行政机构是指政府等政治实体内部的各个部门和单位,它们负责管理和执行具体的事务。行政机关应当加强对干部队伍的管理,提高工作能力和水平。
行政许可报告(模板16篇)篇一
市档案局:
根据市委办、市政府办《关于开展20xx年度档案工作执法检查的通知》要求,我局(馆)认真对照有关检查内容要求,积极开展自查活动,对存在的问题及时进行整改,现将自查情况报告如下:
一、档案工作法律、法规的学习、宣传、贯彻情况。
依法管理档案事业是档案工作健康发展的关键。全县各级档案部门和档案工作者以开展“xx”普法为抓手,充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体,围绕《档案法》和《xxx省档案条例》进行重点宣传贯彻,档案人员的法律素质得以提高,在实际工作中的学法、用法能力得到加强,依法管理档案事业的水平逐步提升。在自查中我们也发现:少数单位领导档案法制意识还很淡薄,工作中还存在一些违反档案法律法规的现象。为此,我局积极向县委、县政府分管领导汇报,并计划于9月份在全县开展一次档案行政执法检查,在普查的基础上计划对13个单位进行重点检查,目前县委办公室、县政府办公室正在起草文件,执法检查的各项工作已准备就绪。
二、国家档案局8号令贯彻、执行情况。
自国家档案局第8号令颁布实施以来,我局精心组织安排,并根据我县实际情况认真组织实施,促进8号令得以贯彻执行。
一是及时调整审查委员会组成人员名单并以正式文件下发至各乡镇和县直各单位;。
二是精心组织培训,20xx年4月举办了为期3天的培训班,邀请市局专家进行授课,参加人员达148人。今年计划于9月下旬再次举办一次培训班,并纳入单位年初工作目标。
三是及时审查批准《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,20xx年已来,已审查批准了县国土局、县总工会、九成检察院等30多家单位报送的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,已占全县的65%以上。
四是全面贯彻实施,到目前为止,已有县委办、县政府办、法院、民政局、农行等大部分单位按照8号令要求对本单位的文件材料进行整理归档。但是在贯彻实施过程中,由于一些单位专兼职档案员业务不够熟练,再则档案员岗位变动频繁,使得对该项工作不能够具体贯彻落实,个别单位领导档案意识不是很强,对档案工作重视程度不够,这些因素都或多或少制约了此项工作的开展;部分单位还没有按规定上报《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》。
三、档案管理和开发利用情况。
一是顺利完成一号库房搬迁工作。7月中旬,我县普降特大暴雨,县档案馆一号库房因位于一层、年久失修,雨水渗漏严重,7月18日,县武警中队官兵连续奋战8个多小时,在局机关全体人员的配合下,将一号库房馆藏34002卷档案、12596册资料全部安全转移到二楼办公室,确保了馆藏档案的绝对安全。
三是消化馆藏存积的工作余量。从4月上旬开始,集中一个多月时间对原接收的破产改制企业档案进行清点整理,共清理蛇皮袋572袋,整理出86家共42249卷破产改制企业档案,订购了近万元专用档案箱,编制了案卷目录并进行了电子录入。档案的最终目的就是提供服务,今年以来县馆努力提高服务质量,端正服务态度,热情接待,1--7月共接待社会各界档案利用者125人次,查阅档案383卷(册),为我县经济建设、编史、修志、落实政策、机关查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、复退伍军人安置、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料,解决了大量的问题,增强了社会档案意识,扩大了档案工作的知名度。
但是由于县档案馆还是租房办公,保管条件因此难以达到规定的标准;库容早已饱和,接收档案工作停滞不前,难以最大限度满足群众利用档案的需求,也无法充分发挥档案馆作为国家档案资源的保管基地和利用服务中心的功能。基层档案室保管条件参差不齐,不少单位的档案保管条件仍比较落后,达不到安全标准,与整齐、规范、统一的要求存在一定差距。
四、重点建设项目、民生档案和各类专业档案管理、利用情况。
我局积极配合民生工程的实施,加大与有关部门的共同配合,如农村居民最低生活保障制度、农村“五保户”供养制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度、法律援助等民生工程在实施的同时,档案工作及时跟进。协助相关部门整理完成农村低保档案9234卷、城镇低保档案1861卷,城乡医疗救助档案1127卷。此外,全县3个法律事务所档案管理已全部通过省二级档案目标管理认定。从今年4月至6月,指导协助县民政局共整理完成婚姻档案42953件、退伍军人档案3710件,此外,收养、地名、勘界、下放、文书、会计、基建等各门类档案整理工作也全部结束。
指导县住建局整理民用建筑、市政工程等门类档案837卷,编目9册;参与完成重点公路工程麦望线档案验收1家、水利重点工程雷港泵房档案验收1家。但是由于县级重点建设工程档案没有及时备案、审查验收,目前这项工作只是由建设局一家单独操作;“林改”档案、人口普查档案、婚姻档案、劳动保障专业档案等没有及时进馆;新农村建设档案管理未列入新农村建设总体目标;部分乡镇和县直机关档案管理规范化水平离省、市要求还有很大差距。
五、档案信息化和基础设施建设情况。
积极利用政府信息公开发布平台,在政府信息网上公开发布现行文件、法律、法规,为人民群众了解办事程序、查阅资料提供了极大的方便。同时争取到领导重视,将县档案局纳入县政府信息公开领导小组成员单位之一,具体负责指导目录分类和索引编制,负责政府信息公开指南和目录的归档,提供查询服务。积极开展档案文件级目录的计算机录入工作,在有条件的单位推广科怡计算机管理软件,县国税局、农发行、法院等单位基本实现了运用计算机管理档案。
为改变局馆档案信息化落后的工作现状,我局制订了《xxx县档案信息化建设实施方案》,并将20xx年作为档案信息化建设起步年,拟先期购置1台服务器、6台电脑及相关设备和业务软件,争取完成省档案局布置的年内完成1949年至1970年的馆藏案卷级目录和文件级目录的录入工作,同时积极向县政府争取20万元档案信息化建设经费。
六、档案人员参加档案业务培训及持证上岗情况。
目前全县档案持证上岗人员共82人,部分单位由于人事变动,档案人员已调离了工作岗位,新任人员还有一部分未能取得档案上岗证书。为此,我局认真落实《关于开展20xx年度档案人员岗前培训工作的通知》要求,转发了省、市相关文件,积极准备20xx年度档案人员岗前培训工作,培训收费事项向物价、财政局进行备案登记,并得到了许可。计划安排培训人数80人,邀请市局专家授课,并在xxx设置分考场。
七、档案用品、装具标准化执行情况。
行政许可报告(模板16篇)篇二
市地震局成立于1998年,是执行《中华人民共和国防震减灾法》的行政主体单位。根据威政发〔2009〕40号《市人民政府关于重新公布纳入市行政审批中心的部门和相关办理事项的通告》内容,我局实施行政许可事项共3项,一是一般建设工程抗震设防要求审批,二是重大建设工程抗震设防要求审核,三是新建、改建、扩建建设工程地震监测设施和观测环境保护措施。自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局执法案卷均为受理一般建设工程抗震设防要求审批事项和重大建设工程抗震设防要求审核事项,未产生行政处罚和行政复议。
二、分项自查说明。
(一)基础标准部分。
1.主体合法性。《中华人民共和国防震减灾法》第五条明确规定:县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府领导下,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好本行政区域的防震减灾工作。《省防震减灾条例》第三十一条:县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。2009年,市人民政府《关于重新公布纳入市行政审批中心的部门和相关办理事项的通告》中,就市地震局的许可资格和内容进行了明确规定并向社会公布。我局严格按照法定权限实施了行政许可事项。
2.项目合法性。我局实施的3项行政许可事项属依法设定的项目,并已经市政府批准和向社会公布。
3.适用依据合法性。在我局3项许可事项中,建设工程抗震设防要求的法律依据主要有:一是自2009年5月1日起施行的《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条:新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求。二是自20xx年12月1日起施行的《省防震减灾条例》第二十七条:重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当按照国家和省有关规定进行地震安全性评价;第三十一条:县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。第三十三条:县级以上人民政府应当加强农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防管理,推广适合不同地区的抗震设计,建设抗震示范工程,引导支持建造符合抗震设防要求的住宅和设施。三是自2005年3月1日起施行的《省地震安全性评价管理办法》第四条:下列建设项目,必须进行地震安全性评价:(一)重大建设项目;(二)可能发生严重次生灾害的建设项目;(三)位于地震动参数区划分界线两侧各4公里区域内的建设项目;(四)有重大价值或者有重大影响的其他建设项目。
新建、改建、扩建建设工程地震监测设施和观测环境保护措施的法律依据主要有:一是自2004年9月1日起施行的《地震监测管理条例》第三十二条:新建、扩建、改建建设工程,应当遵循国家有关测震、电磁、形变、流体等地震观测环境保护的标准,避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。对在地震观测环境保护范围内的建设工程项目,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址意见书时,应当事先征求同级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的意见;负责管理地震工作的部门或者机构应当在10日内反馈意见。第三十三条:建设国家重点工程,确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成破坏的,建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求,增建抗干扰设施或者新建地震监测设施后,方可进行建设。二是自2008年8月1日起施行的《省地震监测设施与地震观测环境保护条例》第六条:县级以上人民政府地震行政主管部门负责本行政区域内的地震监测设施与地震观测环境的保护管理和监督检查工作。第十六条:在地震观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程项目,建设单位应当事先征得县级以上人民政府地震行政主管部门同意,并提交下列材料(材料明细此略)。
4.程序合法。我局严格按照受理、审查、决定、送达的法定程序实施行政许可,依法解答申请人提出的相关问题,对申报材料由两名以上工作人员认真进行核查,并按法律要求和时限要求做出行政许可决定。我局行政许可事项无需送达的法律文书,无收费事项,无适用特别规定的事项,无依法应当经下级行政机关审查后决定的事项。
(二)文书规范标准部分。
自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局共办理行政许可事项89例。每例许可文书都严格按照规范进行许可受理、许可审查和许可决定,并按规范进行案卷归档管理。
1.受理、审查决定。具体工作中,申请人携带申报所需材料,填写《建设项目抗震设防要求审核登记表》,到我局行政审批窗口提出申请。我局根据建设项目内容和提供的资料情况,依法下达建设项目抗震设防审核意见的正式书面文件,并将《建设项目抗震设防要求审核意见书》作为文件附件一并下达给申请人,申请许可事项名称、申请人姓名、单位、申请事项、核审情况、审核依据、审核时间、许可决定等在审核意见文书中明确说明。目前我局办理的许可项目都为即收即办,申请人需提供的材料事先都已告知,基本无核查笔录、陈述申辩笔录、特别程序告知书、听证通知书、听证笔录和延期通知书等案卷文书。对于申请人提出的许可项目,我局在审批中心窗口现场办结,不需专门送达。
2.案卷归档说明。我局对行政审批事项案卷严格按照档案管理规定实行一案一卷、一卷一号,使用统一规范和卷宗说明;卷内文字清晰,材料完整,排列有序,装订整齐。卷内目录和备考表制作填写规范;页码明晰。
三、
下一步工作。
我局将严格以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规为依据,认真执行市政府相关规定,依法加强行政许可和案卷管理,努力发现并改进不足,不断提高依法行政水平。
行政许可报告(模板16篇)篇三
《行政许可法》是规范政府行为的一部重要法律。深刻理解、准确实施《行政许可法》,对推进法治政府建设,加快本镇经济建设步伐有着重要的现实意义。根据x府办[]43号文件的精神和要求,我镇在近段时间认真开展了《行政许可法》贯彻实施情况的自查工作,现将主要情况汇报告如下:
一、突出抓好《行政许可法》的学习、宣传及培训工作。
《行政许可法》颁布后,我镇及时把《行政许可法》的学习宣传工作纳入“四五”普法规划,采取多种形式开展了学习宣传活动。一是认真组织全镇干部、职工学习。5月,我镇举办了全镇干部《行政许可法》培训班,邀请市委党校的教师作主题报告,参加培训班的人员达80多人次。二是各办公室、各单位结合工作职能,每月坚持学习1-2次。采取专题学习、组织讨论等形式,对《行政许可法》进行再学习,使工作人员全面掌握《行政许可法》的基本内容,领会其精神实质。三是在7月1日《行政许可法》施行日,我镇采用拉横额、出专栏、张贴标语、放广播等形式,在全镇掀起《行政许可法》的宣传高潮。
二、认真抓好行政许可项目和行政许可规定的清理工作。
我镇严格按照《行政许可法》的要求,认真清理有关行政许可项目和规定,对与《行政许可法》规定不一致的制度和做法,及时予以修改或废止。在清理工作中,做到与清理许可项目相结合,与清理行政许可主体相结合,与行政许可收费的清理相结合。
三、抓好机制创新工作。
按照《行政许可法》的规定,我镇研究制定推进行政管理创新的工作方案。一是按照《行政许可法》的规定,对不该设定的行政许可事项,政府不该管的事交给企业、行业组织。二是对应当由政府管理同时又不宜实施的行政许可的事项,取消行政许可后,加强监管的措施和方法,规范行政许可行为,强化对行政许可的监管,把事前行政许可与事后监管有机统一起来,确保把政府该管的管住、管好。三是在贯彻《行政许可法》工作中,进一步推进政务公开,完善政务公开制度,继续完善便民的行政管理方式,进一步强化政府的服务职能。同时自觉接受群众的监督,对群众投诉反映的问题,依照有关处理权限及时回复群众。
四、存在问题和应对措施。
《行政许可法》的实施后,镇政府工作人员还应加强学习,进一步提高依法行政的工作水平。
行政许可报告(模板16篇)篇四
开展畜牧兽医行政执法,依法行政是畜牧兽医行政主管部门和法规授权的动物防疫监督机构的重要职责,为认真抓好畜牧兽医行政执法工作,贯彻落实好执法责任制,提高行政执法质量,切实保护群众切身利益,维护畜牧业生产正常秩序和社会稳定。根据县人大常委会办公室文件(关于开展执法检查的实施方案的通知)临人常办[2011]25号精神,我局精心组织,认真开展了对我县畜牧兽医行政执法情况的自检自查,现将自查情况报告如下:
(一)行政许可和行政处罚情况。《行政许可法》颁布实施后,我局依据相关法律法规设定保留的行政许可项目有:种畜禽生产经营许可、兽药经营许可、动物诊疗许可、动物防疫合格证、生鲜乳收购许可共5项,这五项均是依法设立的行政许可项目。我局执法依法授予县动物卫生监督所实施,2011年以来,全局共受理行政许可案件15件,全部案件按期办结,没有不予受理和不予许可情况。在行政处罚方面,我局积极响应上级要求,最大限度下放权力,提高行政效能,在执法过程中,一般行政处罚案件主要由县动物卫生监督所负责,我局负责监督,没有委托其他组织负责实施。
(二)公示情况。按照要求,我局制定了公示牌、动物防疫监督公示栏。公示牌内容包括。
1、公示检疫申报依据、检疫范围、检疫对象、程序和时限以及监督电话;
2、申报点职责;
3、强制免疫病种一览表;
4、村级防疫员的岗位职责。动物防疫监督公示栏,根据《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》公示了免疫、检疫方面罚款的具体条款,另外我局还公示了动物防疫合格证流程图、动物卫生监督流程图、兽药监督管理流程图动物、动物产品检疫流程图、国内异地引进种用动物及其胚胎、精液、种蛋检疫流程图和行政执法依据、动物检疫收费标准。
(三)收费情况。我局所有收费项目都依《中华人民共和国动物防疫法》和省政府文件冀价涉费字(1993)63号文、畜牧法规定收取,所收取的各种收费皆全部上缴财政。
(四)行政执法案卷自查情况。按照要求,我们重点对行政许可案卷进行了自查。在自查中严把“四关”:一是把好行政许可权限自查关,确保做到主体合法。主要对2011年的行政许可卷宗制作标准进行了自查自纠,对行政许可设定依据进行了自查与梳理。二是把好行政许可受理自查关,确保做到规范统一。主要对统一行政许可制度的执行情况与行政许可受理情况进行了自查自纠。三是把好行政许可审核自查关,确保做到依法许可。四是把好行政许可发证自查关,确保做到服务到位。主要对行政许可宣传、咨询、讲解、发证前对行政许可相对人的系统培训、人情化服务开展情况进行了自查自纠。自查结果:全部案件的实施主体合法,行政许可项目合法,适用依据合法,程序合法。
(五)案卷档案情况。在案卷档案管理方面,我们严格执行案卷管理制度,实行一案一卷,有目录,卷内材料齐全,做到书写规范,字迹清楚,装订整齐,案卷归档及时。
二、行政执法的主要做法。
(一)加强队伍建设,全面提高执法人员素质。为切实提高执法人员的业务素质和执法水平,我们始终把相关法律法规的学习和法律培训作为一项重要工作来抓,有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行行业法律法规和专业知识的培训。一是严格执法资格认证,规范执法行为。去年,我局继续狠抓了执法人员的资格认证。全县畜牧兽医执法人员必须取得行政执法证件,然后再参加畜牧业法律法规和专业技能培训,并经考试合格,方能上岗。二是加强培训,提高执法素质。2011年我局举办了2期培训班,重点学习了新修订的《动物防疫法》、《食品安全法》、《行政许可法》和《行政处罚法》等有关法律法规。全部执法人员参加市动物卫生监督所组织的3次集中学习,主要学习农业部颁发的《动物检疫管理办法》和相关规程。通过不断加强学习培训,提高执法人员的理论水平和业务素质,提高了依法行政水平。
(二)规范执法行为,提高行政执法质量。一是建立健全了执法制度。对执法工作,从立案、调查取证、做出处理决定、执行等各个环节,都制定了一整套规章制度,并严格遵照执行。二是加强了对执法人员的管理。对行政执法人员执法资格严格按法律规定审定,凡不具备资格的一律禁止上岗执法,对有执法资格的,一律持证挂牌上岗、亮证执法。对行政处罚,从立案、调查取证到审核处理各个环节都严格依法办事。三是创新执法方式。以建立管理规范、运转有序、公开透明、高效廉洁的工作机制为目标,以强化服务意识、改进工作作风、改善服务态度、提高工作质量为重点,全面落实政务公开,加大执法透明度,做到行政执法有告知,事前事后有监督,通过公开、透明的程序和方式,将执法依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开,接受人民群众的监督,做到依法行政,避免“不作为”或“乱作为”等事件的发生。四是规范执法文书。指导各站规范使用,规范了执法文书制作和执法档案管理,对执法文书及时整理归档。
三、存在问题。
二是执法设备缺乏。虽然今年的执法装备得到进一步增强,但是在执法过程中,取证的照相、摄像、录音等设备较少,影响了办案效率。
三是执法成本较高。执法办案的成本远远超出预算,导致预算工作经费严重不足。
四是执法队伍的思想、作风、工作技能与工作要求有一定差距。五是畜牧兽医法律法规宣传普及不够,广大动物饲养从业人员守法意识差。
四、下一步工作思路。
今后,我局继续认真贯彻落实《动物防疫法》、《食品安全法》等法律法规,争取在动物防疫、检疫、监督和畜产品质量安全监管等方面有新的突破。同时,我们根据《行政处罚法》、《行政许可法》,进一步规范行政处罚程序和行为,着力提高本部门办理行政处罚案件的质量和水平,要严格按照行政许可(处罚)案卷评查标准,坚持高质量、严要求,开展经常性的案卷检查活动,缺什么补什么,发现问题及时解决,力争把行政处罚案卷管理工作提高到一个新的水平,推进畜牧兽医行政执法工作全面发展。
行政许可报告(模板16篇)篇五
市政府法制办:
为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》,规范行政执法行为,提高行政执法案件办理质量和水平,根据市政府法制办《关于开展2011年度行政执法案卷评查活动的通知》要求,我局高度重视,迅速部署,把此次活动作为进一步规范行政执法行为的重要契机,按照标准认真开展案卷评查。现将自查情况报告如下:
一、行政执法案卷办理基本情况。
根据有关法律、法规,我局共有行政处罚事项×项。我局不断完善管理制度、加大普法宣传力度,严格要求、规范执法,有关单位和个人严格遵守相关法律、法规,未发生行政处罚案件。
2011年,我局共办理××行政许可100件,其中,××50件,××50件。以上均告知申请人享有要求听证、依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利,至今未收到听证和行政复议申请,没有行政诉讼案件。
在以往工作的基础上,按照《行政许可法》的要求,我局对委托授权书、申请人身份证明材料、收件清单、签章等许可过程要素进行了规范和完善,取得了明显成效。以上100件行政执法案件,均能按照法律的规定行使行政执法权,程序合法、事实清楚、1处理适当、适用法律准确,无错案。文书制作规范、语言准确、归档及时。执法人员能够把握法律精神,坚持公开、公平、公正原则,在许可条件、办事程序、申报材料等方面符合有关规定,在承诺期限内办结,在方便申请人办事的同时,规范了行政许可行为。
三、行政执法案卷存在问题。
一、装订不整齐等问题。
四、改进意见和措施。
三、改进工作”的态度,查找问题原因,采取切实有效的措施加以整改,以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。
(二)加强培训,提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度,积极开展行政执法案卷的交流学习活动,着力提高行政执法人员对法律、法规的理解能力,对行政违法行为的调查取证和分析判断能力,对行政执法文书的制作运用能力。
2时,建立健全执法档案管理等各项配套制度,切实提高行政执法水平和案卷质量。
××××局××年××月××日。
行政许可报告(模板16篇)篇六
同志们:
现在开始开会。这次全县贯彻实施行政许可法工作会议是县政府决定召开的。会议的主要任务是认真贯彻落实国务院、省、市政府贯彻实施行政许可法工作会议精神,全面安排部署我县贯彻实施行政许可法工作。参加今天会议的有:全县各乡(镇)、场长、司法助理;政府各部门主管法制工作的负责人、法制科长;副县长同志在百忙之中也出席了今天的会议。
会议的中心议程主要有三项:一是请副县长同志代表县政府作重要讲话;二是由我宣读《政府办公室关于全县开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》;三是由法制办聚河副主任宣读《政府关于清理行政许可项目和行政许可实施主体工作方案》和《行政执法人员培训方案》。
首先,请副县长同志作重要讲话。
下面,由我宣读《人民政府办公室关于全县开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》。
下面,由同志宣读《人民政府关于清理行政许可项目和行政许可实施主体工作方案》和《行政执法人员培训方案》。
方才,县长代表县政府作了重要讲话,我宣读了《人民政府办公室关于全县开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》,聚河同志宣读了《人民政府关于清理行政许可项目和行政许可实施主体工作方案》和《行政执法人员培训方案》。县长的讲话高屋建瓴,全面准确地阐述了行政许可的概念、特征、种类、主要原则及制度,深刻分析了贯彻实施行政许可法的重大意义,并对全县如何做好贯彻实施行政许可法工作进行了全面细致地部署,落实了工作责任,提出了具体要求,希望大家能够认真学习,并结合工作实际,狠抓落实。我宣读的检查《通知》和宣读的三个《方案》里也都对各项工作提出了明确的步骤和时限要求,希望各位能够按照《通知》和《方案》中的要求,在规定的时限内做好各项工作。下面,就会议精神的贯彻落实,我再强调三点意见。
一是要统一思想,深刻领会会议的精神实质。思想是行动的先导,全面做好贯彻实施行政许可法的各项工作,首要一点就是要在思想上高度重视、认识上深刻领会贯彻实施行政许可法的重大意义。会后,各乡(镇)、场,县直各部门都要召开班子会、干部会,认真学习和讨论振平县长的讲话,吃透精神,领会实质。要通过对领导讲话的学习和讨论,进一步加深对贯彻实施行政许可法工作的认识,坚定做好贯彻实施行政许可法的决心和信心。
二是要积极运作,真正把各项工作落到实处。现在距行政许可法正式实施还有一个月的时间,还有大量艰苦细致的准备工作要做。因此,各乡(镇)、场,县直各部门务必要按照县长的讲话和各个方案的.要求,抓紧时间,积极抓好各项工作的落实。回去后,要立即向单位主要领导汇报、并向班子其他成员传达各项工作的具体要求,确保每个班子成员都能够充分了解这项工作,牢牢把握工作主动权。要安排专人负责清理审批项目和实施主体、组织执法人员报名参加培训工作,以上几项工作必须在规定的时限内不打折扣地完成。尤其是县政府组织的这次行政执法人员培训工作,各乡镇、各部门不要以经费短缺、工作人员忙为借口,不参加培训或减少应参加培训的人员,应从促进规范执法、公正执法、维护法制统一和尊严、进一步改善全县经济发展软环境的高度来认识此次培训的重要性,不要因一时的经费短缺等原因而失去这样一个很好的学习机会,对此,县长在讲话中也做了强调。报名期间,按照报名情况,县政府届时将派督查组到行动迟缓的乡镇和部门进行专项督查。同时,各乡镇、各部门还要按照《通知》要求,认真组织好贯彻实施行政许可法的自查工作,确保我县贯彻实施行政许可法工作在9月份的全省大检查中不出现差错。
三是要精心组织,加强对贯彻实施行政许可法工作的领导。开展清理行政许可项目、清理行政许可实施主体、组织人员参加行政许可法培训、开展贯彻实施行政许可法自查,这几项工作相互交织,不仅情况复杂,工作量也很大,而且政策性、专业性也都很强。因此,各乡镇、各部门一定要加强对这几项工作的领导,主要领导和分管领导都要亲自抓,亲自管,做到精心组织,责任明确,确保学习培训、审批项目和实施主体清理、贯彻实施工作的自查等各项工作任务能够如期完成,并达到理想的成效。
散会。
行政许可报告(模板16篇)篇七
市地震局成立于1998年,是执行《中华人民共和国防震减灾法》的行政主体单位。根据威政发〔20xx〕40号《市人民政府关于重新公布纳入市行政审批中心的部门和相关办理事项的通告》内容,我局实施行政许可事项共3项,一是一般建设工程抗震设防要求审批,二是重大建设工程抗震设防要求审核,三是新建、改建、扩建建设工程地震监测设施和观测环境保护措施。自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局执法案卷均为受理一般建设工程抗震设防要求审批事项和重大建设工程抗震设防要求审核事项,未产生行政处罚和行政复议。
(一)基础标准部分。
1.主体合法性。《中华人民共和国防震减灾法》第五条明确规定:县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构和其他有关部门在本级人民政府领导下,按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好本行政区域的防震减灾工作。《省防震减灾条例》第三十一条:县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。20xx年,市人民政府《关于重新公布纳入市行政审批中心的部门和相关办理事项的通告》中,就市地震局的许可资格和内容进行了明确规定并向社会公布。我局严格按照法定权限实施了行政许可事项。
2.项目合法性。我局实施的3项行政许可事项属依法设定的项目,并已经市政府批准和向社会公布。
3.适用依据合法性。在我局3项许可事项中,建设工程抗震设防要求的法律依据主要有:一是自20xx年5月1日起施行的《中华人民共和国防震减灾法》第三十五条:新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求。二是自20xx年12月1日起施行的《省防震减灾条例》第二十七条:重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,应当按照国家和省有关规定进行地震安全性评价;第三十一条:县级以上人民政府地震工作主管部门负责建设工程抗震设防要求的监督管理工作。第三十三条:县级以上人民政府应当加强农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防管理,推广适合不同地区的抗震设计,建设抗震示范工程,引导支持建造符合抗震设防要求的住宅和设施。三是自2005年3月1日起施行的《省地震安全性评价管理办法》第四条:下列建设项目,必须进行地震安全性评价:(一)重大建设项目;(二)可能发生严重次生灾害的建设项目;(三)位于地震动参数区划分界线两侧各4公里区域内的建设项目;(四)有重大价值或者有重大影响的其他建设项目。
新建、改建、扩建建设工程地震监测设施和观测环境保护措施的法律依据主要有:一是自2004年9月1日起施行的《地震监测管理条例》第三十二条:新建、扩建、改建建设工程,应当遵循国家有关测震、电磁、形变、流体等地震观测环境保护的标准,避免对地震监测设施和地震观测环境造成危害。对在地震观测环境保护范围内的建设工程项目,县级以上地方人民政府城乡规划主管部门在核发选址意见书时,应当事先征求同级人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的意见;负责管理地震工作的部门或者机构应当在10日内反馈意见。第三十三条:建设国家重点工程,确实无法避免对地震监测设施和地震观测环境造成破坏的,建设单位应当按照县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构的要求,增建抗干扰设施或者新建地震监测设施后,方可进行建设。二是自20xx年8月1日起施行的《省地震监测设施与地震观测环境保护条例》第六条:县级以上人民政府地震行政主管部门负责本行政区域内的地震监测设施与地震观测环境的保护管理和监督检查工作。第十六条:在地震观测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程项目,建设单位应当事先征得县级以上人民政府地震行政主管部门同意,并提交下列材料(材料明细此略)。
4.程序合法。我局严格按照受理、审查、决定、送达的法定程序实施行政许可,依法解答申请人提出的相关问题,对申报材料由两名以上工作人员认真进行核查,并按法律要求和时限要求做出行政许可决定。我局行政许可事项无需送达的法律文书,无收费事项,无适用特别规定的事项,无依法应当经下级行政机关审查后决定的事项。
(二)文书规范标准部分。
自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局共办理行政许可事项89例。每例许可文书都严格按照规范进行许可受理、许可审查和许可决定,并按规范进行案卷归档管理。
1.受理、审查决定。具体工作中,申请人携带申报所需材料,填写《建设项目抗震设防要求审核登记表》,到我局行政审批窗口提出申请。我局根据建设项目内容和提供的资料情况,依法下达建设项目抗震设防审核意见的正式书面文件,并将《建设项目抗震设防要求审核意见书》作为文件附件一并下达给申请人,申请许可事项名称、申请人姓名、单位、申请事项、核审情况、审核依据、审核时间、许可决定等在审核意见文书中明确说明。目前我局办理的许可项目都为即收即办,申请人需提供的材料事先都已告知,基本无核查笔录、陈述申辩笔录、特别程序告知书、听证通知书、听证笔录和延期通知书等案卷文书。对于申请人提出的许可项目,我局在审批中心窗口现场办结,不需专门送达。
2.案卷归档说明。我局对行政审批事项案卷严格按照档案管理规定实行一案一卷、一卷一号,使用统一规范和卷宗说明;卷内文字清晰,材料完整,排列有序,装订整齐。卷内目录和备考表制作填写规范;页码明晰。
我局将严格以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规为依据,认真执行市政府相关规定,依法加强行政许可和案卷管理,努力发现并改进不足,不断提高依法行政水平。
行政许可报告(模板16篇)篇八
你于年月日提出申请。
经审查,你的申请符合。
的规定,决定准予道路危险货物运输行政许可。请按下列要求从事道路危险货物运输活动:
运输危险货物的类别、项别:
专用车辆数量及要求:
运输性质(经营性或非经营性):
请于年月日去领取(换发)《道路运输经营许可证》(《道路危险货物运输许可证》),并于年月日前按上述要求落实拟投入车辆承诺书,然后办理相关手续。在确定的时间内未按许可要求落实拟投入车辆承诺书的,将撤销本行政许可。
(印章)。
行政许可报告(模板16篇)篇九
市监察局:按照xx市监察局、xx市人民政府政务服务中心《关于对行政审批事项办理情况进行专项检查的通知》(监发[2011]8号)要求,市住房公积金管理中心(以下简称“中心”)近期就政务服务行政审批事项进行了自查自纠。从总的情况看,在政务服务行政审批事项办理工作中,“中心”认真贯彻执行市委、市人民政府《关于进一步加强政务服务中心建设的意见7号文)、市政府《关于政务服务“两集中两到位”措施的实施意见》(德办发号)精神,切实加强“中心”进驻市政务服务中心窗口的服务工作,取得良好的政务服务效果。现将情况汇报如下:
一、“两集中,两到位”落实情况我“中心”按照市委、市政府的要求,结合市政府批准的“三定”方案,将行政审批事项集中到审批服务科,审批服务科及从事审批服务的人员全部集中到政务服务中心,并选派“中心”党委副书记兼审批服务科科长刘克学同志为首席代表。“中心”与刘克学同志签订了授权书,授予审批决定权、审核上报权、组织协调权和窗口管理权、印章使用权,向首席代表授权到位。
二、行政审批事项办理情况我“中心”按市行审办要求对审批项目进行了全面清理,对集中到市政务服务中心公积金窗口审批的事项,按照公开“法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据及标准、办理时限、投诉渠道”的“七公开”原则,集中到窗口办理。同时在窗口设立了咨询台,抽调素质高、业务精、能力强的工作人员为缴存户解疑答难,收效良好。对符合住房公积金支取条件,相关资料齐备,及时办理;如相关资料不齐,则坚持一次性告知制度,让住房公积金缴存户尽量少跑路,限时办完,审批服务流程与设定流程完全相符。
三、行政审批事项的管理情况按照市委、市政府相关文件精神,我“中心”认真制定了《进驻政务服务中心的行政审批方案》,确定了各个审批环节的职责和相应的审批权和办事权,将市、区两级审批服务职能归并到市政务服务中心窗口统一办理,授予相应的审批权限。认真执行《政务服务中心住房公积金窗口管理制度》(德公积金发32号文),对“实行政务服务窗口工作领导责任制”、“实行中心窗口领导值班制”、“实行首问责任制”、“选派优秀工作人员到窗口工作”和“对窗口工作人员实行严格考核”等原则作了明确规定。制定了《住房公积金管理中心进驻市政务服务中心窗口工作人员审批责任过错追究制度》,明确了对违反窗口管理制度的工作人员的处理范围、处理责任和处理形式。行政审批事项、审批部门、审批程序、审批标准时限和审批结果等内容在政务服务中心网站如实公布。上述制度的建立和执行,实现了各个工作环节有法可依,有章可循,实施情况良好。
四、依法审批情况我“中心”建立了行政审批监督、监管制度,成立了由市政协副主席、“中心”主任赵晓平同志任组长,党委书记、副主任李蓉同志任副组长,“中心”其他领导任成员的办事公开工作领导小组,具体负责“两集中两到位”的相关工作,形成部门和窗口、窗口内部行政审批的相互协调、相互监督机制,监督、监管机构和人员认真履行职责,从无擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务、对符合法定条件的行政审批不予受理或不予批准的现象发生,更无对不符合法定条件的事项进行受理甚至予以批准,超时办理,不依照法定事项和标准收费等情况的发生。
行政许可报告(模板16篇)篇十
根据《中华人民共和国行政许可法》的规定,经省全面推进依法行政工作领导小组会议审定,由本系统在本省范围内负责实施的行政许可项目(共1项)如下:
省人民政府新闻办公室执行的行政许可事项(1项)。
设区市一级新闻事务系统执行的行政许可事项:无。
县(市、区)一级新闻事务系统执行的行政许可事项:无。
新闻事务系统部分地域执行的行政许可事项:无。
新闻事务系统执行的杭州市、宁波市地方性法规设定的行政许可事项:无。
请本系统各有关单位严格按照本公告规范的行政许可项目对本单位执行的行政许可项目及时进行调整和公告,不得擅自增加、减少行政许可事项,改变许可事项名称。
浙江省人民政府新闻。
行政许可报告(模板16篇)篇十一
中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅下发《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》以后,5月28日,我局印发《xx市食品药品监督管理系统行政执法大检查实施方案》,成立由唐富春局长任组长,分管局长蒋永兆任常务副组长,驻局纪检组长宋史军、副局长姚传伟任副组长,各相关处室领导任成员的行政执法大检查工作领导小组。5月29日,召开各区局主要领导和市局有关处室领导参加的会议,进一步明确了各项工作要求。重申了此次检查的目的和意义,对重点内容进行了分解,确保工作责任落实到位,同时明确了进度和步骤以及工作要求。在此之前,5月6日,唐富春局长召开了全系统动员大会,对执法检查工作做了初次动员,5月24日,召开了各区局分管领导和市局有关处室领导参加的会议,对有关业务性问题提出了明确的要求并转发了中共xx市委办公厅、xx市人民政府办公厅《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》的文件。6月4日,我局召开座谈会,邀请了部分市区人大代表和政协委员以及作风监督员参加,会上介绍了我局行政执法工作开展情况、遇到的困难、矛盾和问题,并请与会代表对我局的行政执法情况发表意见和建议,并填写了《行政执法情况征求意见表》。6月初,我局由纪检监察部门和政策法规处组成行政执法检查督察组,对各区局、市药品稽查支队、市餐饮服务食品安全监督所的自查自纠工作展开督察。目前我局基本完成了自查自纠工作,现将有关情况总结如下:
一、行政执法基本情况。
机构职能不断调整。我市xx年8月成立药品监督管理局,xx年10月设立老五县药监局,实行市以下垂直管理,承担药品质量全过程的监督管理;xx年机构改革增加食品安全综合协调职能,名称改为食品药品监督管理局,增设8个城区药监分局,仍实行市以下垂直管理,市局及各区县药监局同时承担同级政府食品安全委员会办公室日常工作,但不具体承担食品安全行政执法。xx年在大部制改革的背景下,全市药监体制由垂直管理体制改为属地管理,同时食品安全综合协调职能移交同级卫生部门,新增餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品监管职能。
事权划分逐步确定。xx年全市13个区县均设立食药监局后,稽查办案工作全部由各区县局承担,市局稽查处承担稽查工作的组织协调、业务指导、督察督办工作。xx年大部制改革后,市政府印发了《xx市食品药品监督管理事权划分暂行方案》,市局具体承担药品生产批发企业、部分重点医疗器械生产经营企业、三级医疗机构和18家中央厨房、20家社会餐饮单位的日常监管,监督抽样和行政处罚工作。各区县局在市局组织指导下,承担除市局以外的其他行政执法职能。
二、自查自纠情况。
行政执法保障中心工作情况:
近年来,食品药品安全问题日益为广大群众所关注,成为热点、焦点问题,全国出现多起影响大、涉及范围广的食品药品安全事件,如“地沟油事件”、“毒胶囊事件”。我局面临新的职能调整和日益增加的执法压力,围绕法治机关、法治xx建设、亚青会、青奥会食品安全保障等工作,切实履行餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品、药品和医疗器械监管职责,认真落实市委市政府和省食品药品监管局的各项工作部署,制定相应的年度行政执法工作计划,针对工作中遇到的问题和困难,及时调整工作思路和措施,落实责任,严格执法,较好地完成了各项工作任务。
行政执法职责和事项梳理确认情况。
在历经两次机构改革以后,依据相关法律法规,和相关文件规定,及时对行政执法职责和事项进行了重新梳理和确认,现有行政执法权力事项177项,其中行政许可9项,行政处罚152项,行政强制16项。全局形成了思想统一,步调一致,执法必严的行政执法体系。划定了与区食品药品监管部门的事权,基本理清了与其他相关行政执法机关的执法边界和执法责任。
执法制度建设情况。
按照“法制化、规范化”的要求,我局始终把规范执法贯穿中心工作始终,并纳入年度目标管理考核,xx年“规范化制度管理工程”被列为我局六大工程之一,制定出台了《xx市食品药品监督管理局规范化制度管理工程实施方案》,准备用较短的时间,围绕新职能、新形势、新任务,建立健全各项监管制度和工作制度。自组建以来,先后制定出台了《药品监督行政处罚程序规定》、《xx市食品药品监督管理局行政执法过错责任追究制度》、《xx市餐饮服务许可实施细则》、《xx市学生小饭桌食品安全监督管理暂行办法》、《xx市餐饮服务食品安全应急预案》、《违法药品、医疗器械、保健食品广告监管暂行规定》、《xx市药品质量监督抽验程序制度》、《xx市餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施细则》、《xx市重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范实施细则》、《xx市食品药品监督管理局餐饮服务食品安全行政执法办案规则》《案件协助调查管理暂行规定》、《保化、餐饮抽检经费拨付办法》、《行政复议实施办法》、《重大案件审理工作暂行办法》、《xx市保健食品委托生产管理若干规定》、《xx市食品药品监督管理局药品安全突发事件应急预案》、《行政执法人员执法行为规范》、《药品和医疗器械行政处罚裁量适用规则》、《xx市食品药品监管系统执法着装管理暂行规定》《行政执法公示制度》、《重大行政处罚备案审查制度》、《xx市食品药品监督管理局信访工作制度》、《xx市食品药品监督管理局行政许可实施程序制度》、《xx市食品药品监督管理局行政执法评价指标体系》、《xx市食品药品监督管理局行政执法监督规定》、《xx市食品药品监督管理局行政执法考核评议制度》等行政执法工作制度,进一步规范行政执法程序,确保执法人员严格依法履行职责。
执法办案情况。
1、xx年至xx年4月份餐饮服务安全执法情况。自xx年7月履行餐饮服务食品安全监管职能以来,全市共立案查处违法行为747件,警告244件,没收非法财物367件,罚没款合计近294万元。其中,市本级立案查处21起,吊销餐饮服务许可证1起,没收违法所得6.97万元,罚款金额24万元。
2、xx年至xx年4月份药品执法情况。全系统出动药品稽查人员37422人次,检查药品单位15795家;受理各类举报投诉1141起,立案594件,罚没款到帐1913.93万元;监测辖区媒体违法违规广告584条,全部移送工商行政管理局。捣毁制假售假窝点15个,移送公安31件;全市集中监督销毁近年来查扣没收的假劣药品38吨。其中xx年立案225件,罚没款到账数866.73万元;今年1月至4月份全市立案76件。罚没款480.93万元,其中市本级立案16件,罚没款119.27万元。
3、xx年至xx年大案要案查处情况。xx年10月通过和公安的紧密配合,成功破获了xx市雨花台区“10.18”无证经营劣药案,该案涉案金额超过4000余万元,4人被追究刑事责任;xx年,白下、玄武区先后成功破获两起“医疗诊所私配乱制销售假药案”,因是医疗机构和医生参与造假,危害极大。与公安部门密切配合查获“无证经营含麻黄碱类复方制剂案”,案值超过1000余万,现场起获现金270万元,金条3根。其违法经营的麻黄碱制剂如流入不法分子手中,可提造冰毒近1吨。涉案人王某某被建邺区法院依法追究刑事责任,判刑9年,罚金人民币700万元,其余涉案人员4人被刑事拘留,1人取保候审。此案入选江苏省局xx年十大重大案件。
行政复议、行政诉讼案件情况。
我局实施行政处罚均坚持审处分离、一般案件合议讨论和重大案件局案审会集体讨论的原则。采取事前讨论、事中法规部门把关、事后沟通协调。广泛推行说理式文书、严格执法程序规范、重视当事人的合法权益的保护、规范自由裁量、兼顾处罚和教育。自我局组建以来做出的行政处罚,无一起行政诉讼败诉,无一起行政复议被撤消或者变更案件。被行政复议3件,接受复议1件。
媒体曝光、群众投诉举报的案件情况。
规范举报投诉的受理、查处、答复程序,提高接诉人员的服务意识和业务水平,严格举报答复的时限。xx年至今,市局举报受理平台共接到举报、咨询共2340件,其中交市本级处理的餐饮举报25件,药品、保健食品、化妆品举报146件,其余举报都及时转区局予以处理。无应该受理未受理、不答复或者超时答复等现象。
对于媒体曝光的食品药品事件,有专门的应急方案,要求在第一时间赶赴现场开展调查取证,并对涉及面广的在较短的时间开展全市排查,消除隐患。市本级没有媒体曝光的食品药品事件。
综合执法、联合执法的情况。
市公安局在我局设立了驻局食品药品公安办公室,对于重大行政案件联合执法,涉刑案件提前介入。几年来,共同联合侦破刑事案件20余起,查处重大行政案件40余起。30余人受到刑事追究,涉案金额数千万。我局建立了行政执法与刑事司法衔接制度,为适应《刑法修正案》中对于生产、销售假药的有关法律规定,我局与公安部门进一步完善了药品行政执法与刑事司法的衔接机制,补充完善了联席会议相关制度、案件移送制度,确定联系部门、联系人,实现了案源共享、技术互补、人员互动,行政调查与刑事侦查互补的工作模式,推动部门联合打假工作的规范化、制度化。
近三年来,配合工商、卫生等部门多次联合执法,取缔未经批准的医疗器械免费体验点、无证行医的游医药贩、以及违规的食品生产加工作坊。
上级交办的行政执法任务、案件办理情况。
近三年来,上级交办任务均按规定按要求处理,在规定时限内结案。
依职责定期履行巡查、检查、检验等情况。
三年来,每年年初均下达日常监管、检查、巡查目标。并纳入年度考核。每年对辖区内的药品、医疗器械生产经营企业的检查覆盖均达到100%以上;对餐饮单位的监督检查覆盖率达80%以上,对医疗机构检查覆盖率均达到100%。
在各类重大活动和节日期间,专门制定了节日期间食品安全保障方案,并成立督查小组对辖区内的餐饮服务单位进行巡查。为保障各类重大活动期间的食品安全,采取提前介入,全程监督的方式,定人定岗定责,对活动期间提供用餐的单位进行全面督查。完成了三年来所有的重大活动和节日期间的食品药品安全保障任务,在此期间没有发一起食品药品安全事件。
行政执法主要工作成绩。
xx年被xx市全面推进依法行政领导小组授予“行政执法案卷优良单位”;xx年获全省药品安全专项整治工作先进单位;xx年获全市市级行政执法部门行政许可和行政处罚案卷评查优秀单位;xx依法行政办组织的“xx年度依法行政考核”中被通报表扬;xx年市局稽查处获全省案件查处优秀奖;xx年3月市局稽查处被省委组织部、省公务员局、省人力资源社会保障厅联合授予“江苏省公务员职业道德模范集体”光荣称号,这也是全省唯一获此殊荣的食品药品监管单位。因查处“麻黄碱制剂非法经营案”有功,市局稽查处、药品安全监管处分别荣立集体三等功一次,高强、李运祥同志分别荣立个人“三等功”一次。
三、目前行政执法中存在的主要问题及原因。
食品药品安全形势依然严峻。去年全国发生的“铬超标胶囊”事件和我们近年来连续破获的几起药品违法案件,以及在农村、城乡结合部的假药屡打不绝、街头售药屡禁不止,非药品冒充药品层出不穷,又出现价格倒挂药品、依托互联网售假、违法药品广告愈演愈烈和假药流入医院等主渠道等现象,说明食品药品安全形势不容乐观,实现药品安全防控的难度增加。
新体制下的行政执法工作机制运行还不够顺畅。一方面,以地方政府负总责的食品药品安全责任体系尚未真正建立,另一方面,分级管理后的地方本位主义和保护主义有所显现,对全市食品药品监管统一性和整体力度带来一定影响。同时,分级管理还存着轻稽查办案倾向,办案力度受到削弱。
监督力量严重不足。全市药监系统承担稽查工作的人员不足百人,要面对7150余家涉药单位、15669户餐饮单位和集体食堂、4000余家保健食品生产和经营企业,以及面广量大的社会市场监管任务,对监管力量和能力带来严峻挑战;大部制改革后,要面对直接管理的药品、医疗器械、保健品、化妆品相对人近400家,与监管对象比例严重失衡。各区药监局行政编制仅十来人,用于稽查办案人员更少,人员流动性大,也使执法工作打折扣。同时,执法人员还会面临威胁、利诱等人身安全受到影响的风险。
监管手段和技术保障与监管任务不相适应。稽查办案经费保障严重不足,缺少重大案件奖励、举报奖励、重大案件办理、罚没物资销毁等经费,仅去年,销毁罚没物资耗资近20万元;行政执法车辆等装备老旧不足,执法人员经常私车公用;由于增加了餐饮、保健食品和化妆品的检验任务,市食品药品检验所现有场地规模、人员状况、技术装备、经费支持等方面,还远不能满足发展需要。
行政执法的能力和水平与承担的监管任务不相适应。当前制假售劣药品、医疗器械违法犯罪活动越来越隐蔽,作案手段越来越狡猾,且具有一定反侦察能力,药品违法行为越发具有高智商、高科技,集团化、涉黑化等新的特点,行政执法部门信息化建设落后,传统的执法手段和办法已远远不能满足执法的需要。另外,由于执法人员水平参差不齐,有经验懂业务的人员不多,与承担的监管任务不相适应。
食品药品监管法律保障体系还不够完善。如因为房屋产权性质为非经营用房的不得开店的规定,使一批事实上已经开了餐饮店的经营户无法获得经营许可审批,但又难以取缔。二是餐饮服务监管的现场制售食品业态,与质监、工商等执法部门职能划分仍然不清。例如烤鸡鸭店等前店后场的食品经营单位是属于加工、流通还是餐饮服务,在这一点还存在食品安全监管盲区。三是对违法广告的查处,包括药品夸大疗效宣传、普通食品声称具有保健功能、保健食品宣传药品疗效、利用讲座等形式推销等行为,因涉及多部门,一时难以形成合力和共识进行查处。四是保健食品和化妆品方面的法律法规体系建设滞后,造成对现实中的违法违规行为查处的依据不充分,无所适从。除非是投诉举报必须查办的,一般不愿意主动出击。
四、整改措施及建议。
整改措施。
1、进一步强化行政执法责任体系建设。进一步梳理明确各职、各岗位人员的执法责任和执法规范,强化执法责任意识,优化工作流程,简化环节,提高效能。加强执法督察,杜绝渎职、失职和不作为、乱作为、慢作为现象,以制度机制保障执法责任落到实处。
2、强化培训,加强执法能力建设。近年来,食品药品监督部门机构改革不断,增加职能很多,人员变动很大。要进一步建立健全较完整的执法培训体系,强化执法能力建设,尽量用有限的执法资源创造更大的执法效果。与此同时大力开展岗位练兵活动,近日,xx市食品药品监督执法办案能手评比活动已经开始,年底将按分数高低进行选拔,并将对评出的“食品药品行政执法办案能手”予以嘉奖,对其中特别优秀的执法办案人员予以立功。进一步弘扬敬岗爱业的精神,树立执法办案的典型。
3、加强监管创新。针对现实存在的执法不到位问题,积极开展调查研究活动,积极探索尝试新的监管方式方法,尽快破解监管难题。并就体制、机制性问题,提出系统的解决办法。
有关建议。
1、希望市政府有关部门加大对行政执法工作的指导和帮助。能一如既往的重视和研究食品药品行政执法工作,对执法工作的合理要求给予大力的支持和解决;分级管理体制下,市级执法部门对下一级业务部门的工作评价要有足够的话语权,对主要领导的配备要有建议权,保证业务主管部门的各项业务能够得到切实贯彻落实,政令畅通,形成合力。综合部门也要更多支持执法一线部门的工作,避免为解决一些问题“跑断腿、磨破嘴”的现象。
2、充分调动一线办案人员的积极性。建立和完善各项奖惩机制,对行政执法工作优秀人员、先进典型给予奖励和表彰,对工作不积极、不作为的该问责的问责、该惩罚的惩罚;同时,在实行阳光工资后,对一线稽查办案人员增加的工作费用给予适当补助,或规定开支的标准。
3、加大经费投入和人员力量配备。目前,全市药监全系统行政执法装备整体落后,执法人员经常私车公用;执法人员严重不足;没有专项办案经费,办案成本不断增加。
4、积极应对新一轮机构改革工作。xx年,国务院又进行了新的一轮机构改革,新组建了国家食品药品监督管理总局,将食品安全监管的生产、流通、餐饮服务环节的监管职能进行整合,全部将纳入食品药品监督管理部门。市食品药品监管系统又将在短短不到两年的时间,迎来一次更大的机构变革。希望能借此契机,重新整合监管力量,优化行政执法方面的顶层设计,重新确定事权划分方案。面对即将到来的庞大的食品安全监管的生产、流通职能,建议能成立相关的监管机构,将监管触角延伸至街道、乡镇,切实保障食品药品安全。
5、尽快建立药品行政执法和刑事司法互动协同的共同打击涉药犯罪联动机制。当前,单纯的行政执法力度和手段,难以应对和获得有效打击违法犯罪的效果。同时,法律法规不健全也进一步加大了一些案件的查处难度。建议由市政法委牵头建立药监、公安、检察、法院等部门组成共同打击涉药犯罪联席会议制度,健全行政执法与刑事司法的联动机制,形成“查得出”、“捕得了”、“诉得起”和“判得定”。
目前,全国范围内,为了加大食品药品违法犯罪的打击力度,部分城市的公安部门成立了食品药品犯罪侦察支队等机构,能否借鉴或者参考。
行政许可报告(模板16篇)篇十二
根据《中华人民共和国行政许可法》的规定,经省全面推进依法行政工作领导小组会议审定,现将由本系统在本省范围内负责实施的9项行政许可项目调整公布如下:
一、新增设区市一级建设系统执行的行政许可事项1项:
二、新增市、县一级建设系统执行的行政许可事项5项:
1、新建、改建、扩建燃气工程项目核准《浙江省燃气管理条例》第9条。
2、新增燃气供应站点核准《浙江省燃气管理条例》第22条。
3、瓶装燃气经营审批《浙江省燃气管理条例》第19条。
4、在燃气设施安全保护范围内施工审批《浙江省燃气管理条例》第36条。
5、管道燃气特许经营许可证核发《浙江省燃气管理条例》第14条。
三、新增杭州市地方性法规设定的行政许可事项1项:
1、居住区配套设施建设合同确认《杭州市居住区配套设施建设管理条例》第17条。
四、调整宁波市地方性法规设定的行政许可事项2项。
1、建设工程规划设计方案审定《宁波市城市规划管理条例》第34条。
2、建设工程验线合格证明《宁波市城市规划管理条例》第37条。
年十二月二十三日。
行政许可报告(模板16篇)篇十三
编号:
你于年月日提出申请。
经审查,你的申请符合。
的规定,决定准予道路危险货物运输行政许可。请按下列要求从事道路危险货物运输活动:
运输危险货物的类别、项别:
专用车辆数量及要求:
运输性质(经营性或非经营性):
请于年月日去领取(换发)《道路运输经营许可证》(《道路危险货物运输许可证》),并于年月日前按上述要求落实拟投入车辆。
承诺书。
然后办理相关手续。在确定的时间内未按许可要求落实拟投入车辆承诺书的将撤销本行政许可。
(印章)。
工商字()第号:你(单位)向我局提出的申请,符合规定,我局决定准予你(单位)申请,并将在三个工作日内颁发、送达经办人:执法证号:电话:
申请人:(签名)。
本
通知书。
一式三份:申请人一份,归档一份,承办机构一份。
编号:
你于年月日提出申请。
经审查,你的申请符合的规定,决定准予道路客运经营行政许可。请按下列要求从事道路客运经营活动:
经营范围:
车辆数量及要求:
客运班线类型:
请于年月日去领取(换发)《道路运输经营许可证》,并于年月日前按上述要求落实拟投入车辆承诺书,然后办理相关手续。在确定的时间内未按许可要求落实拟投入车辆承诺书的,将撤销本经营许可。
(印章)。
行政许可报告(模板16篇)篇十四
申请人(及法定代表人)名称:
申请人:
电话:
申请人住址及邮政编码:
email:
传真:
委托代理人的姓名及联系方式
委托代理人:
联系电话:
联系地址:市区路
申请的`交通行政许可事项及内容
xxxxx类汽车维修经营申请材料目录(按照国家标准《汽车维修开业条件》(gb/t16739)执行)
1、《交通行政许可申请书》
2、经营场地、停车场面积材料、土地使用权及产权证明复印件(含场区平面图);
4、与其申请类别相适应的机具设备明细表及主要设施、设备照片及合格证复印件;
5、二类维修企业部分专用设备及主要检测设备需要外协的,必须有外协书面材料;
6、机动车维修管理制度(包括:质量管理制度、安全生产管理制度、车辆维修档案管理制度、人员培训制度、设备管理制度及配件管理制度、环境保护制度、修竣车辆检验管理制度(三检)、维修合同管理制度、工时定额和收费标准)。
申请日期:年月日
申请人:签字或盖章
行政许可报告(模板16篇)篇十五
市政府法制办:
为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,进一步深化行政审批制度改革,切实推进行政管理体制创新,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其它组织的合法权益,根据《国务院办公厅关于贯彻实施行政许可法工作安排的通知》和省、市政府《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》要求,扶余县政府加强组织领导,加大宣传培训及贯彻力度,在全县各级行政机关及具有行政管理职权的事业单位,全面开展了《行政许可法》的贯彻实施工作,现将贯彻实施情况报告如下:
(一)抓领导,加大学习宣传力度。
一是成立组织,加强对贯彻实施行政许可法工作的组织领导。扶余县政府高度重视贯彻实施行政许可法工作,今年1月6日,温家宝总理在国务院贯彻实施行政许可法大会上发表重要讲话之后,2月初,县政府就成立了《行政许可法》贯彻实施领导小组,由常务副县长刘永德同志任组长,各相关部门负责人为成员,下设办公室,办公室设在县政府法制办。
二是统一思想,加强对贯彻实施行政许可法大会精神的落实。县政府高度重视行政许可法大会精神的落实工作,各部门负责人都能够亲自安排部署,亲自参与宣传,亲自组织人员认真学习温家宝总理、洪虎省长和常晓春副市长在贯彻实施行政许可法大会上的讲话精神,使全县各级干部和行政执法人员对行政许可法有了充分的认识和理解。
三是召开会议,全面部署贯彻实施行政许可法的各项工作。5月27日,县政府组织召开了全县贯彻实施行政许可法大会,常务副县长代表县政府作了重要讲话,从全面准确理解行政许可法的内容和精神实质、深刻认识贯彻实施行政许可法的重要意义、抓紧做好实施行政许可法的各项准备工作等三个方面,对全县贯彻实施行政许可法工作做了具体的安排部署。
(二)抓培训,提高行政许可人员的业务素质和执法水平。
行政许可是行政机关依法管理经济社会事务的一种重要手段,行政许可工作人员对行政许可法的认识和掌握程度,直接关系到行政机关的执法水平和工作效率。因此,扶余县政府把加强对行政执法人员行政许可法的学习培训工作做为贯彻实施行政许可法的一项重要内容。6月19日—20日,县政府举办了全县行政许可法培训班,全县各乡镇、各部门分管法制工作的领导干部、从事行政许可审批的工作人员、行政执法人员,共698人参加培训班,培训班邀请省政府法制办常务副主任王启业、行政执法监督处处长赵旭东同志来扶余讲座,省法制办领导从行政许可的概念、特征,行政许可的种类,原则及制度,行政许可的设定、行政许可实施机关及实施程序,行政许可费用、监督检查及法律责任等多个方面,对《行政许可法》做了深刻细致的讲解,收到了较好的培训效果。参加行政许可法培训班的领导和工作人员,对行政许可法有了更深的认识,有效地提高了全县执法人员的执法能力和业务水平。
(三)抓主体,加强对行政许可项目和行政许可实施主体的清理。
一是制定了行政许可项目和实施主体清理工作方案。为更好地贯彻实施《行政许可法》,县政府于6月1日—7月13日,利用一个多月的时间,在全县范围内开展了清理行政许可项目和行政许可实施主体工作。在5月27日召开的全县贯彻实施行政许可法大会上,就下发了《扶余县人民政府办公室关于印发清理行政许可项目工作方案和清理行政许可实施主体工作方案的通知》,要求各部门按照清理工作方案,结合本部门的工作实际,制定本部门的清理方案,认真开展好这次“双清”工作,及时上报清理结果。
二是公开行政许可项目及实施主体的清理结果。经过各部门自行清理、县政府法制办集中核对两个阶段的清理工作,扶余县将第二轮清理后保留的审批、核准项目153项,又进行了一次全面、细致的清理,这次清理共取消审批、核准项目43项,工商、水利、物价、建设、交通、统计部门又新增加审批、核准项目23项,扶余县第三次清理后最终保留审批、核准项目133项;此外,将第二轮清理后保留的75项最终审批权不在我县但需要经我县初审上报的审核项目取消了30项,保留45项,按照《行政许可法》和相关法律、法规的要求,对县政府各部门上报的53个行政许可实施主体资格进行了确认,最终保留行政许可实施主体38个,其中行政机关33个,法律、法规授权的.组织5个,取消不合法的行政许可实施主体15个。扶余县“双清”工作取得了阶段性成果。
(四)抓建制,加强对贯彻实施行政许可法的监督检查。
一是建立健全了实施行政许可法的各项制度。按照国务院、省、市政府的要求,扶余县政府重点加强建立健全行政许可的各项制度,下发了《扶余县人民政府办公室关于开展〈中华人民共和国行政许可法〉贯彻实施情况检查工作的通知》,要求政府及各行政许可机关抓紧建立健全《行政许可信息公开制度》、《听取利害关系人意见制度》、《行政许可听证制度》、《不予许可说明理由制度》、《告知当事人法定权利制度》、《行政许可收费制度》、《行政许可监督检查制度》、《统一受理行政许可申请制度》、《统一送达行政许可决定制度》、《行政许可的统一办理及联合办理制度》等相关制度,要求能上墙公开的要上墙公开,给行政许可申请人以知情、听证和监督的权利。我县的行政许可行为已经逐步走上了规范化、制度化、法制化轨道。
二是规范行政许可实施的法定程序。为了进一步加强行政许可行为的法定程序性,改变以前重视主体,忽视程序的现象。我们重点对行政许可的受理、审查、听证程序,以及应当场行政许可而不当场许可,应一次告知而不一次告知,应当采取公开招标拍卖而不公开招标拍卖等程序性较强的工作环节和工作内容,进行了重点培训,使全县行政许可行为能够按照法定程序办理,减少了因程序不合法而进行行政复议和行政诉讼的案件。
三是监督检查行政许可法贯彻实施情况。按照县政府下发的检查通知,县法制办对行政许可部门上报的自检报告进行了审查,并利用一周时间,深入到各部门进行监督检查,采取抽查的方式,对土地、林业、建设、卫生、计经、交通、水利、农机、人防、文体等10个部门进行了检查,对制度建立情况,行政审批项目清理后停止执行情况、依法定程序许可情况、行政许可的收费情况进行了专项检查。
二、存在问题及原因。
扶余县贯彻实施行政许可法工作,总的贯彻实施情况是好的,但也存在一定的不足之处。
一是个别行政许可程序仍需完善。在行政许可的程序上,我们虽然下了很大功夫,培训中也做为重点进行了讲解,但通过自检,仍然发现一些不容忽视的问题,重实体轻程序的现象仍然存在。在受理、审查、告之、审批、送达、听证等程序上,还存在不规范的做法,还有死角死面。主要原因是个别部门和单位对《行政许可法》的学习不够,研究不透,还没有完全按照行政许可法的法定程序办事。
二是有的部门行政许可的各项制度还没有完全建立,该公开的还没有全部公开。主要原因是由于行政许可法颁布时间较短,一些部门由于认识上的原因,认为有些制度可建可不建,有的虽然建立了,放在办公桌里没有上墙公开。这方面工作需要进一步健全和完善。
三是政府行政审批服务中心还处于启动阶段。行政许可法要求建立的“一站式”审批服务,政府需要建立全县行政审批服务中心,扶余目前仍处于各部门“一站式”审批的阶段。主要原因是地方从事行政审批的单位和三权在上的行政审批单位想在短时间内全部纳入全县行政审批服务中心,还需要上下协调和进一步沟通。
三、下一步工作打算。
一是进一步加强对行政许可审批人员的培训。按照省、市要求,从事行政审批的工作人员,必须要对《行政许可法》了如指掌。下一步我们将重点对从事行政许可审批的工作人员进行一次重点培训,确定其审批资格,对参加培训考试不合格的人员,坚决调离审批岗位。通过重点培训,全面提高我县行政许可人员的业务能力和工作水平,使行政许可工作完全依法进行。
二是进一步清理行政许可项目和行政许可实施主体。要依据各部门、各系统自上而下的内部清理结果,再进行几次“双清”工作,使“双清”工作处于一个动态的管理状态,争取利用最短的时间使清理工作取得最佳的效果。
三是按照《行政许可法》的规定,根据全县行政审批工作的实际,尽早建立全县行政审批服务中心,将全县行使行政许可的部门及审批项目一并纳入服务中心管理,实现真正意义上的行政审批服务“一站式”办公。
行政许可报告(模板16篇)篇十六
编号:
河北省住建厅房产处:
我邯郸市嘉烨房地产开发有限公司现向河北省住建厅房产处申请房地产开发企业三级资质核准行政许可,并提交如下申请材料:
1、房地产开发企业资质申报表(一式三份)。
2、企业资质证书正、副本。
3、企业营业执照副本。
4、公司章程和股东会决议。
5、上年度财务会计报告。
6、法定代表人和高级管理人员的任职文件和身份证的复印件、专职专业技术经济。
7、经营场所证明。
8、经营业绩证明。
9、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况的报告。
10、企业注册地的房地产开发主管部门出具的企业诚信经营情况的证明(原件)。
申请人承诺:以上提交材料真实合法有效。
请依法审查并予以批准。
申请人签字(盖章)。
年10月31日。