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住建局营商环境专项巡察报告篇一
;省财政厅：
根据四川省财政厅《关于开展2020年政府采购领域妨碍公平竞争损害营商环境专项整治工作的通知》(川财采〔2020〕75号）要求，我局高度重视，主动作为，坚持“边清理，边整改”的原则，集中两个月时间开展政府采购领域妨碍公平竞争损害营商环境专项整治和“行业清源”乱点乱象排查整治工作，全面依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动权利。现将整治工作情况报告如下：
一、工作开展情况
我市政府采购活动均严格按照《中华人民共和国政府采购法》，执行政府采购流程，坚持公平、公开、公正的原则为各类市场主体提供竞争机会。截至目前，我市未出现有损害营商环境的地方性法规、地方政府规章、规范性文件及其他政策文件。按照财政部、省财政厅要求清理损害营商环境的规定和做法，我市共对3个采购人、1家代理机构作出责令整改的行政处理，对1家供应商作出禁止参加政府采购活动和罚款的行政处罚，具体情况如下：
（1）市政府采购中心在代理“市公安局实验室办公家具采购项目”中未执行现行政府采购节能、环保政策，存在违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形，市财政局依法对其作出责令整改的行政处理。
（2）江苏牧童教育科技有限公司在“旺苍县职业中学男生公寓设备采购项目”采购活动中，无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，存在违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形，旺苍县财政局依法对其作出列入不良行为记录名单、在一年内禁止参加政府采购活动和采购金额46.9万元千分之九的罚款的行政处罚。
（3）苍溪县自然资源局在“城乡建设用地增减挂钩试点项目区农村居民聚居点规划设计等采购项目”中，存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇问题，违反了《政府采购法实施条例》第二十条第（七）项“非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地”的规定，苍溪县财政局依法对其作出责令整改的行政处理。
（4）苍溪县中医医院在“物业服务采购项目”中未按规定委托集中采购机构实行集中采购，擅自改为其他代理机构进行分散采购，存在违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形，苍溪县财政局依法对其作出责令整改的行政处理。
（5）苍溪县文化旅游和体育局在“2020年贫困地区村文化活动室设备购置项目”中未依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息，妨碍供应商参与政府采购活动，苍溪县财政局依法对其作出责令整改的行政处理。
二、主要举措
（一）加强组织领导。我局严格按照省财政厅相关要求，并主动结合我市实际情况，建立完善整治工作机制，精心抓好组织实施，认真落实宣传、监管、整改等各项具体工作，破解政府采购领域不正当竞争的堵点痛点，做到不走过场、不留死角。截至目前，共清理了11项违反政府采购法律法规相关规定妨碍市场公平竞争的问题。
（二）认真落实主体责任。一是要求各级财政部门和市级主管预算单位负责本地区、本单位的专项整治行动，按照“谁制定、谁清理”的原则，对标对表展开清查活动，全面梳理解决政府采购领域妨碍公平竞争损害营商环境的突出问题。二是定期组织对政府采购从业人员的职业教育、法制教育和业务技能等培训，不断增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的理念，为各类市场主体开展专业化、精细化、特色化采购服务；
三是要求各级采购人坚持客观、公正、依法依规的工作作风，确保政府采购过程规范、合法。
（三）强化跟踪问效。主动对标营造更加公开、更加公平、更加公正的营商环境总要求，定期对专项治理及整改落实情况进行监督检查，不定期对采购人的采购活动进行清查，主动加强对容易产生问题的政府采购的关键环节、部位的管控，全面提高政府采购透明度和执行管理水平，持续优化采购活动的办事程序，并细化采购活动执行要求。
三、下一步工作打算
（一）推进政府采购全流程电子化。目前已完成政府采购全流程电子化采购平台建设，将于10月上线运行。建成后将实现适时、动态的在线监督管理，倒逼各类政府采购市场主体规范政府采购行为和操作程序，做到采购行为公开透明、采购程序规范合法，最大限度为各方参与人提供全方位的政采服务，力争实现“一网通办”和“一次都不跑”，全面提高政府采购效率和社会满意度。
（二）强化业务指导和培训。全面开展各级财政部门、主管单位对政府采购工作人员的职业教育、法制教育，分层次、分类别、多载体开展政府采购基本知识培训和全流程电子化平台操作技能培训，不断增强政府采购从业人员依法行政和依法采购的观念，为政府采购工作提供人才支撑。
（三）强化长效监督管理。下一步，我局将探索建立更加完善的长效监督管理体系，常态化开展妨碍政府采购公平竞争损害营商环境的专项整治，严格把关政府采购行为和采购流程，深入开展相关法律法规政策宣传和采购主体培训，确保政府采购有关政策能平稳落地，得到高效实施，为我市营造更好更优的营商环境贡献财政力量。
广元市财政局
2020年9月4日
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（一）精心部署，迅速启动整改工作。坚持把落实县委巡察反馈意见整改作为重要政治任务，迅速启动整改工作。一是全面安排部署。召开专题党组会议，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研究措施，形成了党组成员全力以赴抓整改的思想自觉和行动自觉，就抓好反馈问题整改进行安排部署，动员全局上下凝聚共识、形成整改合力。二是专班全力推进。成立巡察问题整改领导小组，县教育局党组书记、局长任组长，班子其他成员为成员，全面负责整改工作的组织领导，局机关党组办公室具体负责整改日常工作和组织协调、督察督办，形成了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局。三是坚持领导带头。教育局领导班子成员坚持严格要求，以身作则，示范带动整改工作深入开展。班子成员带头深挖问题，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
（二）严格实施，确保问题整改成效。局党组始终把问题整改作为一项重大的政治任务，高标准、严要求，深挖问题根源，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，扎实推进整改工作。一是落实整改责任。根据县委反馈意见，逐条列出整改措施，制定了《教育局党组整改落实县委第一巡察组巡察反馈意见的实施方案》（拜教呈〔2019〕19号），明确了责任领导、责任人和整改时限，做到了责任到人、扛责上肩，确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进工作。按照2个月的整改时限，对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是加强督办跟进。局党组不定期听取整改工作进展情况，研究解决困难问题，扎实推进问题整改落地生根，以坚决的态度和有效的措施推动整改任务不折不扣落到实处。
（三）多措并举，全面提升整改成效。一是坚持长短结合。对问题整改不搞“一刀切”，结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改，保证整改质量。对问题具体、具备整改条件的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，要求在限定期内整改到位，并着力构建长效机制，防止问题再次发生；对需要上级支持解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改。二是坚持建章立制。把整改过程转化为建章立制的过程，坚持个性问题彻底整改、共性问题边整改边建立长效机制的办法，扎好制度“笼子”，从源头上避免问题回潮反弹，尽可能延伸整改实效。三是坚持结合业务。坚持把整改效果转化为推进工作落实的执行力，在推动工作中体现整改成效。
局党组坚持集中研究，分类指导，逐项整改，销号管理，明确落实人员和责任，确保整改取得实效。
（一）上轮巡查整改“回头看”情况
（1）教育教学质量仍然需要提升。巡察了解，教育部门注重教学质量的提升，付出了很大努力、取得了非常大的成效，但是仍然存在一些问题,具体表现在还是沿用老办法抓教学质量，教师培训少。
整改成效：一是片区教研扩大了教师的参与面，极大地调动了教师参与实践的积极性和主动性。二是各学校加强对教师课堂教学的监管，做好课前、课中、课后监控，提升教师课堂教学水平。三是2019年高考创历史新高。第一中学650分以上6人、600分以上22人，17人分别考入清华大学、北京大学等名校。高考理科最高分682分，排全市第二名。第四中学42名同学考入中国美术学院等一表院校。四是中考成绩稳步提升，一中录取最低分数线比去年提高8.1%，增幅居全市首列。五是圆满完成369名专任教师培训任务。
（2）营养餐浪费的现象仍然存在。经深入学校调查，教育局虽然改善营养餐的品种，将面包调整为饼干，但是学生食用时间长了，吃厌喝腻，不愿继续食用，普遍存在整袋丢弃、或者只是食用了一点点就丢弃的现象。
整改成效：一是通过过宣传栏，黑板报、微信群等形式加大宣传教育，召开勤俭节约班会、团会，创建勤俭节约从我做起活动，营造学校勤俭节约氛围。班主任监督学生食用营养餐，督促学生养成节约品质。二是与供应商协调，学生奶供应的3种口味一个月更换一次，保证营养需求。
（3）补课现象禁而不绝。经巡察谈话了解，2018年文化小学教师赵琳琳在校外机构补课被省纪委通报，在巡察期间仍然接到了两个关于教师补课的举报。
整改成效：一是对全县各学校开展“大排查”行动，学校采取明查暗访、重点排查、本校周边文化机构逐个筛查等形式，对有可能存在问题的区域、机构、人员进行逐一核查。
二是全县各学校均传达学习《拜泉县教育局预防和治理在职教师有偿补课九严禁》，做到全体教师了解行为规范，遵规守纪。三是加大违规补课查处力度，截止2019年10月10日，共处理违规补课8起。
（4）校车问题没有得到彻底解决。经巡察了解，校车运营全部列入到学校监管，但学校只能监管校车运营安全，学校整天为安全问题担忧，校车运营影响教学秩序的事，没有得到解决。
（5）一线教师的教学积极性仍然不高。在上次巡察后，教育局仍然没有出台激励奖惩机制，导致一线教师的积极性仍然不高。
整改成效：一是教师节表彰329名先进教育工作者。二是依据《拜泉县义务教育阶段学校教职工绩效工作考核工作实施意见》制定《拜泉县教育局关于评选乡镇以下农村优秀教师和优秀班主任工作方案》，结合教育督导结果对乡镇优秀教师给予44万元奖励。三是对2244名教师给予年终一次性奖金奖励。明确了“干多干少有差别，干好干坏不一样”的工作导向，激励了教职员工的工作积极性。
（6）校外办学机构责令停止办学的仍然在办学。巡察了解，有的校外补课机构被责令停止办学，但实际上仍在继续办学。
整改成效：一是按照《拜泉县校外培训机构专项治理“回头看”工作实施方案》，成立了以常务副县长为组长，主管教育副县长为副组长的专项治理领导小组，明确了各部门职责，构建了综合联动监管机制。建立了黑白名单制度。二是教育局牵头开展了校外培训机构专项治理“回头看”工作,7月下旬对县城内校外培训机构进行拉网式排查，逐一核查登记建立台账,8月上旬，专项治理联合检查组，对校外培训机构进行了全面检查、分类治理，自开展校外培训机构专项治理“回头看”工作以来，规范引导办理许可证4所，责令关停并录入黑名单26所，责令限期整改并录入黑名单18所，责令在经营范围内开展业务并录入黑名单3所。共有47所无证办学校外培训机构记入《黑名单》，并在全国中小学生校外培训机构管理服务平台上进行了公布。呼吁广大家长理性看待校外培训的作用，如确有需要，应选择证照齐全、管理规范的校外培训机构。
（二）本轮巡察发现的问题
1.形式主义官僚主义方面存在问题
（7）“三会一课”制度执行不规范。有小学党支部2018年3月14日、2018年9月18日支部会议只是记录了题目。有的党支部2019年3月5日支委会议谈心谈话、查摆问题不彻底、记录简单。有的党支部党小组会议记录不规范,有的党小组在5月24日党小组会议的记录简单，只有题目，无内容记载，存在应付现象。
整改成效：一是成立主管副局长为首的党建制度组，将35个党支部划分为5个片区，在片区自查、互查、互评、互比基础上。检查工作通过听汇报、看阵地、查资料、找亮点，重点检查"三会一课"制度、年度组织生活会、固定党日、红色教育进校园等活动的开展情况。针对存在问题，检查组当场进行指导、参会支部党建负责人现场记录，及时整改。二是基层支部严格执行“三会一课”等党内生活制度，做到活动有序、组织严谨、记录详实规范。三是把“不忘初心牢记使命”主题教育学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动教育工作上来。
（8）主题党日活动存在走过场。教育党委某支部有4名党员，分别在2017年8月7日、2018年3月2日、2019年6月13日、7月1日笔记不详实，只有题目，没有具体内容，存在应付记录问题。
整改成效：教育局党组机关党支部增强主题党日“仪式感”,精心设计主题党日活动，内容上结合工作实际，开展党建书院参观，既加强党性教育和理想信念教育，又服务党员、满足党员需求、提升党员素质能力。
（9）与基层沟通不够，有关事项征求意见不到位。教育局在采购这些物品时虽然经过集体研究并请示，采购也进行了招标，但向基层调查征求意见不到位。
整改成效：由基层学校根据情况上报建设及采购申请，2019年以来采购项目全部由学校申报后经局党组会议研究后实施。
?2.干部不担当、不作为方面存在问题??
（10）工作效率不高,统一采购设备验收慢。在抓工作落实一定程度上还存在着重布置，轻落实的问题，缺少钉钉子精神，愿意干短期内能取得效果的事，对一些难事，见效慢的事抓的积极性还不高，还缺乏大胆负责的担当精神。
整改成效：一是由于此次采购物品，涉及全县义务教育学校30多所，项目标段多，采购教学办公等设备多、仪器物品品种繁杂，通过与专家共商共议，制定切实可行的措施，提高工作效率。二是专家验收组加班加点工作，累计30天左右完成工作。大部分学校设备验收工作于7月份完成，由于部分设备涉及厂家整改，所以整体验收工作于10月份完成。
?（11）对教师和校外补课机构监督不力。有教师在校外机构补课，有教师通过家长微信群向家长推荐教辅资料。巡察组接到信访举报，初步了解后，已经将此线索移交给教育党委处理。被责令停止办学的校外补课机构仍在营业。
整改成效：一是对教师违反师德师风问题严肃查处后，加强警示教育，形成震慑作用，扭转社会对教育和老师的不良印象，重振师道尊严。二是自开展校外培训机构专项治理“回头看”工作以来，规范引导办理许可证10所，关停并录入黑名单26所，责令限期整改并录入黑名单18所，责令在经营范围内开展业务并录入黑名单3所。
（12）对新购置设备使用、教师业务培训费少。在2018年均衡发展中，教育局采购多媒体显示屏，负责安装的人员只是做了一个简短的培训，之后就没有再次举行培训，导致很多教师不会使用新设备。
?3.群众办事难方面存在问题
?（13）校车运行给学校、学生带来不便。学校上课安排围绕校车运行时间进行安排，导致有的学校被迫早放学，甚至达到周五上午上两节课就放学。有的被迫将法定的周六、周日串休。有的学校校车过小、运力不足，需要往返多趟，导致有的学生早晨5点多就得起床，晚上到家时间也很晚，学生在学校停留时间过长，严重影响学生身心发育并带来安全隐患，教师、学生和家长对此意见极大。
整改成效：目前正在积极入校摸底调研，形成解决方案。待各学校开学复课后都能够正常作息。
（14）校车运营企业存在垄断行为。
整改成效：2019年相关补贴暂停发放，此问题县纪委正在调查中。
4.意识形态方面的问题
?（15）对意识形态重视程度不够，工作流于形式。2018年教育局虽然举行了两次会议研究意识形态问题，但是会议记录上体现研究的过于简单。2018年5月31日和2018年8月7日会议记录每次只有两行，只是点题内容不详细。而且会议记录上只有教育局长发言记录，没有其他成员的发言记录。
整改成效：对意识形态工作必须高度重视，各项工作要落到实处，特别是党组会议记录要严格按照研究内容去记载，题目内容详细，做到了会议记录详细地写明会议的组织情况，包括时间、地点、出席人数、主持人、记录人等，有发言议题，发言内容记载详细。
?（16）强化领域内意识形态工作不到位。舆情信息归档不及时，在对教育局意识形态档案进行检查时，发现2018年档案中只有1到8月的舆情信息，意识形态的管理人员没有将2018年9月份后的舆情信息归档。没有与各界人才开展联谊会、座谈会、研讨会，从2018年1月至2019年7月15日，教育局的领导班子成员特别是主要同志没有按照要求与各界人才举行联谊会、座谈会、研讨会。
整改成效：一是舆情信息按月归档，按上级要求，每周要上报一篇舆情信息，要求主管意识形态工作人员及时上报舆情信息并打印出来，每月都要按时归档。二是召开了教育局主管副局长、4名市级党员名师、2位高中校长参加的党员名师暨名校优生培训座谈会一次。帮助24位名校优生新同志迅速进入工作角色，熟悉业务知识，解决实际困难。
5.扫黑除恶存在的问题
（17）黑恶势力线索排查不力。2011年至2018年，彭磊“恶势力”团伙的校园涉恶案件，导致学生人身权利被侵害，财物损失较大，教学秩序遭到扰乱，校园安全受到威胁，教育局及相关学校未能及时排查上报此线索。
整改成效：在细致摸排上下功夫，从坐着“等线索”变为主动出击“找线索”，一是各校上报排查校园欺凌及涉黑涉恶线索每月至少1次，发现问题马上上报派出所和县教育局。二是悬挂扫黑除恶专项斗争举报公告牌50余块，充分发挥广大师生和基层群众作用，广泛收集校园欺凌及涉黑涉恶线索，未发现教育系统各学校及周边黑恶势力线索，净化了周边环境。
（18）法治教育流于形式，效果不明显。学生不知道如何维护自身权利，在面对“恶势力”长期侵害时，大部分学生选择了隐忍，法治意识淡薄，自我保护意识缺失。
整改成效：一是全县各学校结合德育教育及道德法治教材等，开展法制教育班会课全覆盖，由教师引导学生提高法治意识，学会自我保护。二是全县共聘任副校长33名，各学校至少开展一次全校的法治教育讲座学习，全面提高教师、学生及家长的法治意识。三是通过联合县人民检察院在各学校开展“关爱青少年成长、保护未成年人权益热线”揭牌仪式，增强学生的法治意识，维护未成年人的合法权益。
教育局党组以本次专项巡察为契机，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持政治站位再提升，工作力度再加强。
一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促局属各单位党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。
二是坚持标本兼治，提升常管长严管理水平。在全面完成整改任务的基础上，我们积极通过谈心会、交流会、警示会、组织生活会和民主生活会等形式，深刻分析存在问题的深层次原因，从思想政治教育抓起，从关键领域预防着手，从严肃监督问题着力，形成抓在日常，严在经常的良好氛围。不断提升现代化管理水平，促进干部职工适应在严的环境中激情干事。对标长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。
三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，将巡察成果转化为我局创新发展和我县教育新跨越的不竭动力。
住建局营商环境专项巡察报告篇三
（一）加强组织领导，强化责任担当
我中心成立以。。。为组长，。。。。。。为成员的整顿工作作风领导小组，下设办公室由。。。负责。
（二）整章建制，规范单位管理。单位重新制定修改各项规章制度共计274项476页，其中包括单位管理、人员岗位职责、技术操作规范、医疗质量安全、医德医风、医疗服务等方面。严格规范我中心医务人员执业行为，标准执业、规范执业，坚决杜绝“生”、“冷”、“硬”、“靠”的服务态度和“勒”、“拿”、“卡”、“要”的工作作风，杜绝收受“红包”和“回扣”行业腐败现象的发生。
（三）开展“加强行业作风建设，创建。。。。活动。我中心以。。。创建文明城市为契机，在全中心范围内开展了“加强行业作风建设，创建。。。。。活动。以人为本，以病人为中心，以群众满意为出发点和落脚点，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，加强行业作风建设，进一步解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题，优化营商服务环境。
（四）强化服务意识，优化服务流程，不断提升服务水平。中心以党建工作的开展来促进医疗业务工作的创新和提高。将整顿工作作风与加强医德医风相结合，将创建文明城市工作与提高医疗服务质量相结合。
1、重新规范各科室服务流程，如婚检服务流程、孕前优生健康检查服务流程、补发出生医学证明服务流程、儿童入园体检服务流程、妇科计划生育门诊服务流程等，设立导诊台、咨询台，方便服务对象询问，并制作服务流程图悬挂上墙方便服务对象浏览。
2、各科室人员持证上岗，统一着装，佩戴胸卡，基本信息上墙公示，规范各科室文明礼貌用语，保证服务对象高兴而来，满意而归。
3、中心新址新增设科室将进一步提高群众的满意度。中心新址预计2019年末交工使用，届时我中心业务范围将进一步拓展、服务人员将进一步扩充、服务能力将进一步加强、服务环境将进一步改善、服务水平将进一步提高。
4、进一步加强医疗服务管理，做到“看病不求人”。组织全中心职工学习贯彻落实省、市政府“办事不求人”相关文件精神。与区卫生健康局签订“看病不求人”行动责任书。切实提高医疗服务质量，解决人民群众看病就医“难点”、“痛点”、“堵点”，切实增强人民群众看病就医安全感、信任感、获得感。
5、实行首诊负责制。首诊负责制是医疗核心制度之一，实行首诊负责制不仅能体现医疗机构的责任和担当，更能让服务对象得到应有的服务和关心，我们以将心比心的态度面向人民群众，得到的不仅仅是服务对象满意的笑容，更让我们“接地气”，以实际行动践行“不忘初心，牢记使命”。
6、大力推进妇幼卫生惠民服务项目开展。每年利用“2.14”、“3.8”“5.20”、“6.1”、“爱耳日”、“爱眼日”等主题日开展综合宣传活动。每年发放宣传折页数千份。2017年以来每年为辖区青年男女提供免费婚前医学检查近千人、免费孕前优生健康检查200余人、免费发放避孕药具3000余份、每年免费为辖区农村妇女提供妇女病普查服务、上环取环服务等。努力践行服务为民的宗旨，保障辖区营商环境在健康中发展，在健康中前行。
（一）形式主义官僚主义方面
1、存在思想解放不够、工作做法过时老套，不适应发展需要的新问题。例如我中心开展的孕前优生健康检查工作尽管在区卫健局的以及两镇的支持下做了大量宣传、动员工作，但从总体上看，还存在难以解决的现实问题，如目标人群不准确直接导致怀孕率的下降。在单纯追求孕前优生健康检查率的同时没有深入思考如何在“保质保量”的要求下，进一步做到通过加强宣传力度、密切部门配合、提升服务水平，实现将单纯完成“率”的工作状态向完成“质”的工作状态转变。更好地服务广大准孕家庭。在提高孕前优生健康检查质量方面，还有大量的工作可以研究、探索并实践，还有很大的潜力可挖，还有很大的保质保量提升空间。
2、只注意表面、形式，放松对执行过程轻和执行结果是否落在实处。在开展中心工作作风检查时，有时过分强调文字材料，缺乏对工作人员的实际工作态度、服务质量进行详细了解，在执行落实过程中，往往忽视回头看过程，没有真正发挥整顿工作作风、严肃工作纪律的目的。
3、存在重制度建立，轻制度执行。缺乏制度的执行力，不能深入执行。
（二）干部不担当不作为方面
1、存在原则性不强，不敢开展批评，当老好人的问题。比如在执行中心考勤制度时。上班时间临时外出办公人员因公务紧急忽视递交请假条问题。中心考勤人员对出现的问题，往往碍于情面，没有做到及时批评指正。问题根源还是怕得罪人，当老好人的思想。
2、对工作业务不精的方面。由于一人多岗位原因，导致中心不能有计划的派送医务人员到上级医疗保健机构学习，使医疗技术水平滞后，不能满足服务对象对医疗技术的需要。
3、担当意识欠缺，主动担当作为不够。
有的医务人员缺乏大局意识，工作中发现问题和困难，采取回避态度，而不是积极想办法解决问题，等、靠、要的思想仍然存在。
（三）服务意识有待提高。
自我中心开展。。。。。。活动以来，各科室人员服务态度大为改善，随着活动的持续开展，我中心在服务群众方面的水平必将稳步提升。
（四）服务质量和水平方面。随着哈尔滨新区的不断建设和发展，外来人口和流动人口的不断增加，我们基层妇幼保健机构的工作压力也随之日益增加，中心由于多年没有新人进入，一直面临着人员不足，年龄结构断层的问题，“一个萝卜多个坑”，ab岗制度难以执行，长时间医疗服务人员缺乏外出系统培训学习机会，知识结构老化，服务质量和服务水平有待提高。
（一）在严格执行制度上多下功夫。坚持制度面前人人平等，制度执行不搞下不为例，杜绝例外。领导干部起好表率作用，实现监督检查的日常化、长效化，保障制度的严肃性、权威性。加强责任追究制度，确保制度落实到位。
（二）增强大局意识，树立强烈的政治责任感和工作责任感，围绕中心、服务大局，从全局出发，树立大局意识，正确处理工作中的问题，做到有担当有作为。
（三）加强服务意识。在医院继续开展加强行业作风建设，创建三好一满意中心活动，在全中心范围内开展各科室创建优质服务岗活动，日常加大检查力度，确保活动取得实效，使医务人员把服务对象满意作为第一标准，进一步提高服务意识。
（四）进一步提高服务质量。组织全中心医务人员学习《医务人员技术规范》、《医务人员医德规范》、医务人员岗位知识等，同时积极创造条件送派医务人员到上级医疗机构进修学习，以引进新技术，开展新项目，进一步提高医务人员的服务水平，让服务对象高兴而来，满意而归。
（五）积极探索吸引人才、引进人才的路径，建立人才激励机制，给人才提供良好的发展空间。
（六）进一步提高创新意识，在充分调动职工的工作积极性、主动性和创造性上入手。对待工作中出现的新情况、新问题，集思广益，多渠道想办法解决，及时适应新形势发展的需要。
住建局营商环境专项巡察报告篇四
改造升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号，都是为了加快产业结构优化升级和新旧动能转换，不断推动经济高质量发展。这是我区推进产业结构优化调整的主攻方向。
营商局作为全区优化营商环境的牵头单位，义不容辞的要为全区打造优秀的营商环境不懈努力。
一、我们要不断提升政务服务品质，提升审批效能。大力推动“互联网+政务服务”，努力实现审批服务事项“全网通办”“只进一门”“最多跑一次”，推广网上申请、快递送达办理模式，着力推广不见面审批。
三、是代帮办服务及延时服务。我区在服务大厅设立了企业和项目代帮办窗口，成立代帮办队伍，并安排专人为企业办事、项目办理主动提供代（帮）办服务。在每个窗口公开了窗口人员电话，在非工作时间为企业和群众提供预约、延迟服务，要解决部分窗口办事集中、排队等候时间长的问题。
下一步，我们将以建设一流的政务服务平台为目标，进一步改革审批方式，提高审批效率，全面提升服务质量和水平。同时，不断完善“三集中、三到位”要求，严格按照上级要求，全区政务服务事项一律在“中心”办结，杜绝企业和群众两头跑的现象，实现只进一门，最多跑一次的目标。我局要充分发挥营商局职能，坚持新发展理念，在升级传统产业过程中追求内涵式发展，在培育新兴产业过程中形成多点支撑格局。从而构建具有弓长岭特点的现代产业体系。
住建局营商环境专项巡察报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：按照市委巡察工作领导小组统一部署，我们第一巡察组将从x月x日起，对市财政局党组开展为期45天左右的优化营商环境专项巡察。下面，根据市委和市委巡察工作领导小组对本轮巡察的有关要求，我讲三点意见。
一、做到“三个心中有数”，从政治上理解把握巡察工作
巡察工作是党内监督的重要制度安排，是党委（党组）履行全面从严治党主体责任的重要抓手。以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，习近平总书记多次发表重要讲话和作出重要批示指示。今年4月28日，全国巡视工作会议开宗明义指出，必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巡察是政治巡察，必须坚持从政治上看，不断提髙政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到对“国之大者”心中有数，对巡视巡察定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡察党组织职责使命、地位作用等心中有数。
“国之大者”就是党中央关心的、强调的，体现为党的路线方针政策和党中央重大决策部署。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署，是推动经济高质量发展的关键。按照政治巡察要求，开展优化营商环境专项巡察，要坚持和加强党的领导，落实全面从严治党战略，保障党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实，充分发挥巡察“利剑”作用，深入查找营商环境建设中的短板和弱项，突出“专”的特点，深挖问题背后的政治问题、责任问题和作风问题，破除经济发展的瓶颈和壁垒，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务，促进改革发展提供政治保障。
二、明确巡察工作任务，确保巡察工作顺利开展
根据市委要求，本轮专项巡察坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把“两个维护”作为根本政治任务，立足基层实际，做到“三个聚焦"。一是聚焦被巡察党组贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻党中央关于优化营商环境和“六稳”“六保”重大部署要求情况，贯彻执行优化营商环境政策、法规、制度和完善配套措施情况，贯彻落实简政放权改革部署情况。二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。按照法律法规和“三定”规定重点了解监管责任落实情况，公共服务体系建立实施情况，法治环境建设、优化政务服务等情况。三是聚焦被巡察党组领导班子和干部队伍建设。重点了解优化营商环境中履行主体责任和领导责任情况，干部担当作为和执行纪律规矩情况，落实整改工作情况。
巡察期间，我们将根据有关规定，采取听取汇报、列席会议、个别谈话、召开座谈会、受理信访，抽查核实领导干部个人有关事项报告，调阅、复制有关资料，开展民主测评、下沉了解等方式，依规依纪依法履行好巡察监督责任，确保按期圆满完成巡察任务。
三、认真落实政治责任，积极支持配合巡察工作
《中国共产党巡视工作条例》明确规定，被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视组开展工作。党员有义务向巡视组如实反映情况。这既是巡视巡察工作的一项基本要求，也是巡察工作取得实效的重要保障。市财政局党组和党员领导干部要积极支持配合巡察工作，共同完成好这次巡察任务。
一要高度重视。巡察组是受市委委派，巡察组组长、副组长是由市委授权任命，肩负着市委的重托。市财政局党组要以高度的政治自觉重视这项工作，把它作为当前的一项重要工作进行安排部署，党组主要负责人要切实履行第一责任人的职责，班子成员要按照“一岗双责”要求，抓好工作落实。
二要全力配合。巡察期间，市财政局党组要成立专门的巡察工作联络协调组，为巡察组开展工作提供必要的条件和保障，特别是对巡察组要求提供的有关材料，要及时提供，对巡察组参加相关活动，要适时作出安排。巡察期间，妥善处置信访工作突发事件，确保巡察工作顺利进行。
三要客观真实反映问题。巡察组的工作就是发现问题、形成震慑，进而推动改革、促进发展。大家要本着对组织负责、对党的事业负责、对党员领导干部负责的精神，围绕本轮巡察任务，公正客观地向巡察组介绍情况、反映问题，确保巡察工作扎实有效开展。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为，将按照有关规定严肃处理。
四要抓好自查自纠和立行立改。对前期自身查找存在的问题，要逐一研究整改措施、明确整改责任人和整改时限，抓紧整改到位。对这次巡察进驻后发现的问题，要举一反三，扭住不放，做到边巡边改、立行立改，促进工作。
五要加强对巡察组监督。巡察工作是一项政治性、政策性、纪律性很强的监督工作。市财政局党组和党员领导干部既要自觉接受巡察组的监督，同时也要加强对巡察组的监督。帮助巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职，依规依纪依法进行巡察，圆满完成市委交给的巡察任务。
最后，需要特别强调三点：一是市财政局召开的重要会议，应邀请巡察组列席。二是要严格执行领导干部请销假制度，市财政局党组领导班子成员如有外出开会等要向巡察组请假，环节及以下干部请假要向巡察组报备。三是巡察期间，为便于干部群众反映情况，我们将把巡察组的工作地址、联系方式予以公告，欢迎大家随时与我们联系。巡察公告张贴在市财政局一楼大厅；
意见箱设置地点：xx广场巡视巡察宣传栏，中心广场巡视巡察宣传栏；
我们的值班电话xxxx；
电子邮箱xxxx＠
同志们，做好这次巡察工作，使命光荣、责任重大。我们相信，在市财政局党组的髙度重视和大力支持下，在广大干部群众的积极配合下，巡察任务一定能够圆满顺利完成。
谢谢大家！
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