制定工作方案可以帮助我们在面对各种复杂的工作环境时更加有条理和计划性。下面是一些具有实践经验和指导意义的工作方案样本，希望能够对大家的工作提供一些参考和指导。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇一
社会主义新农村建设工作在县新农村建设领导小组的正确领导下，在县直各单位、各部门及包村帮扶单位的大力支持下，在试点村广大党员干部群众的积极参与下，坚持以“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”为总的指导思想、坚持以政府引导、群众为主，坚持因地制宜、不搞一刀切，以实施“三清八改五普及”为重要内容，以实现垃圾无害化处理为目标，以发展经济，富裕农民为中心，以加强基础设施建设为重点，一年来，圆满完成了各项整治工作任务，试点村村容、村貌有了彻底改变，环境卫生有了明显改善，群众生产生活有了显著提高，取得了上级组织和人民群众两个满意。
新农村建设点分别位于于清塘村和大溪畈村，地理位置优越，是棉花、油菜的高产区之一，09年新点共有农户76户，358人，群众基础比较好，经济条件也比较宽裕，人均收入达4800元左右，主要来自农业生产、外出打工及在外做生意。
1、加强领导，及早布署，确保新农村建设工作顺利开展。
在全县农村工作会议召开后，我乡立即召开了党政联席会和全体乡村干部会，认真贯彻会议要求、传达和落实《县委、县政府关于加快建设社会主义新农村的实施意见》等文件精神，成立了以书记为组长的社会主义新农村建设领导小组，随即展开了社会主义新农村建设的申报工作。在确定新农村建设试点村后，乡领导及时召开试点村群众会，深入到广大党员群众家中，听取他们的对新农村建设的认识以及对新农村建设的建议和意见，并建立了新农村建设理事会，把思想好、作风扎实、工作能力强的党员、群众吸收到理事会当中来，帮助和指导理事会做好内部分工，按照他们的素质能力及熟悉情况，分为改路、改水等几个工作小组，并分别指定一名理事会成员为牵头人，具体负责专项整治工作，确保了思想意识到位、人员组织到位、工作落实到位，促进新农村建设的全面快速开展。
2、加大宣传，积极引导，狠抓落实，保障试点村各项整治工作全面完成。
在新农村建设工作过程中，我们始终注重宣传导向作用，把政策宣传当作工作重点中的首要问题之一。通过积极宣传中央、省、市、县对新农村建设有关政策，使这项工作家喻户晓、人人皆知，更重要的是使他们心里明白、目标清楚、干起活来更加有劲。
同时，积极推进垃圾无害化处理，各新农村建设点均修建了垃圾池和垃圾屋，建立了统一的综合垃圾处理系统。以农户和保洁员为两大主体，完成垃圾的分类和清运工作。
为了深入推进新农村建设，注重长效机制建立，结合试点村实际，制定了《理事会管理制度》、《新农村保洁员岗位职责》、《卫生管理制度》、《新农村建设点“门前三包”责任制》、《村规民约》等制度，制订了未来村庄建设规划图和产业发展规划，创建了新农村建设保洁协会等，有利地推动了新农村建设向深层发展。今后，将把工作重点放在产业规划、促农增收工作上，按照“生产发展、生活宽裕”的要求，逐步将各新农村建设点建设得更加富裕、和谐。
3、科学整合，注重实效，发展产业，成立农业产业专业合作社。
我乡在新农村建设过程中，一直以来，高度重视农业产业化的发展，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的新农村建设战略，积极落实上级相关精神的要求，分别成立了大溪畈村棉花种植专业合作社、村棉花种植专业合作社和清塘村棉花种植专业合作社这三个棉花种植专业合作社。引导农民积极入社，带动农业增效，农民增收。
我乡这三个棉花种植专业合作社自成立以来，相继建立和完善了合作社章程以及投资制度、股东制度、成员制度、财务制度和分配制度，紧紧围绕棉花种植这个主题，采取科学种植、科学管理、科学分配的方式，促进了我乡新农村点棉花种植产业的规模化、科学化、制度化的发展，使我乡新农村点的棉花种植模式由原始松散粗放型向现代规模效益型的转变。
今年新农村建设点，均是非常普通的村庄，没有什么特色产业。村容整体、民房建筑比较杂乱，柴草乱堆，污水横流，家禽散养现象依然时有发生。村民的经济情况，差异也比较大。村里的房屋有新有旧，好的楼房盖的比较阔气，破旧的还是土屋。散漫，平静，基本是过着自给自足的日子。通过一年来的工作和与广大党员群众深入了解和互相交流中，总的来说，在思想认识、资金投入、村级规划、产业发展、农村教育卫生事业发展等问题上，得到了统一，但是如何去改革发展，需要我们进一步的理清思路和方向，同时我们也体会到，虽然党的政策好，但是受经济条件的制约和现实环境的影响，尽管我们的工作非常努力，老百姓参与的热情也很高，很多工作实施起来了还是有一定困难，甚至在短期内有的可能一时难以解决，需要今后一段时间去努力。
1、继续加大宣传，同时加强交流。全乡上下要利用各种方式和途径增强新农村建设的影响力、号召力，同时在工作中注重与外面的交流与学习，通过组织试点村群众去其他地方学习与交流，能相互的促进，取长补短，共同的提高与进步。
2、充分发挥群众主体作用。一是发挥村民理事会的作用，二是发挥农村老党员老干部的先锋模范作用，三是充分调动群众的积极性。建设新农村，群众最有发言权，群众才是主人，群众的作用发挥好了，新农村建设才能搞得好。
3、完善相关政策措施。一是村级规划占用村民宅基地及其他土地的补偿问题；二是新农村建设农民筹资及出工出力机制及其管理办法，三是基础设施建设、公益事业建后的管理问题等等，这些都需要通过实践摸索出一套行之有效的办法，并付诸实施，使乡村便于掌握和操作。
4、承认差别，区别对待，不搞一刀切。由于农村经济发展不平衡，村级集体经济实力不平衡，农民富裕程度不平衡以及村民生活方式、生活习惯多样性，决定了新农村基础设施建设在发展上有快一些的、有慢一些的。因此，在时间要求上不应强求一致，在形式和内容上也应有所区别，在检查验收上不能把基础好的同基础差的村用一把尺子去衡量，而应主要看进步、重发展、看变化，有多少钱办多大事。
5、注重在村容村貌、乡风文明的基础上，侧重抓好农业产业化规划，引导农民增收致富。
6、协调发展农村教育、卫生事业。新农村更需要新农民，提高农民的素质需要长期过程，现时农村卫生事业急需加强建设。
7、拉动农村经济，留住农村人才。应抓住当前新农村建设的契机，发展农村经济；想方设法吸引外出务工者回乡创业，并留住现有人才创佳业。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇二
（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持新发展理念，落实高质量发展要求。按照国家数字乡村试点工作总体部署，以解放和发展数字化生产力，激发乡村振兴内生动力为主攻方向，积极探索数字乡村发展新模式，全面推进数字技术在乡村的全方位、全角度、全链条应用，重点推进乡村信息基础设施提升、数字化监管和生产方式应用示范、农产品质量安全追溯、农村电商服务体系建设、农村公共服务和乡村治理数字化转型等工作，夯实乡村振兴的数字化支撑基础，加快缩小城乡“数字鸿沟”，高水平高质量推进全县数字乡村试点建设。
（二）基本原则。
1.坚持统筹推进，注重协同联动。统筹做好全县数字乡村发展整体规划，注重资源整合、部门协同，重点加快乡村信息基础设施、数字化管理、数字化应用、乡村数字治理、乡村网络文化等建设任务，持续推进各项工作落实。
2.坚持问题导向，深化改革创新。紧紧围绕乡村群众最关心、最直接、最现实的问题，加快制度、机制、模式和技术创新，打通信息壁垒，推进集约共享，释放数字红利，不断增强乡村群众的获得感、幸福感。
3.坚持激发活力，倡导多方参与。充分调动各方积极性，引导乡村群众参与数字乡村建设，以信息流带动技术流、资金流、人才流和物资流，激活农村资源要素，加快推动乡村数字化转型。
4.坚持因地制宜，注重分类指导。以乡村群众需求为导向，从群众最关心、最直接、最迫切的需求出发，探索适合我县乡村特点与发展的数字化发展模式，明确目标、细化任务、完善措施、精准施策，持续提升数字乡村发展水平。
（三）工作目标。
以实施乡村振兴战略为统领，以现代农业发展需求为导向，着力提升乡村产业、行业监管、产品流通、公共服务、乡村治理和农民生活的数字化水平。到20xx年底，全县数字乡村建设整体框架基本形成，重点区域、重点领域数字化转型取得明显进展；乡村信息基础设施得到有效提升，物联网等新型基础设施加速推广，乡村水利、电力等基础设施加快智能化转型；乡村主要业务数据资源完成整合；数字设施、数字业态在现代畜牧、优质瓜菜、特色制种等产业领域深度应用，数字技术与农业生产经营管理各环节加快融合；乡村治理和公共服务数字化加快转型，政务服务事项实现80%网上办。
（一）开展数字乡村建设整体规划。
1.完成数字乡村整体规划。按照国家数字乡村试点工作要求，以《平罗县乡村振兴规划（20xx-2025年）》为基础，全方位开展数字乡村试点总体规划，明确建设目标和工作重点，确定工作方向，制定数字乡村试点实施方案，细化重点建设任务和实施步骤，合理配置资源，确保数字乡村试点工作顺利开展。到20xx年2月底，全面完成数字乡村试点总体规划，明确全县数字乡村建设任务。
责任单位：县委网信办。
配合单位：县农业农村局、水务局、商务局、审批服务管理局。
（二）提升数字乡村建设水平。
2.建设数字乡村资源共享中心。按照“资源整合、统一接入”和“平台上移、服务下延”的建设要求，构建平罗县数字乡村资源共享中心，整合乡村产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化、就业创业、社会保障等涉农信息资源，提高数据资源共享、开放及业务协同水平，提升农业监管、决策能力。到20xx年10月底，建成平罗县数字乡村资源共享中心，打造统一的乡村数据底座，规范农业农村数据标准，整合不同来源、不同类型、不同应用的乡村要素资源，形成全县乡村要素资源目录体系，数字乡村大数据应用初见成效。
责任单位：县委网信办。
配合单位：县农业农村局、自然资源局、财政局、水务局、商务局。
3.构建数字乡村“一张图”。依托地理信息、遥感测绘、大数据、人工智能、gis地图等技术构建平罗县数字乡村全景图。通过数字乡村“一张图”形式，整合全县涉农数据，可视化展现乡村产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化等服务内容，展示乡村规划、经营、服务、治理等运行状况，为数字乡村发展提供辅助决策。到20xx年10月底，完成平罗县数字乡村“一张图”建设。
责任单位：县委网信办。
配合单位：县农业农村局、水务局、发改局、商务局。
4.搭建数字乡村展厅。建设平罗县数字乡村展厅，通过采用vr、多媒体等技术，集中展示平罗县数字产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化、乡村风貌等内容，加强平罗县乡村建设成就宣传。到20xx年10月底，完成数字乡村展厅建设，包含vr体验区、沙盘、电子大屏等内容建设。
责任单位：县委网信办。
配合单位：县农业农村局、水务局、发改局、农改中心。
（三）完善乡村新一代数字基础设施。
5.全面提升乡村信息基础设施水平。进一步完善乡村信息基础设施，提升4g网络覆盖，全力推进5g建设，推进农村有线数字广播电视网络建设。积极开展人工智能、大数据等新一代互联网技术创新应用。到20xx年10月底，新建5g基站300个、物联网站点50个，全县乡村通光纤率和4g覆盖率均达到100%，实现重点区域5g网络覆盖。
责任单位：县委网信办。
配合单位：各电信运营商、各乡镇。
6.完善物流配送体系。着力巩固“全国电子商务进农村综合示范县”成果，完善县乡村三级物流快递配送体系，加强快递物流末端服务点建设，实现快递末端服务场所标准化、规范化建设，构建“工业品下乡、农产品上行”服务体系，不断提高农村电商服务支撑能力，促进平罗县农村数字经济的全面发展。到20xx年10月底，改造提升1个县级仓储物流配送中心，建设50个快递物流末端服务点，全县乡村快递网点覆盖率达到100%。
责任单位：县商务局。
配合单位：中国邮政平罗分公司、各乡镇。
（四）开展生产经营管理数字化应用示范。
7.开展“牛联网”建设与应用示范。在高仁乡现代奶业示范区规划建设“5g智慧牧场”，应用5g、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术，实现奶牛养殖在饲料收集、牛奶生产、智慧管理、奶牛育种、技术研发等全链条产业的智慧应用，构建新型牧场生产模式。通过“牛联网”建设，开展5g牛脸识别、热成像体温监控、运动轨迹分析，实现奶牛养殖的数字化、精准化、智能化管理，用新技术新模式推动平罗县奶产业高质量发展。到20xx年10月底，建成1个“5g智慧牧场”，实现机器人挤奶、自动喂料、环境控制、排泄物清理机械化率达到80%以上，病死动物无害化处理、智能化监管达到70%以上。
责任单位：县农业农村局。
配合单位：县发改局、科技局、高仁乡。
8.开展数字制种建设与应用示范。以泰金种子小镇为重点，建设高水平数字制种产业园区。通过应用虫害监测、温湿度感知等数字化技术设备，开展农业环境信息感知，实现对各类种苗长势、病虫灾害预警、产量估算等内容监测，转变农业生产方式，提升制种生产、经营、管理水平，提高生产效率和增值空间。到20xx年10月底，建成高水平数字制种产业园区1个，企业效益增长8%以上。
责任单位：县农业农村局。
配合单位：科技局。
9.开展“互联网+品控”示范。充分发挥泰金种业、昊帅粮油、塞上春等农业产业化龙头企业的带动作用，深入完善农业投入品使用管理、生产电子档案、质量安全监测数据、产品包装二维码标识等应用系统，建立健全生产全程数字化监管体系。推动现代畜牧、优质瓜菜、特色制种产业规模化、标准化生产，做到生产过程有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯、责任可追究、产品可召回，加快实现农产品从田间地头到餐桌的全过程质量安全追溯。到20xx年10月底，完成农产品追溯平台和投入品监管平台建设，并在全县各重点涉农企业推广应用，形成全县重点产业农产品质量追溯系统网络矩阵。
责任单位：县农业农村局。
配合单位：县市场监管局、科技局、各乡镇。
10.提升农业装备智能化水平。在全县推广农业智能装备应用，构建“互联网+农机作业”模式。加快设施农业、大田生产、畜禽水产养殖、农产品加工智能化建设，实现农机作业实时监控、农机作业量实时统计。到20xx年10月底，应用推广智能终端400套，实现智能农机平台、终端与县数据共享中心互联互通。
责任单位：县农业农村局。
配合单位：县科技局、乡镇。
11.提高“互联网+城乡供水”水平。以物联网、大数据和远程自动化控制技术为核心，对人饮泵站、蓄水池、管网、水表等设施进行信息化改造，实现对供水设施远程监测和管理。建设人饮智慧化系统，通过人饮“一张图”建设，保障从水源地到用水户全供水环节的运行、调度、缴费自动化，实现人饮安全运行管理的信息化、一体化和现代化。建设盐碱地改良大数据平台，实现水质远程监控。到20xx年10月底，在陶乐、高仁、红崖子等乡镇推广“互联网+城乡供水”模式，安装智能水表15000个以上；完成宝丰镇宝丰村盐碱地改良大数据平台建设，实现农田水质智慧监测。
责任单位：县水务局。
配合单位：县农业农村局、德渊集团、宁夏水投平罗水务公司、各乡镇。
（五）发展乡村数字经济。
12.加快农村电子商务发展。依托平罗县电子商务产业园、电子商务公共服务中心、电商孵化中心、农产品展示馆等平台，培育电商企业，扩大规模，提升效益，引导和鼓励返乡大中专毕业生、大学生村官、农村青年、复退军人等社会各界人士开办本土电商平台或利用电商平台销售推广本地农特产品。鼓励支持本地农特产品企业开展“线上+线下”融合发展模式，拓宽销售渠道，强化品牌建设。到20xx年10月底，全县年内电商交易额实现增长10%以上。
责任单位：县商务局。
配合单位：各乡镇。
13.提升区域地标品牌知名度。以溯源系统为支撑，以数据为抓手，融合新媒体开展品牌传播推广，提升平罗县区域地标品牌知名度，促进特色农产品电商销售。依托“珍硒石嘴山”区域公用品牌，强化“两品一标”认证，巩固提升“黄渠桥羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理标志品牌，打响“庙庙湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠种子”等绿色农产品品牌。到20xx年10月底，设计不少于3个单品品牌，包括品牌定位、品牌符号标识、品牌包装等；培育经营主体10家以上，在不少于3家知名平台开展直播工作，软文传播不少于100篇，整体营销推广曝光量不低于30万。
责任单位：县农业农村局。
配合单位：县商务局、市场监管局、融媒体中心、各乡镇。
14.开展农村产权流转网上办理示范。在全县农村推行手机app办理抵押贷款业务，实现农村产权抵押贷款提档升级。探索产权流转交易一站式服务机制，推动各类产权交易线上办理，开展农村房地退出整治复垦指标交易，扩大交易品种和范围，实现农村产权交易系统与数字乡村数据共享中心互联互通。到20xx年10月底，全面开展农村产权交易一站式服务，全年线上流转交易金额占总流转交易金额的50%以上。
责任单位：县农改中心。
配合单位：人民银行平罗县支行、各乡镇。
15.推进乡村治理数字化应用。依托石嘴山市城乡社区网格化信息系统，在全县开展“互联网+网格化”综合治理工作，重点在陶乐镇庙庙湖村、通伏乡马场村等行政村开展试点，实现对重点人群、矛盾纠纷、村级事项等人、事、物基础信息采集，为乡村治理工作提供数据和决策支撑，提升乡村治理精细化、智慧化水平。到20xx年10月底，在全县至少15个行政村实行网格化管理，矛盾纠纷化解率达96%以上。
责任单位：县委政法委。
配合单位：县委组织部、县民政局、公安局、住建局、司法局、各乡镇。
16.提高乡村政务服务水平。完善村级代办服务机制，加强行政村综合服务站点建设，推动基本公共服务事项进驻村办理，实现村级便民服务点和网上服务站点全覆盖。加强基层便民服务队伍建设，提升村级代办服务能力和专业化水平。积极开展代缴代办代理等便民服务，逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围，实现一网通办，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。到20xx年10月底，全县48项民生类公共服务事项实现不出村办理，群众可实现“就近可办”“多点可办”“少跑快办”；全面推广应用“我的宁夏”政务app，让群众真正实现掌上办、指尖办，切实提升办事群众的获得感和体验感。
责任单位：县审批服务局。
配合单位：各乡镇。
17.完善疫情防控系统建设。继续优化疫情防控信息系统建设，建立全县域疫情数据“一张图”、疫情概况“一张表”，为判别疫情形势、部署防控措施提供数据支撑，通过“疫情防控系统”及时掌控疫情防控任务执行情况，分析研判最新疫情防疫动态，为全县医疗资源调配、疫情防控工作部署提供决策依据。到20xx年3月底，完善疫情防控系统，构筑“指挥系统+基层组织+全体居民+应急处置”的管控格局。
责任单位：县卫健局。
配合单位：各乡镇。
18.开展“平安联防”立体防控体系建设。在全县各乡镇试点开展“平安联防”立体防控体系建设。通过在乡镇主要路口、巷道、庭院、养殖场等区域安装网络摄像头，搭建公安、乡、村、家庭四级监控网络，通过打造社会治安云防控模式，及时掌握乡情、村情、民情，提升乡村安全防控水平。到20xx年10月底，各行政村主干路口高清摄像头覆盖率达到70%以上，各乡镇主干道监控覆盖率达到80%以上，家庭用户网络摄像头安装量达3000户以上。
责任单位：县委政法委。
配合单位：县公安局、各相关乡镇。
（七）繁荣发展乡村网络文化。
19.加强文化浸润传播。以新时代文明实践为抓手，通过文化传播、网络文化引导等方式，实施优秀传统文化浸润工程。利用互联网宣传创新发展新乡贤文化，开展“晒乡景、赞乡贤、传乡风”系列活动，促进社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训。到20xx年10月底，完成新时代文明实践志愿服务平台建设，通过门户网站、微信公众号等方式全面开展新时代文明实践工作宣传。
责任单位：县委宣传部。
配合单位：县文广局、农业农村局、各乡镇。
20.加强数字人才培育。建立县、乡（镇）、村联动人才培养机制，通过举办数字乡村后备人才培训班、数字乡村经纪人培训班、数字农业应用普及班等培训活动，着力培养一批有知识、有文化、讲奉献、重品行的社会主义新农村建设带头人。
责任单位：县农业农村局。
配合单位：县委组织部、县商务局、各乡镇。
21.推动数字广播应用。充分利用广播电视基础设施，构建公共文化数字广播系统，通过数字喇叭、app、pc端等多端同步的`数字广播体系建设，形成县乡村全面覆盖的公共文化数字广播体系，提升全县文化传播、应急指挥、公共卫生、社会安全能力。到20xx年10月底，完成公共文化数字广播系统平台建设，在全县各行政村安装“天翼大喇叭”400套以上。
责任单位：县文广局、公安局。
平罗县数字乡村试点工作从即日起至20xx年10月底结束，实施进程分为以下五个阶段。
（一）启动阶段（20xx年12月—20xx年1月）。
各单位根据本方案确定的工作任务，开展实地调研，制定可实行、可落地的工作措施，并将任务分解到位，压实工作责任，同时明确进度和时间节点。
（二）实施阶段（20xx年2月—20xx年10月）。
各单位要按照任务分工，切实加强组织领导、落实工作责任，全力抓好组织实施，全面完成试点任务。
（三）中期检查（20xx年6月）。
对项目整体执行情况及各单位实施情况进行检查。主要检查内容包括各分项任务实施进度、质量、数据填报及对接执行情况。
（四）验收运行阶段（20xx年11月）。
各单位对工作任务开展情况进行完善，开展自查自评，报送工作总结。
（五）总结提升阶段（20xx年12月）。
完成试点任务，迎接上级部门工作验收，及时总结试点建设工作经验。
（一）成立组织机构，加强工作领导。
成立平罗县实施国家数字乡村试点工作领导小组，组成人员如下：
（名单见附件）。
领导小组办公室设在县委网信办，具体负责此项工作统筹推进，任生虎同志兼任办公室主任。领导小组成员因工作和职务变动不再担任成员的，由继任者接替，不再另行发文。
（二）提高思想认识，压实工作责任。各单位要充分认识国家数字乡村试点工作的重要意义，把推进国家数字乡村试点工作作为一项政治任务抓牢抓实，严格落实“一把手”工作责任制，主要领导亲力亲为抓落实，分管领导具体抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）分工协作推进，形成工作合力。县委网信办要充分发挥牵头抓总作用，围绕试点内容，协调各单位推进各项试点任务落实。各责任部门要加强沟通，主动与配合单位对接，及时分解任务，确保各项试点任务有效开展；各配合单位要认真履行职责，定期向责任单位反馈落实情况，合力完成目标任务。
（四）建立工作台账，确保取得实效。各责任单位要根据试点工作方案进一步细化试点工作任务，研究提出切实可行的工作举措，制定相应的时间表和路线图，按照“边推进边总结、边探索边总结”的工作思路，及时总结试点工作经验，自20xx年第一季度起，每2个月底前将试点工作台账（附件3）、信息简报经主要领导签字后报送县委网信办。
（五）加强严督实导，强化考核问效。县纪委监委、县委督查室、政府督查室将常态化开展督查督促工作，督导国家数字乡村试点建设进展落实情况，并将督查情况专报县委、县政府，确保20xx年10月底前完成所有规定任务。要强化督查结果的运用，对真抓实干、成效显著的予以通报表扬，对不负责任、推进不力、落实不到位、影响工作大局、造成严重后果的进行严肃问责。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇三
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放的普惠效应，加快推进我市农业农村现代化；着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用，繁荣发展乡村网络文化，构建乡村数字治理新体系；着力弥合城乡“数字鸿沟”，培育信息时代新农民，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
（二）基本原则
1.坚持统筹推进，注重协同联动。加强试点工作统筹协调、资源整合、部门协同、上下联动，做好数字乡村发展整体规划设计，系统集成数字乡村领域相关试点示范的支持政策和经验做法，统筹推进乡村的新型基础设施、数字经济、数字农业农村、农村科技创新、乡村数字治理、信息惠民服务等建设和发展，形成工作合力，实现重点突破。
2.坚持问题导向，深化改革创新。紧紧围绕农民最关心最直接最现实的问题，加大改革力度，加快制度、机制、模式和技术创新，着力解决整体设计缺失、资源统筹不足、基础设施薄弱等问题，打通信息壁垒，推进集约共享，释放数字红利，同步做好网络安全工作，不断增强广大农民的获得感、幸福感和安全感。
3.坚持激发活力，倡导多方参与。深化“放管服”改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，充分调动各方力量和广大农民参与数字乡村建设，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，激活农村各种要素，加快推动农业农村数字化转型。
4.坚持因地制宜，注重分类指导。结合我市实际和资源禀赋，积极探索可复制、可推广的数字化转型路径和发展模式，明确目标，细化任务，完善措施，精准施策，持续提升数字乡村发展水平。
（三）工作目标
到20xx年，完成数字乡村规划编制工作，“四体系、两机制”制度体系基本形成，完成数字乡村基础框架平台搭建，打造永联村智慧农村和常阴沙数字农业两个先行样板。
到2022年，基本实现乡村网络提速优化、5g创新应用，城乡数字化一体推进。乡村数字经济快速发展，农业生产智能化、经营网络化水平大幅提高，依托互联网开展的农村创业创新蓬勃发展。乡村公共服务体系基本建立，乡村网络文化繁荣发展，乡村数字治理体系基本完善。
开展数字乡村“142”工程建设，即编制“一个规划”——编制数字乡村整体规划方案；完善“四大体系”——完善乡村新基建体系、完善乡村数字产业体系、完善乡村数字治理体系、完善乡村信息服务体系；建立“两项机制”——建立数字乡村资源共享机制、数字乡村可持续发展机制。
（一）编制数字乡村整体规划
1.数字乡村整体规划方案编制。数字乡村，规划先行。将数字乡村建设纳入全市社会经济发展“十四五”规划纲要，与全市国土空间规划、旅游规划、产业规划、组织规划、乡村治理体系规划同步进行，综合现代信息技术的集成运用，数字化、智能化渗透农村的生产、生活、生态空间，给农村注入“方案定制化、产业规模化、旅居生态化、管理数字化”的规划结构。编制数字农业农村专项规划，围绕建立数字农业农村生产经营体系、管理服务体系、决策应用体系、产业发展体系，建设数字农业农村基础数据库，创建一批全国领先的智能农业农村应用创新示范项目。（牵头部门：市委网信办、市发改委、市农业农村局）
（二）完善乡村新基建体系
2.通信网提升工程。提升有线宽带，实现千兆到村、百兆到桌面；推进4g网络多层次、立体化升级，着重在非核心区域进行优化布点，有序推进5g网络建设应用和基于ipv6的下一代互联网规模部署，到2022年光网乡村全面建成，具备光纤到户接入能力。（牵头部门：市工信局）
3.5g网络发展工程。开展5g发展规划、城乡一体布局5g网络建设，着力打造5g特色小镇，探索5g+数字乡村应用场景。（牵头部门：市工信局）
4.物联网平台建设。在规划建设的城市物联网平台上，对数字乡村建设过程中物联感知设备进行统一接入和集中管理。建立统一、兼容的物联网技术接入标准，提高对物联网设备、物联网络的管理能力。以物联网平台为基础，逐步打造协同联动、丰富泛在的物联网应用场景，在农业生产、水网监测、交通运输、大联动治理、居家养老等领域推进物联网设施的规模化部署和物联网平台的统一管理服务。（牵头部门：市大数据管理局）
5.数字水利建设。依托统一时空地理信息（gis）平台分层、分类叠加水环境信息，构建水务监测管理应用“一张图”，实现基于一张图的水利信息资源全面共享与总体态势的可定位、可视呈现。强化河道管理联合执法信息化建设，联合水利水政、工管等条线，推进线上联合执法闭环。（牵头部门：市水务局）
6.数字配送建设。推动数字化转型与新兴业态市场管理机制建设，维护市场体系稳定有序，强化智能化终端配送布局，支持发展共享快递模式，鼓励发展建成智能储物点、末端配送服务站等100个。（牵头部门：市商务局、市交通局）
7.数字交通建设。深化数字交通建设，打造覆盖城乡的'交通规划建设、交通运行管理、交通出行服务和交通优化改造“智慧大交通”应用，支撑交通路网规划、交通秩序管理、常态下的交通出行和应急状态下的交通管控，为交通服务提升和交通设施改善提供决策支持，基本实现农村公路“建管养运”数字管理服务。（牵头部门：市交通局、市公安局）
（三）完善乡村数字产业体系
8.发展数字种植业。在大田种植领域，推广精量施肥、灌溉及病虫测报等系统，开展大田气候环境自动监测。在园艺生产领域，推广肥水一体化自动喷滴灌、生产环境监控和病虫害预警系统，提升规模设施农业物联网技术应用覆盖率。（牵头部门：市农业农村局）
9.发展数字养殖业。在畜禽养殖领域推广环境调控、定量饲喂、疫情监测、防疫标识等精准化控制系统。在水产养殖领域推广水体溶解氧智能控制、鱼类病害监测预警、养殖尾水监测和饵料自动精准投喂系统。（牵头部门：市农业农村局）
10.品牌特色农产品与电商融合发展。结合我市地产品牌特色产品，积极打造本市品牌特色农产品发展模式，开设张家港农产品网上展馆。实施“互联网+”农产品出村进城工程，推广“快快合作、快邮合作、快交合作、快商合作”等模式，完善市镇村三级农产品网络销售供应链体系、运营服务体系和支撑服务体系。(牵头部门：市农业农村局、市商务局)
11.数字文旅建设。建设数字在线的综合文化服务中心，构建覆盖乡村的数字图书馆，提供丰富多样的在线文化服务内容，运用大数据技术向群众精准推荐服务内容，打造旅游服务，支撑乡村旅游发展。（牵头部门：市文体广电和旅游局）
（四）完善乡村数字治理体系
12.社会综合治理网格化联动平台建设。网格管理延伸到农村治理，整合网格化、数字化城管、市民热线三个信息平台，构建资源共享、数据互通、运转高效的社会综合治理网格化指挥平台，形成对疫情监测、应急处置、防灾减灾、社会服务的“大受理、大联动”格局。（牵头部门：市社会治理现代化指挥中心）
13.数字党建建设。打造形式丰富、实时感知、互动高效的数字党建应用，在线开展党建宣传、党员服务、学习培训、党员互动、党务管理工作，切实提升党组织的凝聚力和党建工作的现代化水平。（牵头部门：市委组织部）
14.繁荣乡村网络文化。深化新时代文明实践智慧云平台建设，推动文明实践向农村基层一线延伸，基于移动终端引领群众支持文明创建、参与文明创建、监督文明创建。（牵头部门：市委宣传部）
15.“互联网+政务服务”进村入户。推动政务服务“一张网”进农村，努力实现各条线部门业务打通并下沉到村，让农村居民在线上可以足不出户就能查询或办理，在线下可以通过农村便民服务中心实现“一窗受理、一站办理”，实现为民服务效能最大化。（牵头部门：市行政审批局、市民政局）
（五）完善乡村信息服务体系
16.完善涉农信息管理服务应用。充分发挥各类信息管理系统作用，12345市民热线与12316惠农热线对接，完善农业农村公众号、农技耘app、联动张家港app、今日张家港app等涉农工作平台功能，提供惠农政策、农业生产管理与社会公共服务等信息服务。鼓励支持农业社会化服务组织、农业专业合作社开展线上线下多种形式的联合与合作，构建现代化的农业生产服务体系和运营机制。提高农田托管、物质装备、市场营销、重要农产品供需信息等方面的服务能力，形成规模化生产、标准化协作的服务格局。（牵头部门：市农业农村局）
17.数字医疗建设。推进“互联网+医疗健康”示范建设，新建互联网医院，完善“医疗健康云”应用，建立完善农村分级诊疗、家庭医生、远程医疗等互联网“云应用”，打造移动健康便民应用，让移动终端成为农村居民健康随身助手。（牵头部门：市卫健委）
18.数字教育建设。提升乡村中小学“宽带网络校校通”水平，互联网接入带宽按需提升至1000mbps以上，大力推进城乡一体的在线教育应用，丰富数字化教育资源，提供“随时在线”的互联网教育服务，持续提升教育信息化基础网络环境，对接获取长三角区域教研、教育资源。（牵头部门：市教育局）
19.虚拟养老院建设。“虚拟养老院”服务到村，构筑完善的数字养老应用服务。结合养老服务各类场景，扩展“虚拟养老院”服务内容和服务范围，不断提升“互联网+养老服务”水平，推广物联网和远程智能安防监控技术，实现24小时自动值守，降低老年人意外风险，改善服务体验，提供更加精准、个性化的家庭养老服务。（牵头部门：市民政局）
20.数字广电服务。依托数字电视双向网、广电宽带、高清互动电视“有线智慧社区”电视端，构建一个集理论宣讲、政务公开、新闻宣传、文明实践、志愿活动、便民服务、综合治理等服务为一体的全媒体综合服务应用平台，实现宣传发布、智慧家庭、社会管理、民生管理、数字小区、新时代文明实践等六大功能。（牵头部门：市文体广电和旅游局）
（六）建立数字乡村资源共享机制
21.农业农村大数据库建设。以现有农业农村数据资源为基础，进一步构建农业农村大数据库。打造更加丰富的数据资源池，强化数据共享交换能力，提升数据治理和大数据分析水平。（牵头部门：市农业农村局、市大数据管理局）
22.农业农村地理信息平台建设。打造涵盖农田地块、土壤现状、农业布局、环境监测、乡村建设、集体资产等多源农业农村地理信息平台，为数字乡村建设提供丰富、便捷的地理信息（gis）服务。（牵头部门：市农业农村局、市自然资源和规划局）
23.乡村信息服务集群建设。制定乡村信息服务共享规范，利用现有村委、农业、农经、交通运输、通信、邮政、电商等站点资源，统筹建设乡村信息服务集群。（牵头部门：市农业农村局）
（七）建立数字乡村可持续发展机制
24.智慧农村建设。推进数字乡村建设在村级落地，全面开展智慧农村建设。编制智慧农村建设规范及实施指南，开展张家港市数字乡村发展水平评价。分类推进智慧农村建设，以项目化方式开展智慧农村示范村、智慧农村达标村建设，建立完善以农村新基建、社会治理、村民服务、乡村产业、乡村建设为主要内容的数字化改造技术规范，强化智慧农村建设过程控制与监管。(牵头部门：市农业农村局、市委网信办)
25.培育新农民数字创新创业基地。依托苏州市级以上现代农业园区、星创天地等载体，建设新农民数字创新创业基地，发展数字农业，完善科技创新应用信息服务平台和乡村科技成果转化网络服务体系。强化农业农村数字经济产学研一体化技术创新，推动现有应用程序信息共享、资源整合。（牵头部门：市科技局、市农业农村局）
26.发展数字乡村培训实践基地。将农村干部、农技人员、职业农民、农民工、退伍军人、乡村企业等纳入数字乡村培训体系，整合永联、善港等农村培训基地和各部门培训机构资源，联合各大专院校和科研机构，建设全市数字乡村培训实践基地。（牵头部门：市人社局、市农业农村局）
第一阶段：组织动员（20xx年10月—12月）
开展创建工作各项准备，成立领导小组，明确责任分工。建立工作制度，发挥领导小组例会、部门联席会议等作用，完善配套政策措施。明确创建目标、重点任务和实施步骤，统筹推进数字乡村和数字城市建设，促进城乡融合发展。
第二阶段：完成国家数字乡村试点（20xx年1月—12月）
强化数字乡村顶层设计，编制《张家港市数字乡村整体规划方案》。搭建数字乡村信息平台，构建完备的乡村信息资源系统，实现乡村信息化管理和决策服务。“四体系、两机制”制度体系基本形成，打造永联村和常阴沙两个先行样板。
第三阶段：完成省级数字乡村试点（2022年1月—12月）
进一步完善数字乡村建设的体制机制，继续深化普及乡村4g，创新应用5g，推进智慧农业升级赋能，加快农村数字化转型。建立完善数字乡村服务体系，建成一批数字乡村示范项目，不断推动为农服务更加便捷，乡村网络文化更加繁荣，乡村数字治理更趋完善。
（一）加强组织领导，注重协同配合。成立张家港市数字乡村试点工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管市长任副组长，市委网信办，市农业农村局等部门主要负责人为成员。建立工作联席会议制度，加强协作，形成工作合力，及时解决问题，扎实推动试点工作有序开展。
（二）保障资金投入，坚持效益优先。强化顶层设计，与数字城市建设一体谋划、协同推进，保障重点项目建设财政资金投入。发挥政府引导、市场主导作用，逐步形成“政府自建自营、政企共建运营和企业自建自营”等模式，吸引社会多元主体广泛参与数字乡村建设。
（三）培育数字业态，建设人才队伍。依托乡村产业资源，推动农村管理信息化、农业生产智能化、经营网络化，推动数字经济不断向农村延伸、与产业融合。加大对新型经营主体、返乡下乡创业人员、退伍军人、返乡大学生、农村青年等重点人群的信息素养培训，培养一批善学信息技术、善用信息手段的信息示范队伍。制定适应张家港市数字乡村建设的人才培养战略，建立人才培养、引进、流动和使用机制，积极落实人才引进方面的保障措施。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇四
为贯彻落实中央和省、市、县关于加强和改进乡村治理的安排部署，推进乡村治理体系和治理能力现代化，根据《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发关于加强和改进全省乡村治理的实施意见〉的通知》(甘办发〔20xx〕46号)、《中共平凉市委办公室、平凉市人民政府办公室关于印发关于加强和改进全市乡村治理的实施意见〉的通知》(平办发〔20xx〕4号)和《中共庄浪县委办公室、庄浪县人民政府办公室关于印发关于加强和改进全县乡村治理的实施意见〉的通知》（庄办发〔20xx〕46号）精神，结合我县实际，现就开展乡村治理体系建设试点工作制定本方案。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照实施乡村振兴战略的总体要求，坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，探索具有庄浪特色的乡村善治之路，建设充满活力、和谐有序的乡村社会，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感和安全感。
1.坚持党的领导。坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。
2.坚持农民主体。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点；坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。
3.坚持“三治”结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，创新自治、法治和德治相结合的有效实现形式，推动“三治”联动融合、共同发力。
4.坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节和村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定、持续发展的强大合力。
5.坚持突出重点。坚持从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的农业农村重点问题聚力突破，缺什么补什么、什么弱强什么、什么问题突出解决什么，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法，在全县范围内广泛推开。
20xx年，坚持“立足当前，着眼长远，因地制宜、分类推进”的原则，结合实施乡村振兴战略，在全县创建水洛镇和南湖镇2个乡村治理市级示范乡镇；建成水洛镇吊沟村、郭堡村，南湖镇陈庄社区、席河村，韩店镇石桥村、赵墩乡大庄村6个市级试点示范村和水洛镇中川村、何马村、陈洞村、柳咀村，南湖镇石峡村、石阳村、高房村、北关村，岳堡镇岔口村、郑河乡上寨村、朱店镇吴沟村及南坪镇寺门村12个县级试点示范村；其他乡镇结合村情实际，选择村党组织凝聚力强，主要负责人视野宽、思维活、统筹能力强，产业基础好，人居环境整洁，基础设施完善，村民综合素质和积极性高，集体经济和经营主体有实力，发展有前景，体制机制活的村，各创建1个以上乡村治理示范村，培树一批不同类型的乡村治理典型，探索形成一批可复制、可推广的“三治融合”新路径、新模式，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，以点示范、抓点带面，基本形成全县现代乡村治理的制度框架和政策体系，农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用，村民自治实践进一步深化，村级议事协商制度进一步健全，党组织领导的自治、法治和德治相结合的乡村治理体系基本建立。
到2022年，全县所有乡镇和村全面推开乡村治理体系建设，现代乡村治理的制度框架和政策体系更加完善，农村基层党组织的作用得到充分发挥，基层群众性自治组织开展议事协商、服务农村居民的能力进一步增强，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系进一步完善。
(一)加强农村基层党组织建设
1.完善村党组织领导乡村治理的体制机制。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织因需设置、按职履责、善治乡村。坚持民主集中制原则，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。村党组织全面领导村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织；村民委员会发挥基层群众性自治组织功能，增强村民自我管理、自我教育和自我服务能力；村务监督委员会发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策落实等事项上的监督作用；集体经济组织发挥在管理集体资产、开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，组织动员集体成员、各类组织将“三资”量化入股，全力配合村级合作社、乡镇联合社发展产业、增加村户收入，拓展提升“庄浪模式”；农民合作组织和其他经济社会组织要依法依章行使职权，规范完善提升，多方经营合作，积极发展订单农业，持续放大“庄浪模式”效应。以融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动为抓手，落实基层党组织“四抓两整治”措施，持续整顿软弱涣散基层党组织。在村“两委”换届选举中，村党组织书记须通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员交叉任职；村务监督委员会主任一般由党员担任，可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任；村民委员会成员、村民代表中党员应当占一定比例。稳步推进村党组织书记、村主任“一肩挑”，努力扩大覆盖面；对确定的1281名村级后备干部逐人制定培养计划。加强村党组织书记、党员和实用人才教育培训，每年至少举办一次集中轮训，做到村党组织书记培训全覆盖；实施村干部学历提升工程，不断提高村干部队伍素质和履职能力。全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制和村干部选拔任用工作备案制度，坚决防止被依法剥夺政治权利、受过刑事处罚、“村霸”?和参加非法宗教活动等人员进入村干部队伍。探索建立资金投入扶持机制，对村集体经济发展情况进行全面调研摸底，建立台账，分类扶持。靠实乡镇党委直接责任，乡镇党委书记及党委领导班子成员至少要包抓1个村、联系5个农户，村“两委”成员要常态化开展入户走访，及时发现和解决基层党组织建设、乡村治理和群众生产生活等方面存在的困难和问题。进一步健全经费保障机制，确保以财政投入为主的村级组织运转经费保障到位。组织部负责制定《关于进一步加强党组织领导深化乡村治理工作推进计划》，并附强化党组织领导推进乡村治理工作流程图和资料清单。（牵头单位：组织部、县委农办；责任单位：纪委监委、宣传部、公安局、民政局、财政局、农业农村局；责任主体：各乡镇党委、政府。）
2.发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。扎实开展“千村党组织引领·万名党员承诺·共树文明新风”行动和党员户挂牌、党员联系农户、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，组织引导广大党员带头推动移风易俗，发挥党员组织引领群众作用。引导外出务工和经商党员回村任职、返乡创业，加大从优秀青年农民中发展党员力度，壮大农村党员队伍。加强农村“三个带头人”队伍建设，每年培养“三个带头人”1500名，完善培养帮带机制和利益联结机制。密切党员与群众的联系，建立定期走访制度，引导农村党员深入农户开展“戴党徽、亮身份、做表率”活动，宣传党的政策，了解群众思想状况，帮助解决实际困难。特别是为贫困人口、低保五保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、特困人员等人群提供关爱服务，切实解决特殊困难群体普遍关心的就业、看病、上学、住房和养老等方面的实际困难，消除乡村治理的风险隐患，全面引导农民自觉听党话、感党恩、跟党走。（牵头单位：组织部；责任单位：宣传部、统战部、政法委、公安局、民政局、团委、妇联、残联；责任主体：各乡镇党委、政府。）
3.规范村级组织工作事务。加大对村级组织承担的行政事务和各种检查评比事项的清理整顿，根据国家大政方针、法律法规，结合农村工作实际，梳理形成村级服务事项清单和检查评比事项目录，制作便民服务指南，明确事项名称、所需材料、办理时限等内容，确保村级权力公开透明、规范运行。加大村级分支机构和证明事项的清理整顿，对没有上级明文规定需要在村级设立的分支机构，对能够合并办公场所的分支机构，全部纳入村便民服务站，实行“一站式”办理，对不需要出具的证明、存在的“奇葩”证明和对不需要村级签字盖章审批的事项，要全部取消，所有规范村级组织工作事务于20xx年底完成。（牵头单位：组织部、民政局；责任单位：政法委、公安局、司法局、财政局；责任主体：各乡镇党委、政府。）
4.探索现代乡村治理手段。充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+网格管理”服务管理模式，建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台，推动信息统一采集、资源互联共享，提升乡村治理智能化、精细化和专业化水平。（牵头单位：工信局；责任单位：组织部、政法委、公安局、融媒体中心；责任主体：各乡镇党委、政府。）
（二）深化村民自治实践
1.完善村民自治组织功能。健全党组织领导的村民自治机制，严格落实村民（代表）会议制度，建立完善村务监督委员会考核管理办法，民政局负责制定《村民委员会能力提升专项行动方案》，扎实开展全县村民委员会规范化建设。修订完善切合各村实际的自治章程、村规民约，建立健全红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会和公益性设施共管共享理事会等自治组织，拓展村民参与公共事务平台。以村为单位，全面推行农村党员“积分制”“驾照式”管理和农民群众“红黑榜”管理，有机融合产业发展、入股分红、移风易俗、人居环境改善和公共服务提升等。充分发挥村民委员会、群防群治力量在公共事务和公益事业办理、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。积极引导流动人口参与乡村治理，形成全员参与、共治共享的工作格局。民政局负责制定《关于进一步加强村民自治深化乡村治理工作推进计划》，并附村民自治抓建资料清单、村民自治相关制度模板和村民自治相关制度流程图等内容。（牵头单位：民政局；责任单位：公安局、司法局、财政局、农业农村局；责任主体：城市社区，各乡镇党委、政府。）
2.丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商及乡村共建共治共享新格局。建立完善村（社区）协商议事目录，严格协商议事程序，依托村民会议、村民代表会议、小区业主委员会议等，鼓励开展村（居）民说事、百姓议事等协商活动，推动协商议事向化解矛盾、移风易俗、资源盘活、维护秩序等方面拓展。拓宽村（居）民议事协商范围，创新议事协商形式和载体，搭建网上说事议事平台，提高议事协商效率。（牵头单位：民政局；责任单位：宣传部、公安局、司法局、农业农村局、自然资源局、市生态环境局庄浪分局；责任主体：城市社区，各乡镇党委、政府。）
3.实施村级事务阳光工程。完善党务、村务和财务“三公开”制度，实现公开经常化、制度化和规范化。梳理村级事务公开清单，按照“四议两公开”工作法进行民主决策，及时公开组织建设、公共服务、乡村振兴和工程项目等重大事项。健全村务档案管理制度，及时准确分类整理归档相关资料，提高档案管理标准化水平。推广村级事务“阳光公开”监管平台，支持建立“村民微信群”“乡村公众号”等，推进村级事务即时公开。充分发挥村民和村务监督委员会监督职能，切实提高村级民主管理治理和依法监督水平。规范村级会计委托代理制，加强农村集体经济组织审计监督，开展村干部任期和离任经济责任审计，确保资金安全、人员安全。（牵头单位：民政局、农业农村局；责任单位：纪委监委、组织部、巡察办、财政局、扶贫办；责任主体：各乡镇党委、政府）
（三）加快建设法治乡村
1.推进乡村依法治理。深化农村基层行政执法体制改革，规范农村基层行政执法程序，整合现有执法力量和资源，组建统一的乡镇综合行政执法机构。加强乡镇行政执法人员业务培训，严格按照法定程序和权限执法，将政府涉农事项纳入法治化轨道。健全村集体资源资产和资金监管、农业市场规范运行、“三农”支持监管等方面的规章制度，保障农村改革发展。大力开展“民主法治示范村”创建和“法律服务进万家”活动，结合农村经济社会发展实际，加强土地征收和经营权流转、闲置宅基地（住宅）盘活利用、生态保护、社会救助、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，使农民群众知法、懂法、守法。深入实施农村“法律明白人”培养工程，为每个行政村培养以村干部、人民调解员为重点的“法律明白人”3名以上，培养以村“两委”班子成员、调解员、网格员和村民小组长等为重点的“法治带头人”5名以上。通过“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等渠道，开展农村法治宣传教育活动。加强农村市场监管和农业综合执法检查，开展农村假冒伪劣产品治理，打击制售假劣农资等违法违规行为。（牵头单位：司法局；责任单位：宣传部、编办、法院、检察院、民政局、自然资源局、市场监管局、农业农村局、市生态环境局庄浪分局；责任主体：各乡镇党委、政府。）
2.加强平安乡村建设。扎实开展防范化解重大涉稳风险专项行动，完善矛盾纠纷多元化解体系，靠实社会治安综合治理领导责任制。加强乡镇综治中心规范化、常态化和实体化建设，配齐综治网格员和管理员，推进网格化服务管理，形成联防、联治、联动的基层综治局面。全面推行“一村一警”或“一村一辅警”机制，利用“互联网+警务”，推进智慧农村警务室、劝导站和乡村“雪亮工程”建设，实现空中有监控、地面有巡逻、重点部位有技防的防控网络。积极推行治安户长制，对社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员等特殊人群实行党员干部对口帮扶。深入开展“十大”行动和“六清”行动，严厉打击干扰破坏村“两委”换届选举和把持基层政权的黑恶势力、宗族势力，建立防范和整治“村霸”长效机制。加强农民群众拒毒防毒宣传教育，依法打击整治毒品违法犯罪活动。落实乡村两级宗教工作责任制，加大对农村非法宗教活动、邪教活动和境外渗透活动打击力度，大力整治农村违规乱建、私自改扩建宗教活动场所和民间信仰场所。开展乡村应急管理建设，全面提升全社会安全生产、自然灾害防治和应急救援能力。政法委负责制定《关于进一步加强法制乡村建设深化乡村治理工作推进计划》，并附全县法治乡村建设流程图和资料清单。（牵头单位：政法委；责任单位：宣传部、法院、检察院、统战部、公安局、民政局、司法局、交运局、农业农村局、应急管理局、市场监管局；责任主体：城市社区，各乡镇党委、政府。）
3.加大基层小微权力腐败惩治力度。健全小微权力监督制度，探索形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联动的监督体系。完善村干部及其亲属涉权事项登记备案、信访举报受理办理、群众评议、宣传培训、思想政治教育和责任追究等制度机制，建立“村财乡管”三资审计和纪检监察定期巡察工作机制，全方位加强基层权力运行和资金监管。织密农村基层权力运行“廉政防护网”，持续整治农村不正之风和腐败问题。推进村级巡察工作，加强农村权力监督。加大警示教育力度，引导基层干部遵规守纪，不断增强纪律规矩意识。纪委监委负责制定《关于进一步加强乡村小微权力规范运行深化乡村治理工作推进计划》，并附乡村小微权力规范运行流程图和农村基层小微权力清单，规范乡村小微权力运行。（牵头单位：纪委监委；责任单位：组织部、巡察办、信访局、财政局、民政局、农业农村局、审计局；责任主体：各乡镇党委、政府。）
4.提升乡村法律服务水平。充分发挥人民法庭职能作用，推广车载法庭等巡回审判方式，加强乡镇司法所、公共法律服务工作站、村级“三官一律”工作室建设，整合律师、政法干警及基层法律服务工作者等资源，建成“县级公共法律服务中心+乡镇公共法律服务站+村级公共法律服务室+联户法律顾问”的法律服务四级网络体系。成立乡村法律宣传团、法规咨询团和司法调解团等法律服务团队，打造法律服务平台。深化“一村一法律顾问”制度，配齐乡镇法律顾问，实现法律顾问乡村全覆盖。完善政府购买服务机制，加强涉农法律援助工作，逐步将与农民生产生活紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围，提高农民依法解决问题的能力。司法局负责制定《关于进一步加强乡村法律服务体系建设深化乡村治理工作推进计划》，并附流程图和资料清单。（牵头单位：司法局、法院；责任单位：政法委、检察院、编办、公安局、民政局、财政局、农业农村局；责任主体：各乡镇党委、政府。）
5.健全矛盾纠纷调处化解机制。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全乡村矛盾纠纷调处化解机制，发挥好群众性自治组织、“五老”新乡贤作用，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。健全人民调解员队伍，推动人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”，确保每个乡镇有5人以上组成的调委会和1名专职调解员，每个村有3-5人组成的调委会和1名以上兼职调解员。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，稳妥有效解决各类矛盾纠纷和信访案件。健全社会心理服务、疏导和危机干预机制，广泛开展平安教育和社会心理健康服务。创新法律服务基层模式，推动法院跨域立案系统、检察服务平台、公安综合窗口和人民调解组织延伸至基层，提高司法服务基层能力。（牵头单位：政法委；责任单位：法院、检察院、信访局、公安局、司法局、卫健局；责任主体：各乡镇党委、政府。）
6.提升乡镇和行政村服务能力。按照《庄浪县推进乡镇管理体制改革整合基层审批服务执法力量实施方案》，设立种类齐全的乡镇综合性机构，实行扁平化和网格化管理，不断强化乡镇政府公共服务职能，提升乡镇服务能力。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，建立集综合治理、市场监管、综合执法、公共服务等于一体的便民服务平台，构建县乡联动、功能集成、反应灵敏、扁平高效的综合指挥体系。加强基础设施建设，综合利用行政村党群服务中心等资源，所有行政村均达到“一站、两市、六室(院)、一广场”的标准，即村便民服务站，便民超市、农资超市，卫生(计生)室、警务(民事调解)室、图书阅览室、文体活动室、村务监督室和互助老人幸福院及室外活动广场。推进管理服务向农村基层延伸，为农民提供“一门式办理”“一站式服务”。全面推行村级为民服务代理制度，构建线上、线下相结合的乡村便民服务体系。将政府职责范围内适合通过市场化方式提供的服务事项，纳入政府购买服务指导性目录，推动各级投放的公共服务资源以乡、村党组织为主渠道全面落实。（牵头单位：民政局、政务服务中心；责任单位：组织部、政法委、编办、财政局、人社局、农业农村局、市场监管局、医保局；责任主体：各乡镇党委、政府。）
7.健全农村公共安全体系。全面落实农村安全管理责任，扎实开展乡村公共卫生、食品、药品、交通和消防等易发领域隐患排查整治，加强救灾物资储备，发挥自治组织作用，组织开展应急演练，提升乡村应对公共安全事件的能力。完善社会化农村卫生服务网络，加强基层疾病疫情预防控制队伍建设，做好重大疫情和传染病防控。充分发挥乡村监管机构作用，推行农村自办宴席、集体聚餐登记备案制度，降低食品安全风险。（牵头单位：应急管理局、卫健局、市场监管局；责任单位：民政局、财政局、交运局、农业农村局；责任主体：各乡镇党委、政府。）
（四）提升乡村德治水平
1.大力培育和践行社会主义核心价值观。坚持教育引导、实践养成和制度保障三管齐下，将社会主义核心价值观内容纳入党课和政策宣讲，推动社会主义核心价值观落细落实，有效融入文明公约、村规民约和家规家训，并挂牌上墙、持续弘扬、约定遵守。依托乡村新时代文明实践站所、农家书屋、乡村大舞台等活动阵地，开展道德讲堂、道德评议、孝老敬老活动，加大社会主义核心价值观、中华传统优秀文化。完善乡村信用体系，探索建立诚信激励和失信惩戒机制、诚信“红黑榜”制度，在全社会真正形成“明礼知耻、诚实守信”的浓厚氛围。推动农村学雷锋志愿服务制度化常态化，加强农村未成年人思想道德建设，开展“新时代好少年”学习宣传。（牵头单位：宣传部；责任单位：发改局、教育局、民政局、农业农村局、文旅局、团委、妇联；责任主体：各乡镇党委、政府。）
2.实施乡风文明培育行动。弘扬崇德向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培育淳朴民风。持续深化优秀家风、家教、家规对群众的道德教育功能，全面推行移风易俗，重点整治高价彩礼、薄养厚葬、大操大办、封建迷信等不良习俗，教育引导群众形成婚事新办、丧事简办、红事不办或小办、勤俭节约、孝老爱亲的良好风尚。针对各村共性问题，依法规范完善村规民约，强化党组织领导和把关，确保过程和内容合法合规，实现行政村“一约四会”（村规民约，红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会）全覆盖；建立健全村规民约监督和奖惩机制，对违背村规民约的，予以规劝、约束，确保村党组织作用发挥好、红白理事会运行规范、破陈规除陋习树新风效果明显。推进乡村殡葬改革，将乡村公益性公墓建设纳入村庄规划当中，合理布局、分期分批实施，利用荒山、荒坡或无法耕种的贫瘠地，有序推进乡村公益性公墓建设。充分发挥党员干部带头作用，从严执行婚姻当事人、党员干部、婚介人员、红白事事主“四报备四承诺”措施。（牵头单位：宣传部、民政局；责任单位：纪委监委、文旅局、自然资源局、团委、妇联、残联；责任主体：各乡镇党委、政府。）
3.弘扬乡村道德新风。深入实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。大力开展文明村镇、文明家庭、“星级文明户”、“最美家庭”等创建活动，广泛开展农村道德模范、“和谐五星”、最美邻里、身边好人、“十大孝子”，新时代向上向善好青年、好婆媳，最美乡村教师、医生、村官、退役军人等选树活动。实施“道德信贷”工程、“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动和“巾帼家美积分超市”建设，加大先进典型的宣传力度，以道德讲堂、新时代文明实践志愿服务活动等平台为载体，持续扩大先进典型的带动力和牵引力。通过建立“道德红黑榜”“善行义举榜”等形式，引导群众积极投身树立文明乡风实践，形成全社会崇尚文明、追求文明和建设文明的良好风尚。宣传部负责制定《关于进一步加强德治为先深化乡村治理工作推进计划》，并附流程图和资料清单，妇联负责完善《庄浪县巾帼家美积分超市管理办法》。（牵头单位：宣传部；责任单位：教育局、民政局、农业农村局、卫健局、退役军人事务局、团委、妇联、残联；责任主体：各乡镇党委、政府。）
4.加强乡村文化引领。以创建国家公共文化服务体系示范县为目标，进一步健全乡村公共文化服务体系建设，推动乡土文化、特色文化和农业文化有机结合。扎实开展新时代文明实践站所建设，常态化开展新时代文明实践志愿服务活动。鼓励社会力量投资或捐助公共文化设施设备，补充公共文化短板。充分发挥农家书屋、乡村舞台、民间文艺社团等基层宣传文化阵地和文化科技卫生“三下乡”作用，结合传统节日、民间特色节日、农民丰收节等，组织引导农民主动参与健康向上的群众性文化活动。深入挖掘农耕文化，传承弘扬历史文脉，保护好古堡村落、文物古迹等历史风貌，发展马尾荷包、剪纸、麦秆画和木雕等民间手工技艺及南湖曲子戏、庄浪花儿等地方戏曲，开展好庄浪艺术节等民俗活动，进一步保护和传承全县非物质文化遗产，打造传统文化特色品牌。支持建设村级综合文化服务中心、文体广场等设施，持续实施公共数字文化智能服务项目，加强传统工艺品生产设计，培育一批乡村特色文化产业，打造一批乡村旅游文化阵地，助力农村经济持续向好发展。引进培养一批“三区”人才，加强农村演出市场管理，营造健康向上的文化环境。（牵头单位：宣传部、文旅局；责任单位：住建局、自然资源局、卫健局、农业农村局、市场监管局；责任主体：各乡镇党委、政府。）
试点周期为一年，从20xx年1月开始，于20xx年12月完成。具体步骤如下:
1.谋划准备阶段(20xx年1月-3月)。各牵头单位、责任单位特别是各乡镇要对各自经济社会管理权限及职能职责、村务监督委员会运行情况、村级民主管理基本制度落实情况等进行全面调研摸底，根据县级方案确定的具体任务安排，分别制定工作计划，明确领导机构、工作进度、工作标准和考核要求，并于20xx年3月底前将工作计划报县委农办。
2.组织实施阶段。(20xx年3月-10月)。各牵头单位和责任单位要按照试点方案和工作计划，组织完善乡村治理机制专项行动，制定试点任务清单，倒排工作计划，在水洛镇、南湖镇、朱店镇、韩店镇、岳堡镇、南坪镇、赵墩乡、郑河乡8个乡镇18个村先行先试、按期完成任务；其他乡镇结合实际，同步跟进，确保20xx年10月底前至少完成1个试点村治理任务，总结典型经验后形成我县乡村治理模式。
3.总结验收阶段(20xx年11月-12月)。20xx年11月，县委政法委将牵头对完善乡村治理机制专项行动实施情况进行验收总结，对制定出台的好制度进行梳理完善，对好的做法和经验进行归纳总结并上升到制度层面，形成“一核突出、三治融合、四轮驱动”（“一核”：建强基层党组织，“三治”：自治、法治、德治，“四动”：问题导向牵动、上下一体联动、守正创新驱动、宣传引导促动）的长效机制。
4.提质扩容阶段(2022年1月-10月)。全县剩余的行政村结合试点成果全面开展乡村治理体系建设，制定任务清单，倒排工作计划，确保2022年10月底前完成乡村治理体系建设任务。
（一）加强组织领导。成立县乡村治理体系建设试点工作领导小组，领导小组下设办公室，统筹协调推进乡村治理体系建设试点工作。各牵头单位、责任单位和责任主体要把乡村治理工作纳入经济社会发展总体规划和乡村振兴战略全局，县城市社区党工委、各乡镇党委要落实抓乡村治理的主体责任，将乡村治理摆上重要议事日程，专题安排部署，扎实推进落实，并作为每年向县委、县政府报告实施乡村振兴战略进展情况的重要内容。
（二）形成工作合力。严格靠实责任，加强部门联动，建立乡村治理工作协同运行的工作机制。县委农办要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，及时开展督导和评估。纪委监委、组织、宣传、政法、民政、司法、公安和农业农村等部门要各司其职、各负其责，强化政策、资源和力量配备，齐心协力推进乡村治理体系试点示范建设。财政部门要加强基层政权运转和乡村基层治理保障，落实乡村治理工作经费和专项经费，保障村干部基本报酬。团委、妇联、残联等群团组织要结合各自职能，积极参与乡村治理。县委农办、各乡镇要加强乡村治理人才队伍建设，有计划、分层次培训村干部。要突出服务性、公益性和互助性，进一步发挥社区社会组织作用，探索政府购买服务等方式，支持农村社会工作和志愿服务发展。
（三）加大保障力度。县委、县政府将进一步加强乡村治理人才队伍建设，充实基层治理力量。引导农村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生和退役军人等群体在乡村治理中发挥积极作用，指导驻村第一书记、帮扶工作队和驻村干部等围绕乡村治理目标任务开展工作。持续加强乡村社会治安综合治理设施装备保障，建立健全乡村治理经费和村干部基本报酬与绩效考核相挂钩的报酬兑现机制。坚决整治形式主义、官僚主义，让乡村干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来，激励干部新时代新担当新作为，鼓励创新乡村治理体制机制。
（四）培育示范典型。坚持典型引领、以点带面，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，探索形成一批可复制、可推广的“三治融合”新路径、新模式，为面上推进乡村治理提供样板，带动提升全县乡村治理水平。各乡镇要积极组织开展乡村治理示范村镇创建活动，大力选树乡村治理各类先进典型，发挥引领示范和辐射带动作用，推动乡村治理重点工作落地见效。
（五）营造浓厚氛围。充分发挥电视、报刊、网络、微信等平台作用，全方位、多角度、多频次宣传乡村治理的重要意义、政策要求和工作成效。结合开展文明村镇、文明家庭和道德模范、身边好人等创建选树活动，深入挖掘基层涌现出的工作典型和先进事迹，大力宣传推广“三治融合”好经验好做法，树立和表彰优秀典型，营造全民动员、全民参与的良好氛围。
（六）严格督查考核。将乡村治理工作纳入乡村振兴实绩考核，作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，实行每月调度、半年督查、年终考核制度，确保各项工作全面落实到位。县领导小组办公室要强化工作调度和督促检查，及时掌握进展，研究解决存在的突出问题。对工作滞后、成效不明显的，要通报情况，限期整改，确保乡村治理体系建设试点各项任务有力有效落实。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇五
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由乡城管环卫整治办主任胡星同志兼任办公室主任。
按照“全民参与、集中整治、属地管理、村组为主”的原则，以集中清理积存垃圾为重点，通过整治，做到房前屋后整治干净，无污水，无可见垃圾，公共区域积存垃圾清运彻底，无卫生死角，水塘无漂浮垃圾。坐落单位及重点项目周边环境卫生由村与坐落单位或项目施工方协调。
乡村主要交通要道、集市、村民聚居区等公共部位要安排专人清扫保洁，确保看不到暴露垃圾。背街小巷、居民楼栋的垃圾必须定时定点收集及清运，消除污泥积水，督促沿街各单位及经营户、居民签订好“门前三包”承诺书，自觉维护好门前环境卫生。
经费由乡、村二级按既定方案共同承担，临时突击工作由城管环卫整治办向领导小组报告，一事一议。
由乡环境卫生整治领导小组组织考核实施，农村环境综合整治领导小组办公室组织人员每月对各村及居民小区环境卫生情况进行交叉综合考核。
见附件：和平乡环境卫生考核标准及扣分细则。
1、每月对各村城管环卫情况进行通报，每季度考核评比，并对每季度评比受奖励的该村主任及城管环卫专干进行个人奖励，第一名奖励800元，第二名奖励600元，第三名奖励500元，当季度兑现。评比最后一名的单位，第一次通报批评，连续两次通报取消该单位本年度工作评优评先资格，连续三次通报取消该单位本年度工作评分良好资格。
2、被市、区通报批评的单位，在规定时限内整改到位的`，不影响该季度评优评先资格，没有整改到位的，取消该单位本季度城管环卫工作评优评先资格，并严格落实奖惩。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇六
云屿村位于桐浦乡北面，全村区域面积0.64平方公里，农户200多户，户籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有党员21人，其中预备党员2人。云屿村集体经济薄弱，基础设施基本完善，交通比较便利；“两委”班子思想觉悟高，战斗力强。
按照《桐浦乡开展基层组织示范创建和后进整顿活动工作方案》的部署要求，云屿村被确定为桐浦乡基层组织示范创建村。为进一步深入学习实践科学发展观活动，扎实推进示范村的创建工作，现结合我村的实际，提出如下工作方案：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，创新工作机制，健全工作组织，以村级组织规范化建设为重点加强工作投入，通过示范引路，进一步推进我村基层组织建设，努力把我村打造成“可信过硬、可学能推广”的示范点。
通过开展“示范村”创建工作，要达到“五个有”的目标，即：一有健全和谐的组织机构。村级党组织设置合理，班子健全，成员分工明确，并达到“五好”要求。二有坚强过硬的干部队伍。村党组织书记素质高、领导班子团结坚强，工作实绩突出，受到上级组织认可和群众拥护。三有优势鲜明的主导产业。有依托本地资源的支柱或特色产业，劳动力就业充分。四有活力有序的民主政治。民主决策科学规范，村民会议、村民代表会议制度、民主议事协商制度及村级重大事务民主决策制度落实到位。五有统筹发展的社会事业。村庄整洁优美、水电路和通信设施较为完善；医疗设施较为齐全；社会保障和救助体系不断完善；精神文明建设卓有成效；农村治安防控网络健全完善。
（一）创新组织建设，完善各项民主制度。
建立完善村党支部领导下的村民自治管理机制、党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化的“一制三化”工作机制。根据《村民委员会组织法》，完善“一事一议”等民主议事制度，规范办事程序。把各项民主制度进行汇编成册，印发给村民。调动村民积极性，更好地推动新农村建设。进一步规范开展党日活动，丰富活动形式。不定期召开思想交流会，通过学习讨论，进一步统一思想，凝聚共识。两委班子中表现较好，理论水平较高的骨干党员与下岗失业、文化较低、年老体弱的党员进行结对助学。通过书信、视频等式各种形式，定期掌握流动党员思想、学习和工作情况。建立和实施村干部周二坐班制，明确职责，集中方便为群众办事。
（二）突出创建特色，加强社会事业管理。
20xx年，云屿村被评为瑞安市平安村居示范村，村内治安良好，社会稳定。出租房整治和管理、外来人员登记和管理工作成绩突出。今年，以基层组织创建活动为契机，进一步加强和完善村居综治工作室及出租房管理服务点工作。加强治安巡逻队管理，保证一方治安秩序正常。建立“云屿村信息窗口”qq群，在网上开通云屿村博客，及时发布信息，提高办事透明度，加强党务、村务和财务公开。继续完善70岁以上老人补助机制，加强资金管理和发放。通过各种途径帮助低收入农户解决就业，逐步减少低收入农户数。继续抓好计划生育工作，确保各项指标完成。鼓励引导村民参与新型农村合作医疗保险，进一步提高参合率。做好来年桐浦乡油菜花节招待工作，发展观光休闲农家乐。继续抓好村居环境卫生，保持村容村貌整洁。
（三）加强党风廉政建设，确保创建工作有序推进。
一要责任明确，任务到人。村两委廉洁建设总负责人为陈朝光同志（村党支部书记），并实行党风廉政建设岗位职责，村两委班子成员签订责任书。二要健全制度、强化措施。制定《村两委班子考勤制度》、《村务公开制度》、《村党员干部服务承诺制度》。三要坚持走群众路线，狠抓落实。设定村里凡有大事，都召开村民议事会，集体研究表决，坚持从群众中来到群众中去的路线，制度学习制度，今后每月的支部会上都要认真学习在历次中纪委全会上的讲话和《领导干部从政行为零规范》、《中共中央关于加强和改善党的作风建设的决定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等文件，并组织观看《张思德》、《南京南京》等保先教育影片。
开展基层基础“创示范、抓整顿”活动，必须按照统筹规划、分步推进、率先突破、持续攻坚的思路，坚持与学习实践科学发展观活动各阶段的工作重点与要求有机结合，确保双向联动、互促互进。活动从6月开始至12月结束，主要分四个阶段进行：
（一）深入调研、制定方案阶段：（6月上旬—7月上旬）
以深入学习实践科学发展观活动为契机，开展调查摸底，摸清摸透云屿村存在的主要问题，进一步明确目标任务和攻关方向。根据我村实际情况，制定切实可行的工作方案，细化目标任务，明确责任，提出具体措施，建立组织机构，提交村民代表会议讨论通过。按照实施方案，在群众中进行广泛宣传动员，充分调动群众参与示范村建设的积极性。
（二）组织实施，创建整顿阶段：（7月中旬—10月上旬）
抽调力量成立工作组，集中人力、物力、财力，加大创建整顿力度，按照实施方案的安排，因地制宜、分类施策，确保工作取得实效。及时掌握本村活动进展情况，督促各项工作的落实。在村内开辟专栏，公布本次活动的进展情况，接受社会的监督。面对创建整顿过程中遇到的问题，积极发动群众，群策群力，合力破解困难。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇七
为贯彻落实《xx省农村人居环境整治三年行动实施方案》、《xx省xx年农村生活污水治理工作实施方案》、《xx市xx年农村生活污水治理工作实施方案》指示和要求，加快推进农村生活污水治理，改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村，结合我县实际，制定本方案。
（一）指导思想。
xxx。
（二）基本原则。
1.规划引领，统筹兼顾。坚持先规划后建设，以实施县域农村生活污水治理规划（方案）为引领，科学确定目标任务和建设时序。加强污水治理与给排水、改厕和黑臭水体治理等工作的统筹衔接，形成工作合力。
2.因地制宜，分类治理。根据村庄自然禀赋、经济社会发展水平、人口聚集程度、污水产生量、生态环境敏感程度等因素，科学选择符合本地实际的污水处理模式和技术，因地制宜，因村制宜，防止生搬硬套和搞“一刀切”。
3.突出重点，梯次推进。坚持近期目标和长期规划相协调，与经济社会发展水平相适应，既尽力而为，又量力而行，防止脱离实际搞“大干快上”“硬干蛮干”。优先整治乡镇政府所在地，以及生态环境敏感等区域村庄，先易后难、由点到面、分类分步、循序渐进，稳步有序推进污水有效治理。
4.建管并重，长效运行。坚持先建机制、后建工程，推动以县域为单位实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。探索建立污水处理农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保各类设施建成后长期稳定运行，发挥效益。
5.政府引导，社会参与。落实乡镇（街道）主体责任，加强统筹协调，整合各方资源，引导企业和金融机构积极参与，形成工作合力。尊重农民主体地位，充分发挥村委会等基层组织和村规民约作用，调动农民群众的主动性和积极性，引导农民以投工投劳等方式参与设施建设与运行管理。
（三）治理目标。
xx年底前，全县农村生活污水处理率达到30%左右，力争所有乡镇政府所在地村庄生活污水得到有效治理；推进县城周边村庄生活污水纳入城镇污水处理厂一并处理；已经改厕的村庄灵活运用简便、易行、有效的处理工艺和模式，使改厕后生活污水排放得到有效管控，全县农村村庄生态环境进一步改善。
（一）规划引领，科学推进污水治理。
6.开展治理状况调查。以乡镇（街道）为单位，结合农村污水治理规划（方案），组织开展农村生活污水治理现状调查，全面掌握基本情况，包括村庄名称、居民户数、常住人口数量、经济条件，村庄生活污水产生和排放量、排放去向、受纳水体类别、排放要求（执行排放标准），已建生活污水处理设施设计处理规模、实际处理水量、处理工艺、设计（排放）标准、运维费用等，形成现状基础台账，夯实农村生活污水治理工作基础。各乡镇（街道）于xx年5月20日前完成排查工作，将排查情况报告和台账（填报附件）报送县环境攻坚办土壤工作部。
7.推进规划落地实施。强化规划引领和指导，完善相关配套政策制度，结合村庄实际，加快推进农村生活污水治理规划（方案）实施和落地，合理确定治理目标、治理任务、治理模式、项目布局、建设时序、资金保障等。通过规划实施，使改厕、污水治理、坑塘整治、黑臭水体治理有效衔接，着力提升全县农村生活污水治理科学化、规范化水平。
（二）因地制宜，合理选择治理模式。
8.科学确定治理模式。充分借鉴先进地区经验，紧密结合当地实际，有序推进。县城周边村庄等有条件的地方，采取以城带乡（村）模式，积极推动城镇污水管网和服务向外延伸覆盖；人口较多、居住较为集中、经济条件较好的村庄，以及南水北调中线工程水源地及输水沿线、饮用水水源保护区、风景名胜区等附近村庄，酌情建设污水收集管网和集中式污水处理厂（站）；人口较为集中，经济条件一般的村庄在完成改厕的基础上，要对其他生活污水收集后采用简易生态处理；居住分散、人口密度较小或地形地貌复杂的村庄，选择分散式、单户式，低成本、易维护的微动力污水处理设施处理；缺水或污水产生量较小村庄，以及暂无能力建设污水处理设施的村庄，可重点推进厕所改造，明确厕所粪污的收集处理方式和排放要求，在杜绝化粪池出水直排的基础上，就地就近资源化利用。
9.灵活选择治理技术。综合考虑当地经济条件、自然地理条件、人口集聚度、环境约束条件、污水产生规模等因素，灵活运用污水治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合等多种治理工艺。要积极推广低成本、低能耗、易维护、效益高的污水处理技术；鼓励具备条件的地方利用自然生态条件，采用以渔净水、人工湿地等生态治理方式，确保治理方式经济、简便、适用、有效。
10.防止“一刀切”。经济条件较好的乡镇（街道）要全域推进农村生活污水治理；经济条件一般的乡镇（街道）要突出重点村，稳步梯次推进。
（三）突出重点，梯次推进污水治理。
11.突出重点区域。在力争完成乡镇政府所在地村庄治理目标的前提下，优先治理饮用水水源地附近、风景名胜区等区域的村庄，以及“千万工程”示范村、经济条件较好的中心村。
12.分类分步实施。有条件的乡镇（街道）可以整体推进农村生活污水治理；不具备条件的乡镇（街道），逐步开展污水的初步收集和简易处理，不求一步到位，在防止污水乱排乱放的前提下，预留下一步污水治理提标提质的空间。
13.把握时间节点。4月底前，各乡镇（街道）重点进行宣传发动，调查摸底，确定本年度污水治理目标任务，对管理人员进行培训，协调资金到位。10月底前，各乡镇（街道）要将任务落实到村庄及农户，建立农户电子档案，并完成建设工程。12月底前，完成检查验收，总结经验。县政府将安排相关部门对农村生活污水治理进行全面检查验收，市级组织人员对年度任务完成情况进行复查，市直相关部门将开展抽查。
（四）统筹兼顾，形成污水治理合力。
14.加强工作统筹。在工作安排、资金保障、督导落实上，生态环境要与农业农村、住房城乡建设、水利、财政等部门协作，主动融入乡村振兴战略，与各类“美丽乡村”建设等相统筹；加强与脱贫攻坚工作、村庄实用性规划，易地扶贫搬迁等工作的衔接，结合农村环境综合整治工作，形成工作合力，共同推进农村人居环境改善。
15.与农村厕所革命工作相衔接。对具备条件的乡镇（街道）要统筹安排工作力量，整合使用相关项目资金，推进污水治理与改厕工作同步设计、同步建设、同步运营。对其他乡镇（街道）要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体要求，普及不同水平的卫生厕所，做好粪污无害化处理和资源化利用，并为后期污水处理预留建设空间。已改厕的，将厕所粪污作为农村生活污水治理的重点，在方案编制、技术模式选择、设施建设维护等方面充分衔接。
（五）建管并重，确保设施稳定长效运行。
16.建立长效运维机制。建立县级政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的“五位一体”运维管理体系。鼓励有条件的乡镇（街道）实行专业化、市场化建设和运行维护，鼓励第三方运维机构按照技术托管和总承包方式开展运维管理服务，探索建立生活污水处理农户付费制度，建立完善财政补贴和农户付费合理分担机制。
17.开展现有污水处理设施“回头看”行动。各乡镇（街道）要对已经建成但不能正常运行的污水处理设施（装置）全面摸排，逐一查明原因，分类整治。9月底前，省市将组织开展一次设施运行情况“回头看”专项行动，对出现治理设施不能正常运维的问题，将向县政府提出限期整改要求，逾期未整改到位的，提请约谈相关领导并通报批评。
18.完善信息报送制度。严格执行工作进度月报制度，县级每月5日前将上月农村生活污水治理进度情况报市生态环境局，12月底前上报年度农村生活污水工作总结报告。上报内容包括农村生活污水治理工作成效、经验做法、存在问题和工作建议等情况。
（一）加强组织领导。按照五级书记抓乡村振兴的要求，把农村生活污水治理纳入乡村振兴战略，作为重点任务优先安排。县政府将加强督导考核，做好统筹推动和分类指导工作；乡镇（街道）是组织实施的责任主体，要将此项工作纳入政府重要议事日程，列入政府重大事项督查和年度目标考核，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实施效果负责；乡镇（办事处）要做好具体组织实施工作。理顺职责分工，明确农业农村局牵头农村人居环境整治，抓好农村生活污水治理。
（二）加大资金保障。县财政要加大财政投入力度，统筹相关资金，积极支持农村生活污水治理工作。加强资金使用监管，切实提高资金使用效率。规范政府和社会资本合作模式，通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村生活污水治理项目，鼓励采取整乡镇（街道）打包或城乡一体的模式，建立运营补偿机制，保障社会资本获得合理投资回报。鼓励金融机构在符合相关法律法规和风险可控、商业可持续的前提下，加大对农村生活污水治理项目信贷支持力度。
（三）强化督导考评。结合乡村振兴战略考核和农村人居环境整治大检查等活动，全面开展农村生活污水治理成效考核评估。对工作成效显著的乡镇（街道）给予通报表扬；对工作不力，建成后设施不能正常运行的乡镇（街道）主要负责人，提请约谈。
（四）营造良好氛围。充分利用电视、广播、网络等媒体，通过群众喜闻乐见的形式，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，大力宣传农村生活污水治理的重要意义和政策措施，引导村民形成健康文明的生活方式，积极参与农村污水治理，并纳入村规民约；倡导节约用水，从源头减少农村生活污水产生量，努力形成全社会关心、支持农村生活污水治理的良好氛围。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇八
创建生态示范村和环境优美乡镇，是推进和深化生态示范县创建工作的基础，为实现人与自然和谐发展的战略目标，保护生态环境，加快小城镇建设和农业现代化步伐，促进生态经济建设，带动地方经济发展，扎实推进生态建设年活动的开展，特制定胜丰村创建市、县级生态示范村实施方案。
祁门县平里镇胜丰村距县城22公里，该村东与塔坊乡相接，南与祁红乡毗邻，西与我镇双程村交界，北与平里村相连，平里至胜丰油路竣工，交通十分便利。全村林地面积16558亩，森林覆盖率85.7%，茶园2251亩，拥有农业人口683人，其中劳动力393人，水田178.3亩，旱地59.8亩，20xx年农民人均纯收入3872.9元。
紧紧围绕全面推进“331”行动计划，精心打造“全省生态经济强县”总体目标，树立生态兴村意识，以全新理念，强力抓好生态村建设工作，在全面、稳妥地做好各项基础性工作的同时，着力加快林业产业化发展为重点，动员和组织社会力量，进一步保护和改善生态环境，推进经济、社会发展和生态保护协调健康发展，实现生态兴村的目标。
要在原有丰富森林资源的基础上，进一步加大力度，引导林农建设科技示范基地，分别为胜丰村千亩油茶示范基地、千亩毛竹示范基地、千亩有机茶示范基地。
（一）科学编制建设规划，建设好“三个基地”
胜丰村独特地理优势，秀丽的山水风光，丰厚的文化底蕴给胜丰人民带来更大的发展机遇。05年，新一届村委会班子提出了三年任期发展规划，围绕全县“331”、全镇“221”行动计划和打造全省生态经济强县的总体目标，将组织实施“134”建设工程，利用平里塘坞油路的开通，对塘坞至张家的公路进行拓宽；建设好“三个基地”，一是千亩油茶基地，通过对老油茶林进行垦复、换冠等措施改造，提高质量和产量。二是有机茶基地，提升全村茶叶产品的质量档次。三是依托原有的毛竹资源发展千亩毛竹。为民办四件实事，一是整修村中心小学；二是鼓励和发展传统的中药材种植；三是整修二条水渠，使基本农田成为旱、涝保收的良田；四是发展和巩固好村林场和绿茶厂，并努力招商，发展村级企业，壮大集体经济。
（二）调整产业结构，促进经济发展。
以建设“千亩油茶、有机茶基地和千亩毛竹”的有利机遇，加快林业产业化进程，村两委带领全村人民继续封山育林，退耕还林，以提高全村绿化率，做到绿化区内林木整齐，大力发展毛竹、油茶等特色经果林，使林种结构渐渐趋于合理，有较好的综合经济效益。村将设立护林哨卡，聘请二名护林员，负责日常山林管理，杜绝乱砍滥伐现象发生。
（三）加强生态环境资源的保护和合理利用。
认真宣传国家有关政策、路线、方针，提高广大村民的利用和保护土地的意识，坚决制止奸污占有耕地和林地的现象发生，提高生态环境意识，制定水土保持措施，防止水土流失，同时制定村规民约，保护森林资源和野生珍惜动植物，成立护林防火小分队，配备必要的防火器材，竖立防火警示牌，有效地抑制火灾的发生。
（四）珍惜水资源，做好水土保持。
胜丰村水资源十分充沛，一条小河贯穿整个村，给村民的生产生活带来方便。今年将进一步加大对水土保持工作，对小河两侧进行封山育林，制定封山护林，凭证采伐，建立绿化村庄规划和规章，配合林业部门，严厉打击乱砍乱伐、私收乱购行为，保护森林资源，同时加大对“胜丰村林场”的投入和经营，确保这一绿色银行发挥更大效益。
（五）改善饮水质量，保障人民健康。
实施农业用水和饮用水分离，大力推广有机肥使用。要求村民饮用水从山泉水引用，管线到户，改善村民引水安全，并以筹工、筹劳方式，实行零星用水户并网，确保村民正常用水。
（六）加强动植物保护，维护生态平衡。
积极配合双平林业派出所工作，一方面严厉打击捕杀破坏野生动植物等犯罪不法行为；另一方面从保护野生动物植物生存和生活环境入手，改善和保护、栖息、繁衍环境。村两委要从自身做起，制定相应野生动植物保护措施，严禁加工、销售、捕捉、食用珍惜动植物。回归大自然生态平衡。
（七）推广节能项目，方便一方百姓。
结合建设社会主义新农村工作，在该村开展沼气转化为燃气的节能项目，培养沼气示范户、通过示范带动作用，发展更多的沼气使用户，从而有效遏制因长期利用烧柴炊食而造成破坏环境和浪费资源局面。积极开展新能源项目，在条件成熟村民组建立太阳能供应站，进一步改变群众生产生活方式。
（八）制定村规民约，树立新农村风貌。
村两委根据不同时期、不同要求对村规民约进行修改，增加现代社会内容，为美化生活环境，抵制不良风气，贯彻国家方针政策，邻里和睦，社会交通、社会风尚道德良好，呈现出欣欣向荣的新农村风貌。
2、成立相应领导机构，负责抓日常创建工作，使创建工作有动作、有措施、有成效。由村支书王镇钱同志担任创建领导组组长，并明确其职责、权限。制定切实有效的实施方案。同时相应成立创建文明村监督小组，由村委和社员代表组成，定期对创建工作进行检查，对存在问题加以整改。
3、创建工作要与全面推进全县“331”行动计划和平里镇“221”行动计划相结合，围绕打造“全省生态经济强县”早日实现我县国家生态示范县这一总体目标，认真组织实施创建内容，通过对胜丰生态建设中薄弱环节的完善和改进，有利的推进该村的生态建设，使之尽快达到市、县级生态示范村的目标，实现人与自然的和谐发展。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇九
（一）美丽乡村建设稳步推进。20xx年度19个省级中心村建设工作有序开展。19个中心村已完成美丽乡村建设规划的编制，通过了专家评审和县级批复，并提前开展了“五清一改”村庄清洁行动，完成了改厕工作，污水处理同步建设。美丽乡村建设完成总工程量的70%以上。20xx年度20个省级中心村已确定，并通过省农村工作领导小组的审定和批准。各乡镇均在准备项目前期工作，并开展“五清一改”和改厕工作。
（二）“三大革命”工作继续开展。一是农村生活垃圾治理。我县采取城乡环卫一体化ppp方式治理全域垃圾。项目自20xx年2月全面实施以来，完成了设施投入约3500万元，聘请了城乡保洁人员1173名，目前生活垃圾日处理量达300吨，农村环境卫生治理取得明显效果、得到很大提升。
二是农村污水治理。13个乡镇集镇建成区的污水处理站和污水主管道均已建成，污水处理站已投入试运行，污水管网铺设完成130km。目前正在进行污水处理站配套建设、污水管网接户和道路恢复工作。已开工建设的28个中心村已完成主管网铺设51km，其余中心村污水处理工程正在设计。
三是农村改厕工作。20xx年度，省农业农村厅对我县下达了7000户改厕任务。现已分解到各乡镇，目前已完成3566户。为配合“三大一强”行动，我县主动放宽改厕任务数限制，鼓励超额完成任务，对沿江1公里的村庄实行改厕全覆盖，沿江4乡镇主动作为、积极配合，迅速开展改厕工作。
（三）“三大行动”工作稳步推进。
一是“五清一改”村庄清洁行动。今年3月份，县委办公室印发了《东至县农村人居环境整治三年行动实施方案（20xx-20xx年）》，要求各乡镇全面启动以“五清一改”为重点的村庄清洁行动。要清理沟塘、农村污水沟、臭水沟，清理随意丢弃的病死畜禽尸体、畜禽粪便、农业投入品包装物等农业生产废弃物，清理残垣断壁、废弃畜禽圈舍、废弃厕所等无功能建筑，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，把村庄公共空间和庭院环境整治好，改变影响农村人居环境的不良习惯。目前，各乡镇结合在建美丽乡村建设点、“三大一强”和“清四乱”等项目和行动，开展了“五清一改”行动。
二是开展畜禽养殖废弃物资源化利用行动。经过摸底排查，全县共有37家畜禽规模养殖场需要达到养殖废弃物资源化利用要求，按照“一场一策”原则，我委已会同县环保局分别对这37家规模养殖场制定并送达了技术指导意见，同时督促各乡镇监督各养殖场装备相应设施设备，确保养殖废弃物资源化利用，做到达标排放，今年畜禽粪污综合利用率达89%。
三是开展村庄规划建设提升行动。按照《20xx年度池州市全面推进农村人居环境整治工作要点》的要求，“今年底要完成县域乡村建设规划编制工作，村庄规划管理覆盖率力争达到100%。”我局就乡村规划建设提升行动等问题，已与县自然资源和规划局等相关单位进行对接，为尽快启动乡村规划做好前期准备工作。20xx年度19个美丽乡村建设点规划已完成，20xx年度20个中心村有10个村完成了规划文本，其余中心村规划正在编制过程中。
（四）农村人居环境整治相关工作有序推进。一是河湖“清四乱”即，清理乱占、乱采、乱堆、乱建。各乡镇正在对各自辖区内的河湖进行全面排查和清理，还河湖一个干净、整洁空间。同时重拳治砂，加强采砂船舶集中停靠管理，保持严打非法采砂高压态势。“清四乱”取得明显成效。
二是启动实施城乡环境“三大提升”工作。即提升铁路公路沿线、城市出入口环境整治水平，提升重点水域岸线环境整治水平，提升景区景点周边环境整治水平。各乡镇和相关单位突出重点，点、线、面结合，整治“脏、乱、差”，清除沿线垃圾、杂物、违法建筑物和违规占道、废旧标牌和广告牌等。统筹山水林田湖草系统治理与保护，开展河湖区域违法建设问题排查专项行动，巩固长江、尧渡河、龙泉河、黄湓河等重点河流及升金湖、黄泥胡、小七里湖重点湖泊整治成果。对a级以上景区景点内部破损基础设施、公共设施，规范星级农家乐经营，提升景区景点周边环境整治水平。
三是抓好升金湖自然保护区环境整治。20xx年以来，通过中央、省环保督察、巡查和自然保护区绿盾监督检查专项行动开展，我县升金湖自然保护区发现一些违法违规建设等与自然保护区保护不一致的问题。经过县直有关部门和沿湖乡镇的通力协作，共拆除湖区围网42.4万米；上收渔船1647只；拆除为渔业生产服务的房屋设施3136.7平方米，关闭拆除湖区周边窑厂6家，工业企业11家，旅游和农家乐3家，整改工作取得了积极成效，升金湖基本实现岸绿水清景美的目标。
四是加强农业面源污染治理。我县针对农业面源污染所涉及的规模化和其它畜禽养殖场粪污处理、重点湖库围网养殖、禁养区内畜禽养殖、5公里范围内水域养殖、化肥农药使用总量和减量情况五大方面问题，采取人工排查和无人机排查相结合方式，实施全方位、地毯式排查，并全河段、全天候、全链条深入摸排各类关联性、衍生性问题。目前，共摸排上报农业面源污染问题22个，其中畜禽养殖问题19个，水产养殖问题3个，均已完成“一表一图一册”。
在沿江及尧渡河、黄湓河等通江河流域乡镇开展以有机肥替代、精准施肥、土壤改良、水肥一体化、水稻侧深施肥为主要内容的耕地保护与提升行动，确保覆盖95%以上耕地面积。要求每个乡镇建成1处耕地质量监测点，确保化肥利用量提高到45%以上，使用量比2015年减少5%。
五是农作物秸秆综合利用。建立秸秆资源台账工作，依托秸秆综合利用民生工程在沿江乡镇和通江河流域乡镇建设大中型沼气发电厂1座，基料化利用试点1处，确保我县今年秸秆综合利用率达90%以上。
（一）农村人居环境整治等工作进展缓慢。由于机构改革、职能调整和人员配备等因素，我县农村人居环境整治工作总体进度较缓。
（二）农村人居环境整治经费不足。由于我县是皖南大县，财政收入有限。原来每个省级美丽乡村建设点的建设资金为300万元，市县级建设点资金为200万元。由于财政经费紧张，现在降低了标准，分别为200万元和100万元。
（一）加快进度完成各项建设任务。20xx年度开工建设的19个中心村要进一步加快建设进度。今年6月3日和6月21日，县委、县政府两次召开农村人居环境整调度会议，要求各部门、各乡镇要高度重视，密集调度，要求施工企业倒排工期，轮班作业，确保质量。确保按时、按质、按量完成各项建设任务。
（二）拓宽资金来源渠道。要努力拓宽农村人居环境整治资金来源渠道。由于各项建设财政投入有限，我县鼓励农民集资、集体筹资、社会资本介入等多种方式和渠道，筹集资金，加大投入，完成农村人居环境整治的各项建设任务。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇十
为全面落实乡村振兴战略，深入贯彻落实好中央、省、市、县委关于实施乡村振兴战略的总体部署，镇党委、政府确立了“乡村振兴先行镇”发展目标。为确保我镇鸣鹿村创建示范村按要求、分步骤、分阶段扎实推进，特制定“乡村振兴先行镇”建设实施方案。
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
领导小组下设办公室，办公室设在镇民政办。
全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委创建示范县目标，牢牢把握富泉镇的目标定位，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，不断深化农业供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
实施乡村振兴先行镇战略，以基础设施建设为重点，产业兴旺为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，走符合宝城实际、具有富泉镇特色的乡村振兴道路。坚持因地制宜、因村施策、循序渐进，扎实推进。
1、实施沿湖风貌塑造工作。抓住兰家湾大桥建设机遇，逐渐改善鸣鹿村现有沿湖观湖岸风貌，使鸣鹿村旅游资源提档升级。
2、加强环境综合整治。大力实施农村人居环境综合整治项目，积极推进农村生活垃圾集中收集处理，在全村范围内居住点和公路沿线均完善垃圾收集点的建设，完善“户分类、村收集、镇转运”机制。各畜禽养殖点，禁止直排直放，对排放物必须进行达标处理，实行达标排放，严禁乱排乱放，倡导进行循环绿色利用。全面深化河长制，深入开展“河畅、水清、岸绿”专项行动，扎实开展河道综合整治工程，建立完善水源地和“禁养区”生态保护长效机制。
3、加强农村基础设施建设。继续加大实施农村户户通工程，确保鸣鹿村每一个主要聚集点都有公路直达，进一步拓展乡村道路生命安防工程，加大易发生交通事故的危险路段、路口警示装置、波形护栏安装力度，提升交通安全保障水平。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇十一
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体要求，着力构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提升乡村治理能力和治理水平，全面增进农民群众的获得感、幸福感、安全感，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
通过试点创建和示范引领，使下符桥镇农村基层党组织建设全面加强、农村社会稳定得到维护、农村社会移风易俗深入推进、乡村产业全面发展、乡镇管理能力持续强化。
（一）发挥农村基层党组织领导作用。
1.加强农村基层党组织建设。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深入推进“一抓双促”工程，大力实施农村基层党建“四提四增”工程，持续推进农村基层党组织标准化规范化建设。完善村党组织领导乡村治理的体制机制，加强村党组织对本村其他各类组织的领导，积极推行村党组织书记兼任集体经济组织负责人，村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人，选配合适的经营管理人员和发展带头人，不断提高党领导经济社会发展的能力。
2.发挥基层党员示范带头作用。每村配备1名党建指导员，严格落实“三会一课”制度，规范开展党的组织生活和主题党日等活动，推进农村基层党组织组织生活提质增效；深入实施“四联四帮”工程，有效融合“双培双带”先锋行动、党员承诺践诺、流动党员“双向带动”、无职党员设岗定责等活动，结合新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞台等载体，推动党员在乡村振兴、乡村治理、乡风文明中积极发挥先锋模范带头作用。加强农村党员队伍建设，优先从具备条件的农民经济人、能人大户、青年农民中培养和发展党员，不断优化农村党员队伍结构。加大新形势下农村流动党员管理服务力度，推动流动党员发挥积极作用。
3.加大基层小微权力腐败惩治力度。紧盯惠农项目资金、集体资产管理、土地征收、民生工程、阳光村务、村民救助和保障等突出领域，完善小微权力运行和监督机制，推动巡察向村级党组织延伸全覆盖，把小微权力行使纳入巡察重点，严肃查处侵害群众利益的腐败行为。
（二）健全村民自治机制。
4.增强村民自治组织能力。健全党组织领导下的村民自治机制，完善村民(代表)会议制度，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等村民参事议事，推进村委会班子和村民小组干部队伍建设，推进乡村治理能力，进一步加强自治组织规范化建设，发挥村民代表会议、村民议事会、理事会、村务监督委员会等自治组织作用，拓展村民参与村级公共事务平台。
5.丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。以提案、会议、座谈、听证、论证、评估、咨询、民意调查等协商议事形式和活动载体，完善议事决策主体和程序，引导村民在党组织领导下，按照制度规定和程序要求，参与民主决策、民主管理和民主监督村级事务。鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事、乡贤议事等各类协商活动，落实群众的知情权和决策权。
6.健全和完善民主决策和民主管理制度。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度，推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通衔接，加强农村财务会计核算监督和审计监督，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督实践。
（三）发挥法治保障作用。
7.健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。健全完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体制，健全人民调解员队伍，健全矛盾纠纷多元化解机制，推进诉调对接平台等多元化解平台建设，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出乡镇”，杜绝“民转刑”、集聚性上访等事件发生。
8.深入开展平安乡村建设。落实平安建设领导责任制，推进农村社会治安防控体系建设，严厉打击非法侵占农村集体资产、侵吞扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制。依法管理农村宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强农村防灾减灾能力建设，全面排查整治农村各类安全隐患。
（四）推进农村乡风文明建设。
9.积极培育和践行社会主义核心价值观。发挥新时代文明实践中心（所、站、点）平台作用，大力宣讲好人好事和革命故事，弘扬体现下符桥镇的红色基因、时代精神和改革精神，把社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训，让中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。
10.大力弘扬传统美德。把德治贯穿乡村治理全过程，深入实施公民道德建设工程，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇等评选活动，让身边典型讲述身边故事、教育身边群众，树立可亲、可敬、可学的榜样，营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。
11.持续开展乡风文明培育行动。贯彻落实《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》，培育文明乡风，淳朴民风。健全“一约四会”（即：村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会）引导群众抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗。积极推行“文明银行”做法，褒扬善行义举。及时推进文明村镇创建，发挥典型示范引领作用。
12.加强农村文化引领。加强农村文化产品供给，持续推进“送戏进村”、送文化（图书、电影）下乡等活动。加强文化阵地建设，推动农家书屋、文体活动广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展和文化人才培养，组织开展乡村群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。做好传统文化、红色文化和乡村旅游的有机结合，推动全域旅游高质量发展。
（五）促进农村经济社会发展。
13.发展富民特色产业。加强乡村特色产业规划引领，支持各地利用资源禀赋打造特色产业链，促进农村一二三产业融合发展。积极培育农村产业发展带头人，推动各类园区、龙头企业、农民合作社、家庭农场和能人大户带动更多群众发展。鼓励和支持通过“电商+”“文旅+”等渠道，融合发展乡村富民产业。
14.壮大村级集体经济。坚持党建引领，不断扶持壮大村级集体经济，把发展村级集体经济作为下符桥镇农村基层组织建设的重中之重，加强督查考核。
15.改善农村人居环境。继续实施农村人居环境整治工程和美丽乡村中心村建设，推动农村人居环境综合治理，深化整治“三大革命”各项重点任务落实。加快“四好农村路”建设，巩固提升农村饮水安全，加大农村危旧房屋拆除力度，推深做实林长制，实施“四旁四边四创”国土绿化提升和“五绿”工作，持续推进村庄硬化绿化亮化美化，全面提升村庄村容村貌，打造美丽家园。
（一）准备阶段（20xx年6月）。镇成立乡村治理工作领导小组和工作机构，制定方案，分解任务，召开动员会议。突出“三治”融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则，量化具体任务。
（二）组织实施阶段（20xx年6月-20xx年12月）。明确一个乡村治理示范村先行试点，加强对工作开展的协调调度，加强对具体问题的研究解决，定期对乡村治理创建工作进行督查检查，适时通报工作情况，确保按时按质完成试点工作。
（三）总结阶段（20xx年1月-20xx年3月）。对各村乡村治理工作开展情况评估验收，对出台制定的制度进行梳理完善，对好的经验和成功做法归纳总结。
（一）强化组织领导。镇、村要成立以主要负责人为第一责任人的工作机构，明确职责、强化责任，全力推动各项工作落实。
（二）强化保障机制。加大财政保障力度，拓宽乡村治理资金筹集渠道，引导社会资金投向乡村治理体系建设。加强乡村治理人才队伍建设，引导各类人才资源在乡村治理中发挥积极作用。
（三）严格督促检查。强化开展督查指导，查找剖析问题，及时研究会商，推动工作进展。对工作中敷衍应付、推诿扯皮、阳奉阴违、不敢担当的，下发督查通报，点名批评、限期整改；对整改效果不佳，工作被动、进度滞后等造成不良影响的，将依规问责。
（四）加强培训宣传。通过宣传栏、宣传单和互联网、手机微信等媒介平台，在广大党员、干部及村民中广泛宣传，形成乡村治理共建共治的浓厚氛围。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇十二
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照实施乡村振兴战略的总体要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，建设充满活力、和谐有序的乡村社会，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
1.坚持党的领导。强化农村基层党组织领导作用，发挥村级各类组织作用，强化村级组织功能，完善村级组织运行经费保障机制。构建一核多元的主体协同治理格局。
2.坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以农民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。
3.坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。
4.坚持因地制宜。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，因地制宜，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。
（一）发挥基层党组织的领导作用。一是加强农村基层党组织建设。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，推进农村基层党组织标准化规范化建设，推深做实农村基层党建“一抓双促”工程，发挥党组织在农村各种组织中的领导作用，不断提高党领导经济社会发展能力。二是加强农村基层党组织带头人队伍建设。全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，健全村“两委”成员候选人资格县乡联审常态化机制，加大村级后备力量培养力度。三是加强农村党员队伍建设。深入推进“双培双带”先锋工程，扎实开展实用技术培训等，帮助农村党员提升能力素质。加大在青年农民中发展党员力度，探索农村党员发挥作用的有效载体，密切党员与群众的联系，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。
（二）发挥村民自治的基础作用。一是规范村民委员会等自治组织选举程序。结合村民委员会换届选举“三项制度”改革，扩大村民选举知情权和监督权，加快推进观察员制度、定岗选举制度和“一票”选举制度改革。二是健全和完善民主决策和民主管理制度。实施“一事一议”制度，涉及全体村民利益的重大问题由村民代表会议讨论决定，村级重大事项实施“四议两公开”。三是建立健全村务监督机制，进一步促进村务监督委员会依纪依法、客观公正地履行职能、发挥作用。
（三）发挥基层法治的保障作用。一是增强基层干部法治观念和意识。重点加强基层党政机关、事业单位工作人员的普法教育，拓展村组干部法制教育的广度和深度，把基层各项涉农工作纳入法治化轨道。二是积极推进基层综合行政执法改革。推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化乡镇的统一指挥和统筹协调职责。整合乡镇执法力量和资源，以乡镇名义开展执法工作，并接受有关县级主管部门的业务指导和监督。三是完善农村公共法律服务体系，提供相关法律服务。四是深入开展平安乡村建设。落实社会治安综合治理领导责任制，完善农村社会治安防控体系，依法加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。五是大力推进法制乡村建设。开展“民主法制示范村”创建，深入开展“法律进乡村”活动，实施“法律明白人”“法制带头人”双培养工程。
（四）发挥乡村德治的支撑作用。一是大力弘扬农村传统美德。建立“好人档案”“道德银行”，开展“道德模范”“最美家庭”等评选活动，褒扬孝老爱亲、敬业奉献、助人为乐、诚实守信、见义勇为等精神，发挥身边榜样示范带动作用。二是以社会主义核心价值观引领乡村文明。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，发挥新时代文明实践中心（所、站）宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的作用，加强农村思想道德建设，褒扬善行义举，贬斥失德失范，推进乡村精神文明建设。三是持续开展乡风文明培育行动。遏制陈规陋习，重点治理封建迷信、“黄赌毒”和乱埋乱葬等，树立新风正气。
（五）发挥社会力量的协同作用。一是培育孵化社会组织。
完善落实孵化培育、人才引进、资金扶持等政策，整合农村社区资源，大力培育农村公益性、互助性、自治性社区社会组织。二是搭建完善协商平台。进一步夯实社区协商平台的群众基础，推进农村社区信息化建设，为村民搭建网络协商平台。三是培养激发参与意识。采取协商会议、走访式协商、书面征求意见协商以及网络交流群等方式，开展线上协商和线下协商相互动的工作模式，激发新型农业经营主体参与农村社区建设与治理的积极性主动性。
（一）完善村党组织领导乡村治理的体制机制。加强村党组织对本村其他各类组织的领导。村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。加强村党组织带头人队伍建设。全面落实村党组织书记县级备案管理制度，促进乡村干部履职尽责；持续加强村级后备干部队伍建设，确保每个村都配备至少2名后备干部。设立乡村振兴专干，每个村（居）从机关事业单位选派一名乡村振兴专干。深入排查、集中整顿软弱涣散村党组织，重点针对带领致富能力不强、组织动员能力弱，办事不公、管理混乱，组织生活不正常，宗族宗教宗派和黑恶势力干扰渗透等问题，采取“一村一策”等措施精准整顿。开展新型集体经济提升行动，实施百村培强、千村扶优、万村提升“百千万”工程，发展壮大村级集体经济。（组织部、农办牵头，各乡镇党委、政府具体负责，公安局、财政局、民政局、农业农村局按职责分工负责）。
（二）发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。实施农村党员干部本领提升行动，深入推进“双培双带”先锋工程。推广“四联四帮”经验做法，组织开展党员联系农户、党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，推动党员在乡村治理中带头示范。加强对有困难对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人等人群的关爱服务。（组织部牵头，各乡镇党委、政府具体负责，宣传部、统战部、政法委、公安局、民政局按职责分工负责）。
（三）规范村级组织工作事务。清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检査评比事项多问题，切实减轻村级组织负担。规范村级各种工作台账和各类盖章证明事项。从源头上清理规范上级对村级组织的考核评比项目，防止频繁填表报数。推广村级基础台账电子化，建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台。（农办牵头，各乡镇党委、政府具体负责，组织部、民政局、财政局等按职责分工负责）。
（四）增强村民自治组织能力。健全党组织领导的村民自治机制。进一步加强自治组织规范化建设，拓展村民参与村级公共事务平合，充分发挥村民委员会群防群治力量在公共事务和公益事业办理、民间纠纷调解、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。加强对村民委员会换届选举工作、村务监督委员会推选工作的指导。逐步推广运用积分制，对农民日常行为进行积分，给予相应的精神鼓励或物质奖励，形成一套有效的激励约束机制。保障村民充分表达意愿，开展民主协商议事、参与监督管理等自治活动。（民政局牵头，各乡镇党委、政府具体负责，公安局、司法局、财政局、农业农村局等按职责分工负责）。
（五）丰富村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。创新协商议事形式和活动载体，完善议事决策主体和程序，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事、乡贤议事等各类协商活动，落实群众的知情权和决策权。深化村级民主协商，坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商，推进农村协商示范点建设。（民政局、农业农村局牵头，各乡镇党委、政府具体负责）。
（六）全面实施村级事务阳光工程。完善“党务、村务、财务三公开”制度，实现公开经常化、制度化和规范化。发挥村务监督委员会在村务决策和公开、财产管理、脱贫攻坚、工程项目建设、惠农政策措施落实、农村精神文明建设等事项上的监督作用;提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任村务监督委员会主任。加强村级集体资产和财务管理，理顺村级财务管理体制，加强对农村集体经济组织的审计监督。（组织部、农业农村局牵头，各乡镇党委、政府具体负责，民政局、财政局、审计局、扶贫办、等按职责分工负责）。
（七）积极培育和践行社会主义核心价值观。依托新时代文明实践中心、文明实践所、文明实践站等平合，围绕培育和践行社会主义核心价值观等内容开展经常性系列宣讲活动。注重教育引导、实践养成、制度保障，把社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训，纳入文明村镇创建测评。完善乡村信用体系，开展党建引领信用村建设，形成党员带头、干部示范、人人守诚信、村村讲信用的良好氛围。推动农村志愿服务经常化。不断加强农村未成年人思想道德建设，促进农村未成年人德智体美劳全面发展。（宣传部牵头，各乡镇党委、政府具体负责，组织部、发改委、教育局、民政局、农业农村局、文旅体局、团县委等按职责分工负责）。
（八）实施乡风文明培育行动。全面推行移风易俗，抓住关键少数，突出党员干部带头示范引领，鼓励地方对农村党员干部等行使公权力的人员，建立婚丧事宜报备制度，加强纪律约束推动建立和完善村规民约、组建村民议事会、红白理事会、道徳评议会和禁毒禁赌会等群众性自治组织，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约東性措施，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。（宣传部、农办、民政局牵头，各乡镇党委、政府具体负责，纪委监委、文旅体局、团县委、妇联等按职责分工负责）。
（九）发挥道徳模范引领作用。实施公民道德建设工程。组织开展道德模范、身边好人、志愿服务典型等系列宣传推介活动。大力开展文明村镇、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭等创建活动，开展农村道德模范、最美邻里、身边好人、新时代好少年、寻找最美家庭等选树活动，树立可亲、可敬、可学的榜样，营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。（宣传部牵头，各乡镇党委、政府具体负责，民政局、农业农村局、团县委、妇联等按职责分工负责）。
（十）加强农村文化引领。加强基层文化产品供给、文化阵地建设、文化活动开展和文化人才培养。传承发展提升农村优秀传统文化。大力实施广电文化惠民工程，着力提升广播电视公共服务能力。加强乡村文化遗产资源保护和利用。结合传统节日，广泛开展乡村文化旅游活动。挖掘文化内涵，培育乡村特色文化产业，助推乡村旅游和休闲农业高质量发展。（宣传部、文旅体局牵头，各乡镇党委、政府具体负责，农业农村局、融媒体中心等按职责分工负责）。
（十一）推进法治乡村建设。规范农村基层行政执法程序，加强乡镇行政执法人员业务培训，严格按照法定职责和权限执法，将政府涉农事项纳入法制化轨道。实施“法律明白人”和“法治带头人”双培养工程，培养一批以村干部、人民调解员为重点的“法律明白人”和“法治带头人”。大力开展“民主法治示范村”创建，实施民主法治示范村动态管理。加大农村普法宣传力度，深入开展“法律进乡村”活动，大力普及与维护农村和谐稳定、与农民生产生活密切相关的法律法规。积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。（司法局牵头，各乡镇党委、政府具体负责，法院、检察院、民政局、生态环境局、农业农村局、市场监管局等按职责分工负责）。
（十二）加强平安乡村建设。落实平安建设领导责任制，加强基础性制度、设施、平台建设。大力推进立体化、信息化农村社会治安防控体系建设，加快推进农村“雪亮工程”建设，完善农村技防系统。加强农村警务工作，大力推行“一村一警”包村联系制度，扎实开展智慧农村警务室建设。加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群的服务管理。坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力等刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。加强农民群众拒毒防毒宣传教育，依法打击整治毒品违法犯罪活动。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。推进农村安全生产综合治理，加强自然灾害监测预警和信息发布，加强基层救灾减灾物资保障体系建设。健全农村公共安全体系，加强乡村交通、消防、公共卫生食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排査和专项治理。（政法委牵头，各乡镇党委、政府具体负责，纪委监委、统战部、法院、检察院、经科信局、公安厅、民政局、司法局、交运局、农业农村局、应急管理局、人行太湖支行、市场监管局等按职责分工负责）。
（十三）健全乡村矛盾纠纷调处化解机制。健全人民调解员队伍，以驻村法律服务、巡回法庭等方式指导乡村人民调解员工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，推进诉调对接平合等多元化解平合建设，推动调解、仲栽、行政裁决、行政复议、诉讼等方式有机街接、协调联动。发挥信息化支撑作用，探索建立“互联网+网格管理”服务管理模式，提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。坚持人民法庭与地方司法所、派出所等部门的多方联动，将“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、传统文化精髓融入纠纷处理中，促进法理情的通融，从源头上预防和减少矛盾。（政法委牵头，各乡镇党委、政府具体负责，法院、检察院、公安局、司法局等按职责分工负责）。
（十四）加大基层小微权力腐败惩治力度。明确小微权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤，梳理小微权力清单，建立健全小微权力运行和监督机制。形成群众监督、村务监督委员会监督、上级部门监督和会计核算监督、审计监督等全程实时、多方联网的监督体系。紧盯惠农项目资金、集体资产管理、土地征收等领域突出问题，织密农村基层权力运行“廉政防护网”，把小微权力行使情况纳入巡察重点，加强问题线索巡察发现和重点督办，严肃查处侵害农民群众利益的腐败行为。（纪委监委、财政局牵头，各乡镇党委、政府具体负责，民政局、自然资源和规划局、农业农村局、审计局等按职责分工负责）。
（十五）加强农村法律服务供给。深入推进农村公共法律服务体系建设，强化公共法律服务工作室功能。推进实体、网络、热线三大平合建设升级和融合发展，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络体系。（司法局牵头，各乡镇党委、政府具体负责，政法委、法院、检察院、公安局、民政局、财政局等按职责分工负责）。
（十六）支持多方主体参与乡村治理。加强妇联组织建设。充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。注重吸纳农村妇女群众中热心村务、影响力强的小组长、党员、致富带头人等妇女代表担任村“两委”。拓展村级团组织服务阵地，激发和增强村级团组织活力。鼓励和引导新型农业经营主体参与乡村治理。开发公益性岗位，支持农村社会工作和志愿服务发展。鼓励返乡老党员、老教师、老干部企业家及其他贤达之人发挥价值引领和文化治理作用，参与乡村治理。（民政局牵头，各乡镇党委、政府具体负责，司法局、财政局、生态环境局、住建局、文旅体局、团县委、妇联、残联等按职责分工负责）。
（十七）提升乡镇和村为农服务能力。依法下放经济社会管理权限，推动重心下移，优化乡镇党政机构和事业站所，实行扁平化和网格化管理，理顺县级部门与乡镇（街道）关系，完善乡级权责清单制度。加强乡镇政府服务能力建设，推动构建简约高效的基层管理体制。持续深化乡镇行政管理体制改革，创新基层服务管理方式，乡镇建立便民服务中心，村建立党群服务中心，规范村级组织活动场所标识、制度，合理设置为民服务大厅窗口，提高为民服务全程代理能力。投放农村的公共服务资源，应当以乡镇、村党组织为主渠道落实。（组织部、农业农村局、人社局牵头，各乡镇党委、政府具体负责，民政局、政法委、编办、财政局、市场监管局等按职责分工负责）。
（一）工作安排。
试点示范工作由县委农办牵头，会同县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农业农村局、县民政局等部门共同推进，具体工作由各乡镇党委、政府负责落实。
1.开展治理宣传。组织开展乡村治理宣传，各乡镇要通过宣传栏、宣传单以及互联网、手机微信等媒介平台，在广大党员、干部及村民中广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知，形成民主监督的浓厚氛围。
2.指导示范创建。各单位各部门要结合自身工作职责，指导各试点示范乡镇、村开展乡村治理示范创建，各试点示范乡镇、村要结合优势，充分挖掘长处，发扬自身典型做法，积极探索，大胆创新，形成各具特色的乡村治理新机制、新模式、新路径、新手段。县委农办适时组织各试点示范乡镇、村开展互看互学，组织经验交流，相互学习，相互提高。
3.强化落实措施。省级试点示范乡江塘乡和14个省级试点示范村（具体名单附后）要先行先试，聚焦乡村治理重点难点问题、关键环节，按照《太湖县开展乡村治理试点示范工作方案》的要求，坚持目标导向、问题导向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。
4.总结典型经验。各试点示范乡镇、村要认真总结乡村治理的创新做法，认真提炼总结，形成试点乡镇，试点村的典型经验。典型经验要紧扣乡村治理有效的主题，突出主要做法和重点工作，彰显地方特色，侧重于乡村治理某一方面典型做法与经验的总结，避免面面俱到，内容主题鲜明、重点突出、事例鲜活、文字凝练、形式多样，引领性强，保证典型经验的质量，形成可复制可推广典型案例。县委农办将各地典型经验材料编印成册，供大家学习借鉴。
5.组织评先评优。县委农办将根据试点示范乡镇，试点示范村乡村治理典型做法和单位乡村治理工作开展情况，组织开展乡村治理评先评优活动，对评为乡村治理先进单位和个人，由县委县政府进行表彰，对通过省级验收的示范镇村，县财政给予适当奖励。
（二）时间安排。
试点周期3年，于20xx年12月底前完成。
1.准备阶段。20xx年3月—20xx年11月。全面调查摸底，优选试点示范乡镇、试点示范村，制定《太湖县开展乡村治理试点示范工作方案》，各单位要根据试点方案确定的具体任务安排，分项制定本单位工作计划，明确负责工作人员，各乡镇、各试点村要结合自身典型做法，明确试点思路，明细试点方案。
2.组织实施阶段。20xx年1月—20xx年11月。各牵头单位要按照工作计划，各试点乡镇、试点村要按照试点示范工作方案，认真组织开展试点工作，形成可复制可推广的样板在全县推广实施，各责任单位要加强对工作开展的协调调度，加强对具体问题的研究解决，定期对乡村治理试点工作进行督促检查，适时通报试点进展情况，研究会商具体工作，确保能按期按质完成目标任务。
3.典型总结阶段。20xx年12月。县委农办将牵头组织对全县乡村治理试点工作进行总结，形成典型案例，在全县复制推广，形成我县乡村治理长效机制。
4.申请验收阶段。20xx年1-3月，申请对试点示范村镇进行考核验收。
（一）加强组织领导。各乡镇党委政府要充分认识加强和改进乡村治理的重要意义，把乡村治理工作摆在重要位置，纳入经济社会发展总体规划和乡村振兴战略规划。县委将把党组织领导的乡村治理工作作为每年乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。
（二）建立协同推进机制。严格落实责任，加强部门联动，建立乡村治理工作协同运行机制；县委农办发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，对乡村治理工作情况开展督导，对乡村治理政策措施开展评估。组织、宣传、政法、纪委监委、民政、司法、公安、财政、农业农村等成员单位要按照各自职责，强化政策、资源和力量配备，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力。
（三）强化各项保障。县委县政府进一步加强乡村治理人才队伍建设，充实基层治理力量，指导驻村第一书记、乡村振兴专干等围绕乡村治理主要任务开展工作，聚合各类人才资源，引导农村致富能手、外出务工经商人员、高校毕业生、退役军人等在乡村治理中发挥积极作用。加强乡村社会治安综合治理设施装备保障，落实乡村治理经费。切实保障村干部基本报酬，形成与绩效考核相挂钩的报酬兑现机制，有计划、分层次开展村干部培训。坚决整治形式主义、官僚主义，进一步激励干部新时代新担当新作为，建立创新乡村治理机制。组织开展乡村治理示范村镇创建活动，大力选树宣传乡村治理各类先进典型，营造良好舆论氛围。
（四）加强分类指导。各成员单位、各乡镇党委和政府要结合本地实际，围绕加强和改进乡村治理的主要任务，分类确定落实举措，制订工作计划，对于需要普遍执行和贯彻落实的政策措施，要加大工作力度，逐级压实责任，明确时间进度，尽快取得实效；对于需要继续探索的事项，要组织开展改革试点，勇于探索创新，及时总结一批可复制可推广的经验做法，加快在面上推广；对于鼓励提倡的做法，要有针对性地借鉴吸收，形成适合本地的乡村治理机制。
（五）严格督促检查。开展完善乡村治理机制专项行动，县委农办将牵头组织相关成员单位开展适时督促检查，查找剖析问题，开展研究会商，推动促进工作进展。对在推进此项工作中敷衍应付、推诿扯皮、阳奉阴违、不敢担当的，将及时下发督查通报，点名批评、限期整改;对于整改效果不佳，导致工作被动、进度滞后甚至造成不良影响的，依法依规严肃处理。
（六）纳入综合考核。县委、县政府将乡村治理工作纳入各乡镇年终考核重要内容之一，县“两查一考”办公室将进行不定期督查，督查结果运用到年终综合目标绩效考核。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇十三
为了加快我村美丽乡村建设，提高人居环境质量，巩固扶贫成果，推进乡村振兴进程。根据美丽乡村建设规划要求，结合x村建设实际，按照示范统筹布局，科学规划，经济合理，效益明显的原则，制定以下实施方案：
全村紧紧围绕“三园一寨”（生态富硒茶叶园，药材观光示范园，柑桔体验采摘园，乡土文化香浓寨）总体规划，以三园产业发展为主体，“乡土文化香浓寨”品牌市场为核心，打造香浓寨观景平台，带动特色民居改造，提升产业基础设施建设，形成观大山风景、游田园风光、住特色民居，购生态产品的农旅有机结合。
xx年实施香浓寨的基础设施建设及观景平台打造，巴鹤省道路边经济带的产业配套基础设施建设，集中连片特色民居改造试点。
x县x镇x村美丽乡村建设。
1、基础设施建设：
（1）香浓寨观景平台至易迁安置点连接道路加宽800米。
（2）新建香浓寨观景平台至药材观光园游步道6000米。
2、产业配套建设：香浓寨易迁安置点路边经济门面房建设建筑面积1500平方米。
3、提升人居环境：新建香浓寨观景平台200平方米，停车场800平方米及公厕1处。
x村有得天独厚地理区位优势，结合目前发展现状，具备稳定的产业发展基础，村民思想开放、民风淳朴，美丽乡村项目的实施具有引领性和示范性，可以辐射周边农旅产业经济的快速发展，既巩固了扶贫成果，又推进了乡村振兴。
1、基础设施建设可以打造该村农旅结合的产业发展试点，同步引进市场主体，建设观景平台及特色民宿酒店，带动乡村旅游发展及劳动就业，带动易迁民宿产业发展。
2、人居环境整治试点建设可以推动环境整治和生态文明建设，提升全民居家环境质量，改变农民依靠传统农耕发展理念，逐步实现农旅结合产业发展模式，打造乡村旅游。增加农民收入，提高生活质量。
3、产业配套建设可以引进市场主体形成路边经济集结带，开发农副产品销售市场，带动易迁配套产业、就业，便捷乡村旅游消费，拉动区域经济发展，壮大集体经济，增加农民收入。
1、建设内容、标准、概算：道路改造长度800米，宽度6米。香浓寨观景平台200平方米，停车场800平方米，公厕建设40平方米。游步道6000米，宽1米，路边门面房建筑面积1500平方米。
2、建设时间：xx年x月至xx年x月。
3、投资概算：400万元（道路改造40万元，观景平台100万元，停车场及公厕20万元，游步道60万元，门面房250万元）。
4、后期管理：项目实施后明确村民委员会为管护主体，督促村委会制定管理制度，实行市场主体及受益居民进行日常使用管理，管理经费由村民委员会自行统筹安排。
省财政美丽乡村奖补专项资金300万元，县财政美丽乡村奖补专项资金100万元，村自筹资金（投入义务工5000个），市场主体投入运营配套资金。
1、组织领导：成立x县x镇美丽乡村建设领导小组。
组长：xx。
副组长：xx。
成员：项目办、村镇办、财政所负责人及x村村支两委干部。
2、建设程序：根据该项目布局，进行统一设计，分项预算，采取挂网招标确定施工单位，选派业主代表，聘用专业监理进行质量监管。项目资金严格按照工程进度及竣工决算审计拨付。
该项目的实施建设有利于促进x村旅游产业发展，可以辐射带动周边区域农旅产业经济，推动农副产品销售市场，具有巩固扶贫成果、推进乡村振兴示范引领作用，真正能够实现社会发展及农民增收双重效益。
2023年村级乡村治理工作方案大全（14篇）篇十四
党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，是做好新时代“三农”工作的总抓手。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。笔者认为，面对新使命、新任务、新要求，坚持在农村人才培养、基础设施建设、人居环境整治、农业产业发展上用功夫，着力推动乡村振兴战略实施。
古人云“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”凡事先有人气，才有生机。无论是精准脱贫还是乡村振兴，人才是关键。一名党员一盏灯，拨亮一盏灯，照亮一大片，要充分发掘和讴歌乡村振兴实践中涌现的先锋人物，凝聚基层党员干部坚守初心使命、勇于担当作为正能量，制定村书记“县乡共管”制度，建立村干部“双向激励”机制，引导他们扎根基层、干事创业，实现“培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓”的人才效应。
“要想富，先修路”，可见基础设施对于经济发展的重要性。一要逐步完善道路交通、机耕道、产业路建设，进一步加强灌溉水渠修建，为农村产业发展打造基础条件，二要加强农村消防设施建设，确保群众生命财产安全；三要加强农村水、电、通讯等设施优化增强，为农村旅游、电商发展创造条件。
良好的人居环境对招商引资、乡村旅游有重要的推动作用，改善人居环境，要以“民风淳朴、村庄整洁、风貌秀美”为目标，一是要加强村民教育，完善村规民约，及时调解矛盾纠纷，创造和谐的乡村氛围；二是通过建设污水处理系统，开展厕所革命，拆除废弃猪牛圈等手段，营造干净整洁的乡村环境；三是通过修边沟、除杂草、种花带、美庭院等。
乡村振兴，离不开产业的支持。结合村情，做好产业发展规划，通过招商引资，大力发展农村产业，加强对销对接，确保能生产、能销售、有收入。通过产业发展壮大村集体经济，增加就业机会，促进农民增收，留下年轻人就近发展，为乡村振兴作贡献。