专业推进会总结讲话（通用18篇）

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

加强以信息化为支撑的城乡网格化服务管理，是创新社会治理、深化平安建设的新思路；是践行党的群众路线、响应群众期盼的新要求；是推动政府职能转型、提升服务水平的新举措；是夯实基层基础、维护我市和谐稳定的新途径。

今天上午，我们现场观摩学习了xx县网格化服务管理工作的具体做法、模式，接受了一次生动感性的业务知识培训。希望大家认真学习xx县的工作经验，并努力把异地培训与本地推进有机结合起来，举一反三，触类旁通，认真思考加强本地网格化服务管理的思路和举措。

刚才，我们观看了xx县、x县的网格化服务管理工作专题片；xx县的社区网格员、乡镇负责人、县委政法委书记从各个层面作了很好的经验交流；市电信公司xx总经理也对电信 当前隐藏内容免费查看部门加强网格化服务管理技术保障工作作了要求。市委常委、常务副市长x紧密结合全市网格化服务管理工作实际，从进一步提高思想认识，切实增强网格化服务管理工作的责任感和使命感；进一步把握关键环节，在健全完善工作机制等方面狠下功夫；进一步夯实后续保障，全面提升网格化服务管理水平等三个方面对全市网格化服务管理工作作了全面的安排部署。xx同志的讲话，对当前和今后一个时期全市网格化服务管理工作具有很强的针对性、指导性和可操作性，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就贯彻本次会议精神再讲三点意见。

一、充分肯定xx县取得的工作成绩

xx县的网格化服务管理试点工作，能取得今天的突出成效，与该县各级领导和相关部门的辛勤努力、扎实工作密不可分。概括起来，有以下四点：一是高度重视。xx县党政一班人对网格化服务管理这项工作认识到位，主动申请试点工作，承担起了我市网格化服务管理工作开路先锋的重担，主要领导亲自研究，亲自过问，认真解决工作中的经费、人员、保障问题，确保了工作扎实有序推进。二是定位准确。我在xx县调研工作时，他们多次提及，网格化服务管理的要义就是以“小网格”推进“大服务”，通过网格功能的发挥去服务“大民生”、“大维稳”、“大治理”，着力密切党群干群关系，维护社会和谐稳定。三是规范化开展。该县不仅在硬件上对乡村两级网格办公场所进行了大刀阔斧的打造修缮，更在软件上建立健全了相关的工作台账、规章制度、工作流程，在遵循了“x”体系的前提下，探索建立了乡村两级平台“同址分级”运行模式，较好地解决了当前工作中村级网格站网络不通、村干部不会操作电脑等瓶颈难题，为大家提供了可借鉴的经验。四是成效显著。根据网格化服务管理系统上显示的数据，xx县重点基础数据和事件办理等多项指标，均在全市遥遥领先，这是他们辛勤工作所取得的实实在在的成绩。据悉，xx县网格化服务管理工作相关经验模式已入选全市案例教学片评选内容，希望该县再接再厉，在实践中进一步总结，不断提炼、升华工作经验，真正探索出一条具有阿坝民族地区特色的网格化服务管理之路。谈到这里，市综治办要把今天会上播放的专题片以及会议讲话材料一并发给各县、各部门学习借鉴。

二、深刻反思工作中存在的突出问题

纵观全市网格化服务管理工作情况，x县信息平台都已投入运行，总体上进展良好，但也还存在以下突出问题。一是认识上存在偏差。有的地方认为这个事情是政法委、综治办的事，在一定程度上还存在着政法委一家单打独斗的现象，工作上还未形成党政和部门一盘棋的合力。网格化服务管理工作是十八大报告提出的国家重大战略举措之一，是社会治理在党委政府主导下的源头性、基础性、综合性工作，绝不是政法委、综治委一家的业务。二是工作推进上不平衡。除xx、x县等少数几个县外，相当部分县进展缓慢，有的县尚处于基本人口信息录入阶段，还未在系统中进行事件处理，可以说万里长征第一步都还没走到位，迟迟未见网格化服务管理的成效。三是操作运行上不规范。比如，六大数据库信息资料不全面，有的把民情日志纳入到事件处理范围，有的事件处理记载不规范，或未形成闭环流程，监管中心分流督办不及时、不到位等问题。四是技术保障上有待加强。有的县反映，电信部门至今未对网格员和县乡村三级平台工作人员进行技术培训，个别县技术人员不熟悉甚至不懂网格化服务管理信息系统和手持终端的操作使用。上述问题，请各县和相关部门认真反思，认真研究，立说立该，早见成效。

三、对下一步的工作要求

对下步工作，刚才xx同志已作了系统全面的安排部署，这里我着重强调5个方面的要求。

（一）加快工作推进落实。市上确定的任务进度表大家都很清楚，6月底前城关镇完成试点，有多少县保质保量交了作业？10月底前完成维稳重点乡镇或旅游重点集镇的工作，大家有多少信心？这都是很现实、很紧迫的问题，大家一定要坚定信心、决心，克服消极懈怠思想，拿出只争朝夕的干劲，全力以赴抓好工作推进落实。综治工作年度考核时，网格化服务管理将是其重中之重的考评内容，这项工作没做好，将不纳入评优范围。市综治办要会同市电信公司切实担负起督查指导职责，确保这项工作在全市推进扎实有效。从即日起，市综治办要对各县网格化服务管理工作推进情况特别是系统主要数据进行月通报，通报情况要送各县县委书记、县长。

（二）把握两个关键环节。一是监管中心这个枢纽。市委、市政府两办《实施意见》明确要求，网格监管中心必须设在政府办或政务中心。如果让政法委来受理网格系统事项的分流、交办、督办，以及整个工作的考核评价，我们既没有这个法定权限，也难以有效处理系统中绝大多数的民生类事项。为此，网格化服务管理系统建好、通畅后，应及时移交政府办或政务中心。网格化服务管理的运行机制，应该是好比修路一样，政法委负责修路，具体跑路行车的事就交由政府部门负责。组织、纪检等部门要立足各自职能对乡镇和部门办理事件的效能情况进行监督检查，着力协助网格监管中心开展工作，确保系统高效运转，切实服务改革、发展、民生、稳定大局。二是网格员这一末端基础。网格员的选配、培训、管理、保障的一整套机制、办法，都要着眼于长远认真研究解决。既要管用、实用，又要科学、规范，最终立足点要放在充分发挥其服务民生、维护稳定职能上，否则，网格化服务管理就是无源之水、无本之木，整个工作就真成了新形势下的形式主义了。要结合各地实际和网格员素质能力情况，科学设置网格员工作职责，切实关心爱护网格员，支持网格员开展工作。

（三）注重后续发展提升。目前，我们已通过“同址分级”运行模式解决了网格化服务管理的第一道难题。今后，大家一定要在以下几个方面下功夫进行实践探索，确保网格化服务管理的发展后劲，真正把网格化服务管理打造成为藏区的基础工程、民心工程、德政工程。一是结合民族地区实际进一步丰富系统模块，真正在农牧民群众急、难、盼、愿的个性化需求上下功夫；二是在通讯、电力等基础条件不能满足的情况下，有效开展网格化服务管理，实现服务管理工作在时间、空间上的全覆盖；三是整合社会化服务资源，加强社会组织培育，鼓励和支持社会力量参与，加大政府购买公共服务力度，不断提升服务质量和水平，满足人民群众的需要。从转变政府职能，提升服务效能上讲，这将是下一步工作的主要目标和方向。四是着力深化网格运用，把网格的重点人群掌控、社情民意搜集、矛盾纠纷调处、社会治安防控、政策法规宣传等功能广泛运用于维护社会和谐稳定各个领域。

（四）正确处理几个关系。一是四级平台和各级便民服务中心的关系，防止出现职能职责不明、推诿脱节等问题；二是网格员与基层干部之间的关系，决不能打破现行行政管理层级体系，我市网格员原则上应由村组社区干部或一村一大兼任，如不能兼职，应明确“村组社区干部兼有网格员的义务，但网格员没有村组社区干部的职责”。三是重点与一般的关系，既要实现网格六大要素的全面掌握，确保对各类群体、场所和组织服务管理全覆盖的同时，又要突出对流动人口、出租房等特殊人群，重点场所，新经济、新社会组织的真实掌握和有效管理；四是城镇服务与乡村服务的关系，统筹推进社区和乡村网格化服务管理工作，实现城乡服务均等化；五是系统资源共享与主体权限的关系，严格保密纪律要求，要与网格员和相关工作人员签订保密协议，重大涉稳信息不能进入系统；六是保障上的工作需要与现实条件的关系，既要确保工作开展，又要坚持量力而行。xx就做到了花小钱、办大事，没有浪费一分钱，也没有搞花架子，效果也很好，值得大家学习。

市委、市政府召开全市基层医改工作推进会，目的就是传达贯彻全省会议精神，进一步明确基层医改改什么、何时改、谁来改，从而确保省委、省政府关于医改工作的部署要求得到真正落实。会上，高书记还要作重要讲话。希望大家认真学习领会，抓好会议精神的贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、已有试点经验，务必增强全面推进医改的信心

去年11月，全省32个县市区开展基层医药卫生体制机制综合改革试点工作，我市 区、 县的33个乡镇卫生院、59个一体化管理的村卫生室和4个社区卫生服务中心，进行了医改试点工作。8个多月来，改革工作进展顺利，试点任务基本完成，积累了成功经验，取得了阶段性成效。

一是政府举办的基层医疗卫生机构公益性质稳步确定。试点乡镇卫生院、社区卫生服务中心核定人员编制1082个，全部纳入政府编制管理和财政保障。从改革后的情况看，总体运转良好，公益作用得到充分体现，从源头上遏制了超范围执业、超服务能力接诊和大处方、乱检查等现象。

二是基层医疗机构医务人员队伍结构进一步优化。建立了“因事设岗、竞聘上岗、全员聘用、合同管理、能进能出”的用人机制。对乡镇卫生院长、社区卫生服务中心主任进行公开选拔、择优聘用，并实行任期目标责任制管理。改革后，专业技术岗位上岗人数提高12.2个百分点，具有初级以上职称人员提高近11个百分点;403名有资质、有专长的编外人员和公开招募的医科类大学生通过竞争上岗进入编制管理，优化了队伍结构，提升了队伍素质。

三是新型绩效考核机制逐步建立。制定了以服务数量、质量、效果和群众满意度为主要指标的考核细则，建立了按岗定酬、按绩取酬的两级考核制度。 区在强化绩效考核、建立激励机制方面进行了先行探索。两个试点县区的绩效工资正陆续兑现。

四是药品价格大步下降。试点基层医疗卫生机构基本药物和补充药品从今年 月 日起，全部实现零差率销售，药品供应基本得到保证。与去年同期相比，今年 月药品价格平均降幅在50%左右，在一定程度上缓解了“看病贵”问题。试点乡镇卫生院次均门诊费和门诊药品费分别下降22.3%、47.95%;次均住院费和住院药品费分别下降11.2%、28.5%。

五是公共财政保障机制初步建立。基层医疗卫生机构公共卫生经费、人员经费、经常性收支差额补助、离退休人员经费全部纳入财政保障。 月份，共计拨付财政补助资金2086万元，较上年同期净增1591万元。全面完成基层医疗卫生机构收支核定工作，取消了基层医疗机构银行账户，收支全部纳入国库支付中心集中管理。

同时，我们必须清醒地看到，试点工作也遇到一些困难和问题：在建立激励机制、调动医务骨干人员积极性方面需要进一步探索，经费保障长效机制需要进一步健全，任务核定的.合理性需要进一步增强，药品配送的及时性还需要进一步提高，等等。随着改革的全面推开，很可能出现新情况和新问题。所以，一定要把省政府66号文件精神领会好，把试点单位经验借鉴好，把本地难点问题把握好，以改革创新的精神状态，以开拓创新的工作方法，以扎实有效的具体措施，全力推动基层医药卫生体制改革不断取得新进展。

二、已有明确目标，务必下定全面推进医改的决心

按照省委、省政府的部署，我们一方面要对两个试点区县医改工作进行补缺补差、巩固提高;另一方面要把基层医改工作在其他5个县市全面推开。目前，5个非试点县市改革前的编制核定、人员基本情况摸底、资产债务、库存药物清理登记、药物配送企业招标等基础性工作已经基本完成，医改工作进入实质性阶段。在推进改革的过程中，要紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，以建立“体现公益性、调动积极性、保障可持续”的基层医药卫生体制机制为目标，使群众对医改的成果摸得着、看得见。

一是完善政府举办的基层医疗卫生机构管理体制，以保证公益性。公益性是医

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实全省、赣州市推进“廉政阳光工程”建设、深化政务公开工作、规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作有关会议精神，研究部署我市推进“廉政阳光工程”建设暨深化政务公开工作，以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作。受柯书记的委托，我就推进“廉政阳光工程”建设深化政务公开工作，以及开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作先讲几点意见，等下、市纪委柯书记还会就这几项工作作重要指示，请大家抓好落实。

(一)推进“廉政阳光工程”建设，是加强惩防体系建设，促进源头治腐的重大举措，也是提高政府服务质量和效能的重要途径。今年1月省纪委十二届五次全会，全面部署了“廉政阳光工程”建设，对拓展政务阳光领域，推进公共资源阳光交易、重大事项阳光决策、公共财政阳光运行、干部收入财产阳光透明、干部人事和社会管理阳光公开、公共权力阳光运行监督、民主评议行风政风等方面工作提出明确要求。“廉政阳光工程”几个方面工作，既是惩防体系建设的重点，也是难点和突破口。将惩防体系部署的反腐败工作任务细化、具体化，易于操作，成为推进惩防体系建设的有力抓手。实施“廉政阳光工程”，有利于加快建设服务型政府，要求我们要按照市场经济规律办事，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，积极推动政府为社会、企业和群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。

(二)推进政务公开是实施“廉政阳光工程”的必然要求。推进政务公开，就是要将政府的信息向广大人民群众公开。而“廉政阳光工程”则要求将政府机关行政权力置于人民群众的监督之下，在阳光下公开运行。所以说，推行政务公开是实施实施“廉政阳光工程”的必然要求。没有政务公开，“廉政阳光工程”也就无从谈起。各单位各部门在推行“廉政阳光工程”中，要在广泛利用宣传栏、宣传单、板报、广播、电视、报纸等传统媒介推行政务公开的同时，积极利用电子网络等现代科技手段改进公开方式，不断扩大政务公开的覆盖面，提高政务公开的质量和效果。

（三）规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为，是创建最优发展环境的迫切需要。近几年来，我市行业协会和市场中介组织得到较快发展，数量逐年递增，功能不断拓展，目前，在市民政局登记的行业协会有10家，在市工商局注册的中介机构有13家，他们为我市经济社会又好又快发展起到了一定促进作用，但总体而言，行业整体素质不高、行为还不规范、管理体制还不完善，存在着一些亟待解决的问题。如政会不分、职能混淆，官办色彩浓厚，领导干部兼职较为普遍，行政依附性强；执业行为不规范，一方面向服务对象和会员单位乱伸手，增加企业成本，另一方面诚信缺失，不择手段承揽业务，欺诈行为屡见不鲜；内部管理制度不完善，特别是财务管理混乱现象普遍；交叉管理、多头管理导致职责不明，监管往往只能停留在注册登记管理、年度审验上等等。我们一定要充分认识这次专项治理工作的重要意义，切实把思想和行动统一到、市政府的决策部署上来，以高度的责任感和使命感，把这次专项治理工作切实抓紧抓好，抓出明显成效。

二、深入推进“廉政阳光工程”及政务公开工作，全面加强“四中心一平台”建设

(一)进一步加强行政服务中心建设。从**实践证明，行政服务中心的工作推进了政务公开，推进了作风效能，推进了环境优化。但是，仍然有少数单位的领导重视不够到位，进入行政服务中心服务窗口功能不够完善，办事程序不够明了等问题。因此，必须进一步加强行政服务中心建设。

当前，要着力做好以下几个方面的工作，一是全面推进行政审批“两个集中”改革，将行政机关分散于内部各科室的审批职权，集中到一个审批科室，再将这个审批科室成建制进驻行政服务中心，促进审批和监管职能的分离，提高办事效率；二是加快推进并联审批，建立重点企业、重大项目行政服务“绿色通道”，尽可能地减少审批环节，缩短审批时限，提高审批效率；三是着重抓好行政服务中心自身建设，加大窗口工作人员的教育培训力度，不断提高工作人员政治素养及业务能力；四是抓好乡镇便民服务中心和村级便民代办点建设，根据省政府要求，、市政府研究决定，今年6月底前，所有乡镇要按照“加强领导、统一规范、整合资源、就近服务”的原则，把以往三民服务中心、便民服务中心或党员服务中心统称为农民服务中心，将涉农部门和基层站所集中在农民服务中心设立办事窗口，为基层群众提供公开、便捷、优质、高效的“一站式”服务；有条件的行政村要设立便民代办点，构建市、县、乡、村四级行政服务网络。

（二）进一步完善招标投标中心建设。一是要进一步扩大交易资源，扩大公共资源进场交易种类和范围，要鼓励和引导非国有集体企业产权进场交易；二是要认真贯彻实施《赣州市进一步规范招标投标活动实施办法（暂行）》，健全监督体系，加大对公共权力“阳光运行”的监督，防止不法分子利用招标投标交易平台堂而皇之地串标、围标、虚假招标；三是要积极探索建立乡镇招标投标交易服务站，制定专门的管理运行办法，使公共权力的阳光运行范围扩大到基层，“廉政阳光工程”实施到基层。

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（四）进一步加强效能投诉中心建设。一是健全网络，畅通渠道。要按照“上下贯通，左右连接，统一有序”的要求，进一步健全机关效能监察投诉网络，确保市、乡和市直各单位投诉网络的畅通。结合推行电子政务，加快内网网络投诉平台建设。切实发挥好机关效能监督员的作用，适时组织明查暗访活动。二是完善制度，规范运作。要结合实际情况，制定投诉件的分类和批转程序、受理、督办和查办岗位职责等相关工作制度，用制度来规范效能监察投诉工作，促进投诉办理工作的规范化、制度化。三是加强查办，力求实效。要按照“有诉必理、有理必果、有果必复”的原则，加强对投诉办理情况的跟踪督查，做到事事有回音，件件有落实，努力提高办结率和群众的满意率。四是加强宣传，扩大影响。要建立不定期公开通报制度，在报纸、电视台、电台等新闻媒体开设专栏，加大对机关效能建设中正面典型的宣传和反面典型的曝光力度，推动突出问题的解决，让更多的群众了解投诉工作，支持投诉工作。

（五）进一步加强网上审批和电子监察平台建设。网上审批和电子监察把行政审批置于阳光之下，使审批项目办理的全过程“看得见、管得住”，既可以规范行政权力运行，又能极大地提高机关工作效率。各单位各部门要按照职权法定、权责一致的要求，继续清理审核行政权力，包括行政审批、行政许可、行政执法、行政处罚等事项；编制职权目录，并根据网上权力运行特点，绘制行政职权网上流程图，及时向社会公布。市监察局等单位要按照省里和《赣州市网上审批和电子监察系统建设工作方案》的要求，加紧推进全市网上审批和电子监察系统建设，实现行政许可事项及部门服务项目一网式（一站式）申报、受理与并联审批，并对行政审批事项、咨询投诉、信息发布等行政行为进行实时监察和监控。争取到明年底，建立县一级网上审批和电子监察系统，建成省、市、县三级联网的电子政务和网上审批、电子监察统一平台。

（六）进一步加强部门和行业作风建设。各单位各部门要按照全市里统一部署，进一步加强部门和行业作风建设。要深化政风行风热线工作，建立和完善政风行风热线以政府为主导的责任制、多种媒体互相配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制、不断创新的长效机制，促进政风行风热线创新形式，提高质量，力求解决问题更加有效、人民群众更加满意。市里将加大督促和明察暗访工作力度，全力推进民主评议活动的深入开展。

（一）要把握好这次专项治理工作的总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛考察**工作时的重要讲话精神，坚持“依法行政、加强监管、严格自律、规范发展”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，采取全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责的方法，着力解决行业协会、市场中介组织与政府及其部门脱钩不真实、不彻底的问题，重点整治行业协会、市场中介组织服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等突出问题，切实理顺政府与行业协会、市场中介组织关系，加快健全规范发展的长效机制，促进行业协会和市场中介组织健康发展，推动服务型政府建设，为实现我市经济平稳较快发展创造更优环境。

（二）要把握好这次专项治理工作的对象和重点整治的问题。这次专项治理的对象是：在民政部门登记的行业协会，在工商等部门注册的经济鉴证类社会中介机构等与群众利益密切相关的市场中介组织。重点整治三类问题，其中，要突出解决好公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位的工作人员在行业协会、市场中介组织中兼职、领取报酬，行业协会、市场中介组织与政府及其主管部门从职能、机构、工作人员、财务等方面没有彻底分开、脱钩的问题。

（三）要把握好这次专项治理工作的时间安排和方法步骤。专项治理工作从现在开始，至10月底结束，采取的总的方法是：全面登记、逐个审核、集中整治、分级负责。分以下四个工作阶段推进：第一阶段是动员部署、学习培训阶段，要在5月底以前完成，主要任务是：成立领导机构、制定实施方案、进行动员部署，组织业务培训；第二阶段是调查摸底、自查自纠阶段，要在8月底以前完成，主要任务是：各单位、各有关部门组织人员对有关行业协会、市场中介组织的情况进行调查摸底，逐一登记审核，逐级汇总上报，并认真开展自查自纠；第三阶段是全面检查、重点整治阶段，要在10月中旬以前完成，主要任务是：采取分级负责和自下而上的方法开展全面检查，要求逐个核实；第四阶段是建章立制、总结提高阶段，要在10月底以前完成，主要任务是：探索建立健全规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的长效机制，同时对专项治理工作进行认真总结。这里，大家务必要把握好两个政策界限：第一个政策界限是，在调查摸底、自查自纠阶段，各行业协会、市场中介组织对公务员以及法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位工作人员在本行业协会、市场中介组织中兼职的，要在8月31日前退出，并按照规定的程序注销其法定代表人身份或辞去所任职务，办理正式退出手续；行业协会、市场中介组织与政府及其主管部门在职能、机构、工作人员、财务等方面未分开、脱钩的，要在8月31日前彻底分开。第二个政策界限是，在全面检查、重点整治阶段，凡发现违规收费的，要一律清退、收缴；未在规定时间内退出兼职的，对其兼职以来所获取的报酬一律收缴；未在规定时间内与政府及其部门彻底分开、脱钩的行业协会、市场中介组织，一律提请相关职能部门依法依规撤销或吊销其证照。

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(一)强化领导，明确责任，把推进这次专项治理工作摆在突出位置。各单位各部门主要领导负总责，指定专人负责，明确职责分工，保证各项工作任务落到实处。对规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作，市里已成立了专门的领导机构和办事机构，各成员单位和主管部门要各司其职、密切配合、加强协作。

(二)加强协调，精心组织，高起点推动这次专项治理工作。我们要把推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作作为当前工作的一项重要内容，纳入深入学习实践科学发展观、机关效能年和党建精品年活动的整体规划当中，充实到惩治和预防腐败体系建设当中。各相关工作部门要加强沟通协调，精心组织，统筹考虑，同步推进，形成工作合力，把工作做细、做实。

(三)廉洁勤政，高效务实推进这次专项治理工作。各单位各部门在推进“廉政阳光工程、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作中，要严格执行上级关于厉行节约的有关规定，严禁铺张浪费和大手大脚，严禁吃、拿、卡、要。与此同时，要进一步提高和改进服务，为群众提供公开透明、便捷高效的优质服务。

（四）加强监督检查，严格工作考核，确保推进这次专项治理工作取得实效。根据上级有关要求，推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作将作为党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的`一项重要内容。、市政府将加大对这项工作考核及责任追究力度，并对各单位、各部门推进工作情况进行不定期检查，检查结果作为、市政府考核各有关部门和单位的重要依据。对工作不重视、不落实，工作进展缓慢、组织不力，或不执行上级有关规定的地方、单位和个人严格实行行政问责，并视情节轻重追究其纪律责任。对工作推进不力的单位，要进行通报，并限期整改，促进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作取得实效。

同志们，推进“廉政阳光工程”建设、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作责任重大，意义深远，我们要以科学发展观为指导，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心，全力以赴，切实把“廉政阳光工程”建设、政务公开工作，以及规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作抓紧抓实抓好，为**“一个主题，九个重点”工作目标落实和建设**省综合实力强市做出积极贡献。

亲爱的同学们：

今天，我们相聚在洞山校区阶梯教室隆重召开xx幼专校团委网络宣传通讯站全体成员深入学习党的精神会议暨2012年学年度校团委网络宣传通讯站总结大会。本次会议是在我校成功升入高等专科院校之后，校团委网络宣传通讯站刚刚成立一周年之际讨论我校团委网络宣传通讯站今后长远发展的一次十分重要的大会，大会的主题是：深入学习贯彻党的精神，敢于开拓，忠于实践，勇于创新，争创xx市高校一流网络宣传通讯而奋斗。

我们召开这次会议的目的，一来是贯彻落实团中央、团和团关于学习宣传贯彻党的会议精神的要求，二来是带领大家回顾即将过去的2012年我们工作成果，总结经验，为打造优秀团队为目标提几点要求。希望通讯站全体成员通过这次会议认真学习中国共产党第十八次全国代表大会文件，切实把思想认识高度统一到大会精神上来，在新的一年深入贯彻党的精神，总结过去的经验，开拓进取，努力奋斗，在全校范围内迅速发展成为一支道德高尚，素质精良的校级学生组织团队。我想尤其作为当代一名大学生，尤其作为一名共青团员来讲更要学习党的精神，更要端正态度，将党的精神落实到具体工作中去。

现在，我就针对代表大会精神的学习、贯彻与落实，讲以下几方面的要求：

一、全站要充分认识的重大意义，迅速掀起学习会议精神的热潮。

中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。是一次解放思想、求真务实的大会；是一次团结民主、凝聚力量的大会；是一次共谋发展、催人奋进的大会，也是一次里程碑式的会议，全党全国各族人民深受鼓舞，国际社会高度评价。报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

认真学习宣传贯彻党的精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。

《中国共产党章程》第十章第四十九条明确指出中国共产主义青年团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。根据《中国共产党章程》相关条例我们已明确了团员与党员的关系，因此我想我们团委各个部门的学生干部和所有团员务必充分认识的重大意义，创新学习方式，加大宣传力度，认真学习领会会议文件，真正用党的精神指导工作实践，在全校迅速掀起学习宣传贯彻精神的热潮。

二.要勇于创新，增强学习效果。

团高度重视会议精神的贯彻落实工作，将其作为当前一项中心工作来抓，迅速组织部署一系列学习活动，我校团委以此为契机，组织和动员广大团员青年学生干部和团员青年召开团会，要求广大团员青年学生以精神武装头脑，以精神指导行动，不断改进工作作风，不断创新工作思路，不断提升干事谋事的能力和水平。在学习过程中，我校网络宣传通讯站全体成员重点要抓好以下三个层面的工作：一是抓好各项工作的学习。参与学习的覆盖面要大，范围要广，层次要深，特别是针对每一批新加入的成员的培训和学习。所有成员都要在校团委领导下，在校团委书记处书记，通讯站站长和常务副站长的指导下，认真学习通讯站各项工作，真正做到一支能为我校各项工作事业做出积极贡献的强大的通讯站团体。二是加强大学生法律道德修养。党报告中第六部分关于扎实推进社会主义文化强国建设中的第二点要求“全面提高公民道德素质” 明确指出：要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。我校团委网络宣传通讯站自成立以来，在校团委领导的正确领导下，在校团委书记朱丹，胡贝贝以及各系部团总支书记的大力支持下，在我们通讯站全体成员的共同努力下，我校团委网络宣传通讯站已取得了令人瞩目的成绩，我校团委通讯站一直以“育人为先，教育为本，工作为辅”为工作的理念，加强对每一位同学道德法律修养，使法制和德育深入到每一位成员的内心深处，得到了领导的好评。因此，我校通讯站明年贯彻精神工作中，继续做好加强大学生法律道德修养的工作。

三．深入学习贯彻党的精神，回顾总结通讯站一年的成长历程，敢于开拓，忠于实践，勇于创新，争创xx市高校一流网络宣传通讯而奋斗！

我校团委网络宣传通讯站成立于2011年10月，经过一年不懈努力和奋斗，因发展需要，经校团委办公室同意，由校团委网络宣传通讯组成功升格为校团委网络宣传通讯站。我站的宗旨是：一切服务学校，服务学校一切，为学校服务一切。目前我站有20余人，来自校团委各个部门，经过本学期组织召开的通讯员培训，我站所有成员已对通讯站各项工作有了一定的了解，本学期我校团总支，社团联合会，礼仪队，军乐团各个组织举办的各项活动各式各样，丰富多彩，各部门的通讯员都能够把各个部门的活动及时上交稿件展示我校团委特色风采，通过交上来的通讯稿件来看，大部分通讯员已经具有写正式的通讯稿的能力，在此请允许我代表校团委刘x，孟x老师以及校团委学生干部书记处书记向通讯站所有成员说一声：大家辛苦了！同时在本学期工作中涌现出来一大批优秀人才，他们工作积极，兢兢业业，态度认真，交给他们的任务总是能很快认真地完成，在此特在大会上提出表扬，他们是：外语系王x同学，易x同学；学前教育一系闵扣同学，王娟同学；美术系李x同学；社团联合会金x同学，徐x同学，希望全站所有成员以他们为学习榜样，努力学习，积极工作，为争创xx市高校网络宣传通讯一流品牌不懈努力奋斗！

回顾通讯站的成长历程，有苦有甜，它的成长所取得的成绩离不开全站所有成员的共同努力。我校通讯站是在我校刚升入高等专科院校不久之后，我校团委急需成立通讯部门进行对我校团委各项工作进行网络宣传报道，为我校团委的工作增添色彩的情况下成立的。刚开始只有四五名成员，为方便管理，命名为校团委网络宣传通讯组，同时在今年年初我为我们通讯站写了一份管理规定实施办法，得到了领导的支持并批准实行，在实行规章制度期间，2012年上半年工作虽然有了改变，比刚开始好多了，但仍遇到重重困难，不知道是什么原因，音舞系和美术系稿件迟迟没有，于是我针对这个情况就专门进行了调查，调查的结果发现是我工作中的失误，光知道给通讯员开会给通讯员下达任务，不知道问题真正出现在哪儿，通过调查原来山下有的系部团总支书记和部长不知道有通讯部门，还不知道在他们的团总支旗下有通讯员，再加上有的通讯员工作也不积极，所以工作一直没法展开，针对这个问题，我又耐心地向各系部团总支书记详细介绍了通讯站的工作和部门发挥的作用，并且在上半年学期末开通讯组总结大会的时候经团委办公室的同意邀请到了各系部团总支书记一起聆听我们的大会，并把工作会议精神下达到每一位书记和通讯员的身上，通过这次会议也让各系部团总支书记深刻了解到了通讯部门的职责和工作，为下半年的工作奠定了基础。

本学期是我校团委网络宣传通讯站发展的关键一学期，也是向全校范围内跨入庞大网络宣传通讯队伍的转折的关键一学期，本学期，因为实际情况的发展需要，扩大人员，并进行了相关调整，经我校团委办公室批准，在我校团委各系部团总支书记和各宣传的支持下，成功完成了通讯站常务副站长的竞聘工作，并最终选定我校李蓉蓉同学为我校团委网络宣传通讯站常务副站长，本次竞聘活动为我校团委完善校级学生组织团体奠定了基础。本学期全站通讯员认真完成了各项工作任务和要求，成果丰硕，已经正式走上作为一个学生团体组织的正常运行轨道，为我校团委工作事业，为我校的发展做出了积极的贡献，再此再次感谢所有成员的大力支持和积极参与工作！由于我校刚刚升入高等专科院校，各项工作显得稍微有点混乱，尤其在面对一些竞争和工作矛盾的情况下，我们应该做好以下几个方面：1.要对每一届新成员召开通讯站相关工作的培训交流会议，使每一位成员真正从思想上认识到通讯员工作的重要性。召开培训是团队建设不可缺少的一部分，通过培训不仅能让组织里成员能够加强对自己所在的这个部门的认识，了解，同时还让站内成员的思想道德修养得到一个提升。因此我站要不定期对成员进行培训，这不仅仅是团队建设的需要，同时也是落实和严格执行通讯站规章制度的一项工作。2.要赏罚分明，做到公平公正。奖赏和惩罚是一个组织必要的管理手段之一，其目的在于增加每一位成员的积极性和主动性，使每一位成员真正能够积极投入到工作中去。我校团委通讯站将一如既往贯彻落实《xx幼高专校团委网络宣传通讯站管理条例实施办法（试行）》规章制度，做到赏罚分明，不仅仅要通过广播，网络，海报，展板的形式，大力宣传我校团委通讯站的先进事迹，同时要对有重大贡献和表现突出者给予校级公布和表彰。3.坚持每一学年考核。考核是一个学生组织管理手段之一，它的目的在于使每一位成员能够充分认识到这么一个学生组织管理的正规化，同时也能够及时了解到每一位成员近来的工作情况，因此加强管理和完善考核制度是必要的，我站也将一如既往贯彻落实《xx幼高专校团委网络宣传通讯站管理条例实施办法（试行）》相关规章制度，对每一位成员要进行每一学年考核，对优秀的成员给予校级表彰。

4.下学期的工作计划和安排：

同学们，下学期就要步入2015年，2015年是关键的一年，是我校发展史上又一个关键的一年，是我校深入贯彻党的会议精神的关键一年，是我校通讯站翻开历史新页发展的关键一年。根据我校团委网络宣传通讯站的发展需要，下学期工作做以下调整：

1.召开各班团支部书记会议，将通讯站工作给各班团支部书记做一个介绍，并通过会议在每一个班级安排一个属于团委通讯站的通讯员，将其编入校团委网络宣传通讯站通讯部名单之列，并召开各班通讯员培训会议。各班通讯员的工作负责本班的社会实践活动，民主生活会等团总支下达到各班的相关活动的报道，这些报道上传到我校团委团总支风采一栏上，并作为每年五四表彰优秀团支部的重要依据。

2.成立记者部。记者部除部长除外，山上，山下各安排5—6人，主要负责采访市优秀共青团员和团委组织的校级活动或市级以上（含市级）的活动获奖同学的采访报道，这些内容放到我校团委特色活动一栏。

3.成立秘书处。秘书处成员每个系安排一人，主要负责各部工作的总结和报道的整理分类。

4.带领各部的部长走出校园，和xx市其他高校的团委进行联系学习，学习其他大学通讯这个部门是如何管理的，如何工作的，并进一步加以交流学习。

5.与我校学工处记者站举办联谊活动，进一步加强我校团委和学工处的学生组织的联系与交流，共同为我校发展事业做出积极贡献！

以上就是本次会议的全部内容，希望在座的所有通讯站成员回去要深入学习贯彻落实会议精神，努力拼搏，努力成为社会需要的有文化，有内涵，有道德，有思想的“四有”青年！

同学们，学习，我们理当先行；宣传，我们责任重大；贯彻，我们任重而道远。在我校领导的关怀和直接领导下，我校通讯站在今年取得了令人瞩目的成绩，希望同学们以此为契机，在今后的工作和学习中以大局为重，努力学习，开拓进取，勇于实践，努力拼搏，争做“四有”青年，广泛宣传，营造氛围，加大力度，迅速在全站，在全校掀起学习宣传贯彻精神新高潮，努力开创我校网络宣传通讯站工作新局面，为争创xx市高校一流的网络宣传通讯品牌而不懈奋斗努力！

今天，我们在这里召开全区“无违创建”暨“宗教场所”专项整治工作推进会,主要目的是贯彻落实省、市“无违创建”及“宗教场所专项整治”的会议精神，进一步统一思想、明确职责，使全区上下迅速行动起来，持续深入地推进我区“三改一拆”工作。

一、夯实基础，巩固成果。

“三改一拆”不只是某个人或某个部门的工作，而是需要全区上下齐心协力、共同参与的重点工作。当前，我区“三改一拆”工作的重心已转向“无违创建”，今年创建的总体目标是要完成无违建镇、街道4个，无违建社区35个，时间紧，任务重，各镇、街道也都比较重视，前阶段工作取得了一定成效，应该予以充分肯定。但同时也要看到存在的问题和不足，如“无违创建”工作认真对照省、市标准还是存在一定差距，“宗教场所专项整治”工作虽然基本完成，但上次省专项督查组督查时，发现部分原已整改完成的民间信仰点又有死灰复燃现象。我认为这是基层社区的工作热情还没有完全激发出来，有些干部对“三改一拆”工作的重要性、艰巨性以及面临形势的严峻性认识不足，只是为完成上级任务做做表面文章，没把这项工作放在心上，对区域内违法建筑的存量情况底数不清，有些甚至瞒而不报，能应付则应付，没有做好做细工作。因此各镇、街道包括社区的领导要进一步提高思想认识，切实增强工作主动性和积极性，要敢于得罪人、敢于破难攻坚，对违法建筑该拆除的要拆除，该整改的要整改，确保行动真正取得实效。同时多利用社区网格等载体和群众面对面交流，为群众解疑释惑，特别是宗教领域的违法建筑处置工作，要加强与宗教场所负责人、宗教团体负责人的沟通协调，加大宣传力度，消除“三改一拆”只是一阵风的观念，防止出现宗教场所违法建筑出现“回潮”，进一步巩固整治成效。

二、强化责任，完善保障。

目前，从全区无违创建工作开展情况来看，各镇、街道、社区包括部门都已经建立了各项制度，但我认为关键是要抓落实，不落实就等于没建立。根据全市安排下阶段将以城市整洁行动、渔农村非法“一户多宅”集中清理整治、户外广告集中清理整治和积案“清零”专项整治等4个专项行动为主要抓手，开展无违创建工作。相关文件已经明确，这四大专项整治活动由区级相关部门牵头抓总，按照属地管理原则，由各镇（街道）具体组织实施。虽然是以各镇（街道）作为实施主体，但牵头部门要共同参与，其他相关职能部门也要积极配合，在政策、资金、组织、宣传、法制等方面提供强有力保障。上阶段户外广告集中清理整治、城市整洁行动专项行动中，交通、城-管部门工作做的就比较到位，目前沿路广告基本清理完毕，水产运输车辆监管等工作开展也比较顺利，但非法“一户多宅”集中清理整治进度有些慢，现在全市只有普陀还没有上报排摸的数字，国土部门和各地要加快调查排摸，不能因为这项工作拖了整体工作的后腿。在拆旧控新方面，各有关部门也要大力配合镇（街道）、社区开展工作，比如对于新建小区违建，需要依靠城-管执法、房管等部门力量，联合业主、物业构建全覆盖、网格化的基层违法建筑防控体系，形成第一时间发现、第一时间制止、第一时间举报、第一时间处置的流程，才能有效防止违建发生。在对已有违法建筑进行强拆处置时，更需要公安、城-管等执法部门做好保障工作，防止当事人出现过激行为，保障社会和-谐稳定。只有“拆旧”和“控新”两条腿一起走，违法建筑治理才能真正到位，否则一边拆一边建，永远都没有尽头。

三、加强督查，促进落实。

“三改一拆”并不是为了拆而拆，而是要让拆改的成果惠及全体群众。大家一定要变压力为动力，真正通过“三改一拆”工作，拆出一片新天地，改出一方新气象。我们要通过狠抓督查，确保工作真正落到实处。一方面要强化党委政府层面上的督查，区各套班子联系领导要发挥指导协调的作用，帮助各镇（街道）解决实际问题，更好的推进“三改一拆”工作。区督考办、区“三改一拆”办要认真做好督考工作，将“无违创建”“宗教场所专项整治”工作纳入对各镇、街道、各有关部门年度综合考核内容。同时继续强化以区咨询委相关领导为负责人的专项督查组的作用，及时发现解决各地存在的问题。另一方面，宣传部门要借鉴省、市做法，好好研究怎样通过新闻舆-论的力量来推进工作。畅通群众投诉举报途径，发现问题要盯牢，对未改拆到位的项目要敢于曝光。同时，可以借助社会各界力量，组织人大代表、政协委员开展视察，督促问题直到整改完成。通过领导督查、部门督查、媒体督查、群众督查等各项手段，加快推进各项工作的落实，使“三改一拆”工作取得实效。

同志们，只要我们有坚定的信心、有力的举措和务实的作风，就可以打胜这场攻坚战、持久战，为建设美丽新区、打造海上花园城做出应有的贡献。

同志们：

今天我们专题召开全市企业上市工作推进暨业务培训会，目的是动员我市广大企业进一步解放思想、抢抓机遇、趁势而上、顺势而为，争取更多企业早上市、快上市，实现全市上市工作的更大突破。应该说，这既是一次调查摸底、掌握情况的会议，也是一次统一思想、凝聚共识的会议，更是一次再动员、再部署、再推进的会议。刚才，上海祖禾pipe股权投资基金（并购）有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多层次资本市场及新三板的历史性机遇作了精彩演讲，济川药业和森萱医药化工两家公司作了经验交流，讲得都很好、很实用，值得大家借鉴学习。下面，我讲几点意见，供大家参考，概括起来就是四句话。

一、加快上市势在必行

上市是企业做大做强、实现借力发展的重要举措，也是政府培大育强、实现跨越发展的重要平台。一个地方企业上市数量的多少，不仅体现了一个地方企业的发展水平，也是地方经济活跃程度和竞争能力强弱的重要标志。推进企业上市，对企业和对地方经济发展意义重大。泰兴发展到现在这个阶段，在座各家企业发展到这个层次，推动企业加快上市、实现更高层次发展已经势在必行，等不得、慢不得。一是企业做大做强离不开上市。打造百年企业，是许多企业家的追求和梦想。每年，我们都会召开骨干企业座谈会，前段时间泰州蓝绍敏书记还专题到泰兴来召开企业家座谈会，帮助大家分析经济形势，解决实际困难，目的很明确，都是为了加快培育出一批具有核心竞争力的大企业。企业上市的重要作用就是倒逼企业实现“脱胎换骨”式的改造，虽然现在我们有些企业经济效益稳定、运行现状不错，即使不上市短期内也不会产生明显影响，但运营良好并不意味着没有挑战、没有隐忧，现在有优势并不意味着永远有优势，你不上市并不意味着对手不在争取上市。在座的企业家们要坚决打破小成即满、小富即安的思想，努力通过上市为企业成就百年基业、实现永续发展注入持久动力。二是破解要素制约离不开上市。资金、人才等要素制约已经成为我市企业发展最现实、最紧迫的矛盾。对企业来说，上市不仅能一次性直接募集大量资金，更能在巨大的股市资金池里架起“吸金泵”，源源不断的吸收后续融资。所以说，经营企业的最高境界是资本运作，上市筹措的资本是质量最高的资本。此外，企业一旦上市，能进一步增强客户的信赖、公众的关注、政府的支持，这对于在更大的空间和范围吸纳要素资源、先进技术和优秀人才都是十分有利的。三是实现跨越争先离不开上市。企业上市绝不仅仅是一种融资渠道，还是实现管理模式创新、体制机制转型的重要手段，更是优化资源配置、带动产业升级的重要动力。借助上市，企业可以加快产业改造提升步伐，摆脱原来的传统发展理念和常规经营方式，建立和完善现代企业治理体系和法人治理结构，缩短与国内、国际先进水平的差距，加快形成竞争优势、比较优势，从而在市场竞争中实现弯道超越。对于泰兴而言，要想实现跨越发展，关键还是要靠实体经济发挥支撑作用，上市的企业越多，实体经济的根基就越牢，地区经济的整体竞争力也就越强。四是打响泰兴品牌离不开上市。上市公司是一个城市的经济名片，一个城市拥有众多优良的上市公司，这个城市的知名度、美誉度就越高，经济就更具活力、竞争力和辐射力。江阴的上市公司数量全国县区第一，成功打响了“江阴板块”这一品牌，不仅为当地经济发展筹措了大量资金，而且让江阴的名字享誉全国。我们也要加快推动企业上市，努力把泰兴的特色产业和优质企业推向全国乃至全球，进一步提升泰兴的知名度和美誉度。

二、直面挑战志在必得

近年来，全市的上市工作取得了一定的进展，截至目前已有2家企业成功挂牌上市，济川药业于2015年12月19日实现借壳上市，并于今年一季度成功募集6.52亿元资金，实现了我市上市企业零的突破，董事长曹龙祥的身价目前在江苏省排名第三。森萱医药化工于今年8月6日在全国企业股份转让系统成功挂牌，成为泰州范围内首家在新三板挂牌上市的企业。应该说，不到一年的时间，两家企业先后上市，成绩可圈可点、来之不易。但同时，我们也要清醒地认识到，我市上市企业的数量与全市的经济总量相比仍然不相适应，与先进地区相比差距仍然比较明显，主要表现为“三个不够、一个缺乏”。一是思想解放不够。一些党员干部和企业家缺乏经济全球化的视野，对资本证券化、资产多元化、资金股权化缺少认识和了解，局限于传统发展理念和常规经营方式，安于现状、固步自封，缺少与时俱进、勇于创新、敢于突破的精神，严重制约了区域经济的持续快速健康发展。二是领导重视不够。不少领导干部没有真正把上市工作放在更加突出的位置来研究、谋划和推进，方法不多、举措不实、责任不明，缺少常抓不懈的韧劲和定力，引导和扶持企业上市的氛围不够浓厚，企业上市工作仍然是我市经济发展的一大软肋。三是企业认识不够。部分企业存在小富即安的消极心态，考虑到要付出成本、规范经营，要接受外部监管、公开信息披露，不能正确对待上市的正面效应和积极意义，存在怕露富、怕规范、怕花钱的思想，上市信心不够坚定。四是专业人才缺乏。有关职能部门缺乏责任心强、上市业务精的专业人才，多数企业缺乏具备上市业务知识和操作经验的专业人才，影响了企业的上市进程。在正视差距的同时，我们也要看到当前企业上市工作面临的难得机遇。在宏观调控方面，国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大金融支持实体经济的力度。在上市融资方面，国家出台了一系列政策措施，尤其是以新三板为代表的场外市场迎来了一场“井喷式”的发展，企业上市正历经着从“贵族”向“平民”的转变。这对泰兴的中小微企业来说，是十分难得的机遇。如果我们把握得好，就能把更多的中小企业推向资本市场，为泰兴的跨越发展集聚强大后劲；如果我们错失机遇，转型发展的速度就难以保证，争先进位的步伐就会受到影响。因此，我们必须坚定信心、直面挑战、抢抓机遇、趁势而上，以志在必得的信心和勇气，奋力打赢企业上市的攻坚战，全力推动泰兴企业上市工作再上新台阶。

三、细化举措务求必成

要按照“储备培育一批、辅导申报一批、挂牌上市一批”的工作思路，夯实基础，形成梯队，突出重点，坚定不移地推进企业多渠道、多形式上市，确保每年有1-2家企业挂牌上市，到2016年全市确保5家企业成功上市，到2020年，确保10家企业成功上市，努力形成泰兴企业上市板块。一要立足长远统筹谋划。积极响应国家和省发展政策，立足泰兴市情实际，结合产业布局规划，抓紧制定未来三到五年的企业上市行动计划，推动企业上市工作有计划地稳步实施，杜绝忽冷忽热的现象。企业要以上市为契机，加快形成科学、规范的决策和日常管理机制，提升企业档次，完成企业治理结构和经营管理方式的转型升级。同时，要集中力量做大做强做优主业。企业的主业是否突出，成长性好不好，是证监会审核上市时把握的一个重点，因此，企业在做大规模时必须坚持做大做强主业，培育核心产业和核心产品，打造企业核心竞争力。二要分类指导有序推进。要紧盯主板、中小板、创业板，力争每年有1家企业进行报会程序；瞄准新三板、新四板，力争每年有2-3家完成挂牌；兼顾境内外市场，坚持因企制宜，鼓励条件成熟的企业根据自身实际选择合适上市板块。当前，要全力推进电除尘设备、施美康药业、幸运宝贝等企业早日报会；推进明德广济、一鸣生物、河海给排水、万华拓谷、波瑞电气等企业新三板挂牌；推进维娜三信、黑松林粘合剂等企业新四板挂牌；推进其他拟上市企业尽快完成尽职调查、股改等程序。三要挖掘培育后备企业。各乡镇、园区和有关主管部门要继续从本地区、本行业的企业资源中进行认真筛选，多渠道扩充上市后备资源，不断完善上市梯队。上市后备企业要在上市办进行备案，及时报告上市进展情况。上市办要定期向相关部门通报经过备案的上市后备企业，引进有关中介机构进行业务培训和指导，加强跟踪培植和重点扶持，帮助协调解决上市过程中的问题。四要完善政策激发动力。认真执行《关于鼓励和扶持企业上市工作的意见》、《关于进一步推进企业上市工作的意见》、《关于鼓励企业进入“新三板”挂牌的意见》等政策，设立1000万元的上市专项扶持资金，对在主板、中小板、创业板上市的企业，在其完成股改、工商变更登记后，奖励30万元，进入辅导期奖励40万元，发行材料经中国证监会受理奖励60万元，成功上市并募集资金后，根据募集资金额度分别给予100-200万元的奖励；对选择在“新三板”挂牌上市的企业，在完成股改、工商变更登记后奖励20万元，在“新三板”完成挂牌奖励30万元，对成功融资的企业，根据融资额度，分别给予20-40万元的奖励；另外对相关的税、费，地方留成部分通过市财政奖励给企业。

四、强化服务有求必应

企业上市是一项系统工程，涉及面广、工作量大、政策性强。各部门要强化服务，全力支持，加快建立完善“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的工作机制，对于企业上市过程中遇到的实际困难，做到积极响应、及时解决，努力在全市范围内营造良好的服务环境。一要加强学习研究。当前和今后一个时期是科技、金融、资本深度融合的关键时期，领导干部不熟悉金融投资、不懂得资本经营，势必无法适应时代需求，应对多方挑战，推动经济发展。因此，各级领导干部要牢固树立“不熟悉资本市场的领导是不称职的”这一工作意识，切实加强业务知识和政策法规的学习，努力成为懂得资本经营，善于帮助企业上市的行家里手。二要形成工作合力。各有关部门和乡镇、园区要坚持从一切有利于企业上市的角度出发，开辟“绿色通道”，简化程序，提高效能。上市办作为牵头负责部门，要定期召开企业上市工作例会，帮助重点企业解决上市难题，特别是涉及到环保、国土方面的手续补办和补交欠税等历史遗留问题处理的，相关部门要本着实事求是的态度，既依法合规处置，又考虑历史过程，特事特办、急事急办，尽最大的努力为企业上市做好服务工作。鼓励有实力、讲诚信的中介机构在泰兴设立分支，定期组织中介机构进园区、进企业开展一对一、面对面的咨询辅导和专业培训，帮助企业建立上市计划，完备上报资料，加快企业上市进程，提高企业上市成功率。各乡镇、园区要把企业上市摆上重要议事日程，在上市这个问题上，政府重不重视不一样，推不推也不一样，很多地方上市企业多就是因为政府推动的力度大，成效非常明显。主要负责同志要挂钩联系上市企业，亲自抓、亲自管，靠前抓、靠前管，抓与不抓不一样，认不认真抓也不一样，所以，希望各个单位的主要负责同志要主动承担起上市工作第一责任人的职责，多花时间去了解情况、去分析研究、去帮助协调解决问题。同时，要指定专人负责跟踪服务，做到一月一汇报，一季一小结，及时掌握企业上市动态。要把企业上市工作作为部门单位年终考核和主要负责同志评先评优的重要依据，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三要营造良好氛围。各部门单位要把国家和省的各项上市政策宣传好、落实好，进一步激发企业的上市热情，增强企业的上市动力。新闻媒体要积极配合，加强对企业股份制改造、股票发行等基本知识以及相关政策法规的宣传，真正在全市上下营造起议上市、争上市、快上市的浓厚氛围。

同志们，抓好企业上市是事关我远发展的一项大事。各有关部门单位和企业，一定要树立抓企业上市就是抓大项目、抓大发展的理念，把企业上市工作放在经济发展的突出位置，真正做到思想上重视，措施上得力，政策上落实，服务上到位，努力开创我市企业上市工作的新局面，为实现“全面领先苏中、加快融入苏南”奋斗目标积蓄力量、增添后劲。

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻全省重点工作推进会议精神，总结交流上半年工作，安排部署今年后几个月重点统计工作。（上午各县区局长汇报，下午主管局长讲具体意见）下午市局几位领导就分管工作讲了很好的意见，我都赞成，希望各县区局长和市局各科室负责同志抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、召开这次会议的背景

可以说，这次会议是在特殊背景下召开的一次非常重要的会议。当前，统计工作倍受关注，统计改革层出不穷，统计任务不断加重，统计责任日趋重大，面临的困难和挑战越来越多。

一是各级领导高度重视统计工作。各级领导对统计工作的重视程度提高到了一个前所未有的高度，也不断对统计工作提出更高的要求。今年，针对全市经济形势异常严峻的情况，书记邢国辉、侯亮多次召开会议研究分析经济运行情况，听取统计局专题汇报，并多次调度统计部门，了解外情，掌握内情，加强对经济运行情况的全面调研。侯亮在6月18日召开的全市经济形势分析暨重点项目调度会议上指出：“统计工作越来越重要，不能等闲视之”，对统计所做的工作给予了充分肯定。、常务副武卫东根据统计部门反映的问题和提出的建议，多次带队到县区督导调度重点项目，协调解决存在问题。会、市政府常务会定期听取统计工作情况汇报，研究解决实际问题，对涉及到全市经济社会发展的重要会议，要求统计部门必须列席参加。对基层工作目标考核和干部政绩考核中涉及的数据，、市政府要求必须以统计部门的数据为准。市政府多次下发各种加强统计工作的文件，不断加强对统计工作的支持力度。日前，督查室下发了《关于对2015年各县区投资总量及重点项目建设进展情况进行列帐督查的工作方案》，从6月5日开始至年底结束，每2个月开展一次督查，确保重点项目及时入统，真实反映全市实际。

二是经济运行面临复杂严峻形势。今年以来，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显，波及中国经济发展的内在性、结构性矛盾逐渐显现，全国经济增速出现了比预期更为明显的回落。我市经济虽保持平稳较快发展，但下行压力表现非常明显，不稳定不确定因素也显著增多，经济运行面临着复杂严峻的形势。

当前，我市经济发展面临的外部环境很复杂，面临着经济发展的关键期、转折期和闯关期。从挑战看。世界经济复苏的基础仍然很脆弱，不确定、不稳定因素依然较多；国内市场波动较大，能源、原材料等价格上涨，中小企业融资难和成本增加，部分企业生产效益下滑；由于受土地、节能减排等影响，进入我市产业标准提升，使我市产业结构不优、生产方式粗放等矛盾更加凸显。从机遇看。从中央到地方，各级领导对经济发展的重视程度越来越大，不断提出更高的要求，对我们加快发展提供了良好的外部环境；我市毗邻北京，“京津冀一体化”战略框架初步形成，还有京张联合申奥等机会，为我市加快发展打下了良好基础；全市上下调结构、转方式、促发展的热情高涨，形成了加快发展、加速转型升级的浓厚氛围，对加快经济发展产生积极推动作用。

张家口、市政府在清醒认识存在的差距和压力的同时，紧紧围绕“打造强市名城，实现绿色崛起”这一主攻方向和着力点，把握主动权，统一思想，坚定信心，超前谋划，主动出击，充分挖掘加快发展的优势和潜力，变压力为动力，不断扩大投资总量，优化投资结构，推进全市经济健康发展。

三是统计方法制度改革任重道远。为了提高源头数据质量，提高政府统计公信力，越来越多的专业进入全国联网直报，8月19日，国家局为进一步保证源头数据质量，召开了“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治工作视频会议，8月22日，省局为全面落实国家统计局“一套表”联网直报专项整治视频会议精神，召开了一套表联网直报专项整治工作视频会议。去年国家局多次召开视频会议，通报统计违法案件，可见，国家局、省局对“一套表”联网直报工作质量的高度重视，因此，抓好抓实网企基础工作、联网直报质量依然是我们统计工作的重任，我们要变压力为动力，采取积极有效的工作举措，把源头数据搞准确、搞扎实。

总的来说，这次会议是在新形势、新任务下召开的一次重要会议，也非常及时和有必要。通过这次会议，进一步统一思想，提高认识，增强信心，明确思路，提出举措，破解难题，确保完成全年各项工作任务。

二、上半年重点工作取得新成效

今年以来，全市统计系统围绕市政府决策部署和省统计局工作要求，创新思路，强化举措，克难攻坚，扎实工作，年初安排的工作按进度如期完成，重点统计工作取得新突破。

一是实行“四联工作法”，统计数据质量进一步提高。

进入联网直报的统计专业越来越多，为扎实有效抓好联网直报企业统计数据质量，我们采取了“四联工作法”的有效举措，切实提高了联网直报数据质量。

——上下联动，强化审核力度。严格审核是有效提升网报数据质量的关键。我们在联网直报工作中，为切实提升网报数据质量，采取了市县区联动审核的办法。企业网报前，县区局责任到人深入企业细致耐心指导填报，市局专业科室定期定时轮换企业抽查，针对问题进行重点特训。从而，使网报企业严格按照统计制度要求严格报表，联动把控源头数据填报关；企业网报后，市县区局联动开展根据网企生产效益的实际情况进行人核、机查、联审，同时，市县区局对数据审核中出现的各种问题及时记录，随时交流，按时反馈，准时更正，联手严控网报数据报送关。

——部门联管，升级基础工作。夯实网企统计基础是有效提升网报数据质量的前提。近年来，我们与网报企业主管部门联合对网企统计基础工作升级，使网企的“软硬”件建设顺利达标，符合统计业务规范化建设要求，特别是为了抓实源头数据的科学依据，统计部门联合主管部门对网企统计基础工作规范化管理进行培训，强力抓实网企规范化建设工作。按规定标准建立企业电子台帐、基层原始凭证、原始记录和基层登记台账，全面建立网报企业数据依据监管制度。

——全员联帮，排解网企困难。服务网企是有效提升网报数据质量的基础。为有力践行面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计的指导思想，要求我们统计系统市、县区、乡街统计人员深入基层、服务企业、全方位支持网企统计，把用心用力服务企业作为提升网企统计数据质量的“先手棋”。乡街统计按在地统计原则，对在辖区范围内的网企每月一次以上现场业务指导，一对一教练，及时解决企业联网直报工作中的难题。县区局建立了基层企业走访调研、统计帮扶工作责任制，将每一项工作职责落实到每一个人的头上，使服务网企成为统计工作的硬任务。市局轮流对网企走访调研，有针对性有重点对网企进行业务培训，通过各种形式解答网企统计提出的问题，特别是在联网直报时间全天候提供统计业务咨询服务，有效地提高了网企统计工作效率。

——科学联控，建全联防体系。建立科学完善的防控体系是有效提升网报数据质量的根本。提升联网直报数据质量并非一个部门一个科室的事情，各部门各科室要形成一个数据联控整体。我们为科学减少网报工作中出现的差错，结合本市网报工作实际，多部门多科室采取多种有效的工作方法，确保联网直报数据质量。（以下方法是在前两年实行的）在名录库管理上采取“三及时四查询”法。在控制代填代报上采取“三监齐发”法。在抓问题网企上采取“重点企业”联系法。在强化专业数据质量上采取“三结合一联审”工作法、“核实查验联查”法和“三环紧扣”法。在提升源头数据质量上采取“基层工作”法等等。这些方法形成了“立体式”的联控体系，有效地提升了网报数据质量。

二是狠抓“三个重点”，统计工作质量进一步提升。

紧紧围绕经济转型升级、京津冀协同发展、全面建成小康社会以及全市奥运、园区、生态、县域“四型”经济建设，充分发挥统计资源的社会效应和服务职能，努力当好党委、政府的“信息库”和“参谋部”。

强化经济运行监测预警。今年以来，全市各级统计部门，在应对复杂多变经济形势能力和满足党政领导决策要求上做了许多卓有成效的工作。一是构建以重点监测、专项监测和常规监测为一体的统计监测体系。重点加强工业、固定资产投资、节能降耗、服务业等领域的检测力度。二是多方面、多角度、全方位综合研判。运用多种统计工具分析，利用业务部门的有关资料分析，多角度对经济形势变化进行交叉综合验证，提高了对全市经济运行趋势判断的准确性。三是应运快速反应机制抢抓第一时间提供有效预警服务。能够捕捉我市经济运行和社会发展趋势，及时做好预警预报，能够进行跟踪监测，及时对苗头性、倾向性问题做出快速反映，第一时间以《统计专报》、《情况报告》等形式将情况呈报党委政府领导，为各级党委政府提供有效预警服务。

强化服务业统计调查。今年以来，国家对服务业发展极为重视，我省对服务业工作专门召开了办公会议，随后，省局召开视频会贯彻落实办公会精神。我们第一时间向常务副武xx做了汇报，赢得市领导对加强服务业统计工作的有力支持。我局采取了五项举措：一是强化对服务业统计的组织领导。成立了由局长张俊明任组长的加强服务业统计工作领导小组，加强对服务业统计工作的`领导，并专题讨论研究加强和改进服务业统计工作的意见。二是加强部门间协调联动。服务业统计是一项涉及部门多、覆盖范围广、实施难度大的一项综合性统计工作,必须充分发挥部门统计的职能作用。以三经普为基础,进一步明确各部门的任务分工,完善部门联席会议制度，使各相关部门根据服务业统计工作职责分工，认真做好服务业统计工作。三是建立局内部专业协作工作机制。在局内各相关联专业建立相互协作的工作机制，增强大局意识，树立全局理念，密切合作，互相支持，形成服务业统计工作合力。四是提升服务业统计工作能力。建立和完善服务业统计业务培训制度，使各级统计人员尽快熟练掌握服务业统计的标准分类和统计调查方法，熟悉服务业统计调查指标的口径范围和计算方法。五是提高服务业统计创优服务能力。建立服务业发展形势分析制度，加强对服务业发展状况的预警分析监测，准确判断和科学评价服务业发展形势。及时反映服务业发展中的新情况、新问题，更好地为各级政府提供服务业统计产品,为领导科学决策提供可靠依据。

强化三经普工作质量。第三次全国经济普查工作，经过各级领导和普查队伍的艰苦努力，取得了可喜的阶段性成果。经过5次县区局、相关专业的经普工作调度会、研讨会，制定出了科学的、操作性强的工作方案；经过认真学习国家、省局下发的经普文件、问题解答等相关资料，培训—提高—再培训—再提高的循环培训，造就出了思想觉悟高、责任心强、普查知识精、特别能战斗的基层普查队伍（李改燕、王伟琨、杨雪被省经普办授予 “河北最美普查员”称号）；经过每周组织相关专业召开经普例会，分析研究当前问题，制定下步工作计划。每周通报各县区登记、审核进度和问题，使全市高质量开展普查登记工作；经过市局包县区、包专业，县局包乡镇、包业务的承包责任制。经过三轮由副局长带队，相关专业人员参与的经普督导检查工作。第三次全国经济普查工作取得了可喜的阶段性成果。

截止目前，全市拥有各类法人单位xx-x个（其中一产法人3469个），剔除第一产业法人单位后比二经普增长48.3%；产业活动单位xx-x个（其中一产单位80个），剔除第一产业单位后比二经普增长44.3%；个体经营户202331个（未挂靠个体运输户xx-xx个），比二经普增长9.4%。

三是强化“三个建立”，统计服务的生命力进一步彰显。

改革是统计工作永恒的主题，创新工作是统计事业发展的不竭动力。随着统计方法制度改革的深入推进，我局不断转变原有的统计工作思维模式，尽快统一思想，凝聚共识，“三个建立”有实效性的举措，强力推进了统计工作的创新发展。

——建立了统一完整的园区统计体系。随着我市产业园区的不断发展，入驻园区的各类企业大量增加，园区经济已逐步成为区域经济增长的一个新的亮点。2015年，我市经济工作的总体要求就是把大力发展园区经济、奥运经济、生态经济、县域经济“四型经济”作为经济工作的总抓手，全力攻坚。xx十届五次全会指出：综合分析我市发展现状，最大的平台是园区，要大力发展园区经济，把园区做大做强。在这样的经济大背景下，建立各类产业园区统计体系势在必行。因此，我局建立了统一完整的园区统计体系，以市政府名义下发了《张家口市各类产业园区统计体系建设实施方案》，制定和完善了《张家口市各类产业园区统计报表制度》，创新了产业园区统计评估体系，设计了产业园区综合绩效评价指数，确保了全市产业园区统计工作按计划步入正轨。

——建立了调研有力的统计分析专家队伍。随着大数据时代的来临，统计的三大职能中，统计分析的功能和作用凸现，统计分析师不仅在统计工作中扮演重要的角色，而且在社会经济的方方面面也将发挥重要作用。《谷歌趋势》和哈佛商业评论都把数据分析师作为二十一世纪最热门的职业。我们顺应这样一个时代的变化，张家口市统计系统率先建成了全市统计分析专家库，建立了首席分析师制度，虽然这只是系统内部的平台，但却让年轻的专业人才有了展现才华的机会，增强了他们的职业荣誉感。对培养打造一支高素质的统计分析专家队伍，形成上下联动整体呼应的统计分析链，推动全市统计分析水平的整体提高将产生积极作用。

平台搭建后，我们以分析研究课题为“剧目”，在剧目安排上精心组织和设计，采取自选课题和推荐课题相结合，成立了以主管局长为协调轴心的联合课题组，对相关联的经济指标进行综合分析研究，出深层次的调研报告。主管局领导担任相关联科室联合课题组组长，首席分析师担任专项课题副组长，亲自谋划、部署和组织实施课题的具体调研撰写工作，局下发《统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》，对专业科室核定专题分析任务，要求撰写质量及采用率。同时，安排专项课题经费，在后勤服务上提供保障，并将此项工作的实施列入年度重点考核内容，有力助推了统计分析水平的进一步提升。

——建立了“四位一体”的基本单位名录库。为确保统计调查单位的准确可靠，我市借助第三次全国经济普查工作的开展，以建立市县乡三级衔接统一、部门资料动态更新和集中、统一、规范、高效管理的基本单位名录为目标，通过日常联动管理、经常联络指导、严格联合审核、召开联席会议的“四联”打造“一个县区一个分库、一个园区一个分库、一个部门一个分库和全市一个总库”的“四位一体”的基本单位名录库模式，创造性地提出了名录库管理实现网络化，通过与行业管理部门联合维护的方法，做到名录库维护动态化、常态化。

四是严格“打伞亮-剑”， 统计工作环境进一步优化。

以统计法制建设工作为主线，在推进统计工作、统计方法制度改革过程中，我局有效发挥了统计法律法规对统计工作的规范、引导、推动和保障作用。

——善于打伞，“点对点”开展统计普法宣传。为保障统计数据真实性、准确性、完整性和及时性，确保统计调查单位知法、懂法、遵法、守法，真实准确的报送统计数据，我局编印并发放了《张家口市统计局统计法律事务告知书》，对xx-x家法人单位进行“点对点”的统计普法宣传。告知书从调查单位的法律义务、统计违法行为包括的内容、统计违法违纪行为面临的责任和行政处罚、统计部门行政执法程序四方面进行了深入细致的宣传，有力提高了企业领导和统计人员的统计法律意识和法制观念。

——勇于检查，“联合方式”保障执法社会效果。充分利用统计执法骨干人才库的优势，认真组织开展统计巡查、统计数据质量评估检查和以专业为主体的专项执法检查。统计巡查和统计数据质量评估检查同时展开。目前正在认真对蔚县、宣化区、万全县开展检查。把对网报企业数据质量的检查作为重点，尤其针对规模较大的企业、数据变动大的企业及新入统的企业严格检查；强化专业数据对核算数据的支撑作用，实现核算数据与专业数据的有效衔接；在专项执法检查中，我们做到三个注重：一是注重借助部门行政记录有的放失开展专项执法检查。二是注重借助部门力量齐心协力查实统计违法行为。三是注重借助统计执法改进企业统计工作。

——敢于亮-剑，“市县联手”查处统计违法案件。今年初，三个县区局对三个统计拒报单位统计执法未果后，将案件移交市局。市局接手案件后，迅速行动，推出“市县一体化执法”机制，市县两级联手行动，形成合力，强势推进。向违法单位下发了“统计法律事务告知书”和《统计检查查询书》。各统计违法单位积极配合，态度良好，主动承认工作中存在的违法行为，递交了情况说明和整改报告，并表示愿意接受处罚。市局按照统计法律法规的有关规定，分别进行了责令改正、警告、通报和罚款处理。

截止到六月底，通过各种统计执法检查活动，全市共检查各类企事业单位xx-x家，发现违法行为xx家，立案38起，结案35起，罚款xx元，通报批评18起，警告17起，立案数基本占到全省的四分之一。对案件的处理，我们实行跟踪问效、全程监督，坚决避免关系案件、人情案件，杜绝基层执法跟踪权责不明，执法缺位现象发生。

五是深化“五项制度”，信息写作能力进一步增强。

抓政务信息工作是内强素质外树形象的有力举措，是反应统计工作、宣传统计工作、扩大统计工作影响的重要窗口，是带动整体统计工作提升，沟通社会各界的桥梁和纽带。今年，我们创新思路，多措并举，全面加强统计信息撰写力度，通过“五项制度”推动统计信息工作“加速跑”。

一是目标任务管理制度。制定下发《科室和县区统计网络信息任务分解表》，按照职责范围和信息量来源大小，确定不同的报送任务和采用指标，并定期进行督导和明确完成时限。

二是审核签字把关制度。市局信息实行四级把关制度，即科室负责人把关、主管局长把关、办公室把关和“一把手”领导最后签字把关，然后根据领导审核签字结果进行上网；县区信息由办公室具体承包人员负责审核编辑，没有问题后在网上进行发布。

三是重点课题认领制度。按照《张家口市统计局2015年统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》确定的20个重点专题课题，各科室针对不同专业，进行课题认领，明确完成时限，进一步提高统计人员撰写分析和课题研究的主动性、积极性。

四是定期督导通报制度。采取不定时督促和每季度下发红头文件通报的方式，对市局22个科室和20个县区上报信息进行督导，并排序通报。对存在问题及时沟通解决，对排位靠后的给予通报批评，从而达到鞭策后进、激励先进的目的。

五是年终考核奖惩制度。按照市局制定的《信息目标管理和考评办法》，年底对照管理指标进行考核评比，考核情况反馈各科室、各县区，完成任务的按照规定给予奖励，完不成任务的进行处罚，并作为年度综合考核的重要依据。

五项制度的建立，为确保信息完成的时效性，信息写作的高质量提供了必要的前提保障。一方面，统计干部职工撰写信息的责任心增强，质量提升。各级撰写和上报信息人员都能够高度重视，认真负责，严格执行层层把关和专人签发制度，1至7月份全市统计系统编发的统计信息在国家局网、省局网和市局网采用率明显提升，在全省11个地市中，统计信息被国家网、省网采用数量均排在第一；另一方面，撰写信息的积极性提高，数量增加。按照全员办信息的工作要求，各级信息人员主动参与，积极动手，你争我赶，奋勇争先，信息数量大幅提升，到目前全市共撰写各类信息986篇，比去年同期增加xx余篇，占全年xx篇目标总数近xx%。被、市政府两办《工作信息》采用的统计稿件数量明显增加；每月被《中国信息报》采用稿件3至5篇，平均每周一篇，这在以往是少有的。

六是推出“少先予”原则，服务基层发展进一步强化。

深入基层多走访，建立友谊勤沟通，竭力搭建与统计调查对象之间友好帮扶的桥梁，撑起与统计之间真挚交流的纽带，是提升源头统计数据质量的有效方法和途径。今年，我局结合群众路线教育实践活动的进行，我们开展了领导班子成员包县区、下基层、送服务活动，深入基层调查研究，广泛征求意见，把工作重心下移，开展援助服务，促进基层发展，并推出“少、先、予”原则，切实减轻调查对象和基层统计负担，提升基层统计工作能力和水平。

少。按照全市“四库一体”名录库建设规划，各级政府主管部门限期建立数据交流机制，畅通数据交流渠道，从源头上减少基层数据资料重复报送。制定下发数据处理程序和操作规定方案，管控数据生产过程，减少数据加工环节。健立报表归口管理制度，减少临时性报表数量。精简报表，合并压缩统计报表种类，减少统计报表频率。各专业严格把关，减少统计调查项目，最大限度减轻基层工作量。

先。优先从企业现有财务会计资料中采集统计数据，尽量避免需要数据直接找企业的情况发生，减少重复程序和不必要的人力资源浪费。预先做好工作安排，坚持带着问题下基层，深入基层检查指导前，提前研究问题，针对问题进行指导，确保解决和整改问题高效率。事先不告知，调研不陪同，充分考虑基层实际，一线调研尽量减少基层人员的陪同时间，切实减轻基层工作负担。

予。强化对联网直报企业、基层统计机构和统计人员的服务，利用网络平台向企业、基层提供行业信息，定制服务项目。关心支持基层人员，积极与地方领导沟通，提高基层统计人员待遇。积极创造条件，加强基层统计人员学习培训，提高人员素质，提升工作效率。积极听取基层呼声，加强与基层和调查对象的沟通交流，改革目标考核程序，对考核内容进行精简优化，给予基层最大宽松环境。

今后，我们要将联系基层活动作为一项常态化工作长期坚持下去，并以联系基层为基础，认真对统计工作进行调研和剖析，发现问题，及时解决，发现典型，总结推广，有力推动统计工作健康开展。

三、扎实做好下半年各项工作

纵观上半年，全市宏观经济运行在一季度下滑较快，二季度通过各方共同努力，基本实现了经济运行稳中有升，结构调整步伐加快，主要经济指标回升明显，各项重点统计工作都取得了新成绩。但后几个月的经济形势非常严峻，不可预测因素也很多，经济增长的基础不稳固，传统行业多、经济总量较小，老企业、老产品、老机制的“三老”问题没有从根本上解决，抵抗市场风险的能力低，经济运行的起伏较大，下半年稳增长、调结构、治污染、促进经济增速回到合理区间难度很大，圆满完成全年目标任务仍然十分繁重艰巨。希望各位局长和各科室主要负责同志要正确认识形势，按照全市促进经济平稳较快发展的要求，把思想和行动统一到、市政府和省统计局的决策部署上来，统一到市政府领导对统计工作的要求上来，切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感，深刻认识经济形势的复杂性和艰巨性，紧紧围绕经济工作主攻方向和着力点，组织好、推动好、驾驭好统计工作，在服务党政领导科学决策方面有更大作为。下半年主要抓好以下六个方面的工作：

1、突出融合抓“分析”

为有效推进服务型统计的实质性开展，我们要高度重视统计服务效果，以融合聚力为手段，以统计专题性分析为突破口，努力提升统计产品的服务价值。

一是与、政府两办融合，先手了解市领导的工作重点和要求。按照两办处室提供的意见、要求和指导建议，有的放失安排统计工作。

二是与业务职能部门融合，充分发挥各自工作的优势和资源。使丰富的统计资源与掌握基层情况更细、更深、更具体的业务职能部门资源融合，形成强大的资源聚合力，出有一定参考价值的决策咨询精品。

三是统计系统上下融合，充分利用基层信息源丰富的有力条件。让市县区上下联动整体呼应形成有力的统计分析链条，推动全市统计分析水平的整体提高。

四是内部机构左右融合，形成关联科室间相互联动的统计分析合力。科室间相互联动左右融合综合分析，是出深层次调研报告的一个很好的方式。

五是与基层企业融合，努力探究解决经济运行的深层次问题。注重深入到项目单位，深入到企业，一方面了解企业经营的现状、问题和下一步工作计划，同时了解企业对统计工作的所思所盼以及为企业解决的困难，从而使统计分析条块相连、点面结合，数据和事例相衔接，使分析更贴近企业、贴近现实、贴近问题的解决。

2、深化管理抓“规范”

要切实提高网报数据质量，就必须全方位规范管理网企统计工作，全力抓实源头数据的科学依据。

一是各县区局认真开展网企统计规范化建设专项执法检查，切实抓实源头数据的科学依据。

二是市县区局各专业必须树立一个以上网报企业统计规范化建设典型。年内各县区要召开一个现场会，并做好学习推广工作。

三是认真督导蔚县、尚义县申报省规范化优秀县区的各项准备工作，顺利通过省局验收。并切实做好全市规范化建设的总结工作和下一步提升规范化建设的意见。

四是召开园区统计推进会，正式下发园区综合统计制度，实现园区正式上报统计数据。

3、凝心聚力抓“法制”

我们要以统计法制为杠杆，有效发挥统计执法检查对各项统计工作强有力的促进作用。

一是充分利用统计执法骨干人才库的优势，开展多形式、多渠道、广范围的执法检查，力助统计工作全方位提升。做到六个结合：与全市重点统计工作相结合；与统计调研相结合；与解决县区、科室、基层统计工作困难相结合；与统计法制宣传相结合；与促进“一套表”改革相结合；与服务型统计相结合。

二是认真组织开展xx-x县、xx区、xx县的统计巡查和统计数据质量评估检查，特别要总结巡查工作成效。

三是认真开展以专业为主体的专项执法检查。一定要与主管职能部门配合好，使检查效果更突出、更有成效。

四是坚决消灭执法空白县区。哪个县区出现执法空白，我们将组织力量对哪个县区严格检查，甚至省局将对其进行检查。

4、围绕部门抓“联动”

为了进一步强化对部门统计的业务指导与协调配合，高效运作部门统计资源，规范部门统计行为，有力配合助推全市统计工作的强劲发展，我们要建立和完善政府综合统计与部门统计的联动协作机制，形成力促统计工作顺利健康开展的整体合力。

一是信息沟通机制。各业务部门在上报上级主管部门的同时，必须报同级统计部门，联合开展统计数据会商会审工作，增强统计数据之间的协调性、匹配性和支撑性，确保客观真实地反映经济社会发展实际。

二是监测预警机制。联合有关部门密切跟踪经济运行的走势、变化和经济社会发展中出现的新情况、新问题，联合建立经济运行监测预警机制，以更准确地分析经济运行情况，更有实效性地提出解决问题的综合意见及采取的具体措施。

三是联合调研机制。针对经济社会发展的热点、难点问题，建立联动调研服务机制，充分发挥各自的优势，有效提高调研分析成果的质量，出统计调研精品报告。

四是联动执法机制。充分发挥各职能部门的监管作用，共同深入检查单位开展统计执法检查，各司其职，各行其权，共管其事，互相协作，相互配合，维护统计数据的权威。

五是科学评估机制。在评估统计数据上要充分利用部门的统计数据和相关的行政记录来验证gdp、工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额等重要统计指标。

六是信息共享机制。各职能部门在基本单位名录库建设上要联动作业，建立常态化名录库维护工作模式，保证名录库的及时更新、信息完整。

5、强化队伍抓“素质”

统计服务水平的高低，归根到底取决于统计人才。统计事业的前进和发展，统计能力的不断提升，离不开统计人能动性的充分调动和发挥，离不开优秀人才的支撑，离不开整体队伍素质的提高。所以，我们要强化学习培训，提高人员素质，增强统计干部的执行力，不断适应新形势、新任务的需求。加强干部作风建设，开展统计职业道德教育，牢固树立讲正气、讲学习、比业绩的职业使命感和荣誉感。开展群众路线教育实践活动中，着力在统计党风、政风、行风建设上下功夫，努力造就一支高效精干、严谨务实、积极向上的统计干部队伍。为此，我们要求：市县区局拿出详细具体的培训计划方案，讲课人课件要制作ppt，讲课内容要有力促写作水平提升的实效性，并经过主管局长和局长亲自把关，讲课过程要进行录像，并上张家口统计信息内外网。

四、全力以赴完成全年工作任务

从现在到年底只有四个月的时间了。可以说是时间紧，任务重，形势不容乐观。扎实做好下半年统计工作，对于全面完成年初制定的工作任务、实现既定目标非常关键。通过仔细梳理，认真总结，搞好回头看，找出工作中存在的问题和差距，制定和采取切实可行措施，抓好工作落实，确保全年目标任务完成。为此，提出五点要求：

一是要统一思想，提高认识。要认清大局，分析形势，牢固树立一盘棋思想，把思想和行动统一到省、市重点工作推进会议精神上来。面对复杂形势下的统计工作，各县区局长和各科室负责同志要自觉置身于全市工作大局中，争取主动，推动工作。要紧紧围绕市政府中心工作和重大决策部署，围绕党政领导决策需求，找准发力点，加大工作力度，提高数据质量，加强分析研究，进一步为党委政府科学决策提供优质统计服务。

二是要认真谋划，周密部署。各县区、各科室要对照当前形势和全年目标任务深入进行分析，结合各自实际，明确工作思路，认真谋划部署，抓紧制定符合自身实际的工作计划。要明确重点，抓住关键，突破难点，通过解决主要问题，带动整体工作深入推进。

三是要理顺关系，加强沟通。要理顺各方面关系，加强沟通协作，形成工作合力，全面推动工作落实。要加强与党政领导的沟通联系，多请示、多汇报，争取理解和支持；加强与相关部门沟通协调，增强各部门参与、配合和支持统计工作的积极性；加强与上下级机关的沟通联系，做好上情下达、下情上达，指导和帮助工作开展；加强内部各科室间的沟通协调，理顺工作关系，达到各司其职，共同促进，确保任务完成。

四是要深化改革，不断创新。要加大改革创新力度，围绕企业一套表改革，结合专业实际，解放思想，开阔视野，开动脑筋，积极探索，勇于实践创新。要不断创新思路，多想办法，多出主意，不断推进统计工作的创新开展，提升统计适应能力。

五是要强化举措，狠抓落实。要牢固树立接受任务不讲条件、执行任务不找借口的理念，做到力戒形式主义，不搞花架子，不做表面文章。要加强对重点工作的分解、落实、考核和奖惩，强化责任约束和责任考核。要明确时间进度和质量要求，建立督查督办机制，做好定期督导和开展阶段性检查，全力确保各项工作的圆满完成和有效落实。

同志们：

今天召开全县项目工作推进会，主要目的是实事求是地分析研究项目工作，使大家对当前的形势有一个准确的研判，对项目工作存在的问题有一个清醒的认识，对下一段的方向和重点有一个全面的把握，再一次发出项目建设的动员令，打一场项目建设的攻坚战和翻身仗。下面，我强调三个方面的问题，希望大家抓好落实。

一、正视工作差距，在深刻反思中警醒起来，坚决扭转项目工作被动局面

前面，县发改局通报了1-8月份项目工作情况，各分管领导也分块对重点项目建设情况作了通报。但是与计划进度比较，总体上动静还是不够大，进展不尽人意，效果不够明显，投资欠账较大，形势不容乐观。突出表现在四个方面：

一是从项目前期看，表现为一个“迟”字。部分项目仍然停留在规划编制、项目可研报批、征地拆迁等前期准备阶段，只有建设内容，没有形象进度，迟迟开不了工，没有达到推进方案既定的时限要求，34个重点项目中计划开工的还有4个未开工。特别是县城建设个别项目拖在征地拆迁上，由于个别拆迁户无理纠缠，漫天要价，甚至聚众阻挠，严重影响了项目的开工建设和工程进度。

二是从建设进度看，表现为一个“慢”字。一些项目虽已开工，但每次看都在原地踏步，有数量没质量，有进展没速度，和计划进度相差甚远。分析原因主要是主管部门督查不到位，指导无方，措施不力；施工单位机械、人力跟不上，揽活不干活；配合单位不尽责、不履职，部门利益至上；遇到一些困难和问题，既不想办法解决，也不向分管领导汇报。这些问题，直接造成项目建设进度的严重滞后，导致全县主要经济指标增速明显放缓，很多指标倒退到全市后进位次。

三是从项目管理看，表现为一个“乱”字。从今年各级纪检监察、发改、审计、财政部门的督查情况看，全县项目管理中乱象丛生、漏洞百出，暴露出的违纪违规问题非常突出，令人惊讶。有的单位不汇报、不请示，擅自决策、随心所欲搞建设；有的单位不立项、不预算、不报建、不招标就擅自开工，不讲程序，目无法纪；有的单位随意拆分项目、扩大规模，致使投资翻倍、超概算；有的项目虽已竣工，却迟迟不决算、不组织验收。

四是从抓促落实看，表现为一个“疲”字。个别干部心中没有全局、手中没有项目、工作没有方向，思想上有畏难情绪，四平八稳，很多工作布置下去，不想办法、不动真格、不思进取，一谈到问题，只摆客观困难，不找主观原因，往往因为一两个小问题就止步不前，缺乏敢于负责、敢于担当，敢闯敢干、敢打敢拼的“硬汉子”作风。一些部门上下左右衔接不紧密、执行不到位、配合不得力，在一些问题上你推我、我推你，一拖再拖，导致小困难变成大问题。

今年确定的这些重大项目，涵盖了经济社会建设的方方面面，而且已经喊了多年，群众耳熟能详、翘首以盼。但是算一算时间账、任务账、进度账，可以说“差距明显、形势逼人、任务繁重、压力巨大”，需要我们各级干部冷静分析、深刻反省，重申任务、强化责任，全力以赴把建设进度赶上去，把任务欠账补回来。

二、加大工作力度，在抓实见效中快干起来，全力弥补项目工作任务欠账

现在距年终仅剩4个月时间，而就项目建设来说，真正有效的时间只有两个半月，不到80天时间。全县上下要切实把项目工作作为后两个多月的重中之重，全力开展“奋战两个月、突破大项目”活动，紧盯既定项目，狠抓关键环节，综合施策、聚焦发力、力求突破。

一要狠抓项目前期工作。发改、住建、国土、规划、环保等部门要加强协调，简化程序，缩短时间，快结快办，凡是符合规定的项目，属于县上审批权限的，要快速审批，限时办结；超出县上审批权限的，要及时向省市有关部门汇报，主动跟进办理，力争早日落地实施。对还在做建设方案设计、可研、初设和施工图设计的项目，要加强与设计单位衔接，抓紧落实，完成一个，拿回一个，评审一个；同步推进规划放线、勘察定界、土地征用、青苗补偿、拆迁评估等，把工作做在前面。特别是在县城建设征地拆迁上，山河镇及相关部门要增强主动性，进行个案分析，审慎对待，在坚持原则的大前提下，灵活处置，该给群众赔偿安置的要坚决兑现到位，从政策上、程序上不能有丝毫违规和疏漏，尤其在赔偿安置上要一个标准、一把尺子量到底，决不能优亲厚友、欺软怕硬，乱开口子，造成新的矛盾。但是对于那些肆意阻挠重点项目建设的人和事，要依法予以打击处理，达到处理一个、教育一片的效果。

二要加快在建项目进度。后两个多月在项目建设上，一定要算清时间账，按天抠进度，一定要有效率意识，赶前不赶后。县发改局、督查考核局要尽快对每一个项目倒排工期，按照周、旬、月的时间节点一个一个开单子，本周星期四前通知到每一个包抓领导、责任部门和相关乡镇，明确时限任务要求，照单督查落实。各项目建设责任单位要对照今天会上确定的时间进度重新安排部署，主要负责同志要亲自挂帅、蹲点督催，发扬“5+2”、“白+黑”的精神，倒排工期，昼夜加班，在保证质量的前提下，能快则快，力争使开工的项目早完工，完工的项目早投用，投用的项目早见效。同时，要全力做好项目观摩准备工作，核桃峪煤矿和正宁电厂被市上列为全省现场观摩重大项目，省市高度重视，提出了非常严的要求。县上专门下发了现场办公会议纪要，从时间节点、形象进度、项目标识、基础配套、环境整治、氛围营造等方面作了要求。现在距现场观摩活动仅剩一个月时间，周家乡及县直相关部门要对照各自承担的任务，一条一条抓落实，一项一项抓督查，确保达到形象进度要求。县油煤办、政府办要加强与华能公司的协调沟通，随时督查各项任务完成情况，按天汇总进展并上报县政府主要领导、县四大家分管领导和市督查考核局。