最优煤矿窒息事故反思总结(汇总12篇)

时间:2023-10-26 作者:影墨

范文可以帮助我们了解不同的写作风格和技巧,拓宽我们的写作思路。以下是小编为大家整理的一些精选总结范文,希望能够给大家提供一些写作思路和参考。

最优煤矿窒息事故反思总结(汇总12篇)篇一

总之,我们要用血的教训唤起和每名员工不能违章,不能图侥幸、怕麻烦,要按照标准、按照规范,实实在在地抓好自己的安全。安全就是命,我们要将安全文化理念渗透作用于每一名员工,形成大家的广泛认同,做到全员共知共享。我们要通过培育、引领、渗透使大家切实认识到,抓安全是为了自己,是为了自己家庭幸福,知道为什么要这么做,怎么做才是安全的,促使员工发自内心地提升自我保护意识。我们要学习事故,也要把兄弟单位的事故当作自己的教训,变成我们的日常教材,做到警钟常鸣,警示高悬,围绕本质安全的管理做到认识高、工作细、落实严,不断推进矿井的安全发展。

年关将近,又到了铺天盖地写总结的时候,为济世救人,笔者特将访遍名师学来的'年终总结秘笈奉献出来,希望能给各位同仁以启迪。

要点一:篇幅要够长

要想做到篇幅长,除了下苦工夫狠写一通外,还有一个捷径可走——字大行稀。即把字号定位在“三号”以上,尽量拉大行间距,但不可太过,否则会给人一种“注水肉”的感觉。

要点二:套话不可少

如开头必是“时光荏苒,2004年很快就要过去了,回首过去的一年,内心不禁感慨万千……”结尾必是“新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战”、“决心再接再厉,更上一层楼”或是“一定努力打开一个工作新局面”。

要点三:数据要直观

如今是数字时代,故数据是多多益善,如“业务增长率”、“顾客投诉减少率”、“接待了多少来访者”、“节约了多少开支”、“义务加班多少次”、“平均每天接电话多少个”、“平均每年有多少天在外出差”、“累计写材料多少页”等等。

要点四:用好序列号

序列号的最大好处是可以一句话拆成好几句说,还能几个字或半句当一句,在纸面上大量留白,拉长篇幅的同时,使总结显得很有条理。需要注意的是,一定要层层排序,严格按照隶属关系,不要给领导留下思路不清晰的印象。

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最优煤矿窒息事故反思总结(汇总12篇)篇二

逝者已矣,生者如斯,痛定思痛,在今后的工作中,结合我的工作特点,查找自我工作的不足之处,加强自身及员工素质教育,提高我们每名职工的安全认知本事。煤矿安全一系列规章制度、安全操作规程,能够说都是用高昂的代价换来的,其实更是我们对规律、人力缺憾的总结、浓缩。

经过对安全管理的规章制度、安全操作规程及业务技术知识的学习,彻底解决人的思想、行为、习惯等问题。明白到什么该做,什么不该做,这样做了会产生怎样的后果,从认识上下功夫,充分调动人进取性。仅有境界提高了安全工作才会被真正重视起来,才会将安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落实,去全面履职履责。

文档为doc格式。

最优煤矿窒息事故反思总结(汇总12篇)篇三

煤矿是个特殊的行业,为此,党和国家始终把“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”作为煤矿安全工作的指导思想和战略方针加以强调;并把“安全装备、管理、培训并重”视为实现煤矿安全生产的基础工作,要求企业抓实抓好。可是,事故却屡屡发生,纠其原因主要是管理工作不到位。在煤矿安全生产实践中,需要特别指出的是由于生产规模不同、生产装备不同、生产环境不同、管理难易程度不同,发生事故的性质、大小也就不同。通过对许许多多、大大小小的事故案例分析,因管理不到位、不扎实而引发的事故让人触目惊心。比如由于技术和装备管理不到位而引发的冒顶事故、瓦斯爆炸事故、跑车事故、水灾事故、火灾事故等重大事故;再如现场管理不到位,职工行为不规范引发的零打碎敲事故等。因此,管理是安全工作的重中之重,是第一位的工作。

安全管理工作是一项系统工程,它包括技术、装备、资金投入、职工培训、干部责任制落实、、安全制度措施落实等一系列安全管理工作。下面对煤矿企业安全管理谈几点认识。

安全管理是通过计划、组织、领导、控制、激励和约束等环节来协调管理对象,以期更好地达到予期安全目标的一个全过程。在企业,不论规模大小,法人代表都是安全生产的第一责任者,负有领导责任。“欲穷千里目、更上一层楼”,作为企业法人你就是“金字塔”的顶尖人物,你就应该俯视安全管理上的一切工作。并充分认识到基础不实不牢,“金字塔”会出现倾斜的道路。通过俯视看管理是否到底,看责任是否到位,这样你就可以按照领导级别,领导分工,制定逐级机构设置,人员配备,管理责权,激励与制约办法等一系列“纵向到底”的管理体制,即:矿长管什么,分管矿长管什么,科长管什么,队长管什么,企业员工怎样动态互保和联保;同时,还要结合安全管理的分工不同,责权范围的不同制定横向到边的安全管理措施。即:分管矿长之间的协调,分管科长之间的协调,采、掘、机、运、通队组间的协调。

管理从职能上讲上级应给下级负责,前期工作应为后期作保障,这是管理的实质。比如,安全培训工作,脱产培训属职教部门管,发证工作是班组管理部门管,现场操作属生产队组管理,如果职工现场操作不规范就应该追究培训部门、发证部门的责任。还有,在生产工作现场,生产计划、生产任务属生产部门管,机电设备属机电部门管,作业规程属技术部门管,怎样协调这些关系,做到既分工负责,又协调统一,围绕统一目标开展工作等。所以,在环境多变、行业特殊、各种灾害事故多发的煤矿企业建立科学的安全管理体制和严格的安全管理机制是非常重要的,同时,这种体制和机制千万不能受到改革、改组、改制所左右。作为一个企业法人,只要你摆正了安全与改革、安全与稳定、安全与效益、安全与企业生存和发展的关系,你才会主动地考虑如何抓安全管理的科学设置、安全管理人员的配备、安全管理机制的健全、安全制度的落实和安全目标的实现。

管理工作主要有两条:一是管人,二是管事,但主要是管人,因为事是由人去做的。管人要管人的思想、认识、态度、行为等;管事要管部下在处理事情发生偏差时给予纠正和指导。

“宏观管理”是指企业的法人要结合企业实际,制定工程设计、采掘布置、生产衔接与规划、产品营销与收益,实现高度集约化生产,创造本质安全生产型环境,杜绝重大事故发生,有效控制零打碎敲事故。“微观管理”是将“宏观管理”的一系列制度、办法、措施付诸实施,落实到安全生产全过程。当然,“宏观管理”是将“宏观管理”的一系列制度、办法、措施付诸实施,落实到安全生产全过程。当然,“宏观管理”先于“微观管理”并不是说“微观管理”不重要,而是要通过抓“微观管理”落实“宏观管理”的方方面面工作,切实杜绝重大事故的发生,确保安全,为企业的安全生产健康稳定发展“高-瞻远瞩”和“有的放夭”。

“软件管理”主要是抓“无型”的管理,即对人的管理,并通过对人的管理达到对物的管理。因此,就要制定相关的对人、对物的管理制度、管理措施和奖惩办法。在“软件管理”中,应重点抓两条:一是抓管理者,因为管理者大都是干部。毛泽东曾经指出:“政治路线确定之后,干部就是决定因素”,因此,各级干部是否把安全生产工作提到讲政治的高度,是否对职工有深厚的感情和爱心,这就是能不能胜任工作的标准;二是抓员工素质的提高。要通过教育和培训促进职工实现由“要我安全”向“我要安全”的转变,“他律”向“自律”的转变。只有管理者和广大职工的思想转变了,认识提高了,工作到位了,安全生产的环境一定能改善,安全生产目标一定能实现。

3. 管“目标”与管“过程”同步“激励”与“约束”并重是实现安全生产重要举措

国家经贸委的有关领导在分析我国工伤事故宏观趋势及其诱因时指出:“建国以来我国工伤事故的教训有三条:一是事故高峰出现前一般都有先期政治运动;二是事故高峰出现几乎都伴随着重大改革、机构撤并、职能转变;三是事故高峰出现的时间与幅度往往与经济建设的高速发展同期同步”。实际上在煤矿企业除了存在上述原因外,同时还与企业的生产衔接、地质变化、节假日、生产任务、装备状况、职工行为等密切相关。同样有喊起来重要,“安全第一”;忙起来次要、安全就不是第一了;急起来不要,经济是基础,生产任务完不成,光喊安全也发不了工资,该投入的不投入,工程质量不抓了,凑合过去就行。

在煤矿企业还有一种现象也不可忽视,就是管“目标”与管“过程”不同步,重处罚和重奖励有差距。所有煤矿企业几乎都一样,年初,根据上级主管部门下发的控制指标层层分解,于是就出现了个人写“安全保证书”,领导层层签订“安全目标责任书”的可喜现象,以个人保班组、班组保队、队保矿、矿保公司的“包保联”责任制形式是乎真能够保证全年安全目标的实现。其实并不尽然,只不过是责任分解的一种形式,仍需要全过程的管理工作的落实。在全过程抓安全管理时,重点在现场。一是要抓工程质量标准化,保证有一个良好的生产作业环境;二是要抓职工行为标准化、规范化,控制因行为不规范造成的各类事故。然而,只要对事故细细分析,就会发现管“过程”没有到位。

在安全生产的实践中突出的事例告诉我们:当安全与直观效益发生矛盾时、当安全与生产任务发生矛盾时不光是普通工人就是领导干部也产生了思想动摇,重生产轻安全的现象随之发生,有时还可能发生分管安全与分管生产的两领导间的矛盾,他们的脑子里来不及考虑发生事故后的政治影响、直接与间接的经济损失和矿井的发展,而是只考虑眼前的经济利益。发生了事故当然追究责任,包括直接的、间接的、技术的、领导的,追到谁、谁负责,一律重罚;而在生产过程中因为安全而挑毛病、查漏洞、查“三违”的人总认为是不受欢迎的人。还有,就是在安全生产过程中经常出现的,检查时因突击整改,工程质量达标,检查过后工程质量反弹;生产环境好时工程质量达标,环境差时工程质量滑坡等现象。再有,就是发生事故的处罚与实现安全目标的奖励也不成正比,挫伤了一些干部职工全过程抓安全的积极性。

这些现象的出现,说明重生产轻安全的思想根深蒂固。有些领导还没有把安全生产工作提到讲政治的高度来认识,特别是安全生产工作搞得比较好的、没有发生过重特大事故的.企业领导与员工,对安全生产认识产生麻痹,漫不经心,没有认识到安全工作在时时、处处、天天、年年都得小心谨慎,以预防为主的的重要性。这是煤矿企业领导干部应当引起高度重视的课题,应围绕这一课题采取针对性措施,把别人的事故教训以“拿来主义”的精神,对照检查自己工作,进行反思和自究。“亡羊补牢”为时不晚,把安全措施落实在安全生产管理的全过程中。

江-泽-民指出:“创新是一个民族的灵魂”。也就是说创新实际上是新旧体制管理上的一个有机衔接,废旧而创新。创新是指在旧的基础上,为了把工作进一步做好所采取的新措施和新方法。追忆过去的安全管理工作,觉得一些旧的安全管理方法、措施、制度都是根据当时的特定情况在深思熟虑的思考上产生的,有的是经过长期的安全生产实践中已经养成习惯形成制度的,这些方法、措施、制度为实现安全生产目标起了不可估量的作用。过去在煤矿企业安全管理方面,实行的是“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的机制,现在撤并了国家各行业管理局,企业的安全工作除了企业负责、国家监察、群众监督外,没有行业管理的职能了。过去大型煤矿企业的安全监察局负安全监察与安全管理双重职能也只剩下安全管理职能了,这就要求在煤矿安全管理中要确保管的准而无疏忽,管的细而无漏洞,管的严而无漂浮,管的实而无虚假。特别是在这重大的历史变革中,保持政策的连续性、稳定性和有效性显得非常重要。在新的措施没有出台之前,要继续沿用旧的有效的管理方法,新的措施的出台也应在旧的方法的基础上进一步完善、提高,本文所指的是安全管理的连续性和稳定性不能受改革、改组、改制的冲击,机构不能因此而撤消,人员不能因此而清退,办法不能因此而废止。

创新安全工作非常必要,它能使安全工作常抓常新,使职工能产生思维上的理念更新。比如在管理机制上创新,要结合企业的改革、改组、改制,设立高效运转的体制;在人员配备专业型、技术型、经验型的人员充实安全管理队伍,实现安全生产全方位、全过程控制;在技术投入上创新,采用新工艺、新设备、新方法、实现装备现代化,高度集约生产,减少用人与用工,减少事故发生几率;在信息管理上创新,采计算机智能化管理,实现安全信息调度反馈的及时性和网络化;在安全管理制度上创新,废止无效的,增加有用的和科学的,激励与制约相结合,并且采用让员工”跳起来摘桃子“的渐进式方法,调动广大安全管理人员和员工为实现安全目标奋斗的积极性。

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最优煤矿窒息事故反思总结(汇总12篇)篇四

我的朋友在北京一个高档住宅的售楼部门工作过,他跟我说的一件事情很叫我震惊,一个山西的煤老板去他们那里看楼,一句:“这里环境还不错”就签合同买了一层,注意不是一间是一层,房价一万以上。再看看山西内蒙煤矿多的地方,马路上跑的不是奔驰就是宝马,真是应了大腕里那句话了“你开一日本车都不好意思跟人家打招呼”

那些为矿主创造巨大财富的矿工同胞们,为了一个月那1000多块钱的工资,为了一家人的.生活,只能铤而走险,在危险系数极高的矿洞里工作,一旦发生灾难他们的存活率几乎为0,在矿业丰盈的利益之后,矿主们是不是也应该反省反省呢?自己腰包胀起来了,员工的安全问题又放在哪里了?为什么就不能给创造利益的矿工兄弟们一个安全可靠的工作环境呢?为什么就不多配备一些好的安全防护设施呢?更何况好的安全设备对于煤矿本身的盈利也是有利无弊的啊!安全可靠的工作环境,对于高风险作业的矿工兄弟们来说才是最基本也是最重要的保障。

我国煤矿百万吨死亡率为 2.041,世界上发达的煤炭大国,像美国、澳大利亚,大概才只是0.03、0.05,我在网上查找了相关的资料发现有一种叫做矿井应急避难所(救生舱)的东西可以在矿井突发瓦斯突出、煤突出、坍塌和火灾等事故,矿井通道堵塞或动力电源断电时,井下遇险人员不能立即升井逃生脱险的紧急情况下,可快速进入避难舱内等待救援,从而大大提高了矿工的存活率。

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最优煤矿窒息事故反思总结(汇总12篇)篇五

某地一个月内发生两起煤矿特大透水事故,造成123人被困井下、生还希望渺茫的煤矿事故,给人民群众生命财产带来巨大损失,在国内外造成极坏影响。来源:中华励志网http://这充分暴露出安全监管工作上的较多漏洞,尤其是没尽到监管责任,对事故查处不严、整顿不力,对安全生产执法不严、工作不实、监管不力。

面对无可挽回的矿工生命,我们心情十分沉痛。在此,我们向国家安监总局和国家煤矿安全监察局作出深刻检讨。

某市连续发生两起煤矿透水事故,有三个重要原因值得深刻反思:

一是对煤矿事故的复杂性和严重性认识不够。某市煤矿连续多年没有发生特别重大事故,尤其是今年上半年未发生一次死亡3人以上的重大事故,于是产生了麻痹思想。上半年,某市省安监局的主要精力集中在煤矿高瓦斯和瓦斯突出的防治上,对煤矿水患未引起高度重视。同时,认为某市是产煤小省,“应该不会”有大事故。

二是对基层工作监督指导不力。兴宁市福胜煤矿“7?14”透水事故后,某市省迅速开展事故调查,发出事故通报,某市省安监局提请省政府依法关闭兴宁市四望嶂矿区水淹区下包括大兴煤矿在内的6对矿井。但由于没有及时跟进和深入基层,致使停产整顿要求未得到真正落实,最终酿成特别重大事故。

三是对安全生产许可证的发放把关不严。采矿许可证是安全生产许可证的前提,但某市大部分煤矿原有的采矿许可证过期。某市省安监局一方面担心完不成国家下达的工作进度,另一方面担心导致相当部分煤矿因无法到期领证而停产,从而给当地经济发展和社会稳定带来不利影响。为加快发证进度,经与省国土资源厅协商后,明确地级以上国土部门出具正在办理证明,可视为有采矿许可证。据此,大兴煤矿在未正式领取采矿许可证的情况下,获得了安全生产许可证。

由于法制观念淡薄,一味追求发证进度,忽视了发证程序,在煤矿企业采矿许可证和营业执照不齐的情况下,采取“变通”办法给煤矿企业颁发了安全生产许可证,把关不严,酿成大祸。

年关将近,又到了铺天盖地写总结的时候,为济世救人,笔者特将访遍名师学来的年终总结秘笈奉献出来,希望能给各位同仁以启迪。

要点一:篇幅要够长

要想做到篇幅长,除了下苦工夫狠写一通外,还有一个捷径可走——字大行稀。即把字号定位在“三号”以上,尽量拉大行间距,但不可太过,否则会给人一种“注水肉”的感觉。

要点二:套话不可少

如开头必是“时光荏苒,2004年很快就要过去了,回首过去的一年,内心不禁感慨万千……”结尾必是“新的.一年意味着新的起点新的机遇新的挑战”、“决心再接再厉,更上一层楼”或是“一定努力打开一个工作新局面”。

要点三:数据要直观

如今是数字时代,故数据是多多益善,如“业务增长率”、“顾客投诉减少率”、“接待了多少来访者”、“节约了多少开支”、“义务加班多少次”、“平均每天接电话多少个”、“平均每年有多少天在外出差”、“累计写材料多少页”等等。

要点四:用好序列号

序列号的最大好处是可以一句话拆成好几句说,还能几个字或半句当一句,在纸面上大量留白,拉长篇幅的同时,使总结显得很有条理。需要注意的是,一定要层层排序,严格按照隶属关系,不要给领导留下思路不清晰的印象。

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最优煤矿窒息事故反思总结(汇总12篇)篇六

今天是3月28日,xx煤矿事故再次引起了我们的反思,作为煤矿工作人员,面对每起事故心情都非常沉痛!每一起事故给了我们沉痛的教训和慎重的警示,充分证明我们的安全工作还没有做到位。在这些事故中的一个共性是自身的安全意识忒差,安全确认不到位,无视安全,或者说存在教育别人而忽视自己的现象,安全工作是要在工作中和工作效率一样真抓实干,不能只停留在形式上,但如何把安全工作落到实处,达到真抓实干的效果,是工作的重点,一方面通过说教和传授学习,另一方面也要依靠管理和监督,要营造一个良好的安全氛围,这样不安全因素很难成长。事故,相信谁都会应此痛心疾首!也许这是一时疏忽,只是一不留神,然而,就是这么一次违章!给他,他的家庭和我们的企业带来了无法弥补的损失,让原本幸福和睦的家失去笑声和欢乐,让原本充满生机的家顿感悲惨和凄凉,而他也不能像以前养活妻儿老小,还要靠别人来养活他,这是多大的折磨?这是多大的痛苦,他自责,他懊悔!在这里,面对为我们的生命和安全时时牵肠揪心的领导、同事、家人,我不能断然做出否定的回答,因为之所以会出现疏漏,发生事故,是安全思想教育工作没有做到位,也是没有将“安全”二字时刻放在心中,生命无疑是宝贵的,血的教训是惨痛的。作为一名普通的职工,我们在工作中一定要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,通过平时的工作和学习不断提高自身的安全技能和综合素质,提高安全意识,增强安全责任心,时时刻刻绷紧“安全”这根弦,客服侥幸心理,消除麻痹大意的松懈思想,在工作做到“严、勤、细、实”,以踏踏实实的工作作风,将“以人为本”的经营理念深入人心,将“责任重于泰山”的安全生产意识根植于我们的头脑,以严格的要求,严谨的态度,高度的责任感,来体现人身的价值,保证人身的安全,实现公司的发展。

我们在学习的同时,组织人员认真分析,总结教训,认真学习事故防范措施,举一反三,结合自己区域的特点,针对事故发生的原因找自己工作的不足之处,还从在哪些方面的隐患,及自身还有没有同事故者同样的违章习惯,通过学习,分析,总结大家从事故中得到的教训,安全意识有了一定的提高,安全检查的主动性有了上升,冒险蛮干,侥幸心理,思想麻痹的作业的严重后果认识更深了一层,更进一步认识到安全的重要性,造成事故的原因不外乎就是平时工作责任心不强,自我保护意识差,对安全不重视,工作程序不完善,没有认真开好班前班后会,没有认真坚持“一个活动,两个交底”,平时对设备巡视不到位,未能及时发现设备隐患,造成了事故的扩大,不该发生的事情发生了,应该避免的没有避免,这不仅给当事人造成一生的遗憾,还对企业造成一定的损失。现在,请大家查查自己,看看身边的人吧,安全措施完备了吗?安全帽带了吗?安全带、保险绳系好了吗?一颗心里带着警觉吗?“事故猛于虎”,但更可怕的是每次事故后,我们都会说重视安全,关爱生命,抓重点,搞培训落实安全责任,防止事故的发生,但事故不久,血的事故教训就会淡忘,工作中依旧我行我素,置安全与脑后,如果这样安全从何而谈,只有加强对“安全第一,预防为主”的思想把安全这根弦始终贯穿于安全安全管理及生产的全过程,只有通过安全思想教育工作,使每一位职工牢固树立“安全第一,预防为主”思想,加强安全管理,落实安全责任将违章行为当事故,把事故分析实施“四不放过”强化安全风险意识,真正意义上实现“不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害,不让别人受到伤害”,完成公司下达的安全生产任务而努力。

经过这次反思活动,我意识到了我的责任所在,我会把每一起事故作为警钟,努力排除安全隐患,尽我最大的努力,把安全事故降到最低。

最优煤矿窒息事故反思总结(汇总12篇)篇七

六月二日下午五时十五分,我乡榆沟煤矿发生一起重大冒顶事故,当场死亡三人。这是六月初以来全市第二次重大煤矿伤亡事故,为了记取血的教训,有效地扼制煤矿事故的发生,确保今后煤矿的安全生产,今天我们在这里召开6.2冒顶事故分析会。参加今天会议的有办矿单位的负责人,有煤矿矿长、坑口主任、带班员、技术员、安全员、瓦斯员。首先我提议,让我们全体向6.2事故死去的矿工表示深切的哀悼,并向死者家属表示衷心的慰问。

同志们,事故发生以后,乡党委、乡政府及有关主管单位立即组织现场抢救,市政府、县政府对我们以极大的关心和关注,立即组织事故调查。经过六月三日至六月八日六天的现场勘测,技术鉴定和社会调查,目前事故基本查清。造成事故的直接原因是,原采工宋学华、任栓虎违反作业规程,不及时支护,形成空顶作业,导致顶板脱落。事故的间接原因是,指挥生产的矿长安排部署不力,技术员制订作业规程针对性不强,带班员、安全员在现场作业中要求不严格,不能有效地制止采工违章作业。在这次事故中的矿长许占牛、技术员张洪文、安全员宋玉保应负有不同环节中和不同程度的责任。同时也反映了乡人民政府及安监站、企办等主管单位在煤矿生产安全工作中存在的问题。同志们,事故调查组给我们留下三条整改措施,也是合理化建议,通过这次事故,联系我们全乡各煤矿存在的问题,我们应当深刻记取这样几条教训。

一、管理体制混乱。榆沟煤矿属集体与人个联办八股矿,建立有董事会。实行承包后有承包人,承包人又雇用矿长,雇用矿长而又不是企业的法人代表。这样一个复杂的机构,却责权利不统一,给企业的管理造成混乱。类似情况,我们乡还不少,甚至还有的是几次转手承包,形成了负责任的不享利,享利的不负责任的不合理现象,有好些人都是坐享其成。这些不合理现象在全省、全市很少见到,唯独我们沁源以至王陶还为数不少,这些状况是煤矿生产不安全的重要隐患,我们必须彻底扭转这种局面。会议之后,企办协同安监站对煤矿混乱的管理体制和有问题、有矛盾、不健全的领导班子进行一次严格的彻底的整顿。整顿不好的该停的停,该关的关。

二、整体素质太差,从干部管理和职工劳动两方面看,由于干部、职工文化基础普遍差,业务上大多数未经专门训练,甚至有不小比例的人员连岗前短期培训都未进行,现有的业务素质根本不能适应目前煤矿生产、安全的要求。有些煤矿规章制度是照抄来的,就连作业规程都是搬用别人矿的,牛头不对马嘴。有的矿图纸资料不全,有的技术员不识图,不会绘图,有的图纸跟不上采掘等等。甚至有些指挥生产的矿长文化基础和业务素质太差,名为矿长,有名无实,对生产不会布局,对工作面的安排和安全防范都一问三不知。更为严重的是有些管理人员玩忽职守,技术员、安全员、瓦斯员不按规定时间进坑,生产期间擅离职守,在井上喝水拉闲话。工人的素质就更差了,有些工人连起码的劳动技能和安全常识都不懂,致使工人违章作业的现象时有发生。会议之后,要对煤矿的规章制度、作业规程、图纸资料普遍检查一次,发现问题及时纠正。同时我们要想方设法组织管理人员和工人进行培训,各矿要拿出足够的资金用于干部职工的学习培训,提高职工全员素质。

三、麻痹思想严重。榆沟煤矿这次薄煤层冒顶死亡3人的事故实属罕见,在沁源二、三十年来还是第一次,可以说有些偶然,这就反映了我们在顶板管理方面有很大程度的麻痹思想。据我们了解,在煤矿通风、瓦斯、顶板等管理中,有不少麻痹思想。有些矿在通风方面打游击,有人检查就开风机,没人检查就停风机,风机时开时停,他们说,咱们的矿自然通风就没问题,咱们过去开煤窑哪有风机,可也从来没发生过问题,用老眼光看新问题。有些低瓦斯矿瓦斯监测不认真,瓦斯员不按规定测瓦斯,瓦斯记录瞎胡记等等。都是麻痹思想在作怪。血的教训告诫我们,好多事故来自麻痹。据去年和今年五月份前统计,我省几起瓦斯事故大部份发生在低瓦斯矿井。所以说,麻痹思想万万要不得。近几年来,从上至下主管部门喊瓦斯紧,是不是对其它的有些松,我们不能一种倾向掩盖另一种倾向,瓦斯要好好管,其它的顶板、机电、透水、运输等都得管好。要树立全方位抓安全的思想,现在时入汛期以后,防洪防水工作也应该引起我们的高度重视。通过这次事故,我们要认认真真来一次安全大检查,各煤矿先搞好目标,发现问题立即纠正,不能存在丝毫的不安全隐患。安监站查出问题后,要严肃对待,严厉惩处。在安全的问题上,关键是我们所有的管理人员,一定要牢牢树立安全第一的思想,每时每廖都把安全放在第一位,给矿工创造一个安全生产的环境和条件。

四、办矿方向不正。我们经常讲,我们办矿要坚持社会主义方向,要真正把我们的每一个矿工当作国家的主人翁。我们有些矿的矿长或股东光照赚钱,而不在安全设施、生产条件和生活环境上投资,在井上井下建设中能抠则抠,能省则省。经各级检查组检查,发现我们乡好多矿安全方面欠帐太多。在明场建设上诸如办公室、宿舍、澡塘、厨房等方面,也是简陋的十分可怜。更使人寒心的是有不少管理人员,上班期间不按规定下井,而是在井上喝水、拉闲话,开风机、测瓦斯都是打游击战。有好多问题检查一次讲一次,然而老问题老不改,无视规章,麻木不仁。在这个问题上希望我们有些领导要发发慈悲,要多多替井下一线矿工的安全想一想,不要拿他们的生命当儿戏,这是办矿应具备的起码的思想、品德和良心,希望能尽快消除这些不良倾向,把自己的矿办成一座人民群众放心满意、称赞的矿。

五、宏观控制不力。这是检讨政府自己和对乡政府有关主管部门的批评。上面已经讲过,老问题老不改。为什么老问题老不改呢?说明我们抓的不细,管的不严。有些工作是有布置没检查,有要求没落实;说得硬,办得软;有问题,不惩处。久而久之,说话就不灵了。以后要彻底改变这种现象,说一是一,说二是二,说到哪,办到哪,在这里重申,要坚决执行我在九二年四月二十八日安全会议上对煤矿安全所作的十条决定。一定要发扬“三铁”精神,同一切违章指挥、违章作业、管理混乱、玩忽职守等不安全行为作坚决的斗争,努力开创我乡煤矿安全生产的新局面。

同志们,生产要保证安全,安全是为了生产。煤炭是我乡经济建设的拳头产业,尤其当前煤炭市场看好,我们一定要集中精力抓一段安全工作以后,要在确保安全的前提下努力抓好生产。刚刚召开的全省乡镇企业工作会议要求我们超常规、跳跃式发展。发展乡镇企业的大气候已经形成,我们一定要抓住机遇,乘势而上,不要因榆沟煤矿冒顶事故的发生,影响了我们的情绪,影响了我们抓生产的决心,我们不要一朝被蛇咬,三年怕井绳,不要因噎废食,在困难面前退缩是无所作为的表现。榆沟煤矿也要振作精神,认真整顿,加紧维修,尽快复产。其它煤矿也要从榆沟煤矿6.2事故中吸取教训,制订措施,保证安全,加紧生产,坚持安全、生产两手抓,夺取安全、生产双丰收,努力完成今年的各项经济指标,为我乡的经济建设作出新的贡献。

最优煤矿窒息事故反思总结(汇总12篇)篇八

顶板事故是煤矿的五大灾害之一。在长期的生产实践中,我矿在顶板管理方面积累了不少经验,也有不少教训。现就我矿预防顶板事故的经验和体会总结如下。

根据小煤矿矿井地质条件,工程技术人员在采区和采面设计上下功夫,积极探索适合本矿地质条件和有利于顶板管理的设计方案,如采用底板岩石大巷开拓方式,就能减少采动影响,或尽可能把巷道布置在全岩中,并尽可能避开井巷交叉,这样掘进巷道时施工条件好,对顶板管理非常有利,在源头上减少了顶板事故发生的可能性。又如,有的顶板在表面上看来完好,执行敲帮问顶时也未发现有脱落征兆,作业规程或安全措施中也未对其作出明确的支护规定,这也是在编制设计时重大失误。因此,这就必须明确规定临时支护措施,编制规程决不能粗制滥造。

有针对性地加强技术管理,突出解决好其中的薄弱环节,是搞好小煤矿顶板管理的关键。因此,在编制作业规程时要求每个采掘工作面都要根据地质资料和矿压观测资料,包括顶板来压规律,编制采掘作业规程,使作业真正起到指导生产,保证安全的作用。把审批规程、审批措施当作大事来抓,制定“三不批”制度,即地质构造不清不审批,规程对顶板管理措施不具体不审批,规程编写不认 真,措施没有针对性不审批。同时在班次安排上要合理,如掘进放炮后要立即出碴支护,不能让破碎顶板悬空暴露时间过长,及时消除冒顶因素。“三大规程”制定后还必须组织干部和职工认真学习,让大家领会和掌握,且必须考核合格才能上岗作业。

小煤矿顶板事故绝大多数是由于现场管理不严和采掘工作面工程质量低劣造成的。采掘工程质量是顶板管理的基础,从抓好工程质量入手,提高工程质量是防止小煤矿顶板事故的一条极其重要的措施。因此,在顶板管理方面严把支护质量关,做到工程质量不合格不验收。由安监员对每个采掘面的支护质量进行安全检查,实行动态管理。

初次和周期来压时易造成大冒顶垮面事故。因此,必须搞好初次放顶和周期来压期间的顶板管理,预防大型恶性顶板事故的发生。要摸索和掌握来压步距,在来压前采取加强支护的措施,如加木垛、丛柱等,确保不发生事故。

要想杜绝顶板事故的发生,必须做好事故多发地点顶板管理工作。回采工作面一定要有具体措施保证采空区的冒落高度和悬顶距离,措施不落实不施工,回采工作面初次放顶、周期来压、过断层、过老巷、工作面收作及掘进工作面开门、过三岔口和贯通等。都必须制定专门的安全措施,由矿总工批准,由生产矿长组织实施,由安监部门负责监督。加强工作面断头和安全出口支护,回采工作面上下顺槽坚持超前20米支护,由于压力大顶板破碎时,加大超前支护长度,绝境工作面重点抓好前探支护的使用,采掘工作面坚持敲帮问顶制度,预防零星顶板事故。这是顶板事故多发区和多发段,是顶板管理的重点部位,也是顶板管理的重中之重。

最优煤矿窒息事故反思总结(汇总12篇)篇九

城子河煤矿属高沼气矿井、ch4绝对涌出量为41.75m3/分,ch4相对涌出量为22.6m3/t,煤尘爆炸指数为33.5%—33.9%。该矿已投用kj4型瓦斯监控系统,井下已有3个采煤面17个掘进工作面安设瓦斯传感器22处,安设瓦斯断电仪探头19处。井下无瓦斯抽放系统。事故发生在西二采区,主要开采3b层和24号、25号层煤。3b层有145综采工作面和801全煤掘进与原802全煤回风下山停工巷道(240米)。

瓦斯爆炸发生在3b层全煤下山风道(原802停工巷)距拉门点146米处。此巷道沿3b层全煤下山掘进、采用钻爆法施工,锚杆支护、巷道断面6.3平方米。年初掘进时,双局扇双风筒同时供风,供风量360m3/分,巷道回风流ch4浓度为0.9%,瓦斯绝对涌出量达3.24m3/分。元月2号因一台局扇停风、工人误送电、电缆放炮曾发生一次瓦斯燃烧。一月末此巷封闭,5月24日排瓦斯后巷道启封,准备回撤设备。6月16日矿决定将此巷道改为新投产的145综采工作面的临时水仓。至6月20日发生事故时,巷道积水斜长80米,水面以上全煤巷长160米。事故前此全煤停工巷采用一台28kw局扇供风160m3/分,一台11kw局扇做备用。距煤巷拉门点往下15米设一处监测探头,监测信号可反映到通风区监测室。事故后国务院技术调查组经灾区现场勘察,对35名知情者调查取证与对井下供电系统和四台供电开头开箱解剖取证证实:现场主用和备用局扇自动转换联线断开,风电闭锁短接,瓦斯电闭锁没接。

二、事故的主要原因

经充分调查和技术鉴定,认定这起事故主要原因为:

1、局扇停风造成停工煤巷瓦斯积聚。外包队工人误送电导致潜水泵开关(插销开关虚插失爆)产生电弧火花,引起瓦斯爆炸。在爆炸火焰传播过程中,运输巷道和145采煤工作面部分煤尘和被摧毁的盲巷密闭内瓦斯参予了爆炸。增加了爆炸破坏威力。

2、外包队安全管理混乱,严重以包代管。灾区现场外包队人员遇难32人。外包队入井即无正式的用工合同,也没有经过正规安全培训,又无有效的安全管理制度,井下作业各自为政、无统一的安全监督管理。

3、井下事故区域接送电管理混乱。外包队作业停电、送电无报告,无审批,外包队无专职电工,不懂供电知识的临时工经常随意接电,随意停送电,风电闭锁,瓦斯电闭锁随意短接或甩掉。

4、重点瓦斯掘进面(全煤巷道)密闭启封复用后,没有重新制定并落实可靠的通风安全措施。此煤巷事故前定为重点瓦斯工作面,回风流ch4浓度0.7%,瓦斯绝对量达到1.12m3/分,应继续按重点瓦斯面管理,落实“三双两闭锁”等专门通风安全措施。

5、隔爆和安全防护器材投入不齐全。灾区现场勘察发现3b层生产系统原有4处临时通风设施,质量不合格,3b层和24号、25号层煤之间石门没安设隔爆设施;灾区内二个采煤,三掘进及外包作业人员均没佩带自救器,班组长没带便携式瓦斯报警器,造成灾害波及范围扩大,人员伤亡增加。

6、电钳监测工素质低,无证上岗。承包队三名机电检修工不懂风电闭锁,瓦斯电闭锁怎么联接,没经过岗前培训。瓦斯监测室无专职执机员,不知超限报告。监测系统显示瓦斯超限40分钟无人观察,无人报告。检修工兼微机员一小时内观察一次瓦斯监测记录,问他瓦斯超限为什么不报告,说岗位责任制没规定。

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三、事故的教训与反思

1、城子河煤矿“6?20”特大瓦斯爆炸事故充分暴露出井下生产采区安全管理的严重漏洞,特别是在用工管理、供电和瓦斯监测管理等方面存在严重的薄弱环节。事故隐患加“三违”多层面的严重性确实令人触目惊心!通过深入调查,也暴露出导致这起事故的隐患险情难以彻底消除的深层次根源:安全有死角,措施不落实。反思这起事故,应该吸取的主要教训有:

3、何以煤尘飞扬参与了瓦斯爆炸?事故发生地点的3b层煤属于有煤尘爆炸性煤层,煤尘爆炸指数为34.82%。事故后救护队和专家组现场勘查发现:在145采煤工作面上巷口,超前单体支柱,工作面上部综采支架、下巷腰巷入口等多处有典型的堆角状高温过火煤尘结焦。实验室对煤尘焦滓进行化验分析,发现尘样灰分由事故前24.87%上升到47.92%,挥发分由事故前25.9%降低到17.65%,并且测得采煤工作面上隅角co浓度为3500ppm,下隅角co浓度为3000ppm,证明煤尘不但参予了爆炸,而且增加爆炸破坏威力。爆炸时有煤尘飞扬参与爆炸,说明此前综合防尘必然存在死角和积尘隐患。反映出日常井下防尘薄弱,综采支柱上、皮带运输巷道有煤尘沉积,防尘监管不严,对煤尘浓度超标没有检测制度,对防尘措施效果没有评价手段。

5、通风安全防护设施何以不齐不全?发生事故的3b层和事故波及的24号层煤之间180米,煤层间石门内没安设隔爆设施;145综采附近存在4道临时通风设施,特别是入井人员全部没有佩带自救器,班组长和电钳工没有配带便携式瓦斯报警器,导致抗灾能力减弱和灾情伤亡扩大。事故暴露出的安全欠账是最近煤矿经济困难造成的结果。但这些监测仪器方面的小欠帐只要矿领导重视,是完全可以能及早的彻底解决。1、160米全煤停工巷何以停风42分钟?事故发生的西二区3b层全煤上山240米停工巷(下部80米积水)于2001年10月开始施工。2002年2月封闭,5月24日启封,通风排瓦斯并回撤设备,事故前在停工状态实供风量160m3/分,回风瓦斯浓度0.7%,绝对瓦斯涌出量1.12m3/分。这仍然是一处不容忽视的重点面和高瓦斯源?根据矿井瓦斯监测系统主机存储资料证实,该停工巷距拉门口往里15米处设有监测探头,探头监测数据显示:从9点3分开始,停工巷局扇停止运转,巷道内瓦斯浓度迅速上升,从9点3分开始到9点11分;9点24分;9点42分,瓦斯浓度分别达到1.4%、2.02%和3.01%,到9点45分,探头位置瓦斯浓度已达到3.51%,此时停工巷内炸源位置瓦斯浓度达到7.2%左右。据专家测算停风42分巷道可积存瓦斯47.04m3,加原始积聚瓦斯量7.06m3。160米长停风煤巷内累新积存瓦斯量可达到54.1m3。如能及早发现并及时报警采取有效补救治理措施,这起事故或许还是可以避免的?但经事故现场勘查,井下瓦斯监控系统没起作用?断电报警仪器没起作用?安全、瓦检“岗、网、哨”均没起作用!监测执机员和井下瓦检员没向矿调度和矿领导报告,错过了补救时机。

6、604遇险工人何以安全逃生?瓦斯爆炸发生后,由于西二采区整个通风系统和通风设施均已破坏,604掘进队5名工人和1名瓦检员听到一声闷响,接着大量飞灰和黑烟滚滚涌来。面对突发的灾难,惊慌失措的工人都想冒险逃生!但瓦检员张某制止了他们,并引导他们向工作面里部撤退,关闭矿灯、采取自救待援措施。等待30分钟后,全风压系统逐渐恢复,604掘进巷道内,爆炸黑烟逐渐稀少,瓦检员带领工人用湿毛巾捂嘴快速撤出灾区。创造了险中逃生的成功范例。假如当时没有瓦检员引导外包工人撤回工作面自救,暂避一氧化碳高峰,而是顶着黑烟往外瞎跑,那么面对co浓度高达3500-4000ppm的灾区环境,大家都会中途中毒。

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1、突出防治重点,落实“十二字”方针。要把高瓦斯煤层、重点瓦斯工作面的瓦斯防治列为安全工作重中之重。要抓住“先抽后采,监测监控,以风定产”这三大治本环节、并以此为三大重点,逐项对照落实,实现综合治理瓦斯措施配套。城子河煤矿3b层煤必须“先抽后采”。

2、依靠科技进步,完善防治装备。高突矿井必须上齐瓦斯监控系统,采掘工作面瓦斯和局扇、风门开关的监测探头覆盖面要达到100%;低沼气矿井采掘工作面断电仪投用率要达到100%;井下监测断电仪器和探头完好率要达到100%;井下测风、测尘、瓦检、安监仪器和自救防护器具投入率也要达到100%,各采区各煤层都要摸索出瓦斯涌出规律,制定并落实完善的针对性措施。

3、确保主、局扇经常运转,实现采掘风量充足。井下在用局扇要实现专用电源供电,并备有转换电源,井下采煤必须全风压通风;掘进局扇供风必须实行风电和瓦斯电闭锁,并推广风电自动延时闭锁装置和局扇停风远距离监视技术,凡主扇随意停风造成瓦斯积聚要按事故追查处理。

4、严细独头盲巷管理,消灭瓦斯超限积聚。采掘施工不允许留下不封闭独头盲巷。掘进巷道停工封闭和启封复用都必须严格执行规程规定,独头盲巷启封复用必须先探查瓦斯、后排放瓦斯、恢复通风系统,原为重点瓦斯工作面,必须仍按重点工作面严加监管。

5、严格通风安全培训,提高职工技术素质。要对工人进行正规系统的“采掘机运通”专业安全知识培训,侧重进行安全法规,安全实用技术,重大和各类事故灾变时工人自救,互救和安全逃生演示教育;组织瓦斯煤尘摸拟爆炸演示教育,增强井下职工处理重大事故隐患的技术素质,实现人自为战,从根本上提高矿井抗灾能力。

6、没经安全培训的矿外承包队不允许入井施工作业。

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最优煤矿窒息事故反思总结(汇总12篇)篇十

经过这次反思活动,我意识到了我的责任所在,我会把每一起事故作为警钟,努力排除安全隐患,尽我最大的努力,把安全事故降到最低。

年关将近,又到了铺天盖地写总结的时候,为济世救人,笔者特将访遍名师学来的年终总结秘笈奉献出来,希望能给各位同仁以启迪。

要点一:篇幅要够长

要想做到篇幅长,除了下苦工夫狠写一通外,还有一个捷径可走——字大行稀。即把字号定位在“三号”以上,尽量拉大行间距,但不可太过,否则会给人一种“注水肉”的感觉。

要点二:套话不可少

如开头必是“时光荏苒,2004年很快就要过去了,回首过去的一年,内心不禁感慨万千……”结尾必是“新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战”、“决心再接再厉,更上一层楼”或是“一定努力打开一个工作新局面”。

要点三:数据要直观

如今是数字时代,故数据是多多益善,如“业务增长率”、“顾客投诉减少率”、“接待了多少来访者”、“节约了多少开支”、“义务加班多少次”、“平均每天接电话多少个”、“平均每年有多少天在外出差”、“累计写材料多少页”等等。

要点四:用好序列号

序列号的最大好处是可以一句话拆成好几句说,还能几个字或半句当一句,在纸面上大量留白,拉长篇幅的同时,使总结显得很有条理。需要注意的是,一定要层层排序,严格按照隶属关系,不要给领导留下思路不清晰的印象。

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最优煤矿窒息事故反思总结(汇总12篇)篇十一

总结是事后对某一阶段的学习或工作情况作加以回顾检查并分析评价的书面材料,它可以促使我们思考,是时候写一份总结了。如何把总结做到重点突出呢?下面是小编帮大家整理的煤矿事故反思总结,希望能够帮助到大家。

近期采一队发生的一起死亡事故,给我矿安全生产带来了很大压力。作为煤矿工作人员,面对这起事故我心情非常沉痛,事故给了我们沉痛的教训和慎重的警示,充分证明我们在安全工作上还没有做到位。我们要深刻分析事故经过,认真吸取事故教训,做到安全警钟长鸣。这起事故中涉及到的人员,一个共性是自身的安全意识差,安全确认不到位,无视安全,忽视了安全第一的理念。

事故的发生也许是是因为一时疏忽、只是一不留神,然而,就是这么一次小小的疏忽,给他的人身安全造成了伤害。要充分认识到,安全工作是要在工作中和工作效率一样真抓实干,不能只停留在形式上。事故既然已经发生,我们今后应该如何应对,这是摆在我们面前的一道难题,在今后的工作中应该深刻吸取事故教训,把压力转变为工作的动力。

1、统一思想认识,坚持“安全第一”思想不动摇,在安全与生产中处理好两者的关系,两者相辅相成缺一不可,要强调安全,突出安全,把安全放在一切工作的首位。

2、充分发挥培训机构作用,加大培训力度,针对不同工种,进行分工种培训,对新来职工、不同岗位转岗职工,要按制度培训,实行以师带徒,做好传帮带的作用,提高职工的操作技能。

3、日常培训要抓紧。首先职工培训中心要转变角色,进一步明确职工培训中心、区队、班组三者在职工日常培训工作中的权利、责任和义务,科学合理地制订日常培训计划和内容,使日常培训工作与职工岗位需要相一致,避免培训工作出现“空对空”的现象。其次,要提高职工学习能力和学习自觉性,让职工带着问题去找书本知识学习。防止书本知识与实际操作脱节、培训工作与生产脱节;让职工通过学习获取知识,通过培训提高技能,把实现自我发展和促进企业发展紧密结合,实现职工和企业的“双赢”。第三要加强日常培训的评估。全面评估职工日常培训的效果,根据评估结果来检验培训工作的质量,促使培训工作质量不断提高。

4、实操培训要抓实。继续以机分厂为实训基地,要提高职工的实际操作能力,必须狠抓实操培训。主要是根据生产工作的需要和安全工作的重点,开展实操技能培训。真正做到“干什么、学什么,缺什么、补什么,弱什么、强什么”,确保职工学有所用。培训形式要灵活多样。以讨论、演说、辩论、游戏等方式进行学习,培养团队精神,锻炼工作能力,提高学习效果。案例分析要紧贴实际。要针对生产中的典型案例、关键问题,组织职工进行现场分析、查找事故原因、吸取事故教训,进一步提高职工识别、分析和解决具体问题的能力。防止出现在非正常情况下心中没底、手足无措、不会处理的现象。

5、岗位培训要抓细。要充分依靠班组的力量,抓好关键岗位和重点岗位的培训。抓好心理素质培训,设置“心理课堂,加强职工心理素质培训和指导,把心理素质教育渗透到业务培训的全过程,真正让职工做到处乱不慌、沉着应对,掌握安全生产主动权。

总之,要真抓实干,真正把这次事故教训触及每个干部职工的思想深处,把安全文化理念真正树立起来,使职工从行为动态上做到规范达标,不违章操作,才能使职工的安全生产得到保证。

最优煤矿窒息事故反思总结(汇总12篇)篇十二

矿灯房倒塌后将下井人员名单压埋,给确定下井人数带来很大困难。而截止现在统计,已有19人遇难。二十多人被困井下。

矿声震震,矿难就是中国经济发展中一个难以根治的“顽疾”。在以前帮括我个人的许多人都认为只有民营的小煤窑才会出现事故,可是后来才发现一些国有大矿也是事故频频。像这回的王家岭煤矿,就是一个国有控股的煤矿。“安全第一”是煤矿企业的生产理念。可是这些煤矿企业负责人却忽略了这个最最基本的道理,只知道一味追求所谓的进度,将煤矿工人的生死抛掷在一旁,那么,我们要反思并呼吁,要“不带血的gdp”。可现实是残酷的,但在不改变以gdp考核官员的情况下,要gdp不带血谈何容易。

根据一些专家的研究,它们之间的确存在相关性。中青报多年前曾报道过中国安全生产科学研究院院长刘铁民的一项研究,刘通过对新中国成立50多年来我国工伤事故死亡人数与同期国民经济增长率的数据进比较分析后,得出了一个“死亡弹性系数”:当我国gdp增长率大于5%时,每增加一个百分点,死亡人数指数随之增加2.2%,当gdp增长率超过7%,这种同步增长的趋势更为明显。

这一“死亡弹性系数”说明,工伤事故状况与一个国家工业发展的基础水平、速度和规模等因素密切相关,是一国经济社会发展水平和政府管理能力的反映。某种意义上,事故与伤亡是工业化进程带来的产物,用马克思的话说,是“自然的惩罚”。

发达国家的工业化进程也可证明这一点。比如,日本的六十年代,在工业就业人口仅仅5000万左右的情况下,每年因工伤事故死亡6000多人,直到70年代后才逐渐好转,现在每年工伤死亡仅1800多人。美国的煤炭生产在二战前,每年事故死亡人数2000人以上,也是七十年代开始好转。我们引用刘的研究以及其他国家的经验,并非要为监管部门在矿难中的失职行为———假如有的话———进行开脱,而只是陈明一种客观事实。对煤矿乃至一切企业的安全生产的监管,都不应该脱离现实。“不脱离”的'意思是,该规范的要规范,该严格的要严格;但像目前这种动辄拿官员免职的做法却是值得商榷的。

美国处理矿难的做法告诉我们,在工业化过程中,健全的法治是从根本上解决安全生产问题的必由之路,而最直接和有效的办法是对企业实施强制性的执法监督,尤其是对风险程度高、事故隐患突出的工作场所进行严格检查,严肃处理。强制执法对提高企业安全水平,预防事故发生具有无可替代的重要作用。

不过,美国的经验并不完全适合中国。因为美国的做法是建立在全社会都遵守法律的基础上的。中国的情况是,有关法规不可谓不多,但大都没有得到严格的执行。也就是说,我们不患于无法,而患于执法不严。执法不严的原因,除了社会普遍弥漫的对法律的不信仰之外,还在于目前政府垄断了对企业安全生产的监管权力。政府虽然是监督主体,但当政府垄断监管权力时,其出台的任何防范和应对事故的行政措施,都有可能成为官员以权谋私的寻租工具;并在发生事故后,互相卸责。

所以,真要遏制矿难,一方面是严肃法制,强化执行力;另一方面,更主要的是,必须破除政府对安全生产监管的权力垄断,将其权力部分还给社会,即赋权于社会组织和个人,能够对企业的安全生产状况提请调查,使他们在安全生产的监督方面,扮演着政府的伙伴角色。

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