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实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇一
尊敬的各位企业家、同志们:
今天的会议十分重要,是深入贯彻精神、在新的历史时期推动襄阳民营经济跨越发展的一次盛会,是一次庆功会、动员会、交流会。下面,我讲三点意见。
一、肯定贡献、既往开来,充分释放民营经济巨大潜能。
历经改革开放30多年的风雨洗礼,民营经济从无到有、从小到大、从弱到强,已成为中国经济发展中最活跃的因素,成为转方式、调结构、稳增长的中坚力量。全国如此,襄阳也是如此。
首先,民营企业贡献大。到20xx年底,全市民营经济市场主体数量17.5万户。其中,民营企业达到22238家,占全市企业总数的74%;规模以上企业1073家,占全市规模以上企业总数的93%;民营经济吸纳就业占城镇就业人员的85%,完成了82%以上的技术创新,创造的最终产品和服务价值相当于全市地区生产总值的50%,纳税额占全市税收总额的85.4%,固定资产投资占全市总额的67%。以上各项指标占比,较五年前普遍提高了5个百分点以上,而且近两年还在加速,每年以2个百分点以上的比例在增加。
其次,民营经济发展潜力大。一方面,市场主体快速增加,大大增强了全市经济发展的活力和动力。在创业政策的有力支持和日益向好的发展文化驱动下,全民创业热情高涨,市场主体增加迅猛。今年1-11月,全市新增各类市场主体6.1万户,同比增长68.4%,增幅一直在全省处于领先地位。市场主体总数达到23万户,比上年末净增5.1万户,市场主体新增注册资金252.5亿元,同比增加99.6亿元,增幅达65.1%。市场主体总注册资本金达1079.48亿元,比上年末净增246.2亿元。另一方面,中小企业快速成长,大大提升了全市经济发展的核心竞争力和内生驱动力。40%的民营企业与高等院校和科研院所开展了产学研合作,民营企业中建立了1家国家级企业技术中心、22家省级企业技术中心和工程技术中心。骆驼蓄电池、回天胶业、台基半导体等3家上市民营企业已发展成为行业领军企业。有100多家上市后备企业,通过资本运作的方式,吸引了埠外风险投资、基金投入,为培植发展后劲、加速产业扩张,奠定了坚实基础。
其三,民营经济的作用大。全市民营经济的快速发展,不仅增加了员工的工资性收入,而且通过资本、技术、管理等要素参与分配,增加了投资者财产性收入,扩大了中等收入者比重。一大批民营企业不仅注意研究和把握产业发展规律和发展趋势,努力发展成为行业内的领军企业,而且积极参与和服务地方党委、政府的发展战略,为促进“四化”同步发展作出了贡献。值得欣慰的是,众多的民营企业家社会责任感显著增强,在扶贫济困、兴学助教、抗灾救灾、新农村建设等方面,响应党委政府号召,回报回馈社会,主动积极作为,充分展示了民营企业家良好的素质和社会形象。
总的看,民营企业不仅成为我们这座城市经济发展的中坚力量,也成为襄阳营造良好政风民俗的积极践行者。我们必须对民营经济发展取得的成就给予充分肯定,必须对民营企业家的成长成功给予大力表彰,必须对民营经济的不断发展壮大给予充分重视。从党的xx大提出两个“毫不动摇”,到党的xx大提出“两个平等对待”,到这次党的报告明确指出“要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。这些从思想认识上的不断飞跃,从体制机制上的不断创新,从支持力度上的不断加大,为民营经济发展提供了新的理论依据、政策支持和发展空间。在这样的大好环境下,广大民营企业家要充分认识到,是党的改革开放政策为民营企业发展提供了时代的机遇,是中国经济持续高速的发展为民营企业提供了广阔舞台,是国家的创业政策和社会的发展文化为民营企业提供了生长的土壤。凝聚高度共识,以感恩之心回报党委政府、回馈人民群众、回应社会关切。未来十年,是我国经济社会发展的“黄金十年”,也是民营企业转方式、调结构、上水平的“黄金十年”。面对新的形势、新的任务,新的机遇、新的挑战,全市广大民营企业家要认清形势,把握机遇,乘势而上,做大做强。
第一,全面建成小康社会将为民营企业发展创造巨大的市场空间。提出,到20xx年实现全面建成小康社会的宏伟目标,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番。其一,“两个翻一番”的目标预示着到20xx年之前,中国的经济仍将继续保持较高的增长势头。中央经济工作会议确定20xx年经济发展目标仍然与去年一样,增长7.5%,国家仍然会通过宏观调控的方式保持经济的稳定增长,这必将为民营经济发展创造巨大的市场空间。其二,城乡居民人均收入翻番将创造巨大的市场需求。城乡居民人均收入翻一番的增长,必然会刺激市场的需求,让内需拉动经济增长成为一种现实。如果说,我们前30多年的改革开放主要依赖外部市场的话,那么,从现在到20xx年,国家将在继续巩固出口市场的同时,要让内需成为拉动经济的重要动力,这也为民营企业在市场布局上提供了很大的机遇。其三,全面建成小康社会将加快“四化”协调发展的步伐。工业化、信息化、城镇化、农业现代化,是一个重大的经济发展战略。这个战略的深入实施,会派生出许多新的产业、构建新的市场空间、提供新的市场需求,民营企业家要善于从战略布局中抢抓机遇、寻求发展。
第二,稳中求进的主基调将创造信心回升的市场环境。中央提出,明年经济工作的主基调是稳中求进,中心是提高增长的质量和效益,方法是加强和改善宏观调控,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,深化改革,扩大开放,创新驱动,增强核心竞争力。中央反复强调,要进一步发挥城镇化在扩大内需中的带动作用。对新型城镇化作了全新的表述,强调要走“集约、智能、绿色、低碳”新型城镇化道路,要重视新型信息技术类的基础设施建设。可以预见城镇化的提速提质是必然的。从经济发展的一般规律看,城镇化每增长1个百分点,将带动人均gdp增长2.25个百分点;城市每增加一个人口,将拉动基础设施投资增长50万元。按这个比例计算,全国每年有1500万农村转移人口要市民化,将有数十万亿的消费需求增长。襄阳未来五年,中心城区将会新增60万城市人口,这是我们身边的巨大市场需求。民营企业家要增强市场信心,善于把握中央经济工作的总基调,抓住国家宏观调控的政策,用好城镇化的市场空间,以更大的勇气与魄力推动产业加速扩张。
第三,“两个中心、四个襄阳”的蓝图将为创业创富孕育无限的商机。一年来,在省委、省政府的高度重视和全力支持下,在全市党员干部和广大人民群众夜以继日的奋斗下,襄阳发生了很大的变化。战略目标变了,襄阳不仅要当好省域副中心城市,而且要努力成为区域中心城市;发展理念变了,襄阳的发展不再是工业的单边突进,而是坚持工业领先,服务业跨越和现代农业发展同步,建立有竞争力的产业体系;工作标准变了,我们虽然是省域副中心城市,但是工作要高标准,要“对标一流,敢于超越”;区域地位变了,周边城市的竞争关系已逐步演变成竞争与合作关系;干部作风变了,互相推诿的少了,帮企业想办法的多了;社会认识变了,国内外的评价机构、企业界以及社会各界对襄阳的认知在发生巨大变化。20xx年国际权威组织仲量联行将襄阳评为“中国内陆新兴城市50强”,中部地区非省会城市只有洛阳和襄阳进入。福布斯发布20xx年中国大陆最佳商业城市100强报告,襄阳在去年入选的基础上,位次上升9位,是湖北前进位次最多的城市。这一系列的评价,都标志着在国际国内、在社会各界的心中,襄阳已经不是一个中等城市的概念,而是一个即将成型的区域中心城市,是一个具有巨大潜力的大都市。有志的民营企业家,都应该以战略的眼光看好在襄阳发展的巨大潜力,在襄阳这片热土奋力谱写创业创富的崭新篇章。
二、鼓励创业,支持做强,促进民营经济上规模上水平。
大力支持市民创业,大力发展民营经济,既是发展社会主义市场经济的内在要求,又是全面建成小康社会的重要举措。从一定意义上讲,民营经济就是民生经济、惠民经济、富民经济。各级党委、政府要把民营经济的发展放在全局工作更重要的位置,让创业成为襄阳的政风民俗,高举建设国家级创业型城市的旗帜,以特别之为推动民营经济发展实现更大的跨越。
第一,消除各种门槛,鼓励创业创富。首先,要坚决消除“玻璃门”现象,让政策落地。今年以来,我们围绕降门槛、全推进、增贷款出台了一系列的政策,这些政策一定要落实好,不能成为一纸空文。市委、市政府把明年确定为“落实年”,就是要推动出台的政策在企业中落到实处。其次,要消除“弹簧门”,让政策接轨。要在今年改革创新成果基础上,继续推动政府管理创新,切实建立与发达城市和国际惯例无差异的体制机制。襄阳可能暂时还做不到城市能级最好,但是一定要做到政府服务最优。三是要消除“有色门”,让政策普惠。就是要建立无身份差异、无地域差异、无学历差异、无行业差异的就业创业体制机制。只要是在襄阳注册,在襄阳创业,在襄阳发展,就是襄阳人,都要一视同仁地支持、帮助和扶持。尤其是对大学生创业和回归创业,要高看一眼,厚待三分。
第二,集中优势资源,扶优助强做大。襄阳民营经济的发展进步是巨大的,但是差距也是明显的。20xx年,全市民营经济增加值占gdp的比重为50%,比全省低0.9个百分点,比洛阳低2个百分点。20xx中国民营企业500强中,湖北有17家企业入围,其中武汉10家,宜昌4家,襄阳没有1家。全省百强企业,武汉54家,宜昌14家,黄石8家,襄阳只有4家。支持民营经济发展,扶优助强做大,是市委、市政府一以贯之的指导思想。首先,要对龙头企业的优惠政策实施动态管理。今年,我们对21家有可能过100亿元、29家有可能过50亿元的企业,出台了7条优惠政策,没有企业产权属性的差别。无论是国企还是民企,只要能做大做强,就能同等享受7条优惠政策。二是对跨地区整合资源,建立区域总部的,要制定更加优惠的政策机制。这是我们明年工作的一个重点。三是对民营企业引进高端人才要纳入市委、市政府推行的“隆中人才支持计划”。今年引人才的重点是行政机关公务员队伍,明年的重点是企事业单位的专业技术人员。我们一定要持之以恒地把招才引智作为襄阳未来发展最重要的战略资源来培养。四是对建立国家级研发中心和创建国家级品牌的企业,给予财政补贴,民企与国企,都享受同等待遇。第三,弘扬创业文化,营造发展氛围。一个城市,只有“经济人”多了,发展才有活力,社会才能进步。要让“产业第一、企业家老大”成为全市行政机关的服务理念和各级党员干部的行为自觉。政府经济管理创新要以企业家的需求为导向。要进一步加强法制建设,提振市场信心,提高企业家的安全感。鼓励党员干部与企业家群体交朋友。企业家是我们创造财富的先锋,是襄阳最稀缺、最宝贵的资源,各级党员干部要向企业家学习,同企业家交流,帮企业家解难,真正为民营企业发展提供贴心的服务。
三、学习创新、超越自我,树立襄阳民企团队的新形象。
1820xx年前,法国经济学家萨伊首次提出,企业家就是将经济资源从生产率和产出率较低的领域转移到较高领域的群体,企业家之名由此产生。200多年,这个论断在实践中历久弥新,“企业家”之名在内涵和外延上不断丰富,这其中起推动作用的就是企业家精神。企业家精神就是不断地学习,持续地创新和蝶变式地超越。学习、创新、超越而形成的企业家文化,引领了时代文化,带动了社会进步。未来“黄金十年”的机遇能不能把握住,能不能实现更大的发展,关键取决于企业家整体素质的提升。
第一,善于学习,以国际化视野提升能力素养。经济全球化、产能过剩、同质化竞争是当代经济的流行语,这意味着长期依赖低能源资源成本、低劳动力成本、低环境成本的“三低时代”即将成为历史,意味着只要有产品,不愁没钱赚的买方市场已经成为历史,也意味着守在家门口、依靠区域市场、过小富即安的小日子必将成为历史。民营企业家要打破“天花板论”、“富不过三代论”等旧“定律”,关键在于企业家团队的力量,在于对新一代企业家的培养,在于职业经理人市场的培养。因此我们的企业家要把学习作为永恒主题和终身追求,从全球看市场,从全局看方向,从创新看动力,不断向先进学习,用先进的理念开展竞争合作,不断提高和改善我们的管理团队、经营团队和企业家团队。
第二,勇于创新,以合作共赢的思维做大做强。全国每年有许多民营企业生成,同时又有很多退出,形成了中国民营企业的万花筒现象,各领风骚三五年,成为中国经济生活中的一个难解之谜。所以,做百年老店,成为众多有识之士的梦想。怎么样做百年老店,怎么样实现持续的经济增长?企业家必须持续推动经营方式、合作模式、管理机制的全面创新。要善于寻求战略合作者,建立利益共同体。要善于运用低成本实现扩张。要善于用技术的领先占领利润的制高点。要善于通过市场细分和专业合作形成企业的比较竞争优势。要做到这些,需要我们持续地追踪世界经济发展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿,而不要让民营企业成为落后管理模式和落后经营模式的代名词。这样,民营经济才能引领时代,民营企业才能在全球竞争中占有一席之地。
第三,勇于超越,以感恩之情回报社会。最近十年,中国企业家队伍出现一种新的现象,概括地讲,就是“国学热、佛学热、慈善热、公益热、义工热、文化热,责任热”。这些“热”都是社会进步的表现,是企业家理性的回归,是企业家价值的体现,是企业家责任的担当。我们应该关注这种文化现象,遵循这种文化现象。希望更多的企业家能够融入这个主题,追寻这个足迹,成为这个潮流的一分子。首先要善于调整个人的价值取向。不仅仅把企业办成赚钱的工具,而且要当成自己人生事业来做。二是要善于调整行为的方向,学会扮演公众人物的角色。现在,社会对企业家关注度较高,企业家个人的成功或失败不仅影响一个家庭,而且影响数千人,甚至数万人。企业家的一言一行都广为社会关注,企业家是公众人物,不是普通老百姓,必须有公众人物的要求。三是要调整人生的目标,以社会的认同作为人生最高的价值。对于众多的企业家而言,钱是一种符号,多一点少一点没有关系,关键在于如何运用手中的财富去谋求发展、回馈社会、造福人民,以此得到社会的认同。
各位企业家、同志们,我们生逢盛世,遇到一个最好的时代;我们身在襄阳,拥有一个最好的平台。时代的机遇、城市的机遇,为民营企业的发展创造了大显身手的舞台。我们要政企同心,干群同心,以党的精神为动力,持续推动全社会创新、创业、创造,在复兴襄阳的奋斗征程中实现每位企业家和每一位市民的光荣梦想!
实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇二
一是进一步加大工业园区建设力度。借鉴和吸收先进的园区融资、建设模式,提高基础设施投资强度和配套建设水平,加快标准厂房建设,着力提高产业承载能力,20xx年工业园区投资达到4亿元以上,建设标准厂房10万平方米。二是进一步加强园区招商工作。要优选科技含量高、能源消耗低、环境污染少、带动能力强、劳动密集型的项目、企业入园,20xx年新增入园企业10户以上。三是突出抓好边境特色工业园区规划建设工作。要抓住我省“桥头堡”建设的战略机遇,按照开拓两种资源、两个市场的要求,抓紧规划好镇康县口岸和孟定清水岸间占地100平方公里的边境特色工业园区。要以最大魄力把最优惠的政策争取下来,把最先进、最便捷的管理模式引进来,着力打造沿边经济带和经济增长极。四是加快县域特色工业园区建设。按照突出特色,合理布局的原则,加快县(区)特色工业园区的规划建设工作,逐步形成一县一园、各具特色的发展格局。
(四)抓产业,着力构建现代产业体系。
立足资源特点,结合科技进步新趋势,发挥我市产业的比较优势,发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。一是要认真做好专业规划。要立足当前,着眼未来,围绕全市“”规划,科学编制好糖、酒及饮料、矿业等规划,推动全市优势产业健康发展;二是着力改造提升传统产业。要从技术创新、质量提升、品牌发展、产业链延伸等方面入手,巩固发展蔗糖产业、整合提升制茶业、发展壮大酒及饮料行业。三是进一步发展壮大电矿产业。要把电、矿产业发展紧密结合,加快资源整合,理顺电力体制,加大矿业开发力度,迅速壮大矿产业。四是着力培育发展新兴产业。要发挥特色资源优势,建基地、引投资、做项目多管齐下,着力发展林化工、绿色食品加工、畜禽加工、生物制药、烤烟、橡胶等产业。同时,紧紧抓住国际国内产业分工格局调整和新一轮西部大开发的重大机遇,以资源和产业优势为基础,以市场需求为导向,以产业结构优化为主线,找准承接东中部产业转移的对接点,积极承接东中部地区的产业转移,积极寻求、引进适宜于我市发展的轻纺工业等劳动密集型、资金密集型产业。通过努力,形成我市优势产业品牌和技术领先、特色产业充满活力、新兴产业规模发展的现代产业体系。
(五)抓培育,不断壮大非公经济规模。
进一步贯彻落实国家、省、市关于加快非公经济发展的政策措施,不断拓宽非公资本的投资领域,进一步加大非公经济发展的政策支持力度,以特色产业培育、农副产品精深加工为重点,培育一批小而精、小而强的非公企业群体。一是年内新增各类企业1000户以上,其中:微型企业800户,其他企业200户。二是加大成长型企业培育力度,对500—1000万元、1000—20xx万元以上中小企业,要从项目支持、资金扶持、人员培训、管理创新等方面入手,提升成长型企业的规模和质量,力争20xx年度新增20户以上销售收入达到20xx万元的规模企业。
(六)抓提升,不断增强企业自主创新能力。
进一步加大对企业技术创新的支持力度,鼓励企业逐步提高技术创新投入比重;积极支持企业建立国家、省、市级技术中心,增强自主研发创新和引进-消化-吸收-再创新的能力;以品牌建设为重点,积极引导、支持企业走产学研结合的发展路子,推动企业与科研院所联合,推进实施科研开发和科研成果转化项目,力争形成一批拥有自主知识产权、科技含量高、核心竞争力强的名优产品;加快运用高新技术和先进适用技术改造提升产业发展步伐,着力提升产业发展水平。以生产自动化、管理平台化、营销网络化为目标,坚持“政府引导、企业为主、注重实效、分类指导”的原则,加快企业信息化建设的步伐,力争形成以企业信息化应用服务平台为龙头,以依托重点行业、重点园区和市场建设的信息化应用服务平台为支撑的信息化应用服务体系。加强政府对企业信息化工作的指导,有侧重的选择一批产业基础好,自动化程度高,人才队伍强的重点企业,通过建立企业投入、财政补助的投入机制,加大对信息基础设施、企业信息化、信息服务咨询等方面的投入,推动工业化和信息化融合;进一步扩大信息技术和网络技术在工业产品开发、生产、销售和管理等环节的应用,利用智能化、网络化等手段提高工业生产效率,大力发展并创新电子商务模式和服务内容,通过信息化优化企业管理流程,促进中小企业发展。
(七)抓节能,促进产业与生态和谐发展。
树立绿色、低碳发展理念,按照把建设成为滇西生态安全屏障的要求,把节能降耗、资源综合利用、发展循环经济作为新型工业化发展的重要内容,把环境保护作为工业发展的重要前提,促进工业经济可持续发展。要创新开发模式,集中集约布局,严把节能环保准入关,努力提高能效,减少污染物排放。要切实提高资源使用效率,全面推进清洁生产,加强资源综合利用。要树立循环经济理念,加大政策扶持,有效利用平台载体,广泛深入宣传,充分发挥企业积极性,使循环经济发展渗入到企业生产经营的各个领域。要坚持典型带动与技术支持相结合的原则。抓好试点,突出重点,通过典型示范,创建一批循环经济示范企业和园区。
(八)抓协调,努力保障工业持续增长。
一是要加强协调,积极探索、努力构建工业用电价格形成与电力保障机制,真正发挥出我市作为“全省最大水电基地”优势,切实解决好工业用电问题。二是要进一步加大煤炭勘探开发工作力度,加快沧源莲花塘煤矿的技改扩建步伐,努力提高煤炭保障能力,着力解决好煤炭瓶颈。三是要按照“搭建网络,构筑平台、培育主体”的基本思路,积极引进先进物流管理技术和装备,加快构建以物流园区为依托,以物流平台为支撑,以第三方物流为主体的国际物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体系,推动现代物流业快速有序的发展,尽快形成以物流网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心,有效降低工业发展成本。
(九)抓机制,推动工业人才集聚。
针对我市发展特点,要以本土人才培养、高端人才引进、高层次人才流动、农村劳动力素质提升为重点,加快建立人才资源开发利用机制。一是要进一步加强工业经济管理人才队伍建设。要以高校选、社会招、内部调(行政机关)等方式,把有知识、懂经济、素质优的人才充实到工业经济管理经济部门,同时,要进一步加大部门内部的人才培训、培养工作力度,通过请进来、送出去、压担子、下任务等手段,全面提高队伍整体素质和实战能力。二是要进一步加大企业人才培养工作力度。要切实帮助、指导好企业进一步健全完善现代企业制度,切实改变家族式管理模式,勇于创新,着力推行职业经理模式,大胆引进和使用研发型、高级管理型的高端人才;要进一步加大对企业中层以上管理人员的培训工作力度,提高培训工作质量,全面提高企业管理人员素质,着力培养一批优秀的本土人才;要切实发挥我市的教育资源优势,充分发挥职业学校的培训功能,以校企联合的方式,有针对性的培养一批与本市产业发展相关的技术人才、高级技工和技师人才。
(十)抓队伍,着力提高服务经济能力。
围绕“突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力”的要求,以建立法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府为重点,优化软环境为切入点,进一步加强机关组织建设,着力提高服务水平。一是继续深入开展优化软环境建设工作,进一步增强干部职工的服务意识和大局意识,不断提高服务工业经济水平;二是进一步加强班子建设,着力提升班子的凝聚力、向心力和创新力;三是进一步健全制度、完善措施、强化监督,不断加强勤政廉正建设,着力构建风清气正、廉洁高效的服务型机关;四是进一步加强干部职工培训工作力度,不断提高队伍素质,着力打造一支作风优、素质好、能干事的服务工业经济团队;五是继续抓好离退休干部的服务和管理工作,进一步健全和完善老干部管理工作制度,形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的管理体制和运行机制,全方位加强老干部服务和管理。
同志们:
今天是正月十一,还是新年,首先我向大家拜个晚年,祝大家新年好。刚才,林镇长对过去一年工业经济工作作了全面的总结,对今年的工作进行了安排,在座的各位都结合昆阳实际发了言,提出了许多很好的建议和意见,而这些意见和建议都体现了大家一种强烈的发展愿望,对于促进昆阳工业经济的发展很有意义。借此机会,我讲三点意见。
一、看清形势,进一步增强发展的信心和决心。
正确分析当前形势,是我们保持良好精神状态、实现工业经济新发展的前提。因此,我们必须密切关注和正确分析估量昆阳当前所处的形势。当前形势可概括为三句话,就是势头好、压力大、机遇多。第一句话,势头好。势头好,好就好在我们坚持两手抓,经济发展保持了较快增长。20xx年,全镇完成工业总产值42.53亿元,同比增长13.03,其中规模以上企业工业总产值14.74亿元,同比增长31.21。外贸出口供货值3.45亿元,同比增长57。财政收入3.40亿元,同比增长11.48。势头好,好就好在我们突出项目推进、招商引资、园区建设等重点工作,工业经济发展后劲逐渐增强。规模企业达到48家,其中远东、金狮、金萨克、庄吉、乔治白等5家企业成为“超亿元”企业。招商引资出色,实际利用外资577.7万美元,完成年任务数的144.43;实际到位内资2646万元,完成年任务数的132.3。企业进场率和供地率分别达到90以上。势头好,好就好在我们坚持统筹协调,保持了各项社会事业的健康发展,社会日益和谐稳定。所有这些成绩的取得离不开全镇广大干部的辛勤工作,更离不开在座广大企业家的共同努力。在此,我代表镇三套班子向你们表示衷心的感谢。第二句话,压力大。从我镇工业经济现状看,工业的结构性、素质性矛盾仍比较突出,低水平生产能力过剩,企业创新能力不强,产业结构升级步伐不快;土地、人才、资金以及能源等制约仍不同程度地存在,经济发展和资源、环境之间的矛盾仍比较突出;市场经济秩序不够规范,一些地方和企业的信用度不够高等。第三句话,机遇多。从外部经济环境看,随着党的xx届五中全会的胜利召开,经济增长方式有所转变,促进经济增长的内生性因素不断增强。在2月6号,全市召开了“四大工程”建设再动员会和工业经济“12345”工程会议,确定了今年全市工业经济发展目标和任务,全市必将掀起了新一轮发展热潮。从我镇的经济环境看,经过几年的深化改革和结构调整,大部分企业承受外部环境变化的能力有了增强,经济结构调整取得了初步成效,经济发展正在向工业化逐步迈进,全镇工业化进程不断加快,企业发展不断上规模、上档次、上水平,市场竞争力不断增强,重点骨干企业发展潜力强劲,工业经济呈现出发展势头较快、增长后劲看好的良好局面。
通过以上三句话的简要分析,得出的结论是:一方面要充分肯定成绩,形势喜人;另一方面要看到严峻挑战,形势逼人。我们要保持清醒的头脑、振奋的精神,坚定信心,咬定目标,抢抓先机,乘势而上。
二、狠抓落实,全力推进我镇工业经济新发展。
刚才,林镇长对今年我镇工业经济工作作了具体部署和安排,同时,今年我镇共有30家企业要完成进场投产,任务相当繁重。在2月6日全市召开的工业经济“12345”工作会议上,市里对今年的工业经济工作的决策部署相当明确,关键是要狠抓落实。在某种意义上讲,落实就是发展,落实就是生产力。抓发展的力度大不大,最终要看抓落实的力度大不大。因此,我们一定要把抓落实贯穿于工业经济发展的全过程。主要在三个方面抓落实。
第一、要在工作责任上抓落实。狠抓落实的关键在领导。我们必须从领导抓起,从责任落实上抓起。今年我镇共有30家企业要完成进场投产,任务相当繁重。为了完成企业进场任务,镇里按照镇三套班子“一线十联”和机关干部“一岗五联”,建立了项目联系制度。镇三套班子领导要充分发挥“第一责任人”的作用,对项目推进中遇到的征地、审批手续、进场施工等问题要亲自过问,提出建议方案。要对照联系的项目,明确责任单位、责任人和具体经办人,确保责任落实到位。同时,各办事处和镇有关单位要及时掌握项目动态,做好上下沟通工作,进一步在全镇形成切实有效的领导责任机制,促其大干快上抓项目、紧锣密鼓抓进度、一步一个脚印地抓好项目落实。
第二、要在项目推进上抓落实。狠抓项目推进是工业经济发展的速度和后劲所在。在全市工业经济“12345”工作会议指出,“力度要大于去年,质量要好于去年,效益要高于去年”。因此,我们要有重点、多层次地推动工业项目建设,始终把项目推进作为工业发展的动力,推进工业经济发展。今年重点要在继续抓好工业项目供地率、企业进场率“两个90”的基础上,重点抓好工业项目开工建设率和竣工投产率。抓紧启动已批项目开工建设,大力抓好服饰工业园区已开工项目的建设进度,督促招商引资引进企业抓紧开工建设。在具体工作中,要做到“三个抓”。一是抓工作安排,要把工作进行量化,制定具体的。
工作计划。
和实施办法,把任务安排到季,具体到月,实行“倒计时”推进。同时,各项工作要尽量提前抓,力争超额完成工作任务,不留工作尾巴。二是抓工作督查,要把工业经济项目实施情况列为专项督查内容,实行每月汇报制度,切实加强对工业经济项目的督促。三是抓工作进度,对工业项目实施过程中遇到的问题,我们限时解决落实,切实做到当月之事当月完成,决不能拖延,更不能误事。
第三、要在优化服务上抓落实。在工业经济发展中,工业经济的主要对象是广大企业,我们一定要急企业之所急,想基层之所想,满腔热情、真心实意地为企业办实事,做好事,在服务上抓好落实。努力为企业生产经营创造良好的外部条件。一要转变职能、提高办事效率上下功夫,进一步减少对企业的行政性审批,尽量简化程序、改进服务。二要抽出时间更多地深入企业,深入基层,把情况摸清楚,及时发现倾向性问题,提出建设性意见,指导实际工作。三要从经济发展大局出发,坚持虚实结合、长短结合,注重想大事、议大事、抓大事,多出新思路、多出大举措、多出好政策。
三、强化自身发展,努力为昆阳经济发展做贡献。
来昆阳投资创业,是每个企业家多方考察、精心的选择。加强企业自身发展,更在座的每一位企业家的心愿。借此机会,我向在座的企业家提几点希望和要求。
一要抢抓机遇求发展。今年是“”规划的启始之年,“”规划指出,要抓住,同时在全市工业经济“12345”工作会议上,明确提出了“强化培育扶持、强化服务推动、强化要素支撑”的要求。这对昆阳的发展是一个难得战略机遇期,对广大企业的发展更是一个“黄金发展期”。希望我们的企业家要抓住机遇,把企业发展作为自己的不懈追求,进一步做好规划、定好目标,争取企业上规模、上档次、上水平。这里要重点指出的是,去年已拿到土地指标的工业企业,要马上进场,做到早投产,早出效益。
二要创新品牌求发展。品牌是企业的“名片”,是企业获取超额利润、提高产品附加值的重要条件。长期以来,我镇企业缺乏自主品牌,更缺乏名牌。我们昆阳企业要增强竞争力,扩大影响力,必须拿出一批知名品牌。在今后的发展中,一定要重视塑造自主品牌,争创知名商标,提升产品的附加值和企业的竞争力。
三要依靠节约求发展。更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的成本,获得尽可能大的经济效益和环境效益,才是可持续的经济增长。要积极推进资源的集约利用,特别要通过厂房加层、改造老厂、内部整合和余缺调剂等途径,变存量为增量,提高土地集约利用率,解决当前企业用地难问题。要发展循环经济,推行清洁生产,发展环保产业,推动经济发展从线性增长向循环增长转变。
同志们,今年的目标已经明确,抓好今年的工业经济工作,事关昆阳经济发展的战略全局。今天借这个座谈会机会,希望企业和我们双方能携起手来,树立一盘棋思想,抢抓机遇,迎难而上,以真抓实干、奋发有为的精神状态,全力做好今年的各项工作,为开创我镇经济社会的新局面做出应有的贡献。
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实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇三
稳中有进。一是进在结构优化上。1-2月,xx个大类行业中xx个行业产值同比实现增长,体现高质量发展的高技术制造业同比增长。x%;体现综合竞争力的装备制造产业同比增长。x%;体现新兴产业发展方向的新一代信息技术产业、新能源新材料产业增速分别达到。x%和。x%。我市汽车产业在全国汽车产业增速持续负增长的情况下继续保持逆势前行,完成产值。x亿元,同比增长。x%,其中新能源汽车增速高达%。二是进在动能转换上。企业成长成效显著,1-2月,全市新进规模以上企业家,规上企业达到家;重点企业生产向好,家规上企业中有家企业实现增长,占。x%,拉动全市工业增长。x个百分点。全市家重点企业中有家产值实现增长,完成产值。x亿元,同比增长。x%,对全市增长贡献率为。x%。三是进在发展方式转变上。减量化增长初见成效,虽然用电量同比有所下降,但工业总产值同比增长。x%,度电创产值。xx元,元。
进中有忧。一胜业增速低于全省,尽管我市工业增加值增速保持了稳定增长,但仍低于全省x.x个百分点。二胜业投资不及预期,1-2月工业投资同比增长x.x%,低于全省平均水平x个百分点,其中技改投资同比增长。x%,低于全省平均水平x.x个百分点。三是汽车产业发展隐忧较大,虽然我市汽车产业目前仍保持了两位数增长,但主要是靠去年新投产进规几家企业的拉动,受中重型商用车市场低迷、客车底盘市场持续萎缩等影响,1-2月,全市重型车桥产量同比下降。x%;轻型客车产量同比下降。x%。
二、推动企业发展难题化解的主要做法。
一是坚持问题导向,涉企难题。春节刚过,市委、市政府主要领导就先后三次到企业实地调研工业经济“开门红”,督促企业节后复工、复产,现场协调解决企业生产经营中的困难问题,由市委、市政府督查室紧盯逐一落实到位;分管副市长带领经信局同志也分赴各县(市、区)深入了解各地的复工情况以及今年的排产、生产经营以及订单回款情况,协调解决企业发展难题。突出化解企业融资难题,收集汇总并及时更新完善全市重点企业融资需求信息库,深入开展“百名行长进百企”活动,共对接企业家,帮助约家企业获得授信及贷款合计约亿元;大力帮助企业解决用工难题,组织开展20xx年“春风行动”,春节过后至x月中旬,全市共举办系列招聘会场,发布招聘信息。x万个,约x.x万人与就业单位初步达成意向。
二是降低企业成本,减轻企业负担。及时组织开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作,印发实施《xx市清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案》,截止目前,共清理统计拖欠民营企业中小企业账款x.x亿元。已有部分账款还款到位,部分账款确定了还款时间及方式。降低企业融资成本,调整完善银政合作产业发展基金项下贷款的利率上限(不超过%),基金项下贷款平均利率由去年的x.x%进一步下降至x.%,极大了降低了民营中小微企业融资成本。
三是强化要素供给,保障企业生产。春节前后,分管副市长多次调研成品油、天然气和发电企业,安排部署油、电、煤、气保障工作,督促各相关单位及早制定应急保障预案,确保生产要素保障供应充足。制定实施xx市工业企业系列产销对接方案,并拟于三月底启动,帮助本地工业企业开拓市场,实施就业协作配套。
四是及时兑现政策,提振发展信心。今年市财政安排x.亿元,专项用于《关于加快工业经济发展实现倍增目标的意见》等政策的兑现落实,目前已启动政策的申报兑现工作。
三、下一步工作打算。
为实现工业经济良好开局,一季度,我市将力争实现工业总产值亿元,同比增长%左右;工业增加值增速力争增长x%—x.x%左右,确保全年规上工业增加值比上年增长x%以上。重点做好以下五个方面的工作:
(一)突出抓目标督办。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求,进一步细化年度工作目标,特别是围绕一季度%的进度要求,细化落实到月,落实到重点产业和重点企业,落实到具体增长点。
(二)突出抓运行调度。创新家重点监测企业的分析研究工作,高度关注重点企业主要经济指标,及时预测预警,防止出现大起大落。强化xx个亿元以上重大新增长点管理,实行分级包保制度,确保新增长点按期出力见效。深入实施产销对接行动,精心组织开展系列产销对接活动,帮助企业拓展市场。
(三)突出抓项目建设。继续开展项目拉练活动,按照“看高不看低、看新不看旧”及“四不看”原则,精心组织开展今年第一季度项目拉练活动,激发各地各部门抓项目促发展的信心和决心。深入实施“千企千亿”技改提质工程,以智能化改造为重点,启动机器换人、数字化车间、智能工厂试点示范创建工作,一季度确保竣工投产亿元以上工业项目xx个、千万元以上技改项目xx个。
(四)突出抓政策落实。组织开展惠企政策进企业、进园区活动,进一步增强企业知晓政策、运用政策的能力。加大政策落实力度,督促全市各级各部门全面落实中央、省、市出台的减税降费、支持帆有制经济发展各项惠企政策,对落实慢、搞变通不落实的地区和部门进行严格问责。
(五)突出抓企业服务。市政府出资亿元,积极参与国家制造业转型升级基金,推动新一代信息技术与制造业深度融合发展,促进我市制造业转型升级和工业高质量发展。加快推进行政审批事项改革,全面推进行政审批“三集中三到位”,尽早实现“最多跑一次”目标,完善工业项目先建后验,开展项目报建审批区域性统一评价,实现“拿地即开工”。全力跟踪服务、协调解决重点项目、重大增长点形成出力过程中的困难问题,全面收集企业用工需求,组织开展一系列工业企业专场招聘会,订单式培训,化解企业用工难题;全面收集企业融资需求,组织举办好金融早春行活动,解决企业资金问题。
实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇四
同志们:
这次全省经济工作会议非常重要。此次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神,全面落实科学发展观,分析当前经济形势,总结20xx年我省经济工作,部署20xx年经济工作。下面,我讲几点意见。
一、认清形势、坚定信心,努力保持我省经济社会发展好的趋势好的态势好的气势。
今年以来,面对极为错综复杂的形势,我们在党中央、国务院的正确领导下,深入贯彻落实党的精神,紧紧围绕主题主线,坚持“总要求”,转变“立足点”,突出“四着力”,狠抓“三重点”,努力稳定增长、加快转型、惠及民生,经济社会发展稳中有升、稳中有进、稳中向好,继续保持好的趋势、好的态势、好的气势,发展的科学性明显增强,发展后劲加速积蓄,广大干部群众精神状态不断提升。这是省委、省政府坚决贯彻落实中央部署、坚持科学运作制胜策略的结果,是全省上下齐心协力、顽强拼搏的结果。成绩来之不易,需要倍加珍惜;经验弥足珍贵,需要长期坚持。
总体上看,我省处于转型升级的过程之中,处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,许多工作取得了明显成效,传统优势减弱或已失掉但新的支撑力量尚在形成之中,深层次矛盾正在缓解但还没有根本解决。我们要坚持好的思路、好的战略、好的做法,一以贯之,发扬钉钉子的精神,坚持不懈、锲而不舍抓下去,还要不断完善提升,不走错路、少走弯路,赢得主动、赢得未来。
二、把握重点、加大力度,扎实做好我省明年经济工作。
明年是全面贯彻落实党的精神和新一届党中央一系列决策部署的重要一年,也是完成“”规划目标任务的关键一年。做好明年我省经济工作的总体要求是:全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神,紧紧围绕中原崛起河南振兴富民强省总目标,把改革创新、扩大开放贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,坚持打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南和推进社会主义民主政治制度建设、提高党的执政能力制度建设总布局,聚焦实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划,深入推进“一个载体、三个体系”建设,着力扩大需求稳增长,着力优化结构促转型,着力改革创新增后劲,着力创造优势强支撑,着力改善民生促和谐,调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活,切实提高经济发展质量和效益,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。概括起来说,明年经济工作的核心是调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活。调中求进,就是把推动发展的立足点切实转到提高质量和效益上来,通过调整优化产业产品结构,确保在稳增长、保就业、惠民生上取得新进展,打造河南经济升级版;变中取胜,就是要顺应形势变化,寻找抢占先机,增强发展的基础和后劲,形成后发优势,持续保持蓄势崛起的良好态势;转中促好,就是转变经济发展方式,促进绿色、循环、低碳、可持续发展;改中激活,就是全面深化改革开放,增强发展动力、激发市场活力。四者有机统一、互为条件,根本目的都是为了在错综复杂形势下努力保持更好较快发展。
做好明年和今后一个时期的经济工作,尤其要高度重视和着力抓好以下六个方面的问题:
第一,调中求进,保持科学发展的良好趋势。国内外经济环境错综复杂,我省发展处于重大转折期,我们必须把调结构、稳增长作为明年经济工作的首要任务,把增长速度建立在提质增效可持续发展基础之上。要按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的原则选择主导产业、确定主攻方向,培育产业链条完整、集聚效应突出、竞争力强劲的产业集群,打造功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。要在稳定粮食生产的前提下,着力发展先进制造业和高成长性服务业,建设现代农业大省、先进制造业大省、高成长服务业大省。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展这两件事,不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署,加快构建科技创新体系。
第二,变中取胜,保持蓄势崛起的良好态势。当今世界正在发生深刻复杂变化。对于我省来说,发展环境在变,产业格局在变,增长方式在变,发展动力在变,战略地位在变。变,带来挑战也带来机遇,变中有危、变中有机。只有与时俱进、顺势而为,以变应变、应变促变,才能变中取胜。要深入实施三大国家战略规划,完善战略布局,创造战略优势。加快推进粮食生产核心区建设,既解决好自身吃饭问题,又为保障国家粮食安全作贡献。加快推进中原经济区建设,构建和完善“一个载体、三个体系”,坚持走好四化协调同步科学发展的路子。加快推进郑州航空港经济综合实验区建设,搭建内陆省份在全球化背景下的对外开放平台和参与国际经济循环的窗口,形成带动全省产业发展的发动机和核心增长极,争取构筑“丝绸之路经济带”重要桥头堡。要完善支撑体系,挖掘资源禀赋,形成现实竞争优势。强化现代综合交通体系、现代信息网络体系、现代能源体系、现代水利体系、生态环境体系等五大支撑,强化体制机制、人力资源、思想文化、社会稳定、干部队伍等五大保障,强化交通物流、市场、人力资源、资源成本等优势。要把握发展的潮流和趋势,大力发展新兴业态,赢得未来发展主动权。强化全球思维、战略思维,把经济增长的最新业态和我省实际结合起来,抓住新兴亮点,形成后发优势。
第三,转中促好,推进可持续发展。转变思想观念,真正把思想和行动转到科学发展上来,着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展、可持续发展。把握转的方向,牢固树立生态文明的理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,加快形成集约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式,全力打造天蓝、地绿、水净的“美丽河南”。要增加生态文明在考核评价中的权重,着力构建经济发展、生态保护和民生改善的协调联动机制,用完善的制度和市场的办法来保护生态环境。
第四,改中激活,通过改革开放来增强经济社会发展的动力和活力。改革开放的程度,某种意义上影响甚至决定着一个地方的发展态势。要把学习领会好、贯彻落实好xx届三中全会精神作为一项重大政治任务,不折不扣贯彻落实好中央决策部署。要吃透精神、把握要求,正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革。要注重实效、取信于民,让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风都在一天天好转。要统筹谋划、分类推进,对于方向明、见效快的改革,属于地方可以操作的改革,要主动设定操作方案,及时向中央报批;对于涉及面广、需要中央决策的改革,我们可以研究、做好准备;对于认识还不深入、但又必须推进的改革,要积极争取国家支持,大胆探索、试点先行。要抢抓机遇扩大开放,提升专业化招商水平,提高招商的针对性和有效性;拓宽开放领域、优化开放环境,有效利用两种资源两个市场,形成倒逼机制,以开放促改革、促转型、促发展。
第五,抓好龙头,充分发挥新型城镇化的引领带动作用。城镇化是我省经济社会发展全局性的问题,具有“牵一发而动全身”的龙头带动作用。要按照中央要求,把握正确方向,紧紧围绕全面提高城镇化质量,坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化,遵循规律、因势利导,积极稳妥、规范有序地推进城镇化进程。
第六,进一步保障和改善民生,促进社会和谐稳定。衡量我们工作的最终标准,就是要看给人民群众带来多少现实利益和长远利益。要坚持发展为民、民生优先,把改善民生放在更加突出的位置,统筹做好就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等各项民生工作。要根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平,政府主要是保基本,保障群众基本的生存条件,保障群众基本的发展需要。要把稳定就业作为经济发展的优先目标,提高劳动者就业技能,推动实现更高质量的就业;更多吸纳高校毕业生就业创业,引导和鼓励他们到基层就业创业。要解决好“三山一滩”贫困地区的扶贫问题。要坚持科学决策、民主决策、依法决策,坚持依法执政、依法行政、依法履职,维护公民合法权益。做好信访、安全生产、社会治安综合治理、打击违法犯罪活动等工作。
三、关于加强和改善党对经济工作领导需要高度重视的几个关键问题。
一要把关定向,总揽全局。研究确定本地区的工作方向、工作目标、工作思路、工作重点、重大举措,着力解决好往哪个方向干、重点干什么、怎么干的问题。
二要协调各方,形成合力。注重调动上上下下、方方面面的积极性,推动工作的有序开展和决策部署的贯彻落实。
三要正风肃纪,优化环境。深入开展专项治理,切实纠正“四风”、转变作风。建设服务型机关,增强服务意识、提升服务质量。倡导做文明人、办文明事,营造良好社会风气。
四要抓好班子,强化保障。把政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于做经济工作的同志选配到各级班子中来,提高领导和推动改革发展的能力。尽快出台市县、省直部门、产业集聚区目标考核评价办法,修改完善省辖市、省直部门领导班子和省管干部的考核评价办法。创新人才政策,突出培养开发高层次创新创业人才和实用人才,广泛吸引优秀人才来河南创业发展。抓好基层党组织与城乡基层群众性自治组织、法治与德治“双基双治”建设这个重点,夯实党执政的组织基础、群众基础、社会基础。
同志们!做好明年的经济工作,任务艰巨,使命光荣。我们一定要在以同志为的党中央坚强领导下,解放思想,开拓创新,扎实工作,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定,为加快中原崛起河南振兴富民强省作出新的更大贡献!
实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇五
同志们:
这次经济工作会议的主要任务是,贯彻中央和全省经济工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年经济工作,动员全市上下坚定必胜信心,奋起迎接挑战,不断开创晋城经济社会发展的崭新局面。下面,我讲四点意见:
一、辨证分析形势,坚定发展信心。
20xx年是我们党和国家发展进程中极不寻常的一年。面对一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验,我们坚持以科学发展观为统领,励精图治,开拓进取,真抓实干,推动经济社会继续保持又好又快发展态势。国内生产总值、财政总收入和城乡居民收入等主要指标增长均衡,进度良好,圆满完成预期目标。一是继续引深结构调整,一批重大调产项目达产达效,对经济社会发展形成强力支撑。煤炭、电力、化肥、冶铸等传统产业得到改造提升,高新技术、文化旅游和现代服务等新兴产业不断发展壮大。二是农业丰产,农民增收,特别是高度重视边远山区和贫困农村经济社会发展,统筹城乡迈出实质性步伐。制定出台了扶持边远山区和贫困农村的实施意见,修编了城市发展详细规划,形成了扶贫攻坚、城乡一体“双轮”驱动的发展新格局。三是积极营造全民创业氛围,民营经济得到大发展、快发展,一批非煤产业进一步做大做强。四是进一步扩大对外开放,把引进大项目好项目作为招商引资的重点,且单独组团到深圳举办了城市旅游推荐和企业招商引资洽谈会,吸引了一批重大项目投资落户,对增强经济发展的后劲奠定了坚实基础。五是突出发展环境改善,一批重大基础设施加紧建设或完成进度要求,晋济高速顺利通车,阳翼高速加快推进,环城高速、高陵高速开工建设,对提升城市综合竞争力发挥了积极作用。六是注重民生改善,一批事关群众切身利益的实事工程扎实推进,让群众共享了改革发展的成果。七是环境保护、节能减排成效明显,市区空气质量实现历史性突破,首次达二级标准,生态环境更加优美。八是安全生产力度加大,制度体系进一步健全,安全事故呈明显下降趋势。九是各级政府积极转变职能,应对金融危机和突发事件的能力有了增强,执行力、公信力有了进一步提高。十是切实加强党的建设,公开选拔了一批优秀干部,在全省率先完成了第八届村委会换届选举,增强了各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在此同时,我们还充分发挥老区人民的优良传统和作风,千方百计为全国全省提供能源服务,举全市之力搞好抗震救灾和对口支援工作,同心同德为北京奥运会作出了应有贡献等。总之,回顾总结一年的工作,虽然遇到的困难比预料的大,但取得的成绩比预料的好。这是省委、省政府正确领导的结果,是我们不断推进科学发展、和谐发展的结果,是在历届班子奠定良好基础上传承的结果,也是各级党委政府团结带领全市干部群众主动应对、攻坚克难的结果。
在肯定成绩的同时,也要清醒看到,当今世界经济金融形势复杂多变、险象环生,不确定不稳定因素明显增多。从宏观上看,国际金融市场持续动荡,世界经济增长明显减速。受此影响,我国经济下行趋势由下游向上游、由沿海向内地、由中小企业向大企业传导,市场环境趋紧,经济增速减缓,亏损企业和行业增多。我市虽然经济外向度较低,但金融危机对工业、就业、财政的波及效应不可低估。从全省看,由于宏观经济环境的重大影响与自身的结构性矛盾相互交织,经济出现多年少有的大幅度下滑,特别是煤焦冶电等传统支柱产业受到严重冲击,对我市的传导影响不可低估。从我市看,虽然几项主要经济指标增长均衡,进度良好,但受世界经济风云突变的冲击,国内省内不利环境的影响,有四个方面的问题需要引起高度重视:一是由于经济增长减速,我市能源、原材料主导产业发展严重受阻。自去年9月份以来,煤炭价格持续下跌,目前已突破50%。受此影响,电力、冶铸、煤化工等行业形势急转直下,规模工业发展速度随之回落。去年四季度末与前三季度相比,预计回落3.5个百分点,达到建市以来相对低点。再加上关闭120多座中小煤矿,涉及产能250多万吨。这对我市以煤为主的偏重型产业结构来讲,影响不可低估。二是由于成本上升和产能过剩“两碰头”,导致企业效益不断下滑。随着煤炭、化肥、生铁等产品价格的一路走低,部分重点工业企业生产经营出现较大困难。去年12月底,全市共有37个规模企业出现亏损,亏损面达到15%,亏损额达到2.82亿元,超出全年控亏目标。同时,随着劳动力成本上升,节能减排支出增加,人民币升值和出口退税率下降,不少中小企业发展陷入困境。就全市民营经济增加值来看,无论是占生产总值的比重还是财政收入的比重,仅与过去持平。三是由于外需减弱,导致出口增速明显降低。高平化工公司近三个月没有产品出口,影响产量4000多吨;九州玻璃月出口量减少1/3;富士康去年仅完成全年目标的60%。去年10月份,全市民营企业单月出口交货值仅完成5275万元,比去年最高的七月份下降45%。四是由于企业效益下滑,导致就业形势紧张、居民收入增长减缓。去年全市平稳较快增长的重要支柱是居民消费快速增长。但随着经济增长的放缓,居民进一步增收面临诸多制约因素。四季度统计显示,扣除物价因素后城乡居民的实际收入不增反降,这对今年的消费增长必将产生负面影响。同时,由于效益下滑,不少企业大幅度裁员,造成民工回流,工资难以兑现,对信访稳定工作也造成了一定的影响等。
形势严峻复杂,但也应该看到,危机之中有商机,挑战面前有机遇。一是尽管面临金融危机的冲击,但我国经济发展的基本面并没有改变,重要战略机遇期仍然存在。二是虽然煤炭等主导产业受到严重冲击,经济出现负增长,但从长远看,能源供需趋紧的态势不会改变,煤炭在我国能源消费中的主体地位短期内不会改变。三是中央大刀阔斧、重拳出击,推出了一系列积极的宏观调控政策,为我市加快基础设施建设、推动产业优化升级、促进民生改善,必将起到强力拉动。四是我省是全国唯一的煤炭工业可持续发展政策措施试点省份,同时还是生态建设和发展循环经济试点省份,这些政策、资金、平台效应的不断释放,对作为煤炭大市的晋城来说,必将得到更多的实惠。五是全市经济社会发展势头强劲,多年积累的发展能量逐步释放,为我们应对挑战、战胜困难奠定了坚实基础;近两年大规模招商引资和项目开发效应的显现,为我们应对挑战、战胜困难提供了强力支撑;城市基础设施日臻完善,城市品牌不断提升,发展环境不断优化,为我们应对挑战、战胜困难营造了良好氛围;全市上下政通人和,四大班子团结一致,拥有一支想干事、能干事、可成事的干部队伍,为我们应对挑战、战胜困难提供了坚强保证。只要审时度势,振奋精神,同舟共济,就一定能化消极为积极,化不利为有利,化危机为商机,把晋城的经济社会发展继续推向前进。
二、科学谋划应对,赢得发展主动。
中央经济工作会议提出“五个坚持”,为我们做好今年工作指明了方向。省里提出转型发展、安全发展、和谐发展的总体要求,为我们做好经济工作提供了有效指导。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,按照“强信心、调结构、促转型、激活力、重民生、增和谐”的工作主线,坚定必胜信心,迎接各种挑战,努力保持平稳较快增长。
——强信心。就是要以全球视野、大局观念和辨证思维,清醒认识当今时代发展潮流,清醒认识市场经济的本质内涵,清醒认识现代经济的鲜明特征,从对形势的准确把握中坚定信心,从中央的决策部署中凝聚信心,从应对挑战中提振信心,特别要增强干部的工作信心、企业家的投资信心、老百姓的消费信心,把暂时的困难当作发展的“垫脚石”,把蕴含的机遇视为腾飞的“起跳板”,扬长避短,趋利避害,赢得主动。
——调结构。就是要抓住当前煤炭价格需求弹性小,资源整合触及矛盾小,成本较低的契机,加快煤炭产业规模发展、内涵发展、可持续发展。充分利用政府的政策导向、企业的发展动力、市场的倒闭机制和银行的宽松政策,大力培育新兴接替产业,努力形成煤与非煤多元支撑,国有民营共同拉动,大中小企业梯次推进的战略格局。
——促转型。就是要坚持好中求快、又好又快发展的鲜明导向,坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设,坚决防止急功近利的短期行为,坚决纠正盲目的、粗放的、制造虚假政绩的发展,真正把保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上,努力走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。
——激活力。就是既要发挥政府出台政策、加大公共支出的“指挥棒”和“杠杆”作用,又要坚持以市场为取向的改革方向不动摇,力争让“看得见的手”和“看不见的手”都发挥作用,实现市场拉动、政府推动、企业主动相结合,加强政府调控和发挥市场机制相促进,进一步增强经济发展的内在活力。
——重民生。就是要问政于民,问计于民,问需于民,更好地把经济建设与社会建设结合起来,把推动发展与改善民生结合起来,把项目、财力和精力更多地投向民生领域,增强发展的普惠性和公共服务的均衡性。
——增和谐。就是要统筹协调各方面利益关系,畅通民意表达渠道,强化社会治安综合治理,抓好重点行业、重点部位的安全管理,坚决遏制各类安全事故发生。
三、突出工作重点,推动平稳增长。
今年全市经济工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以科学发展观为统领,着眼于转型发展、安全发展、和谐发展,致力在增加投入、扩大内需上取得新进展,在优化结构、转变方式上取得新突破,在节能减排、生态文明上再上新台阶,在扶贫攻坚、城乡一体上迈出新步伐,在创优环境、全民创业上再有新举措,在改善民生、促进和谐上取得新成效,努力推动经济社会又好又快发展。
实现上述目标,要做好六方面工作:
1.积极争取资金支持,加快推进重大项目建设。根据国家对新增1000亿元资金投向,我省确定了争取国家投资的“六大主攻方向”,确定今明两年投资6500亿元,今年投资3350亿元。从目前情况看,我市已初步争取回5600多万元的项目资金,还有一些资金争取工作正加紧推进。这些资金全部到位后,不仅有利于拉动我市当前的经济增长,而且对进一步提升城市功能、优化发展环境、推动节能减排、促进社会事业等,都将是一个积极的信号。我们一定要以此为契机,对口跟进,牵线对接,不遗余力地找信息、要政策、盯项目、抓核准,力争把可用的、该得的、能争的在第一时间落实到位。在此同时,还要充分发挥我市多年来银行存贷差居高不下、民间拥有大量闲散资金的优势,加快形成内资与外资结合、民资与国资共进、产业资本与金融资本共融的投资格局,为保持平稳较快增长提供强大的资金后盾。
2.引深经济结构战略性调整,加快资源型城市转型进程。经济结构调整是一个长期的、渐进的过程。历经多年的调产实践,我市以煤为主的偏重型产业格局虽然没有大的改变,但也要看到,现在的“煤”已经不是过去的“煤”。煤炭产业发展与前些年相比,少了粗放、多了集约;少了原始,多了精深;少了人工,多了科技;少了危险,多了安全。尽管受全球金融危机影响,煤炭价格持续下滑,但只要世界能源需求趋紧的态势不变,我国富煤缺油少气的格局不变,山西作为能源重工业基地的地位不变,晋城作为产煤大市的定位就不会改变。因此,对发展煤炭产业,一定要明确一个观点,就是“既不能妄自尊大,也不要妄自菲薄”。一定要认识到,推进结构调整,实现转型发展,不是以放弃煤炭产业为出发点,不是只追求简单的煤炭产业比重的增减,更不是一味地破旧立新,而是要在更好更快发展煤炭产业的基础上,加快非煤产业的发展。具体到当前,发展煤炭产业,关键要做到“三个持之以恒”:一要持之以恒地做好巩固、提高、升级文章。在推进资源整合、关小改中建大的基础上,积极以新技术和现代适用技术改造提升煤炭产业,不断提高科技含量、技术装备、生产集中度和安全系数,力争通过2—3年的努力,使晋城50万吨以上矿井达到50个,百万吨以上矿井突破30个,规模矿井产量占到煤炭产业的90%以上;二要持之以恒地推进煤炭产业的延伸、转化和提升。加快煤转肥、煤转电、煤制油等煤化工产业发展进程,拉长产业链条,增创新的优势。三要持之以恒地推进煤层气的开发利用。这是我市最具潜力的经济增长点,也是符合国家产业政策、具有良好市场前景的新兴产业,一定要加强引导扶持,进行重点培育,加快做大做强。就发展非煤产业来讲,重点是做到“三个全面提升”:一要全面提升高新技术产业的发展比重。在重点扶持富士康科技工业园区建设的同时,充分利用好我市今年2800多万元的科技扶持资金,加快引进和培育一批科技含量高、具有自主知识产权或技术创新能力的大项目、好项目,加快实现资源依赖型向创新驱动型转变;二要全面提升文化旅游业的发展比重。丰厚的文化积淀和得天独厚的旅游资源,是晋城经济发展的潜力所在、内生之源。一定要在加大投入、苦练内功、改善软硬环境的基础上,加快旅游资源产业化、旅游产业市场化、旅游发展品牌化的步伐,力争用3—5年时间,把旅游业发展成为第三产业的龙头和全市经济的亮点。三要全面提升现代服务业的发展比重。充分发挥我市地处晋豫两省交界的区位优势和交通优势,加快专业市场、特色市场建设,加快与中原经济的市场对接、产业对接,努力把我市建成立足三晋、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周转区。同时,还要积极推进装备制造、新型建材和农副产品加工等产业发展,扎实做好园区经济,努力形成传统产业、接替产业、新兴产业齐头并进、多元支撑的发展格局。
3.加大节能减排和环境保护力度,加快生态文明建设步伐。这几年,在节能降耗减排和环境整治方面我们做了大量工作,取得了明显成效。但对成绩也不可估价过高。“”规划要求,我市万元gdp能耗五年下降25%,年均下降5.6%,从实际完成情况看,20xx年降幅为2.49%,不达进度要求;20xx年基本完成,但今年又不达平均进度,拉下的要在今后两年弥补,难度很大。为此,一要坚定不移地打好节能减排攻坚战。坚决贯彻国家环保政策,对新上项目,要提高门槛,严格审批;对现有污染企业,要限期整改达标;对严重污染的企业,要果断采取措施,坚决关停。二要大力发展循环经济。抓好高耗能、高污染行业和企业的技术改造,坚决淘汰落后工艺和设备,大力推行低投入、低消耗、低排放、可循环的经济发展模式,实现经济发展、社会进步和环境保护共赢。三要持续推进蓝天碧水、造林绿化工程。蓝天工程方面,在去年二级以上好天气突破347天、综合污染指数降至2.01%的基础上,今年要减少三级天气,增加二级天气,力争一级以上好天气有大幅度的增加。造林绿化方面,要大力实施以防护林、生态林和景观林为主的重点生态建设工程,大栽树、栽大树,提高全市森林覆盖率。兴水治污方面,要加快实施“一河八库八供”工程,加大对丹河、沁河等主要水源的生态保护,力争让人民群众在山青水秀、天蓝地绿、人与自然和谐相处的环境中,生活得更加幸福、更加美好。
4.突出“双轮”驱动战略,促进城乡一体化发展。市委五届四次全会对推进农村改革发展作出全面部署,这里不再重复,突出强调两个问题:
一是关于扶持边远山区和贫困农村工作。重点是落实好市里出台的两个实施意见,加快产业扶贫、项目扶贫、结对扶贫和领导包片扶贫力度,确保贫困山区早日脱贫致富。同时还要按照省里精神要求,结合晋城实际,加快建立和完善以煤补农的体制机制,为新农村建设提供财力支撑。
二是关于推进特色城镇化建设。重点是按照城市发展规划,在推动中心城市建设的同时,要因地制宜地抓好各个县城建设,努力把县城建成集加工、贸易、居住、消费为一体,空间布局与产业发展相匹配的新兴工业、区域物流和社会服务中心,带动县域经济发展。要按照工业型、商贸型、旅游型、交通枢纽型和综合型等发展方向,鼓励和支持各类资本投向小城镇建设,促进农村二三产业向小城镇聚集,农村富余劳动力向小城镇转移,尽快把一批重点小城镇建成带动农村经济社会发展的综合示范区。
5.进一步深化改革开放,为经济社会发展增加动力、增添活力。客观上讲,我们现在并不缺乏具有潜力的项目而是缺乏有效的战略投资,不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的机制,不缺乏优势而缺乏使优势充分发挥的环境。这些从根本上讲,就是思想不够解放、创新不够到位、改革开放不足。因此,要实现大发展、大跨越,就必须更加坚定地深化改革开放。深化改革,对我市来讲,关键是要紧紧抓住创优发展环境这个核心,积极推进政府机构改革;以产权制度改革为主攻方向,进一步深化国企改革;同时还要加快推进财税、金融等改革。对外开放,关键是要把招商、引资、引智作为重点工作来抓,充分利用现有的产业基础和各项优惠政策,千方百计引进大企业、大项目、高新技术、先进管理经验和人才。加快建立招商引资的动力机制,形成招商引资的强大合力。
在此基础上,还要重点掀起三个高潮:一要持续掀起解放思想新高潮。必须清醒看到,晋城这几年虽然发展较快、基础较好,综合实力不断增强、财政收入不断提高,但与一些兄弟地市、先进地区相比,还有较大差距。特别是当前,国内外形势复杂多变,经济运行下滑的风险不容忽视,发展的压力和活力急待提升,必须引导广大干部群众进一步解放思想、转变观念,清醒认识目前存在的差距和不足,真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地认识我市面临的困难和挑战,真正做到勇于挑战、敢于突破;清醒认识到现阶段发展的变化和特征,真正做到与时俱进、开拓创新;清醒认识晋城在发展大格局中的方位,不断开阔视野、开拓思路,力争在发展上有更高的定位、更高的目标,以思想的大解放助推事业的大发展。二要持续掀起民营经济发展新高潮。民营经济是就业经济、百姓经济,也是税源经济、活力经济,有着广阔的发展空间。我们一定要在抓好国企改革发展的同时,毫不动摇地放手发展和壮大民营经济。凡是鼓励和允许外资进入的领域,都要鼓励和允许民营经济进入。特别要重点扶持一批运行质量好、扩张能力强的民营企业,抓好一批市场前景好、成长性强的新兴产业,培育一批品牌产品,力争通过不懈的努力,使民营经济成为全市重要的经济增长极。三要持续掀起全民创业新高潮。这是富民强市的基础,也是应对当前挑战的关键所在。一定要在全市大力弘扬创新创业创造精神,加快建立健全技能培训、咨询服务、税费优惠和社会保险相结合的创业服务体系,引导广大农民从土地的束缚中走出来,搞流通,闯市场;帮助广大下岗职工从失业的困境中走出来,兴实业,忙赚钱;推动大小业主从小富即安、小进即满的误区中走出来,办大企业、干大事业,努力形成“百姓创家业、能人创企业、老板创大业、干部创事业”的浓厚氛围,让千百万群众在激情创业中奋发有为,在参与竞争中大显身手,在同台竞技中各展所长,为晋城经济社会发展插上腾飞的翅膀。
6.高度关注民生,扎实推进和谐社会建设。
一要继续抓紧实施“五大惠民工程”。重点是按照省委、省政府的部署,加强协调配合和督促检查,确保把每项政策措施落实好。尤其是要抓好中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程和廉租房建设工程,加强城乡医疗全覆盖推进工作,启动农村困难群众住房补助。
二要全面提高安全发展水平。在此方面,我过去已多次讲过,这里突出强调“四句话”,就是对安全生产,一要坚持“重中之重”一以贯之,二要坚持隐患排查一丝不苟;三要坚持责任追究一抓到底;四要建立长效机制一刻不松。只要把这四句话记在心上,落到实处,不打折扣,实现安全平稳发展应该不成问题。
三要切实加强社会管理和服务。重点是围绕平安创建工作,进一步健全基层社会管理体制,完善社会治安防控体系和公共安全保障体系。要认真解决群众反映的突出问题,及时排查调处矛盾纠纷,把奥运期间抓信访工作的好做法转化为长效机制。要扎实开展好“送温暖”活动。尤其是对一些受金融危机冲击的特困企业职工,对一些没有资源优势的贫困农村群众,要给予特别关注和支持。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系,深入推进精神文明建设,为经济社会发展增强精神力量。
四、加强组织领导,狠抓工作落实。
做好今年经济工作,任务异常艰巨繁重。我们一定要加强和改进党对经济工作的领导,见事早、行动快、措施实、力度大,切实把经济社会发展各项任务落到实处。
一要把握大局,提高能力。当前,国际金融危机尚未到谷底,严重后果还会进一步显现,如何扬长避短、化危为机,容不得我们有任何轻视和疏忽;晋城这几年经济发展高位运行,持续走高空间越来越小,如何高起点跨越、高标准突破,容不得我们有丝毫的骄傲和自满;省委、省政府对晋城发展寄予厚望,人民群众对党和政府充满期待,如何百尺竿头,更进一步,容不得我们有丝毫的停顿和懈怠。“疾风知劲草,国难思良将,板荡识诚臣”!我们就是要在危难时刻看干部,在考验之中识干部,在复杂的环境中锤炼干部。为此,各级党委政府和各级领导干部特别是主要负责同志,一定要居安思危、戒骄戒躁;一定要开拓视野、胸怀全局;一定要敢抓善管,勇担责任;一定要靠前指挥,掌控局面。既要准确把握国际金融危机对我市产生影响的传导途径以及影响范围和程度,增强前瞻性和预见性;还要勤于学习、善于学习,提高驾驭复杂局面的能力和水平;既要始终保持迎难而上的勇气、克难攻坚的志气、开拓进取的锐气,还要脚踏实地,抓好一些对晋城长远发展起作用、对造福晋城人民有影响的工作,真正做到抓发展有思路、有点子,促和谐有举措、有成效;干工作有魄力、有办法,谋一方发展、促一方和谐、保一方稳定。
二要协调行动,形成合力。千斤重担大家挑,众人抬柴火焰高!今年我市上马的工程多、任务重、压力大,有些项目需要继续进行协调,涉及到单位与单位之间、我市与省里各厅局之间、甚至是与国家各部委之间的关系。我们一定要以高度统一的思想和更加坚定的信心推动工作,加强团结、互相支持、互相配合,真正做到上下一盘棋,左右一股劲,内外一条心。特别是对一些具体的工程、具体的项目,一定要落实到部门、到县区,到年度、到月份,到人头、到岗位,是谁的责任谁负,该谁的责任谁担,该哪个部门牵头哪个部门牵头,绝不能敷衍应付,绝不能各自为阵,更不能推诿扯皮。在这方面,纪检、组织部门要拿出一些相应的操作办法,真正做到动真碰硬,令行禁止。
三要克难攻坚,争先创优。就是要立足高起点,确定高目标,在各县市区之间、各部门之间、各单位之间展开竞赛。特别是要把项目建设作为衡量和考核各县市区发展成效的重要标准,作为衡量和考核党政干部的重要依据。必须清醒看到,尽管近年我市参加的各级各类招商洽谈会不少,也引进了一些项目,但真正能够叫得上名、挂得上号、生根发芽、开花结果的大项目、好项目并不多。有的光是停留在口头上,落不到实在处;有的是会前轰轰烈烈,会后冷冷清清。特别是我们一些干部,屁股坐不稳,心浮气躁,只见经常外出,不见引进项目,工作没有成效,群众也是比较有意见的。对此,必须引起高度重视。在20xx年考核各县市区工作中,一方面要对经济社会发展指标进行量化考核,另一方面,就是要重点看项目、关键看亮点。希望各县市区党政干部特别是主要领导,一定要在这方面动脑子,下功夫。特别是对一些事关长远发展的重大工程项目,要亲自把关、亲自督促,亲自出面协调;对一些已经达成意向的,要加紧做好疏通工作,督促尽快落地;对一些正在建设的项目,要加快推进力度,争取早日投产;对一些已经投产的项目,要加强督促管理,促其早日见效。在此同时,还要打好“优势牌”、唱响“拿手戏”,瞄准“长三角、珠三角”,紧盯大企业、大集团,千方百计、想方设法引进更多、更好、更新的项目,不断为经济发展增添后劲。当然,量化考核各县区的同时,也包括对市直各部门、各单位的考核。在此方面,市政府要尽快拿出考核激励办法,特别要定期召开项目推进例会,及时分析通报情况。对项目建设和引进成效突出的单位和个人,要大张旗鼓地表彰和奖励,对一些在位多年、面貌未改、山河依旧的干部,该调整的调整,该让位的让位,真正在全市上下营造一种以项目论才干、以招商谈贡献、以引资讲成绩、以增税摆功劳、以发展评先进的社会氛围,为促进又好又快发展增添强大动力。
四要转变作风,推动落实。面对严峻的发展形势,繁重的发展任务,各级党员干部特别是领导干部,一定要增强忧患意识,增强危机感和紧迫感,绝不能满足于平铺直叙、四平八稳、做太平官。凡是答应为群众办的事情,就要言必行、诺必践、行必果;凡是看准了的事情,就要一往无前、一鼓作气、一抓到底;凡是属于自己职责范围内的工作,就要兢兢业业、尽心尽力、尽职尽责。要坚决按照中央和省委的要求,以正确的政绩观落实科学发展观,多干抓基层、打基础、利长远的事,坚决反对形式主义、官僚主义和文山会海,坚决反对大手大脚、铺张浪费、讲排场、比阔气;坚决做到开源节流、增收节支、过紧日子。在此方面,四大班子要起带头、做表率;各级干部要严要求、严自律,全市上下都要令行禁止,违者必究。真正做到上下携手、同舟共济、应对挑战,共渡难关,不断开创全市转型发展、安全发展、和谐发展的崭新局面。
新年伊始,春节临近,全省“两会”召开在即。各县、市区和各级各部门还要按照中央和省、市的要求,看好自己的门,管好自己的人,抓好当前紧要的工作。一要高度重视安全生产。严格各项隐患排查,坚决杜绝重特大安全事故发生。二要高度重视信访稳定工作。认真做好矛盾纠纷排查工作,加强社会治安综合治理,确保“两节”、“两会”期间的政治安定、社会稳定。三要加强值班应急工作。坚守岗位,明确职责,确保联络畅通,确保出现突发事件能快捷及时得以处置。四要做好访贫问寒和送“温暖”工作。积极走访慰问困难企业、弱势群体和困难群众,确保大家安全过冬,温暖过节。五要强化节日廉洁自律工作。坚决制止各种奢侈浪费行为,严格执行廉洁自律各项规定,不准用公款请客送礼,不准突击滥发钱物。六要切实组织好节日期间的物质文化产品供应。保证煤电油气等重要物质和粮油肉蛋等生活必需品的供给,保持物价稳定,确保全市人民群众过一个欢乐祥和、安定有序的春节!
实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇六
同志们:
这次会议的任务是,贯彻落实党的xx届三中全会和中央、省委经济工作会议以及中央关于城镇化、农业农村工作等系列重要精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,完成“大干新三年”的目标任务,推动郴州加速起飞。
党的xx届三中全会作出了全面深化改革的重大决定。以改革促开放,以开放促改革,是郴州发展最鲜明的特色,也是最基本的经验。当前,郴州站在了改革开放的新起点上。我们必须继续牢牢坚持以经济建设为中心,以科学发展为要务,以改革开放为根本动力,放大优势,补齐短板,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,解放和发展社会生产力,解放和增强社会活力,创造郴州改革发展新的优势和竞争力。
下面,我讲六个方面的问题。
20xx年是我们积极应对宏观经济下行,推动经济逆势而进、稳中求进、稳中向好的一年,也是“大干新三年”承上启下的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下,全市上下认真贯彻落实科学发展观,切实按照“一化两城三创四大”的总体思路,以统筹城乡发展为总抓手,扎实推进转方式、调结构、稳增长、惠民生、促和谐,经济社会保持了持续健康发展态势。预计全市完成地区生产总值1682亿元,增长11%;财政总收入216.1亿元、公共财政预算收入146.5亿元,分别增长18.7%、22.4%;城乡居民人均可支配收入分别为19000元、8400元,分别增长9%、14%。
综合来看,这一年,无论是基础设施建设,还是产业项目建设;无论是城市发展,还是新农村建设;无论是经济工作,还是社会建设和党的建设,都取得了新的全面进步。一些反映工作理念和水平有新提升的亮点不断呈现出来。一是“三量齐升”达到一个新的水平。尽管面临经济下行压力,但我市经济增速一直保持全省前列,主要经济指标增幅站稳全省第一方阵。进出口总额居全省第二,加工贸易额居全省第一。财政收入突破200亿历史大关。地区生产总值在20xx年首次过千亿的基础上,将在“”期末迈过两千亿台阶,仅用不到5年时间。新的千亿级、百亿级跨越,既是“三量齐升”的集中体现,也将带来经济的极大乘数效应。二是转型发展有新的气象。以“八大金刚”为代表的民营工业企业强势崛起,有色金属“五个一”体系加快形成,推动资源型经济转型升级。以郴州高新区为龙头的园区经济成为拉动经济增长的主要动力,成为战略新兴产业、高新技术产业的孵化地和集聚区。以中心城区和各县城为核心的城市经济、现代服务业崭露头角,城市综合体竞相建设,中国温泉之城建设全面推进,现代庄园经济方兴未艾。三是大十字城镇群正式形成。郴永大道的建成通车,标志着郴资桂、郴永宜大十字城镇群的形成,资兴、桂阳、宜章、永兴加速融城,一个300平方公里、300万人口的城镇群初具格局,正在走出一条具有全省全国意义的区域性中小城镇群发展之路。我们以城镇群为主体形态,大力推进新型城镇化,统筹城乡发展,打好扶贫攻坚战,全市交通格局、城乡格局、经济格局发生重大变化,全市域形成了半小时、1小时两个经济圈,为建设国际化现代化开放城市构筑了坚实而广阔的平台。四是县域经济异军突起。资兴、桂阳、永兴进入全省县域经济十强县市,北湖、宜章被评为全省县域经济发展先进县市区,永兴入选全省首批特色县域经济重点县。全市县域经济百花齐放,各具特色,奠定了在全省县域经济格局中的地位。不但是经济总量和实力的提升,更是发展理念和水平的提升,全市城乡面貌焕然一新,城乡一体化大大加快。五是开放平台建设再获重大突破。郴州国际会展中心建成,举办首届湘南承接产业转移投洽会,被省委、省政府确定为湘南承接产业转移唯一永久性会展平台,郴州成为湘南三市的经济活动中心、产业转移洼地。铁海联运开通运行,以大口岸、大通关、大物流为特征的“无水港”城市基本建成,将有力地提升郴州的开放竞争力。六是群众的满意度持续提升。人民群众满意始终是我们工作的出发点和落脚点。我市民调连续多年居全省前茅,今年继续居全省第一。市统计部门连续多年开展的市民幸福感抽样调查也表明,群众对我们工作的满意度不断提升。这是人民群众对我们在抓经济发展、社会建设、城市建设和管理、生态建设和保护、改善民生、社会综合治理等方面的一个综合评价,也说明我们的工作符合科学发展观的要求和郴州的实际,顺应了人民群众的意愿,这应该成为我们始终坚持以人为本、科学发展的根本导向和直接信号。
勿庸讳言,当前我们的工作仍存在不少困难、问题和不足,应对经济下行挑战很大,经济的质量和效益有待提高,转型发展任务艰巨,改善民生欠帐多、短板多,必须扎实解决这些问题,改进不足,一步步累积郴州发展新的跨越。
二、廓清思想迷雾,坚定发展信心。
当前,宏观经济形势仍然复杂多变,世界经济复苏仍具有不确定、不稳定性。郴州经济已经深度地融入到经济全球化之中,国内外经济形势和市场需求对郴州的影响越来越大。这对我们做好当前和今后的经济工作既是挑战,也有机遇。以什么样的态度对待发展,选择什么样的发展路径,关系到郴州长远发展的问题。我们既要静观其变、平心静气、小心应对,又要主动出击、抢占先机、奋发有为,继续保持又好又快发展的势头。
保持又好又快的发展势头,必须廓清思想迷雾。要全面准确把握中央精神。中央经济工作会议对20xx年的经济工作作出了部署,这些部署与新一届中央领导集体的执政理念一脉相承,更加注重了以人为本,更加突出了以质量和效益为核心,更加突出了全面改革,更加强调了生态文明,更加注重了干部的作风建设和风清气正的社会政治环境。特别我们要全面正确认识科学发展与gdp增长的关系,不唯gdp,不是不要gdp,只是坚决不要污染的gdp、带血的gdp、掺假的gdp、没有人民群众幸福的gdp。当前,发展不足、不快、不好仍是郴州的最大市情,不做大总量、增强实力,就谈不上又好又快发展,谈不上保障和改善民生,谈不上全面建成小康社会。我们要保持gdp的合理增长,实现质量和效益提高而又不会带来后遗症的发展速度,真正做到“好字优先、好中求快、又好又快”。既要格外注意防控债务风险,又要认真贯彻落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策,保持货币信贷和社会融资规模的合理增长,保持投资的合理增长,进一步扩大内需、加强项目建设,通过持续高强度、大力度的投资,夯实发展的后劲。
保持又好又快的发展势头,必须增强发展定力。以经济建设为中心,坚持发展为大、发展为重、发展为先,不是一句光口号,而是必须落实到行动中,体现为一种定力,绝不能当“墙头草”。当前,自满论、负债论、超前论、水分论等一些论调时有泛起,要么是盲目乐观,要么是盲目悲观,都不利于我们的发展。回过头看这些年的发展,我们最重要的启示就是不争论、不动摇、不折腾,抓住机遇,连续几年大干苦干实干,干出了一个崭新的郴州。不干,半点马克思主义都没有。发展是硬道理,不发展,半点道理都没有。要继续在解放思想中统一思想,不要在无谓的争论中错失良机,沉住气,沉下身子,不变调、不变速、不变样。要认真分析郴州的优势和短板,认真分析郴州经济新的增长点和空间所在,认真分析提高经济运行质量和效益的路径和办法,认真分析解决经济与社会、发展与民生、城与乡协调并进的问题,实现科学发展、转型发展、绿色发展。
保持又好又快的发展势头,必须增强发展动力。这些年来,我们在转型发展、开放型经济、城镇化、统筹城乡、生态文明、深化改革、作风建设等方面的探索和实践,与中央的精神和要求是一致的,这为我们做好今后的工作增强了信心和动力。当前,郴州面临着新的重大机遇:一是国际经济形势变化带来的新机遇。新技术革命日新月异,第三次工业革命推动了深刻的发展模式变革,战略新兴产业发展迅速,国际间产业转移进一步加速,世界范围的区域合作和自由贸易区建设进一步加强,世界经济复苏步伐持续加快。我们推进国际化战略,建设国际化城市,绝不能关起门来发展、低头做事,要放眼全球,及时捕捉机遇,用好国际国内两个市场、两种资源,不断提高经济的外向度、国际化程度。二是全面推进改革开放的新机遇。全面改革是今后发展的最大动力和最大红利。尤其是简政、放权,转变政府职能,减少行政审批,充分发挥市场的决定性作用,将极大地释放市场活力和社会活力。这为我们在过去改革的基础上,瞄准制约郴州开放和发展的重点领域和关键环节大胆改革,争当全省改革先行者,创造了条件和动力。改革和开放相促进。上海自贸区的建立,两条“丝绸之路”的建设,向中西部的深度开放,中央对湖南“过渡带、结合部”的新定位,为郴州发挥开放优势、当好桥头堡赋予了新使命、创造了新机遇。三是城镇化的新机遇。中央对城镇化作出了全面部署,把城镇化作为扩内需、稳增长、改善民生、促进就业创业的最大引擎,将释放一系列重大政策。郴州的新型城镇化走出了自己的路子,也赢得了今后发展的主动。必须抓住新一轮城镇化的机遇,用好各种政策资源,用改革的办法,继续推进城镇、交通、民生等基础设施建设和重大产业建设,统筹城乡发展。特别要大力争取“两房(公共租赁房、农村危房)、两棚(城市棚户区、工矿棚户区)、两供(城市供水、供气)、两治(城市污水、垃圾治理)”的政策支持,推进以人为本的城镇化。充分利用城镇群进入全省规划建设重点的机遇,打造郴州新型城镇化的升级版。
总之,无论风云变幻,我们要始终保持清醒头脑,咬定科学发展不放松,把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。
三、明确20xx年经济工作的任务和重点。
20xx年是全面深化改革的第一年,也是“大干新三年”的收官之年。做好今年的经济工作,对于完成“”目标任务,迎接20xx年我市撤地建市20周年,意义重大。总的要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,切实按照“三量齐升”的总要求,以“一化两城三创四大”为总体思路,以统筹城乡发展为总抓手,全面深化改革、扩大开放,加快转方式、调结构,着力惠民生、促和谐,保持经济社会持续健康发展,确保“大干新三年”各项目标任务顺利完成,为全面建成小康社会打下坚实基础。
做好20xx年的经济工作,必须坚持“稳中求进、改革创新、又好又快”的总基调。根据这一总基调,考虑国际国内和区域发展因素以及我市经济社会发展的必然要求,提出今年经济工作的主要预期目标:地区生产总值增长11.5%左右,其中规模以上工业增加值增长13.5%,第三产业增加值增长12%;财政总收入、公共财政预算收入均分别增长15%;固定资产投资增长28%;城乡居民可支配收入增长10%、14%。
做好20xx年的经济工作,要把握好四个关系,即做大总量与提升质量、均量的关系;加快发展与改善民生的关系;经济发展与生态文明的关系;深化改革与扩大开放的关系。核心是处理好“快”与“好”的关系、政府与市场的关系。
1、改革是重点,要实现重点领域和关键环节的有效突破。坚持问题导向,既增强改革的系统性、整体性、协调性,积极推进各类改革,又突出抓重点带全面,敢于啃硬骨头,努力形成“牵一发而动全身”的改革效果。继续突出抓好行政审批改革,认真落实国务院取消、规范和下放的行政审批事项,深化“两集中、两到位”改革,真正做到简政、放权、提速、减负。加快商事登记制度和投资贸易便利化改革,调动社会和个人投资、创业的积极性。进一步深化和完善投融资、交通、城市管理、社会管理、财税管理等改革,形成规范、透明、有利于激发基层活力的体制机制。加快探索户籍管理、土地管理、农村经营体制等改革,破除阻碍城乡一体化发展的体制机制。打破“玻璃门”、“弹簧门”,放开市场准入,让各类市场主体得到公平、充分竞争。要继续以先行先试为动力,争当全省改革试验区。
2、开放是特点,要以更大的力度全方位打开“南大门”。交通和城市格局的深刻变化,需要我们认真审视郴州在湖南、在中西部开放格局中的地位。随着交通枢纽的形成,京广高铁城市带的形成,郴州不仅与珠三角、长株潭城市群形成了同城效应,也融入了海西、成渝等经济区,南与港澳、西南与东盟都建立了无障碍通道。我们必须跳出狭隘的区域概念,全方位向世界打开大门。一要提升开放平台。以加快湘南示范区建设为推动,加大基础设施建设力度,进一步扩大、加密出境通道,发展综合立体交通,完善大交通、大物流网络。以“无水港”为依托,整合海关、口岸、物流、保税、金融等资源,提升铁海联运的等级与功能,提升信息化水平,努力成为沿海大港、口岸向内地延伸的重要支撑,不断做大物流规模,真正成为区域物流中心和中西部重要的通关平台。大力提升会展中心的功能和作用,发展会展业,使之成为展示开放成果、吸引投资和产业转移的平台。继续做大做强园区,以郴州高新区创建国家高新区为龙头,提升全市园区发展的层次。二要提高招商水平。注重引大引强,瞄准世界500强、跨国企业、央企、国内行业龙头等加强对接,引进一批总部型、龙头型、补链型的项目和企业,尤其要落实好与已引进央企的实质性合作,促使项目落地。承接产业转移,着力推动传统优势产业与战略新兴产业的对接融合,提高产业的配套性,拉长产业链条。开展有针对性、实质性的招商,实行小分队招商、以商招商、园区共建。三要加强区域合作。加强与珠三角等经济区的合作,加强红三角、湘南三市之间的合作,扩大合作领域,推动互利共赢。借鉴粤桂合作试验区模式,积极推动湖南、广东两省在郴州或以郴州为龙头建立湘粤合作实验区。跟进研究中西部推进自贸区建设的动态,力争纳入全省自贸区统一建设。
3、转型是难点,要扎实推动经济结构调整和发展方式转变。实现郴州的科学发展,难点在转型,成败在转型。转型是一个长期艰巨的过程,必须持之以恒抓下去,抓出实效。转型又是一个系统工程,不能仅就产业转型抓转型,必须系统推进。一是提升产业层次。实施创新驱动,大力推进科技创新,运用先进适用技术改造传统产业,提高高新技术产业增加值的比重,促进信息化与工业化互动发展。特别要利用进入全国资源型城市可持续发展规划之机,突出在钨、铋、锡、金银、铅锌、石墨等几个优势资源和产业上实现产业转型重大突破,获得话语权。继续发挥民营“八大金刚”的带动作用,推进战略重组。以开放促转型,通过承接电子信息、新材料、新能源、装备制造等新兴产业,嫁接、改造提升产业结构。高度重视大项目、大企业带动,引进或培育若干骨干产业。支持桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区、富士产业园、奥美森工业园、五里牌工业集中区、资五产业园、宜章氟化学产业园、永兴稀贵金属再生资源产业集中区、安仁精细化工产业园等专业园区建设,培育一批具有竞争力的产业集群。二是战略调整经济结构。切实改变经济结构单一或不合理的现状,以发展城市经济、服务经济为方向,通过高端带动低端、新兴提升传统、消费拉动投资、服务支撑生产,形成现代农业为基础、战略新兴产业为先导、传统优势产业为支撑、现代服务业全面协调发展的新格局,形成比较合理的三次产业结构。特别要把发展现代服务业作为经济结构转型的重中之重。三是推动城市全面转型。走生态文明发展道路,创建全国生态文明示范城市。抓好郴资桂“两型社会”示范带建设,发展“两型”产业、建设“两型”园区,推动绿色、低碳发展。实施“青山、碧水、净土、蓝天”工程,继续推进城乡绿化攻坚,做好城市水文章,开展湘江流域重金属污染治理等重大环保工程,加强东江湖保护和开发。
4、统筹是亮点,要加快形成城乡一体化格局。抓住机遇,用好政策,加强规划,大力推进新型城镇化,统筹抓好中心城区、各县城、小城镇和新农村建设。突出大十字城镇群建设,着力提高经济一体化程度,更高水平统筹城乡发展,率先在区域内实现基本公共服务均等化,不断探索体制机制创新,真正把城镇群建设成为有郴州特点、有全国特色和影响的城镇群。积极争取国家在铁路、机场、城市基础设施、节能环保、公共服务等重点领域的政策支持,继续抓好重大交通、城镇、民生基础设施。抓紧做好大规模开工建设桂新高速的准备工作,争取开工建设临连、黄莽、三南等高速公路,加快机场、桂永郴赣铁路等前期工作。全面推进水、电、气、信息、环保等城镇基础设施向农村腹地延伸。加大城乡环境同治力度,开展“美丽乡村”创建活动,规范农村建房,提高“点亮郴州”水平。加大扶贫攻坚力度,促进各区域协调发展。统筹经济与社会发展,落实和完善社会政策托底的制度保障,继续实施“民生100”和为民办实事工程,大力发展社会事业,完善社会保障体系,推动城乡基本公共服务均等。
5、整风是支点,要创造富有吸引力和竞争力的综合发展环境。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,继续下大力气改进干部作风,提升干部作为,优化发展环境。既要解决“什么不能干”、“干什么”的问题,更要解决“怎么干好”的问题。切实整治“四风”,严格规范“三公”消费。完善领导干部到基层调研、联系和服务群众制度。继续减少会议、文件,创新工作方式方法,提高工作实效。坚持整风与改革相结合、改革与优化发展环境相结合,突出抓好以行政审批为重点的改革,提高行政效能,规范权力运行,做到制度管权管事管人。严肃查处不作为、慢作为、乱作为,重点查处工程项目建设、资源开发、资产转让等领域的违纪违法和腐败行为,大力整治破坏施工环境和企业生产经营、损害人民群众利益的行为,全面推进社会综合治理和管理创新,切实抓好安全生产,创造公正、透明、法治、安全的综合发展环境,建设宜居利居乐居城市。
四、把加快发展现代服务业作为重大战略。
做好今年的经济工作,实现郴州的长远发展、科学发展,是到了现代服务业唱主角、大发展的时候了。要把加快发展现代服务业作为重大战略来实施。
1、充分认识加快发展现代服务业的重要性和紧迫性。现代服务业的发展是经济发展到一定阶段的必然选择。现代服务业具有智力要素密集、附加值高、资源消耗少、环境污染少、集群性等特点,是在工业化较发达阶段,主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。经济规律表明,一个地方随着工业化、城镇化的推进,第一产业比重不断下降,第二产业比重由快速上升逐步转为下降,第三产业则经历上升、下降、再上升的发展过程,最终成为国民经济中最大的产业。当前,我市已到了大力发展现代服务业的刻不容缓的阶段。因为,没有现代服务业的发展,一是工业经济难以做大做强、转型升级。农业现代化也不可能实现。二是城市难以繁荣。城市经济的主体是服务业,城市的繁荣程度主要体现为服务业的发达程度。三是民生难以改善。服务业是就业的最大容纳器,是创业的主要领域。就业是民生之本,创业是致富之源。四是全面小康社会难以建成。我市建成全面小康社会的最大短板是第三产业占比低,只有31.7%,要实现全面小康的目标,必须达到50%以上,这就需要服务业大补课、大发展、大跨越。综观国内外,凡是经济发达城市都有发达的现代服务业。差距就是潜力。我们要看到,随着我市工业化、城镇化的加速,城市、交通等基础条件以及综合发展环境的改善,人民生活水平的提高,加上国家政策的大力支持,我市现代服务业迎来了加快发展的黄金机遇期。我们要抓住时机,乘势而上,推动现代服务业超常规、跨越式发展,成为拉动郴州经济又好又快发展的强大引擎。
2、把握现代服务业发展的方向和重点。发展现代服务业,必须从实际出发,突出重点,找准切入点和突破口。根据郴州的阶段性特征、区位、资源、城市规模、产业基础、生产力水平、市场半径等,我市当前要重点发展现代物流、现代金融、现代商贸、科技和信息服务、文化旅游、服务外包、现代庄园经济、房地产、社会服务业等九个方面的现代服务业。要坚持服务工业、繁荣城市、优势优先、市场主导的原则,扩总量、优结构、创品牌、上水平,把郴州建设成为立足湘南、服务华南、连接珠三角和长株潭两大城市群之间的区域性服务中心城市。一是大力发展生产性服务业。着眼于服务和推动新型工业化、农业现代化,大力发展物流、金融、科技和信息服务、节能环保等产业,突出发挥现代服务业在要素保障、流通、信息服务、技术创新等关键环节的支撑作用,促进服务业与制造业、加工业和战略新兴产业的融合。根据当前郴州工业化阶段的实际,要在较长一段时期保持生产性服务业的增速高于其他服务业的增速。二是加快发展生活性服务业。生活性服务业体现城市的繁荣程度、民生的改善程度、消费市场的活跃程度,能够充分发挥消费对经济的最终支撑作用。要大力发展现代商贸、文化旅游、健康体育、养老、房地产等产业,扩大短缺项目供给,形成广覆盖、多层次的服务体系。今年,重点要抓好商业综合体建设,确保一批商业综合体建成运营。把温泉开发与发展现代庄园、小城镇建设结合起来,建设一批上规模、上档次、有特色的温泉度假区、温泉旅游小镇。三是改造提升传统服务业。传统服务业仍然是当前服务业的主体。要把规范发展和改造提高结合起来,做大规模,提升水平,唱响品牌。运用现代服务理念、现代科技和现代经营方式,实现传统服务业的产品创新和组织创新。按照现代市场经济的要求,建立技术和服务标准,推动品牌建设和规模经营,培育一批“老字号”。四是培育引进新兴服务业。适应消费结构升级的趋势,积极培育总部经济、服务外包、金融租赁、会展服务、中介服务等新型业态,不断丰富现代服务业的内容,提升发展层次。五是融合发展各类服务业。坚持生产、生活并重,现代、传统并存,培育、引进并举,推动各类服务业融合发展、共同做大,实现服务业整体升级。
3、采取有力措施推进现代服务业发展。发展现代服务业,必须措施过硬、形成合力、狠抓落实。各级各部门要统一思想认识,把发展现代服务业摆上全局和战略的高度。市里已经建立现代服务业发展领导小组和相关工作机制,要真正发挥组织领导、统筹协调、考核督促的作用,确保责任到位、任务落实,齐抓共管、协同推进。要切实加强规划引导。在总体规划的框架下,下一步要抓紧制定完善各类子规划、专项规划。重点规划好服务业的集聚区建设,尽快形成一批现代物流、金融、商贸、文化创意等集聚区,形成以商业综合体为核心的商圈、商业街区,实现服务业规模化、集约化、品牌化发展。要强化项目支撑。要策划、规划建设一批大项目、好项目,科学布局,发挥区域带动作用。要加大政策支持力度。认真落实出台的《关于加快推进现代服务业发展的若干政策》,确保落到实处,支持到点子上。逐步增加各级财政对服务业发展的引导投入,重点支持关键领域、薄弱环节和新兴行业的发展。要把政府推动与市场主导结合起来,把全面深化改革的重点放在加快发展现代服务业上来,广泛吸纳社会资本和力量参与服务业发展。尤其要落实结构性减税、补贴等措施,实施鼓励全民创业的优惠政策,扶持中小微企业发展,加大收入分配改革力度,加快形成以市场为导向、以民生为根本、以企业为主体的服务业发展机制。高度重视人才队伍建设,为现代服务业发展提供人才保障和智力支撑。
五、切实做好新形势下的“三农”工作。
解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重。要认真贯彻落实中央农村工作会议精神,创新思路和举措,做好新形势下的“三农”工作。
1、树立农业农村大有可为的观念。农业长期被视为低效、弱质产业。但在社会主义市场经济条件下,农业同样可以成为比较效益高、综合带动性强、长期稳定回报的优势产业。美国、荷兰、丹麦、以色列等国家以及我国云南、山东等地,都把农业做成了优势产业、主导产业。这些年来,我们在农业产业化、农业现代化、城乡一体化上的探索和实践,也充分说明了农业农村前景广阔、大有可为。郴州是农业大市,具有良好的自然条件和产业基础,“农”字文章是一篇大文章。必须切实转变观念,调整思路,认真研究农业农村工作的新举措、新办法、新模式,站在统筹城乡的角度看待和解决“三农”问题,唤醒沉睡的农业农村资源,激发农业农村发展的活力,让农业经营有效益,让农民有奔头,让农村成为希望的田野。
2、把农业的出路建立在发展现代农业上。现代农业是高效农业、集约农业、生态农业、综合农业,既保留了农业本身的内容和特征,又包含了工业、服务业、旅游、生态、文化等要素。农业的根本出路在发展现代农业。首先,要规模化发展。规模化是农业现代化的基础。要加强规划引导,优化农业产业布局,大力发展上规模的农业基地,推进特色农产品向优势产区集中。要以现代烟草农业为带动,突出各地特色,发展壮大粮油、畜禽、果蔬、水产、茶叶、食用菌等农业产业规模。其次,要产业化经营。产业化是现代农业的关键。要以优势农产品为重点,以市场为导向,大力发展订单式、工厂式农业,抓好标准化生产。重点抓好大十字城镇群现代农业示范区建设,加快建设一批农产品加工园区。不求多,但求精,继续培育一批全省全国叫得响的农业品牌,提高我市农产品质量和农业的竞争力。第三,要专业化服务。服务的专业化是现代农业的基本特征。传统农业一人包打天下,什么活都自己干,而现代农业讲究分工,没有分工,农业做不大、做不强,这是市场经济对现代农业的必然要求。要提高农业的组织化、专业化程度,支持农业生产经营大户、农村经济合作组织创新服务形式和组织形式,在产、供、技、贸、加、运等各个环节扩大专业化分工,构建较完备的农业研究、生产、营销、推广服务体系,带动更多的人致富。切实加强服务平台和农产品市场建设,促进城乡生产要素和产品对接流通。第四,要庄园式推进。发展现代庄园经济是一种理念和思路的创新。庄园经济相当于农业综合体,是现代农业的高级形态。目前,全市庄园经济发展来势很好。要学习云南等地的做法,按照“六有”标准,坚持农业为魂、生态为先、产业为本,建设各具特色、功能多样的现代庄园。要因地制宜,科学规划,不可盲目一哄而上、粗制滥造。重点在中心城区周边、城镇群区域,以及交通干线和具有生态农业优势的区域,建设一批现代庄园,使庄园经济真正起到推动农业转型升级的作用,成为展示郴州现代农业成果和城市特色的一张名片。
3、在“四化同步”中做好“三农”工作。农业农村工作的最大创新,在于不再单纯就农业抓农业,就农村抓农村,就农民讲农民,而是把推进城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。要积极稳妥推进城镇化,突出特色推进新农村建设,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。重视解决空心村问题,推进农村人居环境整治,为农民建设幸福家园和美丽乡村。要强化产业支撑,走产城融合、产村融合之路,推动城镇化、工业化、农业现代化、信息化“四化联动”,提高城乡产业的关联度。注重发挥优势,打造一批宜工、宜农、宜游、宜渔等特色小城镇、特色新农村。鼓励支持城市工商企业到农村发展现代农业和农产品加工企业,鼓励社会资本投向农村建设,允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。以建设“数字郴州”为目标,加强城乡信息化建设,推进“三网融合”,为工业化、城镇化、农业现代化提供强力支持。统筹抓好农村社会管理,促进农村稳定、城乡和谐。要用改革的办法来破解制约“三农”工作的问题,突出在土地流转、创新经营主体和组织形式、发展集体经济、推进城乡基本公共服务均等化等方面取得突破,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
六、加强和改进党委对经济工作的领导。
坚持以经济建设为中心,做好经济工作,完成各项目标任务,必须加强和改进各级党委对经济工作的领导。
1、加强对重大事项的领导。党委的职责是把方向、定战略、作决策、抓大事,充分发挥核心和总揽作用。要解放思想,敢于担当,敢于负责,凝心聚力,攻坚克难。要认真制定事关经济社会发展全局的战略规划,明确目标和任务,把握经济运行总体态势和方向。统筹重大问题、重大改革、重大政策、重要工作、重要会议,健全和完善重大项目和工作的领导协调机制,切实解决事关改革发展稳定和人民群众利益的重点难点问题。着力在推动抓落实、抓执行上下功夫,进一步加强干部作风建设,以良好的党风政风带动社会风气根本好转,不断提高党委、政府的公信力。
2、当好推动改革的“操盘手”。改革是重大利益调整,事关大局。各级党委要切实按照中央、省委、市委的部署,总揽改革,加强对改革的统筹、谋划、推进,当好改革的“操盘手”,确保各项改革在正确的轨道上推进。要胸怀改革全局,敢于承担改革的使命和责任。把落实“好干部”的要求体现在推进改革上,真正用好讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的高素质干部,用好敢于改革创新、敢于干事创业、敢于攻坚克难的狮子型干部,树立正确的导向,营造有利于改革的良好氛围和环境。要把改革的顶层谋划与鼓励基层的创新结合起来,在全社会形成一个改革、创新、创造的生动局面。
3、提高领导经济工作的能力。当前经济形势复杂多变,机遇和挑战前所未有,经济发展的新思路、新办法、新举措层出不穷,必须认真研究经济工作、熟悉经济工作、驾驭经济工作,提高领导经济工作的能力和水平。要学会系统地思考和谋划工作,加强对经济运行的研判和调度,增强工作的前瞻性、指导性和有效性。突出破解制约经济发展的土地、资金、人才、技术等要素瓶劲,切实加强薄弱环节建设,提高发展的协调性和可持续性。要把贯彻落实党的方针政策和上级精神与本地本部门实际紧密结合起来,坚持理论与实际相结合,创造性开展工作,走出自己的路子。
同志们,新的一年,我们踏上新的征程,肩负新的使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,振奋精神,凝聚力量,奋发有为,扎实做好今年经济工作,全面完成“大干新三年”各项目标任务,书写好中国梦的郴州篇章!
实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇七
各位领导、同志们:
今天,很荣幸能够受邀前来参加这个会议。首先,我代表市委、市政府向今天受到表彰的先进企业、单位和先进个人表示热烈的祝贺。今天的会议我认为开的很好,是一次总结经验、明确任务、加压奋起的会议,x镇党委、政府的工贸经济工作发展思路深刻领会了市委、市政府的战略意图,完全符合市党代会、市人代会的会议精神,我完全赞同。下面,我结合本次大会,再简单表达三层意思。
一、真抓实干,成绩值得充分肯定。
20xx年全市规上工业企业实现产值1040亿元、利税71.6亿元,分别增长16%和6%。新兴产业“双倍增成长计划”深入实施,四大战略性新兴产业实现产值390亿元,增长28%。高新技术企业达到101家,实现高新技术产品产值285亿元,增长25%。百强企业培育计划成效明显。自主创新能力不断提高,成功举办首届中国〃x人才科技洽谈会,新认定企业工程(技术)中心37家,列入国家创新基金项目10项,实施国家科技支撑计划和国家重大科技专项各1项,新增发明专利授权195件,研发和试验经费支出占地区生产总值比重达到1.48%。在这一连串成绩的功劳簿上也要记上x镇这浓墨重彩的一笔,也就是说,x镇在全市经济社会中所占的权重和所处的地位是很高的。
去年以来,x镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚持解放思想不停步,干事创业高标准,加快发展不动摇,以求真务实的态度,真抓实干的作风,执政为民的理念,再加上各级干部和全镇企业家们用心把握,用心工作,用心落实,实现了全镇经济和各项社会事业的协调快速健康发展。在重大项目建设、招商引资工作、固定资产投资、节能减排工作、电镀印染行业环境整治、“充分就业乡镇”创建等方面,x镇都交出了靓丽的成绩单,都取得了非常不错的成效,在全市名列前茅,得到了市委、市政府的充分肯定,整体工作先后获得省、宁波和市里的多次表彰奖励。我认为这些荣誉的取得,主要得益于镇党委、政府坚持了正确的工作思路,坚持了务实高效的工作作风,坚持了团结协作、一心一意谋发展,聚精会神抓落实的工作态度,得益于广大企业家孜孜不倦的追求、勤勤恳恳的付出、踏踏实实的创业,这些都是值得充分肯定和发扬的。
二、解读形势,重点突出“五个坚持”
中央明确指出“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”这是对“”时期发展面临形势的重大判断。具体分析,从国际上来看,当前世界经济不确定性因素仍然非常多,国际金融危机的深层次影响依然存在,各种形式的贸易保护主义频频抬头,整个世界经济的格局就像“多米诺骨牌效应”一样在发达国家之间相互影响。最近的伊朗事件一旦触发,必将波及国内的经济。与此同时,世界经济缓慢增长,全球需求结构明显变化,国际金融危机催生新的科技革命,全球范围内绿色经济、低碳技术等正在兴起,对我国拓展外需、保持经济平稳较快发展形成新的压力,也对我们在内需和外需的平衡中把握机遇、应对挑战提出了新的要求。从国内来看,国内环境总体上有利于我们持续发展,但经济社会发展要全面转入科学发展的轨道,还要付出更大的努力。城乡统筹进入战略突破期,需要我们积极探索发展的有效途径;生态文明进入战略推进期,需要我们时刻注意环境的保护;和谐社会进入战略构筑期,需要我们更加关注各种社会矛盾;体制改革进入战略攻坚期,需要我们进行更加深入的思考。从实际来看,一方面,“”规划以来全市上下深入贯彻落实科学发展观,经济社会发展取得了明显成效,为今后五年的发展奠定了坚实的基础。另一方面,随着长三角区域一体化发展的加速,开放合作与错位竞争进一步深化,区域竞争日益激烈,我市面临的挑战和压力将更大。从本地来看,可喜的是,经过几年来全镇上下的通力合作,经济发展、镇村建设等工作取得了阶段性成效,经济平稳较快发展的基础日益巩固。面对的挑战是,土地、资源等要素制约越来越严重,经济结构还不够优化,转型升级的步伐需要进一步加快。
因此,各级干部和广大企业家一定要在充分认识当前国际国内复杂形势的基础上,化压力为动力,进一步增强机遇意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以发展经济为己任,不断提高发展经济的水平。
在今年经济工作中,我们重点要突出以下“五个坚持”:
1、坚持把振兴工业作为发展方式转变的紧迫任务。工业是x县域经济的支柱,是保增长、调结构的重点领域。我们将继续把振兴工业放在经济工作的首要位置,坚持“工业立市”不动摇,进一步加大资源整合、空间拓展、项目落地的力度,促进工业集聚发展。在编制完成消防器材等特色块状经济发展规划的基础上,制订年度实施计划,加快培育现代产业集群。实施规模企业培育、中小企业成长和上市公司梯度培育计划,鼓励企业通过兼并重组、抱团作战等途径,增加竞争优势。坚定不移地走新型工业化道路,深入实施知识产权战略,不断深化产学研合作,加快推进各类研发中心等创新平台建设,组织实施一批重大技改项目,培育发展新光源、模具、新材料、电子信息等具有基础、前景广阔的战略性新兴产业,不断提升工业的核心竞争力。
2、坚持把提升产业作为发展方式转变的重要内容。农业特色优势明显,现代服务业发展前景广阔。在主攻工业、提升工业的同时,我们将围绕加快构筑现代产业体系,通过深化区域品牌创建、实施专项提升规划、完善市场营销体系,不断提升消防器材、休闲用品等特色优势产业的发展水平。大力发展现代物流、创意设计、信息服务等新型经济,加快生产性服务业集聚区建设步伐,打造区域性服务业高地。加大旅游项目建设、线路包装、节庆活动策划的力度,加快建设长三角新兴旅游目的地。
3、坚持把扩大需求作为发展方式转变的重要动力。我们将把扩大内需和稳定外需紧密结合起来,力促出口、投资、消费“三驾马车”共同发力拉动经济增长。坚持国际市场与国内市场一起抓,加大对企业品牌建设、参展、建立营销网络等方面的支持力度,加强营销人才队伍建设,加快在义乌、郑州、北京等地建立“x名品直销中心”,不断提高“制造”的市场占有率。坚持政府投资与社会投资一起抓,深入开展“项目突破年”活动,不断完善领导联系、协调督办和考核激励等推进机制,加快推进一批重大基础设施、环境保护以及民生实事项目,并进一步放宽民间投资准入领域,加强招商引资工作,着力引进一批大项目、好项目。坚持显性消费与潜在消费一起抓,加快推进一批重点商贸项目建设,进一步完善城乡商贸网络,继续抓好家电下乡、汽车下乡等政策的落实,不断改善消费环境,大力培育消费热点,拉动农村消费,打造消费增长的新引擎。
4、坚持把城乡联动作为发展方式转变的重要抓手。面对产业集聚、重点地带开发等区域发展新趋势,我们将坚持城乡联动、串点成线、以线带片的发展思路,优化资源配置,突出发展重点,努力培育和形成区域发展的新亮点。通过农房改建、梯度移民等途径,推进农村人口、产业和各类公共服务向集镇和中心村集聚。要加快启动红色文化基地和鹦山湖旅游开发建设,推进“十里农业长廊”以及配套的农家乐等建设,打造休闲度假旅游的新亮点。
5、坚持把实体经济作为发展方式转变的关键所在。今年的中央经济工作会议明确提出“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”,这提示我们对于发展实体经济要给予更高的重视。实体经济是相对于以房地产经济和股市股权经济为代表的虚拟经济而言的,主要指农业、制造业以及传统服务业等实际生产经验为主体发展的领域。实体经济是社会财富和综合国力的基础,也是改善人民群众生活条件的物质基础。发展壮大实体经济,对于而言有着十分重要的现实意义。改革开放以来,我市深入实施“工业立市、商贸活市、科教兴市、外向强市”战略,实体经济得到了长足发展。尤其是工业经济,已形成了以家用电器、塑料模具、机械五金、化纤纺织等四大传统优势产业为基础,新装备、新材料、新能源与节能、电子信息等四大战略性新兴产业为支撑和十大块状经济为特色的制造业体系。但是,当前我市实体经济发展也面临不少困难和问题,大企业大项目缺乏,高端制造业和现代服务业比重偏低,部分中小微企业生产经营困难,等等。也正是因为这样,我们必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,坚定不移地走新型工业化道路,加大经济结构调整力度,加快转变经济发展方式,加速提升综合经济实力,从而实现实体经济的加快发展、赶超发展和跨越发展。
三、明确责任,切实把握“三个必须”
根据市人代会精神,今年全市经济社会发展的主要目标为:地区生产总值增长10%左右,公共财政预算收入增长12%左右,社会消费品零售总额增长15%左右,社会固定资产投资增长12%左右,力争实到外资2.5亿美元、实到内资35亿元。自营进出口总额增长9%左右,节能减排完成上级下达的目标任务。具体而言,就是要做到“三个必须”:
1、必须坚定不移靠创新。改革创新力度有多大,发展空间就有多大。要牢固树立全面创新的战略新思维,加快推进发展模式创新、科学技术创新和机制体制创新,努力使实体经济发展充满活力、富有效率。要注重产业创新发展。按照“新兴产业规模化、传统产业高端化、三次产业融合化”的思路,调整优化产业结构,加快提升产业层次,推进经济发展模式创新。要扎实推进传统产业改造提升、战略性新兴产业培育壮大和现代服务业突破跨越发展,不断筑牢工贸经济发展的根基,提高我市经济的综合竞争力。力争到20xx年,四大战略性新兴产业产业产值达到1200亿元、四大传统优势产业产值达到2200亿元,第三产业增加值比重达到40%,并形成若干个在全国具有加强影响力的产业集群。要注重科技创新驱动。我们必须把科技创新作为转方式、调结构的第一推动力,不断提升我市经济的核心竞争力。要深化产学研合作,提升市科创中心和十大科技创新公共服务平台功能,引导企业加快设立研发设计中心等科技创新机构,切实加大科技投入力度,为经济社会健康快速发展提供有力支撑。同时,要重视人才工作,深入实施十大重点人才工程,着力引进和培养一批创新型领军人才和高层次创业人才。要注重机制创新突破。我市的民营经济占到经济总产值的95%以上。这是经济的一大特色、一大优势。但是,随着市场经济体制的逐步完善、市场竞争环境的不断变化,广大民营企业粗放式、家族式、作坊式生产经营模式已不能适应形势发展,企业家们必须要有与时俱进意识和勇气。一方面,市场无形之手在倒逼民营企业进行适应性调整转型。另一方面,政府有形之手,按照“少取、多予、放活”的方针,以调整结构、壮大规模、促进创新、提升素质为重点,进一步创新相关体制机制,切实为民营经济健康发展营造良好的环境。与此同时,民营企业要着力完善内部治理结构,加快建立现代企业制度,形成科学规范的经营管理模式。
2、必须统筹兼顾优政策。要通过资金的扶持、税费的优惠、资源的优化配置等措施,让实体产业和生产企业拥有更好的发展条件和投资回报。在政策层面上,要做到“三个突出”:要突出“扶大帮小”。当前,大企业不多、小企业不强依然是我市经济发展的短腿,也是我市产业转型升级过程中迫切需要破题的重点。要深入实施百强企业培育发展计划和上市企业梯度培育计划,对年销售收入首次超过5亿元、10亿元、20亿元、30亿元和50亿元的企业和新上市企业,不但要重奖而且要在税收上给予优惠,必要时可以实行“一企一策”、“一事一议”等措施,扶持企业做大做强做优。对于小微企业,要重点鼓励其通过兼并重组、配套协作等方式实现抱团发展。要突出“轻负高效”。不断完善财政税收政策,让企业减少负担、轻装上阵,增强企业的开拓能力。在税费政策上,要在用足用好国家对中小企业减税措施的同时,对符合转型要求的中小企业,可以缓交、减免部分税费,降低企业生产经营成本;在财政政策上,要对国家鼓励的文化创意、高端制造、现代商贸和生态高效农业等产业给予一定的财政补贴,落实好贷款贴息政策,鼓励其加快发展;在金融政策上,要坚持“有保有压”,完善金融机构考核办法,鼓励银行把更多的资金投向实体经济,严厉打击高利贷、存贷挂钩等违法违规行为,降低企业融资成本。要突出“创业创新”。发展经济,创业是基础,创新是支撑。要在鼓励全民创业的基础上,充分发挥种子资金和风投基金的作用,着力吸引海外创新团队和国内高端创新团队携带拥有核心知识产权的高技术成果来创新创业。企业要扎实开展科技创新,不断加大对产学研合作项目、重大科技计划的配套补助力度,尤其是传统产业高新化技改项目,我们不但要奖励企业还要奖励个人,充分激发全社会创业创新的积极性。
3、必须千方百计强服务。我们的经济发展能不能真正意义上受到重视、得到发展,必须得到政府实实在在的帮助和社会方方面面的支持。尤其是在政府层面上,要切实把服务企业放在突出位置,为经济发展创造良好的环境。要提高政府办事效率。各地各部门要始终坚持“服务企业就是服务发展”的理念,坚决克服“官本位”的思想,着力消除阻碍经济社会健康发展的体制机制和条条框框,简化办事程序,提高办事效率,为工贸经济发展铺就一条康庄大道。要解决企业实际问题。建立健全中小企业发展风险预警分析评估机制,加强对企业的指导服务,及时有效防范和化解企业风险。尤其是当前,各级领导干部要广泛开展针对中小微企业的“走进企业、破难促调”、“六送”(送政策、送信息、送资金、送技术、送培训、送帮扶)和“双百对口帮扶”等活动,有效解决企业在土地资金、科技创新、技术改造和劳动用工等方面存在实际困难,增强企业发展信心,激发企业发展活力,努力促进企业平稳持续发展。要营造良好社会氛围。要切实加大对招商引资工作和发展实体经济的宣传力度,树立一批创新创业的先进典型和先进事迹,切实让准备创业的人和从事实业的人感到有奔头、能致富,努力在全社会营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的浓厚氛围。
各位企业家,同志们!新的一年孕育着新的希望,新的征程将谱写新的辉煌!经过多年的培育和壮大,x镇经济社会的发展基础已非常扎实。只要我们牢牢把握住转型升级这一主题和实体经济这一基础,乘势而上,顺势而为,就一定能巩固好、延续好当前经济社会发展的良好势头,推动发展在新的起点上实现新的跨越!
我就讲这些,谢谢大家。
实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇八
业化启动了人类现代文明,工业经济也是当前城市经济的重要组成部分,下面是本站小编给大家整理的工业经济工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
今天,市委、市政府召开工业经济专题会议,会议的主要任务是深入学习贯彻党的xx届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神,全面总结“”及20xx年工作,安排部署20xx年任务。根据会议安排,下面,我代表市工信委作。
工作报告。
一、攻坚克难,共渡时艰,工业发展成效明显。
“”以来,全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署,积极应对金融危机,以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手,强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作,着力推进结构调整和发展方式转变,实现了工业经济平稳较快增长,圆满完成了各项目标任务,为启动“”,全面加快小康社会建设步伐打下了坚实的基础。
一是工业强市战略强势推进,经济总量大幅提高。“”期间,全市以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”工程为抓手,着力推进“工业强市”战略,不断提高工业经济规模和质量。20xx年,全市首轮倍增计划顺利完成,各项主要经济指标实现翻番目标。在启动实施第二轮倍增计划过程中,受到国际金融危机的冲击和后危机的影响,工业经济发展遇到了前所未有的困难和挑战。面对挑战,全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市制定的一系列应对金融危机的政策措施,以规上企业、停产半停产企业为重点,强化综合协调服务,积极协调落实重要工业品收储、阶段性特殊电价扶持、中小企业税费减免缓等政策,全力推动企业复产达产,保障了全市工业经济企稳回升。20xx年,围绕市委、市政府提出的“三个一百”目标,进一步加大工业投资强度和招商引资力度,全面推进工业发展工作,实现了工业经济发展新的跨越。“”末,全市工业企业户数达到650户,五年净增267户,其中:规模以上工业企业达到79户,净增28户;全部工业增加值完成53.7亿元,年均递增21.58%,其中:规模以上工业增加值29.2亿元,年均递增13.95%;全部工业增加值占gdp的比重达到24.86%,比“十五”末提高了2.03个百分点;工业上交税金达到9.57亿元,年均递增17.9%,占财政收入的比重达到38.3%。
二是工业投资快速增长,发展后劲明显增强。“”期间,全市进一步加大了工业投资强度和招商引资工作力度,积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来,先后引进了南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发,组织实施一批重大项目,打造了许多新的经济增长点,促进了工业经济快速发展。“”期间,通过加强工业投资和技术改造,一批重大项目顺利实施,推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级,蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大,地方小水电装机达到了45万千瓦,水电总装机达到750万千瓦,形成了**省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大,原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“”期间,全市累计实施非电工业项目255个,累计完成投资76.9亿元,其中:20xx年完成非电工业投资25亿元,“”期间年均递增38.5%;建成省级企业技术中心6个,市级企业技术中心2个,院士工作站1个。
三是产业结构不断优化,发展质量明显提高。“”期间,全市工业通过深化改革整合资源,扩大投资提高增量,依靠科技提升存量,全面推进经济发展方式转变和结构调整步伐,推动蔗糖产业稳步提升,电矿产业快速壮大、酒及饮料产业逐步做大、茶叶产业巩固发展,改变了我市支柱单一的产业状况,构建了糖、电、矿、酒饮料、茶五大产业共同支撑,特色产业快速发展的产业格局。“”期间,我市轻、重工业比重从40.5:59.5调整为42.6:57.4;支撑工业的五大产业(制糖、水电、矿产、酒及饮料、制茶)的比例已经从27.3:51:7:11.6:3.1调整为29.1:36.4:21.1:8.4:5。
四是园区建设快速推进,工业发展平台逐步形成。“”期间,全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式,不断创新投资方式,对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介,认真谋划推介项目,推进招商工作;对内通过强化服务,推进园区软、硬环境建设,提升园区承载能力,全面加快园区建设步伐。到20xx年,工业园区累计完成基础设施投资6亿元,入园企业69户,入园企业完成投资26亿元。同时,按照“产业发展园区化,园区发展特色化”的目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的县(区)建设特色工业小区,积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、**区博尚高岭土加工小区的规划编修工作,努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。
五是非公经济健康发展,企业活力明显增强。“”期间,我市进一步加大国家、省、市关于加快非公经济发展系列政策措施的落实力度,着力优化政策环境,进一步加强服务体系建设,实施中小企业培育和成长工程,发展了一批主业突出、竞争力较强的行业龙头和“专、精、特、新”中小企业群体,使非公经济规模不断发展壮大,乡镇企业快速发展。“末”,全市非公经济总量达到4.4万户,年均增长8.69%,从业人员12.3万人,年均增长12.6%;注册资金达到72亿元,年均增长22.6%;非公经济完成增加值达到79亿元,年均增长21.8%;非公经济增加值占全市gdp比重达到了38.35%,比20xx年提高了7.65个百分点。全市乡镇企业从业人员达15.3万人、年均增长5.5%;增加值完成30亿元,年均增长13.5%。
六是可持续发展战略全面实施,节能目标圆满完成。“”期间,全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在20xx年基础上累计下降13%的硬性目标,着力抓好节能减排工作,全面推进可持续发展战略的实施。首先,进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度,先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva,造纸生产能力1万吨;其次,积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施,使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭,利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇,利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施,其中南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸项目已建成投产,标志着我市循环经济发展取得较大突破。“”末,全市gdp能耗累计下降13%,省政府下达的节能目标圆满完成。
二、以“三个一百”为抓手,凝心聚力谋发展,20xx年各项工作全面推进。
一是凝心聚力,千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标,进一步加强组织领导、落实责任、强化措施,千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。一是加强组织领导。建立了委领导分片负责、科室挂钩到县(区)的服务工作机制,切实加强对基层的指导和服务;二是落实责任。按照市政府部署的各项任务,层层分解指标,把目标任务下达到县(区)、企业和项目单位,层层抓落实;三是强化服务。深入县(区)、企业和项目单位开展服务,及时协调解决企业生产和项目建设中的困难和问题,确保了各项目标任务的的圆满完成。实际完成工业投资36.9亿元,占“三个一百”目标35亿元的105.4%;工业招商引资实际到位资金14.85亿元,占“三个一百”目标12亿元的123.7%;争取到国家、省各类扶持资金2682.4万元,占“三个一百”目标2500万元的107.3%。
二是加大力度,着力推进“112”工程。实施大项目带动战略,进一步加大工业投资力度,围绕重点产业发展,优化投资结构,加强投向引导,做好项目规划、储备和前期工作,完善项目管理和服务机制,积极协调解决项目审批、落地、融资、原料等瓶颈问题,全力推进“112”工程。目前,南华纸业公司年产9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康水泥建材公司日产20xx吨新型干法水泥熟料项目、智汇源食品公司日产30吨食用核桃系列产品开发项目、云县三奇光电一期工程已建成;澜沧江酒业集团云县啤酒厂年产20万吨啤酒生产线异地搬迁技改项目、滇红集团公司技改搬迁项目顺利推进;拉法基瑞安()水泥公司日产20xx吨水泥熟料项目、卡蒙特轻纺服装制造公司项目、**市泛华林业投资发展有限公司木材综合生产加工进出口基地建设项目已开工。
三是科技提升,着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手,以企业技术中心建设为着力点,不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设,使全市省级企业技术中心达到6户,首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台,加强产学研合作,加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业,鑫圆锗业公司被认定为国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点,企业技术改造步伐进一步加快,共组织实施技术改造项目59个,完成技改投资17.8亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破,锗行业迈入全国高端技术行列,高岭土产品应用领域进一步拓展,莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。
四是搭建平台,着力推动产业集聚发展。以服务**市工业园区建设为重点,着力提升承载能力。进一步加强对工业园区的服务,优化发展环境,创新融资方式,加大投资力度,强化招商引资,加快基础设施和工业项目建设,不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机,加快推进边境特色工业园区建设。目前,、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化,园区发展特色化为目标,积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的**区博尚特色工业园区、**县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。
五是强化协调,推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点,保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测,加强政策研究,为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制,跟踪落实各部门服务情况,及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调,多次召开银企协调会,积极推介优质项目、企业,促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育,推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项。
应急预案。
的落实,指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划,加强安全管理,积极争取省统调电网用电指标,加强计划用电、用水管理,加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建,提高要素保障能力。
六是积极培育,不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施,完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系,努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点,大力实施企业培育和成长工程,加强引导、扶持、培训,推动企业技术、管理、体制创新,着力发展壮大非公经济规模,增强非公经济活力。
七是强化措施,确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制,对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案,对高能耗企业实施限电限产,控制工业能耗总量,确保完成“”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作,引导企业加强基础管理,积极推行清洁生产,发展循环经济,开展资源综合利用,实施动力系统技术改造,积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料,全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作,圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作,4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品,促进建筑和民用节能。
八是加强监管,推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”,深化“三项行动”和“三项建设”,抓好“三个突出”,“三个加强”,全面落实煤炭安全生产的各项举措,突出“治大隐患、防大事故”,强化落实“两个主体责任”,煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”,切实推动煤炭资源勘查开发工作力度,积极推动与**省煤田地质局的合作,签订了《**市人民政府与**省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》,合资公司安博矿业公司已完成注册。
九是超前谋划,科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“”工业发展工作,形成了《**市新型工业化发展。
调研报告。
》,并按照市委、市政府的要求,聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“”工业发展规划,现已通过省专家组评审;结合省委、省政府“两强一堡”战略的实施,迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作,努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。
十是强化落实,不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律,增强凝聚力,提高执行力”的要求,着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”原则,不断创新工作思路,提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”,切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,加强对重点领域和关键环节的监督,注重从源头上防治腐败,全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的xx届四中、五中全会精神为重点,积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制,进一步提高工作效率,提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设,不断强化制度建设,树立良好的机关形象。
通过工业战线的共同努力,20xx年省、市下达的各项目标任务圆满完成。全部工业增完成市考核目标的107.4%;规模以上工业增加值完成省考核目标的95.7%,主营业务收入完成省考核目标的104.2%,利税总额完成省考核目标的111.1%;非电工业投资完成省考核目标的132.98%;非公经济从业人员完成省考核目标的113%;非公经济增加值完成省考核目标的115.5%;非公经济上缴税金完成省考核目标的156%;乡镇企业增加值完成省考核目标的100%;农产品加工总产值完成省考核目标的100.4%。
过去五年,全市工业发展成效明显,但存在问题也不容忽视,主要表现在:一是企业量少质弱,工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够,重大项目较少,投资结构不优;三是发展方式粗放,工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一,发展资金不足;五是产业化水平不高,资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题,必须在今后工作中努力加以解决。
三、抢抓机遇,合力攻坚,奋力推进工业经济跨越发展。
20xx年是“”开局之年,做好20xx年工作,对实现“”跨越发展具有十分重大的意义。20xx年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实xx届五中全会和中央经济工作会议精神,深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,立足地缘和资源优势,按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路,全面推进工业强市战略,以经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标,以项目发展为载体,扩大招商引资为切入点,以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动,着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量,努力推动工业经济实现跨越发展。
——工业经济:实现全部工业增加值70亿元。规模以上销售收入达100亿元,工业增加值39.2亿元,利税总额23.6亿元,利润总额16亿元。
——工业投资:完成全部工业投资58亿元。
——企业培育:发展各类企业1000户以上,培育规模企业20户。
——非公经济:全市中小企业新增848户,达到5126户;就业人员新增1.9万人,达到20.5万人。非公经济增加值95亿元,上缴税金7.4亿元,从业人员达到14.6万人。
——节能降耗:单位gdp能耗同比下降4.7%。
围绕上述目标,20xx年要突出抓好以下几个方面工作:
(一)抓投资,提升工业经济规模。
着眼于吸引要素、集聚要素,着手于招商引资和项目建设,实施大企业、大项目带动战略,紧紧围绕传统产业升级、新兴产业培育和承接东部产业转移的目标,抓紧谋划和建设一批能够带动全局的重大项目。一是着力加强项目前期工作。立足于优势特色资源,根据市场需求,从技术升级、产业链延伸、产品拓展、资源综合利用等方面挖掘、筛选、论证、培育一批重大储备项目;二是强化项目跟踪协调服务工作。着力化解好项目审批、用地、资金、环保等项目发展“瓶颈”制约问题,推动重大项目顺利落地、开工、建设、投产,发挥产能和效益;三是强化外引内联。组织实施一批关联性强、产业链长的大项目,带动一批专业化配套及下游延伸项目,逐步拓展形成产业群;四是转变投资理念,改善投资结构。在满足企业生产安全、卫生标准等基本要求的前提下,最大限度地压缩土建投资,把主要投资放在高端设备、高新技术、节能环保、信息自动化等方面,切实提高项目投资的质量和效益。20xx年重点抓好100万吨还原铁、三奇光电科技有限公司单晶硅切片生产线、耿马鑫崟矿业有限公司勐撒制酸联产项目前期工作,启动和实施卡蒙特轻纺服装加工、拉法基瑞安水泥有限公司日产20xx吨新型干法水泥熟料生产线、沧源日产2500吨新型干法水泥熟料生产线、三奇光电科技有限公司年产1800吨单晶硅生产线、泛华林业投资发展有限公司年产15万立方米中(高)密度纤维板生产线等重大项目,抓好澜沧江啤酒企业集团年产20万吨啤酒技改扩建项目、滇红集团整体搬迁技改项目等项目的扫尾、竣工工作,保证项目按期投产。
(二)抓企业,着力提升经营管理水平。
要按照市委、市政府的部署,围绕规模企业销售收入100亿目标,着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作,找准服务工作的切入点和工作重点,保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接,争取领导支持,有效集合政策、资金等要素资源,切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题,支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企业发展的机遇,认真谋划自身发展,争取挂钩单位支持,迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理,支持企业拓宽市场,扩大销售,推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近20xx万元但未达规的企业,责任单位要与企业认真研究措施,确保在年内达到20xx万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇,找准与国内外知名企业集团合作的节点,积极谋求与知名企业集团合作,全面提升自身实力。
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实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇九
民营经济为推动经济社会发展做出了突出的贡献,已成为许多地区经济发展的主体。下面是本站小编给大家整理的在全省民营经济工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:。
这次会议是继全省金融振兴、科技创新两个推进大会之后,省委、省政府召开的又一次重要会议。今天会议的主要任务,是对推进全省民营经济发展进一步作出部署、提出要求。
改革开放以来,我省民营经济从小到大、从弱到强,从公有制经济的补充到社会主义市场经济的重要组成部分,不断发展壮大,已经成为全省经济的半壁江山,来之不易,贡献突出。但是也要看到,我省民营经济相比中部其他省份特别是发达地区还存在不少差距。我们必须全力推进民营经济发展,努力实现新的突破。
关于发展民营经济的重要性,今天我想强调三句话。第一,发展民营经济是增强我省经济社会发展活力的必然选择。第二,发展民营经济是我省转型发展、全面发展的重要支撑。第三,发展民营经济是实现富民强省的基本途径。下面,我主要就发展民营经济需要破解的难题,以及怎样破解这些难题讲几点意见,我概括为九个方面。
第一,破解准入难题,拓宽民营经济发展空间。我省民营经济发展存在的问题,首先是总量不足,蛋糕太小,全省中小企业户数占全国中小企业总数的比重不到1%,每万人拥有个体工商户和私营企业户数仅相当于全国平均水平的81.8%和64.4%。与中部其他五省和周边省份相比,全省中小企业户数、经济总量、万人拥有中小企业户数也都排在末位。特别是我省经济下行压力不断加大,到目前,不论城镇新增就业人数还是农村转移劳动力人数,同比都在下降。我们必须破解准入难题,鼓励大众创业、万众创新,增加就业,把个体工商户和民营企业数量抓上去。
一要进一步放开民间投资领域。我省民间资本进入产业空间仍然受限,一些行业和领域在准入政策上虽然没有公开限制,但门槛高,实际进入难。要实行“非禁即入”,严禁在国家法律法规规章和标准之外设置行业准入、市场准入门槛。要清理规范对民间资本的准入条件,不得针对民营企业在注册资本、投资金额、产能规模、土地供应、采购招投标等方面设置门槛,要推动全领域、全产业链向民间资本开放。要积极推广政府与社会资本合作建设模式,确保民间资本平等进入。要大力发展混合所有制经济,支持民间资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁、收购闲置资产等多种形式参与国有企业兼并重组或国有控股上市公司增发股票,实现产权多元化。推动各市出台鼓励和促进民间投资的政策意见,吸引和鼓励民间资本投在当地、投在山西。二要进一步深化商事制度改革。去年3月份我省实施工商登记制度改革以来,个体工商户和私营企业登记注册数都创近年来的新高。但一些配套改革还没有同步,实行了“先照后证”,但是后置审批的部分许可证还是按老办法办理,有的许可证办理依然难度大、耗时长。要深化商事制度改革,推动注册登记更加方便快捷。要加快推进“三证合一”、深化“先照后证”改革。要坚持放管结合、放管并重,放而有序、监管有力,该管的必须要管好,比如不符合安全标准的,不符合环保要求的,就不能进入,形成更加规范有序的法治市场。要构建新型监管模式,按照谁审批、谁监管,谁主管、谁审批的原则,推动事中事后监管责任落实。通过不断深化改革,营造更加宽松便利的营商环境,激活民间资本,创造更多创业就业机会。三要切实提高审批效率。近年来,各级政府在推进简政放权上进行自我革命,取消、调整、下放了一大批审批权力事项,但企业还是感觉办事不方便,该放的权还没有放到位,一些政务审批服务中心“一站式”受理做到了,但权力没有放,大厅窗口人员多为“收发员”而不是“办事员”,没有做到“办理审批手续不出审批大厅”,审批跨度大、程序多、时间长;不少审批事项只是换了个“马甲”,审批中的各种“要件”、程序和环节还是关卡林立,耗费企业大量财力和精力,延误了市场机遇。要围绕“减少审批事项、审批环节、审批前置条件、审批层级”等核心内容,依据法律法规对现有行政权力、审批事项再进行清理规范,按照“六权治本”要求,进一步精简和下放行政审批事项,特别是要大幅减少投资项目前置审批、取消非行政许可事项,禁止明放暗不放、变相实施审批,彻底堵偏门、关后门、开正门。要确定审批事项办结时间,公开查询办理进度和责任人。要建立问责制度,落实首办责任制、限时办结制和责任追究制。四要进一步消除行政管理“灰色地带”。企业反映,有的部门对企业已经取得的评估不予认定,要求到指定的、与相关部门关联的评估机构评估,甚至高收费。最近,省委巡视组在专项巡视中发现,有的厅局行业协会、学会多达20多个,而且职能变质异化,有一个厅机关和事业单位干部兼任协会领导职务的就有24人,他们利用对口处室的行政职能违规承担前置审批事项和违规收费,对口处室利用协会收入违规获取“灰色收入”,报销费用,既加重了企业负担,又形成了隐形腐败的“灰色地带”。要加快整治“红顶中介”,严肃查处“灰色地带”腐败行为,清理各类变相审批。要推进行业协会、商会与政府部门彻底脱钩,斩断利益输送链条。要定期对市场中介机构进行审计,向社会公布收费情况,探索推进限时、限价服务。要积极支持中介组织依法合规发展,不断提高服务能力和水平。
第二,破解环境难题,培育民营经济成长沃土。我省民营经济发展难,集中体现在民营企业赖以生存发展的软、硬环境存在诸多问题,发展环境难题不解决,民营经济就难发展。
一要优化民营经济发展的政务环境。要树立服务理念,转变政府职能,创新服务手段,改进工作作风,坚持与国有企业一视同仁,公平公正,为民营企业发展提供优质高效便捷服务。要进一步推进政府公共平台建设,尽快实现各类服务平台互联互通、资源共享,形成全省统一的公共资源交易体系,实现重点领域全部交易进平台、平台之外无交易。要加强网上政府建设,政府各部门制定的文件、规定,要上网公布,把办事的政策、程序、内容、制度公之于众,并受理全社会范围的咨询、投诉事项。配合行政审批改革,能在网上实现审批、批准的事项,都要实施网上审批。通过网上办公,提高行政透明度和办事效率。要开展新一轮整治“懒政庸政”和“吃拿卡要”行为的专项行动,结合“三严三实”专题教育,进一步把纪律和规矩挺在前面,对乱作为和不作为等行为依法依纪严厉问责。要尽快建立优化发展环境投诉中心,设立投诉热线电话,鼓励全社会对破坏发展环境的不良行为进行监督投诉举报。对投诉举报的事项,要登记造册,认真调查,一经查实就严肃处理,任何人不得说情、袒护。而且还要抓典型,公开曝光,点名道姓,严厉追究相关领导的责任。二要优化民营经济发展的法治环境。我省法治环境亟待完善。要按照“六权治本”要求依法确定权力,对我省已经制定的地方性行政法规和规章文件进行清理,对那些不合理、限制民营经济发展的,该废止的废止,该修改的修改。要切实加强对民间投资的法律保护,研究出台《山西省民间投资促进和保护条例》,推进民营企业与其他所有制企业在投资审批、土地、外贸、财税扶持等方面待遇的公平化。要依法保护民营企业字号、专利、商标、商业秘密等知识产权,依法保护民营企业的经营权、财物权和名誉权,营造公平公正的司法环境。要依法加大市场监管力度,坚决取缔无照经营,打击假冒伪劣、走私贩私、偷税漏税和欺行霸市等扰乱市场经济的行为,引导民营企业增强社会责任感,以质量取胜,规范经营、守法经营。三要优化民营经济发展的社会环境。目前,有的地方“开门招商、关门宰人”,不讲信用,承诺的条件、政策,人家来了就不管了,甚至刁难、“宰人”。特别是企业维权难屡见不鲜,有的打着为社会、集体谋利益的幌子阻挠企业正常施工;有的提无理要求,组织人堵门封路、恶意施压;有的欺行霸市,强买强卖,匪气十足。诸如此类问题严重困扰着民营企业发展。要想让外地投资者进得来、留得住,使本地民营企业办得好、发展快,必须彻底改善民营经济发展的社会环境。要继续保持扫黑除恶高压态势,加大力度打击地痞恶霸,抓住一些破坏发展环境的典型单位和个人依法从严处理,营造良好的治安环境。要建设诚信社会,政府必须守信践诺,与企业签订的合作协议一定要执行到位,前任政府签订的协议,领导应该履行的责任,接任的领导要接续过来,继续为企业排忧解难。要在全社会形成关心支持民营经济发展的舆论氛围,各类媒体要突出宣传党中央、国务院和省委、省政府关于发展民营经济的方针政策和具体举措,积极宣传民营企业及民营企业家对经济社会发展作出的突出贡献和先进典型事迹,大力宣传民营企业和民营企业家应该承担的社会责任,形成尊重、支持、善待民营企业和依法规范管理的良好社会环境。
第三,破解结构失衡难题,推动民营经济全面发展。受全省经济结构“一煤独大”的影响,我省民营经济结构也严重失衡。工业产业偏重,资产在10亿元以上的民营企业80%以上是涉煤企业,而且大多数处于产业链低端,高端产品少。农业产业偏小,近年来,各类社会资本不断投资现代农业项目,总体看大多数投资不大,还是“小打小闹”,低水平重复建设,没有形成规模。第三产业偏弱,主要以批发零售和房地产等传统服务业为主,电子商务、现代物流、文化旅游等现代服务业所占比重低,竞争力不强,发展滞后。我省要走出经济困局,必须充分发挥民营企业机制灵活、船小好调头的优势,按照“提升二产、推进一产、发展三产”的思路,加快调整结构,实现创新发展。
一要大力提升传统工业产业。全省科技创新推进大会上就煤炭、电力、焦化、煤化工和煤层气产业等创新发展提出了具体要求,各级各部门要按照省委、省政府的部署,结合当地实际,引导和帮助民营企业在调整结构、创新发展上下功夫,大力推动传统工业产业新型化。二要大力推进现代农业产业。我省农业既是基础产业,更是特色产业。加快推进现代农业发展,对稳增长、调结构、促就业意义重大。要加快农业产业园区建设,大力支持民营企业投资设施农业、规模养殖业、农产品加工业和观光休闲农业,鼓励支持重点投资农业基础设施、农产品物流仓储营销、现代种养业和科技服务等项目。培育一批全国杂粮产业领军企业和知名品牌,打造一批农产品加工龙头企业。要支持民营企业参与农业产业扶贫工程。要搞好土地流转,落实各项奖补政策,建立带动农民增收的利益联结机制,实现企业增效农民增收。三要大力发展第三产业。随着产业的服务化、消费的个性化和国家鼓励消费政策的不断强化,现代服务业呈现多样化、快速化发展态势,市场空间巨大。要放宽政策限制、创新供给方式、激发市场活力,最大限度地加快发展第三产业。这可以说是我省调整产业结构、转型发展的迫切需要,更是改善民生、全面发展的迫切需要。第三产业门类诸多,在今天这个会议上,我只想就养老服务业和文化旅游业讲讲意见。
关于养老服务业。我省已经进入老龄社会,而且特点突出。一是增速快。20xx年第六次全国人口普查,全省总人口比20xx年第五次人口普查增长9.98%,而60岁以上老年人口增长34.02%。二是空巢化。以太原市为例,截至20xx年底,空巢独居老人35万人,占老年人口的54.8%。三是未富先老。发达国家进入老龄社会时,人均gdp、人均收入已经是中等以上,我们则是低收入,而且我省20xx年人均gdp仅相当于全国平均水平的75.2%,太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服务滞后。我省养老机构偏少,供需矛盾突出,每千名老人拥有养老床位数低于全国平均水平,我省给予民办养老机构每张床位建设补助1000元,低于全国5000元的平均水平,20xx年省级财政性资金投入养老1.42亿元,中部有的省份是9亿多元。全省各地各部门都要高度重视加快发展养老服务业。这是我省全面建成小康社会的重要紧迫任务,是增加就业、促进服务业发展、经济转型升级的重要推动力量,也是体现敬老、孝道、老有所养的重要民心工程。发展养老服务业,政府必须增加投入,充分发挥作用,同时要积极鼓励民间资本进入,只有社会力量成为主体,养老服务业才能发展起来。我在太原市专门就这个问题进行了调研,并且希望太原市委、市政府和全市努力做好这项工作,为全省起到示范作用,政隆、彦波同志很重视,市委、市政府已经拿出了《加快发展养老服务业的实施意见》,我看这个实施意见研究得比较深、比较透,也很有针对性,像太原市委、市政府这么务实干事,我们大有希望。我也相信太原市一定能够抓好落实,取得成效。
关于文化旅游业。我们要像重视煤炭产业一样重视发展文化旅游业。我们推进“六大发展”,关键是做好两篇大文章,发展非煤产业,我们必须从“以煤为基”的传统思维中解放出来,不是在“煤基”上发展非煤产业,必须从“煤堆里”跳出来发展非煤产业。在我们七大非煤产业中,第一位就是文化旅游业,我们山西厚重的历史文化资源和独特的自然风光资源,我看比我们拥有的煤炭资源更丰富,更有特色。而且煤矿就是煤,挖一吨就少一吨,总有枯竭的那一天,现在我们就不断有资源枯竭的矿区出现,而文化旅游资源却是个取之不尽、用之不竭的“宝藏”,不仅可以重复使用,今天你来,明天、明年你还可以来,而且这个资源越深耕细挖,就越丰富多彩,收获就越多。发展文化旅游业可以极大地弘扬山西优秀的历史文化,可以有效地提高人的综合素质,可以明显地改善我们山西的形象。文化旅游业还是龙头产业,可以带动诸多相关产业的发展,文化旅游业又是绿色产业、无烟产业、富民产业,是直接带动老百姓增收致富的产业。有专家给我们省算账,说我们山西如果把文化旅游业发展起来,可以养活我们山西一半以上的人口,而且是高收入,不是低收入。一年来,我借各种机会,向国内外来山西的客人大力推介宣传我们山西历史悠久、文化灿烂、人杰地灵,资源丰富、贡献突出,宣传山西历史文化的“三个一”。一座都城,这就是临汾的陶寺文化,陶寺就是尧都,陶寺把我们国家有文字的历史向前推进了520xx年,陶寺、尧都就是中国古文明、古中国的所在地,就在我们山西。一堆圣火,就是运城的西侯度文化。在这里发现180万年前人类用火烧过的兽骨。这件事情意义重大,人类用火的历史,我们这里是180万年前,在原有基础上向前推进了100多万年。一缕曙光,就是中美联合考察发现的垣曲“世纪曙猿”化石,距离现在4000万年之前,是人类现在发现的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先,比非洲的早了1000万年。世纪曙猿的含义就是“类人猿亚目黎明时的曙光”。从这“三个一”,从4000万年、180万年、4000多年前,从尧舜禹、夏商周、春秋战国等各个历史时期,我们山西历史文化的深厚程度,特别是地上古建筑之多,全国特有。20xx年9月16日,访问斯里兰卡发表署名文章,里面有非常重要的一句话,叫“中国和斯里兰卡有高僧法显开启的千年佛缘”,这位法显高僧就是我们山西人。法显是东晋高僧,是中国经陆路到印度后由海上回国并且留下记载的第一人。大家知道,唐玄奘是唐朝的,比法显高僧晚了几百年,法显高僧为我们留下了宝贵的《佛国记》,远早于唐玄奘的《大唐西域记》。我们可以组织国际研讨会,探讨法显在“一带一路”上的影响和作用,可以成立法显研究会、推介会、大探访、博览会、巡回展会,可以拍法显的纪录片、电视连续剧、电影,等等。同样,去年出访法国,国家文物局推荐我们的永乐宫壁画赴法参展。永乐宫是世界级的,不亚于敦煌的地位,我们完全可以申报世界文化遗产。平遥古城外的双林寺,也就是中都寺,在文化上比平遥古城还要重要。目前的旅游正在由观光旅游向休闲、度假、文化旅游转变,随着汽车的普及,自由行、自驾游快速增长,游客越来越重视体验、文化和满意度。发展文化旅游产业,细节也不可忽视,景区的厕所怎么样,净化的开水有没有,多语种导游图、自动取款机、手机加油站、行李寄存、邮政纪念、婴儿车、残疾人、老年人的专项服务、医疗点、救护车有没有,免费的手纸有没有,等等。我们必须重视提升我们景区的知名度,我接触了一些相当层次有的是搞了多年旅游的同志,竟然不知道“关公”家乡在山西,这首先是我们宣传得不够。中国山东省出了文圣孔子,山西出了武圣关公,我们中国人,全世界华侨华人都敬仰和崇拜关公。我们没有把关公故里很好开发起来。我们要把景区的知名度、游客的满意度和游客投诉率高度重视起来。晋中市委、市政府今年抓旅游业有了明显成绩,他们和国旅合作各出1亿元成立了投资公司,投资公司要募集20亿的投资基金,在3年投进去,可以带动社会投资150亿元。这次我们和国旅的主要领导交谈,他们感觉到省里这么重视旅游业,还要再加快投资步伐。发展文化旅游业不能急功近利。打造一个成功的、著名的景区要靠坚持不懈的努力工作,大家看看全国,很少有5年之内就十分成功的景区。必须下工夫,这件事上也是功成不必在我。我们要下决心把我们山西的文化旅游业做大做强。要解决的问题诸多,最主要的是高度重视问题,是加强组织领导问题,是理顺资源产权、管理体制机制问题,特别是要把干部用好。要加大力度,把优秀干部配备到抓文化旅游的领导岗位上来。下一步我还将对文化旅游产业进行调研,我希望发现各地好的做法和值得推广的经验。
第四,破解资金短缺难题,为民营经济发展提供金融支撑。资金是经济的血液,我省民营经济严重“缺血”。今年以来,我们突出抓金融振兴,各金融机构加快推进金融改革,各地各部门采取了许多有力措施,成效逐步显现。到6月末,全省存款余额同比增长1.43%,贷款余额增长9.93%,存贷比提高4.6个百分点。资本市场融资步伐加快,截止到今天,“新三板”挂牌企业数已有22家,去年到11月份才只有1家,今年有望完成50家上市任务。高新惠普众筹平台今年4月20日试运行,到7月底,已为11户中小企业融资,平均每户1150万元。破解民营经济发展融资难题,总的讲,就是要进一步全面贯彻落实好全省金融振兴大会精神。
今天,我想强调的是,大家还要重视挖掘民营企业自身的潜力,以改革创新方式盘活存量资源,变资源为资本。比如,我省不少民营企业的土地手续和房屋产权不完善,没有土地证就办不了房屋产权证,就不能在银行抵押贷款。绍骋和建华同志专门进行了专题调研,情况和数据掌握得也很详细,占地规模十亩以上、土地手续不完善的民营企业占到56.54%,房屋产权登记手续不完善的企业占到80%。据太原市有关部门初步测算,如果能够办理完善目前民营企业土地和房屋产权手续,可盘活约400亿元的土地和房屋资产,如果按70%算,可以为民营企业解决280亿元的贷款,退一步,再折一半,不也是140亿元吗。有关部门测算,全省这方面可盘活的存量资源在20xx亿到3000亿元。各市县和省里有关部门都要摸清底数,认真解决土地房产历史遗留问题,完善产权手续,切实缓解民营企业融资难题。这个办法是一举多得。我们要把思路拓展开,让存量资源活起来、动起来,变成可以创造财富的资本,促进民营经济发展。
第五,破解人才素质难题,提升民营经济核心竞争力。人才是第一资源,当前人才短缺是制约我省民营经济发展的瓶颈,既缺乏高素质的企业家,又缺乏科技专家和管理团队,还缺乏有一定技术能力的员工。我们要通过抓好人才队伍来提升民营企业发展核心竞争力。
一要高度重视培养一支高素质的企业家队伍。民营经济能不能发展起来,关键在企业家。我省民营企业家太少,与历史上晋商相比著名企业家更少,要关心、鼓励、帮助、支持民营企业家健康成长。要将民营企业家培训工作纳入全省人才队伍建设发展规划,建立统战、组织、人社、教育、工商联和中小企业局等部门共同推进的工作机制,加大财政投入,制订培训计划,依托党校、高校、职业院校以及“银河培训”工程和职业经理人资格培训平台,对民营企业家进行有计划、分年度的系统培训,提高企业家素质,增加企业家数量。二要创新人才引进机制。我省民营企业特别是中小企业专业技术人员和管理人员短缺,引不进人、留不住人日益成为提高核心竞争力的根本约束。要建立培养人才、吸引人才、留住人才和储备人才的激励机制,落实民营企业引进省外“两院院士”、“千人计划”、“百人计划”人才奖励政策;对建立院士工作站、博士后工作站和技能大师工作室的民营企业,加大建站补助;对在北京、上海、深圳等发达地方建立研发中心或分厂,使用“飞地人才”的民营企业同样给予扶持。鼓励民营企业采用股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励等多种形式,吸引和用好高层次管理人才、各类专业技术人员。对进入民营企业工作的各类人才要在社会保险、户口迁入、子女入学等方面给予倾斜,增强民营企业对优秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快发展现代职业教育。突出抓好职业教育,培养一支规模宏大的高素质劳动者和技能型人才队伍,是推动民营经济发展的基础。我省在全国率先实现了中等职业教育免学费政策全覆盖,但资源分散在教育、劳动等部门,专业设置与产业发展还不相适应,职业培训机构还不够规范,培训内容低端重复,培养的人才还远远不能满足民营企业发展的需要。要整合职业教育资源,形成结构合理、类型多样、相互融通、功能完善的职业教育培养格局和人才成长“立交桥”,提高全体劳动者从业能力和职业素质。要建立校企合作长效机制,引导和支持学校与企业合作办学、合作育人、合作就业、合作发展。鼓励变招工为招生,冠名培养、订单式培养,接收学生顶岗实习,将企业先进的生产服务标准转化为教学标准。严格考核,以延长一年或者两年就业率作为衡量办学好坏的重要标准,与政府的财税支持挂起钩来,形成良好的激励导向。就业率延长一年或两年考核,这与当年考核是不一样的,当年学校报个数一统计,然后根据这个就业率,确定招多少学生、财政补助多少钱,但实际上就业率往往不是这么回事,所以要延长一年或两年考核,就是要真正看你的课程设置、教学质量、就业率到底行不行。
第六,破解体制机制难题,建立现代企业制度。现在我省民营企业大多没有建立现代企业制度,基本上停留在个体制、家族制等传统管理阶段,不仅中小企业管理不规范,甚至有一家不算小的民营企业陆续投资了50亿元建设项目,银行想给他贷款,但一看报表是手工填写的,就不敢做了。许多企业没有专业财会人员,有的连生产成本、销售成本、财务成本都不清楚。至于股权不明晰、产权不明确的情况就更普遍了。民营企业有许多不愿意搞改制,认为搞成股份制,对企业的约束就多了,办一些事情就不方便了,这是短视。企业管理必须靠制度、靠体制机制,如果靠家长制、靠一个人管理,一旦这个人身体上或者什么方面出了毛病出了事儿,整个企业就有垮掉的危险,国内民营企业有很多这样的教训。只有推动民营企业改制,建立现代企业制度,才能增强企业活力和可持续发展能力。各级党委、政府要把支持和帮助民营企业改制作为一项重要工作,下大气力、采取有效措施,抓好抓出成效。
一要加强引导。要通过各种宣传渠道,广泛宣传民营企业建立现代企业制度的重要意义,宣传民营企业建立现代企业制度的成功经验和先进典型,引导民营企业树立战略眼光,摒弃短视行为,树立“用改制促转型”、“为生存改制”、“为发展改制”的观念,增强民营企业改制意识,激发民营企业自身改制需求,引导更多的民营企业投入到公司制治理改革、建立现代企业制度行列中来。二要主动服务。采取举办培训班、组织学习考察、请专家讲课等方式,加强对民营企业法人、管理人员、技术骨干进行现代企业知识培训,让他们熟练掌握建立现代企业制度的内涵、内容和基本要求。要选择有条件的民营企业进行定点帮扶,定制个性化改制时间表,加快改制步伐。政府有关部门要简化办事程序,增强服务意识,通过为改制企业减轻负担、开辟绿色通道等办法,降低企业改制成本,提高改革效率,让民营企业改制改得安心、改得顺畅。三要强化措施。。抓紧研究制定支持民营企业建立现代企业制度的政策措施。各级财政要安排专项资金,扶持企业改制上市,对于完成改制、上市的民营企业,给予适当的奖励和资助;对于建立现代企业制度的企业,政府有关部门要在市场准入、信贷支持、上市融资、人才引进、参与国有企业改革等多方面给予政策倾斜,激励、帮助更多民营企业加快改制步伐。
第七,破解政策难题,增强民营经济发展活力。民营经济发展离不开政策支持和激励。近年来,国家和省里出台了一系列鼓励支持民营经济发展的政策措施,对民营经济发展起到了积极推动作用。但目前仍然存在诸多问题,有的政策应该有,但实际上没有,政策空档;有政策落不实,甚至在执行中变了形、走了样,背离了出台政策的初衷;有的政策不接地气,没有实施细则和具体操作办法。尤其是政策的知晓率低,透明度不够,宣传不到位,大部分企业没有感觉到政策带来的好处。有关部门对全省新登记企业和个体工商户跟踪调查显示,没有享受到优惠政策的企业占64.5%,特别是享受了政府资金支持和贷款优惠等政策的仅占1.3%。政策文件不在多少,关键是落实、管用、有效。
一要全面梳理落实已有政策。各有关部门要把中央和省里的已有政策好好理一理,没有落实的有多少,把它挑出来,分析没有落实的原因,采取有针对性的措施,把现有政策落实好。二要形成完善的政策体系。民营经济发展是全方位的,政策的制定也要成为一个体系。要加强政策之间的统筹协调,确保步调一致,为民营经济提供全方位支持,切实解决政出多门、政策“打架”的问题。三要加大政策宣传力度。要在全省开展“送政策进民企”活动,通过编印、发送政策资料、组建宣传队,发挥网络、微信、微博等新兴媒体作用,加强对政策的解读和宣传,全面及时把政策传递到民营企业,让企业熟悉知晓、用足用好。四要做好政策落实督查工作。这次省委、省政府出台的《关于促进民营经济发展的意见》,含金量比较高,必须认真贯彻落实。目前,省里有关部门已先行起草了《关于推进民营企业办理完善土地使用和房屋产权登记手续的若干措施》、《山西省民营企业创新转型投资基金设立方案》等四个实施细则,省国税、地税、工商联和中小企业局四部门正在联合开展落实支持小微企业发展政策活动。各市、县(市、区)和省里相关部门也要尽快行动起来,结合实际,制定实施细则和操作办法,抓好贯彻落实。要建立政策落实督查机制,由省委督查室、省政府督查室、省政府法制办牵头,开展国家和我省鼓励支持民营经济发展政策落实情况的督查调研活动,强化跟踪问效和考核评估,确保政策不截留、不打折、不走样。要委托社会组织对各职能部门出台的重要政策开展第三方独立评估,找准政策落实过程中存在的问题,推动政策制定更加科学合理,落实更加到位。省促进民营经济发展工作领导小组要发挥好牵头协调作用,抓好督促落实。
第八,破解转型升级难题,推动民营经济做大做强。整体看,我省民营企业多数仍然处于传统产业低端发展阶段,必须全力推进科技创新解决工艺标准和技术问题,产品创新解决产品品质和市场定位问题,企业创新解决资金渠道和组织结构问题,产业创新解决产业融合和集群问题,商业模式创新解决新型业态问题,以全面创新促进转型发展、全面发展。特别要着力解决好民营企业“小、散、短、弱”的问题,这就是企业规模小,太分散,产业链条短,竞争力弱。这是全省普遍性的问题,我想举几个事例,和大家交流讨论研究解决的办法。
第一个事例,我省是“中国醋都”,产醋历史悠久,工艺独特,醋文化源远流长。我们山西老陈醋长期位居全国名醋之首,蜚声海内外。我们要有成就感、自豪感,但更要有危机感、紧迫感、责任感。据有关部门测算,全省210家生产企业,年销售收入只有20多亿元,年产量超过1万吨的仅有7家,其余的基本是小作坊式的。而有的省一个企业集团的年产醋量就相当于我们全省总产量的43%,收入差不多相当于我省总收入的半壁江山。我省“山西老陈醋”品牌知名度还没有转化为市场占有率,我们更缺乏全球视野,出口量不到生产量的千分之一。而刚才说到的外省的那个企业,建立了全国销售网络,覆盖全国60多万个终端网点,产品还广销世界50多个国家和地区,供应我们国家驻外100多个国家的200多个使领馆。我省醋企业科技投入研发严重不足,产品仍然主要定位在调味品,没有形成科研、生产、销售一条龙产业体系,没有实现向高附加值的生物科技、健康产业的延伸。特别是产品标准执行不严,一些小企业、小作坊有标准也不执行,甚至有的连生产资格证都没有,一些省外企业随意使用“山西老陈醋”品牌,假冒伪劣产品扰乱市场秩序,严重损害“山西老陈醋”的品牌声誉,我们省陈醋价格徘徊在2500元—3000元/吨的较低价位,而现在4度陈醋的生产成本已经达到了2450元/吨。外省企业有的销价是4500元—5000元/吨。可以说,我省拥有3020xx年历史的醋产业在激烈的市场竞争中已经很脆弱了。我们必须高度重视把醋产业做大做强。我们不能以gdp论英雄,虽然全省几百家醋企业的产值还不如现行煤炭价格七八个100万吨的小煤矿的产值高,但是我们不能只算经济账,老陈醋不仅是山西的优势产业,更是山西产品的一面旗帜,也是我们山西人的“面子”。当年,阎锡山的部队“宁缴枪不缴醋葫芦”,今天我们无论如何也不能忽视、更不能丢了山西的“醋葫芦”,要努力把“醋葫芦”变成“宝葫芦”。这个产业潜力巨大,我们通过调研已经有了转型发展做大做强的意见,有关领导、有关部门特别是相关市县,一定要把这些意见落实好。第二个事例,我省是中国玻璃器皿之都,晋中市祁县,人工吹制玻璃器皿占全国总量的45%,从业人员达2万多人,占全县工业用工总数的70%以上,为富民强县做出了重要贡献。但是,随着人工吹制成本逐渐高于机制生产成本,订单逐渐向欧洲转移,同时整个产业逐渐向东南亚、南美等劳动力成本较低的国家转移。而且,祁县大部分产品通过外贸公司供货出口后,再由外商贴牌销售,产品出厂价格仅仅为终端零售价格的10%-15%。我们调研中看到,工人工作环境很艰苦,生产的产品一个杯子出厂价格1美金,贴上人家牌子就卖29美金,我们赚得太少了,这种商业模式要力争尽快改变。省有关部门、晋中市特别是祁县县委、县政府要和企业一起,加快整合,全面创新,规范标准,解决融资人才等问题,形成合力,尽快转型升级,为全省民营经济发展积累经验。第三个事例,我们省是中国锻造之乡,20xx年忻州市定襄县加工法兰盘、轴类、锻件等产品销售收入120多个亿,总量占全县经济的62%以上,全县锻钢法兰占全国35%,连同供货出口量占全国三分之一。一个县生产的产品能占全国的三分之一,相当不容易。但目前存在的困难也十分严重,企业规模小,开工不足。全县576家企业现在生产的只有261家,占45%。风电法兰具备了世界领先水平,但只有零件没有部件,其他产品主要在中低端。钢材的利用率只有56%,与国内先进水平的自由锻75%、模锻84%的水平差距很大,销售主要靠拼价格,随着劳动力和原材料成本不断上升,不加大企业整合和创新力度,不仅不能发展而且难以为继。省有关部门,忻州市委、市政府,特别是定襄县委、县政府要和企业一道,强化措施,尽快在企业整合、技术创新、人才、运输、服务平台建设等方面下功夫,再创中国锻造之乡新局面。第四个事例,我们省是中国面食之乡,世界面食在中国,中国面食在山西。我们山西面食文化得天独厚,去年全省餐饮服务业总收入407.4亿元,全行业从业人员达到107万人,和煤矿行业110万人旗鼓相当,就冲这一点,我们也要高度重视这个产业。在全省餐饮销售中,面食销售占40%,从业人员大约占43%,所以我们山西既要高度重视煤炭这块“黑金”,也要高度重视面食这坨“白银”。实实在在地说,我们重视的程度远远不够,这么重要的特色产业,时至今日没有产业规划,没有发展指导意见。近三年来中国餐饮百强企业,我们省榜上无名。全省没有一家餐饮服务业收入超亿元的企业,去年全省最大的面食企业餐饮服务收入只有2800多万,不到全国百强餐饮企业最末位的十分之一。我们省面食产品品种多达400多种,但没有统一的标准加以规范,这就难以实现规模化、联销化生产。我们省面食餐饮店在全国总量不足20xx家,年产值只有10亿元,而福建沙县小吃在全国已经超过2万多家,今年又拓展到港澳台等地区,年营业额已经超过50亿元。差距就是潜力,在调研中,我们特别注意研究怎样把我们省的面食产业做大做强,关键是实现工业化、规模化、组织化、标准化、品牌化,只有这样才能使我们山西的面食走向全国、走向世界。调研中我们注意到山西佰和园食品有限责任公司,这个企业的董事长,也可以说是大学生就业创业的典型。1998年个体经营馒头等面食,从路边店做起,五年后成立长治一丰园公司,之后又成立“佰和园”。建厂之初,就非常重视食品科技研发,七年投入1000多万元,与农业部食品研究所等合作,成功研发出速冻保鲜面,实现了山西刀削面从厨房手工制作到工业化生产的转变,填补了国内空白。速冻刀削面,不加任何添加剂,保质期280多天,口感和现场制作的一样。面条下锅前和出锅后不沾、不坨、不断。这个“佰和园”被农业部命名为全国重点农产品主食加工企业,参加调研的同志们都感到,有了速冻保鲜面技术,山西几千年历史的刀削面就有可能更多更快更好地销往全国、走向世界。我们现在就面临这个机遇,速冻面有可能成为我们省速冻食品发展的突破口。现在美国人人均速冻食品90公斤,我们国家只有9公斤,城市化率超过50%以后,速冻食品行业将有爆发性发展,我们目前就处于这样的阶段。目前全国的方便面销售额500多亿元,但是随着健康消费、绿色消费成为热点,速冻品正在成为一种新趋势,山西的“速冻面”就是面食食品新时代的创新产品。省和各级各相关部门要积极制定行业标准,优化工业流程,打造标杆企业,在技术创新、企业融资、市场开发等方面积极支持,让山西的“白银”赶上“黑金”,我看,在劳动力就业方面有可能超过“黑金”。
第九,破解政商关系难题,重塑山西形象。政商关系既是老问题、又是新问题,更是困扰我们山西的要害问题。我们山西发生系统性、塌方式腐败问题,从已经查处的案例看,几乎每一个领导干部周围都有一些商人,勾肩搭背、权钱交易、违法乱纪。这样的政商关系是严重恶化的政商关系,主要问题在官员。作为商人,有的企业老板利欲熏心,“围猎”官员,钱权交易。事实证明,官商勾结、利益输送是山西塌方式腐败的基本模式和主要表现形式,根本原因是党不管党,没有履行主体责任,这种严重扭曲的政商关系必须坚决改变,回归正常。
全省各级领导干部要深刻思考三个问题,一是怎样认识廉洁、反腐对于发展的意义,二是怎样正确处理政商关系,三是怎样解决为官不为问题。毫无疑问,腐败严重破坏了政治生态,严重扭曲了政商关系,严重污染了社会风气,严重践踏了公平正义,严重破坏了发展环境。发展必须反腐,发展必须廉洁,廉洁促进发展。这个道理,全省各级领导干部一定要清楚,不能糊涂。这个道理看似简单,但并不是所有领导干部都清楚。我们山西已经为腐败付出了惨重代价,同志们务必警醒,过去的错误不能重犯。今后必须正确处理好政商关系,在经济社会发展过程中,我们要实现民营经济发展等“三大突破”,推进“六大发展”,官商必然有交集、有交往,县长、县委书记,市长、市委书记,各部门局长、厅长,省长、省委书记,要抓经济能不和民营企业打交道吗?能不和企业家们交往吗?不打交道、不交往,怎么发展民营经济?但是,有交集不能有交换,有交往不能有交易。全省各级领导干部都要认真贯彻落实提出的“官商交往要有道,相敬如宾,而不要勾肩搭背、不分彼此,要划出公私分明的界限”,我们要按照的指示要求,处理好政商关系,重塑我们山西干部和晋商的形象。一年来,我们保持“三个高压态势”,解决乱作为的问题,取得了明显成效,我们要坚持下去并坚定不移地建立长效机制。下一步,要突出解决不作为的问题。为官不为并不是个新问题,更不是反腐败反出来的和刹“四风”刹出来的问题。有的干部过去在政治生态严重污染的情况下,就为官不为,“门不好进、脸不好看”,甚至不给好处不办事,给了好处乱办事,现在在反腐败高压态势下,给好处不敢拿了,“门好进了、脸好看了,但事仍然不办”,继续不作为。有的干部不思进取,精神不振,即使想作为,怕得罪人,只要不出事,宁可不干事。有的干部在新形势下党和国家治理能力现代化的进程中,本领恐慌,素质不高,能力不强,不会作为,这种现象过去有,现在依然存在,影响作为,等等。所以,我们要具体问题具体分析。解决为官不为,要坚持全面从严治党,全面从严治吏,要深入实施“六权治本”,要坚持把党的纪律和规矩挺在前面,靠制度、机制、纪律和规矩,靠形成强大的正能量调动干部的积极性,要坚持深入实施“三个一批”,把敢担当、有作为的好干部选出来、用起来,这就是导向,特别是要在“退出一批”,在解决干部能下方面多下下功夫,省委组织部和省纪委要细化措施,抓出成效。
这次推进大会和前两次推进大会是一个有机整体,各地各部门要统筹抓好贯彻落实,抓落实是干部的基本功,要“踏石留印,抓铁有痕”,不能停留在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话上,要从各自实际出发,重在解决实际问题,重在要出成果。
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实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇十
王培廷在讲话中指出,这次全省经济工作会议,认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会精神,总结今年经济工作,部署明年发展任务,对于认清形势、统一思想、凝聚力量,为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步,具有十分重要的意义。我们一定要认真学习、深刻领会,把思想认识高度统一到中央和省委指示精神上来,统一到对当前国际国内形势的分析判断上来,统一到明年经济工作的主题和主线上来,统一到关于做好明年经济工作的决策部署上来,研究确定好我市明年经济工作的基本思路和目标任务,切实把主题和主线的要求贯穿到经济社会发展的各个方面,体现到各项工作中。
王培廷强调,明年是实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立90周年,做好明年的经济工作事关大局、事关长远。要认清形势,既看到有利因素,又看到不利因素,统筹兼顾,科学谋划,突出重点,在发展中促转变,在转变中谋发展。要坚决执行中央宏观调控政策,严把项目准入关,坚定不移地推进项目建设,想方设法争取项目,千方百计上好项目、上大项目。要加快产业调整升级,坚持改造提升传统产业、大力发展高新技术产业、加快培育战略性新兴产业的思路,努力在构建现代产业体系上实现新突破。要把群众满意作为第一追求,把保障和改善民生作为出发点和落脚点,把富民优先贯穿到各项工作之中,进一步提高社会保障标准,统筹推进城乡各项社会事业发展,多做惠民生、解民忧的`实事好事。
王培廷要求,要深入开展创先争优活动,不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分调动方方面面的积极性,努力营造良好的发展环境。要积极推进学习型党组织建设,广大党员领导干部带头加强学习,不断增强驾驭复杂局面、推动科学发展的能力。要继续保持求真务实、干事创业的良好作风,一心一意谋发展,心无旁骛抓落实,抓紧每一天、干好每件事,确保各项任务完成好、各项承诺兑现好。元旦、春节将至,要高度重视稳定消费价格、供气供暖供电、工资清欠、安全生产、社会治安、拆迁户生活保障、困难群众救助等工作,组织好走访慰问活动,丰富群众文化生活,让全市人民过一个欢乐祥和平安的节日。
实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇十一
纵观人类经济社会的发展史,绝大多数发达国家和地区都是由农业文明进化到工业文明,由农村文明进化到城市文明,进而实现现代化的。如果没有工业经济的发展,就不可能实现经济社会发展和人类文明的进步。下面是本站小编给大家整理的工业经济工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市工业经济工作会议的主要任务是,认真贯彻中央省市经济工作会议精神,全面总结过去一年来的工作,表彰先进,安排部署新一年的任务。首先,我代表市政府向今天受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲几点意见。
一、认真总结,肯定成绩,树立工业经济科学发展的信心。
**年,在市委、市政府的正确领导下,全市工业系统全面落实科学发展观,认真贯彻执行国家的一系列宏观调控政策,坚持以结构调整为主线,以企业技术进步为手段,培植壮大优势产业和骨干企业,加大节能降耗措施,完善经济运行调节机制,工业经济的稳定性和协调性进一步提高,全市工业经济呈现出又好又快的发展势头。主要表现在以下五个方面:
一是工业结构逐步优化。工业占全市gdp的比重达到39.43%,同比提高0.32百分点;非公有制经济、高新技术产值比重达到42.1%和32.3%,分别提高1.1个和2.2个百分点;高新技术、机电产品出口比重达到55%,提高8个百分点。投资结构发生积极变化,钢铁、纺织、电力、水泥等行业投资高速增长的势头得到有效的扼制,电子信息产业投资同比增长2倍以上,机械装备制造业投资同比增长15%。
二是质量效益持续提高。全市规模以上工业累计完成工业增加值812.3亿元,同比增长22.36%;实现销售收入2501.6亿元,同比增长22.8%;实现利税257.6亿元,同比增长24.9%,其中利润130.01亿元,同比增长27.7%。呈现效益增幅高于生产增幅、利润增幅高于利税增幅的良好态势。工业总资产贡献率同比提高0.91个百分点;流动资产周转率同比加快0.07次;成本费用利润率同比提高0.17个百分点;资产负债率同比下降1.58个百分点;经济效益综合指数达到238.81%,同比提高20.98个百分点。
四是规模经济稳步增长。全市过亿元骨干企业达到366户,同比增加63户;合计实现主营业务收入20xx.14亿元,同比增长23.85%,占全市规模工业的比重达到80.35%。其中济钢、重汽、炼油三大集团实现主营业务收入807.88亿元,同比增长26.95%,占全市规模工业的比重达到32.3%。六大产业集群规模以上企业数量、实现主营业务收入、利税、利润均占规模以上工业的80%以上。
五是节能降耗成效显著。预计全市万元gdp综合能耗比年初下降4%,万元gdp水耗比年初下降7%,万元gdp电耗比年初下降4.7%,规模以上工业万元增加值取水量下降4.18%,规模以上工业重复水利用率达到96.2%,工业固体废弃物综合利用率达到93%,建设节约型社会迈出新步伐。
回顾**年工作,可以概括为五个“强化”。
(一)强化宏观调控措施落实,科学发展呈现新局面。
全面准确把握国家宏观调控政策,坚持把落实中央政策与实际相结合,按照区别对待、分类指导、突出重点、有保有压的原则,积极主动地调整产业结构、产品结构和投资结构,着重抓好自主创新和发展循环经济,努力保持经济增长速度和结构、质量、效益、后劲的统一。一是调整投资结构,控制投资速度。依据国家产业政策、环保政策和土地政策,运用经济、法律手段以及必要的行政手段,从严控制新开工项目,着力改善投资结构,提高投资效益,有效防止了盲目投资。**年,工业投资374.7亿元,增长19.6%,比上年回落15.6个。钢铁、汽车、水泥三大行业投资大幅度下降,其中冶金行业下降83.6%,水泥行业下降36.4%。二是淘汰落后,控制生产能力。把解决部分行业产能过剩问题作为推进产业结构调整的突破口,积极落实国家对新开工项目清理工作指导意见,严把产业准入关,对在督察中发现问题的项目,根据违规情况的不同,分别给予暂停建设、限期整改处理。同时,依法关闭了长清玻璃厂、章丘矿业有限责任公司文祖3号煤矿,淘汰了落后的润原化工有限责任公司农药除草剂生产线等一批高能耗、高污染和产能过剩项目,有效地控制了过剩生产能力和重复建设。三是加强经济运行调节。密切关注国家财税、货币、产业和消费等重大政策的调整变化,加强了对投资、消费、出口、物价等主要宏观经济指标的监测分析和预警预报,增强对宏观经济形势的把握,强化对工业经济运行的指导。加强对重点行业、重点企业的生产要素协调,及时解决企业生产经营中的困难和问题,为工业生产正常运行提供了有力保障。通过一系列综合调控措施,经济运行的协调性得到进一步提高,在生产增幅回落的基础上,工业利润增幅同比提高了16.76个百分点。
(二)强化优势产业和骨干企业培育,工业支撑基础更加稳固。
一是发展主导产业。按照发展产业集群的思路,立足产业基础和优势,组织制定了《关于加快装备制造业发展的指导意见》,出台了《**市利用信息技术改造提升传统产业的实施意见》,积极调整投资结构,引导金融机构和社会资金的投入,加快对具有比较优势的六大产业的改造,推动产业链延伸发展,**年六大产业投资占全市工业投入的比重达到55%,采用高新技术嫁接改造传统产业投资占68%,提升了工业技术装备水平,六大产业集群对全市经济增长的贡献率稳步提高。二是壮大骨干企业。激活企业各种生产要素,引导资金、技术、人才向骨干企业聚集,打造一批有品牌、有后劲、市场竞争力强的龙头企业,大型企业和企业集团数量不断增加,实力逐步提高。**年,全市年销售收入过10亿元企业26户,比上年增加6户,过亿元企业增加63户。三是培植新的经济增长点。贯彻落实国家产业技术政策,结合我市重点领域和薄弱环节,大力发展高新技术产业,着力振兴装备制造业。通过资金和政策的引导,鼓励企业加快产品结构调整的步伐,培育一批在国内占领先地位、拥有自主知识产权的产品。启动了“百项重大技术创新项目”,有168个项目列入**省技术创新项目计划,其中有50项达到了国际先进水平,这些项目投产后,将对全市产品结构的优化升级发挥重要作用。
(三)强化企业技术中心建设,自主创新能力进一步增强。
一是加快企业技术中心建设,提高自主创新能力。把体系建设和能力培育结合起来,实现由数量建设向质量建设转变。改变了以往重认定、轻管理的倾向,修订和完善了《**市企业技术中心认定管理办法》和《企业技术中心评价考核体系》。有重点地选择了一批有竞争力的企业技术中心,作为争创国家级、省级技术中心的后备梯队,引导企业加大人员、资金投入力度,加快技术中心基础设施建设。截止**年底,全市已建成国家级企业技术中心8家,省级企业技术中心34家,市级企业技术中心77家。重汽、浪潮、济钢等8家企业入选全国“自主创新能力行业十强”;机床二厂、中创软件、重汽集团、济钢集团、浪潮集团5家企业列入**省首批“”双百工程重点企业技术中心行列。二是加快科技成果转化,努力提高消化吸收再创新能力。推进产学研一体化的组织和制度,加强企业产学研中试基地建设,实现产学研资源的优化配置和知识的共享。提升产学研合作层次,鼓励与国外企业、院校、研究机构以各种形式联合,目前全市共有1000多家企业与国内外高校院所建立了科技合作关系。通过展交会和产学研洽谈会等窗口,加快高校院所研发成果与企业技术应用的紧密结合,在去年召开的“**省产学研展洽会”上,我市企业与高校、科研院所及国内外企业签订。
合同。
和协议65项。三是加大科技投入,提升创新能力。遴选了18个技术水平高、附加价值高、关联度大、市场前景好、出口创汇能力强的重大技术创新项目予以重点扶持,极大地调动了企业增加科研投入的积极性,技术中心的装备水平和研发能力普遍提高。
(四)强化节能降耗工作,建设节约型社会初见成效。
一是健全体制和机制,落实目标责任。召开了全市节能工作会议,成立了**市人民政府节约能源办公室,对建设节约型社会联席会议32个成员单位的职能进行了明确分工,与各县(市)区政府、高新区管委会和100家重点用能单位签订了节能目标。
责任书。
建立了市、县、规模以上工业企业和100家重点用能企业四级能源利用统计体系每半年公布一次各地区的能源消耗状况每季度公布一次重点用能单位重点产品的能耗情况每年对签订节能目标责任制的地区和企业进行考核并将考核结果纳入地方政府领导班子和成员考核内容。二是重大节能示范项目取得有效进展。认真组织遴选推荐100项重大节能技术、100项重大节能装备和100项重大节能示范工程大力加强节能降耗的技术支持体系建设。济钢的二期燃气蒸汽联合发电、十方新能源的垃圾发电、化肥的造气炉节能改造等项目已经顺利投产;山水集团的世纪创新公司、水泥厂的水泥窑尾余热发电项目已经具备并网发电的条件;电机变频节能改造在山水、化肥、炼油等企业得到较为广泛的推广应用。三是突出抓好100户重点用能企业和五大高耗能行业的节能降耗。出台了“**市能源与资源统计监测实施方案”、“**市创建资源节约型企业实施意见”建立健全节能管理制度完善能源计量、统计等基础工作。通过分析行业特点实施分类指导推广先进适用节能技术关闭淘汰落后生产能力控制新上高耗能项目对现有生产工艺设备进行改造提升技术水平重点行业节能降耗成果明显。
(五)强化县域工业发展,民营经济快速崛起壮大。
一是在全市组织实施了促进民营经济发展“五百工程”。对重点企业实行动态管理,在人才培训、信息咨询、招商引资、融资服务等方面给予了重点扶持。**年共启动项目57个,安排中小企业(民营经济)发展专项资金1203万元。二是统筹发展县域经济。研究制定了旨在促进区域工业经济发展的《关于全市乡(镇、办)工业实施“双十工程”的意见》,激发基层的活力和创造力,以提高经济质量和效益为重点,大力发展园区经济,错位发展特色工业,着力扶持中小企业,不断壮大乡镇块状经济,**年全市乡(镇、办)规模以上工业经济总量占全市的比重提高4.1个百分点。三是加大资金扶持力度。与金融管理部门联合组织中小企业(民营企业)银企合作项目推介,选择了275个重点企业和项目,分两批向各商业银行进行推介,有101个项目达成贷款协议,贷款协议金额达到26.3亿元。四是加快外向型民营经济发展步伐。组织食品医药、纺织服装两个行业16家企业参加了第三届“中博会”,达成合资、销售协议33项,协议金额12370万元。五是营造鼓励创业的政策环境。制定了《关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》,支持民营经济发展。六是积极构建中介服务体系。对各县(市)区主要从事民营、中小企业服务的担保公司给予扶持,截止目前,共成立各类中小企业信用担保机构39家,其中各级政府财政设立的担保机构13家,为近千户企业累计提供担保额超过100亿元。
上述成绩的取得来之不易,这是市委、市政府坚强领导的结果,也是全市工业系统广大干部职工认真落实科学发展,开拓创新、真抓实干的结果,一年来,各级各部门密切配合、相互支持,做了大量卓有成效的工作,为实现“”良好开局做出了积极的贡献。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落实科学发展观的措施配套方面还有差距,在如何把科学发展观更好地落实到工业经济工作中的各个方面和各个环节,还需进一步探索。二是结构调整还需要进一步深化。产业结构、产品结构调整步伐不快,高新技术、先进制造业等新的增长点仍需加快培育,有效增量仍然不足,发展后劲有待进一步加强。三是增长方式转变的任务还很艰巨,粗放式增长模式尚未得到根本性转变,全社会研发投入增长不快,自主创新能力仍显不足,节能降耗形势不容乐观,土地、流动资金等瓶颈制约仍然存在。四是民营经济发展不活跃,县区间工业经济发展不平衡,工业投入不足特别是高新技术产业投入增长较慢,大规模发展节约型经济、循环经济的意识还不强,工业发展特别是民营经济的发展环境还需进一步完善。对于这些矛盾和问题,我们必须高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、认清形势,明确任务,增强工业经济科学发展的紧迫感和责任感。
党的xx届六中全会全面深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和地位,指明了构建社会主义和谐社会的指导思想和目标任务。在构建和谐社会过程中,我们必须充分认识和很好把握经济发展与构建和谐社会的辩证关系,突出工业经济作为国民经济主导产业的地位,加快新兴工业强市战略实施步伐,为构建和谐社会打好坚实基础。要深入研究和准确把握形势,客观分析当前面临的机遇和挑战,精心谋划工业发展思路措施,实现工业经济又好又快发展,促进社会主义和谐社会建设。
要充分认识到当前对我们加快工业经济发展有着许多有利因素。从外部环境看,美国、欧盟和日本三大经济体以及韩国、东南亚等国家和地区的经济仍将保持平稳增长态势,对我市工业发展具有有利影响;与我市关系比较密切的、受宏观调控影响较大的钢铁、水泥、重型汽车等行业已经适应了新形势,并找准了进一步拓展市场的途径;去年底召开的中央经济工作会议提出了保持和扩大经济发展良好势头的要求,表明新的发展机遇将到来。同时,稳健的财政政策和货币政策的继续实施,土地政策、产业政策乃至税收政策的进一步完善,国家宏观调控政策效应的进一步显现,都将为我市今年经济发展创造良好的外部环境。从我市自身的情况看,国有企业的改革改制已基本完成,制约企业发展的体制性障碍已基本消除,全市支持工业经济发展的环境日趋宽松,原料供应相对充足,消费环境进一步优化,电力、煤炭等资源的供需矛盾逐步缓解,交通、通信、水利等基础设施条件更加完善;六大产业在国内市场的优势地位已基本确立,市场份额日益扩大,工业整体实力进一步增强;国家信息通讯国际创新园、吉利汽车、青年汽车、中车车辆等一大批技术水平高、投资拉动效应大的重量级项目相继开工,济柴、汽配、重汽的搬迁工程已基本完成。这些都为工业经济再上新台阶创造了良好的条件。
当然,今年的工业经济发展也是机遇和挑战并存。特别是能源、原材料价格高位运行、劳动力成本逐步提高、工业用地要求趋严等,将推动企业经营成本上升;人民币升值预期,对一些行业和企业的产品出口带来压力,增加了开拓国际市场的难度;受固定资产投资高速增长的影响,部分行业出现产能过剩,加剧了市场竞争;同时,全市工业经济总量偏低,结构不合理,传统重工业发展后劲不足等问题依然存在。
综合考虑我市经济社会发展的环境、趋势和条件,确定**年工业经济发展的主要目标是:全市规模以上工业增加值增长15%,实现主营业务收入、利税均增长15%,工业投入增长20%,万元gdp能耗下降4.5%。这个目标是科学合理的,也是符合当前宏观经济调控政策要求的,只要我们统一思想,把握机遇,创新思路,就一定能够实现全市工业经济又好又快发展。
三、突出重点,强化措施,努力开创全市新型工业科学发展的新局面。
20xx年工业经济工作总的要求是,深入贯彻落实科学发展观,大力实施新型工业强市战略,着力推进结构调整、自主创新、节能降耗和民营经济发展,进一步提高工业经济运行质量、转变增长方式、降低资源消耗,努力开创全市新型工业科学发展的新局面,为省会现代化建设做出新贡献。
主要抓好以下五方面工作:
(一)扎实推进工业结构调整,努力实现工业经济又好又快发展。加快工业结构调整是今后一段时期内我市工业经济工作的主线,要以产业产品升级为目标,发挥政府的产业政策职能,形成与市场机制相适应的产业结构调整机制,实现速度、结构、质量、效益的协调发展。一是落实宏观调控措施,加强产业政策引导。严格按照国家产业政策和全市发展规划安排工业投入各项工作,对国家实行严格调控的热点行业以及高耗能、高污染、资源利用率低、土地浪费严重的项目实施政策调控。要进一步加强工业用地指导,制定工业项目集约用地意见,提高土地的投入密度和产出效率,确保重点领域、重点项目建设用地。抓好以内涵提升为主的企业技术改造,把重点放到提升工艺技术、提高装备水平上来。鼓励中心城区二、三类企业实施搬迁改造,在技术提升、规模扩张的同时,优化城市工业布局。二是做大做强优势产业和产品。继续推进产业链延伸发展,以上下游产品有机链接为纽带,加快构筑产业链条,全面推进产业集聚、产业整合和产业升级,加快培育交通装备、电子信息、冶金钢铁、石化化纤、机械装备、食品药品六大产业集群。优先扶持装备制造业的发展,尽快提高其生产集中度、技术水平、产品质量和档次,增强装备配套能力,努力打造一流的装备制造业基地。调整优化产品结构,提升重化工业层次,在发挥重工业优势的同时,要突出关键技术、重点领域和优势产品,推进消费产品升级,加快发展低消耗、高效益的轻工业,改变目前轻重工业严重失衡的局面。三是加快淘汰落后生产能力。继续推进部分产能过剩行业结构调整,在去年清理固定资产投资工作的基础上,继续进行自查自纠,严格控制钢铁、电解铝等热点行业低水平重复建设项目。要认真组织实施淘汰落后“百项”重点工程,加大资金支持和政策引导,控制增能,上优汰劣,今年完成淘汰300立方米以下的高炉和4.3米以下的焦炉、单条立窑水泥生产线企业的任务。
(二)扎实推进企业自主创新,大力提高企业核心竞争力。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,不断强化企业在技术创新体系中的主体地位,力争造就一批具有核心竞争力的企业。一是加快重点企业创新载体建设。围绕全市六大产业集群和重点领域,抓好重点企业技术中心创建工作,着力在加大科技投入、提高研发装备水平、培养引进高层次人才方面下功夫,完善企业自主创新的支撑平台,确保中心建设的质量和水平,努力提高大企业集团的核心竞争力。加大技术攻关力度,推进技术成果转化,重点突破有重大带动作用的共性技术、关键技术和成套技术,在电子信息、先进装备制造、新材料和生物技术等领域实现技术突破与跨越,开发一批具有自主知识产权的新产品,推动重点高新技术产业进一步发展壮大。二是积极推进产学研联合向更高层次、更宽领域拓展。强化产学研合作创新机制。推进产学研一体化的组织和制度网络,加强企业产学研中试基地建设,实现产学研资源的优化配置和知识的共享。提升产学研合作层次,积极向国际化和高新技术领域拓展,推动企业与世界500强企业技术合作,搞好共建机制,鼓励与国外企业、院校、研究机构以各种形式联合,利用国际资源开展技术创新、市场开发,增强企业对全球科技资源的运用能力。围绕重点发展的六大产业集群进行技术咨询服务,加强相关领域间的学术交流与科技合作,提高产学研联合的针对性和实效性。三是培育以自主创新为支撑的知名品牌。通过各方面努力,促进形成一批以自主创新为核心、以知名品牌为标志、具有较强国际竞争力的优势企业和企业集团。要不断开发拥有自主知识产权的新产品、新技术,逐步掌握核心技术和关键技术,增强企业的核心竞争力,推动自主知名品牌的产品和企业脱颖而出。要大力实施名牌战略,精心、系统、科学地搞好品牌运营,加强品牌基础工作,完善要素保障机制,切实加大对名牌产品、品牌企业的扶持与奖励力度。
(三)扎实推进循环经济发展,着力加快节约型社会建设。发展循环经济,创建节约型社会,是贯彻落实科学发展观的必然要求。必须突出重点领域,强化措施,力争完成节能攻坚目标。一是突出发展循环经济,加快构建节能型产业体系。要突出重点,创新机制,努力构建具有特色的循环经济体系。要积极推进循环经济试点工作的开展,按照省里实施方案的要求,结合我市实际,编制完成循环经济发展方案,并具体开展实施。要分行业制定循环经济推进计划,力争在钢铁、化工、建材等行业取得突破。大力推广清洁生产技术,完善清洁生产标准体系,推行环境体系认证,促进生产清洁化。加强资源节约利用,提高资源、能源的综合管理和集约利用水平,促进发展集约化。加强再生资源利用,变废为宝,化害为利,促进资源循环化。二是大力开展节能降耗。大力推进节能科技进步,积极推广应用国家提出的十大节能重点工程和省确定的百项资源节约技术和产品,研究提出我市推广节能技术和产品的措施。鼓励支持节能科学研究,以创新型城市建设为契机,集中突破一批节能降耗的关键技术、重大装备和工艺流程,加大节能改造的投入,组织实施一批重大节能示范项目,不断提高节能技术水平。下大力抓好百户企业节能降耗,推动企业完善节能工作责任制度,开展能源审计,实行能源消耗成本管理,千方百计进一步降低能耗。三是进一步完善节能目标责任制和考核机制。建立完善县区和重点企业节能目标、统计、考核评价体系,研究制定奖惩办法。认真组织考核**年节能目标责任书完成情况,并把考核结果纳入领导班子和领导干部的重要考核内容。调整细化**年度全市节能目标,逐级签订节能目标责任书。认真贯彻实行有利于节能降耗的财政政策,积极扩大市级节能专项资金规模,加大对重点节能项目的支持。突出重点企业,强化节能跟踪监察,建立健全能源计量、统计制度,积极开展能源审计,督促重点企业全面完成节能降耗目标。
(四)扎实推进服务体系建设,努力促进民营经济健康发展。放手发展民营经济,是结构调整的重要内容,也是实现经济协调稳定发展的重要举措。一是完善社会化服务体系,优化发展环境。要把服务体系建设作为民营经济发展的重点,深入落实鼓励扶持民营经济发展的法律法规和政策措施,为各类所有制企业创造公平竞争的环境。要完善融资担保、信用评价、创业辅导、人才培训、信息网络、行业协会“六大体系”,通过多种途径为民营企业开展信息和技术交流、创业导向、人才培训、市场开拓、对外合作等方面的服务;要继续举办民营企业产学研洽谈会、人才招聘会、商品展销会等活动,帮助民营企业架起沟通的桥梁。继续组织好中小企业信用信息采集表搜集整理工作,争取尽快在中小企业信用评价体系建设上取得突破。二是全面提升中小企业整体素质。深入实施“五百工程”和“双十工程”,围绕促进中小企业成长这条主线,推进县域工业壮大、中小企业培育、特色产业提升。把民营工业作为县域工业发展的突破口,推进全市乡(镇)、街道办工业的发展,大力培育新的经济增长点,着力提高规模企业数量,做大县域经济总量,促使年销售收入接近500万元企业尽快进入规模企业行列。三是大力扶持科技型民营企业。强化各类载体的孵化作用,集成服务功能,增强承载能力。建立创业孵化机构与风险投资、融资担保、产权交易、技术转移、人才中介等机构的沟通协作机制,加大信息、人才、项目、资金等技术创新要素支持,引导科技型民营企业向“专、精、特、新”方向发展,形成对大中型企业的专业化配套和服务,提高生产的社会化水平。
(五)扎实推进观念职能转变,全面提高落实科学发展观的能力和水平。坚持经济又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求,我们必须不断深化对科学发展观的认识,增强贯彻科学发展观的自觉性,把工业经济发展与与新农村建设、现代服务业、社会各项事业结合起来,按照建设和谐社会的要求,努力开创科学发展的新局面。一是创新工作理念。按照深入落实科学发展观的要求,转变传统思维模式,树立正确的发展理念,既要“好”字当头,又要加快发展,把着力点转到质量、速度、效益、结构、后劲相统一上来,更加注重工业结构调整和增长方式转变、更加注重推进企业自主创新、更加注重节能降耗和综合利用,努力探索新时期、新阶段、新形势下工业经济工作的新思路,引导工业真正走上科学发展之轨、和谐建设之路。二是加快职能和作风转变。要尊重市场经济发展规律,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,又要搞好宏观管理和协调服务。要大力加强工业系统法制建设,加快建立各级行政执法与执法监督工作体系,坚持政务公开,依法行政,廉洁自律,自觉接受基层和广大企业的监督。要转变服务观念,创新服务方式,改进工作作风,提高办事效率,主动积极帮助企业解决困难和问题,做到跟踪好,服务好,特事特办,更好地为基层、企业和社会公众服务。要大力开展调查研究,更加贴近基层和企业,关心企业职工的切身利益,关心困难职工群体的生活,自觉维护社会稳定。三是大力整顿和规范市场经济秩序。继续抓好重要商品市场的整治,提高重要商品和服务领域的安全质量水平。整合信用信息资源,完善信用分类监管,依法整治各种商业欺诈行为,扎实推进“诚信”建设。启动新一轮保护知识产权专项行动,建立保护知识产权重点企业联系制度,重点查处专利侵权、假冒商标和侵犯著作权等违法行为。四是切实加强安全生产。要强化重点行业和企业的安全生产,严格落实安全生产责任,强化各项制度措施,消除各类事故隐患,确保人民群众生命财产安全。
四、扎扎实实做好一季度工作,确保首季开门红。
今年是落实“”规划目标的重要一年,也是深入贯彻xx届四中、五中、六中全会以及国家和全省经济会议精神,以科学发展观统揽工业发展全局,构建社会主义和谐社会的关键一年。按照市委、市政府确定“新型工业强市”发展战略和将工业放在长期优先发展的地位,全市工业系统将采取各种有力措施,扎实推进“6511”工程,确保全市工业持续快速健康协调发展。各级各部门和企业要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,努力克服一季度节假日多、工作日少、生产准备及设备检修等矛盾和困难,从年初开始就把各项工作抓紧抓好,实现首月、首季开门红,努力实现一季度工业生产销售效益的同步较快增长,确保今年工业经济有一个良好开局,为全面完成全年各项任务打下良好基础。一是认真落实一季度的各项任务目标。各县(市)区有关部门要按照第一季度完成全年任务23%的要求,结合本地区、本单位实际,科学合理地做好指标的预测安排,尽快落实并抓好一季度的任务目标,层层落实到各单位和企业。二是切实加强对经济运行的组织领导和综合协调。当前时值岁末年初,工作头绪很多,各县(市)区、各部门和企业要进一步集中精力,加强领导,落实措施,努力抓好当前工业经济运行工作。针对冬季和节日生产、市场的特点,加强生产要素综合协调,确保产销两旺企业的供给,确保经济平稳运行。抓好节日期间生产安排和组织,连续性生产企业,有订单特别是有出口订单的企业,产品有市场、有效益、有订单的企业,要坚持节日生产。节日过后要组织企业迅速恢复生产,及时把生产经营纳入正常轨道。抓好重点项目的落实,做好开工前的各项准备工作,争取早开工、早投产、早见效。抓好春运工作,确保安全、畅通,方便群众出行,保障重要物资和紧急物资运输。市经委要认真分析形势,把握动向,加强调度,做好统筹安排和衔接,使全年工作开好头、起好步。三是抓好安全生产。要牢固树立安全第一的思想,切实把冬季、节日和“两会”期间安全生产作为头等大事抓紧抓好,认真落实领导责任制和岗位责任制,加大监督检查力度,加大事故隐患的整改力度,坚决杜绝重、特大事故的发生。重点行业、重要岗位和危险部位,主要领导和分管领导要搞好带班,重大问题及时报告。四是加强廉政建设,做好稳定工作。各级各部门要抓好廉政教育,要提倡艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统,自觉维护领导和集体的良好形象。春节将至,各级各部门都要关心困难企业职工生活,广泛开展“送温暖”活动,重点走访困难职工、下岗职工及离退休老同志,帮助职工解决实际困难,确保广大干部职工过一个团结、安定、祥和的春节。
同志们,今年的工业经济工作任务艰巨、责任重大。我们一定要市委、市政府的坚强领导下,坚定信心、齐心协力、扎实工作,圆满完成各项工作任务,努力开创全市工业科学发展的新局面,为全市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。
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实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇十二
这次全市工业经济工作会议是今年市委、市政府召开的第一个事关全局的重要会议。会议时间虽短,内容丰富。上午,陈德新同志传达了全国、全省经贸工作会议精神,宋家新同志代表市委、市政府对20xx年全市工业经济工作进行了总结回顾,并对今年工业经济工作进行了具体部署,希望各地各部门结合实际,认真贯彻执行。刚才,南通万达锅炉股份有限公司、南通纺织控股有限责任公司、江苏中天科技股份有限公司等7家单位分别介绍了他们的经验。会议开得很好。会议结束前,我对今年的工业经济工作再强调几点意见。
工业是我市经济的主体。去年,全市上下继续以推进结构调整为主线,不断深化改革,努力扩大开放,大力实施制度创新、技术创新和管理创新,取得了明显成效。工业经济出现了近几年来少有的快速增长的态势,产销衔接良好,运行质量显著提高,定报工业速度与效益同步增长,“三资”企业继续成为带动全市工业增长的主要力量,国有大中型企业扭亏成效显著,重点骨干企业支撑作用日益明显,技术创新能力不断增强。全市工业增加值、销售收入、产销率、利税等主要经济指标在全省均处领先位置。全市gdp增长达到10.9%,超过全省平均水平,工业发挥了举足轻重的作用。在去年国际国内形势出现许多新变化,改革的力度、发展的难度和稳定的压力进一步加大,困难和矛盾比较集中的情况下,能取得这样的成绩是很不容易的。这是全市工业战线广大干部职工坚持发展不动摇,咬定目标不放松,开拓进取,奋力拼搏的结果。各地、各部门和广大企业,要认真总结经验,发扬成绩,通过加倍的努力,把今后的工作做得更好。
今年是新世纪的第一年,是“十五”计划的开局年。五年看头年,做好今年的工业经济工作,对于加快结构调整,促进经济发展,迎接入世挑战,实现“十五”计划的良好开局,有着十分重要的意义。在上个月召开的全市经济工作会议上,我们提出了今年gdp增长预期调控目标为11%左右,高出全省平均水平一个百分点左右,并把在苏中率先崛起作为实现“两个全面提升”的阶段性奋斗目标。在苏中率先崛起,这是一个负重奋进的目标,必须通过艰苦奋斗、顽强拼搏才能实现。特别是人均gdp要达到全省平均水平,这就要求我们的经济增速高于全省平均水平。围绕上述目标,今年全市工业经济必须乘势而上,巩固和发展去年以来的强劲增势。各级领导和广大工业战线的同志要克服在高起点上继续加快发展的畏难情绪,克服稍稍松一口气的求稳情绪,紧紧咬住全年经济增长目标,为实现在苏中率先崛起勇挑重担。
综观今年的宏观经济环境,工业的继续健康快速发展,虽然难度大、矛盾多,但总体环境趋好。从全球范围看,尽管明年世界经济增长速度有所放缓,但总体上仍然是增长的态势。随着我国加入世贸组织,我们可在世贸组织确定的多边、稳定、无条件最惠国待遇原则下,享受wto成员贸易投资自由化的便利。中国入世也将有利于我市纺织、服装、轻工等具有竞争优势产品的发展。经济全球化、贸易、投资自由化趋势日益增强,对我市扭转利用外资下滑态势,促进对外贸易增长,提高对外开放水平将产生积极的影响。以信息技术为代表的新经济的迅速发展,为我们以信息化带动工业化,实现跨越式发展提供了可能。从国内环境看,国家继续实行扩大内需的方针和积极的财政政策带来的政策机遇,使得今年经济增长的政策支持因素依然存在。去年工业经济运行出现了重大转机,这是今年工业经济加快发展的基础性条件。在看到有利条件的同时,我们对工业经济发展面临的困难和存在的问题也要有清醒的认识。从大的方面看,我市经济在没有完成工业化的情况下,又面临信息化的挑战;我市工业企业在没有完成市场化的情况下,又面临全球化的挑战,将会承受更大、更直接的国内外市场的竞争压力。从自身的情况看,我市工业结构不尽合理、企业规模不大、创新能力和竞争能力不强的问题依然存在,国有集体企业改革攻坚难度很大。因此,我们要进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识,坚定信心,开拓前进。
二、狠抓关键,突出重点,努力实现工业经济的新突破。
围绕实现在苏中率先崛起的目标和全年经济增长目标,今年工业要牢牢把握结构调整这根主线,以改革开放、科技进步为动力,以开拓市场为重点,着力把工业做大做强,努力在以下几个方面实现新突破。
(一)以两个创新为动力,努力在工业结构调整上取得新突破。
工业结构调整是经济结构调整的核心,是工业经济工作的主线和着力点。抓调整就是抓发展。目前,工业经济已经进入依靠结构调整促进发展的阶段,不调整就不能继续前进,不调整就不能健康发展。面对全球科技革命和产业结构调整的大背景大趋势,面对加快工业化和信息化发展的艰巨任务,我们必须把大力推进结构调整摆到突出位置,紧紧依靠体制创新和科技创新,加快工业改组改造和结构优化升级。
加快从战略上调整国有经济布局,进一步巩固和扩大国企改革和脱困成果。要按照《公司法》要求,对大中型企业搞好规范运作,实行投资主体多元化,健全法人治理结构,建立规范的现代企业制度。重点推进国有大中型企业的现代企业制度建设达标工作。进一步加大国有资本退出的力度。坚持“进而有为,退而有序,抓大要强,放小要活”的原则,突出重点行业,依托优势企业,加速推进国有资产的流动和重组,促使国有资本从一般竞争性领域和中小企业中全部或大部退出,向优势产业、优势企业和关键领域集聚。鼓励和支持具备一定竞争优势的重点骨干企业,面向国内外企业出售、转让产权和股权,通过国内联合、对外合资等途径,逐步降低国有资本比重。加快公有资本从中小企业中退出的步伐,鼓励企业经营层、经营者受让公有股权,支持企业股权向社会法人、自然人流转。进一步畅通企业退出市场的渠道,对少数产品无市场、严重亏损而又扭亏无望的企业积极稳妥地推进依法破产。注重发挥非公有制经济在战略性调整和改组中的作用,大力发展混合所有制经济,放手发展私营个体经济。全面深化乡镇企业各项改革,增创机制新活力。
大力推进科技创新,为结构调整提供技术支撑。要学习江苏申海集团“聚社会性优势资源,建开放式创新体系”的经验,充分发挥市场配置科技资源的导向作用,积极利用社会智力资源,推动多种形式的产学研联合,加快构建以企业为主体的技术创新体系,提高重点骨干企业主导产品、关键技术的开发能力。加大技改投入力度,加强重点企业的技术改造,以项目为载体,组织实施一批重大科技、技改项目,增强工业发展后劲,带动全市工业结构的优化。发展高新技术是实现产业升级的关键,要集中力量,在我市具有一定基础和比较优势的电子信息、精细化工、新材料等高新技术领域实施重点突破,迅速扩张技术含量高、市场潜力大、有国际竞争力的产品的生产能力,使高新技术产业的比重有较快的提高。传统产业要抓紧运用信息技术和产品以及先进适用技术加以改造提升。信息化是当今世界科技和经济发展的大趋势。我们要充分发挥信息化在结构调整中的龙头作用,积极推进企业信息化建设,以信息化带动工业化,实现经济跨越式发展。要充分运用信息技术促进企业技术创新、管理创新。重点企业集团要逐步建立起融产品开发、生产流程和质量控制为一体的企业内部信息管理系统。要加快实施企业上网工程,建立健全企业上网组织和服务体系。积极开展电子商务,引导企业在网上进行竞价采购、联系和拓展客户等经营活动,促进经营方式的转变。
加快企业组织结构调整,加大培育具有国际竞争力的大公司和大集团的力度。大企业大集团是经济增长的火车头,是地区经济发展的重要支撑力量。大企业大集团搞好了,就抓住了工业经济乃至整个经济的龙头。我市与扬州、泰州等市相比,没有仪征化纤、春兰这样的特大型“企业航母”,规模以上企业占比也比扬州、泰州低。要全面提升我市工业经济的整体竞争力和运行质量,必须把加快培育大公司和企业集团作为一项重大的战略任务来抓,努力在做大做强上下功夫,不断扩大企业规模,提高企业的核心竞争力。要继续创造条件,大力推进跨所有制、跨地区、跨行业的企业重组和资产优化配置,促使生产要素向优势产业、优势企业、优势产品、优势企业家集中,发展壮大一批主业突出、管理水平高、竞争力和带动力强的重点企业集团,进一步提高产业集中度。要积极抓好企业上市工作,并充分利用上市公司资源,以上市企业为载体,盘活存量资产。进一步放开搞活中小企业,从多方面支持引导中小企业特别是科技型中小企业向“专、精、特、新”的方向发展。
(二)以加入世贸组织为契机,努力在对外开放上取得新突破。
加入世贸组织后,我们将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程,这既是难得的机遇,也是严峻的挑战。我们必须以更加宽广的眼界、更加开放的姿态、更加灵活的策略,抢抓机遇,趋利避害,加快工业经济的国际化进程。
要增强紧迫感,充分利用入世前和过渡期的宝贵时间,积极做好各项准备工作。应对加入wto的挑战,最关键的是企业要提高综合素质和竞争能力。要深入分析入世对我市工业经济带来的深刻影响,根据不同行业的特点,引导企业进一步细化应对措施。有比较优势的行业,要研究如何巩固和扩大竞争优势,进一步提高市场的占有率;对入世后可能面临严峻挑战的行业,要研究如何有效利用过渡期,将负面影响降低到最小程度。要全面清理、修订现行涉外经济政策和法规,尽快形成与世贸组织规则相衔接的经济政策体系。抓紧培养一批熟悉世贸组织规则、适应国际竞争需要的高素质专业人才。
要深入研究国际投资的新特点,加大招商引资力度,积极利用外资、外智、国外先进技术和管理经验来推动和支撑结构调整。重点培育壮大一批能够与世界大公司、大集团联营、合作的母体企业。要充分发挥港口和区位优势,进一步优化投资结构,引导外资投向高新技术产业和参与传统产业、国有企业的改组改造,着力吸引一批技术起点高、投资规模大、产品关联度强、发展后劲足的外资大项目。建立和完善招商机制,充分运用互联网、电子商务等现代化手段,建立面向全球的专业招商信息网络,提高招商引资的针对性和有效性。
加入wto后,我市工业产品进入国际市场的环境会进一步改善。要抓紧实施科技兴贸、以质取胜和品牌战略,加快调整和优化出口商品结构,提升出口产品的档次和科技含量。坚持市场多元化方针,继续巩固和发展日、美、欧盟和香港四大主体市场,积极发展南美、中西亚、非洲等新兴市场,大力开拓潜在市场。积极培植新的出口增长点,在促进外商投资企业出口稳定增长的同时,重点扶持自营生产企业、私营企业出口。进一步拓展对外贸易领域,大力发展加工贸易,着力培育技术贸易和服务贸易,形成商品、技术和服务贸易共同发展的新格局。
大力实施“走出去”战略,推动企业开展跨国经营和境外投资。尽快制订相关政策,积极支持和推动有比较优势、国外有市场潜力、生产能力相对富余的机电、轻纺、服装等行业的企业,重点到东南亚、中亚、东欧等地区拓展加工贸易和投资,逐步实现市场转移、产业转移,带动设备、零部件、原材料和技术出口。
(三)以拓展经济增长空间为重点,努力在开拓市场上取得新突破。
市场是紧密联接生产和消费的纽带,是一切经济活动的出发点和落脚点。在国际国内市场加速接轨的新形势下,组织工业经济工作,更要高度重视市场开拓,更要积极研究和解决好本地、本企业的优势如何与国内外市场搞好接轨的问题。
我国国内市场广阔,是发展经济的最大优势。国家把扩大内需作为经济发展的一项长期战略方针,我们要抓住机遇,把开拓国内市场作为工业经济发展的基本立足点。各工业主管部门、工业企业要认真分析研究当前市场形势,用改革的思路,采取多种行之有效的办法,全方位开拓市场。要奋力开拓市外市场。我市产品销售市场主要集中在华东等沿海地区,要抓住西部大开发的机遇,引导企业积极主动地参与中西部地区的开发开放,开拓中西部市场,进一步拓展我市工业发展的市场空间。继续开拓商业大市、经济大省和高收入地区、高消费层次市场,努力占领国内市场竞争制高点。要大力开拓农村市场。农村市场有着巨大的潜在需求,要引导企业适应农村消费特点,生产适合农村市场需求的各类商品。要深度开发市内市场。加大南通产品在本市的宣传和促销力度,在同等价格、同等质量的前提下,提高本地产品的配套程度,努力增大我市产品在市内市场的占有份额。大力开拓节假日市场,发展假日经济。要加强工商联手,支持工商联合组建辐射全国的市场销售网络,大力推行连锁经营、物流配送、网上销售和代理制等现代营销方式,进一步开拓市场、引导市场、抢占市场,为企业的生存发展赢得更大的空间。要继续加强企业营销队伍建设,进一步搞活企业营销机制,增强企业开拓市场的活力。
三、切实加强对工业经济工作的领导,把全年各项目标任务落到实处。
完成今年工业经济的增长目标,以及结构调整和深化改革的任务,我们必须切实加强对工业经济工作的领导,改进作风,狠抓落实,努力把全年各项目标任务落到实处。
第一,进一步强化工业的主体意识,不断提高领导和组织工业经济的水平。近几年来,各级党委政府把工业经济发展作为全局工作的主体和重点,认真研究新形势下组织工业经济的思路和办法,使工业近两年来上了一个大的台阶。从总体上看,全市人均gdp已经超过1000美元,我市已经进入工业化的中期阶段,但地区间的发展却极不平衡,有的县(市)至今尚处在工业化的初期阶段,工业的主体作用很不明显。工业经济发展的不平衡直接导致了区域经济发展的不平衡。工业经济不强的县(市),经济发展相对就慢,经济规模相对就小,财政也就比较困难。这几年市区经济的发展之所以快于县区,主要得益于工业经济,得益于一批工业上的大项目。南通要实现在苏中率先崛起的目标,区域经济的发展起决定性作用。区域经济要发展,工业在整个经济中的主体地位必须进一步加强。“十五”期间南部几个市人均gdp要达到并超过全省平均水平,北部几个县(市)达到全市平均水平,最关键的还是取决于工业经济的发展速度、发展质量。因此,各级领导特别是主要领导要把更多的精力倾注到发展工业上去。分管领导要集中力量抓工业结构调整、抓技改投入、抓重点项目,着力培育新的经济增长点,培育工业发展的后劲,提高工业经济的运行质量和效益。
第二,领导方法和工作着力点尽快转到为企业发展营造良好环境上来。随着市场取向的各项改革不断深入,党委、政府要适应新的形势,加快转变职能。要把工作的着力点放在建立与市场经济要求相适应,与国际惯例相接轨的良好环境上,善于用市场经济的思路和方法领导工业经济,不干预企业的生产经营活动,大幅度减少对企业的行政性审批事项,将注意力集中到管好企业围墙外面的事上来,为企业创造一个有利于积聚生产要素,体现公平竞争和效率的市场环境。市场竞争某种意义上也是环境竞争,抓环境就是抓机遇。各级党委、政府要进一步加大改革力度,通过在体制、机制上的不断突破和完善,加快区域经济的市场化进程,促进区域经济放开搞活,创造出区域发展的比较优势和竞争力。人才环境是市场环境中最具竞争力的要素,它与政策环境、服务环境、法制环境等其他因素相辅相成。工业经济要实现可持续发展,必须聚合人力资本,建设人才高地,形成好的人才环境。要进一步完善并落实吸引、培养、使用人才的各项措施,加快构建企业经营者选拔、培育、激励与约束机制,努力营造适合专业技术人才和企业家队伍成长的社会环境,加紧培育一大批具有战略眼光、懂经营、善管理、能够参与国际竞争的企业经营者队伍。
第三,切实改进工作作风,把主要精力放在狠抓落实上。今年全市工业经济的各项任务已经明确,现在的关键就是要真抓实干。要紧紧围绕发展目标,真正沉下去、蹲下去,深入基层,深入企业,加强调查研究,及时协调和解决工业生产过程中的突出矛盾和重大问题,帮助企业做一些实实在在的事情。善于发现、培养典型,推广典型。刚才会上7家单位介绍的经验,对大家很有借鉴意义。各级党委、政府在领导工业经济工作的过程中,要善于发现这样的典型,及时总结他们的先进经验和成功做法,推动面上工作。工业经济是全市经济工作的重心,全市上下要围绕突出工业的主体地位,真正形成合力。党政机关各部门要从全局出发,通力协作,提高办事效率,竭尽全力为企业提供快捷方便的服务。今年市县乡党政机构要进行改革,每个领导干部都要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,以宽广的胸怀,正确对待个人的进退留转。机关干部都是党和国家的宝贵财富,在机构改革中,各级都要严格掌握政策,本着人尽其才的原则,充分发挥机关干部的聪明才智,安排好他们的工作。
同志们,工业经济的持续快速健康发展,事关全市经济发展的大局。我们一定要解放思想,认清形势,坚定信心,开拓进取,乘势前进,努力实现新世纪头年工业经济的开门红,为完成今年全市经济增长目标,为实现在苏中率先崛起作出应有的贡献。
实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇十三
去年以来,金塔工业经济保持了持续快速发展,是近年来发展最快的一年。但随着金融危机在全球的蔓延,我们也深刻感受到中小企业发展面临的一些困难和问题,特别是今年出现的一些新情况非常值得关注。一是产品市场萎缩。受国际国内大环境影响,企业生产成本提升,产品滞销,利润降低,不能正常开工生产。特别是铜、铅、锌、硫化碱等一些主要产品价格与年前价格相比分别下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右,并且大部分产品有价无市,直接导致有色中的铅锌,化工产品中的硫化碱等生产企业今年有可能在上半年不能开机生产。二是产品积压严重。当前,虽然工业产品价格略有回升,但销售渠道不畅。目前,矿产品加工企业库存氧化球团4000吨、铁精粉2400吨、硫化碱1000吨、铜精粉800吨、萤石精粉500吨、铅精粉300吨、锌精粉100吨。农产品加工企业库存皮棉15000吨、番茄酱1200吨、脱水菜350吨、棉纱200吨。建材企业库存红砖35万块、加砌块2000立方米。尤其矿产品大部分是去年原料高峰期生产的,现在出售企业亏损严重,不销售则直接影响今年的正常生产。三是流动资金缺乏。企业生产资金不足,融资难度加大,流动资金短缺的矛盾日益突出。据统计,飞富粮油流动资金缺口1500万元,康源油脂流动资金缺口1000万元;宏运矿产启动资金缺口500万元、天奇冶炼启动资金缺口500万元,昌鑫矿业启动资金缺口300万元、真源矿业资金缺口200万元,老企业尚且如此,去年新建的浩德矿业、万通矿业、广金矿业等工业企业更是雪上加霜,融资已成为制约工业企业发展的瓶颈,也是今年政府重点解决的难题。四是劳工严重短缺。在今天的劳务用工洽谈会上反映,3月份计划开工生产的企业共需要一线生产工人2500人左右,技术工人300多人。别的企业不说,仅神舟纺织公司由于生产工人不能满足,企业每年都要到外地招工,工人的缺乏使的企业3万锭的生产规模只能开机2万锭,严重影响了正常生产经营和经济效益。以上这些普遍存在的问题是经济结构调整过程中必然要出现的“阵痛”,也是转型升级所带来的“倒逼”压力,因此,我们必须化被动为主动,把此轮宏观调控作为推动转型发展的机遇,练好内功,加快产业结构调整和经济发展方式转变,推动经济增长从要素驱动向创新驱动转变,从粗放发展向集约发展转变。
三、企业应对金融危机的信心与对策。
随着金融危机对经济实体的影响,中小企业的“冬天”确实来了,企业已完全可以领略到冬的寒冷,中小企业家们也从忙碌中静下来参加各种论坛与讲座,聆听专家的建议,以前从不感兴趣的财经节目的人们如今也关注起来了。说明这一次的冬天比以往更冷、更烈了。面对此种危难,中小企业该怎么办?这是每一个企业都必须认真思考的问题,这次经济危机是全球性的,危害程度比以往任何一次更加严重,它关乎到企业的生死存亡。任何事物都遵循优胜劣汰的原则,这个寒冷的冬天就是最好的试金石。谁将是最终的胜者或剩者,这就看谁的自救能力最强。结合当前的形势及中小企业的现状,我总结了16字方针与大家共勉:信心第一、生存第二、修养第三、转型第四。
一、信心第一:正确的心态是生存的前提。
虽然目前内外部经济环境极其恶劣,可以说是忧喜参半,但总是有办法转危为安的,对此企业应该拥有足够的信心。信心是一切的基础,有信心才能够度过难关。在金融海啸最严重的美国,新当选的总统奥巴马在就职演说上所表现出来的信心与激情无不让美国人为之振奋,那一句“是的,我们可以”,打动了无数美国人的心,对于世界上任何一个人来说也会被其信心所感染。那些难以支撑的企业老板选择人间蒸发,丢下工厂与员工的方式实属不应该,没有任何责任感而言。阿里巴巴集团董事局主席马云发布题为《冬天的使命》的内部邮件,号召阿里巴巴全体准备“过冬”。其中说道:“冬天并不可怕!可怕的是我们没有准备!可怕的是我们不知道它有多长,多寒冷!机会面前人人平等,而灾难面前更是人人平等!谁的准备越充分,谁就越有机会生存下去。强烈的生存欲望和对未来的信心,加上充分的思想和物质准备是过冬的重要保障。”无论是企业还是个人,目前最重要的还是信心,信心是生存发展的重要条件。企业都在过冬,即使冬天变的更冷,生意还是得做,哪怕很艰难订单还是要接。条条马路通罗马,只要找到一条正确的路,企业就可以活下去而且会活得更好。在这里,我要强调的是,企业在作出裁员动作时必须注意几点:一是应考虑裁员与出成本是否合算,至于如何算,可以学习一下《劳动法》,省得以后纠纷不断;二是要警惕“茅坑效应”,即应该走的人未走,不该走的却走了,为企业的生存和发展带来不利的影响。
二、生存第二:过冬的粮食和衣物在哪。
冬气之应,养藏之道——出自中国养生智慧第一书的《黄帝内经》,给了很好的回答。中国智慧讲求四季养生,如同企业在不同的环境里,要做不同的事情,这样才能应天之序,天人合一,健康成长。严冬来了,要讲求“闭藏”,就是要关闭开泄的气机,要收藏。对企业而言就是要内主收敛、外主收藏、慢发展,才能“去寒就温”,保持温暖,度过冬天。联想认为这个时候可以静下心来做长跑的准备,平时忙于扩张,往往会有许多漏洞发现不了,这反而是一个好机会。中小企业完全可以利用这个机会进行修养生息,做业务资源的整合,提升内部管理,修炼企业的内部管理机制与企业文化。当春天来临的时候,剩下的就只有如何更快地冲刺了。越是困难的时候越能够强大自己。留心的人会发现:沃尔玛新开的超市一般不会选在最繁华的地区,因为沃尔玛认为,只有这样才能创造卓越的服务。越是困难越要把服务做好,生意太好的企业反而忽略了服务。一直以来,沃尔玛把优质服务当作重要竞争力。中小企业虽然是内忧外患,但这并不是一件坏事,也是给了企业更大的成长机会。当我们拥有足够的信心时,要保持清醒的头脑,并积极地行动。开源节流不失为一种好的办法。康奈在今年6月份就开始征集“节能降耗方案”,结果一个月不到就收集了几百条意见。某一个车间经过设计改造,诞生了一台外形略显粗糙但很实用的“拉疤机”了,专门检查有问题的皮料,废品率一下降低了3~5%。康奈一年大约生产900万双鞋,3%就是27万双,按平均成本110元来计算,就是2970万元,省下的就是赚进的,一年利润3000万元也不算是个小工厂了。红蜻蜓集团经过500多次试验,用水性胶替代了有毒的传统胶水,让5000多生产工人不仅可以不戴口罩作业,同时由于水性胶使用量少,原来用来排毒的高耗电排风扇可以下岗,节省的原料成本和电费一年就超过250多万。就我县企业来说,我认为主要从以下8个方面入手:一是减少固定成本,尽量将固定成本转化为变动成本;二是缩减非策略性成本,即缩减不能为公司速写增值的活动费用;三是重新和供应商设定原材料价格;四是降低库存成本;五是充分利用各种资产,例如提高办公材料使用率,将多余的空间出租产生新的效益等;六是优化产品结构;七是全理安排员工,如利用不同地域劳动成本的差异,形成个体方面的优势;改善组织结构,精简高效;减少加班、无薪酬休假等。
转型第四:发展定位、战略转型。
趁着在“冬天”里的时机,去整合力量,从研发聚焦、生产聚焦,到推广聚焦,才有机会。在危机关头,在10倍速变化的今天,当你拥有较好的条件时,也正是你思考变革的时候了,谁把握好时机,完全有可能让企业上升到一个新的高度。浙江民企华立集团砍掉房地产及其它非优势行业,重点做强医药行业如今已成为转型的典范。汪力成说,他看到了经济发展中的一些结构性问题。虽然总量很大,但在整个国际价值链当中,始终处于低端、被动的地位,发展的层次非常低。大多数行业开始处于“生产过剩”而引发的过度生产甚至于恶性竞争状态;同时,制造业正面临着上游资源和下游渠道越来越严重的“二头挤压”,盈利空间愈来愈小。华立集团旗下所有企业的理念开始发生大逆转。企业的基本观念由过去的“做大做强”,开始转变为“做精做长做强”。针对我县目前企业的实际情况,我分析总结了三条路:一是走收购联合之路。近期酒钢恢复了资源拓展部,并成立了公司,在周边大量进行整合资源,采取的方式有:评估收购,参股合作,锁定回报,新圈矿权,我的看法这也是一个大好机遇,尤其是宏运矿产、真源矿业、昌鑫矿业、路源矿业、广金矿业、鑫成矿业与涉足铁矿开采、选矿冶炼的企业要抢抓这次联合之机遇,加强合作。二是走产品转型之路。面对当前形势,大家应认真分析,你当前的产品、产业是否适应市场需求?对一些长期效益较差,规模不大的企业必须考虑产业转型;对那些产品已成“两头挤压”,且将被某些替代产品替代的加工企业必须考虑产品开发或产品转型。三是走租赁盘活之路。我深知,有一些企业如天隆纺织,灿阳食品,神农肥料,这些企业因人才、资金、技术等诸多因素的制约,短时间你们开不了工,但应解放思想,采取“租赁、合股”等办法,将其资产盘活,让其发挥作用。不要把工厂当包袱长期背着,不见效益。
同志们,面对当前的金融危机,全力抓好我县工业经济工作,事关金塔经济发展的战略全局。今天借这个座谈会机会,希望各方都能树立一盘棋思想,抢抓机遇,迎难而上,以真抓实干、奋发有为的精神状态,以工业经济加快发展的实绩推动全县经济社会又好又快发展。
同志们:
根据会议安排,下面,我着重就工业发展讲三个方面意见:
20xx年,全县上下紧紧围绕“突出工业、突破工业”和“四地”建设发展战略,按照“十一五”工业发展规划和年初制定的工业经济发展目标,坚持实施项目带动战略,突出招商引资,着力改善工业发展环境,狠抓各项工作落实,合力扶工,合力促工,全县工业经济在大灾重灾之年和宏观环境趋紧的情况下,取得了有史以来最好、最快的发展,实现了“十一五”的良好开局。——20xx年,全县完成工业总产值7.9亿元,比增21.6%,其中规模以上工业实现产值4.13亿元,比增37.04%,增幅位居南平市第三,是我县历年来增幅最快的一年。
——20xx年,全县工业企业纳税户141户(含小规模户)创税2323万元(其中地税573万元),增收590万元,增长25.4%。规模工业创税1958.26万元,同比增收817.72万元,增长71.7%,工业企业纳税100万元以上的有7户,50-100万元有8户。我县出口企业税收153万元,年度累计免抵增值税101.55万元,比上年同期增加55.63万元。工业税收占全县财政总收入的36.8%,比上年提高5.5个百分点,是我县历年最好的一年。
——20xx年,我县工业在三次产业中,二产比重为24.9%,比上年提高了2个百分点,拉动国民经济增长5个百分点,这也是我县有史以来最好的一年。
——20xx年,全县共转移农村劳动力3160人,其中就地转移2385人,就地转移的农村劳动力大多是靠工业创办来吸纳的。初步估算,20xx年依靠工业企业增加的农民工资收入达2000万元以上。
——20xx年,全县共有7个工业项目建设投产,5个工业在建项目进展顺利,为我县07年经济持续快速发展奠定良好基础。预计凯泉竹木、竹海碳业、圆鸿木业、兴发金属制品、星光文具、百事特文具、飞亚工艺品等工业企业将成为我县今年新的规模工业和纳税大户。
20xx年我县工业经济发展取得的成绩我认为主要得益于以以下几个方面:一是得益于县委、县政府主要领导经常深入企业了解情况,指导工作,协调解决企业生产和经营中遇到的困难和问题,同时县政府在资金十分困难的情况下,筹措了部分周转金用于部分重点企业的资金周转,以实实在在的行动引导全县上下发展工业、支持工业,形成了重商、亲商、扶商的良好氛围。
二是得益于我们持续实施“突出工业、突破工业”和项目带动发展战略,并在创业竞赛考评中突出项目与招商,把引进投资300万元以上和150万元以上的工业项目分别作为10个乡(镇、街道)、68个县直单位创业竞赛的一项硬指标来考核,使得各级各部门有动力、有压力,虽然在考核评比上难以做到绝对的公平、合理,但导向作用十分明显,就是要把全县上下引导到“突出工业、突破工业”上来,引导到项目开发、招商引资上来。
三是得益于县直块管单位和省市条管单位持续优化发展环境、服务工业、支持工业的意识和能力的进一步提高。20xx年,我县金融机构工业贷款是上年的4.14倍,达到2316万元,说明我县各金融机构加大了对工业企业的融资力度,有力地促进了我县工业企业发展,同进也促进了我县金融机构自身的发展,实现了“双赢”;供电公司20xx年供电质量明显好予往年;县效能办在人手少、没有交通工具的情况下,加强效能督查,认真接受企业投诉,有力地促进了职能部门服务企业的效率和质量;劳动、农办、教育、工会、妇联等单位针对我县存在企业“招工难”和农村劳动力“难找工”问题,整合资金、技术,加大农村劳动力的培训和转移力度,成效明显,有力地推动了工业发展;企业家联合会通过邀请管理专家前来授课开讲座等形式,着力帮助企业经理提高管理水平,开阔企业眼界,受到了企业界的欢迎。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县工业仍然存在规模总量小,二产比重低;企业创新能力弱,管理水平不高,企业积累和扩张的能力都比较弱;产业层次不高,产业链不完整,产业关联度不高,产业带动能力弱,还没有形成有区位比较优势产业;服务企业体系不够完善,各级各部门和社会各界服务企业的意识和能力还有待进一步提高等等。这些问题,需引起我们高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、20xx年我县工业发展面临的形势。
今年我县工业经济发展将持续面临机遇与挑战并存的局面,总体形势有利于工业经济加快发展。有利条件具体表现在:一是全省上下对工业发展的意识高度统一,氛围浓厚,在全省工业经济会议上,黄省长就明确提出“工业要挑大梁、急行军、快提升、大平台、优服务”。二是一些经济发达地区的土地密集型、劳动密集型工业企业呈现出加快向后发地区转移的趋势。二是我县一大批在外经商的成功人士,经过多年的打拼和积累,资金比较雄厚,回乡创业的欲望比较强烈,尤其是俄罗斯回国的一拔人。三是随着“突出工业、突破工业”的持续实施,我县发展工业的思路更加清晰,服务工业、发展工业的能力及条件进一步提高。四是现有的落地企业今后以内涵挖潜改造为主,企业产能扩张的能力将进一步增强。五是我县随着落地的企业越来越多,以商招商的路子将不断拓展;六是随着浦南、宁武、丽南高速公路的开工建设,政和的交通环境将得到极大地改善,政和的区位优势、开放优势将逐步显现。不利因素具体表现在:一是去年以来国家实施的一系列宏观调控政策的滞后效应有可能在今年显现,特别是土地“闸门”的约束,金融政策、出口退税政策的调整,使工业企业发展的不确定因素加大。国家制定了工业出让地最低控制价格,有可能影响新上项目的落地;二是国家对企业的节能环保要求提高,也抬高了工业项目的门槛。因此,我们要正确把握今年工业经济面临的形势,切实增强紧迫感和责任感,狠抓各项工作的落实。
根据年初人代会和省市经贸、工业会议的部署,今年我县工业经济工作的总体要求是:围绕建设绿色经济强县和“四地”基本方略,继续突出工业、突破工业,以项目开发为抓手,以平台开发建设为载体,以加强节能转变增长方式,坚持一手抓现有企业扩张裂变,一手抓新项目引进,努力实现工业经济发展目标,推进工业经济又好又快发展。
主要预期目标:完成工业总产值9.1亿元,增长15%;新培育规模工业6家以上,规模以上工业产值5.3亿元,增长30%;工业企业税收增长30%,纳税50万元以上企业达21家,比上年增加6家,其中百万元以上10家;单位生产总值能耗下降3%,产销率不低于98%,综合经济效益不低于120%。
要实现上述目标,今年要着力抓好以下三个方面工作:
(一)抓好工业平台建设。与周边县(市)相比,从我县客观实际需要出发,当前我县发展工业迫切需要解决的问题是建好工业园区,满足项目用地需求。建好工业园区,实现工业集中发展是所有工业化和正在工业化地方的实践已证明了行之有效的办法,除此之外,没有其他更好办法。而建设工业园区最难而且会越来越难的是征地问题,当前,我认为,我县最具可用工业平台建设条件的地块是暗桥马路下的150亩、鹤林二期开发的120亩、铁山二期开发的150亩、良种场河对面的200亩、东平平丘亭200亩等土地,如果县政府经研究确定需征用上述地块,所涉及的乡(镇、街道)和县直部门就应集中力量,集中时间,把它作为压倒一切工作的重中之重来抓,全力以赴、群策群力投入到征地中,如果遇到困难需要县政府出面协调解决的,县政府将调动方方面面的力量予以支持。其次,要着眼政和长远发展,结合“宁武”高速公路建设,前瞻性做好布局谋编,今年我县要规划建设的东峰千亩连片工业园区能否顺利实施,事关工业发展全局,全县上下务必全力以赴!具体的乡镇部门更是要责无旁贷,认真细致抓落实,力争在近期内有实实在在的进展。
(二)依托项目壮大总量。具体要做好三项工作:一是有效策划项目。根据我县产业特点、资源禀赋,县直有关部门和有条件的乡(镇、街道)应积极与高等院校、科研院所紧密联系,努力探索、策划一批值得投资的项目。县政府应努力寻找并偿试与有关科研院所建立长期伙伴关系,努力争取我县有可能成为区域比较优势的产业是在实用的理论指导下,有规划的健康发展;努力策划一批有发展前景的投资项目,供有扩张能力的企业和有投资意向的客商选择;策划出有科技含量,有益发挥政和资源优势,适宜政和落地的项目能提高我们参加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活动的有效性,也可提高招商的概率。二是强化“三个层面”招商。一个层面是强化行政招商。各乡(镇、街道)和各县直单位要落实招商引资责任制,制定切实可行方案,确定专人进行常年招商,并严格兑现奖惩。主要领导要高度重视,明确分工,经常性、有针对性地外出招商,确保招商取得实效。第二个层面是依托驻外机构专业招商。充分发挥驻外机构和人员的作用(县政府在酝酿委派一些人驻外常年招商),突出重点,广泛联系工商界人士,及时提供招商信息,积极邀请发达地区等行业协会到政和考察投资。第三个层面是依托现有企业实行以商招商。要与现有的企业多沟通、多交流,了解他们的真实想法,了解外地投资流向,并结合实际,采取措施,把现有的企业服务好、扶持好、发展好,让现有企业业主“现身说法”,吸引更多的客商到政和投资兴业。三是抓好现有企业的扩大再生产。今后,我县工业发展空间很大程度在于现有企业的挖潜改造、扩张规模,因此,对现有的重点企业要加强跟踪,加大扶持,通过财政、信贷、要素调度等一系列措施,鼓励企业挖掘增长潜力,扩张产能,放大优势,迅速做强做大。
(三)持续优化投资环境。持续优化投资环境,打造具有区域竞争优势,有“洼地”效应的投资软环境是各级各部门十分艰巨的任务,是考验各级各部门、各位领导有没有全局意识、服务意识、发展意识、长远谋划意识和能力的重要表现;优化投资环境是一项十分复杂的系统工程,光有领导重视是不行的,光是几个部门做好了也是不够的,需要我们所有部门乃至全县人民的共同努力。光有服务意识,服务能力跟不上客观发展的要求也是会误事的。应该清醒地认识到我们干部受工业化锻炼和熏陶与其它地方相比是有限的,我们的服务能力、服务技巧有很大的提高空间。各级各部门领导需要了解掌握周边兄弟县(市)同行的优惠政策和做法,做到知已知彼,才能更好地服务企业、服务政和发展大局;需要系统的学习和掌握本部门、本行业上级有关部门优惠政策规定和实施规则,否则就会可能导致断章取义,自抬门槛,伤害投资商,损害投资环境,影响自已形象,在这方面我们的一些服务部门这几年是有这样事例的。当前,优化投资环境除我们各级各部门要有很强的责任心和服务意识外,在具体工作中注意以下几件事:
1、除土地价格外要严格执行•政和县人民政府关于修订并重新印发†政和县县级工业园区管理暂行规定‡的通知‣(政人综„20xx‟167号)所有收费新的标准没有出来前,应严格按此标准执行,林业局、建设局、工商局、监质局、环保局等有关部门必须十分熟悉和清楚规定的收费标准和科目;各乡(镇、街道)必须帮助企业熟悉和清楚规定的收费和标准,超规定、超标准或因收费太低不予办理、办理效率低的应积极向有部门投诉,有关部门接诉后要及时受理。当前有些部门的收费已脱离了此规定,应进行自查自纠从而自我反省,自我发现违反规定的人和事,会后县政府将责成有关部门对照此规定进行检查,以严肃政令,保证政令畅通。
2、交警部门在车辆、驾驶员及路面管理时应严格遵照南平公安局交警支队•关于开展道路交通管理方面为来南平投资兴业的客商提供优质服务的通知‣(南交警„20xx‟22号)文,对客商企业自用车辆,为客商企业运输生产资料及产品的车辆,不慎违章时,交警部门以批评教育为主,尽量不罚款或少罚款,同时尽可能考虑企业生产经营对时间的要求。
3、未经审批,不应该擅自到企业检查。未经业主同意不应该到企业视察、调研,影响企业生产经营。
4、企业在办理相关手续时,需要有资质等级相关中介机构出具报告的,收费标准不应该超过周边县市的标准。我们的相关部门应为企业把好关,要让中介机构有竞争,让企业有多家可选,我们相关部门应十分清楚和熟悉周边县市的做法和收费标准。
5、效能办应继续加大对企业投诉件的受理和查处力度。
6、当前我县这么一种局面,一方面企业招工难,招不到工,另一方面我们有许多农村劳动力难找到工作,肓目外流。我想主要是信息不畅通、不对称,县劳动保障局、乡(镇、街道)劳动保障所及所有为企业服务的领导及相关人员都应掌握了解各企业的用工需求,利用会议、传单和板报等形式把企业的用工要求尽可能及时、准确地发布到各村、各组和各户。县广电局应尽可能开辟企业用工信息发布专栏,滚动播放。
7、一个地方有一大批的熟练技术工人和职业纪理人队伍是一个地方的资源和招商优势,如何建立长效机制培训熟练技术工人,开展实用技术培训是相关职能部门应该探索的一个问题。我想,当前我县的竹木产业在全县工业总量中所占的比重较大,国家目前还没有相关的生产岗位标准,相关职能部门能否结合实际,努力探索一套竹木的生产岗位标准,并开展实用技术培训,使我们的优势能充分发挥,产业能做强做大。有关部门应想一些办法,有针对性地邀请一些专家、教授到我县来授课、开讲座,以拓宽我们企业家的视野,提高生产经营水平,使企业能健康成长,不断壮大。
同志们,做好今年的工业经济工作任务十分繁重,让我们在县委、县政府的正确领导下,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,进一步解放思想,求实创新,认清形势,狠抓落实,为推进我县工业经济又好又快发展而共同努力!
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实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇十四
同志们:
春节刚过,省政府就召开这次全省工业经济运行电视会议,主要是认真贯彻胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话,按照中央和全省经济工作会议部署,紧紧围绕实现今年工业经济发展各项目标任务,动员全省上下迅速恢复节后生产,大力开拓市场,促进技术创新,抓好技术改造,坚定不移地转方式、调结构、抓管理、上水平,确保工业经济开好头、起好步,为全面完成工业经济各项目标任务打下坚实基础。
据初步统计,除夕至初五,全省规模以上工业企业完成增加值117.2亿元,同比增长20.6%(与去年春节相比,下同)。全省累计用电量30.25亿千瓦时,同比增长31%;电煤库存达到404.1万吨,按日耗煤30万吨相当于13.5天存煤量。全省规模以上工业企业中坚持节日生产企业达到13363户,同比增加2462户,占规模以上企业的30.5%;坚持节日生产的员工达到289.8万人,同比增加33万人,占规模以上职工人数的34.1%。铁路、交通、民航等部门精心安排春节运输,圆满地完成了节日期间客货运输任务。全省安全生产形势稳定,为人民群众过一个欢乐祥和节日创造了良好氛围。在这里,我代表省委、省政府向春节期间不辞辛苦、坚守工作岗位的同志们致以崇高的敬意!
刚才,淄博、威海、滕州三市政府和五征、海信两家企业分别作了典型发言,介绍了他们的经验和做法,讲得都很好,听了很受鼓舞,希望各级各部门和广大企业认真学习借鉴。下面,我就抓紧抓好当前各项工作讲几点意见。
一、迅速恢复节后生产经营,为一年工作开好头、起好步。
刚刚过去的20xx年,面对百年一遇的国际金融危机的严重冲击,省、市、县三级政府都迅速建立了工业经济运行指挥部,坚持保企业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。广大企业坚定信心,积极应对,为实现全省经济增长目标做出了积极贡献。全年规模以上工业完成增加值18848亿元,增长14.9%,超额完成了12%的增长目标;实现利税7253亿元、利润4390亿元,分别增长12.9%和14.4%;完成技术改造投资6508亿元,增长28.9%;亏损企业亏损额下降57.5%;经济效益综合指数达到286.6,提高26.4个点。在国际金融严重动荡、世界经济陷入衰退、国内外形势严峻复杂的情况下,这样的成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导的结果,是把市场经济和政府宏观调控有机结合的结果,也是全省各级各部门和企业开拓创新、顽强拼搏的结果。
工业是经济发展的重要引擎,保持经济社会平稳较快发展,关键在工业,出路在工业,重点和难点也在工业。今年是应对国际金融危机的关键之年,总体上看,工业发展环境要好于去年。但必须看到后国际金融危机时期的经济环境更加复杂,经济回升的基础还不牢固,经济增长的内生动力和活力依然不足,保持工业平稳较快发展和转方式调结构面临的任务非常艰巨。原材料、劳动力、煤电油运等重要生产要素价格不断走高,一些领域产能过剩,市场需求不足,部分行业和企业生产经营存在许多困难。受贸易保护主义和发达经济体消费模式变化等影响,扩大出口和利用外资的难度还很大。行业之间、地区之间发展也不平衡。预测全年工业经济有可能呈现“前高后稳”甚至是“前高后低”的走势。因此,必须全力做好上半年工作,为全年工业经济平稳较快增长打下一个坚实基础,巩固经济回升向好的势头。对此,我们一定要有清醒认识,切不可掉以轻心、盲目乐观。春节已过,一季度还有一个多月的时间,要认真分析不利因素和困难,全力抓好节后恢复生产的各项工作,为新一年工作开好头、起好步。第一,各级政府有关部门和企业,要确保实现工业增长首季开局良好。第二,各级政府和有关部门要发扬去年应对金融危机的好做法,学习威海等市组织企业督导员的经验,立即组织对节后生产恢复情况进行督查,深入企业一线,调查研究,听取反映,减轻企业负担,积极协调解决企业生产经营和项目建设中存在的突出问题,促进企业生产和发展。第三,各重点企业要切实抓好市场开拓,组织营销人员尽快回到第一线,对今年的技改建设项目要积极推进,确保实现省人代会提出的工业增长13%的目标,确保在转方式、调结构、保增长中做出新贡献。
二、早觉悟、早动手、早主动,在“加快”上下功夫、见实效,坚决打好工业转方式、调结构这一硬仗,确保全省工业经济平稳较快增长。
全省人代会、经济工作会、经信工作会议对工业经济转方式、调结构、保增长已经提出了明确要求。二月三日,胡锦涛在中央党校发表重要讲话时强调,紧紧抓住历史机遇,承担起历史使命,毫不动摇地加快经济发展方式转变。强调转变经济发展方式,关键是要在“加快”上下功夫、见实效,他提出了8点加快意见,其中专门讲到加快推进产业结构调整,加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,加快推进自主创新,加快推进节能减排,加快建立资源节约型技术体系和生产体系等,我们必须见事早,行动快,早觉悟,早动手,早主动,认真学习领会,增强紧迫感、主动性、自觉性,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,坚决打好这一场硬仗。
(一)加快市场转型,创新营销方式,努力开拓国内外市场。转方式、调结构对于企业来讲,很重要的是抓好市场转型,认真分析金融危机以来市场发生的新变化,改变单一市场结构,坚持一手扩内需、一手稳外需,认真研究市场,适应市场,创造市场,既要立足国内、充分发挥国内市场潜力大的优势,又要采取有效措施大力扶持出口企业,巩固和扩大国际市场份额,实现单一市场向内销外销均衡型的转变。
一是切实抓住政策机遇。实践证明,扩内需政策对培育消费热点、调整消费结构、推动消费升级有极大的促进作用。今年中央决定增加家电下乡品种、扩大补贴范围,延长家电以旧换新政策时限,将汽车下乡政策延长到年底,加大汽车“以旧换新”补贴力度。企业必须深入研究这些消费政策,按照市场需求结构的变化,及时合理地调整产品结构和市场结构,抓住机遇,增加产品销售,扩大市场份额,加快发展壮大自己。各级各有关部门要把着力点放到为企业服务上、放到改善生产与市场的衔接上、放到优化市场环境上,加强对国内外市场变化的监测和分析,及时向企业传递市场信息;密切关注国家政策的实施效果,加强对政策执行情况的监督检查,及时发现、准确反映政策执行中存在的问题,提出建议,采取措施,确保政策实施效果;要结合建材下乡活动,下大气力抓好农村散装水泥推广工作。
二是大力实施差异化战略。广大企业要始终坚持以市场为导向的经营理念,找准市场定位,按照市场需求来组织生产。要学会细分市场,大力实施差异化战略,瞄准特定的目标群体,针对不同的市场和需求,调整市场营销战略,推进生产流程再造,开发小批量、多品种产品,不断满足消费者多样化、个性化需求,在激烈的市场竞争中找到新的发展空间,提高开拓市场的针对性和有效性。要加强营销管理,坚持以销定产、以销促产,努力实现产销平衡,提高市场应变和自我保护能力。要努力增强质量、品牌和营销意识,改善售后服务,提高市场竞争力。
三是积极创新营销方式。要大力实施名牌战略,开展形式多样的市场开拓、技术服务、技术合作活动,带动和扩大产品销售;实施市场多元化战略,加强市场营销网络建设,稳住传统市场,深度开拓新兴市场;以互联网、物联网融合及“网上世博”等为契机,积极发展电子商务,提升产品的影响力、竞争力和市场占有率。要统筹政府和企业资源,发挥好会展经济的带动作用。上半年,要重点组织好20xx年(山东)国际装备制造业博览会、第7届中国国际家具及木工机械(北方)展览会等17个省内展会,参加好上海世博网上展销、哈洽会、津洽会、渝洽会等26个省外展会和中国纺织服装展览会(美国纽约)、德国慕尼黑国际太阳能技术博览会等9个境外展会。
(二)加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,扎实推进工业调整振兴。为应对金融危机,去年省委、省政府召开了全省工业调整振兴大会,出台了“10+40+13”重点产业调整振兴规划和指导意见。各地结合自身区位、资源禀赋和产业条件等实际,也都制定出台了工业调整振兴意见和行业振兴规划。同时,认真凝练配套项目,切实把规划意见落到实处。青岛市建立了重点产业项目库,实行领导联系重点项目制度,重点抓好投资过5亿元的48个制造业项目和总投资1100亿元的317个产业振兴项目。淄博市凝练了390个配套项目,高新技术项目占80%以上。这些规划的实施在扩内需、保增长中已经收到明显效果。今年是推进三年调整振兴规划实施的关键之年,必须优化要素投入结构,确保规划落到实处,既抓好传统产业改造保增长,又发展新兴产业积蓄新的发展优势,真正实现在发展中促转变,在转变中谋发展。
一是在项目实施上,要加大协调服务力度。对国家、省财政资金支持的六大类1000个项目,要建立项目档案,实施定期调度;市、县要对工业调整振兴规划的7200多个项目,抓好协调调度。经信、发改、财政、科技、土地、环保、质监、工商、人行、税务、节能等部门和行业协会要进行联网跟踪,形成合力,及时发现项目实施中的问题,帮助协调解决,加快项目实施进度,争取早投产、早见效。对国家和省里财政资金支持的项目,要督促帮助企业完善安全、节能、环保、核准备案等手续,保证资金专款专用,经得起检查。
二是在项目储备上,要继续精心筛选凝练。要按照省重点产业调整振兴规划的方向和重点,以现有企业为主体,实施“市场驱动创新战略”,紧紧围绕市场,聚焦客户需求,围绕产业链和发展产业集群选项目,针对危机中为什么订单减少,如何开发新产品、提高工艺装备水平和产品质量,如何节能减排、安全生产、推进两化融合等企业发展中的薄弱环节来凝练项目。要加强工业主管部门、行业协会与企业的信息沟通,继续发挥财政资金的鼓励引导作用,切实推荐一批大项目、好项目、新项目。
三是在项目建设上,要重点实施好续建项目,尽早投产达产。据调查,随着当前银行信贷投放数量和节奏的变化,企业资金缺口正在扩大,融资难问题有所抬头。因此,必须抓住上半年银行信贷投放比较集中的机会,积极争取银行支持,落实项目建设资金和生产流动资金,加快在建项目的组织实施,尽早形成生产能力,发挥效益。要继续抓好国家增值税转型政策的落实,去年实施135亿,今年争取用得更好。
四是围绕“三高四新”加快发展战略性新兴产业。发展三高(高端、高质、高效)产业和四新(新能源、新材料、新医药、新信息)已经出台了13个指导意见和扶持政策。2月11日,省政府常务会议又对新材料、新医药、物联网等3个新兴产业发展政策,以及工业机器人、工业设计、游艇、文教体育用品等4个新兴产业指导意见进行了审议,将陆续出台,各地要做好与上述政策意见的衔接和配合,结合实际抓好落实。二月八日,张德江副在视察济南宝雅新能源汽车后指出,要支持新能源汽车的研发,谁的最好要靠市场来检验。我们要抓住机遇,奋发图强,争取捷足先登。
围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、半岛高端制造业基地、日照精品钢基地和鲁南经济带、省会经济圈五大重点,推进区域协调发展,特别是位于五个区域内的市、县要围绕省里的发展规划,抓紧研究加快本地工业发展的思路和措施,抓好组织实施,加快培育新的竞争优势。
各市要把新型工业化产业示范基地工作列入议事日程,确定专人负责,充分发挥园区管理机构的作用,加强组织协调,按照省级办法和通知(鲁经贸改字[]484号)要求,认真做好省级示范基地的创建申报工作,为争取国家级基地打好基础。
(三)加快推进自主创新,不断提升产业竞争力。许多在危机中取得成功的企业经验表明,要想在日益激烈的市场竞争中立于不败之地,并进而创造新的发展空间,就必须加快技术进步,通过企业技术创新,打造出企业的核心竞争力。海尔、海信的经验就证明了这一点,当前要抓住机遇,利用市场倒逼机制,加快由主要依靠资源能源转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新,具体就是发展高端高质高效产业,提高工业对财政的贡献,拉长产业链,发展生产性服务业,不断增强企业的竞争优势。
一是加强企业技术创新体系建设。要在培育新的企业技术中心的同时,狠抓现有企业技术中心创新能力的提升,重点支持创新成果转化快、产业化进程步伐快、自主知识产权核心技术形成快的企业技术中心,打造一批山东工业核心竞争力之源。鼓励和引导企业加大创新投入,重点推进技术开发费用加计扣除政策的落实,不断提高企业技术开发经费支出占销售收入的比重,今年省级技术中心企业要达到4%、重点企业技术中心达到6%。要加快推进重点企业技术中心和处于科技领先的高校及研发机构建立紧密的合作关系,构建一批长期稳定的产业技术联盟。
二是积极发展工业设计产业。工业设计是技术创新的重要内容,也是开拓市场、满足消费者和客户多样化、个性化需求的基础性工作。要大力推广九阳电器的经验,鼓励企业开展工业设计创新、建设工业设计中心和工业设计示范基地,推动产学研合作共建设计中心,加快我省工业设计产业发展。要以创意、创新、创造的工业设计产业发展理念,办好今年的产学研展洽会,营造良好氛围,提高全省工业设计整体水平。
三是用好首台(套)重大装备鼓励政策。今天会议上对全省第一批95项首台(套)技术装备进行了表彰奖励,涉及86家企业,奖励总额1000万元,其中达到国际先进水平的有54个,达到国内领先水平和国内先进水平的有41个。下一步要认真总结装备创新的好经验,好做法,在全省推广学习,引导企业加快首台(套)技术装备产业化,为全省经济发展和工业结构调整贡献力量。
四是加大技术研发项目实施的力度。要围绕产业结构调整重点领域,加强新产品新技术项目的引导,组织实施重大技术装备研发专项,推进共性、关键性、前瞻性技术开发。对行业共性和具有自主知识产权核心技术的创新项目,集中力量,重点扶持。特别要组织实施好2500项省级新技术新产品研发项目,争取列入国家重大专项和产业创新专项规划项目。要强化研发平台建设,按照省政府《关于加强全省企校共建工科专业工作的意见》要求,抓好校企合作新建100个工科专业、1000个实训基地的任务落实。
(四)加快推进信息化和工业化融合。加快推进“两化融合”区域试点,支持实施一批具有重大示范推广意义的“两化融合”工程项目。实施好“物联网”发展指导意见,推广济南智能公交、张裕rfid关键技术应用、山东高速不停车收费(etc)系统、山东电力智能电网试点,确定首批100家省公共物流信息平台应用单位。实施好电子商务“四个一百”工程,力争培育100个重点企业、100个重点项目、100项重点技术和产品、100名优秀电子商务专家和企业负责人,建立省级电子商务门户,扶持建设在全国占主导地位的10个行业电子商务平台,形成电子商务品牌网站群。扎实推进“网上世博会”组织工作,高标准建设上海“世博会”山东参展官方网站和山东网上世博体验型展馆,组织好我省优势企业和名牌产品网上参展推介活动,提高“山东制造”竞争力和对外合作交流水平。
(五)抓大扶小,强优汰劣,强化管理,提高质量。去年,胡锦涛在视察山东时做出了“强优汰劣、抓大扶小”的重要指示,省委、省政府连续召开了全省企业管理工作会议和全省中小企业工作会议,下发了《关于加快重点工业企业发展的意见》(鲁政发〔20xx〕133号)、《关于贯彻国发〔20xx〕36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见》(鲁政发〔20xx〕127号),加强对企业的分类指导,努力形成以大企业为龙头、产业产品为链条、中小企业紧密配套的大中小企业合作共赢的现代产业组织体系。
一是大力促进中小企业发展。切实抓好《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔20xx〕36号)和省政府实施意见(鲁政发〔20xx〕127号)的贯彻落实,实施好科技创新计划、中小企业成长计划、特色产业提升计划和小企业培育四个计划,争取尽快取得成效。加快推进小微企业“三五二”(即自20xx年1月1日至12月31日,对年纳税所得额低于3万元(含)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税)政策的实施。初步测算,这项政策将涉及全省小微企业10万户、税额6亿元,是支持小微企业发展的一项重大政策。各级中小企业主管部门和税务部门要进行集中宣传,做到宣传到位、不留死角。税务部门要对在20xx年实际缴税不超过6000元(含6000元)的企业,视同为今年应纳税所得不超过3万元的企业对待,折按10%的所得税率定额征收,年底再汇算清缴。要进一步采取措施,加强完善金融、信息、科技、法律服务体系,提高担保机构对中小企业融资担保能力,大力推进100个省级重点产业集群(销售收入过百亿元)和140个重点特色产业镇建设。
二是加快重点企业发展。要抓紧研究发挥重点企业在产业引领、辐射和集聚等方面作用的具体措施,鼓励重点企业带头用信息化引领企业发展,带头向高附加值的产业链延伸,带头发展装备制造业和生产性服务业,带头建立创新平台和技术联盟,资源型企业带头“走出去”发展。重点工业企业要抓住新一轮全球产业结构调整机遇,通过兼并重组方式组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团,积极争取南方制造业向我省转移,积极承接国际高端制造业和服务外包转移,积极与跨国公司在产业龙头项目、产业链延伸、研发中心、营销网络等方面开展务实合作。各地要摸清底数,明确目标,推动企业由大变强,争取有更多的企业进入全国500强和位次提前。
三是加快淘汰落后产能。要认真贯彻落实国家产业政策和国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设若干意见要求,突出建材、钢铁、电力、有色、造纸、棉纺等重点领域,继续抓好落后生产能力淘汰,为先进生产力发展腾出市场空间。要把全年关停和淘汰炼铁产能240万吨、水泥1025万吨、焦化120万吨、铁合金30万吨、电石4.5万吨的计划分解到市,落实到企业,加强调度检查,确保工作进度。
四是抓好全省企业管理大会的贯彻落实,加快企业管理转型。要全面落实好姜大明省长在全省企业管理大会的讲话精神,努力实现企业管理由粗放向精细化的转变,不断提高企业发展的质量和效益。要引导企业实现管理理念创新、管理方法创新、管理机制创新和管理文化创新,用好“三面镜子”(望远镜、放大镜、显微镜),以标杆管理和六西格玛管理为切入点,进一步明确企业战略定位,推进企业精细化管理,加强企业文化建设,提高现代管理水平,争取涌现出更多的管理创新成果。要切实搞好职工培训,以建设企业经营管理人员、专业技术人员和一线职工三支队伍为重点,广泛开展各种内容和形式的教育培训,提高职工队伍整体素质。要继续总结推广部分企业加强管理的好经验、好做法,引导广大企业练内功、挖潜力、增效益。培育诚信企业,建设企业信用信息平台,整合各部门企业信用资源,提升信用管理水平。
(六)采取切实有效措施,确保完成节能目标任务。要按照加快推进节能减排的要求,全面完成“十一五”节能目标。随着水泥、化肥、钢铁等高耗能行业产品市场回升,导致能耗攀升,给节能工作带来很大压力;去年三季度以前能耗基数较低,加大了完成今年节能目标的难度。为确保全面完成“十一五”节能目标任务,必须切实加大措施,狠抓落实,着力抓好以下工作:
一是落实“双目标”责任制,组织对20xx年节能目标完成情况进行考核,做好迎接国家考核的准备。二是抓好重点领域节能。以水泥、钢铁和电力等行业为重点,开展能效水平对标活动。加快既有居住建筑节能改造,确保20xx年底前完成国家下达的1900万平方米改造任务。推进供热计量、管网、换热站改造。加快淘汰高耗油老旧汽车、船舶,推广先进交通节能技术产品。加强公共机构能耗监测体系建设,严格政府机关节能考核,开展公共建筑能源审计工作。三是大力推进节能科技进步。制定并公布节能节水技术、设备、产品推广目录,推广海水淡化,扩大节能产品应用范围。组织开展高效节能产品惠民工程,落实财政补贴政策。加快节能灯推广应用,完成推广节能灯550万支的工作任务,建设1000个高效照明示范村。围绕企业节能管理、太阳能与建筑一体化和节能节水技术产品等领域,制修订一批节能节水地方标准。四是努力提升循环经济发展水平。研究编制循环经济发展规划,组织实施循环经济示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏等为重点,抓好传统大宗固体废物综合利用,推广潍坊三建公司城市建筑垃圾综合利用的经验和做法,全省计划建设100个循环经济重点项目。积极探索餐厨垃圾、生活垃圾、电子垃圾和工业废物等综合利用的新途径。五是大力发展新能源产业,认真贯彻落实省政府《关于加快太阳能光热系统推广应用的实施意见》,以应用促生产,以生产促发展,加快太阳能与建筑一体化步伐,从规划、设计、施工和验收环节,抓好太阳能普及应用,推动太阳能产业发展,太阳能光热与建筑一体化今年推广不少于1000万平方米。
(七)加大协调力度,努力保障重要生产要素的供求平衡。多年来,我省始终坚持把煤电运保障作为组织经济运行的重要环节来抓,强化组织领导,加强调度考核,基本保持了全省煤电运局势的稳定。去年11月后,煤炭、电力需求骤升,电煤库存急剧下降,省里迅速启动应急预案,通过增加省内电煤供应量、开通公路运输绿色通道、加大省外电煤调运措施以及启动煤电调度考核等措施,迅速提高电煤供应量。在煤电运有关部门和企业的共同努力下,自去年11月至今,我省主力电厂电煤库存由270万吨稳步增加到400万吨左右,有力地保障了工农业生产和人民生活用电用热需要。
随着春节后工业生产的恢复和天气回暖,全省发用电量和煤炭消耗量将迅速回升,煤电油运保障形势仍然不容乐观。因此,各级政府、煤电运各有关单位必须进一步统一思想,提高认识,把煤电运供应保障作为当前首要而紧迫的任务。要讲政治、顾大局,进一步增强紧迫感和责任感,抓紧研究制定切实有效的应对措施,以对党、对人民群众高度负责的态度,努力“增库存、保发电、保供应”,坚决打好这次煤电运攻坚战,为进一步巩固全省经济社会发展的好形势提供坚强保障。
各级各有关部门要全力以赴做好煤炭、电力、运输协调工作,搞好调度协调,抓好任务落实。煤炭企业要在确保安全生产的前提下组织好煤炭生产,保证电力、居民、城市煤制气等重点用户的需要。发电企业要主动与煤矿衔接,落实煤炭资源量,并加强与铁路、港口、航运企业协作,落实运力,确保电煤足额调运,努力提高电煤库存;要按照省政府要求,加快实施用煤企业煤炭储备战略,主力电厂的电煤库存要提到30天以上,有条件的企业提高到40天以上。电网企业要合理安排电网运行方式,优化调度,加强需求侧管理和有序用电,保证电网安全稳定运行和电力供应。铁路部门要继续落实电煤优先和先省内、后省外的原则,科学调整铁路运力,保证省内电煤运输需求。各重点煤炭用户要完善卸车设备、解冻设备,增加储煤场地和卸车站线。交通、公安等部门要采取措施,实施好电煤公路运输绿色通道政策,进一步规范道路交通秩序,确保电煤公路运输畅通。港航部门要对电煤船只继续实行“三优先”政策,提高海运煤保障力度。要密切关注成品油市场变化,加强对成品油供应的监测监控,随时掌握市场动态,建立应急机制,完善应急预案,确保成品油市场供应和价格的稳定。要加强对企业资金的调度和协调,抓紧排出一批有市场、有效益、有订单和流动资金紧张的企业单子,加强银企合作,引导资金投向,支持企业搞好生产。
同志们,今年是实施“十一五”规划的最后一年,我们要积极响应党中央、国务院和省委、省政府的号召,加快转方式、调结构、保增长步伐,迅速恢复节后生产,扎扎实实做好各项工作,为完成全年目标开好头、起好步,为全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇十五
工业经济工作至关重要,决定着全县经济建设的成败,决定着全面建设小康社会目标的能否实现。下面就是本站小编给大家整理的县长工业经济工作会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
刚才,___副县长作了一个很好的报告,实事求是地总结了近年来我县在工业经济发展方面取得的成绩和经验,明确了“”期间全县工业经济发展的指导思想和目标任务,安排布置了当前及明年的工业经济工作重点,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。会议还下发了《中共___县委___县人民政府关于进一步加快工业经济发展的实施意见》、《___县工业经济招商引资奖励办法》和《领导干部和部门挂钩工业建设项目奖惩办法》的讨论稿,也希望大家认真开展讨论,多提出一些具有建设性的宝贵意见。接下来,县委、县政府还要表彰一批20xx年以来的纳税企业大户,在此,我预先代表县委、县政府对受表彰的企业表示祝贺和感谢。
同志们,县委、县政府之所以在事情多、工作忙的12月份仍然决定召开这次工业经济工作会,就因为工业经济工作至关重要,决定着全县经济建设的成败,决定着全面建设小康社会目标的能否实现;也因为我县的工业经济规模和总量长期徘徊在低水平、低层次发展状态,实现工业经济突破性、跨越式发展势在必行,迫在眉睫。因此,希望大家认真学习领会这次会议精神,特别是即将出台的几个文件,要认真抓好落实,抓出成效,使之成为推动___工业经济跨越式发展的一次历史性会议。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,保持清醒,切实增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感。
可以说,“十五”以来,我县工业经济发展取得了十分可喜的成绩。从质量上看,20xx年,工业总产值、工业增加值保持了两位数增长,增长幅度达到了20以上(分别是26.4和23.2),工业增加值占gdp的比重达20,工业企业上缴的税金占全县财政一般预算收入的31。今年1—11月,工业总产值、工业增加值也保持了较快的增长,分别达10和18,工业增加值占全县gdp比重已达到18。从数量上看,目前,发、供电企业达到9户,比20xx年增加3户,装机5.4万kw,比20xx年增2.7万kw;有矿山企业15户,矿业生产总值达3500万元,已占到gdp的34;三次产业增加值的比重已调整到46:28:26。从这些发展指标中可以看出,深入实施“工业强县”战略收到了明显成效,全县的工业经济发展速度快,效益高,在国民经济中的支撑作用十分明显,而且这种支撑作用将会随着经济的发展越来越明显。
但是,我们所讲的这些“发展”、“增长”都是纵向的自己跟自己比,现在跟过去比。从横向上来比,我县的工业经济发展水平远远落实于其他地区和县(市)。与发达地区我们不好比,也不能比。现在和今后一段较长的时期,我们工作的重中之重就是千方百计增加gdp的总量,可发达地区已经开始注重gdp的颜色,追求绿色gdp;我们抓工业最关心是增长的速度,而发达地区关注的是增长的方式,追求少污染、低能耗、可循环和可持续发展。在州内我们也不能比,我县的工业经济主要指标综合排名为倒数第三,人均占有量为倒数第一,与___“大县”的地位极不相称。特别是我县工业经济总量小、人均占有量低等老问题长期以来没有得到根本性改变,而电力紧张制约工业规模扩张等新问题随着工业经济的发展变得更加突出。现在,八宝坝哈、龙安铁合金厂因电力供不上,又要停产了,而且一停可能就是几个月;不仅铁合金厂如此,化工、建材等高耗能行业的生产也不同程度的受到影响。因此,加快全县工业经济发展首先是要保持清醒,认清形势,看到我县工业经济发展上的差距和不足,找准存在的困难和问题,从而增强加快工业经济发展的责任感和紧迫感。具体来讲,我们要从以下三个方面来正确认识我县工业经济发展所面临的有利条件和制约因素。
(一)从当前全县发展的需要来看,我县的工业发展差距很大,必须清醒认识。大家都清楚,___是一个农业大县,同时又是一个农业弱县,农业税取消后,实现财政增收、加快___发展就只剩下唯一一条出路,那就是加快工业经济发展,依靠工业带动农业,拉动三产,依靠工业实现gdp增长,财政增收。那么,我县工业经济发展的现状又是怎样呢?两句话可以概括:先天发育不足,后天营养不良。所谓“先天发育不足”,是指我县工业经济发展的底子薄,几乎没有什么传统工业和技术,更谈不上资本和技术的积累;起步晚,受主客观原因的影响,工业经济曾经很长一段时间不被人们所重视,在起跑线上就输给了人家;基础差,交通闭塞,能源紧张,人才紧缺,等等。所谓“后天营养不良”是指我县的工业经济发展投入严重不足,国家顾不上投入,自己没能力投入,别人不肯投入;抓工业经济的思路不够新,办法不够多,力度不够大,步子不够快,效果不够好,等等,这些方方面面的原因导致我县的工业经济总量小,数量少,规模小,效益低,科技含量和市场竞争力弱,一句话,就是“发展严重滞后”,这种“滞后”与加快___发展需要的矛盾突出,与实施“工业反哺农业”政策要求的差距就更大。
(二)从今后的发展形势来看,我县工业发展面临许多挑战,必须积极应对。首先是政策的挑战。今年以来,国家先后实施了一系列新一轮的宏观调控措施,严格控制土地征用和银行信贷,进一步提高市场准入条件,加快了经济增长方式的转变和淘汰“五小”企业的步伐,特别是加大了对电解铝、铁合金、黄磷等高耗能行业的结构调整力度,而我县的“五小”企业基本上都是高载能企业,相当一部分是国家产业政策所限制的,如果不尽快上规模、上水平,不仅立项难、贷款难、征地难,发展难,而且有即将被淘汰的危险,这对以资源型工业为主的我县来说,是一个严峻的挑战和考验。其次是市场竞争的挑战。我县工业产业结构、企业结构和产品结构与发达地区以及工业发展较好的地区相比还有很大差距,如果我们不尽快加大调整力度,大力培育大产业、大企业和名牌产品,整个工业发展水平与发达地区之间的差距就会越拉越大,甚至在“弱肉强食”的市场竞争中一败涂地。再次是自我挑战。取消农业税后,财政收入来源主要靠第二、第三产业,财政收入的增长对工业经济的依赖性越来越强,这对各级领导干部抓好工业经济工作,切实加快工业经济发展提出了更高的要求;特别是在过去几年高速增长的基础上,“”期间要实现工业增加值增长26以上的规划目标,任务重,难度大。
(三)从发展的机遇来看,我县工业发展的潜力很大,必须积极把握。我县的工业经济发展水平相对比较低,这本身就是一种优势、一种机遇,具有后来居上的发展空间优势和实现跨越式发展的机遇。更大的机遇来自于国家的宏观调控政策。上面我们说过,中央通过收紧土地、信贷两道“闸门”和提高市场准入“门槛”,加大宏观调控力度,解决固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、能源消耗过大、环境压力加大等问题,在全国实行宏观调控政策,这本身是一种挑战,但挑战的背后蕴藏着更大的机遇。作为少数民族贫困地区,问题不是投入过多、发展过快,而是投入不足、发展滞后,我们要深刻理解中央关于“区别对待、有保有压”的宏观调控措施,要在“区别对待”上做文章,在“保”字上求发展,认真研究相关产业、信贷、土地等政策,在认真贯彻和执行宏观调控政策的前提下,用好、用活、用足国家对西部贫困地区的倾斜政策,在土地征用、协调服务等方面提供更多的实惠和方便,从而抓住发达地区缩小投资规模、放慢发展步子的大好机遇,乘势而进,迎头赶上,切实加快我县工业跨越式、追赶式发展步伐。
二、统一思想,提高认识,进一步牢固树立和落实工业首位意识。
刚才,我们认真分析了我县工业经济发展存在的问题和差距、面临的机遇和挑战,具备的优势和潜力,大家深刻认识到了加快全县工业经济发展的极端重要性和必要性,看到了加快全县工业经济发展任务的艰巨性和问题的复杂性,从而以达到认清形势、统一认识、振奋精神、坚定信心,进一步牢固树立工业首位意识的目的。工业首位意识是抓好工业经济发展的精神动力和力量源泉。只有牢固树立工业首位意识,我们才能把思想和认识统一到县委、县政府深入确定的“工业强县”战略上来,才能在全县上下形成重视工业、支持工业、大办工业的良好氛围,才能在实际工作中把工业经济发展摆在真正的首要位置来抓紧抓实,才能以最高的认识,最大的力度,最新的举措,扎扎实实地抓好工业经济发展。下面,我想从4个方面来讲讲工业首位意识的体现和落实。
(一)要在舆论氛围上得到体现和落实。要广泛深入宣传县委、县政府确定的“工业强县”战略,宣传县委、县政府为促进工业经济发展而制定出台的优惠办法、优惠措施和奖励政策;要大张旗鼓地对促进工业经济发展的有功人员和优秀企业老总进行表彰,在全县努力形成“抓工业就是抓发展、抓工业就是建小康、抓工业就是构和谐”的共识,形成“办企业光荣、当老总光荣、做纳税大户更光荣”的良好舆论氛围。
(二)要在工作安排部署上得到体现和落实。要坚持把加快工业经济发展作为抓好第一要务的首要职责,做到研究经济工作必须先研究工业发展,讲经济工作必须先讲工业发展,抓经济工作必须先抓工业发展。认真做好工业经济发展规划工作,做好工业经济各项工作的安排布置,努力做到工业经济工作早安排,早布置,放在第一位进行安排布置。要坚持工业首要位置的一惯性,抓工业经济发展的调子不能时高时低,措施不能时硬时软,力度不能时紧时松,而要以“人一之、我十之,人十之,我百之”的干劲,持之以恒,长抓不懈。
(三)要在人力物力财力保障上得到体现和落实。抓工业经济的发展,仅有思想上的重视不行,空喊。
口号。
更不行,而要有人力、物力和财力的有力保障。下步,县委、县政府要采取措施为工业经济发展提供有力的人财物保证。一是在乡(镇)配备懂工业、会抓工业、专抓工业的副乡(镇)长;二是实行县级领导和部门挂钩联系工业建设项目制度,帮助企业协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题;三是鼓励应届大中专毕业生到企业工作创业,鼓励机关事业单位有技术、有市场经营能力、有管理经验的国家工作人员在不改变身份、不改变工资待遇的情况下到企业工作创业,切实解决企业管理经营和其他专业人才缺乏问题;四是协调处理各方关系,强化银企、银政合作,多渠道筹集资金,加大财政和金融扶持力度,帮助企业解决融资难问题,支持和推动工业经济发展。
(四)要在业绩考核评价上得到体现和落实。要把工业经济的发展情况、工业项目的建设情况、工业提供的税收情况、工业吸纳的就业情况等作为考核评价乡(镇)和有关部门工作业绩的重要内容,要表彰和重用一批重视工业、会抓工业、抓好工业的领导班子和领导干部,在全县形成抓工业有干头、抓好工业有奔头的干部考核任用机制。
三、创新措施,狠抓落实,举全县之力推进工业经济跨越式发展。
刚才,___副县长在报告中提出了“”期间全县工业经济发展的工作思路、目标、任务和重点,可以说,要如期实现确定的全部工作目标任务是一次有难度的挑战,也是一次加快发展的机遇,这就需要我们要敢于战胜困难,迎难而上,善于开拓创新,创新谋变,勇于真抓实干,狠抓落实,努力营造良好的发展氛围,运用超常规的发展思维,采取强有力的工作措施,努力实现全县工业经济跨越式发展。就工作措施方面,我再强调四点。
(一)解放思想,创新谋变,坚定加快工业经济发展的信心和决心。俗话说:解放思想,黄金万量,观念更新,万量黄金。没有思想的大解放,就没有经济的大发展;经济发展的过程,就是不断解放思想的过程。发达地区之所以发达,除了有较好的资源优势、政策优势之外,关键在于越是发达的地区越是敢于破除陈规,大胆解放思想。关于中央“区别对待、有保有压”的调控方针,我们不能瞻前顾后,墨守成规,生搬硬套,而因此放不开手脚,迈不开步子,影响到工业经济发展的速度。相反,我们要结合___实际,灵活变通,用好、用活、用足国家的调控政策,用创新的思路和办法把“调控”变成“加快发展”,把“坏事”变成“好事”。在实际操作中,我们既要坚决贯彻执行国家宏观调控政策,逐步淘汰资源浪费大、能耗高、环境污染大的产业和企业,确保国家政令畅通;又要在宏观调控政策的指导下,对我县有资源、有基础、有发展前景的锑黄磷、铁合金等产业和企业,该保护的要进行保护,该改造的要创造条件改造,使其符合产业政策,加快提速发展;更要抓住有利时机,发挥资源优势,加大招商引资力度,加快上一批新项目、大项目,扶持和培育符合国家产业政策的重点产业和大企业,在调控政策下实现全县工业经济跨越式发展。
(二)进一步深化县情认识,确定全县工业经济发展的重点。古人说:知己知彼,百战不殆。同样的道理,要加快工业经济发展,就必须进一步加深对___县情的认识。首先,要搞清我们的优势资源有哪些,从而发挥优势,扬长避短。所谓“优势资原”,是指人无我有、人有我优、人优我多、人多我强的资源。与其他县相比,我认为___的优势资源主要有三个方面:一是矿产资源优势。我县的锑、黄金等矿产资源存量较大,并且已形成了一定的发展基础和规模,只要我们抓好行业整合,规范开采,延长产业链,完全有条件把___建成全州的矿业大县;二是水能资源优势。我县大小河流众多,水能资源丰富,并且落差大,建设水电站的成本比较低,这也是吸引外来投资的一大资源优势;三是农产品资源优势。我县的“两茶一米”(茶叶、茶油和八宝贡米)种植面积大,产量高,市场前景好,虽然别的县也有,但面积、产量和规模没有我们的大,这也是优势。其次,我们要根据这三大资源优势和当前加快基础设施建设所形成的巨大建材市场,确定全县的工业经济发展重点就是抓好矿冶业、能源产业、建材业、农产品加工业“四大产业”的发展。我们下一步工作的着力点就是要围绕这这四个重点来抓具体规划,抓具体措施,抓具体企业,抓具体目标,抓工作落实,切忌平均用力,如果抓的面太宽,结果就会一样都抓不好。
(三)俯下身子搞好服务,为工业经济加快发展提供全面有力的帮助和支持。一是既要抓好总体的服务,又要抓好具体的服务。所谓总体的服务,就是要加强对工业发展的组织调度,加大对工业经济的政策支持。要进一步整合抓工业经济的领导力量,形成统一、高效的组织调度体制。经济商务部门要适应新的形势,转变工作职能,创新工业经济的调度方式,为县委、县政府推进工业发展当好参谋。各乡(镇)、各有关部门要研究制定支持工业发展的政策措施,加大对工业发展的财政支持,积极建立中小企业发展基金,主要用于扶持民营工业的发展,用于技改贴息等,发挥指导和引导作用。所谓具体的服务,就是要帮助企业协调好煤、电、油、运等生产要素的供应,让企业生产经营正常进行,尽可能地提高生产能力。二是既要提供共性服务,又要提供个性服务。所谓共性服务,就是各级政府和部门要根据企业运行的一般要求,为其提供投资融资服务、人才培训服务等共同性的服务。在投资融资服务上,要鼓励和引导金融机构加大对工业企业的信贷支持,着力抓好中小企业信用担保体系建设,鼓励民间资本投资组建担保公司。在人才培训服务上,要整合社会各类教育资源,开展形式多样、层次不同的职业技能培训,为工业企业培养输送急需的经营管理人才和技能操作人才。同时,还要破除人事管理中的身份和所有制界限,鼓励和引导各类人才到工业企业,特别是民营企业就业。所谓个性服务,就是要根据每个企业、每个投资者的不同要求,做好服务工作。企业需要什么样的服务,只要是法律允许,政府又能够做到的,我们就要提供什么样的服务。对每个企业、每个投资者反映的问题,都要尽心尽力地去帮助解决,把亲商安商的工作做实、做细。
(四)真抓实干,狠抓落实,把加快工业经济发展的各项措施落到实处。一是切实加强组织领导。要高度重视工业经济在全县工作中的突出地位和作用,坚持把工业经济摆在首要战略位置来抓,倾注全部的精力和能力来抓。各级各有关部门主要领导要担负起抓工业经济的第一责任,深入开展调查研究,既要抓好大的工作思路和规划,也要抓好具体工作措施和落实;县、乡抓工业的领导和工业主管部门的领导要深入企业,靠前指挥,敢于触及矛盾焦点,及时解决工作难点,把工作落到实处。要认真落实县级领导和部门挂钩重点工业项目责任制,县四套班子联系企业的领导,要积极帮助企业研究制定加快发展的措施,积极地帮助企业协调解决好存在的实际困难。涉及帮扶企业的各部门,要把帮扶工作作为义不容辞的责任,切实做到帮扶人员、帮扶责任、帮扶措施和帮扶目标的“四落实”,诚心诚意地为企业搞好协调服务。加强指挥调度,县经济商务和各有关部门要随时掌握全县工业经济的发展情况,要做到定期调度,经常分析,加强具体指导,及时向县委、县政府反馈信息,提出工作建议。二是营造良好的工业发展环境。要充分认识到离开了工业经济这个战略重点来谈加快___发展就是一句空话。各经济职能部门要把支持工业经济工作作为自己的重要职责,立足本职,各尽所长,调动一切力量,协调各方面关系,给企业以尽可能的帮助和强有力的支持。各乡(镇)、各部门要进一步增强全局意识、中心意识、服务意识,正确处理部门利益与全局利益的关系,执法执纪与服务经济建设的关系,以高度的自觉性和主动性,为企业改革发展服务,形成全社会推动工业经济发展的巨大合力。三是强化目标管理,加强督促检查。“”期间全县工业发展的思路、目标、任务已经明确,各主管部门和企业要认真担负起本部门、本单位承担的各项任务,以高度的责任感抓好落实,保证完成任务。各工业主管部门首先要建立起完善的责任保证体系,把工业目标任务细化、量化、指标化、具体化,层层分解落实到领导班子成员及每个股室和每个干部,明确完成工作的数量、质量、时限等要求。还要建立起有效的责任追究制度,使每个成员、每个岗位、每个环节都要对自己的工作承担责任。县经济商务局和县委办、政府办,要根据这次会议精神,切实加强对各部门贯彻落实情况的督查,掌握进度,了解问题,及时向县委、县政府汇报检查结果,必要时作出情况通报。
同志们,大力推进“工业强县”战略,是加快我县经济社会发展步伐,改变我县经济总量小、财政困难的根本措施,也是全县各族人民的共同期盼和强烈愿望。“”期间全县工业经济发展的宏伟蓝图已经绘就,下一步工作的关键就是要坚定信心,下定决心,鼓足干劲,创新措施,举全县之力抓好各项工作的落实,确保各项目标任务的圆满完成,为实现___工业经济跨越式发展作出新的更大贡献!
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实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇十六
同志们:
这次全市工业经济工作会议,是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是:深入贯彻落实省、市经济工作会议精神,传达学习省工业和信息化工作会议精神,回顾总结20xx年工业工作,表彰先进,安排部署20xx年工作任务,动员全市上下统一思想,坚定信心,抢抓机遇,加快发展,进一步壮大工业经济实力,提升工业发展层次和水平,努力实现工业跨越式发展,不断把抚州赶超发展推向前进。刚才,市经贸委蓝师龙主任通报了20xx年全市工业经济工作情况,提出了今年的工作目标与任务;市中小企业局刘冰冰局长通报了20xx年全市非公有工业经济发展情况。他们讲得都很好,我完全赞同。会上,东乡县人民政府、黎川县工业园区、市人民银行、市国土资源局、博雅生物制药公司作了大会发言,上述单位总结成绩实事求是,分析问题客观深入,谋划工作充满信心,为大家提供了很好的借鉴。等一下,张勇市长还要作重要讲话,请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我在大家讲的基础上,强调几点意见。
一、客观总结,正确估价,充分肯定全市工业经济取得的新进展。
20xx年,是我们进入新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是工业崛起经受严峻考验和挑战的一年。一年来,全市工业战线在市委、市政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“三保一弘扬”的主题要求,大力实施工业强市战略,把工业摆在保增长的突出位置,坚定不移地打好工业发展攻坚战,积极克服国际金融危机和原材料价格大幅波动、资金周转压力加大等不利因素的严重冲击,坚定信心,迎难而上,努力变压力为动力,变危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,全市工业经济继续保持了持续平稳较快发展的良好态势。突出体现为“五增”:
——工业经济总量增加。20xx年,全市规模以上工业企业完成工业增加值133.6亿元,同比增长22%;完成主营业务收入506.7亿元,同比增长22.4%;利税总额31.2亿元,同比增长13.5%。规模以上工业增加值绝对额在全省前移一位,超过鹰潭,甩掉了全省倒数第一的帽子。
——工业发展后劲增强。20xx年,全市共有规上企业727户,比上年净增145户;规上企业资产总额达202.2亿元,同比增长14.1%;全市共引进5000万元以上工业项目331个,其中亿元以上项目157个。全市12个工业园区招商实际到位资金107.5亿元;全市地方工业更新改造投入89.3亿元,同比增长5.5%。
——工业对全市经济贡献增大。工业上缴税金82941万元;工业占gdp的比重为39.3%,比上年提高1个百分点;工业对经济增长贡献率为35.3%,拉动gdp增长4.9个百分点;全市工业园区从业人数达105080人,同比增长9.8%。
——工业园区承载能力增长。20xx年,全市12个工业园区完成基础设施投入25.3亿元,同比增长37.3%;新增工业用地22403.85亩;园区实际开发面积37.25平方公里,同比增长5.9%。
——园区产业集聚增速。20xx年,崇仁、金溪、宜黄、黎川的“江西省变电设备产业基地”、“江西省香料产业基地”、“江西省塑料制品产业基地”、“江西省日用耐热陶瓷产业基地”均有产业相关6户以上企业入驻,企业数量分别达到32户、20户、48户和18户。东乡变性淀粉、抚北有色金属加工、广昌金属加工延压、南城服装、南丰食品等也加速产业集聚,分别有企业22户、10户、34户和17户。七大支柱产业汇编企业数达539户,占全市规上企业总量的74.1%;实现主营业务收入407亿元,同比增长22.4%;占全市工业总量的比重达80.3%,比上年提高2.2个百分点。
20xx年,我市工业能够在破解难题中实现逆势赶超,保持工业经济平稳较快发展,主要得益于各级党委、政府的高度重视和大力支持,营造了工业大力赶超发展的浓厚氛围,但在具体工作中,还有很多方面值得回顾和总结,主要表现为“五个更加”:
第一,工业发展思路更加清晰。就是以工业园区为主战场,以项目建设为主抓手,全力推进工业扩量提质增效。具体表现为:一是按照高起点的要求,大力推进工业园区的规划与建设。金溪工业园区规划建设5000亩香料香精产业园。东乡经济开发区高起点规划了可容纳100-200条陶瓷生产线的渊山岗万亩陶瓷产业园。南城工业园区围绕福银高速、济广高速、昌厦公路和向莆铁路走向,着力完善三期园区和创业园的规划,精心做好四期5000亩的前期规划。金巢经济开发区投入2.6亿元资金用于园区基础设施建设,新增园区道路11公里,铺设排水排污管网23公里,新增项目建设用地面积3000亩。二是大力开展招商引资,快速做大工业经济总量。广昌县把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”,组建17个招商团队51个招商小分队,开展招商引资竞赛活动,共有680余批次1140人次外出开展招商,共引进工业项目38个,其中5000万元以上项目20个,亿元以上项目12个,5亿元以上项目2个。20xx年,广昌县规上工业增加值、主营业务收入、利税总额、实现税金同比增幅分别达54.7%、93.6%、52.2%和67%,四项指标增幅均居全市第一位。三是积极培育特色产业,大力推进产业集聚。黎川、崇仁分别组建62支招商小分队,围绕特色产业开展产业招商,促进了两县变电设备产业基地、日用耐热陶瓷产业基地做大做强。金溪、宜黄利用香料产业基地、塑料制品产业基地的影响开展产业招商,取得了良好效果。
第二,项目建设更加扎实。20xx年,全市工业园区在建项目达491个,总投资385亿元,其中新开项目403个,续建88个,5000万元以上项目278个。在建的5000万元以上项目中,总投资额316亿元,实际完成投资132亿元。项目建设中,突出表现在全市新上了一批大项目、好项目、影响大的项目。南城县年产200万吨旋窑水泥生产线项目,总投资达6亿元,项目建成后,结束了我市没有旋窑水泥的历史;乐安县中金铅业项目,总投资达5.5亿元。金巢经济开发区引进中国五矿多尼尔房车项目,总投资超80亿元。宜黄乐门纸业8万吨砂纸原纸项目,总投资5亿元,项目全部建成投产后,其砂纸原纸的全国市场占有率可达70%。
第三,要素保障更加到位。一是资金投入增加。全市通过各种途径筹措园区建设资金达25亿多元。市县(区)财政工业发展资金达4亿多元。黎川、南丰财政安排工业发展专项资金分别达5000万元、1000万元,用于扶持企业技术改造、产品开发和创建品牌。二是电力保障平衡。20xx年,全市工业用电达109294万千瓦时,同比增长17.8%;全市开工兴建变电站4座,建成后,将结束部分县单电源供电历史,提高了电力供应能力和安全可靠性。三是金融服务体系日益完善。成立中小企业信用担保机构25家,注册资本达到5.93亿元,担保额达到4.6亿元;金融机构信贷投入空前放大,贷款余额为253亿元,增长达31.63%,其中工业贷款达47.9亿元,同比增长61.9%。第一次成功引进市外商业银行来抚设立分支机构,九江银行抚州分行20xx年10月份开业,当年存贷款余额就分别达到了3.84亿元和2.02亿元。
第四,企业技术创新更加重视。20xx年,崇仁县有20家企业技改资金投入达1000万元以上,累计完成技改资金投入9.7亿元,获省级新产品称号达25项。去年,市里确定的重点项目建设进展顺利,十大重点推进项目已全部开工,30个重点技改项目已有7个竣工投产,江西变电“非晶合金干式变压器”、抚州三和医药“奥美拉唑氯化物”等三十个重点新产品开发项目已全部批量投入生产和研制成功,并有21项新产品获省优秀新产品奖,创历史最好水平。
第五,企业改制更加有序。按照省委、省政府的统一部署,自我加压,以高度负责的精神、科学务实的态度、细致扎实的作风,深入推进国企工业企业改革,实现了提前一年全面完成32户国有工业企业改革目标,安置职工12344人,安置率达到100%,且未发生有重大影响的群体性事件,有力地维护了社会稳定。同时,通过引进战略投资者,嫁接盘活了一批国有企业,共新增主营业务收入3.56亿元,税收1735万元,就业2184人,实现了国企改革与工业发展良性互动。
危机之年,全市工业保增长能取得如此好成绩,确实来之不易,难能可贵。这既是省委、省政府正确领导和全市上下团结奋斗的结果,更是我们广大工业战线的同志们用辛勤汗水换来的结果。借此机会,我代表市人民政府,向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向在座各位并通过你们向全市工业战线广大干部职工及其家属表示衷心的感谢的崇高的敬意!
二、正视困难,抢抓机遇,准确把握当前工业经济发展面临的新形势。
当前和今后一个时期,既是我市工业加快发展的关键时期,也是实现提速进位的战略机遇期。我们在充分肯定成绩的同时,既要看到当前发展存在的困难,更要充分认识加快发展的有利条件,把握形势,抢抓机遇,进一步坚定加快抚州工业发展的信心和决心。
(一)正视工业发展中存在的困难和问题。
主要表现为“五偏”:
一是经济总量依然偏小。虽然经过近几年的快速发展,但抚州经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本改变,工业欠发达依然是我市最大的市情。工业比重明显偏低,占全市gdp的比重不到40%,比全省平均水平低5个以上百分点,规模以上工业企业增加值、主营业务收入绝对额均居全省第10位,利税总额绝对额长年排在全省倒数第一位,三项指标分别占全省份额的5.12%、5.16%和3.31%,人均工业增加值、主营业务收入仅为全省平均水平的50%左右。
二是龙头骨干企业偏弱。市重点调度的50户企业,20xx年经济运行情况欠佳,主营业务收入增幅为16.8%,低于全市规上工业主营业务收入增幅5.6个百分点。50户企业中,主营业务收入、实现税金分别有13户、24户企业有不同程度的下降。还有2户企业停产。
三是工业园区效益偏低。去年,全市工业园区利润总额、上交税金增幅,低于工业增加值、主营业务收入增幅;全员劳动生产率均值为1.32万元/人,亩均创税为2.49万元/亩,与全省90个工业园区平均水平的1.65万元/人、4.57万元/亩相比,有很大差距。
四是产业结构偏重。全市工业总产值,轻重工业比例为39.9:60.1;一些工业园区以金属加工业为主导产业进行培植,存在市场风险和国家税制调整风险以及资金占用压力,园区可持续发展能力难以提升。
五是工业瓶颈制约偏紧。工业资金信贷依然困难。工业贷款余额仅占各项贷款余额19%,与工业在全市经济发展中的地位与作用不相适应。据不完全统计,全市12个园区140户企业共有资金需求达33.6亿元。土地供应依然趋紧,一方面,引进的项目越来越多,另一方面,国家土地政策越来越紧,项目与用地的矛盾逐步显现。企业用工依然难招。据有关部门调查统计,20xx年,全市814户工业企业用工缺口达92514人,今年一季度,用工缺口人数达23394人,这既会影响企业的生产组织,又会诱发企业劳动力成本的提高,从而挤占了企业的盈利空间。
(二)准确把握当前经济发展的总体形势。
今年我市工业发展既面临许多有利条件,也存在不少不利和不确定因素,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
一是国际国内经济形势向好。从国际上看,全球经济已表现出企稳回升势头。去年下半年美国经济走出低谷,开始回升,第三季度增幅为2.8%,第四季度为4.5%,今年也将有一定增长,有利于外贸出口;去年,我市工业园区出口交贷值达17.1亿元,可以从外贸出口拉动中产生效益。从国内看,我国经济企稳回升更加明显,各地的经济景气预期和企业家信心普遍向好,在中央经济工作会议上,中央确定保持宏观经济政策的连续性、稳定性,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,尤其是伴随着国家出台的纺织、汽车、机械等十大产业振兴规划的实施,将加速全国性的产业结构调整、重组、升级步伐,有利于我市承接产业转移,为工业经济创造更加广泛的发展空间。
二是国家政策辐射效应。海西经济区发展、中部地区崛起已先后上升为国家发展战略,最近,鄱阳湖生态经济区建设又上升为国家战略,对此,国家制定出台了一系列扶持政策。我市是三个经济区中为数不多的可以享受扶持政策的地区,有利于工业争资金、争项目。
三是区位优势凸显。随着向莆铁路的全面建设,将改变我市腹地没有主干铁路线的历史;杭昌长城际高速铁路今年也将开工建设,并在东乡设立抚州东站,拉近了我市与长三角的距离;鹰瑞高速公路今年将全面竣工通车,阜鹰铁路也将开始修建;抚州面向长三角、珠三角、闽东南三角的快速通道将全面打通,有利于接受南昌和沿海经济辐射带动。
四是客商云集效应显现。我市共有浙商、闽商等客商企业1675家。在引进他们的项目资金的同时,也引进了沿海发达地区的人才和经济发展理念,更为我们提供了加强与沿海发达地区沟通、联系的人脉关系,在抚客商的成功发展,是一张很好的宣传名片,有利于我市开展招商引资向纵深发展。
五是工业经济新增长点的拉动效应。近年来,拉动我市工业经济增长的,主要是新上项目和企业。通过投资拉动和“速度效益型”增长方式,仍然是我市工业经济增长的主要途径。20xx年,我市工业经济增长点,主要集中在新上规模以上工业企业和技改项目的竣工投产上。据统计,20xx年,我市投资1000万元以上的工业项目,已竣工的有150个(其中20个已投产项目,去年已列入规上企业),这些项目全部达产达标后,可新增主营业务收入210.03亿元,新增税金8.99亿元。若按50%达产达标率计,这些项目20xx年可新增主营业务收入105亿元左右,可拉动工业增长达20个百分点,有利于我们坚定信心,鼓舞斗志。
基于以上形势分析和判断,我们既要增强忧患意识,又要坚定信心。尤其是面对国际金融危机的不利因素,我们必须科学应对、趋利避害,面对国家扩大内需的宏观政策,我们必须用好政策、危中求机,面对良好的发展态势和基础条件,我们必须发挥优势、乘势而上,面对干部群众求发展的强烈愿望,我们必须不负重托、不辱使命。
三、突出重点,强化举措,努力确保今年工业跨越式发展实现新突破。
20xx年是“”规划的收官之年。根据全市经济工作会议的总体部署,今年全市工业工作总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以打造现代工业新城为目标,主动对接海峡两岸产业转移,全面策应鄱阳湖国家战略,主攻工业、决战园区,加大投入,扩大规模,做大总量,调整结构,培植支柱,彰显特色,促进工业经济又好又快地发展。
20xx年全市工业发展主要扶优扶强,预期目标是:规模以上工业企业净增户数130户;工业增加值增长20%,达到160亿元,力争30%,达到175亿元;主营业务收入增长20%,达到608亿元,力争30%,达到659亿元;利税总额增长20%,达到37.5亿元,力争30%,达到40亿元。
完成上述发展目标,我们必须坚定不移地实施工业强市战略,抱着必胜的信念和勇气,保持旺盛的精力和斗志,进一步突出工作重点,狠抓关键环节,强化工作措施,以更大的力度,更强的合力,确保各项目标任务的完成和超额完成,奋力推进全市工业经济跨越式发展。做好今年的工业经济工作,要在“六个注重”上下功夫:
(一)注重扩大工业投入,快速扩张工业经济总量。发展是硬道理,投入也是硬道理。没有投入就没有产出。加大工业投入是发展工业经济的前提和基础,抓住投入就是抓住了抚州工业经济发展的主要矛盾。抚州近几年来的工业经济能够保持高于全省经济增长速度,关键一点就是保持了较高的投资规模。20xx年全市完成工业固定资产投资超过270亿元,今年全市工业固定资产投资要力争达到410亿元,增长52%以上,占全市投资比重达60%。一要坚持加快项目建设促投入。项目是投入的载体,抓住了项目,就抓住了投入和发展。要大力推进项目建设,加速扩大工业有效投入。20xx年,全市工业园区固定资产投入达127.7亿元,同比增长17.9%,今年,要达到204.3亿元,比去年增长60%。要围绕这一目标,狠抓重大项目的建设实施,严格落实责任制,切实搞好跟踪服务,加快推进格美科技太阳能电池及组件生产线、多尼尔房车、东泰陶瓷、雨帆酒精、中金铅业等一批重点项目建设,确保南方水泥新型干法水泥、自立铜业电解铜制品生产线等一批重大项目竣工投产,早日达产达标,形成经济增长新的支撑力量。二要坚持招商引投入。今年,要力争引进市外资金增长20%以上;新引进并开工5000万元以上工业项目300个、实际进资160亿元,其中亿元以上项目150个、实际进资65亿元。各县(区)要把招商引资作为总抓手,作为加大工业投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引资攻坚战,最大限度地借助外力,加快抚州工业经济发展。要突出重点区域抓招商,突出重点产业抓招商,突出重点资源抓招商,突出重大项目抓招商,提高招商引资的目的性、针对性和有效性,坚持大中小项目并举,内外资项目齐抓,大中选强、好中择优,瞄准资本密集型项目、技术高端型项目,更多地引进跨国大企业、国内大企业,做到小项目铺天盖地、大项目顶天立地,力争引进3-5个投资20亿元以上的重大产业项目。三要坚持技术改造扩投入。技术改造是调整产业结构,转变增长方式,做大总量的“短平快”手段,具有成本低、见效快的独特优势。要大力扶持企业实施技术改造,引进先进的技术和设备,全面提升装备水平,充分挖掘工业发展的内部潜力,实现企业产能裂变性增长、规模跨越式发展,实现工业扩量提质增效。今年,要大力推进江西添光化工公司年产4万吨金红石型钛白粉及20万吨硫酸生产线、抚州环球纺织有限公司各类棉纱产品生产线、江西乐门纸业有限公司年产3万吨砂纸原纸生产线、南城南方水泥公司日产4800吨新型干法水泥熟料生产线等26个重点续建项目和抚州多尼尔房车有限公司房车生产线、东乡东泰陶瓷公司日产4万平米建筑陶瓷、江西志丰机械公司电动自行车及电动汽车项目、江铃底盘公司年新增十万台套汽车前后桥生产线、江西联兴纸业公司10万吨箱板纸生产线等24个重点新开项目的建设,确保完成技术改造投入145亿元,比上年增长60%,力争有25个重点技改项目竣工投产,形成效益。四要坚持跑项目争投入。机遇都是给有准备的人准备的。在申报争取项目资金上,谁积极、谁主动,谁成功的可能性就大。要及时准确了解中央和省、市政策动向,按照国家有关产业政策,精心筛选、论证、包装一批重大项目,本着持之以恒的原则,坚持不怕苦不怕累只求项目能到位的精神,背着项目计划书赴省上京跑项目,千方百计争取上级的专项资金支持和财税优惠政策。五要坚持扩大工业信贷助投入。资金是工业的血液。在引进的项目中,广大客商带来了大量的资金投入,但完全依靠客商资金来上项目,办企业,也不现实,需要本地各商业银行积极跟进,提供信贷资金支持。今年,工业信贷资金要达到100亿元以上,工业贷款余额占各项贷款余额比例达到30%以上。各金融机构要围绕这一目标,做好计划,优选项目,保障资金信贷投放。
(二)注重调整结构,努力提高工业增长质量。推进产业结构调整和优化升级,是转变经济增长方式、提高经济增长质量的重要途径,也是工业发展中一项长期而艰巨的任务。工业发展不同阶段,调整结构的重点也不尽相同。要按照在动态中调结构的基本思路,在扩大经济总量的同时优化经济结构,目前,我市工业结构比例偏重,仅有色金属加工企业达55户,20xx年完成主营业务收入122.6亿元,占全市规上工业主营业务收入的24.2%。一些工业园区以金属加工业作为主导产业定位,进行重点培植,从去年的情况看,存在市场风险和国家税制调整风险及资金占用压力。要注重提高产业发展后劲和抗风险能力,促进工业持续平稳较快发展。一要推进产业优化升级。把握国家产业发展方向,紧紧抓住国家制定十大产业调整和振兴规划的机遇,坚持采用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造提升传统产业,促进传统产业优化升级。要以国家再生资源增值税政策调整为契机,大力推进有色金属加工等利废企业由粗加工向精深加工转型,提高产品技术含量和市场竞争力,适度控制新建技术工艺水平落后的金属加工企业,提升我市有色金属加工业可持续发展能力。二要推进新兴产业的发展。根据我市区位优势和现有条件,未来一段时期,我市的能源、光伏、生物医药、汽车零配件等产业将会有一个大的发展。今年,要力争抚州电厂项目取得国家能源局核准批文,并开展建设前期工作。要大力推进南丰江西隆昌生物能源公司年产10万吨生物柴油项目、东乡江西雨帆化工公司年产10万吨燃料乙醇项目建设,争取早日竣工投产。要通过靠大联大,加快发展光伏、生物医药等高新产业,提高高新产业的比重,力争今年光伏产业主营业务收入达到10亿元以上,生物医药产业达到22亿元以上。三要推进落后产能的淘汰工作。目前,我市还存在一批达不到国家产业政策和环保要求的小纺织、小水泥、小造纸、小塑料等“五小”企业。对这些企业,一方面要进行帮扶,限定时间促其达到国家要求;另一方面,要加强执法,对污染重、耗能高、效益差、达不到要求的企业和不符合产业结构的“土小”企业,加大淘汰力度,该关的关,该停的停。今后,要严格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”项目上马,为我市上好项目、大项目腾出环境容量,努力实现经济社会发展与环境质量提高的双赢效果。
(三)注重培植支柱产业,大力彰显集群效应。产业集群式发展,是现代工业经济发展的内在要求和基本特征,是提升区域产业竞争力的必然选择和重要途径。我市工业长期发展不快,很重要的一点就是缺少具辐射带动能力的龙头骨干企业,产业链不长,产业集聚度不高。各级政府和工业主管部门、工业园区,必须下大力气,采取超常举措,培植支柱产业和龙头企业,打造特色产业。一要培植壮大支柱产业。我市已有的医药、纺织服装、机械电子、食品加工、化工建材、有色金属加工六大支柱产业,20xx年,主营业务收入分别为17.2亿元、57.9亿元、77.6亿元、51.1亿元、80.7亿元和122.6亿元。放到全省看,不及人家一个企业,医药不及汇仁集团,机械电子不及江铃集团,化工建材不及九江石化,有色金属加工不及江铜、新钢、萍钢。这就是差距,也是我们的主攻方向。培植壮大支柱产业的有效措施,就是大手笔引进大项目培植大产业。广昌县引进青湖钢厂项目,年可新增主营业务收入20亿元以上,是20xx年广昌县规上工业主营业务收入的1.06倍。乐安引进江西中金铅业项目,年可新增主营业务收入27亿元,是20xx年乐安县规上工业主营业务收入的3.3倍。这2个项目竣工达产达标后,广昌、乐安2县工业将会超过金溪、宜黄、南丰,直逼南城,将一举改变工业落后面貌。没有大项目的县(区),要注意特色产业的培育,打造产业链。深圳是中国最大的“山寨”手机销售生产地,其手机液晶屏、电池、芯片、摄像头等所有配件都有专门的生产厂家,当地能够配套,已经形成了一条成熟高效的产业链,使得“山寨”手机一经推出,就能迅速以低廉的价格占领市场,形成支柱产业。要依托我市现有的产业基础,着力培育和引导一批具有比较优势、发展前景广阔的支柱产业,对已经形成集群效应的食品、纺织服装、生物医药、化工建材、机电、有色金属等支柱产业,要完善发展规划,搭建服务平台。二要彰显特色打造产业基地。要做强已有的省级产业基地。通过规划引导,政策扶持,进一步扶持崇仁机电、黎川日用耐热陶瓷、宜黄塑料制品、金溪香料四大省级产业基地做大做强、做特做优,今年,每个省级产业基地要新增企业10家以上。要加强指导、调度,大力推进金巢医药、纺织服装、光伏、汽车及汽配,抚北有色金属加工,东乡变性淀粉,南丰、南城、广昌食品饮料加工工业走廊等产业基地建设,积极帮助条件成熟的申报省级产业基地,打造抚州工业“增长极”,通过打造产业基地,实现企业集群,产业集聚,促进工业园区发展壮大。今年,力争金巢开发区实现主营业务收入150亿元,进入全省一级园区行列,抚北、崇仁、东乡园区分别突破100亿元,进入全省二级园区行列。南城、黎川、宜黄、金溪园区分别突破50亿元。三要培育龙头企业。加快工业发展,必须发挥龙头企业的骨干带动作用。要加强调度,强化帮扶,在资金、技术、人才等方面加大扶持力度,鼓励引导多尼尔、江铃底盘、博雅生物、江西变电、金弘实业、大亚木业、海润陶瓷和格美科技等重点骨干企业和成长型企业进行扩能改造和产品创新,使企业迅速裂变扩张、倍增发展。要积极推进同行企业和关联性强的上下游企业兼并重组,加快重点培育企业上市工作进程,做大做强优势企业,努力培育一批具有核心竞争力的行业龙头企业,打造抚州工业“名片”。力争全市主营收入过亿元企业突破120户,其中5亿元以上企业达到10户以上;全市重点调度的50户企业,主营业务收入达200亿元,占规上工业比例达32.9%;实现税金达9亿元。
(四)注重园区建设,切实提高项目承载能力。工业园区是工业经济发展的核心阵地,是培育和发展企业集群的重要平台,也是加快工业发展的最优模式,必须把加快工业园区建设作为发展工业的首要任务抓得紧而又紧。一要科学规划。要明确园区产业定位,遵循“布局集中、用地集约、产业聚集、服务集成”的原则,立足长远,适当超前,科学制定全市工业园区产业规划、用地规划、招商规划。按照差异化发展定位,从资源条件、产业基础、产品优势等出发,明确发展定位,形成特色鲜明、分工明确、协作紧密的产业园区。二要完善基础设施建设。要坚持高水平、高标准,加快园区水、电、路、通信和污水处理等基础设施的建设,进一步提升园区硬件标准和水平,提高园区产业承载能力。要注重搞好生活服务、休闲配套娱乐设施建设,完善园区功能,打造良好的人居环境和创业环境。同时,按照工业新城、城市新区的发展定位,将工业园区建设纳入城市建设规划,使工业园区建设与城市建设相协调,既彰显园区特色,又与城市品位相统一。今年,力争园区基础设施建设投入达到30亿元以上,新增工业项目用地2.7万亩以上,比上年分别增长18.6%和20%。三要创新园区管理机制。要结合新一轮机构改革,创新管理体制机制,进一步简政放权,赋予园区更大的自主权,从直接管理为主向指导、考评、奖惩为主转变,切实提高园区自主发展的主动性和积极性。根据各工业园区的实际情况和担负的重大责任,今年的园区管理机制,要搞好“三个中心”建设,即:每个工业园区要建设完善一个融资担保中心、职工实训中心和行政服务中心。“三个中心”建设,要列入年终考评的重要内容,力促工业园区改善形象,提升服务能力与水平。20xx年,每个工业园区融资担保中心注册资本金要达到20xx万元以上,融资担保金额达5000元以上;每个工业园区职工实训中心培训职工达1000人次以上。四要提高集约发展水平。加强土地节约集约利用,严格控制投资强度,切实提高入园项目质量、土地利用水平、投入产出率和产业集中度。推进园区专业化、特色化建设,把发展重心从集中办企业向集中做产业转变,加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业,把工业园区办成产业集群的主阵地,工业强市的标志区。
(五)注重自主创新,推进品牌建设。创新是企业发展的永恒主题,也是工业强市的不竭动力。从这次国际金融危机过程看,我国一些依赖贴牌生产的企业,没有自己的品牌和技术,遭到了重创甚至倒闭,充分证明了抓企业技术创新、提高自主创新能力、培育自主品牌产品的重要性。我市工业企业缺乏具有自主知识产权核心技术,市场竞争力不强,这已成为影响和制约我市工业经济长远发展的软肋。我们必须以创新为先导,增强工业发展原创力和抗风险能力,为工业经济发展提供新的增长点和动力源。一要提高产品研发能力。按照“企业主体、市场导向、产学研相结合”的总体思路,加快构筑以企业为主导的技术创新体系。积极引导创新要素向企业集聚,支持企业特别是重点骨干企业加强研发工作,建立技术研发中心,提高自主创新能力,努力在关键领域掌握一批核心技术,加快产品升级换代,提高科技、技术、创新对工业增长的贡献率。今年,崇仁县的人民电器、江西变电设备公司、宜黄县的抚州三和医药化工公司及惠泉啤酒公司要力争建设成省级技术中心。要加快推进江铃底盘n350匹卡4×2后轿、珍视明复方尿维氨滴眼液、洁美科技电子纸质载带等30个国内领先水平和国内先进水平的新产品开发,并形成批量生产能力。二要重视技术人才引进。要深入实施人才强市战略,进一步落实各项人才政策,吸引、聚集更多高层次专业技术人才来抚州创新创业发展,为重点企业引进人才、用好人才创造良好的外部环境。要广泛开展“企研”、“企校”联姻,实施借脑攀亲、借智上楼工程,引进科研院所和高等院校力量,帮助企业开发新产品。三要深入实施品牌战略。目前,我市共有26个江西名牌、4个中国驰名商标、35个江西省著名商标,总体上处于全省中下游水平。当今的工业,“一流企业卖品牌,二流企业卖产品,三流企业卖劳力”。品牌就是效益,品牌就是实力。要积极开展宣传,提升产品知名度,扩大市场占有率,争创名牌产品。要积极开展贯标工作,提升重点产品的技术标准、质量标准。今年,要重点帮扶崇仁变压器等系列产品采用国际标准和国际先进标准,促进重点产品争取省级和国家名牌,银圣王、雨帆争创中国驰名商标,要积极开展名牌保护工作,加大打假保名牌力度,使名牌产品能放心经营,真正成为消费者信赖的产品。
(六)注重营销管理,不断扩大产品销售。市场是第一战场,是检验每个企业竞争力的试金石,直接关系企业能否正常运行,甚至生死存亡。一要把握国家政策,拉动销售。国际金融危机以来,国家出台了一系列拉动内需的鼓励政策,要引导企业,研究国家扩大内需的各项政策,生产适销对路的产品,不断扩大市场销售。各有关部门,要落实国家有关政策,指导企业,搞好销售。二是要不断开拓市场,扩大销售。要发挥政府在市场资源配置中的积极作用,围绕产需衔接,推进产需合作,加强信息交流和信息发布,推动企业与重大项目、重大工程合作对接。要精心组织开展洽谈会、展销会和订货会,支持企业参加有影响力的专业博览会和交易会,帮助企业抢抓订单、签订。
合同。
重点帮助有色金属加工和出口型企业调整产品结构、开拓新市场,帮助消费类产品生产企业加快拓展农村市场,扩大市场占有率要注意倡导政府采购和公务消费使用地产品,建立推销地产品营销功臣制度,切实扩大临川贡酒、惠泉啤酒、银圣王洁具、崇仁变电设备等地产品市场份额三要强化管理,降低成本,增强市场竞争力要狠抓成本管理、质量管理、现场管理和营销管理,向管理要效益,加强产、供、销各环节的管理,降低生产、运行费用,实现提质增效,扩大利润空间,夯实发展后劲。
还要强调的是,一季度的工业生产和安全生产工作。各县(区)要按照全年工业生产的目标任务,进行任务分解,落实到企业,切实抓好一季度工业生产,力求早安排,早主动,努力实现工业生产“开门红”。同时,要按照构建和谐社会的总体要求,抓好安全生产工作,确保不出现重大安全生产事故,努力保障人民群众生命财产安全。
同志们,实现工业强市,加快赶超发展,是全市人民的热切期盼,是时代赋予我们的光荣使命。我们一定要增强使命感、责任感和紧迫感,在市委、市政府领导下,深入贯彻落实科学发展观,以高昂斗志、务实作风和必胜信心,扎实做好各项工作,为加快抚州工业发展,在新的起点上把抚州赶超发展推向新阶段而努力奋斗!
谢谢大家!
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实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇十七
同志们:
今天,市委在这里召开传达中央十六届三中全会和省委八届四次全会精神大会,主要任务是,深入传达贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神,安排部署我市当前的各项工作。参加今天会议的有:全体市级领导,市委工作部门、市政府工作部门、市委市政府直属事业单位的主要负责人,市人大办公室、市政协办公室、市法院、市检察院及群团组织的主要负责人,部门管理机构、归口管理事业单位、挂靠单位、对外挂牌单位以及经济合作组织主要负责人,系统垂直管理部门主要负责人,各镇(街道办事处)党委书记、镇长(主任)。
这次会议的主要议程有三项:一是传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神,二是传达罗清泉同志关于《中共湖北省委关于学习贯彻中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定的意见》的说明,三是市委书记王松华同志作重要讲话。
下面,请市委副书记、市政协主席谭克焕同志传达俞正声同志在省委八届四次全会上的讲话精神。大家欢迎!
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下面,请市委副书记、市纪委书记王根华同志传达罗清泉同志《关于中共湖北省委关于学习贯彻〈中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定〉的意见的说明》。大家欢迎!
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刚才,王书记代表市委作了重要讲话。王书记在讲话中,传达贯彻了党的十六届三中全会和省委八届四次全体会议精神,分析了我市元至十月经济运行情况,对当前全市必须抓好的主要工作作了安排部署,提出了明确要求,讲得很全面,很具体,很实在,请大家回去后进一步认真学习,深刻领会,狠抓落实。
下面,我就这次会议精神的传达贯彻落实问题,再强调几点:
一、要迅速行动,认真组织,全面深入地学习贯彻党的十六届三中全会和省委八届四次全会精神。认真学习贯彻党的十六届三中全会精神,是当前我们面临的一项重要任务。各级党组织要增强政治意识、大局意识、责任意识,紧密结合沱江实际,把握重点,认真学习,深刻领会,狠抓落实。广大党员干部特别是领导干部要带头学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神,率先垂范,以身作则。要集中精力学,保证学习效果;要明确要求学,加强督促检查;要坚持理论联系实际学,把学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神与工作实际相结合,不断深化思想认识,做到学与用、知与行的统一。要通过学习,切实把思想和行为统一到中央和省委精神上来,把智慧和力量凝聚到完成全年各项工作任务上来。
二、要振奋精神,鼓足干劲,在发展这个执政兴国的`第一要务上下硬功夫。要把加快发展作为学习贯彻十六届三中全会和省委八届四次全会精神的落脚点,把运用十六届三中全会和省委八届四次全会精神指导实践、推动工作作为衡量学习成效的重要标准,按照市委提出的具体要求抓好工作落实,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。要迎难而上,奋发进取,始终保持昂扬向上的精神状态。要围绕中心,把握全局,紧密联系自身工作实际,抓住发展的有利条件和大好机遇,认真研究解决发展中的主要问题,不断适应新形势,研究新情况,解决新问题,明确奋斗目标,理清发展思路,制定深化改革、扩大开放、加快发展的具体措施,创造性地开展工作,努力推进全市经济社会协调发展。
三、要强化措施,精心安排,扎实做好当前各项工作。一是要锲而不舍地抓好项目建设和招商引资工作。要创新招商引资手段,构建招商引资载体,进一步树立环境就是生产力的意识,不断改善投资环境,以开放的观念、开阔的思路、开明的政策和良好的环境吸引更多资金发展市域经济。二是要切实抓好当前农业和农村工作。要以农民增收为目标、以市场为导向、以效益为中心,扎实推进农业结构调整,要发挥优势,选准项目,培植龙头企业,由龙头企业来带动调整。要继续深化农村税费改革,积极稳妥地化解村级债务,扎实推进农村税费改革的各项配套改革。要抓紧搞好冬季农田水利基本建设和冬季农业开发,为明年全市农业、农村经济发展打下良好的基础。三是要采取有力措施确保完成全年财税工作任务。要进一步加大领导力度,强化工作责任,做好深入细致的工作,坚定不移地完成全年的目标任务。四是要切实转变领导方式,深入基层,深入群众,特别是要深入到困难群众中去,了解群众要求,关心群众疾苦,实实在在地帮助他们解决生活和生产中的实际问题,让群众切实感受到党和政府的温暖。
下面说两个通知:
1、请参会人员将会议材料留在桌子上,由工作人员收回。
2、请各镇(街道办事处)的参会人员到沱江宾馆进餐。
散会。
市委传达中央*会议精神大会主持词来自本网-,仅供学习,请注明出处。
实用全省工业经济工作会议讲话精神(模板18篇)篇十八
刚刚过去的20xx年,是我市在逆势中奋进、转型中发展的一年。面对国际金融危机的严峻挑战,市委、市政府准确判断、科学决策、积极应对,团结带领全市人民,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,有序、有效、有力地推进经济工作,在较短时间内扭转经济下滑态势,全市经济社会发展继续保持了从总体平稳到企稳向好、稳步增长的良好态势,主要经济指标增幅居全省前列,呈现出经济发展、社会进步、和谐稳定的良好局面。作为全市经济发展的重要支撑和拉动力量,我市工业战线广大干部职工按照市委、市政府的决策部署,以深入学习实践科学发展观活动为契机,积极应对国际金融危机的冲击,有效遏止了经济下滑态势,回升向好势头稳步增强,各项工作取得了显著成绩。
一是努力化危为机,工业经济稳步增长。面临国际金融危机冲击和煤炭资源整合的双重压力,制定出台了《促进工业经济平稳较快发展的意见》、《工业经济转型发展实施意见》、《应对国际金融危机促进中小企业发展的意见》等12个政策性文件,建立1亿元的地方工业技术进步专项资金、3000万元的现代服务业扶持资金、2800万元的科技研发资金、1000万元的民营经济和中小企业发展基金,加大对企业的帮扶力度,发挥政府资金引导作用,强化经济运行监测调控,确保了工业经济的平稳健康运行。全市规模以上工业增加值高于全省平均增幅7.57个百分点,排在全省第三位。
二是致力调产转型,工业项目建设快速推进。确定的100项工业转型项目和40项重点工业项目顺利推进。其中,100项工业转型项目完成投资101亿元,93项开工建设,51项建成投产。40项重点工业项目完成投资62亿元,37项开工建设,20项建成投产。全省煤炭企业转产煤炭城市转型现场会在我市召开。
三是有序推进整合重组,煤炭产业水平显著提高。有序、有力推进煤炭企业兼并重组整合并取得重大阶段性成果。全市地方煤矿保留矿井129座,年产能规模增加到11230万吨,平均单井规模达到87万吨/年。协议签订、名称预核准、证照变更、主体进驻接管基本完成。
四是大力转变发展方式,节能减排目标超额完成。全市万元gdp综合能耗预计下降7.06%,超额完成省定年度目标。累计完成“”节能总目标的73.14%。全面实行六大行业循环经济推进计划,一批示范作用强、辐射面广的循环经济项目建成投产,工业经济可持续发展能力显著提高。
20xx年,是努力克服国际金融危机影响,巩固经济企稳回升良好势头的关键一年;是全面完成“”规划目标任务,谋划布局“”经济社会发展的重要一年。做好今年工业经济工作意义重大。
综观国内外经济形势,今年经济发展形势总体将好于去年。2月3日,在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上讲了“三个重要判断”。今年中央将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策;我市应对国际金融危机的一系列政策措施和重点工程的作用逐步显现;近年来我市经济的平稳较快发展和持续的结构调整,为我市的工业经济奠定了坚实的发展基础,增强了抗击风险的能力。特别是在应对危机的实践中,我们锤炼了队伍,积累了经验。同时要清醒地认识到,“后危机时期”国内外竞争发展更加激烈,低碳经济兴起给我市发展带来更高的门槛和制约。因此,我们既要清醒认识当前经济形势的复杂性和不确定性,更要看到经济发展的积极因素和有利条件,坚定发展信心,勇于攻坚克难,全力推进工业经济的持续健康发展,为实现经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。
二、狠抓关键环节,突出工作重点,全力推进新型工业化发展。
今年我市的发展目标能不能实现,关键在于工业经济的支撑。要抓住全省实施重点产业调整振兴规划的契机,以推进新型工业化为目标,使优势产业得到更快壮大,传统产业得到更快提升,新兴产业得到更快发展,努力构筑我市新型、多元、稳固的产业体系。重点抓好六项工作:
一是推进经济结构调整,做大做强优势特色产业。一是继续全力推进煤矿兼并重组整合工作。巩固煤炭资源整合、煤矿兼并重组成果,重点抓好煤矿复工复产、技术改造、安全监管、小煤矿关闭和煤矿基层基础工作。要在严格程序、严格标准、确保安全的前提下,加快复工复产进度,保留矿井要加大技改升级力度,大力推进加快玉溪、东大、沟底、金海、国投、郑庄、胡底、龙湾等大型矿井建设,提升煤炭生产的规模化、机械化、信息化、现代化水平,为建设煤炭强市奠定坚实的基础。二是巩固提升传统产业。电力产业要积极推进国投热电、阳城煤矸石发电等项目的建设。煤化工产业要积极发展甲醇下游产品,延伸甲醇产业链,建设清洁能源醇醚基地。铸造产业要重点发展精密铸造、机械加工和零部件,推进铸造向制造转变,实现精密化、标准化、规模化发展。建材产业要着力抓好新型材料工业基地建设。三是大力培育新兴产业。大力发展煤层气等清洁能源产业、新材料产业、装备制造业、生物和环保产业、高新技术产业,提高新兴产业增加值占全部工业的比重。四是加快工业重大项目建设。突出抓好和扶持100项工业转型项目和20项重点工业项目。要下大力气解决好土地供应、信贷投放、环境准入等瓶颈制约,促进项目顺利落地和开工建设。同时,要精心组织、科学论证,做好项目储备工作,高质量编制好“”工业发展规划。
二是大力转变发展方式,加快绿色转型步伐。把加快转变经济发展方式,调整经济结构,加快绿色转型,作为推动科学发展的重要目标和战略举措,下功夫解决发展路径单一、资源依赖过度、发展成本偏大的问题,加快实现由单一结构向多元结构转变,由低端产业向高端产业跨越,由高碳经济向低碳发展努力,由粗放增长向绿色崛起迈进。要按照先进生产力标准和现代企业理念,用信息技术和低碳技术武装传统产业,引导传统优势产业向新兴产业进军;要树立“绿色煤电”的理念,大力发展清洁煤电技术,加大煤炭转化力度,发展新能源,建立绿色低碳能源基地。
三是不断扩大对外开放,加大招商引资力度。创优发展环境,积极参与国内外多层面多领域的交流合作,加大招商引资引智力度,积极承接产业转移、培育新型业态,引导有条件的企业实施“走出去”战略,不断提高开放型经济的比重和水平。一是明确招商引资重点。紧紧围绕支柱产业的主导产品及其上下游产品来招商引资,着重引进产业关联度大、带动性强的龙头项目,引进关系我市重点产业发展的链节点企业、关键企业及配套企业。二是创新招商引资方式。由政策招商转变为产业招商,由单个企业招商转变为整体产业和行业协会招商,由土地招商为主转变为盘活存量招商并重。制定统一的招商政策和产业导向政策,积极引导企业以优势项目、优质资产招商,以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术,扩展技术链,延长产业链,实现产业资源的全面整合和充分利用。三是提高招商引资质量。严格准入“门槛”,完善准入机制,注重实际效果。特别是要从源头上严控高污染、高能耗和资源性项目进入。大力引进高新技术项目和效益型投资项目,推进国内外优强企业向我市转移,优势产业向我市聚集。
四是积极扶持中小企业和非公有制经济发展。全面落实国家和省有关政策措施,为中小企业和非公有制经济发展创造更加宽松的环境。支持中小企业转型升级,调整产品结构,进行技术改造和产品创新。完善中小企业信用担保体系,鼓励金融机构扩大对中小企业的信贷投放。破除体制障碍,推进公平准入,鼓励支持非公有制经济参与国企重组、新兴产业、基础设施和新农村建设。
五是大力推进自主创新,提高产品和企业的竞争力。加快建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系,引导和支持创新要素向企业聚集,不断提升我市自主创新能力和水平。要充分应用高新技术改造提升传统产业,将现代科技、信息技术广泛应用于企业设计、生产、管理等各个环节,实现产品的升级换代,提高产品和企业的竞争力,加快经济发展从资源依赖型向创新驱动型的转变。
六是坚持不懈抓好节能降耗,大力发展低碳经济。加快实施建筑节能、绿色照明等重点节能工程。加强对重点能耗企业的节能监管,依法控制新增能耗,减少污染物排放。要加大以循环经济模式改造传统产业的力度,大力发展低碳经济、循环经济,加快建设资源节约型、环境友好型社会,全面完成“”万元gdp综合能耗下降25%的目标。
三、狠抓责任落实,强化保障服务,努力提高工业经济运行质量。
一是要统一思想认识。面对纷繁复杂的经济环境,要认真学习、深刻领会中央、省、市经济工作会议精神,统一到中央、省、市经济工作的战略部署和“保增长、扩内需、调结构、促转型”的总体要求上来,真正树立“保工业就是保增长,就是保大局,就是保财政,就是保民生”的思想,认真研究解决问题,集中精力谋发展、齐心协力促转型,确保经济平稳较快发展。
二是要形成工作合力。经济管理部门要加强对工业工作的指导、协调和监督。各级各部门要增强“一盘棋”的意识,按照上下联动、横向互补、纵向联合的原则,加大支持扶持力度,具体落实工业发展的各项措施,努力营造支持工业发展的浓厚氛围。
三是要提升服务水平。要全面加强要素保障,及时帮助企业协调解决在项目审批、能源、资金、用地、拆迁、运输、原材料等环节上遇到的矛盾和问题。尤其是重大项目,要组织专门力量,实行全过程的跟踪服务,确保项目的顺利推进。进一步强化对工业经济运行的综合调度、应急指挥和组织协调,高度关注主要工业产品的价格变化和市场走势,引导企业及时调整生产经营策略,提高市场应对能力。
四是要强化责任管理。推行目标责任制管理,健全重大事项执行情况定期检查和专项督查制度。要加强一季度经济运行分析调度,强化对今年新开工工业项目的跟踪服务。要加强督查督办,实行严格定期通报制度,力促各项指标按期完成。
五是要重视安全生产。全面落实安全生产责任,加大对煤炭、危化等重点行业的隐患排查力度,强化安全生产各项工作,坚决防止重特大安全生产事故、有效遏制较大安全生产事故,保持工业企业和谐稳定生产。
今年全市工业经济发展任务艰巨。我们一定要坚定信心、团结协作,克难奋进、扎实工作,超常努力、不遗余力地抓好工业经济工作,确保圆满完成工业经济发展目标任务,为实现全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大的贡献。