最新问题专项清理自查报告 县清理吃空饷工作总结(精选9篇)

时间:2023-09-20 作者:雁落霞最新问题专项清理自查报告 县清理吃空饷工作总结(精选9篇)

报告是一种常见的书面形式,用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用,包括学术研究、商业管理、政府机构等。报告的格式和要求是什么样的呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

问题专项清理自查报告篇一

根据县机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作领导小组办公室《关于深入推进机关事业单位“吃空饷”问题集中治理的通知》(××〔20xx〕1号)文件精神,我办明确专人负责,单位主要领导亲自把关,对我办“吃空饷”问题进行了一次全面认真的专项检查。现将自查自纠情况总结如下:

县编办核定行政编制数×名,事业编制数×名,实有行政人员×人,事业人员×名。

我办对清理“吃空饷”工作非常的重视,成立了以办主任为组长的清理工作领导小组,全面负责领导和组织开展清理工作,其机构和具体成员如下:

组长:×××

副组长:×××、×××

成员:×××、×××、×××

根据文件要求,我办对以下十项内容进行了认真的清理检查:

2、机构或单位已经撤销,编制早已收回,继续瞒报虚报,套取财政资金的;

3、已经调离但不办理人员工资核减手续的;

4、未经组织、人事部门批准,本部门、本单位自行批准的病休及假休人员;

5、开除、辞职、辞退、自动离职但未核销工资的;

6、带薪留职、自动离岗、停薪留职、长期旷工或无正当理由逾期不归者;

7、受行政处分或受行政、刑事处罚未按规定进行工资调整的人员。

8、非组织同意离岗学习仍在原单位领取工资的人员;

9、已故或失踪仍由家属或利害关系人继续领取工资、离退休费的人员;

10、其它形式“吃空饷”的。

针对自查内容,我办通过查看人员编制、组织档案、组织关系,查阅工作经费、考勤纪录、花名册,比对人员信息、工资审批手续等方式,全面详细地检查了“吃空饷”问题。通过自查,未发现“吃空饷”的情况。

问题专项清理自查报告篇二

顿活动的工作总结

今年以来,我乡在乡党委政府的领导下,认真贯彻落实农业部、xxx纠风办等七部委《关于印发的通知》(农经发[2011]6号)关于“在全国范围内组织开展向村级组织摊派各种费用的问题治理”,加强对重点领域农村乱收费问题的治理,遏制村级组织负担加重趋势,化解村集体经济组织债务。2011年我乡在开展向村级组织收费专项清理整顿活动的工作取得了显著的成效。

一、强化领导,明确目标

我乡认真贯彻落实党在农村的基本政策大局出发,充分认识此次专项清理整顿工作的重要性,加强组织领导,在我乡认真做好向村级组织收费专项清理整顿工作。以减轻村级组织负担、保障村级组织正常运转、维护农民合法权益为目标,我乡将此次专项清理整顿活动摆上重要议事日程,强化责任落实,加强对排查清理的政策指导和对案件查处情况的检查督导,保障专项清理整顿工作的顺利进行。2011年全乡没有发生关于村级组织乱收费的事件和案件。

二、突出重点,集中排查

集中进行排查清理,通过查看乡镇会计代理中心凭证、发票、帐簿,走访相关乡村干部,召开座谈会听取干部群众意见,查阅档案资料等方式,对有关单位或部门向村级组织收费情况以及村级组织财务开支情况进行排查,收集账单复印件等书面证据,并整理相关线索。重点清理的内容包括:1.对义务教育阶段学校向村级组织收取捐款、赞助、教师工资奖金、课外活动经费等的整顿工作;2.对行政事业单位、社会团体(包括中介组织)违规向村级组织收费、包销相关费用,或以各种形式向村级组织收取捐款、赞助、会费等的专项整治工作;3.专项整治地方政府或部门以强制性措施要求村级组织超限额公费订阅报刊;4.其它违反国家法律、法规、政策,向村级组织收取各种费用的行为。各地凡是违规出台向村级组织收费的文件一律撤销;凡是违规向村级组织收取的费用一律退还,情节严重的,追究相关责任人的责任;同时,举一反三,抓好面上情况的整改。

三、加强协调,总结交流

在向村级组织收费专项清理整顿工作以来,我乡农民负担监督管理领导小组办公室加强统筹协调,认真负责做好组织实施工作。农业、纠风、教育、财政、价格等部门要充分发挥职能优势,加强沟通配合,形成了工作合力。在工作中,及时掌握、报送专项整治活动进展情况,通过编发简报等形式交流信息,推广好的做法好的经验。

四、建立长效机制

收费的长效监管意见。严格按照省领导小组要求,建立“向村级组织收费审核制”和“村级组织向农民收费申报制”以通过完善减轻农民负担制度体系,加强对农民负担的监督管理工作。通过专项清理整顿活动,进一步完善向村级组织收费的长效监管机制,切实解决减轻农民负担工作中的突出问题,努力维护农村和谐稳定。

乡农技服务中心

二o一一年八月十五日

问题专项清理自查报告篇三

镇位于县北部,全镇共有34个村,13500户农户,人口6万人,辖区面积234平方公里,耕地面积4万亩,山林21万亩。镇里的主导产业有烟叶、甜玉米、花卉、辣椒、蓝莓等。2005年新农村建设工作开展以来,已完成村庄整治的自然村100多个,中心社区17个,硬化水泥路面173公里,修建排水沟5万多米,镇里的党建村建、产业发展、村级集体收入及农民收入有了很大的改善。但是,村级垃圾处理工作一直没有得到根本性的扭转,为彻底转变这一现象,决定在全镇全面铺开农村垃圾清洁试点工作。现就有关情况介绍如下:

1、广泛宣传、营造氛围

通过召开户主会、座谈会,张贴宣传标语、宣传画、发放宣传页、进行ip广播等形式,广泛宣传垃圾清洁工作的目的、意义、措施、方法及操作程序,让垃圾清洁工作家喻户晓、妇孺皆知。

2、精心组织、扎实推进

(1)宣传发动。深入到村、组、户进行宣传,大量走访、收集民情民意,充分尊重村民意愿,讲清政策、措施、实惠,发放日常生活清洁用品,宣传工作开展以来,各村共添置大型垃圾车2辆、发放垃圾桶960只、垃圾袋14000个。

(2)前期准备工作。

一是进行面上垃圾大清理。组织一支专业队伍对全村村组内外、田头地角、道路两侧、房前屋后,水渠河流等区域开展一次大型的清扫活动,彻底消除暴露垃圾。目前已基本完成。二是抓好垃圾分类处理。在各个人口集中居住区设置一个回收站,分设五个垃圾分类回收箱,包括有害封存型垃圾如电池、农药瓶等;易容化发酵入田施肥类垃圾如果皮蔬菜等;坟烧型垃圾如废柴、纸屑等;就地填埋型垃圾如建筑废料;可回收型垃圾如塑料瓶、废旧书报等。三是各村成立一支卫生专业维护队。通过户主会海选出10—15名群众威信高、办事公道正派、有责任心和事业心的理事会成员组成理事会,负责宣传、监督、教育等工作,并聘请1—3名本村籍勤劳吃苦的保洁员,负责垃圾的日常分类清洁及主干道清扫工作。四是添置一批日常卫生维护设备。村内配置1台垃圾清运车,由专人负责每日清运;大板车、铁锹、垃圾钳、垃圾分类桶、垃圾袋若干。五是加强引导房前屋后硬化、绿化工作。

3、后期运转资金来源。

镇里对几个农村垃圾清洁点都拨付了垃圾清理专项经费,共拨付资金11万元。如曾屋村主要从三个层面解决资金问题:一是收取每户5元/月合60元/年·户保洁费;二是村集体山岭出租资金3000元/年;三是从收取的水费中划拨1万元资金。居委会成立了城管中队,负责收取卫生费,每户收取15元/月,每单位30元/月,铺前村把卫生保洁员列入村干部编制,老山铺、中端、双溪、石头塘、东甫争取资金150万元,对十个小组的生活污水进行环保排放处理等。

4、建立长效激励机制。

制定统一的卫生保洁村规民约,引导农户树立公共卫生意识,养成良好卫生习惯。开展清洁村组、清洁之家、优秀保洁员评比活动,每季度评出3名先进、3名整改户,分别给予奖惩。

1、村民卫生意识淡溥,到处扔垃圾现象随处可见,少数农户甚至不愿交卫生费;

3、村级财政能力紧缺,要求上级拨付专项经费用于农村垃圾清洁工作;

1、继续加大宣传力度,营造氛围。

2、建立长效保洁队伍和机制,确保农村清洁工作有人抓、人会抓。

3、向上争资立项,在黄泥片区建设一个垃圾填埋场。

开展垃圾清洁工作后,全村居住、生活环境大为改善,群众拍手称快,下一步我们将更加坚定地开展,定期清理垃圾,多点铺开,真正做到垃圾的无害化、资源化和就地消化,让全镇百姓享受更好更美更洁的生活环境,将建设成为和谐秀美、美丽宜居的国家级生态乡镇。

问题专项清理自查报告篇四

过去的一年我们始终把环护工作放在首位,树立抓好清理街道为经济,发展经济促清理街道的大局观念,全面开展基层清理街道工作,有效地促进了企业的济与环境协调发展,有效地促进了我公司成为环境友好型企业的建设。

一、宣传,提高清理街道认识。

环境保护是我国的一项基本国策,是树立“以人为本”科学发展观,构建和谐社会的基础为,提高广大员工的环境保护国策意识,利用各种形式进行清理街道宣传,通过大力开展清理街道宣传教育,极大地增强了人民群众环境保护的意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。如有关企业存在着排污不规范的现象,我公司领导和环境保护组成员代表就多次递交了相关的提案和建议。由此可见,关注环境、保护环境正在逐步成为全厂员工的自觉行动,清理街道工作将在企业发展中扮演越来越重要的角色。

二、强化管理,确保监管到位。

回顾一年的工作,我们的环境保护工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在许多的不足和问题,主要是无清理街道主体、无监测能力、人力少、经费保障困难等问题。希望在今后的工作中能在上级环境部门的关心和支持下,加以改进,让企业的清理街道工作得到质的飞跃。企业将在以后的发展中不断地完善环境保护制度,积极做好清理街道工作。节约经济,保护环境,努力成为经济与环境双赢的优秀企业。

问题专项清理自查报告篇五

20xx年,我镇“城乡清洁工程”工作,认真贯彻落实xxx南宁市委、市政府《关于进一步深入实施“城乡清洁工程”的决定》,按照“一提升、六延伸”的工作要求,在开展“城乡清洁工程”以来取得成效的基础上,做到思想不动摇,工作不放松,继续深入、扎实、有效地抓好城乡清洁工程工作,现将20xx年“城乡清洁工程”工作开展情况和20xx年工作计划汇报如下:

(一)一是对xxx镇容环境综合整治,抓好道路两侧建筑穿衣戴帽工程;二是抓好路的绿化美化工作。投入资金x多万元对xx街与xx路路口整理,面积共xx。三是严格按照南宁市户外广告综合治理“一整一规六不准”的原则,抓好xx街的整治,通过整治,达到了“整治一条街道,打造一道风景,树立一个样板”的目的,使江西镇的城市容貌有了新的提升。

(二)江西镇参与首府南宁创建全国文明城市的市容环境整治工作有了进一步改善。为了以“洁、齐、美”的城乡市容环境参与首府南宁创建全国文明城工作,我镇以继续深入实施“城乡清洁工程”为总抓手,努力为镇广大居民群众营造良好的市容环境,拟定《江西镇参与首府南宁创建全国文明城市开展城乡结合部和城中村市容环境整治工作方案》,在抓好镇中心、主要街道市容环境整治的同时,组织各单位、部门力量对城乡结合部、城中村进行整治,共清理各种垃圾40多吨,治理乱堆乱放杂物300多处,同时,进一步明确镇各口属单位卫生责任区和上街执勤治理“五乱”工作任务,组织各单位干部、志愿者上街开展治理“五乱”协管活动。

(三)治理“五乱”工作和自查自纠督办工作不断取得新成效。20xx年据初步统计,共查处各类违章行为2479起,其中摊点乱摆(含跨门槛经营)行为643起,车辆乱停放行为457起,垃圾乱扔行为416起,广告乱贴行为958起,工地乱象行为5起。同时,我镇除了完成南宁市、自治区城乡清洁工程领导小组办公室整改督办函外,对各乡镇各单位下发限期整改通知书79份,下发督办函93份,并要求责任单位把整治结果以书面形式反馈镇清洁办,治理五乱工作不断取得新的成效。

(四)户外广告专项整治工作得到有效整治。根据《关于开展户外广告综合整治示范街工作的通知》(南城乡办[20xx]3号)精神,我镇结合实际,组织协调城管、建设、公安、工商等部门对镇范围内的户外广告进行整治拆除。全镇共拆除户外广告xx块,面积xx,其中,大型广告x块,门店招牌147块,同时清理广告乱贴乱画xx余张(条)。

(五)抓好拆违工作有了进展。严格按照《城乡规划法》制止违法建筑行为,组织城管、国土、公安、建设、效能办等有关部门,依法对违章占地和违章建筑行为进行拆除,今年以来共拆除违章建筑面积xx。

(六)充分发挥职能部门的作用,切实抓好长效管理工作。一是环卫部门加强清扫保洁工作,共清理建筑垃圾乱倒地点16处,清运堆积的建筑碴土近60车,清运堆积生活垃圾25车;为加强日常保洁工作,环卫部门制订了20xx年镇道路清扫保洁承包工作方案,全镇xxx平方米的道路清扫任务分解成四个片段进行承包,将工作任务层层分解,把责任落实到岗位、落实到个人,确保镇市容市貌干净整洁;二是交警部门加强交通秩序安全维护工作,共查处违章车辆150多起;三是市场部门加强市场秩序管理,整顿违章经营200多起;四是镇政部门继续抓好六条小街小巷改造,维修受损路灯125盏,使镇辖区内的路灯亮灯率保持在95%以上。

(七)市场管理、市场秩序有了新的提升。我镇认真抓好市场管理工作,组织工商、经贸、市场服务中心等部门抓好长效管理,开展辖区内市场“城乡清洁工程”及爱国卫生“除四害”等专项整治工作,共清理(运)市场产生的垃圾约340余吨,长效保洁市场面积为45000。目前,市场经营有序,卫生状况良好,没有垃圾乱堆乱放乱扔现象。同时,投资xxx多万元对xx市场进行升级改造,改造面积xxxx,从而使江西镇的市场综合管理水平有了新的提升。

广大农村群众卫生意识得到进一步提高,维护环境卫生自觉性进一步增强。

(一)进一步提高认识,深入扎实有效地开展工作。我镇自20xx年9月至20xx年底在抓好“城乡清洁工程”取得成绩的基础上,进一步充分认识深入持久开展“城乡清洁工程”的重要性和必要性,继续不断地增强责任意识和主人翁意识,按照市委、政府提出的“一提升、六延伸”的工作要求,坚持以创新思想为先导,发扬艰苦奋斗精神,锐意进取,不断打开“城乡清洁工程”工作的新局面。

(二)加强领导,切实抓好城乡清洁工程工作。根据市委、市政府的工作部置和市城乡清洁办(南城乡办发[20xx]2号的通知精神,根据镇党委、政府和单位、部门领导人员工作变动,及时调整充实“城乡清洁工程”领导小组领导成员,确保足够的领导力量抓好“城乡清洁工程”工作。

(三)明确工作目标,制定切实可行的措施方案。为贯彻落实自治区、南宁市党委、政府关于深入持久实施“城乡清洁工程”的决定,按照“一提升、六延伸”的总体工作要求,结合江西镇实际,拟定《江西镇巩固提高、拓展延伸“城乡清洁工程”工作方案》,明确20xx年江西镇“城乡清洁工程”各部门的工作目标、职责和措施,并认真组织落实。

(四)多措并举,大力营造全民参与的社会氛围。我镇在抓好治理“五乱”工作整治的同时,进一步调动全民参与的积极性,尤其是乡镇,充分利用流动宣传车、张贴标语横额,印发宣传资料等形式进行宣传,一年来共发放宣传小册了xxx本,张贴标语xxxx张,横额xxx条,出动流动宣传车辆xxx辆次,设置咨询服务点xx个。通过宣传使镇以及各乡镇居民群众进一步树立文明卫生意识,自觉维护良好的城乡环境。

(五)建立健全“城乡清洁工程”的城市管理机制。镇的城市管理工作原先是内设在镇建设局,实行一套人马两块牌子;为了保证有相对集中的领导力量投入到镇的市容环境管理工作,20xx年初,江西镇从建设局剥离城市管理机构,成立了江西镇城市管理局(城市管理综合执法局)和城市管理指挥中心,为搞好我镇的市容环境管理工作提供了组织保障。

(六)充分发挥政府职能部门的作用,切实抓好“城乡清洁工程”的长效管理工作。一是城管部门充分发挥政府的城市管理职能作用,强化城市管理意识,加大综合执法力度,完善镇城市管理配套设施建设;美化、绿化、打造园林精品,不断提升镇品位;转换环卫清扫保洁机制;二是工商、市场部门认真抓好市场秩序的管理工作,改造升级镇中心市场作用,努力构造良好的市场环境;三是交通交警部门认真抓好交通安全和交通秩序的维护工作;四是xxx门认真抓好镇的基础设施建设。

(七)开展“城乡清洁工程”市容市貌“流动红(黄)旗”检查评比活动,促进城乡清洁工程工作不断深入地开展。为巩固提高“城乡清洁工程”所取得的成果,我镇根据《南宁市城乡清洁工程”市容市貌“流动红(黄)旗”检查评比方案》,结合江西镇实际拟定《江西镇城乡清洁工程”市容市貌“流动红(黄)旗”检查评比方案》,20xx年,每季度组织一次评比活动,成立了政府清洁办,城管、卫生、工商、文明办等部门组织4个工作评比检查组,深入各乡村的有关单位开展“城乡清洁工程”“流动红(黄)旗”检查评比活动,检查组重点检查乡镇政府大院及周边环境、街道保洁、垃圾场设置、市场秩序、辖区内主要公路沿线等区域街道的环境卫生;对镇的有关单位重点检查了各单位的办公场所、职工住宅的环境卫生,并检查各单位卫生责任区内的治理情况。通过开展“城乡清洁工程”市容市貌流动红(黄)旗检查评比活动,进一步推动“城乡清洁工程”工作不断地开展。

(八)做好协调整治工作。“城乡清洁工程”是一个系统工程,涉及的问题比较广,难度较大,因此我办认真做好协调有关单位、部门抓好市容环境整治,如xx道、改造施工中不文明等现象,我办都能深入现象进行检查协调,抓好文明施工工作。

(一)镇基础设施建设仍然比较落后。

(二)市民群众素质有待进一步提高。

(三)经费及人员投入仍不足。

(一)按自治区、市有关市容环境卫生管理办法和深入持久地开展“城乡清理工程”全面治理“五乱”行为的指示精神,大力推进“一提升、六延伸”工作,确保镇环境综合整治工作取得更大成效。

(二)按镇“一桥一路三区三带”的工作战略目标,不断加速城市化发展的进程,不断完善城市基础设施配套建设,完善镇的城市功能,向区域性的国际都市发展,提升城乡品位。

(三)按照《南宁市实施“城乡清洁工程”市容市貌流动红(黄)旗检查评比细则》结合江西镇的实际,各村进一步通过流动红(黄)旗评比活动,推动“城乡清洁工程”深入持久地开展。

(四)积极筹措建设资金,做好疏堵结合,着重于疏,努力为镇广大市民群众创建“洁、齐、美”的人居环境。

(五)加xxx河的整治力度。一是对内河脏乱差等现象进行全面治理,恢复内河清洁畅通;加大内河沿岸绿化美化植被;力争在2—3年内镇内河河道脏乱差等现象进行全面清理和景观面貌有根本性的改变,提高行洪排涝能力。

(六)在抓好中心镇整治的同时,把整治工作继续推进到各乡村委办公场所周边、镇通往村委公路沿线的环境整治为切入点,开展村级文明卫生整治活动,全面加强农村环境治理工作。下移工作重心,加大村坡环境治理力度,开展“清洁卫生进农村”和“清洁卫生进家庭”活动,将城乡清洁工程引向深入,加强各乡的环境卫生综合整治,形成城乡联动的局面和机制,使农村环境得到进一步的改善。

(七)城管部门要加大巡查执法力度,从重打击跨门槛经营及乱摆卖。坚决执行市出台的整治措施,对门店的跨门槛经营,第一次实行口头警告,第二次出现的要没收其营业工具,如还不能纠正错误,则由工商部门吊销其营业执照。

(八)加强检查督促力度,以加强评比促使各职能部门履职,结合数字城管进行派出人员不定时的流动检查,对存在问题的顽症进行拍照取证督办。否则按《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》的通知精神,实行问责制,确保责任的落实。

总而言之,20xx年我镇“城乡清洁工程”工作取得了一定成效,促进了城市建设管理的提升,但离上级的要求和群众的期望还有相当的差距,今后工作还任重道远,我们将加倍努力,在落实“城乡清洁工程”规划,完善基础配套设施,创新长效管理机制等方面,再下功夫,再创佳绩。

问题专项清理自查报告篇六

市城乡规划局依据市委、市政府关于市级机关作风整顿暨“一问责八清理”专项行动动员大会精神和《xx市“一问责八清理”专项行动实施方案》的有关要求,积极行动,及时成立专项行动办公室、制定工作方案并建立“五项制度”确保专项行动扎实推进。

学习制度。局专项行动领导小组办公室从xx月xx日成立以来,每周四下午组织学习有关会议精神和相关文件,先后召开了局党组会、副科级以上干部会、全局作风整顿和专项行动动员大会,全体机关干部职工学习侯亮书记在动员会上的重要讲话和省住建厅苏蕴山厅长对全省“一问责八清理”专项行动违反规划调整容积率清理工作动员会精神。在局大厅led显示屏上公示清理的内容、范围和方式,便于全体干部职工学习有关精神,扎实开展工作。

调度制度。局专项行动领导小组每半月召开一次调度会,听取各科室、分局工作情况汇报,研究分析存在问题,提出具体解决对策。根据工作进展情况,领导小组办公室可以随时召开专项行动工作协调会,局督导组也可以根据工作中发现的问题提出协调会议题。会议由办公室主任主持,领导小组全体人员参加。截止目前,已召开协调会2次。

报告制度。各科室、分局严格落实每周五16:00前向局专项行动领导小组书面报告工作进展情况。从xx月xx日开始,局专项行动领导小组办公室每周一将上周工作进展情况、存在的问题和本周工作安排,向市专项办综合组和市督导第一组上报工作进展情况。

台账制度。局专项行动领导小组安排各科室、分局对20xx年以来建设项目建立工作台账,采取自查自纠、摸清底数、监督检查、纠错整改等措施,坚持边清理、边解决,对清理的问题实行“台账”管理,凡是能马上解决的,立行立改;需要一定时间解决的,明确目标和时限要求,解决一件、销号一件。局督导小组对清理工作实时进行跟踪督导,确保各项清理工作按照方案扎实推进,取得实效。

联络制度。局专项行动领导小组办公室加强与市专项办综合组和市督导第一组的沟通联系,明确领导小组办公室1名成员作为联络员,保证上下协调联系无逢衔接、高效顺畅。同时,便于群众监督,在局机关门口设置举报箱,及时受理来信,充分发挥社会监督作用。

问题专项清理自查报告篇七

虽然我镇村干部队伍建设取得了一定成绩,但面对新形势、新情况,村干部队伍建设中,部分村和村干部仍然存在许多亟待解决的问题,主要表现有:

部分村在村干部选任方面,仍然存在沿用传统方式多,新的方式少,村党支部“两推一选”等好的做法还没有全面推行,不能很好地征求广大群众的意见和要求,充分发扬党内民主。在村委会选举中,部分村民的参与意识不强,热情不高。有些村民怕耽误农活,不愿参加投票,在选组长时,则干脆抽签了事或轮流担任。

虽然制定了完善的教育培训制度方案,但是由于村干部工作繁忙,还要忙自己家的农活,参加教育培训时间少。二是培训的内容针对性不强。大多是传达贯彻上级有关会议精神和传授普通的病虫害防治知识,结合肖港经济社会发展实际的相关实用技术内容较少。三是培训方式简单,手段不先进。一般是采取订阅农业报刊杂志、播放电教片、发送农业科技资料、请专技人员授课等形式,很少实地培训或外出参观,效果不理想。

清理,实行了村务公开,设立了村务公开栏,对村干部的监督起了很好的作用,但仍有极少部分村村务公开内容不及时、不完备。本应由村民大会讨论决定的大事,一些村却由村干部几个人说了算。二是乡镇对村干部的监督管理难以到位。就目前的管理体制来说,乡镇对村干部的监督管理还没有一套全面有效的且操作性较强的制约机制,一般只有经管站每年例行进行一次村级财务审计。

存在支部书记独政和村委会揽政、“两委”争政或搁政现象,村干部互相扯皮,互相拆台,工作互相推诿,个别甚至把这种权利之争作为家族、宗派势力谋取利益的工具。二是少数村干部工作不安心。少部分村干部有外出务工现象。三是少数村班子驾驭全局的能力和水平不高,在群众中没有威信。

针对存在的上述问题,要客观面对当前农业、农村和农民的现实,既要分析客观方面的原因,也要寻找主观方面的原因,概括起来,主要有以下几个方面。

“上面千条线,下面一根针”,农村基层工作复杂多元化,方方面面的“穿针引线”主要靠村干部来完成,计划生育、综合治理、发展经济等各项工作都是硬指标,马虎不得。特别是近几年,农村工作的方式和内容都发生了较大的变化,如何加快发展经济,如何引导农民调整产业结构、推进农村产业化成为农村的热点、难点问题。要全面完成这些任务,村干部必须花费大量的时间和精力。同时,现在村级工作难度普遍增大,不少农民对政策和法律“一知半解”、“断章取义”,使得村干部常常感到难以适从。

当前,农村民族派别势力仍然严重,各种矛盾纠纷和遗留问题较多。村干部处于各种矛盾的交织点上,工作中有时不仅得不到理解和支持,而且还会受到人身攻击和安全威胁。某些舆论导向的偏差,也激发了群众对村干部的不满情绪。致使不少村干部产生了“与其得罪人,不如当村民”的想法。同时村干部经济待遇差是他们不想当的一个重要原因。工资一般与工作绩效挂钩,工作量大,收入偏低,家庭负担又重,使一些村干部难以承受。

现在大部分村都在负债运转,发展举步维艰。各项历史性欠款已成为农村工作的最大难题,少的几千元,多的数万元。村干部经济收入好一点的,用自己的钱垫。不少地方村集体经济发展缓慢,除少数村有土地、鱼塘、荒山出租或农贸市场可为村增点收入外,大部分村几乎没有什么收入,致使村干部常常感到心有余而力不足。

二是极少数村干部思想保守,占位思想严重,不愿发展党员和后备干部。三是个别村干部与宗族派别势力交织在一起,影响了村干部和党组织的形象。四是“等、靠、要”思想严重,自我发展意识差。强调客观情况多,发挥主观能动性少。

村委会要自觉接受村民的监督;村民要增强当家作主和民主法律意识,主动参加对村公共事务的管理和监督;乡镇干部要加强政策法律、市场经济知识、农业科学技术的学习,提高指导水平。

一是要大力选拔靠得住、有本事、优秀年轻的村干部,选准配强村级领导班子。在村支部选举中全面推行“两推一选”,在村委会选举中,严格进行直选。在不违反有关法律的前提下,可借鉴国家公务员管理方法,试行村干部公职化管理。二是加强村级后备干部的选拔工作。每年要组织一次村级后备干部推荐工作,保证每村不少于3人。注重从科技专业户、致富能手和高中、中专毕业生、复退军人中选拔培养“一把手”后备人选。

班,对村干部进行岗位素质培训,提高村干部驾驭市场经济能力和水平。加强对村级后备干部特别是“一把手”后备干部的教育培养。三是抓致富技能培训,发挥村干部带头致富的作用。每年不定期地组织村干部进行农村实用技术培训,力争使每位村干部能掌握1—2门实用技术,使村干部成为带头致富模范。

一是坚持民主集中制,建立健全贯彻执行民主集中制的各项制度。每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的会议,集中研究、民主决策村务中的重大问题。二是实行村务公开,强化群众对村干部的监督。加大村务公开监督工作力度,规范公开办事的程序,扩大村务公开的范围,增加工作透明度。实行村干部向村民述职制度,保证每年至少召开两次全体村民大会,讨论和决定村级事务管理中的重大问题。三是健全各项管理制度,建立谈心谈话和诫勉制度,及时了解村干部的思想、学习、工作等全面情况,完善村干部个人重大事项报告制度,建立村级“一把手”重大事项报告档案。四是探索审计监督新途径,加强对村级“一把手”的任职审计。对村级“一把手”不定期进行经济责任审计,对离任的村干部要进行离任审计,并将结果向群众公布。

求考核结果客观公正。四是严格奖惩机制。根据考核结果,积极运用奖惩手段,按照考核办法给予奖惩。

要面向市场,立足本地资源和条件,围绕农村产业结构、农业产业化经营,建立和培育农畜产品流通市场,兴办各种经济实体和服务实体。在发展村级集体经济、增加村级收入的基础上,要增加村干部工资,充分调动村干部的工作积极性。

问题专项清理自查报告篇八

2014年中央农村工作会议明确指出,“小康不小康,关键看老乡……中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。”面对农村发展的新形势、新要求,战斗在农村一线的村干部能力建设上的一些问题日益凸显。为了更好地发现和解决村干部身上的共性问题,提高基层战斗力,八宝镇组织部从第十一届村支两委换届至今对此展开了专题调研,并提出了相应建议。

八宝镇根据村干部级数设臵的有关规定,精心组织,科学引导,共选有138名村干部。其中具有高中及以上文化38人,仅占27.5%;平均年龄51岁,45岁以上的108人,占78.3%。村干部年龄偏大,文化偏低,导致对政策理论水平低,对党在农村的各项方针政策领会不全、把握不准,更难结合实际创造性地贯彻执行。

1 少办法,很难找到真正适合村情发展的致富路,多数停留在维持现状的层面上。一些村干部自身发展致富能力强,但是谋划一方,带领致富能力欠缺,总是认为没有上级的支持发展不起来,“等靠要”思想严重。

表现在一是“不团结”,村支两委成员之间为了各自宗族派系、个人争权夺利,工作中不能相互配合,甚至相互拆台,形成不了工作合力;二是“不公正”。表现在村干部民主意识不强,办事不公开,处事不公正。一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象,管理不规范,制度不执行,形同虚设。三是“不廉洁”。表现为有的村干部以权谋私、挪用公款,生活不检点,不注意小节,不能很好地自律。

虽然当前农村年轻劳动力大量外出,村干部选人用人的范围较小,但是随着国家对惠农力度不断加大,农村发展空间巨大,如果后备干部的培养选拔制度不完善,选贤任能的责任制度不落实,阻滞了年青富有朝气的能人发挥作用,将进一步导致人才的流失;三是缺乏有效的激励机制。从上到下看,对村干部要求高,支持少,指责多,理解少,工作中缺乏有效的激励机制。农村基层干部在退休或离职后,没有好的出路和退路,缺乏保障。有一些素质好、能力强的村干部没有走上更高层次领导岗位的机会,激发不了他们的上进心。四是教育和培养机制不健全。村干部对学习的认识程度以及我们在教育培训的内容和方 2 法上都存在着差距,致使许多村干部思想观念陈旧、工作作风老化,工作方式、方法不新。

农村两委“协调”工作的制度没有建立起来,或者支部包揽村务,或者村委会与支部“顶牛”,“有章理事”的问题没有很好解决。村干部的责任制度没有很好地建立起来,农村基层干部工作不规范,随意性大,任期目标不明确,造成工作推着干,绩效差,积累的问题多。对村干部的监督和约束机制没有很好的建立起来,村务透明度不高,村级人、财、物管理,尤其是村级财务管理等问题均未能很好地解决。

村干部长年工作在第一线,直面问题和矛盾,群众工作经验丰富。一些政治素质硬、思想觉悟高、干事能力强的村干部完全可以吸纳到公务员队伍中来,发挥本领,服务群众。当前村干部吃上“皇粮”的渠道还很窄,这也一定程度上影响了村干部的干事创业热情。

村级组织是我国现行体制中最基层的组织,地位重要,责任重大。虽然每年国家都有转移支付发放到村里维持村组织运转,但是一个行政村每年除去村干部工资,日常开展的计划生育、综合治理、接待宣传等工作,很多村级集体经济长年亏空,无法再次投入开展生产。随着经济社会的发展,物价的上涨,村干部的工资还停留在2001年税费改革测算的水准上,还不及一个打零工者的收入和部分城市城镇低保户的补助水平,同其所要承担的职责、任务与享受的工资待遇不成正比,导致很多年轻人宁愿远走 3 他乡务工,不愿去竞选村干部。村干部离职后享受的基本养老金标准不高,且条件比较苛刻。

乡镇一级每年对村干部的培训机会少,形式单一,且一般是布臵某些工作任务进行的宣传动员和业务学习,形式多为以会代训。村干部对国家政策、法律法规、市场行情、实用技术等方面知识的学习机会不够,制约了自身综合素质的提高。

要解决面临的问题,提高村干部干事热情和能力,推动农村事业全面发展,调研认为可从以下三个方面入手:

根据当地实际情况,提高转移支付额度和村干部待遇标准,同时减少摊牌截留,保证发放到位,让村干部尝到“甜头”。县、乡镇拿出一部分资金作为考核奖励,对于成绩突出、作风过硬的村干部要大胆表彰奖励,树立典型进行推广。

一些村干部干事热情很高,但因为能力、视野、市场条件的限制,想干成事却很困难。上级党委政府特别是乡镇一级要切实做好服务工作,提供形式多样、内容丰富的培训,提高村干部综合能力。对于政策性强、关系群众切身利益的事情,要提早介入进行引导,把好事做实,把实事做好。

乡镇党委政府在完善制度严格管理的基础上,对村干部进行考核评定,对于评定中群众反响好,政治素养高,综合能力强的的村干部向县级组织部门进行推 4 荐。县级组织部门根据实际情况,在村干部定向录用公务员考试中可以采取推优报考,量化加分等奖励措施,提高村干部岗位吸引力,让村干部工作有前途、有奔头。

“尝点苦头”不是削减村干部相关待遇,而是建立完善村干部考核管理体系,并严格落实执行。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》,结合地方实际情况,制定出科学可行的考核管理办法和监督机制,对村干部进行有效管理。让村干部工作臵于制度的管理下,落实村支部“三会一课”和村支两委“四议两公开”制度,对重大问题及事项的决定,必须通过“两委”会研究通过,然后按照法定程序,提交村民会议或村民代表会议讨论决定。进一步加强村务公开制度、民主评议村干部制度、民主议政制度、财务审计制度,用制度来保证民主监督程序化。

问题专项清理自查报告篇九

在这次支村“两委”班子换届选举中,由于农村党员干部年龄老化,不能继续留任村干部,一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员忙于个人赚钱致富,不愿担任村干部,致使少数地方村干部新老交替有青黄不接的现象,村干部队伍结构方面有搭配不优的问题。

少数村干部特别是年轻村干部,对新时期农业、农村和农民的特点认识不多,很少从政治上观察农村形势,关注农业现状,考虑农民问题;有的在复杂多变的情况下缺乏明辨能力;有的群众观点淡薄,对局部利益和眼前利益看得较重,在某种程度上损害了党群、干群关系。

调查表明,年纪大一点的村干部阅历较丰富,实践经验较多;年青一点的村干部相对而言文化程度较高,而夹于二者中间的中年村干部大都存在着忽视理论学习的现象,缺少学习的内在动力,认为学不学与搞好工作关系不大。由于不重视理论学习,理论功底浅,对党的路线、方针和政策学习不多,领悟不透,贯彻不力。

少数年龄偏大的村干部受传统思维模式的影响,在一定程度上存在 “老办法不管用,新办法不会用”的问题。有的安于现状,进取意识不够强;有的凭经验办事,难以适应形势发展的要求,往往小富即安;有的在困难面前缺乏勇气,时常不思进取;有的缺乏对事物本质及其特殊性的分析能力,工作中往往“一刀切”;有的法律意识不强,习惯于用老办法、土政策管理村务。

主要表现在:一是工作方法不够好,以自我为中心,搞“一言堂”;二是实干精神不够强,虽有工作热情,但落蔸功夫不足,不能“一杆子插到底”;三是自我要求不够严,处事待人不能“一碗水端平”,让群众信服,甚至以权谋私,损害群众利益;四是政治立场不够稳,明辨是非能力不强,有的甚至参与地方宗派活动和封建迷信活动。

近几年来,特别是党的十六大以来,各级党的领导高度重视和不断加强农村基层党组织建设,村干部队伍建设取得了明显成效。村干部的政策观念有了较大提高,贯彻执行党在农村各项方针、政策的自觉性明显增强。村干部的发展意识不断强化,带领农民致富的本领逐步增强,在农村经济社会发展中发挥了重要作用。村干部队伍的工作作风有了新的转变,党群、干群关系进一步改善。从总体上说,村干部队伍基本上能承担起组织和领导农村经济社会发展和建设社会主义新农村的重任,但也存在着一些不容忽视的问题:

有些村干部领导班子成员年龄偏大,学历偏低,思想不够解放。主要是思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐,只能机械地抓落实;谋划发展缺少科学性,思想狭隘,存在短期行为;开展工作缺乏创造性,“上面让干啥就干啥,上面让咋干就咋干”,能动性、创造性不够。有些村干部缺乏开拓创新的精神,存在“小富即安、小成即满”的小农意识。

主要是政策水平偏低,对党在农村的政策学习不够、领会不深,宣传贯彻不到位,导致一些群众不理解、不支持;驾驭市场经济和应对复杂局面的能力不强,“好事抢着干、难事推着干、缠手事躲着干、得罪人的事顶着不干”;科技素质不高,在推广应用新技术、搞产业结构调整上指导不上去,组织和服务农业产业化的能力较差,不少村干部遭遇“老办法不能用、新办法不会用、软办法不管用、硬办法不敢用”的难题;既没有发展集体经济本领,又缺乏带领群众共同致富的办法,村级集体积累薄弱,农民增收缓慢,难以适应飞速发展的农村改革形势需要。一些村干部工作方法简单粗暴,作风不实,弄虚作假、违法乱纪现象时有发生,影响了村干部在农民群众中的形象和威信。

有的村干部不能牢固树立全心全意地为农民服务的观点,不是把村务公开当成推进农村民主政治建设进程、促进农村和谐发展、融洽干群关系的必要举措来加以落实,而是把其作为一种应付形式,被动性地、甚至不情愿地操作,因而出现了不公开、半公开、假公开等问题。

随着改革开放的深入和农村经济的进一步发展,村干部担负的职责相当繁重,党和国家的许多任务都有赖于其去落实。村委会作为村民自治组织,本来就不是一级政府的延伸,不具备政府行政管理的功能。由于权责分离,村级组织履行职责,完成任务的难度越来越大。有的村干部无法面对任务重、工作难、报酬低的现实,心态不好的现象较为突出,致使一些村的村干部任职“昙花一现”,一有门路,就丢下“乌沙帽”走人,给村级管理及工作的落实带来很大的影响。

随着农村经济市场化进程的加快,农村人口的流动日趋活跃,大批农村有文化的青年转向城市、城镇,在城市、城镇安家落户,选拔年轻干部的余地越来越小。另外,在广大农村,大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去,回到农村的几乎为零。由于青年特别是青年人才的流失影响了农村干部、党员队伍的“输送新鲜血液”,造成一些地方出现村干部难培养、难选拔,队伍建设后继乏人的现象。少数村的村干部换来换去还是老面孔,村干部队伍缺少活力和战斗力。

产生上述问题的原因是多方面的,既有主观的原因,也有客观的原因。笔者认为:

主观原因:一是有些村干部对学习不够重视,缺少科学理论武装。也有些村干部理论学习与实际相脱离,既存在照搬照抄的教条主义,也存在轻视理论的经验主义;二是少数村干部全心全意地为人民服务的宗旨意识有所淡薄,自律意识不强;三是一些村干部带领农民脱贫致富的本领不高;四是部分村干部的主要精力全部放在抓经济工作上,全面抓的意识不强。

客观原因:一是村级工作任务重,工作压力大、难度大,使少数年轻的村干部有知难而退的思想;二是在市场经济条件下,村干部的工资待遇不是很高,部分工作能力强的村干部容易“跳槽”;三是政策法规不健全、不配套,使一些村干部面对新情况、新问题,无所适从。

表现在村组干部对财务政策还吃得不透,贯彻的不到位;乡村对村组财务管理还有不完善的地方;村级财务监督工作还落的不实。造成这些问题的原因主要是乡镇不重视,总认为村组财务没有啥管的,一年到头,村组收入就那么一点承包地款,管不管无所谓。另一个原因就是村组干部自身管理不严,帐务不清,形成一本“糊涂帐”。

负债的主要原因,既有搞道路建设、通水通电、修建学校等公益事业形成的,也有为完成上级任务,贷款垫付“三提五统”、农业税、特产税等形成的历史债务,还有一些村在近两年的“村村通”工程建设中,形成了新的债务。沉重的债务负担,使这些村疲于应付,根本没有精力谋发展、搞建设。

农村工作,任务重,事情杂,党在农村的各项政策,全靠村干部落实,村干部由“半脱产”,变成全脱产,而村干部一般都是家庭主要劳动力和当家人,月收入150元左右的工资对于家庭来说根本解决不了实际问题,且严重影响着家庭之间的正常关系。尤其是辛辛苦苦干了几十年,把主要精力都用在村上,因年龄大而离职后的村干部待遇更低,有些甚至落不实。

虽然职位低,但他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者,他们的工作和环境如何,不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实,而且关系到党和政府的形象,因此他们是党在农村的旗帜,是群众的领航船。

村干部一头挑起工作的重担,另一头它得承担家庭的重负。村里无论大事小事,都得找到村干部来解决处理,许多情况下,他们面临着工作与家庭劳动,无私奉献与家庭经济损失的两难选择,他们选择了前者,就不得不放弃后者。

与此不相称的是低待遇。首先是经济待遇低,其次是政治待遇低,如果工作出色乡镇就发给一张什么“优秀”奖状之类的,最多就是到区、市参加个表彰大会,有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部,逢年过节却没有上级领导来看望一下,因而,倍感“人老茶凉”。

村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令,督促检查就行,而是些具体的,实际的直接的工作,必须较真去落实,否则,不但完不成工作任务,而且对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作,如计生工作、综治工作必须来硬的,必须较真。这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。虽然现在是法制社会,诸如毁坏村干部的庄稼、山林,毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生,但恶语中伤,故意诽谤,让村干部很难正常开展工作。加上村干部工作不是一辈子的事,几年或十几年后退下来,还得在村上生活,这些让村干部感到有后顾之忧。

随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却“山河依旧”,群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨村干部,有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实,村干部们怎么不想为群众多办些实事,怎么不想改变山村的面貌呢?一来村干部手长衣袖短,二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限,村干部们面对群众急切求富的心理,也深感无奈。

这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求闪办水利、路等公益带来,一方面,由于村集体经济的薄弱,甚至空白,许多事情心有余而力不足。另一方面,现如今是经济时代,年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工,剩下的是老弱病残,谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢?必须发展集体经济,有钱才能好办事。

二是认识距离,部分干部只对上级负责,不对群众负责,在认识问题和解决问题上,干部和群众的出发和共同点越来越少。干部抓的“大事”主要绕着上级下达的责任指标,而群众并不认可,群众关心的事,现实中存在的焦点,热点问题,有干部认为是“小事”,不屑一顾,有干部热心立项目,出政绩,群众关心的是村里电视信号不清,道路不畅,水渠失修等涉及切身利益的事,对干部们喊破嗓子也解决不了,一肚子怨气,有的人甚至说:干部让往东,咱们偏向西。

甚至流露出怨群众难管的情绪;二是对市场经济条件下用市场的方法引导群众民展经济不适应。群众要科技、要信息、要服务,许多干部不知道怎么办,自身不具备带领群众依靠科技发展经济,增加收收的能力,没有带领群众致富的门路,不受群众欢迎。三是民主法制意识淡薄,对群众日益提高的民主意识不适应,随着各项法律的宣传普及,用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多,一些干部对这种新情况不适应,认为现在“刁民”增多,自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上和群众的冲突屡有发生。

一是缺乏开拓创新的精神。部分村干部科学技术不懂,农业结构调整不敢,带头创业无方,富裕农民无路,抱定传统的农业生产方式不放,思想观念,思维方式落后,缺乏与时俱进思想和创新意识,严重阻碍了农村经济体制改革的进一步深化,束缚了农村经济和农民迈向共同富裕的步伐。二是缺乏深入调查研究的精神。有些干部习惯坐在办公室听汇报,看材料,即使深入农村也心在外,蜻蜓点水走马观花地转转看看,对群众所反映的焦点、难点、热点问题,要么淡然视之,漠然处之,要么拍拍胸脯,拍拍脑袋,一副大包大揽的样子,最后什么问题也解决不了,不仅伤害了群众感情,也有损干部形象,更是失掉了民心,三是缺乏深入学习的精神。有些村干部学习不深入,政策法制不懂,业务知识不会,整天不读书,不看报,不学文件,学习了也不深入执行起来又是另一套,甚至大搞上有政策下在对策,打擦边球钻政策子绕过国家政策办事。四是缺乏长期发展精神。因体制改革上的一些原因,许多村干部存在短期思想,存在短期工作行为,只看当前,比较浮躁,做一天和尚撞一天钟,缺少远见卓识,缺乏长远规划,加上法制观念淡薄等原因,常常在解决问题或发展经济的过程中埋下隐患,留下包袱,为下任工作开展带来阴碍和困难。

如何当好村干部,如何做好联系政府和群众的纽带,是每个村干部应该考虑的问题,大家认为要从以下三方面入手。

如人口、耕地、群众的思想状态,热点、难点问题等。只有切实做到情况消底子明,才利于积极主动地开展工作。

作为一名村干部,不但要掌握全村的基本情况,更要根据分工不同,掌握好各自的专业知识,懂得有关政策法规,在工作中就能游刃有余。

一是处理好与群众的关系。村干部与群众之间,是服务与被服务的关系。同时又是管理者与被管理者的关系。只有经常性关心群众,解决他们生产生活中的实际困难,才能与他们建立起血与肉的关系。才能争取他们的理解和支持;二是处理好与上级主管部门的关系村级组织是最基层的组织,对上涉及多个主管部门,要处理好与各个主管部门的关系,按期保质完成上级部门交办的各项任务;三是处理好与其他村干部间的关系。各村四职干部虽然按照分工不同各司其职,但大多数时候需团结协作,因此要求村干部应虚心学习,互相帮助,从而达到共同完成上级党委政府交办的任务。 我村干部存在的问题可以归纳如下:

比如,前三年中在县委举办的两次农村村支书、主任的培训时,我亲眼目睹这些“父母官”是怎样大肆公款吃喝的。桌面上真是丰盛但却充满着我父老乡亲的血汗味!这哪里是培 训?不信你看:培训期间,每个干部都配了一套生活用具,床上用的、手里拿的、嘴里用的,真可谓应有尽有啊!吃饭的地方是专用的,不准外人进入!培训的次数不少,但农民的腰包却不见鼓起来,惟一的变化就是那些原本肚子挺大的“父母官”的肚子更加挺了!

这里有一个典型的事例:前几年,大队村支书在全行政村推广种植苹果树。本来这项措施是可以富民的,但后来家家户户都种上了,结果,问题来了。一 树种上了,没人来管理,更没有技术员来指导。也就是说,他们完成了推广任务,就不过问了;二 这些果树树种品质极差,早被市场淘汰了。几年下来,结果,农民没有从这些苹果树上取得一点回报,反而倒贴进去很多钱,最后,只好痛心的把苹果树全部砍掉!从某种意义上说,这本身就是一种愚民政策、形象工程,其中的奥妙也只有那些官们最清楚。

从新世纪开始,我国将实施第三步战略部署,全面建设小康社会。要全面建设小康社会,作为一个有十几亿人口的农业大国,加强农村干部工作作风建设,是当前摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。

当前,村干部队伍总体上是好的,他们处在带领群众奔小康的第一线,困难多、压力大、条件艰苦,十分辛苦,表现出了很强的事业心和责任感,但同时也应该看到,同新形势新任务的要求和农民群众的愿望相比,还有一定的差距,村干部的思想作风和工作作风亟待改进,做好新形势下农业、农村和农民工作的能力有待于进一步提高,笔者认为现阶段,村干部工作作风方面主要存在如下几方面的问题。

现在农民意见最大,反映最强烈的问题就是政策不落实,一些村干部执行政策不力,不是把政策原原本本地交给群众,而是有意打折扣,搞土政策,甚至歪曲党的政策,损害群众利益。如少数村干部无视中央政策,在农村土地开发过程中变相买卖集体土地,有的村干部在征地时听取农民意见不够,导致干群关系紧张,个别干部甚至截留和挪用被征地农民补偿费,侵占集体土地所得资金。

少数村干部在征地拆迁、计划生育、社会治安、山林土地纠纷,民族宗教事务、村民集资筹劳等工作中滥用职权,不依法行政,损害群众利益,并由此引发一些群体性事件。

工作方法简单、粗暴,甚至搞强迫命令,办事不公,刁难群众,使有困难群众办起事来更加艰难,伤害群众的感情,有的热衷于搞形式主义和花架子,有的甚至弄虚作假、虚报浮夸,欺下瞒上。

个别村干部以权谋私,与民争利,违法乱纪。有的吃拿卡要,勒索群众;有的借修路、建房之机贪污受贿,挪用公款;有的收入不记帐,虚假冒领,私分集体资金;有的吃喝嫖赌,将权力商品化,为己谋私,满足个人享受。

少数农村党员干部忽视政治学习,不读书、不看报,对马克思主义的信仰、对共产主义的信念和对建设有中国特色社会主义的信心不坚定,甚至产生了动摇和怀疑。

不依法办事,缺乏党性原则。

财务管理混乱,村务公开只是为了应付上级政府要求而采取的被动行为。

村党支部民主生活不正常,乡镇党委、政府等部门监督乏力,调查处理解决不力。对村干部的违纪违法情况,乡镇或上级部门深入调查不够,致使一些村干部有恃无恐,执法执纪部门以罚代法。

以上问题虽然发生在极少数干部身上,但严重影响了农村党员干部在群众中的形象,影响了党的路线、方针、政策的贯彻执行,如任其蔓延下去,势必影响到农村政权的巩固。

党的政策是党的生命,保证党的农村政策的贯彻落实,是农村基层组织和农村基层干部的重要职责。党对农村的领导,主要是方针、政策的领导,农村基层干部是党的农村政策的具体执行者,他们的政策水平往往决定一个地方的工作水平。要在学好政策的基础上,卓有成效地向农民宣传党的方针政策,使政策为农民群众所掌握,要善于用政策凝聚人心,把农民团结在党的周围;要善于用政策推动工作,把农民的积极性、创造性最大限度地发挥出来。只有广大农村基层干部的政策观念增强了,政策水平提高了,党的农村政策才能真正落到实处,才能真正构建和谐的社会主义新农村。

实事求是是马克思主义的精髓,是我们党的优良传统,坚持一切从实际出发,实事求是,是农村工作的一个基本原则,也是对农村干部最基本的要求,要加强村干部工作作风建设,坚持求真务实工作作风,不断提高农村基层组织凝聚力、战斗力和创造力,提高农村干部应对复杂局面的能力,驾驭市场经济的能力和总揽全局的能力。

加强民主法制建设是贯彻依法治国方略,建设社会主义新农村的重要组成部分。农村干部的一切权力都由法律规定的,要根据职权法定,权责统一的要求,以法律为依据,严格规范村干部的依法行政行为,要完善村务公开制度,要实行财务公开,实施村级财务规范化管理,村必须设立专职会计、出纳,各自履行职责,并相互制约,防止村干部个人搞自收自支,杜绝白条、虚报、重报。凡村里重大举措必须经村集体讨论,彻底改变个人说了算的现象。要对离任的村主要干部在任期间经济运行情况实施审计,从而规范干部行为。

带领农民发展经济,是农村基层干部最重要的责任,“三个代表”中首要的是代表先进生产力的发展要求,没有农村社会生产力的发展和集体经济实力的增强,农村基层党组织就会失去凝聚农民群众的物质基础。因此,我们必须把发展壮大农村集体经济作为一项重要而紧迫的任务来抓,建设一支能带领群众发展经济的新型农村干部队伍。要建立选拔任用机制,切实选好、配强村级领导班子;要严肃执纪,对于哪些以权谋私、索拿卡要、违法乱纪、贪污受贿等严重损害群众利益,肆意欺压群众,给人民群众的生命财产安全造成重大损失的干部要坚决查处,清除出农村干部队伍,以保持农村干部队伍的纯洁性;要进一步提高农村基层干部队伍的整体素质,进一步加强农村干部队伍建设,不断提高农村基层组织的执政能力和水平,为农村经济发展和社会稳定作出更大贡献。

面对农村经济和社会的新变化、新要求,特别是中央提出推进社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,灵台县农村干部能力建设上的一些不适应的问题日渐凸显,已经成为社会主义新农村建设的主要制约因素。

由于农村干部文化偏低,年龄偏大,理解、接受新事物、新知识的能力差,政策理论水平低,对党在农村的各项方针政策领会不全、一知半解,很难准确地理解和把握,更难结合实际创造性地贯彻执行。

不少农村干部对建设社会主义新农村认识不高,加快发展的观念不强、思路不清、创新不够,在带领农民找市场、闯市场、发展农村经济上没点子、缺主意、少办法,很难找到真正适合村情发展的致富路,多数停留在维持现状的层面上。

一是部分农村干部不善于做深入细致的思想政治工作,不能以法教人、以理服人、以情感人,沿用老办法,依靠老经验,不能有效组织、引导群众,没有凝聚力、向心力。二是部分农村干部民主管理意识不强,“家长”作风严重,工作方法简单老套,还没有完全从行政命令转变到引导、教育、服务群众上来。三是部分农村干部法制观念和依法行政的能力不强,对有关政策法律一知半解,不善于运用法律手段调解纠纷,化解矛盾,遇到问题简单处理,有的甚至冷硬横推,造成工作被动,不能有效地维护农村社会的和谐稳定。

一些农村干部由于文化低、交通不便,长期固守一地,见识少、视野窄,信息不灵,导致农村干部思想保守,观念陈旧,开拓进取精神不强,市场经济意识淡漠,满足现状,固步自封,很不适应经济社会发展的形势。

维护党的团结,关键是加强各级领导班子的团结。近年来,随着“三讲”和“三个代表”等学习教育活动的深入开展,各级领导班子建设进一步得到加强,影响团结的一些因素逐步得到解决。但也要看到,在少数地方和部门的领导班子中,一些不团结的现象还不同程度地存在着,主要表现是:

有的领导干部有意见当面不说,背后说,会上不说,会后说;有的把在会上的不同意见在工作中表现出来,甚至扩散出去;有的对正常的干部使用、对某些问题的正常处理等,乱传播、乱猜测、乱联系,弄得满城风雨;有的视同志为对手,专盯别人的缺点毛病,不仅私下四处张扬,而且在换届、推荐、考核、提拔等关键时刻屡屡“出手”,甚至诬告陷害。

有的领导班子分工变成分家,分权变成钳制,工作中只强调分管工作的重要,在该管还是不该管的问题上争执不休;有的领导在班子中以我划圈,搞亲疏冷热,成员之间互不信任,只注重工作上交换意见,忽视思想感情的沟通交流,有的甚至拉拢一部分人,排斥、打击、压制另一部分人,争权夺利;极个别地方,班子矛盾公开化,置工作于不顾,班子成员之间对着干,只要你支持的我就反对,只要你反对的我就支持。

有的领导干部为达到个人目的,对班子里的同志表面上关心尊重,背地里猜忌设防,对别人的成绩怀疑嫉妒,对别人的缺点失误夸大拔高;有的耍手腕,热衷于争人事权、审批权、资金使用权,争上级领导面前露脸、电视上露像、广播上有声、报纸上有名;有的在重大问题上,不通气协商,干部使用凭个人好恶定取舍,经费开支以关系深浅来考虑,处理问题视情绪好坏作决策,即使与班子成员协商问题,也只听少数人意见,置多数同志的意见于不顾;有的只为自己的仕途着想,会上表态头头是道,慷慨激昂练“唱功”,会后有雷无雨,不下真功夫;有的遇到成绩争着上,遇到困难、过错绕着让,往往功劳留给自己,把过错和困难留给别人。

2.领导班子不团结有哪些总体表现

班子成员不团结存在比较严重的磨擦和内耗,是一些领导班子比较常见的现象,危害很大,亟待克服。究其原因,除少数是由原则性分歧引起的外,多数属于一些班子成员不注意个人修养,不善于协调人际关系所致。主要有以下几种不良表现:

1.看不起别人。认为自己素质高、能力强、政绩突出,自己唱主角最合适,其他成员只适合做配角;或者认为不要别人的配合,工作照样干得好,别的成员只不过是个摆设;甚至把别人看作是自己工作中的绊脚石。这样一来,既觉得心理不平衡,又不愿与其他成员沟通,很自然就把自己的情绪向群众中传播,结果造成不良影响,危害团结。

2.不能正确对待存在的问题。如果工作中存在的问题与自己有直接关系,就推诿、扯皮,不愿承担责任;如果问题与自己没有直接关系,则把自己看作是局外人,甚至幸灾乐祸,至于克服缺点、纠正问题则更是“事不关己,高高挂起”。结果,不但老的问题解决不了,还会产生新的问题,不团结的因素越积越多。

3.不能与人为善。有的领导者把挑剔别人的刺儿当作一种快乐,对别人的成绩、优点视而不见,甚至把别人的优点看成缺点,成绩看作问题;对别人的问题和缺点更是有意夸大,无限上纲。一旦发现了别人的问题和缺点就认为“又抓到了某某一大把柄,这一下有他好看的”,搞得班子成员人人自危。

4.口风不紧。班子成员商量工作、通报情况、交流思想以及开展批评与自我批评等,难免要涉及到具体的人和事,有些比较敏感的情况应控制在班子内部,甚至需要控制在谈话双方之间,不宜扩大范围。但有的领导者把握不好,经常泄密,引起许多意想不到的麻烦,结果弄得相互之间不敢多说话,不敢交流思想,非说不可的话也只说三分。这样一来,相互之间就没有信任、没有感情,必然就影响了团结。

5.不能正确对待批评。一旦受到批评就认为别人是在找自己的碴儿,接受批评就等于承认了自己有问题,就没面子。也因为怕别人找自己的碴儿,更不敢批评别人。所以出现了“自我批评谈感情,批评别人提希望”的现象,甚至把批评与自我批评变成了表扬与自我表扬。有问题得不到及时纠正,有矛盾得不到化解,表面上看起来是你好我好一团和气,实际上是同床异梦,貌合神离。

6.把竞争对手当敌人。有的领导者把班子其他成员当作自己升迁的对手,充满敌意,认为其他成员的问题、缺点越多就越能显示出自己的完美,甚至认为“只有大量杀伤敌人,才能有效保护自己”,只有把别人搞倒,才能达到自己顺利升迁的目的,所以千方百计设圈套、挖陷阱,拆别人的台。个别人甚至发展到诬告诽谤。买凶杀人的地步,最终受到党纪国法的严厉制裁。

要解决上述问题,最根本的是要坚持讲学习、讲政治、讲正气,加强党性修养和世界观、人生观、价值观改造,把自己的思想统一到党的路线、方针、政策上来,摆正自己在班子中和群众中的位置。另外,还要在日常工作和生活中做到“六要”:

(1)要充分认识到集体作用的重要性。民主集中制是我们党的根本领导制度,个人能力再强,一旦离开了集体就会无处施展,甚至一事无成。互相补台事半功倍,互相拆台则事倍功半;心术不正,算计别人,最终受损失的不仅是党的事业,还有自己的前途,倒霉的必定是自己。

(2)要正确对待批评。批评与自我批评是我党的三大优良作风之一,也是我党区别于其他任何政党的标志之一。没有批评和积极的思想斗争,就不会有真正的长久的团结。同志之间善意的批评不同于资本主义制度中政党之间的互相攻讦,何况我们党还有一个“有则改之,无则加勉;言者无罪,闻者足戒”的原则。如果觉得自己受了委屈,可以当面解释,或者向上级申诉。所以,没有必要害怕批评。当然,批评要容易被批评者所接受,要获得好的效果,必须注意采用合适的方式方法。

(3)要正确对待挫折。任何人都免不了要与挫折打交道。如果认识不到这一点,工作出现问题和困难时,就会老觉得自己生不逢时,怀才不遇,认为别人捡了便宜甚至将自己的无名火无端发泄到班子其他成员身上,影响了团结。

(4)要寻找共同点。对一个领导班子来说,维护班子团结,促进事业发展是班子成员们的共同点。找到了共同点,就有共同语言,就有了团结的基础。人们往往因为相互之间的差异产生矛盾,因为忽视共同点而把矛盾无限扩大。所以,我们在日常工作和生活中如果能始终把共同点放在首位,即便出现了意见分歧和矛盾冲突,只要加强沟通协调,问题也会逐步得到解决。

(5)要正确对待矛盾。对发生在我们身边的矛盾要有一个正确的态度,即坚持“五不要”:不要把工作的矛盾看成是个人之间的矛盾,不要把个人之间的矛盾带到工作之中,不要把与自己有矛盾的人看成是坏人,不要把满意的事看成是坏事,更不要认为别人的矛盾对自己有好处就煽风点火、推波助澜。

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