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村组织建设情况汇报自查报告篇一
20**年,墨临项目部按照公司党委相关要求,坚持“围绕中心,服务大局”的工作思路,紧紧围绕生产经营这个中心开展工作,根据需要规范形式,结合实际注重实效,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有效保证了项目部各项施工生产任务的顺利进行。下面我就党建工作向各位领导汇报如下:
一、抓基层党建工作取得的成效
1.深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学懂弄通做实,解放思想,凝聚共识,推动本单位改革发展情况。
2.落实集团公司和公司第四次党代会精神,结合本单位实际制定具体落实举措,着力推进企业党建工作和改革发展,建设质量效益型现代化企业情况。
3.充分发挥党组织领导作用,认真落实集团公司、公司重大决策,项目产值、效益、质量、安全、上交资金等经济技术指标完成情况;坚持民主集中制原则,贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况;切实维护职工权益,工资发放、社保基金缴纳情况。
建设和群团工作情况。一、党建工作开展情况
1、加强领导班子自身建设,努力提升管理水平
墨临项目党支部共有14名党员,党员发展对象2名。墨临项目党支部注重加强项目领导自身的业务素质建设,通过采取学习与实践相结合的方法,强化领导班子的执行力、创造力与协调力,从而提高了项目领导班子的整体素质。
2、继续加强支部自身建设,进一步夯实基层党支部基础
项目党支部在工作中充分发挥战斗堡垒作用,在加强自身建设的同时,定期组织领导班子成员和党员职工开展批评与自我批评,主动查找支部建设方面存在的问题,及时调整工作思路,稳步推动党建工作健康发展。坚持开展“三会一课”制度不放松,认真组织召开党员大会、民主生活会、党小组会等相关组织生活。拓展党建活动,组织职工讲授党课、观看廉政教育影片、观看爱国主义电影。
3、加强
精神文明建设
,做好政治宣传引导工作始终坚持做好精神文明创建活动,推动项目管理向前发展。在创建过程中,将重点工作放在不断完善项目机制上,着力营造良好的工作氛围。我项目党支部组织项目全体在岗人员深入学习集团公司、公司“党代会”精神,了解企业各项战略及企业发展大方向,形成有利于项目发展的优良作风和文化氛围,从而切实推进项目施工生产的顺利进行。与此同时,做好项目部的宣传工作,加强宣传报道力度,结合公司党委宣传要求,制定了墨临项目部20**年度新闻宣传工作考核指标,由各分管领导负责监督,将刊稿指标完成情况纳入绩效考核,年底统一考核,树立墨临项目部“团结进取、勇争第一”的良好形象。
4、丰富党建活动,以党建带动工、团建设
今年以来,墨临项目党支部开拓思路、积极创新,认真组织员工开展党群活动:3月8日,庆“三八”妇女节及读书征文启动仪式活动;3月11日,召开专题会宣贯公司四会精神;3月12日,组织植树节绿化活动;4月3日,组织清明节烈士陵园悼念活动;4月18日,组织“送培训”到基层活动;五一劳动节期间,组织职工集体合唱企业歌、观看五一劳动节特别节目、收看习总书记在纪念马克思诞辰200周年大会讲话、开展五一系列文体娱乐活动;五四青年节期间,组织“家乡美·墨临情”青年展示活动和徒步登山活动;七一建党节期间,开展系列活动纪念建党九十七周年;8月1日,组织铁道兵老职工和退役转业军人召开座谈会,中秋、国庆期间,组织了真人cs对抗赛。丰富多彩的党建活动,发挥了党建工作凝心聚力鼓舞人心的作用,做好党建带工建、团建的工作,激励和鼓励项目全体工会会员和青年职工为施工生产一线发挥主力军作用。
二、落实党风廉政建设“两个责任”、履行“一岗双责”情况
1、加强组织领导,落实党风廉政责任制。认真落实主体责任,将党风廉政建设与领导班子成员的分管工作相结合,严格按照“一岗双责”要求,签订党风廉政建设责任书,细化党风廉政建设各项任务。
2、强化宣传教育,提升领导干部廉政意识。项目部重视廉政教育,经常开展党风党性党纪和廉洁从政教育,认真落实“五廉”主题反腐倡廉宣传教育月活动,通过组织干部职工集体学习中央文件精神和集团公司相关规定,讲授反腐倡廉专题党课,观看反腐倡廉警示教育视频,参加反腐倡廉征文活动等形式,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
3、组建纪检小组,充分发挥监督作用。
项目部组建以项目书记高恩龙为组长的纪检监察小组,督促项目部建立健全各项管理制度,监督有关制度的执行;及时贯彻和传达国家和上级党风廉政建设和反腐败工作精神;监督项目部贯彻执行集团公司、公司有关规章制度,定期向公司纪委汇报工作报表;协助项目部加强党风廉政建设,开展党风党纪和廉洁从业教育,抓好党风廉政建设责任制的落实。
三、落实中央八项规定精神、纠正和反对“四风”情况
严格贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题相关配套制度建设情况,根据公司相关文件精神,墨临项目部按照要求逐条进行自查自纠,重视节假日期间的反腐倡廉工作,严格执行公车管理、办公用房、津补贴发放相关规章制度,加强项目部公车管理,未存在超标准配备使用公车、公车私用、私车公养或长期借用下属单位车辆等问题。
四、项目选人用人情况
项目部始终严格执行集团公司、公司干部选拔任用相关管理制度规定,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,使干部人事工作程序化、制度化、规范化。通过全面客观考察干部,严格要求管理干部,让工作实绩突出,群众公认的优秀人才得以突显,进而推进项目部的干部队伍建设。
五、执行“三重一大”、“三项招标”制度情况
墨临项目部坚持贯彻和落实“三重一大”民主决策制度,把执行“三重一大”、“三项招标”制度作为党风廉政建设重点工作常抓不懈。凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用都必须经集体讨论,民主决策,并将决策方案主动报有关上级部门。坚持党务、企务公开,设置党务、企务公开栏和群众意见箱,对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项,都一律公开。
六、项目管控情况
墨临项目部严格执行公司相关规定,从公司数据库中选取优秀合作队伍,并按期对分承包方的资信和履约能力进行考核、评价;对人、机、料严格把控,对工程施工的质量、安全、进度、文明施工进行监控,项目管控有力,整体推进平稳。关于人员方面,对劳务队伍始终坚持严管善待,对新分配大学生坚持“传、帮、带”的理念,整体人员状态严谨有序。
七、在党建工作和项目管理中存在的问题
通过近段时间的工作、学习和总结,发现在党建工作和项目管理中还存在很多不足,与公司党委的要求还有不小的差距。
(一)对党建工作的研究不深入,履职尽责效果不明显,“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
(二)创新精神不够强。干工作、处理问题多依存于经验,不注重方法的创新,运用理论解决新时期工作出现的新情况、新问题的能力还需加强。
(三)部分党员思想自觉性和行动自觉性不够强,不善于用党的理论、路线、方针、政策指导工作实践,对政治学习兴趣不浓,理论知识一知半解。
八、下一步
工作计划
1.增强责任意识,强化党建工作机制。牢固树立党建“第一责任人”意识和“抓好党建促生产”的观念,坚决落实党建工作各项制度,强化工作指导和督查,做到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
2.创新活动载体,增强服务意识。通过举办学习教育培训、党员领导干部带头讲课、定期谈心谈话、开展文体娱乐互动等形式,创新党建工作内容,将党建工作与施工生产有机结合,不断提高广大职工参与活动的积极性和主动性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
3.提升党员干部素质,进一步加强自身建设。组织党员干部积极参加上级组织的学习培训,加强党性教育,着力提升业务素质。认真虚心地向各级领导,向党建工作先进单位学习,把学习和工作结合起来,充分调动党员干部的主观能动性,激发党员干部的工作热情。
党的基层组织建设情况
2022年村党组织建设情况
村组织建设情况汇报自查报告篇二
20xx年全年工作即将结束,团县委从2月着手制定基层团建试点方案,到3月开展调查研究,到4、5月工作方案完成并召开全县基层团建试点工作会议,再到年底12月,基层团建工作可以说已经历经了九个月的时间,通过这一阶段的努力,基层团建取得了一些实实在在的成绩,结合工作方案,对照检验总结出以下情况:
1、基层团建整体取得了实效。自基层团建工作开展以来,10个乡镇团组织、18个学校团组织、11个企业团组织、15个事业单位团组织以及全县的162个村级团组织纷纷开展团建工作,在不同程度、不同范围以及不同的成效上分别取得了基层团建的实际成果。全县基层团建的整体局面是进步和发展的。
2、全县基层团干部队伍质量有明显改善。抓好干部的建设也就抓住了基层团建的核心和根本。全县现有专职的县级团干部5人,乡镇专职团干70人,学校专职团干90人,企事业团干部25人,村级团组织干部178人,全县实有专职团干部人数为368人,团干部的最低学历大专。团县委为进一步提升专职团干部的业务素质和工作能力,利用八、九、十3个月的有利时机,举行了三期团干学习班,368名团干部无漏一人的参加了学习班,每一个参加培训的团干部在结业的时候上交了各自的结业论文,并获得了结业证书。通过这一举措,全县团干部有效的统一了思想和行动,团的工作能力和应对能力有了明显提升。
3、全县基层团的阵地有明显改善。阵地是基础也是共青团组织开展工作的具体依托。改善和改变基层阵地的工作环境和工作条件是促进基层团组织建设的有效手段。在经费紧张、场地有限、条件较差等不利因素的制约下,团县委先后从自身办公经费抽出两万余元投入到全县最差的15个基层团组织阵地,为他们送去了电脑、电视、办公桌、档案柜等。
4、全县基层团组织工作制度有所创新。创新是一个组织体的生命和灵魂,抓紧制度创新工作是推进基层团建的必然要求。按照工作方案的部署和安排,全县各基层团组织分别开展了为期10天的调研工作,以此查找不足、摆出问题、寻找对策、整改创新。截止目前,全县各基层团组织共完成基层团建调研报告65篇,形成有效创新制度50余条,很好的改善了共青团组织的工作制度环境。
一部分工作取得了实在的成绩,还有一部分工作正在推进中,成绩的显现也只能在明年了。这部分工作有试点乡镇团委副书记的选配工作、未完成的基层团组织阵地建设工作、未完成的调研报告工作、未完成的制度创新工作等。
工作有做的好的方面,也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要体现在,
3、有些本该一个月完成的工作,结果做了两个月甚至做了三个月,时间拖得很慢,进度拖得很厉害,不能及时有效的开展工作。
4、部分基层团组织甚至不开展工作。
综合总结县九个多月的基层团建所取得的成果,我们得出以下三点经验:
1、强化培训,建立激励措施,提高团干部工作积极性。以提高业务能力、改进工作方法为重点,加强对基层团干部的业务培训,不断提高团干部的工作主动性和带领青年致富的能力。
2、广泛动员,创新团建模式,发挥青年带头人作用。建立农村优秀青年人才库,加强联系,帮助他们在实现创业就业的`同时,大胆尝试在他们的产业中建团,扩大团组织的覆盖面。
3、有效利用网络媒体等,加强团组织的工作能力。积极利用互联网发展团员,管理和引导青年,并建立团组织、团员青年的电子档案等。
1、做好当前未完成的而正在推进的工作;
2、今年做得不到位的,明年必须做到位,今年做得不好的,明年必须做好;
3、打破现有工作格局,努力开拓基层团建的新局面。
村组织建设情况汇报自查报告篇三
今年,我局党建工作按照全面从严治党的总体要求,以“党建工作统领全局工作”的思路,全面贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想,以开展“两学一做”学习教育为抓手,以政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为重点,围绕“服务中心、建设队伍”,扎实推进****工作,为建设生态文明开放**x发挥了积极作用。现将我局基层党组织建设工作情况总结如下:
一、党建工作完成情况
(一)深化思想建设,提高党员素质
2篇。二是加强全体党员的教育管理。认真制定并落实好党支部的年度
工作计划
,在保证党的常规工作正常化的基础上,不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识,提高党员自身素质。围绕全县**x工作,做好全局党员干部的思想政治工作,切实发挥党支部的战斗堡垒作用和政治核心作用。通过推行党员承诺践诺、设岗定责、全程纪实、积分评定等,加强了党员教育管理。三是继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党支部把“两学一做”学习教育融入党员日常教育,与落实“三会一课”、主题党日等党内生活制度紧密结合起来,在单位全体党员中深入推进“两学一做”学习教育。现召开支委会及党员大会共9次,上党课3次,主题党日活动9次,理论学习37次,专题研讨2次。
(二)加强组织建设,筑牢战斗堡垒
一是围绕党建责任清单,做好党建责任落实工作。重点围绕《2018年县直部门单位党组织抓基层党建工作责任清单》,根据**局机关党委的工作安排,制定了《**局2018年党建工作安排意见》、《**局2018年党风廉政建设工作安排意见》,每月定时组织召开党支部会议,认真学习最新文件精神。
二是落实党组织基础工作。严格落实“三会一课”制度,民主生活会制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、党员领导干部双重组织生活等制度。上半年,我支部根据县委组织部要求认真召开组织生活会,在会前广泛征求了意见建议、认真开展谈心谈话、撰写发言材料,会后认真概括存在的问题,并积极进行整改。2018年上半年,我支部按照文件要求每月做出党费收缴明细表,并由专人根据党费收缴明细表收缴党费,并将收缴的上半年党费打入指定账户。
三是推进学习型党组织建设。根据党支部年初制定的党员理论学习计划,充分利用集中学习、党支部书记讲党课、专家辅导等多种形式,不断加强党员干部学习能力建设。
四是加强党员队伍建设,积极开展发展新党员工作。作为一个党员人数较少的基层党组织,我支部始终把发展新党员工作的着力点,放在对入党积极分子的培养、教育和考察工作上,努力扩大入党积极分子队伍在职工中的数量和提升整体素质。把该项工作列入支部的重要议事日程,严格按照发展党员工作要求,确保发展党员工作的顺利进行。
五是全面推进党支部标准化建设。按照《关于在全省开展党支部建设标准化工作的意见》《全市开展党支部建设标准化工作推进方案》、《全县开展党支部建设标准化工作推进方案》、《县**局党委推进党支部标准化建设工作实施方案》,开展党支部建设标准化工作,整体提升党支部建设质量。一是建立了党支部建设标准化工作领导小组及日常工作机构,具体负责推进落实;二是把党支部建设标准化工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,层层传导压力;三是制定了党支部标准化建设推进方案,厘清责任,细化任务,明确了责任人和责任时限;四是从7月初开始按照**县党支部建设标准化周工作推进计划表落实各项工作。
(三)改进工作作风,强化责任担当
一是严格落实党风廉政“一岗双责”。上半年,我支部把党建工作纳入全年整体工作,与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。按照工作要求,抓好责任分解,明确党支部书记是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人,同时加强领导干部廉洁自律,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》等,形成主要领导负总责,总揽全局。定期或不定期收集党员、群众的意见,注重事前监督和防范,及时发现和纠正党员干部苗头性、倾向性问题。
二是严格贯彻中央“八项规定”。上半年,我局严格落实中央“八项规定”及省、市、县关于改进工作作风密切联系群众的有关规定;严格预算管理,积极推行“三公”经费公开;规范财政资金使用及推行领导干部经济责任制;规范公务用车管理;坚持勤俭办会,精简会议活动,提高会议实效,切实解决人民群众生产生活中的实际困难和问题。
三是狠抓全局党风廉政建设责任制落实。今年,我支部始终把党风廉政和反腐败工作作为党建工作的重点,按照县纪委2018年党风廉政建设和反腐败工作的有关要求,狠抓全局党风廉政建设责任制落实。党支部书记切实履行第一责任人职责,在上半年不同类型的工作会议中,着重强调党风廉政建设工作的重要性,做到党风廉政工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。
四是深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动。围绕县**x重点项目、重点工作和热点难点问题,深入项目现场走访调研,全面掌握第一手材料,摸清吃透各方面情况,实事求是反映真实情况,认真进行分析研究,切实转变作风,实实在在解决城市建设中存在的问题。自活动开展以来,我局将查找问题、整改落实贯穿活动始终,坚持做到思想认识不放松,学习教育不走样,整改标准不降低,落实力度不减弱,对于每一个已整改问题,均采取集体讨论、对账销号的方式,确保整改一个、销号一个、见效一个。截止目前,我局共查找出问题60条,其中已销号的37条,正在整改的14条。通过“作风建设年”活动的开展,我局领导干部的组织纪律明显增强,工作作风明显改进,工作效率明显提高,对外形象明显改善。
二、下一步工作打算
一是进一步加强领党员干部队伍的思想政治、作风建设和组织建设。完善各项工作制度,通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制;二是结合本单位的实际工作,继续落实好“三会一课”等制度;三是积极推进党风廉政建设,对反腐倡廉工作要长抓不懈,标本兼治,从源头上做好预防工作;四是进一步深化学习工作制度,积极倡导支部书记讲党课、专题辅导,切实发挥好学习的表率作用;五是开展党支部建设标准化工作,使党支部严格按照标准化的工作要求,走向标准化、规范化、制度化的轨道;六是深入开展“转变作风改善发展环境建设年”,始终把思想教育作为第一位的任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党员学思践悟、知行合一,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用。
村组织建设情况汇报自查报告篇四
1、村级活动阵地建设任务较为繁重。目前,全市除了xx县xx镇黄梅村以外, 其他254个村和15个社区都有了村级活动场所,但大多数特别是xx县和xx县的村级阵地因为建设时间较长,建设规格和建筑面积普遍不达标、不规范,且有的如xx乡的xx村等房屋老化严重,存在较大安全隐患,需要进一步加固、改建、扩建或修缮。此外,基层阵地建设历史欠账和债务普遍较多,基层自己化解难度较大,如xx县xx镇和xx乡至今还分别拖欠村级阵地建设资金达200多万元和70多万元。加之,各县各乡镇符合条件的村级党支部按要求改设党总支后,下设党支部和党小组无活动场所的矛盾和问题将更加突出,建设任务增大,经费投入压力和建设难度较大。
2、村级活动经费和村干部待遇投入和保障严重不足。虽然近年来各级党委政府加大了财政投入力度,各县都能够按要求落实了村级活动经费和村级干部待遇,但与发达地区和基层干部工作量相比,我市的党建经费和干部待遇投入方面依然严重不足,如村级工作经费每年只有3万元到6.5万元不等,分摊到每个月就只有每月2500元到5500元不等,根本无法满足正常的组织党员群众开会、学习、教育培训、开展工作需要,特别是下设党支部和党小组活动经费少之又少。村(社区)干部特别是行政村干部月补贴只有1300多元、监督委员会主任只有650元,不到机关单位干部和外出务工人员正常工资待遇的一半,"三委"委员、党小组长、村民小组长的待遇补贴就更低,每人每月不足100元,与他们为集体所做的贡献极不相适应,严重影响其工作积极性。
3、村级党组织战斗堡垒作用发挥不明显。从调研分析情况看,我市绝大多数村级党组织班子成员及其他村级干部年龄普遍偏大,受教育程度和学历偏低,大多数干部只有高中初中以下学历,思想道德素质和科学文化素质偏低,参与学习教育培训机会少,懂党建工作的党务工作干部和会经营发展的人才普遍较少。有些党组织党内组织生活不严肃,民主集中制和"四议两公开"等制度坚持不充分,党务公开、政务公开、财务公开做得不好,对流动党员和外出务工党员管理手段少,组织党员学习教育方式单一、时间不保障,存在软弱涣散现象,特别是在这次党的群众路线教育实践活动中,部分基层党组织不认真组织党员学习,不广泛征求群众意见,不深入查找"四风"突出问题和剖析问题根源,痕迹档案管理不规范,不及时回应群众诉求,漠视群众利益,在林权制度改革、矿产资源开发、征地拆迁补偿、惠农政策和资金分配等领域存在损害群众利益现象,村级党组织战斗力、凝聚力和向心力不强。
4、村级集体经济仍然十分薄弱。受xx特殊自然条件和经济社会发展条件的双重约束,村级集体经济发展壮大较难,"合作股份"、"红色信贷"等政策难落实,集体经济空壳村较多。基层干部特别是农村党员干部综合素质不高,眼界不宽,发展思路不清晰,推进工作力度相对滞后,在探索项目、储备项目、实施项目以发展壮大村级集体经济方面的能力相对较弱,且结合本村实际能力不足,目前,大部分农村发展村级集体经济仅限于出租房子、出租土地、出租场地、办沙场、养生猪等领域,且集体收入普遍"散、少、小、弱",增收较慢,难成气候。
5、基层党组织为民服务能力不足。基层党员干部解放思想不够,思路不宽,服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力普遍不足,工作方式方法不灵活,村级为民服务站功能不多,作用发挥不大。大部分基层党组织不学习、不组织、不使用,党员现代远程教育形同虚设,远程教育服务群众、服务党员的功能作用难发挥。基层服务型党组织建设难度大,服务型党组织综合平台项目建设投入大,基层经费来源有限,工作推进较难。在职党员到社区报到服务群众、服务党员意识不强,在职干部直接联系服务群众制度执行不力。
6、宗教对边境三县农村党建工作的影响较大。边境三县特别是xx县、xx县信教群众较多,存在党员同志信教现象,宗教利用给钱给物、捐款捐资、宣传教唆等手段与党组织争夺阵地和群众现象突出,严重影响党的执政基础和群众基础,严重损害党群干群关系。比如,xx县全县共有教堂360个,教堂比党员活动场所多6倍,信教群众比农村党员多14倍,教牧人员比基层党务工作者多6倍,对全县农村党建工作带来了很大的难题,宗教在一定程度上消弱了该县基层组织的群众基础,干扰了基层民主化推进进程,特别是党员发展难、老党员多等问题影响了党员作用的充分发挥,等等。
村组织建设情况汇报自查报告篇五
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真贯彻落实党的十九大为重点,以服务社区经济发展为目标,以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线,以改革创新精神全面推进社区党的建设,认真开展深入学习实践科学发展观,完善党对社区工作的领导,进一步加强社区基层组织和干部队伍、党员队伍建设,进一步加强党员干部群众路线教育实践活动,为推进社区改革发展,全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证。
二、工作目标
通过党组织的努力,逐步建立起党对社区工作领导的规范化、制度化,党在社区的执政基础和群众基础进一步巩固,基层党组织领导发展经济的能力显著增强,配套组织建设完善,打造一支能打硬仗的干部队伍,党员队伍结构进一步改善,党员的先锋模范作用充分发挥,党在社区的各项方针政策得到全面贯彻落实,社区改革发展的目标顺利推进。
三、工作措施
1、建立党对社区工作领导的新机制。
在广泛深入调研的基础上,按照党的十九大要求,结合实际,科学制定三年发展规划,确立发展目标,落实工作责任。
2、以改革创新精神推进社区基层组织建设。
一是创新工作方法,提高基层党组织工作水平。采取“六抓”,进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习,贯彻一条主线。把党的十九大贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研,推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范,树立一批典型。如在社区党员干部中培养“双示范”典型。抓机制,健全一套制度。建立健全社区基层组织建设常抓不懈的工作机制,建立和完善一系列配套制度。抓试点,总结一批经验。如在社区发展党员工作中进行“双培养”试点,在党员民主评议中实行“票决制”等。抓落实,形成一种模式。努力把党的各项惠农强农政策落到实处。二是创新工作和活动载体,激发基层党组织工作内在活力。
根据深入学习实践科学发展观和十九大会议精神以及形势任务的新要求,在社区基层组织建设中深入开展创先争优和党的群众路线主题教育活动,并积极进行总结和完善,不断赋予新的内涵。通过组织党员干部开展结对帮扶、为民办实事等活动,引导广大党员干部在村级经济建设和发展中充分发挥模范带头作用。三是创新工作机制,增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农民长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。进一步激发党组织的生机和活力,同时,围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针,严格实行“一把手”责任制,充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制,明确县、乡、村抓党建工作的责任,做到各负其责,齐抓共管。
是创新工作途径,着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、民兵营等配套组织。切实完善村级管理体制,增强村级组织的整体功能,为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风,加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制,建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约束力的抓落实机制,切实加强督促检查,保证村级各项工作落到实处。
3、打造一支适应形式发展要求的社区基层干部队伍。
一是多措并举,配强班子,提高基层组织的凝集力和战斗力。让群众推选出“政治素质好,发展经济能力强、示范作用佳,有一定管理水平,热心为群众谋利益”的人,作为自己的带头人以及村级后备干部。二是加强培训,提升素质,提高带领群众致富的本领。三是健全制度,全程公开,提高村级组织管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公开制度,规范村级事务运作。四是科学管理,建立完善村级干部激励保障机制,实行村干部养老保险制度,保护和调动村级干部的积极性。
4、进一步加强社区党员的教育和管理。
一是发展增“量”,壮大队伍。进一步深化“三培养两争创”活动,突出加强对产业带头人、致富能人、社区各类人才、青年农民等先进分子的培养、帮带提高和实践锻炼,促其早日成熟、健康成长。二是培训提“质”,提高队伍。全面实施党员素质提升工程,狠抓社区党员教育培训,致力建设“双带”(带头致富,带领致富)型党员队伍。
村组织建设情况汇报自查报告篇六
一、连续作战防疫工作,特殊人群服务有保障。
社区党委书记带领全体社工、网格员、协管员、志愿者,放弃和家人团聚的机会,发扬连续作战的精神奋战一线。严格规范卡口两查一守工作,做好x户常住户、x户出租户、x家店铺的全面排查。对居家观察户实行温情服务,除了做好日常的身体状况问询外,及时送口罩、酒精、温度计,买菜送菜,元宵节向所有观察户送上元宵汤圆和贺卡,温情服务被媒体多次报道。“三.八”节为缓鄂医务人员送上鲜花和巧克力。针对社区的空巢、独居、高龄老人,实行网格化服务,为老年人送口罩、代购代送,确保他们日常生活需要。
二、提升养老服务品质,满足居家养老多需求
进一步深化“阳光老人家”社区居家养老品牌建设,以需求为导向,开展各类为老服务工作。全年共组织开展智能手机应用、旅游英语、遗嘱指导、急救培训、书法手工等各类老年教育培训活动x场,参与老人x人次,在提升老人适应现代智能化社会能力的同时也真正满足老有所学。委托第三方开展辖区老人健康档案数据收集工作,为进一步做好居家养老需求对接工作打下基础。
全面推进养老服务“公益银行·阳光积分”互助服务模式,充分利用社会组织、共建单位、志愿者等资源与为老服务需求精准有效衔接,建立积分兑换体系,激励志愿者参与为老服务活动,不断满足老年人对居家和社区养老服务多层次、多样化的需求。
三、发挥党建引领作用,促进“三方协同”强实效
充分发挥社区党委在三方协同治理工作中的引领作用。在处理大塘新村x幢原物业单位撤离、电梯超期、二次供水等问题上,社区积极搭建协商平台,激活党组织领导下的多方联动,促进自治,形成合力,共同解决百姓关切的民生问题。不但成立了大塘新村x幢业委会,电梯维保签约,确保居民安全乘梯,同时完成二次供水改造,让居民喝上了放心水。成功案例在《杭州日报》等媒体进行了报道。
四、耕美宜居软硬环境,扮靓“美丽米市”新面貌
对x个垃圾分类投放点进行硬件改造,其中x个为x小时投放点,其余x个为定时投放点。叶青苑x幢西侧的垃圾接驳点由于紧临新华园,近年来投诉不断,通过社区、保洁公司的优化措施,垃圾桶量由原来的x桶左右降至目前x桶左右。社区通过悬挂横幅、召开专题会议、张贴楼道垃圾分类宣传板、入户宣讲,分发垃圾分类手册、餐垫等多种形式进行宣传动员,针对不同人群,对居民骨干、垃圾分类志愿者、物业、辖区企事业单位、保洁的开展垃圾分类主题培训。招募垃圾分类专管员进行定点投放督导,提高垃圾分类质量。
五、发挥群团组织优势,助力“共建共治共享”格局
着力打造活力基层侨联组织,以“聚侨堂”为主阵地,以心联侨、以法护侨、以情聚侨、以爱暖侨,努力做实为侨服务工作,中央、省、市及区级侨联领导多次参观调研社区侨联建设工作,并对社区扎实的侨联工作给予了高度评价。
x年工作思路
1、全力以赴做好老旧小区提升改造项目。大塘新村老旧小区改造体量大,涉及x幢房屋。成立老旧小区提升改造项目专班,由社区、准物业、设计方、施工方四方组成。社区书记负总责,日常工作由社区专人负责,准物业做好配合工作、设计方做好设计解释工作,施工方做好现场施工工作。定期召开例会,解决日常遇到的问题。针对居民最关心的质量问题成立由居民代表组成的监督小组,施工全程做好监督,确保工程顺利完工。
2、进一步推动有意愿加梯的单元居民工作,让民生工程再次落地开花。
3、加强小区专员队伍建设,进一步推动三方协同小区微治理工作,组建成立大塘新村自管会。
4、开展队伍建设,提升团队凝聚力和创造力,发掘社工个人潜力,扬长避短,培养担当、踏实且有能力的后备干部。
村组织建设情况汇报自查报告篇七
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。当前世情、国情、党情、乡情、村情都发生了深刻变化,对基层党建工作产生了深远影响。就连云港来说,农村正处于农民居住向社区集中、公共服务向镇村集中、产业发展向规模经济集中、土地流转向合作组织集中、农民就业向企业和园区集中的“五个集中”过程中,农村基层党组织建设面临许多新情况、新问题和新挑战,这些新问题的出现和解决不比老问题、遗留问题解决容易多少,要求党建工作方式方法必须加以改变。为此,连云港市以基层组织建设年为契机,对全市农村基层党组织建设开展调研,着力摸清当前农村基层党组织建设的现状,找准存在的矛盾和问题,研究解决的有效对策。
1、乡镇党委管党责任没有完全落实
一是上级考核“指挥棒”重经济、轻党建,抓农村基层党建的压力不大、动力不足。从全市来看,党建工作在整个经济和社会事业发展目标考核体系中占比太低,一般仅为2%,而经济指标的考核才是最“硬”的。同时,安全生产、计划生育、信访稳定、环境保护、食品安全、招商引资、财税等每项工作实行“一票否决”,这在客观上造成乡镇抓农村基层党建“说起来重要,忙起来不要”。从开展党建工作目标考核的地区来看,大多可操作性不高,区分度不够,基本都能得分,甚至有个别地方连过场都不走,只要完成党报党刊的订阅任务就得满分。
二是乡镇党委领导力量不足,抓农村基层党建工作力量薄弱。随着乡镇机构改革和撤乡并镇的深入推进,合并后的乡镇人口少的5—6万,多的10多万(城关镇除外),但党委委员一般只有9-11人,领导力量明显不足。乡镇党委的纪检、组织、宣传、统战、政法五大委员各管一摊,工作协调配合少。加之,不少地方长期认为,抓党建就是组织委员一个人的事。而分管党建的副书记和组织委员又大多身兼数职,没有足够精力抓好党建。
三是党建工作经费严重不足,抓农村基层党建工作缺乏基本保障。大多数乡镇财政的数字“很好看”,但可用财力却“很有限”,在乡镇财力不足的情况下,往往是确保公共行政以及教育、卫生等事业性支出,压缩党建经费支出,有的地方出现党建经费多年零投入。同时,为维持村级组织各项工作运转,省政府对苏北行政村实施了财政转移支付,2011年为村均10万元。但实际上,这部分资金先是被县、乡镇财政截留或抵顶,然后由于合村并组大多不到位,各自然村独立运转,再分成几份,僧多粥少,财政转移支付的初衷难以实现,效果打了折扣。
2、农村基层党组织建设后继乏人
一是带头人不好选、不会干。一方面,虽然各地都普遍落实了村书记“一定三有”政策,但是与不少人的理想预期还是有一定差距,认为“收入不如打工的”、“政治上没奔头”、“权力不大、事事都抓”,是世上最难的工作岗位。因此,年轻、优秀的党员宁愿出去打工也不愿意干,而留在村里的老弱病残党员中,又很难选出合适的人选,导致“村子越穷,人才越外流,人才越外流,村子越穷”的恶性循环,有些村甚至出现了班子“不调整不行,调整也不行;拿着放大镜,找不到合适人选”的现象。另一方面,在换届中,不少人依托家族势力、空头承诺等当选,许多素质不高、自我发展的能力不足,在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加收入方面办法不多、思路不清,“坐等靠要”思想比较严重。还有少数当选的人把当村支书看做短期行为,对3年任期满了以后是否当选有严重的危机感,“一年看和学、二年小心干、三年等着换”。
二是后备人才数量少、培养难。农村党员普遍年龄偏大、学历偏低,客观上造成了村干部后备力量的严重匮乏。目前,全市农村党员137679名,其中55岁及以上的68157名,占49%;初中及以下文化程度的80003名,占58%,年龄老化、文化偏低、结构不合理的问题比较严重。主要原因是大部分农村青年都争相“走出去”,导致许多村都成了人才“空心村”,在村内发展党员找不到合适人选。这也和发展党员不正常有一定关系,如个别村新发展党员“近亲繁殖”严重,多为现任村支书、村干部的亲戚;少数村书记怕对自己形成威胁,连续几年都不发展优秀青年入党。
三是大学生村官扎根基层有困难。当前大学生村官难以发挥作用,既有自身原因,也有外部环境制约。有相当一部分大学生村官是在就业压力和优惠政策引力下做出的选择,大多在担任一段时间村官后,通过考公务员、考研等途径离开农村,缺乏在农村施展才华的抱负和理想。而且,大多数“村官”经历单纯,有的甚至根本没有农村生活的经历。加之农村人际关系复杂、利益纠葛较多,新来者很难在短期内被接纳,深入不下去,有的大学生村官甚至怕去村里、不去村里。许多大学生村官刚到农村时,对工作有激情、有斗志、有想法,两三年后,大多已失去了发展的激情与思路,混同于一般村干部和群众。
3、农村党员教育难开展、管理难到位
一是组织活动开展不正常。目前,农村“三会一课”等组织活动普遍不能正常开展,支部大会、党员大会半年开一次就已经不错了,平时只有发展党员、重要事项需要讨论时才召集,有的村只能通过发“误工补助”吸引党员参加活动。不少村正常每年就组织一次党员冬训,还要借临近春节、外出务工党员返乡的机会,时间上还不能完全保证,有个别地方上午开会、下午总结,甚至半天就结束了。主要原因一方面是基层组织活动形式单一、内容单调,对党员缺乏吸引力,一开会就是念一念报纸、发一发材料、看一看电视的形式已经让党员失去兴趣。另一方面是农村党员流动性大,外出务工党员受到时间、空间的制约,“两新”组织中党组织活动受到企业主以及企业组织生产经营方式的制约等,都难以正常开展活动。此外,活动阵地服务事项少,功能不强、利用不足。有的选址偏僻,有的设施实用性不强,不能满足党员群众的实际需要。如不少文体设施不实用、图书室中书籍陈旧,农民平时利用很少,闲置率高。个别部门设立的办公室和设施,纯粹是花架子,占用资源、不办实事,有的仅仅是挂块牌子、贴条标语、应付检查。
二是不少党员缺少纪律约束。主要表现为:对新党员是发展时有人教和管,发展后虽有人教、却没人管;对无职党员更是“不得力、管不着”;对外出党员是“流出地管不到,流入地管不了”;多数转入村的离退休党员认为自己资历深、工资高、水平高,转入村大多只是为逃避原单位的管理或少交党费,主观上不愿接受、行为上被动接受村党组织的管理。同时,党员“出口”不畅、甚至不通,苗头性、小问题没人管,一般不犯大的错误就“出不了党”。少数党员干部意识淡薄、素质不高,还有一些农村基层组织负责人,家长作风、侥幸作祟、党纪无畏,不认真执行有关制度,甚至把“村里的变家里的”,腐化堕落。据统计,2006年以来被市县乡纪律检查部门处理的村书记案件共525件,占村总数的36.8%,村书记已成为“高危岗位”。
三是基层民主落实不到位。不少基层党组织贯彻落实民主制度不到位,保障党员群众民主权利流于形式,对党员义务要求得多,权利保障得少。如有的村“两委”思想不同轴,导致权力无序运行,出现了两个极端,要么是村委会不能自觉接受村党组织的领导,工作“两张皮”,要么是村党组织大权包揽、村委会可有可无。个别党员干部民主素养不高,搞形式,走过场,对重大事项的决策依然是拍拍脑袋决策,一个人说了算,在一定程度上挫伤了广大党员的积极性。还有在换届选举中,有部分人依靠家族、宗族势力的支持或是非组织行为的干预,利用民主形式进行博弈。这些人当选后,借机谋取个人或小团体私利,既不能维护大多数老百姓的利益,更不能为村里带来发展和稳定,一定程度上留下了隐患。
4、农村基层党组织设置方式不够科学
一是合村并组不到位造成科学设置组织难。2001年“运动式”合村并组后,全市由原来的2111个村合并为1427个村,表面上村域规模扩大,村级人口增加,村级党组织规模扩大,但实际上各自然村仍独立运转,多数村组不合财、不合心,村党组织不合力。据统计,被合并的村中,有14个又分开运作,造成党组织设置调整难。同时,全市党员人数在50-100人之间的村有955个,100名以上的村有205个,50名以下的村只有267个;而从行政村党组织设置上看,有13个村级党委,587个党总支,827个党支部,有约39%的村应达到了设置总支或党委的规格却仍以支部的形式运转。许多支部过于庞大,支部生活成本高,党员不便集中,给党员管理和党员活动开展带来了难度。
二是“两新”组织党建工作相对滞后造成科学设置组织难。当前,农村各种新经济组织和社会组织发展迅速、大量增加,而党建工作有些滞后。一方面,新经济组织、社会组织中党组织组建率还不高。以农民专业合作社为例,全市截至2012年6月底有953个,而其中建立党组织的只有105个,且都是党支部。由于企业党员流动性大等一些不确定因素较多,已组建的企业党组织稳定性较差,随时可能出现“边建边瘫”、“上午建、下午散”的现象。而且,党组织活动受到企业主以及企业组织生产经营方式的制约等,难以正常开展,甚至“组织不如大户、实力不敌大户”现象时有发生。另一方面,各类党组织之间关系没有理顺。有的新经济组织、社会组织是属于一个村的,而有的规模比较大、囊括了好几个村,建立的党组织也包括了几个村的党员干部,与村党组织之间,往往职能交叉、人员交叉,他们之间的这种松散型的关系,给巩固村党组织的领导核心地位、加强基层组织建设带来了许多难题。
三党员流动性变大造成科学设置组织难。目前,农村党员离土离乡、经商务工日益增多,据统计,我市共有流动党员6419名,占全市党员总数的2.5%,“组织找不到党员,党员找不到组织”的现象时有发生,这给党员教育管理工作带来了相当大的难度,甚至导致了一些党员游离于党组织之外。流动党员多分布于非公有制经济组织,而非公有制经济组织党建工作相对滞后,一些流动党员找不到组织,无法转移组织关系,过不上正常的组织生活。而成立驻外党组织往往受人员、机构、资金等要素的局限,组织大多倾向于同乡会,活动大多等同于沟通会,成员大多是松散型,真正能够发挥作用的驻外党组织,难之又难,少之又少。
5、农村基层党组织服务发展、服务群众的能力不够强
一是村级集体经济普遍比较薄弱。据统计,2011年底全市村均债务71.4万元,村均收入(扣除财政转移支付资金)只有36.4万元。许多村既没有企业,也没有积累,更没有可资利用的资源,而且负债比较严重,“拆东墙,补西墙,墙墙都有洞”,村级运转主要靠财政转移支付来勉强维持,更谈不上为民办事。原因在于,一方面,农村基层党组织的整体素质与农村科学发展的要求不相适应,发展思路不宽,缺乏机遇意识,引领发展能力和创新能力不强。另一方面,村级集体资产缺乏监管,导致集体资产流失严重,村一级合同管理比较混乱,甚至有的村发包土地一包就是50年甚至100年。而且个别地方以村养镇现象相当严重,为维持正常运转或出于完成财税任务的目的,乡镇常会截留村级转移支付资金,甚至向村里下达税费上交任务。有的县据说每个村至少每年要向镇交30-40万,多的要交上百万。
二是村级组织化解群众矛盾办法不多、缺乏手段。一方面,对在农村改革和城市化进程推进中,出现的诸如征地拆迁政策没有落实到位、土地补偿欠合理、利益分配不均和失地农民未妥善安置等,往往是问题造成在各方、息访责任在地方,而村级组织权力能力都有限,没有办法解决。另一方面,一些农民明知自己诉求不合理,抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的态度,无端纠集家人亲属采取死缠烂磨的方式,制造事端、扩大影响,给政府施压。而有的相关职能部门一味采取“疏”的办法,缺少“法”的手段,打击措施、教育力度又跟不上,以致于调处起来愈加困难。
三是有些上级政策落实起来有难度。目前,有些上级政策与基层现状存在很多矛盾,不切实际,在基层很难实施。如要求村组织向老百姓收取“一事一议”、水利工程费和计划生育罚款等,而老百姓认为“中央现在种地都不收钱了,还发钱给我们,你们(村干部)凭什么向我收钱”,对村组织产生抵触情绪。又如,国家政策规定,农业保险、养老保险、新农合等均是自愿参加,但是实际执行中层层压指标,搞“一刀切”,定指标、树政绩。在乡村做通农民工作甚至强迫农民参加后,许多服务又跟不上,履行不了承诺,有的农业保险该赔偿的不赔偿,人为制造基层组织与农民之间的矛盾。许多村干部抱怨“党的政策落实不相信基层组织,好事补贴直接到百姓,难事收钱落实到书记”,基层党组织的威信在不断地被非组织的因素侵蚀和削弱。
“基础不牢、地动山摇”。要以基层组织建设年为契机,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,把创先争优活动贯彻工作始终,充分激发基层党组织内生动力,不断提高基层党的建设科学化水平,为全面建设小康社会、基本实现现代化提供坚强有力的组织保证。
一要加强目标管理与考核体系建设。坚持“书记抓、抓书记”,实行县区、乡镇、村三级党组织负责人抓党建工作述职制度,一把手轮流“过堂”。加大党建工作在经济和社会事业目标考核体系中的比重,必要时可组织专门考核。同时,建立黄牌警告制度,对农村基层党建工作不合格的乡镇予以黄牌警告,乡镇党委书记、副书记、组织委员取消当年评先评优资格。
二要健全乡镇党委委员抓党建工作责任体系。乡镇党委成立党建综合办公室,加大综合协调力度,形成抓农村基层党建工作的合力。采取签订责任状、公布责任表等方式,明确各党委委员抓党建工作的职责,强化责任意识。同时,探索实行乡镇党委委员履行岗位职责排名制度,由县区纪委、政法委、组织部、宣传部、统战部等部门分别对对口乡镇党委委员进行综合排名,督促委员履行好岗位职责,管好自己的“责任田”。
三要建立健全党建经费保障机制。把基层党建工作经费纳入本级财政预算,确保基层党建工作的基本经费得到有效保障。在财政预算具体安排上,建立全市党建工作专项资金,加大对基层党建工作的投入。同时,整合打包农口、财政等部门支农资金,解决财政投入不足的问题。
2、坚持“双强双带”标准不动摇,努力建设一支高素质的基层党组织带头人队伍
一要完善选拔选任机制。普遍推行公推直选的方式,打破地域、身份、职业界限,择优选拔村党组织书记。探索建立村党组织书记任职资格制度,由市县组织人事部门组织统一考试,按照一定比例颁发任职资格证书,实行持证执业、择优聘用。积极探索面向社会公开选拔村党组织书记的方法和途径,分别选择好、中、差三类村开展试点。鼓励政治素质好、工作能力强、经济发展能力强的村干部到经济薄弱村或一般村任职,由强村向弱村输出,带动弱村快速发展。借鉴“预任村干部”管理模式,对村后备干部进行定期考评、任职预审和预任试用。
二要完善教育培训机制。把村党组织书记培训纳入全市干部教育培训工作体系,统筹农委、人社、科技、工青妇等部门的教育培训资源,市、县(区)、乡三级联动轮训村干部。每两年,对所有村干部轮训一遍,轮训时间累计不少于一周,其中集中培训不少于3天。组织村党组织书记到发展环境相近的先进村实地学习考察,进行短期实践培训。同时,推广赣榆培养“村官大学生”的做法,安排、鼓励优秀年轻村干部和村后备干部到高校参加脱产学历教育。以各类开发区、工业集中区、现代农业园区和农民专业合作社为依托,建立大学生村官创业实践基地,有针对性地组织他们开展实践锻炼。
三要完善激励保障机制。完善配套政策,加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考试录用乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度。建立村党组织书记考核奖励制度和村级集体经济发展奖励制度,全面推行村党组织书记基本养老保险制度,激发村书记干事创业热情。优化干事创业的环境,为那些坚持原则、秉公办事、敢抓敢管的干部撑腰,对那些蓄意打击报复农村基层干部的人和事坚决查处。在法律允许的范围内,赋予基层村干部在诸如工商证照办理、土地、计生、税收等方面一定的权限。对村级组织无法解决的疑难问题、历史遗留问题,上级党委政府积极配合、参与处理,为村干部减负。
四要完善考核约束机制。推行“双述双评双承诺”制度,组织村干部既向乡镇党委政府述职又向村党员群众述职;既接受组织考评又接受党员群众测评;既向乡镇党委政府承诺又向村党员群众承诺。综合采取诫勉教育、组织处置等手段,加大对不合格村党组织书记处置力度。对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,要及时批评教育,促其整改;对岗位目标任务完成差、作风不好、群众反映强烈的,要及时调整;对以权谋私、违法违纪的,要严肃处理,畅通出口,以此焕发村干部队伍的生机和活力。
3、建立健全教育、管理、服务党员长效机制,持续增强农村基层党员队伍的生机活力
一要推进党员教育上频道、上互联网、上手机。顺应信息化发展的新形势,建立全媒体、多渠道、广覆盖的党员教育新模式,提高党建工作科学化水平。整合农村党员干部现代远程教育网络、党建电视频道、党建网等资源,打造数字化党建综合平台,推动党员教育“进家入户”,破解党员教育管理的时空难题。与电信合作,为基层党务工作者开通手机报,在智能手机上开发集多媒体消息、语音、短信、视频、电视电话、微博分享等功能于一体的融合通信系统,为党员搭建集宣传、教育、服务为一体的“掌上课堂”。
二要把好党员“入口”、畅通“出口”。探索建立入党公开答辩、民主测评、公示票决制等制度,严格工作程序,注重群众公论,提高党员发展的“门槛”,并重点以35岁以下、高中以上文化程度回乡大中专毕业生、致富能人、产业大户、返乡创业农民工等为发展对象,从源头上改善党员队伍结构。同时,科学界定不合格党员的具体标准,对确定为不合格的党员,该限期改正的要限期改正,该诫勉的要诫勉,该劝退的要劝退,该除名的要除名,逐步形成优者留、劣者汰的党员队伍“出口”机制。在此基础上,探讨实行“党员资格年审”和“党员证”制度。
三要坚持发挥作用与量化考核相结合。根据职业和岗位特点,为各类党员搭建发挥特长的平台,继续推进“三级联创”、“设岗定责”、“为民服务代办制”、“党员服务承诺制”、“党员先锋岗”等活动,组织在服务型窗口工作的党员佩戴党徽上岗,党员家庭挂出“共产党员户”牌子,引导党员在联系群众的实践中发挥主体作用。同时,实行“积分制”管理。将党员服务发展、服务群众、参与活动等目标要求量化计分、实时记分,年底将积分情况作为党员年终民主评议、评先推优的重要依据,提升党员教育管理效果。
4、探索优化基层党组织设置,着力提高党的组织覆盖和工作覆盖
一要引导农村基层党组织提格升级。总结赣榆县西棘荡村、赣马镇黑坡村等中心村党委设置经验,明确标准和程序,对党员人数符合规定、经济实力强、发展后劲足的村级党组织,将党支部提格升级建立党总支,将党总支提格升级建立党委。在此基础上,通过党组织提格升级来提升党组织的带动力和影响力,统筹管理区域内的机关、站所、“两新”组织、村、社区、学校、医院等不同类型党组织,探索构建区域性联合党组织,不断整合区域资源,汇聚发展合力。
二要创新产业化党组织设置模式。总结推广赣榆县泥鳅协会党委、东海县产业党建联动区、灌云县高效农业党工委、连云区紫菜园区党支部等产业化党组织设置经验,突破乡镇、行政村的限制,实行产业“串”建,把支部建在产业链上、建在合作经济组织中、建在经纪人队伍里,进一步适应产业区域化布局、规模化发展的需要,实现党建富民。
三要创新流动党组织设置模式。总结推广灌云县外工委、灌南县驻杭流动党委、东海县阿尔及利亚境外务工党支部、赣榆县青口镇海上流动党支部等经验做法,加强流动党组织建设。一方面,在流入党员相对集中、就业地点相对固定的地区单独组建党组织,纳入流出地上级党组织管理范围。对市外省内、省外国内流动党员,在其集聚地单独组建流动党委等流动党组织;对境外务工党员,探索建立临时党支部、党小组或驻外党建联络站,加强境外务工党员管理。另一方面,对流动党员居住比较分散,暂且不具备单独组建条件的,流入党员按照行业相近、地域相邻的原则,跨区域、跨行业联合组建流动党组织;流出党员按照流向分类,由县区自行划分区域加强流动党组织组建工作,有条件的县区组建驻外党委,下设若干流动党支部或党小组。
5、积极发展壮大村级集体经济,不断提升农村基层组织为民服务的实力
一要加大扶持力度,营造发展壮大村集体经济的良好环境。市县乡三级财政可以每年拿出专项资金用于支持发展村级集体经济,尤其要对那些发展前景好但缺乏资金的项目进行重点扶持;对于新办村级经济实体,实施阶段性减税、免税政策;鼓励乡镇从国税、地税地方留成中按一定比例返还到村,从而为村级集体经济的发展营造宽松便利的创业环境。金融部门要把村级集体企业作为信贷的重点对象,优先发放,适当优惠,简化手续。同时,要加强对村集体各种债权、债务和经济担保、合同资金的清理整顿。完善和落实举债制度和化债奖励制度,灵活运用清欠销债、核销减债、拍卖还债、划转抵债等多种方式,努力使村级组织卸下历史形成的债权、债务的沉重包袱。
二要强化规范管理,确保村集体经济健康运营。建立健全各项工作制度,以制度管人,用制度管事,靠制度管权,扎实推进村级集体资产规范化管理,保障村级集体经济的规范健康运营。如成立以乡镇农经中心为依托的招投标服务机构,对资源发包实行规范化管理。依托乡镇农经服务中心,理清现有经营性资产,杜绝集体资产流失。村级集体经济还可以以合作社的形式进行经营管理,充分体现“民有、民管、民受益”的原则。
三要严格节约开支,确保村集体资产增值保值。坚持民主理财,严格对村集体经济的财务收支、经费使用、账目结算等财务制度执行情况进行监督审计,杜绝乱借、乱用、贪污、浪费集体资金等现象的发生。同时,进一步健全农村财务“双代管”、财务公开等制度,严格控制非生产性开支,杜绝村级集体经济“跑、冒、滴、漏”。
村组织建设情况汇报自查报告篇八
为认真贯彻落实从严治党要求,详细掌握全市农村基层党组织建设情况,xxxx市于4月份开始对全市243个村进行了拉网式调研督查,截至目前,调研督查工作基本结束,现将农村基层党组织建设工作基本情况报告如下:
xxxx市辖22个乡镇,8个街道,其中5个为涉农街道,共有243个村。有农村基层党组织243个,其中党委2个、党总支121个、党支部126个;农民专业合作社党组织115个,其中党委1个、党总支1个、党支部113个;农村其他产业和行业协会党组织25个。有农村党员15734人,其中30岁以下党员741人、40岁以下6220人、50岁以下5174人、60岁以下1897人、60岁以上1702人;具有大专以上学历522人、中专(高中)学历2942人、初中以下学历12270人。
通过2013年村“两委”换届,共选出村“两委”班子成员1406名,其中连选连任924人,新当选482人;村“两委”子成员交叉任职204人,实现村书记、主任“一肩挑”31人。村“两委”班子成员平均年龄为47.1岁,较上届下降2.6岁;大专以上学历达到654人,较上届增加189人;致富带头人达到883人,较上届增加275人。
1.强化党建领导机制,扎实开展评议工作。一是建立实施“1+4”党建工作领导新机制,“1”是调整全市党建工作领导小组,由市委书记牵头抓总;“4”是结合市级领导分工,分别建立基层场所达标、非公党建等4个党建重点工作领导小组,真正实现党建工作与经济工作的相融共进。二是发挥考评“指挥棒”作用,认真执行“三级联述联评联考”制度,建立“2+2+1+1”党建工作模式,在全市树立“大抓基层、狠抓基层”的工作导向。
2.健全制度体系,创建党建监督机制。一是明确党建目标,市委制定出台了《关于以改革创新精神打造党建高地的实施意见》,对基层组织建设等六个方面提出具体任务要求,实行完成销号制,保证落实到位。二是全面推行“四议一审两公开”制度,为各村统一制作了制度图版和《工作记录》,建立健全村“两委”联席会议、村委会向村党组织汇报工作等制度,各乡镇街制定了村干部严格管理办法。三是实行农村基层党建监督员制度,聘请100名悉党建工作的党代表为基层党建工作监督员,通过集中与分散、定期不定期监督检查、视察调研等活动方式,监督基层党建工作落实并建言献策。
3.完善组织设置,抓实合作社党建工作。一是优化组织设置。坚持上提下分,把115个村升格为党总支,宋杖子镇宋杖子村、范杖子村成立二级党委,建立了25个农村社区党支部。二是着重抓好合作社党建工作。实施了农民专业合作社党建“扩面提质增效”工程,建立400万元的专项发展及党建基金,全市农民专业合作社达到292家,党的组织覆盖和工作覆盖达到100%。实施“村社合一”党建与经济发展模式,村党组织领办创办的合作社超过27家,农民专业合作社连续两年产值都在10亿元以上,实现了农村党建与经济发展的互促双赢。
4.注重结构调整,强化班子队伍建设。一是选强配优基层党组织书记,致富带头人达到156人,向全市243个村全部选派了“第一书记”;加大对不合格村干部的处置力度,2014年共调整村“两委”干部7人。二是全面实施了村干部“德能双强”培训计划,截止目前各乡镇街累计开设大讲堂100余堂,累计培训基层干部7000余人次。三是改进考核管理,乡镇街按照不少于100分将党组织和党员队伍建设工作纳入村年度岗位责任制考评,考评结果与村干部报酬、奖惩、任用挂钩。四是实施村级后备干部“千人计划”,按照“一职一备”原则,通过“四推、两考、一公示”选拔模式,选拔村级后备干部979人,并建立了村级后备干部培养、管理和使用有机衔接的工作机制。
5.加大投入保障,夯实党建工作基础。一是实施村级集体经济壮大工程,建立了土地入股、领办创办合作社等15种发展路径,目前50%以上的村已经实现村级集体收入。二是加强经费保障,所有村级组织运转经费全部达到9.65万元以上,建立了320万元的党建专项基金。将大村2万元、小村1.8万元办公经费及每个村2万元的党建经费列入财政预算,并将村干部平均报酬提升至15000元。三是实施基层组织活动场所达标工程,在对158个不合格村级组织活动场所进行新建、改造、修缮的基础上,2015年实施村级活动场所全部达标工程,到今年年底全市所有村级组织活动场所将全部达标。
一是村级党组织开展工作积极性不够。村级党组织是落实党的路线、方针、政策的第一线,直接与广大群众接触。他们的工作任务较为繁重,一些工作琐碎复杂,面临的压力也最大。按照现行的村民自治制度的设计,村里的“两委”班子成员多的有5人、少的只有3人。大小村人口差别很大,但是“两委”班子人数差不多。这就使得各村的工作强度不平衡。同时,村干部的报酬相对较低,缺乏福利待遇,换届较为频繁,工作不稳定,影响了村干部职位的吸引力。
二是农村党员普遍战斗力不强。农村党员年龄偏高、文化程度较低,严重影响了基层党组织活力和战斗力,与新农村建设的任务要求不相适应。当前村级组织干部队伍年龄偏大、文化偏低的状况还未得到根本改变,相当一部分发展对象仍然集中在乡镇机关、学校及村干部当中。在市场经济条件下部分农民价值观发生了变化,一切向“钱”看,在金钱至上观念的支配下,无意向组织靠拢;农村基层干部对青年农民的吸引力减弱,党员后备干部来源渠道日趋狭窄。
三是流动党员管理仍是难题。随着社会主义市场经济的深入发展和社会体制的改革,劳动力在产业间转移和地区间流动日益广泛和频繁;其中,外出务工经商人员和人才流动中的党员越来越多,范围也越来越广。党员流入地和流出地衔接不畅,致使流动党员参加组织生活困难,部分流动党员对“党员”本身重视不够,流出后重视经商和务工,不主动接洽党组织。农村党组织如何加强对这部分党员的教育和管理,使他们永葆共产党员的先进性,发挥共产党员的先锋模范作用,已成为基层党建工作的重点和难点。
1.完善基层干部激励和保障机制。要结合各地实际,出台对优秀村级党组织书记的奖励政策,给予养老保险、医疗保险等补贴奖励,建立激励性村干部工资发放机制,激发干事创业和服务群众积极性。加大从村党组织书记中考录公务员和选拔乡镇领导班子成员的力度,解决村干部后顾之忧。同时,加大村后备干部培养使用,切实解决“两委”班子成员青黄不接问题。建立完善生活困难村党支部书记、离任村党支部书记台帐,对生活困难的村党支部书记、离任村党支部书记,在“七一”、春节等重大节日进行走访慰问,把党的温暖和关怀送到他们的心坎上。
2.大力培养服务型党员干部队伍。一是改进教育培训方式,通过参观学习、典型带动、实践锻炼等方式强化教育培训,坚持开好“基层干部大讲堂”,每月对村干部开展集中培训,注重提高基层干部政治素质、服务群众能力、经济发展能力、维护稳定能力、组织建设能力、依法办事能力,努力将基层干部打造成为全能型干部,提供全方位服务。二是下大力气解决农村党员老化、素质不高等问题,保证每年新发展35周岁以下党员占农村发展总数的80%。三是注重党内政治生活,每个党组织每年要召开一次高质量的民主生活会和组织生活会,解决好党员政治生活和组织生活随意化、平淡化和庸俗化问题。
3.探索创新流动党员管理方式。一是不断完善管理。及时为流动党员建立《流动党员流入、流出登记簿》和《表现情况登记簿》。同时,建立流动党员管理电子信息库,实行动态与静态、日常与跟踪管理相结合。二是建立联络制度。按党员分布情况,设立流动党员联络员,充分发挥他们对村内党员情况熟、住户明的优势,抓好对流动党员的联络、管理,弥补村级党组织对流动党员管不到、管不全的不足。三是设立流动党员服务站,为流动党员发放《流动党员服务证》,建立与流动党员的桥梁和纽带机制。流动党员服务站在发挥管理作用的同时,要注重发挥服务功能,为流动党员“排忧解难”,体现组织关心。