统战工作总结(模板5篇)

时间:2024-11-23 作者:GZ才子

总结是对前段社会实践活动进行全面回顾、检查的文种,这决定了总结有很强的客观性特征。那么,我们该怎么写总结呢?下面是小编为大家带来的总结书优秀范文,希望大家可以喜欢。

统战工作总结篇一

一、个人建房用地管理

农村建房工作方面,镇政府严格要求我所在执行公务中,文明执法,公开办事程序,严禁乱收费,乱罚费,接受社会群众监督。在农户申请审批宅基地的同时,国土所工作人员做到了三到:现场踏勘、放线和验收办证。

今年我所共办理农民个人建房用地审批手续321宗,面积38520平方米,其中某某片区165宗,面积19800平方米,中隆片区156宗,面积18720平方米。在个人建房用地管理,审批中我所加强了动态巡查,巡查是否存在未按要求建房等违法行为,对审批资料不全的要求进一步完善。截至目前我所共处理解决农村土地邻里、占地、边界等纠纷15宗。

二、土地整理项目

自20xx年国土资源局确立我镇五龙、金藏、隆兴三个村的土地整理项目以来,我镇专门成立了由镇长任组长,分管领导任副组长的土地整理项目领导小组。同时所涉及的五龙、金藏、隆兴村也相应成立了土地整理项目配合小组,要求人员到位、精力措施到位。截至目前,五龙、金藏、隆兴三个村的施工方正在进行紧锣密鼓的施工,预计今年年底基本完成。

本次土地整理项目立项面积1400亩,预计总投资1900万元。

三、加强地质灾害防治,确保人民生命财产安全

今年5月以来,我所为了切实加强我镇地质灾害防治工作,在去年抓好各项措施和制度的基础上,今年入汛前按照上级部门要求,组织对全镇的地质灾害隐患情况进行了全面排查,及时编制了《某某镇20xx年度地质灾害防治方案》和《某某镇突发性地质灾害应急预案》,组织踏勘了张岩崩塌、白壁滑坡等11处地质灾害隐患点,安排了信息监测人员,制定了24小时汛期值班制度,并对隐患点周边农户发放了“两卡一表”。

一、二、三社村民回家必经之路,雨后对其村民的人生生命安全造成了极大的威胁,我所立即请县国土局专家到现场勘查提出了解决方案,解决了刘坡村一、二、三社村民的生命安全问题,工程经费80000.00元。 四、多途径多方式,切实开展好国土资源法律法规宣传工作 今年以来,我所利用“4·22地球日”、“6·25全国土地日”和“赶场天”等时机,采取创办宣传栏、发放宣传资料、书写和张贴宣传标语等多种形式进行国土资源法律法规和政策宣传。截至目前,我所创办宣传专栏4期,发放各类宣传资料20xx余份,在场镇书写张贴宣传标语5余条,使宣传工作做到家喻户晓,人人皆知,为有效预防各类国土资源违法行为奠定了基础。

统战工作总结篇二

根据会议的安排,我重点讲两个方面的意见,一是简要回顾总结上半年城区流动人口计划生育工作;二是重点安排城区下一阶段的计划生育工作。

一、简要回顾总结上半年工作

一是流动人口管理网络初步形成,流动人口管理逐步进入轨道。年初,通过人事、社保等部门聘用了60名中心户长充实到了六个社区,工资待遇全部纳入了财政预算,街道办与每一个中心户长都签订了计划生育责任书,夯实了责任。半年来,通过培训、汇报、抽查,他们的工作逐步进入渠道,基本摸清了辖区范围内的居民,流动人口生育、节育、持验证底子,并能及时上报反馈社区。

二是认真开展了流动人口清查整顿工作。通过清查整顿,共清查出流动人口15775人,育龄人口7545人,已婚育龄妇女3533人。育龄人口持婚育证6812人,持证率为90.7%,验证6633人,验证率为87.9%,应“三查”1658人, 第三季度实际“三查”1521人,“三查”率为91.7%,清查出生(20xx年10月1日以来)155人,基中男112人,女43人。与部门单位签订责任书74份,与房业主签订责任合同1221份。通过清查整顿,进一步规范了管理与服务程序。

三是认真履行了中心户长例会制度。以片为单位,每半个月召开一次中心户长例会,汇报当前计划生育基本情况,存在的问题,找出差距,拿出整改措施,其实每次的中心户长例会也是一次业务指导和培训会,有力的提高了中心户长的管理和服务水平。

四是规范了社区卡册档案。在原有的基础上进一步健全了各类表、卡、册、挂牌,按季变更、更新。做到各类数字相符,逻辑相吻合。

五是协助部门单位管理好日常流动人口计划生育工作。6月份,我们安排了一个星期的时间,对城区所有部门、单位公房、以及单位职工私房出租(借)情况进行了全面的摸底登记、汇总,为县上半年考核部门单位提供了科学准确的依据。规范了部门单位流动人口管理卡册档案,极大的调动了部门单位管理流动人口计划生育的积极性,主动性。

尽管上半年我们做了大量的工作,取得了一定成效,但是,与上级要求比,仍然存在着不容忽视的问题。表现在一是主要质量指标依然不高。县上半年抽查调查,样本点持证率平均为87%,验证率平均为81%,与责任书考评95%以上的要求差14个百分点。符合政策生育率在70%以下。二是报表数据不实。每次的月报及半年报中,不按实际上报,水分大,特别是人口出生漏报率高。三是“三查”欠帐大(137人未查)。四是房业主责任落实难,相关部门、单位不能认真履行管理职责,造成计生部门孤军作战的局面。五是政策外生育难以控制。六是性别比严重失调(112:43)。七是政策兑现难以到位。流动人口政策外生育社会抚养养费征收要求一步到位,但实际来看按要求存在差距很大。

二、突出重点,狠抓落实,完成好下一阶段的各项任务

按照计划生育统计年度计算,20xx年剩余时间还不足两个月,我们有效的工作时间非常紧,面临市、县的年终抽查考评,任务十分艰巨。必须看清形势,统一认识,理清思路,突出重点,狠抓落实。

(一)全面提高育龄流动人口持验证工作

特别是长期居住而不办证的针子户,难缠户;45岁以上的成年户;超生盲怀的问题户是造成持证率上不去的主要对象,我们要针对这些对象择出来重点跟踪管理,社区干部中心户长要包户到人,想办法、上措施督促这类对象交验婚充证明,对已持婚育证明的我们要逐户上门一个不漏的进行查验、盖章。赶9月底各社区持验证率必须要达到90%以上。

(二)扎实抓好第三季度“三查”后续补救工作

各社区对第三季度漏查人员必须采取切实可行的措施全面进行补查,对查出的计划外怀孕的对象必须全部进行补救,该引产的引产,该人流的人流,同时通知该对象所在的乡镇,房主(业主),共同协助落实补救措施。同时要做好第四季度“三查”服务前准备工作,进一步摸清“三查”重点对象底子,特别是要将新婚及零孩妇女的流动人口作为“三查”重点对象加以管理。确保重点对象“三查”率达到98%以上。规范流动人口“三查”行为,寄出寄入的“三查”证明必须贴照片并加盖钢印。赶8月底前完成此项工作。

(三)集中组织开展一次大规模的流动人口清查整顿活动。 下一学期即将开学,有很大一部分流动人口家长随着新生入学而到城区居住。经研究,初步定于8月19日上午组织车辆,组织人员上街通过散发传单,宣传车等形式,全面宣传《国家、省、流动人口计划生育工作管理办法》,营造舆论声势。初步定于8月22日召开清查整顿动员大会,会后要迅速掀起清查整顿活动高潮,安排一个月的整顿时间,重点摸清流动人口底子,兑现政策。特别是要加大社会抚养费的征收力度,对20xx年10月以来超生的对象,要采取一切可行手段,上措施、上力度,必要时驱逐出城区,这样就可能遏制相当一部分超生现象的发生。在征收社会抚养费的过程中,要一人一案一卷,各社区要规范征收程序,坚决杜绝违法收取押金行为,对出现违规征收社会抚养费和违法收取押金的,一旦查实必须追究相关人员的违法责任。

(四)开展创建合格社区活动

按照市县的要求20xx年度再创建两个计划生育合格社区。在20xx年已创建苗圃滩、郭水湾两个合格社区基础上,再安排创建梁家湾、西沙两个合格社区。安排三个月的创建时间,10月底前结束。我们不要单纯的认为创建合格社区就是挂几块牌子,上些数字,制订些制度。更重要的是硬件也要上的去。也就是从创建之日起无政策外多孩出生,符合政策生育率达到 95%以上,“三查”率达到100%,出生统计误差率控制在3%以内,流入人口持验证率均达到90%以上,上报统计数字无水分。这就是我们创建合格社区基本要求和条件。

同志们,抓好下阶段流动人口计划生育工作,任务艰巨,时间紧迫,事关全年,我们必须要提高思想认识,明确目标任务,突出重点,鼓足干劲,狠抓落实,确保全年流动人口计划生育各项目标任务圆满完成!

统战工作总结篇三

一是认真推动中央基层组织建设“三级联创”活动,以“四抓”即抓思想认识的高度、抓组织建设的保证、抓转变作风的行动、抓思想教育的基础,加强党对农村工作的领导,工作思路进一步明确,制度建设和党员干部管理进一步加强,“三结合一目标”管理法及“党、干、科、经、貌”五个重点有机结合,农口各级党组织和党员干部的思想、组织、作风建设进一步上台阶。

二是认真推进中央、省市三批党员先进性教育活动,工委坚持三批联动,围绕先进性教育活动四项目标,积极开展“服务‘三农’争先进,带领群众奔小康”主题实践活动,加强党的建设,精心筹划,集思广益,在先进性教育中全面完成了郊区、镇、村三级“”经济和社会发展规划。

三是认真推动郊区“两品一游”生态观光旅游高效农业,提出了花卉蔬菜制种产业与“四个万元”科技增收新亮点并列入年度目标责任书,已取得良好的示范效果。

四是认真推动郊区农民十年来从事二、三产业的经验,从思想上、行动上开拓创新狠抓二三产业,取得了突破性的翻一番的良好成效,目前农村经济结构调整正在从一产业内部向二三产业拓展延伸。

五是认真推动干部培训工作。在市委、市政府的关心和支持下,组织三级干部赴省外考察学习,验证了工委工作思路的正确性,并以“统筹城乡经济发展,拓展城乡一体化建设新途径”为题上报下发,同时在市委未来五年发展研讨班上交流发言,对郊区新农村建设的科学性、系统性决策予以强有力的指导。

可以说,过去的20xx年,我们经受住了诸多困难和挑战,也抓住了很多的机遇和优势,有力有效地推动了农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。回首20xx年,一是农民增收情况,“八五”期间年均增长18.2%,“”期间年均增长15.3%,“十五”期间年均增长8.2%,“”期间年均需增长11.19%,任务艰巨。二是农村建设情况。“八五”期间农村负债建设,“”期间得以休养生息,“十五”期间农民储蓄上升(人均3000多元),“”期间需要我们既抓经济建设,又抓新农村建设,有一定的经济基础。三是面对“”繁重而又艰巨的工作任务,农口广大党员干部经过三批先进性教育,提高了思想认识,加强了组织保证,改进了工作作风,坚实了教育基础,心齐、气顺、劲足的浓厚氛围是前所未有的,有政治基础。四是有“十五”坚实的种植结构、农业结构、农村经济结构的战略性调整,惠农政策的全面落实和农电、水利、林业、农机基础建设,增加了我们工作的信心和决心。

1、以思路创新为突破口,努力增加农民收入。“”期间,如何发展农村经济,增加农民收入,推进新农村建设,将是我们始终研究的课题,也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出20xx年农民人均纯收入达到8000元,按此目标,“”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部,特别是科以上干部要认真思考,在思路上求创新,在措施上抓落实,即做到超前思维,超常胆识,超速运转,超常发展。按规划,深入落实“七翻一保”措施。20xx年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后,三镇将召开人代会,经济会予以层层落实,向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。

2、以开发区建设为重点,加快推进新农村建设进程。20xx年,在新农村的建设上,第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村,嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际,对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设,对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度,提升农村公共设施水平和农民保障工作,提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出,两个协调”的原则,把农村三镇纳入城市统一规划之中,加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中,今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的,务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究,三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究,树立创新意识,树立竞争意识,努力在同一起跑线上,努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资,等等,并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日,刚刚召开了联系村、包村、驻村干部20xx年工作总结与20xx年工作动员会,目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平,形成新农村建设中你追我赶的竞争机制,要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。

3、以先进性教育为动力,全面加强基层组织建设。当前,党员先进性教育三批联动活动,为我们进一步加强农村基层组织,提高党员素质,促进各项工作,提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动,互相促进,建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动,紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题,把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来,用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效,使先进性教育成为党建的一项长期工作,为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总,镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务,采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓,为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力,注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年,要积极向市上争取,公平、公正、公开补充空编人员,特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员,做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届,年内要维护好、稳定好班子,各级领导干部要以团结务实的工作作风,在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺,郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控,认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理,加强干部离任审计制度,来信来访核查处理工作,推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理,教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识,进而做到政治上顾大局,能力上增提高,表率上创先进,责任上压担子,自律上包廉洁,特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人,律己身正上能够服人,无私奉献上能够感人。

4、以精神文明建设为支柱,推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富,在新农村建设“”规划的基础上,按照市委的要求,当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针,促进农村各方面协调发展,真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设,继续按照20xx年工委修订的评选标准,抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作,工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用,做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传,继续抓好求实稳健的工作导向,标本兼治,以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时,决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头,在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上,一定要迅速行动、抓住不放,无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难,使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度,广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。

同志们,“”的规划已经确定,20xx年任务已经明确,市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议,我们要在市委、市政府的正确领导下,按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神,团结拼搏,真抓实干,为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗!

谢谢大家!

统战工作总结篇四

20xx年,市统计局的老干部工作在市委、市政府的领导和市委老干部局的指导下,深入学习贯彻党的精神,认真践行科学发展观,按照市委老干部工作的总体部署和要求,在政治上尊重、生活上帮助、工作上支持老干部,正确处理老干部与统计业务工作的关系,推动了老干部工作顺利开展,使老干部老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为,促进了统计事业快速发展。

一、高度重视,加强对老干部工作的领导

局党组始终高度重视、关心和支持老干部工作,始终把老干部工作作为全局工作的重要组成部分,建立健全老干部专题会议、工作通报和党组成员联系老干部等工作制度,并把老干部工作纳入全局目标绩效管理之中,使老干部工作做到了日常评测有要素,年终检查有内容,绩效考评有依据,工作改进有方向,有力地促进了老干部工作的顺利开展。

二、积极宣传,营造良好的尊老重老氛围

尊老重老,是中华民族的传统美德。今年我局先后荣获“全国统计系统法制建设先进集体”、“全国企业一套表联网直报工作先进单位”、“全省统计系统政风行风建设先进单位”和全市“先进基层党组织”、“创先争优先进党组织”等多项先进荣誉。这些荣誉的背后,也浸透着老干部的心血和汗水,因此可以说没有老老干部昨天的努力奋斗,就没有我局今天的辉煌。为此,我局利用一切机会,宣传尊老重老,使大家认识到尊重爱护老同志的今天,也就是尊重爱护我们自己的明天,使全体干部职工形成尊老敬老、养老爱老的自觉行动,营造了良好的尊老重老氛围。

三、政治上关心,使老同志在精神上有所寄托

坚持一年一次中秋节和新年春节期间慰问老同志,把节日礼品或礼金送到老同志手上。严格落实调资政策,积极落实老干部生活待遇,保证老干部的退休金每月按时发放到他们手中。每年组织老干部一次外出考察和就近学习,一次健康体检。为每位退休老干部订阅了以一份报纸和一份《老年春秋》杂志。对生病的老同志做到及时探望,在生活上帮助他们,使老同志在物质上有依靠。今年,组织老干部到湖南韶山、张家界参观考察,寻访革命先辈的奋斗足迹,重温一代伟人的丰功伟绩,领略祖国的山川秀美,受到了老干部的好评。

五、工作上支持,继续鼓励引导老干部余热生辉

帮助支持老同志、发挥特长,使他们真正做到老有所为。为了充分尊重老干部对党和人民事业的历史责任感和社会责任感,尊重他们希望继续为党、为国家、为社会、为人民做一些力所能及工作的真诚愿望,同时也为了充分发挥他们的威望、经验等优势,在自愿量力的基础上,我们鼓励引导老干部把本人志趣和社会需求相结合,继续在加快“中原经济区三化协调发展先行区”建设中发挥作用,并为他们发挥余热拓宽渠道、牵线搭桥。目前,有多名老干部在党风廉政建设、政策宣传、关心下一代、推动全民健身等多方面发挥着积极的作用。

总之,一年来,我局的老干部工作基本完成了上级下达的各项工作任务,并取得了一定的成绩,同时也存在着一些不尽人意或急待解决的困难和问题。在新的一年里,我们坚信,在市委、市政府的正确领导下,在市委老干部局的大力支持下,我们要继续增强为老干部服务的意识,提高服务水平,不断探索优质服务的有效途径,继续努力,有热心、爱心和耐心的为老干部服务好,使他们确实老有所养、老有所依、老有所乐,积极征求老干部的意见和建议,促进老干部工作再上一个新台阶。

统战工作总结篇五

新春之际,管理局紧锣密鼓的召开农业、畜牧工作会议,既显示了这次会议的重要性,又使大家深深感觉到农业、畜牧工作的紧迫性。刚才,宏雷局长和国军局长分别代表管理局对“”时期及20xx年农业和畜牧业工作进行了全面总结,对“十三五”时期管理局现代化大农业建设和20xx年农业和畜牧业工作做出了明确的部署和安排,这些意见我完全赞同。农业是我们的立身之本,畜牧业是富民之策。“”以来,九三农业和畜牧业快速发展,各项工作取得了显著成效,为九三经济快速发展和社会和谐稳定做出了重要贡献。在此,我代表管理局党委和管理局,对全局农业和畜牧战线各级干部和广大职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在我国经济发展进入新常态、农业和畜牧业发展步入新阶段、国内外市场发生新变化的背景下,我局农业和畜牧业发展将面临许多新的机遇和挑战。中央农村工作会议、中央经济工作会议和全国农业工作会议明确提出了“农业供给侧结构性改革”,要着力促进“提质增效转方式,稳粮增收可持续”,要扎实落实“去库存、降成本、补短板”三大重点举措。畜牧也存在发展着不均衡,认识有差距,奶牛养殖成本过高,奶价过低,效益下滑,养殖户积极性不高,专业队伍相对薄弱等问题。因此,我们必须抢抓机遇,理清发展思路,强化工作导向,抓住工作重点,要着力把握好三个方面内容,概括起来就是三句话:“认识要有新提高、发展要有新思路、工作要有新举措”。

一、认识要有新提高

一是正确认识当前农业和畜牧业发展形势。中央一号文件连续20xx年聚焦“三农”,连续四年将农业现代化贯穿全文,彰显了“三农”工作“重中之重”地位。当前,我国经济发展进入新常态,农业经济发展的内外环境也发生了深刻变化。中央审时度势地提出,要坚定不移转变农业发展方式,推进农业结构调整。强调,要根据市场供求变化和区域比较优势,向市场紧缺产品调,向优质特色产品调,向种养加销全产业调,拓展农业多功能性和增值增效空间。指出,农业结构调整要由“生产导向”向“消费导向”转变,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,加快推进农牧结合,构建优势区域布局和专业生产格局。中共xx届五中全会通过的“十三五”规划建议提出,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,破解发展难题,厚植发展优势,牢固树立强烈的短板意识,坚持问题导向,切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。这些重要论述,充分体现了中央对农业现代化建设规律的深刻把握,为推进农业结构调整和发展方式转变指明了方向。我们要深刻领会、准确把握。

我局畜牧业正处于战略转型的关键时期,在新的历史起点上,加快发展现代畜牧业,基础较好,条件具备,潜力很大。从发展基础看,经过多年发展,我局畜牧业经济总量持续扩张,在区域经济增长中的地位和作用日益凸显;从资源上看,我局饲草饲料资源丰富,青贮玉米种植面积常年保持10万亩以上,秸秆资源还有2/3的挖掘利用潜力,发展节粮食草型畜牧业条件得天独厚;从政策支持看,国家和省、总局强牧惠牧政策力度不断加大,尤其是近两年对于现代化牧场建设政策的出台,积极推动了我局10个现代化牧场建设进度,加快了我局现代畜牧业发展进程。所以说,我们要坚定发展畜牧业的决心不能动摇。

二是充分认清现代化大农业建设的特殊地位。《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》明确了改革发展方向,指出“努力把农垦建成保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的国家队,中国特色新型农业现代化的示范区,农业对外合作的排头兵,安边固疆的稳定器”的四个定位。充分体现了中央对垦区发展现代化大农业的战略地位没有改变。通过深化改革可以进一步提高垦区企业的发展活力、内生动力和市场竞争力,更好地发挥垦区组织化程度、经营管理水平和职工科技文化素质高的优势,更好地推进现代化大农业建设。同时狠抓畜牧业发展的劲头也不能松懈,各农场要把发展畜牧业摆到更加突出的战略地位,主要领导要定期研究,抓住主要矛盾,解决突出问题,努力学习和把握现代畜牧业的最新知识和发展趋势,不断提高领导现代畜牧业发展的能力和水平。要坚持工作重心下沉,强化示范宣传、搞好基层调研、加大服务力度、加快素质提升,努力在拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务能力上下功夫,增强畜牧兽医工作的内在动力,确保为广大养殖户谋好路、带好头、服好务。

三是合理应对农业和畜牧业发展面临的挑战和机遇。虽然我局粮食产量较高,但是在数量与质量、总量与结构、投入与产出、成本与效益、生产与环境、当前与长远等方面的矛盾仍然存在,结构性矛盾较为突出,玉米、大豆等大宗产品种植面积较大,占全局总播面积的90%,市场对接困难,销售难,价格下行,有效供给不能适应市场需求的变化,缺少打造品牌意识,市场竞争力不强。国家又要缩减第四第五积温带冷凉地区玉米种植面积,“转方式、调结构”迫在眉睫。所以下一步我们要充分发挥我局有雄厚的现代装备、综合配套技术先进等优势,利用我局地处高寒高纬度有机质较高的黑土地带,工业污染源少,农业生态环境好的自然优势,抢抓发展机遇,积极推进农业战略性结构调整,推进经营体制机制创新,提高农业综合生产能力和抗风险能力,发展绿色有机农业和订单农业,着力降低生产成本,种出高效益、种出竞争力,推动我局农业发展步入数量、质量和效益同步增长的快车道,切实形成九三农业的竞争优势。

畜牧方面,全国奶业形势严峻,奶牛养殖成本过高,奶价过低,效益下滑,导致养殖户积极性不高;受周边地区重大动物疫情频发和动物及其产品流通频繁等外界影响,加上饲养量增加、规模增大的内在因素,防控重大动物疫病形势依然十分严峻,防控工作任务繁重。今后,各农场要在现有畜牧政策的基础上,进一步加大投入和扶持力度,支持畜牧业发展的政策不能减少,要进一步提升广大职工群众投身畜牧业的积极性,重点要在大户培育、人员防护、优质牛犊培育、小区牧场化升级等环节上加大资金投入,加大政策扶持力度,推动畜牧业由松散型向集约型转变,推动畜牧业提档升级,从牛群数量、结构、奶源等多个方面确保奶牛业的可持续发展。

二、发展要有新思路

(一)加快推进供给侧改革。今年,中央一号文件首次写入“供给侧结构性改革”,农业供给侧结构性改革,就是要围绕人的需求进行生产,市场需要啥我们生产啥,使产品供给在数量上更充足,在品种和质量上更契合消费者需要,真正形成结构合理、保障有力的有效供给。当前对于我局而言也存在产销失衡、资源环境面临较大压力等问题。当务之急,我们要加大去库存、降成本、补短板力度,提高农业、畜牧业效益和农畜产品竞争力,加强农业和畜牧业基础设施等薄弱环节,增加市场紧缺农畜产品的生产,通过多点发力、多措并举,破解瓶颈,增强农业和畜牧业可持续发展的后劲。

(二)加快转变农业和畜牧业发展方式。我们要切实把转变农业和畜牧业发展方式作为我局农业和畜牧业工作的主线。要以发展多种形式适度规模经营为核心,以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点,着力转变农业和畜牧业生产方式和资源利用方式,要以新的理念引领新的发展,推动农业和畜牧业发展由数量增长为主,转到数量质量效益并重上来,由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来,由依赖资源的粗放经营转到可持续发展上来。重点围绕“一控两减”“一牛一鹅”,推广节水灌溉技术;加大“两减”示范推广,改进施肥方式,推广有机肥、低毒低残高效农药和专业化统防统治与绿色防控,实现减量提效控害;加强作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物资源化利用,减少面源污染,推进现代生态循环农业发展。加快保护性耕作技术试验示范,实现节本提质增效。继续开展绿色增产模式攻关和奶牛高产攻关,实施耕地质量保护和提升行动。加快体制机制创新,鼓励发展多种形式的适度规模经营主体。引导、鼓励发展各类专业种养加及多种形式的经营合作社。

(三)加快转变农业和畜牧业生产经营理念。近年来,随着我局农业和畜牧业的迅猛发展,粮食产能和上交奶量不断提高,连年实现丰产,但丰产并不意味着真正实现丰收。产销脱节,粮食和乳品市场销售渠道被动,“卖粮难”、“卖奶难”“压等压价”“压质压价”等问题层出不穷。主要是缺乏拓展市场主动性,缺少固定客户和长期合作伙伴,要从根本上切实转变农业和畜牧业生产经营理念。要大力推动由“种得好”向“卖得好”转变,由“养得好” 向“卖得好”转变,转变思想观念,加大营销力度,变“等着收购”为联合起来、组织起来,主动推销,卖出好价格。要以“互联网+”和订单农业为载体,加大营销力度,使农畜产品有比较稳定的销售渠道,能获得较好的收益。要高度重视市场经济条件下对产品销售至关重要的品牌信用和渠道信用,不能泛泛强调农产品的地理标识概念,更要努力培育和打造我们自己的农产品品牌;局场两级要强化营销力量和营销意识,组织合作社和基层组织负责人了解掌握农产品在各个批发、再批发、零售环节的价格差,研究探索市场化加工生产和营销渠道。

三、工作要有新举措

(一)进一步调整和优化种植业和畜牧业结构。调整优化种植和畜牧业结构是一个长期的过程,不能一蹴而就。既要着眼长远谋划,更要脚踏实地推进,确保结构调整取得实效。一要抓早。农产品市场的变化与农业生产密切相关,相互影响。早抓早主动,晚抓就被动。要强化设计,搞好规划引导,科学合理布局。二要看远。要着眼国际国内两个市场,自觉把我局农业和畜牧业置于全国农业和贸易格局之中,统筹谋划结构调整,这样才能做到未雨绸缪、应对有力。三要做深。结构调整不是一个简单的面积增减,品种改变,要扬长补短、分类指导,细化到品种、落实到地号。结构调整我局重点是两个方面。一是着重构建好粮经饲协调发展的作物结构。在稳定粮食总产的基础上,通过提高单产压缩玉米种植面积,适当调增大豆面积,扩大杂粮杂豆等经济作物种植面积,结合畜牧业“两牛一猪一禽”积极发展青贮玉米和苜蓿种植,我们把奶牛存栏指标定为5万头,目的就是让各农场放慢发展速度,提高发展质量,通过不断调优牛群结构,提高牛群品质,来保证我局在奶牛存栏不减少的前提下,上交奶量增长2万吨。二是构建好适应市场需求的品种结构。重点发展高油大豆、加工专用玉米、青贮饲用玉米、高淀粉马铃薯等专用品种和杂粮杂豆等市场需求旺盛的特色农产品。

(二)进一步加强农业和畜牧业基础设施建设。抓住国家实施“藏粮于地、藏粮于技”战略机遇,加强基础设施建设,稳定提升粮食综合生产能力。一要扎实推进高标准农田建设,力争到20xx年建成全面积高标准农田。二要加大农田水利工程建设,20xx年全力推进11个农场的小型农田水利项目建设及嫩江农场、七星泡农场的农业综合开发水土保持项目建设,有效提升农业灌排能力。三要结合种植业结构调整,优化农机装备结构,加强薄弱环节机械化,围绕保护性耕作加大免耕机具引进力度。四是对接落实国家粮食主产区农业支持政策,加强粮食收储设施和购销体系建设。今年全局有23个奶牛小区,争取到国家项目的改造资金,要严格按照项目改造的实施内容,进行改造;计划投资310万元在我局建设dhi检测中心,进一步完善畜牧业基础设施建设。

(三)进一步提升科技支撑能力。紧紧依靠科技进步,增强农业科技创新与推广转化能力,提高农业核心竞争力。以主要粮食作物、高效经济作物为重点,积极与高等院校、科研院所开展新品种、新技术成果对接,强化技术集成示范;加快发展农业信息化,建立“互联网+”农业信息服务平台,推进农产品质量安全追溯体系建设;强化技能培训,借助实施农业部新型职业农民培育工程,加快培育一批适应现代农业发展的生产经营型、专业技能型、社会服务型高素质职业农工队伍,重点组织开展高效经济作物种植、农产品贮藏与加工、“互联网+农业”“互联网+营销”等专业技术培训。在畜牧业上,20xx年,我们要重点推广tmr全混合日粮技术、dhi生产性能测定工作;抓好性控冻精的推广使用与良种繁育工作;推广苜蓿种植与收贮技术,重点做好干草打捆和半干苜蓿的青贮工作;积极研究探索粪便无害化处理技术。

(四)进一步提高农业和畜牧业标准化水平。总局农业工作会上,王有国局长关于标准化做了重要指示,明确指出要把农业标准化作为转变农业发展方式的重要手段,加大全面积标准化力度。我们也应当看到农业标准化在现代农业生产中的重要性和发展潜力。农业标准化是规范农业生产、提高农产品质量、保障消费安全、促进农业经济发展的有效措施,是现代化农业的标志。我们要立足当前,放眼长远,把实施农业标准化、提高农产品质量作为转变农业发展方式、增强农产品竞争力的重大战略举措,大力加以推进。我们要积极打造出具有九三标准的奶牛养殖小区和现代化牧场,出台适合我局实际的饲养标准,从而促进畜牧业发展标准化,促进我局畜产品品牌化。

(五)进一步全面发展订单农业。在稳定20xx年面积基础上,今年意向订单面积必保达到54万亩,现已完成订单签订的有7.5万亩。各农场要抓紧时间,主动联系客商,争取把有意向的订单早日敲定。与此同时要积极行动起来,鼓励引导合作社、种粮大户、家庭农场等生产经营主体,联合起来,抱团找订单。把粮食产业化龙头企业作为发展订单农业的主要对象,积极发展大额订单,使其变为我局生产营销主渠道,有效规避市场风险,切实提高职工种植效益。

(六)进一步加强农业和畜牧业队伍建设。专业人才是加快发展的重要支撑。目前,各农场普遍存在着农业畜专业技术人员短缺的状况,基层单位技术人员队伍青黄不接、更缺少懂技术会管理的业务干部,在很大程度上制约了我局农业现代化建设畜牧产业的进一步发展。据统计全局现有农业技术人员129人,其中:一学历本科以上的才30多个,高级农艺师职称的仅20人;全局畜牧工作人员共有322人,其中:硕士以上学历15人,本科学历90人,大专学历146人。在未来一个阶段,管理局和农场要高度重视一学历本科以上农业和畜牧业人才的引进和培养,在引进时,一定要注重岗位与所需的专业对口问题,不能盲目引、胡乱引。同时,不仅要引进来,更要能用得上、留得住。通过合理提拔和使用优秀农业和畜牧业专业人才和制定倾斜政策等,做好农业和畜牧业人才队伍建设,为发展现代化大农业和畜牧业贮备雄厚的人才力量和技术力量。

同志们!面临新形势、新机遇,我们要创新思路、积极作为,迎难而上、扎实推进,发扬吃苦耐劳、勇于奉献的精神,努力开创我局发展现代化大农业的新局面!

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