在工作和学习中,我们经常需要撰写情况报告来提供给上级或老师进行交流和评估。最后,希望以下情况报告能够为大家提供思路和灵感,写出一篇出色的报告。
预算管理情况报告大全(15篇)篇一
主任、副主任、各位委员:。
我受县政府委托,向本次会议报告全县今年1-6月份财政预算执行情况,请审议。
今年上半年,全县财政工作在县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,认真贯彻落实中省市财政工作会议精神,紧紧围绕“打造宝鸡副中心,建设幸福新陇州”目标,坚持稳中求进的总基调,积极适应新常态,统筹财力保重点,深化改革强管理,财政收入在艰难中完成,重点支出得到较好保障,预算执行情况总体良好,有力地促进了县域经济社会和各项事业的稳定健康发展。
1-6月份,全县财税总收入完成23752万元,较上年同期增长16%。其中:中央级财政收入完成5860万元,较上年同期增长30%;省市级财政收入完成2444万元,较上年同期增长33%;地方财政收入完成15448万元,占年度预算的53%,较上年同期增长9%,增收1256万元,实现了时间任务“双过半”。
1-6月份,全县共完成财政支出72810万元,占年度预算的79%,较上年同期增长12%,增加支出7725万元。其中:一般公共服务支出5145万元,国防公共安全2709万元,教育15285万元,科技93万元,文化体育与传媒1403万元,社会保障和就业10876万元,医疗卫生7330万元,环境保护4197万元,城乡社区事务3390万元,农林水事务15144万元,交通运输622万元,安全生产及中小企业事务334万元,商业服务业事务1716万元,国土资源气象事务161万元,住房保障支出4254万元,粮油事务及其他151万元。
按支出级次划分,县本级财政支出完成69272万元,占年度预算的78%;镇级财政支出完成3538万元,占年度预算的91%。
截止6月底,全县政府性基金支出完成3212万元,全部为上级专款安排的支出。其中:社会保障和就业支出6万元,城乡社区事务支出2466万元,资源勘探电力信息等事务支出25万元,其他支出中彩票公益金安排的支出715万元。
1-6月份,社会保险基金预算收入完成12254万元,其中:基本医疗保险基金收入14万元,新型农村合作医疗基金收入8697万元,城乡居民基本养老保险基金收入3543万元。
1-6月份,社会保险基金预算支出完成8315万元,其中:基本医疗保险基金支出42万元,新型农村合作医疗基金支出5983万元,城乡居民基本养老保险基金支出2290万元。
1-6月份,社会保险基金收支结余3939万元,其中:基本医疗保险基金收支结余-28万元,新型农村合作医疗基金收支结余2714万元,城乡居民基本养老保险基金收支结余1253万元。
(一)多措并举抓征管,财政收入预算顺利完成。今年以来,我县的财政收入与全国其它地区一样面临低速增长的新常态,以前年度一次性收入形成的基数过大带来的问题继续凸现,再加上后续财源增长缓慢,组织收入愈加艰难。面对不利形势,我们迎难而上,多措并举抓征管,保证了上半年收入任务的完成。一是加强统筹协调,主要领导亲自抓,及时发现和解决财税征管中存在的突出问题。二是创新征管机制,大力推进土地、建设工程、房地产税费一体化征管,扩大国地税联合办税业务范围,积极开展税收协助工作,实现涉税信息共享,挖掘增收潜力,堵塞收入漏洞。三是坚持依法征收。依托税收征管系统,加强对重点企业、重点行业的动态监控,切实做应收尽收,足额入库。积极开展以耕地占用税、契税“两税”为主的税收专项检查,清收欠缴各类税费,杜绝偷税漏税行。四是强化非税收入征管,特别是加大对土地收费入库的清缴。
(二)优化支出惠民生,各项社会事业持续发展。一是加大资金筹措力度,优先保障干部职工工资、离退休费、津补贴(绩效工资)正常发放。在财力紧缺的情况下,按时兑现了机关事业单位工作人员和离退休人员增加的工资及离退休费,预扣了养老保险基金。二是安排资金2800万元,用于学前教育公用经费、学前保教费、营养改善计划、生均公用经费、寄宿生生活补助、学生交通费补助、高中国家助学金、贫困救助等,国家义务教育发展基本均衡县创建顺利通过验收。三是安排资金400万元,用于农村环境卫生综合整治,安排104万元购置防雾降霾车等环卫设施,全市农村卫生综合整治现场会在我县顺利召开。四是安排资金1352万元,用于乐居宛和上水新城保障性住房建设,交付使用保障性住房396套,新开工建设976套。五是农村文化建设、“三馆”免费开放、基本公共卫生服务、医疗保险、养老保险、新合疗、低保、残疾人救助、高龄老人津补贴、就业创业等民生政策全面落实,各类惠民补贴及时兑付到位。上半年共投入民生资金6.2亿元,占到财政支出的85%,有力地促进了教育、卫生、文化等各项社会事业发展。
(三)统筹财力保重点,副中心城市建设快速推进。一是安排资金2240余万元,支持城区基础设施完善,污水处理厂正常运行,景观水面和北河廊桥工程基本完工,提升了县城品味。二是安排资金1049万元,用于工业园区企业基础设施配套建设等,园区聚集能力初步显现。三是投资1.5亿元的关山旅游快速干道建成通车,共安排资金1788万元用于关山、龙门洞景区基础设施建设,安排资金368万元用于绿色陇县创建,宝鸡休闲旅游年文化旅游节暨陇县关山草原旅游周活动顺利启动,加快了生态旅游名县建设,旅游产业带动效应不断提升。四是安排资金600万元,用于344国道改扩建拆迁和市县党政领导干部周转住房建设,项目实施有序推进。
(四)加大投入强“三农”,农村基础设施持续改善。一是安排资金5825万元,支持实施高标准农田和木拉石沟水库、农村小水电、水土保持等项目,改善了农业生产条件。二是整合资金966万元,用于现代农业园区建设和设施蔬菜、高产优质苜蓿、烤烟产业等项目实施,加快了产业结构调整。三是安排资金1351万元,支持实施农村“一事一议”、农村饮水安全等项目,进一步改善了农村基础设施,促进了新农村建设。四是安排资金2200万元,支持扶贫异地搬迁和“三无”户移民工程,加快了扶贫开发步伐。
(五)强化管理建机制,理财水平不断提升。一是严格落实厉行节约各项规定,规范支出行为,有效降低行政运行成本。二是扎实开展专项资金清理工作,积极建立专项资金管理长效机制,共清理盘活财政存量资金8267万元。三是严格执行项目催办制度,加快重点项目实施,加快财政支出进度,规范资金拨付程序,完善国库集中支付制度。四是扎实推进“营改增”试点,加快推进预算管理改革,深化部门预算编制,规范编制“三公”经费预算,全面推进预算信息公开,增强预算透明度。五是严格执行政府采购政策,规范采购行为,采购节支率不断提升。
在肯定成绩的同时,我们也要看到当前财政运行和管理中还存在不少困难和问题:一是受经济下行压力增大,经济增速放缓等因素影响,财政收入增速将继续保持在一个较低水平;二是收入质量下滑,上半年收入中的一次性因素较多;三是财政支出刚性需求增长快,可用财力不足,收支矛盾加剧,预算平衡压力更加突出;四是政府性债务负担沉重,偿债压力较大,潜在风险不容忽视。对此,我们将高度重视,在今后工作中认真加以解决。
(一)调整结构挖潜力,加强后续财源建设。立足县域经济转型发展和产业升级,充分发挥财政政策和资金的引导、带动、示范、促进作用,积极壮大培植财源,优化财政收入结构。支持土地流转和飞鹤关山乳业十万头奶山羊基地建设,大力发展“总部”经济,紧盯重点项目建设进度,保证税收及时入库。
(二)创新机制抓征管,提高收入质量。按照“做大总量,做优质量”的思路,积极适应新常态,准确把握稳增长总基调,科学组织收入,壮大地方财力。加强部门协作,以税收管理薄弱点、空白点为突破口,积极寻找新的税收增长点;加快推进税收保障体系建设,扩大涉税信息共享范围,提高收入征管精细化、专业化管理水平。
(三)保障重点优化支出,着力改善民生。严格执行新《预算法》,坚持开源节流、勤俭节约,清理压缩一般性专项,集中财力保证社会保障和就业、医疗卫生、教育文化、住房保障、救灾补助等重点支出,全力打造民生财政。同时,大力支持现代农业园区、美丽乡村建设、精准扶贫、文化旅游产业发展、县城改造、城乡一体化等重点工作,确保重点项目有序推进,促进县委、县政府重大决策顺利实施。
(四)研究政策主动争取,壮大可用财力“蛋糕”。抢抓国家推进新型城镇化建设,加快农业发展方式转变,深化农村综合改革等政策机遇,加强政策、资金、项目的有效衔接,积极争取中省市等多层次、多渠道的政策支持和资金扶持。同时,规范财政专项资金项目库管理,积极研究分析上级专项资金补助政策,主动作为,提前谋划,持续做好项目的策划、包装,力争使更多的项目列入中省市计划盘子,支持县域经济全面发展。
(五)健全制度强化责任,严控债务风险。将政府性债务纳入预算管理,严格控制债务规模。认真贯彻执行《陕西省级政府性债务管理办法》,按照“借、用、还”相统一的原则,夯实各债务部门责任,加大存量债务消化力度。加大与省级财政部门沟通,为我县争取更多债券额度,切实防范和化解财政风险。积极推广政府与社会资本合作ppp模式,吸引社会资金参与公共基础设施建设,解决融资难题。
主任、副主任、各位委员,今后几个月,财政工作面临的机遇和挑战并存,改革的深入使各种困难和矛盾更加突出。我们将创新思路,迎难而上,以更加饱满的热情和更加有力的举措,确保今年财政预算顺利完成,为推动宝鸡副中心城市建设加速崛起做出应有的贡献。
x年,学校财务工作在校党委的正确领导下,在各级领导关心、业务部门密切协同和大力支持下,认真贯彻党委意图,紧紧围绕“一条主线、四项重点”的发展思路,积极深化改革,加强经费管理,克服供需矛盾,突出保障重点,圆满完成了各项经费保障任务。首先,我代表学校党委和学校领导向各级领导和全体财务战线的同志们表示衷心的感谢。
受校党委的委托,现在,我就学校年度预算执行情况向大家作以下通报。
年学校全年实现收入万元,其中:生活费万元,标准领报经费万元,项目经费万元,上年结转经费万元卫生医疗收入万元(一院亿元、二院亿元、三院亿元),其他有偿服务收入万元。
年,三所附属医院实现卫生医疗收入亿元,与××年亿元相比,增加收入万元。
年预算安排为万元,全年实际开支数为万元,实际支出完成预算支出的。
年,各单位能认真落实学校党委关于“集中有限财力,办好几件大事”的指示精神,转变理财观念,树立向管理要效益、要保障力的思想,严格执行经费预算管理,切实管好、用活各项经费,较好地保障了各项事业任务的圆满完成。我感到,主要有以下三个方面的特点:。
(二)加强经费预算管理,年度预算执行严密有序。从年起,学校全面推行零基预算,预算编制形式、方法和内容都作了很大的改革。新的预算方法,从细化经费项目入手,把当年的经费开支明确到具体项目,一年中要办什么事,需要多少钱,由哪个部门办,在预算上都列得清清楚楚,大大提高了预算的透明度和约束力,克服了预算与执行相脱节的“两张皮”现象。去年,学校年度预算执行符合率达到了。
(三)严格经费开支管理,行政消耗性开支得到有效控制。年,按照校首长的指示精神,各单位在大力压减接待费、会议费、差旅费、办公费等行政消耗性支出上下了很大功夫,行政消耗性支出在上年基础上压减了%。一是对接待费、会议费实行指标限额管理。各事业部门根据当年事业任务提出接待费申请指标,由财务部门汇总后报单位党委审批,事业部门在批准的限额内完成好接待任务,超支不补、节余转下年继续使用。二是对差旅费实行包干管理,彻底打破以往吃“大锅饭”的方式,超标准乘坐现象得到有效控制。年,校本部、各附属医院、成都军医学院接待费、差旅费全年开支比上一年减少余万元。
(四)财务管理措施扎实有效,管理效益显著提高。财务管理逐步实现由“粗放式”向“精细化”的转变,财务管理监督职能得到了充分发挥。各单位能切实树立管理出效益、管理出保障力的理财思想,着力在“精细化”管理上研对策、抓落实。一是提高理财科技含量,积极利用计算机、网络等高科技设备进行财务管理,实现了理财手段的电算化,大大提高了工作效率和信息数据的准确性、时效性,为首长正确决策提供了科学依据。二是健全完善各项财务。
规章制度。
制定出台了一批适应新形势、操作性强的经费管理规定如《接待费管理规定》、《经费使用审计权限暂行规定》等使理财活动有章可循有法可依进一步规范了财经秩序。
总的看,过去一年,各单位、部门按照上级的要求,牢固树立预算的法规意识,科学合理地编制经费预算,基本杜绝了无预算计划、超范围、超预算开支,在确保事业任务完成的情况下,基本达到了收支平衡、略有节余的目标。这些成绩的取得,与各单位、各部门主官,以身作则,严格把关、精打细算分不开的。
当前存在的主要问题,主要表现在以下三个方面:。
一是基本建设执行计划随意性大。有的单位基本建设执行不严格,存在计划外工程、借垫款工程和超标准、超面积建设;工程立项考虑不周全,缺乏立项可行性研究。如在整体工程项目上,只计划了主体工程,而忽视了配套工程;立项后人为因素的随意性大,变更设计、增加项目、扩大规模、提高标准,造成较大的经费缺口。
二是行政消耗性开支控制还不够严格。从去年的情况看,个别单位在接待费开支上仍存在计划不周、管理不善、执行不严的问题,超标准、超范围接待现象还没有得到根本遏制;在办公费等行政消耗性开支上仍存在控制不严、随意开支、铺张浪费等现象,还缺乏统一采购的要求和制度;在差旅费开支上仍存在原则性不强、执行规定不严的问题,超标准乘坐等现象比较突出。
三是零星有偿服务收支问题还有待加强。个别事业单位、部门、科室利用编配的仪器、设备、设施等有利条件,开展有偿服务活动,还存在收费混乱、管理无序等问题。具体表现在不严格按照“收支两条线”的原则,开展有偿服务活动,有坐收坐支、收不入帐、私设“小金库”等现象。这些现象虽然只是少数,但严重违反财经纪律、负面影响大,严重干扰了正常的财经秩序。
一、大力压减行政消耗性支出。××年,各单位、部门要在大力压减行政消耗性支出上下功夫、做文章。一是要树立过“紧日子”的思想,使大家清醒地认识到学校当前的困难,增加忧患意识,使控制行政消耗性开支转化为每个人的自觉行动。二是借鉴会议费、接待费实行指标限额管理办法的经验,对办公用品、车辆维修费等行政消耗性支出,根据当年的事业任务,确立合理的限额指标。三是严把审核报销关。财务部门要按照有关规定,严格把好审核报销关,对票据上品名、数量、单价、经办人、验收人等要素不全的行政消耗性支出一律不予报销。
合同。
签订、预决算、资金到位等环节进行全方位审核监督,确保工程建设的各个环节合规、合法。
三、切实加强零星有偿服务管理。着力解决个别部门、科室在开展零星有偿服务中出现的认识不高和管理不力等问题。一是认真落实预算外经费管理规定,严格按照“收支两条线”的管理原则,组织有偿服务收支活动。二是严格军队收费票据的使用管理,加强对票据领取、使用、归档等各个环节的检查监督,从源头上杜绝坐收坐支、收不入帐、私设“小金库”等现象。
同志们,××年财务工作任务艰巨、任重道远,我相信,在学校各级党委的正确领导下,在各事业部门的大力支持下,在全体财务战线同志的辛勤努力下,学校财务工作一定会取得更出色、更辉煌的成绩,一定会为学校的全面发展与建设做出更大的贡献。
预算管理情况报告大全(15篇)篇二
主任,各位副主任,各位领导:
根据县人大常委会工作安排,受县人民政府委托,现将盈江县预算绩效管理工作情况报告如下。
一、预算绩效管理制度建设情况
党的十九大报告中,明确提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”。预算绩效管理是现代政府管理发展到一定阶段的必然产物,也是一种必然的选择,在我国现阶段社会发展的背景下,实施预算绩效管理有着十分重要的意义,是解决当前收支矛盾和回应社会关注的一项重要措施。为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”的要求,根据《中华人民共和国预算法》《中共云南省委办公厅关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》《中共云南省委 云南省人民政府 关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,我县积极探索开展预算绩效管理,制定出台了《盈江县统筹整合使用财政涉农资金管理暂行办法》《盈江县产粮大县奖励资金使用方案》《盈江县2017年产粮大县奖励资金使用方案和绩效目标》《盈江县边境地区转移资金管理办法(2007年)》《盈江县边境地区转移支付资金项目库管理办法》等系列文件工作制度、办法。
二、预算绩效管理工作开展情况
(一)严格贯彻落实《预算法》,做好年度预算草案的编制工作,全面推进财政零基预算,发挥财政资金最大效益。根据全省预算编制改革工作布置“按照省委、省政府的要求,2018年预算编制必须推进零基预算改革”的精神,我县开始尝试推进零基预算,其主要做法:一是印发了《关于编制2018至2020年中期财政规划和2018年部门预算的通知》,明确“深化零基预算改革,打破财力固化格局”,项目支出预算一律以项目实现的绩效为标准,重新评估部门预算项目的必要性和可行性,初步建立财政资金“能进能出”的决策机制,改变项目支出只增不减的固话格局,对不报送和敷衍编报绩效目标的项目一律不予安排预算。二是县财政各业务股室联合对项目绩效进行评估,对确实需要安排支出而绩效目标不明确的项目,责成单位进行修改完善。三是要求项目单位严格按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的要求做好年度预算的编报工作。
(二)严格预算执行,没有预算一律不得支出。预算执行中,根据支出经济分类改革的相关要求,在批复年初预算及下达增加支出指标前由预算单位编报《财政支出绩效目标表》,进一步明确财政资金使用去向。在下达指标时,县财政一并将绩效目标下达单位,作为资金使用的一个重要依据。支出功能分类科目,反应政府做了什么,比如是“用于社保,还是办了教育”;经济分类科目,反应政府的钱是怎么花出去的,比如是“支付人员工资,还是购买了办公设备”等。
(三)做好省对下专项转移支付项目资金项目的入库、筛选、申报。根据省政府出台的以《关于深入推进省对下专项转移支付资金管理改革的意见》为首的“1+3”改革方案及在全省全面推开省对下专项转移支付资金管理改革的精神。2019年5月6日县财政局组织涉及边境地区转移支付项目的单位、15个乡镇及相关县直单位开展了系统的业务培训,有效加强了项目的组织管理、档案资料的归集管理。
(四)积极配合省、州财政部门做好中央边境地区转移支付项目的绩效评价管理。2019年州财政聘请中介机构对2018年中央边境地区转移支付项目开展绩效评价,重点检查项目库建设、实施方案、立项批复、资金下达文件、项目招投标、资金拨付、工程验收、结算等,经过检查,考核组对我县组织实施的项目进行反馈。评价资金总计20078万元,涉及67个单体项目。预算绩效管理工作开展情况,包括但不限于绩效目标的申报、批复、自评、绩效再评价、评价结果的运用等方面。
三、绩效管理过程中存在的问题
(一)在预算绩效改革进程中,财政部门虽然采取积极的措施,但由于县级财力薄弱,经济结构单一、基础不牢,收支矛盾非常突出,县级可用财力与事业发展所需支出事项有非常的大的差距,财政在确保“三保”支出及部分经济和事业发展支出外,无财力安排更多的项目资金。部分单位始终持有固化项目、基数加增长的老观念,对零基预算改革不理解、不支持,缺乏“讲绩效、重绩效、用绩效”“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念。甚至在编制年度预算时上报项目绩效表不积极、不主动,敷衍了事,应付部门预算的编制工作,影响了财政部门汇总编报预算草案上报时限。
(二)部门在上报绩效目标表时因对单位支出事项掌握不透彻,随意报送经济分类科目,比如应该用于人员支出的却报送了商品和服务支出,导致资金无法支出,只有通过更改、调剂后方能才可以办理,一方面违反了预算的严肃性,另一方面也给财政部门增加了很多工作量。
(三)省对下专项转移支付及边境地区转移支付项目库建设比较薄弱,项目实施比较被动。省财政对省对下专项转移支付及边境地区转移支付改革后,项目上给予基层更多的自主权,但部分项目都是等到州级指标下达后才来找项目,反应出我县基层项目库建设形成“资金等项目”的局面,从而导致项目滞后,资金未及时发挥使用效益。
(四)预算绩效管理部门单位与财政之间未形成合力,绩效管理机制、方法与技术等仍存在缺陷,绩效管理质量不高。2019年机构改革,县财政虽然单独设立绩效管理股室,但由于机构编制人员的限制,加之绩效管理工作量太大,目前绩效改革推进、绩效评价不得不过度依赖第三方机构,工作缺乏可持续性。
四、下一步预算绩效管理工作打算
(一)强化部门“讲绩效、重绩效、用绩效”、“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念。既要从绩效目标申报、绩效跟踪、绩效自评、绩效再评价等各个环节,强化基础工作,同时还要将绩效目标实现程度与资金安排挂钩,逐步构建奖惩结合机制,对绩效管理好的予以激励,取消绩效不好的项目。
(二)进一步加强队伍建设,调整充实预算绩效管理人员力量,安排专职人员负责绩效工作,配强配优,打造一致强有力的绩效管理队伍。
(三)积极参加省、州财政部门举办的各类培训,提高业务水平。
主任、副主任,在县委的坚强领导和县人大的依法监督下,我县的预算绩效管理改革正在积极推进,但在改革进程中还存在不少的困难和问题,在今后工作中我们将进一步研究、细化、完善改革方案,逐步实现“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、预算绩效有考核”的全过程预算绩效管理机制,让财政资金使用效益能够充分发挥。
预算管理情况报告大全(15篇)篇三
xxx管理局:
为了更好地贯彻和执行上级有关文件的精神和要求,并通过认真学习(审函[20xx]140号)《审计署关于中央部门对20xx年预算执行情况开展自查的通知》要求,并结合单位的实际情况,成立了由xxx局长为组长和财务人员组成的自查小组,对20xx年预算执行情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
1、预算编制执行情况
通过自查,我局在预算编制和执行上严格执行上级部门的要求,严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《水利部中央级预算管理办法》以及财政部有关预算管理的规定,预算编制数据准确,无随意调整预算的情况,各项收支均纳入预算管理。
2、通过自查,我单位不存在弄虚作假、多报多领财政资金虚报项目,擅自提高支出标准等问题。
3、通过自查,我单位不存在挤占挪用专项用途的财政资金,和其他资金,严格按照专项资金使用管理办法的要求,做到了专款专用。
4、不存在私设“帐外帐”、“小金库”的现象。
5、严格执行收支两条线的规定,无违规收费及截留、坐支非税收入等现象。
6、在局领导班子的正确带领下,不存在决策失误,管理不善,资产流失等问题。
7、在预算执行中,无其他违反国家法律法规的问题。
总之,通过自查,有利于我们对上级文件的领会和贯通,及时掌握其精神实质,以便发现问题及时解决,通过自查,对我们今后的工作能够起到积极的促进作用,把单位的财务管理工作做的更好。
xxx管理局
年 月 日
预算管理情况报告大全(15篇)篇四
要加强对新型农村社区建设的领导,健全完善联席会议、一事一议制度和社区建设进度通报等制度,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全县新型农村社区建设情况调研报告模板,希望大家喜欢。
新型农村社区建设是统筹城乡发展,转变农民生产生活方式,促进农村经济社会发展的必然选择,是解决“三农”问题,全面建成小康社会的根本举措。为推进全县新型农村社区的有序发展,近日,__组成调研组,先后到xx、xx、xxx、xx、xx等镇(街道)进行了调研,了解了各镇(街道)新型社区的建设情况,实地查看了新型社区的进展情况,并与县直单位、部分群众进行了座谈。现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
近年来,县委、县政府高度重视新型农村社区建设,把这项工作作为统筹城乡发展、构建和谐x的重要内容,按照“镇驻地村向城镇集中、壮大中心村、合并偏远小村、保留特色村”的原则,探索了一条以新型农村社区建设促进新型城镇化,以新型城镇化带动新型农村社区建设的新路子。截止目前,全县共开工新农村社区x个,涉及x个村,建筑面积x万平方米,完成投入x亿元。20xx年,我县被确定为首批全国农村社区建设实验县。按照建设模式,我县新型农村社区建设大致可分为以下六种类型:
一是城中村改造型:按照先建设安置房、后拆迁安置的原则,统一规划,将土地征为国有后公开出让,再综合开发。如xx、xx、xx等x个村开始实施,建成公寓楼x栋。
二是村企发展联合型:社区建设依托企业注资,同时为企业提供服务,实现村企双赢。如:xx镇西王社区以西王集团为依托,联合开河、小言等村建设社区。企业先期注入资金用于社区启动,村民入住社区后,收回资金归还企业,置换出的土地由企业优先使用,既解决农村社区建设的资金问题,也缓解企业用地紧张问题。
三是行政村整合型:对规划不再保留的弱小村、偏远村,实施规划控制,引导群众向中心村集中,由强村带弱村、由大村带小村,村与村合作搞社区建设。如:长山镇光明社区由小牛、大由等x个村联合建设;好生街道规划建设了十大社区,每个社区辐射x—x个村,十大社区全部建成后,可节约建设用地x亩。
四是经济强村带动型:由群众出资、村集体出面组织,自发进行以公寓楼为主的新农村建设,如西董北禾社区、焦桥后三社区。
五是中心辐射型:由企业投资在小城镇开发建设社区,以优惠价格卖给群众,吸引群众向镇驻地集中,如明集镇四季花园社区。
六是整村迁建型:对地理位置偏僻、交通不便的部分村庄,实施整体搬迁。如好生街道x村建设了x平方米的公寓楼,x户居民全部迁入山下新居。
二、主要做法。
(一)政策引导,多措并举。
各镇(街道)认真贯彻落实省、市、县出台的各项优惠扶持政策,并结合当地实际,研究制定了一系列政策措施,采取政府投入、社会参与、市场运作等多元化投融资方式,引导企业、民间资本及社会力量共同参与新型农村社区建设。如长山镇规定,群众入住社区并及时拆除旧房、上交宅基地,在享受成本价购房的基础上,采取以奖代补的方式,三年分别给每户每处宅基地x万、x万、x万元的补贴。同时对建成的社区服务中心,经验收合格后,由镇财政给予x万元的资金扶持。好生街道规定,每建设一幢x户以上的社区居民楼,财政补助x万元;对达到标准的社区综合服务中心,财政给予x万元的资金扶持。这些政策的出台,充分调动了农村干部推进社区建设和农民群众积极搬迁入住社区的积极性。
(二)科学规划,完善配套。
在新型农村社区建设中,注重加强基础设施建设。一方面,不断推进社会保障、社会救助、医疗卫生等公共服务资源向社区延伸,全县共建成以一站式服务中心、生活超市、农资超市等为主要内容的农村社区服务网点x个,生活垃圾中转箱x个,基本满足了社区居民的日常生活需求。另一方面,大力加强文化娱乐设施建设,每个新型农村社区均建有“三室一点一网一广场”社区文化活动设施(即图书阅览室、综合文体活动室、文化培训室、文化信息资源共享基层服务点、基层党建远程教育网和文体活动广场)。同时,全县新型农村社区全部实现路通、水通、电通、信息通。
(三)典型带动,强力推进。
县政府及职能部门充分利用电视、网络、报纸等宣传载体,不断加大对新型农村社区建设先进典型的宣传力度,用群众身边的实际案例教育、引导群众,进一步提高了群众对新型农村社区的思想认识和建设新型社区的信心。同时,制定出台了《x县人民政府关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》,明确提出了新型农村社区建设的条件和步骤,进一步规范了建设程序。
三、存在的问题。
(一)部分群众认识有待提高。
受传统居住观念影响,农村群众形成了相对封闭的生活习惯,且入住社区后生产设备存放的不方便,致使部分群众对于建设新型农村社区的积极性不高。同时,因社区生产生活成本相对较高,加之数万元的楼房搬迁资金,部分低收入群众难以承受,也制约了社区建设的顺利推进。
(二)规章制度落实有待加强。
《关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》等规章制度提出了明确要求,新型社区要坚持先拆后建的原则,手续完备后方可开工建设。但在实际工作中,受“先拆”群众安置压力大等因素制约,社区建设多为“先上车、后买票”,先建后拆,在手续不完备情况下开工建设,导致后期因“拆迁难”等因素,出现低水平重复建设、“一村变两村”等不良现象。
(三)社区建设资金缺口较大。
资金短缺仍是新型社区建设的制约瓶颈。目前,新型社区建设的资金筹措渠道相对单一,大部分靠建设方垫资,同时,城乡建设用地增减挂钩周期较长,资金到位慢,财政扶持资金有限,难以弥补新型农村社区建设的资金缺口。
(四)社区建设土地协调难度大。
在国家严格的土地政策面前,建设用地难就成为新型农村社区建设中难题。国家虽然给有"增减挂钩"土地周转指标,但一方面由于"增减挂钩"项目审批时间长、指标少,远不能满足我县新型农村社区建设用地需求。另一方面,不少村民个人利益至上,还存在一些小农意识和传统观念,拆旧还耕工作难度大,进度慢,使"增减挂钩"政策难以适时充分发挥作用。
四、几点建议意见。
(一)加强组织领导,健全工作推进机制。
要加强对新型农村社区建设的领导,健全完善联席会议、一事一议制度和社区建设进度通报等制度,尽量减免各种规费,简化办事程序。要明确各级各部门的具体责任,形成“政府统筹推进、部门协调配合、镇(街道)和村积极运作、农民参与联动”的工作推进机制。同时,要加强新型农村社区党组织建设,成立社区党组织,由责任区党总支书记或从合村并居的村(居)党支部中选拔优秀人员担任社区党组织负责人,加强对社区的管理和服务。
(二)强化资金统筹,形成多元投入格局。
要发挥财政资金引领作用,形成“政府引导、群众参与、市场运作”的多元化投资体系,充分引导企业、民间资本参与到新型农村社区建设中来。要做好增减挂钩和土地出让等融资方式,在符合相关政策的前提下,尽量缩短城乡建设用地增减挂钩资金兑现时限。同时,各镇(街道)要认真研究省、市、县制定的资金、信贷等优惠扶持政策,积极做好对接工作,最大限度的用活、用好各项扶持政策。
(三)完善政策扶持,积极破解土地难题。
要探索完善新型农村社区建设土地政策,在国家政策允许的范围内,健全土地调整置换及金融互助等方面的各项配套政策,用足、用活城乡建设用地增减挂钩政策,将新型农村社区建设用地全部纳入农村土地整治规划和土地整治项目规划,从土地流转、土地入股、土地综合整治、用地指标周转及提高土地集约节约利用水平等方面入手,破解用地瓶颈和拆迁难题。
(四)制定发展规划,做好设施配套服务。
在全县城乡一体化规划基础上,各镇(街道)要立足实际,因地制宜,做好农村新型社区建设详细规划及养老、医疗、计生、交通、环卫、金融、信贷、社会救助、生态环境保护等各项专业规划。要坚持以人为本,对农村社区的基础设施、公共服务、休闲娱乐、绿化美化等通盘考虑,坚持同步规划、同步推进,努力建设设施完善、功能齐全、服务配套的新型农村社区。同时,要牢固树立“质量第一”的精品意识,严格落实建设管理程序,加强工程质量监管,确保把新型农村社区建成“民心工程”。
(五)加强监管力度,促进社区规范建设。
要严格落实《关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》对新型农村社区建设的要求,加大对社区建设房屋拆迁、用地指标等各个环节的监管力度,切实避免“先上车、后买票”、“一村变两村”的不良现象,促进社区建设规范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推进”的原则,引导条件成熟的村庄先行启动,严禁强推硬上、“一窝蜂”。同时,要根据“宜楼则楼、宜房则房”的原则,打造符合自身实际的社区建设模式,避免“千区一面”。
(六)推动产业发展,转变生产生活方式。
要充分利用居住方式变化对生产方式形成的倒逼机制,出台优惠发展政策,推进农村土地有序流转,鼓励、引导农户将承包地以入股、转包等形式向合作社和种养大户流转,大力发展高效种植业、生态林业、现代畜牧业和休闲观光农业,促进农业结构调整和规模化经营。同时,要强化技能培训,吸引劳动力就近到产业聚集区工业企业就业,扶持群众从事二、三产业,帮助社区居民增加收入。
预算管理情况报告大全(15篇)篇五
成立了由市委常委、市人民政府常务副市长任组长的全市预算绩效管理领导小组,出台了《张家界市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(张政发〔2017〕11号)文件,初步形成了由政府主导、财政主抓、部门主责的工作机制。争取党政、人大等领导部门的大力支持,采取调研督查等切实有效的措施,不断强化财政部门、业务主管部门、项目单位的绩效管理理念,培养专家库、中介机构力量参与预算绩效管理工作,初步形成了预算绩效管理工作合力。
二、全面推进绩效目标管理
在20xx年市直部门预算编制过程中,所有124家市本级预算单位都申报了部门整体支出和相关专项资金绩效目标。部门预算管理科室对部门申报的绩效目标进行实质性审核,绩效管理科对其进行规范性审核,随后由各部门预算管理科室批复到相关单位,首次实现了预算绩效目标申报与部门预算同编制、同审核、同批复三个同步。同时,各市直部门在进行预算公开时,将绩效目标也一并公开。年底对市直部门绩效目标管理工作进行了评估考核,并将评价结果反馈预算科,作为年底调整预算及2018年预算编制的依据。
三、扎实开展绩效评价工作
(一)认真组织市级财政资金绩效自评工作
5-6月,组织开展了20xx年度市直123个预算单位的部门整体支出和20个市级专项资金支出的绩效自评。7月,组织预算绩效管理专家对123个部门整体支出和20个专项的绩效自评报告进行了集中评审,并将评审结果以市财政局文件分“优”、“良”、“合格”、“差”等次进行通报,强化了预算单位支出责任,有力地促进了绩效自评工作。
(二)大力推进第三方重点绩效评价
20xx年,较上年扩大了重点绩效评价范围,在只对市本级专项资金开展重点绩效评价的基础上,延伸到政策性配套资金领域,并侧重在投入产出对比中进行绩效评价,突出财政资金使用效益。组织中介机构对扶贫攻坚专项、工业发展引导专项、现代流通产业发展专项、少数民族特色村镇(寨)发展奖励专项、中等职业学校免学费补助配套、计划生育事业费、粮食储备费用配套资金等7个专项开展重点绩效评价,涉及财政资金5000万元。
四、稳步提升绩效管理实效
(一)公开绩效评价结果
按照“谁评价谁公开”的原则,各市直预算部门将部门整体支出和专项资金绩效自评情况在本部门门户网站上公开,做到“非涉密全公开”;市财政局将重点绩效评价报告在市财政局门户网站和市政府门户网站公开,依法接受社会监督。
(二)反馈绩效评价结果
绩效管理科对委托第三方中介机构实施的重点绩效评价报告认真审核把关、修订完善,狠抓报告质量,经与各部门预算管理科室逐一通报情况,局领导审批程序后反馈到相关部门单位,要求各部门单位对存在的问题逐一整改,加强资金与项目监管。同时,将绩效评价结果作为下年度预算安排和调整的重要参考依据。
(三)积极向市人大和市政府报告绩效管理工作情况
及时向市政府领导汇报绩效管理工作进程,并先后两次向市人大汇报预算绩效管理工作情况。8月汇报了全市整体推进情况,建议为改变我市预算绩效管理在全省处于落后局面和区县工作形势严峻的现状,组成调研组对区县财政绩效管理工作开展专题调研,9月由市人大牵头,市政府、市财政局相关人员组成的调研组奔赴四个区县进行督查调研,为区县预算绩效管理工作理清了思路,指明了方向;11月汇报市本级重点项目绩效评价情况,市人大领导充分肯定了市本级财政绩效管理所做的艰辛努力和取得的成绩,提出了一定要巩固成果和加强结果应用的要求。
五、不断强化政府绩效评估
根据省考核要求,我们将预算绩效管理与政府绩效评估紧密结合,进一步完善了对市直部门和区县党委政府的相关政府绩效评估考核指标。考核内容包括部门整体支出和专项资金是否实行预算绩效目标管理、预算支出是否实行绩效评价并公开结果、是否将绩效评价结果作为下年度预算安排的参考依据等3个方面。通过将预算绩效管理列入政府绩效评估的考核内容,有力地推进了预算绩效管理工作。
六、加强业务培训和新闻宣传
(一)抓业务培训
组织全市财政预算绩效管理工作人员、中介机构业务骨干参加全省预算绩效管理业务培训班,提高从业人员业务水平。
(二)抓舆论宣传
通过报纸、网络等媒体发表通讯报道10余篇,将推进预算绩效管理的工作动态及时向社会发布,营造推进预算绩效管理工作的良好氛围。
20xx年,预算绩效管理工作就如何破除现实困境狠下决心 ,稳打稳扎,取得了实质性进展与突破。但由于技术力量不足及评价结果难应用等因素,我市预算绩效管理工作还比较被动,存在着以下几点问题:一是从业人员数量和专业化水平有待加强;二是全过程预算绩效管理工作环节还不完善;三是各区县工作推进还很不平衡等。
当前,预算绩效管理工作已到了新的发展阶段,也进入新攻坚克难阶段。我们须在巩固现有成果的基础上,进一步积极探索,开拓进取,推动我市预算绩效管理纵深发展。
预算管理情况报告大全(15篇)篇六
xxx管理局:
为了更好地贯彻和执行上级有关文件的精神和要求,并通过认真学习(审函[20××]140号)《审计署关于中央部门对20××年预算执行情况开展自查的通知》要求,并结合单位的实际情况,成立了由xxx局长为组长和财务人员组成的自查小组,对20××年预算执行情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
通过自查,我局在预算编制和执行上严格执行上级部门的要求,严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《水利部中央级预算管理办法》以及财政部有关预算管理的规定,预算编制数据准确,无随意调整预算的情况,各项收支均纳入预算管理。
2、通过自查,我单位不存在弄虚作假、多报多领财政资金虚报项目,擅自提高支出标准等问题。
3、通过自查,我单位不存在挤占挪用专项用途的财政资金,和其他资金,严格按照专项资金使用管理办法的要求,做到了专款专用。
4、不存在私设“帐外帐”、“小金库”的现象。
5、严格执行收支两条线的规定,无违规收费及截留、坐支非税收入等现象。
6、在局领导班子的正确带领下,不存在决策失误,管理不善,资产流失等问题。
7、在预算执行中,无其他违反国家法律法规的问题。
总之,通过自查,有利于我们对上级文件的领会和贯通,及时掌握其精神实质,以便发现问题及时解决,通过自查,对我们今后的.工作能够起到积极的促进作用,把单位的财务管理工作做的更好。
预算管理情况报告大全(15篇)篇七
绵阳市游仙区人民政府办公室是一级预算单位,挂靠4个区级部门,分别是区法制办、区金融办、区档案局、区方志办,代管区应急办、区外侨办。经费统一收支、统一核算。
(二)机构职能。
1.组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文。负责区政府领导同志重要文稿、区政府综合性文稿的起草工作。办理省、市政府,省、市政府办公厅(室)及省、市直各部门发送区政府的文电。指导全区行政机关公文处理工作。
2.负责对经济开发区、经济试验区管委会,区政务服务中心管委会,涪江、富乐街道办事处,乡镇人民政府,区政府各部门、区政府直属事业单位、市区共管部门请示区政府的有关问题提出初步的处理意见,并按程序呈批。
3.负责区政府会议的准备工作,协助区政府领导组织实施会议决定事项。
4.督促检查经济开发区、经济试验区管委会,区政务服务中心管委会,涪江、富乐街道办事处,乡镇人民政府,区政府各部门、区政府直属事业单位、市区共管部门对区政府决定事项及区政府领导批示的落实执行情况,及时向区政府领导报告。
5.根据区政府领导的指示,对区政府部门间争议问题协调或提出处理意见和建议,报区政府领导决定。
6.围绕区政府中心工作和区政府领导的指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。
7.指导全区应急管理工作,协助区政府领导组织处理由区政府直接处理的突发应急事件和重大事故。
8.宣传、贯彻党和国家的外事、侨务方针、政策,会同有关部门管理全区外事、侨务工作。
9.指导、监督全区政府信息公开工作和机关行政效能建设工作;主办并及时报送《政务信息》,指导全区政府系统政务信息工作,负责政务信息和网络舆情的收集、整理、编辑和报送,为区政府领导决策和指导工作提供信息服务。
10.督促落实区政府金融工作部署,负责地方金融机构和金融中介机构的行业管理和服务,维护地方金融秩序。
11.办理区政府和区政府领导同志交办的其他事项。
(三)人员概况。
区政府办编制数为65名,其中行政编制33名,事业编制19名,工勤编制13名。20xx年12月末在职人员总数57人,其中行政人员31人,事业人员15人,工勤人员11人。退休8人。
一般公共预算财政拨款7,448,180.00元;预算收入7,810,569.00元,调整预算收入12,094,646.50元;预算支出7,448,180.00元,调整预算支出10,353,588.00元,上年度结转510,734.13元。
(一)预决算编制情况。
预算编制上,严格执行《预算法》,根据区财政局的统一安排,结合本部门实际工作情况,认真编制部门预算,经领导审核后,及时报送区财政局。
决算编制上,按照实际支出情况据实编制决算报表,不虚报,不漏报,做到账表一致,账实相符,并在规定时间内报送财政局审核。
20xx年6月支出执行进度48%;正常按执行管理情况执行。9月支出执行进度74%;11月支出执行进度84%;全年支出执行进度100%。结余结转1,532,717.25元。
(三)支出绩效情况。
1.行政运转保障。
我办在经费支出安排上,全面保障了机关正常运转。首先保障工资福利支出,每月工资准时上报。其次为办公室和各部门的工作开展做好后勤保障,在经费上保证各部门能更好的履行职能职责,促进工作正常有序开展。
2.机关厉行节约。
我办勤俭节约,在保证行政运转下尽量控制压缩经费开支,各项开支都大幅度下降。因公出国出境14,500.00元,会议费1,848,777.42元,车辆购置及运行费594,939.93元,公务接待费0.00元。
(四)财务管理情况。
我办在财务管理上从严要求,精打细算。全办严守财经纪律,认真贯彻执行中央、省、市各项规定,落实区上的相关费用管理办法,制定了公务用车管理办法及差旅费、会议费、接待费的相关管理办法。会计核算健全,资料齐备,凭证编制准确、及时、账实相符。凡是政府集中采购目录要求的及达到采购限额标准的项目,均按要求报公共资源交易服务中心统一采购。
我办20xx年预算支出绩效情况良好,我们将继续加强财务管理,积极学习,严格执行《预算法》。争取20xx年预算支出工作更上一层楼,精打细算,厉行节约,程序规范,票据齐备,努力加强节约型机关建设。
预算管理情况报告大全(15篇)篇八
乡镇机关公务员队伍作为国家政权组织体系的最基层贯彻者、执行者和推动者,承担着社会管理和公共服务的重要职责。近年来,为加强乡镇机关公务员队伍建设,县乡两级重点做了以下几个方面的工作:一是坚持“凡进必考”,乡镇机关公务员素质有新变化;二是坚持“增智强能”,公务员行政能力有新提升;三是坚持“从严管理”,公务员服务水平有新变化;四是坚持“绩效考核”,公务员工作劲头有新提高。乡镇公务员队伍建设的新成效,推动了乡镇经济社会文化等各项事业的发展。
一、乡镇机关公务员队伍建设存在的问题。
1、基层干部力量严重缺乏。由于基层经济、文化、环境相对比较落后,大多数公务员不愿意在基层工作,觉得地位低、压力大,工作难出成绩,家庭难以照顾。每次全县干部调整时,许多乡镇公务员都强烈要求“进城”。一些新录用的公务员容易被上级机关以借调、抽调的名义调走使用,致使基层公务员得不到实实在在的补充。而原有的一些干部,普遍出现了一人多岗多责现象。例如我乡公务员队伍里,行政编制共17个,实有在岗公务员共11人,其中:正科级干部2人,副科级干部6人,科员3人。
2、部分新进公务员基层实践能力欠成熟。大多数新进乡镇机关公务员属于出了家门进校门、出了校门进机关的“三门干部”,缺乏基层工作经历和能力。尽管他们取得了较高的学历,但并不具备农村基层工作经验。而且,由于大学所学专业和农村工作不完全对口,所以用专业知识推动实际工作的能力不强,与乡镇复杂繁重的基层工作要求相差甚远。我乡三名科员,其中1人学的是电力专业,1人学的是化学专业,另一人学的是社保专业。
3、存在晋升“天花板”,留不住年轻干部。乡镇机关公务员晋升机会较少,一般情况下干部提拔只讲论资排辈,即便是引进优秀公务员,进入单位后也会被贴上“新人”的标签,不能及时给位置、压担子,其“黄金发展期”就会在“坐等”中丧失。这不仅不利于年轻公务员成长,更让有些年轻公务员看不到提拔的希望而精神懈怠。
4、干部考核奖惩体系不科学。没有建立能上能下、末位淘汰、退出机制,存在着“只要是当上了公务员,就是进了保险箱;只要不犯错误,干好干坏一个样”的错误思想。由于没有奖惩制度的跟进,很多时候都是乡镇主要领导在担当,副职和一般干部工作主动性和责任感不强。另一方面,乡镇办公室工作繁杂,新进公务员只能承担公文收发、材料拟写、打印和完成一些办公室的后勤保障任务,深入一线学习锻炼的机会较少。
二、基层公务员队伍建设出现问题的原因。
1、“唯考是举”的用人渠道设置和乡镇工作的现实需要存在矛盾。公务员招录需要通过一些考试来选拔,但是现在的“选苗育种”的机制不够健全,人员来源比较单一。许多考生只是参加一些专业的培训班并通过考试,笔试环节占了高分,实际上缺乏具体的工作经验。而一些在乡镇工作了多年的站所人员想要通过考试却缺乏时间精力。出现了“考过去的干不了,干得了的考不过”的怪圈。
2、基层群众的需求和乡镇机关公务员的教育培训机制之间存在矛盾。由于乡镇机关公务员人员较少,而各类事务性工作却很多,基层工作任务繁重,很多基层公务员身兼数职,如果遇上迎接检查、活动创建、招商引资、征地拆迁等,加班就是家常便饭。为了不影响工作,乡镇很少组织干部集中教育培训。而上级安排的一些培训内容较为单一,实际运用效果不大。学习成效难以体现,无法满足群众的实际需要。
3、乡镇工作压力不断加大与管理奖励机制不到位存在矛盾。乡镇机关公务员考核设置不合理,提拔任用渠道狭窄,基层公务员流动难、上升难,是一个不争的事实。与同期其他单位公务员相比差距大。很多乡镇地处贫困、偏远地区,自然环境恶劣,生活条件艰苦,乡镇机关公务员的工作条件、工作环境、工作待遇不尽如人意。特别是乡镇制定的激励机制被取消后,机关公务员仅有的一点优越感也不复存在,干部工作的积极性大减。
三、几点建议。
要解决当前乡镇机关公务员队伍建设中存在的各种问题,就要从根本上解决好机制和动力问题,切实把好“入口关”和“出口关”。党的十八届三中全会对深化公务员制度改革提出了明确意见,要求完善公务员激励保障机制。我认为可以从以下几个方面考虑。
1、切大入口,不拘一格用人才。一方面要在控制公务员编制数不增加的前提下,尽量满足基层需要,加强一线工作力量。在乡镇公务员招录过程中,要事先了解乡镇的实际需求,只要专业对口,可以适当降低学历、年龄、资历等门槛。要扩大乡镇干部选拔视野,注重从本地优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部。另一方面要打通基层公务员出口,除因违法违纪开除公务员外,对工作态度不端正、能力不足、业绩较差的公务员,应及时淘汰,空出岗位编制录用新人,使基层公务员队伍成为一池活水。
2、打破基层两个“天花板”。一是打破晋升“天花板”。现行的公务员晋升体制,基层晋升空间狭小,许多乡镇机关公务员干了一辈子,只能混个副科级。基层要吸引人才,首先要建立优秀人才的培养选拔链条,把基层成长经历作为公务员晋升的硬条件,引导新考录公务员向基层流动。要适当安排乡镇主任科员职数,采取公开竞争的形式予以任用,以激发乡镇副职的工作潜能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改变当前越往上级机关条件越好、待遇越高,越往基层条件越差、待遇越低的现状,不断提高基层公务员工资、福利等各项待遇,让基层岗位吃香。
3、要抓好“减负”,让公务员在基层“轻松”工作。基层公务员处在党和政府工作的第一线,既要解决群众反映的问题、调处矛盾纠纷,又要完成上级布置的各项任务、接受名目繁多的考核,身上担子重、压力大。因此,要在从严管理的同时,加强对基层公务员的人性化关怀。通过严格贯彻落实“八项规定”,减少乡镇迎来送往等杂事,杜绝“重点防汛防火期间乡镇干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在乡镇留宿”等歧视性规定,让他们感受到尊重,带着愉悦的心情投入到干事创业上、投入到联系服务群众工作中。
4、在管理目标上要标本兼治。要从深化干部人事制度改革方面着手,在继续做好年度考核的基础上,建立科学、合理、适用的平时考核评价指标体系。把对公务员的要求具体化、标准化、制度化,实现公务员管理的常态化、精细化。通过考核着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。找出公务员存在的差距和不足,有的放矢地进行能力开发和培训,为公务员选拔任用提供重要依据。
预算管理情况报告大全(15篇)篇九
今年,我们就全市重点项目建设情况进行了调研。市政协主席王光龙、副主席武解放、杨仲信带领部分委员,联合市发改委等相关部门到复兴液压、银河轴承、聚良环保、天兆包装、三龙纺织城、新城·拉德芳斯、永洋钢铁、久鹏制药、恒久防护洁净用品等企业进行调研,并召开了“关于对我市重点项目发展情况”调研座谈会,在此基础上形成一些意见和建议。现将有关情况报告如下:
一、全市重点项目建设卓有成效。
我市重点项目在市委、市政府的领导下,经过各级各部门和全市人民的共同努力,真抓实干,取得显著成就。“十五”期间,实施市级以上重点建设项目283项,总投资1951亿元,五年间新开工重点建设项目98项,竣工投产项目75项。重点项目的顺利推进,带动了我市固定资产投资保持高速增长,2001年至2004年全社会固定资产投资累计完成1033.3亿元,年均增长13.3;争取国债资金约24亿元,引进外资4.6亿美元。“十五”末预计全市国内生产总值达到1100亿元,年均增长13;全部财政收入达到近110亿元,是2000年的3倍;各项经济指标连创新高,电力、交通、民航、市政建设等基础产业、基础设施得到加强,提高了人民生活水平,促进了我市经济发展和现代化建设;冶金、建材、煤炭工业、纺织、陶瓷、高新技术产业、汽车等支柱产业重点项目建设,奠定了全市经济发展基础,带动了新技术、高科技含量产业的发展;生物科技的`引入,优化了农业生产结构,推动农业产业化形成,为我市发展现代化农业奠定了基础;商业、文教、市场、卫生等社会事业项目发展迅速,方便了城镇居民生活,活跃了流通,促进了经济发展。这些成就的取得,取决于以下几方面:
1、领导高度重视。市委、市政府始终把重点项目作为全市经济的重中之重。近几年,先后开展了“重点项目攻坚战”、重点项目“35858”工程、“项目年”等活动,动员全社会力量支持和推进项目建设,并采取了一系列措施办法。一是每年年初召开全市重点项目动员大会,确定当年重点项目的指导思想和目标任务,表彰上年优秀的重点项目;二是市领导直接分包项目。成立“项目年”活动指挥部,市委、市政府主要领导任政委、指挥长,直接协调解决重点项目建设中的问题和困难。同时要求各县市区成立相应的领导机构,全面助推重点项目建设;三是强化服务,及时协调解决问题。多次召开重点项目协调调度会、专题会和市领导现场办公会,对于重大项目,抽调专人负责,限期解决,最大限度减少影响阻碍项目建设的因素。通过分层、分批调度和深入项目建设现场,先后解决了许多项目在征地拆迁、安置补偿、供水、供电、安全保卫等方面的大量问题,确保了项目稳步推进。
2、完善机制,加快重点项目建设推进力度。通过不断改进、探索方式,创新方法,健全管理机制,实施一系列扎实有效的突进措施,我市的重点项目建设力度明显加快。例如探索建立了“项目业主代理制”,就是从各级职能部门抽调人员,专门负责帮助项目单位办理有关前期手续,大大缩短了项目前期跑办的时间;再如“项目例会制”,就是定期以重点项目为主题,召开由市领导参加的调度会,协调解决问题;还有“项目公示制”就是将市领导分包项目的进展情况公示于众,接受群众监督,以及考核奖惩和不定期的观摩活动等等。经过几年的不断完善,逐步形成了一套较为系统、健全的重点建设项目管理机制,有力地推动了重点项目进展。
3、优化环境,扩大招商引资,为项目建设创造有利条件。一是制定出台了《__市重点建设项目在建期间行政事业性收费目录》、《关于在全市开展“行政提速、服务提质”活动的实施意见》、《关于进一步优化发展环境的若干规定》等一系列文件。二是严格执行省有关支持重点项目建设的优惠政策,实行“直通车”制度,对重点项目建设中遇到的困难和问题,业主单位可及时向重点办报告,由市重点办协调解决,必要时可请市有关领导出面协调解决。三是主动出击,扩大招商引资。围绕我市的钢铁、建材、煤化工、纺织服装、机械制造、陶瓷、旅游、商贸物流、基础设施和农产品加工等十大产业,发挥现有优势和潜力,积极向外推介,在对长三角、珠三角等地实施密集招商的同时,积极开辟山东、内蒙、北京、天津等新的招商合作区域,并努力实现“四个转变”,即由项目招商向产业招商、板块招商转变;由单纯政府招商向政府、企业、社会多元化招商转变;由大规模集体招商向小团体、专业化招商转变;由单纯走出去招商向出去与请进来相结合招商转变。同时把我市各类园区建成“低建设成本、低运营成本、高效率服务”平台,吸引外部资金向我市流入。
4、严格考核,重奖激励,充分调动上项目、增投入的积极性。为确保重点项目建设各项任务目标按计划完成,每年市委、市政府都要制定考核奖惩办法,对重点项目进行综合考核。
预算管理情况报告大全(15篇)篇十
xxx管理局:
为了更好地贯彻和执行上级有关文件的精神和要求,并通过认真学习(审函[20xx]140号)《审计署关于中央部门对20xx年预算执行情况开展自查的通知》要求,并结合单位的实际情况,成立了由xxx局长为组长和财务人员组成的自查小组,对20xx年预算执行情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
通过自查,我局在预算编制和执行上严格执行上级部门的要求,严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《水利部中央级预算管理办法》以及财政部有关预算管理的规定,预算编制数据准确,无随意调整预算的`情况,各项收支均纳入预算管理。
2、通过自查,我单位不存在弄虚作假、多报多领财政资金虚报项目,擅自提高支出标准等问题。
3、通过自查,我单位不存在挤占挪用专项用途的财政资金,和其他资金,严格按照专项资金使用管理办法的要求,做到了专款专用。
4、不存在私设“帐外帐”、“小金库”的现象。
5、严格执行收支两条线的规定,无违规收费及截留、坐支非税收入等现象。
6、在局领导班子的正确带领下,不存在决策失误,管理不善,资产流失等问题。
7、在预算执行中,无其他违反国家法律法规的问题。
总之,通过自查,有利于我们对上级文件的领会和贯通,及时掌握其精神实质,以便发现问题及时解决,通过自查,对我们今后的工作能够起到积极的促进作用,把单位的财务管理工作做的更好。
xxx管理局。
二oo六年十月十八日。
预算管理情况报告大全(15篇)篇十一
为加强财政资金管理,强化支出责任,提高财政资金的使用效益,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,根据益阳市资阳区财政局发《益阳市资阳区财政局关于开展20xx年度预算绩效自评工作》的通知文件精神,我单位于20xx年11月,组织力量对本单位的.部门预算整体支出进行了绩效评价,本次评价遵循了“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则,运用科学、合理的绩效评价方法,对本单位xxxx度预算绩效情况进行客观、公正的评价。现将情况报告如下:
资阳区长春镇人民政府系科级行政机关,办公地址为资阳区长春镇紫薇村。益阳市资阳区长春镇人民政府设6个办公室、2个站所、3个中心和1个执法大队。分别为:党政办公室、党建办公室、经济发展办公室、社会治安和应急管理办公室、社会事务办公室、自然资源和生态环境办公室、财政所、退役军人服务站、社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、党群和政务服务中心、综合行政执法大队。长春镇人民政府统筹各部门、各部门对应相应职能。
截止20xx年底,长春镇人民政府共有人员210人,行政39人,事业编制50人,其中差额9人,自收自支3人,临聘2人,离退休89人(含分流人员),遗属18人。
(一)收入情况。
收入各项目金额共1943.15万元,其中:一般公共预算拨款1940.65万元,纳入专户管理的非税收入0万元,其他收入2.5万元。
(二)支出情况。
支出各项目金额共1943.15万元,其中:一般公共服务714.56万元,科学技术5万元,文化体育与传媒支出3.5万元,社会保障和就业支出89.26万元,医疗卫生与计划生育支出232.85万元,城乡社区支出1万元,农林水支出843.92万元,住房保障支出53.06万元。
一是全面做好本镇建设规划,充分发挥财政调节作用,积极争取各项优惠政策,使各项指标及时拨付到村,促进各村经济发展。二是加强财政支出管理,促进经济全面发展,严格实行“收支两条线”政策,严肃财经纪律、规范财政支出行为和细化部门预算编制。三是进一步完善各种经费使用办法,压缩运转开支,严格控制单位支出。四是合理利用财力,保障重点项目及重点费用和社会公益事业的正常开支。五是认真落实好中央各项惠农政策,做好各项涉农补贴资金的发放工作,做到资金按时按量拨付到位。六是继续推进城乡居民新型合作医疗制度和新农保制度,加强资金管理,保障资金顺利缴纳到位。七是严格实行国库集中支付制度,按照财政要求办理资金审批程序,进一步加强资金支出范围管理。八是切实抓好债务管理工作,严格控制新增债务。九是加强完善村级财务管理的“村账镇代管”制度,全力推进“互联网+监督”制度,推动了资金使用的公开度、透明度。十是加强财政队伍建设,完善财政管理机制,推进财务人员依法办事、依规行政。
通过这次自评我们认识到财政运行还存在着一些问题,政府收支矛盾比较突出,财政运转较为困难。在今后的工作中我们将预算编制作为首要任务,根据年度内单位可预见工作任务,确定单位年度预算目标,细化预算指标,科学合理编制部门预算。严格按照预算进度使用、拨付资金,定期做好预算执行分析,加强财务人员预算管理意识,使预算资金更好地为政府行政服务。
根据以上预算绩效情况,我单位20xx年预算绩效自评为优秀。
预算管理情况报告大全(15篇)篇十二
1.部门基本情况。西藏成办是西藏自治区人民政府派驻成都的综合性办事机构,是全额拨款的一级预算单位,部门共含四个二级独立核算单位,分别是成办机关本级、成办省级离退休干部服务局(以下简称:成办省退局)、成办社会保障事业管理局(以下简称:成办社保局)和成办顺江苑服务中心(以下简称:成办顺江苑)。
2.部门绩效管理情况。
(1)明确职责分工。西藏成办成立了预算绩效管理领导小组,由西藏成办主要领导任组长,直属各单位、机关各处室负责人任成员,明确领导小组职责和任务,将预算绩效管理工作覆盖到西藏成办所有预算单位和机关全部内设处室。
(2)加强制度建设。西藏成办制定了《西藏成办预算项目库管理(暂行)办法》《西藏成办预(决)算编制管理暂行办法》《西藏成办机关财务管理(暂行)办法》和《西藏成办预决算信息公开管理办法(暂行)》等制度,从项目库管理、预决算编制、预算执行和信息公开等环节,对加强预算绩效管理,加快预算执行进度等进行了详细规定。按照统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的管理原则,形成“一级对一级负责”的责任机制,强化内部控制,形成有制度可依,有方法可循,有机制可控的预算绩效管理模式。
(3)定期反馈监督。西藏成办建立预算执行情况按月反馈机制,财务部门每月向预算项目执行主体反馈当月预算执行情况,收集下月预期执行数,提醒项目执行主体按计划加快预算执行进度。成办党组定期听取预算管理情况汇报,对执行进度不理想、预期目标偏离程度大的项目,由成办分管领导牵头督促进行整改。
(二)绩效评价工作开展情况。
1.工作布置情况。西藏成办纳入20xx年度预算绩效评价的单位共四家,包括成办机关本级、成办省退局、成办社保局和成办顺江苑。按照绩效评价工作要求,西藏成办主要领导亲自安排部署,预算绩效管理工作领导小组统筹协调,财务审计处具体牵头组织,各二级预算单位和机关各处室积极配合,将西藏成办20xx年度所有预算项目全部纳入评价范围。通过采取项目自评和部门评价结合的方式,全面梳理项目执行情况和绩效目标完成情况,总结绩效管理好的经验做法和存在的问题,并及时向项目主体反馈绩效评价结果,提出下一步改进措施。
2.存在的问题和难点。
(1)系统问题导致1个项目无法在线上填报。主要是20xx年通过国有资本经营预算资金追加的圣地阳光宾馆注销清算相关费用项目,因20xx年西藏成办未使用财政支付系统,项目由财政厅资产处代编录入并于20xx年将预算资金拨至成办实有资金账户。在进行绩效指标调剂时,系统显示数据库运算错误,经财政厅绩效处同意,该项目不在系统进行填报。西藏成办根据20xx年申请该项目时财政批复的绩效目标表,按照20xx年绩效自评表格式,对该项目进行了线下评价,自评得分为100分,评价结果为“优”。
(2)20xx年实有账户结转的项目无法在系统填报。因20xx年西藏成办未使用财政支付系统,预算资金均由财政厅业务处室代编并转入成办实有资金账户,故部分20xx年结转的项目支出未在系统反映,金额共计343.1万元。其中:1个结转项目根据申请该项目时财政批复的绩效目标表,按照20xx年绩效自评表格式进行了线下评价,自评得分为91.83分,评价结果为“优”;其他4个结转项目,因20xx年度有延续性项目且绩效目标一致,故在评价20xx年项目时一并进行评价,不再单独体现。
(一)绩效自评覆盖范围情况。
西藏成办20xx年度绩效自评覆盖范围包括:20xx年度自治区财政通过一般公共预算、国有资本经营预算安排的所有预算支出,共有预算项目69个,预算资金17556.58万元,通过一体化系统评价17213.48万元,实有账户资金自评343.1万元。其中:20xx年初预算安排资金6031.21万元,结转资金1709.43万元,追加预算资金9815.94万元。
1.西藏成办机关预算项目32个,评价资金15403.31万元,通过一体化系统自评15101.4万元,实有账户资金自评301.91万元。其中:20xx年初预算安排资金4090.6万元;结转资金1668.23万元,追加预算资金9644.48万元。
2.西藏成办省退局预算项目13个,评价资金392.77万元。其中:20xx年初预算安排的资金324.04万元,追加预算68.73万元。
3.西藏成办社保局预算项目14个,评价资金241.21万元,通过一体化系统自评239.45万元,实有账户资金自评1.76万元。其中:20xx年初预算安排资金232.55万元,结转资金1.76万元,追加预算资金6.9万元。
4.西藏成办顺江苑预算项目10个,评价资金1519.29万元。其中:20xx年初预算安排资金1384.02万元,结转资金39.43万元,追加预算项目资金95.84万元。
(二)自评结果总体实施情况。
西藏成办20xx年预算绩效自评项目69个,平均得分96.29分,其中:得分90分以上,评价结果为“优”的项目65个,得优率96.2%;得分80-90分,评价结果为“良”的项目1个;得分60-80分,评价结果为“中”的项目1个;得分低于60分,评价结果为“差”的项目2个。
(三)自评结果应用情况。
绩效评价结果主要用于改进管理和调剂预算两个方面。通过开展绩效评价,项目实施单位对全年绩效目标设定、预算执行等进行了全面总结和回顾,针对出现的偏差情况进行了逐一分析,提出了切实可行的整改措施,将进一步促进今后预算资金绩效管理的质量提升,更好地发挥财政资金的使用效益。5个项目在20xx年支出情况良好,随着工作任务的增加,在20xx年申报项目预算时均参考20xx年度项目完成情况增加了预算资金。1个项目因选址问题未能落实,拟计划于20xx年申请撤销项目,收回预算资金。
(四)自评发现的问题和改进措施。
绩效目标设置比较笼统,绩效指标值与实际工作效果的结合度有待提高。下一步将指导项目执行主体进一步分析项目实施的科学性和必要性,合理设置绩效目标,做好量化指标、定性指标的设置与实际工作的结合。
(一)项目筛选情况。西藏成办结合工作实际,按照优先选择部门履职的重大项目,随机选择一般性项目开展部门绩效评价的工作要求,制定绩效部门评价计划,以实现5年内西藏成办机关及二级预算单位的重点项目绩效评价全覆盖。根据20xx年度部门预算项目性质及实施情况,进行绩效部门评价的项目共3个,评价资金122.6万元。
(二)部门评价组织实施情况。
项目实施单位对照20xx年度预算支出绩效目标申报表中设定的绩效目标,结合全年业务工作情况、项目执行产出情况、效益情况和满意度情况,采用定量和定性相结合的方式,认真开展绩效自评,并填写《20xx年度西藏自治区本级部门财政支出绩效自评表》。
西藏成办安排财务审计处参考各处室项目绩效自评情况,选取与部门履行职责职能关系密切的重点项目开展绩效外部评价。从绩效目标设定情况、资金投入和使用情况、为实现绩效目标制定的制度和采取的措施以及绩效目标的实现程度和效果四个方面,通过绩效目标与实施效果、历史与当期完成情况进行比较,综合分析绩效目标实现程度,并撰写财政支出绩效评价报告。
(三)部门评价的难点和问题。
部门绩效评价主要由财务部门牵头为主,其他部门参与度有待提高。
20xx年,西藏成办高度重视预算绩效管理工作,认真贯彻落实《中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》要求,多措并举开展全面预算绩效管理,圆满完成全年预算管理各项任务,在自治区20xx年度预算绩效管理工作考核中取得“优秀”等次。
(一)精心编制预算,科学设置绩效目标。
严格按照《西藏成办预(决)算编制管理暂行办法》和《西藏成办财政支出预算绩效管理工作意见》,规范预算的编制原则和要求、编报程序等内容,并加强对各直属单位预算编制的指导。
1.据实确定项目,合理编制预算。在编制过程中,由各业务处室主导绩效目标编制和设定,不断加强财务部门与经费使用部门的沟通交流,突出强调经费绩效目标设定的合理性和可行性,充分发挥各部门履职尽责的能力。据实确定支出项目,合理设置绩效目标,使每一个预算项目既符合西藏成办职能特征与工作发展需要,又与相应的预算支出范围、方向、效果紧密相关,提高了预算编制质量。
2.按规定做好预算项目信息申报。预算项目按照实际需要进行五年滚动预算编制和上报,申报的项目有明确的实施期限、合理的预算需求和项目主要责任人,在编制的过程中积极加强和有关业务处室的沟通,严格按照部门预算绩效指标设置的要求,数量指标、质量指标、成本指标的三级指标数量不少于2个且须量化,时效指标不少于1个且须量化,三级指标总数不少于10个,尽量细化量化设置项目绩效目标,建立规范的绩效目标体系。
(二)加强预算执行,严格绩效监控。
1.坚持预算执行“双监控”。针对年初设定的绩效目标,按照“谁支出、谁负责”的.原则,明确责任主体,加强绩效目标实现程度和预算执行进度的双监控。认真开展绩效执行监控,采取通过接待内网系统、医疗保健档案记录等方式进行绩效目标实时监控;通过财务数据分析,财务部门与各业务处室对账,使业务部门与财务部门数据共享,及时沟通经费使用进度和工作效果;通过各业务部门定期向西藏成办党组汇报工作,财务部门定期向西藏成办党组汇报预算执行情况等工作方式,较好地实现了绩效目标实现程度和预算执行进度的双监控,并在执行过程中及时发现问题、解决问题,确保预算执行达到预期效果。
2.开展预算绩效跟踪管理。为进一步加强财政支出预算管理,强化支出责任,保障财政支出实现预期目标,西藏成办开展了20xx年度预算绩效跟踪管理工作,对年中预算执行情况、绩效目标完成情况、存在绩效目标偏差的原因进行了分析,制作《项目支出绩效目标执行监控表》,提出了具体的整改措施,并在下半年的预算执行中加以落实。截止20xx年底,西藏成办预算项目整体绩效执行率达到93%(不含成办医院改扩建项目),有效保障了西藏成办基本运行和重点工作的开展。
3.加强对直属单位的监督检查。按照西藏成办工作任务安排,由财务审计处牵头开展财务专项检查和年度固定资产清查。配合驻成办纪检监察组和机关纪委,开展公务接待中“吃公函”问题专项检查。结合巡视整改要求,组织直属单位开展值班、加班费领取情况自查,进一步规范单位津补贴的发放;对各直属单位的账务处理和资产管理存在的问题开展落实整改“回头看”检查,下发整改通知并指导直属单位做好整改。截止20xx年底,各直属单位和处室已按照要求完成了整改工作。
(三)积极开展绩效评价,全面反映预算资金使用效益。
西藏成办由财务审计处牵头,以二级预算单位、机关各处室为责任主体和实施主体,开展了20xx年度财政支出绩效自评。对20xx年度财政预算资金安排的所有支出从绩效目标实现程度、预算执行进度、政策和项目预算资金使用效果等方面进行了自评,编制《西藏成办20xx年度项目支出绩效自评表》。参考绩效自评情况,选取与部门履行职责职能关系密切的重点项目开展绩效外部评价,单独形成重点项目绩效评价报告并上报自治区财政厅。年末主动开展绩效管理工作总结,全面总结经验、查找不足,认真制定整改措施。在预决算信息公开中,详细公开了绩效目标的相关内容,并在自治区政府门户网站和西藏成办门户网站保持长期公开状态。
预算绩效评价是实施全面预算绩效管理的重要环节,是对预算资金执行情况和绩效目标实现情况的全面总结和梳理。绩效评价工作应当以提高项目预算的科学化、精细化编制为起点,将实现预算绩效目标作为主要任务贯穿预算执行的全过程,用好用活执行进度和绩效目标的“双监控”机制,客观公正的开展绩效自评和部门评价,灵活运用绩效评价结果指导工作,真正实现强化绩效评价工作、提高预算绩效管理的目标。下一步,西藏成办将采取以下四项措施强化绩效评价工作。
一是提高预算编制质量,着力“保运转、保重点”。要提前谋划、靠前准备、详细测算,坚持“零基预算”的原则,认真做好2023年度部门预算和2023年至2025年支出规划编制工作。结合工作实际做好项目可行性研究,加强向自治区财政厅的沟通汇报,积极争取新增项目得到批准;对延续性项目的效益及资金使用情况进行分析,指导项目执行主体做好项目支出测算,合理量化绩效指标,细化定性指标的评价标准和方法,提高预算编制的精细化水平。
二是加强预算执行监控,促进“业财融合”。坚持每月向自治区财政厅报送执行月报,向执行主体反馈当月执行情况及预测下月执行数,提前规划好执行进度,高效合理合规进行支付工作。按照预算一体化系统的管理要求,根据预算执行情况,及时调整部门支出经济科目,确保支出科目符合预算管理规定,实现一体化系统账务与会计账务保持一致。
三是推动绩效评价结果运用,有力指导绩效管理工作。深入分析和了解项目开展情况,持续加强对财政支出绩效目标管理情况的跟踪和完成情况的督促检查,合理运用绩效评价结果,有效改进工作方法,提高绩效管理水平。
四是强化内部控制建设,促进预算管理规范高效。制定出台西藏成办预算绩效管理办法,持续推动全面预算绩效管理工作落实见效。严格遵守经费管理制度,督促提醒项目实施主体规范执行流程,严格审核支出内容及相关票据,保障预算项目顺利开展。主动争取自治区组织的各类财务、资产、预算管理等线下专题培训名额,积极组织财务人员参加线上培训,不断提升财务人员的专业素养,更好地服务单位事业发展。
预算管理情况报告大全(15篇)篇十三
根据《自治州规范“三公”经费预算专项整治工作方案》有关要求,我单位结合中央“八项规定”,按照专项整治内容逐项对照检查,据实查摆,现将“三公”经费预算管理使用情况自查情况报告如下:
一
中心领导高度重视有关规定的学习贯彻工作,并将贯彻落实中央、自治区和自治州“三公”经费相关规定作为党风廉政建设和反腐败工作的一项严肃的政治任务来抓。坚决克服形式主义,要求从我做起,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,彻底杜绝违规违纪现象的发生。
我单位严格执行“三公”经费规定,公务接待方面,对无公函的公务活动一律不予接待,非公务活动一律不纳入接待范围。日常接待均填写接待费审批单,如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待、参观、考察陪同人员不超过2人,州内接待严格实行工作餐。无用公款购置烟草产品、酒水及赠送礼品现象。无用公款宴请其他单位、观光旅游、转嫁费用现象。无借节庆日用公款搞走访、吃请、团拜、慰问等活动。严格控制公务接待费用,xxxx年1至6月公务接待费支出3040元。公务用车方面,日常公务用车实行派车登记制度,除公务活动以外,实行双休日、节假日公车定点封存制度。严禁专职驾驶员以外的单位领导干部及其他工作人员私自驾驶公务车辆,特殊情况,需经主要领导批准。严禁公车用于公务以外的婚丧嫁娶、迎来送往、探亲、 访友、度假休闲、旅游、扫墓、接送子女、个人购物等私人活动。严格控制公务用车费用,xxxx年1至6月公务用车运行维护费7920元。截至目前我单位未发生因公出国(境)费用。
我单位将以此次专项检查工作为契机,挖掘增收节支潜力,把厉行节约、反对浪费的各项要求贯彻好、执行好。对检查中发现的问题,研究对策,建立健全有效控制“三公”经费支出的长效机制,不断提高财政财务管理水平和资金使用效率。
预算管理情况报告大全(15篇)篇十四
为了进一步加强和规范我单位预算和资金管理,贯彻落实xx部和xx委加强预算管理工作会议精神,经单位领导研究决定,成立了自纠自查领导小组,由xxx局长担任组长,对单位xxxx年单位预算执行及资金管理工作进行了自查,现将自查情况说明如下:
1、单位内控制度建立完善并得到有效执行,其内容符合现行国家有关财经法规、制度。
2、严格执行水利部、淮委制定的各项财经管理规定、办法。
1、预算编制按照规定做到了细化,内容真实、完整。
1、预算收入方面
单位的各项收入做到应收尽收,所有收入均纳入单位财务帐簿,无私设帐外帐及“小金库”现象。单位各项收入无虚挂往来现象,并做到了及时入帐。
2、预算支出方面
预算支出不存在无预算、超预算支出,不存在虚列支出和预算科目间相互挤占问题,所有财政资金支出均履行了严格审批手续,不存在挤占、挪用、转移财政资金行为。
基本支出严格执行国家的有关政策及规定,无擅自扩大开支范围和提高开支标准,单位津补贴、奖金和福利均按照国家或地方的规定发放,无滥发奖金、补贴或福利现象,无违规为职工购买商业保险行为。
项目支出均按照批准的项目和用途以及项目实施方案执行,无自行改变项目内容,扩大支出范围现象。无自行调整项目支出预算问题,所有项目支出均合法合规。不存在利用财政或自由资金对外借、贷款或违反规定进行担保问题。
3、会计核算方面
会计帐簿均按规定设置,不存在法律规定应建帐而没有建帐,或虽建帐但长期不记帐、不对帐,张目严重混乱现象。
会计制度运用严格执行国家相关规定,不存在未按规定确认收入、收支不匹配、以收坐支、不规范使用往来科目的问题。各项支出的基础资料、会计原始凭证真实、合法,无伪造、变造会计凭证、会计帐簿或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告。
不存在以各种名义虚构业务成本,虚假发漂、虚列支出;不存在利用单位套取资金,私存私放;无通过篡改会计帐目违规转出资金,私存私放现象税务处理合法合规。
会计决算的编制均按规定编制,无编制、提供虚假的或隐瞒重要事实的决算。
1、增加的资产及时入帐,不存在将取得的国有资产不登记,擅自占有、使用的问题。
2、资产管理做到了责任落实,核算符合规定,帐实相符。
3、单位资产无对外投资、出租、出借、担保现象。4、无未经审批擅自处置资产,出现资产流失问题。
5、资产评估符合有关规定,无应评估未评估的事项。
政府采购预算(计划)编报全面、完整。采购模式规范,采购方式选择合法。不存在无预算或超预算进行采购。不存在擅自提高采购标准现象。
合同签订的主体均合法、签订程序合规,签订内容与批复的计划和预算相符,合同的执行
严格规范。不存在利用合同做违法违规的现象。
1、用款计划编报及时完整,无超预算申报用款计划。
2、无大额提现等手段规避国库集中支付。
3、无利用现金发放工资津贴现象。
4、无违规归垫资金现象。
1、无违反收支两条线规定,无未经批准自定项目或超标准收费现象。
2、银行帐户按规定管理,无违规开立银行帐户现象。
1、对历次内、外部审计检查发现的问题及时进行了整改落实。
2、对淮委财务检查及专项检查意见及时整改落实。
3、对照其他单位检查中发现的.问题以及国家审计署公告的问题进行检查,类似问题也做到了整改落实。
总之,此次自查,单位领导高度重视,对查出的问题及时进行了整改,通过自查,对进一步加强和改进单位财经预算和资金管理工作起到了积极的促进作用。
xxx管理局
xxxx年xx月xx日
预算管理情况报告大全(15篇)篇十五
各位代表:
受区人民政府委托,现向大会报告我区2020年预算执行情况及2021年预算草案,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2020年是全面建成小康社会、实施“十三五”规划的收官之年。面对新冠肺炎疫情的严峻考验和复杂多变的国内外环境,在区委区政府的正确领导下,区财政部门坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习***总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话和重要指示精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展,着力发挥积极财政政策作用,落实落细减税降费政策和惠企撑企政策,加快地方政府债券发行和使用,全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务,认真落实区六届五次人大会议有关决议,预算执行情况总体较好。
2020年,全区财政综合预算收入734.1亿元(包括地方政府债务转贷收入76.9亿元、抗疫特别国债收入19.1亿元),完成预算的109.0%,顺利完成全年收入目标。其中:一般公共预算总收入505.5亿元,政府性基金预算收入226.6亿元,国有资本经营预算收入2.1亿元。财政综合预算支出624.0亿元,支出进度95.6%。
2020年,全区一般公共预算收入274.8亿元(含税收分成收入268.2亿元,非税收入6.6亿元),完成预算的101.4%;加上转移性收入230.7亿元(含上级补助收入96.0亿元、调入资金128.6亿元、财政结余清理收入2.1亿元、上年结余2.7亿元、一般债务转贷收入1.2亿元)后,一般公共预算总收入505.5亿元。
一般公共预算支出431.1亿元,完成市考核任务的96.8%;加上转移性支出74.3亿元(含上解支出28.5亿元、年终结转4.0亿元)后,一般公共预算总支出505.5亿元。主要支出项目安排如下:
(1)教育支出103.8亿元。保障公办中小学,投入19亿元,落实生均拨款制度,切实保障中小学正常运转;新改扩建公办中小学6所,新增公办义务教育学位9720个;新建特殊教育学校1所,新增特殊教育学位360个。保障学前教育,投入8亿元,落实儿童成长补贴和保教人员从教津贴,保障公办幼儿园日常运行;投入12.5亿元,通过“新建、收回、转型”三种途径,公办幼儿园增至183家,公办在园儿童占比由8.7%跃升至50.2%。大力支持民办教育发展,投入专项资金14.8亿元,近1万名民办教师获得2019-2020学年宝安区民办中小学教师从教津贴,16.2万名学生享受全区享受学位补贴,实现公民办学位总体供需平衡。
(2)卫生健康支出41.9亿元。全力保障疫情防控工作,投入2.4亿元,完成新冠肺炎疫情防控应急处置中心建设,紧急采购和改造负压救护车14辆、新改建负压病房48间、隔离病房358间;加快8家区属医院发热门诊、隔离病房、负压病房规范化改造;统筹全区18家核酸检测机构,加强医疗卫生机构核酸检测能力建设。推进公立医院综合改革,投入23亿元,提高公立医院基本医疗服务补助标准,加大财政向中医药倾斜力度,进一步完善“以事定费、购买服务、专项补助”的财政补助政策,促进医疗事业均衡发展。完善社区健康和公共卫生服务,投入8.3亿元,新建社康中心14家,升级改造12家,新增全科医生210名,在2个医院开展双向转诊信息化建设市级试点,推进优质医疗资源下沉。加快医院改扩建,投入1.5亿元,启动纯中医治疗医院二期、沙井人民医院二期等5家医院建设,新建航城、福海、新桥、燕罗4个街道社区医院,新增床位1000张;安排开办费4453万元,保障区人民医院计生院区、中医院(集团)西院区和石岩人民医院二期等正常运行。
(3)城乡社区支出81.4亿元。推动城市环境质量有效改善,投入经费15.09亿元,持续开展市容市貌提升工作,保障清扫保洁、垃圾清运、公园管养等城市维护工作。改善城市基础设施,投入小型工程经费(含双百工程)6.08亿元,实施道路绿化提升100条、道路路口和重要路段景观提升91个、花漾街区绿化带提升7处;保障各街道“双宜小村”建设工程经费6.79亿元,投入3.4亿元开展道路“白改黑”综合整治,推动174个城中村综合治理项目全面完工。推动重点项目落地落实,投入5亿元高标准建成滨海廊桥;投入3.7亿元提升“一河四走廊”沿线城市建筑风貌;投入垃圾分类工作经费1.5亿元、老虎坑垃圾焚烧填埋经费3.1亿元,建成餐厨垃圾转运站3个,厨余垃圾干湿分离转运站1个,生活垃圾无害化日处理量1万吨。
(4)农林水支出12.8亿元。筑牢水务安全生产防线,保障泵站、排水管网等水务设施项目经费5.38亿元,加大水务设施管养力度。巩固提升水污染治理“宝安模式”,全面巩固提升61条黑臭水体治理效果,加强茅洲河10条一级支流、13条入库支流、21条入海河流整治提升,推进31座水闸改造、8个排涝工程建设等工作。加强水资源保护,安排部分片区水环境综合整治工程1.7亿元,投入水库运行管理经费3570万元、水资源管理与保护经费1163万元,有效改善片区河流水质,助力绿色高效发展。
(5)社会保障和就业支出39.6亿元。稳步发展社区居家养老服务,新建10家长者饭堂和10家社区老年人日间照料中心,启动家庭适老化改造及智慧养老服务平台等养老改革试点项目;投入1600余万元,开展社区养老设施评估和扶持工作,优化社区养老服务有效供给。提高社会救助服务水平,投入5000万元用于我区困难群众最低生活保障、临时救助、医疗救治等工作,积极推进未成年人救助保护试点建设,为困境未成年人提供专业、安全、个性化的服务。助力企业复工复产渡难关,发放5824家“四上”企业复工防控补贴9860万元、1203家企业湖北籍员工未返深复工补贴1590万元,保障返岗车费补贴和加班补贴186万元,有效应对疫情对企业复工复产带来的困难和问题。全力稳就业保就业,举办各类公益招聘活动252场次,成功促成就业1.5万人,保持零就业家庭动态清零;携手250家人力资源机构,协助我区企业招聘员工8万多人,累计发放各类就业补贴、社保补贴、职介补贴5502万元。扎实推进退役军人事务工作,安排退役军人三级服务保障体系建设经费2800万元,严格落实安置政策,在2020年第十一届双拥模范城创建工作中,我区荣获新一届省“双拥模范区”称号,实现省双拥模范区“五连冠”。
(6)文化旅游体育和传媒支出7.4亿元。公共文化服务稳步提升,高水平举办40周年原创文化艺术精品巡礼、“四季之声”系列音乐会、民俗文化节等品牌活动;宝安1990升级改造工程总体施工进度完成70%,碧海文化艺术中心装修工程建设加快推进。文化产业结构日益优化,累计资助文产项目105个,拨付文化产业资金2382万元,推动产业链上下游资源集聚,实现全区文化产业规模及产值稳步增加。体育强区名片逐步显现,林丹羽毛球俱乐部、世界帆船巡回对抗赛总决赛、国际田联钻石联赛深圳站、广东省首届街舞锦标赛先后落户宝安,深圳宝安国际马拉松连续第三年获评中国田径“金牌赛事”;投入1200万元用于我区青少年足球、篮球梯队建设,为我区青少年人才发掘及培养提供良好环境。
(7)安全应急支出38.9亿元。推动城市安全水平不断提升,投入警务基层治理经费8.71亿元,加大治安队伍的经费保障力度;完成智慧用电安全物联系统使用端开发及初验工作,推动1100家企业三级标准化达标和1508个工业园区完成“965”整治提升工程;推动1950家餐饮单位完成“互联网+明厨亮灶”建设,在线率达95%以上。完善社会治安体系管理,保障治安立体防控工作经费1.67亿元,投入近1亿元推进电子防控工程建设,178个“双宜小村”建成2万套视频门禁,系统平均在线率达99%以上,新开工165个“双宜小村”视频门禁2.1万套;10个街道均已安装三防信息接收应急保障系统。保障消防安全形势平稳,投入安全生产专项经费3.55亿元、火灾高风险整治经费0.39亿元,全面推进“三小”场所消防整治,将“三小”场所火灾监测纳入了智慧管控系统;更新改造老旧电梯155台,新乐站等5座消防站有序推进。
2.政府性基金收支情况。
政府性基金预算收入226.6亿元(包括地方政府专项债务转贷收入75.7亿元、抗疫特别国债收入19.1亿元),完成预算的114.6%。其中:国土资金收入130.5亿元(其中:当年国土分成收入91.2亿元,市投区建房屋征收项目专项补助39.3亿元),地方政府专项债务转贷收入75.7亿元,抗疫特别国债收入19.1亿元,其他基金预算收入1.1亿元。政府性基金预算支出192.6亿元,完成市考核任务的93.0%,同比增长54.1%。
3.国有资本经营预算收支情况。
国有资本经营预算收入2.1亿元,完成预算的112.4%。其中:企业上缴利润1.3亿元,股息、股利收入0.2亿元,上年结余收入0.6亿元。国有资本经营预算支出0.3亿元。
4.2020年我区地方政府债务情况。
(1)地方政府债务限额和余额情况。截至2020年底,全区地方政府债务限额171亿元(较上年新增76.9亿元),其中一般债务限额15.3亿元,专项债务限额155.7亿元。
2020年,全区地方政府债务余额161.9亿元,控制在债务限额以内,其中政府一般债务余额14.2亿元,政府专项债务余额147.7亿元。
(2)市转贷地方政府债券和偿还情况。2020年,全区收到市转贷地方政府债券76.9亿元,其中一般债券1.2亿元、专项债券75.7亿元。
2020年我区偿还地方政府债券本金8亿元;当年支付地方政府债券利息(含手续费)4.1亿元,其中一般债券利息0.5亿元,专项债券利息3.6亿元。
5.2020年抗疫特别国债情况。
截至2020年底,全区抗疫特别国债新增限额19.1亿元,抗疫特别国债余额19.1亿元。
(二)2020年度区政府民生实事项目预算执行情况和使用绩效。
2020年全区民生实事项目共9类42项,其中优质教育3项,医疗卫生7项,文体惠民3项,慈善济困5项,就业保障6项,住有宜居5项,便民服务2项,环境整治7项,交通整治4项。在区委区政府强力统筹推进下,各街道、各部门密切协作、狠抓落实,42项民生实事项目已按要求完成41项,部分完成1项。部分完成项为“碧海湾文化艺术中心投入使用,建设社区邻里文化室30个;新建改造篮球场、排球场、小型足球场等全民健身体育小场地50个以上”。该项任务中,除碧海湾文化艺术中心建设调整目标以外,其余工作均按要求完成。总体来讲,2020年区政府民生实事继续保持了较高的完成率,取得了显著成效,人民群众得到了实惠。
新改扩建公办中小学6所,新增公办义务教育学位9720个,公办幼儿园在园儿童占比由8.7%跃升至50.2%,促进优质教育稳步提升。完成街道社区医院建设4座,新建社康中心14家、升级改造12家,新增床位1000张,推动医疗卫生加快发展。新建改造全民健身体育小场地64个,邻里文化室32个,开展各类群众性文化活动7000余场,提升文体惠民水平。新建成10家社区老年人日间照料中心,投入5000万元用于我区困难群众最低生活保障、临时救助、医疗救治等工作,慈善济困更加精准。开展公益线上线下招聘活动252场次,促成就业1.5万人次,保持零就业人数动态归零,就业保障更加有力。新开工和筹集人才住房、保障性住房15276套,供应7244套,完成155台住宅小区老旧电梯更新改造大修,居住条件更加宜居。新建5g基站9308个,新建wifi热点600个,新增24小时自助服务区5个,生活服务更加便民。完成73家农贸市场升级改造、174个城中村综合治理,新建碧道项目36.9公里,生活环境持续提升。“1+5+16”道路改造项目全面完工,打通断头路7条,升级改造74座公交停靠站,新增停车位2万余个,交通服务日臻完善。
(三)落实区六届五次人民代表大会预算决议要求的情况。
2020年1月17日,区第六届人民代表大会第五次会议审查批准宝安区2020年预算草案,同时提出五点意见建议:一是财政政策要提质增效,保障财政收入稳定增长;二是继续坚持过“紧日子”思想,严格压缩一般性支出;三是不断优化财政支出结构,保障重点领域资金需求;四是分类推进国有企业改革,促进国有资产更好地保值增值;五是持续强化预算绩效管理,推动财政资金聚力增效。
在2020年预算执行中,区财政部门按照以上要求,落实相关工作:一是积极贯彻落实国家、省、市的决策部署,确保疫情防控、复工复产等区委区政府重点工作顺利开展,全力推进减税降费政策的落实,充分发挥产业政策引导作用,全力推进土地出让工作,积极向上级争取资金支持;二是牢固树立过“紧日子”思想,按照压减非刚性非急需项目经费50%的要求,通过调整预算回收各街道、各部门经费35.5亿元,大力优化支出结构;三是集中财力保障重点领域,开展四次预算调整工作,加大力度保障教育、卫生、疫情防控、复工复产和政府投资计划项目等中心工作的资金需求;四是以规划引领国资国企综合改革,积极推动宝安国有资本结构布局调整工作,积极开展国有资产报告编报工作,不断提高监督实效,确保国有资产安全;五是基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,开展支出标准化和绩效指标体系建设工作,全面强化我区预算评审与预算绩效管理工作。(具体详见参阅材料(五)《宝安区2021年财政综合预算(草案)》)。
同时,区财政部门认真办理区人大代表建议和区政协委员提案共43件,全部在规定时限内答复完毕。办理过程中,主动加强与人大代表、政协委员的沟通,听取代表委员对办理工作的意见,并将其落实到财政业务工作中,有效推动财政改革发展,代表委员均表示满意。
根据《中华人民共和国预算法》和《深圳市第五轮市区财政体制实施方案》,结合我区2021年国民经济和社会发展形势,编制宝安区2021年预算草案。
(一)2021年财税形势研判。
2021年是“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年,也是全面建成小康社会后向第二个“百年目标”进军的历史交汇点,我国经济运行总体平稳,产业转型升级加速,积极构建国内国际“双循环”的新发展格局。但受新冠疫情常态化因素和国际政治环境影响,整体经济发展仍面临巨大风险挑战,国内经济下行压力加大。从外部环境看,受新冠疫情全球演进方向影响,新兴经济体增速可能显著低于预期,如中美经贸冲突和中东、东亚地缘政治冲突产生不利变化,则全球经济复苏将低于预期,外部经济运行风险加大;从内部环境看,受疫情因素影响,服务业中小企业和消费增速尚未完全恢复,内外需低迷与产能高企导致制造业投资复苏乏力,大规模减税降费政策持续实施,进一步制约着我区财税收入的增长,作为工业大区和制造大区,我区经济面临着严峻的下行压力。此外,作为原特区外大区,我区历史欠账多,在基本公共服务水平和基础设施领域还有不少短板,近几年按照上级部署和政策要求承担教育、卫生、市场监管等民生领域配套资金压力巨大,财政收支平衡压力进一步加剧。
初步判断,2021年我区经济将保持平稳发展势头,预计2021年一般公共预算收入286.0亿元,较2020年完成数274.8亿元增长4.1%,财政综合预算收入596.2亿元(剔除重复计算政府性基金预算调出资金60.8亿元和国有资本经营预算调出资金3.5亿元)。
(二)2021年预算编制指导思想。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻***总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话和重要指示精神,严格执行预算法等规定,深入推进预算管理体制改革,全面实施预算绩效管理,提高财政资金使用绩效;牢固树立过“紧日子”思想,厉行节约,压减非急需、非刚性支出;强化风险防控,坚持依法理财;坚持有保有压、突出重点,切实加大对重点领域和重大项目的支持力度;积极探索建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代财政制度,紧紧围绕宝安在“双区”建设中三项重大使命,充分发挥保障和调控作用;在疫情防控常态化的前提下,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,增强底线思维,推动生产生活秩序全面恢复,助力宝安经济持续健康发展和社会大局稳定,加快建设“湾区核心、智创高地、共享家园”,全力推动宝安当好粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设先锋样板城区。
(三)2021年预算编制的主要特点。
1.加强研判,以收定支,全面强化预算执行刚性。编制收入预算正确认识当前国内外经济形势和疫情防控常态化趋势,审慎确定收入预期目标。编制支出预算坚持“以收定支”,有多少钱办多少事,根据财政收入严控支出,杜绝超财力安排支出,并根据资金需求编实、编细、编准项目支出预算,增强预算编制的科学性、合理性和准确性,避免年中无预算、超预算支出,全面强化预算执行刚性。
2.厉行节约,过紧日子,严格压减非急需非刚性支出。各街道、各部门要按照中央、省、市关于厉行节约、过“紧日子”、压减非急需非刚性项目经费的要求,大力压减一般性项目支出,确保财政可持续。除保运作项目原则上不增长外,2021年预算编制中非刚性、非急需项目支出一律按不低于60%的比例压减,其他项目按照不低于20%的比例压减,25个经济分类科目支出要做到科目总金额较上年负增长。
3.有保有压,突出重点,优先保障区委区政府重点中心工作。2021年支出预算的编制严格按照轻重缓急的原则,优先保障区委区政府重点中心工作,坚持集中财力办大事,同时树立过“紧日子”思想,严控一般性支出和新增支出事项,削减冗余开支。2021年部门预算的审核建立健全预算安排与预算执行相挂钩的机制,组织各支出部门连续开展了三轮项目清理及压减工作,在保运作支出原则上不增长的基础上,不断自我加压,压减原则从“非急需非刚性项目支出总额压减50%以上、其他支出原则上按照不低于10%的比例压减”提高到“非急需非刚性项目支出总额压减不低于60%、其他支出总额压减不低于20%”,压减各部门预算总额超过15亿元,压减出的经费重点用于保障教育、卫生、产业稳增长、街道疫情防控等民生领域和重点工作增支,真正做到有保有压、突出重点。
4.强化绩效,建设体系,全面实施预算绩效管理。在当前基本建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系的基础上,继续深化改革,推动预算绩效管理扩围提质。建设支出标准化和绩效指标体系,落实“有支出必有标准、有标准就要运用”的理念,全面规范预算评审和绩效管理工作,从源头加强预算绩效管理。提高绩效监控、绩效评价结果的客观性、科学性,强化绩效结果应用,将评估结果与预算安排充分挂钩,提高财政资金的使用效益。
(四)2021年一般公共预算安排建议。
1.一般公共预算收入预计286.0亿元,同比(较2020年完成数)增加11.2亿元,增长4.1%左右;加上转移性收入205.3亿元(含上级补助收入70.0亿元,调入资金130.3亿元,上年结转收入4.0亿元,财政结余清理收入1.0亿元)后,一般公共预算总收入预计491.3亿元。
2.一般公共预算支出安排建议。2021年建议安排一般公共预算总支出491.3亿元。主要支出项目建议安排如下(含区本级、街道、基建支出):
(1)教育支出114.3亿元。加大义务教育投入力度,实施基础教育学位攻坚计划,推进“16+11”学校新改扩建,新增公办义务教育学位3.53万个,推进义务教育优质均衡发展。安排学前教育经费22.2亿元,保障183个公办幼儿园正常运转和稳定发展,推动新改扩建幼儿园16个,增加学位5100个。安排民办教育发展专项资金15.3亿元,打造2所优质民办特色学校,加强民办教师队伍建设,持续提升民办学校教育质量。
(2)卫生健康支出41.9亿元。安排公立医院建设运营经费19亿元,加快推进全国首家空海救援医院、宝安区儿童医院等9家公立医院新改扩建,新增床位500张。加强公立医院目标管理考核,将考核结果与公立医院财政补助挂钩。筑牢社区健康服务网络,安排2亿元,新改扩建松岗、罗田等10家社康机构,完善医院-社康双向转诊机制,推动健康社区覆盖率达40%以上,促进基本医疗卫生服务均等化。投入9亿元,完善公共卫生服务体系,推进卫生监督体制机制改革,提升传染病防控能力和慢性病综合防治能力。
(3)城乡社区支出63.4亿元。安排城市维护经费23.1亿元,持续开展市容市貌提升工作,推进环卫一体化ppp项目三期(松岗、燕罗和石岩)、四期(西乡、航城)工作,改善城乡社区宜居环境。保障小型工程经费(含双百工程)经费4.67亿元,推动街道公共设施建设、改造和维修工作有序开展。安排网格化管理工作经费5.23亿元,持续强化社区网格化管理。加快推进平峦山公园升级改造工程,规划建设儿童公园等一批特色主题公园。保障垃圾分类工作经费2亿元、老虎坑垃圾焚烧填埋经费3.2亿元,优化提升垃圾分类处理能力,力争2021年底前全区厨余垃圾总处理达到2560吨/日。
(4)农林水支出15.2亿元。保障泵站、排水管网等水务设施项目经费5.74亿元,深入推进“排水管理进小区”,推动正本清源排水小区累计认定达标3000个,建立全链条、全系统污水保障体系。推进江碧生态产业园环保产业生产示范园区、工业废水集中处理厂建设,提升工业废水集中处理厂处理规模达1.5万吨/日。加快推进全区7座小型水库除险加固,完成全区水库安全运行管理标准化创建工作。推动“污水零直排区”创建,推进易涝点工程和雨污分流工程,加快实施沙井三期进厂水干管、沙井污水处理基地锦程路联调管等污水收纳处理保障工程。
(5)社会保障和就业支出41.6亿元。推进街道敬老院转型升级改革,加快区公办养老院春晖苑建设,新建10家社区老年人日间照料中心,加强“智慧健康养老示范基地”建设。推进4间普惠性托育机构建设。持续开展低保和残疾人补贴等工作,进一步深化微救助服务项目的服务内涵和服务成效。保障技能人才培养工作深入推进,开展企业职工适岗培训22万人次以上,“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三项工程培训5000人次以上。
(6)文化旅游体育和传媒支出6.0亿元。扩大“四季之声”音乐会、国际手风琴艺术周、湾区吉他文化节等精品文化及民俗特色品牌影响力,深入实施文化“百千万”工程,加快十大历史文化特色街区建设,建成社会足球场等全民健身体育小场地40个,持续优化公共文化服务。加快中国足协南方足球训练中心、湾区书城等12个重点文体项目建设,举办世界帆船巡回对抗赛总决赛、国际田联钻石联赛、宝安国际马拉松赛、粤港澳龙舟邀请赛等品牌赛事,组织各类群众性体育赛事7000场以上,推动文旅体融合发展。健全文化产业政策体系,投入3500万元文化产业资金扶优扶强,支持专、精、特、新中小微文化企业发展支持培育一批具有发展潜力的文化产业企业。
(7)安全应急支出42.4亿元。安排安全生产专项经费3.3亿元,火灾高风险整治经费0.38亿元,强力推进“三小场所”安全整治,完成航城街道、石岩街道星城购物中心等火灾高风险区域和隐患单位整治通过验收。保障全区城中村已建成的2万套视频门禁系统运维。全面提升防洪排涝消防能力,建设20座社区小型消防站,完成2座排涝泵站建设和7个内涝点整治。完成50台住宅小区老旧电梯更新改造。扎实推进“智慧海防”建设,持续织密海防打私防控网络。
(五)2021年政府性基金预算安排建议。
政府性基金预算收入预计164.8亿元,同比(较2020年完成数)减少61.8亿元(主要是减少了地方政府专项债务75.7亿元和抗疫特别国债19.1亿元,增加了国土资金收入33.5亿元,2021年债务收入待市下达额度后再行安排)。其中,国土资金收入164.0亿元,其他政府性基金预算收入0.8亿元。相应安排政府性基金预算支出164.8亿元,其中:基金安排的政府投资支出75.0亿元,房屋征收项目支出7.0亿元,其他基金支出22.0亿元,调出基金60.8亿元。
(六)2021年国有资本经营预算安排情况。
国有资本经营预算收入预计4.5亿元,同比(较2020年完成数)增加2.4亿元。其中:2021年经营利润上缴及其他国有资本预算收入3.7亿元,上年结余0.8亿元。相应安排国有资本经营预算总支出4.5亿元。
我区各项预算收支安排的详细情况,已在提请本次会议审议的预算草案中具体反映。
按照《预算法》、《宝安区人大常委会全口径预算决算审查监督办法》的有关规定,区人大财经委员会和区人大常委会分别于2020年12月17日及2021年1月19日对《宝安区2021年财政综合预算(草案)》进行了审议,重点对预算安排是否符合经济和社会发展的方针政策、收支是否可行、预算编制是否完整等问题进行审查。
与会委员、代表及专家对我区2020年预算执行情况和2021年财政综合预算编制工作作出充分肯定。会议认为,2020年,区政府及有关部门认真执行区六届人大五次会议批准的预算,积极应对复杂严峻的发展形势以及新冠疫情带来企业复工复产推迟的影响,多措并举,开源节流,抓好财政收入统筹,优化财政支出结构,有力保障疫情防控和“六稳”“六保”的资金需求,较好地完成了全年预算任务。2021年的预算草案编制能够贯彻落实预算法等法律法规的要求和中央、省、市、区关于厉行节约、过“紧日子”、压减非急需非刚性项目经费的要求,坚持有保有压,突出重点,推动预算绩效管理扩围提质,总体上符合我区的实际情况和发展要求。
同时,也提出了强化财政收入保障、增强过“紧日子”意识、加快支出标准建设、规范产业发展资金管理等意见建议。会后区财政部门牵头认真研究、逐一检查,及时回应代表关切,并对照人大代表提出的意见建议,进一步修改完善预算草案,接下来也将继续积极筹谋多措并举强化收入保障,厉行节约大力压减非刚性非急需支出,加快支出标准化和绩效指标体系建设,切实发挥财政资金使用效益,具体研究处理情况详见《深圳市宝安区人民政府关于宝安区人大常委会关于2021年度计划预算草案的初审意见研究处理情况的报告》。
(一)聚焦财政收入组织,为区委区政府重点工作提供坚强财力保障。一是坚持应收尽收,加强与区税务局、市规划和自然资源局宝安管理局、城市更新和土地整备局等收入部门的对接,及时掌握税收收入、土地出让和更新计划完成情况,尽早协调解决存在的问题,为我区以后年度各项收入争取空间。二是用足用好债券资金,争取2021年专项债额度,按时完成债券发行工作,指导和督促债务资金使用单位合法合规支出,避免债券资金沉淀。三是积极争取上级财力倾斜,积极沟通协调市财政局,以市区第六轮财政体制调整为契机,争取尽可能多的财力倾斜,为我区各项重点工作保驾护航。
(二)优化财政支出结构,有力保障民生重点领域。一是坚持民生投入优先保障,加强资金统筹管理,合理安排支出需求,优先做好“六稳”“六保”支出保障,更多地向教育、医疗、社会保障等民生领域倾斜。二是坚持政府过“紧日子”,科学编制2022年预算,坚持基本民生支出只增不减,非急需非刚性支出压减50%以上,各项支出精打细算。三是督促加快支出执行进度,严格落实三级约谈制度,按月通报支出进度,并根据资金支付进度提前谋划年中预算调整工作,切实发挥资金效益,推动区委区政府重点工作落地落实。
(三)深化绩效管理改革,着力提高资金使用效益。一是强化标准体系建设,以2020年4大类项目标准为突破口,继续完善全项目管理的支出标准化和绩效指标体系,指导预算单位应用到预算编制和审核工作中。二是推动绩效管理扩围升级,探索建立政府投资基金、政府和社会资本合作项目(ppp项目)的绩效评价制度,建立和完善项目支出预算评审制度,重点关注新增项目事前评价环节,完善全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。三是强化绩效评价结果应用,选取重点项目开展绩效再评价,评价结果与下年度预算安排挂钩,做到“花钱必问效,无效必问责”。
(四)加强财政规范管理,确保财政工作提质增效。一是建好用好“智慧财政”系统,确保2021年3月完成各系统的上线,推动财政管理实现信息化、精细化。二是强化财政监督检查,围绕预决算信息公开检查、会计信息质量、“小金库”专项治理等重点项目,充分发挥财政监督职能,确保资金安全规范运行。三是加强国有资产管理,牵头向区人大常委会报告全区国有资产管理情况,研究建立健全国有资产使用情况监督检查制度。四是强化政府采购监管,进一步规范政府采购行为,组织推广优质产品和服务,确保政府采购工作依法依规开展。
(五)坚持党对财政工作的全面领导,推动全面从严治党向纵深发展。一是坚定不移把党的政治建设摆在首位,深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不折不扣贯彻落实党中央决策部署。二是加强党建工作标准化建设,逐项抓好政治理论学习、党员队伍建设,以党建引领财政工作持续健康发展。三是强化全面从严治党主体责任落实,深入推进党风廉政建设,紧盯财政权力运行重点领域和关键环节,扎紧扎牢制度笼子,打造忠诚干净担当的财政干部队伍。
各位代表,做好2021年财政预算工作任务艰巨繁重、意义重大。我们将在区委区政府的领导下,自觉接受区人大指导监督,虚心听取人民政协意见建议,扎实做好财政预算管理各项工作,更好发挥财政职能作用,只争朝夕、真抓实干、凝心聚力、攻坚克难,为加快建设“湾区核心、智创高地、共享家园”贡献财政更大力量。