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法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇一
从省政府法制办获悉,省委、省政府近日印发了《甘肃省法治政府建设实施方案(20xx-2020年)》,明确提出44项新举措,深入推进依法行政,加快建设法治政府。
去年12月,中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》。
《纲要》下发后,省委、省政府主要领导高度重视、立即作出批示,要求省政府法制办抓紧组织起草我省的实施方案。
草案起草完毕后,分别经省委常委会议和省政府常务会审议通过。
此次《实施方案》结合我省实际,从依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,推进行政决策科学化、民主化、法治化,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解社会矛盾纠纷,全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力等七个方面明确建设法治政府的主要任务,把《纲要》设定的具体措施进行细化,并确定了每项具体措施的牵头部门、负责单位和完成时限。
《实施方案》明确提出,到2020年,将各级政府基本建设成为职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
据了解,此次出台的《实施方案》是我省首次以省委、省政府文件形式,出台部署法治政府建设的重要文件,是今后5年我省加快推进依法行政、建设法治政府的路线图、施工图和时间表,标志着我省法治政府建设步入了全面发展的新阶段。
为全面贯彻落实中共中央、国务院《法治政府实施纲要(20xx-2020年)》,加快法治政府建设进程,确保到2020年基本建成法治政府,8月26日,宿州市委、市政府出台了《法治政府建设实施方案》。
根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》的要求和部署,宿州市法制办依据《纲要》,组织起草了《实施方案》,在广泛征求意见的基础上,数易其稿,多次修改完善,提请市政府常务会议、市委常委会议审议通过。
《实施方案》共分三大板块,九个部分,141条。
导语部分主要明确了法治政府建设的总体目标、要求和制定依据。
第一部分至第七部分构成第二板块,从界定政府职权、制定规则制度、依法科学民主决策、严格公正执法、加强监督制约、依法化解矛盾、提高执行者素质和能力等方面,明确了法治政府建设的主要任务,第八和第九部分构成第三板块,主要从组织领导、推进机制、队伍建设、环境营造等健全组织保障工作机制,以及落实考核评价结果运用方面做了规定。
《实施方案》的主要特色和亮点。
一是对9项工作任务都设定了基本目标和评价指标,基本目标是指到2020年该方面将要实现或达到的状态、程度。
评价指标是衡量目标的一些能够具体化的数字指标。
基本目标和评价指标的设定,有利于责任单位在开展工作中自我评鉴和考量,也便于将来的考核和验收。
二是141项重点工作均明确了牵头单位和责任单位,并附任务措施分工表,使每项工作都要具体的'单位负责实施、落实,各单位对自己在法治政府建设中的职责、任务也一目了然、清清楚楚,便于工作的推进。
三是结合我市目前目标绩效考核的具体做法,对法治政府建设工作的考核评价体系和结果运用独立作为一节,便于将来对工作开展的考核和推进。
四是《实施方案》结合省、市工作实际,对《纲要》的内容进行了细化、量化,增强了可操作性。
为全面推进《实施方案》的学习宣传贯彻落实,近期,市委、市政府将组织专题宣讲团,在全市范围内对《实施方案》进行巡回宣讲,使全市各级领导干部、机关工作人员和社会各界群众对《实施方案》的目标指数、实施路径、时间节点等了解、掌握,为各项工作的开展奠定良好的基础,确保到2020年基本建成法治政府的目标如期实现。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面推进依法行政,加快法治政府建设,根据xxx要求,结合xxx工作实际,制定2020年度法治政府建设工作计划如下:
一、总体要求。
高举xx伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实xxxx系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,按照省、市“重点工作攻坚年”部署要求,全面推进依法行政,着力强化法治理念,提高法治能力,用法治引领改革发展,推动民生改善和社会公正,加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系,使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
二、工作重点。
(一)加强组织领导。坚持党对法治工作的统一领导,进一步健全法治政府建设领导机制,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任,加强对法治政府建设考核评价和督促检查,不断推进法治政府建设向纵深发展。
(二)深入推进依法行政。把转变政府职能放在更加突出位置,创新行政管理和服务方式,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。完善医疗保障系统权责清单,全过程推进政务公开,切实打造公开透明的法治政府。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理代表建议和委员提案。自觉接受舆论监督和社会监督,主动回应社会关切和群众诉求,尽心竭力为群众办实事、解难题。
(三)健全依法决策机制。根据管理权限和职责,确定医疗保障决策事项,健全统筹城乡、可持续的基本医疗保险制度,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险、医疗救助制度,明确决策主体、法定程序、法律责任,强化决策刚性约束。提高决策科学性,防范社会稳定风险。
(四)加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定、公布、备案制度,加强对医疗保障规范性文件动态清理,加强对文件实施效果、存在问题及影响因素进行客观分析评价,针对问题作好修改、废止、解释、制定配套制度或改进管理方式。
(五)规范行政执法行为。认真履行行政执法职责,严格落实《xx省医疗保障行政执法信息公示办法》《xx省医疗保障行政执法全过程记录办法》《xx省医疗保障重大行政执法决定法制审核办法》等制度,规范行政执法程序、文书,规范行政处罚裁量基准,规范行政执法案件网上办理,建立重大、疑难案件听证、集体讨论等制度,推进有法可依、依法行政。
(六)优化医疗保障公共服务。完善医疗保障经办管理和公共服务体系,严格按照统一经办事项名称、统一经办方式、统一经办流程、统一申办材料、统一办理时限、统一服务标准的“六统一”要求和证明材料最少、办事流程最简、办理时限最短、服务质量最优的“四最”改革目标要求,推进医疗保障公共服务标准化规范化,实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。深化医疗保障系统作风建设,加快推进服务事项网上办理,提高运行效率和服务质量。
(七)推进政府信息公开。坚持以公开为常态、以不公开为例外的原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,加强对权力运行的监督。完善申请政府信息公开办理工作规则,依法答复申请人的政府信息公开请求。推行执法公开,在本部门网站上及时公布行政处罚决定文书。办好政策法规专栏,公布医疗保障法律、法规和规范性文件,并进行动态调整。
(八)落实普法责任。建立健全普法责任制度,落实“谁执法谁普法”普法主体责任,认真做好“七五”普法收官和“八五”普法开局工作,细化普法宣传内容,优化普法宣传方式,严格落实《2020年度xx市医疗保障系统普法责任清单》(见附件),扎扎实实开展好法治宣传教育,提高普法依法治理工作的准确性、针对性,推动学法用法从认识到实践、从理念到制度的全面落实。
(九)提高依法行政能力。加强依法行政意识的培养,全面深入深刻理解法律法规内涵,树立正确的法治观念和思维,维护法律尊严。创新宣教形式,实行以案释法,推行现场说法,将法律宣传融入行政执法和行政争议处理过程。搞好培训讲座,把法治教育纳入领导干部和工作人员培训总体规划,人人做到依法行政、依法办事,成为尊法、学法、守法、用法表率。
三、工作要求。
(一)精心组织。各级医疗保障部门要统一思想,提高认识,充分认识法治建设的重大意义。要健全组织机构,主要领导要负总责、分管领导具体抓。要建立完善工作机制,将普法和依法行政工作纳入重要议事日程和工作计划,始终贯穿于日常各项医疗保障工作之中,推动法治政府建设相关措施落地见效。
(二)加强宣传。充分利用报纸、电视、广播、宣传板、座谈会等多种形式,大力宣传本单位法治政府建设的新经验、新办法,深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动。坚持正确舆论导向,结合医保问题有针对性地解读相关法律法规规章制度,主动发声,积极回应社会关切。各区县在年内报送普法宣传图片不少于两张,普法信息不少于一条。
(三)总结提高。要结合本区县实际,积极探索,开拓创新,完善相关措施,做好法治政府建设开展情况的总结和评估,为进一步推进法治政府建设奠定基础。市局将对工作开展情况适时进行督导,各区县分局12月15日前将总结报告及工作开展的影音像等资料报市局待遇保障科。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇三
一年来,司法部紧紧围绕人民群众日益增长的法律服务需求,着力推动公共法律服务提质增效。
加强公共法律服务体系建设。印发《全国公共法律服务体系建设规划(xx-2025年)》,强化顶层设计。截至xx年年底,已建成省、地(市)、县(区)、乡(镇)、村五级公共法律服务实体57万个。与有关部门联合印发《关于深化公共法律服务专业人员职称制度改革的指导意见》。开展“乡村振兴法治同行”活动,为乡村群众提供多层次、多样化的公共法律服务。
推动构建大调解工作格局。与有关部门联合印发《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》。推进人民调解规范化建设。加强“一带一路”、粤港澳大湾区、xx自贸港以及各地自贸区商事调解工作。xx年,全国共排查矛盾纠纷507万次,调解矛盾纠纷874万件。
深化律师服务工作。深化刑事案件律师辩护全覆盖试点,全国共有2594个县(市、区)开展了试点工作,xx等24个省(区、市)实现县级行政区域试点工作全覆盖。与最高人民法院联合印发《关于为死刑复核案件被告人依法提供法律援助的规定》,切实保障被告人诉讼权利。深入开展“万所联万会”活动,开展法律服务活动超过10万场次。持续开展“援藏律师服务团”活动。
加大法律援助力度。推动各地依法设立法律援助机构,履行法定职责。深入开展“法援惠民生助力农民工”和“尊法守法携手筑梦”服务农民工公益法律服务活动,维护农民工合法权益。与有关部门联合印发《法律援助志愿者管理办法》《关于加强退役军人法律援助工作的意见》等。xx年,全国法律援助机构共组织办理法律援助案件近150万件,受援人166万余人,提供法律咨询近1889万人次。
完善公证、司法鉴定、仲裁体制机制建设。印发《关于深化公证体制机制改革促进公证事业健康发展的意见》。制定《司法鉴定机构诚信等级评估办法(试行)》《司法鉴定机构和司法鉴定人退出管理办法(试行)》,加强对司法鉴定机构和鉴定人的监督管理。推进仲裁委员会内部治理机制综合改革试点工作,支持仲裁机构设立专业仲裁工作平台,制定专业仲裁规则,促进仲裁专业化发展。
扎实推进普法和基层依法治理。扎实开展民法典学习宣传,会同有关部门印发《“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》。与中央宣传部联合召开第九次全国法治宣传教育工作会议,全面启动实施“八五”普法规划。深入开展“全国民主法治示范村(社区)”创建活动,命名第八批“全国民主法治示范村(社区)”。与有关部门联合印发《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》《培育农村学法用法示范户实施方案》等。
充分发挥司法所职能作用。印发《全国司法所工作规范》,强化司法所推进基层法治建设职责。各地司法所深入开展矛盾纠纷排查化解、法律咨询和基层普法依法治理等工作,全年共参与调解各类矛盾纠纷460余万件,解答群众法律咨询600余万人次,开展法治宣传135万次,为基层党委政府提供重大决策法律意见建议26万余条,协助制定规范性文件5万余件。
组织实施法律职业资格考试。统筹做好疫情防控和考试组织实施工作,xx年共有71.8万人报名客观题考试。完成2020年考试成绩合格人员法律职业资格审核认定工作,共授予16.2万余人法律职业资格。制定出台新一轮法律职业资格考试放宽政策(xx-2025年),加大对国家乡村振兴重点帮扶县的扶持力度。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇四
1、深化行政审批制度改革,积极推进“放管服”改革。
一是全面简政放权,我区进一步衔接落实国务院、省、市取消和下放的行政权力事项,精简区本级行政审批事项,清理合并管理目的相同或相近的行政权力事项。我区积极提高审批效率,改进服务水平,促进行政许可标准化建设。二是持续推进“互联网+监管”,进一步推动取消调整事项的落实,完善信息共享和部门核查机制、事中事后监管机制、失信惩治机制等衔接配套工作,确保此项工作平稳推进。
2、规范行政权力运行,推进权力清单标准化制定。
我区推进权力清单标准化工作,指导各部门对xxxx项行政权力逐项编制办事指南、绘制流程图、提供材料样本,确保通过办事指南完整体现权力事项信息,进一步压缩权力行使自由裁量权。目前,我区所有行政权力事项已纳入x省政务服务网,面向社会公开,确保做到“行政权力进清单,清单之外无权力”。
3、不断拓宽“互联网+政务服务”,深化“一次不跑”“只跑一次”改革。
区行政服务中心“一窗受理”工作稳步推进,全面理清受理、审查、审批各环节职能,梳理一窗受理审查要点,推进综合受理工作,实现“三集中三到位”要求。按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求,积极推进“一窗式”审批服务改革,提高业务审批效率,优化行政服务方式。截止xxxx年xx月底,全区累计办理“只跑一次”事项xxxxxx件、一次不跑”事项xxxxx件,变群众跑为“数据跑、快递达”,最大限度方便企业和群众办事。进一步优化政务服务企业注册全程电子化,截至xxxx年xx月,通过网上办理设立登记xxxx户,变更登记xxxx户/次,股权出质设立登记xx户/次。
4、大力开展“五型”政府建设。
根据省政府的部署,我区在全区政府系统大力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设,以实际行动从更高层次贯彻落实习近平总书记对x工作重要要求;坚决落实中央和省市的决策部署,强化政府系统自身建设,加强作风建设、优化发展环境,推进政府治理体系和治理能力现代化。我区“五型”政府建设以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点,着力引导和推动全省政府系统及其工作人员铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,进一步转作风、优环境,努力打造“五型”政府,加快推进高质量、跨越式发展。区政府光荣入选xxxx年度全省政府系统“五型”政府建设先进集体。
(二)完善重大行政决策程序,深入推进科学民主决策。
1、切实增强公众参与实效。
我区政府和部门在作出重大行政决策时,积极为公众参与提供机会和平台,主动听取社会各界意见建议,提升了决策的民主性。如城区进行土地征收、房屋拆迁、棚户区改造、居民水电价格调整时,均召开了公众听证会。由于决策民主,程序合法,各项重大行政决策事项进展顺利。
2、切实加强行政决策合法性审查。
严格落实《x省县级以上人民政府重大行政决策合法性审查规定》,切实加强对决策事项的法律论证。法制机构合法性审查,已成为我区行政决策不可或缺的重要环节。法制机构列席历次区政府常委会,参与各项重大行政决策,尤其房地征收、招商引资、政府协议等必经过法制审核。区司法局xxxx年审核政府各类房地征收文件xx余件,行政合同xx件,其他各类文件xxx件;出具各类征求意见答复xx余件,为区领导协调会、批示件等提供法律意见建议xx余次,确保了行政行为的合法合规,避免了潜在的法律风险。
3、切实发挥法律顾问和公职律师作用。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》等文件的要求,我区初步建立了政府法律顾问、公职律师制度,充分发挥法律顾问、公职律师作用。截止年底,区政府和xx多个政府部门、乡镇聘请了法律顾问,司法局成立了法律援助中心、公职律师办公室,政府和部门配备了法制工作人员。法律顾问、公职律师广泛参与行政决策咨询、合法性审核、诉讼、复议、突发事件处理、信访等法律工作,充分发挥了参谋助手作用。
(三)规范性文件管理。
1、严格规范性文件制定程序。
我区制定了《临川区行政规范性文件制定程序规定》,严格规范性文件制定程序,要求制定规范性文件需经过立项起草、公开征求意见、听证、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序。严控“红头”文件数量,避免重复制定规范性文件,区级每年制定规范性文件不超过x件。
2、强化规范性文件备案审查。
政府法制机构实时跟踪政府文件出台情况,对区政府制发的规范性文件,按规定对及时报送市政府和区人大报送备案,xxxx年共报送备案xx件。对所属部门和下级政府制发的文件开展备案审查,做到有件必备,有件必审,有问题必纠。
3、持续抓好规范性文件清理。
我区每年均组织对规范性文件进行清理,对废止、修改和继续有效均作出了处理,相关清理结果均按规定通过各种形式公开。同时组织对xxxx年x月以来出台或现行有效的规范性文件进行全面清理(包括对涉及机构改革、“放管服”改革以及“证照分离”、军民融合、开放政策等领域的规范性文件),对清理结果进行了公开。
(四)深化行政执法体制改革,强化行政执法监督。
1、稳步推进行政执法体制改革,强化综合行政执法。
xxxx年结合机构改革,我区继续开展市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大开展综合执法,组建五大综合执法队伍,并将继续探索跨领域跨部门综合执法等重大举措,大幅减少市县两级执法队伍种类,整合执法力量。同时,今年我区和市政府联动,整合市区两级执法队伍,实现只设一个执法层级,目前改革方案陆续出台,正在落实过程中。
2、深入推进行政执法规范化,全面推行“三项制度”
按照上级部署和要求,今年我区全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。我区传达了上级有关会议精神和工作部署,制定了实施方案,召开了专门会议进行部署和培训,制定了示范文本供各单位参考。经过精心指导和督查,各行政执法单位顺利完成了行政执法事项清单、执法行为流程图、执法服务指南、制音像记录事项清单、重大执法决定法制审核目录清单编制工作,各项工作正在有序推进中。
3、完善监管体制机制。
(1)大力推进政务公开。加强政府信息公开工作的组织领导,全面建立各级各部门信息公开组织机构,建立健全各项规章制度考核办法,细化政务公开工作任务,创新政务公开形式,加大政务公开力度,不断增强政务公开实效,稳步有序地推进政务公开工作。我区普遍建立了政府信息公开网站、微博、微信公众号等新媒体公开渠道,并配合传统媒体作为辅助渠道。我区xxxx年通过新媒体共主动发布信息x.x万余条。在加大主动公开力度的同时,我区做好依申请公开工作,区政府近三年年均依申请公开近xx件。出台重要政策时,积极开展政策解读,基本实现了“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”。
(2)全面推行“互联网+监管”开展国务院“互联网+监管”平台建设。组织全区各行政执法单位对“两个清单”(行政执法事项目录清单和行政检查实施清单)进行了全面梳理,录入国务院“互联网+监管”系统平台,并利用系统开展行政执法各项工作。经过周密安排和耐心督导,各项工作进展顺利,两个清单(事项目录清单和检查实施清单)录入量位于全市前列,各行政执法单位普遍使用系统,监管行为数据量迅速增加。
(3)继续依托省“双随机一公开”行政执法监管平台落实“双随机”行政检查模式。今年在历年“双随机一公开”监管工作的基础上,今年我区根据改革后机构设置和职能调整情况,组织各执法单位对双随机抽查事项进行了动态调整,并反复督促、指导各行政执法单位落实和完善“双随机一公开”行政执法检查模式,推进执法信息向公众公开。xxxx年,我区各行政执法主体通过x省“双随机一公开”行政执法监督平台录入监管对象xxxx家,执法人员xxx名,监管计划xx次,检查结果xxxx次,执法案件xxx件。
4、进一步完善执法监督机制。
一是利用信息化手段,督促各行政执法单位普遍使用国务院“互联网+监管”平台和省“双随机一公开”行政执法监管平台开展执法活动,通过平台审批检查事项、检查计划、查阅执法案卷对各部门执法情况开始实时监督。二是落实重大行政执法决定法制审核、备案等制度,开展事中监督。三是通过执法检查、案卷评查、执法投诉办理、行政复议等传统方式开展事后执法监督。
(五)健全行政争议解决机制,积极维护社会和谐稳定。
1、进一步完善行政复议制度。
(1)切实加强行政复议能力建设,提升行政复议工作保障水平。我区进一步改革完善行政复议体制机制,成立临川区人民政府行政复议委员会,在司法局设立行政复议与应诉股(加挂区行政复议委员会办公室牌子),实现行政复议案件统一受理、统一审查、统一决定的运行方式。
(2)积极履行行政复议职责,切实发挥复议工作助推法治政府建设和化解行政争议功能。今年我区共新收行政复议申请xx件,决定不予受理x件,转送x件,受理x件(其中撤回复议申请x件,和解结案x件,维持x件),未出现因无正当理由不受理或被上级行政机关责令纠正的现象。
(3)完善行政复议工作机制,提升行政复议能力;推广使用复议工作平台,推动复议工作信息化和规范化。xxxx年,我区全面使用行政复议平台开展行政复议工作,新收行政复议申请xx件全部案件均录入了平台,并按时按质在复议与应诉案件统计系统上报了有关数据。
(4)有错必纠,推进社会矛盾化解,切实发挥行政复议层级监督的作用,提高行政复议公信力。
2、行政应诉工作有新提升。
一是依法出庭应诉。xxxx年我区行政应诉工作从数量到质量都有新飞跃。xxxx年区政府行政应诉案件数xx件,其中:一审案件xx件(驳回起诉x件、确认违法x件、责令赔偿x件);二审x件(均维持一审裁判);申请再审x件(均驳回再审申请);检察监督x件(均不支持检察监督);执行案件x件(均已履行生效判决)。二是依法履行人民法院生效裁判的,自觉接受司法监督。三是及时反馈落实司法建议的。xxxx年法院未对区政府发出司法建议;对国土分局等部门收到的司法建议,区政府督促有关单位按要求及时进行落实和反馈。另外,民事诉讼方面,xxxx年发生区政府为当事人的案件x件,其中:一审案件x件(均调解结案);二审案件x件(驳回双方上诉)。
1、注重加大行政调解力度。
着力构建立第三方参与的专业性、行业性调解平台。市区建有的劳动人事争议、交通事故纠纷、医患纠纷、山林权属纠纷、房屋(土地)征收纠纷、物业管理纠纷等九大专业性、行业性调解平台,完善了相关制度,明确了调解的范围、程序、时限,统一调解法律文书。各乡镇(街办)均设立了人民调解中心。我区xx个行政部门梳理出行政调解事项总计xx项,拥有行政调解事项的部门均建立了行政调解联席会议等工作制度,落实了调解组织、调解人员、调解场所、调解经费。xxxx年全区办理行政调解案件xx件。
加强信访工作。
今年我区继续坚持推进信访工作法治化建设,开展信访矛盾化解攻坚战,较好地控制了群众越级上访和集体上访事件的发生,信访量明显下降,信访秩序明显好转,信访形势出现了前所未有的积极变化,较好地确保社会大局的稳定,为经济社会又好又快发展和人民群众安居乐业营造了良好环境。
在推进信访工作制度改革的方面,我区推进更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访。进一步完善信访工作制度,制定了《临川区重大决策信访风险评估制度》(临信联办〔xxxx〕x号),全面推行网上信访和通过网络平台办理信访,适应时代要求、提升工作效能、规范业务管理。在落实“访调对接”试点工作方面,我区落实《区委办、区政府办关于印发《临川区矛盾纠纷三级联调的实施意见》的通知》,开展信访矛盾化解攻坚战;落实调解、行政裁决、行政复议等与信访工作衔接制度,共同配合做好信访维稳工作。xxxx年全区共排查矛盾纠纷xxx件,预防矛盾纠纷xxx件,调处矛盾纠纷xxxx件,调处成功xxxx件,成功率达xx%。
(六)政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高。
1、认真落实领导干部学法用法制度。我区把学法用法和推进法治建设情况作为领导干部年度述职内容,纳入年度考核。xxxx年我区举办了领导干部参加的法治政府建设专题培训班,各单位普遍举办日宪法日宣传和宣誓活动,政府常务会议前学法全年不少于x次,有效提高了领导干部的法治意识、法治思维及依法行政能力。
2、加强行政机关工作人员法律知识培训。
区政府各部门要采取多种形式组织开展全员法治培训,制定培训计划,举办各种形式的法治专题培训班,严格执行执法人员上岗培训和考试制度,深入开展普法宣传,定期或者不定期对开展依法行政知识和新法规知识培训和考试,提高对有关法律法规的了解,提高依法执法的能力和水平。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇五
为深入贯彻落实xxx精神,推进行政执法程序化、规范化,防控行政执法风险,推动法治建设取得新成效,全面提升发改工作法治化水平,根据《xx市委全面依法治市委员会关于印发〈xx市委全面依法治市xx年工作要点〉的通知》、《xx市xx年法制政府建设工作要点》的要求,结合发改工作实际,制定如下实施方案。
一、工作目标。
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实自治区党委十二届八次、九次全会精神和市委十届七次全会精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,加强党对全面依法治市工作的领导,找准服务保障和推动落实“三条生命线、一条新路子”中的新方位、新战略、新举措,把法治建设作为市发改委的一项全局性、系统性和长期性工作,健全组织机构,明确责任分工,建立重大事务依法、科学、民主决策机制,完善行政执法监督制度,规范委行政执法行为,增强执法履职能力,提高执法水平,全面推进市发改委法治建设。
二、工作任务。
牵头科室:办公室;
配合科室:价格科;
工作时限:全年)。
牵头科室:办公室;
配合科室:各科室、中心;
工作时限:xx年12月)。
牵头科室:办公室、价格科;
配合科室:各科室、中心;
工作时限:xx年11月)。
(四)优化营商环境(牵头任务)。
牵头科室:服务业科;
配合科室:各科室、中心;
工作时限:xx年12月)。
牵头科室:投资科;
配合科室:各科室、中心;
工作时限:xx年12月)。
牵头科室:价格科;
xx年12月)。
(五)实行准入前国民待遇加负面清单制度(牵头任务)。
牵头科室:经贸科;
配合科室:各科室、中心;
工作时限:xx年12月)。
牵头科室:经贸科;
配合科室:各科室、中心;
工作时限:xx年12月)。
牵头科室:经贸科;
工作时限:xx年12月)。
(六)深入推进简政放权、放管结合、优化服务(牵头任务)。
牵头科室:综合科;
配合科室:各科室、中心;
工作时限:xx年11月)。
牵头科室:综合科;
配合科室:各科室、中心;
工作时限:xx年11月)。
(七)完善诚信建设长效机制(牵头任务)。
牵头科室:经贸科;
工作时限:xx年10月)。
对失信者按照失信类别和程度,依法依规落实相应失信联合惩戒措施。(责任领导:xx;
牵头科室:经贸科;
工作时限:xx年10月)。
牵头科室:办公室、价格科;
配合科室:各科室、中心;
工作时限:xx年12月)。
牵头科室:办公室;
配合科室:各科室、中心;
工作时限:xx年12月)。
三、
保障措施。
(一)加强组织领导,完善工作机制。为加强对法治政府建设工作的领导,成立xx市发改委法治政府建设工作领导小组,姜珉翰同志任组长,各分管领导任副组长,各科室及中心负责人为成员。领导小组办公室设在委办公室,负责统一协调、组织委法治政府建设工作。各科室、中心要高度重视,增强工作责任感,将法治政府建设工作列入议事日程,按照确定的目标,精心组织,周密安排,做到与业务工作同部署、同落实、同考核,确保工作成效。
(二)突出工作重点,积极稳妥推进。各科室、中心要突出工作重点,拓展工作思路,认真组织实施,及时。
总结。
(三)加强舆论宣传,营造良好氛围。充分利用各种媒体,加大对发改法治政府建设宣传力度,将法治政府建设融入发改各项宣传教育活动中,努力扩大发改法治建设群众基础,营造良好的社会和舆论氛围。
(四)加强检查指导,推动工作落实。各科室、中心要切实履行职责,牢固树立法治思维,将发改法治建设与业务工作紧密结合,按照分解的工作任务、工作时限,理清思路,狠抓落实。委办公室将适时组织督促、检查,促进各项工作落实到位。
x年,全县法治政府建设工作要全面贯彻落实党的x、x全会精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,为建设“四个x”和实现“四感”目标提供坚实的法治保障。本年度是贯彻落实《法治x建设规划纲要(x-x)》的开局之年,要重点抓好以下工作:
一、大力培育公务员的法治思维,提高运用法治方式解决问题的能力。
(一)坚持领导干部学法制度。继续落实各乡镇党政联席会议和部门办公会议学法制度,全年安排不少于4次学法活动。要突出学法实效,精心选材,既要学习新近出台有较大影响的法律法规,又要注重对实际工作尤其是与民生工作息息相关的法律知识的掌握。(各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责)。
(二)加强依法行政知识培训。举办1次领导干部法治理念和法治思维培训班,努力培育领导干部的法治意识。(县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会)提高行政执法人员的法律素质,开展行政执法人员综合法律知识和更新知识培训,采取不定期抽查等方式检验培训效果,对测试不合格者限期补考,补考仍不合格者安排离岗培训。(县政府各行政执法部门负责)。
(三)深化公务员普法教育。全县公务员每年学习法律知识不少于40学时,学法情况和考试成绩应记入档案,作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。(各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责)。
二、维护法制统一,加强和改进制度建设。
(四)加强规范性文件备案审查。做好规范性文件备案审查工作,真正做到有件必报、有备必审、有错必纠。落实规范性文件备案审查情况通报和监督检查制度。充分利用政府信息公开和规范性文件网络查阅平台及时掌握文件制定情况,发现迟报、漏报、不报的,一律按照有关规定严肃处理。发现内容违法或者超越权限、违反法定程序制定的规范性文件,应及时通知制定机关限期处理,逾期不处理的,报请本级政府责令改正或者依法予以撤销,向社会公布。(县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责)。
(五)开展规范性文件清理工作。针对部分有效期即将届满的规范性文件,组织开展清理工作,及时修改或废止不符合经济社会发展要求、相互之间不协调的规范性文件。对文件实施情况进行评估,根据评估结果修改、废止或保留文件,并按规定程序报送审批后向社会公布实施。(县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责)。
三、注重决策程序落实,提高依法科学民主决策水平。
(六)增强决策的公众参与度。凡是与群众切身利益密切相关的重大行政决策事项,决策机关应当通过网络、报纸、广播、电视等媒体公布重大行政决策方案草案,征求社会公众的意见,时间一般不少于20个工作日。(各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责)。
(七)加大决策合法性审查力度。提高决策合法性审查质量,将内容是否合法、程序是否到位作为审查重点。决策不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。必要时,可邀请相关专家进行合法性论证。(各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责)。
(八)积极开展决策风险评估。涉及征地拆迁、农民负担、国有企业改制、环境影响、社会保障、公益事业等方面的重大工程项目建设、重大政策制定以及其他对社会稳定有较大影响的重大行政决策事项,决策前都要进行社会稳定风险评估,风险评估结果作为决策的重要依据。(各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责)。
(九)加强重大行政决策档案管理。决策实施机关应当按照《x重大行政决策案卷规范标准》的要求,建立重大决策档案,力求实现决策建档率100%,规范重大决策案卷的制作和管理。组织1次重大行政决策案卷检查工作,检查结果作为依法行政考核的依据。(县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府各部门负责)。
四、坚持公正文明执法,强化行政执法及监督效能。
(十)深化行政执法体制改革。完善行政执法程序,规范行政执法自由裁量权,行政执法案卷要记录自由裁量权运用情况。就某一领域的综合执法进行专题调研,选择1至2个部门开展研讨活动,切实解决行政执法工作中存在的问题。(县政府法制办、县政府各部门负责)。
对确需保留的行政审批事项,一律列入政府目录清单管理,向社会公布。整合政府信息化网络平台,以信息化推进行政审批流程再造。(县编办、县行政服务中心管委会、县政府有关部门负责)。
(十二)推行行政执法权力清单制度。重新对行政执法权力进行全面梳理,编制行政执法权力目录,明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法,加强对行政执法权力的管理,严格规范行政执法行为。(县编办、县政府法制办、县行政服务中心、县政府各行政执法部门负责)。
(十三)推进重大行政执法行为备案工作。严格按照《x重大行政执法行为备案办法》的规定,积极开展重大行政执法行为备案工作。报备单位和备案审查机构要切实履行工作职责,按照规定时限完成报备、审查工作。各级备案审查机构要落实备案审查工作情况通报制度,并在每季度、每年度结束前将上一季度和本年度重大行政执法行为备案情况报送上一级备案审查机构。(县政府法制办、县政府各行政执法部门负责)。
(十四)实行行政执法信息公开制度。制定行政执法信息公开办法。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的外,经研究批准,行政执法信息必须在网站、行政服务大厅或窗口全面公开,重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式和行政复议办法,自觉接受社会监督。(县政府各行政执法部门负责)。
(十五)加大行政执法监督力度。加强对执法频率高、与群众关系密切的重点行政执法部门的监督,年内围绕优化企业发展环境组织开展1次专项执法监督检查。(县监察局、县编办、县政府法制办、县政府有关部门负责)进一步加强行政执法证件管理,年内对各行政执法部门的行政执法证件(包括行政执法主体资格证、行政执法证、行政执法监督证、行政复议资格证、听证主持人资格证)进行1次检查。(县政府法制办、县政府各行政执法部门负责)推行网上行政执法,加快建设执法办案系统与监督系统,逐步实现执法办案的网上流程管理、网上审批、网上监督和网上考评,对执法办案全过程实行动态实时监督。(县政府各行政执法部门负责)。
(十六)严格实行行政执法过错问责。畅通群众投诉举报渠道,认真受理群众反映的问题。明确行政执法监督的责任,加强行政执法内部监督,对行政执法失职渎职、弄虚作假、以权谋私等违反有关规定的行为,严肃追究直接责任人员和有关领导的责任,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。(县监察局、县政府法制办、县政府各行政执法部门负责)。
五、致力于社会和谐稳定,提升矛盾纠纷化解能力。
(十七)加强行政复议规范化建设。做好县本级设立行政复议委员会试点的调研工作,强化行政复议规范化建设保障。健全行政复议机构,配齐配强行政复议人员,落实必要的行政复议办案场所和条件,确保足额的行政复议经费,切实保障行政复议规范化建设稳步推进。(县政府法制办、各乡镇政府负责)。
(十八)推进行政调解工作。完善行政调解工作配套制度和推进措施。加强行政调解信息报送工作,各地各部门要定期统计、分析、上报行政调解信息。强化指导督促,年内对各地各部门落实行政调解规范化建设的情况开展1次专项检查。严格考核问责,继续将行政调解工作纳入本年度社会综合治理考评,并对各地各部门落实行政调解工作情况进行考核通报。推动有条件的部门和地方建立行政调解中心。逐步建立完善行政调解与人民调解、司法调解对接机制,增强防范和化解矛盾纠纷的整体合力。(县政府法制办、各乡镇政府、秀谷华侨农场、县工业园区管委会、县政府有关部门负责)。
(十九)强化组织领导。各乡镇党政联席会议每半年听取一次依法行政工作汇报,推进依法行政工作领导小组定期召开会议,研究依法行政工作重要事项,确保完成县政府确定的阶段性工作目标和各项具体工作任务。
(二十)加强法制队伍建设。各乡镇政府应当重视法制建设,根据法治政府建设的需要,加强工作力量配备,使工作人员与其承担的职责和工作任务相适应,并落实专人负责法制工作。
(二十一)充分发挥法律顾问作用。各地各部门要紧紧围绕促进我县经济社会快速发展的工作大局,建立健全法律顾问工作机制,有条件的单位可根据工作需要聘请专业律师为单位法律顾问,逐步完善法律顾问制度,把法律服务、法律保障覆盖到各乡镇政府及县政府有关部门。
(二十二)营造良好法治氛围。各地各部门要通过报刊、广播、电视、网络等平台,采取各种形式广泛深入开展依法行政宣传教育,弘扬社会主义法治理念,努力营造学法、守法和依法办事的良好社会氛围。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇六
下一步,我区将以xxxx年实现全面依法治国为目标,以贯彻落实法治政府“五年规划”为抓手,统筹推进法治政府建设,确保法治政府建设各项任务顺利完成。
一是落实政府作为法治政府建设第一责任人责任,突出法治政府“顶层设计”,咬紧建成法治政府的目标,全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。根据上级统一部署,结合临川实际,确定各项目标任务,制定印发法治政府建设工作要点,对重点工作进行细化分解,明确牵头单位和责任单位,有序推进各项工作。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,领导提升运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。
二是创造条件,积极开展法治政府建设示范创建活动。按照中央、省、市有关开展法治政府建设示范创建活动的会议和文件精神,对照《市县法治政府建设示范创建指标体系》实事求是进行自查自评,将认真分析我区法治政府建设的强项和短板,采取措施保持强项、补齐短板,争取早日申报法治政府建设示范创建活动。
三是继续推进“放管服”改革,为经济发展提供良好的法治环境。深入贯彻党中央、国务院“放管服”改革要求,大力推进行审批制度改革,推动审批流程再造,全面实现“一窗受理、并行办理”,完善商事登记制度,全面优化营商环境,全方位提升政务服务效能。强化事中事后监管,实现行政监管模式的根本转变,积极运用“互联网+监管”方式,切实实现“双随机一公开”行政检查模式。推进信用体系建设工作,实现向以信用以基础的监管模式转变。
四是强化行政执法监督建设,推进严格规范公正文明执法。全面推进综合行政执法体制改革,实现乡镇“一支队伍管执法”;完成市区两级执法队伍整合,实现只设一个执法层级;深入推进执法“三项制度”;针对社会关注、攸关民生利益的突出问题,继续加大专项整治和执法检查力度。健全公众参与评价行政执法监督工作机制。
五是着力推进行政复议及应诉工作,形成推进依法行政的倒逼机制。进一步改革完善行政复议体制机制,积极做好行政复议案件办理及行政诉讼案件应诉等相关工作,推动区行政复议委员会成立并集中办理行政复议案件、完善行政复议体制和机制、提升行政复议能力。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度,实现行政诉讼案件中行政机关负责人xxx%出庭应诉。
我区法治政府建设取得了一定进展,但与党的十九大提出的法治政府建设要求相比,与人民群众对美好生活的向往相比,与经济社会高质量发展的客观需要相比,还有一定的差距。今后,我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(xxxx—xxxx年)》确定的目标任务,坚持问题导向,强化基层基础,补齐工作短板,深入推进依法行政,加快建设法治政府,确保实现到xxxx年基本建成法治政府目标,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的法治保障。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇七
2023年,南宁市将坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的^v^精神,深入贯彻落实^v^法治思想,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府,为加快建设面向东盟开放合作的国际化大都市、奋力谱写新时代南宁现代化建设新篇章提供坚实法治保障。重点做好以下工作:
(一)加强法治政府建设的组织领导。强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,抓好领导干部述法工作,聚焦人民群众期待开展法治政府建设督察,促进行政机关依法全面高效履行职能。狠抓《南宁市法治政府建设实施方案(2022—2025年)》的实施,积极组织参加全国、全区法治政府建设示范创建活动,加强法治政府建设宣传。
(二)大力提升基层法治政府建设水平。认真抓好《关于进一步加强市县法治建设的意见》落地落实,强化基层法治政府建设的保障措施,健全乡镇一级合法性审核机制,发挥好党政机关法律顾问作用。
(三)大力提升依法行政能力和水平。持续抓好^v^法治思想的学习宣传,督促引导广大党员干部坚持用以武装头脑、指导实践、推动工作。抓好领导干部“关键少数”法治能力提升,加大行政执法队伍培训力度,加强涉外法治人才培养。
(四)以高水平法治护航高质量发展。强化发展实体经济、做大做强现代产业的制度保障,积极打造一流营商环境。健全政企沟通机制,加大公共法律服务供给,为全市推进重大开放平台建设和发展服务贸易提供强有力的国际化、专业化法律服务。加强和改进行政执法,加大数字法治政府的统筹推进和投入力度。提升首府市域社会治理系统化、社会化、法治化、智能化水平,为高质量发展提供有力法治保障。
^v^南宁市委员会南宁市人民政府。
2023年1月18日。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇八
今年以来,我局依法行政工作在区委、区政府的正确领导和区法制办的业务指导下,认真贯彻落实《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《浙江省人民政府关于加强市县政府依法行政的意见》等文件精神,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我局行政执法工作的法制化、程序化和规范化。现将我局20____年推行依法行政工作情况总结如下:
为保证推进法治政府建设各项工作的顺利开展,我局成立了推进法治政府建设工作机构,负责统筹、协调全局法治政府建设工作。局领导亲自指导部署法治政府建设的各项工作,并要求全系统各单位高度重视法治政府建设,明确工作任务,落实工作责任。局办公室具体负责法治政府的组织协调、监督检查工作,保障各项工作按时完成。
在加强组织领导工作的同时,我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作。
二、依法开展清理、审查和制定司法行政规范性文件工作。
依据区政府有关规范性文件规定的要求,制定了规范性文件工作流程,切实明确业务工作部门和办公室在规范性文件起草中的具体责任,规范了起草的前期调研、征求意见、初步草拟、法规内审、报送审查、公告生效等程序,大大提高了规范性文件起草的质量和效率。
三、全面规范行政审批行为。
现阶段我局的行政审批事项共16项,其中,行政许可事项2项,行政确认事项5项,其他行政权力事项9项。行政审批事项均已通过区审交办审查。同时根据新的法律、法规、规章,及时对行政审批实施办法依法进行修订更新,及时将教育局行政权力事项目录在浙江政务服务网上公布,实现了行政权力公开化、透明化、制度化。
对全局的行政服务事项即依据法定职责为公民、法人或者其他组织提供帮助或者办理有关事务的行为进行全面清理,提高行政服务水平,促进政府职能转变和服务型政府建设。
四、加强执法监督,落实行政执法责任制,规范行政执法行为。
坚持以依法行政统揽行政执法工作,把依法行政这根主线贯穿到工作的各个环节,做到人人守法、事事依法,不断提高依法行政水平。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理,对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的制度进行修订完善,目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善,将进一步规范我局行政执法行为,促进依法行政工作的深入开展。
五、加强宣传教育,规范文件管理。
加强法律法规宣传教育,切实提高法律意识,是加快改变执法环境,推动依法行政工作的重要途径。我局在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式,对教育相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。
此外,还积极开展其他法律法规宣传活动和各类安全生产法律法规培训。开展了以“关爱儿童关注消防安全”为主题的消防安全进校园教育活动,活动邀请____区消防大队相关负责人到现场指导。活动组织学生参观了消防安全馆,并结合典型火灾案例,从火灾事故成因、火灾危害性等方面生动形象地阐述了消防安全的重要性;现场指导学生火灾逃生的正确方法,告诉学生火灾发生时如何自救自护,并希望学生能向家长进行宣传。召开全区学校交通安全工作会议暨学校驾驶员培训会。会上,全体学校驾驶员签订了安全驾驶承诺书。
同时,我局还积极开展规章和规范性文件的清理,确保文件报送及时、准确,坚决杜绝迟报、漏报情况的发生,并且确保规范性文件备案率达到100%。此外,还对规范性文件由事后审查改为事前审查,严格了备案审查的原则、内容、程序等,有效遏制了滥发规范性文件的现象。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但离区委、区政府的要求还有一定差距,今后我局将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,紧紧围绕教育工作实际,贯彻落实区委、区政府和有关部门关于依法行政工作的有关要求,严格依法行政,规范执法行为,推进我局依法行政工作再上新台阶。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇九
为深入贯彻落实xxx精神,推进行政执法程序化、规范化,防控行政执法风险,推动法治建设取得新成效,全面提升发改工作法治化水平,根据《xx市委全面依法治市委员会关于印发〈xx市委全面依法治市xx年工作要点〉的通知》、《xx市xx年法制政府建设工作要点》的要求,结合发改工作实际,制定如下实施方案。
一、工作目标。
深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治国新理念新思想新战略,全面落实自治区党委十二届八次、九次***精神和市委十届七次***精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,加强党对全面依法治市工作的领导,找准服务保障和推动落实“三条生命线、一条新路子”中的新方位、新战略、新举措,把法治建设作为市发改委的一项全局性、系统性和长期性工作,健全组织机构,明确责任分工,建立重大事务依法、科学、民主决策机制,完善行政执法监督制度,规范委行政执法行为,增强执法履职能力,提高执法水平,全面推进市发改委法治建设。
二、工作任务。
(一)深入学习宣传贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略。把******全面依法治国新理念新思想新战略作为委党组的重点“必修课”,全年组织专题学习不少于4次。(责任领导:xx;牵头科室:办公室;配合科室:价格科;工作时限:全年)。
(二)严格行政决策工作机制和程序。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《xx市重大行政决策行政程序规定》,深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作。(责任领导:xx;牵头科室:办公室;配合科室:各科室、中心;工作时限:xx年12月)。
(三)落实干部职工学法用法制度。按照委普法责任“四清单一办法”,全年开展集体学法不少于4次,每季度对学法情况进行考核;组织工作人员参加网上学法考试,参考率达到100%,合格率达到100%。加强行政执法人员培训,提高行政执法人员素质。健全执法人员持证上岗制度,做好执法人员执法证的申领、换发、注销和日常管理工作,确保执法主体合法有效。(责任领导:xx;牵头科室:办公室、价格科;配合科室:各科室、中心;工作时限:xx年11月)。
(四)优化营商环境(牵头任务)。
(责任领导:xx;牵头科室:服务业科;配合科室:各科室、中心;工作时限:xx年12月)。
梳理政府投资项目已完成、在建项目清单,掌握底数,督促项目建单位依法做好拖欠民营企业、中小企业账款清欠工作。(责任领导:xx;牵头科室:投资科;配合科室:各科室、中心;工作时限:xx年12月)。
按照相关要求,编制并公布xx市行政事业性收费目录。(责任领导:xx;牵头科室:价格科;xx年12月)。
(五)实行准入前国民待遇加负面清单制度(牵头任务)。
(责任领导:xx;牵头科室:经贸科;配合科室:各科室、中心;工作时限:xx年12月)。
(责任领导:xx;牵头科室:经贸科;配合科室:各科室、中心;工作时限:xx年12月)。
(责任领导:xx;牵头科室:经贸科;工作时限:xx年12月)。
(六)深入推进简政放权、放管结合、优化服务(牵头任务)。
(责任领导:xx;牵头科室:综合科;配合科当前隐藏内容免费查看室:各科室、中心;工作时限:xx年11月)。
(责任领导:xx;牵头科室:综合科;配合科室:各科室、中心;工作时限:xx年11月)。
(七)完善诚信建设长效机制(牵头任务)。
(责任领导:xx;牵头科室:经贸科;工作时限:xx年10月)。
(责任领导:xx;牵头科室:经贸科;工作时限:xx年10月)。
(八)深入推进法治政府建设示范创建专项行动。营造法治政府建设争优创先的浓厚氛围,配合做好法治政府建设第三方评估工作。(责任领导:xx;牵头科室:办公室、价格科;配合科室:各科室、中心;工作时限:xx年12月)。
(九)加大普法工作力度。以“法律十进”活动为载体,结合干部下基层、志愿者服务、机关党建活动等契机,进一步深化法律进乡村、进社区、进企业;组织开展好“124”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动,大力宣传宪法基本原则和内容,推动形成学习宣传宪法的良好风尚。(责任领导:各分管领导;牵头科室:办公室;配合科室:各科室、中心;工作时限:xx年12月)。
三、保障措施。
(一)加强组织领导,完善工作机制。为加强对法治政府建设工作的领导,成立xx市发改委法治政府建设工作领导小组,姜珉翰同志任组长,各分管领导任副组长,各科室及中心负责人为成员。领导小组办公室设在委办公室,负责统一协调、组织委法治政府建设工作。各科室、中心要高度重视,增强工作责任感,将法治政府建设工作列入议事日程,按照确定的目标,精心组织,周密安排,做到与业务工作同部署、同落实、同考核,确保工作成效。
(二)突出工作重点,积极稳妥推进。各科室、中心要突出工作重点,拓展工作思路,认真组织实施,及时总结法治政府建设工作经验,统筹规划发改各项工作,推进发改法治建设进程。
(三)加强舆论宣传,营造良好氛围。充分利用各种媒体,加大对发改法治政府建设宣传力度,将法治政府建设融入发改各项宣传教育活动中,努力扩大发改法治建设群众基础,营造良好的社会和舆论氛围。
(四)加强检查指导,推动工作落实。各科室、中心要切实履行职责,牢固树立法治思维,将发改法治建设与业务工作紧密结合,按照分解的工作任务、工作时限,理清思路,狠抓落实。委办公室将适时组织督促、检查,促进各项工作落实到位。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇十
xxxx年度总体工作思路是:以^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大精神,按照^v^《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》的要求,以及全市政府法制工作会议的安排部署,以创建法治型政府(机关)为抓手,以提高依法行政能力为目标,推动依法行政、建设法治政府工作再上新台阶,加快xxxx建设新兴中等城市提供强有力的法治保障。
一、认真抓好领导干部学法用法制度的落实。
制定《县政府领导xxxx年度集中学习计划》,经县政府批准后,认真做好相关准备和配合工作,确保每季度至少安排1次集中学习。
加强对西陶镇人民政府、县交通运输局、县住房和城乡建设局等全市第三批法治型政府(机关)创建单位的监督指导。进一步完善创建标准,提升创建工作质量,适时开展对创建单位的监督检查活动。
三、强力推行行政执法责任制,规范行政执法行为。
(一)组织开展全县行政执法监督检查和行政执法案卷评查工作,检查各执法部门推行行政处罚自由裁量权的实施情况,加大责任追究力度,对滥用行政处罚裁量权的,依照行政执法责任追究制度予以责任追究。
(二)组织开展一次全县行政执法人员对共用法律知识的学习培训活动,重点学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等法律知识内容,并将培训考试结果与各执法部门年度评议考核结合起来。
(三)稳步推进城市管理相对集中行政处罚权工作,按照上级的批复要求,积极组建“xxxx县城市管理行政执法局”,解决城市管理领域多头执法、重复处罚的问题。
(四)深入推进服务型执法工作,组织开展服务型执法宣传月活动,扩大服务型执法的知晓度和影响力,加强监督检查,及时发现并纠正违法行为,改进执法方式,促进执法关系和谐,努力推动行政执法由管理型向服务型转变。
四、以提高质量为重点,切实做好规范性文件制定、清理工作。
(一)切实做好县政府文件的法律审核工作,认真做好上级法规和规范性文件草案征求意见的回复工作。
(二)组织推进政府规范性文件廉洁性评估工作,积极开展规范性文件执行情况评估工作。
(三)组织开展一次规范性文件清理工作,对不符合现行法律法规内容的文件及时废止或修改。
五、积极开展行政复议应诉工作。
(一)认真落实基层行政复议联络员制度,发挥联络员作用,宣传行政复议法律知识,畅通复议渠道,依法受理复议案件。
(二)认真贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》,()确保案件质量和效果,法定期限内结案率达到100%。创新审理方式,对重大疑难案件采取公开听证、专家论证、实地调查等方式,加强和解、调解力度,推进“和谐复议”。
(三)积极做好县政府复议案件的应诉事项,组织办好诉县政府的.其他行政、民事应诉案件。
六、加强政府法制理论研究和信息交流工作。
根据日常行政执法监督检查、行政复议、应诉过程中发现的执法问题多发领域,重点探讨、研究该领域问题发生的原因、表现形式、解决方式等;按照上级要求定期上报法制信息,每月不少于5篇,努力提高信息报送质量,确保上报法制信息的采用率。
七、抓好仲裁法律制度的贯彻实施工作。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇十一
我代表**行政服务中心就加强机关效能建设和优化我县经济社会发展环境,郑重作出以下服务承诺:
一、坚持首问首办责任制。
服务对象到中心和窗口办理行政审批服务事项时,第一个接受咨询或受理办件的人员即为首问责任人。所受理事项,属于首问责任人岗位职责范围内的,只要符合规定,要在规定的办理时限内及时办结;对于手续不完备或资料不齐全的,要一次性告知需补正的全部内容;所受理事项,不属于首问责任人岗位职责范围内的,首问责任人要热情接待,负责把服务对象指引到具体办事人员处,具体办事人员即成为首办责任人,并负责将本部门行政审批事项办理完毕。
二、推行政务公开制。
三、实行限时办结制。
服务对象到中心办理行政审批事项,对一般审批项目,材料齐全且属中心窗口就可办理的,由窗口按规定程序限时办结;对列入招商项目服务机制范围、手续齐全的,由行政服务中心协调有关部门联合办理、限时办结;对重大审批事项或手续不全需变通办证的,由中心2日内向县招商项目服务联席会议领导组报告,提请召集联审会议,协调会办;联办事项需要组织集中到现场踏勘的,中心将在5日内组织集中踏勘,有关部门出具勘察意见。联审联办会议和现场踏勘结束、材料完备后,中心将协调各有关审批部门按时办结并将证照返回中心,中心在收到证照的同时,通知服务对象来领取。
四、实行全程帮办制。
对需要到省、市才能办理的重大投资项目或县指定中心帮办的项目,中心将按照县里要求和服务对象请求,随时派员陪同服务对象到省、市进行办理。
五、实行责任追究制。
对违反首问首办责任制、限时办结制和全程帮办制的工作人员,将严格按照县里有关规定进行处理。
六、主动接受社会监督。
中心设立投诉举报电话,真诚欢迎社会各界监督。
以上承诺,保证做到,并请广大干部群众、社会各界和新闻媒体予以监督。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇十二
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为贯彻落实***关于依法行政工作的决策部署,进一步推进依法行政,加快建设法治政府,根据《xx市法治政府实施方案》《xx区加快法治政府建设实施方案(2019-2020年)》等文件要求,坚持学法用法相结合,完善各项制度,增强运用法治思维和法治方式推动教育发展的能力水平,夯实教育优质均衡发展的法治基础,营造推进我区“十三五”时期教育发展良好的法治环境。特制定xx区教育局2020年法治政府建设工作计划。
一、工作目标。
通过加强法治建设,领导干部法律素质和法治观念明显提高,依法行政的能力和水平明显加强;制度建设更加完善,教育行政决策更加科学民主;教育法治创新、监督管理的水平进一步提升;法治政府的创建活动取得明显成效。
二、工作要点及要求。
(一)加强领导,营造良好法治氛围。
教育局依法行政工作在局依法行政领导小组统一领导下进行。领导小组以局长xx任组长,其它副局长为副组长,各职能股室负责人为成员,领导小组办公室设在综合股,组织、协调和指导开展相关工作。
进一步加强法治队伍建设,一是开展对相关职能股室(中心)的行政许可、行政处罚、行政复议、信息公开等文书案卷的规范培训,二是加强对全区教育系统行政执法人员的教育专业法律知识培训。三是组织行政执法人员法律知识考试。通过培训与考核,不断提高法治工作人员的思想政治素质和业务工作能力,推进法治队伍的专业化和职业化。
大力开展法治政府建设宣传工作,加强正面宣传引导,以宣传栏、简报、网络等多种媒体形式,广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法,特别要加强人民群众普遍关心的教育法律法规的宣传,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。
(二)加速依法治校进程,不断提升学校法治意识。
一是全面推行学校领导班子和领导干部公开述职述法述廉考核制度,把学法守法用法作为考核领导班子和干部的重要内容。二是在教职工中持续开展普法教育活动,将法律法规的学习纳入到学校政治学习的内容中,集中学习每学期不少于两次;同时加强对学校法制教育师资的培训。三是完善法律顾问聘任制度和法制副校长任制度,增强学校依法治校和普法教育的力量。全区公办中小学、公办幼儿园要100%聘请法律顾问,全区中小学要100%配备兼职法制副校长(辅导员)。
一是继续重点宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法规,强化未成年人自我保护意识和法制意识。二是坚持发挥学校第一课堂的作用,落实学校法制教育计划、教材、课时、师资和法制副校长(辅导员)的“五落实”措施。三是充分发挥好教育主阵地作用,形成学校、家庭和社会三位一体的教育网络,采取各种形式,进一步增强青少年的法律意识,提高青少年学法、用法、守法的自觉性。四是依托司法机构,充分利用校外青少年法制教育基地,定期组织开展青少年学法用法实践活动。
(三)强化各项制度建设,完善规范性工作机制。
一是严格执行规范性文件立项、调研、起草、公开征求意见、合法性审查、报备、公布等各项工作制度,加强协调与沟通。二是按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的原则和“谁制定,谁负责”的方法,定期对本部门制发的现行有效的规范性文件进行全面清理。
根据法律、法规、规章制定与修改情况,在清理局行政权力(许可、非许可审批和登记、监管、处罚、强制及其它行为)及其依据的基础上,及时完善行政权力事项与运行流程图,努力为老百姓解决教育方面的政策咨询和实际问题。结合人员的调整,局依法行政领导小组与行政执法职能科室重新签订行政执法责任书,落实岗位行政执法责任,落实行政执法责任制年度考评。
切实履行党风廉政建设责任制,畅通诉求渠道,进一步完善调解工作机制,扩展调解范围,规范调当前隐藏内容免费查看解程序,采用说理、教育、协商等多种形式,切实发挥行政调解在化解行政争议和民事纠纷中的重要作用。引导管理对象通过行政复议、行政申诉、规范性文件异议审查等方式依法表达诉求、维护权益,合理运用行政调解、人民调解、当事人和解等方式化解纠纷,有效防范和化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。
严格执行《公务员法》《行政机关公务员处分条例》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,坚持有错必纠、有责必问,对因行政不作为、失职渎职、违法行政等行为导致的重大责任事故或严重违法行政案件,依法严肃追究相关责任人和领导的责任。
(四)规范行政决策程序,健全科学决策机制。
认真执行市、区重大行政决策相关制度,进一步规范重大行政决策行为。对于列入重大决策范围涉及公共利益的事项,严格按“决策调研、咨询论证、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等法定程序规定作出重大行政决策,确保行政决策科学、透明。
严格执行有关合法性审查的具体规定,完善重大决策合法性审查机制。通过书面审查、实地调研考察、公开听取意见、组织法律顾问进行咨询或者论证等多种方式,在规定期限内完成对决策方案及相关材料的审查,并出具合法性审查意见书。
议讨论决定,集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。
(五)加强行政监督力度,履行教育依法行政程序。
一是坚持开展开学专项督导检查,及时把握各学校校务公开、依法治校、法制宣传等各项工作进展情况;二是以学年为单位,对各中小学进行办学行为和办学效益评估,查找问题和薄弱环节,及时整改,推进依法治教进程;三是定期开展安全、卫生等专项督查工作,排查、消除校园安全卫生隐患,确保校园平安;四是严格校外培训机构的督查审核和黑白名单公示工作,确保主体合法、程序合法、内容合法。
和教职工利益为重点的校务公开。
严格执行《信访条例》,加强和改进信访工作,坚持慎重、依法的原则及时处理信访案件。自觉接受人大、政协的监督,认真办理人大代表、政协委员关于教育的建议和提案。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇十三
2020年xx县教育局法治政府建设工作的思路是:进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治,切实将法治政府建设工作纳入局党委工作全局,不断提高政府法制工作水平,为全县教育工作又好又快发展提供强有力的法制保障。
一、建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问,为教育局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。完善政务公开制度,继续完善网站建设,及时发布主动公开各类政府信息。
二、加强队伍建设。加强领导干部法制宣传教育,健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。举办执法人员和新进机关人员在岗法律和业务知识培训班,切实提高一线干部执法用法水平。加强对行政执法证件使用的监督检查,配合县法制办做好新行政执法证件的换发工作以及新进执法人员领证前培训组织工作。
三、推进全教育系统依法治理规范化建设。探索局机关、学区和各级各类学校依法治理的新途径和新方式,把法律服务进学校工作纳入学校规范化建设内容,大力促进校务公开、财务公开等依法治校工作水平。开展对违法行为的专项整治,公布治理成果,落实对社会的承诺。
四、认真落实执法责任。做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作,将行政执法责任具体细化。认真落实行政执法责任追究制。进一步健全完善推行说理式文书,提高行政许可,行政处罚案件文书案卷质量,建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准。严格遵循行政规范性文件的制定、公布和备案程序。
五、强化执法监督。充分利用教育局网站等有效载体,将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示,主动接受社会公众监督。严格执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法责任追究暂行规定》等制度,加强执法监督检查工作。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇十四
(2022年),供大家参考。
为全面推进依法行政,加快法治政府建设,根据xxx要求,结合xxx工作实际,制定2020年度法治政府建设工作计划如下:
一、总体要求。
高举xx伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实xxxx系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神,按照省、市“重点工作攻坚年”部署要求,全面推进依法行政,着力强化法治理念,提高法治能力,用法治引领改革发展,推动民生改善和社会公正,加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系,使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
二、工作重点。
(一)加强组织领导。坚持党对法治工作的统一领导,进一步健全法治政府建设领导机制,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任,加强对法治政府建设考核评价和督促检查,不断推进法治政府建设向纵深发展。
(二)深入推进依法行政。把转变政府职能放在更加突出位置,创新行政管理和服务方式,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。完善医疗保障系统权责清单,全过程推进政务公开,切实打造公开透明的法治政府。认真执行市人大及其常委会决议决定,自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理代表建议和委员提案。自觉接受舆论监督和社会监督,主动回应社会关切和群众诉求,尽心竭力为群众办实事、解难题。
(三)健全依法决策机制。根据管理权限和职责,确定医疗保障决策事项,健全统筹城乡、可持续的基本医疗保险制度,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险、医疗救助制度,明确决策主体、法定程序、法律责任,强化决策刚性约束。提高决策科学性,防范社会稳定风险。
(四)加强规范性文件管理。严格落实规范性文件制定、公布、备案制度,加强对医疗保障规范性文件动态清理,加强对文件实施效果、存在问题及影响因素进行客观分析评价,针对问题作好修改、废止、解释、制定配套制度或改进管理方式。
(五)规范行政执法行为。认真履行行政执法职责,严格落实《xx省医疗保障行政执法信息公示办法》《xx省医疗保障行政执法全过程记录办法》《xx省医疗保障重大行政执法决定法制审核办法》等制度,规范行政执法程序、文书,规范行政处罚裁量基准,规范行政执法案件网上办理,建立重大、疑难案件听证、集体讨论等制度,推进有法可依、依法行政。
(六)优化医疗保障公共服务。完善医疗保障经办管理和公共服务体系,严格按照统一经办事项名称、统一经办方式、统一经办流程、统一申办材料、统一办理时限、统一服务标准的“六统一”要求和证明材料最少、办事流程最简、办理时限最短、服务质量最优的“四最”改革目标要求,推进医疗保障公共服务标准化规范化,实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。深化医疗保障系统作风建设,加快推进服务事项网上办理,提高运行效率和服务质量。
(七)推进政府信息公开。坚持以公开为常态、以不公开为例外的原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,加强对权力运行的监督。完善申请政府信息公开办理工作规则,依法答复申请人的政府信息公开请求。推行执法公开,在本部门网站上及时公布行政处罚决定文书。办好政策法规专栏,公布医疗保障法律、法规和规范性文件,并进行动态调整。
(八)落实普法责任。建立健全普法责任制度,落实“谁执法谁普法”普法主体责任,认真做好“七五”普法收官和“八五”普法开局工作,细化普法宣传内容,优化普法宣传方式,严格落实《2020年度xx市医疗保障系统普法责任清单》(见附件),扎扎实实开展好法治宣传教育,提高普法依法治理工作的准确性、针对性,推动学法用法从认识到实践、从理念到制度的全面落实。
(九)提高依法行政能力。加强依法行政意识的培养,全面深入深刻理解法律法规内涵,树立正确的法治观念和思维,维护法律尊严。创新宣教形式,实行以案释法,推行现场说法,将法律宣传融入行政执法和行政争议处理过程。搞好培训讲座,把法治教育纳入领导干部和工作人员培训总体规划,人人做到依法行政、依法办事,成为尊法、学法、守法、用法表率。
三、工作要求。
(一)精心组织。各级医疗保障部门要统一思想,提高认识,充分认识法治建设的重大意义。要健全组织机构,主要领导要负总责、分管领导具体抓。要建立完善工作机制,将普法和依法行政工作纳入重要议事日程和工作计划,始终贯穿于日常各项医疗保障工作之中,推动法治政府建设相关措施落地见效。
(二)加强宣传。充分利用报纸、电视、广播、宣传板、座谈会等多种形式,大力宣传本单位法治政府建设的新经验、新办法,深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动。坚持正确舆论导向,结合医保问题有针对性地解读相关法律法规规章制度,主动发声,积极回应社会关切。各区县在年内报送普法宣传图片不少于两张,普法信息不少于一条。
将对工作开展情况适时进行督导,各区县分局12月15日前将。
总结。
报告。
及
工作。
开展的影音像等资料报市局待遇保障科。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇十五
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一、学习贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略。
(一)加强组织领导。高度重视法治政府建设,把依法行政工作与业务工作部署有机结合。认真学习贯彻十九大报告提出的“建设法治政府,推进依法行政、严格规范公正文明执法”等要求,深刻领会建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务。及时召开局党组扩大会议,认真学习贯彻县委、县政府关于推进依法行政工作的决策部署,根据人力资源和社会保障工作实际,及时研究解决推进依法行政工作中发现的问题。
(二)扎实开展“双随机、一公开”监管。落实“双随机、一公开”制度,认真组织开展“双随机、一公开”抽查工作。完善一单两库,利用双抽查双公示系统做到随机抽选检查对象,随机抽取检查人员。
(三)完善工作制度。进一步完善细化行政执法工作制度,推动“三项制度”落实落地。强化公共服务职能和手段,加强重大行政执法决定法制审核,充分发挥法律顾问作用,严格公正文明执法,强化行政执法监督和审查,规范行政执法信息公示。建立接待群众来访相关工作机制,认真协调处理各类信访突出问题,处理疑难信访件。
二、依法全面履行政府职能,坚持依法行政,强化法治践行。
(一)严格落实领导干部学法制度。将法治政府建设纳入党组理论中心组学习计划,每季度开展一次集中学习,主要采用集中研讨,交流学习等方式进行。
(二)充分发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问受理案件、解答咨询、调解纠纷的职业优势,凡重大决策出台、规范性文件起草、重大项目实施、经济合同签署前以及行政复议和行政诉讼案件,均邀请法律顾问参与,开展法律风险评估,有效防范因决策不当、行政违法而引发社会矛盾的问题。法律顾问积极参与化解矛盾,参与涉法涉诉信访、重大纠纷、突发性群体事件调处,对于难以调处的复杂性矛盾纠纷,引导群众以合法方式和正常途径表达利益诉求,主动为当事人提供法律服务。
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(三)全面规范行政执法行为。检查时表明身份、亮证执法,告知相关事项(履行告知义务)、记录在案。出示证件、告知如实回答、回避权情况列出,证据是否充分确凿,相互印证,形成锁链。不仅凭当事人陈述孤证定案,重视书证和现场证据的收集,注意程序是否到位,手续是否完备并把握时间节点。内部审批类文书,案情复杂或者有重大违法行为需要给予较重行政处罚的,案卷内有集体讨论,做出重大行政执法决定前进行法制审核。法律文书有“送达回证”,两个执法人员亲自签字,并填写执法证件编号,送达时间由当事人签写。
三、加大行政决策科学化、民主化、法治化力度。
(一)制定完善重大行政决策程序相关制度和工作机制。坚持重大行政决策必须经合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的不提交讨论。作出重大行政执法决定前未经法制审核或者审核未通过而作出决定,情节严重或者造成严重后果的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法追责。
(二)有效开展行政和仲裁调解工作。针对人力资源和社会保障领域,特别是用人单位与劳动者之间的矛盾纠纷以行政调解、行政处理处罚、劳动争议调解仲裁等法定渠道化解。
(三)加大普法宣传力度。多措并举做好人力资源社会保障法律法规宣传工作。重视政策咨询热线,回答群众的各类问题和政策咨询,将普法工作向全面纵深发展。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇十六
今年我办党建工作在县委的正确领导下,在县委组织部、县直工委的指导下,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和县委十四届五次全体扩大会议精神,围绕加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线,积极建设学习型、服务型、创新型党组织,为我办更好履行工作职能提供了坚强的思想和组织保证。回顾一年来我办党建工作,主要抓好以下几个方面工作:
一、认真学习贯彻党的十八大和十八大三中全会精神。
我办党支部非常重视对党的十八大和十八大三中全会精神的学习。一是把抓学习作为我办党建工作的主线,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以全面贯彻科学发展观、构建和谐社会为主要内容,认真学习十八大文件文件精神,在学深学透、开拓创新、力求实效上下功夫。共召开党支部学习会6次以上,主要负责人讲党课2次。
二是认真组织党员干部职工集中上专题党课和党风廉政教育课,主要解读党的十八大精神,重申党风廉政和机关效能建设各项规定,转变思想观念,进而加强各股室的责任意识、服务意识、竞争意识和发展意识。三是加强理论研讨。
充分挖掘党员干部的潜能,积极鼓励撰写理论研讨文章和心得体会,对发表或选用上的文章年底专门进行表彰和奖励。四是制定了办中心组理论学习计划、党员干部理论学习计划,并认真组织抓好了学习计划的落实,从组织、时间、人员、内容上保障理论学习的广度和深度。办领导带头上党课,每年不少于2次;每半年督导检查一次学习情况,并及时通报结果。
二、加强组织建设,提升服务基层能力。
我办始终注重加强党支部的自身建设,充分发挥^v^员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,有效促进了各项制度的落实。
一是严格组织生活制度。认真贯彻县委和县直机关工委的要求,按照《党章》的有关规定,严格执行组织生活制度,坚持“三次会议一课”制度。
二是抓好本办党员的党费收缴工作。根据有关规定,按照党费收缴标准,做好党费收缴工作。根据县委、县政府关于机关作风建设要求,切实从“为民、务实、清廉”方面抓好人民满意的机关建设,深入开展群众路线教育实践活动,积极做好“三送”工作,对挂点村群众进行结对帮扶。
三是班子成员多次到项目区蹲点调研,通过召开座谈会、实地考察等方法,倾听群众呼声,体察社情民意,在为基层送服务的活动中,做到切实帮助解决实际问题,密切了党群干群关系。我办还开展好服务挂点联系活动,全办科级以上干部每人联系一家重点农业产业化龙头企业及重点创业基地,掌握了解企业情况,听取意见,查找改进服务措施,帮助指导企业解决发展中遇到的`问题,得到企业的一致好评。
三、制定规定制度,提高党员干部拒腐防变能力。
制定了党风廉政建设工作计划,落实目标责任,将责任内容细化,切实将党风廉政建设的责任分解到班子的每一个成员,责任到人。组织党员干部职工认真学习市农业综合开发办公室下发的“四项基本要求”,开展预防职务犯罪教育,自觉做到警钟长鸣,促进党员干部职工时刻牢记,积极推进惩治和预防腐坏体系建设。
一年来,我们在机关党建方面做了一些工作,取得了一定成效,但我们也清醒地认真到工作中存在的薄弱环节,主要创新意识不够,和农业综合开发的实际业务工作结合不够。这些不足,都需要我们在今后的工作中加以认真研究解决。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇十七
1.坚持学习培训制度。面向全镇具有执法权限的执法人员和从业人员有计划、有针对性的组织法律、法规及专业知识培训,镇政府机关每季度应安排一次,各执法职能部门应两个月安排一次集中学习,尤其要搞好从业人员上岗前的培训。积极组织执法去执法培训机构进行管理人员培训,要按照分级管理范围,做好管理相对人和各类从业人员的法规培训。
2.落实依法行政责任制,完善执法统计报告制度。各职能部门根据各自工作实际,有针对性的制定出年度法制宣传教育计划和培训内容,认真抓好组织实施。
3.上半年依法行政情况统计要在6月20日至25日上报,年底上报时间定为12月2日至10日,各单位要按要求及时主动提前做好准备,上报统计数字要实事求是,真实可靠。
4.行政处罚文书档案必须按照县法制办要求的统一格式填写规范,运用法律条文准确、程序合法、卷内材料排列有序、档案装订统一等。
以上要求由镇党政综合办公室负责监督检查,检查情况作为年终百分考核评议打分依据进行打分。请各单位高度重视,做好依法行政工作。
法治政府建设工作计划的实施方式大全(18篇)篇十八
写工作计划实际上是我们自己工作的清单。让你自己说清楚。计划是我们积极工作的出发点。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
我局对法制建设工作始终高度重视,建立了法治政府建设工作领导小组,根据人事变动,及时调整了领导小组成员,由局党组书记、局长任组长,副局长为副组长,局属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在政秘股,形成了一把手负总责,分管领导严把关,局办公室组织协调、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。
我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程,年初制定依法行政工作计划,局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。
(一)全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开"监管等工作,通过服务窗口、信用榆林等渠道,公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动,首先主动出示行政执法证件,并出示有关执法文书,同时做好告知说明工作。三是推行事后公开,在执法决定作出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,在行政许可、行政处罚作出之日起七个工作日内公布执法决定信息。
(二)全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度,制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语,编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设,配备行政执法记录仪,确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准,依法统一了执法文书,明确了执法文书制作规范和要求,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。
(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责,法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员,建立健全本系统内法律顾问机制,外聘单增光律师为我局法律顾问,参与我局重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制。
(四)全面推进行政执法信息化建设。按照要求使用好陕西省行政执法监管平台、国家“互联网+监管”平台,通过微信、qq等多种渠道进行宣传。
(五)全面实施行政规范性文件管理。根据市司法局要求及时开展规范性文件清理工作。2020年上报清理了***发[2014]**号关于印发《**国有林地保护与使用管理办发(暂行)》的通知(被《**办发[2019]**号》文件取代)。
我局采用各种宣传方式,一是加大宣传培训力度。积极参与和开展“宪法宣传日”、“12.4法制宣传日”等宣传活动,向群众印发宣传资料、宣传品100000余份。结合脱贫攻坚、乡村振兴、造林绿化等工作为抓手,切实推进“法律进乡村、进社区”,将普法知识送进千家万户。二是加强执法培训。全年共组织三次执法人员培训,增强执法人员能力,按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试,督促执法人员完成执法培训课程和考试。2020年向市司法局申请换发执法证14人,新申领执法证46人。
2021年,是“十四五”规划的开局之年,我局将继续在市委市政府的正确领导下,坚持依法治国,以继续提升群众法制满意度为主要任务,以项目化推进为抓手,推动神木法制建设在上新台阶,为建设黄河几字湾城市群高质量发展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
发挥依法行政领导小组领导统筹作用,计划年后召开小组工作会议,及早谋划全年工作要点并落实到人,保证工作顺利开展。
通过加强培训、补充人员、整合资源等手段,有效充实工作力量,提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权,不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度,建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度,注重源头把关、事后评估,全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行“双随机一公开”,实现互联网+监管。
利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息,第一时间将政策红包送到小微企业、民营企业手中,面向企业、群众、乡镇等三个层次进行宣传,通过印发宣传手册、开展上门政策宣讲辅导活动等方式做好政策传达与解读。
我局重视法制建设工作,年初制定依法行政工作计划,制定法治政府建设工作要点,落实依法行政工作。由于机构调整人员变动,及时调整法治政府建设领导小组成员,局党政主要负责人成为法治建设的第一负责人,管理领导严格管理,局属各部门上下合作开展法治政府建设的具体工作。同时,为了更好地依法履行职责,局属各部门全面提高法律意识和法律素养,严格执行各种制度规定的法律顾问制度,充分发挥法律顾问在重大行政决策制定中的参谋作用。
(一)全面落实行政执法全过程备案制度。我局严格执行行政执法全过程纪录,各业务科与办案单位之间协作,办案内部交接重视全过程纪录全面交接,落实双签制度。鼓励推广视频记录,推广执法记录仪的使用。
执法证书的规范、动态管理。我局依托省执法监督平台完善执法证书。
统,完成新(换)证、跨行换证11个,完善执法签字192人次,清理退离人员17人次,组织新(换)进人员5人参考市局专业知识和司法局执法证考试。
(三)全面执行信息公示公开制度。积极推进互联网+监管工作。根据机构改革情况,目前我局涉及行政许可、行政确认、行政裁决、公共服务和其他行政权利事项共987项,均在公示平台向公众公开。
推进掌上执法和双随机一公开工作。截止12月25日,我局与人力社保局、医疗保障局等跨部门双随机联合检查15次;制定口罩生产企业、电动车、文明城市创建、校园食品安全、疫情期间积压食品、涉嫌电信网络诈骗、浙冷链、农村假冒伪劣食品等专项检查97个,出动执法检查15871人次,检查双随机市场主体1140户,专项市场主体16580户;掌上执法率99.64%,双随机抽查事项覆盖率100%,应用信用规则77.75%,跨部门监管率10.58%。
及时公开行政处罚、行政许可等信息。局属各单位根据法律规定要求录入的内容和范围及时公开行政处罚信息,截止12月底,已通过建德市政府、浙江政务服务网等平台公示权责清单事项2014条,行政处罚共1133件,市场主体开业、变更及注销23370件、各类行政许可2284件,信息录入及公示率100%。
积极参与立法立规和规范性文件清理。2020年,我局参与了省市拟出台的知识产权、计量行政裁决、综合执法局事项清单计划等征求意见和反馈,同时,按照市政府要求认真开展清理规范性文件、权利事项库清理梳理工作,对涉及民法典冲突等规范性文件清理25件。
(四)继续开展“两高一低”专项整治。开展“两高一低”专项整治,从严格依法行政、规范执法行为、强化责任意识、强化风险意识等方面提升执法人员意识,强化提升业务素质。认真履行行政复议职责,加强行政应诉。截止12月25日,我局全年共收到举报投诉人行政复议13件,其中自行撤回6件,立案受理7件;行政诉讼3件,同比去年下降85%。
加强行政执法与刑事司法有效衔接。配合市检察院加强公益诉讼3件,与法制办、检察机关、审判机关等机关共享行政处罚信息,配合综合执法队移送案件2件。
(五)开展行政处罚案卷集中评查制度。疫情期间执法保障不间断。疫情期间,为加强行政执法队伍建设,规范行政执法,提升执法队伍业务素质,我局通过电话、微信为局属各执法单位提供执法咨询,开展疫情防控执法提供政策支持和保障,给办案人员予以程序上的指导和交流。
认真开展案卷集中评查。2020年,参加省市局、司法部门组织的案卷评查工作3次,同时组织局属各执法单位一季度一次的执法案卷评查,通过集中交叉评查,互学互评,集中反馈研讨存在的问题,进一步提高执法办案质量。
(六)按规定开展行政执法监督制度。推进执法监督工作。根据省市相关规定要求,继续实施执法监督工作规定,不定期有重点的开展执法监督,对具体行政行为是否合法适当、是否越权执法等以案卷评查案件核审等为抓手全面开展。对新实施的法律等开展专项执法监督,多方听取监督意见,改进执法工作。
积极宣传引导,普法意识不断增强。2020年初,我局制定年度普法工作计划,落实省市和市政府关于普法工作的要求,结合3·15、4·26、12·4等重大活动日和食品安全宣传周、药品安全月、计量日、质量月,通过电视报纸、微信公众号、学习强国和电子屏等媒介开展普法宣传,在文化广场、更楼社区、农贸市场等各乡镇(街道)集聚点发放传单、摆放展板、接受咨询等形式开展现场宣传活动,全年累计共展出宣传展板100余块,发放宣传资料6500余份,接受咨询达2000多人次。
大力开展学法考法活动。订购民法典230本,采取自学、讲座和参与“我与民法典等法律的普法故事”征文等多种形式,大力推进领导和干部学法、用法;通过登录“学习强国”、“干部学习新干线”学习法律知识、观看反面典型,正面反面教育两相结合提高依法行政意识和执法能力。在8月、11月省局组织的依法治局的学法考法活动中,积极组织全局干部职工参加学习考试,提升执法法律法规知识,截止11月底,共组织372人次参加活动,参与率100%。
加强执法业务培训。有计划、有重点、有系统的组织法制员、执法干部参加省市局法制线培训6次;结合我局干部队伍现状,充分发挥老干部职工和业务骨干的示范及传、帮、带作用,进一步加大对年轻干部职工的培养力度。以执法经验丰富的老同志担任师傅,通过手把手教学的方式,帮助年轻同事进一步提升业务水平,培养专业的行政执法能手。
2021年是十四五规划的开局之年,我局将继续在市委市政府的正确领导下,坚持依法治国,全面推动市场监管法治建设各项工作不断深入开展,努力开创我局法治建设工作新局面,重点围绕以下三个方面开展工作:
一是继续加强学习培训,强化法治宣传教育。契合实际开展不同岗位、内容和层次的业务难点培训,进一步提高干部法治建设工作的能力和水平,激励干部积极参加执法资格、法律职业资格考试,充实专业后备力量。
二是继续完善法规制度建设。完善执法流程,规范执法文书,落实好重大行政决策制度,进一步推进行政执法三项制度。
三是充分发挥工作职能,抓好普法宣传和依法行政工作。结合我局实际,有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育,加强行政复议和诉讼工作。
在县委、县政府的正确领导和县政法委具体部署指导下,xx镇的政法工作以党的十九大精神为指导,以平安创建为抓手,以加强矛盾纠纷排查、化解为重点,加大力度做好老上访户的稳控,做好赴省进京人员的疏导和劝返,做好平安创建与民调,深化扫黑除恶专项斗争,保证了xx镇的社会和谐稳定。
今年来,党委、政府把政法工作列入重要议事议程,做到常议常抓,坚持不懈。继县委政法综治工作会议后,调整了政法工作领导班子,责任分解到村到人。一是对班子进行了明确分工,明确了书记为组长、镇长为副组长、相关党政成员及职能部门负责人为成员的政法领导小组。二是明确了工作目标、制定了工作方案,为确保全年的政法工作开好头、起好步奠定了基础。三是先后与2个社区、12个村委会、二级单位负责人签订了《2019年社会治安综合治理目标管理责任书》、《2019年扫黑除恶目标管理责任书》,将任务分解到单位,责任落实到个人。三是明确了重点时期、重点时段、重点对象的稳控责任人。四是落实专项政法经费,为政法工作的顺利开展提供了坚强的保障。
开展“平安创建”,是维护社会稳定的重要前提。为此,我镇努力做好以下工作:一是加大平安创建宣传力度,积极开展“综治宣传月”活动。利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题,宣传与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是坚持“打防结合,预防为主、标本兼治、重在治本”的方针。全镇上下齐抓共管,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。三是深化“群防群治”队伍建设。由镇综治办牵头加强“群防群治”工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。与此同时,为加大平安创建宣传力度,我镇开展了“金牌调解员”评选活动,各村踊跃参加并取得了良好的社会效应。
我镇将“扫黑除恶”、开展禁毒斗争与“严打”整治、安全宣传工作紧密结合在一起,始终保持“严打”的高压态势,严厉打击各类刑事犯罪活动。今年来,开展各类活动四起。一抒泛发动,营造“扫黑除恶、净化环境”的氛围。通过张贴宣传标语、出动宣传车巡回宣传和设立举报信箱等方式,宣传“扫黑除恶”,让群众知晓其内容,让群众广泛参与到“扫黑除恶”斗争中来。二是分步骤在村内开展摸底排查。首先是排查所有在职的村干部,清查村干部中是否存在涉黑涉恶问题;其次是在群众中进行排查,看是否存在涉黑涉恶的人和事;为防止排查工作出现疏漏,在镇村两级设立了匿名举报电话,增强了排查工作的实效。与此同时还加强了对辖区内涉黄涉涉毒及各类违法犯罪进行了排查。通过宣传摸底排查,做到了底子清,情况明,无遗漏。有效防止了涉黑涉恶犯罪、严重刑事犯罪和涉及“黄、、毒”等犯罪现象。
高速公路、高速铁路沿线村有固定的义务护路队;各村有相对稳定的义务治安巡逻队伍。无论是平时还是重大节日,都能够坚持开展正常的巡逻活动,对预防违法犯罪起到了一定的震摄作用,增强了人民群众安全感。一是根据本镇治安状况,确立了全镇的防范重点区域。特别是对街道聚住区,道路边区,重点工程沿线区,高铁高速等重点地段做到24小时值守。各村通过开展巡逻巡查,杜绝了安全隐患,维护了铁路交通安全和人民群众的生命、财产安全。
镇党委政府对矛盾纠纷的排查化解高度重视,从党政成员到一般干部,从村干部到党员组长,都有明确的分工。按照“早预防,早排查,早发现,早调处”的原则,对矛盾纠纷排查工作做到逢会必讲,精心安排,周密布置。一是采取集中排查的形式,先后对12个村、2个社区的矛盾纠纷进行了摸排;二是针对重点人员进行重点排查;三是边排查边化解,不留隐患。今年以来共排查各类矛盾纠纷211起,化解矛盾纠纷206起,调解率100%,调处成功率98%。四是注意做好重点人员的工作,对个别上访专业户稳控到位。针对老上访户的具体诉求,党政主要领导在注意做好深入细致的思想工作的同时,对他们合理的诉求积极想方设法给予了经济上的资助,对他们的无理取闹坚决进行了打击。
xx镇流动人口不多,管理工作却做到了不间断。对暂住人口的管理,建立了专门的台账,与派出所人员一起实行定期上门,询问相关情况,掌握他们的动态。平时注意加强了对重点安全部位和安全地段的检查,没有出现不安全隐患。
信访问题一直以来困扰着党委政府,党政一班人积极作为。今年,党委政府依靠自身的力量对信访进行了重点整治。一是通过加大《信访条例》的宣传力度,进一步规范了群众上访行为。二是强化信访工作责任。对重点信访人员实行党政领导包案制度,坚决落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则,发现一起处理一起。三是开辟信访渠道,党政成员每周实行接访制度,重访和缠访得到有效遏制。
一是完成了在职干部的学法考试。二是每月定期对机关干部、村干部进行法律知识培训,不断提高机关干部和广大群众的政治思想觉悟和遵纪守法意识。三是开展“法制宣传教育进校园”讲座活动,对青少年、中学生着重进行社会主义法制观念教育,增强学生的守法用法意识。四是“民主法治示范村”建设有了长足的进步,村民的法律意识、自治意识逐步得到提高。
(一)突出宣传,营造声势。大力组织本镇禁毒宣传教育工作,开展禁毒宣传教育活动,使禁毒工作面向基层,面向群众。6月26日,我镇以国际禁毒日为契机,以“依法禁毒、构建和谐、拒绝、阳光生活”为主题开展禁毒宣传活动,活动通过游行、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、设立咨询台、文艺演出等形式,向群众宣传禁毒知识,呼吁群众加入到禁毒战争中来,形成了全民禁毒的良好态势,将xx镇禁毒宣传教育活动推向高潮。此次活动全镇共悬挂横幅12条,书写标语50多条,发放宣传单4000多份,受教育面达3000余人,取得了良好的效果。我镇党委、政府十分重视禁毒宣传教育进校园活动,定期在学校开展预防教育工作,将禁毒教育纳入正常教学规划。
(二)严格措施,严厉打击。我镇相关部门加大排查力度,通过多种渠道对各村吸毒人员进行了一一排查,澄清了底子,并落实单位及主要监管人责任,对吸毒人员进行全方位帮教工作,关心其工作生活,使其尽早摆脱,早日重返社会。
为推进全面依法治国,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,扎实推进法治如皋建设,争创“法治建设先进单位”,为如皋实现法治治理体系和治理能力现代化提供有利法治保障。结合我局实际,制定2021年度法治建设工作计划:
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,局党组将以组织开展“八五”普法活动为抓手,不断增强机关人员和公民的法律素质。
落实行政首长出庭应诉,行政首长出庭应诉率达100%。严格执行各项金融法律法规。
积极参加市依法治市领导小组、市全面推进依法行政工作领导小组、市法制宣传教育工作领导小组组织的各项活动,充分履行成员单位工作职能,切实贯彻市各个领导小组的工作部署,落实各项制度,及时提出工作建议。
行政执法工作面广量大,一头连着政府,一头连着群众,直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信任。一是推进严格规范公正文明执法,提高司法公信力。确实转变政府职能、深化行政管理体制改革,发挥好部门职能,谋求行政效能最大化。二是让执法既有力度又有温度。依照法律法规及相关行政规定,做好金融服务保障工作,在金融服务中凡是做到有法可依、有据可循,同时始终坚持以人为本的原则,增强人文关怀,不断提升大众满意度。三是加强行政执法协调监督工作体系建设。建立健全科学民主决策机制,形成局党组一把手亲自抓执法工作、主要领导为第一责任人、各个科室抓落实的格局。例行性开展好行政规范性文件清理和报备工作。持续抓好全面执行法律、法规、规章,建立和完善行政监督制度,强化对行政行为的监督,预防和化解社会矛盾,建立和落实干部学法制度。落实依法行政保障措施,全面推进依法行政。
全面落实“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的依法行政基本要求,有效压降行政争议案件,力争全年无行政复议、行政诉讼案件。
1.完善行政内部监督机制,加强对决策权、审批权等重要行政行为的监督,强化对部门和人员的管理、监督;建立完善对行政相对人的监督检查制度,切实改变“重审批、轻监管”的工作理念,依法加强监督检查,发现问题及时纠正。
2.建立完善群众举报违法行为制度。对举报人反映的问题进行认真调查、核实,并依法及时作出处理。建立预防和化解社会矛盾纠纷工作机制,及时化解各种社会矛盾。
3.建立健全政务公开制度。通过政府公报、政府新闻发布会或者报纸、广播电视等公共媒体、政府网站、行政机关设立查阅室、公告栏、电子屏幕等有效途径向社会公开本部门的政务,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督,对各项监督中暴露出来的问题和不足,及时解决。
法治是最好的营商环境。认真落实习近平总书记关于健全符合我国国情的金融法治体系的重要指示,结合职能定位,探索金融服务实体经济和保障市场主题公平竞争与刑事、民事、行政领域交叉职能,加强与司法机关联动机制,健全法治法办程序,不断营造法治化营商环境。
强化领导干部法治理念,严格依法办事。认真落实党组中心组学法制度,中心组学法一年不少于两次,积极参加上级组织开展的各项学法活动。
强化依法行政的宣传报道,着力营造浓烈的依法行政氛围。结合12.4法制宣传日进行法律法规的宣传。对实施的新法律、法规、规章制定相应的宣传培训方案和计划,并认真抓好贯彻落实。
严格按社会治安综合治理、平安建设的考核细则、全面推进依法行政的考核细则和法制宣传教育工作的考核细则对各科室进行考核,并将考核结果与年终评先评优挂钩。
依据县依法治县办公室的法治建设工作要求,为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的,保证我乡法治建设的顺利开展,特制订高塘乡2021年法治建设工作计划如下:
全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神,以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体,以科学发展观为统领,在工作中坚持依法行政、依法公正执法,提升广大群众法制观念为中心,解放思想,务实创新,奋力拼搏,全面推进我乡法治建设,为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
1、干部依法行政的能力得到巩固和加强,法治理念得到进一步提升,依法办事氛围浓厚。
2、基层基础法治建设工作明显加强,建立健全各项工作机制。
3、政法队伍文明执法,公正司法的水平明显提高。
4、经济发展的法治环境明显优化。
5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。
6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度,努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。
7、全力化解社会矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%,调解成功率达98%以上。
8、深入开展社会治安综合治理工作,继续推进社会治安防控体系建设。
(一)推进民主政治建设。
1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局,协调各方的原则,进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,使其更好地发挥桥梁纽带作用。
2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度,继续开展创建“民主法治示范村”活动,规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制,依法妥善处理农村各种社会矛盾,不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。
3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织,发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。
4、加强对民间纠纷的排查和及时调处,发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。
(二)推进依法行政。
1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求,建章立制,做好依法行政的各项基础性工作。
2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作,使行政行为更加规范、透明。
3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序,重大决策事项以及专业性较强的决策事项,事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见,保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度,实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。
4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系,通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性。
5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度,实行领导干部接待日制度,党政干部和分工在村乡干部下访制度,切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全,对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项,应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制,及时反映矛盾,及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作,增强基层预防化解矛盾的能力,建立维护稳定工作的新体制。
(三)深化普法教育。
2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。
3、以“六五”普法教育为契机,广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育,着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校,提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性,培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式,积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。
(四)加强组织领导。
充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用,根据人事变动情况及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实。充分发挥各自职能作用,形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费,保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则,加强依法治乡工作研究,以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。
依据县依法治县办公室的法治建设工作要求,为明确我乡法治建设工作要求、任务和目的,保证我乡法治建设的顺利开展,特制订高塘乡2021年法治建设工作计划如下:
全面落实科学发展观,深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神,以深入推进法治高塘和平安高塘建设为载体,以科学发展观为统领,在工作中坚持依法行政、依法公正执法,提升广大群众法制观念为中心,解放思想,务实创新,奋力拼搏,全面推进我乡法治建设,为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。
1、干部依法行政的能力得到巩固和加强,法治理念得到进一步提升,依法办事氛围浓厚。
2、基层基础法治建设工作明显加强,建立健全各项工作机制。
3、政法队伍文明执法,公正司法的水平明显提高。
4、经济发展的法治环境明显优化。
5、群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。
6、严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度,努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。
7、全力化解社会矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素;矛盾纠纷受理率、调解率达100%,调解成功率达98%以上。
8、深入开展社会治安综合治理工作,继续推进社会治安防控体系建设。
(一)推进民主政治建设。
1、进一步推进党的领导方式和执政能力的改革与完善。按照党委总揽全局,协调各方的原则,进一步加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,使其更好地发挥桥梁纽带作用。
2、进一步健全村党组织领导的充满活力的自治机制。坚持和完善村务公开和民主议事制度,继续开展创建“民主法治示范村”活动,规范民主选举、民主管理、民主决策、民主监督工作;充分发挥人民调解组织的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社会矛盾防范化解机制,依法妥善处理农村各种社会矛盾,不断增强村自治组织自我管理、自我服务的功能。
3、进一步坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业单位民主管理制度。建立健全基层工会组织,发挥其在民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益等方面的作用;重视用制度保障农民工参与企业民主管理的权利。
4、加强对民间纠纷的排查和及时调处,发挥调解组织在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。
(二)推进依法行政。
1、建设廉洁勤政、高效务实的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”以及“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求,建章立制,做好依法行政的各项基础性工作。
2、深化行政管理体制改革。依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能;合理划分和依法规范行政机关的职能和权限;认真贯彻执行行政许可法;进一步强化党务公开、政务公开、村务公开工作,使行政行为更加规范、透明。
3、进一步完善政府科学民主决策机制。健全公众参与和政府决定相结合的行政决策机制,实行依法决策、科学决策、民主决策;完善行政决策程序,重大决策事项以及专业性较强的决策事项,事先组织座谈会、论证会等形式广泛听取社会各界的意见,保障人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权;健全完善决策跟踪反馈和责任追究制度,实行对违法决策造成严重后果者追究责任的制度。
4、加强行政效能建设。把行政效能作为政府工作目标考核和机关工作人员年度考核的重要内容;实行首问负责制,健全公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考核制,逐步形成操作性强、内容完善的行政效能制度体系,通过规范化的内部审核,进一步强化过程管理,提高考核的实效性。
5、依法防范和化解社会矛盾。完善信访制度,实行领导干部接待日制度,党政干部和分工在村乡干部下访制度,切实维护人民群众的合法权益;保障信访人、举报人的权利和依法享有人身安全,对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项,应积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;完善矛盾纠纷排查调处机制,及时反映矛盾,及时解决矛盾;积极支持基层组织的人民调解工作,增强基层预防化解矛盾的能力,建立维护稳定工作的新体制。
(三)深化普法教育。
2、进一步丰富法制宣传教育内容。深入学习宣传宪法和国家基本法律;深入学习宣传有关经济社会发展、整顿和规范市场经济秩序、维护社会和谐稳定以与群众生产生活密切相联的法律、法规。
3、以“六五”普法教育为契机,广泛开展法制宣传教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民、外来务工人员的法制宣传教育;加强领导干部法制宣传教育,着力培养法制观念;加强企业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理的能力;让广大农民通过新农村法制学校,提高学法、守法的自觉性和维护自身权益的合法性;加强农民法制宣传教育,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性,培养和增强农民参与村民自治活动和其它社会管理的能力;创新农村基层法制宣传教育的途径和形式,积极研究探索对农村外出务工人员进行法制宣传教育的有效工作方法。
(四)加强组织领导。
充分发挥普法依法治理工作领导小组的职能作用,根据人事变动情况及时调整充实工作班子,严格制定工作计划,进一步加强组织、协调、指导工作,推进依法治乡战略的实施。认真开展调查研究,加强督促检查,强化分类指导,推动工作落实。充分发挥各自职能作用,形成党委统一领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局。落实经费,保证依法治理工作的顺利开展。坚持条块结合、以块为主和谁主管、谁负责的原则,加强依法治乡工作研究,以适应“法治高塘”、“平安高塘”、“和谐高塘”建设的需要。
我局对法制建设工作始终高度重视,建立了法治政府建设工作领导小组,根据人事变动,及时调整了领导小组成员,由局党组书记、局长任组长,副局长为副组长,局属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在政秘股,形成了一把手负总责,分管领导严把关,局办公室组织协调、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。
我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程,年初制定依法行政工作计划,局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。
(一)全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开"监管等工作,通过服务窗口、信用榆林等渠道,公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动,首先主动出示行政执法证件,并出示有关执法文书,同时做好告知说明工作。三是推行事后公开,在执法决定作出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,在行政许可、行政处罚作出之日起七个工作日内公布执法决定信息。
(二)全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度,制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语,编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设,配备行政执法记录仪,确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准,依法统一了执法文书,明确了执法文书制作规范和要求,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。
(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责,法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员,建立健全本系统内法律顾问机制,外聘单增光律师为我局法律顾问,参与我局重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制。
(四)全面推进行政执法信息化建设。按照要求使用好陕西省行政执法监管平台、国家“互联网+监管”平台,通过微信、qq等多种渠道进行宣传。
(五)全面实施行政规范性文件管理。根据市司法局要求及时开展规范性文件清理工作。2020年上报清理了***发[2014]**号关于印发《**国有林地保护与使用管理办发(暂行)》的通知(被《**办发[2019]**号》文件取代)。
我局采用各种宣传方式,一是加大宣传培训力度。积极参与和开展“宪法宣传日”、“12.4法制宣传日”等宣传活动,向群众印发宣传资料、宣传品100000余份。结合脱贫攻坚、乡村振兴、造林绿化等工作为抓手,切实推进“法律进乡村、进社区”,将普法知识送进千家万户。二是加强执法培训。全年共组织三次执法人员培训,增强执法人员能力,按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试,督促执法人员完成执法培训课程和考试。2020年向市司法局申请换发执法证14人,新申领执法证46人。
2021年,是“十四五”规划的开局之年,我局将继续在市委市政府的正确领导下,坚持依法治国,以继续提升群众法制满意度为主要任务,以项目化推进为抓手,推动神木法制建设在上新台阶,为建设黄河几字湾城市群高质量发展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
发挥依法行政领导小组领导统筹作用,计划年后召开小组工作会议,及早谋划全年工作要点并落实到人,保证工作顺利开展。
通过加强培训、补充人员、整合资源等手段,有效充实工作力量,提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权,不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度,建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度,注重源头把关、事后评估,全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行“双随机一公开”,实现互联网+监管。
利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息,第一时间将政策红包送到小微企业、民营企业手中,面向企业、群众、乡镇等三个层次进行宣传,通过印发宣传手册、开展上门政策宣讲辅导活动等方式做好政策传达与解读。
在县委、县政府的正确领导和县政法委具体部署指导下,xx镇的政法工作以党的十九大精神为指导,以平安创建为抓手,以加强矛盾纠纷排查、化解为重点,加大力度做好老上访户的稳控,做好赴省进京人员的疏导和劝返,做好平安创建与民调,深化扫黑除恶专项斗争,保证了xx镇的社会和谐稳定。
今年来,党委、政府把政法工作列入重要议事议程,做到常议常抓,坚持不懈。继县委政法综治工作会议后,调整了政法工作领导班子,责任分解到村到人。一是对班子进行了明确分工,明确了书记为组长、镇长为副组长、相关党政成员及职能部门负责人为成员的政法领导小组。二是明确了工作目标、制定了工作方案,为确保全年的政法工作开好头、起好步奠定了基础。三是先后与2个社区、12个村委会、二级单位负责人签订了《2019年社会治安综合治理目标管理责任书》、《2019年扫黑除恶目标管理责任书》,将任务分解到单位,责任落实到个人。三是明确了重点时期、重点时段、重点对象的稳控责任人。四是落实专项政法经费,为政法工作的顺利开展提供了坚强的保障。
开展“平安创建”,是维护社会稳定的重要前提。为此,我镇努力做好以下工作:一是加大平安创建宣传力度,积极开展“综治宣传月”活动。利用板报、专栏、标语、宣传资料等媒介拓展宣传手段,以“法治、平安、和谐、服务”为宣传主题,宣传与群众切身利益相关的法律法规,增强群众法治意识和观念。二是坚持“打防结合,预防为主、标本兼治、重在治本”的方针。全镇上下齐抓共管,以诚相待,换位思考,能调解的矛盾努力化解,能解决的问题积极解决,不能立即解决的认真做好解释工作。三是深化“群防群治”队伍建设。由镇综治办牵头加强“群防群治”工作指导,明确职责任务,积极落实人防(巡查队伍)、技防(监控摄像)等措施和制度,最大限度的发挥网络触角作用,为掌控全镇稳定情况提供信息支持,为广大群众安居乐业提供一道平安防线。与此同时,为加大平安创建宣传力度,我镇开展了“金牌调解员”评选活动,各村踊跃参加并取得了良好的社会效应。
我镇将“扫黑除恶”、开展禁毒斗争与“严打”整治、安全宣传工作紧密结合在一起,始终保持“严打”的高压态势,严厉打击各类刑事犯罪活动。今年来,开展各类活动四起。一抒泛发动,营造“扫黑除恶、净化环境”的氛围。通过张贴宣传标语、出动宣传车巡回宣传和设立举报信箱等方式,宣传“扫黑除恶”,让群众知晓其内容,让群众广泛参与到“扫黑除恶”斗争中来。二是分步骤在村内开展摸底排查。首先是排查所有在职的村干部,清查村干部中是否存在涉黑涉恶问题;其次是在群众中进行排查,看是否存在涉黑涉恶的人和事;为防止排查工作出现疏漏,在镇村两级设立了匿名举报电话,增强了排查工作的实效。与此同时还加强了对辖区内涉黄涉涉毒及各类违法犯罪进行了排查。通过宣传摸底排查,做到了底子清,情况明,无遗漏。有效防止了涉黑涉恶犯罪、严重刑事犯罪和涉及“黄、、毒”等犯罪现象。
高速公路、高速铁路沿线村有固定的义务护路队;各村有相对稳定的义务治安巡逻队伍。无论是平时还是重大节日,都能够坚持开展正常的巡逻活动,对预防违法犯罪起到了一定的震摄作用,增强了人民群众安全感。一是根据本镇治安状况,确立了全镇的防范重点区域。特别是对街道聚住区,道路边区,重点工程沿线区,高铁高速等重点地段做到24小时值守。各村通过开展巡逻巡查,杜绝了安全隐患,维护了铁路交通安全和人民群众的生命、财产安全。
镇党委政府对矛盾纠纷的排查化解高度重视,从党政成员到一般干部,从村干部到党员组长,都有明确的分工。按照“早预防,早排查,早发现,早调处”的原则,对矛盾纠纷排查工作做到逢会必讲,精心安排,周密布置。一是采取集中排查的形式,先后对12个村、2个社区的矛盾纠纷进行了摸排;二是针对重点人员进行重点排查;三是边排查边化解,不留隐患。今年以来共排查各类矛盾纠纷211起,化解矛盾纠纷206起,调解率100%,调处成功率98%。四是注意做好重点人员的工作,对个别上访专业户稳控到位。针对老上访户的具体诉求,党政主要领导在注意做好深入细致的思想工作的同时,对他们合理的诉求积极想方设法给予了经济上的资助,对他们的无理取闹坚决进行了打击。
xx镇流动人口不多,管理工作却做到了不间断。对暂住人口的管理,建立了专门的台账,与派出所人员一起实行定期上门,询问相关情况,掌握他们的动态。平时注意加强了对重点安全部位和安全地段的检查,没有出现不安全隐患。
信访问题一直以来困扰着党委政府,党政一班人积极作为。今年,党委政府依靠自身的力量对信访进行了重点整治。一是通过加大《信访条例》的宣传力度,进一步规范了群众上访行为。二是强化信访工作责任。对重点信访人员实行党政领导包案制度,坚决落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则,发现一起处理一起。三是开辟信访渠道,党政成员每周实行接访制度,重访和缠访得到有效遏制。
一是完成了在职干部的学法考试。二是每月定期对机关干部、村干部进行法律知识培训,不断提高机关干部和广大群众的政治思想觉悟和遵纪守法意识。三是开展“法制宣传教育进校园”讲座活动,对青少年、中学生着重进行社会主义法制观念教育,增强学生的守法用法意识。四是“民主法治示范村”建设有了长足的进步,村民的法律意识、自治意识逐步得到提高。
九、做好禁毒宣传工作和吸毒人员管控工作。
(一)突出宣传,营造声势。大力组织本镇禁毒宣传教育工作,开展禁毒宣传教育活动,使禁毒工作面向基层,面向群众。6月26日,我镇以国际禁毒日为契机,以“依法禁毒、构建和谐、拒绝、阳光生活”为主题开展禁毒宣传活动,活动通过游行、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、设立咨询台、文艺演出等形式,向群众宣传禁毒知识,呼吁群众加入到禁毒战争中来,形成了全民禁毒的良好态势,将xx镇禁毒宣传教育活动推向高潮。此次活动全镇共悬挂横幅12条,书写标语50多条,发放宣传单4000多份,受教育面达3000余人,取得了良好的效果。我镇党委、政府十分重视禁毒宣传教育进校园活动,定期在学校开展预防教育工作,将禁毒教育纳入正常教学规划。
(二)严格措施,严厉打击。我镇相关部门加大排查力度,通过多种渠道对各村吸毒人员进行了一一排查,澄清了底子,并落实单位及主要监管人责任,对吸毒人员进行全方位帮教工作,关心其工作生活,使其尽早摆脱,早日重返社会。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,提高党的执政能力和执政水平,必须全面推进依法治国。2020年以来,我局局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传。贯彻依法行政理念,现将今年依法行政工作总结如下:
我局对法制建设工作始终高度重视,建立了法治政府建设工作领导小组,根据人事变动,及时调整了领导小组成员,由局党组书记、局长任组长,副局长为副组长,局属各单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在政秘股,形成了一把手负总责,分管领导严把关,局办公室组织协调、各单位负责人具体抓好法治政府建设的工作机制。
我局始终把依法行政工作摆在重要议事日程,年初制定依法行政工作计划,局班子召开会议听取依法行政工作情况汇报、研究讨论依法行政工作。并建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法体系,使依法行政工作落到实处。
(一)全面推行行政执法公示制度。一是加强事前公开。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开"监管等工作,通过服务窗口、信用榆林等渠道,公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式等信息。二是规范事中公示。行政执法人员从事执法活动,首先主动出示行政执法证件,并出示有关执法文书,同时做好告知说明工作。三是推行事后公开,在执法决定作出之日起20个工作日内公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,在行政许可、行政处罚作出之日起七个工作日内公布执法决定信息。
(二)全面推行执法全过程记录制度。一是进一步细化行政执法全过程记录制度,制定并执行执法文书格式文本、执法文书制作指引及执法规范用语,编制或完善本机关音像记录事项清单和执法行为用语指引。二是加强执法装备建设,配备行政执法记录仪,确保执法过程记录全过程留痕。三是规范执法文书和归档标准,依法统一了执法文书,明确了执法文书制作规范和要求,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。
(三)全面推行重大执法决定法制审核制度。明确局主要负责人对本局作出的行政执法决定负责,法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。明确法制审核的工作机构和人员,建立健全本系统内法律顾问机制,外聘单增光律师为我局法律顾问,参与我局重大执法决定法制审核机制和统筹调用机制。
(四)全面推进行政执法信息化建设。按照要求使用好陕西省行政执法监管平台、国家“互联网+监管”平台,通过微信、qq等多种渠道进行宣传。
(五)全面实施行政规范性文件管理。根据市司法局要求及时开展规范性文件清理工作。2020年上报清理了***发[2014]**号关于印发《**国有林地保护与使用管理办发(暂行)》的通知(被《**办发[2019]**号》文件取代)。
我局采用各种宣传方式,一是加大宣传培训力度。积极参与和开展“宪法宣传日”、“12.4法制宣传日”等宣传活动,向群众印发宣传资料、宣传品100000余份。结合脱贫攻坚、乡村振兴、造林绿化等工作为抓手,切实推进“法律进乡村、进社区”,将普法知识送进千家万户。二是加强执法培训。全年共组织三次执法人员培训,增强执法人员能力,按照上级要求严格执法人员持证上岗。积极组织实施行政执法人员培训考试,督促执法人员完成执法培训课程和考试。2020年向市司法局申请换发执法证14人,新申领执法证46人。
2021年,是“十四五”规划的开局之年,我局将继续在市委市政府的正确领导下,坚持依法治国,以继续提升群众法制满意度为主要任务,以项目化推进为抓手,推动神木法制建设在上新台阶,为建设黄河几字湾城市群高质量发展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
发挥依法行政领导小组领导统筹作用,计划年后召开小组工作会议,及早谋划全年工作要点并落实到人,保证工作顺利开展。
通过加强培训、补充人员、整合资源等手段,有效充实工作力量,提升法制工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
严格要求根据“权力清单”和“责任清单”行使职权,不得法外设定权力,没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。继续执行重大决策法制机构合法性审查制度,建立健全法律顾问制度。健全完善规范性文件备案审查、评估清理制度,注重源头把关、事后评估,全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度。严格执行“双随机一公开”,实现互联网+监管。
利用各种媒体、平台、渠道及时发布相关政策信息,第一时间将政策红包送到小微企业、民营企业手中,面向企业、群众、乡镇等三个层次进行宣传,通过印发宣传手册、开展上门政策宣讲辅导活动等方式做好政策传达与解读。