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专业全国市场监管会议讲话范文（12篇）篇一
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全国金融工作会议、保险监管工作会议精神，回顾总结去年全省保险监管工作，分析当前监管面临的形势，统一思想，提高认识，明确今后一个时期的监管工作任务，推动保险强省建设开创新局面。
今年1月6日-7日，全国金融工作会议在北京召开，温家宝出席会议并作重要讲话。随后中国保监会召开了全国保险监管工作会议，项俊波主席在会上作了重要讲话。项主席在讲话中，深刻分析了保险业发展和监管面临的形势，明确了当前和今后一个时期保险监管的基本思路和目标，并对今年的监管工作做出了全面部署。项主席的讲话具有很强的思想性、理论性、操作性和广阔的国际视野，完全符合山东实际，对于做好新形势下的保险监管工作，具有重要的指导意义。大家要认真学习领会，切实把思想和行动统一到项主席讲话精神上来。
下面，我讲四个方面的意见。
20xx年，是我省保险业发展很不平凡的一年。在保监会和省委省政府的正确领导下，全行业坚定信心，迎难而上，积极应对复杂形势挑战，继续保持了平稳健康发展的良好态势，实现了“”良好开局。
一是业务发展迈上新台阶。全省(不含青岛，下同)实现保费收入890亿元，同比增长11.17%，高于全国0.65个百分点，居全国第3位。车险业务增速逐步回升，非车险、个人营销业务保持较快增长，增速分别为19.87%、16.6%。特别是，在全国银保业务增速大幅放缓，21个省市同比负增长的情况下，我省同比增长2.8%，高于全国3.65个百分点。
二是质量效益取得新突破。财产险公司实现承保利润22.51亿元，为上年的1.83倍，承保利润率达到9.35%，同比提高3.19个百分点，高于全国4.61个百分点。人身险公司业务及管理费用率低于全国2.08个百分点。寿险新单期交率33.34%，同比提高2.51个百分点。
三是服务经济社会发展做出新贡献。全行业承担各类风险责任11.93万亿元，赔付225亿元。农业保险承保种植业2632万亩，为593万农户提供了84亿元的风险保障。农村小额保险试点稳步推进，为70.9万农民提供了112.56亿元风险保障。责任保险实现保费5亿元，同比增长20.15%，累计赔付2.2亿元。在“7.22”特大交通事故、特大干旱等灾害事故中，保险业积极参与抢险救灾，快速理赔，有力地扩大了行业影响。一些公司的后援中心、呼叫中心等，相继入驻山东，增强了行业辐射能力。
这些成绩的取得，是全行业共同努力的结果。从监管方面看，主要做了以下工作。
(一)审时度势，及时调控，风险得到有效防范。一是防范了恶性竞争风险。针对形势变化对市场的冲击，我局见事早，行动快，连续召开产寿险市场分析会、产险高峰会、季度分析例会等，加强窗口指导，及时提示风险，减轻了竞争压力，稳住了行业阵脚，保障了市场平稳规范运行。二是加强了风险监测和分类监管工作。修订完善了市场运行分析例会制度、地市市场监测评价办法，建立了银保业务风险指标周报制度，完善了财产险公司分类监管办法，制定了养老险公司分类监管办法，对兼业代理机构实施分类别监管。这些工作对于防范市场风险均发挥了积极作用。三是及时处置风险苗头。部署开展了农业保险、专业中介机构激励行为等方面的自查自纠，妥善处置了个别公司产品条款等引发的信访投诉事件。
(二)标本兼治，严查重处，市场秩序持续好转。一是加强制度机制建设。明确了市场准入标准，规范了营业场所变更行为，深入开展了机构清理整顿工作，累计撤销“空壳类”机构212家。进一步完善见费出单、赔款支付管理等制度，规范财产险公司远程出单点管理，加强招投标业务监管，完善了交强险信息平台。继续开展了制度落实年和“三铁”行业创建活动。二是加强内控监管。规范机构负责人兼任行为。开展司法案件及案件责任追究监督工作。部署开展了保险公司中介业务自查自纠，查实违规资金4000余万元，17家公司进行了内部问责，500余人次受到责任追究。三是加大查处力度。重点查处了利用中介弄虚作假、虚增成本、非法套取资金等问题。全年共检查73家机构，处罚机构46家次，罚款219万元，对个人罚款28万元，警告28人次。四是加强行业自律。省和各市保险行业协会修订了重点业务领域的自律公约，规范了全省自律标准。积极改进自律检查的方式方法，引入第三方参与银保、意外险自律检查。完善了财产险、人身险市场票决制。
(三)顺势而为，突出引导，推动转方式取得新进展。一是引导转变思想观念。围绕转变发展方式，积极推动行业深入思考“为什么转”、“怎样转”等问题，大力倡导行业加强团结协作，以负责任的态度，维护市场稳定规范的大局。行业转型发展的自觉性、主动性不断增强。二是推动结构调整。加强部门协作，争取支持政策，推动农业保险、安全生产责任险、治安保险、医疗责任险、旅行社责任险等业务发展。完善与银监局监管合作机制，推动银保业务规范发展。三是积极支持创新。鼓励公司在销售模式、产品转型、售后服务等方面开展创新。与有关部门联合发文，支持诸城和其他金融试点县开展保险创新。引导行业积极参与“黄”、“蓝”两区建设。
(四)完善机制，强化督导，推动保险服务明显提升。一是推动完善服务制度。推进财产险承保理赔信息客户自主查询工作。规范电话营销业务。完善人身险新型产品管理规定，加大老年人等群体的权益保护力度。烟台分局建立了寿险营销员评价管理信息系统。二是加强服务监督。建立了私家车交强险理赔效率指标信息披露制度。督促做好农业保险承保理赔工作。落实好人身险业务基本服务规定。委托省社情民意调查中心开展了20xx年度保险诚信服务测评。三是信访投诉工作进一步加强。建立了多项加强信访工作的制度机制。加强对信访案件的跟踪督查，将信访投诉数量较多、解决不力的公司列为重点监管对象。督促落实客户咨询投诉处理工作指导意见。
(五)抓住关键，夯实基础，行业发展后劲进一步增强。一是发布实施全省保险业“”规划纲要。我省规划体现了全国保险业“”规划的要求，凝聚了行业智慧和共识，提出了由保险大省向保险强省推进的战略目标和阶段性任务，为“”期间行业发展提供了重要的行动指南。二是推进行业文化建设。将文化摆在与制度同等重要的位置，提出要建设由诚信、责任、合规、和谐、服务、创新等要素构成的行业文化体系，明确了行业文化建设的六大目标任务。三是着力优化政策法制环境。推动出台了关于审理保险。
合同。
纠纷案件的意见。协调解决了工商系统对保险业开展格式合同审查问题。省纪委转发了打击利用保险业务从事商业贿赂的文件。四是加强高管人员队伍建设。加强保险机构临时负责人任职管理。完善高管人员任前法规测试制度。对营销服务部负责人统一开展测试。着重加强县级机构高管人员培训，委托省协会举办6期培训班，培训1079人，增强了基层机构负责人的依法经营意识。举办2期专业中介机构高管人员培训班。五是行业宣传工作得到加强。出台和落实加强协会宣传工作的意见。积极组织开展了“响应走转改号召，保险服务齐鲁行”活动，中国保险报开展了山东保险业转变发展方式系列报道。这些宣传工作，全面反映了我省保险业在加强和改进监管、转变发展方式、服务社会民生等方面所取得的一系列成绩，引起了社会各界广泛关注。省金融办专门就此向各市政府下发了《关于发挥保险功能作用，促进转方式调结构的函》。行业影响力进一步增强。
过去的一年是取得显著成绩的一年。保监会时任主席吴定富一行对我省保险业进行视察调研，保监会党委第一巡视组对我局进行了巡视，都对山东保险业发展和监管工作给予了高度评价和充分肯定，寄以殷切希望。省委省政府姜大明省长、王仁元常务副省长多次作出重要批示，对保险工作给予充分肯定。
这些成绩的取得，是近年来保险监管实践创新不断积累的结果，是全体监管干部职工共同努力的结果，是行业协会积极作为的结果。在此，我代表保监局党委向辛勤工作的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
当前，保险业改革发展，既面临难得机遇和有利条件，又面临外部形势变化所带来的各种考验，特别是行业自身一些长期积累的矛盾和问题日益凸现，保险监管工作的任务和要求发生了很大变化，需要我们以更清醒的认识、更开放的思维来转变观念，以更广阔的视野、更强的创新意识来谋划工作，以更高的责任感、更饱满的热情来履行好职责，推动监管工作再上新水平。
(一)充分认识行业存在的突出矛盾和问题，进一步增强做好监管工作的责任感和紧迫感。
近年来，各项监管工作取得了显著成效，行业面貌发生了深刻变化。但也要看到，这些变化的基础还不十分牢固，行业发展还不平衡，有些问题还比较突出，需要监管部门密切关注，切实加以解决。
第一，行业的社会认同度不高。这是困扰保险业的一道难题。近年来，我们在加强行业形象建设方面采取了许多措施，也取得了明显成效，但行业声誉不佳、形象不好的问题仍然比较突出。社会公众对保险业的认同度不高，原因主要集中在三个方面。一是不诚信问题。“重销售、轻服务”的经营理念没有根本扭转，销售误导、电话扰民等问题还在一定范围内存在，拖赔、惜赔问题仍未得到根治，这是消费者对保险业最不满意、反映最强烈的问题之一。二是不规范问题。部分公司依法经营意识薄弱，竞争方式落后，违法违规问题屡禁不止。有的为了短期利益弄虚作假，违规经营，与公众对金融保险企业稳健、严谨、规范、专业的认知，相去甚远。三是人员素质不高问题。一些公司在选人用人上仍坚持片面的业绩导向，无论是高管人员，还是业务人员，都一定程度上用了一些不合适的人。这些问题的存在，导致社会上有的对保险不信任、不理解、不认可，尽管只是少数人，但严重影响了行业口碑，损害了行业形象。长此以往，将会失去消费者和社会的信任，动摇行业发展根基。
第二，发展方式的瓶颈制约日益突出。尽管近年来我省保险业在转变发展方式上进行了积极探索和努力，但总的来看，传统的发展方式没有得到根本转变。一方面，转方式的内生性不强。目前行业效益虽有所好转，但很多公司仍然存在创新能力不够、专业化水平不高、核心竞争力不强的问题，发展的后劲不足。市场形势一旦变化，似乎除了降价、抬高手续费搞恶性竞争外再无他法，市场竞争又回到过去低层次的老路子上去，路径依赖的倾向较为普遍。另一方面，业务模式转型压力增大。从人身险看，个人营销陷入“低收入、低素质、低水平”的怪圈，新的银行保险经营模式仍处于探索的“阵痛”阶段，难以适应劳动力成本上升、银保监管政策调整带来的压力。从财产险看，高度依赖车险的业务结构多年未解决，在汽车销售放缓的背景下，可持续发展的能力受到影响。
第三，发展基础较为薄弱。从经营者看，一些公司缺乏金融企业应有的审慎意识和管理素质，一些机构的管理能力离现代保险企业的要求还有很大差距，合规、内审等部门职能薄弱，违规经营行为还不能从制度机制上得到很好约束。有的盲目铺摊子、设机构，服务投入不足，职场建设的标准不高，与金融机构的应有形象不相匹配。从消费者看，这些年，在市场培育方面，供需两方严重失衡。过分重视机构和产品的扩张，而忽视了对消费者的教育，各公司品牌形象投入很大，但对保险知识和经营特点的宣传较少，社会公众的保险意识并未得到明显提升。从政策环境看，部分业务领域缺乏相应的法律和政策支持，有的地市政策执行随意性大，一些创新、试点的可持续性不强。
这些问题在很大程度上影响和制约着我省保险业发展，对此，必须要有清醒的认识，把解决行业存在的突出问题作为监管工作的重中之重，推动行业进一步夯实发展基础，不断向保险强省建设的目标迈进。
(二)正确把握外部形势变化，沉着应对监管工作面临的挑战。
在看到这些长期性问题的同时，我们还要看到，今年保险业面临的宏观环境可能更为复杂严峻，加大了行业发展的困难和风险，给保险监管工作带来新的压力。
从国际上看，欧债危机持续深化，发达经济体活力不足，市场信心下降，世界经济下行风险明显加大，复苏的长期性、艰巨性和复杂性更加凸显。从国内看，物价水平仍处高位，出口增长疲软，一些中小企业经营困难，居民消费、投资信心不足，房地产、汽车等消费市场继续低迷，固定资产投资增速环比缓慢回落，经济整体增长放缓态势逐渐显现。从我省看，今年gdp增长目标为9.5%，较去年11%的增长有所下调。在保险业与经济运行联系日益密切的情况下，宏观经济金融形势和消费行为的变化，必然会直接影响相关领域的保险需求，行业面临的不确定因素较去年明显增多，业务增长的困难加大。受投资收益下滑影响，部分投资型产品的收益水平与客户预期有一定差距，不仅产品销售面临困难，还可能诱发集中退保问题。同时，基本养老、医疗保险“全覆盖”的进程加快，对人身险发展提出了更高要求。在业务发展困难的形势下，市场竞争必然会更加激烈，部分公司采用违法违规手段争抢业务的行为可能再度抬头，市场规范面临较大压力。在这种情况下，以前不是问题的，现在可能成了问题;以前的小问题，现在可能演变成大问题，容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。我们一定要把形势研判得更准确一些，把困难估计得更充分一些，站的角度和视野更高一些，把监管措施考虑得更周全一些，进一步提高驾驭复杂局面的能力，牢牢把握工作的主动权。
在看到困难的同时，我们也要全面看待形势的变化，看到行业发展面临的积极因素也在增多，为做好监管工作提供了有利条件。从大趋势看，我国目前仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济发展的基本面和长期趋势没有改变，保险业保持平稳较快发展的经济社会基础没有改变。项主席也明确指出，未来10-20xx年仍是我国保险业发展的黄金(1327.20,0.50,0.04%)时期。从山东来看，省委省政府和各级、各部门更加重视保险业发展，不断推出支持政策，仅去年就出台了财政资金奖励补贴机构设立、县域保险创新试点、济南金融中心建设以及完善安责险、农险等多项政策措施，为保险业发展创造了有利的政策环境。从行业自身看，我省保险业发生了深刻变化，发展理念明显转变，管理能力、创新能力有所提高，市场竞争更加规范有序，对市场变化的适应能力不断增强，山东依然有条件、有基础实现更好的发展。特别是，新一届保监会党委规范市场的决心非常大，监管思路清晰，措施有力，这是我们做好工作最有利的条件。只要我们把握好行业发展和监管工作的规律，依法履行好监管职责，就一定能够战胜困难和挑战，实现好监管的目标和任务。
(三)准确理解把握监管基本思路和要求，切实转变监管理念。
新一届会党委经过深入调研，针对行业存在的突出问题和形势变化，提出了“抓服务、严监管、防风险、促发展”的监管工作基本思路，明确了行业发展的六项主要目标，并提出今年要着重把握好“稳中求进、进中求好”的工作总基调，这是做好监管工作的重要指针。我们一定要准确理解监管思路和要求的深刻内涵，牢固树立科学的监管理念，按照抓服务、严监管、防风险、促发展的要求，扎实做好各项工作，促使行业在更高层次上实现更好的发展，加快推进行业由“大”到“强”的转变。
第一，更加突出“抓服务”这个首要任务，着力保护好消费者利益。保险行业的发展关键在于消费者，监管工作成效的衡量，关键也在消费者。当前，人民群众对保险服务还不十分满意，行业形象仍有待提升。这与社会公众对保险的认知存在一定偏差有关，但根本原因还在于我们行业自身。这个问题如果不能及时解决，保险业发展的基础就会动摇，发展就会迷失方向，监管就会受到质疑。“抓服务”，既抓住了行业的症结所在，又符合国际上加强消费者权益保护的监管改革趋势，实质上就是抓住了保险业改革发展的“牛鼻子”。这是监管为民的重要体现。保险监管部门抓服务，一方面，要引导行业坚持服务经济社会大局的方向。推动保险业提升服务经济社会大局水平，既要依靠市场主体资源配置的基础性作用，又要发挥监管的引导和协调作用。只要有利于行业长远发展、有利于拓宽行业服务领域、有利于服务经济社会民生的，保险监管部门就要坚定不移地予以支持和推动。另一方面，要加强服务质量监督，维护好保险消费者合法权益。我们要把保险消费者利益是否得到有效保护作为衡量监管工作成效的重要标准，把保护消费者利益工作抓好、抓实、抓出成效，通过完善制度机制，改进监管方式，推动保险机构提升服务质量，提升消费者对行业的信心，把高尚的事业真正做高尚。
第二，更加强化“严监管”这个履职关键，着力构建规范有序的市场环境。项主席提出，“严监管”是加强和改进保险监管的现实需要。我省保险业发展取得了较好成绩，根本原因就在于近年来我们始终保持了政策的连续性和稳定性，在监管上出重拳、动真格，防范了风险，规范了市场，行业也尝到了严监管的甜头。这充分说明，严格监管，不仅不会阻碍行业发展，而且能够有力地促进行业科学健康发展;不仅不会抑制增长速度，而且还会促进速度、结构和效益的协调统一，提升增长的可持续性。我们在监管工作中，一定要准确理解“严监管”的深刻内涵，真正做到“严”字当头，要有敢于“亮剑”的精神。在落实项主席提出的严密制度、严格执行、严厉处罚过程中，还要注意：一是态度要严谨。只有严谨，才能避免犯错，才能少一些失误。只有严谨，政策措施才能符合实践要求，行政行为才能经得起检验。我们每一位同志在日常工作中，无论是制定政策、监督检查，还是答复问题、提出意见建议，都要以严谨的态度，做到有理有据，实事求是，经得起检验。二是程序要严密。履行监管职责首先程序要合法。很多工作，只有程序严密了，才能保证结果正确、有效。过去，我们在制定出台一些监管制度措施之前，都会广泛征求行业上下的意见，这样就增进了行业共识，增强了制度的执行力。今后要继续坚持下去。三是纪律要严明。严肃纪律是保证。
规章制度。
得到有效执行的前提。一支纪律涣散的队伍，很难做到有法必依、执法必严。工作中，一定要严格遵守纪律要求，不折不扣地执行好会党委、局党委的工作部署，确保政令畅通、令行禁止。
第三，牢牢把握“防风险”这个永恒主题，着力推进市场稳健运行。在当前形势下，保险业面临很多不确定因素，特别是风险隐患随着行业的快速发展不断增加，而行业的整体抗风险能力还比较弱，保险监管识别、防范、控制风险的水平也待提高。形势越复杂，发展越困难，防范风险是生命线的观念越是一刻都不能丢，越要把防范风险作为监管工作的重中之重。一是围绕“防”字完善制度机制。进一步强化公司防范风险的主体意识，加强风险易发环节的制度建设，推动公司加强内审、合规部门的职能，不断提升风险管理能力，从源头上防范化解风险。二是围绕“防”字加强风险预警监测。健全完善风险监测指标体系和机制，继续开展好动态风险监测，增强对风险的敏感性和洞察力。三是围绕“防”字处置好苗头性问题。完善预案和处置机制，对可能出现的系统性风险、区域性风险和影响社会稳定的群体性事件，要及早发现，妥善处置，防范风险的积累和矛盾的激化，确保山东保险市场安全稳健运行。
第四，始终坚持“促发展”这个题中之义，着力提升行业综合发展水平。在我们这样一个发展中大国，发展始终是硬道理。从经济社会全局看，覆盖面低、作用发挥不充分、发展水平不高，仍是行业绕不开的突出问题。在当前和今后一个时期，坚持发展第一要务，仍具有非常重要的意义。国内外保险业发展实践表明，监管环境对促进行业发展具有重要影响。近几年山东保险业能够保持平稳较快发展，除了得益于经济社会快速发展的良好环境，保险监管政策的公平、透明和一致，以及采取的一系列鼓励支持创新、营造发展环境的政策，也起到了十分关键的作用。当前，行业能否利用好各种有利条件，实现平稳发展，很大程度上取决于保险监管能否有效发挥作用，不断提高促发展的能力和水平。但监管部门促发展，要把握好“促”的意义和方式，把握好监管和市场的边界。要处理好监管干预与市场机制的关系，监管方式要合法、适当，不能干涉企业的自主经营，也不能代替市场主体做决策、搞经营，要重在优化环境上想办法、做文章，强化保险企业的市场主体作用。一是积极引导。通过制定行业发展规划、提出发展目标、倡导解放思想等方式，引导行业找准定位，明确目标和方向。同时加强窗口指导，支持创新，促进行业发展方式转变，将发展建立在坚实的基础之上。二是维护秩序。通过健全市场规则，增强政策透明度和信息披露，科学准入退出，查处违规行为，维护有序的市场环境，促进公平竞争。三是协调政策。保险经营与经济社会体制联系紧密，一些业务建立和发展需要体制机制创新。在这方面监管部门责无旁贷，要加大沟通协调力度，争取相应的支持政策，完善法律法规。
在全国保险监管工作会议上，项主席深刻分析了阻碍行业科学发展的四方面深层次矛盾和问题，从五个方面阐述了保险监管与行业科学发展要求不相适应的矛盾，对今年和今后一个时期的监管工作进行了全面部署。我们一定要准确理解，找准定位，把握尺度，统筹兼顾，全面落实，推动各项工作再上新台阶。
第一，要正确处理保持工作连续性和增强创新性的关系，积极调整工作思路和措施。“抓服务、严监管、防风险、促发展”的基本思路，是新一届会党委对全国监管工作认真反思、系统总结的基础上提出的，是不断寻求改进、完善和提高监管工作的结果，是符合保险业运行和监管规律的。近几年来，我局针对山东实际，实施了一系列监管的新思路、新举措，对于推动行业科学发展，加快保险强省建设发挥了重要作用。实践证明，这些监管思路和措施，是符合新一届会党委的总体要求的，体现了山东的监管工作贯彻上级指示的自觉性和坚定性。如“抓服务”的问题，山东从20xx年开始，连续3年委托省社情民意调查中心开展诚信服务测评工作，定期向社会披露交强险私家车理赔指标，通报信访投诉情况等，都有效地推动行业改进了服务质量，保护了消费者的合法权益。这些工作为落实好会党委的新思路、新要求，打下了坚实的基础，提供了很好的条件，更坚定了我们在新形势下把监管工作做得更好的信心。因此我们抓落实，并不是要推倒重来，也不是要转急弯。对山东这些多年来既行之有效，又符合新一届党委监管理念和政策要求的监管制度，要继续坚定不移地执行下去，不断深化，保持好工作的连续性。特别是，在保监会统一的制度出台之前，不能有“等”、“靠”和“观望”的思想，不能出现“真空”。同时，要清醒认识到新的监管思路是根据当前保险业面临的新形势、新环境，提出的新任务、新要求，工作内涵发生了深刻变化。我们必须坚持与时俱进，开拓创新，在已有基础上，加大工作力度，创新监管举措，推动工作不断进步，确保新一届保监会党委的各项决策部署，在山东不折不扣地贯彻落实。
第二，要正确处理当前与长远的关系，进一步突出工作重点。全国保险监管工作会议提出要加快推进由新兴保险大国向世界保险强国转变，明确了今后一个时期保险监管的基本思路和目标体系，并对今年保险监管工作做出全面部署，同时区分了要突出的三个重点和需要抓好的六项日常工作，既有长远谋划，又体现了轻重缓急，思路清晰，层次分明，具有很强的操作性。这需要我们立足当前，着眼长远，抓好工作谋划。特别是今年，要在抓好六项日常工作的基础上，围绕保监会提出的三项重点工作，集中精力抓几件大事、办几件实事，干几件领导放心、群众满意的事情，推动全局性工作的有序开展，保证重点工作出实招，见实效，有突破。
第三，正确处理治标与治本的关系，更加注重本源治理。近年来我们始终坚持通过制度建设加强市场问题的本源治理。应当说，抓根本、打基础、利长远，是我局工作的基本原则和重要经验。项主席提出要以更大的决心和更实的举措推进改革创新，扎扎实实破解几项行业共同关注的难题，抓出几个社会广泛认可的亮点，干成几件群众普遍欢迎的实事。这就要求我们坚持标本兼治，进一步加大治理力度，严厉打击市场上存在的违法违规、侵害消费者利益的行为。同时，更加注重本源治理，更加注重制度机制建设，更加注重推动发展方式转变，通过坚持不懈地努力，有效解决制约行业发展的深层次问题。
第四，正确处理“稳”、“进”、“好”的关系，坚持统筹兼顾、协调推进。项主席提出，今年保险监管工作要把握“稳中求进、进中求好”的工作基调。这一基调，完全符合中央经济工作会议提出的“稳中求进”的总基调要求，同时又针对保险业发展实际，要求实现“进中求好”，这是对监管工作的更高要求。我们要科学把握好“稳”、“进”、“好”之间的关系，使之相互协调、相互促进、相得益彰，避免顾此失彼。“稳”，就是要维护市场稳定局面，防止出现大起大落，促进业务平稳增长，有效防范化解风险，牢牢守住防范区域性风险的底线。“进”，就是要在推进监管创新，加强自身建设上取得新进步，在规范市场秩序，提升保险服务上取得新进展，在推进行业发展，保障经济运行上取得新成效。“好”，就是发挥好监管作用，推动行业在转变发展方式上取得新的突破，消费者合法权益得到更好保护，行业的发展质量、结构和效益再上新的水平。
20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年，也是山东保险业应对复杂严峻形势考验，推进保险强省建设的关键之年，做好今年的工作具有十分重要的意义。结合山东实际，今年我省保险监管工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻全国保险监管工作会议精神，坚定不移地执行保监会“抓服务、严监管、防风险、促发展”的基本思路，按照“把握一个基调、突出三个重点、抓好六项日常工作”的工作部署，更加注重保险消费者利益的保护，更加注重推进行业发展方式的转变，更加注重风险的防范，更加注重监管制度机制的创新，更加注重监管队伍的建设，推动保险监管工作再上新水平，努力开创保险强省建设新局面。主要任务是：
(一)严格监督，提升保险服务水平。
以车险理赔难和寿险销售误导为重点，抓好专项治理，加强服务监督，完善制度机制，切实维护好保险消费者的合法权益，不断提升行业的社会形象。
第一，完善服务制度机制。明确车险理赔资源与业务规模相适应的配置要求，引导公司加大服务投入。研究加强车险理赔流程的时效管控，明确索赔必备资料和关键节点要求，统一相关标准。试行车险理赔模拟查勘测试制度。探索完善保险产品销售适当性管理制度，对老年人等特殊群体加大倾斜保护力度，禁止有关投资型产品通过商业银行储蓄柜台销售。督促各公司对宣传材料、销售专用语、人员培训和产品说明会等销售误导易发环节进行全面自查整改。
第二，加强信访投诉处理工作。一是完善多手段的信访工作体系。落实局长接待日制度和监管干部轮值接访制度。加强对疑难、重点信访事项的督办。强化保监局网站投诉功能。按照保监会部署做好统一的投诉受理电话相关工作。建立保险机构投诉处理工作考评机制，实行量化考核。二是搭建多层次投诉处理平台。统一向社会公开各协会的投诉受理渠道，将信访事项化解在当地。督促公司建立总经理接待日制度和投诉处理专项工作责任人制度，建立有效投诉量、投诉处理结果、客户满意度等指标考核机制。三是建立多方位的纠纷解决机制。完善保险纠纷快速调解处理机制，加强行业调解组织建设，扩大影响力，提高公信力，切实发挥作用。鼓励与法院、消费者协会、人民调解组织联合开展调解，探索新型纠纷裁决机制。建立保险业参与交通事故处理的工作机制，推广轻微交通事故快处快赔，减少法律纠纷。落实好与公安厅、司法厅联合下发的道路交通事故纠纷人民调解工作实施办法。
第三，强化信息披露和社会监督。研究定期公布保险公司信访投诉数量、投诉率指标。坚持交强险理赔服务指标披露制度，尽快上线商业车险数据分析功能，测算并披露商业车险理赔服务指标，完善车险理赔服务指标披露途径和范围。跟踪落实承保及理赔信息客户自主查询制度。探索建立寿险保单信息查询系统。扩大分类监管结果公开范围。探索从业人员不良记录公开披露制度，完善失信惩戒机制。研究改进诚信服务测评方式。
第四，加强保险消费者教育和营销员教育。一是行业协会要加强消费者服务工作，建立健全保险消费者服务机制，为消费者提供教育培训、咨询、投诉处理、纠纷调解等服务。二是加大保险知识普及力度，培育正确的消费观念，防止和减少因公众误解而产生的纠纷，引导利益相关者正当维权。三是探索建立社会监督员制度。四是加强保险营销员教育，提高营销员诚信展业、合规展业意识。
第五，加强保险服务自律。行业协会要开展服务自律，制定服务自律公约，建立执行监督机制。要修订完善《山东省保险行业服务质量规范》，切实抓好贯彻落实。研究建立财产险公司理赔资源整合共享机制。
(二)严格监管，促进保险业发展方式转变。
要发挥好监管的事前引导、事中窗口指导、事后监督检查作用，促进市场运行质量不断提高。
第一，加强制度建设。对日常监管发现的普遍性问题，要注重发挥制度的治本作用，切实加强重点、难点领域的制度创新，在法律法规和保监会政策框架内先行先试。结合区域实际，积极探索完善市场准入退出机制，适当控制机构设立的节奏。积极推进保险营销体制改革，探索专属代理和保险销售专业化。对保险创新项目保护办法进行评估和完善。完善保险公司相互代理制度。研究提高保险销售从业人员准入门槛，探索理赔等关键岗位的从业资格认证和能力测试制度。继续开展制度落实年和“三铁”行业创建活动，提升制度执行力。
第二，加大查处力度。在监管上，要保持对市场的持续监管压力。在检查对象上，选取市场份额较大的公司、违规问题较多的公司以及整改不力的公司作为重点，综合考虑信访投诉、非现场分析、票决、地市市场监测等情况，实施“精准打击”。在检查内容上，财产险要严肃查处理赔难和数据不真实问题，保持监管的高压态势;人身险要重点查处销售误导、侵占挪用保险资金、数据不真实等违法违规问题，切实防范市场违规行为反弹;保险中介要继续开展保险公司中介业务检查和保险代理市场清理整顿。在违法违规问题处理上，以处罚责任人、停业、吊销许可证、追究上级机构负责人责任为主要手段，对违规机构和责任人依法严厉处罚。对违法行为严重的，要依法启用退出机制。对严重败坏行业形象、损害消费者利益的违法者，采取行业禁入措施;涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关。
第三，提高规范市场秩序的有效性。加强高管人员监管，严格高管任职资格审查，督促公司做好高管人员学历、经历真实性把关。以适当的方式加强监管政策的宣导，加大高管人员教育培训力度，增强高管人员的依法合规意识。强化上级公司对分支机构的管控责任，对经营严重违规、内部管理混乱的分支机构，责令限期整顿。把行政处罚和公司内部责任追究结合起来，放大监管效果。将处罚重点放在严重侵害消费者权益、扰乱市场秩序、酿成重大风险的违法行为上，保持对市场的持续压力。及时跟进监督被处罚机构的整改过程，发挥处罚的矫正功能，切实改正有关问题。针对普遍存在的问题，要完善相关制度机制。
第四，加强窗口指导。将偿付能力不足、信访投诉较多、业务结构问题突出、分类监管排名靠后的公司作为重点监管对象，通过下达监管意见书、监管函和监管谈话等方式做好窗口指导。督促银保双方做好自律公约修订和合作协议签订工作。推进银保产品创新和结构调整，探索新的银保合作模式。
第五，提升行业自律水平。支持各协会依法开展行业自律工作，改进自律方式方法，规范自律检查和报告程序。加快推进新车保险服务大厅转型，今年要全面完成转型工作。加强行业共享信息平台建设，扩展平台功能，研究建设非车险信息共享平台、中介业务信息平台。
(三)严密监控，防范化解行业风险。
完善监测预警机制，加强风险排查，及时处置苗头性问题，切实防患于未然。
第一，切实防范退保风险。把防范退保风险作为维护稳定的重要工作来抓。密切监测分红险分红、退保和集中给付情况，防范大规模集中退保，妥善处置苗头性问题。加强银邮网点退保纠纷监测预警。对于处置不力，造成恶劣影响的，依法从重查处，并严肃追究有关人员的责任。
第二，扎实做好案件防控。加强案件问责制度的宣导培训，完善案件督查机制。规范问责程序，对问责不及时、虚假问责、相互串通顶替责任、问责不力的问题给予严肃处理。建立完善刑事执法和行政执法合作联动机制，严厉打击保险领域的犯罪行为。加强与宣传部门、新闻媒体的沟通，防范声誉风险。关注个别中介机构涉嫌传销行为，及时做好处置工作。
第三，切实维护行业稳定。增强对风险的敏感性和洞察力，加强与其他省区特别是周边省域的信息交换和沟通，探索建立跨省联防机制，防范风险的跨区域传递。加强积案处理，强化公司责任，切实把问题处理在基层，矛盾化解在内部。完善专职监管员制度，加强非现场分析，密切关注个别公司由于管理混乱、人员流失等可能引发的风险。对可能出现的重大风险和影响社会稳定的群体性事件，力争早发现、早处理和早解决，防止由于处理不当演变成系统性风险。
(四)加强协调，营造良好发展环境。
积极发挥监管职能，推进行业基础建设，为促进行业可持续发展提供有力保障。
第一，加大政策协调支持力度。一是推进政策性农业保险发展。指导行业落实好扩面工作。加大规范力度，确保农民合法权益得到保护。支持保险公司加强农村服务网点建设。二是推进重点业务领域发展。完善医疗责任险、旅行社责任险、安全生产责任险、校方责任险、建工责任险、环境污染责任险、特种设备保险等业务的推进机制。规范发展治安保险，争取实现新突破。积极争取政策支持，促进“银龄安康”、补充医疗保险、计划生育保险、企业年金等业务扩大覆盖面，开展好农村小额保险试点工作。指导金融试点县开展好保险创新工作。三是鼓励支持保险公司在我省设立后援中心、电话营销中心、客户服务中心等新型机构和职能总部。加大与立法、司法部门的协调，进一步完善交强险经营政策和环境。
第二，加强保险宣传和信息工作。保监局要加强与新闻媒体的联系，宣传好监管政策和监管创新做法，加强对突发事件新闻舆论的引导。行业协会要落实好宣传工作指引，做好行业宣传工作的协调，积极组织大型宣传活动。要充分发挥舆论导向作用，善用新兴媒体与公众加强沟通。要引导行业加强负面新闻处置，正确对待舆论监督，充分发挥新闻媒体舆论监督的作用，促进行业服务水平的提升。要完善行业和保监局信息工作机制，提升信息报送质量。
第三，组织推动行业文化建设。出台《山东保险业文化建设指导意见》。督促各公司把文化建设纳入。
工作计划。
加大投入和推动力度。开展“解放思想转变发展方式推进保险强省建设”大讨论凝聚行业智慧促进行业交流。
去年，各保险社团组织认真履行职责，加大行业自律工作力度，做好协调、交流、宣传等工作，加强与地方有关部门的沟通，工作成效值得充分肯定。今年要继续加大社团组织建设力度，强化职能，完善制度机制，不断提升专业化、规范化水平。要加强对行业协会工作的考核。做好有关行业协会的换届工作，探索面向社会公开招聘秘书长。加强保险学会建设，整合行业研究资源，完善重大课题研究机制。
四、不断加强监管自身建设。
立足实际，扎扎实实地抓好监管自身建设的各项工作，不断提升自身建设水平，为加强和改进监管提供有力支撑。
第一，进一步加强思想建设。一是落实“一岗双责”，处室和单位主要负责人要加强本部门、本单位的思想政治工作，引导全体干部树立正确的人生观、价值观、政绩观，努力营造风清气正、干事创业的工作氛围。二是要爱护、发挥好干部的积极性，引导干部正确规划职业生涯，把个人理想融入监管工作，实现个人价值与监管事业和谐发展。全体干部要始终保持积极进取、奋发有为的精神状态。三是要发挥群团作用，积极开展工会、共青团有关活动，活跃机关生活，提升工作生活的幸福指数。
第二，扎实推进干部队伍建设。一是完善干部管理制度。完善选拔、使用、培养、轮岗、激励等机制。完善工作考核办法，配合保监会部署建立科学的分层分级素质达标和考核评价体系。二是积极推进用人制度改革，探索建立竞争性选拔制度，进一步增强干部队伍活力。坚持“六让六不让”，树立凭实干出实绩、凭实绩用干部的导向，充分调动广大干部的工作热情，为推动干部人事制度改革做有益探索。
第三，加强监管能力建设。一是加大干部教育培训力度。要创新培训方式，完善全员岗位培训体系。办好监管论坛，提高质量和层次。提倡边干边学、互帮互学，推动素质能力提升。鼓励参加继续教育。二是提高干部的战略思考能力。要拓展视野，密切关注行业发展和监管面临的内外部环境变化，积极学习借鉴国际和先进省份监管经验。要加强调查研究工作，开展好山东保险强省建设的目标体系研究等专项研究。
第四，不断加强党风廉政建设。1月12日，保监会召开了纪检监察工作会议，分析了当前保监会系统党风廉政建设的形势和任务，对纪检监察工作作出了全面部署。项主席在会上指出：各级党委要切实担负起领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任;要突出重点，深入推进党风廉政建设和反腐败工作;要结合保监会系统实际加强党的纯洁性建设，努力保持思想、组织、作风上的纯洁。这次会议精神的贯彻落实，局纪委还要作出专门部署，这里我主要强调三点。一是强化政治纪律。全体党员干部在思想上、行动上，要与会党委、局党委始终保持高度一致。对会党委、局党委决策部署，要坚决贯彻执行，不能有丝毫折扣，不能有选择地执行，更不能阳奉阴违。二是推进廉政建设。强化党风廉政建设责任制。扎实开展行政效能监察和执法监察。深化廉政风险防控，筑牢拒腐防变的思想防线。三是继续开展好为民服务创先争优活动。及时总结推广活动中的好经验、好做法，完善长效机制。对创先争优活动先进典型进行表彰，充分发挥先进典型的引领带动作用。
第五，积极开展监管文化建设。近年来，局党委提出监管干部要牢固树立公正、专业、为民、清廉的监管价值观，积极推进学习型、服务型、和谐型、廉洁型“四型”机关建设。这与保监会党委提出的建设具有时代精神的监管文化是一致的。要继续推进保险监管文化建设，增强全体干部对监管事业的认同感，提高队伍凝聚力。项主席在保险监管工作会议上提出，要用一年的时间开展保险监管文化建设大讨论，我局要积极参与。要进一步梳理、提炼和丰富监管价值观的内涵，融合我局的特色，努力塑造统一的保险监管核心价值理念。
第六，不断完善监管工作机制和手段。一是进一步思考和认清监管定位。努力当好消费者权益的保护者、公平环境的营造者、系统风险的防范者、科学发展的推动者，切实做到监管不缺位、不错位、不越位。二是优化监管运行机制。完善稽查制度，统筹调配监管资源。完善查处分离制度，确保行政处罚依法、公平、公正。对照保监会行政处罚裁量适用规则，统一执法尺度。规范立案、调查、销案相关程序。三是加强分局建设。完善省、分两局工作协调机制，鼓励烟台分局加大创新力度，支持分局走在全国试点工作的前列。去年烟台分局在营销员管理、解决理赔难等方面推出了一些创新做法，取得了明显成效，要继续深化，积累更多的经验。四是加强监管信息化建设。按照保监会的部署，落实好办公自动化、网上政务处理系统和保险监管信息交换平台建设等工作。
同志们，做好今年的保险监管工作，推动山东保险业科学发展，责任重大，使命光荣，让我们在新一届保监会党委的正确领导下，上下一心，团结奋斗，履职尽责，扎实工作，为圆满完成监管工作任务，加快保险强省建设做出应有的贡献!
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专业全国市场监管会议讲话范文（12篇）篇二
始终把握“政府机关首先是政治机关”的目标定位，把党史学习教育作为各级党组织的首要政治任务，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全省市场监管工作会议上的领导讲话，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对×重要讲话和指示精神，认真落实中央、省委经济工作会议、全省“两会”、全国市场监管工作会议精神，总结2021年工作，深入研判形势，部署2022年重点任务，守正创新，稳中求进，以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
省委、省政府高度重视市场监管工作，张世珍副省长昨天下午专门出席全省市场监管工作座谈会并讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。昨天下午的座谈会上，×、×、×、×、×、××个市州局作了交流发言，各有侧重和特色，大家要充分借鉴。下面，我代表省局党组讲三个方面意见。
一、深化党史学习教育，坚持改革创新实干，2021年市场监管工作成效显著。
刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是“十四五”的开局起步之年，也是全省市场监管改革组建的第三年。一年来，全省市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全局思维和系统观念，以“国之大者”的高站位把握市场监管工作，贯彻落实“三新一高”要求，持续构建并不断丰富拓展“五大目标体系”，引领全省市场监管系统同向共进、同频共振，各项工作取得了显著成效：
政治统领的市场监管“大格局”理念更加坚定。组织引领全省系统广大干部职工讲政治、把大势、平心态、高品格，坚决贯彻中央和省上决策部署，将各项工作置于全国、全省的大局和全局中谋划，市场监管工作整体推进、多点突破，得到省委省政府和国家总局多次肯定。
统一高效的市场监管“大融合”局面更加成熟。全系统干部融人融事融智的局面和心齐风正劲足的氛围持续向好。××××、××××年度省局领导班子连续两年被评为“优秀”等次，省局先后获得“全国市场监管系统先进集体”“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”等荣誉;省局机关被评为第六届“全国文明单位”，“平安×”奖逆势突破获“优秀”等次;省局共有××个党支部被命名为“省直机关标准化建设示范党支部”;系统各级先后有×个集体、××名个人获得“全国食品安全工作先进集体和先进个人”“全国市场监管卫士”“全国知识产权系统先进集体和先进个人”等省部级表彰;我省在全国系统市场主体数据分析大赛中勇夺全国“三等奖”，成为西北五省唯一获奖队伍。
加快市场主体健康发展的“大市场”观念更加优化。制定出台《市场监管“十四五”规划》，经济双循环和全国大市场背景下的×市场监管体系日趋完善，优化营商环境、服务高质量发展的措施不断出新。
高站位推进“大质量”的综合效能更加彰显。全省质量、计量、标准、认证认可和检验检测等质量基础更加巩固提升，在敦煌研究院荣获第三届中国质量奖、实现了该奖项西部地区“零突破”的基础上，我省八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖。目前，中国质量奖累计×个、提名奖×个，×质量奖累计××个、提名奖累计××个。
全省协同高效的市场“大监管”制度体系更加健全。部门监管力量握指成拳，智慧监管不断创新完善，市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖在全国率先实现，制式服装配发工作跨入全国第一梯队，×份法治类文件和制度创全国系统“八个率先”，省局法治引领市场监管工作的做法得到总局肯定。省局党组从建局伊始就提出的“五大目标体系”已取得丰硕成果，与总局提出的“大市场、大质量、大监管”理念不谋而合，我们要逐步向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦，启航新征程、再续新成效。
过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省市场监管系统紧紧围绕年初、年中工作会确定的目标任务和重点工作，以党史学习教育为主线，以优化营商环境为重点，更大力度保市场主体发展，全力打好疫情防控战疫，坚决守住了市场监管领域安全底线，有力发挥质量体系基础支撑作用，维护公平有序的市场环境，在全省经济社会发展中发挥了市场监管部门应有的作用和担当。国家总局和省委、省政府领导高度关心和支持我省市场监管工作，全国政协常委×同志，总局领导×和相关司局负责同志来甘检查调研期间，对我省市场监管工作给予充分肯定。省委×书记专门就市场监管领域疫情防控工作作出指示要求。省政府×省长上任伊始的第一次省政府党组会研究部署食品药品安全工作。×副省长对市场监管工作格外重视关心，对多项工作给予具体指导和有力督促。总局和省上领导的指示要求，为推进市场监管工作提供了遵循、指明了方向，为我们创新工作思路、高位推进落实奠定了基础。全省各级市场监管部门深入贯彻省委、省政府决策部署，勇于探索创新，主动担当作为，为全省经济社会健康发展作出了新的贡献。
(一)党史学习教育深入开展。始终把握“政府机关首先是政治机关”的目标定位，把党史学习教育作为各级党组织的首要政治任务，用伟大_精神为指引，提高政治站位，把握大局大势，通过专题辅导、主题党课、交流研讨、实地参观和“我为群众办实事”等方式，高标准高质量推进党史学习教育。省局创新开展机关文化长廊建设、书画展览、文艺调演、全省非公经济组织党史知识竞赛等庆祝_“十个一”系列宣传活动，为××名党员颁发“光荣在党××年”纪念章，以多种形式全面唱响“庆百年华诞、永远跟党走”主旋律。扎实推进全面从严治党，深入开展“作风建设年”活动，深化运用监督执纪“四种形态”，做到了党风廉政建设常抓不懈。切实发挥巡视巡察的“利剑”作用，中央巡视反馈意见中涉及我局问题已全部整改，直属单位巡察做到了全覆盖，干部队伍精神面貌明显改善。持续扩大非公经济组织“两个覆盖”，党组织覆盖率达××.××%，较上年提高了×.××个百分点。×局党史学习教育、食品药品监管、知识产权建设等多项工作得到地方党委政府高度重视和高位推动。×党建引领市场监管工作措施得力。
(二)营商环境持续优化。全系统扎实开展深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年活动，牵头推进“证照分离”改革，开发建设“证照分离”信息化系统，持续压缩企业开办时间，推进落实“不来即享”等改革措施，大力推进电子执照生成、共享和应用，有效破解了办证慢、多头跑和准入不准营等难题。在全省范围内全面叫响“送照到家”“一窗通办”“网上快办”等××项“甘快办”便企服务措施，有力激发和释放了市场主体活力，总量突破×××万，新设增幅首次突破两位数，在《政府工作报告》中得到充分表述。积极开展公平竞争审查评估，对××个省级成员单位和×个市州政府开展第三方评估，促进了审查质量提升和营商环境优化。截止××月底，全省市场主体累计达到×××.××万户，同比增长×.××%;新设立市场主体××.××万户，同比增长××.×%，日均新设企业×××户。×市场主体持续保持快速增长态势。×、推进数字政府建设和政务服务事项成效明显。×、×推进公平竞争审查工作措施得力有效。×、×两市“跨市通办”推动有力。
(三)安全底线不断筑牢。食品安全监管力度不断加大。出台《×省食品安全违法举报奖励办法》，最高奖励××万元。出台《×省基层食品安全委员会办公室规范化建设指导意见》，成立基层食药安委办××××个，食品安全示范城市创建取得明显成效。持续推进“食安×”十大攻坚行动，全力做好“双安双创”和小作坊提档升级，大力推广“陇上食安”一体化智慧监管，全省“互联网+明厨亮灶”单位达×.×万家，学校食堂覆盖率×××%;“公夹行动”“文明餐桌”已成为“食安×”建设的“名片”，省局“陇上食安”获评全国食品安全智慧监管十大优秀案例。×、×被推荐为第四批国家创建食品安全示范城市。×、×强力推动食品产业提档升级、提质发展见实效。
药品安全治理体系建设稳步推进。全力做好新冠病毒疫苗保质量、保供应工作，成功举办了生物医药产业发展论坛暨第三届×中医药产业融合发展高峰论坛。
特种设备安全监管措施得力。累计检查特种设备生产、经营、使用及检验检测单位×××××家，完成省内×家大型企业长输管道定期检验，处置电梯困人××××件，解救×××××人。×推动特种设备监管平台隐患设备治理效果明显。
工业产品质量安全监管有力。聚焦危化品、环保产品、老人妇女儿童等特殊群体产品，开展工业产品质量监督抽查检验，监督抽查总体合格率为××.××%。一年来，市场监管领域没有发生重大“三品一特”事故，安全形势平稳向好。
(四)质量强省扎实推进。质量发展工作有力推进。组织召开全省质量大会，出台《×省政府质量奖实施办法》，质量强省建设的政策措施和制度机制不断完善。聚焦质量品牌建设，质量提升工程有力推进，八步沙林场荣获第四届中国质量奖提名奖，隆重颁发“中国质量奖”和“省政府质量奖”。扎实开展质量基础设施“一站式”服务试点工作，向×等×个市县拨付转移支付资金×××万元予以支持，金昌“一站式”服务模式被总局列入全国为民办实事典型案例进行宣传推广。
标准化工作改革持续深入推进。新修订的《×省标准化条例》已于今年×月×日正式施行。扎实开展“百城千业万企对标达标提升专项行动”，新发布地方标准×××项，指导发布团体标准××项，×项标准化示范试点项目获得国家标准委批复。×率先取得市级地方标准修订事权。
认证认可服务效能不断提升。对××家小微企业实施“一企一策”精准提升工程，全面推行×c免办“不见面审批”，发放×c免办证书×张，其中为白银生物科技园区企业申请×c免办事项累计节约成本约×××余万元。ד三个三”措施推进小微企业质量管理认证提升得到总局肯定。
计量服务基础作用有效发挥。坚守生态环保和碳达峰碳中和工作红线，按时完成了第一、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改任务，得到了省整改办肯定。积极服务全省绿色低碳发展，组织开展智能电能表状态评价及更换试点工作，节约资金×.××亿元;强制检定计量器具×××.×万台件，为市场主体免收强检费用×.××亿元。全力推进社会公用计量标准体系建设，累计建立涉及长度、力学等十大类社会公用计量标准××××项，进一步完善了全省量值传递与溯源体系。
技术机构科技创新能力不断增强。高层次科研项目立项率大幅提高，系统内技术机构承担省级以上科技项目×个，相比上年增长××%。首届系统内科技成果评定工作完成，×家单位的××个项目分获一、二、三等奖。依托×市食药检院建设的“食品中农药兽药残留监控重点实验室”，成为全国市场监管领域唯一以食品中农药兽药残留监控为研究内容的国家市场监管重点实验室。×家省级质检中心即将批复建设。现有×家国家质检中心建设规范有序，得到总局点名表扬。×支持打造“五无×”创建工作有力有效。×积极服务创新和高质量发展，有力保障了国家重点建设项目的顺利推进。
(五)知识产权成效显著。《×省知识产权强省建设纲要(××××—××××年)》《×省“十四五”知识产权保护和运用规划》颁布实施;全面落实知识产权“局省会商”机制，中国(×)知识产权保护中心顺利通过国家知识产权局验收，成为全国第八家、西北第一家省级知识产权保护中心，节能环保、先进制造产业发明专利审查周期预计可由××.×个月压缩至×个月。扎实推进知识产权质押融资“入园惠企”行动，全年新增专利权质押融资××笔，质押专利×××件，融资金额×.××亿元，较上年增长了××%。依托丝绸之路国际知识产权港平台，建立中小企业专利技术需求数据库，向科技型中小企业定点推送匹配专利，促成了××项科技成果在×落地，转化金额达××××.××万元。成功举办“一带一路”科技创新知识产权高峰论坛，与×审协中心签署知识产权保护运用合作协议，知识产权大保护、大协作格局逐步形成。深入实施品牌营销战略，“甘味”商标注册已进入初审公示阶段，“陇字号”商标注册已获国家知识产权局受理，“×牛肉面”商标注册启动有力，“×产品”正向“×品牌”转型升级。截止××××年底，全省商标有效注册量达××.××万件，同比增长××.××%;有效发明专利拥有量×××××件，同比增长××.××%，每万人口发明专利拥有量为×.××件，同比增长××.××%;发明专利授权××××件，同比增长××.××%，高于同期全国××.××%的平均增长水平，全省创新主体的创造热情得到有效激发。×、×、×、×商标注册和地理标志保护运用工作走在全省前列。
(六)市场秩序维护有力。全省“互联网+监管”系统建成并与全国系统联通，建立全省统一的“双随机、一公开”监管平台，研发了手机执法移动端app，实现了现场检查、执法监管全流程闭环、可追溯查询，有效转变了监管力量与监管对象不相匹配的被动局面，实施智慧监管上了新水平。聚焦群众深恶痛绝的违法行为，集中公布×批严重违法失信名单，信用监管成效更加显著。联合省司法厅在全国市场监管系统率先出台《×省市场监督管理包容审慎执法免责规定(试行)》，减少执法人员履职风险。放心消费创建再有新发展，全省累计建成放心消费单位××××家，打造放心消费街区×个，建成线下购物无理由退货单位×××家。围绕增进民生福祉，扎实开展“护源”“铁拳”“治理涉企收费”等行动，严厉打击××类民生领域侵害群众生命健康安全的违法行为，共查处各类经济违法案件××××起，罚没款总额超×亿元，同比分别增长××.×%、××.××%，督促相关收费主体和单位为企业减免或降低生产经营性成本费用×.×亿元，对×××起典型违法案件进行了公开曝光;畅通群众诉求表达渠道，×××××平台共接收登记群众反映问题××.××万件，为消费者挽回经济损失××××.××万元，同期相比分别增长×.××%、××.××%，和解消费纠纷成功率在总局通报中位列第一。××推进“双随机、一公开”监管机制健全，措施有力。实施综合行政执法协同联动，加大执法办案力度效果明显。×整治水电气暖及物业收费问题成效明显。×自建广告监测系统，广告产业发展稳步推进。×配备×××辆执法车辆到基层所，有力提升了基层监管执法效能。
(七)疫情防控彰显担当。面对本轮突如其来的疫情遭遇战，系统各级充分发挥市场监管专责组职能，紧紧围绕保供稳价，高效履职尽责，落细落实措施，持续加强疫情防控和进口冷链食品监管工作，认真落实“总仓”监管、提前报备等×项措施，全面推广“×省食品安全信息平台”，妥善处置了例行检测中焦家湾冷库发现的天津港购进沙特产冻虾样品、临洮县总仓发现的西班牙冷冻猪肉抽检包装检测结果呈阳性问题，坚决维护了战时状态下正常的市场秩序。全省××个总仓接收来自××个国家的冷链食品×.××万吨，出仓×.×万吨，守住了进口冷链食品监管环节安全底线。特别是针对蔬菜涨价的问题，省局高度重视，强力推进，研究出台商品进销差率不应超过××%的指导意见，健全完善价格动态监测机制，组织相关部门在较短时间内从严从快查处并曝光一批价格违法违规案件，形成警示和震慑作用，以市场保供稳价的第二战场，迅速遏制了物价异常上涨的势头，有力参与支持了这一轮疫情阻击战。全省系统两万多名市场监管干部全员上班，通过蹲点批发市场、进驻商场超市、下沉基层一线，严格监管执法、曝光典型案例、密集督促检查和正面舆论引导并举，真正体现市场监管部门在疫情防控期间的责任担当。动员××××户非公企业为疫情防控捐款××××.××万元，捐赠物资折合人民币××××.×万元。×、×、×果断对价格违法行为开出了超过××万元的罚单，全省公开曝光典型案例×××件(起)，起到了良好震慑效应。
一年来，在推进市场监管工作中，驻省局纪检监察组加强政治监督，严格监督执纪，发挥了监督保障执行、促进完善发展的作用。省局××个直属单位和系统各级直属单位充分履行职责，服从服务大局，创新拓展业务，各项工作都取得了新的进步。
回顾去年的工作，全省市场监管事业改革发展取得显著成绩，在经济社会发展大局中的地位和作用不断强化，根本在于省委省政府的坚强领导和总局的正确指导，得益于各级党委政府和有关部门大力支持，承载着各级市场监管部门的辛勤耕耘，浸透着全系统干部尤其是基层一线监管执法人员的艰辛付出，凝结着广大市场主体、人民群众的理解配合。在此，我代表省局党组，向给予市场监管工作鼎力支持的各级领导、社会各界和全系统广大干部职工以及离退休老同志表示衷心的感谢!
二、深刻领会国之大者，紧紧围绕全省大局，精准把握新时代市场监管形势任务。
党的十九届六中全会发出了大力弘扬伟大_精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召。中央经济工作会议深刻分析了当前我国经济发展面临的三重压力，总结提炼了做好经济工作的四方面规律性认识，系统阐明了七方面政策取向，深刻阐述了要正确认识和把握的五方面重大理论和实践问题，提出了做好全年工作的总体要求和目标任务。省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议和省“两会”，分析研判当前全省经济形势，对贯彻落实党中央重大决策部署、做好我省明年及今后一个时期各项工作提出明确要求和具体部署。全国市场监管工作座谈会和工作会议，深刻理解和把握党中央战略意图，深刻阐释了当前市场监管事业发展紧迫的重大命题，深入分析新形势新要求，对全年市场监管工作提出七个坚持的总体要求，部署了八个方面的重点任务。中央和省委省政府、国家总局的一系列部署，为我们做好新时代市场监管工作指明了方向、廓清了思路、提升了信心，我们必须认真领会，科学研判，精准把握。
从中央部署要求看，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难和挑战明显增多，但我国经济韧性强、长期向好的基本面没有变。中央经济工作会议明确，要保持战略定力和耐心，保持宏观大局稳定，坚持稳字当头、稳中求进，防范各种风险，坚定不移走高质量发展之路。习近平总书记三次听取市场监管工作专题汇报，作出一系列重要指示批示，亲自推动市场监管重大基础制度建设。李克强总理第三次到总局专题调研，主持召开发展壮大市场主体工作座谈会，指导研判工作，作出部署安排。这要求我们要提高政治站位，心怀国之大者，切实担负起稳定宏观经济、建设全国统一大市场的职责使命，进一步发挥市场监管职能，围绕激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力、质量提升动力和市场消费潜力，善于研究和制定发挥市场机制作用、促进经济效率的相关举措，为大局稳、经济稳、人心稳做出积极贡献。
从全省工作大局看，省委经济工作会议指出，要紧扣解决发展不平衡不充分问题，坚持“稳”字当头、“进”字加力、“保”字托底、“干”字提效。省十三届人大六次会议上，对我局“建成西北首家省级知识产权保护中心”“获批国家首个全省域道地中药材产地加工试点”“市场主体总量突破×××万户”“食安×稳步推进”等工作在省政府工作报告中予以充分肯定，在部署今年重点任务中明确要“建成生物制品批签发中心”“深入实施知识产权战略”，着力打造“甘快办”特色品牌、实施市场主体培育“五转”工程等。市场监管工作内容在政府工作报告中出现的频次和篇幅大幅提升，可以说达到了历年以来的新高，这充分说明了省委省政府对市场监管工作的肯定，也饱含着对我们的更高期待。这就要求我们要围绕省委省政府工作大局，认真贯彻实施《×省“十四五”市场监管规划》，把握稳定市场活力和秩序的职能措施，抓好基础性制度的落地实施，积极研究推动相关政策的落实，促进市场主体稳定经营、稳步提升活跃度，统筹加强事前事中事后监管、努力营造稳定透明可预期的市场环境，持续激发市场主体活力。
从市场监管规律看，在“三新一高”背景下，市场监管从注重既有制度的执行，向主动识变应变、善于创新制度供给和丰富监管工具转变;从注重单一强化登记准入改革，向主动整合职能、善于综合施策服务各类市场主体持续发展转变;从更多注重线下监管，向主动进取、善于系统性推进线上线下一体化监管转变;从注重履行自身职能，向主动调动各方积极性、善于推动形成多部门综合监管合力转变;从注重实现单一监管目标，向主动研究发展与安全、效率与公平、活力与秩序、当前与长远的统一规律，善于统筹多元目标转变。这“五个转变”要求市场监管部门要发挥更加重要的基础性作用，努力推动制度优势和市场经济有机结合、推动有效市场和有为政府更好结合，着力激发微观主体活力，更好服务和支撑宏观经济改革发展稳定大局。
从市场主体发展看，随着我省“放管服”改革的深入推进和营商环境的持续优化，全省市场主体逆势增长并保持较高活跃度，为稳住就业和经济基本盘发挥了有力支撑。但也面临着市场主体总量偏少、体量偏小，经营成本上升、市场需求不足等问题。这要求我们要进一步加大“放管服”改革力度，真正把制度性交易成本降下来，解决政策落实过程中“打折”“空转”“悬置”问题，进一步优化营商环境，破解企业生产经营中的堵点痛点，让企业办事更加便捷高效，加快培育和催生更多市场主体，为落实“六稳”“六保”要求、更好保市场主体作出更大贡献。
从横向工作推进看，当前，我省市场主体总量突破×××万大关，每万人口发明专利拥有量为×.××件，全省商标有效注册量××.××万件，各项指标呈现稳中有进、稳中向好的态势。但横向与兄弟省份相比，广东省市场主体总量已突破××××万户，占到全国市场主体的×/××;上海每万人口发明专利拥有量为××件，是我们的×倍。质量提升、“放管服”改革、知识产权等工作距离全国先进省市还有较大差距。这要求我们要主动对标先进地区，充分学习借鉴发达省市在深化商事制度改革、推进行政审批制度改革和加强事中事后监管中的创新做法及典型经验，在学习基础上开拓创新，不断缩小与发达省份的差距。
从改革创新发展看，通过机构改革后持续构建“五大目标体系”，全省市场监管工作呈现出全面推进、重点突破的良好局面。但我们要清醒的认识到，“放管服”改革助力企业发展的动能还不强劲，行政许可便利化、便民化水平还不高，企业、群众的获得感还不强;质量强省建设和知识产权战略实施还需持续加力;市场监管领域虽未发生系统性区域性重大事故，但食品、药品、特种设备安全监管风险依然存在;疫情防控期间保供稳价工作仍需持续用力，加大监管执法力度;企业违法成本低、消费者维权成本高、市场监管执法难的问题没有得到根本解决;基层综合执法改革进展不平衡，工作制度机制体系不健全、不科学、办案率低下等问题，仍是制约全省市场监管事业发展的瓶颈。对此，我们必须认真分析对待，持续研究解决。
面对新的形势和任务，我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，更快更好地向总局部署的“大市场、大质量、大监管”理念聚焦，高站位统筹谋划、高标准部署要求、深层次改革创新、全方位推动落实，更加主动、更大力度、更加精准地服务大局。注重把握好以下几点：
一要更加注重政策研究。只有全面掌握好政策，才能有效运用好政策。全省系统各级领导和处室、科室负责同志要更加聚焦主责主业，把研究政策作为基本功，对国家政策和市场监管形势进行系统深入研究，既把握好宏观政策，又领会好微观措施;既了解全局工作，又精通条块业务，真正做到学懂弄通政策、吃透政策的精神实质，成为行家里手。
二要更加注重创新突破。市场监管不是劳动密集型工作，不能靠人海战术、应急性的运动式执法。从根本上解决市场监管中的一些突出问题，要向科技要效率、向智慧要效能。国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》，省委省政府对数字政府建设高度重视，主要领导亲自部署推动。我们要加强与全省数字政府建设的对接，依托“互联网+监管”“双随机、一公开”系统，在充分整合内部数据的基础上，着力消除“信息孤岛”和“数据壁垒”，推动业务开展与信息化建设深度融合，努力实现传统管理向科学治理、分散管理向集成治理、部门管理向社会共治转变，不断提升全省市场监管治理体系现代化水平。
三要更加注重统筹推进。要主动适应我国进入新发展阶段和高质量发展的要求，更好统筹发展和安全、点和面、放和管的关系。要围绕激发市场活力，最大限度地向市场放权、为企业松绑，激发市场活力，培育数量充足、充满活力的微观主体，着力提升经济发展内生动力。要围绕规范市场秩序，突出公平竞争关键点，用好执法办案杀手锏，切实解决好“谁来管”“管什么”“怎么管”的问题，着力维护市场秩序。要围绕保障市场安全，突出强化食品、药品、特设、工业产品质量安全监管，通过规范大企业，将安全主体责任层层传导到更多协作配套中小企业，用市场化的机制扩大“点”的示范面、约束面、带动面，着力守稳、守牢、守住安全底线，实现发展与安全、活力与秩序的统筹推进。
四要更加注重法治建设。近年来，全省系统坚持法治与改革相统一，坚持普法宣传与优化服务相结合，法治建设工作走在全国全省的前列。但面对市场监管领域广、执行法律法规多、监管对象发展变化快的新形势，我们要进一步增强法治思维、提升法治意识，贯彻好《法治市场监管建设实施纲要》，实施好“八五”普法，健全执法监督制度，及时做好相关法规的立废改，坚持逢会学法、遇事找法、办事依法，推动法治工作全局化、全局工作法治化，确保市场监管工作向规范化法制化方向迈进。
五要更加注重基层基础。基层是市场监管的第一线和战斗力的基础。国家总局正在推动《市场监管所条例》立法，我们要关注国家政策动态，关心支持基层综合行政体制改革，加强市场监管所标准化规范化建设，加快推进全省系统执法标志、证件、服装统一，加强基层执法装备配备，强化基层监管队伍能力建设，努力提升基层监管保障水平。
六要更加注重宣传引导。市场监管部门的宣传主题很多，要充分利用×.××国际消费者权益日、世界计量日、世界标准日，以及质量宣传月、食品安全宣传周等重要节点，做到省市县所四级联动、线上线下多点结合，强化舆论引导和风险防控意识，弘扬主旋律，释放正能量，宣讲好市场监管故事，传播好市场监管声音。党的二十大召开后，要及时做好学习宣传，确保全系统深刻领悟并坚决贯彻党的路线、方针、政策。
三、笃行不怠优化服务，勇毅前行强化监管，全力做好××××年市场监管工作。
××××年，全省市场监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大_精神，深入贯彻落实习近平总书记对×重要讲话和指示精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，树立“大市场、大质量、大监管”理念，统筹发展和安全、统筹服务和监管，统筹推进“政治引领、服务提质、安全守护、质量提升、监管提效、常态抗疫”六项行动，以市场监管优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
(一)实施“政治引领”行动，深化政治机关建设。
一是强化政治理论学习。以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会“两个确立”决定性意义，在落实好中央决策部署中体现“两个维护”，教育引导党员干部时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署，把加强党的全面领导和政治建设贯穿到市场监管工作全过程各环节，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是深化政治机关建设。牢固树立政治机关意识，坚持政治建局、政治立局、政治强局。进一步巩固拓展党史学习教育成果，推动党建与市场监管业务深度融合，更加注重以政治引领业务方向、以业务彰显政治效果。深入贯彻新时代党的组织路线，认真做好模范机关创建、三级联动解难题、基层党组织改选换届等重点工作。坚决落实意识形态工作责任制，着力提高干部队伍政治素质。加强非公党建工作，着力扩大“两个覆盖”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以高度的政治自觉坚决完成省委省政府部署的任务。
三是纵深推进全面从严治党。要认真学习贯彻中纪委、省纪委全会精神，坚持以关键少数引领作风转变、以零容忍态度惩治腐败，驰而不息正风肃纪，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。深入推动主体责任和监督责任贯通联动，与派驻纪检监察组同题共答，形成班子成员责任互联互通、压力传导通畅的强大合力。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持严的主基调不动摇，深入落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义。发挥巡视政治监督作用，持续做好巡视巡察“后半篇文章”。
(二)实施“服务提质”行动，持续优化营商环境。
一是全面优化营商环境，充分激发市场主体活力。加大“证照分离”改革推进力度，更好统筹“四扇门”改革措施，有序实施《市场主体登记管理条例》及实施细则，落实好简易注销、歇业登记、受益所有人备案等创新性制度。建立涉企行政许可事项电子证照库，扩展应用场景、加快系统改造，大力实施高频事项“跨省通办、省内通办”便利化措施，在全省范围内全面推行“一窗通办”服务。持续叫响抓实“甘快办”××项便企服务措施。按照省政府实施“五转”工程意见，一方面牵头抓好自转个、个转企工作，另一方面配合做好相关部门的工作，培育催生更多市场主体，充分释放和激发改革发展活力，力争全省市场主体增幅达到××%以上。
二是落实落细帮扶政策，帮助市场主体应对下行压力。继续做好“六稳”“六保”工作，延续落实好疫情期间支持中小企业生产经营的相关政策措施，不断减轻疫情对中小微企业生产经营影响。充分发挥扶持个体工商户发展省级部门联席会议作用，研究完善并落实好扶持个体工商户健康发展的各项政策措施。持续推进涉企收费规范治理，研究制定行业协会商会等领域收费监管长效机制。加强非公党建工作，更好引导非公有制经济从业人员听党话、跟党走，扛着党旗闯市场，顺应市场谋发展。
三是加强综合分析研判，切实提高服务市场主体质效。充分发挥市场监管部门贴近市场、贴近市场主体的优势，在加强日常信息归集和共享的基础上，转变只关注登记具体环节、只盯住个体性信息的思想，着力提高大数据分析水平，联合相关部门深度分析市场主体发展运行状况、共性关切和政策效应，让制定的政策更接地气、更服水土，服务企业更加精准、更具靶向、更符合市场发展规律。
(三)实施“安全守护”行动，着力保障基本民生。
一是严守不发生系统性食品安全问题底线。要深刻领会“四个最严”要求，认真贯彻落实习近平总书记反复强调的“不能只敲梆子、要常敲警钟”的指示精神，绝不能因为表面风平浪静就掉以轻心，绝不能因为形势有所好转就麻痹大意，绝不能因为心存侥幸而无视风险隐患，真正在越严百姓越拥护、越严产业越规范、越严队伍越安全上凝聚共识，把“严”的主基调在日常工作、监管执法、机制建设中持续释放体现出来。要全力推进“食安×”十大攻坚行动，大力实施《×省食品安全举报奖励办法》，全面推广“陇上食安”一体化智慧监管平台的运用，到××××年底，全省“互联网+明厨亮灶”实施单位要达到×万家。持续推进示范城市创建，跟踪指导×、×国家示范城市创建工作，确保达标验收通过。
二是紧盯保障药品和疫苗安全红线。深入实施疫苗管理法和药品管理法，综合运用飞行检查、体系检查、不良反应监测等针对性措施，督促落实企业主体责任。加强集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种监管，严惩重处违法违规行为。加快完成国家疫苗等生物制品批签发及药物安全评价中心项目建设。
三是筑牢特种设备安全监管防线。全面组织开展“双重预防”机制建设，持续做好承压燃煤锅炉淘汰整治相关工作，突出城镇燃气等重点领域，切实落实法定检验制度。不断加强特种设备获证单位省级专项监督检查，不断深化电梯按需维保和检验检测改革，突出高龄老旧设备隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。
四是聚焦重点工业产品质量安全风险防范主线。加强基本民生产品质量安全监管，持续加强重点消费品、重点工业品、棉花等纤维质量监督，组织电线电缆、水泥、危化品等重点工业品质量安全隐患排查，建立风险清单、措施清单和责任清单，实行重点隐患整改销号机制，限期排查治理到位。同时，系统各级要全部建立“三品一特”安全形势评估机制，评估结果向同级政府报告。
(四)实施“质量提升”行动，扎实推进质量强省。
一是深入推进质量提升行动。认真学习贯彻习近平总书记对中国质量大会重要贺信精神，创新完善质量政策，优化质量考核机制，更好发挥考核指挥棒作用。扎实抓好第八届省政府质量奖评选和第五届中国质量奖培育工作，力争实现我省中国质量奖再突破，发挥好质量奖“以点带面”作用，推动各方抓常抓长，形成质量治理合力。加快出台新一轮的《质量提升行动方案》，为我省加快重塑传统产业新优势、做大做强新兴产业、强化科技创新引领发挥好质量体系基础支撑作用。依法开展质量监督监测，强化技术法规约束。深入推进质量基础“一站式”服务试点，着力搭建“互联网+质量”平台，更好服务经济“双循环”发展格局。
二是规范提升标准认证和计量工作。深入实施好《国家标准化发展纲要》《×省标准化条例》，研究编制我省标准化发展纲要。实施标准化助力重点产业链工程，围绕“牛羊菜果蔬药”六大特色产业，加强种植业、畜牧业以及农业机械化等领域标准制定，大力提升农业生产现代化、规模化、标准化水平。深入推进“百城千业万企对标达标专项行动”，加大认证认可、检验检测事中事后监管力度，严查资质申请虚假申报、虚假检测、虚假认证、网络售卖虚假检测报告等违法行为。加强社会公用计量标准建设和管理，努力建成省、市、县三级布局合理、量值溯源链条清晰、技术先进、功能完善、种类齐全的社会公用计量标准体系。抓实抓好民生计量工作，开展商品定量包装和过度包装计量专项监督抽查，提升计量服务经济社会发展的效能。
三是全面加强知识产权保护。认真落实知识产权强省建设纲要，协调推进丝绸之路国际知识产权港建设。依托中国(×)知识产权保护中心，引导和激励创新主体在先进制造产业和节能环保产业等关键核心技术领域加强创新，不断增强市场主体创新动力，持续提高审查质效，推动实现每万人高价值发明专利拥有量指标。加强地理标志保护，严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。深入推进专利转化专项计划，大力培育专利密集型产业，继续推进知识产权质押融资“入园惠企”行动。积极推动质量品牌创建，持续推进“甘味”“陇字号”“×牛肉面”商标注册保护工作，更好发挥知识产权事业对推动高质量发展的支撑作用。
(五)实施“监管提效”行动，全力维护市场秩序。
一是强化公平竞争监管执法。随时掌握国家反垄断体制机制改革部署推进情况，强化垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为和商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为的查处力度;在建立信用、大数据及多元共治等监管机制上出实招;运用第三方评估等方式更好推进公平竞争审查制度实施，加强商业秘密保护，切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。
二是加强事中事后监管。健全完善“信用承诺+失信约束+信用修复”的监管模式，持续推进企业年报公示、“互联网+监管”“双随机、一公开”监管和重点领域信用监管，实施企业信用风险分类管理。推动构建风险监测预警体系，完善预防性监管措施，推动监管链条由事后向事中事前延伸。探索建立“黄灯”警示制度，强化风险研判识别，更加善于运用行政指导、约谈警示、附条件批准等梯次工具，增强监管的前瞻性、针对性、系统性。对新经济、新业态和新模式市场主体，实施“包容审慎”监管和“两轻一免清单”，让企业真正感受到“有温度的执法”。
三是深入开展民生领域“铁拳”行动。更加聚焦民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大的重点领域，更好统筹执法办案力量集成效应，对严重危害人民生命健康和财产安全、严重违反道德底线、严重引发社会普遍关注的重点违法行为，要集中执法资源严惩重处，立规矩、儆效尤，让每一次执法办案最大限度发挥出对违法主体的警示震慑作用，办出一批让人民群众广泛称道、让违法分子付出深重违法成本的“铁案”，打出让监管长出牙齿、彰显监管为民的执法品牌，努力营造重点安全监管领域“不敢违法、不能违法、不想违法”的标本兼治效果。
四是加大市场监管专项整治力度。加强重要民生商品价格监管，加大侵权假冒、防疫物资和“一老一小”用品质量执法力度。强化网络传销监测执法，依法查处社交电商领域等新型传销行为，不断优化线上市场秩序。持续推进“长江禁捕、打非断链”专项行动。强化广告导向监管，坚决防范假借国家重大活动违规炒作牟利行为，持续清理整治虚假违法广告。
五是提升消费者权益保护水平。充分发挥×××××投诉举报、线上线下价格监测、网络舆情监测等平台作用，深入推动购物无理由退货工作，探索建立消费环节经营者首问和赔偿先付制度，推动完善消费纠纷多元化解机制，切实解决好群众身边的“关键小事”。
(六)实施“常态抗疫”行动，着力落实防控之责。
一是积极履行市场监管组职责。随着春节临近，返乡人员增加，餐饮企业、商超、药店等地人流量将不断增加，加之当前全国各地疫情有多点散发态势，疫情防控形势不容乐观。要充分发挥市场监管职能，重点加强防疫物资和生活必需品的监管，更加有力推进保供稳价。要聚焦集贸市场、商场超市、宾馆和餐饮店等重点区域、重点环节的疫情防控，持续加大执法力度，加密巡查频次，加强监管执法，严厉打击各类市场经营违法行为，坚决维护正常的市场秩序。
二是加强冷链食品监管。整合优化总仓布局，规范落实核酸检测制度，持续压实生产经营主体责任，严厉打击冷链食品“体外循环”行为，坚决阻断疫情“籍物传播”风险。要持续做好涉疫水果追溯排查处置工作，进一步靠实水果经营单位主体责任，全面落实常态化防控措施，守好进口水果和进口冷链食品风险防控底线。
三是切实加强安全值守。鉴于当前疫情形势，倡导干部职工及家属就地过年，落实好个人防控措施，非必要不出省，严格限制前往中高风险地区，有效控制和降低疫情传播风险。各单位要落实好领导带班制度，妥善安排好节日应急值班，全力落实好安全防范各项措施。
同志们，做好今年的市场监管工作任务艰巨、使命光荣，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，永续事业大局，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，勇毅走好新时代服务发展赶考路，奋力做优新征程市场监管答卷人，全力推动市场监管工作再上新台阶，以服务经济社会发展的优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开!
专业全国市场监管会议讲话范文（12篇）篇三
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十九届五中精神，
总结。
去年的工作，部署2021年的任务，凝聚力量，开拓创新，努力开创新时代市场监管工作新局面。下面，我讲几点意见。
2020年，县市场监管局紧紧围绕县委、县政府和xx市市场监管工作部署和要求，充分发挥监管职能，认真履职尽责，积极做好常态化疫情防控下市场监管各项工作，奋力谱写市场监管工作新篇章。
开展了节假日食品市场、酒类产品质量、食用植物油、固体饮料、婴幼儿奶粉、食品安全护苗、护老行动、食品冷库及冷冻冷藏食品、非洲猪瘟及白板肉、疫情防控食品安全等专项整治工作，共出动执法人员xx人次，出动执法车辆千余台次，检查食品经营户xx户次，查处流通环节食品案件立案xx起，办结xx起加大对农贸市场（乡镇集市）、超市、餐饮单位的监督检查力度，多措并举做好非洲猪瘟防控、打击生猪私屠滥宰和市场白板肉整治，严查两证两章，严格执行索证索票、进货查验制度，严禁采购使用来历不明、未经检验检疫的猪肉、肉制品，开展专项执法行动xx次，出动执法人员xx人次，出动执法车辆xx台次，发放相关通告文件等告知书xx份，查扣无肉品品质检验合格证、章猪肉xx公斤开展了年关守护行动，中药饮片专项检查，国庆中秋两节监督检查，特殊药品、专管药品流通监督检查，疫苗监督检查等专项行动，同时积极与卫生院联合建立医疗机构药械使用环节的监督管理机制，形成合力，对全县医疗机构开展一轮地毯式监督检查，实现监管在市乡村三级全覆盖共检查xx家药品经营企业，有xx家企业未经营中药饮片，警告责令改正x家，企业到期未延续或者企业自行提出注销x家助力复工复产疫情期间，积极联系检验机构对全县到期设备及新购买的医用设备进行检验，检验锅炉x台电梯x台，消毒灭菌锅x台严格执法积极消除安全隐患，下达监察指令书x份，停用电梯x台锅炉x台积极推进电梯安全责任保险，多次展开专题工作会议宣传督促电梯使用单位购买电梯安全责任保险，覆盖率达到xx%。
预包装食品散装食品监督抽检22批次，抽检结果均及时通过政府门户网站向社会公众予以公示。抽样农资肥料样品xx份，查办抽检不符合企业标准肥料案件x起。。共查办案件xx件，收缴罚没款xx余万元。三是畅通12315热线，为消费者提供便捷高效服务。目前，12315投诉举报中心共受理各消费者投诉举报x件,为消费者挽回经济损失xx余万元。三组织力量开展了新型冠状病毒肺炎疫情期间广告、软色情广告、农村户外广告、医疗广告、烟草广告等专项整治等行动，对辖区内广告主、广告经营者、广告发布者进行巡查检查，加大对各类网站发布的医疗、口罩、野生动物、食品、教育等广告的监测力度，及时发现和处理违法广告，全年共查处监测各类广告x条次，办理广告违法案件x起。。全年共摸排“涉渔”市场主体户xx户，拆除各类招牌x块，出动执法人员x人，出动执法车辆x次，检查农贸市场x个次，超市x个次，餐饮单位x个次，媒体宣传报道x次，查扣电渔设施x套。
全县拥有发明专利x件，每万人发明专利拥有量达x件。三。抓住省、市局知识产权项目建设机遇，申报了知识产权服务分中心建设、地理标志产品保护、地理证明商标保护、知识产权试点学校建设等各类知识产权保护和运用项目。经与省、市知识产权局积极对接，并多次进行工作汇报，目前，xx市唯一一家知识产权服务分中心成功落户xx工业园区。
2021年，我们将按照市委市政府的安排部署，从更高站位谋划和推进市场监管工作，以高质量市场监管助推经济高质量发展。
履行牵头部门职责，推动市场监管领域部门联合“双随机、一公开”全覆盖；
全力推进登记事项监管，开展无照经营查处工作。
狠抓药品流通领域专项整治，加强疫情防控医疗器械产品监管和化妆品市场违法违规综合治理，进一步规范市场秩序。三是强化特种设备安全监察。推动特种设备生产单位全面建立双重预防工作机制，强化隐患排查治理，深入开展起重机械、采暖锅炉、电梯等专项整治行动和特种设备行动，强化安全隐患整改情况跟踪督查，坚决遏制特种设备重特大事故发生。四是提高工业产品质量安全保障水平。开展儿童学生用品、装饰装修材料、电线电缆、化肥等日用消费品和生产资料产品质量监督抽查，加强对成品油、商品煤等产品专项检查。
畅通12315诉求渠道，拓展12315“五进”、绿色通道等基层维权网络，提升办结率。
加大认证市场整治力度，严厉打击违法违规行为；
鼓励企业开展有机认证。三是强化知识产权保护。着力构建严格高效的知识产权保护体系、支撑创新的知识产权创造运用体系、便民利企的知识产权服务体系，全面提升我县知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，为洪江高质量发展提供更加有力的知识产权支撑。
各位领导、同志们：
大家好!今天我们在这里召开xx区xx年农村药品监管网络建设工作会议。此次会议得到了xx区委、区政府的大力支持，在这里我代表市食品药品监督管理局表示衷心的感谢。同时，我受市食品药品监督管理局林华聪局长的委托，对xx区党委、政府一直以来对我们龙岩市药品监督管理工作和xx区农村药品监管网络建设工作的关心支持，表示衷心的感谢。欢迎大家百忙之中抽出时间前来和我们一起畅谈农村药品监管工作，感谢各位热心参与我们xx区农村药品监管网络建设工作!
根据今天会议的安排，我先代表我们xx区农村药品监管工作领导小组同大家一块回顾xx年我区农村药品监管网络建设情况，并就明年进一步加强农村药品市场监管网络建设工作进行安排。
首先，简要向大家通报xx年我市整顿和规范药械市场秩序工作情况。
xx年是药械市场整治年。一年来，全市食品药品监管系统认真贯彻落实国务院办公厅《全国整顿和规范药品市场秩序专项行动方案》、《关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》，按照省局和市政府的部署，以科学发展观为统揽，坚持整治与规范并重，重抓药械生产、流通、使用的全过程监管和专项整治，按照四个重在要求，全面开展药械市场整规和药品安全专项整治工作，取得了良好成效。截止目前，全市共出动执法人员8172人次，检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次，查处各类违法案件xxx件，查处药械总值xxx万元，是去年同期的x倍;已结案件xxx件，没收药械货值xxxx万元，罚没款达xx万元，罚没款入库数xxx万元。取缔无证经营药械xx个，涉案金额达xx万元，其中移送公安部门查处无证经营药品案x件，涉案金额达xx万余元。受理群众投诉举报xx起，立案查处xx件，案值xxx万元，罚没款xx万元;完成药品抽验xxxx批次，已完成检验xxx批次，不合格xxx批次，查处案件xxx件，案值xxx万元，罚没款xx万元;完成快检xxxx批次，不合格xx批次。严厉打击了制售假劣药品、无证经营药品等违法行为，进一步规范药品医疗器械市场秩序，有效保障百姓用药安全。
作为龙岩中心城市——xx区，因没有设置药品监管机构，其药品监管工作由龙岩市局直接承担。为此，我局在加大各县(市)的药品医疗器械市场监督力度的同时，不断加强xx区药械市场的监管和整治力度。一是严格标准，加强许可证的审查、现场检查和审批发放，今年xx区新增药店xx家，注销3家。二是建立互动监管工作机制，实行片区管理模式，把日常监管与专项检查、gmp、gsp认证跟踪检查有机结合起来，扩大监管覆盖面，进一步强化农村药品市场的监管。三是开展农村药品市场专项检查。重点打击农村集贸市场内无证经营药品、以非药品冒充药品的行为，重点检查假劣药品、中药饮片和虚假药品广告等。到11月底，共出动执法人员xxxx人次，检查药品生产、经营、使用单位xxxx家次，查处各类药品医疗器械违法案件xx件，占全市药监系统查处案件数的xx%，案件总值xxx万元，占全市案件总值的xxx%，罚没款xx万元，占全市罚没款的xx%，全区药械市场整治工作取得了显著成效。
第二，农村药品监管网络建设取得新进展。
农村药品“两网”(药品供应网络和药品监督网络)建设，是党中央、国务院为确保农村群众用药安全，赋予药监部门一项艰巨而又光荣的任务。在市、县两级党委政府的高度重视和大力支持下，xx年，我市农村药品监管网络建设工作，从“惠民为农”的高度，努力克服经费紧张等困难，进一步建立健全县、乡镇、村三级农村药品监管网络。目前，全市已聘请县、乡、村三级协管人员xxx人，网络建设乡镇覆盖面达xxx%，行政村覆盖面达xx%。一年来，全市农村药品协管员为药品监管部门提供案件线索、药品监管信息和意见、建议26条，立案查处案件12件。长汀、上杭“两网”示范县建设已通过了省食品药品监督管理局的考核验收。目前，xx、连城、永定等三个县也列入了“两网”示范县建设单位。市食品药品监督管理局已向龙岩市政府提出建议将我市农村药品“两网”建设工作列入市政府为民办事实项目，以此来促进我市农村药品“两网”建设工作纳入政府日常工作，推动农村药品监管工作。
在xx区委、区政府的关心支持下，xx区药品监管网络体系建设取得了很大成效，为进一步完善xx区农村药品监管网络及构筑有效的农村药品监管屏障奠定了坚实的基础。一是农村药品监管组织机构进一步完善，监管网络基本形成。9月份，区政府调整和充实了xx区农村药品监管工作领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在市食品药品监管局稽查科。全区各乡镇也相应调整和充实了乡镇农村药品监管协管领导小组。经各乡镇和药品供应单位推荐和市局研究决定，我们在各乡镇农村药品监管协管领导小组成员中聘请了49名药品监督协管员，在xx区农村药品供应单位中选聘了4名药品监协管员;同时，以乡镇行政村为单位，选聘了282名村级信息员，使各乡镇和行政村的监管覆盖面均达到100%，形成了以纵向为主体、横向结合的药品监管网络构架和以政府为主，以食品药品监管部门为骨干，以协管员、信息员为辅助，覆盖区、乡、村三级的农村药品监管格局，实现乡乡有网，村村有人，覆盖全面，监管关口前移。二是建立健全协管员、信息员行为规范准则。今年7-8月，我和稽查科同志，深入xx区适中、大池、白沙等乡镇和行政村，开展农村药品监管网络建设工作调研活动。我们走访了各乡镇的有关领导、相关部门干部、协管员和信息员，以及乡镇卫生院院长等，就如何进一步加强农村药品监管网络建设，进一步加强监管队伍的教育培训，加大农村药品监管法律法规宣传，以及协管员、信息员的选聘等方面工作，广泛征求意见、建议。9月中旬，我们又召开了xx区农村药品监管网络建设工作座谈会，区农村药品监管工作领导小组成员单位、各乡镇农村药品监管协管领导小组组长和乡镇卫生院长参加了座谈会。会上，与会人员都畅所欲言，发表了积极的、有建设性的意见。会后，我们归纳整理了这些意见，并据此修订和完善了我区农村药品监管协管制度、信息报告制度，制定了《农村药品监督协管员信息员管理办法》，进一步明确药品监管协管员、信息员的工作职责，积极探索和建立有效的考核奖励机制，进一步完善药品监管协管员、信息员“六不准一禁止”的工作要求，确保药品监管协管员、信息员有所为、有所不为，努力调动药品监督协管员、信息员的工作积极性和主动性，提高农村药品监督信息上报、落实和案件查办效率。三是药品监管网络初显成效。今年上半年我国发生了马来酸曲美布汀片假药事件，我省出现擅自添加化学药品的新加坡天蚕镇痛片事件，以及xx区个别乡镇出现的非法经营狂犬疫苗等药害事件，这些药害事件涉及面广、影响大、时间性强，我局迅速启动xx区农村药品监管网络，充分发挥药品监管协管员和信息员的作用，第一时间内掌握和控制不合格药品在xx区的分布、使用情况，快速有效地控制问题药品在农村市场的流通，消除了可能引发药品安全的隐患。一年来，xx区农村药品监督协管员和信息员能认真履行药品协管职责，积极、及时地向药品监管部门反馈药品市场动态，传递查控问题药品和查处假劣药品等打假信息，促进了监管网络的正常运行，为完善农村药品监管网络长效工作机制打下坚实的基础。截止11月底，由协管员和信息员提供药品医疗器械违法违规线索10起，其中药监部门立案查处6起，案值1.5万元,对农村药品市场的监督起到了积极作用，为维护农民群众用药的合法权益做出了一定的贡献。
专业全国市场监管会议讲话范文（12篇）篇四
同志们：
很高兴参加全市市场监督管理工作会议，这是我分管市市场监管局后，第一次参加市场监管部门的全系统大会，也是20xx年我市流通涉外口第一个召开的系统大会。这说明市场监管局紧紧围绕市委市政府提出的“抓紧抓紧再抓紧、落实落实再落实”的主题，提升效率，强化落实，有了一个良好的开端。自从去年1月底市市场监管局成立以来，市场监管系统的开局很好，改革有力有序推进，各项重点工作成效明显，特色工作亮点纷呈，多次得到了市委市政府主要领导的肯定和表扬，这是全系统上下讲政治、讲大局、抓改革、促发展的结果，这也说明，20xx年大家的工作是蛮拼的。刚才，郑增林局长总结了20xx年的市场监管工作，着重对20xx年重点工作进行了布置，我都赞成，希望大家会后要抓好落实。今天会上，我主要讲两个方面的意见。
一、回顾20xx年，市场监管系统实现了历史性的良好开局。
我市市场监管部门，是顺应时代发展要求应运而生的一个崭新部门。20xx年组建市场监管部门，将作为我市适应新常态转型发展的一项重大举措载入史册。它实现了三个历史性的突破：一是体制、职能、机制“三期”叠加改革。我们以往的改革，都是摸着石头过河，走一步看一步。而这样大力度的改革在我市历史上绝无仅有，市场监管部门在推进改革的同时，各项工作平稳有序，这十分不容易。二是监管机制的颠覆性改变，打出了所有部门对企业监管，从审批为主转向事中事后监管为主的第一枪。以前我们的部门往往是在办公室等着企业上门审批，以审代管。新一届政府转变了思维，提出了事中事后监管要求，这方面市场监管部门打出了第一枪。三是打出了整合融合时代背景下，市本级部门、职能整合融合的组合拳。20xx年市场监管部门至少整合了四、五个部门的职能，这个组合拳打得很漂亮。特别在这样一个历史性的时期，我认为，市县两级市场监管局干得很好，实现了良好开局，为踏上新征程奠定了良好基础，突出表现在三个方面：
一是队伍建设不断加强。机构改革中最重要、最关健的就是干部队伍。只要把干部队伍这个“牛鼻子”抓住了，其他一切都不难。对此，市场监管部门根据“三定方案”要求，做好内部机构的设置和人员岗位的调整，以内部制度、办公场所、食堂餐厅、标志标识、事权划分、业务整合等为重点，实现了单位的整合和队伍的统一，理顺了内部机构和上下关系，基本完成了省委、省政府部署的食品药品监管体制改革各项工作。这其中，各级班子团队的同志们讲政治、讲纪律，为全系统作出了率先垂范。习曾强调，党员干部要讲政治、讲规矩，这在我们市场监管部门的机构改革中也得以充分体现。
二是市场监管成效明显。从全年的工作来看，市场监管系统围绕无照查处、商业贿赂、打击传销、药品保健品、合同格式条款等重点领域，强化日常监管，开展了数十项专项整治，关闭了市区农贸市场活禽交易，抓好放心市场的建设，推进消费维权社会化进程，推动食品药品示范创建等，取得了积极、明显的成效。如活禽交易，这是有文化传统的，要将市区活禽市场及时予以关闭难度很大。但是如果不关闭，禽流感就有可能在这个环节传播开，因此关闭活禽交易必须坚决、及时、有效，这也是对人民生命健康的负责，这方面市场监管部门做得非常好。20xx年以来，市场监管系统以食品监管为重点，建立健全基层食品安全责任网，积极构建食品安全保障体系，制定和完善联防联控预警机制，全市全年没有发生重大食品安全事件，食品安全总体形势继续保持稳定可控向好的态势。同时，市场监管部门注重研究分析，勇于开拓创新，在全省率先启动了“智慧监管”工程建设。这项工作很有意义，在机关编制不增加，财政经费只减不增，监管任务不断加重的情况下，信息化建设是提升监管履职能力的重要途径，这块工作市场监管部门抓得及时也抓得很好。在市绿色产业集聚区的试点工作已取得了实质性进展，得到了省工商局、省食药监局的高度肯定，并作为样板推广。中央、省里的相关媒体对此进行了专版介绍，这很不容易。市市场监管局在抓好监管的同时，十分注重发展的促进工作，积极投身招商引资一线，充分的寓监管于服务之中，成为今年1月份市委全会上陈新书记点名表扬的唯一部门。
三是市场活力有效激发。20xx年中央启动了工商登记制度改革，市场监管部门牢牢抓住有利时机，一方面，及时研究制定政策，优化窗口服务举措;另一方面，市场监管系统各级干部，主动深入市场一线，走出办公室，到企业、到商户、到市场去对接、去服务。20xx年，全市新设公司制企业法人同比增加82.43%，注册资金同比增加82.70%。目前我国经济发展速度趋缓，进入了“新常态”，在这样的背景下，我市就业人数不仅没有减少，反而有所增加，这首先要归功于公司制企业的大量设立，市场监管部门的注册登记工作发挥了龙头作用。我市“个转企”工作圆满完成各项指标，特别是转型为公司的企业占比达到82.77%，全市105家企业在省股交中心挂牌，按比例在全省最高。这些数字说明，市场监管系统的改革举措有效释放了改革红利，有效激发了我市市场主体的活力。一年的实践证明，我市市场监管队伍是一支素质较高、纪律严明、作风过硬的队伍，也是一支组织信任、群众信赖的队伍。借此机会，我代表市政府，向全市市场监管系统的干部职工，表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、融合提升，创新发展，全力推动进入高端前沿的发展轨道。
20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，更是市、县两级监管部门通过20xx年改革之后进入规范化运作的第一年。新的挑战、新的考验正在等待着我们。从宏观形势背景来看，目前我国经济发展从高速增长向中高速增长转变，面临着增长速度换挡、结构调整影响、前期政策消化的“三叠加”情况，进入了经济发展的新常态，经济下行压力不断加大。在这个背景下，市场监管部门也面临着省市体制不统一、监管环境趋于复杂、监管压力不断增大、依法行政要求不断提高，面临寓监管于服务之中的新要求、新情况，这也是市场监管部门需要适应的“新常态”。特别是随着工商登记制度改革的推进，准入门槛不断降低，但是监管服务的要求却不断提升，社会公众的期望值很高，所以市场监管部门必须创新，只有创新才有希望、才能有所作为。我感到我们这个时代非常不容易，国外经济学家认为我国用50年完成了其他国家需要320xx年才能走完的历程。但我们在自豪的同时要十分清醒、高度重视、勇于创新。要高度关注软要素，确立“软要素是更重要的生产要素”的经济理念，不断创新软要素，推动市场监管局一起步就进入到前沿、高端的发展轨道中。
(一)要顺应时代要求，同心协力抓融合。这是一个整合融合的时代。我市市场监管部门机构整合，特别是内部机构设置和人员调整已基本完成，20xx年，各地要高度关注并加快“融合提升”，这关系到市场监管工作能否顺利开展，关系到市场监管事业能否平稳健康发展，更关系到省委省政府的改革决策是否有效执行。对于加快融合提升，以前有个“三圈理论”，我把它扩充为“四圈理论”，一是智慧创新，二是公共价值，第三是各方支持，第四是狠抓落实。所有这些的关键是干部，重点要抓好3个方面：
第一，干部要团结。要树立先人后事的理念，以干部队伍为抓手，推动各项工作开展，这其中团结很重要，工作要靠干部去开展，如果没有团结的意识，没有协作的氛围，工作就会很难开展。团结出凝聚力、出战斗力，团结也出干部。在领导班子层面，要以诚相待、团结合作、鼓劲加压、协同作战，努力形成一个互相尊重、密切合作的良好氛围，提升决策能力、协调沟通能力、合作共事能力，不断提升工作绩效。在中层干部层面，要互相学习、精诚合作，要主动深入工作的第一线，主动承担重要紧急任务，主动谋划破解问题瓶颈，主动协调各方推动工作，积极营造内和外顺的工作环境，坚持在学习中、干事中提升协调能力、干事能力。在一般干部层面，要加强沟通协作，增强集体荣誉感和单位归属感，要有良好的精神状态，要有效落实各项工作任务，提高工作的执行力，做到合心、合拍、合力。同时要注重细节，在执行环节要体现“细节决定成败”的理念。
第二，思想要统一。思想决定行动，只有认识到位、思想统一了，行动才会真正有效。要提高对工作认识的高度，我们处在一个物质繁荣的时代，习曾指出，我们国家离民族复兴从来没那么近过。但拉美国家的经验教训给我们提了醒，前面有陷阱。所以我们处于一个非常关键的历史时期，我们要有时代责任感，要从民族复兴、时代发展的高度来看待我们的工作，要与时俱进转变观念。目前，市场监管体制改革目前已经基本完成，但在整个系统的运行中还需要进一步统一思想。改革是一场涉及利益调整、结构再造、观念更新的革命，改革是趋势、是方向、是不可逆转的潮流，更是人民群众的期盼。市场监管部门在改革大潮中，必须要进一步统一思想，扫除观念障碍，强化责任意识，拿出改革的勇气，摒弃传统的原部门形成的文化价值观，重塑新理念、新价值观，以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，落实各项改革措施，抢抓改革先机，勇立改革潮头。
第三，形象要树立。一是要加强正面宣传。要善于通过各类媒体、新载体来发声，主动宣传市场监管的各项成效，特别是通过宣传，提升公众的食品安全信心，形成良好的社会氛围，进而提升部门的影响力。二是要加强作风效能建设。坚持不懈的推进制度创新，完善党风廉政建设责任制，继续推进和完善惩防腐败体系建设，加强对廉政风险点的监督和防控，加大作风效能的督查。同时，要深入开展廉政教育，大力加强廉政文化建设，提高队伍反腐倡廉的自觉性，树立廉洁自律、勤政为民的良好形象。三是要统一对外形象。目前市场监管部门的标志标识已经明确，执法制服已经下发，接下来要根据相关标准来统一市场监管部门的对外形象，做到监管和服务一个形象，机关和基层一个形象，对内和对外一个形象，要通过规范、统一、端庄、礼貌的形象，来提升部门在社会中的影响，自觉接受社会的监督。
(二)要以改革创新为动力，谋求进入核心轨道。近年来，衢州的经济发展速度、发展质量不断提升，有了明显的进步，但是我们在全省的位次还不高，与其它发达地区相比仍有很大差距。但也要看到，目前衢州经济发展的政策环境不错，国家级循环经济试点、省委省政府政策扶持、高铁开通等都为衢州发展提供了难得的机遇。昨天，市六届人大六次会议、市政协六届五次会议刚刚闭幕，“两会”上市政府工作报告已经审议通过，新一年的各项目标任务已经明确，全市市场监管系统广大干部职工要增强紧迫感和责任感，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到市“两会”的精神上来，要找准着力点、切入点，以改革创新为动力推动发展。发展是衢州的主要矛盾、核心要求，市场监管局想要进入核心轨道，一定要转到以改革创新促发展的轨道上来，在守住监管底线的同时，一定要把力量集中到发展主线上来，要围绕市委、市政府的中心工作，以促发展为核心做好工作。
一是要加大市场主体培育。20xx年是工商登记制度改革的深化年，进一步精简审批事项、简化办事流程是大势所趋。目前，上海自贸区已经推行了负面清单制度。政府只列出禁止进入的清单事项，明确规定哪些事项不可进入，其他的则全部放开。这是一个风向标，我们要认真及时地借鉴学习上海自贸区的管理模式，不断拓展改革的空间。要根据省里的统一部署，最大限度地简政放权，做到“法无禁止即可入、法无授权不可为”，努力使衢州成为市场监管审批少、成本低、效率高的城市。
二是要加速推进主体转型。市场主体的转型升级是经济结构调整的关键环节。20xx年，市场监管部门要大力支持先进制造业、服务业和战略性新兴产业的发展，要充分发挥职能作用，推进“品牌战略”的实施，抓好商标注册、商标经营，赋予企业相关信用资质，帮助符合条件的市场主体通过“个转企”、兼并重组、成立企业集团、上市等途径，不断提升企业的层次和影响力。特别要注重推动企业与资本市场嫁接和品牌培育工作。
(三)要创新方法促转轨、转型。当前是经济社会快速转型的时代，转型是这个时代的主题。其中主体要转型、市场要转型、产业要转型，监管要转型，干部也要转型，只有加快监管的转型，市场监管系统才能适应经济发展新常态，才能转入轨道。如何实现转轨、转型?主要是要讲究方法。
一是实现宽进严管，探索事中事后监管办法。“放”和“管”好比是池子放水，“只放不管”，水就会溢出来，“只管不放”，池子的水就会慢慢枯竭，只有放和管都平衡了，池子里的水才能保持充盈，才能达到最优水平。当前工商登记制度改革和职能转变，对加强市场监管工作提出了新的更高的要求。我们必须在“宽进”的同时依法做到“严管”，把该管的事管住、管好，牢牢守住安全底线。
二是加强依法行政，不断探索制度化、规范化的管理办法。党的xx届四中全会以依法治国为主题，对于市场监管系统来说，市场监管队伍执法能力事关市场监管事业长远发展。我们要把依法行政作为提升效能的重要抓手，要用法治思维和法治方式履行监管职责，要尽快统一执法程序、执法标准，创新执法机制，丰富执法手段，强化执法监督，严格落实行政执法责任制，确保规范执法、文明执法、公正执法，不断提高执行力和公信力。同时要全面推进政务公开，自觉接受社会监督，切实规范权力运行。
三是推进智慧监管，探索“技术换人”的监管方法。顺应信息化时代的特点要求，摒弃人海战术等低效监管方式，要进一步加大信息化建设的力度，创造条件加大建设，在系统内部建立规范的信息化监管服务工作流程，建立指挥控制和应急响应系统，完善办公自动化系统，加强信息化技术的学习培训，引进专业技术人才，提高监管质量和行政效能。对外要充分发挥信息技术作用，加强对市场主体经营行为的监管，促进各项信息资料及时准确录入，确保监管职能落到实处，力争智慧监管走在全市、全省乃至全国前列。
(四)要群策群力强监管，探索社会共治的管理办法。根据“政府治理现代化”的要求，核心就是要调动各方资源，当前的市场监管，光靠几个部门单打独斗是远远不能满足需求的，也是和政府治理现代化背道而驰的。因此，我们要努力构建形成全社会共同参与市场监管的良好氛围。
一要发挥部门牵头的作用。要突出食安办的牵头协调作用，进一步完善基层食品安全网络建设，重点要建立规范、统一的食品安全协管员队伍，明确协管员的薪酬待遇，将协管员队伍建设成一支食品监管的有生力量和重要的监管补充。要积极牵头各相关部门开展全市性、季节性、专题性的食品安全执法检查，经常性的开展应急演练，扩大食品安全的监管维度。同时市市场监管局要切实负起牵头责任，积极发挥市场建设领导小组、查处规范无照经营联席会议、流通环节食品安全电子监管工作领导小组等议事协调机构的作用，建立和完善部门协同配合机制，共同维护好市场秩序。
二要发挥教育培训的作用。市政府流通涉外口已经建立了“流通大讲堂”培训模式，市场监管系统要组织各级干部积极参加知识、能力、素质培训。要确立“先人后事”的理念，加大各级各类培训。市场监管系统要着力提高部门干部的沟通能力水平，在干好工作的同时做好干部的“传、帮、带”，要加强走出去学习的力度，鼓励部门和企业家向“行业第一”学习，争做“第2排第1座”，学习先进地区、先进企业的先进理念和做法。教育培训重在讲“频率”，因此，要列出学习培训计划，采取各种形式学习，做到自学、集中学、培训相结合。这方面，各级领导要带头。
三要发挥社会各界的作用。既要广泛开展多种形式的宣传教育活动，积极灌输消费知识、食品安全知识，唤醒公众的自我保护意识、食品安全意识和维权意识。更要积极建立企业诚信、行业自律、公众参与、舆论监督的“社会共治”体系，营造强大的社会舆论氛围，凝聚社会各界的力量，共同推进市场监管工作。
最后再强调下“一岗双责”的问题，要树立健康平安是“1”，其他是“0”的理念。要以健康平安为前提做好工作，在抓好各项工作的同时，要同步抓好安全和党风廉政建设工作。
同志们，做好今年市场监管工作，任务艰巨，使命光荣，事关今后长远发展，事关我们能否进入前沿发展的轨道。希望全市市场监管系统的广大干部职工珍惜荣誉，巩固成果，发扬成绩，再创辉煌，为促进全市经济社会发展作出新的更大贡献!
春节将至，借这个机会，给同志们拜个早年，祝大家新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福，万事如意!
谢谢大家!
专业全国市场监管会议讲话范文（12篇）篇五
各位领导、各位监督员：
首先我代表县药品监督管理局广大干部职工向你们表示真挚的问候，向多年来关注、支持药监事业的各界人士致以衷心的感谢！
今天这次全县药品监督管理员药品管理知识培训会议是经县药监局党组研究，并报县政府、市药监局批准召开的，主要内容是学习药品、医疗器械管理方面的知识和国家、省举报假劣药品有功人员奖励办法等，通过大家的共同努力，促进全县药品市场管理工作健康发展。
药品监管，关乎生命安全，维系人民健康。党和政府历来极为重视。____年底，经政府机构改革设立了___县药品监督管理局。从此，全县的药品监管的重任历史地落在我们肩上。其主要职责是对药品的研究、生产、流通、使用进行行政和技术监督。包括监督实施药品研制、生产、经营管理规范，监督抽验药品质量，查处制售假劣药品等违法行为，责任重如泰山。
为不辜负党和人民的殷殷重托，在县委、县府和市药监局的正确领导下，我们坚持以“监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，努力做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，以保障群众用药安全、繁荣医药事业为己任，一手抓自身队伍建设，努力打造素质过硬、作风清正、执法规范的药监执法队伍。一手抓药品市场的规范和整治，强化日常监管，开展专项治理行动，着力净化药品市场环境。按照有诉比受、有假比打、有乱比治的原则，查处了一批假劣药品案件。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在各药品监管部门的努力下，通过各药品生产、经营、医疗机构的大力配合，全县药品市场管理秩序进一步规范。一是创建了全县药品监管网，在乡镇设立了药品监管站，聘任了药品监管员和协管员。二是药品放心工程深入实施。将实施药品放心工程作为建设平安___的重要方面，开展了元旦春节期间药品市场整治，组织农村用药、避孕器械、制售假劣藏药、一次性无菌医疗器械、中药材、二类精神药品、个体诊所用药、邮寄药品、人用疫苗、药品零售企业等__项专项检查。三是积极开展药品抽验和快检工作，抽验药品__批次，快检__批次，查出假药_种，劣药_种。四是加快药品供应网络建设。努力推进药品零售企业gsp认证，发展非处方药品连锁零售企业，规范农村医疗机构的涉药行为。五是组织开展了全民安全用药宣传月活动和加强抗菌药物监管促进合理用药宣传。六是实施了抗菌药物凭处方销售制度。在看到工作加强和进展的同时，关键是要认清工作的差距和隐患。一是假劣药品案件屡有出现。上半年共查处药品违法案件_起，其中假劣药品案件占_起。主要原因是个别单位购进药品把关不严，有的非法行医者或农村卫生室（所）购进私人销售的药品。二是无证经营现象屡禁不止。个别乡镇对无证行医监控不严，致使某些人办起了无证诊所，私自兜售药品，有的成了假劣药品窝点。个别零售企业不经批准私自销售二类精神药品，有些卫生室无处方销售药品。三是医疗机构医疗器械管理不到位。部分医疗机构购进证照不全的医疗器械，未按规定对医疗器械使用、维护，未按规定对一次性使用无医疗器械进行销毁，甚至有的不经毁形或消毒就卖给了小商小贩，极易造成重复使用和发生疾病传播问题。四是药品供应网络不健全，与上级要求的连锁网点年内达到__的比例相差太远。五是抗菌药物合理应用水平不高。六是乡镇卫生院中心药库存在向非一体化卫生室批发药品问题，属于非法经营范围。大家一定要认清问题，在今后的工作中自觉地作好整改。
应当看到，在医药事业日益繁荣、药品市场秩序不断好转的同时，仍存在一些容易忽视的'问题，制售假劣药品违法行为屡禁不绝，非法渠道购药现象禁而不止，游医药贩活动更加隐蔽，农村药品质量保障体系不够健全，执法力量仍显薄弱。
为此，今年以来，我局在不间断地延伸监管触角、创新监管模式、强化监管效能的同时，狠抓执法基础、作风建设。为造福广大农民朋友，以加强药品监管网络、促进药品供应网络的农村“两网”建设相继铺开，且成效初显，让农民用药放心、方便将逐渐变为现实。历经数年磨炼，在执法实践中，我们已更深的懂得，如何维护法律尊严，确保群众用药安全。真诚地希望社会各界对我们的执法行为给予监督、批评，对违法涉药行为举报投诉；我们会认真地对待监督、对待批评，查清每一个案件，决不让一个违法犯罪分子逃出法网。希望各生产经营、使用单位和个人，模范守法，心系百姓，共同营造让人民群众最放心、最安全、最满意的用药环境。愿与大家特别是在座的各位团结一致，把全县药品市场整顿好、管理好、培育好，创造共同繁荣发展的新局面。
最后祝大家学习愉快，预祝培训班圆满结束，谢谢大家！
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专业全国市场监管会议讲话范文（12篇）篇六
20××年元月，带着想为党组分忧和充分锻炼自己的初衷，我毅然参加了县局竞争上岗竞聘活动。1月底，市管科按照县局党组竞争上岗、双向选择部署，调整组建了新的科室班子和人员。市场监督管理科职能落实到位与否，事关全局，可谓责任重大。通过调整，市管科更换了新的人员，但同时也暴露出人少事多和工作能力相对较差的不足。面对市管科包含市场监督、经济检查、消费者权益保护、合同管理、12315指挥处理、消费者协会、企业信用协会等诸多职能合一、事多繁杂的实际，在困难面前，一年以来，我作为市管科的科室负责人，既处在承上启下的重要位置，又处在上任之初的关键时刻，深感这一职位责任重大，始终有恐于辜负党组织和同志们的重托与厚望，因此，在工作上不敢有半点松懈，在岗位上始终忠实地履行自己的职责。
20××年，我本着“兢兢业业抓业务，尽职尽责为工作”的思路，不知放弃了多少个午休、双休日和休息时间，加班加点，始终忠实地履行自己的职责，磨练工作意志和加强业务知识学习。全年在查处商业贿赂，拓展执法办案新领域、种子留样备查、“经纪活农”、组织开展各期专项整治工作、涉农物资的监督检查、加强市局12315受理申诉举报网络综合技能运用等方面取得一定实效和成绩。
一、立足实际，尽快进入角色。我虽20××年就在市管科工作，但作为科室负责人这一岗位我是一名新兵。原在市管科主要负责内勤和材料上报工作，接触科室全部业务相对少些，“如何胜任市管科科长职务”对我是一个挑战和考验。为此，我主动向老科长学习、向熟悉相关业务的老同志学习，从填一份表格、办一户动产抵押登记，从一点一滴的小事做起，争取尽快全面熟悉和掌握市管科所有业务，不断苦练基本功，积累丰富实践经验。
二、抓学习，促提高。要适应新岗位，迎接新考验，完成新任务，必须认真学习，不断提高领导水平和工作能力。人非生而知之，不知就要学习，学而后知足。修养由学而成，道德由学而进，才能由学而得。只要勤奋学习，才能为“xx大工商”奋力拼搏；才能跟上时代发展的步伐，承担历史赋予我们的重任，更好地为实现、维护、发展党和人发的利益而不懈努力，不辜负上级组织和全局同志们的期望。今年上半年，我和经检队其他一名同事组成“查处医疗回扣专案组”，先后对xx县人民医院等十三家医疗机构进行调查。在商业贿赂案件的查办中，自己多方查找资料，冥思苦想、刻苦钻研法律法规、医院相关财务制度和相关文件，力求全面掌握查案的技巧。通过清理检查医院药品采购行为，展示了自己娴熟的查帐及办案技能。本着让利患者为目的，帮助医院建立相关制度，达到整治医疗行业不正之风的目的，在各医疗单位中树立了工商部门良好的执法形象和执法权威。
三、抓思想、促奉献。身兼多职，我只有一个想法，就是自己禅精竭虑、再苦再累也要身先士卒带领科室职工干好各项工作，不辜负局党组各位领导的信任。自己在工作中一方面要带领科员查办医疗回扣案件，另一方面要应付、处理市管科各项日常工作，还得利用空闲及下班时间书写文书材料。通过自己的勤奋工作和以身作则带动，全科职工能吃苦、乐奉献、讲团结、讲水平；锻炼了守纪律、比能力、讲贡献；树立了为工作舍小家、顾大家，不计个人得失的良好思想氛围。
四、抓规范，促提升。面对执法领域的不断拓展和执法对象的日益复杂，没有较高的业务素质和工作能力很难搞好执法办案工作。为身体力行，认真实践市局“法律素质提升和行政执法能力建设年”活动要求，我积极配合县局法制科和各分局、所办案机构认真抓好干部职工法律素质提升，提高执法水平，认真履行职责，增强服务意识，推进监管执法到位，整顿规范好市场秩序，经过努力，全年我局总体在案件查办数量和执法力度上一定程度有了提高。
下一步我打算将查处商业贿赂案件工作重点及时从医疗回扣转项到其他领域，争取在反不正当竞争案件的查处上有更新的突破。总结一年来的的工作，我觉得有所得也有所失。
主要总结一下自己还存在的不足之处，主要有以下几点：
三是综合能力不够，协调关系差。对工作中很多东西的认识存在于表象，停留于形式主义，很多工作中的问题不能深刻的认识其本质内涵；四是宣传工商工作做得不好。没有深层挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心条件不成熟，缺乏正确面对困难，客观分析问题的良好思维方式。由于工作无思路、无对策，劳而无果，疲于奔命、累及身心。我将以本次年终总结为动力，发扬成绩，克服缺点，总结经验，明确方向，在县局党组和市局业务科室的领导下，团结带领全科干部职工，进一步磨砺和锻炼自己，力争不辜负局党组和干部职工的期望。
专业全国市场监管会议讲话范文（12篇）篇七
同志们：
今天召开的全区市场监管工作会议，既是一次安排部署会，更是一次责任落实会。刚才，x同志代表区食安委做了工作报告，客观的总结了x年全区市场监管工作，全面安排部署了今年的工作。这些我都同意，请大家结合实际认真抓好落实。下面，我再讲三方面意见。
一、肯定成绩，凝聚共识，切实增强做好市场监管工作的责任感和使命感。
持续巩固省级食品安全示范区成果，强化食品药品、特种设备，产品质量监管力度，整顿规范市场秩序，消费环境得到进一步改善。超额完成了x户市场主体培育发展任务，陈炉、广阳、金锁三个基层所顺利通过复核验收，全区食品药品、重要商（产）品、特种设备安全持续稳定向好，人群群众满意度进一步提升。
优势产业带动上下游企业规模化、集群化、链条化发展的作用发挥不够明显；
市场监管综合行政执法的能力和水平还需大幅提升等。这些问题，都要引起我们的高度重视，在责任落实上再细化、执法手段上再强硬、监管措施上再创新，以更大的决心和信心抓好全区市场监管工作。
二、围绕中心，服务大局，突出抓好“四项重点”任务。
当前，我区正处于追赶超越转型发展的关键时期，要正确处理监管与服务的关系，扎实落实区委区政府的决策部署，服务大局，全力做好以下几点：
一是强力推进质量强区战略。习近平总书记提出“下最大气力抓全面提高质量，开展质量提升行动”。各镇（街道）、各部门要把质量提升行动作为工作主线和重点任务，贯穿于经济发展的全过程，围绕全区追赶超越转型发展这个大局和目标，以质量效益为中心、以质量创新为动力、以质量惠民为取向，全力夯实质量工作基础，持续加强质量安全监管，按照“人无我有、人有我优、人优我强”的思路，进一步加大标准、计量、检验检测、认证认可四大质量基础设施建设力度，倡导鼓励企业开展自愿性认证，提升我区认证认可工作的质量和水平。围绕我区优势产业和特色产业，加快推进先进标准的建设步伐，尤其是在全域旅游、农产品、餐饮等行业要推进流程化管理、标准化生产。围绕x苹果、周陵樱桃、中草药种植产业等重点产品和特色产业抓品牌建设，增强名牌产品辐射带动效应。
二是着力提升优化营商环境。扎实推进商事制度改革，落实“放管服”重点改革任务，进一步放宽市场准入，除国务院明确保留的前置审批外，一律实行“先照后证”，不得以任何理由设置准入门槛。按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，研究探索如何进一步简化企业开办、注销程序，深化“多证合一、一照一码”改革，方便企业主体准入准营，大幅压减企业开办时间，完善市场退出机制，最大限度利企便民。要把规范市场秩序、改善市场环境作为供给侧改革的重要举措。严厉打击假冒伪劣，为优势企业发展腾出空间，形成僵尸企业退出市场机制，促进企业优胜劣汰，促进产业转型升级。
区市场监管局作为市场主体发展的牵头单位，要吃透政策，摸清实情，以优化营商环境、激发市场活力为手段，积极动员，研究出台更加便捷、更加优惠的政策，实行市场监管干部全员包抓联系企业机制，动员一切可以动员的力量，实现市场主体的快速增长。
四是全力以赴筑牢安全防线。安全是底线，市场监管部门承担着食品药品、特种设备、产品质量以及消费市场四个安全责任，每一项都是人民群众关切的。要持续巩固提升省级食品安全示范区创建成果，开展省级农产品质量安全示范区创建工作。健全“行刑衔接、行检衔接”（行政和刑事、行政和检察结合）机制，构建联合打击销售假冒伪劣商品合力。探索推行“互联网+明厨亮灶”，实现校园食堂明厨亮灶智慧监管，餐饮业明厨亮灶率达到x%以上，餐饮量化分级覆盖率达到x%以上。围绕重点行业、重点品种、重点场所以及重要时段食品药品、特种设备、消费市场等领域安全，加大检查力度，开展风险隐患排查整治，及时消除化解安全隐患，坚决筑牢安全防线。
三、夯实基础，强化作风，凝聚市场监管的最大合力。
2021年，我们要从严从实加强自身建设，努力打造一支政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬的市场监管队伍，为依法履职尽责提供坚实保障。
一是要加快机构融合。着力做好机构改革“后半篇”文章，全力推进市场监管部门职能融合、业务融合、人员融合各项工作，尽快理清职责界限，夯实属地监管和行业监管责任，配齐配强监管力量，按照“三定”方案要求，尽快实现事合、人合、心合，增强市场监管队伍的战斗力、凝聚力、向心力，把改革成效更好地体现到推动和服务市场环境建设上，更好的为推动全区经济社会高质量发展作出更大贡献。
各部门要加强协调配合，结合职能职责,加强协作联动,建立联合执法打击机制，确保事有人管、责有人负，实现无缝衔接，形成监管合力。各镇（街道）要着力解决基层监管力量薄弱、专业人才缺乏的问题，不断提升基层的履职能力。
三是要建立高效监管队伍。打铁先要自身硬，市场监管作为执法队伍，必须要有坚定的政治意识、高超的业务本领、过硬的工作作风。市场监管部门要从政治思想和业务素质两个方面入手，加强干部队伍教育培训，打造能打硬仗的市场监管队伍。要心往一处想，劲往一块使，面对困难要迎难而上，面对改革发展要主动作为，切实把我区市场监管队伍打造成一支政治坚定、业务精良、作风过硬的市场监管队伍！
同志们，市场监管事业前景广阔、大有作为。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在区委的领导下，立足x发展实际、着眼x转型需要，统筹兼顾、狠抓落实，以改革创新精神抓好各项工作，坚决完成全年各项目标任务，为更好满足人民美好生活需要、推动经济高质量发展作出新的更大贡献！
专业全国市场监管会议讲话范文（12篇）篇八
注重监管与抽检相结合，根据日常监管发现的风险隐患确定抽检品种，抽检结果及时反馈监管部门调整监管措施;下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年在全省市场监管工作会上的领导发言，希望大家喜欢。
20xx年，xx市局积极适应药品安全改革新形势、新任务和新要求，药品安全监管工作取得明显成效，先后获得“全国药品不良反应监测评价先进单位”“全国市场监管系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”，药品安全考核保持全省先进位次。
一、抓基础，推动监管能力提升。
(一)抓好人才引进。
从“双一流”高校引进x名专业对口的硕士研究生，招录xx名行政事业人员，充实到药械监管一线。
(二)强化业务培训。
结合党史学习教育，选派xx名业务骨干进行系统培训;组织开展机关“业务大讲堂”;与市人社局、市工会连续多年举办全市食品药品稽查执法、检验检测“技能大比武”，优胜者授予“市五一劳动奖章”。
(三)加大基础投入。
为各乡镇所配齐了执法车辆，食品药品协管员补贴常态化，达到了“一所一车”(执法车辆)，“一村一员”(食品药品协管员);争取市财政投资xx万元建成了食品药品电子监管和应急处置平台，投资xx多万元建成食品综合检验楼，实现药品检验与食品检验楼分设，市级财政专门增拨药械抽检经费xx万元列入每年财政预算。
二、抓机制，促进监管效能提升。
(一)抓好“放权赋能”，助力服务企业。
结合“万人助万企”“我为群众办实事”等活动，简化审批许可流程，在药品零售许可上，继筹建与验收整合、取消报送纸质材料之后，把核发《药品经营许可证》的时间由法定的xx个工作日压缩至x个工作日之内;在医疗器械经营许可审批中，把监管、培训、服务融为一体，提前了解申请企业的弱项和短板，集中培训、集中办理。市局承担的药品、医疗器械等xx项许可职能顺利下放，经验做法被xx日报以《将放权“最后一公里”缩为“零距离”》为题刊发。
(二)抓住重点品种，创新监管方式。
为做到对集采中选药品的全覆盖、无遗漏监督检查，与医保部门提前沟通、资源共享，及时掌握中选药品的配送和使用情况。为强化疫苗质量监管，收集整理疫苗各环节的质量管理制度、操作规程，提供给市、县卫健部门和疾控机构;推动县级疾控中心建立疫苗储存期间温度监测平台，将辖区内所有疫苗接种点的冷柜纳入平台自动监测。
(三)强化协作配合，形成监管合力。
注重监管与抽检相结合，根据日常监管发现的风险隐患确定抽检品种，抽检结果及时反馈监管部门调整监管措施;注重监管与稽查相结合，日常监管中注重发现移交案件线索，突出问题稽查部门提前介入;注重与省药监局九分局建立全方位协作配合机制，定期协商交流，确保药品监管工作环环相扣。
三、抓环节，实现监管成效提升。
(一)狠抓日常监管，风险管控到位。
及时下达各项药械监管计划、抽检方案等，让监管工作有章可循;紧盯疫苗、特药、中药饮片等高风险药械，划定监管重点，压实工作责任。积极服务新冠疫苗接种工作，引导市县疾控机构改造、新建疫苗库x个，仅市疾控中心新增的疫苗库库容就达xx万支。
(二)狠抓专项整治，隐患排查整治到位。
在完成省局部署的xx项专项整治外，结合xx实际，在药品监管方面，开展了处方药销售、城乡结合部农村地区诊所和药店药品储存条件及购进渠道等专项检查，引导零售连锁企业为门店增加了网上获取合法处方的途径;在医疗器械监管方面，全面完成一类医疗器械备案清理规范工作，对xx个产品备案和x个生产备案予以公告注销。
(三)狠抓案件查办，违法行为查处到位。
为强化稽查办案，运用“功效系数法”建立科学完善的案件考核体系，与公安部门建立“提前介入、联合办案、共同处置、相互支撑”的协作机制，20xx年，全市共办理“两品一械”案件xx件，百万人口案件数全省第一。其中与公安部门联合查处一起生产销售假冒化妆品案件，扣押涉案物品价值xx万元，批捕犯罪嫌疑人x人。
专业全国市场监管会议讲话范文（12篇）篇九
同志们：
今天的全市市场价格监管工作会议，是进一步完善和稳定市场经济秩序、促进全市经济社会和谐发展的又一举措。刚才，德威同志对市场价格监管工作提出了具体要求，我表示赞同。下面，我简要强调三点意见：
第一，要着力在服务发展中加强市场价格监管。一是不断强化宏观调控意识。要适应市场经济体制的要求，不断完善价格调控体系，采用经济、法律和舆论信息等手段，对市场价格行为进行科学的调控、规范和引导。要继续加强对国内外、省内外价格和经济形势的监测分析，做好对本地区重要商品和服务价格变动情况的监测工作，促进价格总水平的基本稳定。二是不断优化价费政策。要认真制定和实施价格和收费政策，充分发挥好价格杠杆作用。要继续清理行政事业性收费，达到规范市场价格秩序的目的，为企业和群众营造良好的创业环境和人居环境。要继续落实促进民营经济发展的价格政策，为民营企业创造平等竞争的市场环境。三是不断完善监管措施。要继续加大对违反市场价格秩序行为的监督检查力度，建立和完善市场价格巡查制度，定期了解市场价格情况。严厉打击哄抬价格、牟取暴利、价格欺诈等扰乱市场价格秩序的违法行为，及时曝光，以案明法。要加强对公用事业和公益事业等垄断或带有垄断性行业的价格监管，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场价格监管机制。
第二，要着力在改革创新中加强市场价格监管。一是改革价格形成机制。要建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，统筹兼顾各方面的价格权益，协调和处理好经济社会发展中涉及到的利益关系。要进一步完善水、电、气、油等重要资源的价格形成机制，制定合理的价格水平，提高价格决策水平和价格管理工作的科学性、合理性。在管好政府定价、政府指导价的同时，继续强化“定规则，当裁判”职能，注意把工作的重心从直接的调定价为主转移到创新价格管理、研究价格政策、维护公平公正上来。二是积极推进工作创新。要以统筹协调社会群体利益、扩大社会就业、提高社会整体福利、解决人民内部矛盾等为目标，积极创新价格管理体制，完善政府价格调控和价格监管机制。要不断创新管理方法和管理手段，积极利用新的科学技术手段，加强信息化建设和电子政务建设，切实提高工作效率。要拓展畅通价格方面的社情民意反映渠道，依法及时合理地处理群众反映的问题，解决利益矛盾，维护安定团结。三是努力改进服务方式。要认真开展“明码标价服务月”、“明码标价示范街”、“价格诚信单位评比”等活动，积极引导和规范市场价格行为，为省“十六运”召开和文明城市创建创造良好的价费环境。要通过“价格公示进社区”、“12358”价格举报联络站等平台，为广大群众提供信息沟通渠道。要充分发挥城乡两个价格监督管理网络的作用，调动价格联络员、监督员的积极性，实现价格政策和民情反映的双向互动。
第三，要着力在协调矛盾中加强市场价格监管。一是协调好热点矛盾。要进一步加大教育收费管理力度，认真贯彻落实九年制义务教育阶段“一费制”和高中择校生“三限”政策，制止各种乱收费行为。要加大医药价格管理力度，完善医疗服务价格改革办法。要加强商品房价格监管，落实稳定房价的各项措施，引导市场走势。要进一步完善涉农收费公示制度，落实有关取消、减免的涉农收费项目和标准，强化涉农价格和收费的监督管理，切实减轻农民负担。二是协调好重点矛盾。当前，社会主义新农村建设中的价费矛盾是我们需要重点解决的内容。物价部门要深入了解和研究我市当前不利于新农村建设的有关价格问题，积极规范农村市场价格秩序，切实加强涉及农民切身利益的公用事业价格、公益服务价格监管，拿出符合南通实际的具体政策措施，改善农民生活环境和农村发展环境。要完善农村市场价格形成机制，发挥价格对资源配置的导向作用，引导社会资源向农村有序流动，促进农村经济和社会的快速发展，提高农民生活水平。三要协调好工作矛盾。各有关部门一定要从全市发展大局出发，从促进经济发展和维护社会稳定的高度，对价格部门的各项监管措施给予理解、支持和配合，共同维护好市场价格秩序。同时，价格部门要认真履行职责，当好党委和政府的参谋助手，积极向当地党委和政府汇报情况，争取当地党委和政府及有关部门的重视、理解和支持，充分发挥价格部门的职能作用，为政府分忧，为群众解难。
同志们，做好新形势下的市场价格监管工作，任务光荣而艰巨。希望价格系统的全体同志进一步认清形势，振奋精神，抓好重点，多出亮点，切实发挥物价工作在服务经济发展和构建和谐社会中的重要作用，努力为我市经济发展和市场稳定作出新的贡献！
专业全国市场监管会议讲话范文（12篇）篇十
同志们：
我们召开这次全市保险工作会议，目的是为了认真贯彻落实省保险工作会议精神，研究如何做大做强xx保险业，进一步促进保险业稳定、持续、健康、快速发展，使之成为推动xx经济发展的重要力量，成为维护社会稳定的“稳定器”和造福人民群众的“助推器”。
长期以来，省保监局十分关心我市保险工作，今天，黄先贵局长亲临会议指导并作了重要讲话。市委、市政府也非常重视保险业的发展。这次保险工作会议在我市还是第一次，规模大、规格高，体现了市委、市政府和省保监局对我市保险事业的高度重视。希望全市保险行业的同志们以这次会议为契机，与时俱进，开拓创新，努力开创我市保险工作新局面。下面我讲四点意见：
去年九月二十日省政府召开了全省保险工作会议，省长张中伟同志作了书面发言，分管副省长黄小祥同志作了重要讲话，省政协副主席王恒丰同志为会议作了总结，中国保监会吴定富主席亲临会议并作了重要指示。各市、州政府分管领导、省级有关部门负责人、省级保险公司总经理和省、市保险行业协会负责人共120多人参加了这次会议。
会议充分肯定了四川保险业“十五”期间所取得的成绩，分析查找了存在的问题和原因;进一步明确指出了保险业在我省建立社会主义市场经济体系、构建和谐社会中的重要性;提出了四川保险业“十一五”发展目标;确立了保险业要服务于经济社会发展大局，努力开拓县域保险业务的总体构思;强调各级政府要加强领导，为保险业的发展创造宽松的环境。这次会议，充分表明了省委、省政府促进我省保险业发展的决心，预示着保险业将迎来一个快速发展的历史时期。我们要认真贯彻落实全省保险工作会议精神，提高认识，抓住机遇，把xx的保险业做大做强，实现保险业又快又好的发展目标。
二、近年来我市保险业的发展情况。
在“十五”期间，我市保险工作呈现出以下特点：
(一)机构迅速增多。“十五”初期，我市保险机构只有6家，发展到今天的16家。其中：财产保险公司9家，人寿保险公司7家。各保险公司纷纷看好xx，说明xx市场很有吸引力，说明xx良好的经济发展环境为保险业拓展了广阔的空间。
(二)保险队伍不断发展壮大。“十五”初期，保险从业人员仅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下岗再就业人员。保险业的发展创造了就业机会，缓解了就业压力。
(三)保险业务稳定发展。20xx年全市保费总收入7.8亿元，居全省第8位，同比增长21.35%，其中：财产保险公司保费收入2.2亿元，居全省第7位，同比增长2.3%;人寿保险公司保费收入5.6亿元，居全省第6位，同比增长30%。五年里保费收入年平均增长25%。
(四)发挥了“稳定器”的作用，维护了社会稳定。20xx年，全市共处理理赔案8.3万件，赔款、给付金额达2.17亿元，其中：财产保险公司理赔案件3.6万件，理赔金额1.2亿元;人寿保险公司赔款及给付案件数4.7万件，赔款及给付金额9700万元。在遭遇重大灾害和事故时，保险公司及时给予了经济补偿，对稳定人心、生产自救起到了至关重要的作用。
(五)发挥了“助推器”的作用，促进了经济发展。据不完全统计，xx各保险机构20xx年交纳营业税及附加3000万元。占地方财政收入的1.21%，占地方营业税收入的6.71%，服务地方建设的作用明显增强。
几年来，我市的保险工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是保险规模偏小、覆盖面窄、深度不够;二是市场发育不全、发展不平衡，县域保险滞后，服务和支持“三农”的力度不够;三是保险知识普及不广，人们的保险意识还不够强，参与度不高;四是市场竞争不够理性，违规行为时有发生，行业自律力度不够。五是个别保险企业营销手段简单，服务方式有待于改进和完善。
三、提高认识，加强领导，努力为xx保险业创造宽松的发展环境。
保险业的发展主要靠自身的努力，也离不开社会各界的关心和支持，离不开必要的政策扶持。近年来，我市保险业之所以发展较快，主要是靠保险业员工们的辛勤努力和顽强拼搏和社会各界的大力支持。希望各区县政府、市级相关部门在今后的工作中，发挥好各自的职能作用，积极为我市保险业的发展创造条件，在我市形成一个认识保险、认同保险、支持保险的良好局面。
(一)充分发挥保险的功能和作用，切实把保险作为政府履行职能的重要补充手段。
宏观调控、市场监控、公共管理和公共服务是市场经济条件下政府的四大职能。政府在行使公共管理和公共服务职能时，要充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。金融是现代经济的核心，而保险是金融体系的重要组成部分，保险所具有的经济补偿，资金融通和参与社会管理的三大功能，是其他金融工具无法替代的。保险作为现代生活风险管理最基本、最有效的手段，贯穿于人的生、老、病、死的全过程，在社会经济生活中扮演着越来越重要的角色。保险所提供的已经不仅是产品和服务，而且成为一种有利于社会安定的制度安排，渗透到经济的各行各业，社会的各个领域，生活的各个方面，在参与社会风险管理、完善社会保障制度、维护社会稳定等方面发挥着积极的作用，甚至在一些领域起着决定性的作用。因此，各级政府要提高对保险的认识，切实加强对保险业的领导，正确运用保险手段解决经济社会发展中的难点和热点问题，积极创造条件提高保险业参与地方社会经济生活的程度，在转变政府职能的同时，更好地发挥保险的功能和作用。
(二)强化保险意识，加大对保险工作的领导力度。
各级领导要带头学习保险知识，增强保险意识，提高保险自觉性，加强对保险事业的领导，加大对保险工作的协调和指导力度。要将保险工作纳入当地国民经济和社会发展规划统筹考虑，定期听取工作汇报，及时帮助其研究解决发展中的问题。要尽力为保险主体创造一个安全、有序、宽松的经营环境，不能用行政权力干预企业的正常经营活动，要切实维护保险机构的合法权益，保护好保险机构发展业务积极性。
(三)改进工作作风，努力为保险业发展营造良好的外部环境。
一是有关部门要依法取消对保险企业的不合理收费，在行政审批上要切实简化行政审批程序，提高办事效率。二是宣传部门和新闻媒体要坚持正面报道为主，注意把握正确的舆论导向，避免因不客观的宣传报道给保险业带来负面影响。
三是税务和工商部门在依法治税和监督管理的同时，要严格落实各项税收优惠政策，为加快xx保险事业发展多做贡献。
四是公安、司法部门要坚决打击保险诈骗和挪用保险资金、侵占损害国家和企业利益的犯罪活动，要坚持依法行政、秉公执法，为加快保险业发展提供司法保障。
五是发改委和建设部门在安排重点建设项目时，应及时与保险企业沟通，积极运用保险手段，应对可能发生的风险。六是劳动和社会保障部门要充分发挥商业保险的补充作用，积极探索社会保障制度改革的新途径。
七是安监部门要积极探索引入责任保险制度，维护好社会稳定和人民群众的根本利益。
八是卫生部门要充分发挥商业保险公司在技术和服务等方面的优势，积极引进保险公司参与新型农村合作医疗试点。
四、牢固树立科学的发展观，促进保险业稳定持续健康快速发展。
当前，国家经济已进入快速发展的关键时期，这对保险业提出了新的更高的要求，希望全市保险业认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、切实增强加快改革的责任感和紧迫感，增强机遇意识，发展意识，大局意识，创新意识和忧患意识，不断增强企业的核心竞争力和防范风险能力，促进保险业的发展，更好地服务于xx经济社会发展大局。这里我就效益、诚信、规范这六个字对全市保险业提三点要求：
(一)要坚持以效益为中心。市场经济是效益经济，坚持以效益为中心是企业经营的核心目标，效益就是企业的生命，没有效益，一个企业，一个行业就没有持续发展的能力;没有效益，本身就是对投保人和被投保险人最大的不负责任。近年来，随着保险业改革的深化，市场竞争加剧，保险企业经营成本过高，业务质量低下等问题比较突出。对此，必须引起保险公司领导的高度重视。一是要切实加强内部管理，下大力气把经营成本压下来，不断增强公司的盈利能力，逐步壮大公司的整体实力。二是要注重提高业务质量。要遵循经济规律和保险规律，注重承保质量，加强风险评估，优化业务结构。三是要坚定不移地加快发展。发展始终是保险业的第一要务，丝毫不能放松。要准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，正确处理好速度与效益，规摸与质量的关系，坚持在发展中调整，在调整中加快发展。在农业保险领域，要积极开发符合农村需要的适销对路的产品，做到市场定位准、险种设置好，保障范围广，努力为社会主义新农村建设提供多领域、多品种、多服务的保险保障，积极推动农业保险工作向纵深发展。在深入实施县域发展战略中，保险公司要注重提升业务品质，创新销售模式，深入挖掘潜力，要在失地农民养老保险，外出务工人员意外伤害保险等领域积极探索，并切实做好服务工作，严防欺骗、误导，严禁“坑农”、“损农”、“害农”事件的发生。在责任险领域，要通过提高完善责任保险的特色服务，让投保企业真正感受到购买责任保险的价值，提高责任保险的社会渗透能力。保险业还要进一步加强与公安交管部门的沟通协作，扩大机动车第三者责任保险承保面，为强制三者险制度的正式出台奠定基础。在健康保险领域，要积极探索建立与医疗服务提供者之间的战略合作关系，有效控制道德风险，充分发挥商业保险在医疗保障体制改革中的积极作用。在养老保险领域，逐步扩大企业覆盖面，不断拓展商业养老保险的空间，为国家的养老保险业做出贡献。
(二)要坚持以诚信为根本。市场经济是信用经济。诚信是保险企业赖以生存的基石，也是保险从业人员安身立命的前提。因此，保险业应牢固树立诚信的观念，一是要大力培育诚信文化，倡导诚信观念，加强诚信教育，提高保险从业人员的职业道德水平，使诚信无价，诚信光荣成为全行业的自觉行动。二是要选准诚信建设突破口，按照标本兼治原则，采取企业内控，行业自律,政府监管,信用评价和舆论监督等多种措施进行综合治理,努力实现保险信用秩序的明显好转。三是要强化失信惩戒机制,加大对失信单位和个人的惩治和约束力度，打造诚信品牌，树立行业的良好形象。
(三)要坚持以规范经营为原则。市场经济是法制经济，依法合规经营是保险业的基本要求，是做大做强保险业的重要保证。只有遵纪守法，合规经营，自觉维护良好的市场秩序，保险业才能形成良好的发展局面。一是要坚持公平有序竞争。要切实提高新产品服务质量，塑造品牌，不断提高企业的核心竞争力。二是要在坚持发挥市场的基础性作用，坚持市场价值取向，充分发挥市场在配置资源上的基础性作用，用市场化的手段赢得客户，开拓市场。保险公司和广大从业人员要视保险资源为生命，倍加珍惜社会民众不断增强的保险意识和消费愿望，切实做到在规范经营中加快保险业的发展。
与此同时，保险行业协会要认真按照协会章程，依据《保险法》和中国保监会，四川保监局的有关规定，切实履行协会职责，充分发挥自律、协调、维权、宣传和服务五项职能作用，注重自身建设，促进协会工作规范化发展，真正使协会成为保险业与政府沟通的桥梁，努力为xx保险市场和会员单位服好务，为加快保险业的和谐发展做好服务保障工作。
同志们，当前我市经济社会发展呈现出“风正人和事业兴”的良好局面，保险业同样处于最好的发展时期，面临极为难得的发展机遇。希望大家牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕xx市“十一五”规划和市委、市政府“项目年”工作要求，扎实工作，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献。
谢谢大家!
专业全国市场监管会议讲话范文（12篇）篇十一
我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就。但是，前进的道路从来都不是平坦的，我们总会遇到各种困难和问题。推进残疾人事业加快发展，首要的任务就是要把当前工作中存在的问题和困难认识清楚，然后集中智慧和力量，克服困难，解决问题。六代会之后，我们提出了今后五年的目标和任务，提出了加强信息化建设和残疾人事业科学化管理的思路。党组按照王勇国务委员的要求，确定今年为残疾人工作“基础管理建设年”，其目的就是为了全面、真实的了解掌握残疾人工作情况，为科学决策提供可靠依据。这项工作非常重要，一定要坚持不懈地抓好落实。我们要结合实际思考习近平总书记关于民生工作的论述，继续把残疾人工作做得更好。最近出版的《中国人权事业进展》白皮书，从完善残疾人法规制度建设、有序开展康复工作、实施一批重点康复工程、健全残疾人教育保障机制、提升残疾人社会保障水平、加大残疾人扶贫开发力度、加快推进无障碍建设与改造等几个方面，总结了残疾人权利保障工作取得的成就。这是全体同志共同努力的结果，是我们不断克服困难、解决问题中取得的进步。
推动残疾人事业发展，要靠有一支高素质的残疾人工作者队伍。去年换届以来，新一届党组认真学习和贯彻落实习近平总书记关于干部工作的重要论述，严格坚持新时期好干部标准抓好用人导向，制定了新的干部工作制度，逐步健全和完善了科学有效的选人用人机制，提出8条干部选用路径。目前，第一批干部选拔工作已对拟任职人选进行了考察，第二批干部选拔工作也已经启动。大家对党组抓干部工作给予了有力支持和充分肯定。最近，党组正在进行优化机关和直属单位机构、编制和职责等方面的调查研究。这项工作涉及面很广，甚至直接影响部门、单位和干部自身利益。希望同志们特别是各级领导干部，都积极参与并给予大力支持，集思广益，使机关部门和直属单位的“三定”方案更科学、更加适应新形势和任务要求，为事业发展提供更有力的组织保证。
抓好干部队伍的思想政治建设，是习近平总书记系列论述的重要内容，我们在思想建设上，要坚持高举旗帜，坚定信念。在组织建设上，要做好抓基层打基础的工作，努力使每一个基层党支部都成为坚强的战斗堡垒。在作风建设上，要按照为民、务实、清廉的要求，坚决执行八项规定，解决“四风”问题。在反腐倡廉上，要加强廉政教育，完善廉政风险防控机制建设。我曾在中国残联党组中心组学习会上对同志们说，我们的权力是人民赋予的，应该彻底地为人民所用。在任何时候都要经得住考验，决不能在金钱利益面前迷失方向，忘记做人的尊严，忘记自己是一个党员干部。坚决不做任何有损党员形象的事。只有坚定自己的理想信念，才能更好地为人民服务。这一次教育实践活动，就是要提醒党员干部不能疏远人民，不能漠视群众利益，不能对群众疾苦麻木不仁，更不能贪图享乐，不思进取。要坚决杜绝官僚主义作风和一切腐败行为。要让自己做到，昨天我是一个坚定的共产主义者，今天我的意志如同昨天一样坚定，到明天我要为自己曾经是一个坚定的共产主义者，为人民作出应有的贡献而感到骄傲。
同志们，在最近各项工作任务都很重的情况下，党组下决心把大家组织起来进行集中学习，就是希望同志们珍惜这个难得的机会，认真学习，在理论武装和工作研究等方面都有大的收获，为推进残疾人事业加快发展奠定坚实的理论和思想基础。
谢谢大家。
【残联发言稿范文】。
亲爱的同志们：
根据中组部通知精神，从今天下午开始，我会用一周多的时间举办学习习近平总书记系列讲话精神培训班，机关处级以上干部和直属单位班子成员参加学习培训。今天下午是培训班的开班式，我很高兴与大家一起学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，这是当前和今后一个时期的重大政治任务。前段时间，我和_、先德、新宪、乃坤、世明几位同志先后参加了在中央党校举办的省部级领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话研讨班。通过学习研讨，我很受启发、很有收获,思想开阔了许多，思考也深刻了很多。特别是结合自己的本职工作来思考，我认为最重要的是总书记的讲话让我思考了一个党员干部的责任与担当，思考了对人民群众应有的感情。懂得了这些才能有责任感，使命感，才能尽心尽力为人民服务。通过学习，我更加坚定了自己的追求和信仰，看清了工作的方向，对国家的未来充满希望，对残疾人事业充满希望。一会儿，_将给大家作辅导讲课，在此，我讲一点自己的学习体会，并就搞好这次学习谈几点意见。
一、要充分认识学习贯彻习近平总书记系列重要讲话的重要意义。
党的十八大以来，我们都会感受到国家和社会已经和正在发生的一些变化，这期间，习近平总书记围绕改革发展、治党治国、保障和改善民生等发表了一系列重要讲话，提出了治国理政的新思想和新要求。我和鲁书记出席或列席了一些会议，亲自聆听了总书记的讲话，就有了更深刻的感受。总书记对国家和人民怀有深厚的爱，对事业有坚定的信念，对工作有高度的责任感，很多讲话是脱稿讲的，具有震撼人心，鼓舞士气的力量。总书记的系列讲话不仅丰富和发展了中国特色社会主义理论，而且对各项建设事业面临的很多具体工作，都有全新的思路，并作了深刻的阐述，例如党的群众路线教育实践活动，反对“四风”问题，严格八项规定问题，总书记都讲得很细致很透彻，残联领导干部尤其要认真学习，深刻领会，时刻牢记在心，把残疾人工作做得更好。
当前，我们面临着复杂的国际环境，国内改革发展的大局是好的，但也存在不稳定因素，我们要从党的思想理论建设的高度，从深化改革和加快推进残疾人事业发展的大局，深刻领会学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的迫切性和重要性,一定要当作第一位的大事来抓，进一步提高学习自觉性，工作再忙要安排时间学习，任务再重也要把学习放在首位。特别是残联领导干部，一定要在理论上深入钻研，要在对照检查自己的实际工作中学习。总书记的系列重要讲话是从一切为了人民、向人民高度负责出发，对照自己，我们的工作和言行是不是也能从一切为了残疾人，以向残疾人事业高度负责出发呢。总书记的系列重要讲话是理论与实际相结合的典范，怎样实现理论与实际相结合，是我们在学习时要深入思考的问题。我们还要认真思考，如何把讲话精神转变成我们工作中的新思路，新成果，让它造福于残疾人。做残疾人工作一定要重视学习，残疾人事业不仅是民生工作，也是政治工作。残疾人事业是中国人权事业的一部分，具有国际影响，它代表着中国社会文明进步的水平。希望通过这次学习，大家能对残疾人事业的发展有更坚定的信念，凝聚奋进的力量，明确前进方向。希望大家把思想提高到一个新的境界，真正成为有相当理论和政策水准，掌握较高领导艺术，让残疾人信任的优秀的残疾人领导干部。
二、要全面把握习近平总书记重要讲话的精神实质和科学内涵。
习近平总书记系列讲话，内容十分丰富，总书记指出：崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。我想信仰和理想是我们做人做事最重要的信条，这是人生前进的方向，有了方向和目的地，生命的船才能有动力。而残疾人工作者的奋斗目标就是要解放承受痛苦的残疾人，帮助他们过上美好而有尊严的生活。总书记提出实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，他说，在坚持和发展中国特色社会主义问题上，强调中国特色社会主义是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。中国残疾人事业也是中国梦的内容，千百万残疾人兄弟姐妹期盼着平等参与社会生活，实现自己心中的梦想，希望能够康复，希望能够走进校门，希望能有工作的机会。每一个人都有梦想，亿万个期盼就编织起中国梦。我们要努力让残疾人实现梦想，这就必须走中国特色的残疾人事业发展的道路，我们要推动科学发展，加强科学管理，维护残疾人的权益，使残疾人事业在国家治理和社会管理中发挥积极的作用。
最近一个时期，习近平总书记对残疾人事业发表了重要论述。他在中国残疾人福利基金会成立30周年的贺信中指出，残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美满的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求。他在接见全国自强模范与助残先进时又指出，残疾人是社会大家庭的平等成员，也是人类文明进步的重要力量。中国梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人朋友的梦。他要求，各级党委和政府要高度重视残疾人事业，把推进残疾人事业当作份内的责任，各项建设事业都要把残疾人事业纳入其中，不断健全残疾人权益保障制度。各级残联要发扬优良传统，切实履行责任，为残疾人解难、为党和政府分忧，团结带领残疾人继续开创新局面。习近平总书记的一系列重要论述，贯穿着马克思主义世界观和方法论，体现出高度的政治责任、鲜明的人民立场、严谨的求实精神。我们要全面系统掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断增强贯彻落实的行动自觉和能力水平。
我们学习习近平总书记重要论述，要全面准确把握，认真贯彻落实，也要掌握科学的方法。我自己要认真学习，也希望大家认真学习。一个人要善于学习，不断学习，在人生的每个时段都要坚持学习，只有通过学习我们才能掌握更多的知识，更好地为社会服务。我想对总书记的系列讲话要反复学习，而不是浅尝辄止，要认真读书，仔细理解;要全面系统地学习、而不是断章取义，要结合形势认识问题。再就是结合自己的工作学习习近平总书记重要讲话精神，并以此指导工作实践。残联领导干部学习习近平总书记重要讲话精神，就是要更好地为残疾人服务，做好每项工作。比如，总书记说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。他还说，我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。这就是总书记重要讲话的精神实质和科学内涵。
【残联发言稿范文】。
亲爱的同志们：
刚才听了相关部委领导的发言，可以看出一年来各成员单位为推进残疾人事业发展、维护和保障残疾人权益做了大量工作，其中一些政策、措施是中国残联积极配合，共同推动出台实施的，我听了很感动，也很亲切。
一年来，党中央、国务院高度重视残疾人和残疾人事业，在王勇国务委员的直接领导下，国务院残工委精心组织，各成员单位分工协作，在残疾人康复、教育、就业、扶贫、社会保障、无障碍环境建设等方面出台了一系列新的重大举措，残疾人工作机制得到加强，残疾人生活状况进一步改善。这既适应中央全面深化改革的要求，也显示了落实十八届三中全会关于“健全残疾人权益保障制度”部署的初步成效。特别是自去年第四季度以来，中国残联与各成员单位共同研究制定《关于加快推进残疾人同步小康进程的意见》，这不仅关乎残疾人兄弟姐妹的福祉，同时也是全面建成小康社会的重要内容之一。在残工委和各成员单位的指导下，各地依据地方实际，积极创新实践，出台了许多好做法、好措施，如上海、北京等地制定了国家机关、事业单位、国有及国有控股企业对残疾人岗位预留和定向招录残疾人的规定;山东、河北、天津等地实施重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活补贴制度，提高增发残疾人生活救助金增长比例;四川等地建立残疾人工作信息化管理系统等等，推动地方残疾人工作也取得了重要进展。借此机会，我代表中国残联，向王勇国务委员、向关心支持残疾人和残疾人事业的残工委各成员单位、地方各级党委政府表示衷心的感谢!
要解决8500万残疾人的生存以及融合发展问题，我们还面临很多困难。目前全国有相当部分的残疾人还未得到康复服务，一些适龄残疾儿童少年未入学，城镇就业年龄段近半数有就业需求的残疾人未实现就业，残疾人社会保障水平还比较低。特别是农村，残疾人贫困问题十分突出，尤其是一户多残的农村残疾人家庭就更为困难。这些我们到地方调研都有深切的感受。
当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段。推进残疾人与全国人民同步实现小康是各级政府、各部门的重要责任。相比健全人，残疾人实现小康的任务更艰巨，困难更大。如果不在残疾人康复、教育、扶贫、就业、社会保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施，残疾人与社会平均水平的差距将会越拉越大，残疾人同步小康很可能就是一句空话、一个口号。
希望各部委、各成员单位对残疾人同步小康工作给予更多政策、资金倾斜，我们共同努力，争取拿出一个高质量的推进残疾人同步小康文件，并尽快部署实施。今年，国家将开始研究制定“十三五”规划，也希望大家在工作规划、安排部署中，继续加大对残疾人工作的支持。
当前我们要多做打基础、建机制、以利长远的工作。要开展好全国残疾人基本服务状况和需求调查，摸清残疾人基本数据、基本情况、基本材料，为推进残疾人同步小康提供重要依据;要推进政府购买残疾人服务，更好发挥资金效益，吸纳社会力量为残疾人服务;要举办好全国自强模范与助残先进表彰活动，激励和弘扬残疾人的自强精神，为全社会关心帮助残疾人营造良好环境。我们的愿望是通过几年的努力，把残疾人同步小康进程推进一步，为残疾人实现更加美好的生活梦想打下好基础。
在推进残疾人小康工作中我们要注重研究融合发展问题，近些年来，促进残疾人融合发展越来越成为国际社会的普遍共识和自觉行动，这也是我们作为联合国《残疾人权利公约》缔约国所做的承诺和义务。我们要重视人的社会属性和人的归属感，帮助残疾人更好地融入社会，这是我们今后工作的一个方向。
我们将认真履行“代表、服务、管理”职能，与各成员单位一道，在国务院残疾人工作委员会领导和部署下，努力工作，加快改善残疾人状况，提高残疾人事业的的管理能力，更好地为残疾人和国家发展大局服务。
【残联发言稿范文】。
亲爱的同志们、朋友们：
今天是中国残疾人福利基金会成立30周年的日子，30年来，作为一个残疾人和残疾人工作者，我见证了基金会的成立和发展，为她所取得的每一个成就感到欣喜和骄傲!今天，在她成立30周年的日子，我要衷心地祝福她!
1984年的3月，我应邀来北京参加中国残疾人福利基金会成立大会，并当选为理事。那次大会给了我很多思考，我认识到，过去对残疾人的歧视与偏见开始改变了。基金会的宗旨是，理解、尊重、关心残疾人，这在当时对于许多身处逆境、承受痛苦的残疾人，如同温暖的春风，让他们看到了生活的希望。在成立大会的会场悬挂着中国残疾人福利基金会的会徽，我看到了“残疾人”这三个字，真的感慨万千，因为在此之前，我和许多残疾人兄弟姐妹都被称为“残废人”。残废人被认为是无用的人，是社会的负担，多少人都为自己是一个残废人而自卑，却又为无法改变命运而沮丧。而残疾人则是人道的、科学的界定，即一个人身体失去了部分功能，并不意味着失去全部能力，失去创造能力和做人的尊严。会徽是梅花的形状，象征着残疾人经历严冬也傲雪绽放的坚强品格，也象征着残疾人期待春天到来的希望。这个会徽是在一百多份图案中选定的，它凝聚着人们对残疾人的大爱与支持。
在成立大会上，我第一次见到了朴方同志，他坐在轮椅上，穿着厚厚的棉衣，脸上丝毫没有痛苦，而是充满激情和自信。当我握住他的手的那一刻，心里盛满了感动。朴方同志以自己的痛苦想到所有残疾人的痛苦，他在非常困难的条件下，不顾自己的病痛，与志同道合的战友们一起，为建立残疾人福利基金会奔走呼吁，倾尽全力。中国残疾人福利基金会不仅仅是一个基金会，它也是一个美好的理想，当基金会的牌子悬挂起来的时候，美好的理想变成了现实。这个梦想是朴方同志的，也是我们大家的。
今天在这里，我见到了当年创建基金会很多同志，三十年过去了，我还记得你们对待工作的热情，我想有那样的热情，就没有克服不了的困难。我也想起鲁光同志，我最后一次见到他时，他说，做残疾人工作可不能有官僚主义。基金会的同志们爱残疾人兄弟姐妹，爱这项崇高的事业，并为她贡献出自己的力量。我要向基金会的创业者们学习、致敬!朴方同志说，这个队伍的成员要有高尚的职业道德，以为残疾人服务为荣，要增强事业心，埋头苦干，通过千千万万件平凡细小的具体工作去体现的人道主义精神。三十年间，中国残疾人福利基金会弘扬人道主义思想，积极调动社会大爱的力量，帮助很多残疾人实现了梦想，有的获得了轮椅或安装了假肢，开始新的生活，很多聋孩子安装了人工耳蜗，与健康的孩子一起走进学校，还有很多盲孩子也能读书了，知识带他们走向光明。基金会的工作体现了全社会对残疾人的关心和帮助，激扬了人间爱的精神。
从历史发展的进程看，中国残疾人福利基金会的成立具有特别重要的意义。一是社会意义，我们的社会各种偏见和歧视是存在的，基金会的成立树立了基于人的尊严、平等、互助、友爱的残疾人观，这是对世俗社会观念的彻底颠覆，意义深远。二是文化意义，基金会给中国传统文化的“仁爱”注入了全新的、现代的涵义，仁爱要给予所有的人，更要给予残疾人。朴方同志在基金会成立前夕曾说：我希望，中国残疾人将不再是一个弱者，也不只是受到人们的怜悯与同情;我希望看到，他们同健全人一起，以顽强的意志投身国家建设，推动社会进步。这个预见是残疾人事业发展的一个里程碑，它是残疾人平等、参与、共享的美好理想。
基金会开展了很多项目，与港澳台和国际的合作交流也做出了很大的成绩，一些国际知名的企业和组织都积极加入到帮助中国残疾人的队伍中来。慈善事业是温暖人心的，它凝聚善的力量，播洒爱的光芒，照亮世界的每一个角落，让所有的人感受到生活的美好。我去甘肃调研时把残疾人福利基金会的五十万元钱交给县委书记，我说，希望把每一分钱都用在残疾孩子身上，帮助他们学习。县委书记和很多同志都流下了眼泪。我们的社会需要感动，需要爱的精神，而中国残疾人福利基金会就是一个爱的精神的载体，帮助残疾人是我们的崇高使命。
基金会彰显了中国传统的仁爱理想和当代人道主义精神的统一，在道义上和行动上践行了人类社会最崇高的思想理念，即人生而平等，不应该因残缺而处于困境，人与人之间最高尚的、具有普遍意义的关系是互助共存，社会有责任、也有能力帮助那些处于困境中的残疾人，让他们生活美好而有尊严。中国残疾人福利基金会为帮助残疾人、推动社会进步，做出了很大的努力，取得了公认的成绩。
基金会的存在要靠坚实的财力支撑，更要靠良好的信誉和公信力作保证。近几年，一些基金会遇到了严峻的考验，接受了来自各方的监督和质疑，在这样的形势下，中国残联对中国残疾人福利基金会的工作非常重视，希望它健康有序地发展，成为社会公益慈善事业的旗帜。残疾人事业需要党和政府的关怀，也需要社会力量的援助，我们一定要发展好基金会，要把基金会做成最好的，做成中国的，也是世界的。
希望基金会今后继续加强规范化、科学化管理，不断创新公益项目，管理并使用好每一分钱，使基金会成为社会公众和残疾人信任、享有良好声誉的慈善机构，为残疾人造福，为残疾人事业的发展作出新的贡献。
【残联发言稿范文】。
同志们：
新年伊始，国家教育体制改革领导小组就召开全国特殊教育工作电视电话会议，此前，国务院办公厅转发了教育部等七部门《特殊教育提升计划》。这是贯彻落实党的十八届三中全会精神的重要举措，充分体现了党中央、国务院对残疾孩子的特别关爱、对残疾人教育事业的高度重视和支持。
特殊教育是残疾人事业的重要组成部分，对促进残疾人全面发展，更好的融入社会具有积极的作用，这也是促进教育公平、彰显社会文明进步的重要标志。近年来，在各级党委、政府和社会各界的关心支持下，特殊教育工作取得长足发展，接受教育的残疾人数量逐年增加、教育层次不断提高，很多残疾孩子进入小学中学和大学，还有的像健康同学一样读研究生，获得硕士和博士学位，成为对社会有用的人。残疾人孩子学习的过程让我们更加深刻地认识到，知识就是力量，知识改变命运的重要性。
这些年，国家助学体系优先帮助残疾学生，“特教学校建设规划”使特教学校布局更加合理，办学条件得到明显改善。在过去的十年，中国残联助学项目共资助贫困残疾学生16.5万人次，为260多所特教院校添置了教育设备，支持全国和省级特教师资培训5000人次，会同教育部共同表彰奖励900名优秀特教教师。但是，我们也看到残疾人教育与普通教育仍有较大差距，是教育事业发展的薄弱环节。特别是农村和偏远地区的贫困残疾孩子，接受教育还有很多困难。据统计，目前有8万多实名登记的残疾儿童少年没有接受义务教育，部分残疾学生因家庭困难或重度残疾不能完成学业，残疾学生到普通学校学习还有很多困难，特教教师队伍的专业化水平和特殊教育质量也有待提高。为了广大残疾人接受良好教育，我们还要继续努力奋斗。
党的十八大提出全面建成小康社会的奋斗目标，《特殊教育提升计划》是残疾人实现同步小康的重要内容，各级残联要认真学习国务院领导讲话和会议精神，增强紧迫感、责任感，以主人翁态度给予高度重视并贯彻落实。
中国残联要把特殊教育摆到重要位置，全力推进实施《提升计划》。目前，我们正在起草“加快推进残疾人全面小康进程的意见”，《提升计划》将作为其中的重要内容。我们要与教育部、发改委、财政部等部门加强沟通与合作，进一步完善特殊教育和残疾人接受普通教育的引导政策;要继续与教育部、国家语委合作，研究制定国家通用手语和盲文标准，为残疾人更广泛地融入社会生活打好基础。
各省级残联要积极主动与教育等有关部门密切合作，协同制订本地区《提升计划》实施方案，争取地方相关政策和措施，不断加大对残疾学生的资助力度、提高特教教师待遇。要继续完善未入学残疾儿童少年实名登记制度并跟踪去向，与教育部门一道，多种形式逐一安排就学，提高入学率和巩固率。要加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发等工作，努力推进非义务教育阶段特殊教育发展。
要积极整合残联系统资源，包括残疾人中等职业学校、职业培训与就业指导机构、康复机构、托养机构等，为残疾人和特教学校提供教育服务。继续实施残联系统相关助学项目，不断完善扶残助学长效机制。
同志们,让我们共同努力，为特殊教育的全面提升，为残疾孩子拥有美好的生活而奋斗。
专业全国市场监管会议讲话范文（12篇）篇十二
同志们：
今天的市场监管工作会，目的是总结交流去年一年来市场监管工作取得的成绩和经验，查找差距和不足，安排部署好今年的工作。今天来参加这个会，主要是代表省局党组来看望大家。
全省市场监管工作在省局党组的正确领导下围绕省政府和省局工作大局牢固树立科学发展观积极推进和探索市场监管方式的改革和创新为整顿和规范市场经济秩序促进全省经济健康发展尤其是服务“三农”方面作出了不懈的努力市场监管各项工作取得了较好成绩。
一是积极开展“红盾护农”行动，为保护农民合法权益，服务“三农”尽心尽力。省局与十一个设区市工商局局长签订了《全省农资商品市场监管目标责任书》，各级工商局强化了责任，切实抓好了各项监管目标责任的落实。全省19个集体、27名个人受到总局表彰，省局也表彰了22个先进集体、29名先进个人。“红盾护农”工作受到各级政府和国家工商总局的肯定，是我们市场监管工作中的一大亮点。
二是积极应对，全力做好高致病性禽流感的防控工作，做到职能到位，不缺位，不越位。各级工商局高度重视防控工作，认真落实禽类市场监管各项制度，制定完善了市场防控应急预案，层层落实责任制和责任追究制，做到职能到位，不缺位，不越位。遂川县发生禽流感后，省、市、县局非常重视，立即启动了应急预案，杜绝了禽流感通过市场蔓延的途径，工商部门的工作受到当地政府和人民群众的好评。
三是积极培育和发展各类经纪人，做好农村经纪人的帮扶工作，为促进农民增收、农村经济发展做出贡献。目前，全省已建立24个农村经纪人帮扶联系点，农村经纪人已达17116人。
四是深入开展企业“守合同重信用”活动，打击合同欺诈，积极推动我省社会信用体系建设。
在抓好一些重点工作的同时，强化了对其它各类市场的日常巡查和监管。加大粮食市场、陈化粮市场的监管和巡查力度，对购买、使用陈化粮企业做到监管到户、责任到人。逐步规范小轿车销售企业经营行为和二手车交易市场管理，促进了汽车市场规范有序。一年来同志们付出了辛勤的工作，做出了积极的贡献，省局党组对大家的努力和成绩是肯定的。在此，我向付出辛勤汗水的全省工商系统市场监管工作战线的同志们致以亲切地问候！
希望同志们发扬成绩，总结经验，查找不足，不断提高工作水平，开创新局面，再创新业绩。下面，我讲几点意见。
一、坚持以科学发展观为统领，认清形势，坚定信心，开拓进取，增强做好市场监管工作的自觉性和坚定性。
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是十六届五中全会的核心，是省委十一届十次全会和全国工商行政管理工作会议的鲜明特点，也是我们做好今年工商工作、服务全省经济社会又快又好发展的根本要求。贯彻科学发展观，落实“十一五”规划、实现全面建设小康社会的奋斗目标，工商部门肩负的维护市场秩序的任务将更加繁重；推进社会主义新农村建设、构建和谐社会，对我们的工作提出了新的更高的要求。全系统要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，每个市场监管人员都要深刻理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和基本要求，认真回答“什么是监管、为什么监管、怎么监管、依靠什么监管”等问题，树立与科学发展观相适应的科学监管观，切实把科学发展观落实到市场监管执法的各项实际工作中，切实转变监管观念、创新监管模式、提高监管质量，通过市场监管执法，促进经济平稳较快发展，促进经济增长方式转变，促进城乡区域协调发展，促进社会主义新农村建设。
作为工商行政管理系统“十一五”规划期间市场监管的重要部份，市场规范管理职能不是消弱了，而是加强了。市场监管工作应立足职能，坚持有所为、有所不为，突出重点，务求实效，为推进社会主义新农村建设、促进现代市场体系健康发展尽职履责。目前各级市场监管机构与所承担的监管任务相比，人员不足，严重影响了工作的开展。各级工商局一定要高度重视市场监管工作，深入认识市场监管工作的重要地位和作用，进一步明确任务，认真解决市场监管部门工作中存在的困难和问题，特别要消除市场管理可有可无的模糊观念，增强做好市场监管工作的自觉性和坚定性。市场监管部门的工作综合性、协调性强，要求高，要抓好市场监管干部队伍的建设，在繁忙的具体工作中善于进行理论思考和战略思维，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，加强理想信念教育，始终保持昂扬向上的精神状态，努力建设一支清正严明、廉洁奉公、执法水平高、综合能力强的市场监管干部队伍，以适应新时期市场监管工作的需要。
二、加大市场监管执法力度，重视和加强市场监管执法办案工作，树立良好的市场监管执法权威。
各级工商部门要认真学习、深刻领会温家宝总理、吴仪副总理对工商行政管理工作的重要批示精神，充分认识到工商行政管理工作在全面建设小康社会和完善市场。
经济体制过程中所担负的维护市场秩序，促进经济发展的责任和使命。我们在强调工商行政管理机关要加强市场监管的同时，还要强调加大监管执法力度。加大监管执法力度，一定意义上说，就是要加大办案力度。从当前市场整顿情况来看，还不能说市场监管都到位了，更不能说我们已充分履行了工商行政管理的职能了，事实上我们在行政执法和市场监管中还有盲区和死角，很多经济违法违章行为没有及时受到依法查处，我们的监管职能还没有完全履行到位。粮食、陈化粮、棉花、农资市场监管、打击合同欺诈、培育和扶持农村经纪人发展等都是我们大有作为的空间。各级领导，尤其是主要领导同志要进一步重视和加强市场监管执法办案工作，切实做到“两个统一”：即对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一，市场监管与服务的统一。要清醒地认识到：工商部门不办案，监管就不能到位；不办案，就树立不了形象，树立不了权威。要从履行工商部门基本职责出发，不断强化执法办案工作，坚决杜绝有法不依、执法不严的现象。现阶段尤其要强调敢办案、会办案、办好案，切实做到有案必查，有查必果，通过文明执法、依法行政，树立市场监管的执法权威和良好的执法形象。
三、扎扎实实做好市场监管各项工作，尽心尽力为促进全省经济发展、建设社会主义新农村服务。
“三农”问题一直是党中央关注的问题，“两会的话题离不开“三农”问题，今年中发、赣发一号文件就是关于推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，解决“三农”问题，仍是“十一五”期间全党工作的重中之重。省局就支持社会主义新农村建设制定了10条措施，各级工商部门应当按照统筹城乡协调发展的要求，更加注重农村市场的研究和监管，努力在服务社会主义新农村建设中建功立业。
（一）积极服务社会主义新农村建设，打响“红盾护农”品牌。一是红盾护农。以“倾力爱农、护农、帮农，打击坑农、害农、损农”为主题，继续深入开展“红盾护农”行动，全面整顿农资市场秩序。加大对农资批发市场、专业市场，以及乡、村农资集散地和经营门店、摊点的检查力度，坚决规范农资商品经营主体，严把市场准入关；切实加强农资经营企业分类监管，扶优扶强，提高农资经营者服务质量；加大对农资商品的检测和监管力度，及时把不合格的农资产品清除出市场；认真抓好农资商品市场监管各项制度的落实，有重点地开展农资商品市场整治活动，狠抓大案要案的查处，消除假劣农资导致重大恶性事故发生的隐患；建立健全农资消费维权网络，确保农村消费安全和农民的合法权益。二是合同帮农。积极介入订单农业监管，支持发展“订单农业”，开展涉农合同帮扶工程。开展法规宣传培训和咨询活动，普及合同知识，提高农民法律意识。建立合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同双方诚信公示到户、合同争议调解到户“四到户”长效机制。开展“五个一”合同帮扶活动，即每个基层工商分局（所）联系一个“订单农业”帮扶对象，促成一份“订单农业”的签订和履行，发展一个“订单农业”的“守合同、重信用”农户，撰写一篇有关“订单农业”的宣传文章，开展一次“合同法规宣传活动。加强对订单农业中合同行为的规范，引导农民按照法律规范签订合同。加大查处合同欺诈的执法力度，坚决打击利用农业订单进行合同欺诈、损害农民权益的行为。三是经纪活农。积极支持农村商业流通体系建设，支持“万村千乡”市场工程和“农家店”的监管服务。充分发挥24个帮扶点的典型作用。大力促进农村经纪人和专业中介组织的发展，引导其走品牌经营道路；积极促进全省经纪人行业协会组织建设。四是品牌兴农。各级工商行政管理机关要将商标注册和保护工作从城市向农村延伸，积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收，利用注册商标支持农业实施品牌战略，积极培育优质农副产品品牌，提高农副产品市场竞争能力，加大查处侵犯农产品商标专用权行为的力度，为农业发展和农民增收营造良好的环境。五是维权促农。进一步加强粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管，积极支持符合资质条件的各类粮食经营、加工企业入市收购粮食，解决农民卖粮难的问题。进一步加大粮食交易市场监管力度，严厉打击无照经营、哄抬物价、掺杂使假以及倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为。按照国务院关于深化棉花、蚕茧流通体制改革的要求，严格市场准入，维护正常粮食、棉花、蚕茧的流通秩序，切实保护农民利益，促进农民增收，促进农村经济发展。
（二）切实抓好禽流感防控工作，积极促进家禽业健康发展。要坚决贯彻落实省委、省政府和国家工商总局的部署，充分发挥市场监管职能作用，高度重视和切实抓好禽流感防控工作。要不断完善市场防控应急预案，认真落实禽类市场监管监测报告制度，一旦发生疫情，迅速启动应急程序，及时果断予以处置。要加强活禽交易市场特别是农村市场的监管，实行禽类产品市场准入和“挂牌经营”制度，严防禽流感通过市场传播。要加大监管执法力度，严厉打击制售假冒伪劣禽流感疫苗等违法行为。要坚持一手抓防控，一手促发展，认真落实各项扶持措施，积极促进家禽业健康发展，确保合格的禽类及其产品正常交易，货畅其流。
（三）积极培育、繁荣和规范农村市场，促进搞活农产品流通。各级工商机关要围绕培育、繁荣和规范农村市场，充分发挥职能作用，积极支持地方政府改造提升现有农产品批发市场和集贸市场，大力支持农产品拍卖、网上交易等方式，增强市场交易服务功能，改善市场设施的环境。鼓励、引导农村各类企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极支持农业生产资料专营机构在农村建立连锁经营机构，活跃繁荣农村市场，促进搞活农村流通。要根据农村季节特点，适时组织专项执法检查，加大对分散在城乡结合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度，逐步建立统一开放、竞争有序、布局合理、服务功能完善的农村市场体系，以促进农产品的流通。
（四）进一步强化市场巡查和专项检查，切实做好集贸市场内的食品安全监管工作。要认真学习、深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神。充分认识到食品安全工作关系消费安全、社会稳定和经济发展，关系到党和政府的形象，是当前一项极端重要和紧迫的工作任务，要牢固树立食品安全监管责任重于泰山的意识，以万无一失的要求来衡量工作成效，以高度的责任感和使命感来做好集贸市场、批发市场内食品安全监管工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全。要建立市场主体准入、退出机制，把好市场主体准入关。市场开办者作为市场内食品安全的第一责任人，要督促他们建立食品质量责任制度，与场内经营者签定食品质量承诺书；要督促经营者建立进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度以及不合格食品的退市、召回、销毁制度。要结合国家工商总局提出的“六查六看”，加强市场巡查，要通过市场巡查发现问题，解决问题。对巡查中发现的存在问题较多的市场和商品，要突出重点，有针对性地组织开展专项整治，确保监管职能履行到位。
（五）加强合同管理，认真抓好合同日常监管工作，提高行政执法效能。一是开展合同监管人员培训，提高干部的业务素质和工作水平；开展企业合同管理人员培训，提高企业依法经营的自觉性。二是继续做好“守重”企业的认定工作，推进“信用江西”建设；三是大力推进合同示范文本的使用，尤其是“订单农业”示范文本的推广。四是大力发展农村经纪人，充分发挥他们在农产品流通中的积极作用。五是继续深入打击合同欺诈违法行为，维护交易安全，营造公平竞争的市场环境。
同志们，在新的历史起点上，市场监管的任务光荣，责任重大。让我们在省委、省政府和国家工商总局的领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋发有为，扎实工作，开拓创新，积极完成好今年的各项任务，在新的起点上努力开创市场监管工作新局面，为实现我省经济又快又好发展做出积极的更大贡献！
经济体制过程中所担负的维护市场秩序，促进经济发展的责任和使命。我们在强调工商行政管理机关要加强市场监管的同时，还要强调加大监管执法力度。加大监管执法力度，一定意义上说，就是要加大办案力度。从当前市场整顿情况来看，还不能说市场监管都到位了，更不能说我们已充分履行了工商行政管理的职能了，事实上我们在行政执法和市场监管中还有盲区和死角，很多经济违法违章行为没有及时受到依法查处，我们的监管职能还没有完全履行到位。粮食、陈化粮、棉花、农资市场监管、打击合同欺诈、培育和扶持农村经纪人发展等都是我们大有作为的空间。各级领导，尤其是主要领导同志要进一步重视和加强市场监管执法办案工作，切实做到“两个统一”：即对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一，市场监管与服务的统一。要清醒地认识到：工商部门不办案，监管就不能到位；不办案，就树立不了形象，树立不了权威。要从履行工商部门基本职责出发，不断强化执法办案工作，坚决杜绝有法不依、执法不严的现象。现阶段尤其要强调敢办案、会办案、办好案，切实做到有案必查，有查必果，通过文明执法、依法行政，树立市场监管的执法权威和良好的执法形象。
三、扎扎实实做好市场监管各项工作，尽心尽力为促进全省经济发展、建设社会主义新农村服务。
“三农”问题一直是党中央关注的问题，“两会的话题离不开“三农”问题，今年中发、赣发一号文件就是关于推进社会主义新农村建设。建设社会主义新农村，解决“三农”问题，仍是“十一五”期间全党工作的重中之重。省局就支持社会主义新农村建设制定了10条措施，各级工商部门应当按照统筹城乡协调发展的要求，更加注重农村市场的研究和监管，努力在服务社会主义新农村建设中建功立业。
（一）积极服务社会主义新农村建设，打响“红盾护农”品牌。一是红盾护农。以“倾力爱农、护农、帮农，打击坑农、害农、损农”为主题，继续深入开展“红盾护农”行动，全面整顿农资市场秩序。加大对农资批发市场、专业市场，以及乡、村农资集散地和经营门店、摊点的检查力度，坚决规范农资商品经营主体，严把市场准入关；切实加强农资经营企业分类监管，扶优扶强，提高农资经营者服务质量；加大对农资商品的检测和监管力度，及时把不合格的农资产品清除出市场；认真抓好农资商品市场监管各项制度的落实，有重点地开展农资商品市场整治活动，狠抓大案要案的查处，消除假劣农资导致重大恶性事故发生的'隐患；建立健全农资消费维权网络，确保农村消费安全和农民的合法权益。二是合同帮农。积极介入订单农业监管，支持发展“订单农业”，开展涉农合同帮扶工程。开展法规宣传培训和咨询活动，普及合同知识，提高农民法律意识。建立合同示范文本推广到户、合同订单备案建档到户、合同双方诚信公示到户、合同争议调解到户“四到户”长效机制。开展“五个一”合同帮扶活动，即每个基层工商分局（所）联系一个“订单农业”帮扶对象，促成一份“订单农业”的签订和履行，发展一个“订单农业”的“守合同、重信用”农户，撰写一篇有关“订单农业”的宣传文章，开展一次“合同法规宣传活动。加强对订单农业中合同行为的规范，引导农民按照法律规范签订合同。加大查处合同欺诈的执法力度，坚决打击利用农业订单进行合同欺诈、损害农民权益的行为。三是经纪活农。积极支持农村商业流通体系建设，支持“万村千乡”市场工程和“农家店”的监管服务。充分发挥24个帮扶点的典型作用。大力促进农村经纪人和专业中介组织的发展，引导其走品牌经营道路；积极促进全省经纪人行业协会组织建设。四是品牌兴农。各级工商行政管理机关要将商标注册和保护工作从城市向农村延伸，积极引导农民运用农产品商标和地理标志增收，利用注册商标支持农业实施品牌战略，积极培育优质农副产品品牌，提高农副产品市场竞争能力，加大查处侵犯农产品商标专用权行为的力度，为农业发展和农民增收营造良好的环境。五是维权促农。进一步加强粮食、棉花、蚕茧等重要商品市场的监管，积极支持符合资质条件的各类粮食经营、加工企业入市收购粮食，解决农民卖粮难的问题。进一步加大粮食交易市场监管力度，严厉打击无照经营、哄抬物价、掺杂使假以及倒卖陈化粮和擅自改变陈化粮用途的违法行为。按照国务院关于深化棉花、蚕茧流通体制改革的要求，严格市场准入，维护正常粮食、棉花、蚕茧的流通秩序，切实保护农民利益，促进农民增收，促进农村经济发展。
（二）切实抓好禽流感防控工作，积极促进家禽业健康发展。要坚决贯彻落实省委、省政府和国家工商总局的部署，充分发挥市场监管职能作用，高度重视和切实抓好禽流感防控工作。要不断完善市场防控应急预案，认真落实禽类市场监管监测报告制度，一旦发生疫情，迅速启动应急程序，及时果断予以处置。要加强活禽交易市场特别是农村市场的监管，实行禽类产品市场准入和“挂牌经营”制度，严防禽流感通过市场传播。要加大监管执法力度，严厉打击制售假冒伪劣禽流感疫苗等违法行为。要坚持一手抓防控，一手促发展，认真落实各项扶持措施，积极促进家禽业健康发展，确保合格的禽类及其产品正常交易，货畅其流。
（三）积极培育、繁荣和规范农村市场，促进搞活农产品流通。各级工商机关要围绕培育、繁荣和规范农村市场，充分发挥职能作用，积极支持地方政府改造提升现有农产品批发市场和集贸市场，大力支持农产品拍卖、网上交易等方式，增强市场交易服务功能，改善市场设施的环境。鼓励、引导农村各类企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，积极支持农业生产资料专营机构在农村建立连锁经营机构，活跃繁荣农村市场，促进搞活农村流通。要根据农村季节特点，适时组织专项执法检查，加大对分散在城乡结合部和村镇的各类商品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊的监管力度，逐步建立统一开放、竞争有序、布局合理、服务功能完善的农村市场体系，以促进农产品的流通。
（四）进一步强化市场巡查和专项检查，切实做好集贸市场内的食品安全监管工作。要认真学习、深刻领会《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》精神。充分认识到食品安全工作关系消费安全、社会稳定和经济发展，关系到党和政府的形象，是当前一项极端重要和紧迫的工作任务，要牢固树立食品安全监管责任重于泰山的意识，以万无一失的要求来衡量工作成效，以高度的责任感和使命感来做好集贸市场、批发市场内食品安全监管工作，切实保障人民群众身体健康和生命安全。要建立市场主体准入、退出机制，把好市场主体准入关。市场开办者作为市场内食品安全的第一责任人，要督促他们建立食品质量责任制度，与场内经营者签定食品质量承诺书；要督促经营者建立进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量承诺制度以及不合格食品的退市、召回、销毁制度。要结合国家工商总局提出的“六查六看”，加强市场巡查，要通过市场巡查发现问题，解决问题。对巡查中发现的存在问题较多的市场和商品，要突出重点，有针对性地组织开展专项整治，确保监管职能履行到位。
（五）加强合同管理，认真抓好合同日常监管工作，提高行政执法效能。一是开展合同监管人员培训，提高干部的业务素质和工作水平；开展企业合同管理人员培训，提高企业依法经营的自觉性。二是继续做好“守重”企业的认定工作，推进“信用江西”建设；三是大力推进合同示范文本的使用，尤其是“订单农业”示范文本的推广。四是大力发展农村经纪人，充分发挥他们在农产品流通中的积极作用。五是继续深入打击合同欺诈违法行为，维护交易安全，营造公平竞争的市场环境。
同志们，在新的历史起点上，市场监管的任务光荣，责任重大。让我们在省委、省政府和国家工商总局的领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋发有为，扎实工作，开拓创新，积极完成好今年的各项任务，在新的起点上努力开创市场监管工作新局面，为实现我省经济又快又好发展做出积极的更大贡献！