无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
拆违现场会讲话篇一
近年来，我们强力推进新型城市化，城市建设的成就有目共睹。但是，我们也清醒地看到，土地市场、建筑市场秩序较乱，尤其是乱圈乱占、乱搭乱建现象愈演愈烈。对此，正直的干部扼腕叹息，正义的群众愤愤不平，“两会”的代表委员群情激愤，连续两年提出议案。为此，元月7日晚上，市委召开新年的第一个扩大会议，专题研究控建拆违工作。市委、市人大、市政府、市政协、市人武部、市工业园区管委会领导一致认为：必须举全市之力，顺民意呼声，打一场控建拆违的攻坚战。今天，是在岳阳市人大、政协召开两会期间，受白书记委托，召开这个控建拆违的誓师大会。刚才，春根同志根据会议研究和大家的意见作了全面部署，请大家领会落实。春根同志的部署，是经过会议反复研究了的，是集体的意见。建设、国土资源、公安和城郊乡、汨新社区、老街社区的负责同志也作了很好的表态发言，希望大家谨守承诺，谨遵承诺，在行动中兑现承诺。下面，我代表市委、市人大、市政府、市政协，再强调三点意见。
一、控建拆违，必须高度一致
(一)我们要深刻认识到：控建拆违，不是侵犯群众的利益，而是保护大多数人的公共利益。开展土地和建筑市场整治以来，出现过一些不同的声音：有人认为，有的村民一辈子辛苦劳碌，背井离乡，在外面赚了几个钱，回到家里，甚至人家在自己的自留地上，盖了栋房子，娶房妻子、生个孩子，这是人生三件大事，是情理之中没有什么不可理解的，但是，从去年“6.19”特大暴雨对城市排渍的挑衅来看，有的建筑盖到了排渍道上，流水不畅，导致社区 地方淹没，有的建筑，不按规划，建到了消防道上，邻里失火，消防力量无法进入，火势得不到切实控制。走到街上，我们看到周边的建设与汨罗对比起来，还是一个“汨罗村”的感觉，作为中部地区排到第“56”位的强县市，城市建设没有一个整体展示欣欣向荣的形象，还是一个老街的感觉。有的建筑古不古朴，现不现代，影响视觉感受，影响整体美观。城市的建设处于一个无秩序状态，丢了汨罗人的丑，有损汨罗人的形象。还有些人，在这样的大背景下，视政府三令五申于不顾，开发小产权房，肆意侵占公共资源，侵占全体市民的财富。小产权房，即便建在自己的宅基地上，挤占了城市容积率，就是挤占了公共资源，是把65万人口袋里的钱，通过这么一种违法违规形式，收入个人囊中。因此，我们放任违法建设，就是放任不法分子侵犯人民群众的公共权益;打击违法建设，就是保护绝大多数人的合法权益;打击违法建设，就是树立新风，淳化民风;打击违法建设，就是打击“官”建勾结，反腐败。
(二)我们要深刻认识到：控建拆违，不是阻碍汨罗的发展，而是促进汨罗更好更快的发展。城市是一个地方的名片，是一个地方发展的龙头。从现实看，我市的违法建设大量占地，城市发展空间被不断压缩，城市品位与湘阴等周边县市的差距越来越大。岳阳兰香市长报告中讲了，要把岳阳市区和湘阴打造成一主一次的消费区，比交通优势、比基础、比工业湘阴都不如汨罗，为什么兰香市长的报告要把湘阴打造成消费的次中心?就是湘阴这几年在城市建设过程中，起步早、推进快、效果好。在周边的比较下，再从国家宏观调控来看，地根紧缩，如果不把违法违规建设打击到位，稳控到位，必将为城市发展带来阻力，影响到城市拓展的空间，影响到城市建设的顺利推进，一些项目落不了地，开不了工，严重阻碍了全市新型工业化、新形城镇化步伐。因此我们毫不手软地打击违法建设，就是为汨罗城市发展腾空间，就是为汨罗产业升级添动力，就是为汨罗跨越发展、率先发展打基础。
(三)我们要深刻认识到：控建拆违，不是影响社会的稳定，而是维护建立在公平正义基础上的长治久安。社会大局要稳定，公平正义是基石，法律法规是保障。我们要看到，违法建设者目无法纪，甚至公然暴力抗法。如果不严厉打击，必将助长歪风邪气，破坏公共秩序，最终动摇汨罗社会稳定的根基。我们也要看到，控建拆违不只汨罗在抓，湘阴县、岳阳县和岳阳市区力度更大，合肥、广州更是力度空前、成效显著，不但扫清了障碍、优化了环境，而且赢得了民心、加快了发展。特别在这里跟大家说清楚，拆迁和拆违，一字之差，意义完全不一样，拆迁条例的出台，就是保护合法，打击违法，不管条例怎么修改，对违法都要打击，都要整治，不容迟疑，不容观望。所以今天，我们兴正义之师，挥法律之剑，打响控建拆违攻坚战，就是打击侵害公共权益、阻碍长远发展、危及社会稳定的不法行为，就是维护公平正义、公共秩序、公民权益的依法行动。近段时间，违法建设蜂拥而上，与拆迁条例的征求意见有关，所以大家一定要搞清，合法与违法，守法与犯法，概念是非常清楚的，哪一条也没有涉及到和影响到打击违法建设要受到如何如何的约束，只有依法进行，程序到位，绝不存在打与不打的问题。
(四)我们要深刻认识到：控建拆违，不是动摇党委政府的公信力，而是加强执政能力。我市的违法建设屡禁不止，固然有少数人法制意识淡薄等原因，但我们更应该反思我们在执政能力、服务水平、公共管理等方面的问题。今天，打响控建拆违攻坚战，不仅是向社会中的歪风邪气宣战，也是向我们队伍中的不正之风开刀。我们的干部合不合格、称不称职、敢不敢负责、能不能干事，在这项工作上就能见分晓。这是市委、市政府，也是全市人民对大家的一次综合考验，希望大家以实际行动表明，我们是想干事的、是敢干事的、是善干事的、是干得成事的、是有能力干事的。
二、控建拆违，必须周密部署
控建拆违，任务十分艰巨，矛盾十分复杂。但是，无论阻力多大、困难多大，我们都只能前进，不能后退;只许成功，不许失败。
(一)要努力实现三大目标。一是从今天起，所有在建的违法建设不再施工，不再发生一起新的违法建设。违反此规定的，必须坚决、迅速、彻底拆除。二是按照“区别情况、分类处置”的原则，今年年底前，所有违法建设和历史遗留问题处置到位。三是理顺体制，建立职能明确、责任到人的长效管控机制。要围绕目标出方案，围绕目标定措施，为建设长株潭城市群卫星城、环洞庭湖经济圈明星城打下坚实的基础。
(二)要重点整治三类对象。违法建设有一定的历史背景和复杂的主客观因素。破解这一难题，需要重点突破、有序推进。当务之急是，集中优势兵力打歼灭战，重拳打击三类对象。一是机关单位、党员干部及其亲属、党员干部以亲朋好友名义进行的违法建设;二是不顾政府三令五申、顶风作案，强行建成的违法建设;三是明显违反规划、群众反映强烈、影响恶劣的违法建设。对这三类对象，要重点排查，先行拆除，决不搞拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗。
(三)要始终坚守三条原则。一是依法依规。依法控建拆违，建设、规划、国土资源、城市综合执法部门要切实当好执法主体。依法控建拆违，要做到程序合法、手续合法。所有参与拆违行动的工作人员，都必须集中培训，熟悉实施方案和相关法律法规，不能用违法手段查处违法建设。二是公开透明。所有违法建设的时间、业主、面积等都要张榜公布，行动方案、处罚办法等政策要在宣传媒体上连续公示，所有被拆除对象、被处罚对象情况要在社区乡村定期公示。要充分发动群众，切实提高各环节透明度，鼓励人民群众举报，接受人民群众监督。三是堵疏结合。要把市委、市政府打攻坚战、持久战的决心传达到千家万户，打掉个别人的观望心理、侥幸心理，争取大多数人民群众的理解支持。要保护群众合法权益，考虑群众合理诉求，切实解决群众具体困难，尤其是要妥善解决好部分困难群众、弱势群体的实际问题，做到无情拆违、有情操作。要引导群众合理选择安置方式，确保符合建房者有去处、想要买房的有房买。
三、控建拆违，必须严明纪律
维护公共秩序，维护公平正义，是我们共同的职责。积极参与控建拆违，我们义不容辞，责无旁贷。
(一)责任要十分明确。首先，表明态度：我代表维国同志表一个态，需要我们出面的，我们毫不犹豫走在前面。为强化领导、合力攻坚，这里我再次明确各位的职责：联乡市级领导和工作组要迅速深入乡镇，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。乡镇村组和社区干部要分片包干、划块负责，全面履行巡查清查、劝阻制止、信息报告等职责，乡镇党委书记、乡镇长要统筹协调，切实负起第一责任，把问题解决在基层。建设、规划、国土资源、城市综合执法部门要强强联手，重拳出击，确保该拆除的连根拔起、该处罚的处罚到位。公安、检察、法院要抽强将，派精兵，严厉打击抗法行为，该捕的要捕到位、该关的要关到位、该判的要判到位，为控建拆违保驾护航。纪检、监察、组织部门要提前介入，查一批典型，办一批铁案，摘几顶帽子。供水、供电、供气等其他部门要在职权范围内，大胆参与、积极配合，确保控建拆违的顺利推进。
(二)宣传要十分到位。实践证明，群众认同感、参与度越高，工作推进就越易、成效就越好。我们一定要将“人民城市人民建，建好城市为人民”的家园意识宣传到千家万户，一定要将“打击违法就是保护合法，打击邪气就是匡扶正义”的评判标准宣传到每个人，形成控建拆违的舆论攻势和万众一心的社会氛围。只有做好耐心细致的宣传思想工作，我们才能把老百姓呼吁办、盼望办的事，办成老百姓理解办、支持办的事，才能办得成功、办出成效。
(三)督促要十分得力。市委督查室、市政府督办室要成立专门督查组，分片包干，全面跟踪，全程督查，发现问题，及时反馈。市控建拆违办要建立信息通报制度，每周向维国书记和我汇报一次进展情况，每半个月对各组工作通报一次，每个月讲评一次。电视、网络、周刊要开辟专栏，跟踪报道各组工作进度，加强舆论监督。实行工作经费与工作绩效挂钩，优先考虑工作推进快、效果好的工作小组。
(四)问责要十分严厉。市委、市政府制定了《汨罗市控建拆违工作责任追究若干规定》，就领导不力、工作不力、查禁不力，出台了详细的处罚办法，请大家认真学习，远离红线。这里，我还传达维国同志的四点指示：第一，市级领导没有完成所包村组控建拆违任务的，取消一年奖金，大会上做说明。第二，建设、规划、国土资源、城市综合执法等相关职能部门严重失职渎职的，部门负责同志就地免职。第三，乡镇完不成控建拆违任务的，党委书记、乡镇长就地免职。第四，从今天起，纵容、包庇违法建设的村支部书记、社区主任，就地免职;对暗箱操作，违规审批、违规发证且情节严重的职能部门干部，给予撤职或者开除公职处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。还有非法买卖土地的，一经查实，没收非法所得，依法顶格查办，顶格法办。
同志们，违法建设者在看着我们，人民群众也在看着我们。我们一定要众志成城，迎难而上，打赢控建拆违的攻坚战，为汨罗的科学发展，为建设一个宜居宜业的汨罗，打出一股新风尚，开创一片新天地!
拆违现场会讲话篇二
时值孟冬，朔风凛冽，南坪乡迎来了陈市长一行的各位领导、专家和同仁，迎来了利川市安全生产工作现场会的如期召开。在此，我谨代表南坪乡党委、政府，对各位领导、专家和同志们的到来表示最热烈的欢迎!
1、高度重视保稳定。南坪乡党委、政府高度重视安全生产工作，充分评估辖区内安全生产的严峻形势，切实将安全工作摆上重要议事日程，加大对安全生产工作的领导和监管力度，改善基层安全监管力量薄弱现状，要求全乡上下树立安全第一思想，服从安全第一原则，认真贯彻落实上级指示精神，坚持“安全第一，预防为主”方针，进一步充实力量，严格依法行政，切实履行职责，全力抓好安全工作。
2、强化措施抓落实。一是牢固树立“以人为本”的科学发展理念，始终坚持人民至上、生命至上，以对党和人民高度负责的精神，正确处理好安全、发展、效益的关系，实现安全生产与经济、社会同步协调发展。二是落实安全生产“一岗双责”。乡政府主要领导对全乡安全工作负全面领导责任，分管安全人员对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任，其他人员对各自分管工作范围内的安全工作负直接领导责任。乡直部门、及生产单位以此类推，严格责任追究。三是建立健全安全生产形势分析制度。乡、村、职能部门和生产单位坚持每季度一次的安全生产形势分析，结合每月召开的安全例会，分析形势、总结经验、查找问题、举措整改。
3、突出重点见实效。我乡将监督检查贯穿安全生产工作始终。始终抓住排查隐患、防范事故，突出重点行业、重点场所、重点时段和关键企业、关键岗位，围绕打两非(非法生产、非法经营)、防三超(生产企业超能力、超强度、超员生产)，深入开展专项治理活动，确保安全生产。
同志们，这次会议是推进相互交流学习、促进共同发展的一次极好的机会，相信通过学习与交流，必将促进我乡安全生产工作水平的提高，达到取长补短，形成优势互补，实现共同提高的目的。
美丽的南坪依山傍水、独具魅力，好客的南坪人民更是热情诚信，和谐包容，愿南坪热情乐观的人文精神能驱散初冬的寒意，愿与会代表们在相互交流中有所收获，希望通过相互交流增进友谊、加强合作，祝各位领导、专家和同志们会议期间心情愉快，身体健康!
最后，预祝大会圆满成功!
拆违现场会讲话篇三
尊敬的*市长，兄弟县区领导、各位残疾人工作者： 大家上午好!
“雪山捧哈达喜迎市县宾客，草原敞胸怀尽展华锐风情”，在这秋高气爽、景色宜人的丰收时节，我们迎来了由市残工委主办、**县残工委承办的**市残疾人“两个体系”建设及基层组织建设现场会，在此，我谨代表**县残工委向与会的*市长、兄弟县区领导及广大残疾人工作者表示热烈的欢迎和诚挚的问候。
,地处甘肃中部、祁连山东端，“丝绸之路”黄金旅游线中段，素有河西走廊“门户”之称，是*县，是唯一产地，也是之一。境内雪山、森林、草原等自然风光独特，藏土民俗风情浓郁，藏传佛教文化历史悠久，旅游资源丰富，交通区位优越，素有“高原金盆”之美称。
改革开放以来，我县始终坚持把保障和改善民生作为推动经济社会发展的根本出发点和落脚点，大力发展残疾人事业，全县残疾人最低生活保障、新型城乡医疗保险、社会养老保险基本实现了全覆盖，残疾人生产生活、医疗康复、就学就业等状况得到了明显改善，生活质量得到了进一步提升。
这次全市残疾人“两个体系”建设及基层组织建设工作现场会在我县召开，这是对我县残疾人工作的充分肯定，更是对我县残疾人工作者的极大鼓舞和鞭策，我们将以贯彻落实这次会议精神为契机，以更加务实的作风，更加有力的举措，进一步加强和规范基层残疾人组织建设，不断提升基层残疾人组织的“代表、服务、管理”水平，加快推进残疾人“两个体系”建设步伐，努力向市委、市政府交一份满意的答卷，推动残疾人事业又好又快发展。 最后，祝全市残疾人“两个体系”建设及基层组织建设工作会圆满成功!祝各位领导、同志们身体健康，万事如意，扎西德勒!
谢谢大家!
拆违现场会讲话篇四
正值中秋、国庆佳节即将到来之际，xx市文化广场主体工程经过紧张施工，今天正式竣工了。我代表市委、市政府、市人大和市政协向你们表示最热烈的祝贺，并向你们致以节日的问候和诚挚的祝福。
近年来，来宾市各县市区的发展都非常迅速，特别是在城市经营中突出个性特点，培育城市品牌，重点发展城市文化，重视了保护历史文化遗迹和文物，并将经济与文化相互融合，在发展现代经济的同时，弘扬优秀传统文化和营造现代文化，各县市区差不多都相继建成了具有自己特色的标志性广场，使人们居住的城市成为各具特点的理想之地。但x市今天竣工的文化广场则更有文化底蕴、更富于创新性、更具现代特色。这项工程的胜利竣工，标志着x市东边大转盘、西面桥头公园、南面文化广尝北面行政广场等四大群众性休闲娱乐场所已经全部构架完成，这是x市全面建设小康社会以及社会生活中的一件大事，对改善xx城市环境，提升城市形象，提高城市品位和档次，对扩大招商引资，加速x市经济发展都具有重要而深远的意义。
我相信，在x市委、县政府的领导下，x市一定会认真贯彻落实市委、市政府提出的各项工作部署，以“三突破”成果为基础，在现代城市的建设和发展中坚持以人为本，一切为了人，尊重人，关心人，把为人创造方便、舒适、优美的生活和工作环境作为根本的出发点和落脚点。继续加大城市建设与改造力度，争取在二三年内，使城市环境面貌有一个彻底的变化。x市全县干部群众也一定会继续弘扬艰苦、奋斗、无私奉献、克难制胜的精神，勇于拼搏，埋头苦干，为x市的城建事业和社会经济发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标再做贡献、再立新功、再创辉煌。
最后，我再次祝x市的父老乡亲们节日愉快!合家团圆!万事如意! 谢谢大家!
拆违现场会讲话篇五
今年1月7日，市委(扩大)会议专题研究控建拆违工作;1月12日，市委、市政府召开全市控建拆违动员大会。半年多时间以来，控建拆违工作艰难而有序地向前推进。今天，市委、市政府再次召开控建拆违大会，目的就是以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律，打响、打好、打赢控建拆违攻坚战。根据市委、市政府研究的意见，下面我先讲四个方面的问题。
一、统一思想，认清形势，迅速掀起控建拆违新高潮
20xx年9月，针对违法建设四处蔓延的突出问题，市委、市政府从保护土地资源、维护规划秩序、改善人居环境、建设宜居汨罗的高度，部署开展了一场轰轰烈烈的国土规划整治专项行动。经过近两年的艰苦努力，专项行动取得了阶段性成果，目前，强力推进控建拆违、全力维护建设规划秩序，万事俱备，正当其时。
(一)市委政府高度重视，控建拆违决心坚定。元月7日，人大、政协两会刚刚结束，市委(扩大)会议就专题研究控建拆违工作;元月12日，控建拆违动员大会适时召开，全体市级领导和300名工作队员进村组、驻社区，强力遏止违法建设疯狂蔓延的势头。6月23日，新一届市委召开的第一次(扩大)会议，主要议题就是控建拆违。今年以来，市政府两次组织赴岳阳县学习控建拆违成功经验，三次召开市长办公会议研究控建拆违工作，十数次召开专题会议研究违建私房集中处理有关问题;仅7月份，整治领导小组专题研究大案要案查办与违建私房处理的会议就有5次之多。决策虽然艰难，但思路更加清晰、信心更加坚定、态度更加坚定、旗帜更加鲜明。
(二)基础工作扎实开展，集中处理剑拔弩张。处理违建私房，必须有一套切实可行、方便操作的办法。从严格的法律角度讲，处理违建私房的方式只有一个，那就是：依法拆除。但违法建设的形成有着许多复杂的历史原因，如果一律拆除，就会脱离实际、无法推进，这就要求我们既要严格依法依规，又要充分考虑汨罗的市情民情。对此，从20xx年9月开始，市国土规划整治办公室组织相关部门就如何处理这一大批违建私房进行了一次全面、系统的调研，对涉及用地审批、规划许可和产权登记的上百个法律政策文件进行了认真研读学习，先后十数次赴省、岳阳市有关部门咨询政策，几十次召集乡镇部门和建房户广泛征求意见，形成了一整套集中处理违法用地与建设行为的办法和措施。7月6日，市委、市政府已正式出台了《汨罗市集中处理违法用地与建设行为实施方案》、《汨罗市国土规划整治集中处罚办法》、《汨罗市村(居)民住宅集中登记发证办法》，《汨罗市村(居)民住宅建设管理办法》正在继续修改完善，近期将提交市长办公会议审定下发。根据市委、市政府的总体部署与安排，违建私房集中处理工作于4月6日正式启动，整治办从相关部门抽调骨干力量32人集中办公。在三个多月的时间里，整治办全体工作人员加班加点，对今年年初被责令停止违法建设的210多户在建私房进行了全面调查审查和权属登记，并分别于6月1日、7月6日对初步认定基本符合村民建房条件的105户在建私房进行了公示，同时对第一批 33户应依法拆除的在建私房进行了认定。
(三)打击处理步步跟进，大案要案连连突破。在控建拆违问题上，如果要总结教训的话，最主要的一条就是对违法用地、违法建设的打击“心太软”，涉案人员未能得到依法惩处。在6月23日召开的市委(扩大)会议上，白维国书记再一次强调，要用铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律来狠抓控建拆违;要调动一切可以调动的司法力量，运用一切可以运用的法律手段，坚决将违法犯罪分子绳之以法。根据市委(扩大)会议的统一部署，司法机关和纪检监察部门周密安排、快速出击，国土、规划部门和有关乡镇密切配合，仅用不到一个星期的时间，就在大案要案的查办上取得重大突破：7月1日，涉嫌滥用职权非法出让土地的原市茶叶示范场党委书记、畜牧水产局副局长周应春被公安机关刑事拘留，7月14日经岳阳市人民检察院批准逮捕;7月2日，车站社区11组非法买卖集体土地案成功告破，组长杨永忠因涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪被公安机关刑事拘留;还有几起案子也在进一步查办之中。
(四)强化力量严防死守，违法建设有效遏制。元月12日控建拆违动员大会后，国土、规划和城市综合执法部门加强对停建私房的监控巡查，发现苗头，及时制止。特别是城市综合执法部门不仅将城区的巡查责任落实到人、到村和社区，还坚持假日不休息、昼夜不松档，一旦发现违法建设，立即予以拆除，始终保持控建拆违的高压态势。国土部门对农村乡镇、特别是201省道沿线实行严防死守，发现一起、查处一起，有效遏止了部分乡镇违法建设蠢蠢欲动的势头。城郊、城关、新市、古培等乡镇和城区大部分村、社区耐心做好建房户的思想工作，积极配合执法部门开展拆违行动，效果非常明显。
同志们，虽然我们前段做了大量工作，并控制住了违法建设疯狂蔓延的势头。但是，全市控建拆违所面临的形势仍然严峻，遭遇的阻力依然存在。一是违法抢建时有发生。今年以来，城市规划区范围内共有26户违法抢建，其中，汨罗镇就有16户。二是少数干部态度消极。个别村组、社区负责人对执法部门组织开展的拆违行动不仅不配合、不支持，反而煽动群众上访闹事，影响极其恶劣。三是部分群众认识模糊。一些建房户对集中处理和登记发证工作持无所谓态度，认为只要房子建起来了，没有手续照样住，为集中处理工作增加了难度。这些问题，全市上下务必引起高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、实事求是，分类处理，切实整改违建设私房老问题
经全面清查，近年来，全市未经批准建设的私房多达3200余栋，其中，城区范围内就有1450多栋。如何处理数量如此巨大的违法违规建设?经过两年不断研究和探索，结合外地先进经验，市委、市政府确定的思路是：严格审查，分类处理，控拆并举，堵疏结合，用两年左右时间集中解决所有遗留问题。
(一)要拆一些房子。讲句实话，一个普通老百姓盖一栋房子，花费大半生积蓄，实属不易。但法不容情，市委、市政府经过审慎考虑，反复权衡，确定六类违法建设必须坚决予以拆除:一是非法占用基本农田建设的私人住宅;二是严重影响城乡规划,且无法采取改正措施消除影响的私人住宅;三是近期在规划建设区范围内抢建的私人住宅;四是在已依法征收、拆迁土地上抢建的私人住宅;五是强行占用他人土地建设的私人住宅;六是未在本次集中处理的规定时间内缴清罚款与税费的私人住宅。对这六类违建私房，无论是否符合建房条件，无论建房户有多少特殊情况，一律依法予以拆除。拆违总的原则是：认定一批，拆除一批，清理一批，不留后患。第一批应拆名单,今天已下发到相关乡镇,必须在半个月时间内全部拆除。根据相关法律法规和我市控建拆违管理办法，拆除违法建设不给任何经济补偿。但为鼓励“自拆”，体现人本理念，对在规定时间内自行拆除的、楼层在一层及一层以上的违法建筑，将按建筑面积每平方米给予最高不超过150元的拆除补助。但是，对未在规定时间内自行拆除的违法建筑，一律依法强制拆除，且不给予任何拆除经费补助。
(二)要罚一批票子。对所有违法用地、违法建设和非法经营房地产的行为，都要给予相应处罚。对符合建房条件、但未经批准建设的行为，从轻处罚;对不符合建房政策、且未经批准建设的行为，从重处罚。对村民违法建房的，又分两档处罚：农村村民违法建房的，由国土部门按照违法用地进行处罚;城市规划区村民违法建房的，由国土、规划部门按照违法用地、违法建设两种行为进行处罚;而对违法建设“小产权房”的，不仅要以违法用地、违法建设行为进行处罚，还要以无照经营、扰乱市场经济秩序行为从重处罚。同时，对在汨政告〔20xx〕10号通告发布后违法抢建房屋的，加重处罚。这里强调一点，对可以不予拆除的违法建筑，违法建房户必须在规定时间内主动接受处罚，凡是未在规定时间内上缴罚款的，符合建房条件的一律取消登记发证的资格;不符合建房条件的，一律依法予以拆除或者没收。
(三)要摘几顶“帽子”。控建拆违之所以步履维艰，违法建设之所以疯狂反弹，一个重要原因就是极少数“穿皮鞋”的人在捣鬼。这些人虽然是少数，但他们的能量很大，影响极坏。因此，必须痛下决心严厉查处几个“穿皮鞋”的人，坚决摘掉几顶官帽，以儆效尤，惩前毖后。查处违规干部，主要从三个方面入手：一是滥用职权非法出让、转让土地的，周应春就是一个典型的案例;二是在集体土地上违法建设且不主动接受处理的，特别是带头违法建设开发“小产权房”的党员干部，必须从严查处;三是利用职务便利营私舞弊、违规批地建房的，发现一人，查处一人，决不心慈手软。
(四)要关几个犯罪分子。法网恢恢，疏而不漏，违法行为，必受制裁。非法买卖土地是导致违法建设泛滥成灾的重大根源，今天，市人民政府已经发出了关于敦促非法买卖土地行为人主动交代问题自觉接受处理的通告，我希望，那些非法买卖土地的人能够在规定的时间内，主动纠正违法行为，否则，严惩不贷。属国家公职人员的，一律先停职再移送纪检监察部门立案查处;涉嫌犯罪的，移送司法机关立案查处。建设开发“小产权房”是导致违法建设屡禁不止的关键诱因，开发“小产权房”属于扰乱市场秩序的非法经营行为，违法经营所得只要达到5万元以上，或者偷逃国家税款只要达到1万元，都可以进行刑事追究。目前，整治办正在着手对“小产权房”进行调查登记，到时将严格依照法律政策规定进行处罚并追缴税费，希望“小产权房”开发者主动配合调查、主动接受处罚。
在坚决查处和严厉打击违法用地与建设行为的同时，对符合建房条件或者不符合建房条件但不影响城市规划的村(居)民住宅，市委、市政府将区别对待、依情处理。
一是对符合建房条件且不影响城乡规划的村(居)民住宅，按法定程序办理相关手续。在城市规划区集体土地上建房，必须同时达到五个基本条件：一是建房人必须是本集体经济组织的成员;二是建房户必须是危房户、无房户或者达到了分户建房的条件(分户建房人年龄在18周岁以上且父母身边还有其他子女);三是所建房屋必须符合村民建房“一户一宅”的规定;四是所建房屋必须符合土地利用总体规划、城市规划和消防安全、交通道路、地下管道、光缆电缆等管理规定;五是所建房屋必须属于自住房屋。凡是达到这个五个基本条件的私房，在依法给予行政处罚并追缴相关税费后，由相关部门办理相关手续并发给集体土地使用权及房屋所有权证。其中：在建私房已经达到或者超过规定楼层的，在接受处罚并办理相关手续后立即封顶，经验收合格后发给集体土地使用权及房屋所有权证。未达到规定楼层的，在接受处罚并办理相关手续后按批准的内容进行建设，经验收合格后发给集体土地使用权及房屋所有权证。新开基建设并影响土地整体开发利用的，限期自行拆除并恢复土地原状，然后由所在乡镇人民政府安排在经规划许可的村民住宅小区集中建设。同意建房不等于就允许你可以乱建、想怎么建就可以怎么建。这里需要特别强调四条：一是所有未达到规定楼层的在建私房，非临街住宅的建筑楼层最高不得超过三层，凡是超楼层建设的，一律依法予以拆除;二是未建至一层的在建私房，凡是超用地面积的，必须按照规定的用地面积进行整改，整改达标后方可批准建设;三是需要通过整改才能达到规划要求的在建私房，必须严格按要求进行整改，整改未达标的，一律不予批准建设;四是所有符合建房条件的在建私房，必须在取得建设用地规划许可证、村(居)民建房用地许可证和建设工程规划许可证以及整治办发给的允许开工建设公示牌后方可开工建设，否则，一律依法予以拆除。
二是对不符合建房条件但不影响城市规划的村(居)民住宅，依法没收并处罚款后暂时保留。在城区，不符合在集体土地上建房条件的村居民住宅主要有四种情形：一是城镇居民、非本集体经济组织成员建设的私人住宅;二是村民违反“一户一宅”规定建设的私人住宅，三是村民与非本集体经济组织成员的直系亲属集资建设的私人住宅，四是所建房屋全部或者部分出售给非本集体经济组织成员的私人住宅。对这四类违建私房，只要符合土地利用总体规划、城市规划和消防安全、交通道路、地下管道等管理规定且不影响市容观瞻与土地整体开发利用，均在依法没收并处罚款后暂时保留，其中，在建楼层在两层及两层以上的，必须在接受处罚后立即封顶;在建楼层在一层及一层以下的，依法拆除。
集中登记发证实行的是倒计时工作制度。城市规划区登记发证的最后截止时间为20xx年6月30日，农村乡镇登记发证的最后截止时间为20xx年9月30日，符合办证条件但未在规定时间内申请登记发证的村(居)民住宅，从集中登记发证截止之日起，一律停止办理相关手续。
三、严明职责，严肃纪律，严格落实控建拆违硬措施
为搞好违建私房集中处理及控建拆违工作，确保国土规划整治取得全面胜利，32名市级领导将进驻城区各村、社区，33个市直部门单位及城区5个乡镇政府的260名工作人员派驻各村、社区协助开展工作，加上相关部门的调查人员、执法人员，参加违建私房集中处理及控建拆违工作的人员将达400余人。组织开展好这场大兵团作战，打响、打好、打赢控建拆违攻坚战，必须严明职责、严肃纪律、严谨部署、严格奖惩。
(一)工作职责要严明。控建拆违工作中，村、社区要切实负起及时发现、劝阻、制止和报告非法买卖土地与违法建设的责任，教育违法建房户遵守法律法规，主动接受处理，自行拆除违法建设。乡镇党委、政府是控建拆违的主要责任单位，要坚决制止非法买卖土地及违法建设行为，确保不再发生新的违法建设;要全力配合整治办做好违建私房集中处理工作，确保所有应依法拆除的违法建筑在规定时间内拆除到位，所有应追缴的罚款与税费在规定时间内收缴到位。国土、规划部门是土地管理法、城乡规划法的执法主体，要加强监督检查，依法切实做好控建拆违工作，积极协助、全力配合整治办开展违建私房集中处理。城市综合执法局是全市控建拆违的一支主力部队，要加大城区控违巡查，坚决将所有新发生的违法建设消灭在萌芽状态，切实承担起实施强制拆除行动的重任。今后，凡是城区范围内的联合拆违行动，所在乡镇的党委书记任现场总指挥，乡镇长和村、社区主要负责人都必须在现场协助，公安机关负责维护拆违现场的治安秩序、交通秩序。这要成为一个长期的工作制度，即使人员变动，但制度不变、职责不含糊。公安经侦和检察机关要对违法建设“小产权房”和非法买卖土地案件进行侦查并从快提起公诉，对在整治行动中的渎职人员进行查处;法院要及时受理相关行政主管部门提交的违法建设案件并依法强制执行，对检察机关提起公诉的案件要快审快判;纪检监察机关要严肃查处参与违法建设和购买“小产权房”的党员干部、国家公职人员和姑息纵容违法建设、充当幕后保护伞的责任人员;电力、自来水公司不得为违法建设供电、供水;汨罗电视台、汨罗周刊、中国汨罗网等媒体要对控建拆违行动进行全方位宣传和跟踪报道;其他各相关部门要按职责要求协助做好控建拆违工作。驻村、社区工作组是控建拆违的一支骨干力量，负有督促和协助村、社区开展控建拆违的责任。今天会后，各工作组和全体工作队员要迅速与所联村、社区取得联系，尽快开展工作，努力完成市委、市政府和整治领导小组交办的各项工作任务。
(二)工作部署要严谨。国土规划整治不仅要控建拆违，还要对违建私房进行集中处理，事情繁杂，务必集中精力，科学安排，周密部署。市整治办作为集中处理违建私房的办事机构和全市控建拆违工作的协调指挥中心，要严格做好全市违建私房的调查审查和性质认定工作，组织开展督查督办和考评考核，确保违建私房集中处理和控建拆违工作快速推进、高效运转。一是要建立工作交办制度。今后，凡是交由乡镇、部门和驻村、社区工作组完成的工作任务，均以整治领导小组的名义交办，未在规定时间内按要求完成任务的，给予通报批评，并依照规定问责有关责任人员。二是要建立督查督办制度。整治办要会同市政府督办室对各乡镇、相关部门和城区各村、社区的控建拆违工作进行经常性的督查，发现问题，立即整改。三是要建立考评考核制度。对各乡镇、相关部门和城区各村、社区的控建拆违工作，由整治办进行考评考核。控建拆违任务繁重，工作艰巨，我们不仅要加快工作节奏，更要忙而不乱、稳中求进。各乡镇和相关部门要严格按照市委、市政府的总体部署，充分履行职能职责，确保完成各项整治任务。
(三)整治纪律要严肃。没有严肃的纪律，就没有高效的工作。推进控建拆违和违建私房集中处理，必须严肃六条纪律。第一条，相关乡镇和部门要绝对服从整治领导小组的统一部署和安排，该抽调的人员必须按时安排到位，该处理的问题必须按时处理到位，该补办的手续必须按时补办到位;凡是整治领导小组安排的工作任务，任何单位和个人都不得讲价钱，更不许推诿和敷衍。第二条，集中处罚与登记发证办法必须不折不扣执行，不许降低标准，不许变通处理，未经法定程序和整治领导小组批准，任何单位和个人不得擅自为违建私房补办任何手续。第三条，超出规定的集中登记发证时间的，停止办理任何手续。第四条，控建拆违要坚持标准，不许发生“拆民不拆官、拆小不拆大、拆明不拆暗、拆软不拆硬”的现象。第五条，对违规批地、违规许可、违规办证的责任人员，一律交由纪检监察机关严肃查处。第六条，处理办法、操作程序、处理结果等均必须在相关媒体上公开，自觉接受群众监督。
(四)奖惩措施要严格。一是要严格兑现奖励。根据集中处理方案规定，所收罚款与税费按实际情况及贡献大小，提取一定比例的资金作为相关乡镇、社区和部门的工作经费或奖金。但违建私房集中处理不到位、登记发证出现重大失误、违法建设未得到及时控制和制止的，除扣减应返还给的相关规费与罚款外，还应严厉追究相关责任人的责任。二是要将控建拆违工作实绩与干部提拔任用挂钩。对抽调参加违建私房集中处理及控建拆违工作的干部，凡是在工作中能力突出、贡献突出的，由市整治工作领导小组建议市委优先重用、优先提拔。三是要坚决落实责任追究与“一票否决”制度。去年出台的控建拆违管理办法和控建拆违工作责任追究若干规定，已经明确了各级各相关部门的责任以及责任追究措施，要坚决按要求落实到位;对由于领导不力、责任不明、措施不硬而导致新增违法建设数量较多的乡镇和部门，必须在创建三个文明先进单位年终考评中坚决实行“一票否决”。
四、多管齐下，整体推进，全面建立国土规划好秩序
国土规划整治既要立足当前，强化打击处理，确保治标，又要着眼长远，多管齐下，整体推进，正本清源，全面建立国土规划管理的良好秩序，实现治本。
(一)要加大宣传教育力度，优化国土规划工作的环境。各级各相关部门要以今天的大会为契机，深入持久开展宣传活动，要通过广泛、全面宣传土地管理、城乡建设规划的法律政策，教育广大干部群众依法用地、依法建设。一是宣传标语要铺天盖地。要按照控建拆违宣传活动方案的要求，在规定时间内悬挂、张贴宣传标语，努力营造浓厚的宣传氛围。二是宣传形式要多种多样。要采取召开动员会、建房户主会、举办法律政策知识培训班、出动宣传车、入户座谈等形式进行宣传。三是宣传内容要通俗易懂。宣传活动不能仅仅停留在口号上，而是要通过对法律法规、特别是对今天下发到各位手中的政策文件进行全面解读，让广大干部群众深刻认识违法建设的危害性和控建拆违的极端重要性。汨罗电视台、汨罗周刊和中国汨罗网等媒体要对控建拆违进行深度挖掘、深度报道，特别要深度解剖几起大案要案，努力营造控建拆违的高压态势。
(二)要加大要案查处力度，深挖违法建设背后的根源。为严肃法纪，市委、市政府已经成立了三个专案小组，形成了有力的查处机制：一是打击非法买卖土地和非法经营房地产行为专案组，由公安机关牵头。二是打击职务犯罪行为专案组，由检察机关牵头，三是查处党员干部违法用地与建设行为的专案组，由纪检监察机关组成。相关部门要对执法过程中发现的违纪违法行为，要迅速调查取证，及时移送相关专案组进行立案侦查，尽快处理。已经刑事立案的两起案子，要加快办案进度，该逮捕的要坚决逮捕，该起诉的要尽快起诉;正在查办的案子，要进一步完善证据，尽快移送公安机关立案侦查。
(三)要加大强制拆违力度，形成违法违规必究的共识。对已按程序办理相关手续和经认定暂时保留、必须立即封顶的在建私房，所在乡镇政府、城市综合执法局和驻村社区工作组要严密监控、跟踪管理，该封顶的必须立即封顶，批准建设两层的决不能让它建到第三层，整改未达标和符合建房条件、但还未办理批准手续的决不能让其擅自动工。凡是发现未按整改要求和批准内容进行建设的，所在乡镇政府、驻村社区工作组和村(居)民委员会必须立即报告并全力配合城市综合执法局实施强制拆除，决不能有丝毫犹豫。对应依法拆除的在建私房，由所在乡镇政府、驻村社区工作组和村(居)民委员会负责拆除到位;乡镇政府拆除不了的，联合城市综合执法局实施拆除。对顶风违建的，发现一处，拆除一处，绝不允许边拆边建、拆了又建、最终建成的怪现象再出现。对拒不接受处罚和拒不缴纳税费的违法建房户，坚决采取断电、断水措施，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关立案查处。
(四)要加大规划引导力度，满足建房群众合理的诉求。村(居)民住宅建设管理的一个焦点问题是村居民住宅应该怎么建、哪里可以建、哪里不能建。市政府已拟定村(居)民住宅建设管理办法，并经过了市委(扩大)会议、市人大会和市长办公会议多次讨论，尽管还没有正式出台，但总的思路是明晰的，那就是：将城市规划区范围内的村(居)民住宅建设划定为三个控制区域，即禁止建设区、严格控制区和一般控制区。禁止建设区范围内，村(居)民一律不得新建、扩建、改建独立式住宅，村民需要新建、改建独立式住宅的，必须到经规划许可的村民住宅小区集中建设;严格控制区范围内，村(居)民不得新建、扩建独立式住宅，现有合法的零星住宅一律只拆不建，村民需要新建独立式住宅的，也必须到经规划许可的村民住宅小区集中建设;一般控制区域内，村(居)民居住相对集中的地块，可由乡镇人民政府按照新农村建设要求统一规划为村民住宅小区，多余的住宅建设用地可安排符合建房条件的村民建设独立式或者公寓式住宅。为搞好村民住宅小区的建设管理工作，市规划办已在城区范围内规划了18个安置区，安置区规划方案将在近段时间里提请市规划委员会评审。
(五)要加大土地收储力度，强化土地一级市场的垄断。要从根本上解决城区范围内的乱圈乱建问题，必须加大城区土地收储力度，高度垄断土地一级市场，这也是推进新型城市化、提升城市品质和形象、创造更多就业渠道和岗位，让更多的城市规划区范围内的村民成为市民的重要途径。城区范围内的所有存量土地，原则上也必须经收储后依法公开出让;可以不收储的土地，必须经严格的审批程序批准用地与建设。最近，市土地储备委员会已将收储4000亩土地的任务下达到了有关乡镇，务必扎实推进。这里再次重申，城市规划区范围内的新增建设用地一律由土地储备中心收储，任何单位和个人不得直接与村(居)民委员会、村(居)民小组和农民个人发生土地买卖关系，否则，一律按非法买卖土地论处。
同志们，强力推进控建拆违是“弘扬三种精神，建设幸福汨罗”系列主题教育活动的生动实践，是对各级领导和党员干部执行力的重大考验。全市上下一定要高度重视，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，只有这样，我们才能攻无不克、战无不胜。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有市人大、市政协的大力支持，有各级各部门的共同努力，有全市广大干部群众的同心协力，国土规划整治一定会取得最后的、全面的胜利!
拆违现场会讲话篇六
(一)切实加强对人口和计划生育创建工作的组织领导。市和乡镇党委、政府高度重视创建省人口与计生示范市工作，切实加强领导，摆上重要位置，市委、市政府把继续稳定低生育水平、创建省人口与计生示范市列入年内重要工作事项，坚持党政一把手亲自抓、负总责，严格实行计划生育“一票否决权”。市委、市政府召开人口和计生领导小组成员单位座谈会，协调相关部门对人口计生工作实行齐抓共管、综合治理。、副市长联席会议每月讨论研究工作时，一并研究部署人口计生工作。市和各地通过召开会议、下发文件、开展活动、签订责任书等形式，层层分解落实人口与计生目标管理责任，进一步加大领导力度、工作力度、督查力度和考核力度，狠抓目标任务的组织实施，确保人口计生各项工作真正落到实处。
(二)深入开展人口和计划生育宣传教育工作。开展计生宣传服务“进千组、访万户”活动，举行首次计划生育专场文艺演出，先后到城区和21个乡镇巡回慰问演出22场，近3万名基层干部群众接受了一堂生动的人口计生知识的宣传教育。深入开展“关爱女孩行动”，举行“关爱女孩行动”人口和计生征文活动。做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传工作，印发宣传提纲，发放16万份奖励扶助宣传折页。开展人口计生知识有奖竞赛活动，制作20万只印有计生公益性宣传标语的一次性纸杯。完善部分村人口分校、服务室和组级计生中心户规范化建设，加强计生宣传环境布置和计生知识普及教育工作，全市计生知识普及率91.81、知晓率88.83。
(三)纵深推进人口和计划生育优质服务。开展计划生育优质服务月活动，继续推进避孕节育和生殖保健服务六项系列工程，共开展b超服务30多万人次，随访服务近21万人次，随访服务率94.63，知情选择1.8万多人，知情选择率99.94，出生缺陷一级干预4352人，一级干预率91.72，实施生殖道感染综合防治免费回访服务近1.6万人，开展青少年和男性生殖健康检查2万多人，施行计划生育四项手术近2万例。率先在扬州市成立“小太阳”亲子中心，对0～3岁婴幼儿及其家长提供家庭早期教育服务。开展对465名避孕节育不良反应对象进行诊治，对1768名服避孕药三年以上对象进行健康检查。邀请扬州市不孕不育专家来邮坐诊，为114名不孕不育夫妇进行查治服务。做好省避孕节育不良反应监测与防治项目、避孕节育新方法监测与评价研究课题和国家宫内节育器避孕效果调查工作，共有17个乡镇4400多名已婚育龄妇女参加调查。
(四)不断强化依法治育。认真实施人口与计生法律法规，严格执行现行生育政策，坚持照顾生育审批服务机制，全市共审批照顾再生一孩690人。坚持依法行政，依法为实行计划生育的育龄夫妇和流动人口免费提供避孕节育技术服务。修订落实计划生育行政执法责任制等相关制度，加大计生执法力度，正确执法，文明执法。开展冬春计生依法治理活动，采取综合治理的办法，认真查处计生违法案件，依法征收社会抚养费，实行“收缴分离、预算管理”体制，基本杜绝计划生育乱收费、乱罚款、乱收押金现象。及时处理各类来信来访，全力维护社会稳定。
(五)扎实抓好城区和流动人口计划生育工作。召开城区人口和计生领导小组成员会议，继续开展计生“五进”社区、“五进”企业活动。认真清理调查流动人口底数，加强流动人口计生宣传管理和服务，召开关爱流动人口计生工作现场会和城区流动人口计生管理服务工作现场会，建立健全以现居住地为主的流动人口计生宣传管理服务工作机制，增强流动人口计生宣传管理服务能力，切实保障和充分维护流动人口计划生育合法权益。坚持宣传管理与服务并举，从服务入手，通过帮助照顾老人、关心小孩等，扎实做好关爱流动人口计划生育工作，为经济建设营造良好的投资环境。
(六)继续做好计划生育特困家庭救助工作。举行计生特困家庭救助慈善基金首发式，共向309户计生特困家庭发放近10万元的救助慈善基金。组织市乡计生部门利用春节、“六一”和中秋节，向计生特困家庭送上慰问金和慰问品共14万多元。还投入7.5万多元，向计生特困家庭免费送家禽2.13万多只、送树苗3280多株。举行计划生育亲情牵手活动仪式，发动广大计生干部和社会各界人士组成志愿者队伍，对全市110户独生子女意外死亡的家庭开展结对联系。去年底，省人口计生委主任张肖敏专程来邮慰问计生特困家庭，对我市计生特困家庭救助工作给予充分肯定。
(七)全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。根据省和扬州市统一部署，从去年下半年起，我市全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。在实际工作中，坚持“统一政策、严格控制，公开透明、公平公正，直接补助、到户到人，完善机制、长效运作”的原则，科学规范操作，严格把握个人申请、村级审议、乡镇初审、市级确认等四个关键环节，认真搞好村、乡、市三级审核和三榜公示，最终确认3171名符合农村部分计划生育家庭奖励扶助条件的农民群众，成为首批受奖励扶助的对象。为做好奖励扶助金发放工作，市委、市政府在龙虬镇举行农村部分计划生育家庭奖励扶助金首发式。各地按照龙虬首发式的模式，采用“直通车”的方式，把奖励扶助金及时、安全、足额、直接发放到广大农民群众手中。
(八)全力做好省人口与计划生育示范市迎查工作。省人口和计生工作领导小组对我市创建示范市检查验收从去年3月初开始至4月底结束，共分信函调查、电话访谈、个别访谈、入户调查、暗访等5个阶段进行。我市共有160名市乡计生干部和219名育龄群众接受信函调查，有58名市乡计生干部和215名育龄群众接受电话调查，有省和47个市、县(市、区)检查组共7批77人，对我市13个乡镇、8个村、4个部门、16个计生技术服务机构和卫生医疗单位、39名市乡村党政干部、25名计生卫生专业人员、375名育龄群众，进行面对面的个别访谈和入户调查，从不同层面、不同角度检查“十五”以来我市计生创建工作开展情况。
(九)着力夯实人口和计划生育基层基础工作。改版市人口计生委网站，完善育龄妇女信息系统，净化计生统计数据。建立计生宣传服务信息电子表格，继续开展计生统计信息免检单位竞赛活动，每月利用电话调查询问信息，定期核对计生统计信息，提高计生统计工作质量，计生统计信息准确率99.55。加强乡村计生例会工作，经常参加乡村计生例会，明确乡村计生例会规范化要求，提高乡村计生例会工作质量。加强人口计划管理和计生红旗乡镇、合格村建设，抓好特殊人群计生管理、婚育管理和孕情跟踪服务，确保出生婴儿性别比保持正常。
(十)高度重视计划生育干部队伍建设和行风建设。解决10名乡镇计生技术服务人员的事业编制，加强乡村计生干部的业务培训，继续实行乡镇计生服务站技术服务人员轮流到市计生指导站培训带教制度，利用10天时间，分三期对全市350多名村级计生专干集中到市进行专门业务培训，提高村级计生专干的业务能力和工作水平。继续开展创建群众满意计生服务站和“十佳”计生服务标兵评选活动及计生系统民主评议行风工作，发放评议问卷和测评表4366份，社会各界对计生部门行风建设满意率达99以上。此外，积极发挥计划生育协会作用。巩固强化企业计生协会组织建设，夯实基层协会组织基础，全市共有各类计生协会组织586个，拥有会员94058人，占全市总人口数的11.33;组织实施计生志愿者“零距离”服务行动，扎实推进妇女发展项目，创建“精品项目”72个。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，对照巩固扩大全国计生优质服务先进市成果、创建全省人口与计生示范市的要求，当前我市人口计生工作还存在不少问题与薄弱环节。
(一)对人口计生工作的领导力度有所弱化。一些基层党政领导对新时期人口计生工作的内涵要求认识不足，还停留在没有计划外生育就是高水平的初级阶段，对做好新时期人口计生工作的责任感和紧迫感不强，领导力度、工作力度和行政措施有所弱化，主动听取人口计生工作情况汇报少，帮助计生部门解决实际困难和问题不多。
(二)低生育水平不够稳定。少数乡镇计划外生育出现严重反弹，影响全市计划生育率指标的完成。20xx年全市计划外生育61人，比20xx年多22人。有的乡镇计生经费投入不到位，把计划外生育当作敛财的渠道，“放水养鱼”，影响全市人口计生工作的发展。少数乡镇指导思想不端正，瞒报、漏报计划外生育人数，隐瞒计划生育工作的真实情况。
(三)计生经费投入严重不足。部分乡镇没有按去年市委、市政府文件规定人均4元的标准投入计生经费，有的计生经费投入只有人均2元，且不能及时足额到位，导致一些计生干部从家里拿钱垫支，计生工作无法正常运转，只能靠放生，收取社会抚养费艰难地维持计生工作，造成恶性循环。有的乡镇把计生办当作安排照顾人员的场所，加重计生办经济负担。
(四)计生干部工作积极性受到影响。乡村组计生干部工作苦、待遇低、考核严、压力大，工资报酬打折发放，而且经常拖欠。据统计，目前全市有132个村拖欠计生干部工资101.85万元，最长的拖欠20xx年之久，39个村向计生专干借款22万元。有的乡镇计生服务站人员结构不合理，有执业资格的计生技术服务人员偏少。大部分乡村计生干部没有办理养老保险，后顾之忧无法解决。有的乡镇组级计生信息员队伍配备不齐全，有的信息员由生产组长兼任，不能发挥作用。
(五)流动人口计生管理不到位。流动人口增多，有的底数不清，流出地址不清，婚育节育信息不清，计生宣传管理服务难落实，计生信息难收集，依法处理难到位，流动人口计生工作难很大，时而出现突发性的计划外怀孕和计划外生育，今年全市计划外生育中有52是流动人口造成的。
(六)企业计生工作难以落实。一些企业计生工作法定代表人责任制不够落实，有的企业成了计生工作的空白区，计生部门进不去，计生工作无人过问。
(七)计生行政执法难度较大。有些乡镇对处理违法生育重视不够，力度不大，社会抚养费征收兑现率低。20xx年以来全市社会抚养费征收兑现率只有34.15。20xx年以来申请法院强制执行25个计生案件，执行到位率只有29.75。
(八)齐抓共管人口计生工作力度不够大。少数部门单位依法主动履行人口计生工作职责不力，对计生工作配合把关不够严格，出现一些推诿扯皮的现象，综合治理人口问题的合力尚未真正形成。所有这些问题，将直接制约着“”我市人口和计划生育工作再上新水平，需要我们在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。
二、20xx年全市人口和计划生育工作目标任务
(一)在全面稳定低生育水平上取得新突破。坚持把稳定低生育水平放在人口和计划生育工作的首要位置，认真研究社会主义新农村建设、农村综合改革、户籍制度改革等对人口计划生育工作的机遇和挑战，积极探索新时期稳定低生育水平的长效机制。坚定不移地严格执行现行生育政策，依法规范生育秩序，稳定低生育水平。加强婚育管理，依法规范群众的婚育行为，按政策生育率达98以上。强化计划生育基层基础工作，稳定计生机构和队伍，确保有人管事、有钱办事、照章理事。加强流动人口、外进婚姻、下岗失业人员、未婚青年、离异人员和非法同居等特殊人群的计划生育宣传管理和服务。
(二)在全面建立计划生育利益导向机制上取得新突破。继续大力推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，使这项制度家喻户晓、人人皆知，让群众真正感到“计划生育好、政府帮养老”。抓好现有的计划生育利益导向政策的落实，全面落实计生奖励政策和优惠待遇，免费对农村实行计划生育的育龄夫妇和流入人员提供基本项目的避孕节育技术服务，想方设法兑现独生子女父母奖励金和城镇退休职工计划生育待遇等，使实行计划生育的家庭在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障，依法维护群众计生合法权益。整合相关部门的力量，进一步落实救助政策和帮扶措施，从生产、生活、生育上给予关心帮助，从资金、技术、项目等方面给予救助支持，健全计生特困家庭救助机制，切实为计划生育特困家庭排忧解难，帮助这些家庭解决最低生活保障、就医、就学、就业等实际困难。继续开展计生亲情牵手活动，发动计生干部和社会各界对独生子女意外死亡的计生特困家庭进行结对帮扶。认真做好《省政府关于对持独生子女父母光荣证退休的企业职工实行一次性奖励的实施意见》落实工作，确保企业及时兑现奖励金，依法维护实行计划生育企业职工的合法权益。
(三)在全面推进依法治育上取得新突破。继续大力宣传贯彻人口与计划生育系列法律法规，掀起学法、普法新高潮。全面推行计生依法行政，开展冬春计生依法治理活动，加大对违法生育行为的查处力度和社会抚养费的征收力度，加大对破坏计划生育工作秩序行为的查处力度，正确执法，文明执法，依法征收社会抚养费，提高征收兑现率，实行“收缴分离、预算管理”体制，做到先缴后用。全面推行计划生育行政执法责任制，完善计生行政执法程序，规范各级干部计生行政执法行为。加强计生村民自治工作，实现群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。依法加大计生经费投入，及时足额落实好乡村计生专项经费，落实好计生免费服务经费，规范运作和有效管理人口计生公益基金，取消一切不合法、不合规的收费，维护群众计生合法权益。严格执行《省政府办公厅关于切实加强出生人口性别比升高问题专项治理工作的意见》精神，开展出生人口性别比专项治理工作，将综合治理出生人口性别比纳入政府目标责任体系，进一步抓好医疗机构凭证引产和知情选择工作，建立健全b超管理制度，设立警示标志，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，使全市出生婴儿性别比继续保持正常。
(四)在全面深化计划生育优质服务上取得新突破。坚持以人为本，以保护育龄群众生殖健康为中心，引进国际先进服务理念，进一步深化、拓展计生优质服务。创新人口和计划生育服务体系，按照“公共投入、品牌管理、依法执法、按需服务”的要求，创建世代服务品牌，加强市乡计生服务阵地规范化建设，更新服务设备，美化服务环境，将市乡计生技术服务机构打造成以服务对象为中心的计划生育、生殖健康、家庭保健服务中心。年内，要在市计生指导站和4个乡镇计生中心服务站开展试点，以点带面，全面推开。继续开展避孕节育和生殖保健服务六项系列工程，实施新一轮已婚育龄妇女生殖道感染综合防治工作，满足育龄群众需求。做好提高出生人口素质工作，在市计生指导站建立亲子中心的基础上，拓展到乡镇计生服务站，从而在全市计生技术服务机构建立“亲子园”教育基地，开设亲子讲座，对0～3岁婴幼儿及其家长进行亲子教育活动。整合计生、卫生资源，建立出生缺陷的监测网络，有效运作一级干预体系，逐步开展二级干预，降低出生缺陷发生率，推动建立政府领导、多部门合作，集技术干预、政策干预为一体的出生缺陷预防体系。依托学校、社区和家庭共同开展青少年生殖健康教育，发挥基层计生协会的作用，推广青少年生殖健康项目，形成政府、社会、学校、家庭、青少年共同参与的长效机制。
(五)在全面加强计划生育宣传教育上取得新突破。坚持大宣传、大联合、大协作、大促进、大发展的思路，运用人口和计划生育环境宣传、群众宣传、新闻宣传和社会宣传，建立和完善计划生育宣传教育新机制。贯彻落实中宣部、国家人口计生委《关于20xx年～20xx年继续深入开展婚育新风进万家活动的通知》，深入开展婚育新风进万家活动和全面推行关爱女孩行动，广泛宣传“男女平等、生男生女都一样”等新的婚育观念，让全社会都来关爱女孩成长，关心女孩成才，营造有利于女孩生存、发展的舆论氛围和社会环境。加强党校人口理论教育，积极实施各级干部人口理论学习工程。围绕建设新型生育文化，针对不同人群，进一步开展计生知识进乡村、进社区、进家庭、进企业、进校园活动，开展面对面的计生宣传教育和咨询指导。加强生育文化设施建设，把生育文化融入社区文化、企业文化、集市文化、广场文化、家庭文化之中，继续打造生育文化大院、生育文化一条街，建成一批有较高生育文化品位及特色的生育文化建设基地。充分发挥广播、电视、报纸和网络等媒体的宣传作用，开展生育文化社会公益性宣传，营造有利于人口和计划生育工作的良好社会氛围。抓好乡村人口学校规范化建设，面向社会、面向基层、面向群众、面向家庭，大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识，努力提高计生知识普及率、计生政策知晓率和群众对计生宣传教育满意率，切实转变群众婚育观念，建设新型生育文化。
(六)在全面抓好流动人口及企业和城区计划生育工作上取得新突破。全面贯彻《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》和国家《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》，继续开展关爱流动人口活动，按照“以人为本、公开对待、合理引导、完善管理、优质服务”要求，建立以现居住地为主的流动人口计生宣传管理服务工作机制，实现“属地化管理、市民化服务”，做到流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。要在生产、生活、就医、就学上，对留守子女和老人给予关心与帮助，让流出人员放心。为流入人员排忧解难，让流入人员安心在高邮创业，维护流动人口的计生合法权益，营造良好的招商引资环境。市各有关部门要主动参与流动人口计生工作，依法履行职责，切实做好流动人口计生综合服务工作，形成党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生宣传管理服务工作格局。要按照《高邮市民营企业计划生育管理暂行办法》的规定，进一步落实企业法定代表人计划生育工作责任制，深入开展计生“五进”企业活动，搞好宣传，强化管理，落实服务，清除计生工作空白区。贯彻落实《高邮市城区计划生育工作管理办法》，健全城区人口和计生管理新机制，规范开展计生“五进”社区活动，利用社区资源，发动群众积极参与，全面开展计生知识普及、知情选择、随访服务、生殖保健、咨询指导为主的计划生育服务。充分发挥计生协会和社区计生志愿者的作用，继续开展“零距离”服务等活动，把人口和计划生育工作落实到社区、把计生宣传服务普及到社区。
三、认真抓好当前人口和计划生育工作
(一)抓好今年人口和计划生育工作目标任务的分解落实。层层签定人口与计划生育目标管理责任书，分解落实目标管理任务，形成条块结合的目标责任体系，确保各项计生指标的顺利完成。
(二)抓好流动人口计划生育宣传服务工作。春节后，流动人员陆续外出打工。各地要抓紧时间，主动上门，加强联系，做好流动人口的计生宣传教育、婚育证明查验发放、技术服务、措施落实等工作。对流进人员也要一并列入正常管理，提供相关计生宣传管理服务。
(三)抓好计划生育宣传服务“进千组、访万户”活动。每年3月，我市都开展以“婚育新风进万家”为主题的计划生育宣传服务“进千组、访万户”活动，各地要按照市人口计生委的统一要求，认真扎实搞好这一活动。
(四)抓好冬春计划生育依法治理活动。去年底，市委、市政府“两办”专门下发了《关于开展冬春人口和计划生育依法治理活动的通知》，决定从20xx年12月至20xx年3月，利用四个月时间，在全市范围内，开展一次冬春人口和计划生育依法治理行动。各地、各有关部门要严格按照《通知》要求，认真做好冬春人口和计划生育依法治理活动的相关工作，确保冬春人口和计划生育依法治理活动取得实效。4月初，市委、市政府将对全市人口和计生依法治理活动进行专项检查验收。同志们，今年我市人口和计划生育工作任务十分繁重。希望各地、各有关部门迅速采取有力措施，分解目标，落实任务，齐心协力，真抓实干，共同做好我市人口和计划生育工作，为奋力夺取“干06、开新局”的新胜利作出应有的贡献。谢谢大家!
拆违现场会讲话篇七
一、认清形势，强化规划意识和依法建设意识
今年初，市委、市政府联合召开全市城乡规划建设暨城镇环境管理工作大会，会上通报了我市去年发生的违法建设情况，播放了部分违法建设录像资料。在发现的这些违法违规建设行为中，鸡冠山风景旅游区沿线违法建设行为问题相对突出外，还有一些乡镇也存在违法违规建设行为。今天在鸡冠山乡召开现场会，对岩峰村违法建筑进行爆破拆除是我市整治违法建设行为选择的一个突破口，并不是说其他乡镇就不存在违规违法建设行为，就可以沾沾自喜、高枕无忧。通过今天这个现场会，各乡镇、有关部门都要进一步统一思想，提高认识，强化规划意识和依法建设意识。要充分认识到违法建设行为危害人民生命财产安全、漠视法律法规威严，群众不答应、法律不允许，必须予以拆除;要清醒地认识到我市查处违法建设行为任务繁重、形势严峻，市委、市政府对违法建设行为旗帜鲜明、措施有力，将坚决予以查处。只要我们各级各部门保持清醒头脑，切实充分估价当前我市违法建设发展的势头，在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致，就能确保违法建设行为得到有效地遏制。
二、健全机制，增强规划执法、督促管理的实效
杜绝新增违法建设，要以机制为保障。通过强化责任，完善制度，加强监管，把查处违法违规建设行为这项工作落到实处。
一是落实责任。要按照“条块结合，属地为主，政府牵头”的区域负责制，落实相关责任。乡镇人民政府是遏制和查处违法建设的第一责任单位，乡镇长是第一责任人，要承担发现、制止违法建设和协助拆除违法建设的职责;市规划和建设局是遏制和查处违法建设的第二责任单位，承担监察和组织强行拆除违法建设的职责。乡镇和政府各部门要各司其职、各尽其责，加强协调配合，不给违法建设行为可乘之机。今年，成都市给崇州下达了“杜绝新增违法建设，拆违8000平方米”的目标任务，任务十分艰巨。但我想，不管工作难度有多大，只要我们各级都认真履职到位，这项工作就一定能做好，违法建设行为就能得到有效遏制。
二是加强信息整合。农村、城乡结合部是违法建设比较突出的地区，违法建设行为隐蔽，发现难、查处难。为了切实解决发现难的问题，市里已经制定了一个实施意见，成立了联合整治违法建设领导小组，下设有办公室、联合执法大队，公布了举报电话。从组织机构和工作机制上强化了对违法建设的查处措施。办公室要配齐配强人员，及时收集整理相关信息;各乡镇要及时报告发现的情况和线索;有关部门要互通情况，加强信息交流，从而，使全市违法建设行为能够做到早发现、早制止、早查处。
三是强化监督管理。乡镇要严格落实市上规范城乡规划建设行为的有关规定，克服畏难情绪，搞好法律法规宣传，加强教育引导，履行监管职责。各职能部门要坚持深入基层、深入现场，采取定期检查、随机检查、联合检查相结合的办法，加强对违法建设行为的监督管理，及时纠正建设活动中各种违反城乡规划管理的行为。凡是不符合我市城市总体规划、土地利用总体规划和乡镇总体规划要求，未取得“一书两证”、“一书一证”以及用地许可的建设行为，一律不允许动工修建;已经动工修建的，必须停止建设，该补办手续的补完相关手续后再建;应该拆除的，必须坚决予以拆除。绝不允许任何人以任何借口破坏城乡规划，绝不允许任何人破坏规划而不受处罚的现象出现。
三、严格责任追究，坚决维护规划的权威性
城乡规划是科学发展和依法行政的基础，要强化规划的“龙头、刚性、法定”地位，切实按规划引领城乡建设，通过落实规划促进经济社会持续发展。违法建设行为的存在，我想主要有几个方面的原因：首先是我们的宣传工作还不到位，宣传力度不大、宣传形式不活、宣传覆盖面不广，广大群众包括一些乡镇、部门的领导同志，规划的法规意识还比较淡薄;其次是督促管理不到位，有的乡镇对违法建设行为视而不见、知情不报、放任不管，甚至为违法建设行为开“绿灯”;第三是查处力度还不大，有的职能部门以罚代拆、以罚代管，对违法建设行为没有形成高压态势。对此，市上将区别情况，严格责任追究。对发生违法建设行为的乡镇或单位，要对乡镇和相关执法部门履行监管职责的情况进行调查，对在工作中玩忽职守、滥用职权的单位和工作人员，将按照有关规定追究单位领导和具体责任人的责任。
同志们，保持城乡建设健康发展，促进社会和谐，乡镇和相关行政执法部门任务艰巨，责任重大，我们要牢固树立政治意识和大局意识，保持政令畅通，做到令行禁止;要以强烈的责任感和饱满的工作热情，切实抓好工作的落实，务求取得扎实成效;要深入实际加强调研，善于研究新情况解决新问题，不断提高行政执法能力和水平。让我们在市委、市政府的领导下，全面落实科学发展观，求真务实，努力工作，积极加强规划建设管理，有效遏制新增违法建设，为实现“升位争先、强市富民”的奋斗目标做出积极的贡献。
谢谢大家!