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产业发展主持词篇一
浙江省产业及开发区分布情况 序号 城市 主导产业 主要园区 1 杭州 文创、旅游休闲、金融服务、电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源 杭州高新技术产业开发区、杭州经济技术开发区、萧山经济技术开发区、钱江经济开发区、建德经济开发区、临安经济开发区、淳安经济开发区、桐庐经济开发区、富阳经济开发区、余杭经济开发区 2 温州 电器、泵阀、专用设备制造、汽摩配、制鞋、服装、印刷及包装、电子信息、仪器仪表、货币专用设备(金融机具)、船舶、家具、合成革、塑料制品、化工、钢压延及加工(不锈钢及制品)、眼镜、五金锁具、打火机 温州经济技术开发区、平阳经济开发区、瑞安经济开发区、瓯海经济开发区、乐清经济开发区 3 绍兴 纺织,通用设备制造,纺织服装、鞋、帽制造,专用设备制造,电气机械及器材制造,通信设备、计算机及其他电子设备,医药制造,化学原料及化学制品制造,化学纤维制造,饮料。
浙江省公务员考试行测分值分布
浙江省劳动合同
浙江省家具买卖合同
开发区工作汇报
产业发展主持词篇二
第一条:本合同双方当事人:
(以下简称甲方);
受让方:________(以下简称乙方);
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和国家及地方有关规定,双方本着平等、自愿、有偿的原则,通过友好协商,订立本合同。
第二条 甲方依据法律和本合同规定出让土地使用权,土地所有权属中华人民共和国。
地下资源、埋藏物均不在土地使用权出让范围。
第三条乙方根据本合同受让的土地使用权,在使用年限内可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动,其合法权益受到国家法律保护;但不得进行中华人民共和国法律所不允许的活动。乙方负有依法合理开发、利用、保护土地的义务。
第二章 定 义
第四条 本合同所使用的特定词语定义如下:
1.“地块”指本合同项下甲方向乙方出让土地使用权的范围,即本合同第五条界定的范围。
2.“总体规划”指经中国政府批准的____开发区域的土地利用和开发建设总体规划。
3.“成片开发规划”指依据总体规划编制的,经中国政府批准的在受让土地使用权范围内各项建设的具体布置、安排,以及开发后土地利用方案。
第三方转让时的土地增值税以及国家有关土地的税(费)。
_元人民币。
第十三条本合同经双方签字后______日内,乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的_____%共计____元人民币,作为履行合同定金,定金抵作出让金。乙方应在签订本合同后____日内,支付完全部土地使用权出让金。
第十四条乙方在向甲方支付全部土地使用权出让金后__日内,依照规定申请办理土地使用权登记手续,领取《中华人民共和国国有土地使用证》,取得土地使用权。
第十五条 乙方同意从____年开始,按政府规定逐年缴纳土地使用费,缴纳时间为当年____月____日。土地使用费每年每平方米为____元人民币。
求支付的费用汇入甲方的银行帐户内。银行名称:____银行____分行,帐号为____。甲方银行、帐号如有变更,应在变更后____日内,以书面形式通知乙方,由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费,乙方均不承担违约责任。
第六章 土地使用权转让
第十七条乙方在实施成片开发规划,并完成全部公用设施建设,形成工业用地和其他建设用地条件(除土地出让金外项目连续投资必须达到投资总额的____%,或建成面积达到设计总面积的____%,或根据具体情况定)后,有权将合同项下全部或部分地块的余期使用权转让(包括出售、交换和赠与)。
第十八条 土地使用权转让的受让人除法律另有规定外,可以为中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人。
双方签订的转让合同,不得违背中华人民共和国的法律、法规和本合同规定。
第十九条乙方在作出转让____日前应通知甲方。转让双方在转让合同签字后___日内,应将转让合同及有关附件的正本送交当地土地管理部门,申请办理土地使用权变更登记手续,换领土地使用证,并按照国家有关规定缴纳土地增值税。
第二十条 自转让合同生效之日起,本合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。
第二十一条 土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的,应当经甲方和房产管理部门批准,并依照规定办理过户登记手续。
第七章 土地使用权出租
第二十二条乙方按本合同规定完成全部或部分地块的公用设施并建成通用工业厂房以及相配套的生产和生活服务设施等地上建筑物后,有权作为出租人将本合同项下全部或部分地块余期使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用。
第二十三条 出租人与承租人签订的租赁合同不得违背中华人民共和国法律、法规和本合同的规定。
第二十四条 土地使用权随同地上建筑物、其他附着物出租,出租人应当依照规定办理有关登记手续。
第二十五条 本合同项下的全部或部分地块使用权出租后,出租人必须继续履行本合同。
产业发展主持词篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导,各位来宾,同志们:
大家上午好!
金秋十月,硕果累累。在这美好的丰收时节,我们在这里隆重举行**合力扶贫开发有限公司揭牌暨产业扶贫项目签约仪式。借此机会,我代表**市委、市政府对省国资委、省扶贫办长期以来对我市脱贫攻坚工作的大力帮助和支持 当前隐藏内容免费查看表示最衷心的感谢,对各位领导的莅临表示最热烈的欢迎,对第九合力团各成员企业为商洛脱贫攻坚事业付出的努力表示最崇高的敬意!
新一轮脱贫攻坚战打响以来,我市把产业扶贫作为治本之策,大力推行“三带一创”产业精准扶贫模式,累计带动*万户、*万人稳定增收。特别是各成员企业,充分发挥央企和省属国企的实力与优势,以高度的政治自觉和强烈的政治责任,倾力助推我市脱贫攻坚工作,在项目谋划、跟进落实等方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作,提供了诸多信息、项目、资金等方面的支持。截至目前,首批签约的*个产业扶贫项目已累计完成投资*亿元,带动*余户贫困户稳定增收。这次*董事长带领第九合力团来我市进行*扶贫开发有限公司成立揭牌,并再次集中签约一批产业扶贫合作项目,对于破解我市扶贫资金短缺难题,加快产业转型升级,扩大产业扶贫成效,增强自我造血功能等方面都具有十分重要的作用,必将有力加快我市脱贫攻坚工作步伐。
下一步,各县区党委、政府要以今天的揭牌暨签约仪式为契机,进一步提高政治站位,强化四个意识,全力以赴支持配合第九合力团的各项工作,以及*扶贫开发有限公司在我市的发展壮大,竭力为项目建设提供全程优质服务,努力营造有利于项目建设的一流环境,想项目单位之所想、急项目单位之所急,为项目顺利建设提供有力保障;市发改委、工信局、扶贫局等市级有关部门要继续加强与第九合力团的沟通汇报,再组织梳理申报一批产业关联度高、脱贫攻坚带动效果明显的龙头企业和产业合作项目,及时向*产业扶贫公司推荐投资合作;****扶贫有限公司等今天成功签约的企业,要珍惜这次难得的投资合作机会,用好扶贫合作资金,持续壮大扶贫产业,努力带动更多贫困群众脱贫致富;希望第九合力团各成员企业进一步发挥资金、技术、人才等方面优势,把更多“关联带动强、产业链条长、发展前景好、综合效益高”的项目和企业,布局到**,推荐到**,引进到**,落户到**,努力实现企地双赢、互惠互利;同时,也希望***合力扶贫开发有限公司能够秉持扶贫初心,长久植根**,依托**优越的生态环境和丰富的自然资源,加快建立现代企业制度,积极打造特色优势产业,不断加强与贫困户的利益链接,帮助我们把**的“绿水青山”加速转化为促进老百姓脱贫致富的“金山银山”。
我坚信,在省委、省政府的正确领导下,在省国资委、省扶贫办的关心和支持下,在第九合力团的大力帮助下,我们有信心、有决心,按照省委、省政府的统一部署,如期打赢打好脱贫攻坚这场硬仗,与全国全省同步迈入全面小康社会。
最后,让我们再次以热烈的掌声感谢第九合力团对**的关爱和支持,也衷心的祝愿各位领导、企业家、各位来宾身体健康、工作顺利、万事如意!
产业发展主持词篇四
法定代表人:____________职务:____________
法定代表人:____________职务:____________
第一章总则
第一条双方根据《中华人民共和国民法典》和国家有关法律、法规,本着平等自愿的原则,通过友好协商,订立本合同。
第二条甲方依据本合同出让土地使用权,土地所有权属中华人民共和国。
地下资源,理藏物和市政公用设施均不在土地使用权出让范围。
第三条乙方在本合同项下受让土地使用权范围内所进行的开发、利用、经营土地的活动,须遵守中华人民共和国法律、法规及____省(市)的有关规定,并不得损害社会公共利益,其合法权益受法律保护。
第二章定义
第四条本合同所使用的特殊用语定义如下:
1.“地块”指本合同项下甲方向乙方出让土地使用权的区域,即本合同第五条界定的区域。
2.“土地使用权抵押”指乙方为筹集资金开发全部或部分出让地块向抵押权人(即贷款人)提供本合同项下的全部或部分权利、利益作为还款保证的一种物权担保行为。
3.“总体规划”指经中国政府批准的________开发区域的开发建设总体规划。
4.“成片开发规划”指由开发企业依据总体规划编的,经中国政府批准的在受让土地使用权范围内的各项建设的具体布置和安排。
5.“公用设施”指依照成片开发规划对土地进行综合性的开发建设,建成的供排水、供电、供热、道路交通、通信等设施。
6.“不可抗力”指双方在订立本合同时不能以预见,对其发生和后果不能避免并不能克服的事件,包括地震、火灾、雷电、洪水、台风、爆炸、战争。
第三章出让地块的范围、面积和年限
第五条甲方出让给乙方的地块位于________,地块编号为________.(见附件________,地块地理位置图或地籍图)
第六条第五条所指地块总面积为________平方米。
第七条本合同项下的土地使用权出让年限为________年,自颁发该地块的《国有土地使用证》之日起算。
第四章土地用途
第八条本合同项下的出让地块,按照批准的总体规划是建立一个对资企业主为的工业区(综合区)开办和经营重化工工业项目(建设项目),亦准许开办一些与工业项目(建设项目)相配套的生产和生活服务设施。
(注:根据具体情况定)。
第九条本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分,具有同等法律效力。
乙方同意按《土地使用条件》使用土地。
第十条在出让期内,如需改变本合同规定的土地用途,应当征得甲方和城市规划部门批准,依照有关规定重新签订土地使用权出让合同,调整土地使用权出让金,并办理登记。
第五章土地费用及支付
第十一条乙方同意按合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费以及乙方向第三方转让时的土地增值费和国家规定的有关土地税费。
第十二条该地块的土地使用权的出让金为每平方米________元人民币(美元、港元),总额为________元人民币(美元、港元)。
第十三条本合同经双方签字后____日内,乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的____%作为履行合同的定金。
乙方应在签订本合同后____日内,支付全部土地使用权出让金,逾期未全部支付的,甲方有权解除合同,并可请求违约赔偿。
第十四条乙方在向甲方支付全部土地使用权出让金后____日内,依照规划向当地管理部门办理登记手续,领取《国有土地使用证》,取得土地使用权。
第十五条乙方同意从________年开始,按政府规定逐年缴纳土地使用费,缴纳时间为当年____月____日。
第十六条乙方同意以美元(港元)向甲方支付土地费用。
美元(港元)与人民币的比价,以付款前一天中国国家外汇管理局公布的买入价和卖出价的中间值计算。
第十七条除合同另有规定外,乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前,将合同要求支付的费用汇入甲方的银行账户内。
甲方银行账户如有更变,应在变更后____日内,以书面形式通知乙方,由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费,乙方均不负责。
第六章土地使用权转让
第十八条乙方在实施成片开发规划,并完成全部公用设施建设,形成工业用地和其他建设用地条件(或完成公用设施建设并建成了通用工业厂房以及相配套的生产和生活服务设施等地面建筑物,或投资额达到投资总额的____%,或根据具体情况定)后,有权将本合同项下的全部或部分地块的余期使用权转让(包括出售、交换和赠与)。
第十九条土地使用权转让的受让人除法律另有规定外,可以为中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人。
双方签订的转让合同,不得违背国家法律、法规和本合同规定。
第二十条乙方在作出转让____日前应通知甲方。
转让双方在转让合同签字后____日内,应将经公证的转让合同的真实、完整的副本送交甲方,办理土地使用权过户登记手续,换领土地使用证,并按照政府有关规定缴纳土地增值费。
第二十一条自转让合同生效之日起,转让方即丧失被转让地块的使用权,受让方享有和承担本合同规定的权利的义务。
第二十二条土地使用权和地上建筑物,其他附着物所有权分割转让的,应当经甲方和房产管理部门批准,并分别办理转让手续。
第七章土地使用权出租
第二十三条乙方在完成全部或部分地块的公用设施并建成通用工业厂房以及相配套的生产和生活服务设施等地上建筑物后,有权作为出租人将本合同项下全部或部分地块余期使用权随同地上建筑物,其他附着物租赁给承担人使用。
第二十四条出租人与承租人签订的租赁合同不得违背国家法律、法规、和本合同的规定。
第二十五条土地使用权随同地上建筑物、其他附着物应当办理有关登记手续。
第二十六条本合同项下的全部或部分地块使用权出租后,出租人必须继续履行本合同。
第八章土地使用权抵押
第二十七条乙方有权将本合同项下全部或部分地块余期使用权向一个或数个抵押权人作出一个或数个抵押。
抵押人与抵押权人鉴定的抵押合同不得违背国家法律、法规和本合同的规定。
每一抵押所担保的债务必须是乙方为开发本合同项下地块所承担的债务。
第二十八条乙方在作出抵押____日前应通知甲方。
乙方在抵押合同签字后____日内应将经公证的抵押合同,以及由此获得的经公证的期票或贷款协议的真实、完整的副本送交甲方,办理抵押登记。
依照有关规定处分抵押财产而取得被抵押土地使用权的抵押权人或第三人,应在取得土地使用权后____日内,办理土地使用权过户登记手续,换领土地使用证。
第二十九条依据第二十八条而取代乙方的抵押权人或第三人,享有和承担本合同规定的权利和义务。
第九章期限届满
第三十条本合同规定的使用年限届满,甲方有权无偿收回出让地块的使用权,该地块建筑物及其他附着物所有权也由国家无偿取得。
土地使用者应当交还土地使用证,并依照规定办理注销登记手续。
第三十一条本合同规定的使用年限届满,乙方如需要继续使用该地块,须在期满前____天内向甲方提交续期申请书,并在确定了新的土地使用权出让年限和出让金及其他条件后,与甲方签订续期合同,换领《国有土地使用证》。
第三十二条本合同存续期间,在特殊情况下,根据社会公共利益的需要,国家可以依照法律程序提前收回出让地块的使用权,并根据土地使用者已使用的年限和开发利用土地的实际情况给予相应的补偿。
第十章不可抗力
第三十三条任何一方对于不可抗力造成延误,部分或全部不能履行合同不负责任。
遭受不可抗力事件的一方应在条件允许下采取一切合理措施以减少因这一事件造成的损失。
第三十四条遇有不可抗力的一方,应在____小时内将事件的情况以信件或电报(电传或传真)的书面形式通知另一方,并且事件发生后____日内,向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。
第三十五条除国家法律本身明确规定外,后继立法或法律变更对本合同无追溯力。
本合同可根据后继立法或法律变更进行修改与补充,但必须采用书面形式提出申请并经双方签字同意后执行。
第十一章违约责任
第三十六条如果一方未能履行本合同规定的义务应视为违反合同,违约方从另一方收到具体说明违约情况的通知后应在____日内纠正该违约。
如____日后,违约没有纠正,则违约方应向一方负责赔偿违约引起的一切直接和可预见的损失。
第三十七条如果由于甲方的过失而产生乙方对该地块使用权占有的延期,则本合同项下的土地使用权出让期限应相应推延。
第三十八条如果乙方不能按时支付任何应付款项,从滞纳之日起,每日按应缴纳费用的____%缴纳滞纳金。
第三十九条乙方在该土地上未按开发计划进行建设或连续两年不投资开发建设,甲方有权无偿收回土地使用权。
第四十条如果乙方未按合同规定期限和要求完成公用设施建设,则应在规定完成日期至少____日前通知甲方。
如果甲方认为必要,可根据情况适当延长完成日期:如果没有在规定期限内通知甲方,或甲方有理认定上述延期由无法成立并不批准延期,甲方有权无偿收回部分土地使用权,该部分土地使用权占全部土地使用权的比例与未开发的公用设施占全部要求开发的公用设施比例相等。
第四十一条在颁发土地使用证后,因不可抗力的特殊情况,乙方在____年内未能招引并安排该地块内所有兴建的项目,则应在规定日期至少____日前通知甲方,经双方协商,可根据情况适当延长本合同规定的期限,否则,甲方有权无偿收回未安排建设项目地块的使用权。
第十二章通知
第四十二条本合同要求或允许的通知和通讯,不论以任何方式传递,均自实际收到时起生效。
双方的地址应为:
甲方:_________________
乙方:_______________
电传____________;电传____________;
传真____________;传真____________;
任何一方可变更以上通知和通讯地址,在变更后____日内应将新的地址通知另一方。
第十三章适用法律及争议解决
第四十三条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。
第十四章附则
第四十五条本合同经双方法定代表人签字后生效。
第四十六条本合同采用中____两种文字书写,两种文字具有同等法律效力。
两种文字如有不符,以中文为准。
合同的中文正本一式____份,双方各执____份。
第四十七条本合同于____年____月____日在中国____签订。
第四十八条本合同未尽事宜,可由双方约定后作为合同附件。
____年____月____日____年____月____日
产业发展主持词篇五
关于开发手工制品产业 促进城乡妇女就业增收的调查和建议
一、基本情况
1.我市下岗失业妇女、农村富余妇女劳动力现状
(1)城市下岗失业妇女现状
我市城市下岗失业人员中女性占半数以上。在市委、市政府的高度重视和有关部门的积极努力下,凡具备条件的下岗失业妇女逐步走上了新的就业岗位。但是一些妇女特别是4050妇女仍然存在再就业难的问题,这一群体妇女由于文化程度偏低,无技能,家里又有老人孩子走不开,就成了尚未就业人员中的困难群体。2004年10月,铁岭市妇联与铁岭市劳动就业局、铁岭市人事局共同举办了妇女就业专场洽谈会,61家用人单位提供就业岗位821个。从供求状况对比看,18-30岁年龄组的用人需求最大,其次用人需求集中在31-44岁年龄组。高中以上文化程度是用人需求的主体,大学文化的用人需求最大。而2800名求职妇女中4050妇女少数应聘,多数落聘。这些妇女十分渴望有活干、有钱赚。
(2)农村妇女现状
铁岭是农业大市,农村妇女劳动力和剩余妇女劳动力是妇联引领妇女创业的着眼点和重点。全国妇联主席顾秀莲指出:"农村劳动力中妇女占65%以上,是农业发展的主力军,是维护农村稳定的重要力量。没有农村妇女的全面发展,就不会有农村经济社会的全面发展"。通过实地调查了解,我市农村妇女劳动力在农事生产一线的占半数以上。近些年,农村又出现了"男工女耕",即男人外出打工,女人干农活、操持家务、伺奉老人孩子的分工状态。男劳动力除了春秋两季农活外,几乎都外出打工,留守在土地上和家庭中的是妇女劳动力和尚未出嫁的女青年(部分独生女孩的家庭不愿也不放女孩外出打工)。由于机械化和现代农业水平的提高以及耕地面积的减少,农民真正用在土地上的时间并不多,存在大量剩余时间,这样,农村妇女劳动力的剩余就不是一个一个的单人剩余,而是一段一段时间上的季节上的大批妇女劳动力剩余。这些妇女劳动力渴求的是既能照顾家庭、老人和孩子,洗衣做饭,又能在家里或距家特别近的地方从事能够灵活支配时间的活计,以增加收入。
作为经济欠发达地区,吸纳劳动力能力差,目前还不能为大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力提供更多、更为符合个人要求的就业岗位。缺少适合个性化要求的就业岗位和已婚妇女不能远离家庭参加生产的现状,使城市大龄下岗妇女和农村剩余妇女劳动力很难找到称心的就业岗位。
2004年初,铁岭市委发出"全民创业"的号召,辽宁省妇女八大也号召妇女"做创业的女性"。为了响应号召,铁岭市妇联在调查研究的基础上,研究制定了《铁岭市妇女创业计划》,从促进城市下岗妇女再就业和农村妇女增收致富、剩余妇女劳动力转移等方面统筹城乡,提出了促进方向和发展目标。在妇女创业计划跟踪落实中,各级妇联组织感到,为了使城市和农村剩余妇女劳动力参与到创业的行列中来,必须开发一些适合妇女特点和所能从事的就业项目,这是解决问题的根本。手工制品目前采取的是来料加工和一家一户的生产方式,这一产业属于劳动密集型,对从业者的文化素质、技术水平等要求都不是很高,而且劳动强度不大、工作地点和工作方式灵活自由,是一个吸纳就业人数较多、资金设备投入较少、风险相对较小、适合各个年龄段妇女就业的产业,被称为"没有围墙的工厂",非常受妇女欢迎。如果开发好这一产业,必将形成一个新的就业增长点和妇女增收致富的增长点,解决大量剩余妇女劳动力就业。
2.手工制品产业的形成过程及运行状况
从80年代开始,铁岭县就出现以绢花生产为主要项目的手工制品业。当时横道乡几名妇女农闲在家自发组织起来制作绢花,挣些零钱补充家用,一传十十传百,许多妇女都参与进来,形成了绢花生产制作点。由几人、几十人到几百人,发展到全县万余人从事这项生产。调兵山市从90年代初开始自发组织绢花生产、手工绣花和袜子编织,从自产自销到来料加工,人员不断增多,规模不断扩大。西丰县陶然乡居仁村1991年开始生产干花,由家庭手工作坊发展成干花厂,企业现拥有厂房8间,女工21名,生产加工几十个花色品种,产品销往沈阳、上海、广州、深圳等地。昌图县四和镇和毛家店镇的藤编筐篓也有多年的历史。
各级妇联组织发现以妇女为主体的手工制品项目后,承担起组织、协调、宣传、培训等任务,推动了手工制品产业的发展。铁岭县妇联2002年在省妇联的帮助下,组织6个乡镇的妇女搞毛织品加工,参与人数最多时达千人。横道乡2003年通过招商引资的方式,建成北方花艺有限公司,以绢花生产为主,吸收当地劳动力百余人,该公司实行产、供、销一条龙服务,产品除在沈阳五爱市场设立专门销售网点外,还外销到许多国家,生产绢花的妇女户均年收入达4000元左右。乡党委和乡政府十分重视此项工作,每年表彰劳动模范都把"花娘"纳入表彰之列。目前全县范围内一支以村妇女主任参加的30多人的经纪人队伍已经形成。铁岭县阿吉镇乌巴海村妇女主任崔维芹,发动全村参加绢花生产,并传授生产技术,现在全村每天40多人参加绢花生产,每天每人挣10元钱左右,农闲时全村有100多人从事绢花生产,成为这个村子的致富项目。魏家村赵恒敏从沈阳引进手工串彩灯项目,全村200多人参加生产,每天每人能挣10多元钱。清河区妇联在东兴社区和崇源社区成立了下岗妇女手工编织培训基地,自培训基地成立以来共举办大型培训班28次,培训学员1800名,每个社区都有技术员,随时免费包教技术,共有10个经纪人负责产品的外销。清河区妇联崔主席与龙之升制衣有限公司、铁岭外经贸局、沈阳大东区妇联联系,积极帮助外销产品。开原市王淑云、张明夫妇2000年开始钩编帽子,在市场上销售。开原市妇联发现后,把他们作为带头人,对邻近五个乡镇的妇女进行了手工编织培训,设立手工编织点,帮助他们组织人员大批量生产,又跑大连、沈阳、省外贸等组织活源、寻找市场,现在已带动300人固定从事手工编织行业。开原下肥地乡妇联2003年接管了由于管理不善、濒临倒闭的企业--富来维手工艺品加工厂,加工玻璃工艺品,带动200多人就业,女工月收入达3、4百元。调兵山市调兵沟社区居民黄静,2003年4月到阜新市宏洋绢花厂学习绢花制作工艺,回来后在社区的帮助下利用闲置教室办起了小型加工厂,2003年底,在市妇联的推荐下,黄静参加了省妇联举办的"手工制品带头人经验交流会",加入了省手工艺品商会,通过这一有利契机,黄静开阔了眼界,并签下了织毛袜子、制作多层绢花、手工绣花、手工编织等来料加工业务,现已带动本社区和其他10个社区、3个村的400多名妇女姐妹从事手工制作业务。调兵山市马华的华茗针织有限责任公司在妇联和外经委的扶持下,不断发展,已取得自营出口权,今年出口额预计500万美元。
3.我市手工制品产业的发展前景分析
手工制品产业适合女性心灵手巧的特点,是一个比较贴近妇女实际、深受妇女欢迎、具有可操作性和广阔发展前景的群体项目。
妇女群众的渴求,为手工制品产业的发展提供了先决条件。通过调查我们发现,绝大多数从事手工制品产业的妇女都是想致富没门路,没项目,外出打工没条件,或单亲家庭和残疾妇女,基本上属妇女中的弱势群体。妇女们说:"如果在家搞手工艺品制作,既不耽误做家务,又能增加一些收入,只要每个月能挣上二、三百元,干上三、五个月,过年的零花钱也出来了。"通过召开座谈会,妇女干部及群众对手工编织这个行业基本上是认可的,她们非常愿意从事手工制品这项无投入风险、无高技术含量的行业。开原市有58万人口,其中妇女成年劳动力约10万人,据不完全统计,现有近2万农村妇女和近千名下岗妇女渴望从事手工编织行业。广大妇女从事手工编织的积极性十分高涨,前不久,开发区妇联举办了一次手工编织培训班,那天刚好下过雨雪,道路十分泥泞,本以为这次培训不会有多少人参加了,但没想到能够容纳400人的会场竟座无虚席,实际到会500多人,更令人感动的是,许多妇女的鞋子裤子都已湿透,但她们却说:"感谢妇联为我们寻找致富门路、创造就业机会,我们哪怕是一个月挣100块钱也愿意干,只要不呆着!"广大妇女的需求、企盼,是发展手工制品产业的先决条件。
妇联组织孜孜以求,为手工制品产业的发展提供了组织服务。各级妇联组织急党委和政府之所急、想妇女之所需、行妇联之所能,把发展手工制品产业看作是为下岗职工、农村妇女姐妹办实事、办好事的一项工作来抓,认识高,行动快,不怕千辛万苦,积极帮助妇女找活源,建基地。市妇联组织基层妇联和带头人赴广州参加广交会,到锦州参加展洽会,责成专人负责开发手工制品产业,筹备手工制品大奖赛,筹建手工制品商会。昌图、西丰、开发区等妇联领导同市妇联领导一道利用周日休息时间跑沈阳,考察项目,联系业务,并与调兵山、鞍山、海城联络,为妇女寻找活源。昌图四面城妇联主席担当起带头人的担子,组织妇女开始了手工编织。开原市妇联在妇女干部培训班上宣传发动妇女从事手工制品行业,并采取以会代训的形式进行培训。目前全市8个县市区妇联全都行动起来。妇联想干事、干成事的决心让广大妇女动心,妇联的信誉让广大妇女放心,妇联周到的服务让广大妇女贴心,妇联的参与正在促进手工制品产业组织服务体系的形成。
党委政府积极支持,增强了妇女发展手工制品产业的信心。发展手工制品产业不仅安置了下岗妇女就业,带动了农村剩余妇女劳动力增收致富,还促进了家庭邻里关系的和谐,净化了民风,促进了社会稳定,不仅受到了老百姓的欢迎,也得到了各级党委和政府的认可。铁岭市委主管妇联工作的领导在开发手工制品产业意见上亲自签署意见,要求相关部门和人员予以支持。铁岭市政府主管副市长帮助妇联研究开发手工制品产业的措施和政策,并予以资金支持。开发区组织手工编织培训班时,党委副书记管委会副主任亲自到会讲话。昌图县委副书记辛颖在听取村妇代会主任汇报后感慨地说:"昌图振兴之日就是妇女起来之时!"只言片语着实让创业妇女深受鼓舞,从事手工制品行业信心倍增。
客观分析市场,发展手工制品产业柳暗花明。近年来,高新技术产业发展迅速,高新技术产品也充斥着世界上的每一个角落。现代经济社会发展手工制品等家庭来料加工业,是对现代机器工业的有效补充,作为劳动力密集型的手工业产品在国际市场上有一定份额。中国发展手工制品产业不仅有资源优势更有劳动力优势,手工制品特别是一些返朴归真的产品越来越受到人们的青睐,尤其受到国外消费者的青睐,在欧美市场,一些小工艺品、各种节日小礼品大多数都出自中国,这些都为发展手工制品产业提供了机会,创造了市场发展空间。我市从事手工制品行业有基础,有资源,成功经验与失败经验兼而有之,如果能够认真总结,扬长避短,就一定能够把手工制品产业发展起来,前景乐观!
二、存在问题
1.我市开发手工制品产业虽然起步较早,但仍处于自由发展和妇联初级组织阶段。由于缺乏有效的引导,很难形成自己的产业特点和规模,形不成行业整体优势,导致市场竞争力不强,产品与市场对接不上。
2.没有形成自己的出口创汇规模企业和企业群,龙头企业作用不明显,一些零星的出口创汇企业"散兵作战",导致市场开拓不够,活源不足,产品销售渠道不畅。一些企业小本经营,没有能力在产品广告与产品推销上进行投入。国外市场不敢闯,国内市场闯不进,拿不到第一手定单,只能到国内一些大企业中寻找一些二手、三手加工定单,赚取低廉的加工费,制约了手工制品产业的发展。
3. 手工制品企业、基地得不到资金、政策扶持,技术培训、产品开发力度不够,难以形成自己的主导产品,新产品开发利用不够,尤其是缺乏依托当地资源开发的手工制品项目,如柳编、草编、玉米皮编等,产品设计研发不够,产品种类少,花样品种更新不快。
4.没有形成一支经纪人队伍。缺少手工制品行业带头人和手工制品基地。
5.一方面活源严重不足,另一方面自发设计生产的手工制品找不到市场。
三、几点建议
手工制品产业对技术的要求不高、加工简单、容易掌握,特别适合擅长编、织、钩、缝、绣的妇女就业和创业,如果加以正确引导,必将成为新的就业增长点和家庭经济增长点,以此带来的促进社会稳定和精神文明建设的社会效益更是不可估量的。目前愿意从事手工编织行业的妇女众多,如果组织引导好这一产业的发展,将会带动更多的农村妇女劳动力转移和解决城市下岗妇女实现再就业。辽宁省再就业工作领导小组制定了开发手工制品产业三年安置10万城乡妇女就业的工作目标,在我市开发手工制品产业符合市委提出的全民创业的要求,因此,大力开发手工制品产业,吸纳更多妇女劳动力就业应该受到应有的重视。
一要建立机制。由各级政府建立扶持、开发妇女手工制品产业的协调组织,组织成员单位研究市场开发和我市资源的利用,落实部门责任,在措施办法、资金投入和督促指导等方面给予保证。二要提供政策服务。工商、税务、财政、金融、劳动保障、外经外贸、商业、农委、科委和民政等部门,在市场开发、税收、投融资、技术服务、信息咨询和创业培训等方面要加大扶持力度。适当放宽市场准入条件,为妇女手工制品生产企业优先办理工商执照和税务登记,简化登记注册手续;适当放宽手工制品公司的注册资本限制条件,使其享受注册资本分期到位的政策;适当放宽手工制品妇女从业者的《再就业优惠证》发放条件;对符合财税[2002]208号和财税[2003]192号规定的手工制品企业,享受税收减免政策。三要给予资金扶持。利用项目贷款和再就业循环金扶持下岗妇女创业带头人,对符合条件的从事手工制品的下岗失业妇女提供小额信贷担保支持,对下岗失业妇女创办的小型手工制品企业进行可行性分析指导,并以小额信贷等形式提供启动资金。
2.创造条件解决关键问题,扩大手工制品在国际国内市场上的销路
政府部门要积极为商业企业销售手工制品打开绿色通道。积极拓展国内外市场,形成长期稳固的供销关系。各级经贸部门要帮助妇女手工制品企业在广交会、沈交会等国际性的商品交易会上争取展位,创造更多的商机。商业和外经外贸部门要选择有利时机举办手工制品展销会或新产品推介会,扩大影响,让手工制品企业得到更多的订单。工商部门要培育一批头脑灵活、有一定业务渠道、高素质的经纪人队伍,为发展手工制品产业牵线搭桥,与市场对接。
3.建议成立铁岭市妇女手工制品商会,充分发挥商会的协调和管理功能
妇联组织要牵头发起成立妇女手工制品商会,强化手工制品行业自身发展意识,集聚智慧和挖掘潜能,共同促进行业发展。妇女手工制品商会要抓住进出口经营权放开的机遇,进一步帮助符合条件的手工制品企业申报进出口经营权,扩大出口。积极参与各种形式的中外手工制品的技术合作交流,为会员企业开拓国内、国际市场,提高国际竞争力提供全方位、多层次的服务。要主动向政府有关部门反映会员企业及妇女创业带头人的共同要求,依法为会员协调与政府各行政单位间的关系,维护会员合法权益,为会员企业解决难题。
4.整合手工制品市场,完善产品的研制、开发
产品无销路、活源短缺是制约手工制品产业发展的瓶颈,其根本原因是产品无特色品牌,不能自己打入国际国内市场。要突破瓶颈必须迅速提高我市手工制品的设计和生产水平,培育和开发新的手工制品品牌。要挖掘传统的手工制品项目,推陈出新。铁岭妇女中有许多能工巧匠,擅长编、织、钩、缝、绣。这次调研中,我们在开原市结识了家住开原镇的骆春花,此人擅长传统的民间工艺梭织技术,用丝光线织成的套裙十分精美。银州区610厂居民李敏擅长钩编设计,设计出的杯垫、花盘垫、古董垫、高档座垫等达60多种。昌图县四面城镇常桂莲的绳编兜子让每个见到它的人都爱不释手……要把这些技术力量集合起来,开发适销对路特别是那些能够利用本地资源的新产品。如昌图大四乡有200多亩柳条明年进入成熟期,如何利用需要研究。要将全市零散的妇女编织点进行网络化整合,实现大企业、小企业、个体作坊联动发展,为其提供产品、信息、技术、培训等多方面服务,形成铁岭的特色品牌和规模效应。
5.加强培训,发挥带头人作用,搞好基地建设
铁岭市妇女联合会