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危房拆除工作简报篇一
同志们：
根据会议安排，下面我就全镇危旧房屋拆除工作作个发言，一是对前一阶段工作进行总结，二是对下一步工作进行部署。
2月27日上午，我们在这里召开了镇危旧房屋拆除攻坚战动员大会，成立12个工作组分别深入到两个省级贫困村村和村开展危旧房屋拆除工作，其他各村也陆续开展调查摸底工作，从而掀起了危旧房屋拆除重点攻坚阶段工作热潮。紧接着3月21日下午，我们又召开了镇精准扶贫、农村环境综合整治暨乡风文明行动推进会，对危旧房屋拆除工作进行了再动员、再部署。在过去的40多天时间里，在镇党委、政府的高度重视下，各工作组充分发扬“白+黑”、“5+2”精神，密切配合，通力合作，两个省级贫困危旧房屋拆除工作取得了显著成果，村拆除危旧房屋388栋，占地面积**平方米；村拆除危旧房屋131栋，占地面积**平方米。在这个过程中，我们也总结了不少典型做法，比如充分发挥村民小组长熟悉情况、群众基础好、有威信的优势，让他们参与到危旧房屋拆除工作中来，极大地推动了工作的顺利开展；对棺木进行统一安置，解决了农户的后顾之忧，为危房的拆除提供了有力保障；实行“一日一通报一排名”制度，让各工作组倍感压力，形成你追我赶的工作氛围······等等。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了工作中存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
一是思想认识不到位。我们一直强调各村要认真开展调查摸底工作，要把底数摸清摸实，要拍好照片、建立台账，但是有部分村却始终没有按要求进行调查摸底，闭门造车，随便估个数据就报上来了，导致全镇基础数据不够准确。
二是责任落实不到位。存在“松劲”的现象，工作氛围不浓，工作干劲不足。有的村对这项工作重视不够，主体意识不强，存在“等、要、靠”，驻村工作组没有下来就不开展这项工作，没有采取有力措施破解难题，没有带头狠抓工作落实，没有形成推进工作的合力，从而使得工作停滞不前。
三是工作重点有所偏离。从两个省级贫困村危旧房屋拆除情况来看，拆除的大部分都是附属房，主体“空心房”寥寥无几，这也就是为什么我们拆了几百栋房子，但是面积却只有两万多平方米的原因。
四是数据报送不规范。在动员大会上，镇里专门组织了业务培训，明确了数据报送要求，但各村在报送数据的时候依然我行我素，迟报乱报，甚至不报。个别村认为只要我把房子拆了就行，数据报不报无所谓，在这里我可以很负责任的告诉大家，如果你不按要求上报进度，你就是拆再多，最后都等于零，我们不会认可。针对前一阶段工作存在的问题，为切实抓好下一阶段工作，确保如期圆满完成工作任务，我就下一步工作讲五点意见：
（一）明确范围，摸清底数。危旧房屋是指不符合“一户一宅”政策的“空心房”、建了砖房后无人使用的旱厕、闲置的牛栏、畜禽棚、破旧厂棚等。各村要按照这个概念再次进行全面调查摸底，认真填写调查摸底表，并逐栋拍照，建立台账。各村必须在下周一之前将调查摸底表上交至政府204室陈虹处，调查摸底表要有填表人、村书记、驻村领导签字，没有签字的，一律不收（如果都认为前期所上报的摸底数据都是准确的，那么可以到陈虹处打印出一份，由相关人员签字后再返回给陈虹）。从下周一开始，将对各村调查摸底进行抽查，凡是查到符合危旧房屋条件但未上报的，一律按照占地面积20元/平方米进行处罚，并且该栋房子不再予以补助，但仍需列入拆除任务。
（二）明确主体，落实责任。各村是推进危旧房屋拆除工作的实施主体和责任主体，要把危旧房屋拆除工作作为当前重要任务来抓，要克服“等靠要”思想，不能以为镇里派工作组下来了，拆房子就是他们的事，村干部就是去做做伴的，要按照危旧房屋拆除工作要求，结合自身实际，整合力量，采取分组包片的方式，采取先易后难、示范带动，发动和带领群众一起干。（三）突出重点，把握节点。各村要把握好两个重点，一个是重点区域，即要以主干道沿线、新农村建设点和村委会所在地周边为工作重点，优先拆除这些区域的危旧房屋；一个是重点对象，即要以主体“空心房”为重点，通过拆除主体“空心房”来带动附属房的拆除。与此同时，要把握好时间节点，4月底之前要完成总任务数的50%，5月底之前要完成总任务数的80%，到6月底之前要完成总任务是的95%。
（四）强化宣传，营造氛围。各村要充分利用各种媒介和宣传阵地，大力宣传危旧房屋拆除的重要意义，引导好社会舆论。对那些积极参与、主动配合的正面典型，我们要积极宣传，并通过开展“最美家庭”评选等活动对其进行表彰。对那些蛮横无理、拒不配合的反面典型，要通过下发限期拆除通知书、强制拆除等措施，对其嚣张气焰进行坚决地打击，起到打击一个，警示一片的作用。
危房拆除工作简报篇二
为扎实推进我镇房屋安全管理工作，进一步改善我镇困难群众基本居住条件，提高居民尤其是贫困居民住房的抗灾减灾能力，结合我镇实际情况，制定本实施方案。
成立镇房屋安全管理工作领导小组，由镇党委副书记、镇长任组长，党委委员、副镇长任副组长，镇建设办、农办室、民政办、扶贫办、安监站、财政所、各村（社区）为成员单位。领导小组办公室设在建设办，任办公室主任，为镇房屋安全管理专干。
为切实保护人民群众的切身利益和生命安全，聚焦解决房屋安全问题，镇房屋安全管理工作领导小组对我镇辖区内的房屋开展全面排查工作，各村（社区）指定一名工作人员为联络员负责此项工作，由各村（社区）对存在安全隐患的房屋进行排查上报。镇房屋安全管理工作领导小组通过收集调查和分析房屋原始资料、现场查勘及会议研究等方式，对安全隐患较大的房屋统一组织进行专业鉴定，并对被检测鉴定为c、d级危房的房屋定期进行巡查，督促居住者，房屋产权人搬离并进行修缮或者拆除，并立档建册。
根据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，房屋危险性鉴定，应按下列等级划分：
a级：结构能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。
b级：结构基本满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全，基本满足正常使用要求。
c级：部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。
d级：承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。
对被检测鉴定为危房的房屋，由镇房屋安全管理工作领导小组公告，张贴在危房外，并同时向居住在危房内的居住者下达书面通知。
（一）a级房屋。对居住者或房屋产权人不构成安全隐患。
（二）b级危房。书面告知居住者或房屋产权人房屋存在的安全隐患，通知其自行尽快修缮。
（三）c级危房。要求居住者尽快搬离危房，同时居住者对自身及家庭的生命财产安全负责，应尽快修缮危房。否则因危房坍塌等给自身及家庭，以及周边居民造成损失，居住者、房屋产权人应承担法律责任。
（四）d级危房。要求居住者立即搬离危房，同时居住者对自身及家庭的生命财产安全负责，应尽快拆除危房。否则因危房坍塌等给自身及家庭，以及周边居民造成损失，居住者、房屋产权人应承担法律责任。
如危房的居住者不配合修缮危房及时搬离，当遇险情或者灾情时，政府将把危房居住者强行带出，并在临时指定安全区域进行安置。
根据历年来的《省农村危房改造实施方案》，农村危房改造补助对象是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员（五保户）、贫困残疾人家庭等4类重点对象。其中贫困户要有扶贫办的认定，低保户、五保户要有民政等部门的认定。补助政策只针对上述对象，且只针对c级、d级危房的居住者给予补助，补助资金来源为镇级以上财政补贴。根据最新的《省20xx年农村危房改造实施方案》，c级危房原则上应当修缮，d级危房原则上应当拆除。补助标准为：重建房屋户均2万元，修缮加固户均万元。
城镇户口居民危房改造如上级出台相应实施方案，则按文件执行。
因危房改造补助的发放有严格的审批程序和核查监督机制，对补助对象的条件限定也十分严格，建议危房的修缮成本或者重建成本由居住者自行承担，如上级有相应的补贴政策则积极申请并做好宣传。
结合人居环境整治，对我镇现有无功能住房进行拆除，拆除时保留相关影像资料，如后期已拆除房屋区域面临重点项目建设等情况需要征收，根据拆除前房屋实际按相关征收文件标准进行补偿。
建立农村危房管理纸质档案，对被检测鉴定为c、d级危房的房屋实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。
档案应包含以下内容：
1.农户申请;
2.村委会评议记录:
3.村公示栏内照片及公示复印件;
4.审核、审批表(见附件1):
5.乡镇公示复印件;
6.农户相关证件复印件(身份证、户口簿、五保证、低保证残疾证、一卡通等);
7.竣工验收表(见附件2)
危房拆除工作简报篇三
根据^v^《关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知》的部署和要求，我省于四月下旬召开专门会议，传达贯彻部文件精神，研究安排全省大检查工作。从五月上旬全省统一展开，到七月下旬结束，按部里的要求，结合我省的实际，通过全省上下的努力，较好完成了预定的任务。据初步统计，这次大检查，全省自查和抽查危旧房屋项目30多万宗，建筑面积达2亿平方米。经过鉴定确认的三级（c级）危房3万宗，四级（d级）的危房1．5万宗，危房占受检房屋的比例为15％左右。大检查中受检危房的整治或处理建议方案落实率超过90％。通过这次大检查，不仅及时有效地防止和消除了房屋安全隐患，受到社会广泛欢迎和好评，而且进一步把全省房屋安全管理的基本。情况摸清，为保障和推进我省房地产业的健康发展作出了积极贡献。总结这一阶段的工作，我们主要有以下几点做法和体会。
一、提高思想认识，搞好宣传发动
改革开放以来，我省住宅与房地产业同全国一样得到快速发展，房地产市场十分活跃，但在前进和发展过程中，也出现了许多新情况和新问题，特别是在城市房屋的安全管理上暴露出不少薄弱环节，有的地方还发生房屋倒塌、火灾等重大安全事故，严重影响了社会的安定，人民群众对此反映强烈。^v^这次站在“三个代表”的高度，在全国开展危旧房屋安全大检查，非常及时和重要。四月中旬，我省接到部里的文件后，立即以厅发文件进行了转发，并于四月下旬召开了各市（州）房地局主要负责同志和房屋安全鉴定所所长参加的会议，认真学习贯彻部里的文件精神。大家一致认为，要想搞好这次大检查，必须在抓好自身学习、提高认识的基础上，搞好广泛的宣传发动，充分调动广大群众和社会各界参与、支持的积极性。因此，我省将“五一”上班后的五天时间定为全省“房屋安全大检查宣传周”，各地积极利用各种宣传工具，展开了较具声势的宣传活动。武汉市房地局于5月10日在长江日报第一版刊登了大检查的通告后，引起社会的广泛关注，他们又印制10万份知识问答，在三镇主要干道和各区房地交易会场散发，收到很好的社会效果。荆门市党政领导十分重视和支持这项工作，从思想发动抓起。据统计，该市组织、召开200人以上的动员大会有8次，签订责任状120o份，培训工作骨干60o多人，使全市的大检查工作开展得有声有色。咸宁是我省东南部的一个山区市，经济不够发达。为了搞好这次大检查，他们多方筹措资金，不仅在报纸、电视上开辟公告和专栏，还在市区主要街道制作大型宣传横幅，出动宣传车在城区连续巡回播音宣传四天，使之做到家喻户晓，人人皆知。
二、积极争取地方政府的重视和支持，切实加强对大检查工作的领导与协调
六、七月都是我省防汛抗旱关键时期，其他工作基本上都要服从于这个中心。今年我省的旱情也是罕见的，由于有各级党委和政府的重视，采取了强有力的保证和支持措施，我省的大检查不仅没有受到影响，而且以从所未有的声势和规模，按全国的统一部署和要求如期完成。二是相关部门密切配合，各单位积极自查，使房屋安全管理有了广泛的社会基础。如襄樊市由市长助理和市政府秘书长亲自主持召开全市动员会后，所属各城区、各县市和各战线以及中央和省驻樊的50多家大单位很快行动起来进行自查；自查过程中，在消防安全、公共娱乐场所装修等环节上出现了一些部门之间的矛盾，市政府又立即出面协调，使之很快解决。该市对危旧房屋自查、抽查数量近8万宗，总建筑面积达七千万平方米，是我省自查率最高的城市。正象他们所感慨的，没有市政府的重视和各部门的配合，在这么短时间内，要想把全市危旧房屋安全管理的家底摸清，是根本不可能的。
三、从实际出发抓重点，以优质服务开创工作新局面
在突出重点，为人民群众办实事的过程中，我省各地还十分注重总结经验教训，加强职业道德和服务质量的培养与提高，不断开创行业工作的新局面。首先，明确大检查的服务宗旨，坚持把社会效益放在第一位。如荆门市在这次大检查中，政府与主管部门筹集投入资金180多万元，使许多单位和部门改变了一度认为“检查就是收费”的印象，积极配合参与这次大检查。其次，坚持按国家标准搞好鉴定，充分发挥部门的技术权威和职能优势。如钟祥市架集中学是一所建于七十年代的砖木结构学校，危旧程度较为严重，安全隐患较多，大检查中，市房地局及安全鉴定所对其进行了认真的检测和鉴定，并及时向市政府汇报，还主动与教育部门一道多次向省教育厅反映情况，很快引起上级的重视。经审查，省教育厅认为，该中学校舍的安全鉴定报告及整治方案技术含量高，实事求是，很有说服力，当即决定拨付60万元专款用于该校的改造。三天后，资金下拨到该校。市房地部门的威信在当地迅速提高，房屋安全管理工作得到更好的开展。第三，做好深入细致的调查，有的放矢，排危解难。武汉市组织大量人力，冒着盛夏持续高温，检查了近十万家房屋，将全市6098栋危房登记造册，然后再按危险程度分类排队，有针对性地一件不漏地提出整改措施或建议，并督促落实，取信于民，服务于民，使不少历史性的问题在这次检查中得到了解决，宜都是我省鄂西南山区的一个小城市，检查中发现300多户直管公房是危房，有的情况比较严重，应尽快拆除搬迁，但这些住户多是贫困职工，无力迁出安置。该市房地局考虑到老百姓的实际困难和长久利益，没有简单的“拆危”，而是同全市的危房改造结合起来，决定今年投资100万元修建四栋80套政府廉租房，先解决这些居民的安居问题。
四、坚持治标与治本相结合，加强房屋安全管理的日常工作
城市房屋安全管理是一项重要的社会性工作，随着市场经济的发展和住房制度改革的深入，这一工作显得更加重要。总结经验教训，我们深深感到，要巩固这次大检查的成果，必须坚持治标和治本相结合，在加强日常管理上下功夫。为此，我省各地借大检查的东风，坚持边查边改边立的原则，扎扎实实做好一些基础性工作，特别是在以下两个方面，全省上下做出了更大努力。
一是加强机构和队伍建设。我省有75个县市，通过近几年的努力，有部分县市建立了房屋安全管理和鉴定机构，但多是挂牌式的，真正开展工作的不多。这次大检查中，我们要求已建立机构的必须配备相应的专业人员，没有机构和人员的，这次应一步到位，并作为今年工作考核的主要内容。目前全省正式通过省厅进行资质审核发证的安全鉴定机构已达60多个，其余的正在加紧建立。为了加强技术力量，我们在五月前后举办了两次全省房屋安全鉴定人员培训班，主要是学习新危标及相关知识，每个县市有两个以上人员参加学习培训。经过培训的人员成为这次大检查中的骨干力量。为了更容地转变职能，提供服务，我们还在省房地产业协会增设了“房屋安全鉴定专业委员会”。二是建立健全规章制度。前几年，我厅与省质量技术监督部门联合制定过湖北省地方标准—《湖北省房屋安全鉴定工作管理标准》以及《湖北省房屋安全鉴定单位资质管理规定》，随着国家标准的修改和形势的发展，我们已着手对上述两个文件进行修改。为更好地指导和规范鉴定工作，在原来调研的基础上，我们借用这次大检查的一些成果，通过省物价局制定了《湖北省房屋安全鉴定收费标准》。大检查中，各地更是从自己的实际出发，在建章建制上做了大量工作。如赤壁市建立了经市政府批准的五项责任制：危旧房屋安全实行产权单位负责制；没有危房单位实行消号制；对有危旧房屋的单位通过新闻媒介实行公示制；在检查期间实行房屋安全鉴定费优惠制；对存在安全隐患的房屋，产权单位不上报、不申请鉴定，不采取措施的，实行产权单位领导责任追究制。武汉市市、区两级房地产部门根据各自承担的责任和范围，分别建立了《危旧房屋投诉登记制度》、《危旧房屋安全大检查日志》等。这些规章制度的建立和完善，为我省房屋安全管理走上规范化、经常化提供了有力保证。
我省危旧房屋大检查工作虽然取得了较好成绩，完成了阶段性的任务。但我们也清醒地看到，工作还有不少的差距和问题，加上各地工作的广度、深度不一，进展不平衡，特别是个别经济欠发达的山区县市，这方面的工作还要加倍努力迎头赶上；不少经济效益不好，尤其是面临关停并转企业的危旧厂房和住宅无力改造，安全隐患仍然困扰着当地政府和主管部门。我省将进一步总结这次大检查工作的经验，加强整改，努力把城市房屋安全管理工作更好地开展起来。
危房拆除工作简报篇四
xxxx镇是我市经济百强镇、市级中心镇，幅员面积132平方公里，辖28个村居、168个村民小组，有户籍人口8万余人，为全县第一人口大镇。近年来，较大的人口生产生活压力和较快的经济发展，一度对该镇环境卫生状况带来不小冲击，特别是老集镇所在地及其周边村居的脏乱差现象尤为突出。为此，xxxx镇将村镇环境卫生整治列为重要工作，深入发动、全民动员、以建促治，整体环境得到较大改善。
（一）认识提高度。正确、统一的认识是做好农村环境卫生整治工作的前提。为此，该镇着力在提高认识上想办法。一是严考核。连续两年把农村环境卫生整治纳入重点工作，对该项工作“逢会必讲、进村必看、每月必查、每季必评”。出台村居环境卫生考核评比细则，明确目标任务。与村居签定目标责任书，于今年上升到对村居工作考核“一票否决”。二是建机制。逐步建立“政府引导、村居主体、单位联动、群众参与”的工作机制，即镇政府以奖代补，对国道326沿线村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以奖代补1200元用于保洁清漂，并以召开现场会形式每季度评比一次，对工作开展较好的村居按人口多少进行1000—1500元的奖励，减轻村居在工作中的资金压力。具体工作由村居负责，企业、学校、医院等单位联动，每户每年自愿缴纳约60元的卫生管理费用，合力助推工作开展，工作推进较为顺利。
（二）主体扩广度。广泛、有力的参与主体是做好农村环境卫生整治工作的基础。为此，该镇着力在扩大参与主体上下功夫。一是强宣传。坚持宣传教育、引导监督相结合，通过入户宣传、文艺演出等方式，提高群众知晓率。充分发挥老年协会、老年健身队作用，精心编排文艺节目，弘扬文明风尚。二是促规范。各村居因地制宜，将农村环境综合整治进行量化管理，纳入村规民约，进一步规范群众卫生行为。三是造氛围。积极进行正面宣传，树立先进典型，每季度评比一批文明卫生单位、村居、文明卫生户，营造村看村、户看户、学先进的比学赶超氛围。
该镇在农村环境卫生整治上取得了一定成绩，但不断地探索中，也发现并面临着一些问题。
（一）无专业规划。农村环境卫生整治是一项长期性、系统性工作，无一蹴而就之法，也无一劳永逸之法。要想彻底解决当前农村环境综合整治中存在的缺资金、少场地、易反弹、垃圾处置不科学等具体问题，编制农村环境卫生整治、管理方面的专业规划，是解决问题的关键。目前，xxxx镇尚未启动相关工作，导致该镇的农村环境卫生整治工作处于观望或是盲目状态，一定程度上制约了该项工作的持续、有效发展。
（二）缺专项资金。该镇有21个村居卫生基本实现了常态化管理，其经费支出情况为：每村平均1个保洁员，月均工资1200元，每年小计万元；外加修建垃圾池、垃圾转运车及燃油费、专项整治费用，各村约为2万元，小计42万元；总支出约为72万元。收入情况为：按户均每年60元收费计算，除外出务工人员外，应收万元，实收万元。加上镇政府采取“以奖代补”政策，补贴资金约10万元，总收入为万元。所以，21个村居有近50万元的资金缺口。
（三）基础配套弱。据估算，全镇每日新产生垃圾15吨，垃圾中转站日均转运垃圾吨，意味着全镇约50%的垃圾采取深埋或焚烧的方式进行处理，极易造成二次污染。另外，该镇每日产生生活污水约为1800吨，且未实现雨污分流，约有60%的生活污水属于直排；正规划建设的镇污水处理厂日处理能力也仅为1500吨，建成后也只能解决集镇所在地及其周边部分村居的污水处理问题。
（四）协同管理难。比如在河道污染整治方面，该镇河道总长约86公里，太平河、平江河等河流途经该镇12个村居。今年来，该镇虽花费5万余元、先后两次对主要河道的积存垃圾进行彻底清理，但由于机制、意识等原因，部分企业、群众利用雨天、晚上、不检查之时等“特殊时段”偷排、漏排、私倒污染物的情况仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
（一）借力乡村旅游，助力“基础完备化”。旅游获誉“无烟工业”，在于其效果好、可持续，加之“渝东南生态保护发展区”等概念的出台，加快我县旅游发展势所必然；xxxx镇乃至我县景点的特点在于散、小、多，走乡村旅游之路是最佳选择，而清洁卫生的乡村环境则是发展乡村旅游的基本要求。建议：一是借力我县大力发展乡村旅游之际，把村居环境卫生规划纳入正在编制的乡村旅游规划，对乡村环卫设施进行系统规划。二是抓住乡村旅游基础建设、农民新村建设、生态移民搬迁等机遇，逐步完善村居环境卫生基础设施建设，并规划做好村居的绿化、净化、亮化、硬化等工作。在这点上，xxxx镇在今年首届油菜花节以及正在进行的“龙凤花海”景点打造中已有成功探索，星寨等村居的基础设施得以有效改善。三是加强项目论证，严格项目审批，规范项目建设，确保不增加新的污染源。
（二）拓宽资金渠道，力争“投入多元化”。按照“县乡财政补助一点，村级集体投入一点，农村居民自筹一点”的原则，多渠道筹集整治资金。一是积极争取上级扶持政策，争取农村环境保护与污染整治项目资金。二是加大财政投入力度，提高财政投入在新农村建设、环境整治建设方面的资金比例，通过以奖代补、以物代补等形式，确保农村环境卫生综合整治工作的正常有序运转。三是全面整合资源，在不增加村民负担的前提下，适当提高村居投入比重，将每个村十万甚至百万元计的土地复垦等村级集体资金划拨部分用于农村环境综合治理，使其使用合法合理、有为有效。四是吸收民间资本，逐步探索农村环境卫生整治的市场化运作。
（三）建立长效机制，确保“管理常态化”。一是定调，即按照“两违整治”的模式召开一次全县性的电视电话大会，并由广大干部职工带头开展一至两次全县性的农村环境卫生集中整治活动，努力营造大家动手，人人参与的良好氛围，切实扩大农村面源污染治理、农村环境卫生整治等工作在全县干群中的影响力。二是定责，即出台一套系统、规范、可操作的具体文件，配套出台相关考核政策，并将之纳入对相关单位和干部的考核，并实行“连续末位处罚制”，引起广大干部职工的“真正重视”。三是定向，即加快树立一批优秀典型，集中建设一批示范路、示范渠、示范小组、示范村，形成“样板效应”，在全县范围内营造比学赶超、争创先进的风气和氛围，并通过长久持续地宣传、教育、引导和管理逐步改变村民长期形成的不良习惯，着力培养良好的卫生习惯和文明健康的生活方式。
危房拆除工作简报篇五
促进农村经济发展是当前我镇经济建设中的一项重要任务，也是检验学习实践科学发展观活动是否取得实效的关键。按照第三批学习实践活动的要求，我确定了《新形势下，如何以科学发展观为指导，促进农村经济发展》这一课题，并选择城沟村作为调研联系点，通过深入研究该村的经济发展状况，找出制约农村经济发展的共性问题、关键问题，以进一步理清发展思路、明确发展方向。现将本人调研情况报告如下：
一、城沟村基本概况
城沟村辖区总面积53平方公里，距县城小市4公里。山林面积万亩，耕地面积3200亩，农户858户，总人口2970人，共计9个村民组。2022年，全村实现社会总产值亿元，农民人均收入5900元。
二、发展中存在的问题
应该说，该村经济发展状况在全县来看属中等水平，发展问题主要表现在以下几个方面：
一是农民思想观念落后。一些农民对政策不了解，看问题的角度不够长远，只注重眼前利益。如：今年城沟村为农民免费安装自来水，由于地形因素，地下管道需从农户的农田地下经过，施工结束后就恢复其原貌。这本身是一项惠及村民的工程，但是一些农户关注的却不是自来水为其带来的方便，而是管道会不会造成土地减产，后由村干部和农业技术部门人员反复讲解引导，才保证自来水普及工程顺利推进。
二是土地制度不科学。城沟村人均耕地面积不足亩，基本上是以人口作为分配土地权利的依据，是一种行政性的“均田制”分配方式。这种分配方式造成土地规模过小，地块零碎，农民组织化程度不高，难以形成竞争优势，无力抵御市场风险。
三是农业生产水平较低。目前城沟村农业生产仍以人工作业
为主，从播种到秋收，耗费较多的人力，许多外出务工的农民在这个季节不得不放弃工作回家务农。实际上，该村农民的务工收入是全年收入的主要来源，但所从事的工作多以体力劳动为主，技能型农民相对较少。
四是惠农效应不明显。近年来，国家在粮食提价、粮食直补、农业保险等方面出台了许多政策，确实让农民得到了很多实惠。但生产资料的价格上涨过快在一定程度上冲抵了惠农政策，保障农民增收的难度越来越大。
三、促进农村经济发展的对策分析
城沟村在农村经济发展中存在的问题在一定程度上体现了制约全镇农村经济发展的共性问题。解决问题、加快发展的唯一途径就是要牢牢把握科学发展观这一指导思想，在此基础上，研究拟定各项政策措施。
一是加强农民培训，提升农民素质。加大对农民的宣传力度，让更多的农民了解国家相关惠农政策，着力转变农民循规蹈矩、小富即安的思想观念，培养农民敢闯敢拼、积极创业的勇气和信心。同时，充分利用好“新型农民科技培训”、“阳光工程培训”等载体，不断提升农民素质，大力培养懂技术、会经营、善管理的技能型农民。
二是探索土地经营流转新形式，提高农业生产效益。在把握好国家相关土地政策的基础上，遵照自愿有偿的原则，努力实现土地使用权流转市场化，促进土地利用的规模化经营。如：上堡和下堡两村，在征得村民同意的基础上，调整出300亩土地，作为土地有偿转让的试点，建起280栋反季节温室蔬菜和水果园区，目前该园区已有10个蔬菜品种通过国家无公害蔬菜认证，每个棚室年产蔬菜1万余公斤，每年获利近2万元。
三是调整产业结构，发展特色经济。因地制宜，发展高效农业是推进农村经济发展、促进农民增收的有效形式。要充分利用小市镇的区位优势、资源优势，鼓励、引导、支持农民发展中药材、干坚果、水产养殖、特种畜禽养殖等特色农业产业。如：城沟村有山林万亩，是一个林业资源十分丰富的村，对其进行结构优化，大力发展人工林、经济林和效益林就是一种很好的形式。
四是转变发展思路，增强村集体经济实力。要把增强农村集体经济实力作为农村经济发展的新思路。当前，我镇有相当一部分村集体经济脆弱，单靠转移支付，只能勉强维持正常的工作运转，无法发展村路养护、人畜饮水、环境治理、农民培训、文化医疗等农民最直接、最现实的公益事业。要通过资源开发、争取项目、多方帮扶、健全财务管理制度、化解村级债务等形式，转变当前大部分村单靠“输血”而无“造血”能力的现状，推进村集体经济稳步发展。