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农村土地管理政策解读（模板21篇）篇一
[摘要]当前，医院传统人事管理制度改革进入“破冰”阶段。该研究分析了当前医院传统人事管理制度中存在的问题，结合相关政策和要求，提出人事管理制度变革方面的策略和建议。
伴随当前社会经济体制的变革和发展,社会各行业之间竞争越来越激烈,医院也是一样,面对竞争如此激烈的社会环境,各医院的医疗水准以及医院的人才专业素养层次高低都备受医院关注,因此各所医院都开始不断的招纳医学人才,以此来提升医院的医疗层次以及在社会当中的知名程度。在传统的人事管理制度体系下,就不可避免会出现很多的漏洞和弊端。同时,中组部、人事部、卫生部共同发布《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》。所以对传统的医院人事体制改革是势在必行。
1.1严重的制约问题。
医院职工的整个工作过程从录用到到退休都伴随着传统人事管理。所有人招聘、录用、劳动关系、培训、考核、职务升降、薪酬福利、奖惩、人事纠纷的调解等构成了管理阶段的主要内容,这些仅是部分对相关事件的具体性管理,没有完整的管理体系支持,从而引发人力了资源管理效率低下,员工敷衍了事的现象[1]。然而在当前的社会环境体系下,医院当中的人事管理的职能和权限不断的扩增,其工作的范围更加的广泛,内容更加的丰富,并且具备一定的挑战性。从目前来看,医院中的人事管理体制还是受到传统制度的制约,甚至对人力资源管理理解含糊不清。
1.2不合理的人力资源配置。
当前各级医院不断的实行和计划经济相结合的用人制度,其中包含了医学人才的录用、任命以及相关的分配等,形成了人员运用的终身制。伴随医院在社会市场体制中的变更和发展,医院传统的用人制度已经更不上社会发展的脚步,传统的用人制度当中出现了较多的漏洞和不足之处,所以对陈旧的用人制度加以改革是非常必要的。
1.3“人才资源”的'理念不清晰。
当前在大部分的医院当中为了进一步提升医院的医疗水准存在“重在技术,轻于管理”现象,对医院管理人员的专业素质培养工作不够重视,而且还存在人事管理队伍中出现老龄化或者是兼职化的问题。当前的医院能否在竞争如此激烈的医疗领域中得到长久稳定的发展,这在很大程度上决定了医院在经营和管理层次上的高低,医院需要素质较高、能力较强的专业性人事管理人才,慢慢的达到医院管理体系走向年轻化、专业化以及知识化[2],这是当前医院在人力资源的发展与规划当中重要也是其核心的因素之一。
1.4缺乏系统绩效管理体系。
医院管理人员缺乏对该管理制度的的深入了解和认识,经常持着例行公事和走过场的态度来进行绩效管理。目前很多医院现行的绩效管理制度还停留在“绩效考核”环节上,忽视了绩效管理中“pdca”循环法则,没有建立系统的绩效管理体系。而有些医院仅限于沿用国家各单位部门员工的年度考核规范,不能全面充分的体现各个岗位职员的工作业绩与贡献,导致员工的年度实际表现和考核结果相去甚远,难以调动员工的工作积极性。一方面人才培养、人才储备等等都会受到影响,约束机制的建立过程困难很大；另外,还可能导致激励不相容的情况出现,使得医院缺乏统一、明确的战略目标[3]。
1.5统一价值观尚未形成。
一个医院就是一个整体,在这个整体当中只有各个部门各职工相互之间协调和配合,才可以保证医院每一项工作都高效稳定的进行。但是在当前的医院中,职工工缺乏长期与医院共同发展的思想,在工作中不出力；或者出现同事之间互相提防、互相拆台的不良现象；管理部门彼此之间相互独立,“各自为战”,即使是面对同一项工作或者是问题的时候,也是没有进行有效的沟通和交流,这就导致了医院当中的人事管理体制也是相互间处于分离的状态,并没有真正意义上发挥出人力资源管理工作的真正作用。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇二
摘要：随着国民经济的迅猛发展与土地供求矛盾的日益加深，为国家提供准确的土地数量、质量和利用现状等信息已成为各级国土部门首要任务。
而土地测绘技术的快速发展，为合理利用土地资源提供了坚实的技术基础。
土地测绘技术的信息化是测绘技术在土地开发管理应用领域的最高形式。
本文通过分析土地开发管理对土地测绘技术的要求，对土地测绘技术的信息化在土地开发管理中的应用进行了总结。
关键词：土地测绘;土地管理;信息化技术。
引言：土地资源实施测绘已经成为不可缺少的一项工作，当前测绘在土地信息化管理的工作中刚刚发展起来，是一种新技术，其对土地的有效管理具有积极的作用。
无论是对土地的详查、耕地动态的监测以及车国珍的地籍调查都必须运用测量技术。
因此，本文主要重点分析测绘技术在土地信息化管理中的运用。
在我国制定的土地宏观调控、规划城乡、土地用途管制等政策中，土地的信息化管理是这些工作的主要参考，对我国土地资源的可持续发展也有着重要的意义。
在土地信息化测绘的发展过程中，测绘技术的运用变得越来越广泛，因为测绘技术不仅能保持土地的工作质量，缓解相关工作的劳动强度，还能给土地的管理带来方便。
一、土地测绘技术的信息化对土地开发管理的促进作用。
随着国民经济的迅猛发展与土地供求矛盾的日益加深，为国家提供准确的土地数量、质量和利用现状等信息已成为各级国土部门首要任务。
而土地测绘技术的快速发展，为合理利用土地资源提供了坚实的技术基础。
土地测绘技术的信息化是测绘技术在土地开发管理应用领域的最高形式，为土地的开发管理提供了定性、定量、定位以及可视化的工作条件。
土地测绘技术的信息化，不仅可以极大地提高土地开发管理的办公效率，还可以全方位地帮助土地开发管理中存在的问题，为科学决策提供土地基础信息，有效地保证土地开发管理工作的质量，为土地开发管理部门公平、公正、公开执法提供有效帮助与约束。
本文通过分析土地开发管理对土地测绘技术的要求，对土地测绘技术的信息化在土地开发管理中的应用进行了浅要总结。
二、土地开发管理对土地测绘技术的要求。
(一)确定合理的测图比例尺。
合理测图比例尺的确定，是保证测绘工作质量，完成测绘工作要求的首要条件。
对于起伏小、地势平坦的地区，一般以米为网格测试即可满足多方部门的使用要求;起伏大、地貌破碎、通视困难的地区，应合理布置高程网点，测试高程点网格间距应不大于米为宜。
(二)注重关键点的测量。
关键点包括高程趋势变化点、坎顶、坎脚线的位置和标高，沟、窑等量注面积及比高等信息。
在完成测绘图时，上述元素信息应充分具体。
此外，测绘图上除反映居民田地、林地、园地、沟、渠、电等地物信息与使用年限外，还应给出旧村复垦、旧城改造地区的园地、林地树木种类、面积、年龄，坟穴的位置、数量;以及居民房屋面积、建筑密度、人口密度、新旧程度、容积率等信息。
在完成测绘后，埋设足够的标石标注高程和坐标，以供后续工程项目施工使用。
三、土地测绘技术的信息化在土地开发管理中的应用。
(一)全球定位系统(gps)。
全球定位系统(gps)是土地测绘技术信息化发展过程中的新技术，其特点是以最快的速度确定各测量点的物理坐标，改善测绘精度。
由于gps采用静态工作模式完成测量等操作，因此，不需要点与点间的通视条件就可以完成高精度的测量工作。
如果采用gps-rtk技术，不仅能够及时掌握定位结果，还能够获得厘米级的测绘精度。
目前，gps-rtk技术主要应用在工程放样、地形测图、地籍测量等多个领域，以成为获取土地空间数据的重要手段。
尤其是在大比例尺的土地开发管理工作中，运用gps技术可以实时获得地物信息与地界或权界等信息的准确定位与数据采集工作。
由于gps测量结果是三维地理数据，经坐标变换和数据格式转换后即可很容易的实现数据共享与地理信息的无缝结合，避免了传统测绘方法在多次清绘、转绘中带来的误差。
(二)遥感技术(rs)。
遥感技术(rs)包括传感器技术，信息传输技术，信息的处理、提取和应用技术，目标信息特征的分析与测量技术等内容。
它具有全天候、信息丰富、信息获取速度快、多光谱特征等优势。
其30m-0.61m范围内的测绘数据均可在各项土地开发管理工作中发挥有效作用。
随着遥感技术分辨率的不断提高，已广泛应用于土地资源调查、土地利用动态监测和规划管理、居民住房产权调查等工作中。
(三)地理信息系统(gis)。
地理信息系统(gis)是在计算机技术支持下，将各种地理信息按照空间分布顺序，输入、存储、检索、更新、图形编辑、数据库管理、输出和数据综合分析的计算机技术系统。
最初主要用于建立与土地管理、土地开发规划有关的土地信息系统(lis)。
因而形成了以地理信息系统为基础的土地开发管理信息系统模式。
在地理信息系统平台上构建的土地开发管理系统能够实现土地调查、登记、统计、评价、地籍管理等各项工作，为土地法律咨询提供资料参考。
利用gis技术建立的土地利用现状数据库，可将空间图形数据与属性数据完整地结合，从而实现图形与数据的一体化和数据的分析、管理与输出操作等。
(四)3s技术。
3s技术的有效结合，是未来土地开发管理发展的主要趋势，也是最为核心的部分。
目前，3s技术主要是以gps为数据源，由野外调绘得到的遥感影像为参照，利用gis平台在计算机中直接绘出图形，然后对各地状况进行标注，从而直接完成土地资源的调查任务。
另外，也可以将遥感资料通过数字化软件处理或直接在gis中数字化处理后导入到数据库。
通过发挥gps、rs、gis的各自优势，快速准确地获得土地变化信息和高质量的空间数据和属性数据，最终构成完整的、实时的、系统的、动态的土地测绘信息集成系统，保证土地开发管理所使用数据的准确性。
3s技术的结合使用，不仅可以显著的提高工作效率，还可以节省人力、物力、财力等资源，促进国土资源开发管理的信息化、规范化、统一化。
结语：随着数字国土计划的实施，利用现代化测绘技术、先进的数据处理软件和机助成图系统等的大量应用，基础土地信息的数据采集和更新测量工作已基本完成。
搭建统一的土地信息开发管理平台，提高土地测绘信息资源的共享水平，是实现土地测绘资料公益性、基础性、权威性和准确性的主要途径。
统一的土地信息开发管理平台，可以为相关应用部门提供准确、及时、跨部门、跨地区、用于决策支持的基础信息;将会使各部门、各行业、各地区的土地开发管理信息更加直观、准确地呈现给使用者、决策者，最终实现土地开发管理的科学化决策，保障土地开发管理项目目标的实现。
在信息化的`时代背景之下，我国的信息化测绘技术在土地信息化管理的运用，不仅保证了土地测量的准确性，而且还能为相关的测量人员减轻工作的任务量和劳动量，这样就很好地保证了土地管理的顺利开展，也在很大程度上促进了国家土地资源的管理和社会的发展。
在当今以及在今后的土地信息化管理中，测绘将会得到更大范围的运用。
参考文献：
[1]张燕平.信息化测绘发展过程中需要探讨的几个问题[j].地理信息世界,.
[2]技术支持下的县级土地利用数据库坚苦研究[d].湖南师范大学,.
改革开放以来，我国农村土地制度发生了深刻变化，这种土地制度的变化并不是改变土地集体所有的性质，而是把农民家庭经营引入集体经济内部。
改革开放30多年取得了巨大成就，农村土地制度建设最大的成就在于赋予农民土地承包经营权，促进了农业稳定发展、农民持续增收。
当前，在新的历史条件下推动农村经济社会快速发展，加快推进农村改革发展，迫切需要深化农村土地制度改革。
土地制度是我国农村的基础制度，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，是新形势下推进农村改革发展的迫切需要。
10月，党的十七届三中全会回顾总结我国农村改革发展的光辉历程，研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，着重对我国新形势下如何深化农村土地制度改革指明方向，特别是对农村土地制度建设提出新的要求，强调“健全严格规范的农村土地管理制度。
”[1]在新形势下推进我国农村改革发展必须深化土地使用制度改革，必须努力探索推进农村土地制度建设与健全农村土地管理制度的对策。
一、始终坚持最严格的耕地保护制度。
跨入21世纪，我国大力推进农业经营体制机制创新，提高家庭经营的集约化水平与统一经营的组织化程度，继续深化改革和完善农地征用制度，切实维护农民土地权益。
10月，党的十六届三中全会强调，“完善农村土地制度，实行最严格的耕地保护制度。
”[2]近年来，我国各地农村按照党中央的要求，积极探索建立健全严格规范的农村土地管理制度，实行土地用途管制制度，严格控制农用地转为建设用地，使耕地减少的势头得到了初步遏制。
但目前我国农村土地管理仍然遇到许多新的问题，一些长期困扰农村土地管理的深层次问题尚未得到根本解决，主要是耕地保护的利益补偿的长效机制还不健全，农村宅基地占地量大且利用低效。
征地补偿安置标准偏低，征地权行使范围超过了“公共利益”的范畴。
一些地方农村土地承包关系不够稳定，农村土地纠纷在一定程度上影响了社会主义新农村建设。
因此，必须坚持最严格的耕地保护制度，认真实行严格规范的农村土地制度，解决好农村土地管理存在的问题。
全面落实党的十七届三中全会的有关精神，全国各地要认真落实各项责任制，切实保护好耕地，18亿亩的耕地必须坚决守住。
全国各个行政区域的耕地、基本农田，要求各级地方政府的负责人负总责，始终坚持最严格的耕地保护制度，切实将耕地和基本农田保护责任逐级落实到实处。
同时，全国各地要全面落实党和国家制定的保护耕地制度与法规，对于城乡建设用地的总规模进行严格控制，尤其是各地农村对于宅基地所节约的土地，必须优先考虑复垦为耕地，要求严格按照各地土地利用的规划调剂好建设用地。
优先满足集体建设用地的要求，首先纳入各地年度用地计划，实行对耕地严格保护。
二、完善土地用途管制制度和耕地保护制度。
在新的历史条件下推进我国农村改革发展，要在农村体制改革关键环节上取得新的突破，积极探索和完善农村基本经营制度，切实加强农村土地制度的建设和创新。
目前要进一步稳定与完善农村基本经营制度，这是新形势下推进农村改革发展、实现农业现代化和全面建设小康社会的重要保证。
坚持农村基本经营制度的核心是稳定土地承包关系，农村土地家庭承包经营符合广大农民的根本利益，必须长期稳定并不断完善。
同时，完善土地用途管制制度和耕地保护制度，健全严格规范的农村土地管理制度，从我国国情的实际出发，探索完善土地利用规划管理制度和耕地保护制度。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇三
土地问题是农民最大的民生问题，是农村发展的第一要务。依法推进农村土地确权颁证，保持土地承包经营权长久不变，既能推动土地要素市场化，也能充分实现土地的资产要素价值，有利于推动农村改革，更好地保障农民群众的合法权益，促进农村经济发展。
一、****土地承包经营现状
****作为全县的农业大镇，辖13个行政村137个村民小组，现有人口30267人，其中农业人口28773人。1998年，****在一轮承包期限到期后全面开展了二轮土地承包经营工作，各村实行“动帐不动地，大稳定，小调整”的政策，签订了承包期限为30年的土地二轮承包合同，发放了土地承包经营权证书，稳定了土地承包关系。1998年实行二轮农村土地承包经营时，涉及7063户、27935人，耕地面积111509亩，其中：承包耕地104437亩、农户自留地69亩、机动地283亩、四荒地6720亩，发放土地承包权证7063本，签订承包合同7063份。二轮农村土地承包经营工作完成后，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系保持稳定，给农民吃下了“定心丸”，消除了农民的后顾之忧，充分调动了广大农民的生产积极性。
二、存在的问题
从当前****的情况看，农村土地承包总体形势是好的，农民群众是满意的，但由于历史原因及各村实际情况的差异，在实际运行过程中暴露出了一些不容忽视的矛盾和问题。
一是一、二轮农村土地承包时，承包期限相对较短，基础工
作不扎实，导致后期管理问题突出。从****对农村土地承包经营权确权颁证工作的前期调研情况看，部分村社承包合同管理不规范，承包地块面积不实，土地四至不清，空间位臵不明，登记表述不准，导致农村承包土地纠纷突出，调解难度增大。
二是部分农民担心承包期满后，会重新调整土地，在提高承包地地力方面不愿下太大功夫，投工投劳投资建设农田水利基础设施、发展高效节水农业的积极性不高。同时，仅剩的13年承包期限，也让投资者顾虑，直接影响到全镇农村土地集约化经营和农业产业结构的调整。目前，****家庭农场主主要通过承包村农林场这样的集体土地进行经营，鲜有租赁大户户承包土地开展农田基础设施建设的情况。
三是实施农村二轮土地承包后，国家长期坚持“增人不增地、减人不减地”、土地承包关系30年不变的政策，部分农户由于家庭人口增加，“人多地少”矛盾比较突出。同时，部分农户因为缺乏从业技能，外出务工和从事二、三产业的机会少，增加家庭收入的难度大。
三、对策及建议
新形势下农村土地承包经营权长久不变的政策，使农村有了稳定的基石，有利于现代农业的发展，有利于农业增收、农民增效。
时，通过确权登记颁证，利用现代科技，将农户承包数据和资料实现信息化管理，既能打消农民将承包土地流转后产生归属纠纷的担忧，又为解决土地承包经营纠纷提供最清晰、最原始的重要数据，为化解农村的这些矛盾提供最有效、最坚实的基础。
二是要着力提高农村土地规模化经营水平。以土地承包经营权确权颁证工作为契机，在土地承包经营权长久不变的前提下，探索解决农户承包地“细碎化”问题，通过土地流转等形式，使分散经营的土地向适度规模经营转变，稳定规模经营主体的经营预期，既有利于高效节水灌溉项目的实施，推动高效节水农业的发展，又可以有效促进农业规模化生产和产业化经营，提高农业专业合作组织化程度和农业综合生产效益。
三是要积极发展劳务经济。农村土地承包经营权确权颁证，赋予了农民更多的权利，也使部分农户通过流转等形式摆脱土地，外出务工。在这样的背景下，就要加强劳务输出信息的推介和农村富余劳动力实用技术培训服务，拓宽农村富余劳动力就业渠道，积极发展劳务经济，增加农户的家庭收入。
根据工作安排，3月17日，在许爱荣副主席带领下，县政协经济委员会对我县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作进行了调研。现将情况报告如下：
一、试点工作开展概况
农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是推进农业、农村改革发展的基础性工作，对维护农民土地合法权益，顺利推进农业现代化，促进城乡统筹发展具有重要意义。
、县政府对试点工作高度重视，各地、各部门支持配合，县农委集中精力、全力以赴抓落实。调研组认为，目前我县试点工作稳步有序推进，探索出了符合我县实际的工作思路，总结了一条成熟的技术方案，培训了一批业务骨干，积累了重要经验。整体工作共五个阶段，分别是准备阶段、实施阶段、颁证阶段、归档阶段和验收阶段。截至目前，第一阶段的前期准备工作基本结束，第二阶段全县已完成农户基本信息公示公告12715户，占试点农户总数的72%，完成农户两图一表签字确认7595户。
这次确权登记颁证工作有以下三个显著特点：一是目的使命更为特殊。这次确权登记颁证工作的目的，已经不是农村改革之初解决经营体制问题，也不是简单的通过确权定纷止争，而是要通过赋予农民更加充分的承包权益，为推进农村产权制度改革、实现农村土地“三权”（所有权、承包权、经营权）分离奠定坚实基础，为构建新型农业经营体系提供重要的制度保障，进而促进土地这个农村最重要的生产要素合理流动、优化配置，进一步提高农村生产力。二是环境条件更为复杂。随着工业化、城镇化进程不断加快，农村劳动力大量转移，农村人口发生巨大变迁；同时，农民对土地的期望值越来越高，农村土地问题的敏感性直线上升。三是工作要求更为严格。这次确权登记颁证就是要历史性地全面解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，要求对每个地块进行实地调查、现场勘测、影像绘图和信息管理。这些技术性很强的工作，需要聘请有资质的专业队伍。
二、当前存在的问题
（一）认识还有待提高。部分乡镇没有把此项工作列入当前党委、政府工作重要议事日程上来，少数地方存在等待、观望和畏难情绪。
（二）进展还不平衡。二龙乡作为滁州市试点乡工作进展相对较快，其余乡镇作为县试点单位，工作进展相对滞后。
（三）宣传、培训力度还不够。部分群众对土地确权登记颁证工作表示出不知道、不了解，主动参与积极性不高，宣传范围局限在乡镇干部范围内。部分村组干部对土地确权登记颁证的工作任务、工作重点、业务流程了解不够，对土地确权登记颁证的相关法律、法规、政策了解甚少。
（四）经费还欠缺，软件还待定。影响了工作进展。
三、下一步工作建议
（一）必须树立攻坚克难的坚定信心
中央要求用5年时间基本完成确权登记颁证工作，是统揽改革全局作出的重大决策，各地各部门必须坚定不移地完成好。这次确权比一轮承包、二轮延包、税费改革的难度都要大，主要是因为农村土地俏了、人地矛盾多了。确权是深化农村改革的前提和基础，既绕不过去，也拖不下去。如果做不好，今后的土地流转、规模经营、新型经营主体发展、农民财产收入增加等都会受到制约；如果做不好，发展现代农业、建设农业强县等都会受到影响。建议各乡镇、各有关部门必须高度重视，彻底摒弃消极等待的观念，增强担当意识，坚定工作信心。
（二）必须把握稳步推进的总体原则
开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，务必要处理好稳定与发展的关系，在确保农村土地关系稳定、农村社会秩序稳定的基础上，加快促进农业农村发展。
一是要保护农民权益。首先是要保障农民的民主权利。要充分发挥村民自治的作用，实行民主公开，尊重农民-意愿，坚持通过民主协商妥善解决疑难问题。其次是要保障农民的土地权益。符合法律政策规定，农民群众认可，应当予以确权的，必须不折不扣地予以确认、登记、颁证。
二是要及时调处纠纷。开展确权登记颁证是一个发现矛盾、解决矛盾、化解纠纷的过程。各地务必高度重视矛盾纠纷调处工作，科学制定应急预案，做好矛盾分类排查、风险评估，做到心中有数、应对有据。
三是要加强政策引导。土地适度规模连片，是今后土地经营的必然趋势。在这次确权登记颁证工作中，要在依法依规、尊重农民-意愿的前提下，根据具体情况，可采取确权确股不确地等办法，为今后发展适度规模经营打好基础。
四是要加强成果运用。要充分运用确权登记颁证工作的成果，促进土地承包经营服务和监管。要加快推进县乡村三级土地流转服务平台建设；要制定政策措施，引导土地规范流转，支持新型农业经营主体发展；要依据新的地块信息，及时指导流转双方完善合同，稳定已经形成的规模经营主体，保护先进生产力。
（三）必须强力推进，建立齐抓共促的保障机制
农村土地承包经营权确权登记颁证工作政策性强，要求高、任务重、时间紧。必须强力推进，确保试点任务按时完成。一是要完善领导机制；二是要落实经费保障；三是要加强考核督办。建立责任落实和督办考核机制，层层传导工作压力，层层强化工作措施，层层落实责任追究，确保确权登记颁证工作顺利推进。
当前随着我国政府对农业补贴力度的加大，在广大农民获 得实惠的同时，也使一些以前被掩盖起来的农村土地承包中存 在的深层次的矛盾逐渐暴露出来。从而使人民法院受理的涉及 农村土地承包纠纷的案件呈现出快速发展的趋势。本人根据对 肃北县人民法院2004年至2015年度受理的农村土地承包纠纷案 件的统计，此类案件的发生率一年比一年高。对此类案件中呈 现出的法律问题应当引起我们的重视，本人通过调查，我县人 民法院采取了相应的措施，以最大程度的保持了农村地区的社 会稳定，切实维护了广大农民群众的根本利益。
一、农民在土地承包后因法律意识淡薄所体现和存在的 一些问题
1、关于承包方出嫁承包地该如何处理的问题。
立即停止侵害并返还李某的承包地。
本人认为这是一起典型的.农村土地承包经营纠纷案件。如 今土地对农民来说有许多功能，农民的衣食住来行都离不开土 地，它是农民最重要的资产，令人遗撼的是受传统观念的束 缚，占农民总数一半的女性农民的土地承包经营权却常常遭受 侵害。我国《农村土地承包法》规定：土地承包经营合同签 订后，在承包期内发包方不得随意收回承包地"。所以根据这 一原则，妇女结婚后在新居住地未取得承包地的，发包方不得 收回原承包地。这些规定体现了我国男女平等的宪法原则及保 障土地承包关系相对稳定的精神。为此，笔者提醒广大女性农 民朋友，在你的合法权益受到侵害时，要敢于运用法律武器依 法维护自己的权益。
2、私自擅改土承包土地用途所带来的一些同题。
如2 0 0 4年，村民王某经所在村委会同意将自己承包的 5亩责任田转包给同村村民万某，2 0 0 5年，万某擅自将 该地用作水泥预制板场地。王某发现后表示反对并要求万某将 承包地恢复用于农作物种植，万某不同意，双方发生纠纷。王 某要求立即终止与万某的土地转包合同，并要求万某赔偿损 失。笔者认为根据我国现行法律有关法规，王某要求终止与万 某的承包合同，并赔偿王某的经济损失是合理的。
包法》第十条规定： ‘‘国家保护承包方依法、自愿、有偿地进 行土地承包经营权流转"，同时也规定当事人在下列情况下请 求终止承包合同是合法的。
(1)、承包人在承包期内因健康等因素无力承包的。
(2)、因一方，不履行承包合同约定的。
(3)、承包经营耕地的承包弃耕抛荒的。
(4)、承包方随意改变土地用途，经发包方劝阻无效 的。
本案中王某与万某的转包合同合法有效。但万某在承包过 程中未经王某、村委会同意及有关部门批准，擅自改变土地用 途的行为，以违反了有关政策法规。
3、关于农村土地使用权的限制性问题。
土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发 证书，确认建设土地使权"。这一规定要求取得土地使用权必 须经过有关行政部门(土地管理部门)的确认，才会发生法律 效力，受法律保护。
二、村民在土地承包过程中遗留和存在的一些问题。
1、关于承包主体的问题。
能获得支持，他的家庭成员又没有诉讼权，在这种情况下，其 土地承包权被剥夺的村民的合法权益就难以通过诉讼途径获得 救济，从而不利于农村社会的稳定和发展。
2、关于村民承包土地时存在的一些问题。
通过对多起农村土地承包合同纠纷案件的分析，笔者有所 发现，发包方的村委会或村民小组在发包土地的过程中遗留下 了许多不规范的行为，是导致村民土地承包纠纷不断扩大的根 本原因之一，其主要表现在以下四个方面。
(1)、把土地拨付给农户耕种却不与农户签订农村土 地承包合同，使农户的承包权利和权益不能有效的保障。
(2)、与农，户签订农村土地承包合同，实际上却无法 拨付农户土地，原因是全部土地已被其他农户承包完毕，而此 无地农户依法律规定又享有相应的承包权，发包方不得不在没 有土地可供的情况下与农户签订承包合同。
(3)、既不与农户签订承包合同又不拨付其土地，发包 方认为这类农户不属于按期白行定义的农村集体经济组织成 员的范围’’，故不享有土地承包权。
(4)、由村内的两个以上的村民小组发包土地，而由
村委会出面与农户签订土地承包合同。若出现纠纷问题，．则村 民小组把责任推向村委会，村委会有把责任推向村民小组，形 成相互扯皮的状态。
以上归纳的这些发包方不规范的行为，严重侵害了部分
农户的土地承包权。对此，负有监管职责的各级人民政府及其 职能部门应更多的深入实际，加强对村组发包土地行为的监管 力度，以保护广大农民的切身利益。
三、解决以上问题的策略与实施办法。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇四
摘要随着我国经济快速发展、人口快速增长，土地资源越来越紧缺，在这种形势下，开发区土地集约利用作为一种新的开发经营模式发挥着重要的作用。
当前土地管理工作的重要内容是转变传统的粗放式的土地利用观念，提高对土地集约利用的意识，建立集约高效的用地模式。
为了全面掌握土地利用情况，为开发区土地集约利用以及制定进一步的政策提供依据，采用实地调查的方法对土地整体利用情况进行评价，并重点分析典型情况，根据调查结果对土地集约利用潜力评价测算。
本文分析调查当地实际情况，结合吉林靖宇经济开发区土地集约利用评价工作，阐述评价过程、结论及建议。
关键词吉林靖宇经济开发区;土地集约利用;效益评价。
随着我国经济快速发展、人口快速增长，土地资源越来越紧缺。
传统的用地粗放的方式已经不能满足经济日益发展的需要，开发区作为城镇发展和土地利用的重点区域，在我国经济发展中发挥着重要的作用，因此，为改善供求矛盾，在土地有限的情况下，必须提高土地利用效率，充分挖掘土地利用潜力，通过改善经营管理、增加经济投入等方式提高土地经济效益，建立集约高效的用地模式。
本文结合吉林靖宇经济开发区土地集约利用评价工作实际，简述评价过程如下。
1评价对象基本情况与评价方法。
1.1评价对象基本情况。
吉林靖宇经济开发区经吉林省人民政府批复成立于5月30日，是以发展矿泉饮品为支柱性产业，同时发展长白山特产业及红色旅游业的生态环保型省级经济开发区。
开发区位于中国长白山靖宇矿泉城西南3km处，规划总面积11.8km2。
本次评价范围为经国土资源部公告界线范围内的开发区土地，总面积为56.50公顷，共分两大区块。
第二区块面积为31.68公顷，四至范围为东至靖宇陵园，南至恶河，西至娃哈哈水厂，北至新建村。
1.2评价方法。
3)程度评价采用多因素综合评价法。
其中，评价指标的权重值和理想值的确定采用专家咨询法;。
4)潜力测算采用趋势分析法、目标逼近法。
2开发区土地开发利用状况。
2.1土地利用结构情况。
未建成城镇建设用地11.77公顷，占开发区土地总面积的20.83%;。
不可建设土地31.70公顷，占开发区土地总面积的56.11%。
在开发区评价范围内，已建成城镇建设用地面积为13.03公顷。
无商服用地和其他城镇建设用地。
在开发区评价范围内，未建城城镇建设用地面积为11.77公顷。
其中，44.4%已建成农村集体建设用地，共计5.23公顷;。
其他未建成城镇建设用地面积6.54公顷，占未建成土地面积的55.56%。
在开发区评价范围内，靖宇经济开发区不可建设土地为31.70公顷，其中31.64公顷(占99.81%)属于自然、生态保护区土地，剩余0.06公顷(占0.19%)属于江河湖泊泄洪、滞洪区土地。
2.2开发区土地供应情况。
在开发区评价范围内，开发区已供应国有建设用地16.70公顷，尚可供应土地8.10公顷，不可供应土地31.70公顷，分别占土地总面积的29.56%、14.34%、56.11%。
有偿方式供应土地8.65公顷，占已供应国有建设用地的51.80%。
有偿使用土地中有偿使用且未到期土地8.65公顷，占有偿使用土地面积的100%，不存在有偿使用且已到期但未处置土地。
3开发区土地集约利用程度评价结果分析。
3.1土地利用集约度较高。
吉林靖宇经济开发区土地利用集约度综合分值为86.12。
其中，土地利用状况、用地效益、管理绩效目标分值分别为76.17、92.36、100。
从靖宇经济开发区各项指标的分值来看，指标分值都较高，达到了开发区规划建设的各项目标。
3.2土地利用状况较好。
土地利用状况评价目标分值为76.17，在三个评价目标中分值最大。
其中，三个子目标土地利用程度、用地结构状况和土地利用强度的分值分别为98.05、63.70、70.80。
3.3用地效益结构较佳。
用地效益评价目标分值为92.36%，其中工业用地固定资产投入强度分值92.32，工业用地产出强度分值92.40，指标值较高。
可见用地效益状况好。
3.4管理绩效较优。
根据调查结果显示，吉林靖宇经济开发区目前无到期项目用地和闲置土地，这充分表明，靖宇经济开发区的土地利用监督管理成效显著。
开发区土地有偿使用率和土地招拍挂率处于较高水平，工业用地项目都以有偿使用方式供应，以来工业项目用地的供应均按国家规定以招拍挂方式供应。
从调查和测算的结果分析，目前吉林靖宇经济开发区评价范围内土地集约利用程度较高，可挖潜力较小。
4评价的几点结论与措施。
4.1结论。
4.1.1开发区土地利用集约程度较高。
从开发区土地集约利用评价结果分析，土地利用集约度综合分值为86.12%。
其中，土地利用状况、用地效益、管理绩效目标分值分别为76.17、92.36、100，达到了开发区规划建设的目标，土地利用集约程度较高。
4.1.2开发区用地结构合理。
在开发区评价范围内，已建成城镇建设用地面积为13.03公顷。
其中，工矿仓储用地4.98公顷，占已建成城镇建设用地的38.22%;。
交通运输用地4.05公顷，占已建成城镇建设用地的31.08%;。
住宅用地3.16公顷，占已建成城镇建设用地的24.25%;。
公共管理与公共服务用地0.84公顷，占已建成城镇建设用地的6.45%;。
无商服用地和其他城镇建设用地。
这一比例关系与吉林靖宇经济开发区规划布局总体上协调的，各种功能用地之间存在相互促进的关系。
目前开发区在建设的和未供应拟建的全部是工矿仓储用地，未来工矿仓储用地比例会上升，用地结构符合经济开发区的产业政策和发展方向。
4.1.3开发区土地利用强度的整体效率较高。
已建成城镇建设用地内的总建筑面积为3.11公顷，综合容积率为0.24;。
工矿仓储用地上的总建筑面积为2.70公顷，工矿仓储用地容积率为0.54;。
已建成城镇建设用地内的建筑基底面积为2.97公顷，综合建筑密度为22.79%;。
工矿仓储用地内的建筑基底、露天堆场和露天操作场面积为2.79公顷，工矿仓储用地建筑密度为56.02%。
开发区工矿仓储用地的容积率和建筑系数均符合国家规定的控制指标，说明靖宇经济开发区在项目用地管理上，认真执行国家相关产业政策，促进项目用地的节约集约利用。
4.1.4开发区土地利用监督管理成效显著。
以划拨方式供应8.05公顷，分别为原城镇居民用地和交通运输用地及公共管理与公共服务用地。
以招拍挂方式供应土地6.07公顷，全部为工矿仓储用地，占有偿供应面积的71.17%。
经调查，吉林靖宇经济开发区认真贯彻执行国家土地管理的有关法律法规政策，供地方式符合国家政策，20以来供应的工矿仓储用地全部通过以招拍挂方式出让土地。
截止到评价时点，开发区范围内不存在有偿使用已到期和闲置土地。
这充分表明，靖宇经济开发区的土地利用监督管理成效显著。
4.1.5开发区未来用地面临紧张。
从开发区几年来的开发建设和用地情况来看，开发区用地量逐年在增加，在国土资源部公告的靖宇经济开发区界址范围内已基本完成项目空间布局。
从开发区未来发展战略来看：开发区按照“构建靖宇工业经济发展重心，建设现代化新城区”的战略定位，及打造“三大基地”和“两大中心”的未来发展方向，开发区产业定位为：矿泉饮品产业、现代中药科技产业、生态农特产品加工产业、现代服务业。
根据开发区产业定位，结合开发区区位特点，开发区具体布局为：矿泉饮品产业园区、现代中药科技园区、生态农特食品加工园区、商贸物流园区、科技文化商务园区。
靖宇经济开发区产业功能区域现已基本形成，杭州娃哈哈、农夫山泉、康师傅、吴太等著名品牌企业已落户开发区(均在公告范围之外)因此，从开发区的未来发展来分析，现国土资源部公告的用地范围无法满足开发区发无法满足开发区未来发展的需要。
4.2土地集约利用的几点措施。
4.2.1更新用地理念，实现土地资源科学利用。
转变传统的粗放式的土地利用观念，提高对土地集约利用的意识。
当前，土地资源越来越紧缺，为改善供求矛盾，在土地有限的情况下，必须提高土地利用效率，充分挖掘土地利用潜力，通过改善经营管理、增加经济投入等方式提高土地经济效益，建立集约高效的用地模式。
4.2.2加强规划控制，严格限定发展空间。
开发区经过近几年的建设发展，原先的规划已不适应发展的需要，大部分开发区都在重新编制新的区域规划。
在修编规划时必须统筹兼顾，本着高起点规划，高水平设计，高质量建设，高效能管理的原则，经过系统科学严格规范的考察论证，报省、市两级审批。
规划一经批准，就必须严格执行，不得随意变动、更改，必须严格禁止随意扩大开发范围的行为。
4.2.3以产出效益最大化为目标，坚持供地与项目投入挂钩。
集约高效利用土地，提高单位面积产出，因此，严把土地招商关至关重要，在土地招商引资过程中，要吸引占地少、技术含量高、附加值高的项目。
对入区企业的单位土地投资密度、投入产出率和上缴税收等，制定科学严格合理的入园标准。
对已征用而尚未开发的土地，督促有关单位抓紧开发建设;。
对没有能力开发或不准备开发的土地必须收回;。
对征用后用作抵押的，应以妥善处理，坚决杜绝“征而不用，多征少用，征作他用”等违法违规现象的发生。
4.2.4充分运用市场机制，促进集约用地。
严格执行我国土地利用等相关政策规定，充分运用地价杠杆等市场机制调控土地市场，提高土地利用效益，同时，建立健全土地预警机制，防范不良行为发生，引导和规范土地市场健康有序发展。
4.2.5建立建设用地集约利用的激励和约束机制。
在目前土地有限的情况下，必须提高土地利用效率，要建立健全激励和约束机制，严格执行有关制度，通过充分发挥税收的杠杆作用等经济手段，做到企业效益要同土地利用效率相挂钩，形成鼓励和支持企业提高土地利用效率的相关政策。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇五
以龙陵县承包土地流转状况为例，我们可以从侧面分析出农村承包土地流转现状。20，全县农民家庭承包耕地流转总面积25509亩，占全县耕地面积的6%；流转出承包耕地的农户数3273户，占全县农户总数的5%。流转方式主要以转包、出租、互换为主。其中实行转包的12617亩，占流转面积的49.5%；实行出租的8729亩，占流转面积是34.2%；实行互换的1434亩，占流转面积的5.6%;其他2729亩，占流转面积的10.7%。农户间自发流转占绝大多数，面积是1亩，占流转总面积的79.1%；乡村组织提供信息流转及委托乡村组织流转的面积是5328亩，占流转总面积的20.9%。流转类型上流向种养大户和企业的居多，分别为11704亩、11384亩，分别占流转总数的45.9%和44.6%，流转入农民专业合作组织410亩，仅占流转总数的1.6%，流转入其他主体亩，占流转总数的7.9%。流转价格农户间自发流转每年在300-500元/亩不等，流转入企业的价格在50-700元/亩之间。签订耕地流转合同3912份，其中签订规范书面流转合同2436份，占合同总数的62.3%，口头协议流转合同1476份，占合同总数的37.7%。全年受理土地流转纠纷46件。
经以上数据显示分析，农村承包土地流转具有这样几个显著的特点：一是流转数量呈逐年上升趋势。与同期相比，增幅上升3个百分点，这样的比例在全国以农业为主，同等经济发展水平的县份来说趋于中等水平。土地流转作为我国土地的一种经营方式，亟待加以规范。二是流转形式多样化。以转包、租赁方式居多，包括了互换和其他多种流转方式。在流转中农民自发流转的比例偏高，而采取中介委托等流转的比例偏低，这样就导致流转形式的复杂。三是流转类型不利。流入农民专业合作组织的仅占流转总面积的1.6%，而流入种养大户和企业的高达90.5%，这样就导致土地流转由一种个体条块式经营转向另一种条块经营，为发展集约化规模化的农业产业造成不利因素。四是流转差价悬殊。农户间自发流转每年每亩的差价就高达至少200元左右，流转入企业的土地差价更为悬殊，这样的价格差异对于农村家庭来说的确是很高的比例。五是流转保障不足。较大一部分农民只以口头协定方式进行流转，即使签订书面流转合同，但也缺乏规范性，对流转双方的权利义务和相关细则没有做出明确约定，在土地流转过程中难免会出现一系列问题和纠纷。
二、农村承包土地流转出现的问题及成因分析。
由于土地是农民赖以生存的主要依附，绝大多数农民即便是将土地以各种形式租赁或托管出去，但没有真正脱离与土地的关系。经营权虽然表象上归属经营人，这是暂时性的。在隐性上，土地经营权仍然是归属流转人。农村土地流转的现状直接导致了流转和土地管理上难免会出现一些矛盾和问题，主要表现在：一是造成土地资源浪费。由于土地流转多以家庭为单位，并且流转对象和流转方式存在差异，呈现出流转的规模小、周期短、使用率低等特点。并且多数农户在流转过程中呈显出较强的季节性。临时性经营土地方式导致在规划、耕作上必然会尽量减少成本投入，片面追求短期效益，致使土地质量逐年下降，土地耕种收益率极大降低。二是规模经营难度增加。自发流转的农村土地流转经营方式仍是主流，这在土地利用中无法形成大面积机械化作业，种植作物的不同又会导致耕作时令的差异，这样在作物耕种过程中，难免造成水、电、人工费用等多项成本的增高。承包人尤其是种养大户尽管承包到多片土地，但大多数为条块零星分布，要想把这些承包到手的土地从分散的农户手中集中起来，连成片进行大规模耕种开发,没有较高的利益诱惑,大多数农户不愿流转。因此,土地在经营管理上过于分散,严重制约着规模化经营的发展。三是流转缺乏规范管理。很大一部分农民在流转过程中注重于口头协商，由于利益驱动，对流转价格采取保密措施，所以在价格上出现悬殊。同时在出现纠纷时没有成文的法律依据，为解决土地流转纠纷增加了很大难度。即便是自主流转中签订了书面合同，但由于近几年来国家针对农业补助的倾斜性优惠政策大量出台实施，为原来的约定增加了很多不确定因素，利益的争端也会产生流转双方的争议。委托乡村组织流转的签署规范性合同的农民更是寥寥无几，土地流转管理的不规范越来越成为农村发生不安全事件的诱因。
分析农村承包土地流转出现一系列问题的原因，主要是由于农民对土地依赖性过强，不愿意长期流转土地经营权。法律意识淡薄，存在浓厚的`小农意识，缺乏市场竞争意识。没有形成农村土地流转的规范性机制，对流转过程缺乏刚性措施。乡村两级基层组织对土地流转工作没有真正加以重视，对土地流转持观望态度，抱着“事不关己高高挂起”的处理原则，或者害怕介入后引发新的问题给自己找麻烦，不能够正确引导农民合理参与土地流转。
三、解决农村承包土地流转的对策。
要切实解决农村承包土地流转问题，必须要因地制宜，充分发挥地区优势。以走规模化农业发展的路子为方向，大力开发现代农业、高效农业。建立健全土地流转的管理机制，解决农民的后顾之忧，本着自愿、互利、平等、协商的原则，积极引导农民积极参与到土地流转过程中来。一是要完善管理机制。要成立农村土地流转的领导机构、宣传机构、中介机构，实行土地流转的公开透明、合理有序管理，公开流转价格实行统一托管、统一发包。从有利于农村生产资源的优化配置、有利于促进农业结构调整、增加农民收入的角度出发，以农民土地收益最大化原则来管理调度和配置土地经营权，并严格监督好土地的使用情况，这样就有利于成片经营的规模化发展，也避免了土地流转纠纷。二是要鼓励产业经营。鼓励种养大户和经营能手大面积经营土地，逐步构建集生产、加工、销售于一体的农业产业化结构，充分发挥土地资源利用优势，做强做大村办、乡办农村合作企业，使得农民逐渐转化为产业工人，打造农村自主经营项目品牌，真正实现土地流转的综合效益。以农业龙头企业催生基地产业、基地产业带动龙头企业的发展思路，将企业作为阵营，建立多层次的农村养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障等保障体系，逐步弱化土地功能，解决农民后顾之忧。解决农村承包土地流转问题是一项长期的、艰巨的、复杂的工作，必须要使农民真正从对土地的依附上解脱出来，才能够使这一问题得到妥善解决。这不但需要政策的支持和社会各界的广泛关注，更需要基层组织充分发挥作用，敢于面对困难、应对挑战，探索出农村经济的跨越发展之路，真正实现农村经济结构的转型。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇六
乙方：(受托单位)：__________。
本代理记账合同依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国会计法》及其它相关的法律法规的规定，甲方因经营管理需要，委托乙方代理记帐，为了维护当事人的合法权益，双方本着诚信、平等、互利之原则，经双方代表协商达成如下协议：
1、时间：乙方接受甲方委托对甲方__________年__________月到__________年__________月的经济业务进行代理记账。
一、委托范围。
1、业务范围(请在以下事项中选择)：
(a)建帐;。
(b)代理记账(含整理原始凭证，装订会计凭证/帐薄)。
(c)财务管理咨询;。
(d)税务相关事项(国地税报到);。
(e)代理甲方参加各种税务会议，协助甲方接受税务检查;。
(f)清理乱帐;。
(g)协助企业开立银行账户;。
(h)协助企业开立员工工资账户;。
(i)协助建立各种财务制度;。
(j)地税网上申报;。
(k)出具会计报表、税务报表、填写税收缴款书。
甲方：__________。
乙方：__________。
时间：__________。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇七
价格的提升可以在某种程度上抑制农民在土地购买上的需求，同时可以提高农民对土地的认识，让他们意识到粮食生产的重要性，使他们更加懂得珍惜土地，合理的利用土地。
从农民的观念和意识上改变他们才是解决土地浪费问题的关键所在。
2.政府应当充分发挥自己的宏观调控职能。
政府应当出台一系列强制性政策措施，例如禁止在亩产高的土地上建造新房，鼓励农民在原有宅基地建造新房;合理规划公路建设，保证在原有居民点有方便的交通，激发农民在原地建造房屋的热情;对工矿企业的占地进行严格的控制，严格控制和治理土地污染等。
3.农村地方政府应当带领农村人们树立起建设独具特色的社会主义新农村的观念。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇八
人事管理工作地位由战术到战略的变化是传统人事管理制度迈向现代人力资源管理的重要环节,因为现代人力资源管理战略性强,而传统的人事管理工作突出表现其战术地位[4]。有必要将我国医院的传统的人事管理观念逐渐转变到人力资源管理发展上来。现代人力资源管理一般分为：人力资源策划、招聘与分配、培训与开发、绩效管理、薪酬福利、劳动关系、文化建设等内容,注重发掘部门内职工的创造性和积极性的调动,通过动态管理每个职工。
2.2实施公开平等的选人用人制度。
在人力资源管理内容上转变工作重心,变单纯被动地执行文件为主动地规划、开发、激励、评价医院人力资源等方面工作上来,为各类人才做好服务工作。以此来实现“尊重劳动、尊重人才、尊重知识、尊重创造”的工作要求,优化人力资源的整体工作,实现更大的效益。医院可以实施“全员招聘”手段,采取“竞争上岗”和“双向选人”制度,达到人员“能进能出”,在职务方面“能上能下”,在待遇方面“能高能低”,努力完善工作分析、岗位评价工作,并制定岗位说明书和岗位规范手册,形成公开、平等、竞争、择优的人力资源制度,使招聘人员与岗位更加匹配。
2.3加强人才资源的开发。
在医院当中,人力资源作为其第一资源,它是医院取得良好经济效益的基本保障。因此在医院的人事管理制度的改革和发展当中,需要不断的提升和完善管理的制度,切实达到医院人力资源的高效利用。改革人力资源工作主要从以下两方面考虑：第一,医院需要通过现代化的管理手段,对医院内部的管理体系实施规范化,并对其进行有效的调整,以达到最大程度的发挥出该岗位工作职工的工作能力,由此推动医院人力管理达到最大化的利用,对医院当前状况下所出现的人力资源匮乏和临床的需求上涨所形成的矛盾起到了缓解的作用。另外,医院还要做好人才储备的工作,在对现有的医学人才加以重视和运用的前提下,有计划性和有目的性的招纳医院紧缺的专业性人才,为医院的稳定和健康的发展提供强有力的支撑。
2.4科学设置绩效考核指标体系。
世界卫生组织欧洲办事处建立的一个包括两个横断的维度(安全性和以病人为中心)贯穿绩效的其他四个维度(临床效果、效率、员工为导向、反应性管理)[3]的医院绩效评价总体框架,该框架将医院绩效管理的核心内容较好。在实际考核过程中,根据不同的考核对象、考核范围、考核目的,采取不同的方法对医院绩效评估进行考核：平衡记分卡、360度绩效考核法、关键绩效指标(kpi)、目标管理的方法等。考核指标从结果、过程或行为角度三方面来建立,然后将技术、成果、职业道德、患者满意度进行科学量化,通过经济核算、社会效益、医疗及护理质量以及经济责任、社会责任,使绩效考核指标体系更加的具有科学性[6]。
2.5建立以沟通交流为导向医院文化。
医院文化是在一定社会基础上形成的,富有医院自身特点的一种群体文化,是在一定社会环境下条件下,创造出来的精神成果和物质成果的集中体现,是决定医院和谐发展的精髓[7]。医院在人力资源管理过程中应贯彻以沟通交流为导向的医院文化,从加强顶层设计着手,做好文化建设的定位、管理与运营模式；同时进行医院和职工一体化建设,即从招聘阶段便进行医院文化培训,在人力资源配置阶段通过医院软、硬环境建设如后勤基础、信息化、人文管理来培养医院文化精神。从而形成医院健康、互助、沟通交流的良好文化氛围,医院文化作为一种软实力,成为医院的“灵魂”,起着凝聚人心、推动发展的作用[4]。
3结语。
随着时代的发展,医院管理科学化、系统化、信息化、社会化趋势愈来愈明显,传统的人事管理制度已不能满足其发展要求。这样的背景下,改革医院传统人事管理体制迫在眉睫。只有加强医院的人事管理制度进行有效的改革、实施、创新与完善,才能有效地提升医院运营效率,医院的发展才能顺应时代的发展,更优质、更有效的为经济发展和社会进步做贡献。
[参考文献]。
[1]肖雅丹.中国医院人力资源管理对策研究[d].四川:电子科技大学,.
[4]王丽霞.浅谈传统人事管理与现代人力资源管理的异同与转变[j].经营管理者,(15).
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇九
摘要：本文从经济学角度对原州区农村土地管理中存在的理由进行分析，提出了解决农村土地管理的措施，从而推动原州区社会主义新农村的快速发展。
土地是农民赖以存活和发展的生活保障，是农民最基本地生产资料。近年来，农村政策的不断变革，使土地效益得到了大幅的提升，这使农村中的土地理由日益增加并凸现出来。土地和农民的利益紧密相连，解决好农村的土地管理理由关系到新农村建设的步伐。因此我们要认真的审视土地管理中存在的理由，努力的找出解决的办法，以推动农村的可持续发展。
目前，农村宅基地主要存在着以下三类违法现象：一是未经批准擅自占地和采取欺骗手段骗取批准宅基地。当前，有不少建房户采取隐瞒已有房屋、虚报家庭人口、变更户籍等欺骗手段骗取批准宅基地。二是非法转让宅基地，利用集体资产进行隐形交易。在原州区的土地信访案件中有很多是反映部分村民通过不正当的手段取得了两处甚至多处宅基地，然后将宅基地倒手转让，从中非法获取暴利。这种现象尤其在县城结合部和城镇郊区比较突出，无形中建立了土地隐形交易市场，既影响了宅基地管理，也给社会造成了许多社会不安定因素。三是超面积占地、擅自转变农村宅基地用途现象时有发生。对违法占地行为，必须采取合理有效的行政、经济和法律手段综合处理。
1.严把宅基地审批关，要规范宅基地审批程序。
新建宅基地由村民个人申请，经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意，并张榜公布，乡镇国土资源所负责宅基地的审查申报工作，原州区国土资源局统一审核，对符合条件的进行审批，登记确权，颁发证书。在审查的过程中，要严格执行农村村民一户只能拥有一处宅基地，每户宅基地的面积不得超标。农村村民一户有两处宅基地的，必须由村民组或村委会将多余的宅基地依法收回，统一安排使用。对经村民大会或村民代表会议讨论通过，且事实上已形成超标准的建房用地，原则上要尊重农民意愿，不得强行拆除。对于房地产继承等理由形成的多处住宅，村民可以出卖多余的住宅，也可以维持原状，但不得翻建，房屋损坏后多余的宅基地应当依法收回。
对于新建的房屋，要做到建房用地审批结果公开及审查到场、定点到场、开工放线到场及竣工验收到场，接受群众监督。
由于农村普法的大力宣传，广大农民对土地政策和法律法规有了充分了解，懂得了自身的权利和义务，懂得如何维护自身的合法权益。基层干部就更应当提高法律意识，因此应当组织基层干部认真学习土地管理的相关法律法规，提升他们的法律意识，做到依法执政，确保相关政策、路线以及方针的落实到位。在土地承包期间，村干部不得干预或强制农民进行土地的流转，不能损害农民承包土地期间的自主决定权。农民有权决定土地的流转期限以及流转方式，关于土地的补偿款和标准都应当由双方自行商讨决定，坚决抵制通过不法途径进行土地流转和违反合同的行为。在坚持稳定和健全农村土地承包经营制度的前提下，遵循有偿、自愿和依法的原则，努力探索土地流转的新机制。
3.做到保护耕地和经济发展并重，严格土地的补偿标准。
严格按照依法批准的征地方案组织征地，征地拆迁安置补偿依法按规定足额补偿到位，切实做到先安置后拆迁，依法维护被征地农民合法权益，在城镇化和工业化进程中，不仅要看到经济发展的重要性，还应当坚持发展的可持续性，保证耕地的合理利用，防止浪费土地。努力实现经济、社会的全面发展。以严格增量、管住总量、盘活存量、集约高效为准则，开源节流，对旧城老村实施大力改造，盘活闲置基地，努力提高土地利用率。在农村的征地理由中，普遍存在的理由就是土地的`补偿费低，且土地增值分配不科学的现象严重，这也是导致大量耕地被占用的主要理由。因此为了农村的持续发展，应当严格征地补偿标准，严格区分公益用地与经营用地征地补偿，结合当地的土地市场价格，使老百姓得到应有的补偿。全面考虑本地农民的生活状况，并按照最低生活标准赋予土地应有的市场价值。
4.加强执法监督，严肃处查违法占地的行为，为失去土地的农民提供必要的社会保障。
不断建立和完善执法巡查制度，加大对违法占用土地损害农民利益的行为查处力度，坚决维护农民的合法权益，保障社会的稳定。虽然近年来国家颁布了一系列农民的土地优惠政策，但是由于农业的经营效益不高，经济发展速度不断加快，物价持续上涨，农民的土地创造出的净利润降低，仅仅依靠土地的收入难以维持生计。农村的医疗、养老保险以及最低生活保障制度尚不完善，且覆盖面较窄，失去土地的农民根本无法维持正常的生活。因此应当加快建设并完善农村的社会保障制度，保证其真正的落实，尤其对于失去土地的农民，应当优先的考虑，保证其基本的生活。失去土地的农民大多数没有技术、文化素质不高，没有一定的资金来源和经营之道，在就业方而存在着很大的困难。地方政府可以设立专门的就业保障机构，对失去上地的农民进行职业培训，在一定的程度上推动其就业，使其生活得到保障，同时也提高了农民的文化素质，有利于新农村的精神文明建设。
三、结语。
农民的权益直接关系着国家的稳定和发展，土地作为农民赖以存活和发展的基础，直接影响着农民的根本利益。因此，在城镇化建设、工业发展中，应当强化土地管理制度，严格的依法办事，维护农民的利益。作为基层干部，应当不断地增强法律意识、用科学发展观的理念武装自己的头脑，转变思想，切实的落实国家的相关土地政策，维护农民的合法权益，推动原州区社会主义新农村的建设，实现社会的可持续发展。
参考文献：
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农村土地管理政策解读（模板21篇）篇十
结合我国依法治国战略来看,首要要解决的就是土地征收体系的法律法规内容完善问题,以此才能在实行改革举措的`基础上实现成效。也就是说,土地管理问题要结合实际并从长远角度看起;即做到切实维护农民主体的切身权益,就要真正明确土地的所有权受益主体是农民。具体来说,应当重新修订国家土地征收管理相关的法律条例内容,统筹规划土地所有权的概念性问题,以此才能逐步激发更多公平有利的土地权能。如延缓土地承包期限,进一步提升农民主体的土地生产经营观念,避免因公务学等因素所导致的土地承包权脱节问题的发生,即不仅要保证农民土地权益要与国家实现同等公平对待,还要能够认真贯彻与长久坚持土地承包机制相关的惠民政策。
2.2建立制约体系机制,确保征用土地范畴合理。
现行农村土地体系管理机制下,农业用地如果被国家征用一般所实行的模式是“国家征用—政府批租”。而在当前产业化经济迅猛发展的今天,如果一直沿用这种体系管理模式势必会使得土地资源配置效率降低,并使得征用的农业土地征用范畴制约职能作用弱化。因此,当前形势下,应当维护土地征用所应具备的公共权益,如果是政府用于国家设施建设及公益事业而必须征用的土地,可以合理设置征用土地范畴及规模,避免或严厉打击非公益性质的征用土地行为发生。也就是说,在满足土地集体所有权益及国家所有权平等地位的基础之上,大范畴的地方土地使用就不再仅仅单纯依赖国家土地,而应当建立明确市场机制,由市场形成宏观调控,从而才能保证土地供需的制衡,真正体现农民在市场中的主体地位。
2.3转变政府基本管理职能、促进农村土地流转市场。
首先,对于政策政策的贯彻与土地基本管理职能的发挥,应当着重考虑土地所有制的差别问题,即避免由土地所有制差别引致的土地权益二元机构的形成规模继续壮大。也就是说,必须打破政府垄断土地初级市场的现状,建立统一的土地交易制度和流转市场,同时政府应退出土地经营职能,树立土地管理的“裁判员”角色,转向土地的规划、管理以及市场的监管与调控等,为建立农村土地流转市场创造条件。
结语:。
总之,新农村建设背景作用下,三农政策顺利推行势必会提高土地征用管理的执行效率与质量。但同样不可否认的是,三农政策的贯彻与执行需要政府参与、社会参与、广大农民主体等多方群体共同积极参与。为此,我们有必要提高认识,认真研究推动当前形势下的土地管理改革相关的重要内容,从而才能为社会主义新农村建设提供良好的执行环境与必要条件。
参考文献。
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[3]舒飞跃.基于知识本体的土地管理空间数据共享应用研究[j].国土资源信息化,2011,(04)。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇十一
甲方：
乙方：
由甲方开发的_市产业基地整体征地工作已顺利完成，其中征用耕地__亩，甲方补偿工作已完成;因基地所占用耕地部分在麦收前暂时不能进行建设工作，经甲乙双方协商，签订以下协议内容：
1、甲方委托乙方对该_亩耕地进行麦收管理，截止日期_年月日;管理期间乙方负责协调村民、政府等各方关系，负责期间的安全生产，若发生安全事故，由乙方自负，甲方不承担任何责任。
2、乙方缴付甲方每亩__元，共计_元，协议签订当日乙方将该款交付甲方。
3、麦收完成_年月日后协议终止作废。
4、委托管理期间，甲方有权对已征收土地的管理情况进行不定期巡查，发现乙方违约的，有权要求乙方及时整改直至解除协议。
5、乙方有权根据本协议约定按时收取管理费用。
6、乙方应及时发现并制止该地块内违章搭建、抢种(养)、非法侵占及乱倒淤泥渣土、垃圾等行为，并及时向甲方及相关职能部门报告。
7、本协议一式两份，甲乙双方各持一份，具有同等法律效力。
甲方(签章)乙方(签章)。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇十二
随着中国农村土地改革的不断推进，农村土地管理课程成为了农村学生必修的一门课。这门课程从实践出发，注重理论与实践相结合，培养了一批批有理想、有实践经验、有农村发展愿景的新型农村领袖。在修习本课程的过程中，我得到了很多启示和收获，下面就来分享一下我的心得体会。
一、立足于实践，注重问题导向。
农村土地管理课程以实践为基础，将农村土地管理相关政策法规和实际问题融为一体，引导学生全面认识农村土地制度改革的现实意义、发展方向和全过程。在这里，我们掌握了许多农村土地管理相关的知识，深入了解了土地管理的基本法律、土地使用的流程、土地资产的运作模式等实用的技能。在课程中，我们学会了如何采取一些措施来管理农村土地，以实践的方式来理解课程内容并且应用到现实生活中。
二、注重思考能力的提升，激发创新意识。
在学习过程中，我们不仅要熟悉农村土地管理的现状和政策法规，更要关注问题背后的原因和本质。通过不断思考，习惯性的思维能力也会提升。同时，在学习过程中，我们也受到了不断的鼓励来表达和分享自己的创新思想。
三、注重课程实践，培养操作技巧。
在课程中，我们参观了一些农村土地资源的利用情况，感受了农村土地的现实状况。我们也学会了如何制定土地管理计划、如何落实政策法规、如何开展土地资源的评估等等。更重要的是，在课程中，我们也练习了如何领导团队协同工作，在实践过程中培养了操作技能。
四、注重正确的价值观引导和发展目标。
在学习过程中，我们也深刻的认识到了农村土地管理的重要性，并且意识到了自己应该承担的责任。通过思考自身的价值观，我们掌握了去构建新时代农村社会主义的发展目标、发挥自己的优势，共同为农村的进步做出贡献。
五、注重团队合作，培养领导力。
课程中，除了独立思考，我们还需要与他人协作，灵活配合，以达到共同的价值观和目标。通过共事拓展自己的视野，我们积累了领导经验和领导力。因此，在接下来的工作中，我们不仅要注重自身的领导力，更要发挥团队协作的力量，实现更高的目标。
总之，农村土地管理课程是一门内容十分丰富、有价值的学科。通过这门课程，我们能够从实践和理论中学到很多东西，得到了许多启示和收获。希望我们在不断学习中，能够拓宽视野，加强实践经验，在以后能够更好的为新时代农村现代化建设做出新的贡献。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇十三
作为一名普通农村青年，在接受农村土地管理课程的过程中，我深刻感受到了土地管理的重要性和实际意义。在这门课程中，我不仅学会了具体的土地管理制度和法律知识，也深刻认识到养殖、种植和生态环保等方面的相互关系。以下是我的一些心得体会。
第一段：土地管理制度的学习让我更加了解政府和农民之间的关系。
在课程中，我们学习了很多有关土地管理制度的知识。从土地权属到流转，到耕地保护和合理利用，这些都是我平时所不熟悉的。通过老师的讲解和干货视频的学习，我了解到了政府和农民之间的权责关系，也明白了如果合理利用土地资源能带来收益，但如果乱用乱占土地，后果则是灾难性的。这些知识点的认识提高了我的法律意识和公民意识，让我更加懂得如何保护自己的土地权益，同时积极倡导全社会共同关注土地管理，形成共建共享的良好氛围。
第二段：种植和养殖方面的知识让我更加具备经营能力。
在课程中，我们也学习了很多有关种植和养殖方面的知识。通过学习，我了解到了不同类型的土地适合种植哪些作物，不同地区的气温、湿度和气候等因素对养殖业有哪些影响。这些知识对于我们创业或者现有企业运营来说，能够更好地进行产业结构调整，选择合适的经营方向，进而提高自身的竞争力。
第三段：环保意识的提高让我更加懂得土地保护的重要性。
在当下，环保成为了全球关注的话题。而在本次课程中，我更加深刻地认识到了土地保护的重要性。这并不仅仅是对人类的负责，更是对自然生态平衡的维护和保护。通过了解绿色种植、无化肥无农药等先进的农业理念和科技，我们可不仅仅保证了我们自身的利益，也积极保护了我们美丽的家园。并且，进入到产业链上来的农产品，也已经逐渐转变为了生态产品。这也实现了“田园综合体”这一概念，带动了农村旅游等新兴服务业的发展。
第四段：在课程中感悟到了共建共享的意义。
一方面，我们这一代青年应该积极发掘土地资源，探索新型的经济业态。与此同时，我们也应该关注劳动力力量的角度，，尤其是对留守儿童、老人和残疾人等弱势群体，给予合适的工作岗位。而这些劳力，则正是农村产业发展的中流砥柱，这也是解决农村发展的痛点之一。另一方面，共建共享也是指地区之间相互合作，在资金、技术、产品等方面的互助合作，共同发展。通过这种方式，我们可以共同打造有着更高附加值的产业体系。我们也会更加乐观地看待农村发展的未来形态。
第五段：结语。
通过本次农村土地管理课程的学习，我深刻地意识到了农村发展的重要意义。我们需要团结协作，共同发展。而建立良好的产业生态环境、提高农民的生产技能、遵守土地管理法规等方面，都是农村发展的重要保障措施。未来，我们要继续深入研究这方面的知识，推动农村产业结构升级，让农村经济取得持续稳定、绿色可持续的发展。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇十四
甲方：
乙方：
根据《土地管理法》及《农村土地承包法》的有关规定，乙方自愿承包甲方土地一块。本着公平互利原则，经双方共同商定，达成如下协议，特立此合同：
一、甲方发包土地四至界线为东至：
二、承包年限五年，即从年月日起至年月日终止。
三、付款方式及金额：土地承包款为每年人民币()，付款方式为：现金支付。每年的5月9日前一次性付清。
四、乙方对所承包的土地有独立的经营管理权，但不得转包。甲方要尊重乙方所承包土地的生产经营自主权，保护其合法权益不收侵犯。但乙方必须遵纪守法，不得违法经营。
五、在承包期内，因做到安全生产经营。如发生一切安全事故由乙方负责，甲方概不负责。
六、乙方在原承包土地上的附作物因国家征占、属于乙方所有。
七、甲乙双方必须信守合同。如甲方违约导致解除此合同，退还乙方承包土地所付的全部价款;如乙方违约导致解除此合同，甲方不予退还乙方的承包款。
八、合同满期后，提前一个月另行协商承包事宜。在同等条件下乙方有优先权，如乙方不再承包，必须提前三个月告知甲方。在合同期内，如乙方不再经营而终止协议，但必须按合同支付合同余年的承包费用。
九、未经事宜，双方共同协商解决。此合同发生纠纷由社区协调处理。
十、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，此合同从签订之日起生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
文档为doc格式。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇十五
土地是农民安身立命的本钱，近年来为了建设新农村，部分农民的土地被征为国有，并给予一定的补偿款，但由于监管环节等的缺失，征地补偿乱象丛生，部分村干部滥用职权的现象不在少数，为切实保障失地农民的利益，国家调整了农村土地征收政策，加大了征地补偿监管力度，以下三种情况下，农民将无法获得土地补偿款。
第一，临时搭建房屋。这种情况发生征地期间，由于征地是个大工程，不可能一时半会儿就能完成，部分农民会雇人或自行在被征用的土地上临时搭建几间房屋，以期来获得更多的补偿款，年政策调整后，这种情况将不予补偿。
第二，抢行种树补苗。在征地补偿期间，部分农民尤其是村干部，为了领到更多的补偿款，往往会做出一些过激的措施，他们消息来源比较及时，刚听到风吹草动，就种上很多树苗或者农作物，这明显是在套取国家的补贴，这种情况下是不予补偿的。
第三，违法建筑。非法占用耕地是不被国家允许的，在耕地上的建筑物和其他设施也就无法获得相关补偿了，这一点就毋须多言了。
1、下发征地公告，通知被征土地经营权、使用权拥有者;。
2、双方对征地事宜、补偿标准进行协商;。
3、经协商后，土地经营权、使用权拥有者规定期限内对土地进行清理;。
4、征收完成后，下发补偿款项。
一亩地补偿多少钱?
例如土地在征收三年，平均每年产小麦1000斤、玉米1000斤，按照现在粮价每亩每年产值在1900元左右，土地赔偿费约为1.14~1.9万元。一家5口人拥有6亩土地的情况下，被征收3亩，每人可获得安置补贴0.228~0.342万元，相当于每亩获得0.38~0.57万元补贴。算下来一亩地可以获得补偿1.52~2.47万元，然后再加上青苗补偿和其他辅助物补偿。
农村征地具体补偿金额还需要根据实际情况来协商、计算，以上仅为计算示例!
1.赣州市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法（试行）出台。
2.长沙重新发布国有土地征收房屋奖补办法。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇十六
随着城镇化水平的不断提升，农村劳动力大量流入城市，农村土地的经营权流转也在不断加快，有助于提高农村土地的利用率，最终实现农业的集约化、现代化发展。
1.1农村土地流转的概念。农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为［1］。1.2农村土地流转的三个维度。农村土地流转过程中涉及三个维度：农民权益的维度、农业发展的维度、农村稳定的维度。土地问题是农民最核心的利益问题，推进农村土地有序流转，有助于保障农民的利益［2］；推动农业发展是土地流转最基本的目标；而土地流转还关系到农村各项改革与社会的稳定。1.3农村土地流转的流程。农村土地流转的流程见图1，包括制定农作物种植计划，确定土地流转面积，选择土地流转区域，由乡、村政府筹集租金，村委集中租赁或者农户挂自牌出让，划分轮作区域，进行基础设施完善，种植户成立互助组，以统一价转租给种植户，扣回土地租金，统一农事操作，统一交售种植物，结算转租盈余，种植物补贴亏损及租金利息。
农村土地流转促进了农村经济的发展，集中土地能够实现农业规模化生产与经营，经济效益能够得到提升，有助于促进我国城镇化水平的提升。加快农村土地流转，有助于促进农业生产效率的提高，也有助于促进农民收入的增长，更是构建现代化农业经营体系的必由之路［3］。2.1促进农业生产效率提高。相比其他国家，尤其是发达国家，我国农业生产效率较为低下。加快农村土地流转，能够促进农业生产规模化运作，同时借助先进的科学技术，可以大力提高劳动生产效率，从而大大提高农业生产效率。2.2促进农民收入增长。通过土地流转能够实现农业产业化发展，促进农业结构调整，优化资源配置，将农业内部增收动力挖掘出来，促进农民收入增长。同时，通过土地流转能够大力发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值，并通过农业产业化经营、公司化经营、农产品互助组织等方式，推动农业生产实现现代化、专业化、标准化和流程化，并让农民分享到产后环节的利润，促进农民增收。2.3构建现代化农业体系的.必由之路。加快农村土地流转，坚持走市场主导、政府大力扶持、社会化服务、农机农艺深度融合的农业机械化发展道路，着力推进农产品生产技术创新、农产品营销组织创新和制度创新，着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展，着力加强农机社会化服务体系建设，着力提高农机创新能力和制造水平，构建现代化农业体系。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇十七
甲方：
身份证号：
联系地址：
联系电话：
乙方：
代理人：
身份证号：
联系地址：
联系电话：
为明确甲乙双方的权利和义务，经甲乙双方协商，本着互惠互利的原则达成以下协议：
一、租赁范围和用途。
甲方将______县______乡______村所属土地约______亩的土地出租给乙方使用。
乙方租赁土地的用途为___________________。
租地界址：_____________________________。
二、租赁期限、租赁金额及支付办法：
1、租赁期限为______年，从______年___月___日至______年___月___日。
2、租用该地的面积、金额：该土地面积为______亩;每亩年租金为1000元，壹年的租金总额为_____元。
3、付款方式：租金的交纳采取按年支付的方式，由乙方于每年的___月___日交纳给甲方。甲方的租金收款信息如下：
户名：____________________________。
开户行：__________________________。
账号：____________________________。
三、甲方权利义务：
1、甲方有权按照本协议约定向乙方收取租金。
2、合同签订后，甲方应在五天内将乙方租用土地的界址范围划定，将地上附着物清理干净，达到乙方使用要求。
3、租赁期限内，甲方不得将该土地再次出租给第三方使用。
4、如因乙方开发该块土地而引起的村民纠纷和相邻权等问题由甲方负责解决。
5、如果乙方改变土地用途，需要办理各种手续，由甲方负责办理相关手续并承担费用。
7、租赁期内，甲方人事等其他的任何变动不会影响此协议的执行，甲方不得以任何理由影响协议的执行。
四、乙方权利义务：
1、乙方应按照本协议约定向甲方交纳租金。
2、乙方在承租期间，拥有该地的使用权，甲方不得干涉乙方经营策划。
3、乙方在承租期间内，可同他人联营，可转租他人经营，但租赁期不超过协议期限。
4、甲方向乙方收取约定租金以外的费用，乙方有权拒付。
5、承租期满乙方有意续租，在同等条件下乙方享有优先权。
五、违约责任。
1、乙方应按照约定向甲方交纳租金。如逾期交纳租金30日以内，乙方除应补交所欠租金外还应按日向甲方支付年租金千分之一的违约金;如逾期超过30日，甲方有权解除合同，乙方应甲方支付年租金百分之十五的违约金。
2、甲方不得擅自解除合同或以任何理由影响该协议的执行，否则，乙方有权拒付租金并不承担违约责任。由此给乙方造成的一切损失，由甲方承担赔偿责任。
3、乙方在开发该土地过程中引起的村民纠纷和相邻权等问题由甲方负责解决。在问题解决前，乙方有权延付租金并且不承担违约责任;如果因此导致合同不能履行或合同目的不能实现，乙方有权解除合同并且不承担违约责任。由此给甲方造成的一切损失，由乙方承担赔偿责任。
4、如果因国家政策调整或其他不可抗力，导致合同不能履行或合同目的不能实现的，双方均可解除合同，并且不承担违约责任。
六、承租期满若不再续租或双方协商一致解除合同的，乙方在该土地上投入的资产甲乙双方按相关法律规定处理。
七、双方协商一致可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
八、本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，双方均可向土地所在地的人民法院起诉。
九、本合同一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。
十、本合同自双方签字盖章之日起生效。
甲方：
负责人：
电话：
_____年___月___日。
乙方：
负责人：
电话：
_____年___月___日。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇十八
我国农村土地流转后的主导用途为种植，用于其他方面的甚少，这一点相对于国外有很大差别，据相关数据显示，我国一些县镇土地流转后用于种植业的比重甚至达到90%以上。
1。2流转后种植日趋多样化。
随着我国经济的发展，后农民劳务日渐减少，这助推了我国农村土地流转规模的扩大，而流转形式及土地流转后种植的作物都日趋多样。我国土地流转有转包、转让、租赁和入股等形式，而随着流转的形式不同，规模的不同，种植的作物种类也不一样，主要有小麦、水稻、大豆、蔬菜、苗木和水果等，还有一些流转土地更有用于鱼类、山羊养殖等等。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇十九
甲方为发展农村经济，加快社会主义新农村建设，充分利用当地的地区优势和资源优势，改善当地人民群众的生活水平，经甲方村民代表会议讨论通过，甲方决定将位于土地租赁给乙方使用，双方达成协议如下：
一、甲方将该村村民所有的，位于土地租赁给乙方作为。
二、。经甲乙双方测量，乙方租赁的土地共计。
三、租期为年月日止合同期满如乙方继续经营，应续延此合同，续延期限为。
四、租金计算办法:每亩每年200元，大写贰佰元整。
五、付款方式：每两年付一次，作为土地租赁费先付款后使用土地。
六、甲方收取租金后应当按相关规定分配和使用，如因分配或使用不当而引起甲方与村民的矛盾与乙方无关，由此影响了乙方的生产经营，甲方承担违约责任。
七、甲方租赁给乙方使用的土地，甲方应经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡以上人民政府批准。
八、租赁期限内甲方必须保证无其他集体或个人对乙方所承租的土地提出任何异议，如果出现上述情况由甲方负责处理，与乙方无关，如甲方处理不当而给乙方造成了经济损失由甲方负责赔偿。
九、在租赁期内，涉及乙方生产经营所发生的税费由乙方承担，涉及该地农、牧、林等方面的税费由甲方承担。土地租赁合同十、乙方租赁使用过程中需经过甲方其它土地通行时，甲方应当积极协助和提供方便，乙方享有无偿通行权，如甲方村民干涉，由甲方负责解决。十一、乙方有权在所租赁的土地上利用土壤资源、植树造林、或其它综合开发利用等。乙方开发利用租赁土地除按本合同约定交纳租金外，不再向甲方及村民另行交纳费用。
十二、在合同期内乙方因经营需要需转租这块土地的，乙方有权自行转让，所有收益款项归乙方所有。
十三、甲方应尊重乙方在租赁土地上的生产经营自主权，不干涉乙方经营活动乙方利用租赁土地所产生的一切成果全部归乙方。如在租赁期内，遇有政府对该土地征收、征用行为时，土地附作物赔偿费由乙所有，土地赔偿由甲方享有。
十四、合同的变更或解除：
2、乙方应交租金到期后超过三个月未支付的，甲方有权解除合同，乙方经济损失自负。
4、如当地政府或政府行政主管部门限制乙方对该土地的使用而无法继续经营等其它情况，乙方可以解除合同。
事宜。但乙方所种植的树木所有权仍归乙方，如归甲方，甲方需向乙方支付相应的对价。
十六、违约责任：
1、如乙方未按期交纳租金，甲方可按欠款金额每日收取的违约金。
2、如甲方违反约定义务，需向乙方支付违约金如此违约金不能弥补乙方的损失，需另行赔偿，金额由双方协商或由乙方委托有评估资质的中价机构评估，其评估结果对双方均有约束力。
十七、因此合同发生争议，双方应友好协商解决，如协商不成，双方同意向法院提起诉讼。
十八、本合同未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
十九、此合同一式四份，甲乙双方各持一份，并报宝庆乡人民政府、保和村两委备案一份，自双方签字之日生效。
甲方：乙方：
法定代表人：法定代表人：
签约时间：
签约地点：
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇二十
甲乙双方本着友好协商的原则，甲方现就该宗土地永久性使用权，一次性有偿转让给乙方，自愿达成以下合同：
一、甲方将位于_______的一处土地转让给乙方使用;土地使用权面积______平方米，东西宽_______米，南北长______米;东邻_______，西邻________，南邻_________，北邻________。
二、本合同签订后乙方享有该土地的永久性使用权，甲方保证该土地无任何纠纷，如发生与有关四邻的土地使用权纠纷和债权债务，概有出让方承担完全责任，因此给乙方造成的经济损失，由出让方负责赔偿。
三、土地转让费总金额为人民币______万元，大写________________，自本合同签字生效时一次性付清。
四、甲方保证在乙方办理该宗土地使用证时提供方便。
五、甲方保证在本合同签订后，如遇国家和地方政府征用或商业性开发等，征用本土地时，对本土地及房产的一切赔偿费或政策性补偿费完全归乙方所有。
六、本合同一式三份，甲乙双方各执一份，证明人一份。本合同自双方签字之日起生效。
七、双方约定的其它事项：
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________。
农村土地管理政策解读（模板21篇）篇二十一
3.1大力支持新型经营主体的发展。积极响应国家关于土地流转的各项政策，大力鼓励和支持发展新型经营主体，包括农产品企业、农村合作经营组织、家庭农场、专业大户等，提升农业产业化水平，实现农业生产与经营的集约化、组织化、精细化、专业化、流程化与社会化［4］。3.2健全农村土地流转管理机构。全面做好农村土地流转过程中的服务工作，各地区需要结合自身发展的实际情况，健全农村土地流转管理机构，依托农村合作经济经营管理机构，并充分发挥基层村集体经济组织的作用，逐步建立健全区（县）、镇（乡）和村三级农村土地流转的服务组织，为土地流转提供相关的法律宣传、政策咨询、流转信息、合同签订指导、矛盾纠纷调处和档案管理等系列服务［5］。3.3构建农村土地供需的信息化网络平台。农村土地流转需要构建信息化的网络平台，可以根据地方发展情况以及农村土地流转过程中供需双方的需要，实时监测农村土地流转的动态，不断健全和完善流转信息平台功能，利用农村土地流转信息平台实现信息分享和经验交流，不断提高农村信息化服务水平，满足农村土地流转过程中的信息需求［6］。3.4完善土地流转法律与监管防范风险。自土地承包经营权流转提出以来，即通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转以来，促进了我国农业的进一步发展，但是随之也产生了许多关于农村土地流转的纠纷。因此，在农村土地流转过程中，需要完善相关的法律规范，防范流转过程中的风险。应强化农村土地流转的动态性监管，提高农业企业的经营能力，规范农村土地用途，有效地监督农村土地流转合同的签订，减少土地资源浪费，更好地促进农业、农村发展［7］。
4结语。
农村土地流转是经济发展水平不断提升的结果，与农村农业发展紧密相连，关系到农村自然环境变化，也关系到农民对土地的认知水平。因此，在农村土地流转过程中，既要坚持政策支持和引导，同时需要加强农村土地流转监督，规范农村土地流转行为，提高农业生产效率，提高农民收入，实现农村和谐稳定发展［8］。未来还需要进一步研究农村土地流转新机制，提升农村土地流转的活力。
参考文献。
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