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最新人居环境整治会议记录实用一
今年是实施农村人居环境整治三年行动计划的任务完成之年,也是成效检验之年,改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是乡村振兴战略顺利实施的坚实基础,是让广大农村群众拥有更多获得感幸福感的关键举措。刚才xxx代表镇政府已作了相关部署安排,请各村会后要迅速行动,认真落实,确保完成目标任务。下面,我就做好这几项工作,简单讲三个方面内容。
1.做好农村人居环境整治工作,是践行习近平生态文明思想的重要体现。习近平总书记多次强调,绿水青山就是金山银山。全镇上下要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,提升思想境界、提振精神状态,深刻认识开展农村人居环境整治工作的重大意义,坚决贯彻党中央部署,认真落实省委、省政府要求,强化责任感、使命感、紧迫感,切实把这项工作推进落实到位。
2.做好农村人居环境整治工作,是实施乡村振兴战略必须完成的关键任务。乡村振兴,生态宜居是关键。良好的人居环境是广大农民的殷切期盼,保护好绿水青山和田园风光,留住独特的乡土味道和乡村风貌,是乡村振兴的当务之急。农村人居环境整治工作作为一项打基础、利长远、惠民生的系统工程,是建设美丽乡村的重要组成部分。各部门要从实施乡村振兴战略的全局高度,结合我镇人居环境现状,充分增强农村人居环境整治工作的自觉性和主动性。
3.做好农村人居环境整治工作,是符合我镇人民群众的殷切期盼的民生工作。在今年新冠肺炎疫情影响的特殊情况下,做好农村人居环境整治工作尤为重要。习近平总书记指出,要以疫情防治为切入点,推进乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。全镇上下要从满足人民群众对美好生活向往的高度,疫情防控和环境整治两手抓、两手硬,建设队伍、加强管理、深入实施,提升全镇人居环境。
1、明确整治目标。本次整治要立足农村人居环境整治现状,以改善农村生产生活环境为目标,以提高村民生活质量为根本。一要明确整治情况底数,各村深入调查摸底,对整治情况进行详尽统计,形成人居环境整治基本目标;二要查清短板弱项根源,对照三年行动计划目标任务、对照上级检查评估中发现的问题、对照农民群众需求,对每项问题进行剖析研究,逐一分析产生根源,形成人居环境整治重点目标;三要提高治理管护标准,各村要群策群力,积极动员群众参与,规范制度,推广落实“1189”模式,统筹安排,提高资金使用效率,研讨实践,创新整治思路举措,形成人居环境整治质量目标。确保在今年年底完成既定任务。
2、突出整治重点。农村人居环境整治作为系统工程,既要统筹推进,也要把握重点,根据实际情况进一步细化工作措施。一是聚焦关键任务,把人居环境整治重心放到“四项治理”上来,针对每项任务,细化任务举措,逐一制定个性化整改措施,确保一个不落整改到位;二是把握时间节点,三年行动目标任务是今年必须完成的硬任务,在整治过程中,各村要根据年度工作计划安排,对一些事实难度大、时间跨度长的目标任务,合理安排整治进度,严格把控时间节点,科学谋划布局,确保整治工作按序时推进;三是优化整治方式。前两年人居环境整治工作在全体人员的共同努力下取得了一定的成效,但是也暴露了很多不足。今年的工作开展,既要强化组织领导,发挥部门协作的优势,也要广泛宣传发动,营造全民参与的氛围,充分唤起村民的主人翁意识,积极参与到整治过程中。
3、坚持整治原则。在实施农村人居环境整治过程中,要坚持“两大原则”:一是坚持先易后难的原则。要在治理中,按照先急后缓的原则,从群众最关心、突破最容易、最能见成效的环节入手,努力做出成效、做出形象,增加村民的认可与支持,才能为后续难度较大的节点整治消减阻力、增添助力。二是坚持党员示范的原则。农村人居环境整治是一个系统性的大工程,需要强有力的组织。必须要坚持党员示范带动,通过“党组织推进、党员带动、党群互动”的模式,充分发挥党员在人居环境整治中的模范带头作用,我们党员务必要做到带头宣传发动、带头参与配合,要求群众做的自己要率先完成,在建设中,既要“做事”更要“说话”,积极宣传农村人居环境整治的内容、目的及意义,做好人居环境整治工作的“领头雁”。
1、责任落实真担当。“一分部署、九分落实”,而抓落实的关键在于干部既担当又担责,在于坚强的组织领导。否则,就会推动不力、进展不快,甚至“部署一了了之,结果不了了之”。为全镇上下要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,要扛起基层干部“打先锋、站排头”的责任担当。各村要强化主体责任,成立各具体工作小组,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体人员齐参与的工作格局。
2、环境问题真处理。环境问题往往根深蒂固,只有真刀真枪硬碰硬,真处理才能出成效。各村会后对照农村人居环境整治工作评估办法,根据王镇长的工作部署,把环境整治工作常态化、标准化推进,对已经整治完成的要继续落实好长效管护措施,尚未完成的要继续推进、不留死角,确保实现环境干净整洁有序,切实让广大农民群众过上清爽整洁的小康生活。
3、督查考核真实行。为确保高质量完成三年行动任务,建立和完善检查、督查、通报和奖惩制度势在必行。政府会将此项工作纳入个人绩效考核、村年度考核。特别是对一些重点区域、重点河段、重点农户,必须加强日常监管考核,真正把责任、把压力明确到人、传递到位。驻村镇干从现在开始,帮助所在村谋划具体整治方案,检查准备工作,全天候,全身心扑到一线。决不允许按时点卯,走马观光,应付了事。
12个村就是12个擂台,扎实推进整治工作,确保顺利打赢农村人居环境整治工作攻坚战。希望大家进一步统筹兼顾、压实责任,集中精力,高质高效地配合、协调、完成好整治工作。
最新人居环境整治会议记录实用二
同志们:我们:
今天,我们召开的这次会议非常重要,主要目的是深入贯彻实习近平总书记实施乡村振兴战略,改善农村人居环境系列的重要指示精神,动员全县上下进一步统一思想,凝聚力量,推进乡村振兴,全面改善农村人居环境刚才,广强和梁凯分别通报了《喀左县2019年乡村振兴重点工作任务分解表》和《喀左县千村美丽,万村清洁特别行动实施方案》,任务十分明确,责任十分压迫。过了一会儿,树江书记要全面部署,认真研究,结合实际,坚定执行。接下来,我将谈谈两点意见。
实施乡村振兴战略是全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是党中央适应亿万农民美好生活憧憬的重大决策配置。一年来,全县上下对标任务,严格执行,取得了令人高兴的成果。具体表现在五个方面:
(一)推进产业振兴。一是农产品深加工快速发展。现有农产品深加工企业64家,实现产值14.7亿元。今年,新投资了4个2000多万元的项目。二是一乡一业一村一品全面推广。新建畜牧标准化园区6个,现代农业产业园23个,发展特色栽培面积14.31万亩,推进杂粮栽培面积9.12万亩。三是乡村现代服务业兴未艾。该县有6个电子商务平台、594个服务站、1个县级物流园区和16家快递物流企业。以水泉镇润泽花海和白塔镇全球旅游为代表的农村旅游快速发展。四是深入开展农业农村改革。全县农民专业合作社达585个,家庭农场达75个,实现了所有行政村的全权复盖。
(二)推进人才振兴。一是人才引进取得新进展。成功引进沈阳师范大学、渤海大学等高校专家教授11人,对接3个飞地项目。二是充分发挥人才的作用。辽宁省微生物研究院、辽宁省蔬菜研究所等3个科技特派团正式进入我县,与12家食用菌、蔬菜生产加工企业建立了2个产业技术创新联盟。千名专家入园(景)区对接农业项目19个。第三,强调第一书记的作用。四是实用人才培养能力不断加强。累计开展各种训练1298人,培养新农民260人、职业经理20人、电商人才30人。
(三)推进文化振兴。一是农村公共文化服务体系越来越完善。二是文化惠民演出丰富多彩。实施送戏下乡32场,辽宁卫视黑地栏目在我县成功举办东北大集活动。三是积极培养农村文明的新风尚。获得全国道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名奖2名、文明家庭117户。
(四)推进生态振兴。一是资源保护和节约利用不断加强。成功打造全国国土资源节约集约示范县,打造国家唯一山杏种质资源库。二是农业清洁生产有力推进。全县推进土配方施肥技术54.5万亩废弃农膜回收率达50.3%畜禽粪便综合利用率达74%秸秆综合利用率达87.3%。三是农业农村环境更优化。出动者8920人,清扫农村各种垃圾3万吨以上,清扫家畜粪污4030吨。
(五)推进组织振兴。一是配合村党支部书记。积极推进能人治村工程,扩大选人视野,引导能人担任村书记的选拔机关干部成为村第一书记,实行推进乡村发展项目的97个。二是强调党组织的领导作用。新增26个党支部经济实体贫困家庭模式经济实体,复盖贫困家庭1503户、2151户。三是村集体经济不断增长。明确了22个村落实行多种产业发展模式和38个经济薄弱村庄转型任务,预计年底80%行政村集体经济收入达5万元以上。四是软弱分散村党组织焕然一新。2018年,全县64个软弱分散村的党组织全部建,大众反映良好。
成绩的取得是全县上下共同努力的结果,在下一步工作中,我们要继续围绕产业繁荣、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富裕的总要求,重点做以下工作
(一)推进乡村振兴要坚持计划。乡村振兴是一项长期的工作,既要有紧迫感,也不同轴。要坚持计划先行,计划后行,结合我县的实际,强调计划的战略性、指导性,明确构想提出措施,有机结合乡村振兴和消除贫困、美丽乡村建设、农村人居环境整备三年行动。乡村振兴规划应结合乡村布局规划和乡村建设规划,进一步促进城乡一体化发展,形成城乡产业发展互补、基础设施互联、公共服务均等、资源能源共享、生态环境互联的新格局,进一步促进农村发展。
(二)推进乡村振兴应全面统一发展。要认真贯彻中央和省、市的决策配置,不断深入推进乡村振兴战略,有村庄清洁的面子,有宜居宜业的里子,促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。产业振兴应继续推进特色栽培和农产品深加工,积极培育特色产业和龙头企业的飞地经济和乡村现代服务业,加快农村一二三产融合发展体系建设,不断增强农业农村经济发展新动能。人才振兴应积极引进高层次人才和团队对接农业项目,加强农业技术人员的配置和培养,全面开展农业技术服务,培养农村干事创业的领导人员和农村实用人才,积累农村发展人才库。生态振兴应加强对农村生态环境的保护,开展农业清洁生产、农村污水处理、垃圾分类减量和资源化处理、农村人居环境综合整治等专项行动,切实改善农村生态环境。组织振兴要全面发挥组织领导作用,全面加强村两委班子,加强基层管理体系建设,带领村民发展村集体经济。
(三)推进乡村振兴要努力补充短板。我们要以广大农民的根本福利和农村社会文明和谐为出发点,坚定树立绿色发展理念,推动生产、生活、生态协调发展。一是要扎实推进农村人居环境三年整治行动,加强农业生态环境保护和农村污染防治。二是尽快补齐农村基建短板,重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基建。三是巩固乡村管理基础,加强农村基层党组织领导作用,选择加强农村党组织书记,整理软弱松散村党组织,深化村民自治实践,加强村级权力有效监督。四是推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、朴素民风,深入开展扫黑除恶专业斗争。
(四)推进乡村振兴要提高内生动力。全面深化改革是乡村振兴的重要法宝。一是要深化农村土地制度改革。推进农村土地利用计划编制,利用农村闲置建设用地发展农村新产业新业态,以农村土地确认权为线索,实现土地承包经营权和宅基地高效流转利用,推进农业产业化发展。二是深入推进农村集体产权制度改革。加快农村资源资产变化、资金变化、农民变化股东变化,支持发展农村新经营主体,实现农民专业合作社和家庭农场行政村全权复盖。加强村集体三资管理,激活库存,进行资源整合、二次开发,通过村集体资产增值,扩大村集体经济。三是深化农村放管服改革。继续减少农业农村批准要件,规范农业行政批准中介服务,减轻各种农业主体的发展。加强农村市场规范整顿,严厉打击坑农害农行为。统一推进农村综合服务平台建设,将村级服务场所集党务、政务、村务、商务和社会服务于一体的一门式处理一站式综合服务平台。
(五)推进乡村振兴工作要压实责任。乡村振兴战略在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、千村美丽、万村清洁行动的项重点工程中,评价一级指标31项,评价二级指标98项,涉及面广,涵盖农村全面工作。为了切实杜绝工作无人,无人工作的问题,各乡镇街区、各部门应根据评价指标,进一步细分分解任务,各指标成立推进组,具体分管领导、责任股室、具体负责人。各部门分管领导应切实负责,加强部门间沟通协调,确保数据指标在报告过程中正确一致。
2019年是全面建设小康社会的关键一年,是战胜消除贫困的攻防战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。开展农村环境整治,实施农村垃圾分类处理,打造千村漂亮,万村整洁的新农村,是乡村振兴战略的重要任务,是贯彻党中央建设社会主义新农村的时代需求,是改善民生、提高幸福指数的迫切需求。因此,我们必须把农村人居环境整备作为惠民生、民心、民意的民生工程,坚决战胜这场攻防战。
(一)集中推进农村生活垃圾管理专业行动。农村环境最明显的不足是各种垃圾随处可见,沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大灾区。我们这次集中整顿是在全县各乡镇街区彻底开展大清扫、大清扫,彻底改变垃圾包围、垃圾包围、垃圾包围等现象。在这次特别行动中,各乡镇街区、各部门要切实到达三个。必须组织到位。分层召开动员会议,全面发动机关、村干部和许多村民,积极行动,全体人员参加,全国人民出手,开展势头巨大的垃圾灭绝战。第二,责任到位。必须对所有村庄、田块、道路、沟和卫生死角进行网络检查,有目的地进行清扫。房子前后的垃圾由农家自己清扫的村级公共区域内的垃圾由各乡镇村组织清扫的各乡镇街区所在的街区和农贸市场由乡镇统一清扫的路边、沟渠堆积的垃圾由各乡镇街区和交通、水利部门集中清扫。三要达到目标。根据快速、节约、实效的原则,对于不同的垃圾,以堆肥、焚烧、清运、填埋等多种形式进行清扫,确保各种堆积垃圾的处理,建立长期的管理机制。
农村厕所革命直接关系到全县农村大众的生活质量,必须充分考虑冬天极寒的气候特征和使用维护方便等实际统一推进。由县农业农村局领导,县文广局、卫健局、生态环境局、现代服务业和旅游业服务中心合作,发挥政府引导作用,积极获得和整合各种特别资金,以户用厕所改造为主,协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设,与乡村产业振兴、农民危房改造、村容村貌提高、公共服务体系建设等一体化推进。2019年完成5000多户农村厕所改造,整洁村庄农户厕所普及率达83%,美丽示范村基本普及农村厕所,55%以上农村户用厕所实现无害化改造的新建、改造乡镇厕所22个,建设旅游厕所15个,积极探索商管厕所、商业厕所机制。
(三)集中推进农村生活污水处理专业行动。由县生态环境局领导,县住建局、水利局合作,以各乡镇街区为主体,采用城乡统一处理、村镇集中处理、农户分散处理等污水处理模式,城镇按村政策,稳步推进农村生活污水处理。一是确保2018年启动的设施完善后续工程,顺利通过第三方检查,增加4套农村生活污水管理设施。二是开展农村黑臭水体调查和管理,将村屯房前后有管理保护任务的微小河沟纳入河长制,严格管理村河湖水域岸线等水生态空间,实现污染管理和资源利用共赢,共同建设工程措施和生态措施。
(四)集中推进村庄清洁和硬化绿化特别行动。由县规划局、林业草原局领导,县财政局、自然资源局、交通运输局、农业农村局协助组织开展特别行动。一是发挥村规民约束的作用,组织开展三清一改和八乱(即垃圾乱扔、柴草乱堆、农机乱放、污水乱放、墙壁乱画、小广告乱写、畜禽乱放、粪便地乱放)为主要内容的村庄清洁行动,清洁农村生活垃圾、村内池沟、畜禽养殖粪便。二是加强连通行政村、自然屯道路建设,今明两年完成农村道路新改建和修改工程260公里,完成一事一议财政奖补偿村内道路建设130公里。三是加强村庄美化绿化,大力开展植树造林活动,打造绿色家园。
,美丽示范村村庄内隙地绿化率达到80%以上,整洁村村庄内绿化率明显提高,基本实现村屯绿化全覆盖。
(五)集中推进畜禽养殖及农业废弃物资源化利用专项行动。由县农业农村局、畜牧发展局牵头,县财政局、生态环境局配合,推进专项行动不断深入。一是推进分散饲养向集约饲养方式转变。实现畜禽粪污综合利用率达到74%,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到86%。二是加大棚膜回收利用力度,防止农膜污染。三是加强农作物秸秆禁烧管控和“五化”综合利用,确保秸秆综合利用率达到86%以上。
围绕乡村人居环境整治工作,我们要深入贯彻中央省市的工作部署,结合工作实际,狠抓贯彻落实。下面我讲四点意见。
(一)环境整治要发挥政府主导作用。全县上下要进一步提高认识,不断提高农村人居环境建设水平,切实回应农民群众对美好生活的诉求和期盼,避免等靠要、“搭便车”思想和按兵不动等情况发生。第一,要采取切实有效举措,鼓励因地制宜、因村施策、分类治理和逐步改善,不搞一个标准一刀切,既要尽力而为,又要量力而行,防止治理设施“中看不中用”,避免出现“千村一面”现象。第二,县财政、规划、生态环境、卫健、畜牧、农业农村和水利部门是农村人居环境综合整治工作的主要牵头责任部门,要切实做好目标任务分解落实和督查指导工作,精心组织开展整治行动,确保取得实效。其他相关责任部门要密切配合,充分发挥部门优势,不折不扣落实推进各自承担的整治任务。第三,各乡镇街区要全面落实属地管理责任,科学制定整治方案,确保整治工作领导有方、推进有力。要坚决落实乡村保洁队伍建设长效机制,保障工资和经费,确保责任到人。要充分调动社区和村组的工作积极性,健全县、镇、村、组四级责任体系,形成人人有任务、个个有压力的工作格局。
(二)环境整治要着力建立农村生活垃圾处置体系。一是推行科学的垃圾分类机制。要深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作重要指示精神,结合农村环境整治工作,精准施策、狠抓落实。第一,要开展常态化科普宣传。让大家真正明白垃圾分类的重要性,知晓垃圾该怎么分,哪些是可回收的,哪些是有害的。第二,要明确农村垃圾分类处理办法。对畜禽粪便和农作物秸秆、树叶、菜叶等有机垃圾采取在自家农田、菜地就地堆肥;对建筑垃圾实行就地利用,作为平整地面或修路的原材料;对乱渣乱草实行就地掩埋;对可回收的垃圾由废品收购站等市场经营主体有偿回收;对医疗垃圾、农药瓶、废旧电池等有害垃圾放置在村指定地点进行集中统一处理。二是建立完善的垃圾收集转运机制。建立健全“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系。“户分类”:农户对自家产生的生活垃圾进行科学分类,并将垃圾放置在村收集点。“村收集”:村保洁员负责对村公共区域进行清扫,并督促农户按分类要求将垃圾放置在村收集点。“乡(镇)转运”:乡(镇)负责将村垃圾收集点的垃圾及时清运至垃圾中转站进行压缩处理。“县处理”:由县级相关部门和各垃圾处理场负责将收集的生活垃圾进行填埋和综合利用。三是探索施行垃圾分片集中处理机制。依托县城环卫力量,将县城周边的部分乡镇纳入城市环卫覆盖体系,通过增加人员和添置设备,实现城乡一体化处理。完善甘招、平房子、羊角沟、老爷庙镇垃圾填埋场和公营子污水处理厂建设,覆盖周边相对集中的乡镇村屯,统一配备保洁人员和设施,实行集中处理,相对偏远的乡镇待条件成熟再进行集中处理。同时,探索垃圾可回收物资的承包经营机制,以商业化运作推动垃圾分类和资源化利用。四是健全长效的卫生保洁管理机制。各乡镇街区要按照属地管理原则,确保实现农村生活垃圾常态化治理,每个村都应聘用建档立卡贫困人口为专职保洁员,负责本村定时定点垃圾清理、设施维护管理、日常宣传监督等工作。村干部、村民组长、水管员、保洁员、党员都应发挥模范带头作用,积极树立生活垃圾集中分类处理的榜样。
(三)环境整治要统筹解决资金问题。农村人居环境整治进展快不快、成效好不好,关键看投入的力度。第一,我们要积极争取和统筹运用好上级涉农资金、环保资金和水利资金,确保资金及时拨付、专款专用。第二,县级财政资金要根据各乡镇街区的整治任务,按一定比例进行配套,确保资金使用到位;要出台“以奖代补”政策,对工作开展好的村屯给予资金奖励,减轻村集体经济负担。第三,要积极探索和创新农村环境整治投入方式,拓宽资金筹措渠道,引导社会力量参与环境整治,构建多元投入机制。第四,要借鉴“道德银行”模式,推行换积分、换生活用品的方法,增强村民集中分类处置生活垃圾、保持乡村优美环境的主动性,变被动推进为主动引导。
(四)环境整治要加强督查考核确保取得实效。一是由两办督查室牵头,抽调相关部门骨干力量成立督查小组,对环境整治工作全程督查,督查结果全县通报,并纳入到对乡镇街区党政班子实绩考核指标体系、“重强抓”考核体系和乡村振兴实绩考核体系。二是坚持整治与管理同步,不断完善工作运行、资金保障、队伍建设等规章制度,全面建立农村垃圾处理网络体系和长效管理机制,做到整治一处、管好一处,确保不回潮、不反弹。三是要明确考核打分标准。省里的考核打分标准已经明确,考核县的标准是体制机制建设40分、农村“厕所革命”20分、村庄清洁20分、畜禽养殖及农业废弃物资源化利用10分,群众参与度10分;考核村的标准是村庄垃圾分类30分、村庄垃圾收集30分、村庄垃圾清运30分、村庄垃圾治理资金保障10分。我们要严格对照省考核标准制定我县的考核打分办法,并认真贯彻执行。
同志们,面对新时代、新形势、新任务,全县上下要全面落实中央、省、市决策部署,把思想和行动统一到上级部署要求上来,强化履职担当,不折不扣抓好落实,不断夺取实施乡村振兴战略和农村人居环境整治这场硬仗的新胜利。
最新人居环境整治会议记录实用三
自农村人居环境整治行动开展以来,全市上下集中人力物力财力开展集中攻坚。市农业农村局联合市环保局、市住建局、市自然资源和规划局、市林业发展服务中心、市畜牧业发展中心等单位就农村垃圾处理、村容村貌提升、农村污水治理、农村改厕、畜禽粪污综合治理、水污染防治和村庄绿化等重点工作开展集中攻坚行动,联合行动取得了阶段性成效。出动机械2万余台次,清运生产生活垃圾24088堆、3348方、1948吨,完成村庄清理923个;改造农村危房31个;整治废旧房屋9处;新完成改厕8113户;新完成农村污水治理村庄21个,新建污水处理设施1处,建设污水处理管道28.22公里;新完成村庄规划2个。
(一)抓好“三个到位”
1、组织领导到位。一是迅速传达部署。分别召开农村人居环境整治推进会议和美丽乡村建设现场推进会议,对胶河生态发展区和醴泉街道的美丽乡村建设情况进行观摩学习,并就下步农村人居环境整治工作进行安排部署。二是落实工作责任。市里成立了分管市长任组长,相关责任部门主要负责人为成员的农村人居环境整治工作领导小组,各责任部门也成立了领导小组,按照责任分工抓好整治工作。三是建立定期调度制度。市农业农村局每周对各责任部门的整治工作进行调度,形成工作总结上报至潍坊市农业农村局。四是建立定期通报制度。市委农办每周两次印发工作简报,对各镇街区的人居环境整治工作进行通报。
2、宣传发动到位。广泛采取利用网络、微信公众号、“大喇叭”、在__电视台新闻频道滚动字幕等形式,着力报道农村环境整治过程中的好典型、好经验、好做法,曝光问题、鞭策后劲,动员干部群众自觉参与到农村环境整治工作中来,真正把各方面的积极性调动起来,倡树健康文明、积极向上的良好风气,大力营造人人关注支持农村人居环境整治工作的浓厚氛围,助力活动开展。
3、典型引领到位。对美丽乡村建设方面的先进经验做法进行推广学习,学习胶河生态发展区的路、树、灯、村;学习醴泉街道在美丽乡村建设中的大投入、真抓实干、效果明显;学习密水街道的全民动员、全域整治、全面提升等。
(二)突出“三个重点”
1、清理农村生活垃圾。一是规范垃圾收集设施。全市各村(居)垃圾箱桶按要求配备到位、定点摆放、外观洁净、桶盖齐全,无破损、无异味、无积存垃圾、无渗滤液外泄;合理分派,保洁人员按规定着装上岗在岗并保持工作状态;各镇(街、区)正在对镇级中转站重新规划、设计、建设,确保生活垃圾转运站全部按标准规范建设、管理和运行,做到外观干净整洁,确保无异味、无渗滤液外泄、无垃圾泄露,站点周边无脏水和遗撒、暴露垃圾,卫生达标。二是全面清理整治。各镇(街、区)彻底清除辖区内积存的生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和农村“三大堆”,重点清理“三边三底三界三线”环境卫生,尤其是对铁路、高速公路、省市县乡公路、进出村路和河流沿线两侧、村头湾边的环境卫生,以及村内外小广告、树挂和漂浮物,加大清理整治力度,纳入常态化、规范化管理,安排专人负责包靠。结合春季安全生产和环保督察,严厉查处焚烧生活、生产垃圾和农作物秸秆行为。
2、清理村内塘沟。印发《__市农村水环境整治行动专项工作方案》,并召集各镇(街区)水利站长召开专门会议,对该《方案》进行学习,对“垃圾围坝”整治、沟渠湾塘清淤疏浚及垃圾清理等农村水环境整治工作进行安排部署。并于4月17日至25日,组织市水利局工管站、河长科、农水站、水资办等相关科室到各镇街区开展督导工作。
3、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。开展养殖场户粪污处理设施配建,通过成立督导调研小组对各镇(街区)畜禽粪污资源化利用工作情况进行调研检查、对各镇(街区)畜禽规模养殖场、养殖专业户粪污处理设施配建及运行情况实现周报制度做好养殖场户粪污处理设施配建核查工作等方式,进一步巩固我市20__年畜禽粪污集中整治行动成效。
一是村庄绿化面上进展不平衡,个别村建设的进度较慢,村绿化项目重栽轻管问题依然突出。二是部分镇(街、区)河湖、沟渠、湾塘存在的问题尚未完全清除,三是垃圾转运站建设管理不到位,农村村庄垃圾箱桶管理维护标准不高。
下步,市农业农村局将把农村人居环境整治工作作为各项工作的重中之重,切实发挥好牵头抓总作用,全力以赴抓落实。一是规范环卫设施运行管理。督导镇(街、区)加大环卫设施的资金投入和管理力度,对破损、陈旧的环卫设施及时更新更换,垃圾桶做到足量配备、定期擦洗、规范合理定点摆放,整洁完好见本色,并严格落实上级放置垃圾桶的要求,一律按照实际情况放置在村内道路两侧空地或排水沟上方,严禁放置在街路路面上,影响正常通行。规范转运站运行管理,合理统筹和有效解决转运站运行难题,严格落实蚊蝇消杀、除臭冲洗等措施,建立健全中转站清运台账,确保中转站合规合理运行,减少对周边环境影响。二是加快农村水环境整治,督促未全部完成农村水环境整治任务的镇街区对剩余问题尽快整治完成。三是提升畜禽粪污综合利用水平,以大型规模养殖场为主,支持鼓励自行处理粪污,生产销售商品有机肥,或流转土地发展种植,就近消纳。以专业化粪污集中处理中心为主,建设完善畜禽粪污等农业有机废弃物收集、转化、利用三级网络体系,鼓励探索规模化、专业化、社会化运营机制。鼓励中小养殖场户实现粪污全量收集、零排放。
最新人居环境整治会议记录实用四
同志们:
今天,到镇、镇进行了现场参观学习,目的就是希望大家通过亲耳听、亲眼看、亲身体会,进一步认清差距不足,认真学习他们的发展理念、创新思路和担当作为的精神,破除故步自封、按部就班、畏难发愁的情绪,进而以更宽的视野谋划发展,以更高的标准和境界推动工作。
今天我们召开这次全街道农村人居环境整治动员大会,动员大家进一步提高思想认识,坚持问题导向,强化工作措施,下定决心通过2个月的集中整治,让全街道农村人居环境在短时间内实现翻天覆地的变化,全力全方位打好打赢农村人居环境整治攻坚战、主动仗。下面,根据街道党工委、办事处研究意见,我讲以下几点。
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。去年2月,中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《农村人居环境整治三年行动方案》。4月26日,全国改善农村人居环境工作会议在浙江安吉召开,习总书记作出重要指示:“要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,进一步推广浙江好的经验做法,建设好生态宜居的美丽乡村。”年底召开的中央农村工作会议上,总书记再次强调,要“抓好农村人居环境整治工作,推进新一轮农村改革,加快补齐农村基础设施和公共服务短板。”今年1月8日至9日,省委在召开全省农村工作会议时,专门召开了全省扎实推进农村人居环境整治工作会议,对有关工作进行了安排部署。2月3日,省政府办公厅在《省农村人居环境整治三年行动实施方案》的基础上,又印发了《省农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》《省农村人居环境整治工作分工方案》,对有关工作进行了细化分解、责任到人。可以说,农村人居环境整治工作已经成为一项迫在眉睫的政治任务。
近年来,街道党工委高度重视城乡环境卫生,投入了大量人力物力财力,农村人居环境大为改观,乡村面貌明显改善。但实事求是地讲,和先进地区相比,我们的农村人居环境整治工作总体还比较滞后,乱堆乱放、乱扔乱倒、乱搭乱建等现象仍然存在,脏乱差问题在一些村依然突出,等等。去年以来,省委书记、省长多次来我市部分县区包括我县检查指导工作,均对农村环境“脏乱差”问题提出了严厉批评。全省、全市乡村振兴暨脱贫攻坚现场会中,省委书记、市委书记点到最多的也是环境卫生、村容村貌,特别是参观的鄄城县军屯村给大家留下了深刻印象,无论是村内环境还是居民庭院环境都非常整洁,让各位领导赞不绝口。俗话说“一俊遮百丑”“一丑遮百美”,如果连环境卫生第一印象都搞不好,其他工作做得再好也会大打折扣、也会影响对你的评价。因此,按照县委县政府要求,街道党工委下定决心在全街道范围内再开展一次农村人居环境整治专项行动,就是让大家充分认识到整治农村人居环境的极端重要性,就是让大家明白,决不能因为人居环境问题抹杀我们的工作成绩。
按照《县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》,办事处制定了我街道人居环境整治实施方案,明确了责任分工、工作标准、完成时限和考核验收办法。会后,各村要按照方案要求,迅速研究制订具体的工作方案、落实措施、行动计划,集中人力、物力、财力,全力全方位打一场农村人居环境集中整治攻坚战、主动仗。
一是彻底清除积存垃圾。各村从今天起要利用一周的时间,迅速组织人员开展全方位、地毯式集中清理,彻底清除积存垃圾,消灭卫生死角,尤其是过年过节燃放烟花爆竹产生的碎片和残留物,确保可视范围内无垃圾、杂物。
二是围绕基础设施抓提升。加强农村基础设施建设既是提高农村人居环境质量的有效途径,也是推进城乡一体化的重要举措。当前我街道还存在道路建设不均衡、生活污水处理设施不到位、基础设施不健全等突出问题。要想真正改善农村人居环境,这些问题必须一一彻底解决。一要加强村内道路建设。“晴天一身土,雨天一身泥”在我街道部分村庄仍未彻底消除。下步各村要坚持环境整治与“户户通”工程相结合,加快推进通村道路、入户道路建设,全面解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。对已经建好的村内道路,要及时开展绿化、美化;对道路清理后裸露出来的地面,要及时进行覆盖、平整,能绿化的要绿化,适合硬化的及时硬化,切实巩固工作成效。二要加强生活污水治理。省委省政府在下发的《农村人居环境整治三年行动实施方案》中明确提出,到2020年50%以上的村庄实现生活污水处理。有条件的村要根据实际,合理确定污水处理设施及配套管网的布局规模、建设模式和处理工艺。确保建成一处、运营一处、用好一处。三要加强文化设施建设。要在每个村的村头、入口处,统一设置特色鲜明的村庄标识,村内统一设置街、巷、院、户等地名标识;要加快规划修建村史馆,从典故传说、奇特景观、名人贤士、传统乡艺、乡土特产等不同角度入手,把独特的乡土风情、民俗文化挖掘好、整理好、利用好,充分彰显村庄特色,反映村庄的历史变迁和时代风貌;要把建好的文化广场管起来、用起来、活起来,让乡村处处荡漾着新时代和谐文明新风尚。
三是围绕村容村貌抓提升。习书记强调,要“因地制宜、精准施策,不搞‘政绩工程’‘形象工程’,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。”如果一个村庄连村容村貌都整治不了、改善不了,那这个村的发展根本无从谈起。这次专项行动,一要彻底治“脏”。这一次要对村庄内暴露垃圾、积存垃圾进行全面清理、清运,并规范设置垃圾桶、垃圾箱等环卫基础设施,同时要严格落实日常保洁制度,确保村庄环境保洁常态化。二要彻底治“乱”。全面清理乱堆乱放、乱贴乱画、占道经营,彻底拆除私搭乱建、非法户外广告标志、横(条)幅和残损、废弃、停用的各类广告牌。同时,对入村主次干道和繁华地段广告、招牌和门头,按照地方特色统一进行规划和设计,切实做到整齐划一、优美大方。三要彻底治“差”。对影响村容村貌的危旧房、残墙烂瓦,该拆除的拆除,该重建的重建,特别是对于有保留价值的老房子、古祠堂,该加固的加固、该修缮的修缮;对影响村民出行的村内道路,该硬化的硬化,该重修的重修,该修补的修补;对村空闲宅基地、街巷两侧、坑塘周边,该种草的种草,该植树的植树,该设置标识的设置标识。同时,对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升,整治临街、临路建筑立面,统一粉刷墙壁、宣传标语,绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画,设置美观整齐的村务公开栏、宣传栏,确保在最短时间内发生最大变化。四要彻底治“臭”。对全街道范围内所有村内水渠、沟塘登记造册,一一落实责任单位、责任人,全面清理有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物,彻底清除违章建筑,该绿化的绿化,该美化的美化,彻底消除黑臭水体,切实打造“河畅、水净、岸绿、景美”的优美景观。
四是围绕庭院卫生抓提升。很多村民家里包括一些大队部都“脏乱差”,甚至有的连下脚的地方都没有。我们既然开展这次行动,就要“面子”“里子”一起抓,既要把村居环境这个“面子”治理好,更要把家庭卫生这个“里子”整治好。一要深入开展“美丽庭院”专项行动。要充分发挥女党员、女村民代表的作用,成立巾帼志愿者队伍,用自己的实际行动,动员全街道广大妇女群众迅速行动起来,按照“五净一规范”标准(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和房前屋内摆放规范),来一场“美丽庭院”大扫除。同时,要与“四德工程”建设相结合,积织开展“美丽庭院”创建评比活动,充分调动群众参与庭院卫生整治的主动性和积极性,引导群众养成良好生活习惯和卫生习惯。二要持续推进“厕所革命”。习总书记多次强调,厕所问题不是小事情,直接关系农民群众生活品质。书记也多次指出,要从实际出发,创新改厕方式,健全管护机制,实现真正“革命”。要对全街道改厕工作进行全面排查、整改,确保应改尽改、应用尽用。同时要把后续管护服务做到位,成立抽粪吸污专业队伍,及时为农民群众提供方便快捷的公共服务,真正把好事办好、办到位。
五是围绕示范试点抓提升。农村人居环境整治是一项复杂的系统工程。浙江的“千村示范、万村整治”,从习总书记当年谋划推动到现在,已经抓了15年,他们花了5年时间,从全省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,是先示范、后全面铺开的循序渐进过程,作出了举世瞩目的成绩。同样,这次全街道农村人居环境整治工作,我们也不搞一刀切、大呼隆,将在全面整治的基础上,重点挑选一批基础条件较好的村进行集中打造,先易后难、先点后面,带动整体提升。同时,大家要牢固树立长期作战思想,分阶段、有步骤、高标准滚动式推进,通过三年努力我们完全可以实现全街道农村人居环境的大提升。
一要强化资金保障。农村人居环境整治,真金白银地投入是重要的保障手段。这次,街道下大决心,街道拿出一部分资金开展工作,验收达标后再根据工作量进行奖补。村集体经济收入较好的村要从收入中拿出一定比例资金,用于环境整治工作。同时,要充分调动社会力量参与到农村人居环境整治中来,特别是要引导本地本村在外成功人士、企业家等捐资捐款,投身家乡建设。
二要健全工作机制。为全力打好打赢这次农村人居环境整治攻坚战、主动仗,街道已成立工作领导小组,由我和仲主任任组长,抽调精干力量,成立了工作专班。各村对照街道实施方案要求,紧扣时间节点,倒排实施计划,实行挂图作战,把存在的问题彻底摸清,把暴露出来的问题全面整治到位。各站所、管区要积极主动参与,各尽其职、各负其责,凝聚起打好农村人居环境整治主动仗的强大合力。
三要加大宣传引导。农村人居环境整治“三分靠人管,七分靠自律”。如果没有群众的参与,投入再多钱也很难整治好,整治再好也难以保持。我们必须在充分尊重广大农民意愿的基础上,积极教育引导广大农村群众自觉承担起管理、保持、维护环境的责任。要通过“村村响”、微信、为村、宣传栏等平台载体,以群众喜闻乐见、通俗易懂的形势广泛宣传。要发挥评比激励作用,开展星级文明户、文明家庭等多种形式的环境卫生评比活动,褒扬先进、激励后进,真正让农民群众成为农村人居环境整治的参与者、建设者、受益者。
四要严格兑现奖惩。整治工作完成后,街道将按照考核指标对各村进行验收排名,分“好、一般、差”三个档次。把人居环境整治工作开展情况列入村庄年终考核体系,对年终考核排名靠前的村庄给予通报嘉奖,对排名靠后的村庄全街道通报,并对村两委主要负责同志进行约谈;强化激励机制,将农村人居环境整治评估督查结果与政策资金支持直接挂钩。真正让那些工作做得扎实的村,既有面子又得实惠,让那些工作落实不到位、搞形象工程的,既吃苦头又挨板子。
同志们,做好农村人居环境整治工作事关百姓福祉,事关党委政府形象。大家一定要以时不我待、只争朝夕的精神状态,以舍我其谁、全力决战的姿态,强化措施,狠抓落实,力促整改,坚决打好打赢农村人居环境整治攻坚战、主动仗。
最新人居环境整治会议记录实用五
为扎实推进农村人居环境整治工作,按照《灵璧县农村人居环境整治三年行动实施方案》要求,聚焦群众最急需、最关切、最直接的村庄环境卫生难题,切实解决农村环境“脏乱差”问题,持续巩固我乡农村人居环境治理成果,建设好美丽宜居乡村,结合我乡实际,制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持绿水青山就是金山银山,遵循乡村发展规律,坚定不移推进农村人居环境整治工作。以农村垃圾治理、厕所改造、生活污水处理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项措施,加快补齐我乡农村人居环境短板,切实改善农村人居环境,不断增强农民群众获得感和幸福感。
村民参与,共建共享。动员村民自愿投身人居环境整治工作中,充分发挥干部、党员示范带头作用,建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制。
因地制宜,分类推进。各村根据实际情况确定重点整治任务、整治目标,抓重点、补短板、强弱项、分类施策,坚持先易后难、示范引领、全面推进。
注重长效,建管并重。坚持先建机制、后建工程,积极谋划农村人居环境基础设施建设项目库,加大农村基础设施和公共服务设施建设力度,补齐短板。建立健全长效管护机制,强化日常检查,保障设施正常运行。
重视保护、留住乡愁。坚持节约优先、保护优先的方针,严守生态保护红线,统筹兼顾农村田园风貌保护,突出乡村特色,体现乡土味道,加强历史文化传承。综合提升田、水、路、林、村风貌,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰,努力打造美丽乡村xx样板。
以“家家户户搞卫生、干干净净迎新年”为主题,紧紧围绕农村人居环境整治工作重点,动员全乡广大人民群众集中时间、集中人员、集中精力,全方位开展一次农村人居环境大整治,使群众房前屋后干干净净,村庄环境整洁有序,村容村貌焕然一新,农民群众清洁卫生意识普遍提高、健康卫生的生活方式逐步养成。
(一)农村生活垃圾治理
1、清理农村垃圾。以各村主次干道两侧、进出村道路两侧为重点,集中清理积存垃圾、沿线散落垃圾。
2.规范收运处置。规范村内垃圾桶摆放布局,原则上按照可回收垃圾、不可回收垃圾进行分类,合理配置垃圾桶。落实巡回保洁制度,增加每日垃圾收集频次,确保垃圾桶不外溢,生活垃圾日产日清。
3.落实门前“三包”。分别与农户签订“三包”责任书,引导发动农户自己动手清理房前屋后的秸秆、杂物、建筑垃圾等,督促农户落实“五净一规范”(厨房净、卧室净、院内净、厕所净、个人卫生净、院内物品摆放规范)。各行政村选址确定x—x个秸秆、杂物、建筑垃圾等集中堆放点,分区有序堆放。
(二)全面开展农村厕所革命
1.持续推进户厕改造。按照有序推进、规范建设、保质保量的原则,持续推行农户卫生厕所自改工程,群众自改卫生厕所达到建设标准,经申请验收合格的可享受一定财政补贴。同时要积极宣传引导群众对露天旱厕进行拆除,达到农户厕所入院入室。
2.加强公厕管护。各村要按照“三通一有一卫生”的标准加强公厕管护,安排专人每日对公厕进行冲洗、清扫,如遇公厕损坏及时进行维修,确保公厕管护到位。
(三)实施农村污水治理工程
1.治理农村生活污水。要全面完成乡建成区生活污水处理设施和污水管网建设并投入运营,优化各村污水集中处理设施布局,整治重要饮用水水源地周边水质和附近村庄的生活污水。
2.清淤疏浚河塘沟渠。对房前屋后河塘沟渠实施清淤疏浚、漂浮物打捞等,采取综合措施恢复水生态。实施农村黑臭水体排查治理,逐步消除农村黑臭水体,努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境,将农村水环境治理纳入河长制,建立健全长效管护机制,防止反弹。
(四)全面提升村容村貌
1.开展集中治理行动。一是全面清理整治村庄内各类破损广告牌、宣传牌、标语、条幅等,清除道路沿线电线杆张贴物、墙壁乱涂乱画、“小广告”等,合理规范张贴宣传标语。二是集中拆除村庄内残留的破旧房屋、旱厕、圈舍、鸡棚和乱搭乱建等建筑物,及时清理转运建筑垃圾。三是整治畜禽无序散养行为,严禁粪污随地乱排,统一设置封闭式粪便收集场所,提高无害化处理利用率,确保村容村貌做到“扫干净、摆整齐、讲秩序”。
2.加强绿化苗木管护。对道路两侧绿化苗木及时修剪,枯死花木及时进行更换,同时加大对村部、文化广场等公共场所绿植管护力度。
4.开展美丽庭院评选活动。充分发挥群众主体作用,大力宣传动员群众参与,从清扫庭院做起,做到庭院布局合理干净整洁,不断提高改善农民清洁卫生意识和行为习惯。各村要扎实开展美丽庭院评选活动,对于人居环境整治示范庭院将予以授牌。
5.培育乡风文明。各村要建立健全村规民约,规范村民建房,完善村庄规划,建立公共基础设施管护机制,培养村民良好生活习惯。通过开展“最美农家”、“星级农户”、“党员示范户”等评比活动,引导村民自我教育、自我管理、自我约束,积极移风易俗,弘扬新风正气。
(五)推进废弃物资源化利用
1.推进农业生产废弃物资源化利用。统筹实施农业生产废弃物利用、处理,推进秸秆综合利用规模化、产业化,开展农膜科学使用和残膜回收利用,有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。
2.推进粪污还田资源化利用。探索与本地农业大户合作处理机制,推进农户粪污用于本地苗木培育、林果种植、有机农作物种植、家庭农场等规模化种植。同时配备清运设备,负责农户卫生厕所粪污清掏清运工作,待条件具备时,交由社会化服务单位承担。
(一)加强组织领导。成立xx乡人居环境整治工作领导小组,领导小组下设办公室,负责全乡农村人居环境整治工作的整体谋划、推进、后勤保障、信息汇总和报送及日常工作。各村也要成立相应领导小组。
(二)严格督导考核。制定人居环境整治工作考核方案,建立农村人居环境综合整治目标责任制,把农村人居环境整治工作成效纳入年度目标考核。实行督查检查、调度、观摩点评相结合,形成有安排部署、有检查督导、有考核奖惩的工作机制。
(三)争取政策支持。加大对农村人居环境整治的投入力度,积极争取中央、省、市、县专项资金,积极谋划农村人居环境整治基础设施建设项目库,做好相关设施建设的资金保障工作,将有关资金纳入财政预算。同时引导相关部门、社会组织、个人通过结对帮扶、捐资捐物等形式,参与农村人居环境设施建设和运行管护。
(四)营造良好氛围。充分利用微信、广播、宣传资料等宣传形式,广泛宣传开展人居环境整治的做法、要求、意义,推广好典型、好经验、好做法,定期组织召开现场观摩会,交流经验,树立样板,发挥典型引领作用,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
最新人居环境整治会议记录实用六
同志们:
今天召开这样大规模的会议,主要是贯彻落实**市农村人居环境集中整治工作动员大会精神,进一步推进全市农村人居环境整治工作,确保整治工作取得实效。年初以来,特别是落实农村垃圾和畜禽粪污专项治理工作以来,全市上下高度重视,各乡镇街克服困难,加大力度,农村人居环境整治工作取得了阶段性成效。今年,**市全面启动农村人居环境三年集中整治行动,提出力争一年见成效、两年上水平、三年大变样。下面就贯彻落实**市会议精神,做好我市当前和今后一个时期的农村人居环境整治工作,我讲三点意见。
近年来,农村垃圾围村围屯现象比较突出,农村环境整治已成为民心之痛、民生之患,严重影响人民群众的生产生活。为广大农村居民营造干净整洁、生态宜居的生活环境,是各级党委、政府的工作职责。各乡镇街、各部门要认清形势、提高认识,以攻坚克难的勇气和责任担当,全力做好农村人居环境整治工作。
一要提高政治站位。改善农村人居环境是践行习近平总书记生态文明思想的重要体现,是践行以人民为中心发展思想的本质要求,是推进乡村振兴的第一场硬仗,农村人居环境整治是必须打赢的攻坚战。全市上下要进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到党中央、国务院、省委、省政府和**市委、市政府的决策部署上来,从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度,从实施乡村振兴战略、决胜全面小康、满足人民群众对美好生活向往的高度,切实增强工作的自觉性和主动性。榆树作为全省现代农业的排头兵,率先实现农业现代化,首先要把农村人居环境搞好,这是一项政治任务,也是我们义不容辞的责任。长期以来,我市的生态资源主要集中在乡村,但生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们必须坚持问题导向,以农村人居环境集中整治为突破口,围绕中央环保督查反馈问题,加大整治整改力度,补农村之所短,扬农村之所长,努力建设绿色宜居的美丽乡村,不断提升我市生态环境保护和生态文明建设水平。
二要深刻领会**市农村人居环境整治动员大会精神。6月27日,**市召开了全市农村人居环境整治动员大会,全面启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委、**市委书记王凯、市长刘忻分别作出安排部署。**市把开展农村环境三年集中整治行动列为全市四项重点工作之一,提出“远学杭州、近学梅河口”,明确了三年集中整治的工作目标、重点任务和保障措施。2019年,聚焦村屯清洁行动,大力推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升,让家家户户干净起来。2020年,聚焦村屯绿化美化、街路硬化亮化,让村屯绿起来。2021年,聚焦美丽乡村建设,巩固农村人居环境整治成果,推进农村由环境整洁向绿色生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变,让村屯美起来。按照三年目标,今年是干净起来,逐步实现农村由干净起来,到绿起来、美起来的跃升。
三要坚定做好农村环境整治工作的信心。农村人居环境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过,我们连环境卫生都搞不好,还能做什么大事?今年,我们实施“四有”设施建设,建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪污发酵场、建乡镇转运站,目的就是解决垃圾乱倒和粪污乱排问题。这些措施办法在全省都是超前的。当初,有些乡镇领导对这些工作认识不高,有疑虑,存在畏难情绪,推着干。王凯书记到榆树调研,对榆树的工作给予了肯定。他强调,对于农村环境卫生,就要以村屯垃圾收集转运处理为切入点,努力让我们的乡村干净起来、整洁起来。要立足实际、创新方式、多措并举解决村屯垃圾收集转运问题,减少转运环节,力争最大限度就地消化处理。因此,大家要消除顾虑,坚定信心,积极动员各方力量,持续开展农村人居环境整治工作,确保取得预期成效。
当前,做好农村人居环境整治工作,要全力打好“四大攻坚战”,推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水平、三年大变样。
一要打好农村生活垃圾治理攻坚战。抓好农村垃圾治理,要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化;
“四步”就是要清干净、转运走、处理好、保持住;
“五有”就是要有设备、有技术、有队伍、有投入、有监督。同时,要做好“三清一建”工作。一是清理农村生活垃圾。突出清理农村道路两侧、村内公共场所、农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾。二是清理村屯内沟塘。禁止河道内非法种植养殖,禁止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾。三是清理农业生产废弃物。发动群众和保洁员,捡拾田头、路沟内的农药瓶、废旧农膜、肥料包装物等,运送到垃圾分类场。四是建立健全农村生活垃圾治理长效机制。完善“四有”设置,建立村庄保洁长效机制。实行垃圾分类处理,最大限度地做到垃圾不出村、不出屯,实现源头减量。
二要打好农村改厕及粪污治理攻坚战。“厕所革命”是习近平总书记考察**时提出的一项重要课题,是农村人居环境整治的重中之重。
要坚持政府主导。各乡镇街、各部门要站在讲政治的高度,全力推进“厕所革命”,确保今年完成农村改厕1.5万户,农业农村局要抓紧选择企业、选择模式,力争7月中旬实施,10月末完成建设任务。
要坚持因地制宜。要结合农民意愿,推广技术成熟、性价比高、农民乐用的改厕模式,宜水则水、宜旱则旱,做到既经济又实用,农民用得上、用得好。
要搞好粪污治理。要围绕畜牧业绿色发展,广泛推广固体粪便堆肥、全量收集还田、有机肥生产加工等畜禽粪污资源化利用技术。所有畜禽养殖场都要建设粪污处理设施,实现就地就近无害化处理、资源化利用。
三要打好农村污水治理攻坚战。水污染防治是我市生态建设的核心,也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。
要加快推进污水处理设施建设。按照《榆树市农村人居环境整治三年行动计划》,今年要完成于家镇污水处理厂建设,明年完成弓棚镇污水处理厂建设。于家镇污水处理厂要力争在7月末前开工建设。
要开展村庄水体清洁行动。将农村水环境治理纳入河长制管理,继续推进河道“清四乱”工作,确保取得明显成效。
四要打好村容村貌提升攻坚战。要通过农村环境美,带动生态美、乡风美,促进产业兴、农民富,全面推动乡村振兴。
要抓好“四好农村路”建设。今年省里每公里补25万元,**市补10万元。交通部门要抓住有利契机,多争取指标,努力把我市“屯屯通”变成“户户通”。要建立市乡村三级“路长制”体系,既要建好,更要管好、用好、运营好,为农村经济社会发展营造畅通的交通环境。
要大力开展村屯绿化美化。各乡镇、村要积极搞好村屯道路绿化,发动群众房前屋后搞绿化,积极创建“绿美村庄”“绿美庭院”。青山乡从去年开始,每个村都绿化美化一个屯,每个屯都建一条生态街,这个模式值得推广。
要开展村屯治乱行动。要清理屯内柴草垛,从今年秋天开始,柴草一律不准入屯。环城乡今年在西良村召开柴草清理现场会,力度大,效果明显,到目前为止,全乡柴草垛基本出屯。要清理村屯道路两侧绿化带上的杂物,为绿化留出空间。要清除屯内闲置的废弃房屋和残垣断壁,清除安全隐患,提升村屯的整洁度。
开展好农村人居环境整治,是一项系统工程,各项措施必须保障到位。
一要强化组织保障。要把农村人居环境整治作为“一把手”工程,市直相关部门要做好组织协调、指导服务,各乡镇街要切实肩负起主体责任。坚持镇包村,村包组,党员干部包到户。要认真抓好责任落实,逐级分解工作目标任务,做到人人头上有指标,各个肩上担责任,尤其是村级支书和村主任一定要靠前指挥,既当指挥员,又当战斗员,树立长期作战思想和持久作战思想,不能应付了事,为应付检查而为之,不能一阵风、雨过地皮干。要切实抓好各项工作落实。坚决杜绝说起来重要,干起来次要,忙起来忘掉的现象,领导要带头抓好制定方案、明确奖惩细则等具体工作,决不允许出现瘸子打猎坐山喊的问题。要强化一盘棋意识,各级班子成员要积极搞好协调配合,九牛爬坡各个出力,确保工作落实。
二要强化资金保障。要通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、社会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“五个一块”方式,多渠道筹措农村人居环境整治资金。从今年起,省和**市分别给予每个行政村每年5万元环境整治资金支持,对农村户用厕所改造每户给予1000元配套资金支持。请各乡镇街和行政村要利用好上级资金,让有限的资金发挥最大的效益。
三要强化机制保障。要在制度化、常态化上下功夫。俗话说:没有规矩不成方圆。我们要建立健全村规民约、农村卫生保洁等长效管理机制。要将农村人居环境整治纳入法治化的进程。现在,上海市已经正式出台人居环境整治条例,我们**市也正在研究制定人居环境整治条例,即将人大例会研究通过,这说明人居环境整治已经上升到法治的管理层面,这是重要导向。要强化激励机制和奖惩机制,将农村人就环境