在当下这个社会中,报告的使用成为日常生活的常态,报告具有成文事后性的特点。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。
乡镇工作调研报告篇一
为贯彻落实市人武部关于进一步抓好征兵工作,提高兵员质量的指示精神,我镇结合自身实际,以确保新兵质量为核心,对当前的征兵工作进行了调研,现汇报如下:
通过努力,近年来圆满完成了上级赋予我镇兵员的征集任务。各项指标均超过上级规定的要求,其中2020年度有11名适龄青年应征入伍,兵员质量和数量创历史新高,大专以上学历占66.7%。
今年市人武部下达我镇的征兵数为9人,其中本科毕业生2人,大专毕业生3人,大学在校生2人,其他2人,其中上半年已完成大专毕业生1名,目前下半年报名参军的本科毕业生2名,大专毕业生2名,其他人员12名。
(一)领导重视,征兵措施有力
我镇党委、政府高度重视征兵工作,坚持党管武装的原则,切实把征兵工作摆上了党委、政府的重要议事日程,加强组织领导,狠抓工作落实、在征兵过程中,镇党委主要领导经常关心过问征兵工作进展情况,了解和帮助解决征兵工作中碰到的问题,在人力、物力、财力上给予了大力的支持,有效地保证了征兵工作的顺利进行。
(二)深入宣传发动,营造浓厚氛围
我镇把宣传发动作为征兵工作的重点,利用墙报、标语等形式和兵役登记的有利时机,加大宣传力度,大力宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》和征兵政策规定,特别是大学生参军的优惠政策,在全镇营造了参军光荣的良好氛围,从而使征兵工作的法律、法规做到家喻户晓、人人皆知,极大的激发了适龄青年参军保国的积极性。
(三)抓住关键环节,确保兵员质量
在初审初检时,我们做到严格把关、严格要求,确保预征青年的质量;在预征青年的管理上,我们坚持做到思想教育工作做到位,镇、村跟踪服务到位,把预征青年的思想教育真正落到了实处。
(四)严格征兵纪律,确保廉洁征兵
首先抓实征兵人员的教育工作,组织征兵工作人员学习了《廉洁征兵规定》,打牢了征兵工作人员的廉洁征兵防线;其次是建立了有效地监督机制,增加工作的透明度,自觉接受社会和群众的监督。在征兵过程中,我镇严格按照征兵程序办事,不搞特殊化,坚持党委班子集体定兵的原则,好中选优,确保把最优秀的青年送到部队去。
(1)征兵政策宣传不够到位。当前征兵宣传多采用的是传统方式宣传,通过标语、横幅、一封信等,存在着宣传的广度、深度不够,有的政策由于宣传人员的水平有限,政策掌握不精准,解释不到位,导致适龄青年对参军的政策了解不全面。
(2)大学毕业生参军意愿不强。随着我国高等教育事业的不断发展,高校年年扩招,虽然大学毕业生逐年增多,但大多毕业生为了生计而选择即时就业,对应征入伍反应冷漠。
(3)优惠政策吸引力不够大。虽然应对征兵难,各地出台了一些优惠政策,但当兵发展空间小,退伍后面临的现实问题多。从目前情况看,受军队编制体制或其他条件的制约,青年入伍后,士兵提干、考学的名额非常少,转士官的难度也比较大,甚至立功、入党都不是很容易的事,即便是在部队干了几年,也很可能学不到什么技术(或是学到的技术在地方根本就用不上,比如在部队学的修枪、修炮或是指挥,到地方后均派不上用场);而且由于退伍后国家不再安置工作,所有人都要面临“二次就业、二次选择”的现实问题,导致大多数适龄青年及家长感到“当兵不划算”。
(一)进一步加大宣传力度。首先加大爱国主义教育力度。广泛地进行国防教育,增强全民的国防意识,在全社会形成当兵光荣、逃避兵役可耻的舆论氛围,营造良好的社会环境。其次加大经常性教育力度。变过去“一季征兵突击教育”为“全年四季搞教育”,切实激发他们的爱国之情、报国之志。最后是加大典型教育引导力度,突显榜样的力量,以典型事例震撼适龄青年参军入伍的欲望。
(二)进一步关注重点对象。进一步摸清全镇大学毕业生底数,通过人口系统排查出22周岁男性人口数量,进一步筛查出可能是大学生的对象,通过电话、上门走访等方式逐人了解其参军意愿,从而进一步挖掘大学毕业生参军对象。
(三)进一步优征兵化服务。做好参军全程服务。帮助应征青年在网上报名,组织他们到市人民医院免费初检,指导他们解决体检中出现的问题。做好参军思想服务。邀请相关人员对预征青年给予心理辅导,让他们正确了解军营生活,理性对待军营生活的“苦与乐”。解决参军对象后顾之忧。积极帮助现役军人家属解决家庭工作生活等实际问题,督促民政部门落实各项优抚政策,维护军人合法权益。
乡镇工作调研报告篇二
二、主要难点
(一)山区农民返贫因素控制难
由于自然灾害抵御难,一大批农户因灾返贫,需再次纳入搬迁扶贫范围;主劳多病致富难,乡镇扶贫工作调研报告。据统计监测,由于经济条件所限,农村主要劳动力生病得不到有效的治疗,造成返贫的有309户、1083人。
(二)高山农业支柱产业形成难
**镇海拔高,农田分布在高山上,全镇群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式,经济林园面积狭校使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响,尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作,且多经品种繁杂,要形成产业格局,需要大量的资金、物资,仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整;三方面,高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱,严重制约了产业带的形成,因此,要谋求产业的发展尚需围绕基地,加速公路、水利、通讯等基础设施建设。
(三)农村生产生活环境改善难
由于我镇自然环境恶劣,居住在高寒、偏远的农民生产生活异常艰苦。一是基础设施建设投资大效益低。据统计全镇还有9个自然村不通公路,要修通这公里路需投资万元以上;解决人畜饮水困难需投资50万元以上,且投入量大而产出率低。二是农业实用技术推广难。由于受到打工经济的影响,中青年农民大多外出打工,新型农业实用技术推广难度大,从而阻碍了农业生产水平的提高。
(四)隐蔽性返贫因素难以控制和扶持
一是受人口素质的影响,对农产品销售市场缺乏科学定位,生产经营适得其反,血本无归形成的贫困。二是灾害重建、规模发展至收益过渡期间形成的贫困。对于这两种致贫因素,难以认定扶持范围和标准,既使配套了相应政策也难以到位。
(五)阶段性外出务工人员过多导致农村劳动力暂时缺乏
在非农忙季节,各村主要劳动力(18—50周岁劳动力)外出比例非常高,在短期内,这种劳务输出的确给其家庭带来一定的收入,但却使得一些财政扶贫资金项目难以实施,生产生活条件得不到改善,长期制约了农村社会经济发展。
(六)扶贫资金投向范围偏小
贫困村分类有利于政府对扶贫开发进行分批引导,确保资金投向实现整体(整村)公平,但以“一类、二类”作为资金投向的“导航器”有时难以实现各村的协调发展,扶贫开发在一定时期内显得力度不够,范围不广。
三、思路与对策
经过“八七”扶贫攻坚,全镇扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善,发生了新的变革。主要表现在:扶贫主体已由政府主导向全社会参与扶贫发展;扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫发展;扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展;扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村,我们主张实施整村推进的扶贫方式。
(一)严肃政策,锁定对象,突出重点区域。
新阶段扶贫开发工作要进一步严格各项扶贫开发政策,突出扶贫开发的主体地位。一是要切实抓好扶贫开发政策的落实,让贫困农民享受政策,得到实惠,得到发展;二是要进一步锁定贫困村和贫困对象。以6个重点村1608个贫困对象为主战场,突出工作重点,明确工作对象和范围;三是认真实施规划与管理,工作报告《乡镇扶贫工作调研报告》。要进一步充实、完善规划,维护规划的法律性、科学性、严肃性,要切实做到“计划围绕规划下。,项目按照规划做,资金随着规划走”。
(二)量化标准,把握质量,突出重点项目。
第一,狠抓产业基地建设。一是大力调整结构,抓好贫困农户的产业基地建设。按照全镇产业布局,应着重加强贫困农户的产业规划及发展工作,通过几年努力使贫困农户人均支柱产业达到亩以上;二是切实抓好以畜禽为主的养殖业发展。合理调整畜牧业内部结构,巩固引种成果,提高优质畜禽出栏比例,建立优质商品猪、羊、牛、家禽等生产基地,推进畜牧产业化经营。抓住西部开发的大好机遇,积极培育养殖大户,在政策、资金、技术、信息、服务等方面予以大力支持,让大户引导、带动贫困户发展,从而达到双赢的效果;三是因地制宜,大力培育特色经济。对于产业优势较弱的贫困地区,应立足于本地特色,面向市场,挖掘本地土特新奇产品,走小而精、特而优之路,使之成为农民增收的一条新门路。
第二,狠抓基础设施建设。抓好基础设施建设是贫困地区脱贫致富的治本措施。一是坚持按照农业产业化、优化社区结构、效益优先的原则,加快扶贫公路建设步伐,在确保实现村村通公路的基础上,提高村通公路的通达能力;二是切实抓好水利设施建设,解决贫困农户的饮水困难,提高抵御自然灾害的能力;三是加强基础设施质量监管,巩固建设成果,确保一次建成,永久受益。
第三,大力推进旅游扶贫。大力实施“旅游兴镇”战略,充分利用上郎德村丰富的文化旅游资源,积极探索文化旅游与扶贫开发相结合的新思路、新方法。以下郎德村、“铜鼓之乡”乌流村、“芦笙之乡”南猛村等人文景观为依托,扩大经营规模和就业岗位,覆盖贫困地区农民,拉动区域经济的发展。
(三)科学分析,宏观决策,做好扶贫工作。
第一,要构筑抗灾救灾、扼制返贫,坚不可摧的钢铁长城。一是政要把抗大灾的准备工作力争做到万无一失,确保人民生命财产的安全,把损失降到最低限度;二是扶贫、民政、卫生、财政、水电等部门要密切配合,做好现场监测调查,确保原始记录的真实性、合理性、合法性,并且准确及时的汇总相关资料,并区分不同情况进行分类,为党委、政府科学决策,出台政策提供切实有效的依据,力争做到贴近于现实,贴心于人民。
第二,宏观调控,微观政策。在抗灾扼贫工作中要把握大局,注重方略。一是产业规模拓展要根据市场状况,由政府主导,“统一规划、合理布局、科学设计、捆-绑资金、集中财力、整体推进”;二是配套政策宜实、宜细、宜操作、宜落实。对于受产业调整影响,过渡期贫困现象要制定区域产业发展新政策;对于因灾(自然灾害、疫灾)影响而返贫的要集中资金、加大投入、一步到位、不留后患;对因主劳多病而导致返贫的要采取政府扶持,社会帮扶相结合的政策措施,注重扶智力、志气,辅以适当钱物,着力发展产业,特殊安排就业。
第三,落实责任,逐个击破。要竭力想方设法提高低收入人群的收入水平,改善返贫人口的物质文化生活环境。在实际工作中,一是民政、财政、扶贫、土管、林业、农业、公安等部门要密切配合,并各负其责,各司其职;二是针对不同返贫对象,由政府主导、社会帮扶、农户自筹、亲友馈赠,使之在一、二年内恢复原气,挤入解决温饱的行列;三是特殊情况要特殊照顾。各主管部门要放宽受灾贫困户用地、用林等政策,适当免收费用;优先配备生产生活用地和经济林园,满足生产资料的供应;各类企事业单位要放宽招工条件,予以照顾。共同营造全社会抗争贫困,消除贫困的良好的氛围。
乡镇工作调研报告篇三
(一)文化程度全面提高。
从20xx年开始,xxx县分配xxx余名大学、中专毕业生到乡镇工作,20xx年以后我县又多批次在毕业大学生中招录人员,安置转业、退伍军人400余人,进入乡镇干部队伍。目前,全县1341名在职乡镇干部中,大专学历1104人,占总人数的82%。由于大量高学历人才的注入,有效改变了乡镇干部文化素质低的现状。乡镇干部也由过去的干得多,想得少,逐渐转化为“理论思考多,付诸实践少”,这也给基层工作带来了一定的负面影响。
(二)年龄结构更加合理
当前,我县乡镇领导有xxx人,其中45岁以下的领导xxx人,占乡镇领导总数的xxx%。45岁以下的乡镇干部(含乡镇领导)xxx人,占乡镇干部总数的90%,绝大多数乡镇干部年富力强,处于青壮年时期。由于年龄结构和成长环境等原因影响,当前较多的乡镇干部没有农村生活经历,或在农村生活的时间较短,往往表现出“岸上指挥多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群众少”,与农民和村社干部在思想沟通上还存在一定的问题。
(三)工作上的认真程度不够
一些干部在乡镇工作时间较长后,往往认为自己劳苦功高,年龄偏大后,总想有朝一日换个岗位,到县级部门去轻闲一下;一些年青干部认为自己具有年龄优势,文化程度较高,在乡镇工作有点“曲才”的感觉。因此,总会导致部分乡镇干部不能正确估价自己,不能处理好工作关系,抱有做一天和尚撞一天钟,昏昏沉沉混日子的态度,对待工作不热心、不尽心、不细心、不用心、不安心。乡镇干部在深入基层开展调查研究较少,工作方法简单,对干部群众反映的问题避重就轻,思考不够,采取的对策措施少,不能及时处置;有的干部虽然身在基层,却心在机关,到村社开展工作总是走马观花,根本不深入农户,不向农民了解实情,指导工作点子不多,汇报工作长篇大论,推进工作力度不大。
在乡镇干部队伍文化素质全面提高,年龄结构更加合理,待遇不断上涨的格局下,乡镇干部的教育,乡镇的管理工作却出现了更加复杂的格局。细细分析问题存在的原因:主观上,与某些乡镇干部学习不够、服务意识淡化、创新能力不强有关;客观上,与乡镇工作转型、乡镇干部管理弱化,乡镇领导的素质和能力不强等息息相关。主要表现在以下五个方面:
(一)乡镇工作转型,让部分干部不会干事
一些干部普遍认为乡镇工作就是跟群众打交道,主要靠“和稀泥”,“搓汤圆”,工作没有技术含量,一看就懂,一学就会,根本没有认识到乡镇工作的艰巨性、复杂性。因此,乡镇干部从主观和客观上放松了学习和技能提高。特别是随着经济社会的不断发展,乡镇主要工作内容也从七十年代指导生产;八十年代催粮催款,刮宫引产;九十年代引企业,谋发展;到如今构建和谐,讲科学发展。工作已经从管理向服务转变,从为民作主向由民作主转变,从微观向宏观转变,从“取”到“予”转变,从“硬”向“软”转变。巨大的转型让一部分乡镇干部感到“老办法不能用,新办法用不成”,以致工作上找不到方向,无处下手,无从使劲。
(二)激励机制缺少,让部分干部不愿干事。
乡镇工作调研报告篇四
近年来特别是去年以来,界首镇党委、政府提出了“工业抓点、旅游抓线、农业抓面”的思路,全力推进招商引资和项目建设,工业经济得到了长足发展,对财政的贡献率明显增加。今年初,界首镇党委、政府站在推进界首在沿河地区快速崛起的战略高度,向全镇发出了打造 “五镇”的号召,特别是提出以转型升级为核心,带动全镇产业扩展提质,建设富有我镇特色的“工业新镇”。面对新形势、新任务、新要求,工业线全体同志围绕中心、服务大局,创新思路、创新服务,以“双节”活动为抓手,以冲刺“双过半”为目标,全镇工业经济负重奋进、艰难爬坡,在经济下行重重压力下,基本实现了稳中求进、开拓创新。
由于众所周知的原因,界首镇工业企业普遍体量小、实力弱、抗风险能力低,加上近几年国内外经济形势复杂多变,特别是去年以来,整体经济下行的压力增大,全镇工业企业的发展面临着更多的困难和问题。因此,加快工业经济转型升级,以适应不断变化的新形势、新常态,显得尤为迫切、任重道远。
工业企业是界首镇经济发展的主体,在活跃市场、增加税收、创造就业、保持社会稳定等方面发挥着不可替代的作用,是界首经济发展的特色和活力所在。截止今年5月底,界首镇工业企业发展到223家,均为小微企业,从业人员6042人,其中规模以上工业企业10家。通过近年来的快速发展,逐步形成了几大特色产业,即以“国联制衣、雪峰源工贸”为代表的服装加工制造业;以“恒辉机械、煤机阀门”为代表的机械制造业;以 “锦鑫新能源、林源科技”为代表的新能源制造业,以及恒大和润平混凝土制造业,运河、顺风船舶的船舶修造,都各具特色。纵观界首镇近几年工业经济的发展,基本是稳中求进,工业企业运行质态基本良好,处于半停产状态的只占全部工业企业的2%。20xx年完成工业总产值亿元元,同比增长16%;规模以上工业产值亿元,同比增长12%。今年1-5月份各项指标同比均增长10%以上。但按行业划分,企业的结构很不合理,劳动密集型企业太多,转型升级的压力很大、速度缓慢。
近几年,受美国金融危机、欧债危机和国内宏观调控的影响,实体经济困难重重,曾以船小好调头、低成本扩张的工业企业优势正在失去,劳动者工资等生产成本逐年攀升,利润空间越来越小,所面临的困难和问题,主要表现在:
1、占比不合理。近几年界首镇在发展新能源、新产品、新科技“三新”产业、机械制造产业、循环经济产业等方面加大了力度,但劳动密集型企业在整个工业经济中的比重仍然很大,亟待加快升级转型。
2、融资困难大。缺少资金、融资困难是工业企业面临的最大难题。一是融资难。工业企业贷款具有“小、频、急”的特点,加上担保能力弱、风险性高、盈利微薄等因素,导致银行对工业企业融资积极性偏低,相应门槛设置过高,工业企业很难贷到款。二是融资贵。以恒辉机械为例,贷款当中有部分利率达到1分,如果是民间借贷,有的甚至达到分。
3、生产成本高。长期以来,处于产业下游的小微企业以低价战略赢得市场,随着原材料、能源价格、物流成本、劳动者工资等生产成本的大幅上涨,很多小微企业特别是制造业企业处于微利或无利状况。
4、创新能力差。不少企业管理较为粗放,运作不够规范,制度不完善,未能建成现代企业制度,导致难以吸引人才,自主研发能力不强,产品缺乏核心技术,没有自主知识产权和品牌,导致缺乏创新能力和核心竞争力,特别是服装企业,界首镇除“国联制衣”有少量自主品牌外,其余均为贴牌加工。
纵观周边工业经济发达乡镇的发展史来看,在新形势下界首镇工业经济要实现跨越发展、“二次腾飞”,就必须要有壮士断腕的勇气,着力推动全镇各类企业狠抓科技创新和转型升级;而且未来几年是界首镇奠定崛起基础的关键时期,也是全面建设工业基本现代化的重要阶段。客观分析界首镇的发展基础、产业现状和区位特点,要实现奋力崛起的目标,就必须进一步突出工业经济转型升级,强化工业的主体地位和支撑作用,大力实施工业强镇战略,依靠资源整合、园区支撑、项目带动和科技进步,做大做强新能源、新产品、新科技、机械制造、循环经济等产业,快速提升界首的工业化、信息化水平。通过几年的不懈努力,使界首的工业化、信息化水平在全市增速率先,力争早日迈入全市工业化、信息化先进镇行列。
按照打造“工业新镇”的目标要求和“工业抓点”的发展思路,围绕“明确工业经济的突破点,寻找重大项目的增长点,挖掘招商引资的新亮点,把握优化服务的切入点”的具体要求,通过深入企业调查研究,建议重点要做好以下几方面的工作:
一是要抓住机遇,优化产业结构。整体经济下行是一种“倒逼机制”,迫使企业转型升级。要充分利用这个“弯道超车”的机会,加快建立现代产业体系,调结构,抓升级,用低成本的资金、低成本的原材料、低成本的技术,促进经济结构调整和产业升级。一方面,要通过招商引资促进产业升级。重点是围绕资源、产业链和环境承载能力,瞄准全国行业龙头、上市公司,瞄准实力雄厚的大企业,瞄准符合国家产业政策的战略性新兴产业,有针对性地开展登门招商,提高招商引资的层次和实效。要利用产业链和园区平台,加强宣传和推介,使之成为投资的新目标市场,着力引进一批战略型和产业龙头型项目。形成一批产值过亿、过十亿,税收超百万、千万元的规模以上工业企业。另一方面,要通过引导企业加强技改和创新促进产业升级。加强对国家宏观政策的研究和宣传力度,支持和帮助企业积极争取项目投资。引导企业在经济低潮时坚定发展信心,抓住机遇,加强基础建设投资,新上技改项目,特别是规上企业今年要完成亿元的指标;调整产品结构,提升技术含量,培育新的经济增长点,在经济高潮到来时实现大提升、大发展。
二是要加强投资,壮大规模总量。尽管近几年来,界首镇工业经济发展较快,连年跃上新台阶;但由于规模不大,总量还不能与我市其他先进乡镇相比。要加快转型升级,就必须扩张总量,以“高、大、新、外”项目为主攻点和突破口,做到面上项目扩总量、重大项目要体量、科技项目求增量、个个项目保质量。今年新开工亿元以上工业项目不低于1个,新开工5000万元以上项目不低于2个;竣工亿元以上工业项目不低于1个,竣工5000万元以上项目不低于2个,整个项目总投入不低于8亿元。当前一要扶持总投资1亿元的“荣康装饰”企业在投产达效后迅速打开国内市场,形成品牌效应,抢抓上海及苏南市场份额。二要加快发展配套产业,拉长增粗产业链,使永成展示道具和荣康装饰强强联合。三是积极响应_提出的“大众创业、万众创新”的号召,掀起了“双创”新高潮,特别是出台“富有我镇”特色的优惠政策和激励办法,鼓励在外成功人士回乡创业、本地年轻人就地创业、大中专院校毕业生就业。认真落实国家和省市关于促进中小企业、非公经济发展的各项政策,加快构建全方位、多层次的创业支撑体系和指导服务体系,营造更加浓厚的创业氛围,激发民众的创业热情,形成创业新热潮。
三是要培优扶强,提升综合实力。在扩张总量的同时,要抓住关键的少数,大力实施“三项工程”,提升新型工业的综合竞争力。一是实施扶优扶强工程。按照“抓大放小、扶强带弱”的思路,加大对新型优势企业的扶持力度,增强企业的发展意识、忧患意识,帮助企业研究制定发展战略,指导跨越式发展。要筛选一批有发展潜力的企业,如恒辉机械、润平混凝土、荣康装饰、亿达滤清器等,因企制宜,分类指导,重点扶持,并在争取上级资金和项目上给予倾斜,集中精力做强一批。鼓励企业创立品牌,开展各类认证,提升企业竞争实力。二要实施企业家培训工程。一个优秀的企业家造就一个优秀的企业,甚至能够引领一个地区新兴产业的发展。我们要把企业家看作最为宝贵的资源,政府要创造条件、搭建平台,促进企业家之间的交流合作、整体提高。努力打造一支高素质的企业家团队,推动企业在新的水平上加快发展。三要实施科技创新工程。鼓励企业研发新技术,嫁接新工艺,提升装备水平,推动企业信息化与工业化的深度融合。实施创新驱动,引导企业走产、学、研联合的路子,通过联合开发、难题招标、专利买断等形式,在企业中建设一批新技术研发与成果转让基地,实施品牌工程,打造拳头产品,提升核心竞争力。
四是要打造平台,推进产业集聚。工业集中区是优化资源配置、引导企业合理布局的载体和平台,必须强化工业集中区产业聚集和经济增长的支撑功能。一要在园区建设上下工夫,要围绕“腾笼换鸟推动转型升级,筑巢引凤增强载体功能”的发展思路,超前规划、主动作为,抓紧做好空间拓展工作,积极推动以“林源科技”为主的循环经济产业园建设;以“恒辉机械、同宏电子”为主的机械电子产业园建设,集中精力推进优势产业实现专业化、集群化发展。在拉长增粗现有产业链,放大现有产业聚集效应的同时,强化招商,二要在招商引资上下功夫,坚持招外资、引内资、聚民资并重,有重点地推进科技含量高、附加值高、没有环境污染的项目到工业集中区落户,鼓励外资、内资、民资投向先进装备制造业和新能源、新材料、新科技等产业,实现由“招商引资”向“招商选资”转变,由招 “大项目”向招“好项目”转变,提高招商引资质量。要在推进自主创新上下功夫。以恒辉机械为典型示范,加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。保持项目建设的连续性,明确产业定位,提高项目档次,加快新兴产业集聚,努力把镇工业集中区打造成工业发展的主平台,全镇经济的增长极。
五是要强化服务,优化发展环境。一要提供高效服务。强化服务意识,全面推行服务承诺制、首问负责制、办事限时制,提高办事效率和服务质量。加强社会中介组织建设,为企业提供会计、法律、安全生产信息咨询等方面服务。二要优化发展环境。进一步在全镇上下统一思想,形成更加重视发展工业、支持服务工业的浓厚氛围。积极规范企业用工行为,落实租赁企业工资保证金制度,定期开展职工培训,积极创造各类市场主体平等使用生产要素,公平参与竞争的市场环境,杜绝向企业乱收费,切实为企业减负。三要构建融资平台。界首镇已成立了xx市中信农村小额贷款有限公司,极大地为企业的融资难雪中送炭,解决企业的燃眉之急提供便利。
乡镇工作调研报告篇五
近年来,部分地区“征兵难”已逐步显现,现在又面临冬季征兵,我乡尤其是人武系统通过对各村、各界细致入微努力的工作,暂时没有“难”到完不成征兵任务的地步,但仍引起了乡党委和乡武装部的高度重视,个人通过和乡人武部长的交流,对我乡征兵问题进行了认真研究。为此,我们组织开展了专题调研,并提出了建议和对策。
一、征兵工作难的表现及原因
——应征适龄青年逐年减少。以2002—2015年度我乡报名并参加体检人数尚不足适龄青年的60%,报名人数下降明显。究其原因主要有:一是从70年代开始,我国实行计划生育,出生人口减少,我乡进入现役的适龄青年相应减少。二是适龄青年升学、就业渠道增多,兵员基数继续分流。目前我乡初中升高中的升学率近50%,高中升大学的升学率近也日益走高,未升学的大都外出务工,外出务工又能按要求返乡应征的比率并不高,且应征还需过体检关、政审关,合格的兵员就显得更少。
——适龄青年的参军热情不高。主要表现为以种种借口逃避服兵役,有的在体检和政审过程中假报病史,体检合格人员自动提出不愿服役。究其原因有:一是国防意识淡薄。目前的适龄青年都出生于20世纪80年代后期,身处“太平盛世”,缺乏保家卫国和居安思危的思想认识。二是利益关难过。部分适龄青年及家属认为应征入伍一无“钱”途、二无“官”路,不想应征。当前义务兵待遇不高,对农村义务兵优待金标准又较低。三是家庭关难过。父母宠爱,祖父母“隔代爱”,许多家长怕孩子到部队吃苦;有的青年从小在家娇生惯养,怕苦怕累,不想过严格而又紧张的部队生活。此外,极个别接兵单位征兵中的不正之风,也影响了适龄青年的应征积极性。
——兵员征集质量难保证。征集新兵的思想素质参差不齐、文化素质提高不大,征集的新兵所具备的科学文化素质与目前国防现代化建设的需要有很大的差距;征集的新兵因思想不稳定、身体有问题等造成换兵、退兵的现象有所抬头。究其原因主要有:一是受到升学率日渐上升、就业途径增多的影响,部分人认为工作赚钱入学深造都优于参军入伍。二是入伍的动机不纯。部分人认为当兵就是为今后的就业打个基础、找条出路。三是在征兵工作中,个别存在把关不严现象,影响兵员质量。
——征兵工作开展难。较突出的困难有:一是应征青年流动多,政审外调难开展。二是临阵磨枪,宣传效果难保证。三是兵役法规中惩处规定可操作性不强,无统一标准,处罚执行难。四是配套政策落实不到位。
二、对策与建议
征兵工作是一项长期的政治任务,再大的困难都必须保证任务的完成,因此,必须立足现有条件,采取应对措施,切实改变被动的工作局面。
——宣传教育聚人心。一是要把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》的基本内容纳入全民-国防教育体系,纳入学校思想品德课程,纳入领导干部培训。二是在国防教育和思想发动工作上要下功夫研究探索,避免千篇一律和老生常谈,避免一份提纲年年用,处处用,板着面孔用,要将省情、市情、乡土情,军情、民情、国防情有机融合,引导人们正确认识经济与国防、局部与全局、个人与国家的关系,激发青年的参军热情。三是兵役机关要积极协调新闻出版、宣传文化部门,整合广播电视、报刊网络宣传资源,利用多种形式,抓住教育契机,加强正面引导,从端正青年入伍动机着手抓好宣传动员工作。
——多头并进保质量。一是坚持把抓好平时准备作为提高征兵质量的一个重要环节,树立“一季征兵、三季准备”的思想;注重搞好外出青年的征集工作,建立“外出打工适龄青年流向档案”,尽可能地将他们外出的地点、单位、联系电话等登记在案,以便于能更准确掌握应征青年的现实表现。二是加大高校在校生征集力度。目前高校毕业生就业难已成为一个社会性问题,如能在公务员招考、事业单位进人等用人渠道上,加大对服过役的大学毕业生倾斜力度,则既可缓解一时的就业压力,又可以为部队输送更高素质的兵员。三是给军人和军人家属创造良好的社会氛围,在拥军工作上多动脑筋,可考虑制作“军属之家”牌匾、发放优抚证、印制“义务兵成才联系卡”,这些可让军人和军人家属感受到光荣感和优越感。四是为独生子女参军入伍开辟“绿色通道”,实行“五优先”,即在同等条件下农村计划生育家庭的子女“优先报名、优先列入入伍考察对象、体检合格后优先列入入伍名单、优先挑选入伍的兵种、优先挑选服役的地区”的五大优先优惠政策件。五是坚持廉洁征兵。在不断完善廉洁征兵的规章制度、强化监督制约机制的同时,积极推行封闭式体检、开放式政审等制度,设立征兵廉洁举报电话和“兵员质量监督员”等,协助兵役机关查堵征兵中的不正之风。
——完善政策严法规。坚持做到依法征兵,维护兵役法规的权威。要出台规范性文件,对逃避拒绝兵役登记、征兵体检中弄虚作假等情况做出明确具体的惩处规定。建议出台对拒绝兵役登记的适龄青年,三年内不得被机关、事业单位聘录用的政策,采取限制申领工商营业执照等措施。调整完善优抚政策并切实抓好落实。要根据实际情况提高农村义务兵优抚标准,农村义务兵优待金应达到该地区农民人均纯收入的70%;加大城镇义务兵的安置力度;要着力提高全社会拥军优属的自觉性。
——各方协力抓征集。要进一步牢固党管武装的意识,需各级党、政一把手要自觉强化责任意识,既挂帅、又出征;要明确规定,层层签订《征兵工作责任书》,建立征兵工作目标责任制。坚持军地联合办公制度。人武部要认真贯彻上级兵役机关的指示要求,做好征兵工作的组织和筹划。公安、宣传和卫生部门要明确一名领导联系、分管征兵工作,要抽调责任心强、思想素质好、业务熟悉的干部参与征兵工作。公安部门要提前介入,加强对待征青年的预审工作;宣传部门要集中力量,树立正面典型;卫生部门要坚持标准,严格把关。要发动全社会的力量来关心和支持征兵工作,动员全社会的力量来参与这项工作,努力营造一种“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的社会氛围。
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