计划可以帮助我们明确目标、分析现状、确定行动步骤，并在面对变化和不确定性时进行调整和修正。优秀的计划都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的计划书范文，我们一起来了解一下吧。
的村工作计划篇一
__年是_提出治理经济环境、整顿经济秩序的年，总行提出了“控制总量、调整结构、保证重点、压缩一般、适时调节”的信贷总方针，如何把这一中心任务贯彻落实到我们的商业信贷工作中去，我们提出的口号是：调结构、保市场、促流通。其中调结构是基础，保市场是任务，促流通是目标。经过一年来的积极工作，商业信贷结构得到了有效调整。同时使我市市场出现了稳定、繁荣的喜人局面，完成购进总值20548万元，实现销售24178万元，创利税679万元，取得了比较好的经济效益。
二、调好两个结构，活化资金存量
今年，国家实行财政、信贷“双紧”的方针，其目的是减少货币投入，促进原有生产要素的调整及优化配置，从而达到控制通货膨胀、稳定发展经济的目的。商业部门担负着回笼货币、繁荣市场的任条，其经营如何，对于能否稳定市场，促进经济发展意义重大。我们认为，在货币紧缩、投入减少的情况下，支持商业企业、提高效益、保住市场的出路是活化资金存量，调整好两个结构，提高原有资金的使用效能，缓解供求矛盾。
三、调整好一、二、三类企业的贷款结构
今年初，我们根据上级行制定的分类排队标准，结合__年我们自己摸索出的“十分制分类排队法”，考虑国家和总行提出的支持序列，对全部商业企业进行了分类排队，并逐企业制定了“增、平、减”计划，使贷款投向投量、保压重点十分明确，为今年的调整工作赢得了主动。到年末，一类企业的贷款比重达，较年初上升个百分点，二类企业达，较年初下降个百分点，三类企业达，较年初下降个百分点。这表明，通过贷款存量移位，贷款结构更加优化。
四、调整好商业企业资金占用结构
1、大力推行内部银行，向管理要资金
我们在__年搞好试点工作的基础上，今年在全部国营商业推行了内部银行，完善了企业流动资金管理机制，减少了流动资金的跑、冒、滴、漏，资金使用效益明显提高，聊城市百货大搂在实行内部银行后，资金使用明显减少，而效益则大幅度增长。今年全部流动资金占用比去年增长，而购、销、利的增幅均在30%以上，资金周转加快27%。据统计，今年以来，通过开展内部银行，商业企业约计节约资金450万元。
2、着力开展清潜，向潜力挖资金
针对商业企业资金占用高、潜力大的问题，我们今年建议市政府召开了三次清潜工作动员大会，组成了各级挖潜领导小组，并制定了一系列奖罚政策，在全市掀起了一个人人重挖潜、个个来挖潜的*，变银行一家的“独角戏”为银企政府的大合唱，有力地推动了全市商业企业挖潜工作的开展。为配合好企业清欠，我们还在三季度搞了个“清欠三部曲”，派出信贷员28人次，帮助企业分市内、市外、区外三个层次清欠，清回资金317笔，581万元，受到了企业的高度赞扬。
3、全力督促企业补资，向消费挤资金
为解决商业企业自有资金少、抗风险能力差的问题，我们除发放流动基金贷款利用利率杠杆督促企业补资外，还广泛宣传，积极动员，引导企业学会过紧日子，变消费基金为经营资金。在我们的推动下，有7户企业把准备用于消费的285万元资金全部用于参加周转。如地区纺织品站推迟盖宿舍楼，把85万元企业留利，全部用于补充流动资金。今年，我们共督促商业企业补资158万元，为年计划的6倍。
的村工作计划篇二
大家好！
岁月更替，华章日新，正值元旦佳节来临之际，xx农商银行党委书记、董事长xx代表xx农商银行党委、董事会、监事会、高管层，谨向全县人民，向全县270多名干部职工及家属，向曾为xx农商银行奉献青春的老干部、老员工，向关心、支持、帮助xx农商银行发展的社会各界朋友，致以新年的祝福和衷心的感谢！
20xx年，xx农商银行在省联社、市审计中心和县委、县政府的正确领导下，励精图治、砥砺前行，围绕“加快发展、跨越赶超”的主基调，进一步统一思想、开拓创新，全体员工高举开拓进取的鲜明旗帜，抓经营、抓效益、抓质量、抓管理；进一步加大普惠金融、信贷支农、创新产品力度，积极开展“双基”共建、“精准扶贫”和美丽乡村建设，各项经营指标完成趋好，各项工作取得了长足的进步。
一年来，我们优服务、抓创新、重实效，惠民机制逐步完善。坚持以服务为重，“普惠金融”惠及民生，“双基共建”助农增收，特色产业富民强县，创新服务便利城乡，业务规模和经营质效实现重大突破。
一年来，我们抓作风、控风险、强监督，合规管理日臻完善。我们坚持“审慎细致、依法合规”的管理理念，夯实信贷基础，完善监督体系，基础管理和风险管理能力显著增强，同时，我们扎实推进“两学一做”学习教育，文风会风明显好转，行风作风显著改善。
一年来，我们提素质、重服务、树形象，品牌效应明显提升。作为xx地区首批农商银行，我们始终着眼于提升农商银行的`社会综合形象，深入推进职工素质教育，转变职工思想观念，加强企业文化建设，积极弘扬和凝聚正能量。坚持内外宣传并重，强调宣传效果，xx农商银行的品牌在xx大地已经深入人心。
新的一年承载新的梦想，新的一年书写新的篇章。20xx年，我们要紧密团结在xxxx为核心的xxxx周围，在各级党委的领导下，增强“四个意识”，履行职责使命，不忘三农初心，继续砥砺前进，发扬敢于担当、不怕困难的精神，与时俱进，开拓进取，追求卓越，再创辉煌，为促进县域经济健康发展、全面建成小康社会做出新的更大的贡献。
在此，诚挚地祝福大家：新年新气象，好事连成双，合家欢乐、平安吉祥！
的村工作计划篇三
我所根据局党风廉政建设会议精神结合本所党风建设的目标、计划，成立了党风廉政建设领导小组，建立党风廉政建设责任制，把党风廉政建设纳入军休所总体目标进行管理，召开了领导碰头会、职工会和工休人员大会进行党风廉政建设动员，传达关于党风建设的会议精神。通过动员教育，使工休人员明确了党风建设的重要性，激发了共同搞好党风建设的自觉性。结合本单位实际，调整了普法领导小组和党风廉政建设领导小组，建立了廉政建设责任责任制，签订了廉政建设责任书，建立了廉政建设档案、述职述廉报告，充分发挥领导小组党风建设的核心作用，加强组织领导，并组织全体党员领导干部开展“增强纪律观念，自觉接受监督”主题教育活动和学习贯彻“两个条例”活动。
二、以党风建设为重点，加强领导班子建设。
我所根据局党委关于《2009年创建“团结、廉洁、开拓”好班子活动的意见》，以“五好”为基本标准，制定了具体的并便于操作的《创建好班子活动计划》、《党政领导党风廉政建设责任书》，班子成员做到互相尊重、互相信任、互相支持，使班子成为团结、协调、总揽全局的坚强核心。班子成员注重抓好政治理论和政策法律知识学习，发挥学习日作用，坚持实行集体领导下的分工负责制，领导之间保持小事有商量，大事有研究，事事有统一，不搞“一言堂”，特别是在涉及重大经费开支问题及建设项目上，注意发扬民主，在广泛征求群众的意见基础上再认真商量确定，达到统一意见，避免工作失误，多次组织收看反腐倡廉警示片，增强法制观念和领导成员学法守法，依法办事的自觉性。对房屋装修业务实行政府采购公开招标，按规定进行工程审计、工程验收。
三、坚持公平、公正、公开原则，推动党风评议工作。
在我所制定的《关于落实党风廉政建设的实施意见》的基础上，实行政务公开制度，在购买重大经费开支上，均实行多人多次选择比较，并经管委会讲座研究，集体采购、购买福利品，自觉做到不贪污受贿、不以权谋私、不挪用公款，从源头上、制度上，杜绝腐败，保持领导干部清政廉洁。在工作中，特别是三产经费开支中，坚持公开、公正、公平的原则，充分发挥管委会的民主监督作用，做到政策公开，办事制度公开，经济公开，定期公布三产收支帐目，增强了工作透明度，获得了老干部的信任。我们还设立了征求意见箱，及时了解工休人员对党风建设的意见和建议。
四、以创建学习型单位为契机，提高党风建设水平。
五、以道德建设纲要为目标，树立全心全意为老干部服务思想。
公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程，我们重视工作人员内在素质的提高，积极开展创建文明单位、文明职工活动，组织大家进行宗旨教育、人生观、价值观的专题讨论，全面提高思想、道德、作风建设，立足岗位，倡导无私奉献的精神，确定了“工作人员服务管理十不准”、“老干部十项联系制度”、“分片包干服务计划”，视老干部为父母兄长，任劳任怨，用我们的真心、爱心、孝心，全心全意为老干部服务。根据分片挂钩服务方案，确定了联系人责任制，及时与老干部沟通联系，各负其职、分工明确。为落实老干部两个待遇，我所每月组织老干部学习党的方针、政策和有关文件精神，组织参加安置处组织的国际国内形势报告会一次，及时传达上级有关文件和会议精神，切实落实老干部的政治待遇。在落实生活待遇上，除及时发放离退休费和各种生活补助外，夏季做到福利送上门，老干部生病和住院，上门看望和慰问，使其感受到干休所的温暖。通过加强道德建设，提高了工休人员的思想道德素质，逐步树立了全心全意为老干部服务的思想。
六、以党风建设为要求，实施规范化、制度化、民主化管理。
为使党风廉政建设工作在制度化、规范化有序有效中运行，不断达到稳定求实，跨上新台阶。我们按照制订的《规章制度汇编》规定，组织全体工作人员学习规章制度，明确各自职责，并专门编排制作《年度工作目标计划划栏》，将有关制度和岗位职责上墙，把规章公布于众，按照严格要求、严格管理的原则，在制度面前人人平等，一视同仁、以制度管理人、制度约束人，实施服务管理公开化。坚持实施六项制度：即一是学习日制度。每周一下午为职工学习日，每月九日为党员干部学习日；二是会议制度。每周召开一次工作例会，每月召开一次支委会、一次管委会，每季一次党课（电化）教育或形势教育，每半年一次民主生活会、一次工作总结会；三是卫生制度。制定了卫生责任包干明细表和示意图，建立卫生责任区专人负责制，分工明确、责任到人，保持了院内卫生整洁；四是考勤制度。每日由考勤员考勤登记，严格按照作息时间上下班；五是台帐登记制度。按照党风廉政建设的总体要求，建设了党风廉政建设系列台帐；六是安保检查制度。每年开展安全保卫宣传月活动，认真做好宣传工作，制订安全措施，组织安全检查，排查事故隐患，确保安全无事故。通过规范化、制度化、民主化管理，逐步建立有章可循、奖惩分明的管理机制，增强了干部职工对工作的责任性和自觉性，保证了各项工作紧张有序地进行。
的村工作计划篇四
（一）强化举措、迎国检工作圆满完成。一年来，为确保迎国检工作的圆满成功，我局制定了《安源分局迎接“十二五”全国干线公路养护管理检查工作实施方案》，成立了迎国检工作领导小组，召开了迎国检工作动员大会。按照全市迎国检工作推进会的要求，分局对照每项迎国检工作任务研究制定了具体推进方案，对每项国省干线公路建设与养护工程成立了推进工作组，落实了具体完成时限。对照普通干线公路养护管理规范化检查内容和评分细则，逐项进行整理完善，确保各项养护内业管理的规范有序。按照市局“大战一百天，全力奋战迎国检”的活动要求，分局全体干部职工全身心投入迎国检工作，掀起了奋战迎国检工作的热潮，确保了迎国检工作的圆满完成。
（二）科学养护，路况水平显著提升。强化养护精细化管理，落实桥梁养护常态化管理，不断提高养护科学化程度；按照《xx市公路管理局“三线”示范路工程实施方案》要求，结合分局实际，以320国道为重点，积极推进320国道、319国道、s533、s231上六线、x126萍龙线养护示范路建设。继续推进养护机制改革，着重推进养护绩效考核，分局成立养护考核工作组，领导班子分组挂点道班，下一线全面负责各道班的养护生产任务和考勤考核工作，充分调动一线养护工作积极性，提高养护效率；逐步推进公路养护机械化，加强养护机具设备的管理，不断减轻养护人员的劳动强度；全面推进预防养护，不断加强路况检测评定，落实预防性养护措施，努力提高公路养护质量水平与路况水平，确保日常养护常态化。
（三）保质提速，工程建设有序推进。20xx年，我局以改善出行环境为重要抓手，强化工程项目管理，科学组织、合理安排，先后完成了320国道富田桥和s231万胜桥两座危桥改造工程、s231东门道口至新华书店家属楼段0.8公里升级改造工程、319国道婆婆岩至五陂段3公里和s533实验学校段路面大修工程。确保在年底前完成路老线万公塘至大城段改造工程完成3.4公里面层及20xx年生命防护工程。
（四）依法行政，路政管理不断强化。积极推进路政“三基三化”建设，组织全体路政执法人员参加市局举办的“五个一”活动和路政执法培训，努力提升路政执法人员整体素质；全面开展标准化路政大队建设，提升路政窗口服务形象。以打造优美路域环境为目标，在提档升级，保持长效上下功夫，有序开展公路路域环境综合整治，加大了对占道堆积物、占道为市、非公路标志标牌和不规范运输的整治；积极开展路政宣传，组织全体干部职工开展《江西省公路管理条例》宣贯活动，开展法制法规及《条例》的宣传，取得良好效果；按照全市“三单两制一网一评价”工作要求，分局采取领导带队，分组走访的方式，全面走访辖区260户企业，对全市“三单两制一网一评价”工作和分局公路建管养工作进行全面宣传和解释，得到了广大群众和企业积极配合及良好评价。
（五）党建基础建设牢固。切实贯彻党建责任制，党建工作与中心工作同部署、落实、总结表彰，互为益彰，党建工作责任制得到较好落实；积极探索创新党建工作方式，提升党建工作效果，强化其保障作用；巩固拓展教育实践活动成果，形成了“三走”等联系服务职工的长效机制，班子成员，以上率下，转变作风严要求，开展认领道班，心连心融入道班活动；抓服务，驾起党群连心桥。根据市局党委“三心四季五服务”，加以实践与探索，突出“三示范四行动”（三示范即打造一条党员示范路，一个示范工程、一个示范窗口；四行动即阳春问计，酷夏送凉，金秋助（送）学，冬季送暖），切实推进服务型基层党组织建设；坚持以 “三严三实”的新要求为重点，加强制度建设，完善议事程序，严格执行“三重一大”集体议决，强化监督制约，规范权力运行。
（六）防治并举，确保安全稳定。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，健全安全制度，狠抓安全责任制的落实；不断强化职工教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全意识和规避事故的能力；坚持抓好公路通行安全工作，重点加强节假日和重大活动期间的公路通行保障能力，加强职工队伍的应急反应能力。加大安全资金投入，全面做好了工程建设、公路养护等方面的安全防护和保障工作。加大安保工程投入力度，今年先后完成了319国道、320国道安保工程，10月份还启动了s231、s533生命安全防护工程，预计年底将完工。
（七）激浊扬清，党风廉政建设风清气。我局严格执行党风廉政建设责任制，认真贯彻“二个责任”，全面实施“清风扬廉”工程，助力安源公路发展。一是认真执行中央“八项规定”要求，厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出和公务车使用管理；梳理完善了《“三重一大”决策制度》、《廉政建设责任制》等制度，从根本上巩固了分局廉政建设惩防体系的长效。二是加强廉政教育。组织“职工学堂”，开设“道德讲堂”，设立“廉政课堂”，定期坚持收看党风廉政建设电教片，开展形式多样的党风廉政建设主题活动，突出廉政“节点教育”，突出对重点岗位、重点人员的风险教育，让党纪条规入心入脑。三是加强监督与制约，规范权力运行，加强对重点关键岗位的监督，成立以书记为组长的项目管理督察组，每个工程项目设立专职纪检员，对各工程项目招投标、工程施工、工程质量及重大物资采购实施全方位监督，设立廉政举报箱，公开举报电话，定期听取和受理职工的意见建议。今年分局所有工程项目均委托工程咨询公司在xx区公共资源交易中心实施招投标，工程招标、定标、项目单价、工程结算等均通过局务会形成进行通报。四是大力开展廉政文化“四进”示范点建设（进机关、进基层、进工地及进家庭），健全完善了党员活动室、职工书屋、廉政书柜、廉政课堂、道德讲堂及健身室等阵地，着力提升了廉政文化的感召力。
20xx年，在市局的大力支持下，通过安源分局全体职工的共同努力，各项目标任务圆满完成，工作中也取得了不少成绩，但我们的工作仍存在不少的问题和困难。如：路政执法难度大，工作纪律有待加强，规范管理有待提高等。对于这些问题和困难，我们在今后的工作中进一步深化改革，强化管理，确保各项工作切实落到实处。
20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面实现小康社会的.攻坚之年。20xx年我局将以党的十八届四中、五中全会为指导，坚持科学发展，坚决贯彻落实市局的安排和部署，认真抓好公路建设、公路养护、路政管理、等各项工作，全面提升公路路况水平和通行环境，为安源公路事业的快速发展而不懈努力。
一是加强队伍建设，增加凝聚力和战斗力。加强职工教育培训力度，鼓励职工参加自学、参加各类职称考核评定，努力提升职工整体素质。二是加强基础管理，转变作风提升效率。不断提高服务意识和工作标准，加强财务预算管理，严格控制“三公”经费，减少非生产性开支；加强作风建设，狠抓工作纪律，提升工作效率；加强安全和综治管理，保持单位稳定局面；加强政务、人事、劳资、档案、信访等方面管理，全面提升单位规范管理水平。三是加强文化建设，营造团结向上工作氛围。培育和提炼安源公路行业核心价值观，积极营造健康向上、爱岗敬业、和谐发展的良好氛围，最终实现四个方面的提升，即职工整体素质的提升，综合服务能力的提升,文化建设品味的提升，单位整体形象的提升。
一是努力提升项目管理水平。认真抓好项目管理，科学安排，规范施工，努力提高工程质量；严格施工程序、狠抓工程进度、加强安全管理，完善监督体系，不断提升工程品质和效益。二是努力提升公路路况水平。按照“畅、洁、绿、美、安”的要求，努力将已改造的路段打造成养护示范路和城市进出口样板路，全面提升路况水平。三是努力提升路政执法水平。加强队伍自身建设，提高综合素质，努力将路政队伍打造成为执法文明、办事高效的执法队伍。加大部门联动，加强公路超载治理，狠抓公路污染，努力维护路产路权，全面提升路政管理水平。
一是形成集体决策体系。始终坚持集体领导原则，重大事项坚持集体讨论研究决定，贯彻民主集中制，充分发挥领导班子的整体合力，做到思想上勤沟通，工作上多协调，决策上多商量，形成既民主又集中的工作局面；减少、避免决策失误，使决策科学化、合理化。二是形成政令畅通的执行体系。健全完善《责任追究制》、《限时办结制》、《首问责任制》、《服务承诺制》等制度，强化执行体系，提高职工执行能力，确保上级的各项要求能及时得到落实，单位的各项工作能有效推进。三是形成公开透明监督体系。实行政务公开，思路和目标公开，建立完善监督体系，全面畅通监督渠道，对单位的各项决策程序和工作执行过程实行全面公开，积极接受职工群众的监督。
一、进一步完善城镇规划体系，加快集镇基础设施建设，完善集镇功能配套。上半年别桥镇建设服务中心进行了政府广场提升工程的验收和行政服务中心门卫改造工程的招投标和合同签订工作。同时我中心完成了新集镇的道路道板砖改造工程，使别桥新集镇的市政基础设施水平得到了较大程度的提高。
二、以各类重点项目为抓手，加快推动集镇建设步伐，加大民生工程投入。我中心于20xx年1月份完成了20xx年度xx市农村拉网覆盖式生活污水综合治理的验收工作，使别桥镇3个行政村4个自然村的村容村貌得到了很大程度的改观，得到了当地群众的一致好评。20xx年度xx市农村拉网覆盖式生活污水综合治理工程也进行了规划选址、前期勘踏、设计阶段、预算造价等前期准备工作，并于20xx年下半年准时进行了招投标手续，按实开工，目前施工建设状况良好。同时于上半年完成了小石桥道路的土方工程，以端正的工作思想、扎实的工作作风，切切实实为老百姓做实事，做好事。
三、严格贯彻落实新农村建设、土地置换各项方针政策，指导帮助各村做好村规划、建设和管理工作。城镇化水平进一步提高完善手续，规范程序，做好规划建设的日常管理工作。村民建房严格对照《xx市村民建房规划管理暂行规定》进行审批，20xx年共发放村镇建设工程许可证70余份，同时积极为企业做好服务工作，确保企业能正常开工建设。我中心还参与了别桥中学新校址的选址规划工作，切实确保别桥镇教育工作水平的提高。
四、制定计划，落实措施，积极稳妥，快速推进全镇拆迁地块拆迁进程。每日、每周组织主要领导、分管领导，拆迁工作人员召开拆迁例会，切实解决办事处在拆迁工作中所遇到的疑难问题，形成了面上整体推进的良好工作氛围，并对拆迁工作人员进行合理调配，做好谈判工作，同时对谈判过程进行有效的监督，并落实责任，实行超额补偿上报制度，有效的防止了拆迁谈判过程中不透明现象的出现，使整个拆迁过程公平、公正，让百姓受益，有效地推进了地块拆迁工作进程。
的村工作计划篇五
这一周的工作已经结束，我已经完成上周计划，完成了工作任务。
1、整理好基本资料，及时对库存进行增加，向上级反映情况；
2、跟踪订单，对客户拍下的货物进行确认，是否发货，查看物流信息；
3、做好售后服务，对客户的进行礼貌的问询，是否满意，是否确认收货；
5、每天一小结，对于工作情况有什么不足，及时改正。
二、工作的不足之处
3、关于质量方面不同的客户有不同的体验，这需要进一步加强；
4、关于售后有一些不到之处，有客户投诉，会在之后改正。
一周的工作时间一眨眼就过了，对于这一周的工作十分感谢给为同事的积极配合，还有上级领导对我的鼓励与赞赏。我也看到了自己的缺点，我会在之后的日子里积极改善，做好工作计划。
三、下周计划
3、还是做好售后的跟踪，提高客户对于我的评价；
5、在每天下班前后，总结这一天的过失，加深对自己的了解。
的村工作计划篇六
在新农村的建设中,关于村镇规划的工作,已经成为了重中之重。下面就是本站小编给大家整理的村镇规划会议讲话，仅供参考。
同志们：
按照市委关于我市社会主义新农村建设的总要求，结合贯彻省城乡规划工作会议和**市城乡规划全覆盖工作会议精神，今天把各镇乡及有关部门的负责同志请来，共同研究如何因势利导，创新举措，攻坚克难，进一步完善好、执行好新一轮村庄规划，建设好农民集中居住区,并以此为契机，用两年时间，完成我市城乡规划全覆盖任务。今天这个会议是一次全市村镇规划建设再学习、再认识、再动员、再推进的会议。会议结束前，市委副书记还将作重要讲话。这里，我先讲几点意见。
一、要全力抓好全市新一轮村庄规划的“回头看”工作
科学编制村庄布局规划，是搞好社会主义新农村建设的基础性工作。通过一年的努力，新一轮村庄布局规划和一般村村庄建设规划已经全部编制完成，并已批准实施，除市区外的200多个村的村民建房审批工作已全面解冻。但是，在新一轮村庄规划的执行过程中，遇到了许多新情况、新矛盾和新问题，土地所有、农业承包、责任田调整等瓶颈制约尚未完全解开。为此，各镇村两级主要领导干部要以高度的事业心和责任感，充分听取广大党员干部和村民代表的意见，全力抓好新一轮村庄布局规划和建设规划的“回头看”工作。
首先，要认真分析，坚持分类指导。最近，李源潮书记对如何搞好村庄建设提出了明确要求，强调：“从实际情况看，要研究和把握三种大体类型：对近城郊的农村，可以用以城带乡的办法，通过宅基地的合理置换，用土地置换的升值来建设城郊型农民居住小区;对乡村工业比较发达的地方，可以用依厂建村的办法，按照乡村规划，由企业建基础设施，引导农民逐步集中居住到新村小区;对既不靠城市也不靠企业的，不能操之过急，首先要搞好规划，并着重抓好环境整治，加强公共服务设施建设，改善生产生活条件，逐步形成现代农村形态。”为更好地贯彻落实省委、省政府的要求，根据新农村建设的要求，并结合我市实际，从便于操作的角度出发，我市所编制的村庄建设规划，将村庄分为城中村、城郊村、纯农村三大类：一是城中村。城中村处于城市建成区，已不再具有农村的特征。对于这类村，要按照城市居住区设计规范的要求去规划建设，建筑的形式以多层、小高层、高层为主;要加快推进城中村的改造，尽快撤村建居，使之尽早融入城市。二是城郊村。处于城市建成区以外、城市规划控制区以内，不久即进入城市建成区，或将逐步融入城市。考虑到规划必须具有前瞻性，城郊村的建设规划应当符合城市总体规划的要求，但在操作中可适当兼顾过渡期的特点，重点把握好三点：一是先行启动基础设施配套建设;二是凡有条件的均按照城市居住小区的规范要求规划建设;三是对暂不具备条件进入新建居住小区的居民，继续冻结个人建房行为。三是纯农村。这类村庄既不在城中，也不在城镇边缘，占农村集居建设的绝大多数。对纯农村，要按照有利于改进农业生产方式、有利于改善农村生活方式、有利于集约利用土地的原则，认真调整、补充、完善已经编制好的村庄布局规划和村庄建设规划。
其次，要重新审视，坚持因地制宜。要对照省委、省政府和市委、市政府的要求，紧密结合镇乡、村、组的实际，认真总结一年来的实践，对已确定的农民集中居住点规划，抓紧进行一次全面的检查梳理，主要从以下十个方面做好“回头看”工作：一是看对上级的文件精神是否吃透;二是看对市委、市政府的要求是否理解;三是看对村庄规划的含义是否把握;四是看对基础数据的掌握是否准确;五是看对农民的意愿是否真正了解;六是看已确定的村庄规模是否合适;七是看已确定的规划耕作半径是否合理;八是看规划点与基础设施配套是否衔接;九是看责任田的调整是否找到了行之有效的办法;十是看直接为农民服务的公益设施是否配套齐全。对不适宜的点要抓紧调整，为科学编制和实施村庄建设规划提供良好的基础。对“回头看”这一项工作，各镇乡村要组建一把手任组长的领导机构，花一个月时间，召开好党委政府联席会、老干部座谈会、人大代表政协委员座谈会、村民代表听证会，摸清情况，完善规划，特别是对将来要迁入规划区内的住房数量做到胸中有数。9月1日前，各镇乡对确实需要调整规划点的意见，以方案形式，经党委政府讨论决策，提交各镇乡人代会议作出决议，反馈给市建设局。
第三，加强宣传，搞好引导。经批准实施的全市村庄布局规划方案，其主要内容在市政府[20xx]67号文件中已作了阐述，也给基层村组执行规划留下了很大的空间。我们在因地制宜、分类指导的原则下，始终坚持以九六规划为基础，但不等于就是九六规划，而是强调结合现有的已建区域的实际，在九六规划的基础上合并一些零星分散的村落和小埭，集居到现有的主要埭上去;我们强调缩两头增中间加宽加厚，是便于新建房屋就近落到规划点上，但又能够贯彻集中居住的原则精神;不是像少数村镇干部理解的那样，一个村只有一个点，马上搞大拆大建，而是根据各村实际，一个村有几个点，一个点又有几个组团，基本满足村民就近建房的需要。我们讲的农民集中居住区域，就是在现在的大埭上路南路北各有几排房子形成的居住区域，如一个村有几只埭，中间有中心路连接，每只埭就是一个组团，几只埭通过中心路连接成一个居住点，这就是将来的农民集中居住区。我们始终强调因地制宜，规划引导，逐步实施。我们要不断加大宣传力度，特别是在镇村的显要位置公示新一轮村庄布局规划和建设规划，还要通过其他多种途径和方式，向农民宣传规划内容，让广大农民群众都理解和执行规划。在抓好“回头看”的同时，继续严格控制点外建房。各地要严格按照新的规划点进行建房审批，对过去已批未建的农户实行跟踪管理，在做好过细思想工作的前提下，积极引导农户进规划点建房;对违规审批或不按规划建房的行为，要坚决查处，严肃追究当事人的责任。
二、要充分认识推进城乡规划全覆盖的目标与任务
去年11月省委、省政府召开了全省城乡建设工作会议，提出了“用三年时间实现规划全覆盖”的目标任务。今年3月，省政府又召开了全省城乡规划工作会议，对实现规划全覆盖进行了具体部署。省两个会议以后，**市委、市政府又进一步深入调研，细化工作要求，于6月中旬专门召开了由各县市分管领导参加的全市城乡规划全覆盖工作会议，不久又将组织督查组到我市督查城乡规划工作。为更好地落实省、市规划工作要求，现阶段我们必须充分认清城乡规划全覆盖的目标和任务。
(一)明确我市下一步城乡规划工作的总体目标和要求。
城乡规划是城乡建设和发展的“蓝图”，是各级政府指导和调控城乡发展的基本手段，是城乡实现可持续发展的重要保证，实现城乡规划全覆盖，是城乡建设实践提出的重要课题，是实现科学发展的必然要求，也是各级政府的第一责任。按照省委、省政府的部署，我市城乡规划工作的目标要求是：经过全市上下的共同努力，到x年底实现全市城镇体系规划和城镇总体规划全覆盖，重大区域基础设施规划全覆盖，近期规划范围的控制性详细规划全覆盖，各项专业规划全覆盖，村镇建设规划全覆盖，将城乡规划调控和管治范围从城镇规划建设用地拓展到整个城乡空间;基本建立从区域到城市、从农村到小城镇、从总体规划到专项规划的层次分明、相互衔接、完善配套的城乡规划体系，为实现全面跨越、构建和谐社会提供有力的支撑和保障。
(二)明确我市下一步推进城乡规划全覆盖的主要任务和内容。
推进我市城乡规划全覆盖是当前全市城乡规划工作的重中之重。各地要按照省委、省政府的要求，精心组织，狠抓落实，确保全面完成城乡规划全覆盖的各项任务。
一是抓紧修编城镇总体规划。要着眼于区域统筹和城乡统筹，进一步优化**市市域城镇体系规划，对市域各类空间资源的开发利用和保护、各项基础设施和公共服务设施等作出整体安排和综合协调，统筹推进以“两区五园”为重点的沿江沿海联动开发。各镇乡要结合修编土地利用总体规划，抓紧调整原有的镇域规划和镇区总体规划。今年年底前，和合、南阳、海复、合作、天汾等进入总规修编的五个镇，要组织专门班子，委托有资质的规划设计单位，完成总体规划的修编、论证、报批任务。“两区五园”分区规划的编制任务也要在年底前完成技术论证工作。各相关镇乡和工业园区要在**市城市总体规划和城镇体系规划指导下，及时编制近期建设规划，明确建设的内容、规模、时序、空间布局，为近期建设提供明确的规划依据。
二是积极开展控制性详细规划的编制。要全面提高控制性详细规划的覆盖率，旧城改造地区、城乡结合部、历史街区、近期建设区、土地储备区域要优先覆盖。按照上级要求，各镇乡和各园区今年近期建设用地范围内的控制详细规划覆盖率要达到50%，x年底前实现近期规划建设用地范围内的控规全覆盖，包括各镇乡区的核心区、沿江沿海重点建设区及所有开发区、园区。需要进一步强调的是，控制性详细规划是依法行政的直接技术依据和法定依据。根据20xx年7月实施的《行政许可法》的要求，行政许可应当有明确的法律依据。在规划管理过程中，总体规划和分区规划都是从宏观角度提出的城乡发展的总的设想和综合部署，并不能直接作为具体项目规划审批的依据，而控制性详细规划对具体地块开发建设有详细的规划控制和引导要求，这是进行具体项目规划行政许可的直接技术依据和法定依据。
三是进一步调整和完善村镇规划编制工作。各镇乡要抓紧完成镇村布局规划的深化完善工作，并将其纳入镇乡总体规划。年底前，全面完成小康示范村和联创共建文明村的修建性详细规划的编制工作。我市进入全省23个村庄整治规划示范点的和合镇建丰村;进入全省200个整治示范村的汇龙镇东郊村、吕四港镇东皇山村、天汾镇如意村、和合镇建丰村;进入全省第一批整治1000个村的15个小康示范村应率先编制好村庄建设规划。其他一般村继续完善细化总平面布局规划，并在规划批准后，做好宣传公示等后续工作。
三、要进一步明确全市城乡规划效能监察的基本内容和时间部署
城乡规划效能监察是国家建设部、监察部联合部署的一项工作。按照“两部”的《通知》精神和省建设、监察部门的要求，从去年底开始，用两年半的时间，围绕城乡规划依法编制、审批，城乡规划行政许可的清理、实施、监督，城乡规划政务公开，城乡规划廉政、勤政等四方面内容全面开展城乡规划效能监察。开展这项工作，旨在强化对各级政府、城乡规划主管部门及其工作人员依法行政的监督，保证城乡规划的科学编制和严格实施，维护城乡规划的严肃性、权威性;规范城乡规划行政行为，推进依法行政，提高行政效能，从源头上防范腐败行为;解决好社会反应强烈的突出问题，维护广大人民群众的合法利益。目前，我市已全面启动了这项工作，各地必须按照要求，精心组织，深入推进，确保取得实效。下阶段，规划效能监察主要抓好三项重点工作。一是强化对城市总体规划编制工作的督查;二是强化对近期建设规划制定和完善工作的督查;三是强化对历史文化保护工作的督查。各镇乡和各部门要高度重视，切实加强领导，落实工作责任，切实抓紧抓好。
首先，要加强组织领导，做到“三个到位”。各镇乡要切实将城乡规划全覆盖工作摆上重要位置。一是领导到位。规划是建设和发展的“蓝图”。规划的失误会造成很大浪费和很多遗憾。为了全面落实科学发展观，各镇乡主要负责同志要集中更多的精力，科学绘制好本地建设和发展的“蓝图”，在深入调研的基础上，解决好涉及规划的重大问题，切实肩负起实现规划全覆盖的第一责任。二是队伍到位。科学的规划需要由高素质的人员组织编制。各镇乡要根据发展的新要求，迅速加强村镇规划机构建设，特别要充实社会事务办公室中镇乡规划管理力量，配备专门人员，切实加强镇村的规划管理。三是保障到位。要加强资金保障。各镇乡政府要把规划编制经费纳入财政预算，加大投入力度，作出专项安排，确保各项工作的正常开展。
其次，要提升工作效能，实现“三个联动”。实现城乡规划全覆盖，抓好城乡规划各项工作，必须各方参与，整体联动。一要上下联动。市镇乡政府是推进规划全覆盖的责任主体，在实施过程中要加强联动。市对镇乡要在计划制定、委托设计、方案审查及成果报批等方面进行有力指导，实现有效衔接。二要横向联动。市建设局要按照政府的目标要求，认真履行职责，全力做好规划编制的组织工作，主动加强与有关部门的协调和配合。各相关部门要各负其责，密切配合，共同推动城乡规划全覆盖工作。尤其是与规划全覆盖工作密切相关的发改、国土、财政、监察、交通、广电、水利、农林、环保、卫生、人防、供电、电信等部门要积极参与，主动对接，提供有力支持。三要内在联动。各镇乡政府要抓好总体规划与各相关规划间的统筹安排，把握内在关联，正确处理好全局与局部、长远与当前、上位规划与下位规划等关系，做到有机衔接，相互协调，避免各项规划之间的冲突和疏漏，确保规划的系统性、科学性和可操作性。
同志们，推进村镇规划建设与管理工作是当前和今后一段时间我市社会主义新农村建设的一项十分重要的工作。全市各地要牢固树立科学发展观，解放思想，振奋精神，高点定位，求真务实，扎实工作，为促进城乡统筹发展作出新的更大贡献!