工作实效。二要以退役士兵安置制度改革为重点提升安置工作实效。三要以解决住房难为重点提升优抚工作实效。
(六)切实抓好当前防灾减灾工作。一要完善各项应急预案。二要继续加强基层防灾减灾基础建设。三要及时做好灾情核报工作。
同志们:
今天召开的这次会议,主要目的是传达省厅行评工作推进会精神,总结前一阶段行评工作,分析当前形势,安排部署下一阶段工作任务,对全市民政系统政风行风评议工作进行再动员、再部署、再加力。刚才,各县市区汇报了行评工作进展情况,市局与各地签订了行评责任书。应该说这些内容,使我们对全市行评工作目前的状况有了基本的了解,对参加行评追求的最终结果有了明确的目标,对我们肩负的责任有了清醒的认识。市纪委纠风办行风监督员、黄冈日报沈红星主任亲临会议并将作重要讲话,白局长亲自主持会议并作会议总结,希望大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我先讲两个问题。
一、省厅行评推进会的主要精神
6月21日上午,省民政厅在武汉召开全省民政系统民主评议政风行风工作推进会。厅党组书记、厅长彭军作重要讲话。在家厅领导,各市、州、直管市、神农架林区民政局局长,分管行评工作的局领导,厅机关各处室、直属各单位主要负责人参加会议。会议由厅党组成员、副厅长刘树生主持。
彭厅长在充分肯定前段行评工作后指出,当前民政系统行评面临新的形势和新的要求,要做到四个“充分认识”:一要充分认识今年行评工作开展的政治背景。要将行评工作与贯彻落实精神,与即将全面展开的以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动坚密结合起来。二要充分认识行评工作与群众利益诉求的关系。要将行评工作与新时期群众对民政工作的利益诉求联系起来,解决群众反映强烈的突出问题,加强民政队伍自身建设,加快民政事业发展。三要充分认识行评工作与预期之间的差距。要看到我们在思想认识、作风纪律、政策执行上与新形势、新任务、新要求还存在不少差距,要正视问题,加强整改,不断提升行政能力和服务水平,提高人民群众对民政工作的满意度。四要充分认识行评工作面临的困难。民政系统-战线长、基础基层薄弱,问题整改任务重、难度大,要坚定信心,细化任务,强化措施,确保行评工作各项目标的实现。
规范化建设和管理。六是进一步强化安全生产和安全保障。要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,全面迅速排查各类福利机构、民政事业单位安全隐患,预防和解决安全生产中可能出现的问题,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
彭厅长还强调做好当前民政几项工作:一是做好救灾应急工作。按照“未灾先防、闻灾先动、受灾先救”的要求,做好主汛期救灾应急工作。二是做好社会救助工作。认真贯彻落实好国务院45号文件,规范低保审核,完善低保监管。三是要加强基层组织和民主政治建设。大力推广秭归“幸福村落”工作经验,进一步夯实基层组织工作平台。四是要做好涉军维稳工作。严格落实各项优抚安置政策,通过政策落实、教育引导、帮扶解困,切实化解矛盾,维护社会稳定。五是要转变民间组织管理职能。顺应形势发展,加快民间组织管理职能转变,做好协会类组织由民政部门直接登记和社会组织登记权限下放等工作。
刘树生副厅长就贯彻落实会议精神讲了三点意见:一是要抓住“一把手”这个关键。要消除麻痹、厌倦思想,强化“一把手”责任,真抓实干,攻难克坚,促行风、转作风,增添民政事业发展的正能量。二是要努力创新行评工作思路。勇于解放思想,敢于突破自我,针对行评新形势,要打破老套路,拿出新招数,不断取得新成效。三是要积极打造民政行风品牌。坚持基础与管长远相结合,以评促建,以建为主,通过行评工作的有力推动,树立为民、务实、清廉的民政形象。 会议还下发了《关于全省民政系统民主评议政风行风明察暗访情况的通报》、《全省民政系统民主评议政风行风考核评分细则》等文件,安排部署了低保、救灾、优抚等方面的30项专项治理工作任务。
二、我市行风评议工作进展情况和下段安排
全省民政系统行评工作动员会召开以后,各县市区十分重视,迅速制定实施方案、组织工作专班、召开动员会议、开展各项活动,尤其是黄州区、英山县、红安县、浠水县、团风县等地,措施具体、安排紧凑,既有民政特点,又有地方特色,在全市起到了示范作用。总体上看,我市行评工作进展顺利,开局良好。今天的这次会议,既是对前段行评工作的小结,又是下段行评工作的重要起点。在市局与县(市、区)局签订的《政风行风评议工作目标管理责任书》中,将“确保优秀,争取前二名”作为目标任务下达,这充分表明了此次行评工作在全市民政工作中的重要地位,表达了全市民政系统发展事业、争创一流的坚定决心。《责任书》明确了检验这次行评效果的三条标准:第一,高质量地完成各级纠风办规定的各项评议任务,高标准地完成所规定的程序。第二,解决群众反映强烈、影响民政事业科学发展的突出问题,政风行风有显著改善。第三,确保优秀,在当地排名前两名。目标和标准明确了,我们的思想认识、工作安排、工作力度也要明确下来,那就是从现在起,全市各级民政部门必须以高度的政治责任感,以对事业负责、对人民负责、对全系统干部职工负责的精神,以更周密的安排、更细致的工作、更扎实的作风,集中精力、集中时间、集中力量,打赢这场攻坚战。
(一)要突出“十大重点”。
这次行风评议重点在基层,核心是群众满意度。从近年政风行风建设的情况看,群众反映强烈的问题、影响群众对民政工作满意度的问题,主要集中在以下10个方面,要采取有效措施予以解决:
1、城乡低保工作。要重点解决政策宣传不够,保障对象不准,保障标准不符,农村福利院服务管理不到位的问题,同时要以创建社会救助工作示范县(市、区)为抓手,切实提高社会救助工作的整体水平。
2、殡葬服务工作。要着重解决规范收费、落实惠民项目和优质服务问题,保证100元以下骨灰盒的供应。
3、婚姻登记工作。要重点解决“人员、场地、收费、服装”四分开问题。
4、社团登记管理工作。要重点解决提高依法行政能力、服务水平和严管会费收据、治理协会学会涉企乱收费问题。
5、城市流浪乞讨人员救助工作。要重点解决依法依规救助、主动上街劝助、改善服务态度、提高服务质量的问题。
6、优抚、安置工作。要着重解决政策落实问题,继续组织重点优抚对象集中疗养和精神病人集中收治,认真做好“八一”前的.走访慰问工作。
7、社会福利工作。要着重解决私自收养弃婴、病残孤儿医疗救助、居家养老工作进展缓慢等问题。前不久市政府召开的第22次常务会议上作出决定,借鉴保定模式,建立“12349”信息服务平台,全力推进我市城乡社区居民养老服务工作。
8、民政资金的管理使用工作。要重点解决制度规范化、操作公开化、管理信息化、发放社会化问题。
9、机关作风建设。要着重解决工作态度、精神状态、责任追究和廉洁从政问题。
10、民政宣传工作。要着重解决意识不强、重视不够、质量不高、渠道单一的问题。
除上述10项重点外,其它所有民政事业单位、城乡社会福利机构都要以“三公开”(工作职责、办事流程、服务标准)为基础,规范从业行为、提高服务质量、加强安全管理。要举一反三,堵塞漏洞,改进工作。一要对本系统在服务过程中的收费项目组织一次全面清理。对搭车收费、模糊收费、超标准收费等不合理、不合法的收费行为,要立即停止和查处;对合法收费项目,要严格按规定的标准和程序收取。二要抓好民政工作队伍建设。加大教育培训力度,提高工作人员的思想素质、业务素质和依法行政的能力。全面推广文明服务用语,倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、廉洁高效的文明新风。要普遍建立首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,提高办事效率,改进服务质量。三要实行全程跟踪管理。窗口单位和岗位要全员挂牌上岗,在醒目位置设立意见箱,向所有接受服务的对象发放征求意见表,定期汇总反馈意见,奖优罚劣。
(二)要抓好“五个环节”。
1、搞好宣传发动,营造全员参与氛围。各地要充分利用简报、板报、电子屏幕、内部网络等形式,宣传行评的内容、步骤、方法、目标,在全体干部职工中牢固树立“每一个岗位都是一个窗口、每一个人都代表民政形象”的思想,人人参加学习,人人提高认识,人人参与评议。为了加强对外宣传工作,市局下发了《关于做好2015年民主评议政风行风宣传工作的通知》,各地要高度重视,密切配合,抓好落实。总体要求是:围绕民政部门为民解困、为民服务的重点工作,围绕行评考核的主要内容,围绕影响群众满意度的热点、难点问题,广泛宣传成就和典型,深入挖掘特色和亮点,统筹兼顾、点面结合,做到电视里有镜头、报纸上有文字、电台里有声音,对全市民政工作和行评工作进行全方位、多渠道、连续性宣传报道,营造浓厚氛围,发挥主导作用,提供舆-论支持。
做到什么问题突出,什么问题群众反映强烈,就重点解决什么问题。特别是对那些有条件可以马上解决的问题,一定要一个一个地及时解决好,不得再留尾巴。第三,要组织好系统自查。各级民政部门都要按照“谁主管、谁负责”的原则,查找所管的行业和单位在思想观念、精神状态、能力素质、工作作风、党纪党风等方面存在的突出问题,深刻剖析存在问题的原因和根源,研究提出整改措施。下级民政部门和基层单位也要帮助上级部门查找问题,提出整改意见和建议。在自查过程中,要“纵向到底,横向到边”,做到全员查、主动查、公开查、上下查、内外查,不留“盲区”,查摆问题要实事求是,不能搞“空对空”。
3、坚持开门纳谏,诚恳接受评议监督。首先,全市民政系统要做好群众关注的、与群众利益息息相关的各项民政政策的宣传工作,保障服务对象的知情权,使民主评议有的放矢。其次是开门纳谏。要从当地人大、政协、纪检、民主党派、工商联、企业、协会及民政服务对象中聘请政治素质好、参政议政能力强、办事公道正派的同志担任行风监督员,采取召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立投诉热线、专题网站、专用意见信箱、电子邮箱等形式,广泛征求意见和建议,找准、找全本单位政风行风存在的突出问题。在今年的行评活动中,全市民政系统要做到“三个必访”:热点、难点、遗留问题涉及的对象必访、各地上报的电话抽访对象必访,各级纠风办聘请的行风监督员必访。第三,要全力支持行评监督员工作。要主动接受监督,客观介绍情况,如实提供资料,耐心作好解释。对行评监督员提出的评议意见和建议,认真对待,逐条梳理,分析原因,制定改进措施,及时回复。
4、认真整改落实,着力构建长效机制。一要制定整改方案。对自查自纠、群众反映和行评监督员检查评议出来的问题,各地各单位要结合自身实际,制定整改方案,研究整改措施,作出统筹安排,做到长短结合、标本兼治。二要抓好突出问题整改。对查找出来的突出问题,有条件整改的,要明确整改时限、责任单位和责任人,集中力量立即整改;对整改条件暂不成熟的,要列出时间表,限期整改;对需要争取党委政府重视和相关部门协同配合解决的问题,及时向党政领导汇报,与有关部门沟通,认真研究解决办法,做好反馈和解释工作。三要抓查处。对群众举报投诉案件,要认真及时查处并反馈,做到事事有回音、件件有着落,以公平公正的处理结果取信于民。四要注重长效机制建设。要把整改与完善制度结合起来,以完善的制度规范政风行风,以良好的政风行风落实各项制度,巩固整改成果。通过建章立制规范行业行为,避免和杜绝类似问题再次发生。
5、坚持统筹兼顾,圆满完成各项年度工作任务。各级民政部门要把行评与正在进行的“学创”活动、“三抓一促”活动相结合,与建章立制相结合,与即将进行的群众路线教育活动相结合,与促进当前工作、推进年度目标任务完成相结合,相互促进,协调发展。
(三)要做到“三个到位”
1、组织领导到位。要切实落实一把手“亲自抓,负总责”,分管领导各负其责的行风评议工作机制。在未来的120天中,各位“一把手”要把行评工作牢牢抓在手上,亲自审定专项工作方案、亲自征集意见建议、亲自落实整改措施、亲自检查督办;班子其他成员要在抓好分管工作的同时,主动配合,积极参与;行评工作专班要抽调本系统最精干的力量、最优秀的干部组成,来之能战,战之能胜。
2、责任落实到位。要按照“一岗双责”的要求,强化领导责任制,层层签
订责任书。各级民政部门班子成员要加强对分管科(股)室和联系单位的督导,对分管科(股)室和联系单位的行评工作负责。机关各科(股)室、各直属事业单位主要负责人是本科(股)室、本单位的第一责任人,对所管的工作负责。要把这次行评每一个阶段、每一个环节的工作,落实到具体单位、具体岗位和具体人员,做到时时有人抓、事事有人管,一级抓一级、层层抓落实。要强化责任追究制度。将行风评议工作情况和评议结果,与目标管理、年度考核、各种评先评优联系起来。对在职责范围内的工作敷衍塞责、有错不纠、整改不到位,以致造成本单位在行风评议中出现问题、造成不良社会影响的,要严肃追究领导和相关人员责任,同时取消各项评先评优资格。
3、检查督办到位。各地都要建立行风评议工作目标考核制度,分阶段制订考核办法。重点检查工作方案、责任落实、活动组织、问题查找及整改、建章立制等情况。在评议过程中,市局将组成检查组,对各地查、改的情况进行巡回检查,现场督导。对问题较多、整改不力、群众满意度低的,要向当地党委政府通报。评议结束后,市局将对全市民政系统政风行风评议情况进行总结评比。对民主评议前二名的县市区民政局以适当形式进行表彰,对排名后二名的,予以通报批评。
同志们,做好下半年的民政工作,尤其是民主评议政风行风工作,意义重大,任务艰巨,影响深远。面对历史的重任,没有捷径可走,只要我们坚定信心,上下一心,把心思用在干事业上,把精力用在抓落实上,一定能克服一切困难,一定能实现既定的目标!
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇七
尊敬的各位来宾、女士们、先生们:
今天,非常高兴参加卫生部举办的世界精神卫生日主题宣传活动。在此,我谨对此次活动的开展表示热烈的祝贺,并向今天出席主题宣传活动的中外来宾表示热烈的欢迎。
今 年的主题宣传活动,继续围绕从去年就开始的主题:“身心健康,幸福一生”。我们的政府和公众已经越来越认识到,健康是人类的基本要求,是生产力的基本构成 要素,是全面实现小康社会的重要标志。精神健康是健康中非常重要的组成部分,是需要一生都来关注的问题。精神健康,应该是每个公民终身追求的目标之一。
我们经常这样宣传:精神卫生工作既包括防治各类精神疾病,也包括减少和预防各类心理及行为问题的发生。精神疾患不同于其它慢性疾病,它同时具有公共卫生问题和社会问题的双重特性。也可以说,精神卫生问题是一个需要全民重视的问题。
当 前,心血管疾病、糖尿病、胃肠道疾病、肿瘤和艾滋病等疾病与精神活动中间的关系、综合性的治疗方案等越来越被关注。临床医务人员不仅治疗患者的躯体疾病, 他们关心严重的、特别是慢性躯体疾病与精神活动之间的关系,尤其关注与抑郁的关系。据我所知,北京大学精神卫生研究所举办的各类针对综合医院医生的精神卫 生知识与技能培训,已经吸引了各科医生的积极参加。同时,在综合医院举办的各种继续教育培训中,也有越来越多的精神科医生受到邀请,共同探讨临床工作中身 心健康的整合。
身心健康,意味着没有躯体和精神疾病,我们不仅需要主动预防躯体疾病,同样还要积极预防精神疾病。不仅需要积极治疗已经发生的躯体疾病、勇敢面对患病后的生活,还要用同样的态度和勇气来面对精神疾病。同时,政府和社区居民都应该帮助精神疾病患者早日回归社会。
2004年9月20日,国务院办公厅转发了卫生部、教育部、公安部、民政部、司-法-部、财政部、中国残联等七个部委的《关于进一步加强精神卫生工作指导意见》。这是政府在新形势下指导我国精神卫生工作的重要文件。
《指 导意见》立足于我国国民经济发展的实际水平,重点突出,目标明确。强调了加强精神疾病防制体系的建设,逐步拓展精神卫生服务范围。要整合资源,努力将精神 卫生工作的要素纳入到医疗卫生、预防保健、学校教育、大众健康教育、新闻宣传等不同系统的日常活动之中,综合应对精神卫生问题。
卫生部今年初启动的中央转移支付地方项目中的重性精神疾病防治项目,就是配合《指导意见》的精神开展的。目的就是探讨新形势下以病人为中心的精神卫生服务模式。
同 志们,我国目前正在深入进行医疗体制改革。我们要为广大人民群众提供更好的医疗服务,为大众的健康提供更有力的保障。精神卫生工作和其它卫生工作一样,要 勇于改革,扩大服务范围,改变服务模式。要从单纯的医院服务逐步延伸为医院社区一体的全程联合服务;把单一的精神专科机构服务扩展为综合医院和专科机构结 合的联络会诊服务。同时,还要把对公众的健康教育工作摆在和医疗工作同等重要的位置上。
2003 年的精神卫生日宣传活动中,我讲过如何将精神卫生工作整合到突发公共卫生事件应对当中、关注灾难后的心理社会干预,是我们面临的挑战。今年,国家的自然灾 难救援工作中,已经开始尝试把灾后的心理重建作为社区重建中的重要组成部分,在向灾区提供物质援助的同时由精神卫生工作者向灾区人民提供心理社会干预。这 是政府“以人为本”执政理念的具体体现。
今年世界精神卫生日的口号,就是要让我们每个人都意识到,在生命的每一个阶段都健康、心理生理全面健康,才是整体健康,才能幸福一生!
让我们积极推行“以病人为中心”服务理念,为我国精神卫生服务模式的转变多做有益的尝试和努力。把医学的科学精神和人文精神结合起来,为广大人民群众的身心健康,为中国的精神卫生事业做出更大的贡献!
最后,预祝活动取得圆满成功。
谢谢大家。
老师们,同学们:
早上好!10月10日是一个特殊的日子,今年的10月10日不仅是辛亥革命100周年纪念日,同时也是第二十个世界精神卫生日。
1、情绪适当,乐观向上
乐观的情绪和心态是心理健康标准最为重要的组成部分。快乐应成为我们的主导心境,如果一个人愁眉苦脸、厌恶生活,这个人一定是心理不健康的人。同时,心理健康的人应对自己的不足和缺憾,不感到过分的羞耻与内疚,能对自己进行正确的自我评价,既不自高自大,也不妄自菲薄。即使对自己身体的缺陷也能予以正视和接受,并努力发展自己的内在潜能。
2、性格健全,乐于学习
健全的性格表现为对自己、对他人、对客观环境的态度和行为方式都是稳定的和适当的。能使自己的行为方式与其扮演的种种社会角色相一致,能维持心理活动的协调,言行基本一致。
对于中学生而言,乐于学习、目标明确是心理健康的另一重要标志。心理健康的'中学生应热爱学习、刻苦钻研,有明确的目标,并能从学习中得到满足。若产生厌学、恐学现象是心理不健康的表现。
3、适应社会,乐于交往
心理健康的人在社会生活中具有良好的社会适应能力,能在符合社会要求和不违背社会规范的前提下,提出合理的需求,建立广泛的兴趣,树立切合实际的理想,遇到失败或挫折时有较强的心理承受能力。符合心理健康的中学生应善于与人相处,乐于与人交往,能团结同学,宽容待人,对人热情、信任、理解,而不是采取嫉妒、怀疑、仇视的态度。
首先,学会合理宣泄
每个人或多或少会遇到一些不如意的事情,我们要善于及时将这些烦恼、困惑宣泄出来,比如找别人倾诉、写日记、参加体育运动等,使消极情绪得以释放,从而保持愉悦的心情。我们学校的心理辅导室给大家提供了一个倾诉的空间,如果你遇到烦恼和困惑的时候,不妨来找我们的心理老师聊聊。
其次,换个角度看问题
任何事物都具有两面性,很多时候是我们的错误认知左右了我们的心情,所以,当你不能积极应对事物时,请换个角度,改变一下认知,你的心情将会豁然开朗。
第三,积极适应新环境
进入一个新环境,很多人会出现适应问题,初一新生刚入学时不适应初中的生活、学习,这是很正常的现象。那么我们该如何应对呢?如果你在小学里是佼佼者,到了文澜中学后却只是很普通的一员,那么你需要给自己重新定位,确立一个合理的目标;如果你不能适应住校生活,那么请你多和同学多交流,结交新朋友,找回温馨的感觉。总之,记住一句话:当环境不能改变时,那就需要我们改变自己,去积极地迎接新的挑战。
其实,心理健康是一个动态的过程,心理健康不是说没有遭遇挫折,没有冲突,没有烦恼,而是能够有效地进行自我调整,并在这种状态下,保持良好的效率。最后,希望大家能以昂扬的斗志面对生活的挑战,提高自己的心理素质。悦纳自我,肯定自我,欣赏自我,发展自我,拥有一份健康的心态。
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇八
同志们:
近年来,随着城市经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高,给我市建筑业创造了难得的发展机遇和发展空间,基础设施建设、房地产开发等建设项目突飞猛进,发展迅速。但是,目前的建设工程质量安全状况并不令人乐观,质量安全事故时有发生。近日湖南“11.3”火灾造成一座竣工才5年的大楼突然倒塌,夺去了20名消防官兵的宝贵生命,经中央联合调查组初步调查,这座大楼本身就存在着严重的质量安全隐患,是一个明显的违法建筑。事故的调查还远远没有结束,将来可能会有更多的人为此而承担相应的法律责任。就我市而言,前不久大冶火石岭小学教室坍塌,造成三死二伤;市区崇高路小学、君召孙庄小学教学楼相继被鉴定为危房,学生被迫搬出学校。两座教学楼投入使用不足8年时间就报废,足以证明建筑物本身在建设过程中就已经埋藏下了质量安全隐患。值得庆幸的是,由于发现及时,没有造成房倒屋塌、人员伤亡的严重后果。由远及近,这每一起事故和隐患不能不引起我们的深思。惨重的代价,血淋淋的教训,我们不能再视而不见、听之任之了。目前,建筑业安全生产的形势已到了非常严峻的地步了,全市广大建设单位、施工企业及有关部门的同志们必须充分认识到工程质量安全工作的重要性和紧迫性,痛下决心,采取有力措施,切实抓好建设工程质量安全工作,杜绝建设工程质量安全事故的发生。
二、当前建设工程质量安全管理方面存在的突出问题近几年来,在建设工程参建各方责任主体的共同努力下,建设工程质量安全水平逐年提高。但我们也清醒地看到,由于认识不足,措施乏力,工程质量安全状况不容乐观,仍然存在着诸多急需解决的突出问题:一是部分建设工程责任主体对质量安全工作极端重要性认识不足,重视不够。对于安排部署的安全生产工作,习惯于照本宣科,以文件落实文件,以会议贯彻会议,作风不扎实,没有抓住自身安全生产的突出矛盾和关键问题。个别单位不重视安全机构建设,对存在的重大事故隐患视而不见,麻木不仁。有的存在厌战心理和松懈情绪,安全检查不深入、不细致,存在走过场图形式现象。
二是建筑市场秩序还没有得到根本好转,规避招标、明招暗定、违法分包、资质挂靠、不执行法定建设程序、使用不合格原材料、未经许可擅自开工建设现象时有发生。
三是建设工程五大责任主体不健全,尤其是私宅和联户开发商品住宅工程,大部分开发商既是建设单位,又是施工单位,更有甚者,无设计图纸、无监理、无监督,搞“三边”工程、“七无”工程。试想这样建成的楼房有人敢住吗?这种人无视人民群众的生命安全,一旦出现事故,我们怎对得起广大人民群众?四是质量安全隐患整改不到位。全市建设工程有相当一部分已发放限期整改通知书的质量安全隐患,还没有得到有效整改,有些甚至没有基本的监控管理措施,随时都有可能演变成为质量安全事故。尤其是一些私宅和私人联户开发项目,更是和监督管理部门打游击,执法管理人员前脚走,他后脚就开工,如此反反复复,心惊胆战施工,工程质量安全根本无法保证。
施工单位是建设工程实物的直接操作者,管理水平、技术素质、质量安全意识直接影响工程质量的好坏,对工程质量安全承担着重要责任因此作为施工企业必须把工程质量安全放在十分突出的位置来抓,要牢固树立质量第一、安全第一的观念决不能恶意拖欠外来务工人员工资,影响职工情绪,影响工程质量安全,败坏道德,丧失原则,决不能偷工减料,粗制滥造,制造豆腐渣工程,给社会和用户带来直接危害,决不能使用不合格原材料,象市崇高路小学教学楼工程那样给国家财产造成极大损失,要靠信誉、靠质量求生存、求发展,否则必将承担不可推托的经济甚至法律责任监理单位作为中介机构,受业主委托,对工程质量、进度、投资行使监督控制权,对工程质量承担监督管理责任必须具备高度的责任心和鲜明的原则性,决不能一味地接受业主的不合理要求而放弃工程质量安全,决不能与施工单位串通一气而降低质量安全标准,决不能不负责任而使监理形同虚设,必须按照监理规范和监理大纲的要求,合理配员,严格实行旁站监理,对隐蔽工程、关键部位、每道工序、进场材料把关到位,对违法违规、不符合要求的建设行为必须坚决制止,不听劝阻的要及时向建设行政主管部门及质量监督机构报告市崇高路小学教学楼所出现的严重质量安全问题,虽然发现及时未造成人员伤亡,但该建筑经论证,必须推倒重来,很大程度上存在有未实行监理和对原材料未实行严格把关的因素从现在起,所有在建工程只要符合监理规定的都必须实行监理政府质量监督职能是政府赋予建设行政主管部门的权力,按照国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《质量监督指南》及新颁发的《工程质量验收标准》要求,质量安全责任主要由五大责任主体承担,质量安全监督机构主要承担监督责任在取消对工程实物量抽查巡检的同时,把监督的重点放在对五大责任主体质量安全行为的监督上,一旦发现有妨碍工程质量行为,必须按照有关规定严肃处理,否则将负渎职之责,质量安全监督部门要切实加强宏观管理,加大监督力度,切实把工程质量搞好,确保工程安全,杜绝质量安全事故发生。
四、深入开展冬季工程质量安全大检查,杜绝工程质量安全事故发生为深入贯彻落实市委、市政府及上级主管部门关于建设工程质量安全工作的安排部署,加大我市建设工程质量安全监管力度,确保无安全事故发生。局党委将于近日组织有关职能部门在全市范围内深入开展冬季建设工程质量安全大检查工作。本次检查将从11月24日开始,12月1日结束,检查在建工程项目41个。这次检查的重点是:建设工程项目的基本建设程序执行情况、规划审批情况、安全生产与工程管理情况、工程质量监督情况、抗震设防情况,主要检查工程项目五大责任主体是否健全;项目开工各项手续是否齐全;项目是否严格按审批规划执行;承包工程是否符合相关建设法律法规规定;项目是否按规定进行招投标;施工企业是否存在资质挂靠,是否超资质承揽工程;工程存在哪些安全隐患;项目经理、五大员是否持证上岗;特种作业人员是否健全;工程参建各方责任主体是否尽职尽责;在建工程地基与基础结构及主体结构工程实物质量及工程资料情况;工程质量安全保证体系是否健全;工程项目施工图与实物抗震设防情况等。大检查期间,检查人员要按照各自分工,认真履行职责,检查中要做到全面、深入、细致,彻头彻尾,每个工程项目、每个检查环节都必须严格按照检查标准和规范,不留空档,不留死角,只要有不符合标准规范规定的地方,就一定要及时提出整改要求限期停工整改到位,方可允许继续施工。
建设工程五大责任主体及其它参建单位要对此次大检查引起高度重视,积极做好配合,抓紧时间认真搞好自查自纠,切不可抱侥幸心理。对于大检查和自查出来的各项质量安全问题,一定要本着“谁检查,谁负责;谁签字,谁负责”的原则,逐一限期整改落实到位,达到真正将各类质量安全事故隐患消灭在萌芽状态。检查期间如发现有失职、渎职、弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守的行为,对有关人员要坚决给予严肃处理。希望这次质量安全大检查能够真正收到预期效果,促进全市建设工程质量安全水平的全面提高。同志们,建设工程质量安全关系到人民群众的切实利益,关系到改革开放、经济发展大局的稳定,建设管理局广大干部职工和建设工程参建各方责任主体要本着对国家、对人民高度负责的态度,积极采取切实有效的措施,狠抓工程质量安全各项工作的落实,为全面提高建设工程质量安全水平、杜绝质量安全事故发生、促进我市建筑业健康有序发展做出积极的贡献!谢谢大家!
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇九
12月23日至24日上午,省委经济工作会议在杭举行。会议传达了、在中央经济工作会议上的重要讲话精神。省委书记夏宝龙在会上强调,全省上下要认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议决策部署,加强和改善党对经济工作的领导,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求,坚持以“五大发展理念”为引领,以“八八战略”为总纲,适应经济发展新常态,坚定不移深化改革开放、强化创新驱动、打好转型升级组合拳、推动城乡区域协同发展、保障改善民生、提高发展质量效益,着力加强结构性改革,战略上打持久战,战术上打歼灭战,稳中求进优发展,统筹兼顾促协调,做强实体拓市场,守牢底线保平安,努力实现“十三五”发展良好开局,为干好“一三五”、实现“四翻番”,高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。
省委副书记、省长李强就明年经济工作作具体部署。省政协主席乔传秀和其他省委出席,省委副书记王辉忠主持23日下午的大会。
夏宝龙在讲话时说,明年是我省高水平全面建成小康社会决胜阶段的第一年。良好开端是成功的一半,气可鼓不可泄。我们要全面贯彻中央决策部署,把准国内外发展大势,定准浙江发展方位,找准浙江发展支点,自觉担当起全面建成小康社会标杆省份的责任,为全国大局多作贡献。各级各部门定目标抓工作都要充分考虑如何继续走在前列,高起点定位、高标准落实,拉满弓、使满力,勇争先、创一流,交出一份经济社会发展的出色答卷。
夏宝龙指出,今年以来,我省经济社会发展取得了良好成绩。好势头好局面来之不易,我们必须倍加珍惜,趁势而上,再创佳绩。要进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来,深入学习贯彻中央经济工作会议精神和系列重要讲话精神,按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的要求,善于运用马克思主义政治经济学分析经济指导实践,牢固树立和落实五大发展理念,不断开拓发展新境界;牢牢把握新常态的大逻辑,主动适应引领新常态;准确把握国内外发展新趋势新特点,因势而谋顺势而为;全面把握结构性改革的新要求,坚定不移推进经济转型升级;遵循“三坚持一防止”重大原则,推动社会生产力实现新跃升发展迈上新台阶,进一步巩固和发展好势头好局面,坚定不移续写“八八战略”这篇大文章,谱写“两富”“两美”浙江建设华丽篇章。
夏宝龙指出,x年是“十三五”开局之年,做好明年经济工作十分重要。要突出高质量、均衡性,把更多的精力放到结构性改革上,加快转型升级,推动协调发展,切实提高发展的质量效益和可持续性,决不把绝对贫困带入“十三五”,决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康。做好明年经济工作,核心是坚定不移地深入实施“八八战略”,切实把五大发展理念贯彻落实到各项工作之中;关键是坚持市场导向、遵循市场规律,加快推进结构性改革,既着力强化供给创新,又充分激发需求动力,切实解决社会再生产中生产、流通、分配、消费循环不畅问题;根本方法是统筹兼顾,加快推进城乡一体、区域协同,着力塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局;最基本的是守住平安底线,保障改善民生,确保社会安定有序。
夏宝龙指出,经济发展是生产力和生产关系矛盾运动的结果。改革创新是解放和发展生产力的根本动力,是冲破落后生产关系桎梏的内在要求,是强化适应生产力发展要求制度供给的必然途径。要适应引领经济新常态,必须抓住影响和制约经济转型升级的主要矛盾和矛盾主要方面,坚持改革统领、创新引领,坚持市场导向、遵循市场规律,在适度扩大总需求的同时,加大供给侧结构性改革力度,着力提高供给体系质量和效率。就浙江而言,加快结构性改革,强化供给侧创新,关键要坚定不移、齐心协力打好转型升级系列组合拳,组合拳要再深化、要打到底,一手抓倒逼、一手抓市场,在汰劣扩优、提质增效、配优资源、激活主体、聚才用才上下功夫,更好适应市场需求变化,优化资源配置,提高全要素生产率,克服劣币驱逐良币,切实提高产业竞争力和市场占有率。要以虎口夺食的干劲和气魄去抓投资、抓消费、抓出口,强技改、揽人才、优环境。加快结构性改革,必须坚持市场取向,全面深化改革,解决约束供给侧创新的制度性问题。要切实抓好“4+6”国家改革试点和省级各类改革试点,适时总结推广,重点围绕构建有中国特色、浙江特点的现代市场体系,继续深化政府自身改革、国企财税金融社保等改革、教育卫生等公共服务领域改革,继续创新对外开放体制机制。
夏宝龙强调,做好明年经济工作,关键在各级班子和领导干部。要全力抓好《中国共产党地方委员会工作条例》的学习贯彻,结合实际完善工作规则,统筹抓好改革发展稳定,确保各项要求落到实处。各级各部门必须统一思想统一行动,一个声音一个步调,增强战斗意识,保持战斗状态,提升战斗能力;必须站好岗放好哨,敢亮剑勇担当,守土有责,守土负责,守土尽责;必须鼓起干劲,用好聪明头脑,夙兴夜寐铆足劲干,心无旁骛埋头苦干,开拓创新冲锋在前,破难攻坚一往无前。要做到干净与干事的统一,既要严守政治纪律政治规矩,又要勇于担当、敢闯敢试,切实打造忠诚干净担当的狮子型干部队伍;善谋与善成的统一,既要把准战略方向,又要善用战役战术,增强打硬仗打胜仗的本领;共建与共享的统一,既要坚持改革发展问题导向,又要突出惠民利民效果导向,让百姓有更多获得感;压力与动力的统一,既要层层传导责任,又要关心关爱干部,增强发展能动性;当好“店小二”与发出“好声音”的统一,既要突出精准服务,又要强化舆论引导,进一步形成发展正能量。
李强在讲话中对明年重点工作作出部署。他强调,各地各部门要按照中央和省委、省政府的决策部署,因地制宜、狠抓落实,坚定不移打好转型升级组合拳,努力推进经济稳开稳走、稳步向好,力争实现开门红。要加快推进改革开放,建立健全优胜劣汰机制,积极推进产业兼并重组;建立健全企业减负机制,有效降低实体企业成本;建立健全稳定房地产市场机制,促进房地产业健康发展;加大政府自身改革力度,深化各领域改革;加快建立开放型经济新体制,打造具有国家战略意义的开放大平台。要大力实施创新驱动发展战略,加大创新投入,强化企业创新,支持人才创业,加快建设科创大平台,把培育发展高新技术企业放在重中之重的位置来抓,让更多新创企业在市场竞争中发展壮大,规划建设好杭州城西科创大走廊和钱塘江金融港湾。要充分发挥投资、出口、消费作用,切实加大有效投资力度,努力增加有效出口,积极培育新的消费热点。要加快产业结构调整,积极推进农业现代化,大力发展信息、环保、健康等七大产业,培育发展文创产业,加快产业、企业动力修复。要加快推进新型城市化,坚持把全省作为一个大城市来统筹规划,城市规划建设管理要抓住宜居性这个关键,加强改革创新,继续深化农村“三权”改革、中心镇改革,加快推进户籍制度改革等。要继续大力整治生态环境,系统治理水环境、大气环境和城乡环境,加强生态功能区建设,进一步强化环境治理制度建设。要加强民生保障,进一步提高就业服务的精准性、增收工作的有效性、公共服务的普惠性、平安建设的严密性,努力促进社会和谐稳定。他还就抓好岁末年初社会公共安全管理、节日期间市场供应、困难群众帮扶等工作提出了要求。
23日上午、下午的大会以视频会议的形式召开,各市设分会场。副省以上领导干部、老同志,在杭省部属单位主要负责人,各市、县(市、区)四套班子主要负责人等分别在主会场和分会场参加会议,在杭副厅以上领导干部列席23日下午的大会。24日上午,与会人员进行了分组讨论。
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇十
各位委员、同志们:
今天,新一届市人大常委会根据宪法和法律规定举行了第一次常委会会议,深入贯彻落实市第十二次党员代表大会和市第十八届人民代表大会第一次会议精神,认真研究部署新时期加强人大常委会自身建设和人大各项工作,并集体行使地方国家权力机关的职权,依法任命32位同志为新一届市政府组成人员。首先,我代表市委、市人大、市政府向通过任命的同志们表示热烈的祝贺!
市十八届人大及其常委会任期的五年,正值全面实施依法治国基本方略,大力推动依法治市和民主政治建设进程的重要时期,也是我市抢抓“蓝、红、金”战略机遇、加快建设海洋特色新兴城市的关键时期。市第十二次党员代表大会和市“两*”科学谋划未来五年发展,提出了建设蓝色日照、幸福日照、平安日照、生态日照、文明日照的目标任务,并作出了“用好三大机遇、办好三件大事、抓好一个保障”的.工作部署。市人大常委会要按照市委的要求和部署,深刻认识和全面把握面临的新形势新机遇新任务,积极履行各项法定职权,充分发挥地方国家权力机关职能作用,努力开创人大工作的新局面。
(一)要始终坚持和依靠党的领导,正确把握人大工作的政治方向。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证,也是做好新形势下人大工作必须坚持的根本原则。各级人大及其常委会要在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,自觉把坚持党的领导与依法履行人大职责有机统一,把对党负责与对人民负责有机统一,注重通过法定的工作程序,使各级党委关于本行政区域内的决策和主张,成为人民群众的共同意志和自觉行动,确保党的路线方针政策在人大工作中得到全面、及时、有效的贯彻执行。各级党委要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,切实加强和改善党对人大工作的领导,认真研究解决人大工作和建设中的重大问题,为人大依法行使职权提供有力保障,营造良好环境。
(二)要紧紧围绕大局履行职权,凝聚推动率先创新优质发展的强大合力。坚持把推动市委重大决策落实作为人大工作的重中之重,按照用好蓝色机遇、造福日照人民,加快建设海洋特色新兴城市的工作部署,依法讨论决定事关日照发展全局和广大人民群众切身利益的重大事项。要坚持党管干部原则与人大依法任免干部相结合,认真行使选举任免权,依法选任干事创业、廉洁勤政的干部队伍。要认真履行人大的监督职能,督促各级各部门深入实施“双轮驱动”、“三个集约”和“四大战略”,构建完善“四大体系”,确保完成市党员代表大会和人代会确定的各项目标任务。要正确把握监督与支持的关系,善于以监督的方式推动落实,善于从支持的角度加强监督,努力形成在党委的领导下,人大与“一府两院”既独立负责、各司其职,又相互支持、协调一致开展工作的良好局面。
(三)要不断加强和改进代表工作,充分发挥各级人大代表的主体作用。人大代表来自于社会的方方面面,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。各级人大常委会要把发挥代表作用作为一项基础性工作,充分尊重人大代表的主体地位,密切与代表的经常性联系,健全完善代表学习培训、列席常委会会议和定期向代表通报工作情况等制度,切实保障代表的知情权和参与权。要从抓好代表小组规范化建设入手,加强对闭会期间代表活动的指导,并结合深化拓展党群“双向直通”机制,支持代表开展视察、调研等活动,加强与群众的“双向直通”,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,真正当好人民群众的“代言人”。要高度重视代表议案和建议办理工作,全面落实办理工作责任制,提高办理的质量和效率,将建议办理的过程转化为推动政府部门改进工作、转变作风、解决问题的行动。
(四)要切实加强常委会自身建设,努力提高履行职责的能力与水平。加强常委会自身建设是做好人大工作的重要前提。本次会议通过了新一届市人大常委会《关于加强自身建设的决定》,同志们要认真领会、深刻把握,并作为履行法定职责的基本要求和规范落实好。要把加强学习放在首要位置,深入学习党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署,学习宪法法律和人大工作业务,学习转方式调结构、蓝色经济、城乡统筹、现代科技、加强和创新社会管理等知识,始终做到勤于学习、善于思考、学以致用,不断增强做好人大工作的基本功。要重视加强制度建设,以提高常委会会议质量和执法检查、视察效能为重点,着力健全完善各项工作制度和运行机制,提高人大工作科学化、规范化水平。要以深入推进“三力”建设和“文化建设年”活动为契机,不断加强常委会组成人员和人大机关干部队伍建设,更好地履行各项法定职责,在推动全市科学发展、民生改善、社会和谐中树立地方国家权力机关的良好形象。
本次会议还根据李同道市长提名,依法任命了32位同志为新一届市政府组成人员,并举行了颁发任命书仪式。市人大常委会依法任命地方国家机关工作人员,颁发任命书,是代表全市人民行使的一项重要法定职权。各位同志接受的任命书,是人民对地方国家机关工作人员授予职务和使命的重要文书,是各位同志履行职责的“法律凭证”,这也是一张“军令状”,是一份沉甸甸的责任,是同志们履行为人民服务职责的新起点。希望同志们不辜负市委、市人大常委会和全市人民的信任和重托,始终牢记使命、恪尽职守、扎实工作,努力为推动全市率先创新优质发展作出新的贡献。借此机会,我提几点希望和要求:
第一,要积极作为,服务发展。发展是解决一切问题的“总钥匙”,过去我们取得的一切成绩,靠的是发展;破解当前全市面临的困难和问题,开创各项事业新局面,仍然要靠发展。同志们要清醒把握我市经济文化后发展的基本市情,牢固树立“不进则退、慢进也是退”的紧迫感、责任感、危机感,坚持发展第一要务不动摇,大力发扬真抓实干精神,重实际、出实招、办实事、求实效,全力推动经济社会率先创新优质发展。要按照市党员代表大会和市“两*”的要求部署,牢牢把握发展的主题主线,围绕全市中心任务开展各项工作。要立足实际和当前发展形势,坚持稳中求进、好中求快,全力落实稳增长、强蓝区、调结构、控物价、惠民生、保稳定的各项任务,努力发力二季度,推动时间任务“双过半”,为全年和长远发展打好坚实的基础。
第二,要心系群众,执政为民。人民群众是我们的衣食父母,领导干部手中的权力是人民赋予的,必须本着对人民负责、对事业负责、对历史负责的态度,真心实意为群众服务。要牢固树立宗旨意识,坚持以人为本,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,正确行使人民赋予的权力,解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要带头深入基层、深入一线,主动问政于民、真诚问需于民、虚心问计于民,巩固扩大大项目包保、党群“双向直通”、“双包一联”等机制成果,使各项决策和工作更加贴近实际、顺应民心、符合规律。要以群众呼声为第一信号、群众利益为第一要求、群众满意为第一标准,加快构建民生保障体系,抓好为民办实事项目,加强和创新社会管理,努力维护公平正义,促进社会稳定和谐,提高人民群众的幸福度和满意度。
第三,要崇尚法治,依法行政。依法行政是做好政府工作的基本准则,是落实依法治国基本方略的重要体现。政府组成人员一定要带头学法、用法,带头落实行政执法责任制,严格依照法定权限和法定程序履行职责,坚决杜绝滥用权力、违法行政的现象。要善于运用法律手段管理政务、管理经济、管理社会事务、解决改革发展稳定中的矛盾和问题,不断提高政府工作的执行力、创新力、公信力。要增强自觉接受地方国家权力机关和人民群众监督的意识,主动向人大及其常委会报告重要工作,坚决执行人大及其常委会作出的决议决定,认真办理人大代表提出的建议,并以此为动力促进各项工作再上新台阶。
第四,要严于律己,廉洁从政。反腐倡廉必须警钟长鸣。同志们接受党和人民的教育培养多年,也是全市各部门各领域服务和推动科学发展的骨干力量,一定要倍加珍惜为党和人民干事创业的机会,牢固树立正确的政绩观、权力观、价值观,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。要带头增强自律意识,严格执行廉政准则,时时处处自重自省自警自励,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,坚决不碰反腐倡廉的“高压线”。同时,要认真履行抓班子带队伍的职责,切实加强本部门、本系统反腐倡廉建设,积极推进权力阳光运行,确保各级干部能干事、会干事、干成事、不出事。
各位委员、同志们,用好蓝色机遇,造福日照人民,加快建设海洋特色新兴城市,各级领导班子、领导干部肩负的责任重大、使命光荣。希望同志们一定牢记大局、牢记职责、牢记宗旨,深入贯彻市第十二次党员代表大会和市“两*”精神,进一步解放思想、求真务实、攻坚克难,努力以率先创新优质发展的优异成绩迎接党的十九*和省第十次党员代表大会胜利召开!
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇十一
同志们:
大家知道,今年六月是全国第五个“安全生产月”。安全生产关系到人民群众生命和财产安全,关系到社会稳定和经济健康发展。党的十六届五中全会明确提出,要坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展,将安全生产摆在与人口、资源、环保等基本国策同等重要的位置,十六届五中全会又进一步明确提出了安全发展观和“安全第一,预防为主,综合治理”的新工作方针。中共中央政治局今年3月27日下午进行第三十次集体学习时,中共中央胡锦涛同志强调:“高度重视和切实抓好安全生产工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念,关注安全,关爱生命,进一步认识做好安全生产工作的极端重要性,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。”今年1月23日,国务院又召开了全国安全生产工作会议和电视电话会议,温家宝作了重要讲话。20xx年5月24日,建设部与国家安全生产监督管理总局联合在北京召开全国建设安全生产电视电话会议,全国县级以上人民政府所在地都设分会场。建设部部长汪光焘同志、建设部副部长黄卫同志、国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨同志做了重要讲话。这充分说明了党中央、国务院和上级党委、政府对安全生产工作的高度重视。
现在,我们要进一步把思想统一到胡的重要指示上来,把措施统一到中央的要求上来,把行动统一到中央的工作部署上来,继续推动我州建设安全生产形势的稳定好转。下面,我讲五点意见。
一、加强安全生产法律法规学习,精心组织好安全生产月活动。
各县建设局、各建筑施工、监理、房地产开发企业要认真按照文山州建设局关于印发《文山州建设系统20xx年“安全生产月”活动方案》的通知要求,为确保“安全生产月”活动的顺利开展,必须做到领导有力、组织到位、责任明确、措施得当、效果显著。要加强《建筑法》、《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等安全生产法律法规和标准规范的学习,充分利用报刊、广播、电视、网络等各种手段和方式,认真做好6月11日全国安全生产宣传日咨询活动,加大宣传教育力度,并以此活动为契机,进一步在我州建设系统牢固树立安全发展观,倡导安全文化,加强群众监督,提高全体从业人员的安全防范意识和职业技能,为搞好建设工程安全生产工作奠定良好的基础。
二、结合实际,认真做好专项整治工作。
各县建设局、各施工、监理、建设(房地产开发)企业要以“安全生产月”活动为契机,按照《文山州二00六年预防建筑施工高处坠落专项整治工作方案》(文建建[20xx]43号)等文件要求,结合自身实际,认真研究部署专项整治工作,确保专项整治目标的实现,为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。
重点开展三项专项检查:一是全面检查防触电、防坍塌、防坠落、防机械伤害、防中毒、防物体打击等安全防护措施和农民工生活设施落实情况。二是检查建设(房地产开发)、施工、监理等单位建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度等情况。三是检查施工单位安全专项方案的制定、审批和落实情况,检查施工、监理单位安全机构设置和履行职责的情况。
三、严格实施安全生产许可动态管理。
要严格实施建筑施工企业安全生产许可制度,充分发挥该项制度在安全生产源头管理中的作用。一是要认真贯彻落实建设部、国家安全生产监督管理总局联合通知精神,及省、州建设行政主管部门有关实施安全生产许可动态管理文件精神,采取切实有效措施坚决禁止无证企业从事建筑施工活动。对没有取得施工许可证擅自开工的,坚决停止其施工,并依法对项目的建设单位、施工单位和监理单位进行严厉查处,淘汰清除一批不具备安全生产条件的施工企业。二是要强化对已经取得安全生产许可证企业是否降低安全生产条件的动态监管,依法认真核查其安全生产条件,对于不符合法定安全生产条件的企业,坚决依法清除出建筑市场。三是要加大执法和监督力度,对于无安全生产许可证擅自施工且造成重大事故的,不但要严格按照《安全生产许可证条例》处罚有关企业,还要严肃追究业主和有关建设行政主管部门的监管责任。
四、进一步加强安全监管和行政执法力度。
州、县建设局将进一步加强施工现场安全生产的监督和检查力度,做到工作重心下移、工作关口前移,加强对重点工程、重点环节和重点单位的监督检查。州安监站、各县建设局要切实提高依法行政水平,不断加大安全生产执法力度,提高安全监管的权威性和有效性。一是要加强监督执法队伍建设,认真组织监督执法人员学习国家安全生产法规政策和技术标准,提高业务素质和安全监管能力。二是要加强巡查监督,依据《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》,对安全生产违法违规行为和事故隐患严重企业加大行政执法和经济处罚力度。三是要严格按照“四不放过”的原则,严肃处理重大事故的责任单位和责任人,尤其是要强化对企业安全生产许可证和从业人员执业资格的处罚,决不留情和手软,要通过严厉处罚一批违法违规企业和个人,切实起到对有关方面的震慑和警诫作用。
五、努力实现今年我州建筑安全生产工作目标。
20xx年,州、县建设局和各施工、监理、建设(开发)企业广大干部职工,紧紧围绕年初制定的安全生产工作目标,落实责任,强化监管,开展了一系列艰苦细致的工作,采取了一系列卓有成效的措施,我州建筑安全生产工作取得较好成绩,未发生一起上等级的安全生产事故。
今年,“3.17”事故发生后,我州建筑安全生产形势严峻。我们大家一定要齐抓共管,共同努力,实现下列工作目标:1、全州建筑施工安全事故死亡人数控制在6人。砚山县因“3.17”事故已死亡6人,今后七个月内建筑施工事故死亡人数应控制在0位上;其余各县建筑施工安全事故到目前为止尚未发生,死亡人数也应继续控制在0位上,与去年持平。2、采取有效措施,在今后七个月内坚决遏制三级以上重特大事故的发生,减少和杜绝一般事故。
同志们,做好建设安全生产工作,任务艰巨,责任重大。今年是“安全年”,又是“十一五”规划实施的第一年,对我们来说,今年的“六月安全月”与往年大不相同,让我们在党中央、国务院和上级党委、政府的正确领导下,抓住机遇,迎难而上,求真务实,齐抓共管,扎扎实实、保质保量的完成今年的安全生产工作目标,推动我州建设安全生产形势的根本好转。
同志们,我们建设战线上的广大干部职工,既是物质文明的创造者,更是精神文明的推进者。我们这支队伍在过去的岁月里,坚韧不拔,奋发向上,为自治州的经济发展和社会进步作出了很大的贡献,党和人民是不会忘记我们的。在新的形势下,在新的征途中,让我们以崭新的面貌、昂扬向上的精神,以一流的服务、一流的业绩回报社会、回报人民,为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的伟大事业做出更大的贡献。
最后,我代表州建设局党组、建设局机关,对为我州建设安全生产而辛勤工作的各位同志表示衷心的感谢,祝愿大家身体健康,工作顺利,合家欢乐,万事如意!
谢谢大家!
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇十二
随着经济发展和社会转型,精神卫生工作涉及面越来越广,敏感度越来越高,精神心理问题与社会安全稳定、与公众幸福感受等问题交织叠加等特点日益凸显,事关改革、发展、稳定大局。精神卫生既是重大的公共卫生问题,更是重要的民生问题,现阶段还是较为严重的社会问题,与人民群众的健康福祉息息相关,与经济社会发展紧密相连。与传染病通过媒介和间接的传播不同,精神病人不具有传染性,但是对社会、家庭、个人及他人的影响非常巨大。一个家庭如果有一个重性精神病人,或者轻度、或者严重心理障碍的病人没有得到及时治疗,很有可能造成这个家庭的破坏,这种例子比比皆是。我们应抓住国家“一带一路”和国际旅游岛建设重大历史机遇,大力推进包括硬件条件建设、人才队伍建设和思想认识建设在内的全省精神卫生防治体系建设。
精神卫生工作作为全面推进依法治国、社会综合治理和深化改革的重要内容,已经纳入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的进程之中。以来,党中央、国务院领导同志多次对精神卫生作出重要批示,对精神卫生工作提出具体要求。今年5月29日,中央政治局第二十三次集体学习聚焦公共安全,提出“人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”的要求,做好精神卫生工作正是社会安定有序的重要内容。百姓的健康是奔小康的前提条件。同时,针对媒体报道近年来频繁发生的精神病人肇事肇祸案件,国务院和中央政法委有关领导同志多次作出批示,要求相关部门加强配合,共同做好严重精神障碍患者救治救助管理工作。
目前我们精神卫生工作取得了一定的成绩,在公安、民政、残联、综治、人力资源社会保障等多部门协调配合下,基本做到没有病人流浪街头。但是也存在许多亟待解决的问题,一是诊治能力严重不足。精神专科医疗机构少,精神卫生专业技术人员极度短缺,不能做到“应收尽收”、“应治尽治”。东西南北中五大精神卫生中心格局尚未形成,病人可选择精神科医院较少,农场医院设施简陋。二是精神障碍的社区康复工作严重滞后。由于精神障碍患者家庭无力或不愿监管,社区康复机构缺乏,患者出院难、回家难、回家后监护难的情况普遍存在。
各市县各部门一定要高度重视,要站在全面建成小康社会、全面推进依法治国、加快推进国际旅游岛,以及“健康海南、平安海南”建设的战略高度,以对党和国家事业、对人民群众高度负责的态度,增强责任感、危机感、紧迫感。要认真贯彻落实《精神卫生法》,履行政府工作职责,将精神卫生工作纳入本市县“十三五”国民经济和社会发展规划,制订实施方案和年度工作计划。要将精神卫生工作作为社会稳定和公众安全的重要任务,作为解决民生问题的重点工程,作为深化医改的重要内容,统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业机构运行保障等,着力解决本地精神卫生工作面临的难点和重点问题,推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展。
二、加强领导,落实责任,建立和完善精神卫生综合服务管理工作机制。
最近,国务院批复同意建立“国务院防治重大疾病工作部级联席会议制度”,撤销了精神卫生工作等单个疾病的部际联席会议,统一并入国务院防治重大疾病工作部际联席会议,将精神卫生等重大疾病防治工作的组织领导和牵头工作上升到中央政府层面。为做好全省精神卫生等重大疾病防治工作,我们也要尽快建立与国家相应的由省政府牵头的防治重大疾病工作厅局级联席会议制度,在省政府的统一领导下,加强部门间协作配合,共同推进全省精神卫生工作,逐步形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。各市县有关部门要在当地政府的统一领导下,建立相应的工作机制和联席会议制度,推进精神卫生政策在基层的有效落实。要按照《精神卫生法》规定及相关政策要求,切实履行责任,形成工作合力,确保工作落到实处。要积极协调发展改革、公安、民政、司法行政等部门按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求,切实加强精神卫生防治网络建设,组织落实具体工作,进一步完善严重精神障碍防治管理与康复服务机制。
三、重点突出,狠抓落实,着力推进全省精神卫生工作上水平。
一是要实施公共卫生能力提升工程,着力解决精神卫生工作的短板问题。近年来,在省委省政府的坚强领导下,我们按照“顶天立地”和“比翼齐飞”的发展思路,着眼解决“看病难、看病贵”和“防病弱”的问题,全面打基础、补短板,积极推进医药卫生体制改革和机制创新,建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,强化了公共卫生服务体系,基本实现城乡居民病有所医、病有所防。但是,相对来讲,全省公共卫生设施仍然比较落后,仍然是卫生事业发展的短板,精神卫生设施更是短板中的短板。因此,我们在十三五规划中提出“112234”的发展思路,其中“实施公共卫生能力提升工程”是4个能力提升工程之一,重点就是要加强全省精神卫生服务体系建设和精神科人才队伍培养。为解决精神专科机构不足、卫生技术人员极度短缺问题,省财政每年安排项目经费500万元,用于综合医院精神科门诊建设和精神科医生的转岗培训。这次会议特别把各市县人民医院的院长也请来了,其目的就是要解决思想认识和工作重视问题。在这里我特别要求,各市县人民医院要无条件开设精神科门诊,要把该项工作作为一项政治任务抓紧抓实,没有精神科医生就派人到省安宁医院进行转岗培训。另外,省安宁医院和琼海市要加快推进东部精神卫生中心建设,海口、三亚要积极争取政府支持,规划建设北部和南部精神卫生中心。各市县要积极创造条件,鼓励社会资本举办和做大做强精神病专科医院,鼓励设有精神科的农场医院整体转型为精神专科医院或社区康复机构,补充和完善全省精神卫生服务体系,弥补我省精神卫生资源不足的短板。
二是要加强部门配合,提高患者医疗保障和救助水平,逐步建立贫困患者免费救治保障机制。近年来,在人力资源社会保障、民政、残联、财政等部门的支持下,全省出台了一系列有关精神病患者的医疗保障政策,大大减轻了患者疾病负担。但是,由于患者需要长期服药,贫困率较高(70%),患者的疾病负担仍然过重。大家要引起足够重视,要将严重精神障碍患者门诊免费服药工作作为为民办实事的项目加以推进。从省级层面来讲,我们要想办法进一步提高精神病患者,特别是严重精神病患者医保报销水平,协调民政、残联等部门进一步加大对贫困患者的救助力度。从市县层面来讲,卫生部门要主动向党委政府汇报,积极争取财政支持,在医保报销和医疗救助的基础上,研究出台严重精神病患者门诊免费服药的有关政策,切实减轻患者负担。这点,三亚市做得比较好,率先在全省实现了本地患者的门诊免费服药,让党和政府的优惠政策,切切实实惠及民生。
三是要学习和借鉴试点经验,加强严重精神障碍患者管理,严防肇事肇祸案件发生,助力平安海南建设。精神病患者肇事肇祸案事件、由抑郁症引发的自杀等引发社会安定、公共安全问题,社会公众高度关注。对此,省综治部门已将精神卫生纳入社会综合治理的重要内容,并提出“一票否决”、“挂牌督办”、“限期解决”等综治考核措施。今年,国家卫生计生委、中央综治办等6部委还启动了全国精神卫生综合管理试点工作。琼海市作为全省唯一一个国家级试点市县,目前已初具雏形。各市县要认真学习和借鉴琼海市全国精神卫生综合管理试点经验,大力推进精神卫生服务体系建设,加大精神科人才培养和培训力度,加强患者主动筛查、诊断治疗、随访管理和社区康复工作,建立医疗与康复相结合的全程服务模式,在街道、乡镇等基层组织建立由卫生计生、综治、公安、民政、残联等人员组成的患者管理小组,共同服务患者及家庭,并形成长效机制。各市县各有关部门要加强部门间的信息互通,密切配合,相互支持,形成合力,加强患者环节管理,做到流程无缝对接,减少肇事肇祸案件发生,为平安海南建设增砖添瓦。
同志们,精神卫生工作涉及面广、工作任务重、服务群体较为特殊。各级各部门要主动扛起责任担当,进一步解放思想,提高认识,勇于创新,攻坚克难,以时不我待、只争朝夕的紧迫感、责任感推动各项工作落实,努力推动全省精神卫生事业的升级发展,为保护广大人民群众身心健康、维护社会稳定、促进社会和谐做出应有的贡献!
谢谢大家!
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇十三
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻国务院和省政府安全生产会议精神,回顾总结近年来的建设工程质量安全工作,分析当前形势,部署下步工作任务。孙绍骋副省长对这次会议非常重视,专门作出重要批示,我们要认真学习,抓好落实。刚才,通报了去年全省工程质量安全目标考核情况,省厅与各市签订了年度承诺责任书,6个城市介绍了经验做法。下面,我讲几点意见。
去年以来,在省委、省政府正确领导和住建部精心指导下,全省建设系统牢固树立质量安全责任意识,狠抓各项措施落实,建设工程质量稳居全国前列,安全生产工作创历史较好水平。去年我省共获鲁班奖4项、国优工程17项、国家装饰奖40项、市政金杯奖8项;建筑施工事故起数、死亡人数同比分别下降44%、33%,建筑业百亿元增加值死亡率为0.51,低于全国3.28的平均水平,11市实现零死亡,建筑施工安全管理连续五年被省政府评为先进。
(一)各级领导高度重视。各级各部门都把质量安全工作摆在全局的突出位置,纳入考核体系,定期召开形势分析会,经常组织明查暗访,及时排查质量安全隐患,严格实行一票否决,有力促进了工作措施落实。
(二)规章制度逐步健全。去年省厅提请省政府出台了建设工程招投标和造价管理两个政府规章,编制了2项国家级、12项省级技术标准,下发了13个质量安全管理文件。济南、泰安等市以政府名义出台质量安全管理实施意见,其他市也制定了一系列规范性文件,为工程质量安全工作提供了重要制度保障。
(三)监督检查不断强化。各级按照属地管理原则,实行网格化监管,加强过程监控。济南、青岛等市建立视频监管系统,淄博、德州强化警示约谈制度,质量安全监管效能进一步提高。各级累计组织抽查巡查13.8万次,监督检查工程7.4万个,整改隐患4.6万处。
(四)专项治理成效明显。持续开展住宅工程裂缝、渗漏、电气、水暖等质量通病专项治理,覆盖率超过85%,群众投诉明显减少。深入推进防坍塌、防坠落、防起重伤害等专项整治,组织实施打非治违专项行动,排查工程1.3万个,责令停工整改342项,违法违规行为得到有效遏制。
(五)民生工程监管有力。去年我省保障性安居工程在建规模60万套,质量安全监管任务非常重。各地充实监管力量,实施重点监控,全面落实分户验收和永久标牌制度,努力为群众建设放心房、满意房。在全国保障性安居工程质量检查中,济南、临沂两市代表我省接受检查,得分位居全国第一。
在肯定成绩的同时也要清醒地看到,我省建设工程质量安全还存在一些问题。一是工作进展不平衡。从全省看,去年安全事故起数、死亡人数双下降。特别是济南,在工程量达到全省12%的情况下,连续两年没有发生死亡事故,德州连续九年无事故。但部分城市没有完成控制目标,滨州、济宁、临沂、聊城4市死亡人数同比上升,烟台没有实现下降目标。二是安全形势不平稳。我省建筑施工连续两年没有发生较大安全事故,但去年邹平县一个只有三层的建筑,因浇注混凝土时违章操作,致使模板支撑体系失稳坍塌,造成4人死亡、8人受伤的较大事故。去年前四个月全省建筑施工没有发生死亡事故,今年1月份连续发生2起,其中日照死亡2人、泰安死亡1人,安全事故有上升的苗头。三是主体行为不规范。从全省建筑市场检查情况看,未批先建、规避招标、肢解发包、赶抢工期、压缩造价等行为屡禁不止,围标串标、资质挂靠、层层转包、违法分包等现象屡有发生,违规施工、违章作业、偷工减料、以次充好等问题屡纠屡犯,给工程质量安全埋下了隐患。四是监督管理不到位。部分项目特别是村镇工程、园区项目、市政设施建设没有严格履行法定程序,游离于监管之外。如去年冠县和今年五莲的安全事故,建设项目虽远离城区,但是按建筑法和质量安全条例规定都应纳入监管范围,建设方却没有办理任何手续,部门监管还有盲区和死角。五是整改处罚不严格。目前工程建设法律法规基本健全,关键是落实不到位、执法不严格,违法不纠、处罚避重就轻现象还比较普遍。这些年各级搞的检查很多,发现问题不少,但整改和处罚力度不够,以致于隐患变成险情,险情酿成事故。有些虽然处罚了,但也仅限于经济处罚,涉及到资质资格的不多,清出建筑市场的更少,没有起到警示震慑作用。对这些问题要高度重视,深刻反思,举一反三。
工程质量安全关乎人民群众生命财产,关乎经济发展和社会稳定大局,是百姓最直接、最关切、最重大的利益,不仅是建设问题、经济问题,更是民生问题、政治问题。确保工程质量安全,是坚持以人为本、保障改善民生、构建和谐社会的重要举措,是落实科学发展观、转方式调结构、促进建设事业持续健康发展的内在要求,也是党和政府赋予我们的重要职责。质量安全工作中不确定、不稳定、突发性因素较多,任何细小的疏漏都极易诱发质量问题、导致安全事故,容不得半点马虎,决不可掉以轻心,必须时刻绷紧质量安全这根弦,做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、以更加扎实有力的措施,提升工程质量安全管理水平。
今年是全面贯彻落实精神的开局之年,是我省深入推进转调创、加快建设经济文化强省的关键之年。质量安全工作面临着新挑战、新要求。在保障性安居工程座谈会上强调,工程质量安全是必须坚守的生命线。郭树清代省长在省政府第一次全体会议上要求,高度重视安全生产,确保不出现大的问题。中央和省领导的讲话,提出的目标高、要求严,为今后的质量安全工作确立了基调、指明了方向。当前,我省城镇化进入提质加速发展的新阶段,城镇建设步伐明显加快,城乡基础设施、公共服务设施、住房建设投资将高速增长。今年全省预计完成建筑业总产值1.24万亿、房地产开发投资5060亿元、城市基础设施投资1090亿元,在建保障性安居工程65万套,新建农房50万户。如此大的工程投资,监督管理任务非常繁重,而各级监管力量相对不足。据统计,我省每年在建工程近8万个、5亿多平方米,政府质量监督一线人员不足2600人,人均监督面积超过20万平方米,济南、青岛等大城市达到50万平方米,远远超出国家有关要求。全省安监人员不到1500人,缺口更大。随着高、大、难、新工程项目越来越多,新材料、新技术、新设备、新工艺广泛应用,监管力量不足的矛盾更加突出。面对新形势、新要求,各级住房城乡建设部门要把思想统一到国家和省委、省政府部署要求上来,以对党和人民高度负责的精神,进一步增强责任感和紧迫感,凝心聚力、攻坚克难,把工程质量和安全生产工作抓出新成效。
20xx年,全省建设工程质量安全工作总的要求是:坚持“质量第一、安全至上”,大力实施质量兴业、安全发展战略,严格落实部门监管责任和企业主体责任,深入开展住宅工程质量通病、施工安全、材料进场、建筑扬尘四个专项整治行动,进一步提升工程质量安全水平,为人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展提供可靠保障。要达到的主要预期目标是:工程主体确保结构安全,一次验收合格率98%以上,住宅质量通病治理覆盖率90%以上;安全事故起数和死亡人数双下降。
(一)狠抓建设主体责任落实。质量安全责任重于泰山。抓质量安全,最重要、最基础的工作就是要落实责任。建设单位是建设工程的组织者和管理者,是质量安全第一责任人。凡是因队伍选择、材料供应、工期要求、工程款拨付等问题影响到质量安全的,要严肃追究建设单位法定代表人和项目负责人的责任。勘察设计单位要确保设计成果符合标准规范,加强建设过程技术服务,对重大质量风险源、安全危险源要提出技术措施。施工单位要按标准规范组织施工,健全质量安全保证体系,严格专项方案审查,落实工序验收、隐患排查、风险分析、应急救援等制度。监理单位要切实履行过程控制职责,做好方案审核、材料把关、现场巡查、平行检验和旁站工作。图审机构要严把图纸审查关,不符合标准的坚决不予通过。检测机构要做到程序合法、数据可靠,绝不允许弄虚作假。建设、施工、监理单位要认真执行领导带班值班制度,专职质量安全管理人员要现场盯守,对重点部位、关键环节和重大危险源加强检查巡视,及时消除质量安全隐患。
(二)着力强化部门监督管理。各级建设、城管执法、市政公用、房管、建管等部门作为工程质量安全监管主体,要按照“管行业必须管质量安全”的原则,坚持属地管理、分级负责,对辖区内每一家企业单位、每一个施工现场,都要落实好监管职责。一要实现监管全覆盖。按照国家有关法律法规,限额以上房屋建筑和市政工程,无论投资主体是政府还是企业、资金来源是国有还是个人、建设地点是城市还是乡镇,都必须严格执行招标投标、施工图审查、施工许可、竣工验收备案等法定建设程序和制度,纳入质量安全监督范围,确保做到无缝隙、无盲区、全覆盖。未经批准、手续不全的一律不准开工建设,已经开工的各级建设部门要依法责令整改。这几年,小城镇和农房建设规模不断扩大,而且多在城市规划区外,是监管环节中的短板。要尽快建立村镇工程质量安全监管机制,加强乡镇建设管理员队伍建设,市县建设行政主管部门要与乡镇政府密切配合,对村镇工程特别是农房集中建设项目实施有效监管,并为农民自建房提供技术支持和服务。各类开发区、高新区、工业园区的建设活动,要依法纳入建设部门统一监管,杜绝封闭管理。二要突出监管重点。要实行差别化管理,对保障体系不健全、现场管理不规范的,增加监督人员,提高监督频次;对大型公建、市政设施、保障房等社会关注度高的工程项目,要落实包靠制度,实施全程监督;要重点对影响工程结构安全的实体质量以及质量安全关键岗位到岗履职、机械设备维护使用、安全防护措施落实、隐患排查整改等情况进行监督检查;对竣工验收不符合规定、工程实体质量和使用功能存在明显缺陷的,一律不准交付使用。三要强化“两场”联动。在施工现场和建筑市场管理中,各部门要加强沟通、分工协作,将质量安全与资质资格审批、招标投标、评先评优结合起来,对管理混乱、质量低下特别是发生事故的企业,要限制承接新的项目,管不好今天的现场,就让它失去明天的市场。
(三)深入开展“四个专项整治”。一是住宅工程质量通病专项整治。随着经济社会发展,人民群众对居住环境、生活品质有了更高的期盼和诉求,不仅要求工程结构牢固,而且更加注重使用功能和观感质量。治理住宅工程质量通病是一项民心工程,我省已开展多年,得到群众广泛认可,住房城乡建设部确定今年在全国推广。各级各部门要认真梳理群众反映集中的质量问题,分析原因,组织编制防治措施,确定年度整治计划,切实把通病治理技术和管理措施落实到招投标文件里、设计图纸上、施工过程中,作为竣工验收的重要内容,力争用3-5年时间基本解决现有的通病问题。二是施工安全专项整治。按照部里有关要求,积极推进建筑施工安全标准化工作,在企业自评基础上主管部门要加强核查,将考评结果与安全生产许可证动态管理结合起来,考评不合格的要坚决暂扣或吊销。深入开展以高处坠落、起重伤害、施工坍塌“三大顽疾”为重点的专项整治行动,对深基坑开挖支护、洞口临边防护、塔机安装拆卸、高大模板支撑等危险性较大的分部分项工程,要认真编制专项方案,落实专家论证审查制度,在实施过程中项目经理、质检员、安监员和总监理工程师要全程参与作业监管。要建立预警机制,针对不同季节、气候特点、施工进度,提前排查、提前预警,防患于未然。现在正值春季,气温回升、风干物燥,要特别注意施工现场防火问题,落实好防范措施。三是建筑材料进场专项整治。近期,部分省市出现工程使用粉末砖头、瘦身钢筋、海砂等不合格建材情况,引起社会高度关注。1月16日,央视焦点访谈报道了潍坊市麻刚砂问题,部、省领导高度关注,省厅和市县主管部门及时赶赴现场调查,委托专业机构对工程进行检测,虽然没有发现麻刚砂用于工程主体,但也为我们敲响了警钟。各地一定要引以为戒,按照“谁采购谁负责、谁验收谁负责”的原则,严格执行建筑材料进场准入制度,从源头上保证质量安全。凡是进入施工现场的材料,施工、监理单位必须做到出厂合格证、检验报告、产品标识“三核验”,重点加强钢筋、砌块、水泥、砖、砂、石、防水、电气和建筑节能等材料的见证取样检测,保障性安居工程见证取样率必须达到100%。要汲取深圳“海砂门”事件教训,加强商品混凝土、预拌砂浆、建筑构配件生产质量管理,切实做好生产企业专项试验室能力认证工作。四是建筑扬尘专项整治。当前大气环境形势严峻,去冬今春各地雾霾天气增多,引起社会高度关注。4月13日省政府召开会议,专题研究大气污染防治问题,明确提出开展扬尘综合整治工程。各级城管、房管、建管、环卫等部门要各负其责、密切配合,下功夫整治拆迁扬尘、施工扬尘、渣土运输、垃圾堆放等突出问题。施工单位要落实现场围挡、遮盖、密闭、喷洒、冲洗、绿化、硬化等措施,渣土车辆要密闭运输并对轮胎、底盘进行冲洗,房屋拆迁作业要设置围挡、喷水降尘,确保建筑扬尘治理年内见到明显成效。
(四)切实加大督查处罚力度。监督检查要做到“四个结合”:坚持全面检查与重点检查相结合、自查与抽查相结合、明查与暗查相结合、日常检查与集中检查相结合,建立完善“专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的工作机制。要发挥专家的专业技术优势,帮助诊断问题、查找隐患。企业要认真对照专家意见,逐一落实整改措施。对存在重大隐患的工程,主管部门要实施挂牌督办制度,委派专人到现场督导,隐患不消除,人员不撤离,工程不复工。今年部里要对保障房和轨道交通工程质量安全进行检查,省厅已印发通知作出部署,各级要制定工作方案,搞好自查自纠。执法处罚要做到“四个一律”:对发现的各类违法违规问题,要不讲情面、敢于碰硬,凡是不能保证工程质量安全的,一律停工整改;凡是参与非法违法建设的,一律计入不良行为并按规定上限予以经济处罚;凡是因质量安全问题受到处罚的,一律公开曝光;凡是有问题拒不整改或屡纠屡犯、造成恶劣影响的,一律清出建筑市场。事故查处要做到“四不放过”:已经发生的事故,必须依法对相关单位和责任人严肃处理,切实做到事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。去年邹平较大安全责任事故发生后,滨州市政府依法作出严肃处理,施工单位项目经理、施工队长、监理单位项目负责人等4人被追究刑事责任,施工单位安全负责人、监理单位项目总监被吊销资格证书,有关企业受到了处罚,邹平县城乡建设局主要负责人、分管负责人、安监机构负责人受到党纪政纪处分,教训十分深刻。今后发生事故,各地要在规定时间内逐级报告,并依法组织或参与事故调查处理,结案后将查处情况及时上报省厅和省建管局,对瞒报、漏报、迟报的要依法追究责任。
(五)进一步完善政策机制。一要健全规章制度。省厅将提请省政府出台《房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》,研究制定建设工程质量终身责任制、施工现场安全监督等规定,建立工程建设信息统计和质量安全通报制度,各级要制定相应配套措施。二要完善奖惩机制。要将优质优价和优质优先政策落实到招标投标、合同签订、工程结算等环节,积极引导企业争创鲁班奖、泰山杯、安全文明工地,发挥典型引路、示范带动作用。对发生质量安全事故的责任单位和责任人,要立即暂扣资质资格证书。对发生较大以上质量安全事故的市县,取消其在建设领域一切评优获奖资格。三要加强科技支撑。在结构质量评价、砌体强度检验、节能工程施工、技术资料管理等方面研究制定地方标准,完善我省工程质量和施工安全标准体系。全面推广施工现场远程视频监控、质量安全检测数据实时传输和起重机械安全防护信息系统,加快节能、节材、节地、节水、环保等先进适用技术转化,推动住宅产业化、建筑工业化和绿色施工。四是强化教育培训。质量安全培训不到位就是最大隐患。要加强建筑施工企业三类人员和特种作业人员安全教育培训,健全工程质量关键岗位持证上岗制度,做到不培训不上岗、不持证不上岗。广泛开展质量安全公益宣传和文化建设,切实加强公共教育、警示教育和应急避险教育。五是建立诚信体系。尽快建立以工程项目为载体、以信息技术为手段、省市县一体化的建筑市场信用管理平台,实现建设类企业、从业人员和工程项目信息库互联互通。完善不良行为记录公示制度,大力推进信息公开,将工程建设置于政府、市场和公众的有效监督之下。
三、以更加务实高效的作风,推动质量安全各项工作落实。
一要落实领导责任。各级各部门要把工程质量安全工作作为头等大事,主要负责同志要统筹协调,研究解决制约质量安全的重大问题;分管领导要按照“一岗双责”的要求,拿出主要精力,深入基层、亲临现场、督促检查,认真抓好分管领域的质量安全工作。严格落实质量安全终身责任制和行政问责制,出了质量安全事故,无论涉及到谁,无论在哪个岗位,都要依法追究责任、一查到底。
二要强化部门协调。建设系统行业多、部门多,质量安全管理责任主体多。各级各部门要密切配合、齐抓共管,按照职责分工抓好房屋建筑、市政工程、村镇工程、燃气热力等方面的质量安全管理,行业管理到哪里,质量安全责任就落实到哪里。要进一步加强质量安全监管机构和能力建设,今年省里要启动市、县安监机构和人员考核认定,各级要以此为契机做好准备工作,机构不健全的抓紧健全,监督力量薄弱的抓紧充实。
三要转变工作作风。认真贯彻中央八项规定、省委实施办法和厅党组实施意见。各级领导要多到一线,深入调研,及时发现问题,及时研究对策,及时消除隐患。要勇于直面困难、破解难题,敢于承担责任、触及深层次矛盾,在推动工作落实上狠下功夫。各级各部门要以创先争优精神推动质量安全工作,争先进、创一流,抓出优质的工程质量,抓出稳定的安全形势,继续保持在全国的先进地位。
四要加强廉政建设。工程建设投资大、环节多、周期长、涉及面广,极易滋生腐败问题。这几年省内外发生的领导干部腐败案件,很多都涉及到工程建设。各级领导干部一定要洁身自好、防微杜渐,严格落实党风廉政建设责任制,重点在工程招投标、建设手续办理、资质资格审批、材料设备采购、工程款拨付等方面规范权力运行,不插手、不干预,决不触及廉政高压线,做到工程优良、干部清廉、群众满意。
同志们,质量和安全是一切工程的生命线,没有质量安全保证的工程没有任何意义。各级各部门特别是领导同志要勇于担当、敢于负责,以更加务实的作风、更加有效的措施,开拓进取,狠抓落实,推动全省建设工程质量安全工作再上新水平,为加快建设经济文化强省作出积极贡献!
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇十四
会议精神指在开会期间会议的主持人代表领导者或直接是领导者对工作的方向以及今后工作的重点等阐述的内容。下面是本站小编给大家整理的传达会议精神会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
各位同志:
根据县委的文件精神,要求近期认真组织学习省委十一届十四次全委(扩大)会和市委三届二次全委(扩大)会精神。这两个会议是党的xx届六中全会之后,省市相继对深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题进行了专题研究,并作出了重大部署的两个会议,是我们在新形势下做好宣传文化工作的纲领性文件,对我镇今后的文化事业发展具有十分重要的指导意义。下面我重点对省市两个会议的主要精神进行传达,并对如何学习贯彻会议精神提几点要求。
一、省市委两个全委会议主要精神。
业培育成新的支柱产业。四是进一步深化文化体制改革,切实增强文化发展活力。五是加强文化人才队伍建设,为文化改革发展提供人才保障。会议审议通过了《中共甘肃省委关于贯彻党的xx届六中全会精神、进一步加快文化大省建设的意见》。审议通过了《中国共产党甘肃省第十一届委员会第十四次全体会议关于召开中国共产党甘肃省第十二次代表大会的决议》,决定20xx年4月召开甘肃省第十二次党代会。会议高度评价了省委十一届十次全委会议以来省委会的工作。陆浩对省市主要领导干部研讨班暨省委全委扩大会议取得的成果进行了概括,对今后一段时间重点抓好的工作进行了安排部署。陆浩还就如何起草好中国共产党甘肃省第十二次代表大会的报告提出了具体的意见,对当前加强领导班子建设和作风建设提出了新的要求。
(二)市委三届二次全委会议精神。市委三届二次全委(扩大)会议是继市第三次党代会以及市“两会”后召开的又一次重要会议。会议着重就我市贯彻落实省委十一届十四次全委扩大会议精神进行了安排部署。会议指出,要立足酒泉实际,扎实推进文化大市建设。酒泉文化底蕴深厚,历史文化遗产众多,“航天精神”和“铁人精神”影响深远,为打造具有核心竞争力的文化软实力创造了良好基础。要以贯彻落实党的xx届六中全会和省委十一届十四次全委扩大会议精神为契机,立足丰富的文化资源优势,深入挖掘历史文化内涵,紧扣一个目标,即把酒泉文化大市打造成文化强市,力争“”末,文化产业增加值占全市gdp比重达到3%以上,成为新的经济增长点;到20xx年达到5%以上,文化产业成为全市支柱性产业。要重点把握打造两大品牌的任务,即打造敦煌大化品牌,建设“敦煌文化产业园”;打造航天文化品牌,建设“航天文化产业园”。要着力突出文化建设的五个重点,即以社会主义核心价值体系建设为根木,不断提升先进文化凝聚力;以产业振兴为支撑,不断提升文化产业竞争力;以创。
作文。
化精品为突破,不断提升区域文化影响力;以公共文化服务体系建设为基础,不断提升公共文化保障力;以体制创新为动力,不断提升文化发展的创新力。要下气力强化三项措施,即强化组织领导,形成工作合力;强化政策保障,建立财政经常性投入机制;强化人才支撑,进一步拓宽人力资源开发渠道。
推动文化大发展大繁荣、加快文化强镇建设的紧迫感和责任感,把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和中心工作来抓,切实把全委会精神领会好、贯彻好。
二、如何学习贯彻好会议精神。
首先要深入学习,吃透会议精神。要把贯彻落实全会精神作为今后一个时期文化工作的方向和指针,要站在推进全镇经济社会发展的高度来把握和思考本职工作。要把学习两会会议精神同学习讲话、中央《决定》等重要会议精神一并纳入镇党委、社区党总支、党支部理论学习中心组的重要学习内容。今天会后,要做到领导干部先学一步、学深一层,要通过大家辐射作用,带动和促进广大党员干部的学习,迅速在全镇形成学习贯彻全会精神的热潮。积极开展“贯彻落实全会精神,我该怎么做?”的讨论,每名同志要撰写。
心得体会。
其二要强化社会宣传,注重氛围营造。各社区要把省市委两个会议精神纳入近期正在开展的理论政策“进机关、进社区、进学校、进企业”宣讲内容,制定宣传方案,将宣传教育工作抓紧抓实。利用在全县开展的“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动的有利时机,深入到组到户开展宣讲活动,确保中央和省、市委决策部署家喻户晓、人人皆知。各社区要利用板报、墙报、宣传标语等宣传载体,深入宣传两个全委(扩大)会议精神,要精心组织创作、排演一批宣传我镇发展成就、未来发展宏伟目标的精品节目,通过文艺演出和群众性文化活动等丰富多彩的文艺活动,大力宣传中央和省市委全委会、党代会精神,宣传省委十一届十四次全委扩大会议和市委三届二次全委(扩大)会议精神,广泛开展社会主义核心价值体系教育,在寓教于乐中把我镇的发展成就宣传到位,把我镇实现“经济强镇”、“商贸大镇”、“人居旺镇”、“和谐新镇”、“文明城镇”宏伟目标宣传到位。
其三要打造精品节目,弘扬民族文化。根据会议精神,要深入推进社会主义核心价值体系建设,要以发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能为落脚点,以“小剧团唱大戏”的主导思想,进一步加大文化队伍建设,挖掘民间文化爱好者和文化艺人,整合民间文化资源,各社区要组建成立民间艺术协会,发挥协会在文化事业发展中的引领带动作用。要进一步做大做强自乐班艺术舞台,把具有我镇特色的,群众喜爱的传统秦腔、眉胡节目和具有现代文化生活气息的自编自演的现代剧目相互结合,立足社会主义核心价值体系建设,编排一批揭露社会陋习,体现尊老爱幼、家庭和睦、互帮互助等社会公德,群众喜闻乐见、形式寓教于乐、内容新颖独特的文艺节目,为镇上今年七月份组织开展的民间文化艺术节早做准备。继续开展广场文化系列活动,组织中老年人开展健身操、太极拳、锅庄舞为主要内容的群体活动,进一步丰富群众的业余文化生活。
最后要统筹安排部署,确保学习实效。重在学习,贵在落实。各社区、镇机关要把学习贯彻两个会议精神与正在开展的“重调研、转作风、抓落实、促跨越”主题实践活动结合起来,与实现县十四次党代会提出今后五年发展要实现“五翻番一突破三提升”的奋斗目标要求结合起来,与县十四次党代会对全县宣传思想文化工作提出的新任务新要求结合起来,与开展创先争优活动、推进学习型党组织建设结合起来,与推动当前房屋拆迁、城市精细化管理试点工作等各项重点工作紧密结合起来,采取多种形式深入开展学习,真正把全镇干部群众的思想统一到两个会议精神上来,把力量凝聚到实现镇上今年确定的各项目标任务上来,把精神落实到实现“文化强镇”上来。
同志们:
今天,市委、市政府召开全市干部大会,主要是传达学习贯彻党的xx届五中全会精神,动员全市上下把思想和行动统一到中央全会精神上来,凝心聚力,奋发有为,加快振兴发展。
刚才,xx市长传达学习了党的xx届五中全会精神,我们要认真贯彻落实好。
党的xx届五中全会,是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,就“十三五”时期经济社会发展作出全面部署,对于我们继续抓住和利用好我国发展面临的重大战略机遇、推动经济社会持续健康发展,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。在这次全会上发表了重要讲话,对“十三五”经济社会发展的方向性、原则性重大问题进行了深刻阐述,提出了一系列新思想、新理念、新要求。党的xx届五中全会内涵丰富、博大精深,既有理论指引、又有实践创新,是我们做好今后一个时期工作的思想灯塔和行动指南。我们完全拥护代表中央政治局所作的工作报告和重要讲话,完全拥护全会审议通过的中央《建议》。
下面,我就深入学习贯彻党的xx届五次全会精神,强调几点意见。
一、精心组织学习,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
学习贯彻党的xx届五中全会精神,是当前和今后一个时期一项十分重要的政治任务。各级各部门要提高认识,统一思想,统筹谋划,精心组织,切实抓好xx届五中全会精神的学习宣传和贯彻落实。一要加强组织学习。各级领导干部要以高度的政治自觉,带头学习,发挥表率作用。广大党员要增强学习的自觉性、主动性,深刻领会全会精神实质,融会贯通到工作实践中。组织部门、党校要把学习贯彻全会精神纳入党员干部培训的重点内容。宣传部门要组织各级各类媒体全方位、多角度宣传解读全会精神,为中央《建议》实施营造浓厚舆论氛围。二要准确把握精神实质。学习领会好中央全会精神,十分重要的是要深刻理解、准确把握中央关于“十三五”时期我国发展一系列重大问题的判断和决策部署。要充分认识“”时期我国经济社会发展取得的巨大成就,准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势,准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和重点任务,准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,准确把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的精神实质和丰富内涵,准确把握中央加强和改善党的领导能力的根本要求,切实把思想和行动统一到全会精神和重要讲话精神上来,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。三要做到融会贯通。要坚持理论联系实际,切实把学习xx届五中全会精神,与学习贯彻系列重要讲话精神结合起来,与学习贯彻省委春华书记来梅调研重要讲话精神结合起来,与开展“三严三实”专题教育结合起来,把握要领,融会贯通,学以致用,按照省委和梅州市委的决策部署,扭紧“三大抓手”,加快推进“一区两带”建设和“三园一区一基地”建设,确保20xx年与全省同步建成小康社会,奋力开创振兴发展新局面。
二、围绕目标任务,进一步振奋精神,全面加快振兴发展步伐。
党的xx届五中全会描绘了我国“十三五”时期经济社会发展的宏伟蓝图,指明了前进方向,确定了行动纲领,确保如期实现第一个百年奋斗目标,并为实现第二个百年奋斗目标打下更加坚实的基础。作为,我们正处于加快振兴发展的关键时期,肩负着至20xx年实现振兴发展目标的艰巨任务。因此,各级各部门要自觉把苏区振兴发展的目标,与国家“两个百年”奋斗目标、与广东“三个定位、两个率先”目标有机统一起来,坚持发展是第一要务,切实把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于推动经济社会发展的全过程,更好地适应发展新常态,争创发展新优势,打造发展新业绩。
一要以全面深化改革为动力,推动创新发展。加快振兴发展,最大动力在改革和创新。一方面,要把实施创新驱动发展战略摆上重要位置,集中和整合资源,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,尤其要发挥科技创新的引领作用,加大科技创新和技术改造力度,加快建成一批高新技术企业,促进我市传统产业转型升级,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。另一方面,要全面推进全面深化改革,着力开展行政审批和商事登记制度、机构改革、投融资体制、基层社会治理、人才培养使用机制等方面的改革,形成有利于创新发展的市场环境、投资环境、社会环境、人居环境和人才环境,推进大众创业、万众创新。
二要以“三园一区一基地”建设为抓手,促进协调发展。这几年,我们通过实施“三园一区一基地”建设,经济社会发展取得了显著成绩,主要是“三园一区一基地”发展战略坚持了协调发展,符合科学发展观,切合实际,与省委、省政府“三大抓手”相吻合。下来,我们要坚定不移推进“三园一区一基地”建设,按照一二三产业并重发展、招商引资与改造提高现有企业并重发展、产城融合并重发展的思路,促进经济社会全面协调发展。在工业方面,全力推进梅兴华丰产业集聚带水口区域和东莞石碣()产业转移园建设,做强工业经济;在服务业方面,加快毅德商贸物流园建设,促进商贸物流发展;在中心城区扩容提质方面,全力加快南部新建设,推动城乡协调发展;在文化旅游方面,推进特色文化旅游和精致高效农业基地,做活文化旅游经济和现代农业经济。
三要以生态文明建设为先行,实现绿色发展。是国家生态发展功能区,丰富的生态、文化、历史资源,是我们推进绿色发展的重要基础,也是我们加快发展的优势所在,也是我们必须坚持捍卫的。我们发展需要gdp,但不是破坏和牺牲生态环境为代价的gdp,而是在保护生态环境、改善百姓生活质量前提下绿色的gdp。我们要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,把生态文明建设贯穿到各个领域的建设中。园区发展要牢牢守住环保底线,严格按照产业项目入园管理规定,推动园区集聚发展、绿色发展。要按照新一轮绿化广东大行动的部署,推进碳汇林、乡村美化绿化等重点生态工程,推进美丽乡村建设,高度重视产业发展区域的大气、水体、土壤污染防治工作,加快推进污水处理、固体废弃物处理、节能减排等基础设施建设,筑牢生态安全屏障,守住绿水青山,努力实现美丽与发展双赢。
四要以构建对外交通体系为突破口,加快开放发展。地处粤东北山区,交通较为落后,思想观念相对保守,影响了我们对外开放的程度。下来,我们要围绕打造“粤东沿海向内陆腹地拓展的交通枢纽”目标,积极谋划构建“一纵四横”的高速公路骨架网络,完善对外综合快速交通体系,以大交通促进经济大发展、思想大解放。同时,以交通为纽带,加快交通、城市和产业规划建设,促进城区、园区、景区联动发展。要发挥我市华侨之乡的优势,依托世界客商大会、经贸洽谈会等平台,深化与港澳台、珠三角、海西区等地区的合作,主动参与“一带一路”建设,构建陆海内外联通、东西合作开放的新格局。
五要以增强群众幸福感为导向,提升共享发展。持续保障和改善民生民利,是我们党的根本宗旨。要以办好十件民生实事为抓手,继续推进“三就一保”等重点民生工作,重点抓好十件民生实事、新一轮扶贫开发“双到”工作、义务教育均衡县验收达标工作、农村危房和棚户区改造、中心镇污水处理厂及“创卫”和合水水质净化等民生工程。要大力推进基本公共服务均等化,推动基础设施和公共服务覆盖城乡,让广大人民群众共享改革发展成果。
落实好中央全会精神,最关键、最迫切的一项任务是编制好我市的“十三五”规划。“十三五”规划事关我市实现全面建成小康社会目标,各级各部门要深入学习中央“十三五”规划《建议》,吃透政策精神,要联系各自的工作,制定好各自领域的发展规划,发改部门要牵头组织规划的撰写制订,集思广益,把我市的“十三五”的总体思路定准位、主要目标设定好、重点任务谋划实、重点项目筛选好,抓紧起草完善“十三五”规划建议和规划纲要,拿出一个高质量高水平的“十三五”规划来。要加强与上级的联系沟通,争取更多支撑未来发展的重大产业、重大项目、重大平台纳入国家和省“十三五”规划盘子,尤其是重大产业项目和交通、水利、教育、科技等基础项目,尽可能将每一项政策转化成可以对接的实体项目。
三、坚持用结果说话,确保全面完成今年工作任务。
学习贯彻全会精神,关键是要落实到具体工作中,体现在推动发展的具体成效上,要用结果来说话。从今年前三季度我市主要经济指标的完成情况看,总体上保持良好的发展态势,但对比梅州各县区,除公共财政预算收入居梅州各县(市、区)第一外,其余指标排名均不够理想。现在距离年底不到二个月时间,各项任务十分繁重,各项工作进入了冲刺阶段。各级各部门要把学习贯彻五中全会精神与推进当前工作结合起来,以更好的精神状态和工作干劲,保质保量完成好今年各项工作任务。
一要做好年度经济工作收官。我们要对照既定的发展目标任务,抓住第四季度推进工作的黄金期,一项一项进行梳理,一件一件抓好落实,倒排工作日程,目标倒逼进度,千方百计扩大投资、拉动消费、稳定增长,确保圆满完成今年各项工作目标和全市“”的目标任务。
二是扎实办好民生实事。要认真抓好十件民生实事和“”规划作出的民生承诺,扎实推进农村旧房改造、棚户区改造、农村小水利建设、乡村道路建设等惠民利民工程,不断改善人民群众的生产生活水平。要认真抓好扶贫“双到”、扶贫济困工作,关注帮助城乡困难群体,安排好冬季群众生活,确保他们的生活得到保障。
三要维护社会大局和谐稳定。要始终绷紧稳定这根弦,牢记ww“第一责任”,强化责任落实,加大矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解,强化安全隐患排查整治,确保社会大局持续和谐稳定。当前已进入秋冬季节,森林防火形势严峻,各级各相关部门要加大巡防力度,保护生态资源,杜绝山火事故。
四要继续开展好“三严三实”专题教育。要按照中央、省委和梅州市委的要求,认真组织开好专题民主生活会和组织生活会,继续在查找和解决“不严不实”突出问题上下功夫,在整改落实上见成效,推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。各级领导干部要发挥好表率作用,深入开展“讲担当、比奉献”主题实践活动,着力整治为官不为、懒政怠政等行为。要严明政治纪律和政治规矩,严格执行“八项规定”,加强党风廉政建设和反腐败工作,增强党员领导干部拒腐防变能力,打造一支忠诚干净、敢于担当的干部队伍,为加快振兴发展提供坚强有力的保障。
同志们,党的xx届五中全会吹响了夺取全面建成小康社会的决胜号角。各级各部门要树立大局意识、责任意识和担当意识,以从严从实的作风,凝心聚力加快发展,为实现振兴发展目标、“十三五”规划的实施打下坚实基础!
共
2
页,当前第。
1
页
1
2
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇十五
同志们:
全省建设工作会议马上就要结束了。这次会议开得很好,时间紧凑,重点突出,效率很高,圆满地完成了各项任务。下面,我就会议情况和会上大家提出的一些问题,以及如何贯彻落实会议精神,讲几点意见。一、关于会议的基本情况这次会议是在全省上下深入学习贯彻党的十六大精神、加快推进城市化进程的重要时刻,召开的一次全系统的盛会。
为了开好这次会议,厅党组进行了精心的准备。一方面利用厅党组学习中心组学习和厅系统有关会议,深入学习了中央和省经济工作会议、全国建设工作会议等一系列重要会议和文件精神。另一方面,对有关问题进行了深入的调研,包括召开全省建设系统两个座谈会,广泛听取了大家的意见和建议。对大家提出的建议和意见都吸收采纳到黄厅长的工作报告中。省政府领导同志对这次会议非常重视,昨天上午王荣炳副省长和周光明副秘书长专程参加我们的会议,王荣炳副省长作了重要讲话,对全省建设事业的改革与发展提出了明确的要求。黄卫厅长的工作报告回顾总结了20xx年全省建设工作情况,分析了建设工作面临的新形势、新情况,研究部署了今年全省建设工作任务。会议还对获得江苏人居环境奖和省内、省外扬子杯优质工程奖称号的单位进行了表彰。
昨天下午,与会代表结合各自的工作实际,就王省长的讲话和黄厅长的工作报告进行了热烈的讨论,并就当前建设事业发展过程中的许多问题,进行了深入的分析。当前建设事业的改革与发展的确面临着许多新问题、新情况,比如,城市化进程中的制度障碍问题,城市规划的统一实施管理问题,建设工作管理体制不顺的问题,经营城市的运作问题,建筑业国有企业深化改革改制问题,城市管理工作中的执法依据不足、力度不够、手段不多的问题,等等。大家也对今年的工作提出了很好的意见和建议,比如建设部门要在推进城市化进程中发挥更大的作用,要进一步加强区域基础设施建设的协调,进一步理顺管理体制、重视安全生产,要加强人力资源开发、提高人员素质,加强建设系统上下左右的协调配合等。同志们提出的这些问题和意见建议,确实是当前建设事业工作中需要解决的大问题,会后省建设厅将逐条进行梳理,并组织专题调研,调研结果有的要向省委、省政府作专题汇报,有的要积极向建设部进行反映,有的要向有关市的党委、政府提出建议或反映,有的要同各市建设部门一起进行深入的调查研究,共同解决。
这次会上我们共印发了17份各方面的经验交流材料,由于时间关系,刚才,只请了南京规划局等8家单位在大会上作了发言。这些材料都是各地从实际出发,创造性地开展工作的有益探索和实践总结,凝聚着建设系统广大职工深化改革、勇于创新的智慧和积极性、创造性,具有很好的典型示范意义。这次会议时间虽然很短,但内容很丰富。大家一致认为,这次会议统一了思想,明确了任务,坚定了信心,是一次务实的大会,鼓劲的大会,团结的大会。特别是听了王省长的讲话和黄厅长的工作报告,大家普遍感到深受鼓舞,讲话和报告总结成绩实事求是,分析问题一分为二,部署工作思路清楚,对做好全年的工作具有重要指导作用。大家表示,回去以后,将认真贯彻会议精神,全面落实各项工作任务。
二、关于切实贯彻好会议精神。
努力做好****年的建设工作,责任重大,意义深远,关键在落实。
下面,我就如何贯彻会议精神提几点要求:
一是要结合行业实际,深入学习贯彻党的十六大精神。前一阶段,全系统迅速掀起了学习贯彻十六大精神的热潮,取得了良好的效果。要把学习贯彻十六大精神继续作为首要的政治任务来抓,进一步引向深入;要将学习贯彻十六大精神落实到各项具体工作上,落实到加快建设事业发展上。建设系统领域宽,行业多,牵涉面广,各地、各行业情况不同,要提高工作效率,取得工作实效,很重要的一点就是要结合实际,针对影响建设工作发展的主要矛盾,集中精力,抓住重点,以点带面,抓出成效。要对各行业、各单位学贯彻十六大精神的情况加强监督检查,用加快发展的实际成效、开创建设工作新局面的实际举措,来检验学习的效果。
二是以改革创新的精神,贯彻落实会议部署的各项工作。黄卫厅长在报告中提出,今年全省建设工作要全面贯彻落实党的十六大精神,以推进城市化与城市现代化统揽全局,着重做好贯彻省政府《关于加快推进城市化的意见》、加快建筑业与房地产业发展、进一步规范建筑和房地产市场秩序等五个方面的工作。厅、局各处室要根据报告中的工作安排,明确责任,加强配合,制订工作计划,落实具体措施。各地建设部门也要按照职责分工,结合实际,将工作部署具体化。各项工作都要建立目标责任制,加强检查。总结多年来建设工作的经验,凡是锐意改革,观念新,创新精神强的地方,就能开创工作新局面;凡是观念陈旧,改革创新意识薄弱的地方,工作进展就慢。自去年以来,南京、扬州、徐州等市解放思想,积极创新,加快住房二级市场开放步伐,推动了住房新体制的建立,加快了住宅建设,老百姓住房条件得到了较快改善,地方经济的发展也得到了很大推动。改革、创新是建设事业发展的动力。各地要紧密结合本地区、本部门的实际情况,以改革的精神,强化市场意识,充分发挥工作中的主动性和积极性,贯彻落实好本次会议部署的各项工作,努力在体制创新、机制创新和管理创新上取得突破。
三是要认真做好与人民群众利益密切相关的各项具体工作,维护改革、发展和稳定的大局。为人民服务,对人民负责,让人民群众过上现代文明的生活,永远是我们建设工作的出发点和落脚点,也是我们贯彻好会议精神的重要指导思想。建设领域的很多工作是直接为群众服务的,与群众利益息息相关,牵涉到社会的稳定和经济的发展。全省建设部门在各级党委和政府的领导下,做了大量细致的工作,有力地维护了社会的安定团结。但是,还有很多问题不容忽视,当前最突出的就是拆迁问题,以及由拆迁引发的各种矛盾和纠纷。随着城市化的深入推进,旧城改造的任务将越来越重。各地在拆迁工作中,既要为开发企业创造一个良好的竞争环境,更要实实在在地维护人民群众的切身利益。民工工资拖欠问题必须引起我们高度重视。当前,各地市场开放步伐加快,外来务工人员也越来越多,对经济社会发展都产生很大影响。
春节来临之际,各地建设部门更要高度重视拖欠民工工资问题,加强对市场各方主体的协调工作,努力杜绝不安定事件的发生。要责成建筑施工等用工单位要制定切实有效措施,解决民工工资问题;督促拖欠工程款项的业主单位尽快筹措资金,做好付款工作;对因工资拖欠造成生活困难的民工,各部门、各单位要帮助解决回乡路费等基本生活费用。加强管理,切实防范,做好安全工作。安全工作关系到国家和人民群众生命财产安全,关系到人民群众的切身利益,关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大局。建设领域行业多,有不少工作岗位是危险性高、事故易发的部位。各地建设行政主管部门要抓住安全生产工作中的薄弱环节,特别是燃气、危旧房屋、娱乐设施、村镇建设工程等方面,开展全面深入的检查。对存在安全隐患的部位要实行跟踪监管,一抓到底,严防重特大生产安全事故的发生。各地建设行政主管部门要建立健全严格的行业管理制度,对安全生产管理薄弱、施工现场管理混乱、存在严重事故隐患或发生重大伤安事故的施工企业、项目经理,进行严肃处理。要不断提高防范意识,切实做好安全防范工作。当前,国际国内在一定范围和程度上还存在一些敌对分子和不安定因素。这种形势要求我们必须按照安全第一,预防为主的方针,针对本行业的特点,提高警惕,严查细摸,落实有效措施,切实抓好安全防范工作。近几年,城镇建设的加快发展,带来了很多新问题,群众上访、信访急剧增多。拆迁安置、工程质量、城镇规划等问题,信件投诉多,上访群众批次多,集体上访多。来访人员大多情绪激动,要注意根据实际情况,做好矛盾化解工作,尽量把问题解决在基层。各地建设部门决不能漠不关心,遇事推诿,引起矛盾激化。xx功至今仍是扰乱社会稳定的主要因素之一。各单位要继续深入细致地做好xx功人员的思想工作,对拒不接受改造的顽固分子要加大力度,狠狠打击他们的嚣张气焰,切实维护社会安定。
四要加强党风廉政建设,大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风。艰苦奋斗是我们保持同人民群众血肉联系的重要法宝,是党风廉政建设的重要内容。我们建设系统的领导干部应牢固树立长期艰苦奋斗的思想,廉洁自律,自重、自省、自警、自励,保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。春节将至,各地建设部门要严格执行廉洁自律的各项规定,坚持勤俭节约,坚决反对大吃大喝、铺张浪费;要切实帮助群众解决生产、生活中的困难与问题,坚决反对利用年终搞形式主义的评比、表彰、验收等活动。
新年要有新气象,新年要新作为。同志们,今年全省建设工作的思路已经清楚,任务已经明确。我们要以党的十六大精神为指导,忠实实践三个代表重要思想,奋勇拼搏,扎实工作,全面完成今年的各项建设任务,努力开创全省建设事业新局面!
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇十六
同志们:。
今天召开全市建设工程安全生产工作会议,总结了去年工作,表彰了先进,对今年的安全生产工作进行了部署。市建委彭浩副主任、市安监局李忠烈副局长作了重要讲话,对做好全市建设安全生产管理工作提出更高的要求,我完全同意,希望大家认真传达,切实抓好工作落实。
刚刚过去的20xx年,是“十一五”规划的开局之年,也是安全生产工作得到前所未有重视的一年。在市委、市政府的领导下,在省建设厅和市安监局的指导下,市建委认真贯彻“两法、三条例、一决定”,加强了对安全生产工作的领导,强化了目标管理,全市建设安全生产态势总体平稳,各类事故指标控制在政府下达的目标范围之内,市建委被市政府考核评定为年度安全生产责任目标优秀单位。取得的成绩来之不易,是省建设厅和市安监局关心指导的结果;是市、区建管部门依法监管,落实责任,扎实工作的结果,也是全市各建设单位,施工单位,监理单位及广大建设职工辛勤劳动的结果,为保护人民群众的生命财产安全,为我市的城市建设,经济发展和社会稳定做出了贡献。在此,我代表市建委党组、市建委向受表彰的先进单位,安全优良小区,示范工地,示范企业表示热烈的祝贺,向省建设厅、市安监局领导多年来对我们工作的重视、指导表示诚挚的谢意!向参加会议的各方代表和长期坚守在安全生产第一线的广大建设单位、施工单位、监理单位和市区建设行政主管部门、监管部门的干部、职工表示衷心的感谢!下面,我强调几点:
一是强化认识。党中央、国务院高度重视安全生产工作。继党的十六届五中全会提出新的安全生产工作方针和“安全发展”理念后,党的十六届六中全会又把安全生产纳入社会主义和谐社会建设的重要内容,并将安全生产工作定位于政府社会管理的重要职责。国务院第116次常务会议提出了安全生产的十二项治本之策,十届全国人大会通过了《刑法修正案(六)》,进一步强化了对安全生产违法行为的刑罚力度。胡锦涛、温家宝分别发表了重要的专题讲话,系统阐述了安全生产工作的极端重要性和在新时期做好安全生产工作的战略规划。加强安全生产工作,关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。搞好安全生产,领导重视是关键。建设主体各方都要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,加强领导,转变作风,狠抓落实。要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任,与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进,促进安全生产与经济社会发展相协调。要经常分析安全生产形势,深入把握安全生产的规律和特点,抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题,有针对性地提出加强安全生产工作的政策举措。建设行业的工作关系到国计民生,与全市人民群众的切身利益密切相关,施工安全是建设工程顺利实施的重要保证,各级领导要落实以人为本的科学发展观,把这项工作摆在更加突出的位置,不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,切实做到为官己任,保一方平安。
二是明确目标。20xx年既是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快发展的关键年,又是党和国家一系列安全生产方针政策的落实年,也将是完成繁重建筑安全生产工作的攻坚年。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确要求,到20xx年建筑等重点行业和领域事故多发状况得到扭转,这对我们的工作提出了更高的要求,是压力也是动力。我们应该看到做好20xx年建筑安全生产工作的有利因素也很多,如党中央、国务院和省、市领导高度重视、全社会“安全第一、关爱生命”的安全文化氛围越来越浓厚、适合社会主义市场经济的建筑安全生产法律体系初步形成、建筑安全监管队伍不断壮大等等。所以,我们应当开拓创新、努力进取,以饱满的精神状态再打一个攻坚战,圆满的完成安全生产目标任务。
三是狠抓落实。安全生产“落实年”就要在抓落实上狠下功夫,将安全生产各项方针原则,以及已出台的各项政策措施真正落到实处、见到实效。一是要认真落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的一系列决策部署和上级领导关于安全生产的重要讲话精神;二是认真落实安全生产控制指标。今年建筑施工安全生产控制指标要在巩固去年取得的成果的基础上,采取更加有力的措施和手段,确保今年控制指标不突破;三是要进一步落实安全生产责任制。强化政府部门的安全生产监管责任和企业安全生产主体责任,层层抓好落实,使安全生产工作事事有人管,件件有着落;四是进一步落实安全生产经费投入。要建立完善安全生产投入机制,加强安全生产费用提取及管理工作,确保企业加大安全生产投入,进一步改善农民工作业、生活环境,提高企业安全生产管理水平和施工现场安全防护水平。
同志们,做好安全生产工作责任重大,任务艰巨,要从实践“三个代表”重要思想的高度,本着对人民生命财产高度负责的态度,以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风,做好各项工作,为促进全市建筑安全生产形势稳定好转,为迎接党的十七大的胜利召开,为加快构建社会主义和谐社会而努力奋斗!
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇十七
同志们:
今天,市委、市政府召开全市干部大会,主要是传达学习贯彻党的xx届五中全会精神,动员全市上下把思想和行动统一到中央全会精神上来,凝心聚力,奋发有为,加快振兴发展。
刚才,xx市长传达学习了党的xx届五中全会精神,我们要认真贯彻落实好。
党的xx届五中全会,是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,就“十三五”时期经济社会发展作出全面部署,对于我们继续抓住和利用好我国发展面临的重大战略机遇、推动经济社会持续健康发展,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。在这次全会上发表了重要讲话,对“十三五”经济社会发展的方向性、原则性重大问题进行了深刻阐述,提出了一系列新思想、新理念、新要求。党的xx届五中全会内涵丰富、博大精深,既有理论指引、又有实践创新,是我们做好今后一个时期工作的思想灯塔和行动指南。我们完全拥护代表中央政治局所作的工作报告和重要讲话,完全拥护全会审议通过的中央《建议》。
下面,我就深入学习贯彻党的xx届五次全会精神,强调几点意见。
一、精心组织学习,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
学习贯彻党的xx届五中全会精神,是当前和今后一个时期一项十分重要的政治任务。各级各部门要提高认识,统一思想,统筹谋划,精心组织,切实抓好xx届五中全会精神的学习宣传和贯彻落实。一要加强组织学习。各级领导干部要以高度的政治自觉,带头学习,发挥表率作用。广大党员要增强学习的自觉性、主动性,深刻领会全会精神实质,融会贯通到工作实践中。组织部门、党校要把学习贯彻全会精神纳入党员干部培训的重点内容。宣传部门要组织各级各类媒体全方位、多角度宣传解读全会精神,为中央《建议》实施营造浓厚舆论氛围。二要准确把握精神实质。学习领会好中央全会精神,十分重要的是要深刻理解、准确把握中央关于“十三五”时期我国发展一系列重大问题的判断和决策部署。要充分认识“”时期我国经济社会发展取得的巨大成就,准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势,准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和重点任务,准确把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局,准确把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的精神实质和丰富内涵,准确把握中央加强和改善党的领导能力的根本要求,切实把思想和行动统一到全会精神和重要讲话精神上来,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。三要做到融会贯通。要坚持理论联系实际,切实把学习xx届五中全会精神,与学习贯彻系列重要讲话精神结合起来,与学习贯彻省委春华书记来梅调研重要讲话精神结合起来,与开展“三严三实”专题教育结合起来,把握要领,融会贯通,学以致用,按照省委和梅州市委的决策部署,扭紧“三大抓手”,加快推进“一区两带”建设和“三园一区一基地”建设,确保20xx年与全省同步建成小康社会,奋力开创振兴发展新局面。
二、围绕目标任务,进一步振奋精神,全面加快振兴发展步伐。
党的xx届五中全会描绘了我国“十三五”时期经济社会发展的宏伟蓝图,指明了前进方向,确定了行动纲领,确保如期实现第一个百年奋斗目标,并为实现第二个百年奋斗目标打下更加坚实的基础。作为,我们正处于加快振兴发展的关键时期,肩负着至20xx年实现振兴发展目标的艰巨任务。因此,各级各部门要自觉把苏区振兴发展的目标,与国家“两个百年”奋斗目标、与广东“三个定位、两个率先”目标有机统一起来,坚持发展是第一要务,切实把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于推动经济社会发展的全过程,更好地适应发展新常态,争创发展新优势,打造发展新业绩。
一要以全面深化改革为动力,推动创新发展。加快振兴发展,最大动力在改革和创新。一方面,要把实施创新驱动发展战略摆上重要位置,集中和整合资源,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,尤其要发挥科技创新的引领作用,加大科技创新和技术改造力度,加快建成一批高新技术企业,促进我市传统产业转型升级,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。另一方面,要全面推进全面深化改革,着力开展行政审批和商事登记制度、机构改革、投融资体制、基层社会治理、人才培养使用机制等方面的改革,形成有利于创新发展的市场环境、投资环境、社会环境、人居环境和人才环境,推进大众创业、万众创新。
二要以“三园一区一基地”建设为抓手,促进协调发展。这几年,我们通过实施“三园一区一基地”建设,经济社会发展取得了显著成绩,主要是“三园一区一基地”发展战略坚持了协调发展,符合科学发展观,切合实际,与省委、省政府“三大抓手”相吻合。下来,我们要坚定不移推进“三园一区一基地”建设,按照一二三产业并重发展、招商引资与改造提高现有企业并重发展、产城融合并重发展的思路,促进经济社会全面协调发展。在工业方面,全力推进梅兴华丰产业集聚带水口区域和东莞石碣()产业转移园建设,做强工业经济;在服务业方面,加快毅德商贸物流园建设,促进商贸物流发展;在中心城区扩容提质方面,全力加快南部新建设,推动城乡协调发展;在文化旅游方面,推进特色文化旅游和精致高效农业基地,做活文化旅游经济和现代农业经济。
三要以生态文明建设为先行,实现绿色发展。是国家生态发展功能区,丰富的生态、文化、历史资源,是我们推进绿色发展的重要基础,也是我们加快发展的优势所在,也是我们必须坚持捍卫的。我们发展需要gdp,但不是破坏和牺牲生态环境为代价的gdp,而是在保护生态环境、改善百姓生活质量前提下绿色的gdp。我们要坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,把生态文明建设贯穿到各个领域的建设中。园区发展要牢牢守住环保底线,严格按照产业项目入园管理规定,推动园区集聚发展、绿色发展。要按照新一轮绿化广东大行动的部署,推进碳汇林、乡村美化绿化等重点生态工程,推进美丽乡村建设,高度重视产业发展区域的大气、水体、土壤污染防治工作,加快推进污水处理、固体废弃物处理、节能减排等基础设施建设,筑牢生态安全屏障,守住绿水青山,努力实现美丽与发展双赢。
四要以构建对外交通体系为突破口,加快开放发展。地处粤东北山区,交通较为落后,思想观念相对保守,影响了我们对外开放的程度。下来,我们要围绕打造“粤东沿海向内陆腹地拓展的交通枢纽”目标,积极谋划构建“一纵四横”的高速公路骨架网络,完善对外综合快速交通体系,以大交通促进经济大发展、思想大解放。同时,以交通为纽带,加快交通、城市和产业规划建设,促进城区、园区、景区联动发展。要发挥我市华侨之乡的优势,依托世界客商大会、经贸洽谈会等平台,深化与港澳台、珠三角、海西区等地区的合作,主动参与“一带一路”建设,构建陆海内外联通、东西合作开放的新格局。
五要以增强群众幸福感为导向,提升共享发展。持续保障和改善民生民利,是我们党的根本宗旨。要以办好十件民生实事为抓手,继续推进“三就一保”等重点民生工作,重点抓好十件民生实事、新一轮扶贫开发“双到”工作、义务教育均衡县验收达标工作、农村危房和棚户区改造、中心镇污水处理厂及“创卫”和合水水质净化等民生工程。要大力推进基本公共服务均等化,推动基础设施和公共服务覆盖城乡,让广大人民群众共享改革发展成果。
落实好中央全会精神,最关键、最迫切的一项任务是编制好我市的“十三五”规划。“十三五”规划事关我市实现全面建成小康社会目标,各级各部门要深入学习中央“十三五”规划《建议》,吃透政策精神,要联系各自的工作,制定好各自领域的发展规划,发改部门要牵头组织规划的撰写制订,集思广益,把我市的“十三五”的总体思路定准位、主要目标设定好、重点任务谋划实、重点项目筛选好,抓紧起草完善“十三五”规划建议和规划纲要,拿出一个高质量高水平的“十三五”规划来。要加强与上级的联系沟通,争取更多支撑未来发展的重大产业、重大项目、重大平台纳入国家和省“十三五”规划盘子,尤其是重大产业项目和交通、水利、教育、科技等基础项目,尽可能将每一项政策转化成可以对接的实体项目。
三、坚持用结果说话,确保全面完成今年工作任务。
学习贯彻全会精神,关键是要落实到具体工作中,体现在推动发展的具体成效上,要用结果来说话。从今年前三季度我市主要经济指标的完成情况看,总体上保持良好的发展态势,但对比梅州各县区,除公共财政预算收入居梅州各县(市、区)第一外,其余指标排名均不够理想。现在距离年底不到二个月时间,各项任务十分繁重,各项工作进入了冲刺阶段。各级各部门要把学习贯彻五中全会精神与推进当前工作结合起来,以更好的精神状态和工作干劲,保质保量完成好今年各项工作任务。
一要做好年度经济工作收官。我们要对照既定的发展目标任务,抓住第四季度推进工作的黄金期,一项一项进行梳理,一件一件抓好落实,倒排工作日程,目标倒逼进度,千方百计扩大投资、拉动消费、稳定增长,确保圆满完成今年各项工作目标和全市“”的目标任务。
二是扎实办好民生实事。要认真抓好十件民生实事和“”规划作出的民生承诺,扎实推进农村旧房改造、棚户区改造、农村小水利建设、乡村道路建设等惠民利民工程,不断改善人民群众的生产生活水平。要认真抓好扶贫“双到”、扶贫济困工作,关注帮助城乡困难群体,安排好冬季群众生活,确保他们的生活得到保障。
三要维护社会大局和谐稳定。要始终绷紧稳定这根弦,牢记ww“第一责任”,强化责任落实,加大矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解,强化安全隐患排查整治,确保社会大局持续和谐稳定。当前已进入秋冬季节,森林防火形势严峻,各级各相关部门要加大巡防力度,保护生态资源,杜绝山火事故。
四要继续开展好“三严三实”专题教育。要按照中央、省委和梅州市委的要求,认真组织开好专题民主生活会和组织生活会,继续在查找和解决“不严不实”突出问题上下功夫,在整改落实上见成效,推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。各级领导干部要发挥好表率作用,深入开展“讲担当、比奉献”主题实践活动,着力整治为官不为、懒政怠政等行为。要严明政治纪律和政治规矩,严格执行“八项规定”,加强党风廉政建设和反腐败工作,增强党员领导干部拒腐防变能力,打造一支忠诚干净、敢于担当的干部队伍,为加快振兴发展提供坚强有力的保障。
同志们,党的xx届五中全会吹响了夺取全面建成小康社会的决胜号角。各级各部门要树立大局意识、责任意识和担当意识,以从严从实的作风,凝心聚力加快发展,为实现振兴发展目标、“十三五”规划的实施打下坚实基础!
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇十八
同志们:
今天,我们在这里召开全市新型城镇化工作会议,主要任务是贯彻落实中央城镇化工作会议和省委九届六次全会精神,研究我市科学推进新型城镇化工作。一会儿,徐书记还要作重要讲话,大家一定要认真领会,抓好贯彻落实。
近年来,我们坚持立足周口实际,充分发挥新型城镇化“一发动全身”的带动作用,以中心城区建设为龙头,以县市城区建设为节点,以小城镇建设为纽带,加快完善城镇基础设施,强化城镇产业支撑,全市新型城镇化推进力度不断加大,城镇化水平不断提高。概括起来,主要表现为“三个明显”。一是中心城区发展步伐明显加快。中心城区“十大建设”全面启动,城乡一体化示范区(也就是原来我说的那个周口新区,后来,统一规定为城乡一体化示范区)、商务中心区和特色商业区、港口物流产业集聚区建设稳步推进,碧桂园城市综合体、华耀城商贸物流城、沙颍河城区段治理一期工程等重点项目进展顺利,老城区路网改造以及一批城市新建路网项目相继实施,中心城区功能逐步完善,城市品位逐步提高,辐射带动能力进一步增强。二是城乡统筹发展水平明显提升。构建中心城区、县城、重点小城镇、新农村四个层级的城乡规划体系更加清晰,组团和支撑城市、小城镇和新农村建设有序推进,城中村、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入城市统一规划、建设和管理,城乡发展一体化水平不断提升,发展活力稳步提高。三是城镇综合承载能力明显增强。交通设施建设加快推进,在全省率先构建了公(路)铁(路)水(路)一体化综合交通运输体系。城镇配套建设逐步完善,中心城区和县市城区用水普及率、燃气普及率不断提高,公交网络更加完善,县市区全部建成垃圾和污水处理设施。围绕食品加工、纺织服装、医药化工三大支柱产业,培育壮大优势产业,积极承接产业转移,富士康集团等世界500强企业相继落户,实现了产业集聚和工业规模扩张,吸纳农村剩余劳动力的能力不断提高,人口、产业、生产要素的集聚效应显著增强,为城镇化建设提供了有力支撑。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,当前我市城镇化建设还存在以下几个方面的问题,主要表现为“三个尚未根本改变”:一是我市城镇化发展水平低的状况尚未根本改变。20xx年底全市城镇化率仅为34.78%,比20xx年提高1.34个百分点,低于全国平均水平近19个百分点,低于全省平均水平9.52个百分点;中心城区、县城和重点镇规模小,集聚能力弱;县市区之间、各城镇之间在空间、规模、速度等方面的发展还很不平衡。基本公共服务供给水平不高,大量进城农民工和其他常住人口处于“半市民化”、“两栖”状态,在“人的城镇化”上还存在着很多不足。二是产业支撑能力低的状况尚未根本改变。我市中心城区和县域经济对新型城镇化的支撑能力弱,产业集聚度低,拥有核心竞争力和自主知识产权的企业少,吸引外来投资少,入驻大型企业少,缺乏支撑产业,综合经济实力、自我发展能力及对周边农村的辐射带动作用不强,不能满足大量农村富余劳动力亟待转移的需要。城镇产业单一,物流、消费、娱乐等第三产业发展滞后,尚未形成合理的产业布局和各具特色的城镇经济。三是粗放式发展的状况尚未根本改变。城市经营理念不新,城市建设质量不高,自身造血功能不强,小街小巷、城中村、社区环境改造缓慢。城市规划编制与土地利用总体规划、产业规划、交通规划等缺乏有机衔接,规划执行不严,变更规划、乱搭乱建等现象时有发生。城市管理执法力度不强,城市管理跟不上城市建设的速度,等等。针对这些问题,我们要认真进行梳理,提出针对性的举措,千方百计加以研究解决。
结合国家和省推进新型城镇化的指导性文件,通过前一阶段的充分调研,我们形成了今天会议上印发给大家的《关于科学推进新型城镇化的实施意见》征求意见稿,这个文件将是指导我市科学推进新型城镇化的纲领性文件,明确了总体要求和重点任务,如何把文件完善好、贯彻好、执行好、落实好,推进我市新型城镇化建设实现新突破、再上新台阶,我们要做到“五个坚持”。
第一个坚持,是坚持规划引领,着力提升新型城镇化建设水平。规划是新型城镇化建设的龙头,决定着新型城镇化发展的质量和水平。重点做好两个方面,一要高起点完善规划体系。在确保完成周口市城市总体规划修编纲要、水系景观规划编制、沙颍河景观规划编制、商务中心区和特色商业区规划编制工作的基础上,要根据城镇化发展定位和城镇对人口、资源的承载能力,围绕中央和省战略部署,加快城市控制性详规编制,及时跟进土地利用、产业发展、环境保护、住房保障、城市文化、交通体系、教育布局、卫生服务、户籍制度、社会保障等专项规划和制度的配套,切实增强规划的科学性、前瞻性、可行性。二要依法加强城镇规划管理。严格实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”,坚决维护规划的法律刚性。要将规划监督检查贯穿于规划管理的全过程,加大对规划的动态监测和跟踪管理,任何单位和个人不得擅自修改和随意变更已批准的规划,保证项目建设按规划进行。要加大对城镇规划区的管控力度,坚决查处违法违章建筑,真正把城镇规划管理纳入规范化、科学化轨道。
第二个坚持,是坚持梯次发展,加快构建新型城镇化建设体系。按照“一中心四组团四支撑”的发展格局,构建以市中心城区为核心、四个组团和支撑县城为骨干、中心镇为支撑、新农村为补充的“四位一体”城镇化体系,打造优势突出、城乡协调、合理分工、功能互补的城镇体系。一要加快推进中心城区发展。我们中心城区发展的近期目标是,到年建成区面积达到100平方公里,常住人口达到100万人;远期目标是,到建成区面积达到130平方公里,常住人口达到130万人。要围绕这一目标,通过改造老城区、完善开发区、建设东新区、开发港口物流产业集聚区,实施“四个一批”项目,科学布局产业,拓宽发展空间,完善服务功能,提升中心城区的首位度和辐射带动能力。二要加快推进县城发展。县城具有承上启下、带动县域经济发展的支撑作用。要科学定位,突出优势,彰显特色,认真实施好县城扩容提质工程,进一步优化空间结构和产业布局,高水平推进规划建设,提高县城对人口、生产、技术等要素的集聚能力和对乡镇、农村的带动能力。要引导项城、淮阳、西华、商水与中心城区融合发展,加快实现中心城区与组团城市间的功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享。三要加快推进中心镇发展。中心镇是连接县城和农村的纽带。从今年起,全市35个重点小城镇要开始规划实施“7个1”工程:即建成1个与常住人口相适应、标准化的教育园区,1个供居民休闲、观赏及文化活动的公园,1座区域性垃圾无害化处理设施,1处满足镇区污水处理需求的污水处理设施,1个满足镇区居民生活需求的建材、农资等商业市场,1个满足镇区居民住房需求的新型社区,1个功能齐全设施完善的医院。同时,以交通节点型、旅游度假型、资源加工型、商贸流通型为重点,打造一批专业特色镇,使每个镇的人口承载能力达到3到5万人。四要加快推进新农村建设。美丽乡村是新农村建设的“升级版”,要以美丽乡村建设为载体全面推进新农村建设。按照“科学规划、因地制宜、分步建设、全面推进”的原则,先选择一批条件好、有基础的加快推进,实现道路、供排水、清洁能源、垃圾处理和优美环境“五到农家”,努力建成设施配套、产业支撑、规模适度、生态优美的新农村。
第三个坚持,是坚持产城融合,为新型城镇化提供强力支撑。产业化创造供给,城镇化创造需求。要坚持产业发展与城镇建设并重并举,培育和壮大优势特色产业,创造更多就业机会,实现以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展。一要以新型工业化带动新型城镇化。深入推进工业强市战略,培育壮大三大支柱产业,扶持重点骨干企业,做强城镇产业支撑。要把产业集聚区作为新型城镇化的突破口,注重新型工业化和城镇化的相互依托、促进,实现融合发展,要以产为基、兴产促城、依城促产,促进农村人口向城镇转移。关于产业集聚区发展问题,在前不久召开的全市对外开放招商引资暨重点项目产业集聚区建设工作会议上已经作了具体的安排部署,这里就不再多讲。这里我只强调一点,就是把城中村改造、城郊村和产业集聚区内的村庄有序纳入到城市统一规划、建设和管理,力争用2到3年的时间把产业集聚区内的村庄全面改造完成。这项工作在项目观摩的时候,咱们到沈丘、商水专门看了他们的村庄改造和新型社区建设情况,如果这些村庄都能提前拆迁安置完毕,对产业集聚区的发展,不仅是提供了土地,更重要的是为我们今后的项目管理和工作开展,减少了很多不必要的麻烦,因此,要把城中村、城郊村和产业集聚区内村庄用2到3年的时间全面改造完成。昨天,省建设厅副厅长专门带领督查组对我们周口市的保障性住房工作进行专项督查,发了专门的督办函。大家都知道,我们这项工作在全省是个什么状况,目前进展情况是多么不理想,各县市区要对保障性住房进行专题部署实施,抓紧完善手续,6月底前全面开工。市里要成立督查组进行专题督办,尽快改变被动落后局面。二要加快服务业与新型城镇化融合发展。服务业是推进新型城镇化的加速器。要充分发挥服务业最大就业容纳器的作用,适应居民消费需求多样化,着力发展文化旅游、现代物流、电子商务等高成长性服务业,推动房地产业、商贸流通业等传统支柱服务业转型升级,培育发展健康服务、教育培训、商务服务、科技服务、养老及家庭服务等新兴服务业,显著扩大产业规模和就业规模。三要促进农业现代化与新型城镇化的协同发展。要调整农业结构,转变农业增长方式,加快农村土地经营流转,推进农业规模化、集约化经营,解放农村生产力。要积极发展都市生态农业,创新现代农业新型业态,走就近就地城镇化的路子,带动人口向城镇集中。
第四个坚持,是坚持建管并重,打造和谐宜居的优美环境。城市管理是城市形象的重要标志,是一个城市开放理念、文明程度、文化品位和社会公德意识的综合体现。一要进一步理顺城市管理体制。要坚持以重心下移、属地管理为核心,进一步理顺市、区、街道办事处之间的关系,明确各自在城市管理中的职能作用,完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制,扩大市辖区和街道办事处管理职权,做到权限下放、执法下沉。要根据新型城镇化发展要求,高度重视和合理规划建设城市社区,进一步健全组织,充实力量,强化职能,充分发挥好社区在城市管理和服务中的基础性作用。从去年12份以来,在中心城区开展了每个月一次的检查、排位、评比、奖罚活动,通过这项活动,我们的城市面貌有了明显改善,但是问题还很多。近段时间城市管理的实践证明,街道办事处和城市社区参与“三级管理、四级网络”是城市管理行之有效的管理手段,只要街道办事处和城市社区发挥了作用,城市管理各项措施就能切切实实落到实处。二要健全现代城市管理机制。加大市区两级城市管理资金投入,提高城市保洁机械化水平,尽快建立长效的卫生保洁制度。最近,川汇区新买了3台机械化清扫车,明天就要上街清扫,这样既提高了工作效率,又节约了人力,降低环卫工人的劳动强度。要深入推进政企分离、管养分开,积极探索引入市场竞争机制,不断提高城市环卫保洁市场化水平;严格落实“门前三包”责任制,逐步建立健全违法违章建筑巡查和责任倒查机制;以治脏治乱治差治堵为重点,分步骤开展以整治占道经营、整治市容环境卫生、整治乱搭乱建、整治乱停乱放等为主的一系列城市环境综合整治和专项整治活动,逐步推进规范化管理。以开展创建省级文明城活动为契机,加大对城市管理工作的宣传力度,有针对性地开展城管法律知识的普及教育,提高市民参与城市管理的积极性、主动性和创造性。三要持续提升城乡生态环境。将生态文明理念贯穿城镇化全过程,以创建国家绿化模范城为目标,实施好城市森林、廊道绿化、城镇社区绿化、农田林网、森林公园建设五大工程,重点抓好全市境内国道、省道、县乡村主干道、铁路、高速公路等交通沿线两旁的造林绿化,打造展示城市形象的绿色长廊和道路绿网。按照生态园林要求,加大城市主干道、街巷行道、建筑、广场、公园绿化美化亮化力度。
第五个坚持,是坚持改革创新,切实转变城镇化发展方式。当前,国家把新型城镇化作为全面深化改革的重要切入点和突破口,我们要坚持改革创新,努力解除城镇化进程中的瓶颈制约,不断增强城乡可持续发展动力。一要加快推进户籍制度改革。全面放开建制镇和小城市落户限制,中心城市有序放开落户限制,逐步将城中村、城郊村和产业集聚区内村庄的农业人口成建制地转为城镇户口。要制定完善促进农业转移人口进城落户的具体政策和激励办法,引导农业转移人口在城市落户的预期和选择。要结合周口实际,研究制定周口市实施居住证具体办法,取消外来人口居住证领取门槛,逐步实施统一的居住证制度,建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制,形成户籍制度和居住证制度有效衔接的人口管理制度。二要创新土地保障机制。重点在征用、拆迁、经营三方面做文章,实现土地利用效益最大化。要改革土地征用制度,从严管理土地一级市场,依法有偿取得农村集体建设用地使用权;按照社会保障换承包地、住房换宅基地的思路,鼓励农民自愿退出宅基地、流转承包地,进入城镇居住;积极探索推行城乡建设用地增减挂钩、征转分离、先征后转机制。要改革拆迁补偿机制,将征地拆迁安置费用纳入土地成本,取消传统的基地安置政策,实施城乡统一的拆迁补偿货币化或商品房安置政策。要改革土地经营制度,变“卖地筹资”为“收地融资”,对城建规划中的未开发区域,实行土地统一征收、统一储备、科学经营,保障项目建设和产业发展合理用地需求。三要创新投融资机制。深入推进城镇建设和管理社会化、市场化改革,不断完善以政府资金引导、多渠道投入、多形式投资的城镇建设投融资体系。要创新城镇建设融资机制,以更加优惠的政策,引进社会投资城镇建设。要组建和规范投融资平台,通过发行市政债券等多种方式拓宽城市建设融资渠道。要努力畅通以金融信贷为主的间接融资渠道,多方面鼓励市内银行扩大信贷规模,积极争取市外银行和财团投资,推动城乡建设。同时,还要不断解除教育、医疗、住房、社保等要素制约和难题,加快形成有利于新型城镇化发展的制度环境,为科学有序稳妥推进新型城镇化提供体制机制上保障。
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇十九
近年来,省委省政府高度重视精神卫生工作,采取了一系列政策措施,取得了明显成效。
一是全省精神卫生资源由少到多,防治体系和服务网络逐步完善,防治能力逐步提升。20xx年以来,国家和省级加强了精神卫生防治体系建设,共投入8000多万元,对省安宁医院、平山医院、西部精神病防治院等一批精神专科医院进行改扩建和能力建设,各市县支持一批农场医院设置了精神科,支持了一批民营资本举办了精神专科医院,全省精神卫生资源明显的增加,服务能力得到较大提升,患者就医环境得到较大改善。截至目前,全省共有精神病患者收治医疗机构32家,其中精神病专科医院8家,综合医院精神科2家,农场医院精神科21个,卫生院精神科1个,初步建立了以省安宁医院为龙头,省平山医院、西部精神病防治院、文昌市精神病医院、海口博德医院、三亚安宁医院、万宁神康等精神专科医院为支撑,22家农场医院精神科为补充的精神卫生诊疗服务体系。同时,全省18个市县按照国家精神卫生防治体系建设要求依托精神专科医院、综合医院及其他专业机构成立了精神卫生防治中心,全省所有乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有专兼职人员从事精防工作,省、市县、乡镇三级精神卫生防治网络基本形成。目前全省从事精神病诊疗的工作人员2458人,其中从事精神病治疗的医生290人,拥有精神科开放床位4580张,其中经卫生行政部门核准的床位1518张,农场医院(卫生院)自行内部调整设置精神病科的床位1663张。部分农场医院,发掘自身的潜力,增加了精神科的床位数,在一定程度上缓解了我省精神科床位紧张的情况。
二是全省精神卫生防治工作机制基本建立,多部门齐抓共管的局面逐步形成,一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落实。早在20xx年,为贯彻落实《全国精神卫生工作体系发展指导纲要(20xx-20xx年)》和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知》精神,加强全省精神卫生工作的组织领导和工作协调,成立了以分管省长为组长,原省卫生厅厅长为副组长,各有关单位分管领导为成员的全省精神卫生工作领导小组,同时明确了各成员单位的工作职责,初步建立起以政府主导、部门协作、社会广泛参与的精神卫生工作机制。同时,综治部门在近两年综治(平安建设)考评指标中,更加重视严重精神障碍患者救治救助工作,层层传导压力,落实责任,并会同有关部门,多次召开预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸会议,对全省范围内发生的肇事肇祸重大案事件进行了通报和结果跟踪。特殊人群专项组每年召开专门会议,研究解决工作中面临的问题和困难。公安部门将有肇事肇祸倾向或严重精神障碍患者纳入公安机关重点管理范围,重点监管。民政部门按每人每月基本医疗和生活费不低于20xx元的标准对流浪及“三无”精神病人进行救助,残联部门每年利用彩票公益金对全省3000名有残疾证的门诊服药病人按1000元/年的标准给予补助,对全省450名有残疾证的住院病人按照4000元/年的标准给予报销。卫生、人力资源社会保障逐步提高精神病患者医疗保障水平,大多数市县新农合三级精神专科医院报销比例达到60%以上,慢性病门诊报销比例达到60%以上,城镇职工和城镇居民保险三级精神专科医院报销比例分别达到85%以上和65%以上,特殊门诊按照350元/月给予报销。多部门协同工作的局面正逐渐由上至下,逐步深入,一系列救治救助的保障政策得到有效落实。
三是加大了重性精神病患者的发现力度,患者服务管理覆盖面不断扩大。针对严重精神障碍患者发现难、管理难,近年来卫生部门以提高患者发现报告率和管理率为抓手,联合财政、民政、残联等部门开展了重性精神疾病患者解锁行动,省安宁医院派遣专家深入基层开展患者诊断排查,省级卫生计生部门建立了定期通报制度,狠抓工作落实,极大提高全省重性精神病患者的发现报告水平。截至目前,全省累计登记并在册管理的重性精神疾病患者35392人,较20xx年增加了8849人,检出率达到3.95‰,高于全国检出的平均水平。海口、三亚、五指山、文昌、陵水等市县患者检出率已达到4‰以上,达到了国家规划目标要求。全省在册患者管理率为86.8%,较20xx年提高了60%,并超过了全省卫生事业发展规划70%的目标。目前部分市县出台了严重精神障碍患者救治救助专项政策,三亚市实现了门诊患者免费服药。全省患者服药治疗率逐步提高,其中保亭、文昌、三亚、海口、昌江等5市县在管患者服药率达到60%,达到规划目标要求。
四是积极推进全国精神卫生综合管理试点工作,完善工作体系和服务网络,探索和创新工作模式,示范和引领全省精神卫生工作。今年3月,国家卫生计生委、中央综治办、公安部、民政部、人力资源社会保障部和中国残联等6部门联合下发了《关于开展全国精神卫生综合管理试点的通知》。根据国家要求,我省在琼海市开展了全国精神卫生综合管理试点工作。在琼海市政府的高度重视下,目前试点工作进展顺利,按要求完成了“六个一”(即成立一个试点工作领导小组、制定下发一个实施方案、召开一个全市试点工作启动大会、开展一次综合试点培训、出台至少一个精神卫生综合管理的政策文件、启动一个重点项目或工程)的年度工作目标,详细情况一会儿琼海市谢晓牧副市长将进行经验交流。
五是大力开展精神卫生社会宣传,普及精神卫生防治知识,努力消除社会偏见。近年来,全省卫生计生部门结合世界精神卫生日,组织开展了一系列的精神卫生大型宣传活动,邀请政府领导出席,积极协调部门参与,通过电视、报纸、网络等主流媒体报道,提高了群众对精神卫生工作的认识,获得了社会的好评。
以上五个方面是我们近两年来,在精防工作中取得的成绩,这些成绩是省委省政府领导各级各个部门协同配合、大力支持,也是我们精防战线的工作人员共同努力的结果,在此,我也代表省卫生计生委,对关心和支持精神卫生工作的各部门领导和同志们表示衷心的感谢。
虽然经过大家的共同努力,全省精神卫生工作取得了一定成绩和长足进步,但我们也应清醒地认识到,这些成绩与国家的工作要求,社会安定和公共安全的需要,以及社会和广大人民群众的期盼还有较大差距,我省精神卫生工作面临的形势依然严峻。
一是患病人数多,疾病负担重。根据流调结果估算,全国精神疾病总患病率高达15%(包括抑郁等一般精神障碍和严重精神障碍),精神疾病负担约占全国疾病总负担的20%,据此估算,我省15岁及以上人群精神障碍总患病人数将突破百万,其中严重精神障碍患者接近20万,精神障碍已成为我省重大公共卫生问题和突出社会问题。同时,由于精神病患者具有“病程长、易发作”等特点,需要终生长期服药。统计发现,目前我省精神病患者的贫困率高达70%,许多严重精神障碍家庭“因病致贫”现象较为普遍,许多严重精神障碍患者因无力支付医疗费用而中断治疗,最终导致病情反复发作,甚至引发肇事肇祸行为和恶性案件,进而影响社会安定和谐。尽管我们都在探索患者救治保障措施,但由于缺乏针对性保障措施,普惠性医疗保障的水平低,医保、贫困救助、财政投入等政策间缺乏衔接,患者经济负担重的问题没有根本解决。
二是诊疗体系不完善,诊治能力严重不足。由于我省精神卫生工作起步较晚,底子薄,精神卫生服务资源十分短缺且分布不均。全省精神病专科医院(综合医院精神科)仅有7家,经核准的精神科病床1518张,平均每万人口1.75张,远低于国家每万人口2.8张的要求,以及全球平均4.36张的水平。由于专科医院卫生资源不足,22家农场医院举办了精神科,收治了全省约40%的精神病人,但大部分农场医院基础设施简陋陈旧、床位拥挤,卫生条件差,安全隐患严重,有的甚至变相关锁,境况不堪入目,亟待进行整治和改变。同时,专业人才短缺问题十分突出,全省具有执业资格的精神科医师153人,且主要分布在海口和五指山地区,几乎所有的专业机构都缺乏医护人员,22家农场医院中有13家没有精神病专业执业医生。基层开展严重精神障碍患者随访管理,基本上由兼职人员承担,社区精神卫生人员极度缺乏。另外,全省除了2家综合医院(农垦那大医院、昌江中西医结合医院)设置了精神科,三亚市和琼海市分别在慢病院和皮防所设置了精神科门诊外,其余所有二级以上综合医院,特别是各市县人民医院,均没有按国家要求设置精神科门诊,导致人民群众不能就近享受可及精神病门诊诊疗服务。
三是精神障碍的医疗与康复脱节,社区康复工作仍然是空白。社区康复是精神障碍患者回归家庭、回归社会的必经之路,也是稳定患者病情、维护社会稳定的重要措施。但事实上,全省18市县均没有设置重性精神疾病患者治疗后续社会康复机构(组织),所有重性精神疾病患者治疗稳定后仍长时间滞留医院或直接出院回家。由于精神障碍患者家庭无力或不愿监管,社区康复机构缺乏,患者出院后得不到后续的康复治疗,患者适应社会能力差,同时又经常受到社会、家庭的岐视,病情反复甚至加重的情况时有发生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反复恶性循环。同时,由于患者长时间滞留医院或重复住院,有限的床位资源被占用,进一步加剧了床位的紧张“一床难求”的状况。
四是精神卫生工作涉及部门多,情况复杂,工作难度大。在基层,患者情况沟通、送医、救治救助、强制医疗等工作机制还没有完全建立,各个环节之间还没有实现无缝对接,患者家庭、社会或政府的监护责任还不够明确。由于监护不力、社区康复体系缺位、部门协同管理机制不落实等原因,严重精神障碍患者肇事肇祸案事件仍时有发生,危害公共安全和社会安定。
三、下一步措施和重点工作安排。
(一)以精神卫生工作“十三五”规划为统领,着力加强精神卫生服务体系建设。
今年6月底,国务院办公厅转发了国家卫生计生委等部门联合制定的《全国精神卫生工作规划(20xx-20xx年)》,9月中旬,省政府办公厅印发了《关于进一步加强全省精神卫生工作的指导意见》,两个纲领性文件对精神卫生服务体系建设提出了明确要求。目前,卫生部门正在根据两个文件要求组织制定《全省精神卫生工作十三五规划》,将着力在以下几个方面加强体系建设:
一是加快推进东部、北部和南部精神病专科医院规划建设,确保“十三五”期间全省建成以省安宁医院为龙头,东、南、西、北、中五个区域精神卫生中心为支撑的精神卫生服务体系。东部精神卫生中心建设项目将于12月30日,也就是明天就要动工了。海口市、三亚市务必要根据省里的统一规划部署,将北部和南部精神卫生中心建设纳入当地卫生计生事业发展“十三五规划”加以建设,并积极争取政府支持和财政投入,确保项目的落地实施。
二是结合农垦卫生管理体制改革,统筹规划,合理布局,加强农场医院精神科转型升级。各市县要紧紧抓住农垦卫生资源移交地方管理这个契机,统筹规划辖区内农场医院精神卫生资源,具备条件的,且确实需要的,要加强建设或改造升级为精神病专科医院;条件较差、安全隐患较大的要将其撤销,或者是将其改造转型为社区康复机构,特别是儋州、屯昌、万宁、琼中、保亭、陵水等具有两个及以上农场医院开设精神科的市县,要将精神科资源进行整合,重新规划布局,该转型升级的转型升级,该撤销合并的撤销合并。
三是严格《精神卫生法》要求,加强综合医院精神科门诊建设。为贯彻落实《精神卫生法》,切实推动综合医院精神科门诊建设工作,省卫生计生委正在制定《全省二级以上综合医院精神科门诊建设行动方案》,拟从20xx年起利用两年的时间,在全省至少20家综合医院设置精神科门诊。同时,将利用省财资金每个精神科门诊投入50万元给予支持。
四是整合资源,加强精神卫生防治体系建设。贯彻落实省编办、省卫生计生委《关于进一步加强市县公共卫生计生服务体制建设的指导意见》精神,各市县要在20xx年底前整合皮肤性病防治资源,统一设置皮肤性病与精神卫生防治中心,作为本市县精神卫生防治技术管理和指导中心,承担辖区精神卫生防治任务,进一步完善精神卫生防治体系。
(二)加强精神卫生人才队伍建设,着力解决精神科医生短缺的瓶颈问题。
按照深化医药卫生体制改革的要求,各市县要进一步落实政府的公共卫生责任,对精神卫生专业机构承担公共卫生服务给予补助。公立的精神专科医院或综合医院精神科,要建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制,对精神卫生防治技术管理机构和基层医疗卫生机构从事精防任务的人员要实行定岗、定责、定编,稳定防治队伍。
同时,各市县要充分利用住院医师规范化培训、转岗培训、全科医师进修培训、基层医师执业范围扩大培训等机会,增加精神卫生人员数量,提升服务能力。省卫生计生委将于20xx年启动非精神卫生专业人员精神科医生免费转岗培训行动计划,计划用两年时间,转岗培训至少100名精神科医生,培训时间为5个月,培训考核合格后,由各市县卫生局给予注册增加精神科执业范围,从根本上解决精神科医生极度短缺和质量偏低的瓶颈问题。各市县要提前做好精防队伍培训、培养的工作计划,积极申请市县财政配套资金的支持,同步组织开展乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中临床、中医类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围上岗培训工作,确保到20xx年,每个乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有一名培训合格的精防人员。
另外,各市县卫生部门要积极协调人力资源社会保障部门,共同研究出台精神卫生人才培养和发展规划,加大人才引进和培养政策扶持力度,允许精神卫生专业机构通过考核招聘的方式引进精神卫生紧缺专业人员。要积极探索建立精神卫生从业人员岗位津补贴制度,不断改善精神卫生工作专业技术人员的工作条件和生活待遇,稳定专业人员队伍,减缓人才流失,促进精神卫生工作队伍稳定发展。
(三)加强宣传,做好心理健康促进和精神障碍预防。
充分利用微博、微信、客户端等新媒体手段,开展精神卫生公益宣传,倡导体质健康、心理健全的生活方式,传播预防精神疾病和减少心理行为问题知识,宣传国家精神卫生政策和保障制度,提供精神卫生服务信息,消除社会对精神疾病患者的偏见和歧视,为精神疾患的防治营造良好的环境和氛围。
省安宁医院要在20xx年内开通省级24小时心理咨询热线,提供心理咨询、辅导等心理援助和专业医疗援助。各市县要尽快组建心理危机应急干预队伍,建立危机事件快速反应处理机制,提高对心理危机的应急处置能力。要加强学校、企事业单位、社区等重点场所和儿童、青年以及其他重点人群的心理健康知识宣传和心理问题干预,减少心理问题和精神疾病的发生。
(四)加大重性精神病患者救治和管理力度,减少肇事肇祸事件发生。
各市县要严格实行医疗卫生机构重性精神疾病登记和报告制度,完善专科医院住院治疗与精神科门诊治疗衔接机制和转诊机制,切实提高重性精神疾病检出率、管理率和规范治疗率。要进一步明确各级各类精神卫生服务机构的职责和任务要求,保障重性精神疾病管理治疗服务的连续性,逐步形成“精神病专科医疗机构或综合医院精神科、基层医疗卫生机构,社区康复机构和家庭”一体化精神病医疗、康复服务网络体系和服务工作机制。
卫生、民政、公安、残联等部门要明确工作职责,加强部门协作,建立联络员机制,加强对有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者管理。肇事肇祸精神病人的送诊和收治是当前精神卫生工作的难点,也是预防恶性事件的关键环节。各市县要对有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者提前采取措施,建立联动机制,细化日常管护、报告、送诊、收治的详细流程。对实施暴力行为,危害公共安全或严重危害公民人身安全,经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神障碍患者,有继续危害社会可能的,在人民法院判决后一定要进行强制医疗,减少精神病患者肇事肇祸案事件发生。
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇二十
同志们:
今天,我们召开城镇化建设工作大会,目的就是总结20xx年来的城镇化建设工作,安排部署今年的相关工作。刚才,洪亮同志总结了20xx年全县的城建工作,下面,我就今年的相关工作讲几点意见:
一、全面总结20xx年的城建工作。
20xx年是我县经济社会发展历史上具有转折意义的一年,各项工作取得了自改革开放以来的历史性突破,在全省各县(区、市)经济发展增比进位综合测评中我县预排位取得第14名的好成绩。在县委的坚强领导下,按照“城乡一体化”战略和“一年拉框架、两年现雏形、三年成新城”的要求,城镇建设工作在机制创新、基础完善、项目推进等方面取得了一定成绩。
一是创新体制机制。一是领导机制创新。合并了原有的项目指挥部,打破各自为政的局面,成立了新、老城区建设指挥部,指挥部内设机构、人员配置逐步完善,运行效率稳步提高;二是筹资模式创新。顺应中央控制地方政府债务、收紧银根的调控政策,创新重大项目投融资机制,通过以地置换、项目打捆等方式筹集建设资金。为了调动县、乡两级推动“城乡一体化”战略的积极性,县委、县政府出台了激励办法:除县城规划区、经开区规划区以外,所有土地出让收入在提取各项法定支出后,全额返还乡镇专项用作小城镇建设,县级不参与分成。乡镇保证量力而行、不举新债、自求平衡。
二是城建固投拉动作用凸显。从全年完成任务来看,20xx年城建类固投完成34亿元,占全部固投105亿元(上报数,市里尚未核定)的32.38%。城建类项目(基础设施和房开)创造税收达到2.65亿元,占全年地税总收入4.49亿元的59%。城建项目对全县经济和财政的拉动效应十分明显,可以说是我县发展的重要引擎。
三是小城镇建设全面铺开。风华小城镇示范点实质性开工,路基开挖基本完成,完成拆迁11户;小关乡小城镇建设项目启动征拆和路网建设,完成修建性详细规划;茅垭镇城镇建设项目完成30000平方米转换层,部分进入3层主体施工,完成投资6000万元;旺草镇小城镇开发项目一楼主体基本完工,每天10多个塔吊、300余名工人共同作业,目前已完成投资近9000万元;黄杨镇“清溪家园”完成征地和平场,拆迁安置方案正在制定,线路迁改即将启动,修建性详细规划可上会评审。
四是城区面貌大变样。一是老城换新颜。投入资金近3亿元,全面完成县城“白改黑”工程。投入资金2亿多元,开展城区“天改地”及绿化、亮化、美化工程,配置了垃圾清运车、扫地车、冲洗车。启动“前厅后厨”改造工作,截至目前已改造完成56家。诗乡映象一期工程全部完成,四星级酒店正在进行装修。老体育馆片区改造项目完成拆迁工作。二是新城渐成型。启动了幸福大道延伸段和绥阳至新蒲新区城市干道建设,启动了璐源城市综合体项目和新城区幸福小区,三纵三横路网有序推进。示范性高中建成投入使用,并完成异地搬迁。
这些成绩的取得,是全县各部门单位、各乡镇辛勤努力的结果,在这里,我向大家致以诚挚的感谢!当然,在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到城镇化建设工作中存在的突出问题。一是规划滞后。乡镇规划不完善,规划引领作用没有充分发挥出来,缺乏指导工作的科学路线图;二是发展不均。受到交通、意识等因素的制约,部分乡镇步伐缓慢,城乡面貌变化不大;三是功能不全。缺乏必要的水电路配套和生活、娱乐、市场交易区域和垃圾处理设施;四是推进乏力。部分部门遇到问题就等、拖、避,毫无主动介入工作的积极性,服务不到位、协调不到位,导致工作推进乏力。
20xx年的发展任务十分繁重,目标高企、压力空前,大家一定要有壮士断腕的决心、舍我其谁的豪情、敢做敢为的闯劲、抓铁留痕的力度,确保完成各项工作任务,为彻底改变绥阳城乡面貌、改写绥阳城建历史作出应有的贡献。
一是明确目标任务,凝聚全县共识。我县今年城镇建设的总体要求就是“围绕目标、划得整体、建得满意”,目标分为两个方面,一是定量目标,按照我们的国民经济发展计划,全年城建类固投任务是62亿元(其中房地产投资25.5亿元、保障性住房7.5亿元、城镇建设14亿元、城市基础设施建设15亿元),第一季度要完成15.5亿元。年底时城镇化率要达到43.6%。这是我们的总目标;二是定性目标,“一年拉框架、两年显雏形、三年大变样、五年成新城”,“成新城”就是我们的终极目标。具体来说,就是要牢牢抓住“五个度”:工作力度、均衡强度、序时进度、投资额度、形象进度。要有强烈的紧迫感和危机感,绷紧神经,按照既定的投资计划序时推进,保证分解的投资任务按时完成,抢抓形象进度。同时,要注意均衡新、老城区建设的强度,合理平衡新、老城区建设的节奏和步伐,说形象一点,就是新城建设要求快、要大手笔,以排山倒海的气势推新城,老城建设要求稳、要小碎步,坚持成熟一片、开发一片。
下面我还要讲一些工作机制、措施。在这里,我先打招呼,等不得、拖不得、推不得、慢不得,任何部门和单位必须无条件服从全县大局、服从工作调度,哪个当绊脚石、拦路虎,就让谁被历史前进、发展进步的车轮碾碎。
二是创新机制方法,激发工作活力。一是要做到信息畅通与问题自解的统一。各部门、单位要积极作为、主动作为,发现问题要多想怎么办、如何办好,不要动不动就向上汇报、向上请示,职责范围内的工作,能化解的第一时间化解,这就叫作问题自解,不能化解的就要及时上报情况,但同时,必须提出化解问题的建议,不能只交问题不交答案。总之一句话,要么第一时间化解,要么第一时间上报,绝对不能拖拉散漫、反应迟缓,捂着问题自己不解决、又不上报,你老是捂着,就会捂出热痱子,捂成脓包;二是要做到统筹推进与重点督促的统一。新时期的工作纷繁复杂、千头万绪,所以要做到看得全、瞄得准、抓得狠,看得全就是要有全局思维,要熟悉掌握整体情况,瞄的准就是要找准、抓住问题的关键,牵住牛鼻子,抓得狠就是要针对工作的重点、难点,穷尽千方百计、使出浑身解数,盯死看牢,抓出个样子来。对重点工作,要实行一线调度、重点督促,不解决问题决不罢休。这就是统筹推进与重点督促的统一;三是实行项目四定工作机制。定责、定额、定时、定人,定责就是将项目推进工作分解细化成最小单元,定额就是明确阶段推进进度和投资额度,定时就是倒排工期、节点推进,实现步步为营、稳扎稳打,定人就是将以上三个方面的责任、投资额度、时间安排分解到每个具体责任人。
三是围绕重点工作,抢抓形象进度。城镇建设工作点多、面广、战线长,要坚持规划引领、通盘谋划、重点突出、关键突破。一是维护规划严肃性,规划是城镇建设工作的关键要素和首要环节,要确保在规划上出精品,注重因地制宜,充分彰显区位优势、人文传承、民俗风情、山水特色和产业特点。规划制定了以后,必须严格执行,不得随意更改;二是围绕重点抓进度,要紧紧围绕风华镇示范性小城镇、诗乡映象城市综合体等“5个100”重点工程载体,新城区路网建设项目、安置还房项目、扶贫生态移民工程等重点工作推动城镇化建设。在风华镇示范性小城镇建设过程中,要坚持尊重自然、以人为本、天人合一的理念,让城镇融入大自然,实现人与自然的和谐统一,将示范小城镇建设成为进城农民创业就业的乐园、返璞归真的栖息地、休闲娱乐的后花园;在诗乡映象项目推进上,要兼顾一期后续运营管理和二期尽快启动两方面的工作。首先,要把诗乡映象综合体打造成为绥阳宜居宜业的先行区域,要彰显诗乡文化特色,汇聚教育、医疗、购物、休闲、餐饮、娱乐等功能,探索城市管理新模式,为未来我县新老城区管理提供经验;另外,要加快前期工作进度,尽快启动诗乡映象二期项目;三是优化服务强保障,要本着推工作的原则,为项目推进创造良好条件,不能消极应付,要主动作为、主动服务。
四是坚持统筹兼顾,力推人城融合。城镇化的核心是人的城镇化,我们可以把它叫作“人城融合”,钢筋混凝土搭建的城镇是冷冰冰的框架,人的入驻,愿意来住、住得安心、生活幸福才是目的,所以“人”是城镇的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推进以人为核心、以产业为支撑的贵州山区特色新型城镇化”。要统筹考虑城镇的配套、功能和相应的社会保障、产业支撑,将污水处理率、人均绿地面积、就业率等指标量化、细化。要提前谋划就业创业问题、医疗教育、功能配套等问题,特别是现在,我们为了调动乡镇推进城镇化建设的积极性,给了乡镇很大自由度,各乡镇要根据自身特点,切实把这些因素考虑进去,不能光为了“城建”而“建城”,忽视甚至不顾群众的切身利益,这样的路子最终是走不通的,后患无穷。
五是提高保障水平,实现住有所居。保障性安居工程是一项重大的民生工程,关系经济社会发展全局,惠及广大人民群众。20xx年全县要完成4956套保障性住房,完成2848户农村危房改造,完成扶贫生态移民488户、1807人(包括后水河水库移民)。要坚持强化配套促入住。保障性住房和扶贫生态移民项目必须做到配套设施与主体工程同步规划、同期建设、同时交付使用。要努力争取上级有关文化、体育、娱乐等配套设施投资,让保障对象“安其居、乐其俗”;要积极推进“三房融合”。探索统筹推进城镇保障性住房、农村危房改造和扶贫生态移民住房建设,整合各方面资源,集中力量办好事,以城镇保障性住房建设引导扶贫生态移民重点向城镇、园区集中。统筹布局农村危房改造和扶贫生态移民建房,引导重建农房向中心村寨集中。更多让利于民、更好更快地推进“三房”建设和“三房”融合。
六是依托资源优势,打造特色城镇。经过去年一年的准备,特别是县乡有关税费分成的办法出台之后,全县小城镇建设的活力被激发出来了。太白镇、旺草镇、茅垭镇、青杠塘镇去年动作很快,坪乐乡、小关乡、黄杨镇去年有所动作,今年枧坝镇小城镇建设项目列入了一季度开工项目,希望动起来的乡镇步子再大一点、速度再快一点,没动的乡镇要有紧迫感,尽快动起来。小城镇建设必须因地制宜,要重点突出所在乡镇的山水特色、文化特色、产业特色,如何充分发挥你的地理优势、如何和你的主导产业结合起来,可以说,特色是小城镇建设的生命线,大家回去以后要好好谋划一番。七是强化工作督导,严格责任追究。政府办、住建局、督查局、相应纪工委是城镇建设工作的督查主体,要定期不定期地对相关工作进行督查,发现问题、解决问题、推动工作。上面,我讲了要坚持信息畅通与问题自解的统一,如果哪个部门、哪个干部因为信息沟通不及时、问题解决不及时而影响了有关工作的推进,我们将从严从重追究相关责任。
同志们,城镇化建设工作责任重大、千头万绪,希望大家切实紧起来、动起来,扎实工作,为建成美丽幸福的新绥阳而努力!谢谢大家!
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇二十一
近日,我参加了一场重要的讲话会议。在会议中,我汲取了许多宝贵的经验,对会议精神有了更深刻的认识。下面我将结合对会议的总结和个人体会,分享我的心得体会。
首先,在会议中,我发现领导们非常重视沟通交流。他们不仅倾听了与会人员的发言,还耐心解答了大家的问题。领导在发表讲话时,不仅言简意赅、深入浅出,而且语言优美、侃侃而谈。我深深感受到,良好的沟通交流能够使人们建立起互信,促进问题的解决,推动工作的进行。
其次,在会议中,我注意到领导们的思维敏捷和乐于创新。他们提出了许多创新的想法和新的工作方法。对于一些疑难问题,他们不断思考,积极寻找新的解决方案。作为普通员工,在他们的引领下,我学会了去发散思维,勇于拓宽思路,并且敢于尝试新的方法。这种积极向上的工作态度,将会极大地促进组织的发展和进步。
第三,会议中的讲话也给了我很多工作上的启示。在会议中,领导们针对各项工作进行了详细的剖析和布置。他们以身作则,引导我们进行工作,传递了明确的目标和要求。我深刻体会到了工作的重要性和个人责任,并明白只有通过不断的努力,才能更好地完成工作任务,实现自身价值。
第四,会议的严肃性和纪律性也给我留下了深刻的印象。会议开始之前,所有与会人员都按时到场,庄重地守候在会议室内。领导带头遵守会议纪律,纪律性的表现不仅包括按时到会、不迟到不早退,还包括细节上的注意,比如手机静音、不做与会议无关的事情等。所有与会人员紧盯主讲人,认真听取,不存杂念。这种严肃的会议纪律,为会议的顺利开展提供了良好的保障。
最后,通过这次会议,我认识到了珍惜时间的重要性。在会议中,领导们对时间安排非常精准,触及要害,不打马虎眼。他们的发言犀利而简洁,充分利用了时间,有效地传达了信息和意图。这让我意识到,时间是最宝贵的资源,我们必须充分利用好每一分每一秒,做到高效工作,追求事半功倍。
综上所述,通过参加这次讲话会议,我收获了很多,对会议精神有了更深刻的体会。我明白了良好的沟通交流、敏捷的思维乐于创新、工作上的启示、严肃的纪律和珍惜时间的重要性。我将会把这些体会融入到我的工作和生活中,并持续努力,做得更好,为组织的发展贡献自己的力量。同时,我也希望更多的人能够参与到这样的会议中,共同学习和进步。讲话会议精神将成为我未来工作的宝贵财富,指导我不断进取、不断超越。
最优质量安全会议讲话精神范文(22篇)篇二十二
近年来,省委省政府高度重视精神卫生工作,采取了一系列政策措施,取得了明显成效。
一是全省精神卫生资源由少到多,防治体系和服务网络逐步完善,防治能力逐步提升。以来,国家和省级加强了精神卫生防治体系建设,共投入8000多万元,对省安宁医院、平山医院、西部精神病防治院等一批精神专科医院进行改扩建和能力建设,各市县支持一批农场医院设置了精神科,支持了一批民营资本举办了精神专科医院,全省精神卫生资源明显的增加,服务能力得到较大提升,患者就医环境得到较大改善。截至目前,全省共有精神病患者收治医疗机构32家,其中精神病专科医院8家,综合医院精神科2家,农场医院精神科21个,卫生院精神科1个,初步建立了以省安宁医院为龙头,省平山医院、西部精神病防治院、文昌市精神病医院、海口博德医院、三亚安宁医院、万宁神康等精神专科医院为支撑,22家农场医院精神科为补充的精神卫生诊疗服务体系。同时,全省18个市县按照国家精神卫生防治体系建设要求依托精神专科医院、综合医院及其他专业机构成立了精神卫生防治中心,全省所有乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有专兼职人员从事精防工作,省、市县、乡镇三级精神卫生防治网络基本形成。目前全省从事精神病诊疗的工作人员2458人,其中从事精神病治疗的医生290人,拥有精神科开放床位4580张,其中经卫生行政部门核准的床位1518张,农场医院(卫生院)自行内部调整设置精神病科的床位1663张。部分农场医院,发掘自身的潜力,增加了精神科的床位数,在一定程度上缓解了我省精神科床位紧张的情况。
二是全省精神卫生防治工作机制基本建立,多部门齐抓共管的局面逐步形成,一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落实。早在,为贯彻落实《全国精神卫生工作体系发展指导纲要(-)》和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步加强精神卫生工作指导意见的通知》精神,加强全省精神卫生工作的组织领导和工作协调,成立了以分管省长为组长,原省卫生厅厅长为副组长,各有关单位分管领导为成员的全省精神卫生工作领导小组,同时明确了各成员单位的工作职责,初步建立起以政府主导、部门协作、社会广泛参与的精神卫生工作机制。同时,综治部门在近两年综治(平安建设)考评指标中,更加重视严重精神障碍患者救治救助工作,层层传导压力,落实责任,并会同有关部门,多次召开预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸会议,对全省范围内发生的肇事肇祸重大案事件进行了通报和结果跟踪。特殊人群专项组每年召开专门会议,研究解决工作中面临的问题和困难。公安部门将有肇事肇祸倾向或严重精神障碍患者纳入公安机关重点管理范围,重点监管。民政部门按每人每月基本医疗和生活费不低于元的标准对流浪及“三无”精神病人进行救助,残联部门每年利用彩票公益金对全省3000名有残疾证的门诊服药病人按1000元/年的标准给予补助,对全省450名有残疾证的住院病人按照4000元/年的标准给予报销。卫生、人力资源社会保障逐步提高精神病患者医疗保障水平,大多数市县新农合三级精神专科医院报销比例达到60%以上,慢性病门诊报销比例达到60%以上,城镇职工和城镇居民保险三级精神专科医院报销比例分别达到85%以上和65%以上,特殊门诊按照350元/月给予报销。多部门协同工作的局面正逐渐由上至下,逐步深入,一系列救治救助的保障政策得到有效落实。
三是加大了重性精神病患者的发现力度,患者服务管理覆盖面不断扩大。针对严重精神障碍患者发现难、管理难,近年来卫生部门以提高患者发现报告率和管理率为抓手,联合财政、民政、残联等部门开展了重性精神疾病患者解锁行动,省安宁医院派遣专家深入基层开展患者诊断排查,省级卫生计生部门建立了定期通报制度,狠抓工作落实,极大提高全省重性精神病患者的发现报告水平。截至目前,全省累计登记并在册管理的重性精神疾病患者35392人,较增加了8849人,检出率达到3.95‰,高于全国检出的平均水平。海口、三亚、五指山、文昌、陵水等市县患者检出率已达到4‰以上,达到了国家十二五规划目标要求。全省在册患者管理率为86.8%,较20提高了60%,并超过了全省卫生事业发展十二五规划70%的目标。目前部分市县出台了严重精神障碍患者救治救助专项政策,三亚市实现了门诊患者免费服药。全省患者服药治疗率逐步提高,其中保亭、文昌、三亚、海口、昌江等5市县在管患者服药率达到60%,达到十二五规划目标要求。
四是积极推进全国精神卫生综合管理试点工作,完善工作体系和服务网络,探索和创新工作模式,示范和引领全省精神卫生工作。今年3月,国家卫生计生委、中央综治办、公安部、民政部、人力资源社会保障部和中国残联等6部门联合下发了《关于开展全国精神卫生综合管理试点的通知》。根据国家要求,我省在琼海市开展了全国精神卫生综合管理试点工作。在琼海市政府的高度重视下,目前试点工作进展顺利,按要求完成了“六个一”(即成立一个试点工作领导小组、制定下发一个实施方案、召开一个全市试点工作启动大会、开展一次综合试点培训、出台至少一个精神卫生综合管理的政策文件、启动一个重点项目或工程)的年度工作目标,详细情况一会儿琼海市谢晓牧副市长将进行经验交流。
五是大力开展精神卫生社会宣传,普及精神卫生防治知识,努力消除社会偏见。近年来,全省卫生计生部门结合世界精神卫生日,组织开展了一系列的精神卫生大型宣传活动,邀请政府领导出席,积极协调部门参与,通过电视、报纸、网络等主流媒体报道,提高了群众对精神卫生工作的认识,获得了社会的好评。
以上五个方面是我们近两年来,在精防工作中取得的成绩,这些成绩是省委省政府领导各级各个部门协同配合、大力支持,也是我们精防战线的工作人员共同努力的结果,在此,我也代表省卫生计生委,对关心和支持精神卫生工作的各部门领导和同志们表示衷心的感谢。
虽然经过大家的共同努力,全省精神卫生工作取得了一定成绩和长足进步,但我们也应清醒地认识到,这些成绩与国家的工作要求,社会安定和公共安全的需要,以及社会和广大人民群众的期盼还有较大差距,我省精神卫生工作面临的形势依然严峻。
一是患病人数多,疾病负担重。根据流调结果估算,全国精神疾病总患病率高达15%(包括抑郁等一般精神障碍和严重精神障碍),精神疾病负担约占全国疾病总负担的20%,据此估算,我省15岁及以上人群精神障碍总患病人数将突破百万,其中严重精神障碍患者接近20万,精神障碍已成为我省重大公共卫生问题和突出社会问题。同时,由于精神病患者具有“病程长、易发作”等特点,需要终生长期服药。统计发现,目前我省精神病患者的贫困率高达70%,许多严重精神障碍家庭“因病致贫”现象较为普遍,许多严重精神障碍患者因无力支付医疗费用而中断治疗,最终导致病情反复发作,甚至引发肇事肇祸行为和恶性案件,进而影响社会安定和谐。尽管我们都在探索患者救治保障措施,但由于缺乏针对性保障措施,普惠性医疗保障的水平低,医保、贫困救助、财政投入等政策间缺乏衔接,患者经济负担重的问题没有根本解决。
二是诊疗体系不完善,诊治能力严重不足。由于我省精神卫生工作起步较晚,底子薄,精神卫生服务资源十分短缺且分布不均。全省精神病专科医院(综合医院精神科)仅有7家,经核准的精神科病床1518张,平均每万人口1.75张,远低于国家每万人口2.8张的要求,以及全球平均4.36张的水平。由于专科医院卫生资源不足,22家农场医院举办了精神科,收治了全省约40%的精神病人,但大部分农场医院基础设施简陋陈旧、床位拥挤,卫生条件差,安全隐患严重,有的甚至变相关锁,境况不堪入目,亟待进行整治和改变。同时,专业人才短缺问题十分突出,全省具有执业资格的精神科医师153人,且主要分布在海口和五指山地区,几乎所有的专业机构都缺乏医护人员,22家农场医院中有13家没有精神病专业执业医生。基层开展严重精神障碍患者随访管理,基本上由兼职人员承担,社区精神卫生人员极度缺乏。另外,全省除了2家综合医院(农垦那大医院、昌江中西医结合医院)设置了精神科,三亚市和琼海市分别在慢病院和皮防所设置了精神科门诊外,其余所有二级以上综合医院,特别是各市县人民医院,均没有按国家要求设置精神科门诊,导致人民群众不能就近享受可及精神病门诊诊疗服务。
三是精神障碍的医疗与康复脱节,社区康复工作仍然是空白。社区康复是精神障碍患者回归家庭、回归社会的必经之路,也是稳定患者病情、维护社会稳定的重要措施。但事实上,全省18市县均没有设置重性精神疾病患者治疗后续社会康复机构(组织),所有重性精神疾病患者治疗稳定后仍长时间滞留医院或直接出院回家。由于精神障碍患者家庭无力或不愿监管,社区康复机构缺乏,患者出院后得不到后续的康复治疗,患者适应社会能力差,同时又经常受到社会、家庭的岐视,病情反复甚至加重的情况时有发生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反复恶性循环。同时,由于患者长时间滞留医院或重复住院,有限的床位资源被占用,进一步加剧了床位的紧张“一床难求”的状况。
四是精神卫生工作涉及部门多,情况复杂,工作难度大。在基层,患者情况沟通、送医、救治救助、强制医疗等工作机制还没有完全建立,各个环节之间还没有实现无缝对接,患者家庭、社会或政府的监护责任还不够明确。由于监护不力、社区康复体系缺位、部门协同管理机制不落实等原因,严重精神障碍患者肇事肇祸案事件仍时有发生,危害公共安全和社会安定。
三、下一步措施和重点工作安排。
(一)以精神卫生工作“十三五”规划为统领,着力加强精神卫生服务体系建设。
今年6月底,国务院办公厅转发了国家卫生计生委等部门联合制定的《全国精神卫生工作规划(-)》,9月中旬,省政府办公厅印发了《关于进一步加强全省精神卫生工作的指导意见》,两个纲领性文件对精神卫生服务体系建设提出了明确要求。目前,卫生部门正在根据两个文件要求组织制定《全省精神卫生工作十三五规划》,将着力在以下几个方面加强体系建设:
一是加快推进东部、北部和南部精神病专科医院规划建设,确保“十三五”期间全省建成以省安宁医院为龙头,东、南、西、北、中五个区域精神卫生中心为支撑的精神卫生服务体系。东部精神卫生中心建设项目将于12月30日,也就是明天就要动工了。海口市、三亚市务必要根据省里的统一规划部署,将北部和南部精神卫生中心建设纳入当地卫生计生事业发展“十三五规划”加以建设,并积极争取政府支持和财政投入,确保项目的落地实施。
二是结合农垦卫生管理体制改革,统筹规划,合理布局,加强农场医院精神科转型升级。各市县要紧紧抓住农垦卫生资源移交地方管理这个契机,统筹规划辖区内农场医院精神卫生资源,具备条件的,且确实需要的,要加强建设或改造升级为精神病专科医院;条件较差、安全隐患较大的要将其撤销,或者是将其改造转型为社区康复机构,特别是儋州、屯昌、万宁、琼中、保亭、陵水等具有两个及以上农场医院开设精神科的市县,要将精神科资源进行整合,重新规划布局,该转型升级的转型升级,该撤销合并的撤销合并。
三是严格《精神卫生法》要求,加强综合医院精神科门诊建设。为贯彻落实《精神卫生法》,切实推动综合医院精神科门诊建设工作,省卫生计生委正在制定《全省二级以上综合医院精神科门诊建设行动方案》,拟从起利用两年的时间,在全省至少20家综合医院设置精神科门诊。同时,将利用省财资金每个精神科门诊投入50万元给予支持。
四是整合资源,加强精神卫生防治体系建设。贯彻落实省编办、省卫生计生委《关于进一步加强市县公共卫生计生服务体制建设的指导意见》精神,各市县要在20底前整合皮肤性病防治资源,统一设置皮肤性病与精神卫生防治中心,作为本市县精神卫生防治技术管理和指导中心,承担辖区精神卫生防治任务,进一步完善精神卫生防治体系。
(二)加强精神卫生人才队伍建设,着力解决精神科医生短缺的瓶颈问题。
按照深化医药卫生体制改革的要求,各市县要进一步落实政府的公共卫生责任,对精神卫生专业机构承担公共卫生服务给予补助。公立的精神专科医院或综合医院精神科,要建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制,对精神卫生防治技术管理机构和基层医疗卫生机构从事精防任务的人员要实行定岗、定责、定编,稳定防治队伍。
同时,各市县要充分利用住院医师规范化培训、转岗培训、全科医师进修培训、基层医师执业范围扩大培训等机会,增加精神卫生人员数量,提升服务能力。省卫生计生委将于年启动非精神卫生专业人员精神科医生免费转岗培训行动计划,计划用两年时间,转岗培训至少100名精神科医生,培训时间为5个月,培训考核合格后,由各市县卫生局给予注册增加精神科执业范围,从根本上解决精神科医生极度短缺和质量偏低的瓶颈问题。各市县要提前做好精防队伍培训、培养的工作计划,积极申请市县财政配套资金的支持,同步组织开展乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中临床、中医类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围上岗培训工作,确保到,每个乡镇卫生院或社区卫生服务机构均有一名培训合格的精防人员。
另外,各市县卫生部门要积极协调人力资源社会保障部门,共同研究出台精神卫生人才培养和发展规划,加大人才引进和培养政策扶持力度,允许精神卫生专业机构通过考核招聘的方式引进精神卫生紧缺专业人员。要积极探索建立精神卫生从业人员岗位津补贴制度,不断改善精神卫生工作专业技术人员的工作条件和生活待遇,稳定专业人员队伍,减缓人才流失,促进精神卫生工作队伍稳定发展。
(三)加强宣传,做好心理健康促进和精神障碍预防。
充分利用微博、微信、客户端等新媒体手段,开展精神卫生公益宣传,倡导体质健康、心理健全的生活方式,传播预防精神疾病和减少心理行为问题知识,宣传国家精神卫生政策和保障制度,提供精神卫生服务信息,消除社会对精神疾病患者的偏见和歧视,为精神疾患的防治营造良好的环境和氛围。
省安宁医院要在2016年内开通省级24小时心理咨询热线,提供心理咨询、辅导等心理援助和专业医疗援助。各市县要尽快组建心理危机应急干预队伍,建立危机事件快速反应处理机制,提高对心理危机的应急处置能力。要加强学校、企事业单位、社区等重点场所和儿童、青年以及其他重点人群的心理健康知识宣传和心理问题干预,减少心理问题和精神疾病的发生。
(四)加大重性精神病患者救治和管理力度,减少肇事肇祸事件发生。
各市县要严格实行医疗卫生机构重性精神疾病登记和报告制度,完善专科医院住院治疗与精神科门诊治疗衔接机制和转诊机制,切实提高重性精神疾病检出率、管理率和规范治疗率。要进一步明确各级各类精神卫生服务机构的职责和任务要求,保障重性精神疾病管理治疗服务的连续性,逐步形成“精神病专科医疗机构或综合医院精神科、基层医疗卫生机构,社区康复机构和家庭”一体化精神病医疗、康复服务网络体系和服务工作机制。
卫生、民政、公安、残联等部门要明确工作职责,加强部门协作,建立联络员机制,加强对有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者管理。肇事肇祸精神病人的送诊和收治是当前精神卫生工作的难点,也是预防恶性事件的关键环节。各市县要对有肇事肇祸危险的严重精神障碍患者提前采取措施,建立联动机制,细化日常管护、报告、送诊、收治的详细流程。对实施暴力行为,危害公共安全或严重危害公民人身安全,经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神障碍患者,有继续危害社会可能的,在人民法院判决后一定要进行强制医疗,减少精神病患者肇事肇祸案事件发生。