乡村振兴的实施是为了激发乡村发展活力，增强乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展机制。历史上，乡村的富庶是我国盛世历史的标志。下面小编在这里为大家精心整理了几篇关于实施乡村振兴战略情况的调研报告，希望对同学们有所帮助，仅供参考。
关于实施乡村振兴战略情况的调研报告1
党的十九大提出实施乡村振兴战略，党的二十大提出“全面推进乡村振兴”，这是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，对正确处理好工农城乡关系作出的一项重大战略部署。实施乡村振兴战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，是XX深入贯彻落实党的二十大精神精神，努力率先实现社会主义现代化的一项重要工作。本文试就XX实施乡村振兴战略情况作分析，并对全面推进XX乡村振兴提出相关对策建议。
一、实施乡村振兴战略对XX经济社会发展的重大意义
从经济角度衡量，XX“三农”的份额似无足轻重（GDP占比不及0.5%），但从全局的高度看，XX“三农”地位特殊、作用重要、影响重大，直接关乎城市的整体形象。XX20世纪80、90年代“一边是发达的岛内特区城市，一边是落后的岛外农村地区”的现象绝不能再出现。实施乡村振兴战略，开启城乡融合发展和现代化建设新局面的意义不言而喻。
（一）实施乡村振兴战略是XX努力率先实现社会主义现代化的必然要求。习近平总书记在致XX经济特区建设40周年贺信中，从党和国家事业发展全局的高度出发，希望XX勇立潮头、勇毅前行，努力率先实现社会主义现代化。我们要努力率先实现的社会主义现代化，必须是城乡一体化发展、实现共同富裕的现代化。换言之，没有农业农村的现代化，就没有整个XX的现代化。当前，XX岛内地区、岛外主城区的城市化和公共服务建设均已达到较高水平，而广阔农村地区经济和社会建设发展水平总体仍偏低。XX努力率先实现社会主义现代化，短板在“三农”，重点难点也在“三农”，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化已是当务之急。
（二）实施乡村振兴战略是纵深推进XX跨岛发展的重要抓手。2002年，时任福建省委副书记、省长的习近平在XX调研时提出“跨岛发展”战略和“四个结合”，即“提升本岛与拓展海湾相结合，城市转型与经济转型相结合，农村工业化与城市化相结合，突显城市特色与保护海湾生态相结合”的重要要求。实施乡村振兴战略，特别是以产业兴旺、生态宜居、生活富裕为指引，加快推进产业发展、基础设施、社会事业等项目实施，促进城乡公共资源均衡配置，对推进城市格局跨岛拓展、产业结构跨岛优化、公共服务跨岛覆盖、人文内涵跨岛提升、生态文明跨岛建设，纵深推进城乡融合和岛内外一体化，必将发挥强有力的推动作用。
（三）实施乡村振兴战略是加快提升XX城市整体竞争力的有力手段。城市间的竞争最终是整体竞争力强弱的反映，XX的整体竞争力不单来自岛内成熟度高的城市，也来自岛外新城和广阔的农村地区。当前紧要的是致力加快提升农村地区的发展水平，绝不能让农村农业拖了城市发展的后腿。实施乡村振兴战略，通过发展都市现代农业千亿产业链，实施乡村振兴千亿投资工程，推进乡村产业融合发展，可以打造新的经济增长极，加快推动经济发展壮大；通过高质量推进乡村建设行动，提升农村建设品质，改善农村人居环境，促进城乡公共服务普惠共享，加强和改进乡村治理，能够大力改变“发达的城市、落后的农村”的旧格局，加快提升城市整体形象。经济的发展壮大和城市整体形象的显著提升，必将大幅增进XX的整体竞争力。
二、XX大力实施乡村振兴战略的主要举措和成效
2018年以来，XX以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字总要求，大力实施乡村振兴战略，统筹推进XX个省市试点示范村建设，在全省率先实施打造XX条示范动线，串点连线成片，加快推进农业农村现代化。
（一）抓经济支撑，产业兴旺提质效。统筹做好疫情防控与稳产保供工作，全力确保蔬菜、畜禽等主要农副产品供应充足。持续推进现代农业招商，成立现代农业招商办，制定投资手册和招商地图，建立“6+3+3”机制（6个行政区+象屿、夏商、金圆等3个集团+市农业农村局、市海洋发展局、市市政园林局等3个市直部门），推动签约项目尽快落地动工、开工项目尽快建成投产。加快推进种业创新发展，规划建设闽台农业融合发展（种子种苗）产业园、两岸种子种苗业创新中心、XX现代水产种业园，引进培育一批种子种苗企业。做优做强现代种养业，鼓励支持粮食、蔬菜、茶叶、食用菌、花木种养，推广龙眼、荔枝、蜜柚等水果高接换种，新建、改扩建生猪养殖场。做大做强农产品加工业，扶持壮大农业产业化龙头企业，鼓励农副产品加工企业增资扩产。深入推进乡村产业融合发展，推动农村电商建设和农业物联网发展，促进农产品流通服务业转型升级。大力发展乡村旅游，精心打造休闲观光农业，推动“农业+文化+旅游”相融合。近几年来，产业兴旺充分展现，现代农业持续提质增效，产业规模持续壮大，2022年XX现代农业产业集群跻身千亿产业链群，产值达到XXXX亿元。
（二）抓绿化美化，生态宜居展新貌。高质量推进宜居乡村建设，实施村容村貌提升行动，积极开展村庄清洁行动、洁净家园活动和爱国卫生运动。推进“绿盈乡村”创建，积极开展造林绿化、森林抚育，营造乡村生态景观林。实施农房“平改坡”整治行动，推进村庄规划评估修编，引导村民合理有序建房，突出公共空间和庭院环境整治，消除私搭乱建、乱堆乱放，加强村庄建筑风貌管控。推进“四好农村路”建设（“四好”系指把农村公路建设好、管好、护好、运营好），加强铁路、高速公路沿线环境综合整治。深入实施垃圾分类和“厕所革命”，推进农村雨污分流和生活污水治理。2022年，XX村庄规划工作走在全省前列，已实现城镇开发边界外XX个村庄规划全覆盖；基本实现农村水、电、路、通信、有线电视等基础设施全覆盖，农村公路养护达到“六标准”（系指路面完好、路缘清晰、标识醒目、设施完善、排水通畅、路域洁美）；在全省率先实现所有村庄开展垃圾分类，生活垃圾有效治理全覆盖，农村生活污水治理村庄覆盖率超过XX%；小流域治理成效显著，国省控断面达标率达XXX%；创建市级美丽庭院示范户XXXX户、省级示范户XXX户，创建“绿盈乡村”XX个，营造乡村生态景观林XXX亩，完成植树造林XXXX亩、森林抚育XXXXX亩。
（三）抓文明建设，乡风文明播新风。深入推进农村精神文明建设，组织乡村讲师团、宣讲队深入田间地头、村居庭院开展常态化理论宣传教育，持续开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等文明创建活动，文明乡风、良好家风、淳朴民风得到良好培育和广泛传播。发挥“三下乡”等品牌示范带动作用，积极开展农村志愿服务，广泛开展“我为群众办实事”，选树德高望重、造福桑梓的“新乡贤”等活动，倡导当好乡村文明实践的“引领者”，农民精神风貌持续改善。推进新时代文明实践中心建设，打造社区书院“升级版”，凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗。广泛开展移风易俗、爱心帮扶，寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭，发掘推广“诚实守信好人”“孝老爱亲好人”等身边善行义举，社会文明程度不断提高。加强传统村落文物保护，建设一批村史示范馆，完成同安孔庙、海沧莲塘别墅和瑞青宫、集美马銮杜氏家庙等一批乡村文物保护修缮工程，举办海沧保生慈济文化节、同安苏颂文化节等民间信俗节会,积极开展中国和马来西亚联合申报“送王船”人类非物质文化遗产，推动闽南乡村文化得到传承保护和繁荣发展。完善农村公共文化服务，实施文化出城进村、文化惠民工程，组织市属文艺院团深入乡村开展文化惠民演出，全面完成镇（街）文化站、村（社区）文化中心提升达标建设，同安田洋村、翔安许厝村作为省乡村文化振兴典型案例在全省推广。指导修订村规民约，同安东宅村、翔安澳头社区村规民约入选省级优秀村规民约。
（四）抓乡村善治，治理有效获提升。创新乡村治理机制，建立完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。以党建为引领，抓实村级党组织换届选举，高标准选好村级组织新班子。探索“村村联建”“村企联建”“村居联建”，高标准打造“马塘精神”主题馆、新圩“初心馆”等XX个特色鲜明党员教育基地。选派优秀干部到乡村振兴一线挂职锻炼，实现XX个省级乡村振兴试点村全覆盖。深化结对帮扶机制，持续推动上百家市直单位挂钩帮扶一百多个村级集体经济收入相对薄弱村；组织XXXX多名党员干部和XXXX多个基层党支部与困难户开展“一对一”结对帮扶。以自治为基础，全面推行“四议两公开”机制（“四议”系指村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”系指决议公开、实施结果公开），落实党组织领导下的村级民主协商议事制度，拓宽村民参与乡村治理渠道。以法治为保障，深化“法律进乡村”活动，实现“一村一法律顾问”全覆盖。推进平安乡村建设，严打农村涉黑涉恶犯罪团伙，查办农村涉黑涉恶案件，持续推进法治文化广场、法治长廊等农村法治文化阵地建设，集美田头村、同安军营村获评“全国民主法治示范村”。以德治为支撑，以近邻敬老、医疗、关爱等为主要内容，在城乡社区推行近邻服务，被确定为全省城乡社区近邻服务唯一省级试点市。
（五）抓民生保障，生活富裕上层楼。加强农村水、电、路、通信设施建设，推动乡村基础设施提档升级，加快推进“数字乡村”建设，加快岛外区域5G无线网络配套建设进度。推进城乡基本公共服务一体化，持续推进名校、优质医疗资源、养老设施建设跨岛落地，双十中学翔安校区初中部、实验小学翔安校区和外国语学校集美校区等建成投用。稳步提升公共卫生服务能力，马銮湾医院、环东海域医院、川大华西XX医院等建设项目有序推进。完善城乡基本医疗保险制度一体化建设，推进医保实现“村村通”，基本医疗保险、大病保险、医疗救助一站式即时结算。建设镇（街）居家社区养老服务照料中心，实施农村幸福院改造提升。民生保障持续加强，2022年，农村居民人均可支配收入达到XXXXX元，位居全省前列；建制村通硬化路率、通客车率均达XXX%，农村自来水普及率达XX%，农村用户普及百兆宽带、4G网络实现全覆盖；乡村振兴教育项目建设持续推进，完成XX个项目建设，新增X万个学位，在全省率先实现市域范围内的义务教育基本均衡发展；全市XX个农村幸福院全部建成，镇卫生院、村卫生所医疗卫生服务实现全覆盖。
三、XX实施乡村振兴战略存在的问题与不足
（一）产业发展有待加强。产业结构有待进一步优化，优质绿色农产品生产不足，农产品加工、冷链物流短板较突出，龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展程度不够高，规模不够大，带动力不够强。村级集体经济优质项目较少，项目建设总体进展偏慢，村财稳定增收缺乏有效支撑和保障。农村一二三产业融合发展深度不够，农业高质量发展格局尚待进一步提升。农业生产设施和装备条件仍较薄弱，科技研发能力有待加强，科技推广应用拓展不足，机械化现代化水平不高，农业应对各种自然灾害风险的能力不强。农村存量的农业发展用地供给不足，土地流转存在诸多障碍，乡村产业发展用地受限。
（二）乡村建设有待提升。农村水电路等基础设施和文教医卫、社会保障等公共服务与城市的差距仍然较大，提档升级有待加速。村庄因地制宜实施规划建设不够，同质化现象仍较明显，乡村特色仍显不足。村民对村级事务管理的参与度有待提升，村容村貌整洁长效治理维护机制尚待健全。乡村生态环境建设有待进一步加强，农业发展与生态保护的矛盾依然突出，小流域治理、“厕所革命”仍待深化。乡村综合性文化服务中心建设进度滞后，农民业余文化活动总体较为匮乏。
（三）农民素质有待提高。新型职业农民、高素质农民偏少，农业产业发展人才短缺。引导各类人才到乡村创新创业的机制仍不健全，农村人才难以留住，一线农技人员知识老化，服务手段、方式、内容难以适应现代农业发展需要。农民对乡村振兴战略系列的强农惠农政策大多只知道大概政策精神，对具体项目安排的内容和要求不了解、不清楚，甚至不知道，更谈不上实践操作。农村青壮年劳动力外流严重，农业劳动力主要是老人和妇女，农业从业人员老化弱化问题突出，农村人气不旺，活力不足。适应乡村振兴需要，规范提升新型经营主体，造就高素质新型农民、现代小农户的教育培训体制和力量亟待健全和强化。
四、全面推进XX乡村振兴的建议和举措
党的二十大对全面推进乡村振兴作出总体部署，为新时代新征程全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化指明了前进方向。要从政治高度和全局高度，抓好贯彻落实，充分认识做好“三农”工作的重要性和紧迫性，举全市之力全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快城乡融合发展，为XX更高水平建设高素质高顔值现代化国际化城市，努力率先实现社会主义现代化打下坚实基础。
（一）推进乡村产业发展，持续促进产业兴旺。以产业兴旺筑牢乡村振兴基石，优化乡村产业结构，大力推动乡村产业发展壮大，加快提升都市型现代农业高质量发展格局。做大做强农产品加工业，积极发展休闲即食食品、预制菜、冷冻保鲜食品等农产品加工业，培育一批农产品加工龙头企业。加快推进农产品商贸物流服务，紧扣XX国际航运中心、国际贸易中心城市发展定位，积极打造国际特色农副产品贸易中心。加强农业品牌建设，大力发展特色优势产业，以适应市场多样化、优质化需求为导向，围绕粮食、水果、蔬菜等全产业链，创建优势特色产业集群，建设一批“一村一品”专业村。实施种业振兴行动，大力推进蔬菜种苗“繁育推”一体化，积极推动同安闽台农业融合发展（种子种苗）产业园建设，推动XX现代水产种业园建设，培育一批种子种苗龙头企业，建立种业科技创新平台，不断提升种子种苗业竞争力和品牌影响力。强化农业科技支撑，加强温室大棚等农业生产设施和农业物联网应用基地建设，加大农业科技和现代信息技术的推广应用，提升农业应对自然灾害风险能力和生产经营信息化智能化水平。推动一二三产业融合发展，加快发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态，延长产业链，提升价值链。健全和完善市区两级四方挂钩帮扶机制，因地制宜实施“一村一策”，推动农村集体经济发展壮大。深化农村改革，有效破解发展瓶颈制约，从用地、税收、金融等方面加大对乡村产业发展的政策支持。
（二）推进生态文明建设，持续促进生态宜居。以生态宜居提高乡村振兴品质，加强农村生态环境建设，实施溪流综合整治工程，落实河湖长制，推进农村生态水系综合治理，加强水资源环境保护。实施绿色山体建设工程，开展山体修复、山体绿化，塑造生机盎然的山体景观。实施森林生态修复工程，加快植树造林，推进林相改造。实施海域综合整治工程，强化海陆一体的海岸带综合治理，保护和维护海岸生态环境和海洋生物多样性。加快转变农业生产方式，大力发展节水农业、循环农业、绿色水产养殖等生产模式，加快建设现代农业示范园，试验示范新品种，推动农业科技创新，加强农业绿色技术应用，强化病虫害监测和重大有害生物防控，加强产地环境监测，推进受污染土地安全利用，推进绿色低碳循环农业发展。加强农业面源污染治理，实施农药、化肥减量增效行动，抓好白色污染治理，建立秸秆、农膜、农药包装等农业生产废弃物回收激励机制，深化畜禽粪污资源化利用行动，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。推进绿盈乡村创建活动，梯次推进富有“绿化、绿韵、绿态、绿魂”的生态乡村建设，让乡村更有绿意、更富生机。推进人居环境整治提升，加强乡村建设规划，深入推进农房整治，加强生活垃圾分类转运和处理，深化农村“厕所革命”，深入推进雨污分流，提升生活污水无害化处理水平，加强村庄风貌指导，立足乡土特征、地域特点，持续提升村容村貌。加强生态文明制度建设和执行，制定和完善农村污染治理的实施细则和办法，探索建立政府、村集体、村民共同参与的环境治理机制，推进农村环境治理走向法制化、标准化、长效化。加大生态文明教育和宣传，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，提升农民的生态文化意识，倡导绿色生产和生活方式。
（三）推进精神文明建设，持续促进乡风文明。以乡风文明优化乡村建设灵魂，大力推进农村精神文明建设，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村思想道德建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，积极推动实践创新，以农民群众喜闻乐见的形式推进农村思想政治工作。深化和拓展新时代文明实践中心建设，全面建成乡镇实践所、村级实践站，常态化开展理论宣传教育和文明实践活动，不断丰富实践内容，拓宽服务半径，完善运行机制，积极凝聚群众，引导群众，传播新风。深化文明村镇、最美家庭、书香家庭创建活动，积极发挥文明村镇、文明家庭在乡风文明建设中的示范引领作用。持续开展寻找最美乡村教师、医生、新乡贤、调解员，选树好媳妇、好儿女、好公婆，开展身边优秀党员、好人好事、道德模范、美德青少年评选等活动，大力宣传先进事迹，强化道德模范的教化示范作用。大力弘扬乡村优秀传统文化，挖掘和保护乡村历史文脉、文化遗产，支持有条件的村建立村史馆，成立乡村民间图书馆，积极兴办读书社、书画社、戏曲团队等文艺社团，让“乡愁”更加入脑入心，让群众文化生活更加丰富多彩。持续推动移风易俗，反对封建迷信，有效遏制和革除大操大办、铺张浪费、天价彩礼、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。提升农村养老服务，积极推广“近邻＋爱心”敬老模式，链接各类助老敬老服务资源。有效发挥村规民约、家教家风的积极作用，充分吸收农村传统道德中符合社会主义核心价值观的积极内容，赋予村规民约、家教家风新时代内涵，积极引导群众遵规守矩、敦亲睦邻、向上向善。注重农村青少年教育引导，广泛宣传美德青少年先进事迹，有序推进乡村“复兴少年宫”建设，不断提高农村青少年的思想道德修养水平，鼓励农村青年在乡村建功立业，造福桑梓。
（四）推进乡村治理提升，持续促进治理有效。以治理有效巩固乡村善治核心，以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，不断提高乡村治理体系和治理能力现代化。着力加强农村基层社会治理和服务体系建设，积极探索乡村治理新模式，完善农村社区服务体系，优化网格化管理和服务，健全和完善组织引领有力、社会服务健全、群众民主参与，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。加强平安乡村法治乡村建设，深入推进区、镇（街）、村（居）平安建设三级联创工作，常态化开展扫黑除恶斗争，严历打击把持乡村基层政权、操纵破坏选举、侵呑集体资产等违法犯罪活动，依法制止干预农村公共事务的行为，加强村务决策公开、村级财产管理、工程项目建设等重要事项和关键环节监督。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全乡村公共法律服务体系，开展好“一村一法律顾问”服务，完善村级议事协商制度，壮大农村民间纠纷调解力量，健全农村社会矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全领导干部接访下访包案化解信访矛盾制度，努力将矛盾化解在农村基层。不断推进社会治安防控体系建设，着力提高预测预警预防各类风险能力，提高社会治安立体化法治化专业化智能化水平，用好现代信息技术，提高“大数据+网格化”治理水平，增强社会治安防控的整体性、协同性、精准性。
（五）推进城乡融合发展，持续促进生活富裕。以生活富裕强壮乡村振兴根本，纵深推进跨岛发展战略，按照“高起点、高标准、高层次、高水平”的要求，加快推进岛内外规划一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化，持续推动以工促农、以城带乡、城乡融合、共同富裕。大力推进乡村建设，加强镇村规划引导，加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享。加快补齐农村基础设施和公共服务短板，推进水、电、气、路、通讯等农村基础设施和教育、医疗、养老等基本公共服务提档升级。农村信息化建设，推动数字乡村标准化建设，开展数字乡村建设试点。深化农村重点领域和关键环节改革，推进农村产权制度改革，推动农村集体经营性建设用地进入市场，建立土地集中连片流转激励机制，完善“三农”投入机制、挂钩帮扶机制，调整完善土地出让收入使用范围，稳步提高土地出让收益用于农业农村比例，拓宽实施乡村振兴战略的资金来源，建立健全城乡融合发展体制机制，促进城乡要素平等交换、双向流动，激发农村资源要素活力。加快培育新型农民，实施“新型职业农民工程”“农民素质提升工程”，围绕都市现代农业和农村一二三产业融合需要，以提升生产技能和经营水平为主线，大力开展农民职业技能和新型农业经营主体带头人等专题培训，培养壮大有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍和新型职业农民。加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，多措并举促进农民增收，推进产业融合，推动农户参与全产业链发展，加强农民就业服务，推动农民转移就业，扶持困难群体就业，支持农民创新创业，强化政策的宣讲和落实，推动农民共同富裕。
（六）推进党建引领提升，持续促进组织振兴。以组织振兴加强乡村振兴保障，坚持党建引领，加强和改善党对“三农”工作的领导，健全和完善市、区、镇（街）、村四级联动的组织体系、制度体系、工作机制，持续促进组织振兴，为全面推进乡村振兴提供坚强有力的组织保障。强化五级书记抓乡村振兴，完善区委书记负责制，压实各级书记主体责任，强化政治责任担当，严实监督考评，确保乡村振兴各项具体工作落实到位。稳步推进干部队伍建设，建立“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制，着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬，懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作干部队伍，完善常态化驻村工作机制，派强用好驻村工作队，充分发挥其在乡村振兴中的作用。强化农村基层组织建设，坚持政治素质高、综合能力强、思想品德好的选人用人标准，选优配强村（居）“两委”成员，特别是“一把手”；加强换届后村“两委”班子，特别是“一把手”队伍的培训和监督管理，全面提升村（居）班子整体素质和履职能力；健全“整镇（街）推进、整区提升”机制，常态化整顿软弱涣散村（居）党组织。加强农村党员队伍建设，加强教育培养和实践锻炼，密切党员与群众的联系，引导群众积极投入乡村振兴各项活动。加强农村挂钩帮扶，优化市直部门挂钩帮扶集体经济薄弱村工作机制，加大市、区国企对集体经济薄弱村的帮扶力度。强化乡村振兴人才支撑，充分发挥科技特派员、致富能手、种养大户、乡贤、选调生村官等人才作用，发展壮大“三农”专业队伍，引进和安排涉农高校大学毕业生到农村任职，建立健全人才回流农村的良好机制，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业。
关于实施乡村振兴战略情况的调研报告2
党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。就 XX 来看，我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与 X 县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。近日，县委农村工作领导组召集成员单位，分 X 组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下：
一、全县实施乡村振兴战略面临的现状 近年来，特别是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。20xx 年全县粮食播种面积为 X 万亩，总产量 X 万公斤，完成任务的 X%；农产品加工销售收入 X 亿元，完成任务的 X%；预计农村居民人均可支配收入 X元，同比增长 X%。
（一）重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。
1、农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路 201X 年续建工程 X 个，共 X 公里，201X 年实施项目 X 个，共 X 公里，截止 201X 年底 XX 县 X 个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。201X 年实施水利重点工程 X 项，解决了 X 万人饮水安全等问题。实施土地整治项目 X 个，新增耕地 X 亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校 X 所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金 X余万元建起了 X 个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。201X 年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，X％行政村的村级文化服务中心实有面积达到 X平米以上。全县新、改建农村卫生室 X 个，聘用乡村医生 X 人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。
2、就业服务行动扎实有效。一是 201X 年组织“春风行动”等专场招聘会 X场，达成就业意向人数 X 余人；二是公开招聘公益性岗位 X 人，见习岗位 X 人；三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘政府购买性岗位 X 人，辅警 X 人，各企业招聘大学生 X 人。同时，大力做好创业扶持工作,为 X 人办理创业担保贷款 X 万元，建成 X 个创业孵化基地，入驻企业 X 户，带动就业人数 X 人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，输出“建档立卡”贫困劳动力 X 人，带动 X 人脱贫。
3、资源要素向农村合理流动。从 20XX 年开始，我县鼓励和支持各路人才和工商资本“上山下乡”，创造性利用空壳村旧村旧址“四荒”资源发展了生态庄园，生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，经历了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本
形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止20XX 年底，全县已发展各类生态庄园 X 处，其中 X 个魅力庄园、X 个精品庄园、X 个规模庄园，累计投资 X 亿元。
（二）巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面。
1、土地确权基本完成。自 20XX 年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方 X 个，去年共完成 X 个村 X 个发包方权属调查任务，调查农户 X 户、面积 X 亩，签订合同 X 份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，XX 县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，201X年正式更名为“XX 县农村产权流转交易中心”，各乡镇成立“农村产权流转交易所”。201X 年，投资 X 余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。201X 年，县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。另一方面是完善交易制度，规范交易行为。截至目前，在农民自觉、自愿的基础上，累计流转 X 万亩，其中承包地面积约 X 万亩，有效实现了土地规模经营效益。
2、集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是 201X 年深化农村改革的重点工程，我县于 201X 年 X 月底完成调研工作，对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验，X 月底确定将 X 乡连壁村作为试点村开展改革相关工作。截至目前，已制定了《XX 县农村集体产权制度改革试点工作方案》，并对连壁村集体资产进行核实。
3、全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法，全县组建水利、林业、国土三类工队 X 支，吸纳贫困劳动力 X 人，累计下放各类工程投资额 X 万元。同时，通过“直接扶持”和“间接带动”（即带资入企）两种方式，去年累计投放扶贫小额贷款 X 亿元，涉及建档立卡贫困户 X 户。
（三）深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面。
1、现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点，大力发展五大特色产业。核桃产业，201X 年新栽植 X 万亩，提质增效 X 万亩，主产区种植总面积达X 万亩，产量达 X 万公斤，产值 X 亿元。设施蔬菜产业，集中打造示范片区 X亩，总面积达到 X 万亩，总产量 X 万公斤，产值 X 亿元。杂粮产业，打造千亩杂粮示范区 X 个、百亩杂粮示范片 X 个，新发展富硒功能为主的杂粮 X 万亩，总面积达 X 万亩，总产量 X 万公斤，产值 X 万元。中药材产业，鼓励大户集中连片种植，新发展以连翘、板蓝根为主的中药材 X 万亩，总面积达 X 万亩，产量 X 万公斤，产值 X 万元。畜牧产业，重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程，新增养殖总量 X 头（只），畜牧饲养量达 X 万头（只），完成牧业收入 X 万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。
2、农村一二三产加速融合发展。近年来，我县农村经纪人、庄园主、农民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下，结合实际调结构促转型升级，变单一产业为复合产业，变单一效益为多重效益，走出了充满活力的新天地。全县依托农业企业、生态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发展项目，全县具有一定规模农产品加工企业达到 X 家（其中省级农业龙头企
业 X 家，市级农业龙头企业 X 家），其中 X%实现一二三产业融合发展；全县生态庄园发展到 X 家，其中规模最大的 X 大魅力庄园 X%实现一二三产业融合发展。如麻田顺康、鲜淼酒庄等发展“生产+加工+销售”一条龙产业链，“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”休闲农庄服务链，开发农民电商专业合作社，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。
3、新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益，XX 县积极鼓励发展各类新型经营主体，实践证明，各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止 201X 年 X 月底，全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计 X 个，正常经营 X 个。其中按产业划分：种植业 X 个，蔬菜产业 29 个，林业 X 个，畜牧业 X 个，其他 X 个，年产值超过 X 亿元。自 201X 年开始发展以来，截止目前全县共认定家庭农场 X 个，共流转土地 X 亩，有效实现了家庭农业规模化发展。2014 年至 201X 年，XX 县职业中学、X 学校、县农技推广中心和 X 县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农民培训 X 人，其中：生产经营型 X 人，专业技能型 X 人。
4、农村电商迅速发展。201X 年 X 月 XX 被商务部确定为“全国电子商务进农村综合示范县”后，我县大力实施电商本土化战略，截止目前已建成 X 个电子商务公共服务中心，创办了 XX 电子商务创业园，建成村级服务店 X 个，占全县行政村的比例 X%，基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育一麻袋、尚农、大侠等电商扶贫示范网店 X 家，培育农村电商带头人 X 人，发展电商和微商 X 户，带动了劳动就业 X 余人，核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等 X余种特色产品实现网上销售，201X 年农特产品网上销售额完成 X 万元，全县电
子商务交易额达到 X 万元。
（四）人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面。
1、改善生态环境。201X 年荒山造林绿化 X 万亩，河道堤防治理 Xkm，X个村庄实施了整村绿化工程，境内公路宜绿化里程绿化率达 X%，两侧宜林荒山绿化率达 X%以上。全县农村环境更加优美，基础设施更加完善。
2、改善生活条件。创建省级宜居示范村 X 个、市级宜居示范村 X 个，并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上，全面铺开第 X 轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程，累计投资 X 亿元。全县建成垃圾填埋场 X 座,其中无害化垃圾填埋场 X 座,简易垃圾填埋场 X 座,覆盖了全部的村庄，建成了户分类,村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时，对全县所有乡村开展环境整治和“五洁净、六要六有”专项行动，围绕拆违、治乱、提质、达标四方面，从根本上解决农村“脏乱差”现象。
3、改善生产条件。全年实施林业重点工程 36 项，新造林 X 万亩；实施水利重点工程 X 项，解决了 X 万人饮水安全等问题；实施土地整治项目 X 个，新增耕地 X 亩；实施玉米丰产方机收秸杆还田 X 亩；全县农机总动力达 X 万千瓦，机械化综合水平达 X%。
4、改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于 201X 年，目前已完成X 共 X 个村的生活污水防治工程，共涉及受益人口 X 人，资金投入 X 万元。我县累计改造卫生厕所 X 座，无害化卫生厕所 X 座，卫生厕所普及率为 X%，农村无害化卫生厕所普及率 X%。
（五）传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面。
近年来，XX 县不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以美丽乡村建设为主题，狠抓环境整治、注重民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。
1、实施文明培育工程。组织开展了学习“连壁精神”活动，组织全县 X 个乡镇X多个行政村两委主干深入连壁村；精心组织“红色XX·道德讲堂”活动，全县 X 个乡镇，X 多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动，累计有 X 万多农民群众通过这个平台，感悟了人性的温暖和向上的力量；组织各类志愿者深入开展了“幸福夕阳关爱行动”、困难留守儿童助学行动、健康扶贫“五个一”活动等志愿服务，机关单位广泛参与，以城带乡，城乡共建，极大地促进了农村文明程度的提高；将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县各举办 X 余场“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗节目展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。201X 年，XX 县县城被授予“全国文明县城”称号。201X，桐峪镇上武村被授予“全国文明村”。201X年，XX 县桐峪镇被授予“全国文明村镇”荣誉称号。近年来，先后有 X 个村镇被授予省、市级文明村镇称号。
2、将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中，连续多年在基层村镇举办 XX 民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共服
务和文化建设，X 个乡镇综合文化站总面积达 X 多平米，村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。
（六）打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面。
始终把“X 大攻坚工程、X 项专项行动”作为脱贫攻坚主导性举措来抓，大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业，力争让 X 万贫困人口依靠特色产业增收脱贫；扎实推进红土垴、东沟二期、东长义、易居苑小区 X 个易地搬迁集中安置点建设，可安置 X 户，X人；实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫“三个一批”工程，全县 X 名贫困人口依靠林业建设脱贫；构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主，企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系，培训贫困劳动力 X 人，输出贫困劳动力 X 人；织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等“民生保障网”，力争做到不漏一户一人，实现应保尽保。201X 年又有 X 万人可脱贫，X 个贫困村退出，脱贫攻坚实现了再战再胜。预计到 201X 年底，全县实现整体脱贫。
（七）创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面。
1、“三基建设”全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿工程、村级活动场所改造工程、集体经济“破零”工程等农村党建九大工程，把农村基层组织建设作为夯实“三农”工作的基础，坚持“三点发力”，推动全面过硬。一是提升组织力。培育 X 个基层党组织示范点，整顿 X 个软弱涣散村级党组织，并大力实施集体经济破零工程，通过资源开发、股份经营等模式，X 个村实现集体经济
破零。二是提升凝聚力。高度重视乡镇干部队伍建设，充实 X 名干部进入乡镇领导班子，选派 X 名优秀年轻干部到乡镇挂职，圆满完成村（社区）两委换届选举，选出村党组织班子成员 X 人，村委班子成员 X 人，同步培养后备干部 X人。三是提升保障力。乡村运转经费、党建经费足额拨付，乡镇干部岗位补贴、村两委主干基本报酬按标准兑现。与此同时，先后实施两轮危旧狭小活动场所改造工程，新建村级活动场所 X 个、修缮 X 个，社区场所全部达标，其中 X平米以上达 X 个。
2、平安建设得到强化。近年来，我县不断完善农村防控体系，治安防控水平进一步提升，新建改建了 X 个社区（农村）警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻，进一步加强社区（农村）的巡逻防控力度；通过网格系统共排查矛盾隐患 X 余件，就地化解 X 余件，其余全部导入调解渠道进行了化解；县信访服务中心在受理信访案件后，对一般问题当场咨询化解，对情况复杂适宜调解的信访件分类导入调解渠道处理，近年来，X%的信访案件均通过调解渠道化解。全县各类案件和事故明显下降、不安定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果，有力地推动了平安乡村建设。
3、县委对农村工作领导进一步加强。近年来，特别是精准脱贫以来，我县把农村工作摆在重要位置，纳入县委工作重要议事日程，进一步加大了农村工作力度，每年召开一次农村工作会议，出台有关农业农村工作的一号文件，逐年加大对三农工作的投入，制定规划，落实措施，明确责任，严格考核，推动农村工作快速发展。
4、三农干部素质不断提高。一是实施“三农”干部培训工程，增强他们贯
彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施“两个带头人”队伍建设工程（乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍），扩大视野选准选强基层党组织带头人。三是实施“三农”干部安心工程，关心他们的真实工作生活状态，解决他们面临的实际困难，实现感情留人；完善“三农”干部激励机制，畅通“三农”干部的晋升渠道，实现事业留人；加大对乡村运转经费、“三农”干部报酬待遇、基础设施等方面的财政投入力度，实现待遇留人。同时在精神激励上重视和丰富对三农干部的荣誉鼓励，使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
二、存在问题 近年来，我县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来很大困难。
1、农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区，我县农村基础建设成本很高，困难重重。由于历史欠帐，以及发展不均衡，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与平川地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比也有很大差距。
2、农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看，XX 县冬季较寒冷，地下环境比较复杂，菜农掌握技术不普及，应对灾害气候能力不强，生产水平不高，易受市场冲击。从杂粮产业看，近年受连年春季寒潮和市场下滑影响，出现“谷贵无米、谷贱伤农”现象，农民种植积极性下挫。
3、农民主体作用未能充分发挥，工作推行难。由于我县多数农村经济实力
有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。
4、农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，全县除 X 个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施，农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质，特别是在夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人居生存环境。同时，部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性认识不足，农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长，甚至无经济回报，民间资本很少介入，财政补助资金只能弥补部分成本，经常出现投入不足、配套资金不到位现象。
5、三产融合程度不深。一是农业产业规模不大，与与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。三是农民技能素质相对低，农村产业融合型人才缺乏，抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够，抑制了三产融合发展进程。
6、农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全，即便有也不严格执行，尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到 X%。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度，运行正常，但内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设。二是发展资金短缺，后劲不足。农民合作社的主体是农民，农民自身的经济基础弱，积累少，经济实力差，合作社贷款融资难，严重制约了部分合作社的发展。
7、农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。通过这次调研发现，农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。
8、农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。
三、对于乡村振兴的几点建议 1、大力发展特色产业，推进农业结构调整。一是实施特色农业提质增效行动计划，促进核桃、设施蔬菜、中药材、杂粮、畜牧五大主导产业提档升级，完善 XX 湖万亩生态农业示范基地、九龙岗核桃产业文化基地、凤凰山核桃综合开发示范基地三大基地，建设 X 亩芹泉镇设施蔬菜现代农业示范园和 X 万亩 X 中
药材基地，努力创建全省功能农业示范县，探索以发展富硒农产品为主攻方向的XX 特色功能农业发展新路径，结合杂粮基地、核桃园区建设，分别发展 X 万亩功能农业示范基地，提高农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。二是推动龙头企业与农户、合作社建立紧密型利益联结机制，让农民能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益，让农业更强、农民更富。三是设计和安排更多更好的强农惠农政策，给予新型经营主体和农户产业发展提供更多的补贴资金，特别是对贫困地区给予更多的支持，帮助农民发展现代农业。
2、加快农村基础设施建设，补齐农业农村短板。以创建美丽宜居示范村为抓手，持续推进“八普及一创建”工作，完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设，统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展，同时按照“五洁净”、“六要六有”的标准开展村容村貌、户容户貌大改观活动，在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面，让农村不仅留住农村人，还要留住城里人来玩、来住、来发展产业。
3、支持发展乡村旅游和生态文化旅游，把 XX 红色绿色资源变成脱贫的资产。以我县获批生态文化旅游开发区为载体，在整体规划、项目布局等方面予以倾斜，加大对 XX 旅游基础设施支持和投入力度，立足打通制约旅游发展“最后一公里”，在旅游道路、旅游厕所、停车场、景区服务中心等基础设施建设方面加大建设力度，快速提升我县旅游综合承载力，为全域旅游发展奠定坚实基础，加快建成集红色旅游、生态休闲、特色文化、康养度假、产业互融为一体的综合旅游发展区。
4、突出项目带动，推进农业产业三产融合发展。一是主抓项目建设。把农业招商引资引进项目作为加快发展现代农业的根本之策，围绕农业种植、养殖、加工和流通项目，精心编制、包装项目，充分挖掘我县农业资源、产业基础、生态环境等优势，突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域，重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多，对我县现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以核桃、杂粮等重点产业、重点企业为抓手，加快现有农业企业、合作社信息化建设，培育壮大一麻袋、田农宝等电子商务企业，促进电子商务发展，带动农产品销售，推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。
5、加大农村生态环境建设力度，促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，推广太阳能、沼气等清洁能源，优化农村能源结构和产业结构，开展农村生活垃圾和污水治理,巩固农村环境整治成果，实施农村“厕所革命”，对 X 国道沿线采煤区及桐粟线铁矿区破坏山体生态环境地区进行修复治理，加强农村面源污染治理，深入推进农药化肥零增长行动，完善农业废弃物资源化利用制度，建立乡村环境治理长效机制。
6、全力推动脱贫攻坚，加快建设农村小康社会。集中力量攻坚深度贫困，加快落实政策举措和帮扶机制，确保年底全县 125 个贫困村、38053 名贫困人口全部脱贫，摘掉贫困县“帽子”；突出产业脱贫“治本”功能，始终把发展产业作为脱贫增收的重中之重，坚持市场导向、效益优先，因地制宜加快特色农业、光伏产业、乡村旅游、电子商务发展等产业项目发展，进一步压实“五有”全覆盖，确保产业真正精准到村到户到人；全面推进健康扶贫和兜底扶贫，严格落实“三保险(基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险)、三救助(个人缴费救助、大病关怀救助、特困人口特殊帮扶)”医保政策，筑起因病致贫返贫的牢固防线，切实解决因病致贫返贫这一特殊群体的特殊困难，构建从学前教育到高等教育“全覆盖”的资助体系，对低保、五保、残疾等特困群体应助尽助，为脱贫攻坚再战再胜提供坚强保障；全力以赴抓好易地搬迁，按照“三年任务两年完成”的目标要求，在加快推进集中安置小区建设的同时，发展后续产业、盘活土地资源、减免项目税费、保障搬迁户权益，统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”七方面问题。同时，同步启动奔小康工程，坚持将脱贫攻坚与决战小康同步谋划、系统推进，确保与全国全省全市同步迈入小康社会。
7、营造良好的科技人才发展环境，为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员，改善基层农业科技人才的工作环境、待遇；二是建立良好的选人用人机制，招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职；三是选派省市优秀技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业，在政策范围内给予补贴优惠、产业支持，带动村民脱贫致富。
8、深化农村精神文明建设，提高农民文明素质和农村社会文明程度。要以户为抓手、以村委基础、以乡镇为龙头，深化文明村镇、文明家庭创建活动，不断丰富星级文明户、文明家庭、文明村镇的创建载体，着力发挥好各类创建典型的排头兵作用，努力掀起群众性精神文明创建新高潮。引深 XX“道德模范”、“XX 好人”评选表彰活动，广泛开展道德模范巡回宣讲和善行义举榜建设活动，进一步健全好人评选、礼遇道德模范、帮扶困难道德模范机制，在乡村形成崇德向善、见贤思齐的社会风尚，在全社会形成人人参与乡村振兴的浓厚氛围。
9、加强党委对乡村振兴工作的领导力量，推动工作高效落实。成立乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办，加强县委对实施乡村振兴战略有关事项、重大项目统筹协调和指挥调度，更好地发挥各部门作用，整合资源，提高工作效率，全面落实各项任务。同时解决乡村振兴编制问题，配备工作人员，专职负责该项工作，促进工作顺利开展。
关于实施乡村振兴战略情况的调研报告3
按照县人大常委会**年工作要点安排，10 月 10 日，由县人大常委会主要领导带队，常委会各位副主任、部分组成人员、委办负责人、人大代表和机关科级干部组成调研组，在县政府及相关工作部门的配合下，采取现场查看、听取汇报、座谈交流等方式，对全县乡村振兴战略实施情况进行了现场调研。现将情况报告如下：
一、基本情况 今年以来，县政府及其相关工作部门，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（**-20xx）》，坚持把实施乡村振兴战略作为全县“三农”工作的总抓手，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极研究谋划，加大工作力度，强化推进落实，全县乡村振兴战略实施实现了良好开局、成效显著。
（一）注重学习借鉴，科学进行谋划设计。县政府在全面学xxx省市政策要求和深入开展调查研究的基础上，结合县情实际，及时研究制定了《关于全面推进乡村振兴战略的实施意见》 《泾川县农村人居环境整治三年行动实施意见》和“1+9”方案，从相关部门抽组人员编制完成《泾川县乡村振兴战略实施规划（**―2022 年）》，聘请兰州大学县域经济发展研究院专家教授进行把脉，全面系统地提出了我县落实乡村振兴战略的基本思路、目标任务、重要举措和重点工程。同时，组织各乡镇和县直相关部门主要负责人，先后赴**省和我省庆阳市、天水市认真学习农村人居环境整治的成功做法和先进经验，为实施乡村振兴战略提供
了有效借鉴。
（二）围绕冲刺清零，扎实推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的基础性工程，切实加大资金筹措力度。今年以来全县累计投入“三农”资金 6.24 亿元，其中财政专项扶贫资金 1.53 亿元、统筹整合涉农资金 2.54 亿元，主要用于农村基础设施建设和特色产业发展。紧盯“两不愁、三保障”目标，扎实开展“3+3”冲刺清零、“十查十看十补课”和“六大行动”，对 1320 户长期闲置房屋进行了拆除，1635 户易地搬迁户全部搬迁入住，3388 户贫困户饮水不稳定问题得到有效解决，劝返复学学生 8 名，送特教学校就读残疾儿童 25 名，贫困人口医保参保率达到 100%，新纳入低保 1217 人，新增特困供养 19 人，落实到户产业扶持资金 9308 万元，因地制宜扶持发展增收产业，贫困群众增收基础进一步夯实。
（三）坚持示范引领，大力整治人居环境。把厕所、垃圾、风貌“三大革命”作为实施乡村振兴战略的第一场战役，以点带面，整体推进，全县农村人居环境面貌得到显著改善。强力推进“厕所革命”。确定党原、I 丰 2 个乡镇为农村人居环境整治整乡推进示范乡镇，城关凤凰、玉都下坳等 22 个村为改厕示范村。全县举办农村改厕技术培训班 15 期，培训群众 900 多人次。在省市投资 336.97 万元的基础上，县财政多方筹资 804 万元，建成户用卫生厕所 5609 座，采购配发吸粪车 16 辆，全部投入运行。持续推进“垃圾革命”。投资 1050 万元，建成玉都、飞云 2 个乡镇低温无氧热解垃圾处理站，目前完成设备安装，正在实施附属工程。投资 240 万元，对已建成的党原、高平、荔堡 3 处垃圾填埋场进行了维修。采取政府购买服务的方式，对南、北二塬和川道 3 个片区乡镇餐厨垃圾实行全收集。购置发放垃圾清运车 2 辆、收集仓 58 个、电瓶保洁车 25 辆，安装各类垃圾
箱（桶）1005 个，全面推行“户积存、村收集、乡镇转运、县（片区）处置”的农村垃圾处置模式，农村垃圾得到有效处理。全域推进“风貌革命”。以 55 个清洁村庄创建为牵引，精心培育“千村美丽”、“万村整洁”示范村。积极推进农村废弃危旧庄基拆除复垦，持续开展村庄清洁行动和“四旁”绿化，有效改善了环境面貌。统筹抓好农村生活污水治理、村庄规划编制管理、“四好农村路”建设等“六项行动”，农村群众出行条件进一步改善。
（四）强化支持保障，加快推动乡村振兴。坚持把产业、人才、文化、生态作为核心要素，统筹用力，多措并举，为乡村全面振兴奠定坚实基础。加快产业振兴。认真实施“牛扩量、果转型、菜提质”工程，扎实推进“特色产业质量效益提升年”活动，精心筹办并组织参加第十四届（**）中国牛业发展大会暨首届平凉红牛节，启动实施赛园赛果活动，全县新建果园 2087 亩，补植补栽 1.7 万亩，搭建日光温室 114 座、钢架大棚 308 座，种植设施西瓜 1.68 万亩、露地蔬菜 1.44万亩，引进“平凉红牛”基础母牛 1657 头，订购红安格斯良种基础母牛**头，特色产业发展的层次和水平进一步提升。在发展壮大主导产业的同时，量化配股财政支农资金 5140.4 万元，带动全县 187 个村参与“三变”改革，实现分红 767.28万元，村集体经济增长 38.84 万元。推进人才振兴。聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，健全完善人才引培机制，举办农业技术人才培训班 12 期，培训各类乡土人才 3000多人次。聘任 171 名中级以上专业技术人员和 15 名农村致富能人、经纪人、技术能手为科技特派员，建办科技示范基地（点）20 个，有效发挥了引领带动作用。大力培育新型农业经营主体和职业农民，产业化龙头企业、家庭农场分别增至 22 户、76 家。促进文化振兴。持续完善村级公共文化服务设施，建成 3 个村级综合性文化服务中心。
大力开展文明单位、文明村（镇）、文明家庭创建活动，精心组织开展“三下乡”、全民阅读等群众性文化活动，群众精神文化生活得到进一步丰富。充分发挥乡村红白理事会作用，修订完善村规民约，积极推动移风易俗，大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习得到初步扭转。注重生态振兴。强力实施农村环境保护攻坚战，切实加大秸秆禁烧、畜禽粪污和农膜尾菜污染治理力度，农业面源污染得到有效遏制。
二、主要问题 调研中，大家普遍认为县政府在实施乡村振兴战略中做了大量扎实细致和卓有成效的工作，谋划早、抓得实、效果好，成效令人满意。但与实施乡村振兴战略的总要求和群众的期盼相比，仍然存在一些不足和问题：一是农村主导产业提质增效步履维艰，整体实现农民稳定增收的作用还不够强。二是农村劳动力趋于老化弱化且较为短缺，持续推进主导产业高质量发展缺乏充裕的人才保障。三是乡村振兴战略的内容丰富、涉及面广，实施中资金需求量大，需要不断加大投入。四是近年来一些非贫困村基础设施建设普遍投入不足，道路硬化率偏低，村容村貌进一步改善。五是宣传引导不够到位，农村群众对实施乡村振兴战略认识不足，支持、参与的积极性不高，个别环节存在上热下冷的现象。
三、意见建议 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的一项重大决策部署，为我们今后做好三农工作指明了前进方向，提供了根本遵循。全县上下要进一步提高政治站位，在深刻领会中央精神、全面对接“十四五”规划的前提下，结合县情实际，立足脱贫攻坚和新农村建设、美丽乡村建设、乡村旅游示范村建设等生动实践，坚持
规划先行、点面结合、精准用力、有序推进，实现乡村全面振兴，力求凸显泾川特色、创造泾川经验，走在全市、全省前列。
(一)推进产业振兴，促使产业培育向产业兴旺转变。着力构建现代农业“三大体系”，加快推进农业现代化。按照产业互补性的需要，坚持果品、畜牧、瓜菜、乡村旅游一体支持、统筹推进原则，加快农业供给侧结构性改革，促进农村特色产业高质量发展。一要在果品产业提质管理上狠下功夫。积极探索专业合作社和龙头企业集约化管理模式，持续扩大矮化密植新品种果树栽植面积，积极开展老果园、残次果园的更新换代，促进弃管果园向龙头企业和专业合作社有序流转。要加大果园防灾体系建设，加强防雹网建设资金投入，不断提升果品产业有效抵御自然灾害的能力，确保果品在适应现代果业发展中再上新台阶。二要在畜牧产业养殖扩量上再做探索。要以市场选择为主，高度重视牛、猪、鸡产业协调健康发展，根据农户养殖的有效工作量合理确定饲养数量，确保分户养殖效益最大化； 继续鼓励、扶持农户适度规模养殖，逐步走向专业养殖，保障养殖规模的持续扩大。三要在蔬菜产业转型提销上找准出路。在丰富“菜篮子”的基础上，借鉴苹果、红牛发展经验，发展大宗产品，通过农副产品精深加工提高附加值，实现整乡整县一品突破。支持电子商务快速发展，促进农产品线上线下同步销售，真正实现地理标志商标及其标志产品产量更大、卖得更多、收入更好。四要在乡村旅游促进增收上做好文章。要在突出重点、内涵提升、宣传推介、整体链接上多做文章，把城市消费者对美好乡村的向往需求与乡村供给结合起来，以旅游业带动城乡融合发展。通过“三变”改革，带动消费，提供就业，促进区域群众增加收入。
（二）推进人才振兴，促使劳务输出向人才回流转变。要从学校，从青少年抓起，培养爱农业、爱农村、爱农民的情怀，树立致力乡村繁荣、奉献乡村振兴的价值观。通过兴办家庭农场、扶贫农场、扶贫车间、龙头企业、合作组织等，为农村居民提供更多的就业机会，打造实现自我价值的发展平台。用农村特色产业高质量发展的比较效益，吸引一大批有志青年返乡创业，带动群众致富。积极鼓励、宣传、引导优秀返乡人才投身乡村振兴队伍，激发其创业创新的内生动力和智慧热情。要制定扶持政策，大力支持农村致富能人领办产业园、创业园、创新园，建办小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊等“五小产业”。要持续加强职业培训，不断培育更多更好爱农村、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要不断加强村级组织建设，完善实施村组干部培养规划，保障和提高村组干部待遇，进一步调动干事创业积极性和主动性,充分发挥“头雁效应”。
（三）推进文化振兴，促使社会道德向乡风文明转变。要加强和创新社会治理，重塑乡规民约，倡导公序良俗，遏制社会不良风气，弘扬社会主义核心价值观，在发展新时代优秀乡村文化和深入挖掘优秀传统文化资源中找到经济振兴的文化支撑点。要深入挖掘乡土优秀文化人才，保护乡土风情、传统村落等,让乡土文明在新时代城乡融合发展中绽放新的活力。要抓好德治，不断提高村民思想道德水平； 抓好法治，让村民知法、懂法、守法； 抓好自治，教育引导村民依法加强自我管理、自我教育、自我服务，不断提高整体素质。
（四）推进生态振兴，促使环境改善向生态宜居转变。
深入推进农村厕所、垃圾、风貌“三大革命”，持续改善农村人居环境。统筹推进生活污水治理、村庄规划编制管理、“四好”农村公路管理建设等“六项
行动”。有序推进“一户一宅”政策落实，注意把握好村庄保留与搬迁的关系，农户住宅保留与改造、拆迁与新建的关系，注重突出风貌特色和历史文化传承，防止大拆大建，乱修乱建、侵占多占。要进一步加强农业面源污染治理，逐步减少农药化肥使用量，发展绿色农业。要传承泾川造林绿化优良传统，持续开展塬面、山地、沟壑、村庄、道路整体绿化，做到四季有绿、三季有花、家家有果，建设山青水绿、生态宜居的美丽乡村。