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最新干部作风建设专项工作开展情况总结一
加强和改善党员干部作风建设活动开展以来,我局党组高度重视,召开会议专题研究党员干部作风建设问题。
一是切实加强领导,成立了党员干部作风建设活动领导小组,局党组书记、局长张康立任组长,下设办公室具体负责作风建设各项工作的组织实施。
二是研究制定了《延安市粮食局关于进一步加强和改善党员干部作风建设的实施意见》,对加强和改善党员干部作风建设活动提出了具体的意见和目标任务,进取推动干部作风建设各项工作的贯彻实施,全面提升全局党员干部作风形象,提高工作效率,促进机关各项工作。
三是及时召开局机关及直属单位负责人参加的动员会议,传达市纪委文件精神,并对局系统开展加强和改善党员干部作风建设工作进行了安排部署,从指导思想、总体要求到工作原则、工作重点都提出了明确要求。要求各科室、各单位领导做好表率,要求党员干部做到的,领导班子成员要首先做到,以一级带一级,一级抓一级的方法,切实推动党员干部的作风建设工作。
局党组书记、局长张康立同志在讲话中要求各单位都要加强组织领导,充分认识了党员干部作风建设的重要意义,落实各项工作措施,从本单位工作自查入手,提出整改措施,把党员干部作风建设工作做为一项长期性工作来抓。要经过加强学习,加强党风廉政建设各方面工作,切实提高工作作风、领导作风建设。
在局动员会后,各单位、各科室对照局实施方案,认真开展自查,经过对照、分析、查摆三步骤,查找出存在的问题主要有:
一是从思想上对政治理论学习重视程度还不够,对学习理论的重要性和紧迫性还缺乏足够认识,政治理论学习不够全面,有受业务影响而忽视抓理论学习的现象。
二是个别党员干部职责意识不强,没有真正树立公仆意识,模范作用发挥不好。三是工作作风不够扎实。对作风建设的严肃性重要性认识不足,存在工作不到位、作风不扎实、组织纪律性不够强等现象。
我们对在这次党员干部作风建设自纠自查中查找出的问题进行认真梳理研究,制定了整改措施。
1、建立健全学习制度,切实加强理论学习。
一要坚持和完善班子成员和党员干群理论学习制度,科学制定学习计划,运用多种形式,增强学习效果;二要进一步增强学习的主动性和自觉性,深刻认识理论对实践的指导作用,增强学习的紧迫感,克服学习不深入,浅尝辄止等现象。加强对粮食流通相关知识学习,努力开创粮食工作新局面。
2、密切联系群众,牢固树立公仆观念。
一要真正树立公仆意识,经常深入基层、深入一线解决工作中的难题。二要努力实践全心全意为广大职工服务的宗旨。三要进一步加强党性修养和党性锻炼,带头贯彻落实廉政勤政建设,严格执行领导干部重大事项报告制度,增强自律意识,做到自重、自省、自警、自励。
3、大力弘扬求真务实、真抓实干的敬业精神。
一要深入基层,有计划、有专题地开展调查研究工作,总结新经验、解决新问题;要进一步转变作风,讲求实效,弘扬求真务实、实事求是的优良作风。二要改善工作方法,提高工作水平,为和谐、健康发展贡献力量。
我局经过为期一个多月的整改,局机关及各直属单位的精神面貌和干部工作作风都得到了很大的提升和改善,主要表此刻以下3个方面:
1、思想上有了新认识。
经过学习,党员干部对这次党员干部作风建设活动的开展,有了更加明确的认识,思想素质进一步得到提高,为更好的开展粮食各项工作奠定了思想基础。
2、精神面貌有了新改观。
经过加强干部作风建设这次活动,进一步加强了干部职工思想建设,使更多的干部职工把心思放在工作上,放在千方百计为粮食事业多做贡献上。与此同时,工作的进取性、主动性、创造性进一步增强。
3、工作作风有了新转变。
经过学习教育,干部工作作风有了新转变,干部职工从自身做起,从基本工作做起,从本职岗位做起,构成了进取向上的工作氛围。
(一)继续抓好整改落实工作。
继续把加强领导干部作风建设工作列入2015年粮食工作日程,加强对干部作风建设工作的组织领导和督促检查。各单位、各科室主要负责同志要对有关工作亲自抓,加大整改落实力度,确保作风建设工作不走过场,取得实效。
(二)建立健全加强干部作风建设的长效机制。
把加强干部作风建设作为一项长期任务来抓,完善机关团体学习、干部培训、自学等各项制度,以作风建设促进干部的日常工作。建立健全领导决策机制,完善重大问题团体决策和职责追究制度。把在这次党员干部作风建设活动中构成的加强党员干部理论学习,领导干部带头强化作风建设,把作风建设活动和阶段性工作目标相结合等好的方式方法固定下来,构成长效机制,督促解决制约和落实党员干部作风建设的突出问题,确保将党员干部作风建设工作落到实处,看到效果。
最新干部作风建设专项工作开展情况总结二
按照市委安排,市人大常委会组织x个调研组,于20xx年x月x日至x月x日通过走访座谈、问卷调查等方式,对全市干部作风建设情况进行了专题调研。调查对象有各县(市)区、开发区和市直部门部分领导同志、市直部门及其二级单位中层干部和一般干部、人大代表、企业家代表、村(居)民代表、民主党派(工商联)负责人、商会负责人、普通群众等方面人员。调研组共召开各层次座谈会x场次,参加座谈人员x余人,并发放问卷调查表x份,广泛征求和收集了调查对象对干部作风建设的意见、建议。现将调研情况报告如下:
一、对干部作风的总体评价
近年来,市委、市政府采取一系列措施加强和改进干部作风建设,取得了显著成效。通过领导机关主职领导干部的示范带动,各级干部谋发展、抓发展的意识不断增强,工作节奏明显加快,工作绩效明显提升,科学发展、跨越发展的x气场业已形成并在不断壮大通过行政审批制度改革和管理创新、打造全国投资环境最优城市,广大干部发展第一、企业家老大、服务经济发展的意识明显增强,行政效率和服务市场主体的水平得到提升;通过招商引资、重大项目建设、查违拆迁、信访维稳等急难险重任务,历练了干部作风,提高了工作能力;通过开展对标管理、“即时记功”争创新业绩”等活动,提升了干部的创先争优和进位意识;通过树立鲜明的用、“创先争优”导向,选贤任能,大规模培训干部、大规模轮岗交流、大规模引进人才、大规模改革创新,改善了领导班子结构,增强了干部队伍活力,提高了干部综合素质;通过“四个x”建设论坛、“学讲评”,办干部夜校、举办干部规划读书班等措施,强化了干部学习之风,提升了干部“书香溢x读书活动”、开办干部夜校、举办干部规划读书班等措施,强化了干部学习之风,提升了干部理论素养、文化素养和专业素养;通过开展治庸问责、“市民问政”、纠风治乱、查办典型案件等,严肃查处庸懒散软问题,惩治腐败,政风恶习得到局部控制,有效遏制了腐败案件的发生。这一系列措施的实施,有力地促进了干部作风的不断转变,我市干部作风已经发生了明显变化,进而使经济发展环境得到明显优化、社会发展信心得到明显增强。20xx年,我市经济逆势而进,主要指标在全省份额明显上升;市场主体数量大幅增加,发展质量明显提升;结构调整力度加大,抗风险能力明显增强;新城新区框架拉开,未来发展空间明显扩大政策体制效应充分显现,市场影响力和资源集聚力明显增强;社会各项事业取得新的成就,人民群众生活得到明显改善。这些成绩的取得,与全市广大干部的努力密不可分。对此,社会各界和广大群众给予了高度认可和充分肯定。在这次调研中,共收回问卷调查表x份。统计数据显示,全部调查对象对我市干部作风的总体评价为:满意x票,占x%,基本满意x票,占x%,满意和基本满意票合计占x%;不满意x票,占x%。其中:调查对象为企业人员、居民、农民的问卷调查表x份,对我市干部作风的总体评价为:满意x票,占x%,基本满意x票,占x%,满意和基本满意票合计x票,占x%不满意x票,占x%。
调查对象在充分肯定我市干部作风已经发生积极变化的同时,也指出了干部作风在诸多方面仍存在的问题,一些突出问题还远没有从根本上解决,一些整治过的问题又出现反弹,还有一些问题从公开变为隐蔽或以新的形式出现。大家普遍感到,我市干部作风与以往比有变化、有提升,但横向比,与先进地区、发达城市相比还有一定的差距,与建设“两个中心、四个x”实现跨越发展的任务相比,与日益激烈的区域竞争相比,与打造全国投资环境最优城市的目标相比,尤其是与人民群众的期待相比都还有许多不尽如人意的现象存在。
二、存在的主要问题
在调研中,调查对象反映的干部作风上存在的主要问题及其表现,有以下十个方面:
(一)办事效率不够高。调查问卷中,“工作程序繁琐,工作流程不科学,办事效率不高”选项高达x%,反应最为强烈。目前,我市行政审批“三集中三到位”(行政审批事项向一个科室集中,该科室向行政服务中心集中,审批事项向审批网上集中)不彻底。x个市直单位的行政审批科仅有规划、文化新闻出版等x个单位是真正意义上的审批科,大部分单位内部科室的职能并未完全整合。市行政服务中心x年加挂招标投标监督管理局的牌子后,在招投标市场监督实施上与纪检监察部门、行业主管部门职能界定不太明确,职能交叉和“打架”现象较多;公共资源交易平台的“五统一”,也没有实质性的进展。有的部门审批之间前置条件互相交叉,增加了服务对象办事的难度。如,也次有头质性的工商、质检、食药监管等部门常常出现前置条件互相交叉的情况,谁先谁后难以定论,行政服务中心每年总是协调多次,增加了协调工作量。在县(市)区层面,还有不少单位的审批事项未进行政服务中心,有的进了作用也发挥不好。不少服务相对人反映,过去干部作风是“门难进、脸难看、话难听、事难办”,如今是“门好进、脸好看、话好说,但办事还是难”。有些部门工作人员办事拖拉,把今天的事拖到明天办,本月的事拖到下月千,把“急件”拖成“平件”、“快件”拖成“慢件”、“易事”拖成“难事”。有的只说“不能办”不说“怎么办”,有的把审办要求不一次性告知,让群众跑冤枉路。一位农民到基层派出所办理户口手续,上午去了说有事下午再来,下午去了又说手续不全推明天,引起争吵。市铸铁管厂x年就已改制,安置费x年才到位,养老保险至今未到个人账户,职工意见很大。某县一位企业负责人反映,公司在变更一个登记事项时,到海关部门跑了多趟也没有办成,工作人员说领导出差没有回来,最后他发火后,该部门才给盖章。一个企业的厂房用地测量,县规划和土地部门的测量数据不一致,企业多次奔走,部门“推磨转圈”,耽误了半年还没有落实。一名企业负责人感慨:企业办事难,当老总要少活几年。一名企业负责人在描绘有些干部作风时讲了简单六个字:“卡壳”、“拖拉”“盘剥”。
(二)担当意识不够强。群众反映,一些干部服务大局、服务群众、服务基层、服务发展的意识淡薄,不敢担责、不敢担当的问题比较突出。主要表现:一是“二传手”现象。有的干部缺乏干事勇气,面对复杂矛盾、棘手问题时,不敢硬碰硬,不敢担当,对基层出现的难题、群众反映的问题,不去研究解决,不敢拍板定夺,只是一级转一级,一转了事。牛首镇一位群众上访,材料转到当地村支书手上后,村支书又批示:“请x组长办理”。还有的领导干部对基层、一线请示的事项,职责范围内的事不拿主意,职责范围外的事不提解决意见,只“请领导阅示”,层层上传。二是“踢皮球”现象。一些部门和干部之间缺乏沟通,不相互配合,各吹各的号,各唱各的调,遇到难事往往是“踢”字当头。位于襄城的一家企业,因排放的废弃物堵塞排水道、污染汉江,应当关停搬迁,但区政府与环保、水利部门始终相互“踢”来“踢”去,问题多年悬而未决。不少部门把“出力不讨好”的工作“一股脑”推给社区,社区干部反映现在是“白天扫地保洁,晚上安保值班”、“两眼一睁,忙到熄灯”,感到很无奈。一些社区干部反映,违规建房问题社区反映上去没人管,违房建起后,又追究社区的责任。三是“绕道走”现象。有的千部满足当太平官、守摊子、保位子,怕承责任,怕担风险,工作缩手缩脚,对待损害发展环境和群众利益的行为,不敢正面回应,而是睁只眼闭只眼。在诸如查违拆违、搬迁、信访、招商等急难险重的工作面前,不是挺身而出抢着干,而是推之绕之。一位人大代表反映,市豫剧团改制,因房产纠纷,有关部门总是“绕道走”,个个不敢承担责任,耽误了x年之久没有解决,改制工作至今无法完成。四是“和稀泥”现象。有的领导干部在干部队伍管理上不敢坚持原则,不敢批评人,对损害大局的人和事视而不见,对歪风邪气放任自流,搞无原则的“一团和气”。
(三)大局意识不强、部门利益至上。有的部门和干部对需要联办、协办的事项总是强调自己的难处,怕犯错,怕增加自己的工作量;部门之间难沟通、难协作,遇到稍难一点的事情,就报请市领导开会协调。有的部门对国家政策和上级规定,有利(益)的就执行,无利有责的就放一边。一名人大代表讲,对早餐监管,原来部门可以收费时,各个部门都来管,现在不收费了,各个部门相互推诿,都不管了,“脏、乱、差”令人堪忧。一公司负责人反映,公司上市需要办一个必备手续,x的相关部门说按法律规定不能办,但公司咨询省里相关部门说能办,转回来再找市里部门才给办。一名商会负责人反映,因建筑装饰职能部门设置的“门槛”太高,全市几十家装饰企业,没有一家“一级资质”,而宜昌、随州、十堰等地都有不少家,外地的企业还不如x的大,就能获得资质,而在x办比登天还难,x的公司只有借外地公司的证,才能参与竞标,x的企业觉得脸上无光。不少企业反映,如今部门不能乱收费了,有些职能部门借助所属的中介机构或下属事业单位来收费,作推手,为部门谋取利益。还有不少企业反映,供电、消防等垄断部门要求用户使用“指定产品”,价格远远高于市场价,如果不用其“指定产品”,则办事“刁难”、“卡壳”,用户敢怒不敢言。
(四)无利不作为、有利乱作为。服务对象反映,有些干部无利不作为、有利乱作为;不给好处不办事,给了好处瞎办事。在办事过程中“吃、拿、卡、要、报”的问题依然存在,只是在形式上由明转暗,办事时“拖一拖”、“放一放”或故意“设障”,迫使办事人“表示心意”。不少服务对象讲,在x办事前的“第一要务”是托熟人、找关系、承人情,公事也得靠私人关系办,否则解决不了问题。一企业负责人说,在上海办事,事情办好了还没有见过办事的干部,而在x办事,事情还没办成就已“结交”了一大圈干部及其亲朋好友。还有一商会负责人讲,在福建做了两年生意没有一个部门上门要钱,在x刚开张的小门店,三番五次受到“盘剥”。有的部门和干部在执法中,重处罚轻教育、重收费轻服务,对发现的不规范行为不及时制止,而是以罚代管,只罚不管。自由裁量权过大,有关系的可以不收或少收,没有关系的就多收。一位企业负责人反映,在企业不景气时,职能部门躲得远远的。当企业经营状况好转时,有的部门人员就来了,挑出点问题,不问青红皂白,就是要罚款。“招呼”好了就少罚,“招呼”不好就按上限罚。不少商户反映,城管部门在审批广告和招牌时,不按规则行事,对符合审批规定的,设障“卡壳”,引导你去找关系,说好话,变相搞“猫腻”。不少企业反映,有的单位干部卡饭点下去检查,在企业面前官味十足、逼喝酒、说狠话。群众反映,城区城管执法在处罚乱停乱靠时简单一罚了事,很多地方既没有设置禁停标志又无人明确告知,停车人遭罚款却申诉无门。某出租车队想在出租车上贴一个“爱心车队”宣传标示,客运管理部门认定是乱贴乱画,开口就要罚款。
(五)人浮于事,苦乐不均。一是人浮于事。有人用三个“三分之一”来形容机关目前的工作现状,即三分之一的人在埋头实干,三分之一的人在边看边干,三分之一的人只看不干,还有极少数的人在“捣乱”。一部分干部无所事事,不仅“无事生非”,而且严重影响真正干事干部的情绪。调研中,市直部门普遍反映干部“提职改非”后遗留的问题。这批干部数量不少,大多数没有工作岗位,没有上班,但仍然占着编制,享受着与同级干部一样的各种福利待遇,挫伤了在岗干部的积极性。由于历史原因等因素导致的人浮于事的问题也较突出,如襄州区财政局系统现有干部近x人左右,远远超编。其中,区财政局有内设科室x个x余人,所属事业单位x个x余人,所属财政所x个x余人,实际上都不需要这么多。鱼梁洲开发区近十年来一直处于停滞开发的状态,数十名干部长期闲置或工作任务不饱满,干事创业的大好时光被慢慢消耗掉了。二是年龄老化。市直很多部门干部年龄老化问题突出,青黄不接、结构不合理,不能适应工作要求。不少单位领导班子人数多,有的分工都分不过来,导致具体千事的人少,直接影响工作效率。市财政局、人社局的科长平均年龄在x岁左右,人社局最年轻的科级干部是团委书记,已经x岁了。市教育局机关x岁以下的只有x人。市审计局、市供销社机关干部平均年龄达x岁。三是苦乐不均。部门与部门之间、单位内部科室之间、干部与干部之间苦乐不均。处于一线的部门非常辛苦,而有的单位非常清闲有的科室和干部“x+x”、“白+黑”,有的干部无所事事,“混日子”、“磨天天”。很多单位负责人反映:拿起钱来觉得人多,干起事来显得人少。很多部门采取长年大量从二级单位或外单位借用、聘用人员的办法来解决没人可用或人手不足的问题。如市直某局本身有x名干部,长年从二级单位借用人员干事,目前还有从下属单位抽调的x余人,有些工作靠抽调人员当“主力军”
(六)文山会海。多数干部反映,以文件落实文件、会议落实会议的现象普遍,大家整天泡在“文山会海”里。不少领导成为“传声筒”、“二传手”,在会上传来传去,在文件上批来批去,耗费了大量时间,没有精力搞调研、抓落实。有群众说“上级下文件、一层一层往下念、念完文件进饭店、文件根本不兑现”。有的干部讲:一开会就是一大摞文件材料,浪费人力、物力、财力,其实只有写材料的人仔细看。有个部门主要领导说,一天接了x个会议通知,都是要求“一把手”参加,很为难,只有哪个官大就去参加哪个的会。一名基层单位负责人讲,领导天天在忙着上边开会,下边传达,多的时候一天开x至x个会,有时一连三四天开会,根本没有时间调研和抓工作落实。有些干部反映,候会也浪费很多时间。一个单位办公室人员统计,x年收到各级各类文件x份,x年是x份。调研中,不少基层单位还反映了考核检查评比项目过多过杂的问题。襄州区地税局成立了各种领导小组x个,各种迎检都要形成一系列资料,诸多应付性工作消耗了大量精力。一企业反映,每个月至少要迎接几拨来自不同部门的检查。
(七)作风漂浮、形式主义。调查问卷统计数字显示,调查对象认为“作风漂浮,形式主义严重”是突出问题的,占比达到x%。基层干部群众反映,有些地方领导干部有不正确的政绩观,不谋做事,只谋做“秀”,重“唱”功、轻“做”功,喊大而空口号,耍花拳绣腿。有的为显示“政绩”,就玩“数字游戏”,给统计指标“注水”,造成恶性循环有的完不成招商引资任务,就把以往的项目拿来凑数,搞假签约、假开工;有的为了迎合上级领导,善于表现,精心设计参观路线,作“遮羞牌”,搭“花架子”;有的好高骛远,好大喜功,不调查、不研究,脱离实际,盲目决策,冲动表态,造成损失浪费。种种这些作为,既浪费了时间和资源,增加了行政成本,又损害了党委和政府在群众中的形象。
(八)公信力不强。调研中,不少企业和基层群众对新官不理旧事,前边点头,后边“扰手”,说话不算话,承诺不兑现,朝令夕改,一个领导一个做法等现象甚为反感。城区和县(市)区的拆迁户为多年未住上还建房大倒苦水,政府承诺得好却不能兑现,有的x年、x年住房还没有影子,有的补偿款不能到位,有的一个地方两个补偿标准,引发拆迁户集体上访。x年修春园西路时拆迁的近百户居民,当时承诺很多事项没有兑现,土地证至今还未办下来。南漳县城关镇一村干部反映,农业部门让村干部动员村民建设x个沼气池,承诺建好后兑现配套资金,如今x年过去了未兑现,村民们认为上当受骗。一商会负责人反映,某房地产企业于x年耗资x万元,在樊城沿江大道买了x亩土地,有关领导已经换了好几茬,都没有拿出一个可行的解决办法,导致现在还不能开发建设,问题年年反映,至今得不到解决。一上市公司买下x亩地,三年过去了土地证还办不下来,这是前任领导协调的事,后来没有人管了,让企业很无奈。
(九)“中梗阻”问题。调查问卷统计数据显示,认为干部中最难打交道的是中层干部及一般工作人员的比例占x%。服务对象反映部门的主要领导好说话、好办事,问题多出在中层干部。局长说了科长拖,科长过了科员拖。在市直部门座谈时,不少干部反映人社部门审批工资相关手续时间过长,常遇“中梗阻”,多次督催才能得到办理,有的半年一年才办好,有的要找领导、找关系打招呼才能办好。一个部门分管领导说,他分管的科室中,是工作上的事派不动,陪客吃饭一说就到。一名人大代表反映,一名县直机关中层干部在x市酒店与朋友“聚餐”,晚上打电话让县里的企业老总赶到酒店,老总不敢怠慢,只有硬着头皮驾车赶到,并“自愿”给“聚餐”和娱乐活动“买单”。调研中,服务对象谈起这些问题是一肚子“苦水”,但又不敢说出具体的单位和人员,认为讲出来也不解决问题,担心不仅得罪一个人,还会得罪一个单位,以后难办事。
(十)玩风大于学风,能力素质不强。调查问卷统计数字显示,调查对象认为吃、喝、玩、乐不良风气是存在的突出问题的,占比x%。群众反映,如今拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋长蔓延,一部分干部心态失衡,不思进取,玩风大于学风,工作作风散漫,纪律性不强,上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事。市区一居民反映,到派出所办理户口手续,排队一个多小时才到窗口,而办事民警打私人电话就聊了二十多分钟,服务相对人憋气、窝火,还不敢提意见。有些干部热衷于吃吃喝喝、打麻将“卡五星”。吃喝风、赌博风屡禁不止,把时间浪费在饭局和牌场上,沉溺于娱乐活动中。极少数干部通宵“卡五星”,白天精神萎靡不振。部分机关周五下午无人办公现象普遍存在,影响群众办事。一名机关负责人说:有的干部“人在曹营心在汉”,下午一上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排,结果是“胀了肚子,空了脑子”。相当一部分干部缺乏学习的自觉性、主动性,一些机关和干部在学习上只做表面文章,搞形式主义。干部学习提能风气不浓,导致能力素质不强。在领导干部层面,存在驾驭能力不强、思维方式僵化、开拓创新意识缺乏等问题,对上级的决策部署理解不深,工作落实不到位,面对种种矛盾和复杂问题时,遇到资源约束和瓶颈制约时,拿不出创新的办法加以解决。在中层干部和一般干部层面,存在缺乏机关工作的基本知识和能力(如语言文字表达能力)等问题,少数干部既缺乏敬业精神,又缺乏专业能力,难以胜任本职工作。调研中,很多领导干部反映,相当一部分干部不是不愿干,而是干不了、干不好,缺乏干事的能力和素质。对这些干部,单位领导也不敢用或不愿用,长此以往,恶性循环,干部能力得不到提高,工作受到影响。有些干部“谋事缺想法、遇事没办法、干事少章法”,难以为市场主体和广大群众提供优质高效的服务。一位企业负责人讲,公司在江苏常州投入x亿元新建企业,当地主管部门为此专门制定了详细方案,其他相关部门提供了贴身式服务,这在x几乎做不到,主要是部门人员的专业素质达不到,还不如企业有些人员的素质高。有位群众说:有的干部花名册上有名单,平时就是看不出是干部,还不如老百姓的能力。
在调研中,调查对象也对干部作风问题的成因进行一些分析,主要有以下几个方面:一是干部宗旨意识淡化。少数领导和干部对政治理论学习认识不足、重视不够,沉不下心来认真学习,放松了对主观世界的改造,久而久之,理想信念淡薄,宗旨意识淡化,工作热情降低,甚至出现拜金主义、享乐主义、道德情操滑坡等问题。二是领导表率作用发挥不够。领导带头不够、率先垂范不够、以身作则不够,以及不敢担当、管理不严等问题不同程度的在有些领导干部身上存在。有的领导干部热衷于搞形式主义,习惯于搞“文山会海”,自身有官僚主义,甚至以权谋私,致使上行下效,投其所好。三是干部人事制度不科学。一些地方和单位存在的提拔干部凭关系、搞平衡、给照顾、论资排辈等问题,挫伤了能干事的干部的积极性,感觉前途无望,意志消沉;选拔干部要求“第一学历”,使一批因学历低但能干事的干部得不到提拔,影响了工作积极性;干部轮岗交流不畅,有的干部在一个中层岗位上一干就是一二十年甚至干到退休,消磨了锐气激情;干部能上不能下,能进不能出,老化严重,更新缓慢,损耗了活力;干部经济待遇吃“大锅饭”、搞“平均主义”,干多干少一个样,干好干坏一个样,没有形成一种激励人想干事、多干事、干好事的奖惩机制;干部年度考核“以票取人”,少干事、不干事、不得罪人,多得优秀票;多干事会犯错,坚持原则、敢于担当容易得罪人,会丢票,致使干部不敢大胆抓、大胆管、大胆干。
干部作风问题产生的原因十分复杂,既有客观原因,又有主观因素;既有历史原由,又有现实因素;既有干部队伍群体自身的原因,又有与整个社会风气相互影响的原因。但从解决问题的需要深入分析,我市干部队伍中不同程度地普遍存在思想观念落后、学习提能风气不浓和行为习惯消极,应是产生作风问题的两大主要因素或根本原因。干部队伍在创新意识、责任意识、法治精神、职业操守等方面存在诸多的问题,是这两大因素的集中表现。对此,尚需各地各部门结合实际深入分析,找准着力点,推动干部作风问题的解决。
三、建议
“空谈误国,实干兴邦”。对于x来说,扎实推进“两个中心、四个x”建迅守时玄生人而建小康社人的日标泊切雪更雨直的标准和雨亚战更求来加强干部作风建设。为此建议:
(一)领导机关和领导干部要做表率。新一届中央领导集体提出的“八项规定”,充分表明了实于兴邦的坚定决心和亲民务实的作风。我市各级领导干部要深刻领会,以身作则,率先垂范。一是牢固树立宗旨意识和正确政绩观。深入开展以为民务实为主要内容的党的群众路线教育实践活动。各级领导干部要坚持以人为本、执政为民的理念,反对和纠正急功近利、虚报浮夸、华而不实、追求表面政绩的行为,脚踏实地、埋头苦干,办实事、求实效,多干打基础、谋长远的事。当前,尤其要处理好抓建设、抓发展与改善民生的关系,科学调配人力、物力、财力,在加快发展的同时,把改善民生放在更加重要的位置,确保改革发展的成果更多地惠及人民群众。二是力戒形式主义,密切联系群众。要深刻理解中央“八项规定”的精神实质,结合本地实际抓好落实。要下决心砍掉不必要的会议和文件,落实“三短一简”的要求,从“文山会海”中解脱出来,把精力投入到抓落实中。要进一步简化接待、减少不必要的迎来送往;整合压缩各类检查考评项目,减轻基层负担。要带头深入实际联系群众,不搞“走马观花”、“蜻蜓点水”式的调查研究,多为基层解决实际问题,为群众排忧解难,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。三是强化服务发展和干部作风建设的责任意识、担当意识。在当前各类矛盾多、困难大的情况下,各级领导同志要变压力为动力,知难而进、迎难而上,不回避矛盾、不绕开问题。在服务发展上,敢于担当,善于创新,真抓实干破解各类瓶颈制约难题;在抓班子带队伍、转变干部作风上,敢于担当,大胆管理,综合运用教育引导、选拔使用、责任考核、奖惩激励等配套措施,加强队伍建设,促进作风转变。
(二)继续深化行政审批制度改革。要组织力量对现行的行政审批、行政管理项目、流程、收费进行再清理,取缔整合精简项目,优化流程,减少环节,提高效率。继续加强行政服务中心能力建设,将所有审批项目全部纳入其中,为市场主体和人民群众提供更加便捷高效的服务。要积极推行大科室改革,稳妥推进大部门制改革,解决职能不清、职责交叉问题,减少部门之间、科室之间推诿扯皮的现象。坚持打造全国投资环境最优城市的目标不动摇,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
(三)改革和完善干部人事制度。一是要进一步完善干部选拔任用机制。要多层面、多渠道、多途径、多形式发现、培养和使用干部,全面推行竞争性选拔干部的方式,以实绩论“英雄”,凭德才用干部,让思想作风好、能力素质高、能干事、干成事的干部适时得到提拔重用。鉴于我市干部队伍中相当一批干部学历层次不高、年龄偏大的实际,在继续招硕引博,注重知识化、年轻化,改善干部队伍结构的同时,在选拔任用干部时,除政策另有规定的以外,对不同层次学历和年龄的干部给予同等的竞争选拔机会,以工作实绩作为最主要的评判标准,把学历低、年龄偏大,但业绩突出、作风过硬的干部选拔任用到合适的岗位上。二是要加大干部轮岗交流力度。及时研究出台科级干部的轮岗交流办法,积极推行单位内部的轮岗交流,把科级及科级以下干部的竞争上岗、双向选择与轮岗交流结合起来,使干部有机会在更多的岗位履职尽责,增加新压力、学习新知识、研究新问题、发挥新作用。探索推进部门间的干部交流。针对当前部门之间苦乐不均的实际,结合政府管理创新、社会管理创新的需要,科学界定部门职责任务,动态调整部门人员定编、动态调配干部,解决人浮于事、苦乐不均的问题,使每个干部有岗位、有责任、有事干。三是完善干部“改非”制度。一方面,比照省直机关的做法,对达到一定任职年限符合任职条件的干部提任上一级非领导职务,进一步调动干部队伍的积极性另一方面,探索改革对“改非”干部(包括“提职改非”干部)的管理使用办法,对“改非”干部应与其他干部一样进行管理,结合干部轮岗交流等工作,统筹调配,安排相应的岗位和工作,充分发挥他们经验丰富、协调能力强的作用,以解决这批干部在编不在岗、影响干部队伍情绪等问题。四是探索公务员制度改革。学习借鉴深圳等地实行公务员聘任制的做法,选择试点,对新进的公务员实行聘任制等改革。
(四)健全完善考核奖惩激励机制。一是建立奖励机制。大张旗鼓地对能千事、干成事的干部进行表彰和奖励,营造创先争优、干事创业的良好氛围。将市级层面的“即时记功”扩大到各部门、推广到各个党政机关,并使之常态化、制度化、规范化。财政部门在部门公用经费中列出奖励专项资金,各单位根据自身特点制定配套实施办法,重奖业绩突出的优秀干部。要建立正常收入增长机制,根据财力增长水平,适时适度提高干部工资收入,激发干事创业热情。二是完善考核机制。改革年度考核以票定结果的做法,解决以票取人、“一团和气”的问题。从多方位来考察掌握干部的工作实绩,制定能力席位标准,确保人人都有清晰的责任、明确的目标,将考评结果与干部的提拔任用挂钩,并作为主要参考依据,发挥考核评价的激励引导作用。三是健全惩处机制。继续加大对庸懒散软等不正之风、不良行为的整治力度,实现治庸问责的常态化、制度化、规范化,及时查处各类违规违纪行为。干部出了问题,不仅要追究当事人的责任,还应依据相关规定追究单位领导的管理责任。
(五)切实提高干部综合素质。干部作风不实,首先是思想认识上的问题,其根源在于信仰、信念问题没有解决好;其次是能力不足、“能力恐慌”问题突出。为此,要把学习作为干事创业的成事之基,掀起新一轮学习高潮。要加强理想信念和宗旨教育,引导广大干部用科学理论武装头脑,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立做好本职工作的使命感和责任感。要加强干部的业务学习,紧密结合工作实际,学习新知识,掌握新技能,提高履职能力。要丰富学习方式,营造学习氛围,坚持我市实行的“学讲评”、“四个x”建设论坛等学习方式,摒弃形式主义,引导干部结合实际学,提高学习效果。各级党委宣传部门要加大对典型的宣传推介力度,营造建设学习型机关、学习型社会的浓厚氛围。
(六)坚持不懈反腐倡廉。腐败问题是对党的事业的致命伤害,也是对干部作风、干部形象的致命伤害。反腐倡廉要常抓不懈,拒腐防变要警钟长鸣。按照党的十八大提出的要求,我市要全面推进惩治和预防腐败体系建设,加强反腐教育和反腐文化建设。各级干部特别是领导干部要自觉遵守廉政准则,常思贪欲之害,常修为政之德,常怀律已之心,面对名利得失、进退留转,要保持内心宁静,不为名利所累,不为物欲所动,不为浮华所惑,不为私情所扰,始终保持高尚纯洁的精神境界;严格规范权力行使,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督;深化重点领域和关键环节改革,防控廉政风险,防止利益冲突,更加科学有效地防治腐败;始终保持惩治腐败高压态势,坚决查处大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败问题,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,并以此带动整个干部作风的进一步好转。
附件:干部作风建设调查问卷情况
干部作风建设调查问卷情况
一、调查分类情况(发出x份,收回x份)机关、事业单位干部x份,占x%
企业人员x份,占x%
农民x份,占x%
居民x份,占x%
二、总体评价(x份)
满意x票,占x%
基本满意x票,占x%
不满意x票,占x%
未填写x票,占x%
其中企业人员、农民、居民(x份):
满意x票,占x%
基本满意x票,占x%
不满意x票,占x%
未填写x票,占x%
三、存在的突出问题及表现(x份,可多选):
总体情况:
1.政令不畅,执行力不强x票,占x%
2.工作程序繁琐,工作流程不科学,办事效率不高x票,占x%3.部门利益至上,有利乱作为,无利不作为x票,占x%
4.作风漂浮,形式主义严重x票,占x%
5.职能交叉,职责不清,推诿扯皮x票,占x%
6.服务意识淡薄,服务态度差x票,占x%
7.疑难事情绕道走,遇事不敢担当x票,占x%
8.工作能力差,业务素质低x票,占x%
9.利用工作和职务之便,为自己或小团体谋取不当利益,不给好处不办事,给了好处乱办事x票,占x%
10.有吃、喝、玩、乐不良风气x票,占x%11.收取回扣、中介费、好处费x票,占x%12.在机关工作人员中最难打交道的是(可多选):
领导干部x票,占x%
中层干部x票,占x%
一般工作人员x票,占x%
未填写x票,占x%
四、出现问题的根本原因是(x份,可多选):
1.少数干部理想信念动摇,宗旨观念淡薄,没有树立正确的人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观x票,占x%
2.缺乏经常性、有针对性的教育,思想滑坡,工作不思进取x票,占x%
3.管理松弛,执纪不严,放任自流x票,占x%
4.缺少内部制衡和外部监督,制度不健全或落实不力x票,占x%
5.政务不公开,办事程序不规范,公权没有在阳光下运行x票,占x%6.没有发挥领导班子的整体作用和领导干部的带头示范作用,整体效能低下x票,占x%。
最新干部作风建设专项工作开展情况总结三
为了进一步加强党员干部作风建设,不断提升思想政治素质,促进延安市粮食工作平稳较快发展。根据市纪委关于进一步加强和改善党员干部作风建设文件要求,我局进取开展党员干部作风建设活动,并结合党员干部思想状况和工作实际,深入开展党员干部作风建设自纠自查工作,现将自查情景报告如下:
加强和改善党员干部作风建设活动开展以来,我局党组高度重视,召开会议专题研究党员干部作风建设问题。
一是切实加强领导,成立了党员干部作风建设活动领导小组,局党组书记、局长张康立任组长,下设办公室具体负责作风建设各项工作的组织实施。
二是研究制定了《延安市粮食局关于进一步加强和改善党员干部作风建设的实施意见》,对加强和改善党员干部作风建设活动提出了具体的意见和目标任务,进取推动干部作风建设各项工作的贯彻实施,全面提升全局党员干部作风形象,提高工作效率,促进机关各项工作。
三是及时召开局机关及直属单位负责人参加的动员会议,传达市纪委文件精神,并对局系统开展加强和改善党员干部作风建设工作进行了安排部署,从指导思想、总体要求到工作原则、工作重点都提出了明确要求。要求各科室、各单位领导做好表率,要求党员干部做到的,领导班子成员要首先做到,以一级带一级,一级抓一级的方法,切实推动党员干部的作风建设工作。
局党组书记、局长张康立同志在讲话中要求各单位都要加强组织领导,充分认识了党员干部作风建设的重要意义,落实各项工作措施,从本单位工作自查入手,提出整改措施,把党员干部作风建设工作做为一项长期性工作来抓。要经过加强学习,加强党风廉政建设各方面工作,切实提高工作作风、领导作风建设。
在局动员会后,各单位、各科室对照局实施方案,认真开展自查,经过对照、分析、查摆三步骤,查找出存在的问题主要有:
一是从思想上对政治理论学习重视程度还不够,对学习理论的重要性和紧迫性还缺乏足够认识,政治理论学习不够全面,有受业务影响而忽视抓理论学习的现象。
二是个别党员干部职责意识不强,没有真正树立公仆意识,模范作用发挥不好。三是工作作风不够扎实。对作风建设的严肃性重要性认识不足,存在工作不到位、作风不扎实、组织纪律性不够强等现象。
我们对在这次党员干部作风建设自纠自查中查找出的问题进行认真梳理研究,制定了整改措施。
一要坚持和完善班子成员和党员干群理论学习制度,科学制定学习计划,运用多种形式,增强学习效果;二要进一步增强学习的主动性和自觉性,深刻认识理论对实践的指导作用,增强学习的紧迫感,克服学习不深入,浅尝辄止等现象。加强对粮食流通相关知识学习,努力开创粮食工作新局面。
一要真正树立公仆意识,经常深入基层、深入一线解决工作中的难题。二要努力实践全心全意为广大职工服务的宗旨。三要进一步加强党性修养和党性锻炼,带头贯彻落实廉政勤政建设,严格执行领导干部重大事项报告制度,增强自律意识,做到自重、自省、自警、自励。
一要深入基层,有计划、有专题地开展调查研究工作,总结新经验、解决新问题;要进一步转变作风,讲求实效,弘扬求真务实、实事求是的优良作风。二要改善工作方法,提高工作水平,为和谐、健康发展贡献力量。
我局经过为期一个多月的整改,局机关及各直属单位的精神面貌和干部工作作风都得到了很大的提升和改善,主要表此刻以下3个方面:
经过学习,党员干部对这次党员干部作风建设活动的开展,有了更加明确的认识,思想素质进一步得到提高,为更好的开展粮食各项工作奠定了思想基础。
经过加强干部作风建设这次活动,进一步加强了干部职工思想建设,使更多的干部职工把心思放在工作上,放在千方百计为粮食事业多做贡献上。与此同时,工作的进取性、主动性、创造性进一步增强。
经过学习教育,干部工作作风有了新转变,干部职工从自身做起,从基本工作做起,从本职岗位做起,构成了进取向上的工作氛围。
继续把加强领导干部作风建设工作列入2015年粮食工作日程,加强对干部作风建设工作的组织领导和督促检查。各单位、各科室主要负责同志要对有关工作亲自抓,加大整改落实力度,确保作风建设工作不走过场,取得实效。
把加强干部作风建设作为一项长期任务来抓,完善机关团体学习、干部培训、自学等各项制度,以作风建设促进干部的日常工作。建立健全领导决策机制,完善重大问题团体决策和职责追究制度。把在这次党员干部作风建设活动中构成的加强党员干部理论学习,领导干部带头强化作风建设,把作风建设活动和阶段性工作目标相结合等好的方式方法固定下来,构成长效机制,督促解决制约和落实党员干部作风建设的突出问题,确保将党员干部作风建设工作落到实处,看到效果。
最新干部作风建设专项工作开展情况总结四
为认真贯彻落实县委主要领导重要批示精神,根据桓办发【2015】28号通知精神,以及桓台县委办公室《关于落实县委主要领导批示精神进一步加强干部作风建设的督查通知》要求,我局深入开展了自查自改,现将自查自改情况汇报如下:
1、深化思想,提高认识。一是把干部作风建设督查工作的开展摆到工作的突出位置,纳入到现阶段我局总体工作思路当中,把加强干部作风建设的督查作为改进各科室工作人员工作作风和提高部门工作效率的头等大事狠抓落实。要求每位干部每个岗位都要按照王书记批示精神,并结合自己的工作实际与9月1日前重新梳理自己的岗位职责。二是建立了工作机制,明确了责任分工。于8月29日上午召开了加强干部作风建设动员会,深入学习王可杰书记对《干部不作为慢作为乱作为须担责》文章的批示精神,制订了详尽的督查活动实施方案,明确了开展活动的责任分工、目标要求。形成了党组负责人直接抓,分管领导具体抓,机关干部全面参与的工作局面。
2、立足实际,注重实效。一是结合部门现阶段工作,紧紧围绕市委提出的“加强干部作风建设”的工作目标,遵循“解放思想、更新观念、改进作风、提高能力”的工作思路,扎实开展“干部作风建设自查自纠”活动,牢固树立“作风就是形象,作风就是力量,作风决定成败”的观念,力求通过作风建设活动促进部门工作开展。
3、多种形式,力求深刻。 通过与相关业务部门座谈、向社会发放征求意见函、设立征求意见箱等形式,收集改进和加强干部作风建设方面的意见与建议,以便了解、掌握我局作风建设方面存在的薄弱环节,并深刻剖析问题的根源,制定可行整改方案,明确整改内容。
1、在精神状态方面,思想需要进一步解放。能够时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到按照规定和程序办事。但是,从更高的标准和更严的要求上看,部分工作人员还存在思想不够解放、得过且过、纪律松弛,没有用高标准要求自己、满足于不落后就行等问题。习惯用老办法、老经验思考解决问题。
2、在履行职能方面,工作主动性有待进一步增强。能够按时完成县委、县政府交办的各项任务,虽不存在不作为、乱作为现象,但存在慢作为现象,即主动研究工作的积极性不够,需要进一步增强。
3、在抓工作落实方面,责任意识有待进一步加强。虽然能积极落实各项国家政策,及上级部署的各项工作任务,但存在着办事效率不高,工作不深入、不扎实,精力不集中的现象。
1、振奋精神,真抓实干,增强工作主动性。通过干部作风建设各项活动的开展、通过部门内部制度建设和各种形式的有效的监督、通过针对性的学习,提高工作的前瞻性、科学性和主动性。
2、坚持边查边改,认真搞好整改。对梳理排查出来的问题,要坚持边查边改的原则,认真落实整改措施。当前能解决的问题要迅速解决;对近期不能不具备条件解决的问题,积极谋划,寻求机遇解决。
3、抓班子。深化领导班子的“堡垒”作用,进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。始终坚持“抓班子、带队伍、强素质、树形象”的指导思想,坚持把思想政治建设放在首位,切实加强执政能力建设和党风廉政建设,不断提高领导水平。
4、抓教育。扎实开展“树正气、树新风”主题教育活动,保持共产党员先进性教育活动,民主评议政风行风活动,机关效能建设年活动,深入学习实践科学发展观活动等系列学习教育活动,不断打牢队伍的思想政治基础。
5、抓制度。继续完善各项规章制度,规范内部管理,把制度建设贯穿于队伍建设的始终,形成以制度管人、管事、管权的良好局面,实现班子工作的制度化、规范化和决策的民主化、科学化。
最新干部作风建设专项工作开展情况总结五
同志们:
这次党风廉政建设工作会议的主要任务是:贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,总结过去一年的党风廉政建设工作,安排部署20__工作任务,动员全区各级党组织和广大党员干部,进一步统一思想,凝聚共识,齐心协力,扎实做好全区党风廉政建设和反腐败各项工作。下面我讲两方面的问题:
20__年,工业新区各级各部门认真贯彻落实中央、省、市关于惩治和预防腐败体系建设的总体部署,按照“主动预防、突出重点、有效监督、严厉惩处、务求实效”的要求,自觉把惩防体系建设责任制工作与经济建设和社会各项事业一起抓,健全机制,完善措施,积极推进惩治和预防腐败体系建设,为推动我区经济发展,构建和谐社会提供了有效的政治保证和纪律保证。重点完成了以下六方面工作:
(一)加强廉政教育,党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。20__年,工业新区各级各单位从增强党员干部廉洁自律意识入手,以落实“八项规定”、“六个禁止”为主要内容,积极开展了作风建设和廉洁从政教育活动。如:公安局以案为鉴,加大对干警的管理和教育力度,坚持经常性开展法规学习,坚持每季度开展一次案例警示教育;国税局开通12366廉政短信平台、健全廉政信息网络,及时发送廉政知识,并开展了执法为民大讨论;地税局开办了以“为民、务实、清廉”为主题的廉政教育党课。还有一些部门、单位经常征求和听取群众的意见,及时发现干部职工存在的苗头性问题,采取谈心、提醒等方式,主动解决作风纪律方面存在的问题。一年来,各级各部门通过采取不同形式的教育活动,党员干部遵纪守法意识得到了进一步增强,工作作风得到进一步好转。
(二)强化制度建设,权力运行行为得到进一步规范。各部门围绕重点领域和关键部位,强化人、财、事监督管理,相继制定出台了一系列制度规定,努力构建内抓权力制衡,外抓公开透明的行政权力运行监控机制。建设局进一步完善《招投标工作办法》,确保招投标活动的公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面入手,着力健全和完善政府采购监管机制。土地局修订完善《开发区国有土地有偿使用管理办法》,进一步规范土地二级市场,有效地防止了政府收益的流失。有关单位制定征地拆迁理赔办法,理赔工作得到了进一步规范。社会发展局出台了《关于城镇低保规范化管理工作的实施办法》,进一步规范和完善我区低保户申请条件和审核工作程序,有效地规避了“人情保”、“关系保”等风险问题的产生,在服务行为方面,招商局进一步修订“项目进区一条龙服务程序”不断提高服务质量。纪委监察局运用科技手段,建立了廉情信息预警监控系统,进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性,为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。
(三)加大监督力度,经济环境得到了进一步改善。去年,纪委监察局牵头,对行政审批、收费和执法行为进行了清理规范,共清理行政审批事项114项,消减审批事项10项,简化审批前置要件30多件,规范无证收费行为5件。先后起草下发了《关于加强教育收费监管工作的通知》、《关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知》,进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查,对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正,有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。
(四)加大治理力度,农村财务管理水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作,建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理,共清理资金8264万,资产13172万,实行了电算化网络监管,基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理,对降低农村矛盾的产生,促进农村社会和谐稳定起到积极作用。
(五)落实八项规定,群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起,以上率下、带头落实中央八项规定,深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米,清理“吃空饷”人员8人,清理超编车辆8辆,规范机关公务用车43辆;认真开展会员卡清退工作,全区14名纪检干部全部作出“零持有”报告;各有关部门全面加强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保障性住房的监督检查,着力纠正建筑、教育等领域中的不正之风,加大对民生领域专项资金监管力度,群众反映的突出问题得到进一步治理。
(六)严肃惩处违纪,查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局,全年共查办信访案件9件,转立案调查2件,结案2件。处理党员干部4人,其中:开除党籍2人,降级1人,记过1人,移交司法机关2人。通过严肃查办案件,教育了党员干部,起到了较好的社会效果。
一年来,各级各部门坚持把党风廉政建设融入经济建设和社会发展各项工作中,我区党风廉政建设各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政建设工作还存在着一些不容忽视的问题:一是有的领导同志主体责任意识不强,偏重抓业务工作,而对抓党风廉政建设工作重视不够,在一些部门和单位不同程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风建设上,有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生,致使一些工作推进不力,一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系建设上,在一些部门和单位治本措施研究不够,机制体制创新不够,制度建设严重滞后,腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织协调指导部门开展工作不够,执纪监督主业意识不强,监督检查和问责追究力度不够,纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视,并在今年的工作中认真加以解决。
20__年,我们要以中央、省市纪委全会精神为指导,以群众路线教育实践活动为契机,以加强作风建设、优化发展环境、加强权力监控机制建设、促进干部廉洁从政为工作重点,以严格落实党风廉政建设责任制为抓手,充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能,努力打造风清气正的政治环境,为开发区经济社会发展提供有力保障。20__年主要做好以下六个方面工作:
(一)强化教育和监督,持之以恒纠正“四风”
加强作风建设是反腐败的治本之策。各级各部门要以第二批群众路线教育实践活动为契机,围绕解决“四风”问题,从提出的“老虎太远,苍蝇扑面”入手,勤打、狠拍苍蝇,大力开展作风建设。
1、进一步加强作风纪律教育。一是开展纪律条规学习活动,各级各部门要继续深入开展以《两个条例》、“八项规定”、《廉政准则》为重点的党内重要法规和制度的学习教育,不断提高党员干部的法规意识,时刻提醒党员干部牢记立党为公、执政为民的要求。二是开展警示教育。各部门、各单位要选择反面典型案例教育干部职工。充分利用警示教育基地开展警示教育,进一步坚定理想信念,增强自律意识,筑牢思想防线。三是开展以“恪守职业道德、弘扬廉政新风”为主题的教育活动。全区各级各部门结合本单位工作特点,研究制定职业操守,对行政行为进一步规范。具有行政审批、执法和服务职能的部门要与机关工作人员签订《恪守职业道德承诺书》,增强对工作人员的刚性约束,促进干部廉洁勤政,营造风清气正的机关氛围。
2、开展正风肃纪专项整治。按照全市统一部署,重点实施八个专项整治:⑴坚决整治组织观念淡薄、纪律松弛等问题,严肃查处有令不行、有禁不止,弄虚作假、欺上瞒下等行为。⑵坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、推诿扯皮等问题,严肃查处在岗不在状态、不务正业、吃空饷等行为。⑶坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题,严肃查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。⑷坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题,严肃查处婚丧嫁娶借机敛财,收受红包、礼金、会员卡、商业预付卡,到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等问题。⑸坚决整治领导干部超标占用办公用房,违反规定配车、变相配备秘书等问题,规范领导干部工作生活待遇。⑹坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题,切实减轻基层负担。⑺坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人,违规设立内设机构、违规提高机构规格的问题。⑻坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题,集中清理领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。各部门、各单位要结合群众路线实践活动,认真对照重点整治八项内容,开展大排查、大检修、大整改,一定要从实际出发,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题,力争通过自我教育、自我整改解决突出问题。纪委监察局要做好专项整治活动的督促指导,切实履行监督检查职能,对有问题又不整改的要坚决纠正,对在教育实践活动中边查边犯“四风”问题的,发现一起查处一起,严肃问责追究,确保整治活动取得实效。
3、建立干部作风建设长效机制。要建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度,推进作风建设常态化、长效化。一是建立作风建设常态化监督问责机制,定期明察暗访,强化执纪检查,严格惩戒问责,并对典型问题点名道姓通报曝光,向社会释放执纪必严的强烈信号。二是探索干部作风状况评价机制。围绕加强政风行风建设,组织各部门负责人进行年终述职评议;进一步完善《干部作风考核办法》、《行风评议日常考核办法》,强化民主评议结果运用,把考核评议结果作为评先评优和使用、提拔干部的重要依据。