为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
关于重点信访人员稳控一人一方案怎么写一
篇1：整改方案
行流镇综治工作整改方案
2014年，我镇社会治安综合治理工作在年终市综治检查中由于迎检意识不高、措施不力、村级资料不规范等原因，被阜阳市综治委给予“重点管理”，并责令限期一年整改。为了进一步全面落实社会治安综合治理各项工作措施，大力推进社会治安防范体系建设，确保一方平安，社会治安综合治理工作上新台阶，特制定本整改方案：
通过市、区检查，我们深刻认识到自身的不足，综治、平安工作仍然存在诸多问题，但是我们“认账不认输”，决心“知耻而后勇”， 紧紧围绕构建社会主义和谐社会总体目标，坚持“党委领导、政府组织、公安为主、各方参与、齐抓共管、综合治理”的原则和“打防结合，预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，以领导重视为前提，从宣传发动群众入手，以重点打击为首要环节，通过“提高领导重视、健全制度组织、完善档案资料、集中严打整治，化解矛盾纠纷，夯实综治基础”等系列工作举措，落实市整改通知文件精神和会议要求，认真整改，尽快提升群众的安全感和对社会治安的满意度，达到整改要求。
这次重点整改工作在镇党委、政府统 一领导和镇综治办的统一协调下进行。成立了行流镇社会治安重点整改工作领导小组，由镇党委书记李锋任组长，镇长李龙山、纪委书记韩洪亚任副组长，成员由镇综治信访维稳中心、各派出所所长、司法所所长等各成员单位人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治信访维稳中心，办公室主任由韩洪亚兼任，办公室主要职责：负责工作信息收集上报，了解掌握工作动态，宣传报道工作进展，工作通报、工作简结及后勤服务。
（1）开展 “两抢一盗”专项斗争，从重从快打击“两抢一盗”犯罪行为，坚决遏制盗窃案的频繁发生。加强对人口密集场所，重点村和复杂场所的排查整治，减少各种犯罪诱因。（2）严厉打击赌博和毒品犯罪。一是加大宣传力度，充分利用电视、广播、报纸等媒体开展多种形式的禁赌、禁毒宣传活动；二是建立禁赌、禁毒工作责任制。乡镇干部、派出所民警分片包干，对辖区范围的赌博、毒品犯罪进行监督检查，发现问题依法及时处理；三是积极开展“无毒社区”、“无毒学校”等示范点活动，加强教育和防范工作，使赌博和涉毒案件得到明显较少。2、狠抓基层基础建设工作，落实人防、物防、技防，实现社会长治久安。 （1）大力加强基层组织建设。结合我镇实际，进一步完善村级综治维稳信访工作站建
设，建立健全基层党组织为核心，基层政权组织为基础，村治保、调解主任为骨干，调委会、调解小组、调解员为主体，“三支队伍”建设覆盖全镇各个角落的多层次多方位的综治工作网络。各村委会要严格按要求配齐配强群防群治队伍并强化培训，提高基层综治干部的业务水平和法律素质，发挥第一道防线作用。
（2）进一步加强矛盾纠纷排查调处力度。要充分发挥镇村“调解室”的作用，对纳入维稳中心（站）调处的各类矛盾纠纷做到统一受理、分级办理、归口管理、依法处理、限期办结。实现有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目标责任制；对“急、大、难”矛盾纠纷制定化解责任书，明确调处单位、责任人、调处时限，切实把化解责任落到实处，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不激化”；集中排查调处，专项排查调处和经常性排查调处相结合，做到“抓小、抓早、抓苗头”，矛盾调处成功率达到95%以上。
（3）加大普法宣传力度，加强对重点人员管理力度。一是要加强青少年法制教育，减少青少年违法犯罪。学校要开展法制教育课程，聘请法制副校长，定期邀请有丰富经验的法律工作者进行讲课，增强青少年的法律意识，要对违法犯罪青少年以及缀学学生进行调查摸底，建档造册，并落实帮教措施，要增强学生对社会不良现象的免疫力。二是要加强对刑释解教人员的安置帮教工作。对刑释解教人员进行全面清理排查，及时掌握刑释解教人员情
况，每个人员的动向，实行跟踪帮教，实施跟踪帮教，实施就业帮助，提高帮教效果。三是加强警民联系。 1、派出所牵头，整合各警种力量，采取分段分块包干责任到人的办法，加强治安巡逻，严格控制社会面，压缩违法犯罪空间；另一方面要在重点村进行摸排和发动群众检举揭发等办法，主动提供违法犯罪线索，开展社会治安混乱地区和突出治安问题专项整治。
我镇这次集中整改活动历时一年，从2015年6月30日开始至2016年6月30日结束，分四阶段进行。
第一阶段从2015年6月30日起至2015年7月15日为宣传发动阶段，各村委会、各相关单位要广泛宣传发动，调查摸底，制订工作方案，明确整改任务和要求。通过广播、张贴标语等形式，大张旗鼓，广泛动员社会各方力量，充分发动群众共同参与的整改氛围。
第二阶段从2015年7月
16日至2016年5月15日为全面整改阶段，各村委会、各相关单位要严格按照镇的整改方案，按照“有什么问题，就整改什么问题，什么问题突出，就解决什么问题”的原则，对列出的重点问题及查摆出的问题，按照“领导包案，归口办理，挂牌督办”的工作制度和“谁主管、谁负责”及“条块结合，以块为主”的原则，定人员、定措施，逐一整治解决，确保整治取得成效。
第三阶段从2016年5月16日至6月15日为巩固提高阶段，各单位认真开展自查自纠，认真总结，存在不足，寻找原因和症结，对工作不到位或整治措施不落实的要进行补课。完善各项制度，建立长效机制确保整改达到要求。
第四阶段从6月16日至6月30日为总结经验阶段，认真总结，完善提高，利用15天时间进行组织工作组进行逐项检查验收，以突出的成绩迎接上级部门的复核。
这次整改行动，是大力营造良好的发展环境，保障人民群众的生命财产安全的一项重大举措，各单位和工作组队员要充分认识这次整改工作的重要性，做到领导、人员、时间、车辆四落实。严格按照方案有计划、有步骤实施，确保不走过场。
要实行任务包干，责任到人，各责任单位领导要深入第一线，加强检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，总结经验，查找不足，确保整治工作取得预期成效。
要 篇2：xx镇农组工作重点村治理工作方案
xx镇农组工作重点村治理工作方案
各村党（总）支部：
为认真贯彻中央和省、市关于 “难点村”治理工作的要求，现决定2011年对xx村开展专项治理，力争用1年时间使xx村面貌发生根本性的改变。为此，特制定本治理工作方案。
以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，以加强村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理为着力点，完善镇村治理机制，积极推进村民自治制度化、规范化、程序化建设，促进农村社会和谐稳定，推动农村经济社会又好又快发展。
在xx村治理工作中要紧密结合实际，坚持以下基本原则组织开展。
围绕促进农村改革发展稳定大局，坚持以人为本，把xx村治理工作与深入学习实践科学 发展观活动结合起来，与促进农村各项事业发展结合起来，与保障村民群众物质利益和民主权利结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，务求实效，为农村经济社会全面协调可持续发展打牢基础。
尊重农民意愿，充分发挥村民群众的主体作用，调动村民群众参与的积极性和主动性。认真听取村民群众的意见和建议，自觉接受监督，努力解决影响和制约村务公开和民主管理中的突出问题，把群众满意作为评价治理工作成效的根本依据。
根据农村经济社会发展等方面的实际情况，采取有效的治理方法，做到对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，不搞一刀切，确保治理工作取得实效。
根据xx村的不同原因，采取相应措施，属于村的问题，从村级层面下功夫；属于镇及其职能部门的问题，就从镇或者职能部门的层面解决。系统研究制约影响村务公开和民主管理的各种因素，充分运用政治、法律、经济、行政等手段，多管齐下，从源头上解决问题。
及时总结推广治理xx村的成功经验，并在实践中不断丰富、完善和提高。加强xx村治理的制度建设，形成带有普遍规律性和指导性的政策措施，形成治理“难点村”的长效机制，推进农村惩治和预防腐败体系建设，促进党群干群关系融洽及社会和谐稳定，不断提高治理“难点村”的工作水平。
的问题
自原来两个村合并成新的xx村以来，该村党组织未能很好贯彻执行上级党委的决策和部署，未能认真领会中央和省、市委的政策精神，造成该村党组织执政能力偏弱，战斗堡垒作用未得到很好发挥。
整改措施：进一步加强村党组织建设，充分发挥党组织和党员战斗堡垒作用，按照创建“五个好”党组织要求抓好党组织建设，增强村党组织执政能力。加强农村基层组织建设，注重培养选拔优秀人才，健全村级组织运转经费、党员干部培训资金保障机制，提高党员干部带领群众共谋发展，共促和谐的能力。
班子成员精减组建而成，彼此不了解，相互不信任，又因职位安排不同，大家心态未能得到及时调整，造成大家彼此相到猜测，再加上原村党总支书记因工作问题被免职，现无村党总支书记，村党总支不能很好的发挥领导核心作用，造成村“两委”班子成员不团结，班子建设涣散。
整改措施：切实加强村“两委”班子整顿，尤其要选好配强村党组织书记，健全村“两委”班子；全面加强党的领导，以凝聚党员、服务群众为核心，增强村党组织凝聚力、战斗力、号召力。
由于村“两委”班子不团结，党组织建设涣散，造成村党员经常性管理弱化，流动党员管理流于形式，党组织和党员承诺落实不到实处，“三会一课”制度不健全。
整改措施：加强村“两委”班子队伍建设，整顿村党组织，按“四化”要求配备村“两委”班子，尤其是村党组织书记；加强党员经常性管理，实行流动党员网络化管理和“一袋式”管理，
认真落实党组织和党员承诺；进一步完善“三会一课”制度。
xx村人均收入处于全镇平均水平以下；村民缺乏市场经济意识，盲目进行粗放式农业生产，没有市场竞争力；由于历史原因，西王村村级债务较大，无力进行村级经济建设，造成集体资产非常薄弱。
整改措施：根据市场要求和本村的实际条件，引导村级组织和村民大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，促进农民增收。培育农民专业合作组织，大力发展专业合作经济。加大各项强农惠农政策落实力度，特别是在安排农业基础设施建设项目和民生工程项目上，要向西王村倾斜。
陶铺村治理工作从2011年1月开始至2012年底结束，按照排查启动、全面治理、攻坚克难、巩固提高四个阶段组织实施。
成立三界镇西王村重点治理工作领导小组，设立专门办公室，各成员单位明确分工、各负其责，形成上下协调、左右联动、共同参与的工作机制，并结合职能，受理群众举报投诉，进行法规政策咨询解答。
要根据西王村治理工作安排要求，积极进行宣传发动和调查研究工作。对西王村进行系统的了解、研究、分析，看有西王村存在“难点”的主要问题、产生原因、表现形式、影响后果等，做到心中有数。
通过培训班、学习班等方式，对参与治理工作的有关干部进行政策、业务等方面的培训，为全面开展治理工作打好基础。镇工作领导小组要深入西王村，从抓村党组织和村委会班子建设、规章制度是否完善、民主管理、民 主决策、民主监督机制是否健全并发挥作用，和解决好群众最关心最现实的利益问题等方面入手，开展“难点村”的治理工作。
治理工作结束后，镇党委根据有关文件要求进行检查验收，检查验收要充分听取村民的意见和反映，并作为考核治理工作的依据。对检查验收不合格的，镇验收组要督促并帮助西王村进行整改完善，确保治理工作不走过场，取得实效。
xx村治理工作任务繁重，责任重大，各级要在镇党委政府的统一领导下，把治理工作列入重要的工作日程，切实抓紧抓好。
做好xx村治理工作，镇是关键，村是基础，镇村两级主要负责同志是第一责任人，要把xx村治理作为推进农村改革发展的重要任务，作为深入学习实践科学发展观活动的配套性工程，列入工作考核目标，采取得力措施，确保有专人管事，有专门工作经费办事，保证治理工作顺利开展。各部门都要切实履行好职责，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
为保证治理工作的各项措施落实到位，镇党委政府将建立xx村治理台帐，实行销号制度，做到治理工作不达标，工作领导小组不离村。镇村主要领导要靠前指挥并指定专人负责指导，对治理工作走过场的，要给予批评教育，并进行补课。对工作不力、进展缓慢的，要予以通报。对出于个人利益考虑，不积极解决群众反映强烈的突出问题，甚至充当违法犯罪分子和黑恶势力保护伞，严重失职渎职的干部，应积 篇3：xx街道2011年计划生育重点管理村整改方案
艾山街道2011年计划生育
重点管理村整改方案
根据上级指示精神，结合我处实际，紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务，严格执行国家“一法三规”和省《条例》,坚持求真务实，真抓实干的工作作风，实行党政牵头，部门联动，综合施治，加大重点管理村帮促转化力度，增强整体工作能力和水平，促进全处计生工作平衡发展。特制定本整改方案：
指导思想：这次重点村整改以查清问题、分析原因、制定措施、解决问题、堵塞漏洞为主要内容，彻底遏制违法生育、全面及时落实长效避孕节育措施、完善制度，形成经常性的工作秩序，最大限度地消除各种工作隐患，确保各项计生工作扎实有效地开展。
整改目标：通过整改达到如下目标：
各项工作开展经常有序，形成经常性工作机制，确保各项管理服务到位。
三年内无违法生育，计划人员无私自流引产现象。
根据街道计生工作实际，综合分析存在问题的现状和原因，确定寨子、南仓峪、高峪、西施、罗汉峪五个村为我处2011年计划生育重点管理村。
街道成立以办事处主任为组长，分管计生工作的副书记、副主任为副组长，各包社区党政负责人、社区支部书记为成员的整改工作领导小组。重点管理村成立了有分管社区党政负责人为组长，社区支部书记为副组长，包村干部、计生工作人员为成员的工作组。整改工作组进驻重点管理村与村两委干部一起，认真分析问题，把握症结和问题关键，制定具体的整改方案和措施，明确整改的方法步骤和目标要求，落实整改任务。同时，街道党委与驻村工作组、被整改工作组签订整改责任书，落实责任，明确目标。被整改村也要成立整改领导小组，村支部书记为整改工作的第一责任人，制定整改计划，确立责任目标，明确整改任务。切实做到定领导、定人员、定责任、定任务、定时间，确保整改 工作落到实处。
全力抓好村级计划生育工作任务的落实，严格兑现奖惩。对抓计划生育工作不力的村干部和村专职主任，该撤职的撤职，该罢免的罢免，该解除聘用合同的解除聘用合同。重点管理村（居）一律签订《计划生育重点管理村限期转化协议》。对完不成转化任务的，村支部书记、村委会主任、村计生专职主任应当引咎辞职，不主动辞职的，村支部书记由街道党委免职，村主任按法定程序罢免，村专职主任一律解除聘用合同。年内要抓好全处重点管理村支部书记、村委会主任及计生专职主任的培训，提高他们抓好人口与计划生育的能力，彻底解决村级班子软、懒、散的问题。
对计划生育服务阵地建设不到位、达不到“三室一校”(计划生育办公室、计划生育服务室、协会办公室、人口学校)规范化建设标准的村（居），各帮促责任人要通过多种渠道，切实帮助解决，以达到满足开展日常计划生育管理服务的条件。
健康查体主要就是查环查孕，是掌握育龄妇女孕情环情信息、遏制违法生育的有效手段。各帮促责任人要指导所帮促村（居）按照“四统一”(统一时间、统一次数、统一部署、统一实施)的要求，明确职责，认真扎实地抓好环情孕情检测工作。孕环情检测由社区、村（居）负责组织，办事处计生委加强技术指导，计 划生育服务站负责具体实施。对漏查人员要采取一切有效措施在规定时间内进行补检，做到一个不漏、一个不错、一个不假，确保查体率、准确率均达到100%。
加强长效节育措施知情选择宣传教育，纠正认识误区，区别对待，分类落实长效节育措施。当年有生育现象的育龄妇女，必须落实长效节育措施，凡是因病不能落实放环的一律到区服务站，予以检查并开具证明。
二是查清人口底数，清理出生人口信息错漏报，落实计划生育统计管理；三是查清政策外怀孕妇女底数，落实补救措施；四是查清应落实避孕节育措施对象底数，清理“四术”欠账，落实长效避孕节育措施；五是查清流动人口，清除管理漏洞，落实办证和合同管理；七是查清生育计划安排对象，清理私自终止妊娠，落实“盯紧牢守”责任制。
要按上线从重从快严肃查处违法生育人员，对拒不缴纳社会抚养费的，要主动协调法院予以强制执行，确保征收金额到位率达到100%；对党员干部违法生育的，给予党纪、政纪处分。
街道党委、办事处主要领导对帮促转化工作定期调度，听取转化工作汇报，帮助解决转化工作中的困难和问题，指导工作开展。实行一周一调度、一月一督导、半年一检查。确保领导到位、责任到位、措施到位，切实形成有效地责任机制。
调查研究，切实找准问题，分析透症结所在，制定好措施，逐一抓好落实。要分工明确，具体到任，谁的任务谁完成、谁的责任谁承担，出了问题、任务完不成都要落到具体人身上，整改要与个人实绩考核挂钩，实行同奖同罚。
各村（居）及各帮促责任人要通过扎实有效的工作，确保2011年10月底前完成重点管理村转化目标，办事处将组织有关部门、单位对帮促转化工作情况进行检查验收，凡是任务完不成或又出现新问题的一律追究组长和每位工作人员的责任，严肃处理。
关于重点信访人员稳控一人一方案怎么写二
坚持以人民为中心思想，遵照“三到位一处理”工作要求，着力化解稳控好影响社会稳定的突出涉稳信访问题，全力做好建国70周年等重要节点时期信访工作，确保2019年7月--12月全镇实现“零到市、零到省、零到京”非正常上访。
（一）以包案领导为化解稳控专班工作组组长，相关化解稳控单位、责任人为成员，采取疏导、劝阻和教育等方法将重点信访人员牢牢吸附在当地。
（二）对诉求不合理，又不断缠访、闹访、非访人员，要积极做好相关影像资料记录报镇群工办，便于今后开展依法处理。
（三）积极做好非正常上访劝返工作，一旦发现重点信访人员脱控，包案领导要及时报告镇党委书记，由镇党委书记决定启动应急预案并按预案开展劝返工作。
（一）加强沟通、思想教育，及时掌握信访人思想动态。包案领导每月至少2次与信访人见面进行沟通疏导，做好沟通记录及工作开展成效，并将相关图片影像资料报镇群工办向成坤处。
（二）多举措化解信访人的合理合法诉求。各包案领导要想方设法解决好信访人的合理合法诉求，让信访人感受到包案领导对其帮助是实实在在的，增强包案领导与信访人之间的信任度。
（三）加强稳控，灵通信息。包案领导和稳控责任人必须保持信息畅通，稳控责任人必须实行“一日两报”，分别于每日上午十点钟、下午四点钟前向包案领导和群工办报告信访人的动态，报送群工办途径为微信群或电话报送（xxxxxx）。
（四）及时劝返。稳控责任人一旦发现重点信访人脱控，及时报告包案领导，包案领导要及时核实重点信访人的动态，一旦确定重点信访人去向，包案领导要及时报告镇党委书记，由党委书记决定启动应急预案并按预案开展劝返工作。
（一）若化解稳控不到位，造成信访人每到京非访1次，扣包案领导的年终绩效考核分25分，扣主要责任人的年终绩效考核分20分，直至扣完为止。
（二）若化解稳控不到位，造成信访人到京非访，扣稳控责任人当月的全部稳控经费及当月的绩效工资。
关于重点信访人员稳控一人一方案怎么写三
为切实做好我市2021全国“两会”期间信访维稳工作，按照__市纪委《关于做好2021年全国“两会”期间信访维稳工作的方案》要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：
一、目标任务
全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解情况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作责任，采取强有力措施，严防失控进京上访。
二、工作措施
严格落实《__市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法》、《__市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件情况通报办法》等信访工作制度，细化工作内容，规范工作流程，强化工作措施。
(一)认真排查化解。_月_日前，了解和掌握相关情况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保责任。
(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。
1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。
2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。
3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。
一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。
(三)注重统筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把责任落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、形成合力。
(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。
三、几点要求
一要落实工作责任。成立__市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记__担任，副组长由市纪委信访室主任___、信访室科员__担任。领导小组办公室设在市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、情况的调度、监督和检查工作。
各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导责任制和包保责任人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一责任人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确责任，细化措施，分解到人，落到实处。
二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要保持信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从_月_日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每天下午15：30分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每天上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊情况离开本辖区的必须履行书面报告，经批准方可离开。必须做到手机24小时开机，保持信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。
三要严肃责任追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访情况进行通报，对排名靠前的乡镇和部门有关责任人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关责任人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。
关于重点信访人员稳控一人一方案怎么写四
面对严峻复杂的社会治安形势，如何整合社会资源，内部挖掘潜力，健全和完善社会治安防控体系建设，是摆在全州公安机关治安管理需解决的重大课题。
巴州公安机关开展社会治安防控体系建设的工作思路是以指挥中心为龙头，以派出所和治安、国保、巡警、交警、刑警等警种为骨干，以群防群治力量为基础，以加强人口管理和建设“街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网”为依托，构建转群结合、动静结合、点线面结合、人防物防技防结合的治安防控体系。
近年来，巴州公安机关围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总目标，按照防控严密、控制有力、全面设防的要求，建立多警种分工协作、有机衔接、整体作战的打防控一体化工作机制，全面建设以指挥中心为龙头，点线面结合，全时空、多层次、立体化的社会治安防控体系，突出抓好防控网格、防控力量、防控手段和防控保障工作重点，创新社会防控体系建设。
（一）调整警力布局，构建点线面相结合的全方位防控网络
一是社区防控网格。狠抓以社区民警为主、专职治安辅助力量和义务群防群治力量为辅的社区防范力量建设。按照公安部规定的每个警务区民警管辖1000户或3000人的基本标准，制定《巴州公安机关警务区分类建设标准和方法》，划分一类警务区37个，二类警务区59个，三类警务区223个，采取“一区双警、一区多警、新老搭配、维汉搭配”等多种模式，配齐、配强社会民警。经调整充实，目前全州82个派出所警力达到911人，占总警力的49.35%，警务区民警增加24人，净增加5.7%，派出所民警增加44人，净增加4.8%。全州配备警务区民警318人，联防队员9184人，保安2181人，义务治安志愿者6797人，红袖标人员4715人，建成了一批“智能化居民小区”、“门禁+视频系统”等有特色的区域性技防网络，全州69个社区、村组均实现“零发案”。
二是街面巡逻防控网络。建立分级巡逻防控勤务和警情发布制度，以“点、线、面”贯通，“条、块、域”结合位为基本模式，根据辖区敌社情、地域特点、治安和交通状况等情况以及实现快速反应的最低时限要求，巡逻防范以巡逻巡区为基本单位，推行网格化布警。以巡逻警区（巡区）为基本单位，全州划定35个重点巡区和67个一般巡区，配备巡逻民警92人，巡逻人员914人，巡逻力量配备和装备配备率均达到100%，在常态巡逻下保证街面巡逻力量不少于385人，一级勤务模式下达到1500人。全州25个城市、城镇派出所建成视频监控室，大胆推行网上巡逻。
三是单位内部防控网络。突出抓好重点要害单位安全保卫，指导单位内部建立健全治安保卫机构，配备治安保卫人员，制定完善治安保卫制度，落实治安防范措施。共成立保卫机构2632个，落实保卫人员9184名，指导、监督重点单位落实人防、物防、技防措施。党政首脑机关和重点单位重要部位技防设施覆盖率达到100%，并确保发挥作用。
四是视频监控网络。按照区厅的统一部署，投资6千万元，依托“全球眼”建成全州视频监控信息系统，在主要路口、交通要道、重点单位和复杂场所设置摄像头1926个。全州181家重点单位报警系统与公安机关指挥中心联网，重点单位技防安装率达90%，视频接入率达59%。根据交通状况和治安特点，进一步合理调整、科学布建道路治安卡点近年来共建成6个区际治安卡点、15个县市出入口检查站，建立有线和无线图传设备，初步形成了覆盖全州交通要道的堵控网络，有效增强了对动态违法犯罪活动的发现、控制和打击能力。
（二）整合防控资源，最大限度充实社会治安防控力量
一是充实基层实战警力。按照《巴州公安机关警务区分类建设标准和方法》，划分一、二、三类警务区（一类37个，二类59个，三类223个），采取“一区双警、一区多警、新老搭配、维汉搭配”等多种模式，通过精简机关、内勤岗位压缩、文职置换等措施，近三年增加警务区民警183名，机关警力占总警力的比重由原来的21%降至9.7%。派出所警力占总警力的比重由原来的39%提高到49.8%，警务区民警占派出所警力的比重由原来的36.6%提高到46%。
二是发展专职治安辅助力量。积极争取各级党委政府和社会各界的支持，建立由政府出资、社会资助公安机关管理使用的保安辅警队伍。按照派出所民警与协勤1：1的配备标准，由政府出资解决公益性岗位3907个，派出所协勤达914名，有效缓解了基层警力严重不足的问题，在协助公安机关开展巡逻防范等工作中发挥了重要作用。三是发展壮大群防群治力量。积极探索建立新时期群防群治队伍建设，加快“红、黄袖标”队伍建设，制定《巴州公安机关红袖标看护区划分标准和方法》，按照“科学划分、以户定岗、定岗不定人、就近安排”的原则和每人看护楼房30—50户，看护平房25—40户的标准，规划4830个“红袖标”看护区，按照每人每月不低于100元标准补助，由政府解决报酬3907人。建立护厂队护校队、护村队、护寺队、护店队和护院队为主的护卫队3770支，落实“黄袖标”人员28587人。
(三)利用信息平台，有效提升和扩延社会治安防控手段
一是完善重点人口管控。巴州公安局在全疆率先建成旅店业和客运业信息系统，实现了流动人口流入流出动态预测和重点人口动态管控，形成了重点人员衣食住行完整的活动轨迹链。研发“一刷通”身份信息核查系统，通过读卡器读取身份证、护照、军官证、驾照等证件信息，实现于公安部八大库实时碰撞比对，快速核查人员身份，利用信息化手段布控七类重点人员462人，布控关注对象4267人。
二是完善行业场所管控。依据娱乐场所治安秩序状况进行评价，划分类别，通过分级管理实现精确管控。全州357家娱乐场所安装娱乐场所信息系统，办理人员上岗证3681人，自运行以来，共排查出有卖淫嫖娼违法记录人员59名，有赌博违法记录人员8名，吸毒前科人员20名，清理25名法定的不得从事娱乐行业人员，74人列为关注对象。
三是完善虚拟社会管控。制定《巴州公安机关“网上警务室”建设标准》，全州48个派出所建成105个网上警务室。建立民警微博，收集社情民意，拓展公安业务网服务14项，建立网上信息员队伍195人。召开网上警民恳淡会50次，群众留言148条，通过公布的电子邮箱收到群众建议76条，为群众解疑释惑225次，点击量达11538次。
（三）科学预警研判，建立和完善高效运行的防控保障机制
一是健全情报信息预警机制。州局机关及各部门、县市、基层所队层层成立情报机构，全州情报信息研判分析人员达200余人，其中专业研判人员达46人。依托“大情报”平台,各警种各部门及时就社会治安热点难点问题、刑事犯罪开展综合性、专业性研判，及时提出打防控建议，提高工作的针对性和实效性。
二是完善实战指挥协调机制。按照防控体系“以指挥中心为龙头”的要求，以提高快速反应能力和应急处警救援水平为目标，建立完善统一、权威、高效的实战指挥机制。“110”、“122”、“119”三台合一，赋予指挥中心根据治安情况调整防控力量布局、统一指挥调度社会面警力的职权，提高了应急处警救援能力。
三是改革勤务运作机制。按照“警力跟着警情走、警力跟着警务走”的原则，实行弹性工作制、两班制、夜班制和错时制等勤务模式，把巡逻执勤入户调查作为巡逻民警和派出所民警的主要勤务方式，保证巡逻民警每周至少巡逻32个小时，社区民警每周有30个小时在警务区工作，制定警务区民警勤务工作八条刚性措施，从制度时间和机制上保证警务区民警有足够时间沉入社区，破解了“沉不下、摸不清、控不住”的难题，提高了派出所打防控一体化水平。
四是完善矛盾纠纷排查化解机制。积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的“大调解”工作机制，按照统一外观标识、同意制度台账、统一工作流程、统一办公设备、统一考核奖惩的“五统一”要求，规范调解室建设，全州82各派出所全部设立起规范的人民调解工作室。聘请103名退休的公、检、法、司等人员担任调解员，按照每案20—60元标准落实“一案一补”政策。20-年调解各类案件2279起，调解率达98.4%，调解覆约率达95%。
全州未发生敌对势力、敌对分子的严重政治事件和因公安机关处置不当而引发的严重影响社会稳定的群体性事件；刑事案件、治安事件发案趋于平稳，多发性、系列性和危害严重的刑事案件得到遏制，重大治安灾害事故得到有效预防，群体性事件得到及时预防和妥善处置。20-年全州两类案件发案总量分别下降3.1%、7.7%；三类可防性案件分别下降5.7%、8.2%和14.7%；人民群众安全感和对社会治安的满意率达到到95%以上。
近三年，全州公安机关利用信息化手段共查处治安案件1347起，破获刑事案件643起，抓获犯罪嫌疑人1268人，布控七类人员重点人员923人，布控关注对象1090人，核查吸毒人员1056名，法轮功人员112人，上访人员85人，抓获吸毒人员76人，抓获网上逃犯216人。
（一）党委政府强力支持是推动社会治安防控工作的根本。要紧紧依靠党委和政府将防控体系建设工作列入党委政府的重要日程，上升为政府行为，加大投入力度，改善保障条件，为治安防控工作提供经费和技术保障。
（二）完善防控工作机制是延伸社会治安防控工作的基础。防控体系建设是一项庞大的系统工程，出发点和归宿点在于全面加强各项防控工作乃至整个公安工作，只有从总体上统筹规划，从机制上改革创新，才能达到“纲举目张”的效果。
（三）加快社会管理创新是提升社会治安防控工作的手段。以社会管理创新作为推动治安防控最有效的手段和载体，紧紧抓住完善防控网络、落实防控责任突出防控实效等环节，才能加快公安勤务机制改革，建设务实高效的“信息警务”推动整个社会治安防控体系建设的快速发展。