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食品安全质监局管理工作职责篇一
一、健全网络,构筑食品安全保护组织领导体系
今年我镇针对工作人员变动情况,年初调整成立了食品安全工作领导小组,成立了以镇长为组长、分管领导为副组长,食品安全督管所、工商所、兽医站、卫生院、派出所、司法所、中心学校、安监站等部门负责人为成员的领导小组,镇食品安全协管员由卫生院院长担任,明确了41个村各有一名信息员,制定了工作计划,保证了食品安全工作的有效实施。
二、广泛宣传,营造良好的食品安全工作氛围
抓好食品安全工作,宣传教育是前提。今年以来,我们根据我镇实际情况,按照贴近生活、贴近群众的要求,深入餐饮饭店、校园、农户、农民合作社中间进行食品安全宣传,同时集中开展重大节日食品安全宣传活动,张贴标语300条,悬挂横幅4幅,印刷材料1200多份,发放到餐饮单位和群众手中,使加强食品安全的意识更加深入人心。
三、加强监管,切实做好当前餐饮服务食品安全工作
我们根据**区食品药品监督管理局的工作要求,采用定期与不定期相结合的检查方法,确保检查质量。今年两次月由领导小组成员,协调卫生院,对每一家餐饮单位,通过查证、验证、办理健康证、现场检查环境卫生、制作间及进货台账等方法,要求各餐饮单位严把进货渠道关,严禁使用地沟油、违规食品添加剂,做到防蝇防鼠。特别是把**学校、**学校和10处幼儿园,作为监管重点单位,采取季度检查与不定期检查相结合,一旦发现食品安全问题,随时提出整改意见。通过我们认真细致的检查,今年以来镇域范围内所有餐饮单位没有食物中毒事件发生。
四、突出重点,全面排查餐饮服务食品安全隐患
针对夏季及节假日、中考期间餐饮服务食品安全的特点,制定有针对性的解决措施,将各类隐患消灭在萌芽状态。镇食品相关部门安排执法人员对容易诱发食品中毒事故的重点区域、重点单位、重点时段、重点品种进行专项检查,特别是对学校(幼儿园)食堂、企业食堂、学校及旅游景区周边餐饮单位包括学校周边小餐馆的监督检查加大力度。
五、严格执法,依法查处违法违规行为
严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定,严厉查处违法违规行为。对检查出的餐饮服务食品安全薄弱环节和突出问题,责令其限期整改,对性质恶劣、后果严重的案件,将加大处罚力度,对学校周边、旅游景区无证经营的餐饮单位坚决予以取缔。对学校(幼儿园)食堂的检查将严格落实四个一律:凡未开展食品安全自查的,一律予以通报批评;凡管理制度不落实的,一律限期整改;凡未取得餐饮服务许可或不具备许可条件的,一律不得供餐;凡存在违法违规行为的,一律从严从重惩处。
六、抓好应急,妥善处理食物中毒突发事件
我镇高度重视餐饮服务食品安全应急处置工作,实行属地管理,餐饮单位在哪个村由哪个村具体负责,完善餐饮服务食品安全应急预案,加强应急管理,落实责任,居安思危,有备无。一旦发生食物中毒突发事件,要密切配合监管部门,控制现场,妥善处置,不得漏报、瞒报事实真相,不得蓄意隐藏、毁坏相关证据,否则将按照相关法律法规从严惩处。
总结回顾今年来的工作,在上级领导和各部门的正确指导和市区人大代表的关心监督下,我们将日常监管和抓好专项整治相结合,将抓好整治宣传和健全长效机制相结合,使整个食品安全工作取得良好局面。但依然还存在一定的问题:一是食品企业监管点广,监管力度不够,加之监管人员少等原因,致使食品质量监管的精细化水平不高,存在一定安全隐患;二是饭店分布比较松散,交通不慎便利,给我镇食品安全监督造成了一定阻碍;三是食品安全监督时间紧迫,进行专业的培训学习不够,需要进一步提高专业人员业务素质。
下一步工作打算:
1、完善食品药品安全工作责任制,理顺监管职能
坚持“谁许可、谁监管、谁负责”的原则,明确各部门食品药品安全监管责任,进一步理顺监管职能,完善综合协调和执法联动机制,统一组织协调跨环节、跨行业的联合执法、监督检查和集中办案行动,逐步形成各负其责、相互配合、反应敏锐、无缝对接的食品药品安全监管格局。
2、抓好专项整治,规范食品市场秩序
认真总结监管工作经验,进一步查找监管工作中存在的薄弱环节,针对群众关心的热点问题,找准监管工作突破口,主动出击。
3、加强宣传教育,营造良好氛围
采取多种形式开展各种活动,利用集市宣传和发放宣传材料,加强对《食品药品安全法》等法律法规和食品药品安全知识宣传,逐步提升食品生产者、经营者和广大消费者的食品药品安全责任意识,强化食品药品安全的社会监督,延伸食品药品安全监管链条。以《食品安全法》为重点内容,对广大群众、食品从业人员开展多形式、多层次的宣传培训,不断增强群众的食品安全意识和自我保护意识,强化食品生产经营者的守法意识和自律意识,为食品安全工作营造良好的社会氛围,奠定坚实的群众基础。
4、强化监管措施,确保镇域食品药品安全
加大监督力度,定期配合相关部门进行检查,积极配合市区督察组进行集中整治,并对部分小摊点进行规范和办证,定期抽查食品质量,努力做好食品安全示范创建工作,强化对重点区域、重点环节和重点时段的整治,切实强化监管措施,保证食品市场安全。继续推行食品药品安全信息公示制度,全面提升经营业主自律性。进一步实施食品卫生监督量化分级管理、索证索票、购销台账、原材料备案等管理制度,从源头上防止假冒伪劣食品进入市场。组织专项整治行动,坚决查处有碍食品药品安全的违法行为。严格规范城镇无证餐饮管理,实施餐饮服务临时许可证试点,遏制无证无照经营势头。
5、创新管理机制,整合资源
依托镇内资源,成立食品药品监督管理领导小组,负责本镇食品药品安全监管工作及行政审批资料初审工作,帮助办理审证验证及相关手续;实行食品药品安全责任制度,谁管辖谁负责,签订目标责任书,确保责任到位,工作到位。对药品管理实行镇卫生院院长和监管所领导小组进行定期检查,确保药品进货渠道正常,保证就医无假药。建立本镇餐饮服务单位档案,及时掌握各餐饮单位情况,使食品药品监管工作常态化、制度化、规范化。确保我镇人民群众食品、药品安全工作,使我镇食品、药品安全工作再上各新台阶。
食品安全质监局管理工作职责篇二
2月x日,省局食品市场准入管理领导小组来我局检查食品市场准入工作,对我局该项工作给与了高度评价,现将一年以来我局食品市场准入工作总结如下:
食品准入工程,是一项全新的工程,为了开展好此项工作,工商局按照“突出重点,分步实施,关口前移,依法监管”的总体思路,精心组织,努力探索,大胆实践,并确定x市场作为市场食品准入管理工作试点,建立完善各项管理制度,扎实推进市场食品安全准入管理工作。
一是大力开展宣传工作。在落实市场食品准入工作中,结合市场巡查和市场监管工作,开展宣传工作,向广大经营者从为什么要进行,如何进行,有何好处等方面进行宣传,同时在市场内外采用横幅、吊挂、标贴等方式设置了大量有关市场食品准入管理方面的宣传标语,营造了浓厚的市场食品准入管理氛围。此外,我局还充分利用媒体广泛进行宣传和相关新闻报道。通过宣传,使广大经营者和消费者全面了解食品市场准入工作的方针、政策,从而使广大消费者积极参与该项工程,在食品消费时有意识选择参与了食品准入的商家进行消费,促使广大经营者消除抵触情绪,支持该项工作,有力地保障了市场食品准入工作的顺利进行。
二是完善制度,使食品准入管理有规可依。为了明确监管、市场开办和经营三方责任,该局由工商所与市场开办单位签定了《责任书》,并监督市场开办单位与经营者签订《商品质量准入保证责任书》,督促市场内经营户建立并认真填写台帐、索取票证进行存档备案。根据当地实际,该局制订了七项制度,包括市场食品质量管理责任、市场食品进货查验、市场食品索证索票、市场食品购销挂钩、市场食品质量巡查监管、市场食品质量信息公示和不合格食品退出市场管理等7项制度,并在市场内上墙向消费者公示,同时向经营者下发了“市场食品进销货台帐”、“退市登记册”、“食品准入索证索票目录表”等。通过完善各项制度,初步形成部门监管、市场自管、经营户自律的管理责任机制。
三是全面落实市场食品质量巡查监管制度。该局将巡查责任落实到人,并将市场食品准入管理情况作为巡查重要内容,建立了快速反应机制,对市场上的食品及时进行检查,发现存在问题及时提出警示,避免食品卫生安全事故的发生。
四是加强相关部门的联系与协作,共同抓好市场食品安全准入管理工作。市场食品准入管理工作是一项复杂的系统工程,涉及工商、卫生、畜牧水产、食品药品、质监、农业等职能部门。该局积极与当地政府和职能部门以及市场开办者加强沟通,达成共识,共同做好食品准入工作。该局与韶钢集团公司沟通(x集团公司厂购买了一台食品检测仪),加强对x厂内市场上流动蔬菜摊档的快速检测,并将每天检测的结果向群众公布;与区农业局协商,全区集贸市场的食品(蔬菜、豆制品、水产品等)的检测由区农业局负责,并将每次检测结果报一份工商部门备案。
经过近一年的探索,该局于去年下半年对辖区的xx市场、xx市场等六个市场全面推行市场食品准入制度,使辖区内市场基本达到了市场食品准入的要求,为我区全面完成省局“753”工作任务打下良好基础。但在工作过程中,遇到一些困难:一方面,由于历史和地方经济欠发达的原因,物业管理部门和市场开办者对食品准入工作的认识不足,集贸市场内经营者的素质相对较低,食品准入管理工作运作起来存有一定的阻力。另一方面,资金不足,设备缺乏。由于区政府资金不足,该局缺乏专项资金,加上市场管办脱钩工作尚未彻底完成,开展这项工作需要市场开办者投资部分资金,而一些市场开办者认为这是工商部门的工作,对市场食品准入工作资金投入积极性不高,而工商部门对此又没有制约措施;除东区市场外,其他工商所没有检测设备,市场上的一切检测工作都只能依靠区农业局,影响了市场食品准入管理工作的开展。下一步该局进一步加强与当地政府和职能部门以及市场开办者的沟通,力求达成共识,共同做好食品准入工作,进一步完善监管机制,督促各项管理制度的落实,稳步推进市场食品准入管理工作。
食品安全质监局管理工作职责篇三
食品质量安全是人民生命健康安全的基本保障,抓好食品质量安全监管工作是一项民心工程。为把“思想作风建设年”和“创先争优”活动与质监部门服务经济建设有机结合起来,切实提高食品质量安全监管水平,我局党组一班人深入食品生产加工企业一线,掌握真实情况、分析存在问题、提出发展对策。现将上半年食品监管工作情况汇报如下:
一、食品加工企业基本情况
我县食品生产企业及小作坊现状是:取得食品生产许可证(qs认证)的食品生产加工企业8家(4家茶场、2家蔬菜加工厂、1家葡萄酒厂、1家粮食加工厂),食品生产加工小作坊89家(其中:油料加工69家、茶叶8家、纯净水7家、粮食加工4家、其他2家),共计97家,建立食品企业动态档案97份。
二、我局在食品安全监管方面的主要做法
(一)加强《食品安全法》等法律法规宣贯,营造公众关心、支持、参与食品安全工作的良好氛围。
继续深入开展《食品安全法》等法律法规的宣贯。把《食品安全法》及其实施条例等法律法规的宣传与“建设诚信、保障食品安全”活动、与严历打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治活动、与日常监管相结合,并作为今年工作的主线贯穿始终,分层次、有重点地进行针对性的培训,强化监管人员、食品企业负责人及其从业人员的法律法规意识,学法、知法、守法,营造人人重视、人人关心、人人参与食品安全工作服的良好氛围。
(二)进一步强化食品生产加工企业的自律意识,督促其落实质量安全主体责任,保障辖区内食品质量安全。
严格按照总局《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》,督促企业按要求落实市局规定的“八项制度”和“五本台帐”。截止目前,我局共检查各类食品生产加工企业和小作坊87家,与辖区内的食品生产加工企业和小作坊签订了87份《食品生产加工企业安全责任书》、8份《食品生产加工企业质量安全承诺书》,明确了食品生产加工者为食品质量安全第一责任人,强化他们的食品安全意识和职业道德意识,从制度上规范食品小作坊的生产行为。
(三)实行区域监管制度,巩固食品安全监管成果。
为了更好地监管食品加工企业及小作坊,针对人少、面广、量大等不利因素,将全县划分为3个监管责任区,并按照食品安全监管责任状的要求,落实了定人员、定区域、定加工企业(小作坊)、定责任的“四定”方案,将监管责任落实到每名监管人员。局党组统筹全局,主抓重点、整体推进。片区监管人员对所监管片区主动履行监管责任,对片区内出现监管不到位的现象承担直接责任。各责任区已对全县18个乡镇(场、区)的食品加工者进行了全方位的普查、巡查、回访,下达责令整改通知书89份,使用添加剂的业主备案率100%。
(四)加大重点企业、重点产品的集中整治。
我局确定了纯净水、米、面、酱腌菜等食品生产企业作为监管的重点,对其实施高频次的检查、巡查,使整治工作取得实实在在的成效。一是加大对上述食品的监督抽查力度。二是主动争取地方政府支持,落实食品监督抽查检验经费3万元,及时掌握了食品质量状况,有效履行监管职责。三是针对季节和消费特点,对热销产品进行抽检。四是严格监督抽查后处理,完善工作流程,不定时分类召开监督抽查通报会和行业质量分析会,通报情况,分析原因,使企业及时找到存在的问题,有针对性地进行整改,充分发挥监督抽查的效益。
上半年共出动执法人员187人次,检查食品生产加工企业和小作坊174家(次),抽检食品生产企业生产的食品15批次,涉及米、面、油、纯净水、葡萄酒、茶叶等产品,立案查处1起。对检查中发现的问题,及时下达整改通知书,责令企业整改。
(五)认真开展严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治活动。
根据国务院、省、市、县政府关于严厉打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治工作部署精神,我局立即行动,制定专项整治方案,成立了专项整治领导小组,主要负责人任领导小组组长,狠抓落实。制定了安全整顿工作实施方案,确定了重点整治的范围,明确了人员分工、任务分解和责任追究等事项。
全县使用食品添加剂的企业和小作坊均按要求进行了使用登记备案。并建立快速溯源机制,落实登记备案制度,抓好四个关口。登记备案制度就是所有食品加工企业使用添加剂,必须向质监局登记报告,食品生产所用添加剂不能有秘密。四个关口,即:第一个是添加剂购买关,必须出证出票,必须批批有证明;第二个是添加剂保管的出入库关,专人保管,专人登记;第三个是添加剂生产过程中的使用关,专人使用,专人登记;第四个是出厂检验关。针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为做到早发现、早预防、早处理。
根据企业产品的风险程度和企业规模不同,对企业进行分类监管,要求企业按照上级规定进行严格自查,我局及时巡查、定检和监督抽查,发现问题及时处理,消除食品安全隐患。对不按规定落实“八项制度和五本台帐”的,责令限期整改。此次专项整治活动检查了7家使用或有可能使用食品添加剂的企业,未发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象。
添加剂专项整治活动期间,共出动执法人员187人次,发放九部委公告、卫生部公布的食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品名单(第1—5批)、《关于进一步加强食品添加剂监管和落实创家卫生城市工作要求的函》87份,督促食品添加剂使用者登记备案7家。
(六)建立健全食品安全风险预警机制和突发事件处理机制。
为了预防食品安全事故的发生,本着以“预防为主、统一指挥、分工负责”的原则,我局制定了“食品安全应急预案”,成立了以主要领导任组长的食品安全应急领导小组,同时制定了食品安全信息报告制度。
三、食品安全监管中存在的问题
(一)食品生产加工小作坊存在的问题:
1、法律意识淡薄无视所担负的食品质量安全责任。
2、检测水平落后、资金投入不足:设备简陋,工艺简单,无保证质量的必备检验设备,原料不把关,出厂不检验,很多还属于季节性的“开关厂”,由家庭成员中的1至2人加工、销售,有的是来料加工,年销售收入均在3万元以下,利润薄,扩大再生产能力差,根本不可能获取生产许可证。
3、责任意识不强:因为小作坊规模小、设备简陋,造成成本较低,价格低廉。加之其主要集中在城郊、农村、偏远地区,有就近优势,能方便一部分群众生活需要,始终占有一定市场。
(二)食品监管工作存在的问题:
1、区域监管责任制落实不够好,主要是回访督促整改不到位。
2、各责任区督促企业落实质量安全主体责任不到位,特别是建立并遵守“八项制度”和“五本台帐”的情况不理想。
3、小作坊基本卫生核查不规范。
四、下一步食品安全监管计划
1、为确保食品小作坊整治工作顺利进行,应充分发挥质监巡查员对情况熟悉的优势,对辖区内食品小作坊摸清底数,确保不留盲区。同时,负责对小作坊业主进行政策宣传、思想疏导及后期整改过程的督查工作。
2、建议县政府强化乡镇、社区对食品安全也要负责的意识,也要主动担负起食品企业和小作坊的管理责任,推动地方政府落实地域监管责任,将管理责任列入年度考核的重要内容;要掌握小作坊的基本信息,并主动向有关监管部门通报,协助监管部门工作。
3、加大食品企业证后监管。有些食品企业在未取证前,积极准备条件,完善生产工艺,改善生产环境,一旦取得了许可证后,生产条件和生产环境就有所下滑。对此,我们通过年审,换证手段加强证后监管,确保取证企业始终保持审查时的生产环境和生产条件。
4、落实食品企业主体责任,牢固树立食品企业是第一责任人意识。落实食品企业主体责任一要加大宣传力度。二要探讨研究与生产许可证等行政审批挂勾的办法,对落实主体责任好的企业通报表扬,对差的通报批评,同时采取行政手段强制其落实到位。三要结合县创国卫的契机,对全县食品加工企业落实食品安全主体责任进行专项整治。
5、强化食品加工小企业的日常监管。一是通过小作坊卫生条件核查的方法,促使食品加工小企业改变生产环境;二是通过日常巡查与监管,督促食品加工小企业改善环境;三是通过宣传使他们自觉认识到改善生产环境的重要性;四是通过行政执法手段督促他们改善生产与环境设施,做到多管齐下,确保食品安全。
6、进一步加强从业人员的食品安全知识培训。培训时我们将采取实践与理论相结合的办法,集中学习,把课堂放在企业现场,用正反典型案例教育从业人员,从而提高食品企业从业人员的素质。
食品质量安全无小事,做好食品质量安全监管工作,责任重大。在今后的工作中,我局将以科学发展观统领全局,进一步建立和完善一个监管责任明确、制度建设健全、考核机制严格、信息数据完整、检验覆盖全面、应急措施有力的质量安全监管体系,积极探索政府挂帅、质监牵头、企业自律、上下联动的监管机制,努力保障广大人民群众的身体健康和生命安全,为推动经济又好又快发展提供卓有成效的服务。