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热门保障情况报告范文（16篇）篇一
各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》(国办发〔2017〕15号)精神，经省政府领导同志同意，现就进一步做好困难群众基本生活保障工作通知如下。
保障困难群众基本生活是民生工作的重中之重，是维护社会公平、防止冲破道德底线的基本要求，也是补上民生短板、促进社会和谐的内在需要，对我省实现“两个跨越”目标、谱写中国梦四川篇章具有十分重要的意义。各地各有关部门(单位)要认真落实党中央、国务院关于社会政策托底的部署要求，坚持“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的民生工作思路，切实把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府对困难群众基本生活保障的决策部署上来，深刻领会新形势下做好困难群众基本生活保障工作的`极端重要性，进一步加大困难群众基本生活保障工作力度，织密织牢民生兜底保障安全网。
二、着力保障重点群体的基本生活。
各地各有关部门(单位)要强化措施，切实做好重点群体的基本生活保障工作。加大受灾群众困难排查力度，对因遭受地震、洪涝、泥石流等重大自然灾害仍住在临时安置住所的受灾群众，要全部帮助其解决住房问题。全面推进“救急难”工作，切实做好医疗救助和临时救助工作，加大特困供养人员和孤儿、最低生活保障对象、农村建档立卡贫困人口、因病致贫人员等困难群体的救助帮扶力度。开展农村贫困人口大病专项救治活动。建立完善特困人员救助供养制度，将符合条件的特困人员全部纳入救助供养范围，提高失能半失能特困人员的集中供养比例。加快推进农村留守儿童关爱保护体系建设，改善孤儿和贫困残疾儿童等群体的保障条件，做好困境儿童保障工作。加强流浪乞讨人员救助工作。抓好重要商品和主要农产品价格监测，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群众基本生活。有条件的地方可将重度残疾人护理补贴扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度，提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。
各地要高度关注困难群众基本生活问题，不断加大财政资金投入力度，在统筹安排上级一般性转移支付时，把保障困难群众基本生活放在优先位置，确保政府投入只增不减;本级财政资金预算安排要向最低生活保障、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、临时救助、特困人员救助供养、医疗救助、自然灾害救助等方面倾斜。优化财政支出结构、科学合理编制困难群众生活保障资金预算，增加资金有效供给，提升资金使用效益。加快出台我省困难群众基本生活救助工作绩效评价办法，完善评价指标和标准，组织开展困难群众基本生活救助工作年度绩效评价。完善社会救助家庭经济状况核对机制，做好救助对象准确识别，提高资金使用的精准性和有效性。
各地要加强对困难群众基本生活保障工作的组织领导，进一步完善政策措施，加强制度衔接和工作衔接，打通做好困难群众基本生活保障工作“最后一公里”，确保党中央、国务院和省委、省政府相关决策部署更好地落实到基层。要依托已建立的社会救助工作协调机制，及时将各类困难群众基本生活保障问题纳入研究范围。各县(市、区)人民政府要建立由政府分管领导牵头，民政部门负责，发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生、扶贫移民、残联等部门(单位)参加的困难群众基本生活保障工作协调机制，定期研究解决辖区内城乡低保对象、受灾群众、特困人员、孤儿和监护缺失的未成年人、贫困残疾人和重度残疾人、生活无着的流浪乞讨人员、困难优抚安置对象等困难群众基本生活保障问题。各乡镇人民政府(街道办事处)要将困难群众基本生活保障作为重要工作来抓，在现有编制内，根据困难群众对象数量等因素增配人员，增加工作力量;要建立健全“一门受理、协同办理”机制，依托乡镇(街道)政务大厅、办事大厅等，设立统一受理救助申请窗口，确保困难群众求助有门、受助及时。要通过政府购买服务等方式，为村(社区)补充配备困难群众基本生活保障协理员，切实增强基层困难群众基本生活保障经办服务能力。
四川省人民政府办公厅。
202月20日。
热门保障情况报告范文（16篇）篇二
迭城发【20**】140号。
20**年8月5日至23日，区委第二巡察组对我局贯彻执行党的路线方针政策以及区委、区政府的决策、部署，执行民主集中制，落实党风廉政建设责任制，执行中央八项规定、开展作风建设以及加强干部队伍建设等情况进行了全面巡察，并于9月9日对巡察情况进行了反馈。
现根据《关于对20**年度被巡察单位开展巡察回访的通知》（金巡办〔〕1号）精神，将我局巡察反馈问题整改落实情况、贯彻落实中央“八项规定”情况以及党的群众路线教育实践活动中发现的突出问题的整改落实情况报告如下：
一、关于巡察整改落实情况。
根据区委巡察组反馈提出的关于“关注民生需求、加快行业发展”、“加强队伍建设、提升管理水平”两个方面存在的不足及整改意见，我局领导班子进行了认真梳理分析，制订了整改方案，进一步明确了整改内容、整改措施、整改时限以及牵头领导和责任部门，切实抓好整改落实。
首先，在关注民生需求、加快行业发展方面，根据巡察反馈抓好四个方面问题的整改。
问题一：对外宣传工作力度不够大，外界对房管系统的有些职能了解不清楚。
整改落实情况：今年以来，我局充分利用报台、局网站、简讯、专报等形式，多渠道宣传报道工作最新工作情况及有关房管政策法规。
一是积极发挥局门户网站作用，及时更新房管工作最新动态，加强政务信息公开。
三是结合房管职能，依托报台、网络等载体，积极宣传我区物业管理、住房保障、旧住房修缮等方面的工作。
特别是结合第二轮市文明城区创建，加大对物业管理的宣传力度，先后通过《金山报》报道、制作横幅等形式，宣传介绍金山962121物业服务热线功能、作用，宣传开展“群租”整治工作，宣传报道紫金名苑、东门苑等物业服务先进典型，还受邀参加金山电视台《金山微观察》访谈节目，介绍我区物业管理情况。
近来，在创建文明城区“奋战100天”活动中，我局投入15余万元，通过制作横幅、印制海报、发放购物袋，进一步扩大宣传，营造良好氛围。
四是加强房管政策法规宣传教育。
依托“法律六进”平台，对涉及住房保障、物业管理、房地产交易、房屋租赁等政策法规进行统一梳理、印成宣传手册，共发放资料600余份，同时在电信、百联广场、部分居民小区设摊咨询服务、制作宣传展板，让更多的居民群众了解房管法规政策、支持房管工作。
各房管所等基层单位也结合日常工作、业务培训，进一步加强了房管政策法规的宣传。
问题二：对物业工作指导、监管不够有力，小区物业服务质量尚有差距。
整改落实情况：物业服务涉及千家万户，我局作为行业主管部门，围绕切实提高我区物业服务质量、不断提升群众对物业管理的满意度，多措并举，进一步加大物业行业指导和监管力度。
一是人员配备加强。
经区委同意，局领导班子增配1名成员，专门分管物业管理，物业管理科、物业管理事务中心编制职数增配至10人，962121物业服务热线平台工作人员由6人增至9人，同时通过调整编制、招聘人员、配强干部，加强了基层房管所力量。
二是加大物业监管力度。
在加强962121物业服务热线全过程监督的同时，进一步落实物业“四查”制度。
结合文明城区创建，局主要领导、分管领导每周至少一次带队检查小区物业情况，每季度对各街镇（工业区）住宅小区业主大会管理、小区综合管理情况进行考核评分，今年对23个尚未组建业委会的小区所属街镇发函，督促尽快组建。
三是加强培训指导。
按照市有关文件要求，启动业委会、居委会等小区相关管理人员的培训工作。
问题三：区内一些地方违章搭建现象较为普遍，有些房屋拆迁裁决执行落实不够到位。
整改落实情况：针对近年来我区违章搭建现象蔓延的趋势，局领导班子十分重视，多次专题研究小区拆违工作，全局上下形成了对违法建筑“零容忍”意识。
一是加强部门联动、协调配合。
我局作为区拆违领导小组成员单位，常年派驻2名骨干人员在区拆违办，协调、指导各街镇、工业区推进拆违工作。
在今年市政府明确在建违法建筑的查处转由城管部门承担以后，继续做好配合查处工作。
今年以来，以我局为执法主体，联合拆违办、指导属地政府先后对金山名邸、红树林、龙湾1号等小区违法搭建进行联合整治行动，有效遏制了小区违法搭建的势头，取得了较好反响。
二是加大执法力度。
认真贯彻落实市九部委《关于进一步加强本市违法建筑治理工作的实施意见》文件精神，研究制定了《关于进一步做好违法建筑整治工作的通知》，进一步强化物业服务企业巡查发现、劝阻、报告职责，完善房管部门快速发现、报告、处置机制，强化了小区违法建筑源头防控机制。
对个别物业企业发现不及时、不报告的，给予了行政处罚;对责令改正、限期不拆除的，给予业主限制房地产登记、交易。
三是加强执法业务培训。
坚持每年举办局系统行政执法培训，加强与兄弟区县、单位的经验交流、学习，不断提高执法队伍素质。
截止11月底，我局共受理涉及违法搭建、损坏房屋承重结构、占用共用部位、改变物业使用性质等违法案件185起，开具《责令立即停止施工通知书》、《责令限期改正通知书》143份，拆除违法建筑1115平方米，对64户业主的房屋产权进行了限制登记交易。
针对有的房屋拆迁裁决执行难、落实不到位的问题，我局采取两项措施，进一步加大政策指导和宣传力度，切实维护各方面的利益，体现房屋拆迁政策的严肃性和权威性。
一是加强工作协调，确保区重点工程项目顺利推进。
今年针对b2地块万达广场剩余1户未签约户作出房屋拆迁行政裁决后，积极协调区政府法制办，会同所在镇人大代表和村委会、信访办、司法所、动迁办等人员召开听证会，经过努力，最终该动迁户签订了补偿安置协议，确保了项目的顺利推进。
二是加强政策指导，提前介入新启动国有土地征收项目。
今年8月，在金山卫抗战遗址纪念园改扩建项目的前期准备过程中，经过与该地块上房屋权利人初步洽谈协商后，我们跨前一步，提前介入到项目前期工作，按照房屋征收补偿决定的有关文件要求给予政策指导，并做好拆迁裁决项目有关资料收集审理工作。
问题四：区房地产交易中心的硬件设施跟不上业务管理的需求。
整改落实情况：近年来随着我区房地产市场发展，交易中心受理业务量逐年增加，受服务场所制约因素，碰到了一些问题如档案库房爆满、办事群众停车难、大厅容纳窗口有限、人流拥挤，增加进驻单位空间受限、群众办事不便等，难以适应目前业务发展的需求。
对此，我局高度重视，多次与中心班子共同商量解决办法，一方面通过调整窗口设置、优化办事流程、提供便民服务等举措，改善服务软环境，努力克服办公条件的限制。
另一方面，对客观存在的停车难问题，想方设法在中心大门前设置6个免费停车位。
为解决存放档案问题，中心与区档案馆签订了租赁合同，将部分档案寄存在区档案馆内，即便如此依旧远远不能满足平均每年产生档案资料4万件的存放需求。
为根本解决中心服务场所问题，局领导多次向区政府及有关领导反映存在的问题，针对新建办公场所难度大，提出了办公楼置换的方案。
目前已与区机管局对接，区政府也已基本同意置换方案。
其次，在加强队伍建设、提升管理水平方面，根据巡察反馈意见，抓好以下三个方面问题的整改落实。
一是班子成员之间有时对分管工作交流不多，相互补台不够，有的班子成员对党务工作关心不够，在帮助基层干部解决困难方面存在不足。
整改落实情况：班子成员平时忙于事务，相互交流不够，也是我局这次教育实践活动中查摆、列入整改的问题。
今年以来，根据我局增设一名班子成员的情况，对班子成员分工进行了调整，使得一些工作开展过程中，班子成员之间都有相互交流、相互配合支持的基础，做到分工不分家，如安全生产、信访、小区综合治理等都涉及每位班子成员。
另外，完善每周一局长办公例会制度，在相互开展工作交流的同时，每位班子成员能按照民主集中制原则，积极发表意见、充分讨论，进一步增强了班子成员的大局意识和责任意识。
针对有的班子成员对党务工作关心不够、帮助基层解决困难不够的问题，局党组进一步落实基层党建工作责任制，强化班子成员“一岗双责”，并建立健全相关制度。
一是延续教育实践活动做法，建立局领导基层联系点制度，除了按照工作分工联系所分管的科室、单位外，5位局班子成员各联系1个基层党支部，同时，每位班子成员联系2—3个街镇（工业区）房管所，要求每月至少联系1次，通过走访调研、参与联系支部结对共建等活动，与联系单位干部群众座谈等方式，及时了解、反映情况，帮助基层解决实际问题。
热门保障情况报告范文（16篇）篇三
尊敬的**副省长，各位领导：
今天，*副省长一行在百忙之中莅临我县视察指导孤儿保障工作，这是对我县莫大的关心和支持，也是极大的鼓舞和鞭策。在此，受县委**书记、县政府**委托，代表县委、县政府对*副省长一行的到来，表示热烈的欢迎！下面，我就安义县孤儿保障工作向各位领导作个汇报。
安义县地处南昌西北部，距南昌60公里，辖区面积约660平方公里，总人口28.39万，全县领取低保救助金对象有15229人（其中：城镇低保对象6332人，农村低保对象8897人），现有孤儿总数264人（其中：男160人，女104人；残疾孤儿4名）。目前我县暂无孤儿福利机构，孤儿以散居抚养为主：法定亲属抚养222人，非法定亲属抚养35人，非亲属抚养7人，党员干部结对帮抚264人。历年来县委县政府非常关心孤儿的健康成长，高度重视孤儿保障工作，不断加大工作力度，搭建救助平台，关心孤残儿童，全县孤儿得到了有效保障。去年，我县已经将所有孤儿纳入了城乡低保范畴，并按最高保障标准保障孤儿的基本生活，同时对其就医、就学、就职均给予了相关政策的落实。今年根据国务院、省、市相关文件精神，对孤儿基本生活费进行提标，这项工作我县已全面完成，提标时间从今年元月开始，6月15日前所有孤儿都将领到补发的孤儿生活保障金。主要工作抓好了以下四个方面:。
（一）无遗漏确定保障对象。
孤儿是最弱小的困难群众，缺乏父母关爱，对他们实施保障是政府的基本责任。我县民政部门根据动态管理的原则，及时对孤儿监护人提出的书面申请及提供的相关证明材料，在10个工作日内组织人员走访核定、审批决定，及时将符合条件的孤儿纳入保障范畴，不符合条件的书面告之原因。对一些孤儿监护人因文化低，办事困难，难于提供相关的合法材料，由孤儿所在乡镇民政工作人员代办服务，公安、法院积极配合，确保每个受保障的孤儿得到合法认定。具体操作把握五个环节：一是审批发证。对具有我县户籍、年龄未满十八周岁失去父母的儿童，由本人或监护人提出申请，填写《安义县孤儿基本情况登记表》，由居（村）委员会出具有关证明材料，经乡镇（街道）办事处审核同意，报县民政局审批后，核发《孤儿救助证》，孤儿凭证享受有关救助政策。二是建立档案。县民政局专门建立安义县未成年孤儿、特困单亲家庭子女档案，孤儿救助原则上以档案中的名单为准。三是基层帮扶。对于学龄前的孤儿，明确由乡、村干部结对帮扶，对孤儿的'生活情况定期进行走访。四是动态管理。每年底由各乡（镇）组织对孤儿救助对象进行一次调整性审核审批，重点是保证新生的孤儿能及时进入救助范围。五是督促检查。我们一方面将孤儿救助工作的落实情况列入年度民政工作目标管理考核内容进行考核，一方面适时牵头组织有关部门开展专项检查，促进了孤儿救助政策的全面落实。
（二）无折扣贯彻上级政策。
根据江西省人民政府办公厅《关于加强孤儿保障工作的实施意见》，县政府及时召开常务会议进行研究部署，各相关部门按照各负其责的原则，分别落实并细化工作职责。在县电视台进行滚动宣传孤儿保障的申报程序及社会各界成功人士参与孤儿保障的典型事例，在全县营造一种孤儿保障的浓厚氛围。县政府在财力十分紧张的情况下，积极筹集资金，确保了我县孤儿基本生活费，农村孤儿达400元/人、月，城镇孤儿达到570元/人、月，残疾孤儿另加100元/人、月。
（三）无缝隙落实保障措施。
孤儿救助工作的目的在于保证孤儿与健康家庭儿童一样，享受幸福，在幸福中健康成长，实现孤儿不孤。为此，我县在对孤儿的保障上按照上级政策对孤儿进行了生活、教育、医疗、就业、住房、司法等全方位的保障救助。一是生活救助。20xx年城镇户口的享受260元/人、月的全额低保金额；农村户口的享受120元/人、月的全额低保金。今年我县按照城镇户口的享受570元/人、月；农村户口的享受400元/人、月补发生活保障金，发放渠道都是由财政部门按月在银行打卡发放直达个人。同时在每年春节期间，县政府、慈善会、残联、工、青、妇等部门对孤儿进行走访慰问。二是教育救助。对义务教育阶段适龄孤儿进行“两免一减”，其中小学350元、初中500元；高中阶段学校，每学年补助贫困学生助学金（1000～20xx元）和体彩助学金（500元）时，优生考虑补助孤儿对象，对考入全日制本科大学的将其纳入到县政府大学生救助工程，给予经济资助。在学校对孤儿建立“一帮一”制度，即确定一名有事业心、责任心和爱心的教师对孤儿的生活、学习和心理健康进行辅导，确定一名品学兼优的学生与一名孤儿结对子，开展同伴互助，促进共同成长。我县鼎湖镇沙井村孤儿万满月在教师和同学的关心和帮助下养成了一种受助不忘感恩的优秀品质，在汶川地震捐款时，将自己受助的500元现金全部捐献给灾区人民。三是医疗救助。农村孤儿全部免费纳入农村合作医疗保险，城镇孤儿全部免费纳入城镇居民医疗保险。县疾控中心对孤儿实行免费基本免疫。县民政部门将所有孤儿纳入城乡医疗救助。老年科协组织老年医疗工作者下乡为散居孤儿进行体检和义诊。四是住房救助。县、乡、村三级帮助有房产的孤儿做好房屋的维修、保护工作。居住在农村无住房的孤儿成年后，乡镇政府和村民委员会组织动员社会力量和居住地村民帮助其建房。孤儿成年结婚后符合廉租住房、经济适用房申请条件的政府优先给予安排。五是就业救助。劳动就业部门对城镇登记失业的适龄孤儿按规定提供职业培训补贴和免费职介绍，并落实小额担保贷款政策，鼓励和帮助其自谋职业和自主创业。六是其他救助。司法行政部门和人民法院依法对有需要孤儿提供法律援助或者司法救助。根据其本人或监护人要求办理农转非手续的及时予以办理。同时，民政部门为其办理城市低保手续，在办理农转非手续后，孤儿如有承包田地，可以等到孤儿满18周岁后，再将田地退还集体。工会将职工孤儿列入救助对象，妇联将孤儿女童列入春雷计划予以救助。
（四）无间断跟踪孤儿成长。
给予孤儿物质上的保障让其长大成人是政府应尽的义务，但让孤儿长大后成为社会的有用之才更是政府责任。我县没有集中供养孤儿的福利机构，大部分孤儿是散居供养，少数孤儿据其本人及监护人自愿由县民政部门联系上级及县外福利机构进行收养。历年来，我县共向sos儿童村送养孤儿22名，现仍在儿童村生活的孤儿12人，尽管孤儿在县外福利机构，但县民政部门每年都要带着慰问金前去走访，了解他们的成长情况。我县孤儿吴相明在sos儿童村及县政府的关心下，通过自己的努力，留学美国。对散居在农村的孤儿，在创先争优活动中，县委号召全县党员干部开展一对一”结对帮抚，由党员干部对其生活、学习等进行跟踪监护，使其养成受助不忘感恩的良好品格，长大后成为社会的有用之才。每年春节，我县还动员在外创业返乡的成功孤儿对孤儿进行走访慰问，同时向孤儿讲述创业的经历，激发孤儿们的进取精神，树立正确的价值观和人生理想。
热门保障情况报告范文（16篇）篇四
土地补偿费=前三年平均年产值×补偿倍数(6补偿倍数10)。
(二)安置补助费的计算标准。
(1)(被征用地块需安置人数×补偿倍数)15时。
总安置费=该被征地块前三年平均年产值×15。
(2)(被征用地块需安置人数×补偿倍数)15时。
总安置费=该被征地块前三年平均年产值×补偿倍数×被征地块需安置人数。
(三)地上附属物和青苗补助费补偿的计算标准=省、自治区、直辖市规定(一般按市场价格进行补偿)。
热门保障情况报告范文（16篇）篇五
国务院办公厅近日印发《关于加强困难群众基本生活保障有关工作的通知》，对进一步做好困难群众基本生活保障有关工作作出部署。通知提出，要进一步加强对重点群体的基本生活保障。各地要加大受灾群众困难排查力度，调整完善自然灾害生活救助政策，做好自然灾害应急救助。进一步落实临时救助制度，做好救急难工作，及时解决好群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。开展农村贫困人口大病专项救治活动。提高失能半失能特困人员的集中供养比例，将符合特困人员救助供养有关规定的残疾人纳入救助供养范围。统筹推进农村留守儿童和困境儿童保障工作，改善孤儿和贫困残疾儿童等群体的保障条件。
热门保障情况报告范文（16篇）篇六
春节期间，工行宁德分行根据春节长假期间客户的金融服务需求特点，专门制定了服务方案，扎实做好疫情防控工作，为客户提供安全、便捷、多样的金融服务。
统筹安排网点的营业时间。工行宁德分行保证有足够数量和服务覆盖半径的网点开门营业，优先安排主要商业街区及居民区的.网点营业，确保与居民生活密切相关的各项业务能正常办理。据相关负责人介绍，除夕当日，宁德全辖各支行营业至12时。春节期间，初二开始，各县市将安排网点轮流营业，同时，各休业网点将提前公布营业安排，方便客户合理安排业务办理时间。
保证自助渠道运营，满足居民春节期间的业务需求。春节长假前，工行专门对全行各类自助机具进行了全面检查和维护，尤其是位于重要交通枢纽、商业区、居民区的网点及离行自助银行内设备，确保设备正常运行。同时，加强应急服务管理，设备运营维护部门合理排班，及时响应并处理吞卡、账务等应急服务需求，对于急需现金又没有随身带工行卡的客户，提供手机号预约取现、扫码取现、手机pay非接取现三种安全、便捷、高效的现金取款服务，解客户燃眉之急。
工行电子银行将为客户提供全天候服务。春节期间，工行的电话银行、网上银行、手机银行等电子银行渠道将继续提供24小时不间断服务，客户可以方便地办理存取款、转账、汇款、理财购买、手机充值以及缴纳公用事业费等各类业务。工行在远程银行中心配备了充足的服务人员，保障春节期间客户通过电话、短信、融e联、微信等渠道的服务畅通。
推出了一批普惠便民服务。客户使用工行手机银行（含向境外工行汇款）办理本行、跨行或异地转账业务，免收手续费，通过个人网银办理则单笔5000元（含）以下暂免（累计不封顶），单笔5000元以上按柜面转账汇款手续费星级折扣标准执行5折优惠。客户使用“工银e支付”可进行便捷支付，方便、安全、全网通用。投资理财服务假期不间断，并有鑫得利、鑫鼎利、鑫添益、恒睿系列等多款精品理财在假期上线，客户可通过网银、网点、手机等多渠道购买。
从严做好疫情防控工作，网点厅堂每日消毒，加强营业场所的通风管理，员工按规定佩戴口罩、手套办理业务，对到店客户按规定进行检查，重点关注外来人员和“一米线”的有效管理，强化落实网点监督执行，真正把控好佩戴口罩、扫码、测温、信息登记第一关，用实际行动全面做好疫情防控工作，确保客户和员工防护安全。
热门保障情况报告范文（16篇）篇七
1月23日，人民银行南昌中心支行召开专题会，传达贯彻省委常委部署和总行相关会议精神，研究部署春节期间金融服务和全省人民银行系统新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，要求辖内广大干部职工坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署。一是加强自我防护，无条件遵守地方政府出台的管理要求，及时响应地方政府号召；二是全体党员干部以身作则，如地方政府需征用人民银行车辆、设备的一定全力支持，不得推诿、退缩；三是从国家经济发展、社会稳定、人民群众身体健康出发，切实保障春节期间江西辖内现金供应，支付结算等基础金融服务不间断。
春节前，人行南昌中心支行已陆续调拨各面值原封新券，并集中投放，确保江西老百姓春节用上放心钱，干净钱，整洁钱。春节假期第一天，人行南昌中心支行累计办理防控新冠肺炎疫情拨款业务7笔，金额共计3000万元，省内四家医疗机构实时收到上述专项拨款，确保财政资金在春节假期第一天及时拔付。下一步，全省人民银行系统将继续保证重要和关键业务岗位工作人员随时处于待命状态，为打赢疫情防控阻击战提供必要的'金融服务保障。
热门保障情况报告范文（16篇）篇八
为进一步做好年终及“双节”期间电子银行和网点业务管理工作，吉林抚松县农村信用合作联社采取有力措施，着力提高网点风险防控能力和服务水平，给客户提供一个安全、便捷、高效、优质的金融服务，做到服务不打折、责任不放松、办事不懈怠。
科学安排网点营业时间，确保金融服务有效覆盖。抚松县农信社根据网点分布情况，对全辖营业网点进行合理安排营业网点对外营业，做到应营尽营，以满足参乡群众各项金融服务需求。同时，抚松县农信社通过微信公众号、朋友圈等渠道全面宣传手机银行、助农金融服务站等金融业务受理渠道，满足参乡群众线上及线下金融需求，实现逐步住户、一机在手办理金融业务。
加强金融知识宣传教育，营造良好金融秩序。抚松县农信社为做好“双节”期间风险宣传教育工作，通过微信公众号、led网点电子屏、短时品等方式普及金融知识及防诈骗常识，切实提高客户风险防范意识及能力。同时，抚松县农信社渠道管理部利用工作微信群，定期推送“国家反诈中心”微视频，组织全员掌握新型诈骗手段及预防方法，提高防诈、反诈、阻诈基本技能，保护客户的“钱袋子”。
秉承客户至上理念，做好客户金融服务工作。抚松县农信社积极履行社会责任，将文明优质服务提升作为全行重点工作来抓，通过改进服务作风，转变工作方式，提高服务客户能力。始终秉承客户至上、以人为本理念，在规章制度允许范围内，为有特殊需求的客户提供差异化、人性化金融服务。
加强突发事件应急管理，避免发生声誉风险事件。抚松县农信社制定了“双节”期间客户投诉等突发事件应急预案，并一旦发生紧急情况，立即启动应急预防，化解风险。同时，抚松县农信社建立“节假日舆情信息报送联络群”，按日报送各单位舆情情况，并严格行政值班制度，确保行政值班24小时不间断，保证安全无事故。
热门保障情况报告范文（16篇）篇九
进入年以来，我区区域经济健康快速发展，人民生活质量不断提高，消费需求不断增长，市场繁荣物价稳定，农村居民家庭整体收入水平提升。前三季度，我区农村居民人均纯收入7016元，同比增长9.7%；人均期内现金收入7955元，同比增长10.0%；人均生活消费支出5002元，同比增长13.4%，呈现出全面快速增长态势。
一、农村居民人均期内现金收入快速增长。
据农村住户抽样调查资料显示：今年前三季度，我区农村居民人均期内现金收入为7955元，比去年同期增加725元，增幅达到10.0%。从收入分类情况分析请看下表：
从上表内容看：工资性收入5648元，同比增长12.0%，原因为近年工资性收入较快增长，已经成为农村居民家庭收入较快增长的第一要素,也是拉动农村居民收入增长的主力;农村居民家庭经营收入为1382元，同比增长11.8%，与去年同期相比家庭经营收入的增幅下降了14个百分点，而工资性收入增加了6个百分点，工资性收入在我区农村居民收入中的地位越来越突出；财产性收入138元，同比下降52.6%；转移性收入为787元，同比增长19.2%，其中：占转移性收入一半左右的养老金及离退休金收入增长最为显著，同比增幅达到11.7%。
二、农村居民期内现金收入结构变化情况。
1、收入结构小幅调整。
今年前三季度，农村居民期内现金收入比重呈“三升一降”，变动幅度均小于3个百分点，其中，工资性收入比重71.0%，比去年同期增加1.2个百分点；家庭经营收入比重17.4%，增加0.3个百分点；财产性收入比重1.7%，下降2.3个百分点；转移性收入比重9.9%，增加0.8个百分点。工资性收入仍为农村居民期内现金收入的最主要来源，而转移性收入比重近两年来也在逐渐上升。
2、转移性收入中，离退休、养老金收入比重上升较快。
前三季度，农村居民人均离退休、养老金收入为391元，占转移性收入的50.0%，因实施“镇保”和农村托底养老等政策，今年来，农村居民人均养老金收入比重快速上升。
三、农村居民消费支出平稳增长，生活质量进一步提高。
今年前三季度，我区农村居民消费需求继续保持平稳增长的态势。人均生活消费支出为5002元，同比增长13.4%。
8．杂项商品及服务2.43.2-0.8。
从消费支出构成表中看：食品支出比重最高，占到生活消费支出的37%，比上年上升了0.3个百分点；其次为居住支出，占16.9%，比重上升了6.5个百分点；交通及通讯支出占12.5%，居第三位；文教娱乐及服务支出占12.0%，居第四位；医疗保健支出占7.8%，居第五位；衣着支出占6.0%，居第六位；家庭设备用品及服务和其他商品及服务支出占5.4%和2.4%，分别居第七和第八位。
四、农村居民消费支出体现四个特点：
1、农村居民食品更加注重营养。近年来，农村居民生活质量继续提高，粮油类消费趋缓，副食品消费上升，在食品消费中，人均粮油类支出同比增长3.6%，农村居民在食品支出中更加关注绿色食品，把握营养均衡成为消费趋势。今年前三季度，我区农村居民人均干鲜瓜果类支出增长24.4%，人均糕点奶及奶制品支出增长36.5%，人均糖烟酒饮料类支出增长20.8%，肉禽蛋水产品及制品支出增长13.1%；蔬菜消费支出增长23.7%。生活节奏加快，快餐及方便食品受到青睐，饮食服务消费较快增长，农村居民在外餐饮支出成为热点，人均消费达到了254元，比上年增长12.9％。
2、消费观念更新，衣着支出快速增长。收入的增加和生活水平的提高，使农村居民消费观念也不断更新，一些手感好、面料新、个性化强的服装受到欢迎。今年前三季度，农村居民人均衣着支出298元，比上年增长20.6%，其中人均购买各类服装支出195元，比上年增长47.7%；鞋类消费增长较快，人均支出64元，同比增长20.7%。
3、追求居住质量，居住支出大幅增长。随着生活质量的提高，农村居民在居住方面的支出也随之不断增长。今年前三季度农村居民人均居住支出845元，比上年增长83.7%。农村居民在原有的住房条件上不断改善自己的居住环境，其中住房装修支出增长超过一倍，住房装修支出的增长表明人们不断地追求居住质量，使自己住得更舒服，更遐意。
4、农村居民文教娱乐及服务支出下降。在加强学生素质教育的同时，学杂费有所减免，我区农村居民人均教育服务费支出447元，同比下降8.9%。其中：义务教育学杂费下降10.1%。今年前三季度我区农村居民人均文化娱乐服务支出154元，比上年下降41.7%。其中；人均文化娱乐用品支出108元，下降44.9%；人均文化娱乐服务支出46元，下降6.1%。
五、关于农村居民增收的几点建议。
为了发展农村经济，减轻农民负担，增加农民收入，政府已制定出一系列的农村优惠政策，农民也因此得到实惠。但是，农民增收问题仍然是当前的一个难点问题。为了加快农村经济建设的步伐，我们建议：
1、发展农村经济，要有长远的发展战略眼光。从目前情况看，发展农村二、三产业，其经济效益远高于第一产业。但农业也有其发展空间和不可替代的战略性地位。虽然，第一产业由于目前其产品价格偏低，显得效益不高，但是，当市场格局一但发生改变，第一产业的经济效益必将显现，耕地的价值必将提升，到那时，有限的农业用地将会变得宝贵。另外，从粮食生产安全的角度看，应确保粮食的产量，尽量不减少粮食的播种面积，提供相关优惠政策鼓励农村居民播种水稻。而从长远的发展战略考虑，保有足够的农业用地对于确保粮食安全和今后整体经济的长远发展显得十分必要。因此，地方政府在制定发展农村经济政策时，应当更加注重扶持农业生产，注重保护农业用地，确保粮食生产安全，提高农业生产效益。
2、加快农村基础设施建设，促进农村城镇化发展。一方面，农村城镇化建设，必然带动第三产业的发展，激活农村剩余劳动力市场，解决农村劳动力就业，提高农村居民家庭的整体收入水平。因此，有条件的镇（区）应根据当地集镇风貌，科学规划城镇建设，建设一些具有地方特色的农贸市场。另一方面，要进一步强化农村基础设施建设，确保交通便利，通水通电，信息灵通，从而带动地值的提高。这也是增加农村居民收入，搞活地方经济的有效方法。
3、合理调整农业生产结构，提高农业生产效益。农业生产由于投入大，成本高，产品销路不畅，市场价格走低，造成经济效益不高。为此，各镇（区）应以市场为导向，以效益为中心，因地制宜，科学地调整农业生产结构，重点发展既具市场潜力，又有区域优势的农产品。要继续扩大经济作物的生产，在地少人多的地方更要注意增加蔬菜特别是大棚蔬菜的种植，因为大棚蔬菜的用工密度和资金收益都明显的高。养殖业中，规模养猪的收益高于散养。增加市场意识，加强农技推广提高农民的.科学种养水平，以降本提效增收农民。
4、做好农村劳动力转移文章。非农产业的务工收入已成为农村居民收入的主要增长源，抓好农村剩余劳动力的转移、转化，是确保农村居民收入持续快速增长的主要途径。当前，要着重抓好三项工作：一是要加强职业技能培训，提高农民素质，要整合农村教育资源，大力发展各种形式的农村职业技术教育，要加大对农民工培训的投入，通过培训，使农村青壮年劳动力改变就业观念，提高综合素质，掌握一定的实用技能，从而增强就业的竞争力；二是加强协调服务，促进农村劳动力有序转移。加快建立农村劳务输出的协调服务机构，健全农村劳务输出信息网络，大力发展劳务中介组织，切实加强对农村劳动力转移的组织领导和协调服务，有组织的开展农村劳务输出；三是加快小城镇建设步伐，鼓励和引导农民向小城镇转移。
促进农村经济增长，解决农民增收缓慢的问题，还有很多方面值得研究，只要多从劳动生产者的角度去考虑问题，利用多种手段，设法为劳动生产者提供有利条件，采取农业生产技术推广，引进优良品种，提供市场供求信息，为农业生产提供价格补偿等办法，进一步调动农民的生产积极性，我们相信，我区的农村居民收入能进一步提高。
热门保障情况报告范文（16篇）篇十
为全面了解全市保障性住房建设及管理情况，进一步推动我市保障性住房建设，4月中下旬，市政协人资环委组成调研组，对全市保障性住房建设和管理情况进行了专题调研。
一、基本情况。
自20**年实施保障性住房政策以来，各级党委政府高度重视，相关职能部门认真履职，初步建立了以公共租赁住房为主体，以廉租房、经济适用房、限价商品房、廉租房租赁补贴为补充的多层次、广覆盖的住房保障体系。
截止4月底，省政府下达我市的各类保障性住房建设计划累计63446套，全市开工建设39070套，占建设计划的62﹪;总面积207.11万平方米，总投资365770.68万元，完成投资185227.13万元。
截至底，竣工32103套(其中：已分配220**套，待分配3840套，正在完善基础和附属设施6254套)，向农民工提供公共租赁住房551套。
年平均发放廉租住房租赁补贴11874户，累计发放廉租住房租赁补贴9476.3万元，保障3.23万户、8.22万人。
二、存在的主要问题。
(一)地方政府重视不够，社会宣传效果欠佳。
有些地方没有认识到保障性住房工作在完善住房供应保障体系，推动科学发展，加快转变经济方式，促进经济平稳较快发展，提高经济增长持续性等方面的重大意义，片面强调保障性住房投资大、见效慢、任务重，没有将其作为重大的民生工程和政府公共服务的重要内容加以重视，因此在推动此工作时力度不够，宣传不到位，导致保障性住房建设规划不落实、资金难到位、管理不完善，广大群众对保障房知晓率不高，政策了解不够，给后续管理带来了难度。
(二)规划布局较滞后，基础设施不配套。
很多地方对保障房建设没有规划，部分地方即使有规划，也没有按“十二五”末“全国保障性住房覆盖面达到20%”的要求，将其纳入经济社会发展规划;建设项目也没有纳入城乡和土地利用总体规划布局，只根据下达指标任务开展工作。
在选择建设用地时，对区位合理分布考虑不够，导致选址较偏，基础设施配套难度大。
小区缺乏生活服务设施和休闲健身场所，附近道路、交通等基础配套设施相对滞后，远离医院、学校、农贸市场等，给入住群众工作、生活带来不便，未能充分体现改善居住环境的要求。
(三)资金保障不给力，目标任务差距大。
保障房建设主要通过国家下拨专项资金、地方配套资金、减免相关税费、基金等多项措施，多渠道降低建设成本修建的。
目前，我市实际工程建设成本基本在2500元/平方米左右，除中央、省级建设投资补助资金500元/平方米外，其余元/平方米的资金由地方财政和社会筹资。
因我市地方财力薄弱，土地出让净收益和住房公积金余额较少，可供资金有限，加上社会资本、民间资本参与度不高，金融支持保障性住房建设的力度不大，导致建设进度严重滞后，目标任务差距大，开工建设仅占建设计划任务的62﹪。
随着下达任务的逐年加重，续建任务将更加繁重。
(四)准入退出把关难，动态管理问题多。
一是政策措施不完备。
准入审核、租售管理、使用管理、退出机制等相关政策措施不完善、可操作性不强，致使具体工作无章可循。
二是收入状况甄别难。
没有形成房管、公安、民政、金融等部门信息资源共享机制，对保障对象的信息收集和验证工作难度较大，导致骗租骗购保障性住房行为不同程度存在。
三是退出机制实施难。
廉租房与公租房平行运行，受限于保障群体不一样，准入门槛不相同，两种保障房不能调剂使用，需要分别申请、排队，在居民收入可变性大的情况下，动态管理工作难以及时有效跟进，不能及时从廉租保障转换成公租保障，不仅造成房源闲置浪费，而且给保障性住房退出工作带来较大困难。
四是小区管理难度大。
未实施物业管理的入住小区，脏乱差不堪入目，治安、维稳存在隐患，居住隔离有所显现;实施了物业管理的小区，物管费收取难，造成企业难以维持。
如达川区“惠民苑”、“幸福苑”和“万顺园”，尚差20**-20物管服务费79.1417万元。
五是房屋租金收缴难。
入住廉租房的大多是低保户，低保金主要用于生活开支，因生病致贫等原因，就没有更多的钱交租金。
入住头年的租金好收缴，第二年开始就收缴困难的现象较为普遍。
甚至有个别住户无故带头不交租金，并且集结住户上访。
六是管理力量薄弱。
全市上下都把住保办设在房管局，住保工作人员共计75人，且大多兼职，力量严重不足。
住房保障工作已成为政府的长期职能，随着我市住房保障覆盖面的增加，工作量会越来越大，急需专门机构、专职人员进行系统、规范、长期、科学的管理。
三、对策建议。
(一)加强组织领导，实施“两大政策”。
各级党委、政府和职能部门要提高认识，加强领导，广泛宣传，精心组织，切实把保障性住房工作作为重要民生大事抓紧抓好。
一要实施“公租房、廉租房”并轨政策。
按照国家相关部委《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》要求，尽快出台相应实施办法，将公共租赁住房和廉租住房并轨运行，实行统一规划、统一建设、统一管理。
已列入廉租房年度建设计划的在建项目可继续建设，建成后统一纳入公租房管理，根据保障对象的实际情况适用不同情况的优惠政策。
二要落实商品房开发配建保障房政策。
廉租房集中连片建设，低收入住户较为集中，容易因居住隔离而心理失衡，对相关政策误读时，容易产生共同意识，造成治安、稳定的隐患，导致小区难管理。
各级政府要严格落实商品房开发配建3%-5%的公共租赁住房政策，科学处理好适度集中和分散的关系，努力营造健康和谐的居住环境。
(二)合理规划布局，强化配套建设。
一要合理规划布局建设保障性住房。
要把保障性住房建设作为城乡和土地利用总体规划的重要内容，根据区域定位和保障需求，合理安排布局。
建议借鉴万源市在人口较为集中的乡镇，适当规划建设保障性住房的做法。
二要加强配套基础设施建设。
在集中建设的规模较大的保障性住房小区，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，加快完善公共交通系统，同步配套建设生活服务设施，把保障性住房真正建设成为惠民工程、民心工程。
(三)拓宽融资渠道，加大筹资力度。
除积极向上争取资金外，要逗硬执行相关财政税费政策。
一要将保障性住房建设资金纳入年度预算安排，确保项目资本金足额及时到位;二要将住房公积金增值收益，在提取管理费用及风险准备金后，全部用于保障性住房建设;三要将不低于10%的土地出让净收益，用于住房保障资金;四要将中央代发的地方政府债券资金，要优先安排用于保障性住房建设;五要按国家规定，通过政府融资平台，公司及企业可利用公共租赁房项目发行债券或向银行贷款来筹集建设资金。
此外，要借鉴外地的成功经验，比如重庆市的做法，一方面广泛动员并吸引有实力、信誉好的企业家，投身于保障性住房的开发建设;另一方面积极开展保障性住房配售与产权出让工作，用配售与出让产权的收入，滚动发展，实现良性循环。
(四)加强检查监督，确保任务落实。
一要加强对住房保障工作检查和指导，进一步明确各职能部门在保障性住房建设工作中的职责，做到各司其职、各负其责，分工合作、协同配合;二要加大对县(市、区)的督查力度，对项目进展滞后的问题，要采取切实有效措施加以解决;对保障性住房工作被动应付、推进不力的，要约谈督办;并将保障性住房建设情况列入对县(市、区)政府的政绩考核。
三要加强工程质量监督。
全面落实工程质量责任制，明确建设、勘察设计、监理、质量监督等单位的终身责任。
四要严格申报、审查、公示、分配、入住程序，严肃查以处权谋私、弄虚作假、骗取住房保障的行为，同时建立举报制、诚信承诺制和失信惩戒制，充分体现公开透明，公平公正。
通川区“四审查、三公示、一听证”制度成效较好。
(五)健全工作机制，实现规范管理。
一要健全住房城乡建设、民政、公安、税务、金融等部门及街道、社区协作配合的家庭住房和经济状况审核机制;二要完善工作机构，配齐工作人员，加快住房保障信息化建设。
各县(市、区)要大力开展调查摸底，完善住房保障基础信息平台，健全保障房源档案、需求档案、保障对象档案及其诚信档案，提高住房保障信息化管理水平。
三要建立保障对象动态管理机制，定期对保障入住对象经济状况进行审核，对不适合条件的要及时退出，如不退出就必须按公租房或市场房租收取租金。
四要创新管理方式，严格实行租金收取“收补两条线”。
大力开展各项便民服务，引导住户实行自我管理、自我服务或聘请专业机构提供物业服务，不断提高服务质量、管理水平和入住对象的满意度。
热门保障情况报告范文（16篇）篇十一
农村社会保障是关系农民切身利益的社会热点问题。党的报告中提出了努力使全体人民“老有所养”，“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”的目标任务。近年来，市委、市政府高度重视农村社会保障问题，按照城乡统筹发展的要求，进一步完善农村社会保障制度，加大公共财政投入，让所有农民都能够享受到公共财政的阳光，确保改革发展成果能够惠及农民，充分发挥了社会保障体系的“安全网”、“平衡器”和“稳定器”作用，解决了农民群众的生产生活后顾之忧。现将有关情况报告如下：
1、农村社会养老保险制度的基本情况。我市农村养老保险工作从1992年起开展，由民政部门组织实施，1999年移交劳动保障部门管理。经过十六年的积极探索，已建立了市、镇(街)、村三级工作网络，形成了一支专(兼)职农保工作队伍。截止xx年底全市共有27万人参加农村社会养老保险，适龄参保率100%，积累基金6896万元，现有36899人领取养老金，最高领取金额1115元/月，最低领取金额2元/月。全市经批准征用土地面积19785亩，涉及鲁城、陵城、时庄等8个乡镇(街道)，其中城市规划区内经批准征用土地面积10368亩，涉及村民12996人，其他乡镇因修建高速公路等被批准征用土地面积9417亩。采煤塌陷地22020亩，涉及2个乡镇，16个村。调查显示，全市失地农民中，法定退休年龄(男60岁，女50岁)以上人口占失地农民总数21%,远远高于全市人口老龄化平均水平，大部分老年人没有正常收入，只能靠有限的土地补偿费勉强维持生活，养老没有保障。我市现有乡镇企业217户，共有职工10200人。但由于乡镇企业主大多法律意识淡薄，认识不到位，目前参加养老保险登记和缴纳保险的有31户，涉及参保人员1745人。
2、农村合作医疗情况。作为全省首批新型农村合作医疗试点市之一，我市自xx年以来，坚持政府引导、群众自愿、稳步推进、逐步提高的原则，积极探索形成了筹资、取消转诊、就诊报销一卡通、无线上网报销等一系列良好工作机制，初步建立起符合实际的新型农村合作医疗制度。今年1-8月份已累计报销补偿农民合作医疗费1965.12万元，受益人口43.65万人次，参合率、受益率均居全省前列。
3、农村社会救助和社会福利工作情况。xx年，我市共审批农村低保对象4381户、10905人，1-6月份月人均补助42元，月均发放农村低保金51.3万元，年发放农村低保资金将达到615.6万元。截至今年8月份，已发放低保金366.4万元。全部实现了社会化发放，一户一存折，确保了资金的安全、有效。同去年相比，保障覆盖面、保障标准、保障资金都有了大幅度提高，其中，保障人员增加2140户、6534人，月人均补助增加27元，年发放低保金增加482.6万元。
(一)认识不到位。部分领导干部对农村社会保障体系建设的重要性认识不足，还未能把加强农村社会保障体系工作列入重要议事日程，资金投入不足，推动力度不大。部分基层干部缺乏积极性，有畏难情绪，有的认为要办的大事急事很多，没有时间、精力解决社会保障问题;有的认为社会保障工作投入太大，等有了经济实力再去解决;还有一种是将适当的收费和减轻农民负担简单地对立起来，认为去向农民收取费用不合时宜。从保障对象农民来看，也存在种种模糊的认识。有的担心国家政策多变，对参保后是否能拿到养老金心存疑虑;有的甚至认为缴纳保费是政府的乱收费行为，存在抵触情绪。反映在农村合作医疗上，农民对合作医疗制度信心不足，认为合作医疗统筹力度太小，解决不了看病的大问题，参与的积极性不高;有的只注重温饱，健康投入意识差;还有相当比例的农民存在投机心理，认为自己身体好，参加合作医疗的钱互助给他人，自己吃亏了，不愿参加等，这些问题都直接影响了合作医疗的参加率。
(二)进展不平衡。农村社会养老保险方面：一是农村社会养老保险制度可持续发展困难较大。按照现行参保办法，农民20岁开始参保，若60岁时要领取300元养老金，必须每年缴纳1020元，连续缴纳40年。虽然xx年农民人均纯收入达到4800元，具备了建立农村养老保险的条件，但很多农民收入在平均数以下，如果扣除生活消费支出后，其可支配收入有限。尤其40岁以上的群体参保困难更大，他们的子女教育开支较大，而他们参保缴费时间短，缴费标准高，成为参保的弱势群体。市、乡两级财政每年给每个参保农民的补贴较少，大部分乡村集体经济组织实力较弱，补助能力有限。调查发现，许多农民认为，由于政府补贴和集体补助较少，目前的缴费机制基本等同于“自己吃自己”，还不如自己存银行，参保积极性不高。此外，农村养老保险没有社会统筹基金，缺乏社会保险资金的共济。二是被征地农民社会保障政策不完善。省政府115号文件对建立被征地农民基本生活保障资金筹集渠道和比例已做出规定，但由于没有强制性要求，在我市财政相对困难，大多数乡村经济基础薄弱，被征地农民缺乏社会保障意识的情况下，保障资金筹集很难落实到位。三是乡镇企业养老保险扩面难度大。乡镇企业中劳动密集型企业和农副产品加工型企业多，中小型企业多，原始积累少，经济实力差。目前企业普遍不景气，职工收入比较低，要普遍建立乡镇企业养老保险制度困难较大。乡镇企业有着灵活机制，企业职工有活就上班，没活就回家种地。哪家企业效益好，工资高，职工就往哪流动，增加了保险的管理成本，也给乡镇企业职工参保带来了较大困难。
农村合作医疗方面：由于筹资额度仍较低，加之我市经济增幅不快，农民收入增幅趋缓，而药品价格及医疗费用不断增高，农民抵御大病风险的能力相对较低。由于大病医疗救助制度还没很好地建立起来，救助基金没有稳定的来源渠道，基金数量少，弱势群体的医疗保障问题未能彻底得到解决。特别是一些偏远山区和经济贫困乡镇，农民低薄的收入只能维持养家糊口，遇到疾病只能“小病磨、大病拖”，实在坚持不下去则靠东借西凑，变卖粮食或牲畜来支付医药费，以致债台高筑。“一人得病，全家返贫”。调研中一些群众深有感触地说：“不怕贫穷，只怕生病，穷可以致富，病特别是大病，足以倾家荡产。”乡镇合作医疗机构管理体制不理顺，工作人员从卫生院临时抽调，无编制和预算经费，难以保证长期运转。
农村社会救助和社会福利工作方面：一是低保户“进来容易出去难”问题。按照上级要求，我市已两次提高救助标准，由去年的月人均25元提高到目前的52元。一些有劳动能力的低保户产生了“等、靠、要”的依赖思想，进来了就不想出去，容易产生“养懒汉”现象。加上审批过程中对低保户家庭经常性收入核准难，隐性收入、金融性收入核查难，导致部分低保户家庭实际收入虽然高于低保标准，但仍然被列入低保对象。二是低保工作机构不健全。乡镇无低保工作机构，由民政办兼职，村(居)委会则由村(居)会计兼职，农村低保面广、量大、要求高，又无专职人员，造成了低保工作被动，规范化程度不高。三是医疗救助费用报销机制不合理。不管是合作医疗还是医疗救助费用报销，目前实行的都是先垫再报的制度，即先由个人把医疗费用支付给医疗机构，再由个人向有关部门和组织进行申报，核实后补给个人。但部分困难家庭对垫资部分显得力不从心，影响医治效果，迫切要求个人在支付医疗费用时把报销部分直接扣除。农村社会福利工作有待加强。特别是农村老年人的福利目前仅仅停留在对“五保”老人的生活保障上，需进一步探索建立普惠式的老年人社会福利机制。
(三)资金压力过大。加强农村社会保障体系建设需要强有力的资金支撑，资金主要来源于三大块，分别是农民个人、财政补助和村级集体资金的支持。从农民这个群体看，除困难户外，大多数农民有一定的经济实力投入到自己的社会保障。资金压力主要是财政压力和村级集体资金的压力，如果财政和集体资金投入不足，不能发挥导向作用，则势必影响农民投入的积极性，影响整个农村社会保障体系建设进程。
(四)管理体制不理顺。目前，农村社会保障体系建设的现状是城乡分割、条块分割、多头管理、各自为政。条块之间既无统一的管理机构，也无统一的管理办法。从管理机构上看，农村社会养老保险、农民工和被征地农民基本生活保障主要归劳动保障部门管理，医疗保障主要归卫生部门管理，最低生活保障和优抚安置、救灾救济、老年人社会福利归民政部门管理。一些部门、乡村也制定了社会保障办法和规定，如人武部、计生委、组织部、教育局、残联和慈善总会等，对义务兵、独生子女户、村组干部、残疾人、特困户的社会保障都有相应的指导意见，各自为政，条线分割;部分商业保险公司也对部分农民搞了保险，形成了“多龙治水”的管理格局。由于这些部门所处地位和利益关系不同，在社会保障的管理和决策上经常发生矛盾。政府和农民虽然不断增加合作医疗投入，医疗费用却越涨越高，农民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加强对医疗机构的监管显得越来越紧迫。同时，保险资金的监管力度也需要进一步加大，国内、省内涉及保险资金方面的违纪违法案件屡见不鲜，必须引起高度重视，汲取教训，强化监管。
(一)加强组织领导，形成工作合力。农村社会保障体系建设是一项涉及面广、政策性强、难度大的系统工程。只有动员社会各方力量积极参与，才能保证其健康顺利发展。一是要健全完善领导体制和工作机制。进一步加强领导，明确责任，建立健全“统分结合、各负其责”领导体制和工作机制。各级党委、政府要把农村社会保障体系建设摆上重要议事日程，成立由党政主要负责人挂帅，由劳动保障、卫生、民政、财政、农业、国土资源等部门为成员的农村社会保障体系建设领导小组，负责规划实施和资金征收、管理、经营、使用情况的监督检查，推进各部门、各条线优势资源整合。进一步明确相关部门工作职责，明确各项目标任务，并把任务逐年逐项分解落实到相关职责部门，定期检查考核，形成强大的工作合力。二是要加强宣传引导和政策教育。采取多种灵活有效的方式，加大对农村社会保障体系建设重要性、紧迫性的宣传力度，加强农民保障意识教育，增强农民的自我保障意识，提高农民参与的自觉性，营造全社会都来关心支持的良好氛围。三是要实行试点先行和典型引路。针对保障体系建设的薄弱环节，积极稳妥地开展试点，不断探索和积累经验。近期可先行开展新型农村社会养老保险和农村社会福利特别是老年人社会福利工作试点。同时，要认真总结推广各地在农村社会保障工作实践中的新经验、新途径、新方法，树好典型，建好样板。
(二)积极探索创新，建立新型农村社会养老保险制度。要积极创新，因地制宜、循序渐进地开展改革、探索和实践，建立新型农村社会养老保险制度。一是加大资金投入，采取政府补贴、集体补助和个人缴费相结合的农村社会养老保险基金筹集方式，政府出资的比例可以低起点，随着经济发展水平的提高逐步调整，增强农村养老保险制度的吸引力，鼓励农民参保。二是认真解决被征地农民基本生活保障问题。城市规划区内的被征地农民可纳入城镇就业和社会保障体系，保障其基本生活。城市规划区外被征地农民，凡已建立被征地农民基本生活保障制度、开展新型农村合作医疗制度试点和实行农村最低生活保障制度的，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。乡镇(街道)将被征收土地后留有的土地用于兴办集体经济的，可将其经营收入的一定比例用于被征地农民生活补助。已就业的被征地农民，应依法参加城镇职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇;尚未就业的，可引导其参加新型农村合作医疗;有条件的地方，可引导被征地农民以灵活就业人员的身份参加城镇职工基本医疗保险。三是妥善解决好历史遗留问题。对省政府115号文件下发前被征地农民基本生活保障问题，应本着因地制宜，因人制宜，实事求是，量力而行的原则，按照新人新办法，老人老办法，妥善解决其就业和保障问题。个人有能力全额承担缴费的被征地农民，可参加被征地农民基本生活保障;具有部分缴费能力的被征地农民，可引导其参加农村社会养老保险;生活困难且无工作能力的被征地农民，应纳入农村最低生活保障;已由农民转为城镇居民的，可根据不同情况，分别纳入城镇养老、医疗、低保等社会保障。四是调整现行城乡养老保险政策。采取有力措施，要求农村各类企业必须为其从业人员，尤其是已签订劳动合同、稳定就业的农民工，缴纳用工期间的养老保险金。为减轻企业负担和增强经济活力，可采取调节缴费基数的过渡办法，低水平纳入，逐步规范，增强企业的参保缴费意识，强化企业的缴费责任。五是建立农村无保障老年人基本生活保障制度。规定60周岁以上的无子女村民，其承包田收归集体，每月给予一定的老年基本生活保障金，资金由市、乡财政筹集，解决这个群体的养老问题。
(三)深化合作医疗，切实保障农民群众健康。一是加大财政投入力度。建议出台可操作性的农村卫生事业补助政策，明确市县(市)及乡镇对卫生事业的具体财政补助标准或最低标准，保证卫生事业经费增长幅度不低于同期经常性财政支出的增长幅度。将乡镇卫生人员工资列入财政预算，实行全额拨款，解除后顾之忧，使他们安心在基层工作。加强乡镇卫生院、村卫生所基础设施建设、着力解决医疗设备简陋等问题。二是加快推行普及型合作医疗。在坚持做好大病统筹的基础上，认真总结普及型合作医疗工作的经验，加快推行普及型合作医疗，不断扩大受益面。充分考虑资金可承受能力，合理增加门诊报销比例，适当提高封顶线，增强普及型合作医疗的吸引力。三是认真解决费用报销和资金筹集等环节中的问题。抓紧实行实时报销办法，使参保群众在与医疗机构结算时，只支付个人负担费用，其余可报销费用直接扣除，简化报销程序，方便参保群众。针对筹资成本较高的问题，因地制宜改进缴费办法，可在坚持居民自愿的基础上，积极探索与农民签订数年期的合同或协议，实行与电费或其他公用事业经费类似的扣缴、缴费卡代缴等方式，方便居民缴费。要加强对定点医疗机构的管理，深化医务人员医德医风教育，加强对医疗费用的监督，严格控制医疗费用的不合理增长，为合作医疗工作健康发展提供保障。也可在合作医疗工作中引入社会化管理机制，由商业保险公司负责业务管理和保险金发放，让政府腾出更多精力解决更宏观层面的问题，也确保了医保基金的科学管理，杜绝了医保问题上的腐败行为，这一做法可以借鉴。
(四)坚持分类实施，提高农村社会救助和福利水平。一是坚持分层分类、标准有别的原则。根据困难群众致贫、致困的不同程度和情况，实施分层分类救助。救助范围要逐渐从绝对贫困向相对贫困拓展，在政策设计上体现“斜坡效应”，改变过去救助政策只聚焦低保群体的“高台效应”。对家庭收入在低保标准以下的困难家庭，要确保其享受最低生活保障及相应的各项帮扶优惠政策;对家庭收入在低保标准120%以内的困难家庭，应在就医、就业、就学、住房、法律等方面给予援助;对家庭收入在低保标准150%以内的困难家庭，应在医疗、法律方面给予救助和援助。对因家庭人员长期患病造成医药费支出已超出其家庭经济收入并造成生活特别困难的群众，政府也将其列入救助范围，重点给予医疗救助。二是不断完善最低生活保障动态管理机制。建立健全应保尽保、应退尽退机制。凡符合最低生活保障条件的，都要及时给予救助，确保应保尽保。对低保家庭收入发生变化的，要按程序及时增发或减发保障金。对家庭人均收入高于最低生活保障标准的救助对象，要按规定办理退保手续，确保应退尽退。完善低保家庭收入核查机制。对新申报低保户家庭必须实行公示，对无法确定其真实情况的，一种方法是推行村干部、邻居和村民代表议事会议讨论决定;另一种方法是通过法律程序对其存款等进行查证核实。要坚持救助和扶本相统一，在对救助对象实施救助的同时，挖掘他们的潜力，建立就业帮扶机制，鼓励低保对象就业。也可对有劳动力的家庭实行限期救助，即根据劳动力的年龄、身体状况，确定最长救助期限，超过期限的，实施减免，以切实解决好“养懒汉”现象。三是完善农村“五保”对象集中供养和农村老年人福利制度。积极推进农村敬老院设施建设，改善文化、娱乐、健身等基础设施，有条件的敬老院可适当安排生产生活用地，让尚有一定劳动能力和劳动愿望的人员从事力所能及的生产劳动，给予必要的报酬，改善其生活。注重敬老院资源的合理利用，在满足集中供养要求的前提下，开展低收费寄养活动，逐步实现以院养院，使其成为农村养老的重要场所和福利服务中心。探索建立普惠式高龄老人生活补助制度，对高龄农民，分段给予一定的生活补助，使老年人真正分享到社会经济发展带来的成果。四是加大对我市农村低保对象的资金补助力度。市财政对我市的.补助比例，低于经济发展水平相当的其他县市，需要省、市财政提高补助标准，缓解我市低保资金缺口大的现状。
(五)加强监督管理，提高保障机构的组织效率和制度效率。一是搞好科学规划。通过规划的制定、实施来提高农村社会保障体系建设的层次。一方面，要明确整个体系建设的指导思想、工作原则、主要目标和任务要求，重点对近五年的工作任务作出规划，提出目标。另一方面，要根据体系建设的主要内容，分别制定出台新型农村社会养老保险、农村合作医疗、农村社会救助体系、农村社会福利体系建设等实施办法，努力形成配套联动的政策体系。二是健全制度。通过科学管理增强体系建设的实效。建立健全适合实际工作需要的业务、财务、基金和档案管理等各项规章制度，实行岗位目标责任制，强化约束和激励机制。完善工作规程，大力推行和普及规范化操作。三是强化监督。严格监督和检查，实行业务公开和信息定期发布制度，增加工作的透明度。突出抓好重点领域的督查，定期或不定期检查，保证工作进度和资金安全，杜绝违纪违法现象发生。严肃查处违纪违法现象，切实保障群众利益。四是重视设施建设。加快信息基础设施建设，提高计算机应用水平和网络的覆盖面，建设和完善信息化管理和服务体系，不断提高管理和服务的现代化水平。
热门保障情况报告范文（16篇）篇十二
区社会保障工作开展情况的调研报告社会调研报告社会调研报告为进一步推动社会保障工作，根据市政协安排，第二调研小组一行×××人，于6至7月份，深入×××和×××，进行调查、研究。调研组通过听取汇报、走访座谈、实地查看等方式，重点对城镇企业职工养老、医疗、失业保险，×××新型农村合作医疗，两县区城市和农村居民最低生活保障工作开展情况进行了调研，现将此次调研情况报告如下：
目前，全市初步形成了以养老保险、医疗保险、失业保险为主要内容的社会保障体系框架，社会保险覆盖面不断扩大，为实现“两个确保”，我市积极争取上级资金，弥补了保险基金的缺口，维护了全市改革发展大局；进一步完善了城乡最低生活保障等12项救助制度，形成了以最低生活保障和灾民救济为基础，医疗、教育、司法、住房等专项救助为辅助的新型城乡社会救助体系；新型农村合作医疗试点工作进展顺利，运行平稳，社会效果明显。
养老保险×××应参保单位×××个，实参保单位×××个，占×××，应参保职工×××人，能正常缴费职工×××人，占×××；×××应参保单位×××个，实参保单位×××个，占×××，应参保×××人，能正常缴费职工×××人，占×××。失业保险×××应参保单位×××个，实参保单位×××个，占×××，应参保职工1800×××人，能正常缴费职工×××人，占×××；×××应参保单位×××个，实参保单位×××个，占×××，应参保×××人，能正常缴费职工×××人，占×××。医疗保险×××应参保单位×××个，实参保单位×××个，占×××，应参保职工2200×××人，正常缴费职工1200×××人，占×××；×××应参保单位×××个，实参保单位×××个，占×××，应参保×××人，正常缴费职工×××人，占×××。×××共有城镇居民低保对象×××人，农村低保对象×××人；全县农民“参合”×××万人，“参合”率××67，为全省“参合”率最×××份。×××城镇居民低保对象×××人，农村低保对象×××人，没有开展新型农村合作医疗保险。
×××和×××采取了多项措施，做了大量工作，促进了社会保障工作的开展。
1、加强领导，建立完善了组织机构和工作机制。为做好社会保险费征缴工作，×××推行目标责任制，将目标完成情况列入区政府目标考核体系，与有关单位签订目标责任书，对完不成任务的责任单位实行一票否决，取消年度评先资格。推行目标责任制以后，×××养老保险费征缴工作进展顺利，20xx—20xx年连续3年在全市养老保险费征缴工作中排名第一。两县区都成立了由主要领导牵头，分管领导具体负责，有关部门参与的领导小组，经常深入基层，调查了解社会保障工作开展情况，及时召开现场办公会解决存在的问题；制定了一系列规章制度，建立、完善了工作机制，有力地促进了社保工作的开展。
农民看病能报销”等“顺口溜”万余册发放到农民群众手中。×××每年都举行劳动保障法律、法规、政策宣传月活动广为宣传社保知识；邀请市有关领导、市劳动保障部门业务骨干到区大中型企业举办政策业务知识讲座并采取致企业负责人一封信的形式向法人代表讲解有关企业职工参保的责任和义务提高用人单位的参保意识引导广大职工树立自我保护和维权意识大大激发了用人单位和职工参保的积极性和主动性。
3、扎实开展低保工作，努力做到“不漏保”、“不错保”。×××在县×××的朝歌镇和×××成立了三个居委会低保工作站，设立专职低保工作人员，分块管理×××的低保工作，形成了居委会低保工作站、乡镇、民政局三级审批的管理机制，实现了城镇低保工作的规范化管理。两县区建立了低保申请、审批、三榜公示、“一评三审两榜、三公开一监督”、“三对照”、低保金社会化发放、低保对象分类施保制度，规范了低保工作，严格了操作程序。坚持定期核查，动态管理，对家庭收入超过低保标准的取消低保待遇，对符合条件的及时申批加入，努力实现应保尽保。20xx年以来，×××共取消低保对象×××多人，新增低保对象×××多人。×××大河涧乡为解决农民看病难和因病返贫的问题，积极想办法，与郑州大学医学院和新乡医专进行合作，每年在全乡举行×××次义诊，为群众、特别是特困群众提供医疗服务。今年，大河涧乡缴请×××多名专家来乡里进行为期6天的义诊，并准备与郑州大学共建实验、教学基地，为群众提供长期质优价廉的医疗服务。
热门保障情况报告范文（16篇）篇十三
为了认真学习贯彻中央领导关于工人阶级和工会工作的一系列重要讲话精神，推进职工合法权益保障工作，维护职工队伍稳定。今年以来，区总工会就维护职工队伍稳定，保障职工合法权益问题开展调研，现综合相关课题将情况报告如下：
党的17大以来，全区各级各部门认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，扎实推进改革发展稳定各项工作，全区经济社会继续保持了良好的发展态势，包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，各级党委和政府坚持以人为本，紧紧依靠工人阶级，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，提高职工社会保障水平，清理整治拖欠、克扣职工工资，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩，有力地维护了广大职工群众的合法权益，得到了群众的拥护和肯定。全区广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但同时也存在着一些问题和不足，有的还比较突出，如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响改革发展的顺利进行，影响社会主义和谐社会建设。
一、影响职工队伍稳定及工会在维权作用发挥方面存在的问题。
一是部分国有企业重组改制中存在侵犯职工合法权益的现象。一些国有企业改制中存在着不切实际地定指标、限时间、抢速度的现象，改制方案不完善，措施不落实，遗留不少问题;搞“暗箱操作”和违法操作，不将企业改制方案提交职工(代表)大会审议，侵犯职工的民主权利;一些企业改制中裁员数量大，经济补偿金偏低;不少企业在改制中对拖欠职工的工资、集资款、医疗费等没有清偿，职工社会保险关系没有接续，职工没有得到妥善安置;相当一部分国有企业改制后，劳动合同短期化现象严重，或以劳务合同代替劳动合同，在执行法定劳动标准方面也出现明显倒退;少数企业领导人通过低估资产等不正当手段，在改制中大肆侵吞国有资产，造成国有资产大量流失，国家和职工利益受到严重损害。
二是不少下岗失业人员再就业困难。一些职工实际上处于失业、半失业状态，生活陷入困境。
三是分配秩序较乱、收入差距过大。拖欠职工工资问题仍很严重，前清后欠现象依然存在。企业职工工资正常增长机制没有建立起来，职工工资收入增长缓慢，且职工医疗、教育费用支出增长较快，低收入职工已成为城市贫困群体主体;一些国有企业负责人不仅实行高额年薪，而且职务消费失控，经营者和劳动者收入差距不断拉大，成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素;城乡之间，社会各阶层之间，不同地区、行业、单位职工之间，收入差距不断扩大。
五是企业安全生产和职业卫生形势严峻。一些生产经营单位特别是小企业，安全隐患严重，伤亡事故多发：如今年3月份xx市骆驼山煤矿透水事故，给职工生命、生产、生活造成了一定得伤害。
六是部分企业劳动用工不规范，劳动争议解决渠道不畅。相当多的企业不与职工签订劳动合同，尤其是私营企业劳动合同签订率更低;一些私营企业和外资企业随意延长劳动时间，强令职工加班加点或从事超强度体力劳动;现行劳动争议处理制度不完善，机构不健全，案多人少的矛盾突出，劳动争议处理机制未能有效发挥作用，职工难以通过正常的法律途径解决问题。
七是工会组织被撤销和合并的现象较为普遍，职工的合法权益得不到应有的落实。从组织状况上看，随着形势的发展，企业改制、改组、精简机构、减员增效，工会首当其冲成为精简对象，虽说有牌子、公章，但和其他部门合并，成了有名无实的工会。设立了工会主席，也是身兼数职，得不到企业应有的重视。有的单位工会工作只能是被动应付。从作用发挥上看，履行维权职责异常艰难。目前，部分企业不能坚持职工代表大会制度，其他形式的职工民主参与和民主监督也是日益见少，企业民主管理工作的好与坏，完全取决于经营者的民主意识和利益需求。厂务公开可以搞，但公开什么，怎样公开，何时公开由经营者说了算，导致了企业职工与经营者之间的鸿沟加深，职工的政治民主权利得不到有效落实。签订集体合同有的只是走形式，对合同的执行情况却不能兑现，使合同成为一纸空文，致使职工的经济利益得不到保障。从工会经费看，部分企业无视法律规定，寻找各种理由不向上级工会交纳经费，使工会组织缺少经济来源，无法正常开展工作;有的企业提出的经费不拨付本级工会，而是企业行政挤占和挪用，导致了工会的“贫血”和“营养不良”，影响了工会自身的生存和作用的发挥;有的事业心较强的工会干部，想自主开展一些工作，不得不向老板打报告要“小钱”，反过来还要看人家脸色，索取人家的“恩赐”，无可奈何，敢怒不敢言。不发挥作用是失职，发挥作用又无能为力，内心承受双重压力，叫苦不迭。这种工会主席与企业经营者的身份地位不对等的现状，使工会维护职工合法权益只能处于被动维持状态。
当前，做好工会维权工作，维护好职工队伍和社会稳定，要认真分析和研究当前的新情况新问题，进一步完善和落实涉及职工群众切身利益的各项政策措施，下大气力解决职工群众的实际困难和问题，切实保证广大职工群众共享改革发展的成果。要注重发挥工会组织的作用，研究决定涉及职工切身利益的重大事项时要听取工会的意见，支持各级工会依法维护职工的合法权益;同时，要加强对职工群众的理想信念教育、形势政策教育和法制纪律教育，认真做好职工群众的思想引导工作，努力把广大职工群众紧密团结在党和政府的周围，充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的工人阶级主力军作用。
二、维权工作的现状。
(一)注重调查研究，增强维权工作的针对性。
工会承担着维护职工合法权益的历史使命，在新的形势下，要做好这项工作，就要调查研究，增强维权工作的针对性。近年来，我们围绕利益格局调整劳动关系矛盾突出的实际，先后组织力量，采用进企入户、问卷座谈等方式，就《工会法》、《劳动法》贯彻落实情况、企业改制中职工权益保障情况、职工素质状况、下岗职工再就业情况、职工生活状况、职工队伍稳定等进行了多次调查，较全面地摸清了企事业单位职工的思想动态和部分权益被侵犯的现象，使我们进一步找准了维权工作的切入点和着眼点。
(二)注重源头参与，增强维权工作的'权威性。
在政府出台涉及职工利益的文件时，我们主动反映职工的实际情况，提出意见和建议，使出台的文件体现了以人为本，善待职工的理念，在实施中得到了落实。为了较好解决长期困扰工会工作和职工权益方面的热点、难点、焦点问题，改变工会无行政职能，维权苍白无力的状况，我们借力维权，注重维权工作的社会化。一是进行执法监督。针对《劳动法》、《工会法》的贯彻落实情况，我们深入企事业单位进行了执法检查，对“两法”落实不到位的问题发出了书面整改意见，要求限期整改，有效地促进了“两法”的贯彻执行，维护了职工的合法权益。二是与有关职能部门构筑维权平台，齐心协力开展维权工作。去年，我们和安监局一起共同开展了“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，在一些生产经营单位进行了安全检查后，对一些查出事故的单位下发整改意见书，有效地维护了职工的身体健康和生命安全。这些活动的开展，为工会维权创造了良好的工作环境，克服了工会组织维权单打独斗苍白无力的窘境。
(三)注重制度建设，增强维权工作的规范性。
根据法律赋予工会组织的权力和上级工会有关文件策，我们及时调整工作思路，注重加强维权制度建设，增强了维权工作的规范性。一是积极推进平等协商集体合同制度，努力协调劳动关系。为了维护广大职工的总体利益，我们以建立集体合同制度为载体，狠抓维权机制建设。近年来，我们针对企业改组、改制及企业规模小而出现的集体合同中断、合同内容不规范、履约率不高等问题，向企业下发了《集体合同》、《区域性、行业性集体合同》范本，规范了集体合同的内容格式;及时总结他们在签订程序上一级履约实施的作法和经验，利用会议、简报等形式进行宣传，并组织其他企业进行实地咨询学习，带动了各个层面不同类型企业集体合同签订工作。二是建立健全职代会制度，全力维护职工民主权益，为切实保障广大职工的民主政治权利，我们坚持督促指导基层工会建立健全职代会制度。在国有及国有控股企业普遍做到了企业决策、企业改制等重大事项提交职代会审议，职工安置方案须经职代会审议通过，职工代表采取无记名投票方式进行表决。为保障广大职工的知情权、参与权、决定权和监督权，我们在全区国有集体及控股企业推行了厂务公开制度。在几家企业进行了厂务公开试点工作。通过上下联动，多方配合，使厂务公开工作取得了一定成效。
(四)注重多办实事，增强维权工作的实效性。
近年来，随着下岗职工的增多，我们把下岗职工再就业作为维权工作的重要内容。在抓好维权机制建设的同时，我们在为职工特别是困难职工排忧解难方面进行了一些有益的尝试。一是多渠道加强职工培训，积极促进下岗职工再就业。充分利用工会自有阵地优势，开展职业技能培训。**年举办了各种培训班，如：**年4月区总工会联合区妇联举办首期下岗女工十字绣培训班，有40名下岗女工参加了培训;**年12月区总工会联合区工商联举办了首期创业培训班，有27人参加了此次培训。二是积极实施送温暖工程。每年春节期间我们都认真开展“走千家，访万户”送温暖活动。去年春节前，通过对全区困难职工生活状况的调查，我们对500户困难职工进行及时救助。三是大力开展困难职工子女“金秋助学”活动，对当年应届考上大学的困难职工子女给予救助，为品学兼优的贫困家庭学子圆了大学梦。
工作实践使我们深深体会到，深入调查研究吃透下情是维权的前提，搞好源头参与是维权工作的根本途径，加强机制建设是长效措施，办好实事能使维权工作直接见效。我们虽然进行了初步探索，取得了一定成效，但与上级的要求和维护职工合法权益的实际需要尚有很大差距，存在很多问题。
热门保障情况报告范文（16篇）篇十四
按照财政改革的总体要求，保证行政政法经费是财政预算优先考虑的主要内容,也是今后财政的重点和难点问题。为此，我们于近期对区本级行政政法单位及两个乡镇行政政法经费情况进行了专题调研。
一、我区财政及行政政法单位的基本情况。
几年来，全区上下采取多种有效措施，坚持“生财有道、聚财有方、用财有规”的原则，依法理财，制度创新，确保财政收入稳定、有效增长。
20**年我区一般预算收入完成3682万元，其中：增值税173万元，营业税546万元，企业所得税238万元，个人所得税186万元，房产税82万元，城市维护建设税422万元，专项收入242万元，罚没收入226万元，行政性收入321万元。扣除专项收入等后的经常性上级补助收入为2693万元，上解支出687万元，地区可支配财力5688万元。
一般预算支出完成10902万元，其中：
1、工资性支出3960万元。
2、公用经费支出2570万元，人均公用经费0.7万元。
3、社会保障和抚恤支出269万元。
4、离休干部医药费129万元。
5、上级专项配套333万元。
6、其他专项收入安排的支出及上级专项支出3641万元。
全区刚性支出需求情况：最低刚性支出需求6530万元，占地区可支配财力5688万元的114.8，缺口842万元。
财政供养人口情况：全区财政供养人口3609人，其中：行政政法人员948人，其中公检法司人员313人，教育人员1169人。
我区行政政法共设职能机构55个，实有人数948人(其中离退休176人)，占同级财政供养人口的26。
二、行政政法单位经费安排及支出管理情况。
一直以来，我区以“从优待警”、“科技强警”为重点，本着优先保证行政政法机关经费的原则，努力保证行政政法机关经费及时足额到位。我区一般单位日常公用经费1300元/人，公务用车按车辆编制13000元/车。五大班子和公检法司部门日常公用经费高于一般单位，达到1500元/人，公务用车按车辆编制15000元/车。20**年我区用于行政政法经费支出1902万元，占同级财政支出的22，同比增长18.4，增幅明显高于收入增幅12.5个百分点。用于人员经费支出794万元，公用经费支出1108万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出388万元，占公用经费总支出的35。行政政法经费支出1906万元，占同级财政支出的20，同比增长0.2。用于人员经费支出902万元，公用经费支出1004万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出447万元，占公用经费总支出的45。20**年行政政法经费支出2092万元，占同级财政支出的21，同比增长9.7，略高于收入增幅。用于人员经费支出971万元，公用经费支出1121万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出503万元，占公用经费总支出的45。行政政法经费支出2750万元，占同级财政支出的23.5，同比增长11.4，明显高于收入增幅4.8个百分点。用于人员经费支出1468万元，公用经费支出1282万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出517万元，占公用经费总支出的40。20**年行政政法经费支出3007万元，占同级财政支出的27.6，同比增长29，高于收入增幅16.5个百分点。用于人员经费支出1197万元，公用经费支出1810万元，其中“人、车、会、话、招待”等方面支出533万元，占公用经费总支出的30。从20**年至20**年的情况看，特别是20**年以来，对于行政政法经费的投入呈明显增加趋势，而且经费增幅明显高于地方收入的增长幅度，最高增幅已超过收入增幅近17个百分点。充分体现出地方财政在财力增幅有限的情况下对行政政法支出的倾斜。
此次重点调查的六个行政政法单位和两个乡镇在经费投入上也有明显增长。其中***从20**年至20**年公用经费平均增长9；***公用经费平均增长40；***公用经费平均增长35；***公用经费平均增长16；***公用经费平均增长22；***公用经费平均增长8。**镇和**乡近五年来在经费投入上也有所增长，平均达到4和12。
几年来，我区财政在努力保证行政政法机关经费的同时，也确保了人员工资及时、足额发放，并尽财力可能为公检法司部门配备办公设备及各种必要的办案设施，提高了政法部门的'装备水平。20**年还为公安局和检察院新建了办公楼，改善了办公条件，极大的调动了广大公安干警的积极性，为保障我区社会稳定，维护社会治安，促进经济发展起到了积极有效的作用。
三、行政政法单位负债情况。
金需求，区财政还是显得有些力不从心。
20**年至20**年末，行政政法单位累计负债1194万元，其中：
1、***累计欠款28.5万元，其中车辆维修10万元，工程款及管道维修6.5万元，其他欠款12万元。
2、***累计欠款20万元，其中车辆维修及燃油15万元，会议费3万元，其他2万元。
3、***车辆维修及燃油。
等累计欠款9.7万元。
4、***截止到20**年末共欠外债374万元。其中建办公楼工程款及房屋维修欠款143万元，车辆维修、燃油等其他支出累计欠款231万元。
5、***截止到20**年末累计欠款127.35万元。其中车辆购置及维修欠款14.35万元，新建办公楼欠工程及材料款50万元。其余欠款63万元。
我区涵盖五个乡镇（街），这次主要对***和***进行了重点调研。
***乡累计欠款41万元，其中人员工资29万元，公用经费9万元，其余欠款3万元。
***镇累计欠款110万元，其中建办公楼欠工程款50万元，车辆维修等其他欠款60万元。
四、我区行政政法单位经费保障存在的几个问题。
1、经济规模小，可支配财力少，满足不了事业发展需要。
2、政策性及体制性因素影响，财政收入减收严重。
一是分税制体制的实行，导致地方可支配财力增长缓慢。二是我区受电厂改制影响，财政减收严重。三是国家为了减轻农民负担，取消农业税、农业特产税和屠宰税，以及提高增值税和营业税的起增点和国家振兴东北老工业基地等政策。直接影响财政收入增长，加剧了财政收支矛盾。
3、财政风险逐渐加大且明显显露，地方财政难以承担。
由于计划经济向市场经济转换的过程中，企业关停并转，债务无法偿还，转嫁到财政负担，加之农民基金会借款、世行贷款等政府债务行为财政化，以及财政为保证政府机关正常运转所借债务到期需要偿还。所欠债务8733万元，地方财政难以承担，加剧了财政风险。
五、行政政法单位经费保障和管理的几点建议。
1、思想高度重视，突出保障重点。
按照财政改革的总体要求，保障行政政法单位经费是财政预算优先考虑的主要内容，我们不能只停留在讲在会上、写在纸上、说在嘴上，而必须要牢记在大脑里、付诸于行动中、体现在成果上。
今后一个时期，我区行政政法经费保障重点应该体现在二个倾斜上：一是向重点单位倾斜，即财政要重点保障行政执法单位履行职能的需要。二是向重点支出项目倾斜，要坚持“一是吃饭，二要建设”的原则，首先保人员工资正常发放和行政政法单位正常运转需要，在此前提下，集中财力重点保障行政政法单位重点业务开支需要，提高装备水平，提高技术手段，进而提高行政政法单位的整体能力。
2、强化行政政法支出管理，完善收支两条线管理。
目前我区财力有限，在行政政法单位经费保障程度总体水平不高的情况下，加强管理意义更大。我们财政部门更应该勤俭节约，率先垂范，运用预算分配、财务监督检查等手段，督促行政政法单位求真务实，节约不必要的支出，坚决刹住公款吃喝、公款出差出国旅游等不正之风，加强公务接待管理，严禁铺张浪费。建立健全各项财务制度和开支标准，完善财务监督机制，强化支出监管，把重心从注重资金分配转向加强资金使用的监管上来，做到财政资金延伸到哪里，我们的监管就要跟到哪里。
完善收支两条线管理，将各部门的非税收入(即政府性基金、行政事业性收费、罚没收入、其他财政性资金等)全部通过财政实行集中管理,任何部门不得“坐收”、“坐支”。强化预算外资金管理，注重抓票据管理，以票管理费，实行源头控制，防止预算外收入游离于财政专户之外。在中，凡需要保证的支出要千方百计保证，凡能够压缩的支出，竭尽全力压下来，把钱花在刀刃上，使有限的资金发挥最大的效益。
3、积极推进部门预算改革，强化预算约束机制。
实行部门预算是财政管理体制改革的核心。应该本着“人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按财力”的原则，通盘考虑预算内、外资金，形成涵盖部门所有收支的细化的完整预算，以达到硬化预算的目的。要对实行部门预算的单位财政供养人员认真界定，并与编制部门认真核实单位编制，确定实有人数，对虚报和超编人员予以清理。要结合资产管理，积极实行政府采购，并按标准定额合理安排公用经费。对于有预算外资金的单位，严格按照收支两条线的管理要求，结合本单位的实际情况，在年初给予核定项目支出，保证预算外资金按时、准确上缴，这样在有些单位的收入中既包括了一般预算收入也包括了预算外资金收入，充分体现出部门预算编制的完整性。
4、加强对财政干部的政治理论和业务知识的培训，不断提高自身政治和业务素质，与时俱进，开拓创新，提高效率，以适应财政改革的要求。
金需求，区财政还是显得有些力不从心。
20**年至20**年末，行政政法单位累计负债1194万元，其中：
1、***累计欠款28.5万元，其中车辆维修10万元，工程款及管道维修6.5万元，其他欠款12万元。
2、***累计欠款20万元，其中车辆维修及燃油15万元，会议费3万元，其他2万元。
3、***车辆维修及燃油。
等累计欠款9.7万元。
4、***截止到20**年末共欠外债374万元。其中建办公楼工程款及房屋维修欠款143万元，车辆维修、燃油等其他支出累计欠款231万元。
5、***截止到20**年末累计欠款127.35万元。其中车辆购置及维修欠款14.35万元，新建办公楼欠工程及材料款50万元。其余欠款63万元。
我区涵盖五个乡镇（街），这次主要对***和***进行了重点调研。
***乡累计欠款41万元，其中人员工资29万元，公用经费9万元，其余欠款3万元。
***镇累计欠款110万元，其中建办公楼欠工程款50万元，车辆维修等其他欠款60万元。
四、我区行政政法单位经费保障存在的几个问题。
1、经济规模小，可支配财力少，满足不了事业发展需要。
2、政策性及体制性因素影响，财政收入减收严重。
一是分税制体制的实行，导致地方可支配财力增长缓慢。二是我区受电厂改制影响，财政减收严重。三是国家为了减轻农民负担，取消农业税、农业特产税和屠宰税，以及提高增值税和营业税的起增点和国家振兴东北老工业基地等政策。直接影响财政收入增长，加剧了财政收支矛盾。
3、财政风险逐渐加大且明显显露，地方财政难以承担。
由于计划经济向市场经济转换的过程中，企业关停并转，债务无法偿还，转嫁到财政负担，加之农民基金会借款、世行贷款等政府债务行为财政化，以及财政为保证政府机关正常运转所借债务到期需要偿还。所欠债务8733万元，地方财政难以承担，加剧了财政风险。
五、行政政法单位经费保障和管理的几点建议。
1、思想高度重视，突出保障重点。
按照财政改革的总体要求，保障行政政法单位经费是财政预算优先考虑的主要内容，我们不能只停留在讲在会上、写在纸上、说在嘴上，而必须要牢记在大脑里、付诸于行动中、体现在成果上。
今后一个时期，我区行政政法经费保障重点应该体现在二个倾斜上：一是向重点单位倾斜，即财政要重点保障行政执法单位履行职能的需要。二是向重点支出项目倾斜，要坚持“一是吃饭，二要建设”的原则，首先保人员工资正常发放和行政政法单位正常运转需要，在此前提下，集中财力重点保障行政政法单位重点业务开支需要，提高装备水平，提高技术手段，进而提高行政政法单位的整体能力。
2、强化行政政法支出管理，完善收支两条线管理。
目前我区财力有限，在行政政法单位经费保障程度总体水平不高的情况下，加强管理意义更大。我们财政部门更应该勤俭节约，率先垂范，运用预算分配、财务监督检查等手段，督促行政政法单位求真务实，节约不必要的支出，坚决刹住公款吃喝、公款出差出国旅游等不正之风，加强公务接待管理，严禁铺张浪费。建立健全各项财务制度和开支标准，完善财务监督机制，强化支出监管，把重心从注重资金分配转向加强资金使用的监管上来，做到财政资金延伸到哪里，我们的监管就要跟到哪里。
完善收支两条线管理，将各部门的非税收入(即政府性基金、行政事业性收费、罚没收入、其他财政性资金等)全部通过财政实行集中管理,任何部门不得“坐收”、“坐支”。强化预算外资金管理，注重抓票据管理，以票管理费，实行源头控制，防止预算外收入游离于财政专户之外。在中，凡需要保证的支出要千方百计保证，凡能够压缩的支出，竭尽全力压下来，把钱花在刀刃上，使有限的资金发挥最大的效益。
3、积极推进部门预算改革，强化预算约束机制。
实行部门预算是财政管理体制改。
革的核心。应该本着“人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费按财力”的原则，通盘考虑预算内、外资金，形成涵盖部门所有收支的细化的完整预算，以达到硬化预算的目的。要对实行部门预算的单位财政供养人员认真界定，并与编制部门认真核实单位编制，确定实有人数，对虚报和超编人员予以清理。要结合资产管理，积极实行政府采购，并按标准定额合理安排公用经费。对于有预算外资金的单位，严格按照收支两条线的管理要求，结合本单位的实际情况，在年初给予核定项目支出，保证预算外资金按时、准确上缴，这样在有些单位的收入中既包括了一般预算收入也包括了预算外资金收入，充分体现出部门预算编制的完整性。
4、加强对财政干部的政治理论和业务知识的培训，不断提高自身政治和业务素质，与时俱进，开拓创新，提高效率，以适应财政改革的要求。
热门保障情况报告范文（16篇）篇十五
1.小区廉租房，位于县城殷家沟，分两期建设，总投资2575万元，建设规模360套，建筑面积18000㎡。
该项目20**年底开工，20**年底完工。
得益于县民政局及辖区政府的大力支持帮助，在县纪检监察部门、县公证处监督下，于20**年、20**年、20**年年底分三批成功分房入住352户低收入住房困难家庭。
2.小区廉租房，位于县工业集中发展区，共分三期建设，总投资7493万元，建设规模952套，建筑面积47600㎡。
该项目20**年8月开工，20**年竣工。
20**年完成廉租房和公租房并轨，现已安排560户工业企业外来务工人员租住，尚空置392套。
(二)公租房建设使用情况。
1.小区公租房，位于县城新区，共分三期建设，总投资1.309亿元，建设规模848套，建筑面积63200㎡，为11—25层电梯公寓。
该项目于20**年11月开工，20**年底前完成主体施工和外墙装饰装修，目前正在进行水电气安装和附属设施建设，计划于今年安排入住。
2.小区四期公租房，位于县工业集中发展区天骄路，总投资2060万元，建设规模196套，建筑面积10300㎡。
该项目于20**年3月开工，目前已完成主体和内外墙装修施工，正在进行附属工程建设，计划今年底具备入住条件。
3.教师公寓房，共修建、改建公租房60套，总投资150万元，现已全部完工，目前已安排15户符合条件的无住房教师入住。
(三)棚户区改造建设情况。
热门保障情况报告范文（16篇）篇十六
为进一步推动社会保障工作，根据市政协安排，第二调研小组一行10人，于6至7月份，深入淇县和淇滨区，进行调查、研究。调研组通过听取汇报、走访座谈、实地查看等方式，重点对城镇企业职工养老、医疗、失业保险，淇县新型农村合作医疗，两县区城市和农村居民最低生活保障工作开展情况进行了调研，现将此次调研情况报告如下：
目前，全市初步形成了以养老保险、医疗保险、失业保险为主要内容的社会保障体系框架，社会保险覆盖面不断扩大，为实现“两个确保”，我市积极争取上级资金，弥补了保险基金的缺口，维护了全市改革发展大局；进一步完善了城乡最低生活保障等12项救助制度，形成了以最低生活保障和灾民救济为基础，医疗、教育、司法、住房等专项救助为辅助的新型城乡社会救助体系；新型农村合作医疗试点工作进展顺利，运行平稳，社会效果明显。
养老保险淇县应参保单位286个，实参保单位247个，占86.4％，应参保职工17653人，能正常缴费职工11661人，占66.1％；淇滨区应参保单位36个，实参保单位28个，占77.8％，应参保1800人，能正常缴费职工1286人，占71.1％。失业保险淇县应参保单位295个，实参保单位281个，占95.3％，应参保职工18000人，能正常缴费职工9100人，占50.6％；淇滨区应参保单位36个，实参保单位16个，占44.4％，应参保x人，能正常缴费职工639人，占56.1％。医疗保险淇县应参保单位295个，实参保单位191个，占64.7％，应参保职工220人，正常缴费职工120人，占54.5％；淇滨区应参保单位36个，实参保单位9个，占25％，应参保1100人，正常缴费职工516人，占46.9％。淇县共有城镇居民低保对象7108人，农村低保对象3069人；全县农民“参合”19万人，“参合”率92.67，为全省“参合”率最高县份。淇滨区城镇居民低保对象5254人，农村低保对象3213人，没有开展新型农村合作医疗保险。
淇县和淇滨区采取了多项措施，做了大量工作，促进了社会保障工作的开展。
1、加强领导，建立完善了组织机构和工作机制。为做好社会保险费征缴工作，淇滨区推行目标责任制，将目标完成情况列入区政府目标考核体系，与有关单位签订目标责任书，对完不成任务的责任单位实行一票否决，取消年度评先资格。推行目标责任制以后，淇滨区养老保险费征缴工作进展顺利，20xx—20xx年连续3年在全市养老保险费征缴工作中排名第一。两县区都成立了由主要领导牵头，分管领导具体负责，有关部门参与的领导小组，经常深入基层，调查了解社会保障工作开展情况，及时召开现场办公会解决存在的问题；制定了一系列规章制度，建立、完善了工作机制，有力地促进了社保工作的开展。
2、广泛宣传发动，增强社保意识。县区充分利用电视、墙体标语、公示栏和宣传资料等形式广泛宣传政策法规、工作程序及流程，增强社会和群众对社会保障工作的认识。淇县在新农合工作中，印发合作医疗“明白卡”12万份，编制“合作医疗就是好，农民看病能报销”等“顺口溜”万余册，发放到农民群众手中。淇滨区每年都举行劳动保障法律、法规、政策宣传月活动，广为宣传社保知识；邀请市有关领导、市劳动保障部门业务骨干到区大中型企业举办政策业务知识讲座，并采取致企业负责人一封信的形式，向法人代表讲解有关企业职工参保的责任和义务，提高用人单位的参保意识，引导广大职工树立自我保护和维权意识，大大激发了用人单位和职工参保的积极性和主动性。
大学医学院和新乡医专进行合作，每年在全乡举行2次义诊，为群众、特别是特困群众提供医疗服务。今年，大河涧乡缴请30多名专家来乡里进行为期6天的义诊，并准备与郑州大学共建实验、教学基地，为群众提供长期质优价廉的医疗服务。
4、加强资金管理，确保专款专用。资金运作是社保工作的核心和关键。两县区把社保资金全部纳入财政专户，建立专账，由财政监督执行；严格资金发放手续，低保资金全部实现了银行发放，为低保对象建立专户，保证每一笔资金都用到低保对象身上；严格审计监督，每年均要组织审计、财政等部门，对有关社保资金进行严格的审计。
5、新型农村合作医疗工作进展顺利。淇县按照“政府组织引导，农民自愿参加”原则，初步建立起了新型农村合作医疗制度。为保证新农合的有序运转，强化经办机构建设，在县乡两级建立了办事机构，固定人员专门负责新型农村合作医疗工作；制定了管理委员会工作制度、合医办工作制度、公示制度、审计监察制度等26项规章制度，并对县、乡合医办人员进行了集中学习培训，确保新农合试点工作有章可循，有案可查；确定了定点医疗机构，5个县直医疗卫生单位、7所乡镇卫生院和3所大型民营医疗机构已被确定为淇县第一批新型农村合作医疗定点医疗机构，村级定点医疗机构正在按甲级卫生室标准进行评定。新农合已全面启动运行，截止5月份，淇县农民享受补助7056人次，补助资金98.96万元，其中门诊小额补助13.41万元，住院大额补助85.55万元。
1、应保未保和不能正常缴费现象比较突出。根据淇县和淇滨区提供的养老、失业、医疗保险数字显示，应保未保和中断保险费缴纳现象普遍存在，各项社保费欠费比较严重。养老保险正常缴费率淇县为66.1％、淇滨区为71.1％，失业保险正常缴费率淇县为50.6％、淇滨区为56.1％，医疗保险正常缴费率淇县为54.5％，淇滨区为46.9％，两县区在养老、失业和医疗保险费征缴工作中还有较大差距。出现这种情况有的是企业有缴纳能力，也恶意欠费，拒不缴纳；有的是企业由于生产经营不景气、改制、破产等原因，无力或中断缴纳。原淇县电厂由于破产，正在对原职工的社会保险费进行清算，就无法正常缴费，厂方表示将在清算完成后，尽快把所欠职工的社会保险费足额缴纳；一些新建企业，由于还处在起步阶段，目前也没有参保。
2、社会保险覆盖面小，民营企业参保率低。两县区参保单位多数是原来的国有、集体企业，大部分事业单位、民营企业、个体工商户都没有参加社会保险。许多民营企业主没有认识到参加社会保障的重要性和必要性，只追求“利益最大化”，把为职工投保视为负担，认为参保是从我口袋里往外掏钱，会增加管理成本，却没有意识到缴纳社会保险费是一种法律义务，所以对保险费能欠就欠，能拖就拖。民营企业员工流动性大，企业不愿意为他们参加社会保险，一些企业参保，也只是为企业较为固定的职工参保。河南大用公司作为我市一家具有相当规模的民营企业，现有员工3000多人，只为130多名管理人员和技术骨干参加了养老和失业保险。鹤壁市绿色环保生产有限公司有职工72个，只为36人办理了养老保险，为46人办理了医疗保险。由于我国社会保险费征缴缺乏强制性执法手段，劳动和社会保障部门对拖欠保险费问题显得无能为力。
3、宣传不到位，影响社会保障工作的开展。有关部门虽然对社会保障工作进行了大量的宣传，但仍然缺乏细致的、有针对性的宣传，部分企业和职工对社会保险政策和具体操作程序并不十分了解。有部分从业人员认为企业普遍不景气，如果中断交费致使累计交费不满15年，那么以前的交费就等于白白丢掉了，因此不愿交；淇县民营企业用的农民工较多，许多人认为参加社会等保险没有用，不如现在多拿些工资，因此不愿参保；原来在国有或集体企业工作过的职工，对社会保险有所了解，有比较强的参加社会保险意识，但由于当前就业困难，大部分人认为能保住现在的“饭碗”就已经不容易了，虽然有这方面的要求，也不愿或不敢争取；有的企业虽然参加了社会保险，但对具体政策不了解，使自己本应享受到的保障无法实现。鹤壁市绿色环保生产有限公司参加了社会保险，一个职工因看病花费732元，但企业和职工本人不知道只有去定点医院看病才给报销的规定，结果在非定点医院看病花费的425元不能报销，对社保政策产生误解，认为参加社会保险也得不到补偿，影响了参保的积极性；一些参合农民不知道报销程序和补助办法。淇县北阳镇王庄村一个参加了新农合的农民，可以使用新农合医疗证免费在村级定点医疗机构看病，但他却不知道这个规定，看病时依然付的是现金。
4、新型农村合作医疗保障水平偏低，难以解决农民看病需要。目前的新农合医疗制度基本目标定位还是以“大病为主”。淇县的新农合每人每年50元，纳入新农合医疗基金专帐，分为基本医疗服务基金、大病统筹医疗基金和风险基金三部分。基本医疗服务基金，即农民个人帐户中的金额太少，每人每年只有10元，如果不住院，在门诊看病，只能使用个人账户的钱，一年10元，根本解决不了大多数农民的基本医疗需求。由于大病统筹基金有限，抗风险能力较弱，补偿比例及补偿能力也就较低，造成慢性病补偿的病种较少，仅限于门诊治疗肿瘤的放疗、化疗、肾病的透析等慢性病，对其他需长期门诊治疗且费用较高的慢性病均未纳入，农民患大病后的医疗负担仍然较重。淇县北阳镇王庄村一农民因患类风湿病，由于经济等原因不能住院治疗，只好长期门诊服药，每年治疗花费3000多元，但这个病又不需要住院，除了花个人帐户的10元钱外，其余的无法报销，只能自己负担，对于一个长期有慢性病患者的家庭，几年下来已是家贫如洗。这类人大多因病部分或全部丧失了劳动能力，收入很少，因病返贫、因病致病现象非常严重。大病补偿比例、报销封顶线偏低，农民看病难问题依然存在。农民在乡镇级定点医疗机构住院医疗费用补助起付线是100元，在县级定点医疗机构住院医疗费用补助起付线是500元，大额医疗费用超过起付线以上部分的可享受大额分段补助，补助封顶线每人每年累计不超过1万元。淇县北阳镇南口村一农民因病住院，花医疗费1.5万元，报销了4038元，报销比例只有27.22％，自己负担10962元，农民认为难以承受。
5、低保救助资金紧张，补助标准低。县区财政困难，上级资金有时也难以及时到位，导致救助能力不足。淇滨区反映，由于城市失业人员、农村因病因灾返贫人员增多，救助资金需求量不断增大，但区财力有限，省市匹配资金都没有及时到位，低保资金缺口较大，仅有能力保障丧失劳动能力的鳏寡孤独人员、残疾居民及无劳动能力且未纳入五保范围的居民。低保金补助标准过低，只能解决低保对象最基本的吃饭问题，而低保对象在就业、就医、子女上学、住房等方面的困难仍然十分突出。淇县一个城市低保户，大人没有工作，2个孩子上大学，1个孩子上高中，每月312元低保金只能解决基本生活，孩子上学等其它花费只能另想办法。淇滨区一个农村低保对象因病基本丧失劳动能力，有一个孩子正在上学，每月低保救助金20元，只能保证基本生活。
6、准确界定低保对象困难。在对贫困人员进行核查界定时，个别家庭不如实申报收入，特别是隐性收入难以了解，干扰了低保工作人员对低保对象家庭收入的核查和确定，给救助对象的确认带来很大困难。
1、加大力度，有针对性地做好宣传教育工作。推动社会保障的主要思想障碍是利益矛盾，是局部与全局、个人与整体、眼前与长远的利益关系。要采取多种形式、多种途径、多种办法，组织学习条例和细则，使企业和职工掌握政策法规，认清社会保险的重要性、强制性和共济性，增强社保意识和法制观念。要将宣传工作重心下沉，组织专门力量深入企业特别是到民营企业中去，耐心细致地宣讲法规，解惑释疑，推动企业和职工参保；制作通俗易懂的电教片，在企业播放，使广大员工了解社会保险的性质、意义和政策法规，提高参保的自觉性；要充分发挥企业工会组织以及各种商会、协会的作用，开展宣传活动；新闻媒体应加强社保法律、法规、政策宣传，大张旗鼓宣扬先进典型单位。
2、加大清欠社会保险费和扩面征缴工作力度。在社会保险法未出台前，建立相应的制约机制，加大社会保险费清欠催收力度。对拖欠养老保险费的企业分清原因，属恶意欠费的企业要加大处罚力度。一是通过法院强制征收，二是通过媒体曝光，实行舆论监督。对效益差、经济困难的企业，职工个人缴纳的养老保险费应先到位，单位缴纳的部分暂时挂帐，待企业走出困境后再予以补缴。对企业缴费应建立目标责任制度，企业与政府签定缴费目标责任书，年终完不成缴费的，追究企业经济责任等等。协调税务、工商、卫生、工会等部门，加强与劳动保障部门的配合，共同建立社会保险征缴联动机制，对不为职工缴纳社会保险的用人单位，有关部门不得为其出具有关证明和证件，如对安全监察重点企业，没有劳动保障部门出具的参保证明，安监部门不予办理许可证。对民营企业、特别是一些新建企业可以区别分类，先易后难，逐步纳入。对那些有一定规模、经营正常的民营企业要按照与国有企业和集体企业同样的政策，尽快纳入，一步到位。
3、积极探索新型农村合作医疗慢性病门诊医疗补偿模式。建议按照“大病统筹，兼顾门诊”的原则，在不影响基金运行安全的前提下，逐步扩大慢性病补偿种类，提高慢性病门诊治疗报销标准。
4、把农村医疗救助制度与新型农村合作医疗制度相衔接。新型农村合作医疗与农村医疗救助分属卫生和民政两个部门管理，但其资金的来源渠道、用途、目的和宗旨具有一致性，建议把农村医疗救助制度与新型农村合作医疗制度结合在一起，对参加新型农村合作医疗的农民，特别是农村五保户和农村特困（低保）户，因患大病经合作医疗补助后，个人负担医疗费用仍然过高，难以承受，影响家庭基本生活的，由医疗救助专项基金给予一定数额的医疗费用补助。民政部门应根据医疗诊断书、已支付的医疗费用原始收据、已领取的医疗保险补助凭证等有关情况证明，对符合医疗救助条件的农民给予救助。
5、在三个区建立新型农村合作医疗制度。在调研中了解到，淇滨区希望尽快建立起新型农村合作医疗制度，并已经做了准备。在国家未能批准我市城区纳入新农合试点范围的情况下，建议由市政府出台政策，在我市三区建立新型农村合作医疗制度，由市、区、乡、农民个人分别按比例筹集新农合基金。条件成熟时，可考虑在全市实现新型农村合作医疗基金市级统筹，在市级层面上建立医疗基金，增强基金保障的能力，给农民看病提供更好的服务。
6、完善社会救助措施，为低保对象排忧解难。积极探索对低保对象开展社会救助的方式和途径，建立健全城乡社会救助体系，对低保对象中出现的上学、就医、就业等困难，采取多种方式给予补充救助。就业是低保对象生活得以保障的根本途径，要使社会保障体系和城市扶贫及社会救助工作变被动为主动，尤其在低保对象的扶持上实现从输血型向造血型的转变。因此，各级政府应把社会保障体系与再就业有机结合起来，建立、完善就业和再就业服务体系，开展再就业援助活动，不断探索建立政府就业岗位储备制度，将安排下岗职工、失业人员等低保对象就业的任务纳入政府目标考核内容，增强各级各部门对就业工作的责任感和紧迫感；“零就业”低保户家庭中有劳动能力、有一技之长的人员，各级政府和相关部门应广开就业渠道，想方设法提供就业岗位，帮助他们实现再就业；对有劳动能力但无一技之长的人员，各级政府和有关部门应采取各种方式，集中组织技能培训，使其就业；由政府提供扶贫开发项目和政策性资金贷款，帮助农村低保人员发展生产，脱贫致富；对无劳动能力，无法实现再就业的低保对象，政府应加强救助。
7、健全与完善监督机制，合理确定低保人员。要不断提高低保工作人员自身素质与法律意识，强化责任机制，全面推行工作责任制和评议考核制，严格规范低保管理制度，促进低保工作依法、公正、公开、廉正地进行。借鉴淇县的经验，建议在乡镇、街道办事处成立低保工作站，确定专人负责低保工作。加大普查力度，确保低保金的公平、公正发放，排查“假低保”户，防止有劳动能力的部分居民以吃“低保”为生等情况的发生，对符合条件、可以就业，甚至安排了岗位拒绝就业的，应取消其低保资格。民政部门在加大低保执法力度与提高自身监督效力同时，还要积极主动地接受社会各界的监督，增强低保工作的透明度和公开性，促进低保工作健康有序地发展。