应急管理人员的安全培训计划（优秀20篇）

为了提高我县各校外活动站网络管理人员的综合业务水平和管理能力，加强我中心(包括活动站)的建设和管理，充分利用“中国校外教育网”和“陕西校外教育网”，对全县各校外活动站网络管理人员进行校外教育网站应用技术培训，做好青少年校外教育政策、法规宣传工作，做好各活动站的有关信息交流和教师培训工作，从而建设一支高水平、高素质的基层网络管理队伍，我青少年校外活动中心计划于2014年5月下旬组织并开展“清涧县青少年校外活动中心基层网络管-理-员”技术培训（以下简称“技术培训”）。

报到时间：2014年5月21日 下午5：00-8：00

上课时间：2014年5月22日、23日

上午8：00----11：30 下午：2：00----5：00晚上八点上机练习。

清涧县青少年校外活动中心计算机室

清涧县青少年校外活动中心各基层活动站网络管-理-员

（后附“培训人员名单”）            

注重理论学习与实践应用相结合，并通过对实际案例的分析与应用，强化对网络系统资源优化和突发系统故障排除的训练，以切实提高各基层网络管理教师的综合业务水平和管理能力为目标。

富 鼎——清涧县教育局网络管-理-员

白 瑞——清涧县青少年校外活动中心网络管-理-员 

技术培训主要包括网络管理的基础理论、活动站网络应用、实践案例分析三部分。

1.基础理论

计算机网络相关的各类基础理论知识讲解，包括：网络操作/应用系统、数据通信、系统/数据安全、网络安全（安全协议/系统）、网络体系结构/协议、网络信息化标准、网络管理/维护、网络性能测试/优化、网络新技术/发展、知识产权、互联网法律/法规、同领域英文资料理解、各类等。

2、 活动站网络应用

从网络运用的各个方面进行培训，如：文字、图片、新闻采编、视频等。

3、实践案例

1、各活动站网络管理人员必须参加；

2、集中培训，不得请假；

4、集中培训不收培训费，各活动站自行安排参加培训人员的食宿，食宿费自理；

在任何类型的企业中，基层员工都是数量最大，特别是制造业，一线员工占到80%以上。这部分员工管理的好与坏直接关系到企业发展状况和竞争力的高低。直接影响产品质量、成本、交货期、安全生产和员工士气，直接关系到企业的经营成败。

制造业班组长作为连接中层管理与基层员工的桥梁，在企业组织中具有举足轻重的作用。优秀班组建设是世界级制造工厂提升管理效率的重要手段。他不但要管物、管事。还要管人。所以，班组长在完成从工人到管理者的角色转变后，是否能够成长为一名称职的、卓越的班组长必须应对来自公司上下以及自身能力的挑战。诸如怎样跟员工沟通，让员工有效配合工作？怎样提高员工的.工作效率？怎样把员工团结起来，打造团队？怎样对设备进行保养与维护？怎样进行班组成本定额管理与小组经营承包？怎样帮助员工消除产品返工？等等。

然而，很多在职的班组长，我们发现根本不知道如何管理班组，甚至连自己也管不好。连自己都管不好的人，去管理别人，去管理一个团队，其后果就可想而知了。有很多企业，因班组长的问题，员工在大量流失。可惜呀！因为，现在的员工招聘何其困难。真是”一将无能累死千军“。

当然，班组长不会管理班组，其主要的原因就是不知道怎么去管，要说管的方法是上任的班组长传下来的经验，变通的能力也就不够了。

因此，我们走访很多班组长，有的班组长说，从未接受班组长专业的系统知识的学习，纯粹是靠自己摸索的，不知道对与错，几年就这样下来的，也没有人给与纠正过。还有班组长说，有出去学习过，但都是一些管理技能方面的课程，学完后回来工厂不会做。还有说，出去学过，都是方法与工具，但缺乏正确的管理理念的理解等。

实验室工作人员的政治思想、业务水平的高低、服务意识的强弱、工作效率的优劣，都将直接明显地影响实验室的建设、教学质量的提高以及科学研究的过程。随着仪器设备现代化水平的不断提高，仪器设备涵盖科学技术的门类愈来愈多，要管好、用好、维护好仪器设备，就要掌握多种科学技术知识，这是现代化仪器设备对实验技术人员提出的客观要求。我院当前的实验队伍现状远达不到这一要求，专职实验管理人员数量不足，学历与职称结构不合理，都从一定程度阻碍了实验室的建设与实验教学水平的提高。因此，培训与组建一支数量相对稳定，能适应目前学院专业实验教学要求的实验技术管理队伍，是实验室建设与发展的当务之急。

培训计划于措施

不断充实实验技术管理队伍

为加强实验技术管理队伍建设，弥补由于专职实验工作人员不足带来的影响，不断提高实验教学质量，学院决定从引进的硕士生和博士生中，择优聘任部分人担任兼职实验技术与管理工作，具体实施办法参照学院制定的《兼职实验技术人员聘用与管理办法》执行。

加强实验工作人员热爱本职工作的教育

要教育实验室工作人员正确认识实验是工作在高等学校中的地位和作用，不断的对他们进行热爱本职工作的教育，增强他们的事业心、责任感和服务意识，这是搞好实验室建设和管理工作的关键。

加强实验室工作人员的自力更生，艰苦创业的思想教育

教育实验人员树立自力更生，艰苦创业的思想，是思想教育的一个重要方面。在实验室建设中，需要增强和更新的仪器设备很多，由于学校投资限制，应对实验人呀un进行自力更生，艰苦创业的思想教育，鼓励他们开发对旧设备的改进、挖潜、修旧利废，充分发挥老设备的作用，使实验室建设逐步得到改进。

加强实验工作人员遵守纪律，执行制度的教育

为建立良好的工作秩序，使实验教学逐步做到秩序化、规范化，必须建立、健全各项规章制度。这不仅是顺利进行实验工作的有利保证，它还直接关系到对学生的严谨的科学作风和严格的科学态度的培养。要教育实验人员做遵守纪律、执行制度的模范。

加强领导，抓好业务素质培训

为加强对实验室工作的领导，学院设一名副院长分管实验室工作，三个专业实验室各设一名实验室主任，全面负责本专业的实验室建设工作。实验室主任应加强对实验室工作人员的领导，针对本实验室特点，制定切实可行的培训方案，使实验室工作人员的业务素质得到全面培训，不断提高工作水平。

加强对实验室工作人员的考核

考核是对培训结果、实验室工作人员素质及工作态度、工作成果的检查，各实验室主任具体负责这项工作。具体考核内容包括：（1）政治思想表现，即实验人员应遵守的共同规范；（2）根据岗位责任制和具体承担的任务进行考核；（3）所负责的仪器设备的维护、修理、利用率和完好率等情况；（4）规定的学习计划完成情况。考核结果报学院核准后，记入个人业务档案，作为实验人员技术职称晋升的基础和依据。

情况总结

我院目前有三个专业实验室，其中只有资源工程实验室是一个老实验室，由刘石义和刘凤春两名高级实验师担任实验室技术与管理工作。环境工程和环境信息科学实验室都属于新建实验室，无专职实验人员。为缓解这一矛盾，学院20xx年聘任柯尊伟（硕士）兼管环境信息科学实验室，李梦红（本科）兼管环境工程实验室，20xx年又聘请赵小稚（副教授）、李涯丽（硕士、副教授）、冯雪冬（硕士）兼任实验室管理工作。这些同志都具有很强的事业心、责任感和服务意识，工作认真负责，兢兢业业，很好的完成了自己的本职工作，保证了实验教学工作的顺利开展。学院已制订了有关规章制度，要求新引进的博士生和硕士生轮流到实验室工作，逐步建立一支人员相对稳定，数量充足，学历与职称结构合理的实验教学和管理队伍。

篇二：实验室培训计划

培训是一种有组织的实现知识、技能、理念等的传递的一个过程。任何培训都应有其特定的目标、实现的手段和效果的评价。

“实验室员工流动平凡（新人很多），检验任务也重（空余时间不多），怎样可以搞好这一年的培训，简洁又生动！”应该是针对入职新人的培训，这个时期的培训相对比较简单，但却一点不能马虎，原因在于，入职培训直接关系到这些员工今后的工作基础、工作态度和工作方式，因此必须认真的策划、科学的运作和全面的统筹。

具体讲，入职教育应该从两个方面入手，一是实验室文化教育，二是专业技能培训。

1、文化教育

这里讲的文化，是企业文化的一种，包含了实验室的工作训条、人文理念、质量方针、任务目标、规章制度、组织结构、工作流程等相关内容。

这些内容的教育，是新员工接受与被接受这个集体的关键，好的教育可以是新员工很快的融入这个集体，并以集体的任务为己任，知道自己努力的方向和行为规范。可通过团队建设的破冰游戏、互动游戏、高层领导的演讲、座谈会、宣讲、参观等多种方式进行。

2、专业技能培训

一个人认可了一种理念，接下来的技能培训可以收到事半功倍的效果。

专业技能应该包含两个方面的内容，即：理论知识和基本技能。

理论知识是完成实验室工作的理论基础，这些基本知识在学校教育中已经完成了大半，所以相对投入的资源可以适当的减少，但这必须通过理论考试和专业技术人员的实际交谈来确认其对基础理论掌握的程度，然后制定培训计划。

基本技能是完成实验室工作的操作基础，可以通过观察其具备的基本能力来制定相应的培训计划，实现的手段即培训的方式可以从三个阶段进行，观摩、师带徒、演示。观摩就是让新员工现场观看那些操作技能规范、娴熟的老员工的实际操作来认真的体会操作的要领；师带徒就是手把手的一对一的老带新的一种培训方式，这也是最传统的培训方式；演示就是根据培训的进度，有计划的安排新员工在技术人员、老员工面前演示操作，然后指出存在的不足和不规范的地方。

3、培训有效性的评价

任何培训都应对培训效果进行评价，评价最简单最直接的方法就是考试，但这不是唯一的方式。应该透过在培训过程中对学员的访谈了解培训方式的合理性、培训师的水平、是否学到了新东西等等。培训技术后，透过考核确认其达到培训目标的程度；透过日常操作技能考察确定其技能是否得到了提高等等。

以上这些仅仅是针对新员工的入职教育，也是最简单的教育，之后还应用提高教育。

所有的`教育培训必须与实验室的事业进步、发展战略和目标相联系。所以，作为实验室培训的负责人，应当把实验室长期发展与当前的检验任务结合起来，共同纳入组织培训的内容。

1.目的

通过定期对实验室工作人员进行教育和培训，持续保持工作人员的能力，确保实验室工作人员在能力、公正性、判断力以及工作诚实性方面的可信度。保证本实验室的质量和技术活动符合cnas-cl01：20xx《检测和校准实验室能力认可准则》的要求。

2.范围

适用于实验室人员教育、质量体系培训和检测技能培训等活动。

3.职责

3.1各岗位人员必须保证结果的真实性，不受任何来自外界的压力和影响。

3.2总监负责执行本程序，负责实验室年度培训计划的审批。

3.3经理负责依据《实验室组织架构图》编制各职级的“岗位工作职责”， 实验室按“岗位工作职责”的要求进行招聘人员。

3.5质量负责人负责组织管理体系文件的培训；

4.程序

4.1每年底，质量负责人和技术负责人分别收集实验室人员在管理体系和检测技术方面的培训需求，结合实际工作的情况，在年初制定“年度培训计划”交实验室经理审核，实验室经理根据提出的培训需求、对照实验室当前及将来业务开展的需要对培训计划进行补充，“实验室年度人员培训计划”经总监审批后开始实施。

4.2确定培训内容时应从工作需要出发，主要包括以下内容：

（2）质量手册、程序文件等管理体系文件方面的内容；

（3）工作人员在能力、公正性、判断力以及工作诚实性方面的内容。

（4）消防知识、机械操作安全、用电安全和防护、救护知识等方面的内容；

（5）计算机应用、专业外语等方面的培训内容。

4.3培训方式应根据内容、人数、效果、培训成本等因素综合考虑，包括实验室自行组织培训班或研讨会、参加外单位培训班或研讨会、参观考察、个别辅导操作技能等。与检测有关的培训工作由技术负责人组织进行、与实验室管理体系有关的由质量负责组织进行，对于来自纠正措施的人员培训任务可临时安排。培训后将培训考核结果记录于“培训考核登记表”中。

4.4开展新的检测项目或由于标准修订增加新内容时，应及时编制相应的作业指导书，并对从事该检测项目的人员进行培训，经考核合格后方可开展检测工作。

4.5.1对于公正行为的培训，实验室经理要不定时对实验室人员进行培训，公正行为的详细规定如下：

4.5.1.1有关上级部门不得对实验室施加行政压力，总监严加审核后方可向客户发结果报告。

4.5.1.2总监按公司总经理签发的授权令，要抵制并保证本实验室工作人员免受来自于上级部门和领导的影响以及压力而影响工作的质量。工作人员如受到这些压力而影响工作上的判断时，不要擅自作主，要逐级请示。最终决策人员要对后果负责。

4.5.1.3实验室经理要经常教育实验室全体工作人员，确保本实验室工作人员不参加与本实验室工作和服务内容相关的经商行为；确保实验室工作人员不因财经问题影响工作的公正性和诚实性。如发现实验室工作人员有这些不良行为，实验室经理要立即报告总监，并马上停止或调整其工作岗位，及时、尽量挽回对客户造成的影响（如存在）。

4.5.1.4实验室管理和工作人员要自觉遵守和执行实验室质量手册的要求。总监监督实验室经理的管理行为；实验室经理负责监督具体工作人员工作行为及技术操作能力和工作质量；如发现违规人员，应马上逐级上报处理。

4.5.1.5实验室经理负责对工作人员不良行为的调查。根据调查结果对违规人员进行停止工作、工作岗位调整等处理并上报总监。由总监对工作人员违规行为进行最终行政处理。如发现由于实验室工作人员不良行为对客户造成了影响，实验室总监还要负责挽回对客户所造成的影响。实验室经理要记录工作人员不良行为的处理结果。

4.5.1.6培训计划及实施记录由文件和资料管-理-员整理归档；与检测有关的管理人员、技术人员和关键支持人员，由文件和资料管-理-员负责建立“人员档案”，内容包括培训与考核记录、授权任职文件、学历证书和任职资格证书等。

内容制定 

（一）：长期计划 

（二）：短期计划 

短期计划指针对每项不同科目、内容的培训活动或课程的具体计划。制订培训活动详细计划的步骤如下：

1．确立训练目的—阐明培训计划完成后，受训人应有的收效。 

2．设计培训计划的大纲及期限—为培训计划提供基本结构和时间阶断的安排。 

5．制订控制措施—采用登记、例会汇报、流动检查等控制手段，监督培训计划的进展。 

注意问题 

年度培训计划的制订 

年度培训计划的组织 

培训总结

培训效果评估 

四、培训主题 

团队合作与团队的建立 

领导能力、指导与授权 

变革管理与变革导向 

沟通与人际关系的技巧 

树立激励机制 

对技能培训内容反复练习 

五、企业培训－《赢在执行》课程资料 

第一部分：铸造执行力的3个要素 

一、要素一：结果导向（员工靠结果生存、企业只为结果买单） 

1.员工和企业是什么关系？ 

2.执行是“我做了吗”？ 

3.做任务是陷阱、做结果是馅饼。 

4.做结果三思：结果是谁要的？结果要有什么？结果有什么用？ 

5.如何获得最佳的结果？结果思维、底线原则、外包理念。 

二、要素二：责任逻辑（锁定责任，收获结果） 

1.理由源于责任是否锁定 

2.陷阱一：“请示”工作与推脱责任 

3.陷阱二：“人多力量大”与推脱责任机会 

4.领导只为结果买单、员工为结果而战 

5.4个步骤：结果定义、一对一的责任、跟踪检查、结果考核 

三、要素三：6大执行法则 

1.服从法则：以服从为天职 

2.目标法则：盯准一只野兔 

3.冠军法则：做自己擅长的，上帝助你成功 

4.速度法则：先开枪再瞄准 

5.团队法则：利他就是利已 

6.裸奔法则：没有退路就是出路 

第二部分：如何提高个人执行力 

一、效率做事：管理好时间才能管理好事情 

1.为什么人们总说“很忙”？ 

2.时间守恒：时间在哪，执行力就体现在哪 

3.不良时间分配：哪里起火往哪里跑 

4.最佳时间分配：永远做重要不紧急的 

5.生命守恒：若不是现在，那是何时？ 

6.时机守恒：与其盯着新闻，不如常照照镜子 

二、说对话办对事：沟通无障碍、执行有保障 

1.沟通目的：鼓舞他人的行动 

2.沟通步骤：解码、编码、反馈 

3.沟通底线：说对方想听的，听对方想说的 

4.沟通策略一：与对方频道同步（同理心） 

5.沟通策略二：如果…更好… 

第三部分：如何提高组织执行力 

一、执行的三个核心流程 

1.人员流程：用对的人 

2.战略流程：做对的事 

3.运营流程：把事做对 

二、组织执行力8个误区 

三、领导力决定团队的执行力 

1.言行一致地实践企业价值观 

2.确立明确的目标及实现目标的先后顺序； 

3.持续检查与督导 

4.对执行者即时奖励； 

5.用人所长 

六、企业培训－总结 

“好的开始等于成功的一半”，新员工进入公司最初阶段的成长对于员工个人和企业都非常重要。新员工培训的成功离不开每一个细节的精心筹划。成功的新员工培训是企业管理的重要一环，为员工顺利融入企业，进而选择长期发展迈出了坚实的一步！

培训题目：如何有效管理

培训参加人：各部门领班以上管理人员

培训提纲：

2．什么是有效管理：简单地说，就是迅速地执行指令，使部门工作快速运转，不推诿,不扯皮。

3．主管、领班的工作职责：

（1）带领员工作好当日工作

（2）完成上级领导交-班的任务并及时回复

（3）作好当班次员工的工作安排

（4）对本班次员工的考勤负责

（5）对本班次员工的工作态度负责，（关心员工、了解员工）

（6）对本班次的卫生负责

（7）及时处理员工对客服务中出现的问题

（8）及时解决宾客投诉并及时汇报上级。

（9）作好下一班次的交接工作

（10）具有优秀的礼貌礼节和强烈的服务意识。

4．角色转换：（1）首先是服务员：直接为宾客服务、为服务员服务、直接为宾客服务要求管理人员具备丰富的专业基本知识：即要熟知本岗位的标准，程序（本月要考核） 为服务员服务要突破一个概念：任何人都是服务员。只不过是分工不同，你拿的薪水本身就是对你拥有的服务经验的一种承认，你要运用你的服务经验为宾客服务，为服务员提供指导、帮助。为服务员服务要具有的基本要素：具备疑问解答的能力；具备员工违纪处理的能力；具备团结员工的能力。既要讲制度，又要将方法。

5．管理手段： 

要对解决服务中存在问题的方案有准备；要对会议中提出的问题有落实。

（2）工作日记：工作日记是完善细化管理的一种记忆手段。每天现场工作很多，很乱。如不及时记录，会遗忘， 后果是让员工产生不信任感；上级交办的事遗忘会打乱上级的计划，有时会造成投诉。工作日记的记录可分为两种：简单的是记录当日发生的和完成的事及第二天需要完成的事。 另一种是除了记录上述内容之外，还会写一些工作体会和工作心得。

（3）计划、执行、检查、反馈、落实。

（4）凡事要有回复，这是个执行力的问题和认真负责的问题。会形成  一种习惯。回复能增强员工的责任心，回复能促进管理人员提高素质。

（6）细节管理：

7．管理能力：

（1）解决问题的轻重缓急分辩能力。

（2）管理中的灵活性，主动性：灵活性：熟能生巧，一种情况是

工作时间长，经验积累多，应知应会就熟练；第二种情况是强制性

培训，强制性考核，和工资挂钩

篇二： 

篇三： 

七、 完成上级交给的与保证食品安全有关的其他管 理工作。 

篇四： 

(五)负责组织制定管理处安全生产规章制度及各项操作规程.  

2、组织实施危险货物运输安全生产责任制和安全管理规章 、制度；  

6、负责有关危险货物运输事故的调查、处理工作； 

7、落实危险货物运输事故应急救援预案，并定期组织演练。

为了规范医院的病案管理，使病案更好的为医疗临床和患者服务，根据医院管理年活动的要求和内蒙古自治区医院管理评价指标体系，制定病案工作计划：

1、病案管理委员会在主管院长的领导下开展工作，负责医院所有病案，包括住院病历、门诊病历、急诊病历、急诊观察病历的收集、整理、规范和质量控制。

2、定期召开会议，研究病案中质量问题，病历书写的问题，会议不少于两季度一次。

3、充实病案管理委员会工作人员，根据我院目前情况，组织兼职人员从事病案管理工作。

4、开展对全院临床医生病案书写规范学的培训，对病历书写、合理使用抗生素、三级医师查房、手术审批及医患沟通等内容加强管理，凡不合格者按照制度严肃处理。

5、定期进行运行病历、门诊病历的检查，科制定不合格病历的处罚办法。核查每月进行一次。

6、对病案书写中存在的问题，定期在医院临床医生中进行讲评。每年计划进行病历评选一次，好的病历进行表彰奖励。

7、组织临床医生参加上级单位举办的各种医疗文书书写学习班，以帮助提高医疗文书书写的水平。

病案管理委员会工作计划二：

加强病案管理，提高病历书写质量，是医院管理的重点。医院病案管理委员会将继续加大病历质量管理力度，不断提高本院病历质量，现制定计划如下：

一、加强病案管理人才培养、制度建设，完善岗位职责，提高病案管理人员整体素质，使病案室管理规范化、透明化。

病案管理涉及基础医学、临床医学、管理学、医学统计学、病案学、计算机、法律法规等学科，要求工作人员具有多元化的知识结构，这样才能适应现代化病案管理的新需要。病案管理人员的素质和专业水平会直接影响至病案管理工作，因此做好病案管理工作，必须建立一支高水平、高素质的病案管理人员队伍。加强相关专业知识培训，鼓励参加院内外的知识讲座，加强业务交流，使病案管理人员队伍的整体素质尽快得到提高。同时，在现有的基础上，完善科室制度建设，明确岗位职责，使病案管理各项工作有效落实。2015年度，病案管理委员会将增加病案管理人员外派学习交流的次数，以提高我院病案的管理水平。

二、严格执行病案回收、借阅、和归档制度，保障病历安全管理。

病案是否及时回收、及时上架和首页是否准确录入，都是直接影响查询、复印病案的工作，所以必须严格执行回收、借阅和归档制度。每天坚持核对已回收病历与病房日志，按月、季、年排查出院病历未归档情况，清查、催还借出未归还病案，到临床科室查询未归病历下落，向上级书面报告病案归档及管理情况，做到病案无泄密、无丢失、及时归档上架。对延期上交病历或遗失病历者，将严格按照本院《医院管理细则》处罚。

三、加强电子病历质量监控，保障病历质量，防范医疗风险。

1、随着《医疗事故处理条例》、《侵权责任法》、卫生部《病历书写规范》、《广东省病历书写规范》的逐步实施，人们的法律意识的不断加强，病历的质量事关医院的“生死存亡”。根据目前电子病历实施过程中的薄弱环节，制定相应的监管措施，同时，加强与电子病历软件开发公司的沟通联系，不断完善软件系统，使电子病历管理更规范。

2、充分利用电子病历数字化的特点，逐步引进电子病历质量监控软件，按照卫生部和广东省《病历书写基本规范》要求，对各项质量监控指标实行动态过程监控，自动记录各种病历书写项目完成的内容和时间、质量是否符合要求，进行评分评级。更为重要的是，软件系统根据动态监控结果，自动提示医务人员，让医务人员及时改进，提高病历书写质量和医疗质量；使医院领导、医疗质量管理部门、科主任、医务人员通过软件系统及时检查、追踪病历和医疗质量问题，进行实时动态管理，达到传统人工管理无法达到的管理效果。

3、继续每季度一次定期和不定期进行住院病历、运行病历和门诊病历书写质量检评，严格执行奖惩制度，提高病历书写质量。确保病历合格率100%，甲级病历率不低于95%。尽量杜绝乙级病历，确保不出现丙级病历。

4、监督检查各临床科室病历自控、科控工作的落实情况，定期组织召开病历质控会议，确保各科室每一位医护人员认识到日常工作病历质量存在的问题，逐步提高病历质量，降低医疗风险。

病案管理委员会工作计划三：

一、病案委员会在院长或业务副院长的领导下开展工作。

二、病案委员会负责监督病案书写和病案管理规定的执行情况，指导各级医师写好、用好、管好病历。

三、病案委员会每半年至少召开一次会议，讨论有关病案书写和病案管理中存在的问题，形成的决议报院领导批准后成为医院工作的决定，会议要有记录。

四、有关病案及管理的重大问题，质控科、信息科病案室可随时提请委员会主任召开委员会议。

五、质控科、信息科病案室定期向委员会做工作报告。

六、开展全员质量教育，提高医务人员质量意识，提高病历书写质量。

七、执行病案标准及评分方法。制定和修改病案质量考核指标。

八、检查落实病案质量管理控制的执行情况，每季度进行一次病历质量分析。

九、加强病案管理，保存健全科研资料。

十、定期对病案管理工作进行督促、检查和指导，收集科室对病案管理工作的意见和建议。

十一、根据有关材料讨论和确定疾病诊断和手术名称的统一命名，制定病案书写标准以及提出对临床医师、护理人员写好用好病案的要求。

十二、组织各种形式的病案书写质量检查，评选优秀病案，交流书写和管理经验。

十三、制定本院病案管理制度，审定全院医用表格的印制，并监督实施。

十四、在临床医师和病案管理人员之间发挥桥梁作用，推进相互间的密切协作，促进病案书写和管理质量的不断提高。

十五、定期听取病案管理工作情况的汇报，每年向院长提出病案管理工作报告。

一、“三基三严”培训学习  

（一）、加强对病案及新近人员的培训。  

（二）、培训及考核内容：  

（四）、具体培训计划：  

九月份：icd-10疾病编码及icd-9-cm-3手术分类的相关内容专项培训。 

十月份：学习病历书写质量要求和icd-10疾病编码及

icd-9-cm-3手术分类的相关内容。 

十二月份：学习病案服务流程和icd-10疾病编码及icd-9-cm-3手术分类内容。

通过中国共-产-党党组的集中学习，主题研究树立和落实科学发展观问题，根据学习体会，我就按照十七大提出的科学发展观抓好安全生产工作谈几点看法。

一、全面把握科学发展观的本质和内涵，切实提高对安全生产工作重要性的认识

安全生产是统筹经济社会全面发展的重要内容，从本质和内涵来看，科学发展观与安全生产工作有着紧密的联系。只有真正地树立和落实科学发展观，才能做好安全生产工作，促进安全生产形势的稳定好转。

（一）”以人为本“是科学发展观的本质，也是安全生产工作的重要指导方针。坚持以人为本，就是坚持人民的利益高于一切，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。保护人的生命安全和健康是”以人为本“的基本要求，也是安全生产的最终目的。因此，要抓好安全生产就必须坚持以人为本，一方面，要把保护人的生命安全和健康，作为我们工作的出发点和落脚点；另一方面，要重视做好人的工作，在提高人的安全文化、技术素质、调动人的积极性上狠下功夫。

（二）全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，也是安全生产工作追求的目标。全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体，只有实现全面、协调、可持续发展，才能保障各项工作的顺利推进，才能做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。而做好安全生产工作、有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。因此，抓安全生产就是要通过全社会的共同努力，进一步提高全民安全意识，增强防范能力，大幅度地减少事故，为经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。

（三）统筹兼顾是科学发展观的根本要求，也是安全生产工作的基本内容。科学发展观把发展看成是全面的、系统的、协调的过程，落实科学的发展观，必须做到统筹兼顾。而”五个统筹“不仅是完善社会主义市场经济体制的重要指导方针，同时也是在安全生产领域中必须全面贯彻落实的基本要求。人民的生命健康能否得到切实的保障，是衡量社会进步的重要标志。发生一起重大事故，往往不仅造成人员的伤亡、经济的损失，而且在社会上产生恶劣影响。因此，落实好”五个统筹“就必须在发展经济的同时，切实把事故总量降下来，把重特大事故多发的势头遏制住，维护人民群众的生命权益、改善人民群众的生存质量和工作环境，这也正是安全生产工作的基本内容。

随着科学发展观的提出和落实，各级对安全生产工作越来越重视。胡-锦-涛强调，安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好，要坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。温-家-宝多次做出重要指示，要进一步做好安全生产工作。、市政府、区委、区政府的主要领导和分管都对安全生产工作有明确的指示意见，我们一定要认真学习，深刻领会，以对党和人民群众高度负责的精神，从树立和落实科学发展观的高度，进一步明确”安全为了发展，安全就是发展“的安全理念，切实提高对安全生产工作重要性的认识。

在全区经济全面、协调和可持续发展的统筹规划之中，按照《安全生产法》和《安全生产可证条例》的有关要求，严格执行新、改、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的”三同时“制度和安全生产风险抵押金制度。从源头上抵制低水平重复建设，强化生产经营单位安全生产责任，建立安全生产防范机制，提高安全准入门槛，严把安全生产源头关、重大危险源监控关、隐患整改关和安全生产准人关。另外，借鉴沿海发达地区的先进经验，在财政预算中，按比例列支并逐年提高安全经费，作为公共安全隐患的整治改造资金，增强我区公共安全领域和基础设施安全的保障能力，进一步明确”安全为了发展，安全就是发展“的安全理念，不断提高我区经济和社会发展综合水平。

二、坚持以科学发展观为指导，促进我区安全生产状况的不断好转

以科学的发展观统领安全生产领域的各项工作，把学习领会科学发展观的成果转化为促进安全发展的科学思路，转化为领导干部搞好安全生产工作的实际能力，转化为职工群众安全生产的自觉行动，举全区之力突破安全生产瓶颈的制约。为此，应解决以下几点问题：

一是要牢固树立安全发展观。将”安全发展观“放在科学发展观的大局中去，使之真正成为分析问题、部署任务，推进工作的重要方针。二是健全和完善干部考核制度。把安全生产相关指标纳入经济社会发展综合评价体系，政府绩效评估体系、企业发展和经营者责任考评体系，并与各方面人员的奖惩、升迁紧密挂钩，形成有效的安全生产激励和约束机制。三是切实转变经济增长方式。粗放的经济增长方式是制约我区安全生产的深层次矛盾。因此，我区必须转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，走新型工业化道路，大力发展循环经济，引进和发展培植低耗无污染、环保、节能型企业，切实转变经济增长方式，为安全生产稳定好转提供良好的经济运行环境。四是着力提升劳动者素质。再好的设备、再安全的设备，也得靠与之相适应的人员去操作，否则，安全生产同样难以保证。在我区工业化、城镇化进程中。农村劳动力大量转移而培训教育滞后，已成为制约我区安全生产的又一重要根源。加快我区安全生产教育培训基地建设，提高劳动者素质迫在眉睫。五是依法严格处理事故。依法严处敷衍应付、充当保护伞、隐瞒事故真-相、对抗事故调查的领导干部，依法严惩违反安全生产法律法规的业主和其主管领导。通过不断解决阶段性的突出问题，促进我区安全生产形势的不断好转和经济全面、协调、可持续发展。

在我接触的国企里，企业安全管理人员一般被认为是管人的，其“威严”大多是靠考核现场违章作业人员的“权力”建立的，所谓“考核”就是对违章的员工罚款或扣分，直接关系着被罚员工和所在班组的经济利益。这种考核制度源于和类似政府的安全监管性质。

建立在此基础上的威严，容易让人表面接受了处罚，心里却不服，因为员工会认为你没什么真东西能降住别人，就是不懂安全（大多指的是安全专业技术），而只凭职位的权力。还有一个原因，管理人员自身对安全管理的理解也是有点模糊，以为就是按规定管人。

以上这部分安全管理人员指的是半路出家来从事管理工作的，他们既未接受过专业的安全技术学习，管理技能方面也没有经过系统的培训。这样的管理人员如何管人、如何使人服气？一点不成熟的想法供参考：

狭义理解看，目前企业安全管理人员所从事的管理工作其实就是行为安全管理，只不过自己没能认识到，没能系统的学习，当然管理的时候就会觉得自己底气不足。所以，从这方面下功夫吧，提高自己的“含金量”。

而安全专业技术出身的管理人员，行为安全对他们来说也是一门新知识，懂技术不见得懂管理，这种现象在企业里很常见，最初我也体会过，和一位安全技术出身的安全管理人员去现场，他并不懂如何去预期员工在现场会发生哪些不安全行为，并不懂如何提高人的识别能力来“软硬结合”从而实现人机系统的安全，他过多懂的是设备的或装置的等“物”的安全，对“人”这个因素的了解几乎是空白。

当然，半路出家的安全管理人员除掌握行为安全的知识，要是再多学点专业的安全技术，特别是通用的安全技术，如电气安全、机械安全、化学品安全、脚手架安全、泄漏原理、心肺复苏术等等，自己就成为了一位比较全能的、含金量高的安全管理人员了。

误解一：安全学科是工程技术学科。其实安全学科是一门综合学科，因为它与几乎所有的学科都交叉；如果具体谈论某一学科的安全问题，安全学科可称为交叉学科。安全学科包含自然科学与社会科学，即使现在放在工学里的安全工程本科专业，其培养方案中的《安全法学》、《安全管理学》、《安全经济学》、《安全心理学》、《安全行为学》、《安全教育学》、《安全文化学》等都主要属于社会科学范畴。

误解二：发生事故都是技术出了问题。其实半个多世纪前，海因里希等人就对事故致因做过大量统计，证明事故的原因更多的是人为的。预防事故的所谓3e对策（工程、教育、管理）也说明事故更多的是与安全教育和安全管理的事。

误解三：把行业的各种安全问题都当作是安全学科的问题。其实行业中的很多安全问题更多的是属于行业里的专业问题，而做专业里面的安全技术问题的人才更多的是属于该专业的技术人才。

误解四：安全管理人员一定要懂专业技术。其实安全管理人员如果还能够精通专业技术当然更好，但并不是非要懂技术才能做安全管理工作，因为安全管理更多是涉及人的问题、法规制度的执行、教育的问题等等。现代管理科学的人才大都不是专业技术人才。

误解五：安全是为了保障生产顺利进行。其实安全是为了人，保障安全是以人为本的具体体现。国外的一般都不叫“安全生产”，而称“职业安全健康”。

4.1.2煤矿安全生产法律、法规及相关制度的基本知识；   

4.1.3农民工、女职工和未成年工的保护；  

4.1.4劳动保护与劳动合同基本知识；  

4.1.5煤矿从业人员安全生产的权利和义务。  

4.1.6 煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定  

4.2、煤矿安全管理 （由矿长黄家河负责） 

4.2.1煤矿安全管理的基本概念、目的和任务；  

4.1.2煤矿主要安全生产管理制度，煤矿安全管理机构、人员及主要职责；  

4.2.3本单位安全生产管理办法（细则）和规章制度及劳动纪律； 

4.2.4兴隆煤矿作业特点，矿井概况，煤矿作业场所常见的危险、职业危害因素；  

4.2.5煤矿安全设施、劳动防护用品的使用和基本维护要求； 

4.2.6煤矿从业人员在防治煤矿灾害中的重要作用及其职业道德和安全职责；  

4.2.7工伤保险知识。  

4.3、煤矿开采安全  

4.3.7典型事故案例分析（本条由安全副矿长陈泽军负责）。 

4.4、 职业病防治 （本条由副总经理黄志东负责）

4.4.1职业危害、职业病、职业禁忌症的概念及防范； 

4.4.2健康监护基本要求；

4.4.3煤矿从业人员职业病预防的权利和义务。 

4.5、 事故应急处置、自救与创伤急救 （本条由总工程师黄克仕负责） 

4.5.1事故报告及现场紧急处置；  

4.5.2发生各种灾害事故的自救、互救和避灾方法；    

4.5.3创伤急救知识；  

4.5.4典型事故案例分析。  

4.6、 现场参观与基本技能训练 （本条由矿长黄家河负责） 

4.6.1熟悉本矿作业环境；

4.6.2本矿常见危险因素的辨识；  

4.6.3煤矿安全设施、劳动防护用品的使用和基本维护；  

4.6.4事故应急处置和现场急救疏散训练；   

4.6.5自救器的使用与创伤急救训练。  

5、再培训内容（培训负责人按照第4条落实进行)  

5.1煤矿从业人员按照有关规定，每年进行一次再培训。其内容包括：  

5.2有关安全生产方面的新的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范；  

5.3有关煤矿生产的新技术、新工艺、新设备和新材料及其安全技术要求；  

5.4典型事故案例分析。 

5.5学习近期的矿长保护矿工生命安全七条规定内容 

6、培训教育方式 

6.4.2班中有针对性抽查提问井下安全注意事项，巩固学习成果。 

6.4.3利用节假日或停工停产时间组织巩固培训。 

6.4.5利用办墙报、专栏，悬挂安全图片、标语，井下规范安

全警示牌板及示范牌板。 

7.1、年初开工前的全员培训由本矿矿级成员负责轮流授课。  

7.3、定期安全培训由本矿矿级成员按照培训计划定期组织培训。 

7.4、日常安全培训利用停工、停电及班前会和一切可利用的空余时间由各科室、队级为单位分别组织培训。

8、培训管理要求 

8.3、矿培训机构要制定培训制度并严格按照执行，根据不同层次采取不同形式，选用不同的教材，制定不同的教学计划，进行针对性的培训，合理安排、精心组织，认真备课，祥细讲授，严格考核，做到培训率和合格率都地达到100%，全面完成全年培训教育计划。

第一条 根据《乡镇煤矿管理条例》第三十一条的规定，制定本实施办法。

第二条 《乡镇煤矿管理条例》第二条所称的乡镇煤矿，包括在我国乡村、城镇开办的除国有煤矿企业和外商投资煤矿企业以外的集体煤矿企业、私营煤矿企业、联营煤矿企业、股份制煤矿企业及其他经济类型的煤矿企业。

第三条 煤炭资源属于国家所有。国务院煤炭工业主管部门对全国煤炭资源的合理开发和利用实行行业管理。

第四条 乡镇煤矿开采煤炭资源，必须符合《乡镇煤矿管理条例》规定的办矿条件和程序，依照有关法律、法规的规定，申请办理采矿许可证和煤炭生产许可证。禁止无证矿井进行煤炭生产活动。

第五条 国家通过制定行业规划和产业政策，扶持、指导和帮助乡镇煤矿的发展。地方各级人民政府应当制定扶持乡镇煤矿的经济政策，帮助乡镇煤矿筹集资金，促进乡镇煤矿健康发展。

合法权益；对发展乡镇煤矿做出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第六条 开采工业储量的乡镇煤矿，必须实行正规的采煤方法，禁止采用掠夺式采煤方法，破坏、浪费煤炭资源。

国家鼓励乡镇煤矿依法开采边缘零星煤炭资源，国家规定开采厚度以外的极薄煤层、表外储量及复采残留的煤炭资源。

第七条 国务院煤炭工业主管部门和县以上地方人民政府负责管理煤炭工业的部门是乡镇煤矿的行业管理部门(以下统称煤炭工业主管部门)。主要产煤县(市)应根据需要，健全行业管理机构。

未设煤炭工业管理机构的产煤市、县内人民政府授权的同级部门对本行政区域内的乡镇煤矿实行行业管理，行使行业管理职权，承担行业管理责任，接受上级人民政府煤炭工业主管部门的指导和监督。

县级以上地方人民政府煤炭工业主管部门根据需要设立的派出机构，根据地方性法规、民族自治地方的自治条例、单行条例或同级人民政府的授权，对乡镇煤矿实行行业管理。

第八条 煤炭工业行业管理的任务是统筹规划、组织协调、提供服务、监督检查。各级煤炭工业主管部门对乡镇煤矿实行行业管理的主要职责是：

(七)依法实施行政处罚，维护企业的合法权益。

第九条 国务院煤炭工业主管部门根据煤炭工业发展规划，在保证国有煤矿企业开采煤炭资源的前提下，应在全国煤炭资源行业开发规划中划定可供乡镇煤矿开采的煤炭资源范围。

省、自治区、直辖市人民政府根据全国矿产资源规划和全国煤炭资源行业开发规划，应在地区煤炭资源开发规划中划定经省、市、县级人民政府审批，由乡镇煤矿开采的煤炭资源范围。

第十条 未经国务院煤炭工业主管部门批准，乡镇煤矿不得开采《乡镇煤矿管理条例》第九条规定的煤炭资源。

乡镇煤矿开采《乡镇煤矿管理条例》第九条规定的煤炭资源，必须提交国务院煤炭工业主管部门规定的资料、论证材料和专项设计，经国务院煤炭工业主管部门或其授权的煤炭工业主管部门审查批准。法律、行政法规规定还应经过其他有关主管部门同意的，从其规定。

地方各级人民政府煤炭工业主管部门及其他有关主管部门依法进行检查监督。

第十一条 乡镇煤矿在国有煤矿企业井田范围内开采边缘零星煤炭资源或复采残煤，必须征得国有煤矿企业同意，征得乡镇煤矿所在地的县级以上煤炭工业主管部门的意见，经国有煤矿企业报其上级主管部门批准。

乡镇煤矿开采前款规定的煤炭资源，必须与国有煤矿企业签订煤炭资源和安全生产协议，并报国有煤矿企业上级主管部门及乡镇煤矿所在地的县级以上煤炭工业主管部门备案。协议的内容应当包括：

1．明确划给乡镇煤矿开采的煤炭资源范围及储量；

2．订有不影响国有煤矿企业及其他矿井安全生产的内容；

3．双方认为应当明确的其他内容。

乡镇煤矿所在地的县级以上煤炭工业主管部门对煤炭资源和安全生产协议的履行情况，进行检查监督。

第十二条 开办乡镇煤矿，必须具备下列条件：

(一)符合全国煤炭工业发展规划；

(三)有与所建矿井生产规模相适应的.资金、技术装备和技术人才；

(八)法律、法规规定的其他条件。

第十三条 乡镇煤矿在缺煤地区开采极薄煤层、表外储量和复采残留的煤炭资源及边探边采不稳定煤炭资源的，市、县人民政府煤炭工业主管部门应当根据区域地质特征制定管理办法，做到安全生产、文明施工、保护环境。

第十四条 申请开办乡镇煤矿，须经当地乡(镇)人民政府签署意见。

第十五条 申请开办乡镇煤矿，应当依照《乡镇煤矿管理条例》第十三条规定的条件和程序，进行办矿审查。

除经《乡镇煤矿管理条例》第十三条规定的煤炭工业主管部门审查办矿条件外，省、自治区、直辖市制定的有关地方性法规规定须经市(地、盟)级以上煤炭工业主管部门审批办矿的，从其规定。

第十六条 乡镇煤矿建成投产前，应当按照《煤炭生产许可证管理办法》及其实施细则的规定，由煤炭工业主管部门进行审查，依法办理煤炭生产许可证。

未取得煤炭生产许可证的乡镇煤矿，不得进行煤炭生产。

第十七条 在《乡镇煤矿管理条例》颁布前开办的乡镇煤矿，未按规定经煤炭工业主管部门审查同意的，应在本实施办法施行之日起３个月内，按照《乡镇煤矿管理条例》和本实施办法的规定，申请补办办矿审查手续。

第十八条 乡镇煤矿开采获得工业储量的煤炭资源，必须按照煤炭工业技术政策的要求，采用合理的开采程序和采煤方法进行开采，资源回采率应达到国务院煤炭工业主管部门规定的标准。

第十九条 乡镇煤矿应当按照矿井当年实际产量提取维简费。维简费专款专用，必须用于维持简单再生产，不得平调或挪用。维简费的使用范围和提取标准，按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府有关规定执行。

第二十条 乡镇煤矿应当按照国家有关矿山安全的法律、法规和煤炭行业安全规程、技术规范的要求，建立、健全各级安全生产责任制、企业安全生产管理制度、工种岗位责任制和技术操作规程。

第二十一条 省、市、县、乡(镇)人民政府主要负责人和同级人民政府煤炭工业主管部门的主要负责人，对本行政区域内的乡镇煤矿的安全生产负重要领导责任。

县、乡(镇)人民政府应当加强对乡镇煤矿安全生产工作的监督管理。

煤炭产量较大的县、乡(镇)对乡镇煤矿的安全生产监督管理工作，应当做到机构健全，人员固定，制度完善，责权明确。

第二十二条 乡镇煤矿的矿长和办矿单位负责人对乡镇煤矿的安全生产负主要领导责任，其职责是：

(二)落实本单位安全生产责任制及有关规章制度；

(三)组织职工进行安全教育和培训；

(四)合理使用安措资金；

(五)改善劳动条件，加强劳动保护，实行正规生产；

(六)加强安全监督检查，组织处理事故。

第二十三条 乡镇煤矿矿长，必须经过县级以上煤炭工业主管部门按照国务院煤炭工业主管部门的规定组织的培训并经考核合格后，取得矿长资格证书。

未取得煤炭工业主管部门颁发的矿长资格证书的，不得担任乡镇煤矿矿长。

更换乡镇煤矿矿长，应当征求原审查办矿条件的煤炭工业主管部门的意见。

第二十四条 乡镇煤矿的安全检查员、瓦斯检验工、井(坑)下放炮工、井下电钳工、采煤机司机、主提升机司机等工种的特种作业人员，必须经过县级以上煤炭工业主管部门按照国务院煤炭工业主管部门的规定组织的培训并经考核合格后，取得特种作业人员操作资格证书。

未取得煤炭工业主管部门颁发的特种作业人员操作资格证书的，不得从事本岗位工作。

第二十五条 煤炭工业主管部门对乡镇煤矿的职工进行安全教育和技术培训，应当符合下列要求：

(三)建立、健全培训网，完善培训设施；

(四)结合本地区的实际情况，编写培训教材；

(五)采取多种形式解决师资来源，提高教学质量。

第二十六条 县级人民政府煤炭工业主管部门必须加强对乡镇煤矿救护工作的领导。乡镇煤矿应与市、县煤矿救护队或邻近国有煤矿企业救护队签订救护协议，并按当地有关规定交纳安全救护费用。

第二十七条 乡镇煤矿发生伤亡事故后，应当保护事故现场并迅速采取必要措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。

重大伤亡事故应当立即报告乡镇煤矿上级主管部门和企业所在地的煤炭工业主管部门、劳动行政主管部门、公安部门和人民检-察-院。

发生事故的单位和有关人员有向事故调查组如实提供有关资料的责任，任何单位和个人不得阻碍事故调查组工作。

发生事故的单位和主管部门，负责办理事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议。

伤亡事故的报告、统计、调查处理，必须坚持实事求是、尊重科学的原则。在伤亡事故发生后，隐瞒不报、谎报、故意迟延、故意破坏事故现场或者拒绝、阻碍事故调查工作的，由有关部门按照国家有关规定对单位负责人和责任者给予处分。

第二十八条 乡镇煤矿应自本实施办法施行之日起3个月内绘制实测的《井上下对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》，并应定期测绘，及时填图。煤炭工业主管部门应当建立交换图制度。乡镇煤矿应当定期向原审查办矿条件的煤炭工业主管部门报送交换图，接受监督检查。

第二十九条 相邻煤矿之间必须留有符合煤炭工业设计规范的矿井隔离煤柱。未经原审查办矿条件的煤炭工业主管部门批准，乡镇煤矿不得开掘矿井隔离煤柱。乡镇煤矿进行采矿作业时，不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。

相邻煤矿之间贯通后，乡镇煤矿必须及时报告原审查办矿条件的煤炭工业主管部门，按照煤炭工业主管部门的决定进行密闭。

第三十条 乡镇煤矿矿井(坑)停办或关闭，必须向原审查办矿条件的煤炭工业主管部门申请，并提交实际开采的图纸资料、矿井关闭后安全隐患资料及可行的安全闭井(坑)措施，经原审查办矿条件的煤炭工业主管部门审查批准，依照有关法律、法规的规定办理停办或关闭手续，注销煤炭生产许可证和采矿许可证。图纸资料由省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门和原审查办矿条件的煤炭工业主管部门分别存档。

第三十一条 县级以上人民政府劳动行政主管部门依照法律、行政法规规定的职责，负责对乡镇煤矿的安全工作进行监督、检查企业职工安全教育和培训工作，并有权对取得矿长资格证书的矿长进行抽查。

第三十二条 违反《乡镇煤矿管理条例》及本实施办法规定，有下列情形之一的，由原审查办矿条件的煤炭工业主管部门，根据情节轻重，给予处罚。

(一)违反《乡镇煤矿管理条例》第十二条、第十三条规定，未经煤炭工业主管部门审查同意擅自开办乡镇煤矿的，处以2—5万元罚款、没收违法所得、责令停产整顿。

(二)违反本实施办法第二十八条规定，未绘制《井上下对照图》、《采掘工程平面图》、《通风系统图》的，处以2万元以下罚款或者责令停产整顿。

(三)违反本实施办法第二十八条规定，未按规定期限向煤炭工业主管部门报送交换图的，给予警告，限期报送；逾期仍不报送的，处以3万元以下罚款或者责令停产整顿。

(四)所报图纸不能反映井下真实情况或弄虚作假的，处以5000元—2万元罚款；由此发生与相邻煤矿贯通的，处以2—5万元罚款或者责令停产整顿。

第三十三条 违反《乡镇煤矿管理条例》及本实施办法规定，有下列情形之一的，由国务院煤炭工业主管部门或者由其授权的省、自治区、直辖市人民政府煤炭主管部门根据情节轻重，给予处罚：

(三)未经国有煤矿企业的上级主管部门批准，擅自开采国有煤矿企业矿区范围内边缘零星煤炭资源或复采残留煤的，按照下列规定处罚：

3．乡镇煤矿违反煤炭资源和安全生产协议，影响国有煤矿企业的生产安全情节较轻的，处以2万元以下罚款、没收非法所得；情节较重的，处以2—5万元罚款、没收非法所得、责令停止开采。

第三十四条 煤炭工业主管部门违反《乡镇煤矿管理条例》规定，有下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重给予警告、记过、撤职、开除公职的行政处分：

(一)符合开办乡镇煤矿的条件不予审查同意的，或者不符合条件予以同意的；

(二)符合矿长任职资格不予颁发矿长资格证书的，或者不符合矿长任职资格予以颁发矿长资格证书的。

第三十五条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚通知书之日起15日内，向做出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议。当事人也可以自接到处罚通知书之日起15日内，直接向人民法院起诉。

当事人逾期未申请复议或未向人民法院起诉又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第三十六条 依照《乡镇煤矿管理条例》和本实施办法规定取得的罚没收入，按照国务院财政部门的规定上缴国库。

第三十七条 省、自治区、直辖市人民政府煤炭工业主管部门可以根据《乡镇煤矿管理条例》和本实施办法，做出补充规定，报国务院煤炭工业主管部门备案。

第三十八条 《乡镇煤矿管理条例》及本实施办法中下列用语的含义是：

国家规划煤炭矿区、对国民经济具有重要价值的煤炭矿区，系指由国务院煤炭工业主管部门提出，经国务院计划行政主管部门和地质矿产主管部门审定，并联合通知有关县级人民政府，由县级人民政府予以公告的矿区。

交换图，系指采取定期交换的形式向有关主管部门报送的图纸，即煤矿在采掘工程平面图(蓝图)上，将一个定期内的采掘活动进行实测后填于该图，报送有关主管部门并换回上一个定期的图纸。

第三十九条 本实施办法由国务院煤炭工业主管部门解释。

第四十条 本实施办法自发布之日起实行。

各相关单位：

根据国家人社部和质检总局相关规定，凡从事技术工种人员必须取得相应职业资格证书后方能上岗就业，国家在十二五期间强调实行职业资格证书准入制度，在全社会建立学历证书和职业资格证书并重的人才结构。计量技术人员考核已经纳入国家职业资格管理体系，将成为认证认可和资质认定考核的重要依据，从事计量管理的人员必须持证上岗。为配合国家质检总局关于提高技术人员的管理水平和业务素质的指示，加强对计量仪器的管理、校验和使用，更好地发挥其在科研生产中的重要作用，提高广大科研和计量人员科学技术水平，确保检测统计数据的准确，更好地为各地方经济发展服务，我中心2015年特举办“企事业单位计量检定与自校准人员”考培班，望各单位根据工作需要选派人员参加。具体安排如下：

一、培训内容：

（1）计量管理

1.计量基础法规、检定规程、校准规范；

2.计量的作用和职能范围，计量管理手册和程序文件编写；

3.计量人员的管理，计量人员的配备、计量人员的资质要求；

4.误差分析、数据处理及2012版测量不确定度评定；

5.如何开展计量检定与内部校准工作；

6.能源计量器具配备和管理通则解释。

（2）仪器核查

1.计量器具常规性管理与溯源性管理；

2.复检仪器的验收、入库；

3.期间核查方法及判定原则；

4.期间核查作业指导书编制；

5.校准间隔的确定与调整；

6.计量仪器保养、操作技能与校验。

（3）长度、衡器、热工、电器、化学等各专业职业资格考前辅导。

二、考培对象：

1、实验室管理、技术人员；

2、各部门质检、计量、测试技术机构的管理和技术人员；

3、从事分析测试和仪器校准的管理和技术人员；

4、企事业主管质量、计量检测的领导和技术人员。

三、时间地点：另行通知，每月开班（随时接受报名）。

本制度规定了计量实验室的岗位管理制度、计量标准使用维护管理制度、量值溯源管理制度、环境条件及设施管理制度、计量检定规程或技术规范管理制度、原始记录及证书管理制度、事故报告管理制度、计量标准文件集管理制度。

1  实验室岗位管理制度

本制度规定了计量实验室工作人员的岗位责任制，明确职责范围，落实责任，保证计量检定校准工作的公正、准确、可靠。

1.1  计量实验室负责人岗位责任制

1.1.1  贯彻执行国家和上级部门有关计量工作的法令、法规和条例，了解计量检定和本科工作人员的思想和业务技术状况。

1.1.2  负责对本部门人员工作量进行统一调配，并对本部门检定人员的工作质量进行全面审核、检查。

1.1.3  责对本部门仪器设备、标准器的管理和使用，技术资料的归档及工作进度，室内外卫生，安全情况进行监督、检查。

1.1.4  负责对检定/校准证书的批准签发。

1.2  计量标准负责人岗位责任制

1.2.1 计量标准负责人应按专业项目分工负责计量标准项目的计量特性的研究、测量不确定度的评估，负责指导该计量标准的检定员量值传递，解决技术难题。

1.2.2  计量标准负责人对所负责计量标准项目筹建、维持正常运行、持续改进负责。

1.2.3  计量标准负责人应努力钻研业务技术理论，掌握计量检定和修理操作技能，了解该专业的最新发展趋势。

1.3  检定/校准和校验人员岗位责任制

1.3.1 检定人员应按专业分工负责专业的量值传递，计量测试和检修。

1.3.2  检定人员对所从事的检定项目、出具的数据负责。

1.3.3  努力钻研业务技术理论，掌握计量检定和修理操作技能，并持有从事该项检定工作的计量检定员证。

1.3.4  认真执行周期检定制度，确保本实验室计量标准器具的量值准确。

1.3.5  严格按检定规程和操作程序进行工作，按质按期完成检定（校准）工作，不得擅自减少检定项目和改变检查方法。

1.3.6  严肃认真地做好检定测试原始记录，及时完成检定证书及其它表格的填写，做到数据正确无误，字迹清晰，书写端正。

1.3.7  做好计量器具特别是计量标准器的日常保养及周期保养，使仪器始终处于良好的工作状态。

1.3.8  负责仪器、设备、标准器、资料、零备件的使用和管理工作。

1.3.9  校验人员应认真对检定人员出具的检定证书、原始记录进行核实，纠正错误，对数据处理、检定/校准证书的正确性负责。

1.4  资料管-理-员岗位责任制

1.4.1  资料管-理-员负责实验室的计量标准文件集的管理，并使其持续改进、现时有效。

1.4.2  资料管-理-员负责实验室的原始记录、证书副本的归档管理。

1.4.3  资料管-理-员负责实验室测量设备的技术文件、设备档案的管理。

1.4.4  资料管-理-员对实验室档案室管理的资料妥善保管、安全、外借管理负责。

2   计量标准使用维护管理制度

本制度规定了计量实验室计量标准的使用、维护、评比的管理制度。

2.1  计量标准的使用

2.1.1  计量标准及配套设备从购进之日起，由保管人员验收做好台帐记录，主要附件必须填写清楚，并统一登记、造册、编号。

2.1.2  计量标准及配套设备，均由各专业负责人维护保管，并建立技术档案，人员变更时，要办好交接手续。

2.1.3  计量标准属强制检定的计量器具，必须严格按计量标准器周检计划规定及时送检，超周期或不合格的计量标准不得使用。

2.1.4 计量标准检定返回，检定机构出具的计量检定证书/校准证书，计量标准负责人应对检定证书/校准证书的数据合格与否进行确认，发现异常和不合格的计量标准器不得投入使用。

2.1.5  每套计量标准必须编制正确规范的量值传递系统图和操作规程，使用计量标准检定时，必须严格按照使用说明书及操作规程进行。

2.1.6  使用要合理。不能用高精度的计量器具测量低精度工件，更不能用低精度计量器具测量高精度工件。专用检具不能作他用。

2.1.7  使用前要做好必要的准备工作，如校对“０”位，擦净油污等。使用中要文明操作，轻拿轻放，放置平稳，更不能将计量标准作其他工具使用。用后要对计量标准作必要的保养。

2.1.8  计量标准领用时手续要齐全，用途要明确，不得转借他人或自行调换使用。

2.2  计量标准的维护

2.2.1  使用者发现计量标准有失准的情况，应及时报送标准室负责人处理，严禁自行乱拆乱修，以免造成不必要的损失。

2.2.2  使用后的计量标准，要洗擦干净，作必要的技术保养，有包装盒的应放入包装盒内，达到防潮、防锈、防腐蚀。

2.2.3  长期不用的计量标准要定期进行保养，如通电、上防锈油等，保证计量器具的计量性能。

2.3   要定期对计量标准的使用、维护、保养的情况进行检查评比，好的给予表扬、奖励，不好的给以批评甚至处理。

3   量值溯源管理制度

本制度规定了计量实验室对实验室的测量设备（包括计量标准器及配套计量器具及在用的、停用的、超过校准/校验周期的、新购置的、改装的、修理后的、借用的仪器设备、量具）和标准物质的量值溯源（校准、校验等）。

3.1  职责

3.1.1  实验室负责人批准校准/校验计划、期间核查操作规程的等计量技术文件。

3.1.2  计量标准负责人负责对校准/校验计划的实施情况和期间核查进行监督管理。

3.1.3  测量设备管-理-员负责制定仪器设备校准、校验计划，并组织实施，仪器设备校准/校验结果的保存和归档。

3.1.4  各相关检定人员负责协助测量设备的检定/校准、编制相关测量设备和标准物质的`期间核查操作规程，并实施期间核查工作组织实施仪器设备和标准物质的期间核查。

3.2  量值溯源要求

3.2.1  对计量标准的有效性和准确性有影响的测量设备和标准物质（包括抽样、辅助测量设备）投入使用前必须确保可追溯到国家计量基准。

3.2.2  选择的外来服务机构应是能出具其资格、测量能力和溯源性证明的法定计量检定校准机构或授权机构；并要求提供所需的测量不确定度和（或）符合确定的计量规范声明的测量结果。

3.2.3  对计量标准装置的主标准器应按量值传递图规定，定期定点向指定检定机构送检。

3.3  量值溯源计划

3.3.2年度检定/校准计划内容包括：

a)测量设备名称、型号、编号；

b)原检定/校准的证书/报告的编号、有效期；

c)定点检定/校准机构名称；

d)计划校准时间。

3.3.3  出现下列情况时，由测量设备管-理-员制定检定/校准的补充计划：

a) 新购置仪器设备时；

b) 停用时间超过检定/校准周期的仪器设备需重新启用时；

c) 改装或修理后的测量设备需投入使用时；

d) 经期间核查确认测量设备量值失准时；

e) 借用外部仪器设备时（必要时）。

3.4  量值溯源计划的实施

3.4.1  测量设备管-理-员负责按计划组织送校；

3.4.5  经检定/校准合格的所有仪器、设备、量具由测量设备管-理-员粘贴“绿色”合格状态标识，证明其符合测量能力的要求。不合格的，粘贴“黄色”校准状态标识，表示停用。部分性能仍可使用的，粘贴“蓝色”校准状态标识，表示警示：注意限制使用，并提示使用范围。

3.4.6  严格按照周期开展检定/校准工作，超过有效期的仪器设备和标准物质不允许继续使用。

3.5  标准物质的使用

对所使用的标准物质按照证书有效期内使用管理，必要时用内部参考标准进行核查。

3.6   期间核查

3.6.1 测量设备、标准物质期间核查需求的确定：使用频率较高的；对环境条件要求较高的；修复后的仪器设备等。

3.6.2 测量设备和标准物质期间核查的方法：测量设备可定期测量其稳定性、重复性等，也可使用有证标准物质进行期间核查。标准物质的期间核查需要时可采用比对试验或其它方式进行。

3.6.3 测量设备保管人应根据测量设备和标准物质的使用需求确定各自保管的测量设备和标准物质是否需要进行“期间核查”；对需进行期间核查的仪器设备和标准物质，写出“期间核查”操作规程（包括“期间核查”进行的频次、操作步骤等），经本实验室负责人批准后生效。

3.6.5实验室负责人负责检查仪器设备和标准物质“期间核查”工作的实施情况进行分析；必要时提出纠正措施和预防措施。

4    计量实验室环境条件及设施管理制度

本制度规定了计量实验室环境基本条件、安全防护、三废处理等制度。

4.1  实验室基本条件要求

各计量标准项目的实验室的环境应根据检定规程/校准规范的规定，符合温湿度、电磁干扰、振动、机械、无线电、防尘、防盗、防火要求。

4.1.2  实验室的通风与采光

在新建、扩建、改造实验室时，须根据各类不同实验室的特点和要求，考虑房屋结构，使之自然通风换气良好，必要时应配备排风设备和温湿度控制调节设备，以求达到室内空气新鲜；要合理地选择门窗的位置与大小，充分利用自然光线增加室内照度，并利用日光良好的消毒作用净化实验室空气。

4.1.3  实验室的动力与照明

为保障实验室的正常工作，必须保证电源的质量、安全可靠性及连续性。一般实验室，可直接采用市网供电，对大型精密贵重仪器设备，须提供稳压或不间断电源装置。实验室照明应达到国家计量实验室评估的标准，照明设备的配备既要保证有良好的照明又要保证实验人员的正常操作，光源一般采用节能灯具照明。另外，还要根据实验室的专业性质和特殊要求安装专门的照明设备。

4.1.4  实验室的供水与排放

需要供水的实验室，对供排水设施要精心设计和安装。一般废水可排入城市下水网道或作循环用水；特殊废水必须按规定进行净化处理后才能排放，以免污染环境，确保卫生清洁。

4.1.5  实验室面积

实验室实际使用面积应达到国家计量实验室评估的标准。计量实验室的检定区域与维修办公区域应有有效隔离。

4.2  实验室的安全与防护

4.2.1 实验室危险物品的管理

1）实验室对易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性及其他危险物品，必须建立严格的贮藏保管和领用登记制度，做到手续齐全，责任到人。

2）实验室使用危险物品，必须经计量项目负责人批准，并由授权计量检定人员按操作规程正确操作，安全使用。

3）危险物品必须有明显的标牌或标志，决不允许私自分装、分藏或移作他用。

4）贮藏和保管危险物品必须做好防火防爆工作，未经批准，实验室内严禁烟火、明火取暖和明火照明，必须做好放射性同位素的检测和安全防护工作。

5）使用有毒物品时，事先应充分了解其性质并熟悉使用注意事项及补救措施。使用腐蚀性、易燃、易爆物品，要特别注意人身安全，远离精密仪器，严防引起燃烧和爆炸。

4.2.2  实验室空调、电炉等电器设备的管理

1）需要购买空调、电炉等电器设备的实验室，必须提出申购报告，报公司有关部门同意后，由实验室与设备管理处负责购买和安装使用。

2）空调、电炉等电器设备是根据计量检定工作需要而配备的，为节约用电、保证安全，严禁将这些电器设备私自用于烧水做饭或取暖降温，违者按公司有关规定严肃处理。

3）要加强上述电器设备的管理，严格执行防火安全制度，凡因违章使用而酿成火灾或其它事故的肇事者，要承担经济和法律责任。

4.3   实验室“三废”处理

4.3.1  化学毒品及其废渣、废液必须进行消毒处理，达到国家允许的排放标准时，方可排放。剧毒化学物品的包装容器需要报废时，也须进行消毒处理，不得随便抛弃。

4.3.2  为了防止废气污染实验室环境，应在废气排放口采取相应的净化措施。

4.3 .3  实验室废液、废渣及污水的处理，必须根据国家“三废”排放试行标准gbj473 的规定，进行净化处理后方可排放。

4.3.4  放射性污染物，应根据有关部门的规定处理。

4.3.5  实验室应配备污物处理容器，对废液、废渣要进行及时处理和清理。使实验室具有一个良好的、洁净的、安全的工作环境，保障工作人员的人身安全。