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有关形式主义官僚主义情况报告范文(精)一
一、存在的问题
1、主动学习意识不强。学习态度不端正,学风不实,存在实用主义思想,与工作关系密切的学的多,与工作关系不大的学的少,存在以干挤学、以干代学的现象。理论学习不够深入,特别是对学习的内容不全面、不系统,不能深学细读,在学习中还存在“急用现学”的现象。
2、工作标准不高,不能创造性地开展工作。主要表现在:一是欠缺创新意识和开拓意识,对新问题、新情况,探索得不够。没有充分发挥主观能动性,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。二是对地方党史的相关课题研究不够,只是停留在表面,研究不深入、不透彻。
二、今后努力的方向
1、在理论学习问题上首先解决学习态度问题,认真、全面、细致地学习新时代习近平新时代中国特色社会主义理论体系,深学一些,学透一些,做到“真学、真懂、真用”。
2、用发展的理念指导自己的工作。要着眼于大思路、大视野、大举措,要努力增强为党工作的紧迫意识和危机意识,要开动脑筋,着力研究适应党的发展形势的新方法,充分发挥党史工作以史鉴今资政育人的作用。
有关形式主义官僚主义情况报告范文(精)二
ok3w_ads("s005"); 今天,我局决定召开这次会议,意义重大。目的是认真贯彻市委和区委的部署要求,面对当前形势和突出问题,学习先进典型,吸取消极教训,教育引导全体党员领导干部牢记使命,主动行动,,以务实的措施和卓越的方法,推动我局xx事业高质量发展。
刚才我们看了警示教育片和先进事迹片。全体党员干部都要深入比较,认真反思,真正做到警觉,教育,丰硕。xx同志为不作为和责任以及形式主义官僚主义的翻修制定了一个全面的计划。我完全同意他的看法。我们要认真贯彻落实。接下来,我想提出三点意见。
一、进一步增强担当作为的责任感
习近平总书记指出,是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。警示教育片中的反面典型,之所以受到党纪党规的严肃惩处,根本上说就是忘记了自己的身份,忘记了自己是干什么的、职责是什么、应该怎样去工作,没能做到以党的事业为重、以人民群众为重、以地区发展为重。作为党的干部,我们必须从守初心、担使命的高度,深刻认识担当作为的重要意义,充分认清不作为不担当和形式主义官僚主义问题的严重危害,始终保持积极向上的精神状态和苦干实干的竞进状态,始终保持对党的事业的坚定忠诚、对人民利益的高度负责、对崇高使命的执着坚守,不断增强为党尽忠、为国尽职、为民尽责的思想自觉和行动自觉,以担当尽责践行初心使命。
随着形势任务的变化,我们要充分认清自身肩负的重要职责,把群众利益摆在最高位置,持续开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理,坚决与“学习不深入、不主动,面对新事难事无所适从、束手无策,思考问题跳不出框子、研究招法放不开胆子、推动工作迈不开步子”、“只考虑自己、不考虑大局,遇事推脱闪避绕,不想如何担责尽责,只想逃避被追责问责”、“对群众和企业的呼声不重视,摆架子、打官腔,把服务的口号挂在嘴上,实际却处处干为难别人、为难发展的事”等不作为不担当和形式主义官僚主义现象作斗争。今天观看警示片就是为了树起“有权必有责、失责必追责”的鲜明导向,唤醒大家的初心使命意识,坚决地认清责任、扛起责任、落实责任,勇于直面问题,积极主动作为,持续营造以担当作为为荣、以消极无为为耻的浓厚氛围,以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态、越是艰险越向前的斗争精神,不畏艰难、知难迎难、攻坚克难。
二、敢担当、真尽责,力戒形式主义、官僚主义
干部干部,干字当头。我们要结合当前开展的党史学习教育,强化正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,进一步查摆自身不担当不作为、形式主义官僚主义等问题,提高政治站位,树牢宗旨意识,践行初心使命。
1. 强化政治责任。政治责任是第一责任,政治责任缺失,其他责任也就无从谈起。我们一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度,从严守政治纪律和政治规矩的角度,全面审视我们的工作,确保思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻认识“理论上清醒,政治上才能坚定”的道理,深学笃学习近平新时代中国特色社会主义思想,既要及时学、全面学、原原本本地学,也要反复、经常研机析理,做到多思多想、常学常新,推动学习往深里走、往心里走、往实里走,真正学懂弄通,把科学理论内化为日常行为准则,形成自觉奉行、担当作为的信念理念。要把“扎实实践”作为旗帜鲜明讲政治的根本落脚点,围绕重点工作,深入谋划思考、研究制定落实举措,既要做到不折不扣、坚定坚决落实上级指示批示精神,也要善于发挥积极性、主动性、创造性,高标准高质量完成各项工作任务。
2. 坚持真抓实干。习近平总书记强调,抓工作,是停留在一般性号召还是身体力行,成效大不一样。面对繁重复杂的攻坚任务,我们必须坚持“实”字当头、“干”字为先,以干成事为标准,以结果论英雄,才能把举措从“纸上”落到“地上”,把目标转化为实实在在的发展成效。要树立正确的政绩观,坚决摒弃“不怕群众不满意,就怕领导不注意”这种功利主义倾向,进一步强化“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的担当精神,保持历史耐心和战略定力,甘做“铺路石”,愿做“栽树人”,一步一个脚印把打基础、利长远的事情干好。
要坚决与“庸懒散浮拖”现象作斗争,进一步唱响“服务他人就是发展自己”理念,研究破解制约的方法,创新优化服务的招法,任何一名干部都不能以“当一天和尚撞一天钟”的心态昏昏度日,都不能以不干事不出事的歪理邪说亵渎神圣职责。要强化“马上就办、办就办好”的执行力,过目、过心、过手、过脚调查研究、推动工作,雷厉风行、一刻也不耽误地抓落实、促落实,确保各项工作取得实实在在的成效。
3.践行为民宗旨。习近平总书记将自己的执政理念概括为:“为人民服务,担当起该担当的责任”,展现了大国领袖的风范和担当。我们要认真学习习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高境界,始终坚定贯彻以人民为中心的发展思想,把群众满意不满意、支持不支持、答应不答应作为一切工作的出发点。要牢记“为了谁、依靠谁、我是谁”,胸怀“生怕得罪群众、生怕群众对我们有意见”的敬畏之心,切实站稳群众立场,摆正自己的位置,提高为民服务的有效性、精准性。要多走到一线搞调研,真正把群众遇到的问题发现出来,把群众的意见反映上来,全面解决好群众现实问题。
4. 提高工作能力。习近平总书记强调干部要政治过硬、本领高强,“共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来”。当前,我们有的干部面对攻坚难题“不敢为”,实质上是“不会为”,根源在于本领缺失。全局党员干部都要坚持把学习作为提高担当能力的重要支撑,始终保持本领恐慌的紧迫感和能力不足的危机感,更加崇尚学习,持续深化学习,既要向书本学,储备更多专业知识,也要向先进学,吸收借鉴更多行之有效的好做法,切实解决谋划能力不强、依法办事意识不够、业务素质跟不上形势任务需要等现实问题。要坚持向实践学习,增长才干,坚持守正创新,只要有利于高质量发展,落实新发展理念,有利于增加群众获得感、幸福感、安全感的事,就要大胆创新干,在不断实践历练中增长经验智慧,在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。
三、以疾风厉势推动专项治理常抓不懈、一抓到底
1.全面从严治党永远在路上。各科室和基层单位要坚决扛起全面从严治党政治责任,在开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育中,拿出更强决心、更大力度、更实举措,把不作为不担当和形式主义官僚主义问题专项治理引向深入,让敢于担当、追求作为在我局蔚然成风。
推动责任层层压实。各科室和基层单位要把专项治理工作作为落实全面从严治党那个主体责任的重要内容深入推进,对所有工作进行重新审视,做好负面清单自查工作,及时发现问题,确保整改到位。同时,要梳理压力传导的薄弱点,揪出责任落实的真空区,让责任落实到人,真正推动专项治理工作落地生根、开花结果。
2. 严肃用好问责利器。要围绕“继续”和“更严”,坚决向顽瘴痼疾刮起“问责风暴”,对不担当不作为的干部,发现一个、查处一个、问责一个,让“庸懒散浮拖”现象无处遁行,让形式主义、官僚主义风气彻底杜绝。要强化警示教育,对查实的不作为不担当和形式主义官僚主义问题,全部点名道姓通报曝光,既要让受问责的干部“没面子”、受警醒,也要让广大干部常反思、受教育。
3. 树立鲜明用人导向。要树立“以为定位、能上庸下、奖勤罚懒”的鲜明导向,以现实担当、实际业绩“论英雄”,以敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事识别干部、评判优劣,坚决打破论资排辈、平衡照顾那一套,让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。要建立容错纠错机制,鼓励和支持广大干部勇于创新、担当作为、踏实干事。
4. 凝聚高质量发展的合力。大局要通力合作,坚决摒弃差不多和过得去的总思路,抵制和回避“干点意思意思,没有意思”。要甘当先锋,勇将,出招,保持斗争势头,密切关注,持之以恒地提高工作水平。强化“一盘棋”思想,坚决破除“一亩三分地”思维模式,同心同德,优势互补,通力合作,凝聚合力,最大限度地加快水务事业的高质量发展。
同志们,新时代呼唤新责任,新使命呼唤新行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想,认真贯彻市委和区委大学的部署要求,以先进典型为榜样,以负面案例为镜子,牢记初衷,牢记使命,振奋精神,以各项工作的实际成果迎接本地区发展的新机遇和新挑战。
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有关形式主义官僚主义情况报告范文(精)三
为深入贯彻落实省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》,我局高度重视,认真开展了专项整治,现将工作开展情况报告如下:
一是在本次专项整治工作中,局党组加强组织领导,召开党组会专题研究工作措施,明确了主体责任、监管责任,把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务,长期任务来抓,坚持什么问题突出就整治什么问题,把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。
二是领导班子坚持以上率下,发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责,靠前指挥,亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去,把职责摆进去,把思想摆进去,把作风摆进去,带头学习整治要求,带头查摆问题,带头立行立改,带动广大党员干部,让形式主义无处藏身,让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。
三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》,通过“三会一课”“周例会”等形式,组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、习近平总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神,深入交流讨论,掌握整治要求,把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程,进行专题研究、专门部署,明确目标任务、工作重点和实施步骤。
我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题,分别以班子成员牵头,逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题,采取以下措施进行整改。
一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题
1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河南工作系列重要指示精神,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,决不允许当“两面派”、做“两面人”。
2、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署,必须不折不扣贯彻落实,决不允许空喊口号、作秀造势,决不允许以开会发文代替落实,决不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3、严格落实重大问题请示报告制度,领号干部必须如实报告个人有关事项,决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。
4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,决不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。
5、结合实际创造性开展工作,对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施,决不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。
二是过度留痕问题
1、除上级明确要求的留痕事项外,自行提出的原则上一律取消。确需保留的,严格审批清单化管理。
2、除上级明确规定外,不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本,不要求事事做工作方案、事事组专卷备查,不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。
3、各类检查考核原则上不看软件资料,尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料,不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。
4、优化考核指标,降低留痕事项在考核中的权重,增加工作实效和群众评价的权重。
三是宣传标语口号散滥问题
1、按照“谁发布谁审核把关”原则,严格宣传标语口号内容审核把关,注重适时适度进行宣传,决不允许刻意标新立异无限拔高。
2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用,一般不得专门设置展板,原则上不得使用高档材质。
1、落实查摆问题整改
针对查摆出的问题,加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告,加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示,主动接受干部群众监督。
2、开展了问题线索排查
畅通监督举报渠道,鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查,明确提出处置意见,对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询,对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。
3、开展了问题核查处理
加大对自查问题的严查核查处理力度,对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题,深挖细查,一追到底,严肃处理。
下一步,我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题,纳入专项整治重要内容,并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。
有关形式主义官僚主义情况报告范文(精)四
为了全面贯彻落实《义务教育阶段减负万里行的通知》精神,深入推进素质教育,全面提高教育质量,切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担,促进学生生动活泼学习,健康快乐成长,为学生终身学习与发展奠定基础,办人民满意的教育,现我镇围绕相关内容认真开展自查,现将自查情况汇报如下:
(一)、加强领导,落实责任。我镇成立以校长李孝德为组长,分管副校长刘广红副组长,各中小学校长为成员的"规范办学行为,减轻学生过重课业负担"工作领导小组,各校减负领导小组由校长、党支部书记牵头,由教务室、政教室、年级组长、教研组长组成,统筹协调减负工作的实施。各学校校长是"减负"工作第一责任人,加强对"减负"工作的组织领导。各学校行政领导多次召开专题会议研究相关工作,拟定减负工作实施方案,提出减负要求,落实减负措施。明确将减负工作纳入学校教育工作目标和任务。
(三)、建立考评奖惩制度。各校把"减负"工作纳入教职工年度工作绩效考核的重要内容,并将考核结果作为教师聘任、职称评定、绩效工资、评先选优的重要依据。凡违反规定、情节严重、整改不力的,实行一票否决。
(四)、接受各方监督。充分利用校园网、板报等开辟"减负提质"专栏。争取家庭、社会的积极配合,营造有利于减负提质的社会氛围。也将"减负"的具体要求、措施、投诉方式等向家长、社会作出公开承诺,并通过组织家长会、社区恳谈会等,争取家长和社会的理解与支持,以达成广泛的教育共识。为加强舆论监督和社会监督,设置接受社会监督的电话,自觉接受师生、家长和社会监督。
(五)、狠抓课程改革,打造高效课堂。围绕"减负"目标,在4-9年级全面推行"有效课堂教学模式",转变教师教学方式和学生学习方式,倡导启发式、讨论式教学,鼓励学生自主学习、合作学习、探究学习。不断深化课堂教学改革,切实提高课堂效率,减轻学生课业负担,努力实现"轻负担,高质量"、
(六)、严格执行课程计划。
1、中小学每周3节体育课。合理安排大课间体育活动。各年级都保证让学生每天有不少于一小时的体育锻炼时间,当天没有体育课的,下午安排1课时学生体育活动时间。
2、一、二年级每周2节写字课,三至九年级每周1节写字课。
3、一至四年级每周音乐、美术课各2节,五至九年级每周音乐、美术课各1节。
4、各年级综合实践活动、地方与学校课程按课程计划上足课时。丰富课余实践活动,培养学生创新精神和实践能力。加强实验实作教学。组织学生参加体育、艺术、科技、生活技能训练、礼仪训练等兴趣小组、社团活动及社会实践活动。
5、未增减课程和课时,未提前结束新课。
6、积极推进课程改革和课堂教学改革。
(七)、合理安排作息时间。
1、教室张贴科学合理的作息时间表;
2、学生上午上课时间,小学不早于8:30,中学不早于8:00;学生下午上课时间不早于14:00、
3、未组织学生上早自习、午自习,未强迫走读学生上晚自习。
4、保证小学生每天不少于10小时、初中生不少于9小时的睡眠时间。
(八)、出台硬措施,杜绝违规补课。
1、全镇未一例教师组织学生集体补课行为。
2、未将校舍、设施设备等租(借)给社会机构和个人举办各类补习班、培训班。
3、在职教职工未举办或者参与学生有偿补习活动,未组织、介绍、强迫或变相强迫学生参加有偿补习活动。
(九)、严格控制作业总量。
各校"减负"督导小组主要从规范学生作业管理着手,大力推进学生作业改革,认真贯彻执行教育部门对学生作业的各项要求,达到了减轻学生作业负担的同时,显著增强了学生的学习兴趣,使学生作业的有效性大大加强。
1、一、二年级不留书面课外作业,三至六年级每天课外作业总量原则控制在1小时以内,七至九年级每天课外作业总量原则控制在1、5小时以内。
2、提倡布置口头性、差异性作业,注重作业的实践性、探究性。
3、未布置大量机械重复的作业,未布置午间作业,未惩罚学生做作业。
4、未将教辅材料作为作业统一布置。
(十)、切实加强考试测试管理,严格控制学生考试次数和难度。
1、一至六年级只组织期末考试(考查),七至九年级只组织期中、期末考试(考查),由学校或年级组织命题和实施。
2、小学毕业考试由学校自主命题,自行举行。
3、未举行或变相举行入学考试和测试。
(十一)、加强教辅资料管理。
中心初中减负领导小组要求各学校教师切实做到:不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。在未经上级教育行政主管部门批准的情况下,不组织学生参加各种竞赛活动、读书活动,不参与任何的以赛促销,以赛代销的活动。
1、部分学校部分教师对减负工作认识不够,减负的尺度把握的不够准确,没有在提高课堂教学质量上下功夫,不能彻底把学生的时间还给学生。
2、部分教师能力不够,不能很好的引导学生去发展自己的兴趣特长。
1、继续抓好教师培训,提高教师自身素质,结合比、访活动,做到减负不减质,减负不减责任,给减负提质工作提供有力的保障。
2、继续开展好各种形式的课堂教学竞赛活动,丰富多彩的学生活动,提高课堂教学质量,提升学生乐学的幸福指数。
有关形式主义官僚主义情况报告范文(精)五
根据省纪委《关于加强对形式主义、官僚主义监督执纪问责工作的意见》、《关于2018年集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”的实施方案》和市纪委相关工作部署,我单位以形式主义、官僚主义“10种表现”为镜子,坚持把作风摆进去,把职责摆进去,紧密联系存在现象和工作实际,通过调查问卷、代表座谈和日常收集整理等形式,认真对照问题开展了查摆整改工作。自查报告如下:
习近平总书记强调:“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现。”按照指示和要求,我单位对照以下“10项重点问题”,突出形式主义、官僚主义表现的多样性和变异性,分别查摆问题如下:
1、在贯彻落实方面,贯彻落实上级重大决策部署时,没有认真领会文件精神实质,重形式轻实效,片面追求会开了没有、笔记写了没有、心得体会达到多少字;
执行集体决策的事项时,缺乏较真精神,不愿意得罪人,抹不开面子、拉不下脸,不愿当“包公”、不敢唱“黑脸”,工作不敢严格、不到位等;
提倡改革创新时,习惯提新口号、整几个新词,对上面的决策部署空喊口号、不抓落实。
2、在调查研究方面,往往是把调查研究看成是工作中的一个程序,并非出自真心想要了解一线真实客观的情况,只是迫于上级任务压力不得不去完成,只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。在程序上看,我到场了、“了解”了、有相关的记录和影像资料,这样的“调研”看上去确实很像是在做细致深入的调研,至于能否通过调研发现问题、解决问题则是次要的,重要的是这个程序我走了。
3、在服务群众方面,为群众主动服务、热情服务的意识不是很浓,为政绩着想的较多、为群众着想的较少,尤其当群众利益与单位利益发生矛盾时,不能很好地处理两者的关系;
对群众来办事时,能热情接待,但一些能办却比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办,个别工作人员甚至“动动嘴”、让人民群众“跑断腿”现象还存在;
安于守成“不出事”,习惯按照过去的标准守好摊,简单重复和套用原有方式方法,导致不作为、慢作为。
4、在项目建设方面,有些项目存在重招商、轻建设的现象,在争取时花费了九牛二虎之力,在落户后却疏于跟踪落实,不注重服务。
5、在改进会风方面,召开会议没有做到集中管理、集中审批,在分管领导较多、机关处室较多的情况下,分别召开会议、安排工作,导致会议多、头绪多,讲话时间长、虚话套话多;
层层传达上级会议精神,大多照本宣科,甚至只读标题,没有分配任务、没有落实措施,存在以会议落实会议的现象。
6、在改进文风方面,文章简报跟风现象比较突出,照搬照抄,华而不实,不接地气;
文件改个头、换个面,落款时期顺后延,从口号到口号,从原则到原则,空洞说教,缺乏新意,讲形式,走过场。
7、在责任担当方面,少数同志尤其是个别领导干部存在畏难退缩、怕担风险的心理,抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想,放不开手脚,瞻前顾后,甚至把不出事作为目标。
8、在工作实效方面,咬紧盯死的劲头不足,抓落实有时前紧后松、不深不细,对重点工作任务开始部署安排得非常严格,但过后有的没有及时跟进调度,有的没有采取有效的推进措施,最终在落实上打了折扣;
追求面子工程,认为自己做的事上级、领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视工作最迫切的真实需要。
9、在履行职责方面,把签订责任状、分解任务当成稀释责任,把传导压力变成“甩手不管”,往往是“签归签、做归做”,承诺与执行成了“两张皮”;
评比、达标活动过多过滥,基层应接不暇;
检查工作不深不细,蜻蜒点水,走马观花,做表面文章。
10、在对待问题方面,向上级机关和领导同志汇报工作时,讲成绩浓墨重彩,极力渲染,讲问题和缺点则轻描淡写,讳莫如深。有问题视而不见,出了问题马上想办法“捂”和“盖”,对问题层层截留,大事化小,小事化了。
习近平总书记强调:“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。”上述形式主义、官僚主义“10项重点问题”,我们分析起来主要有以下成因:
1、存在贯彻落实方面的问题,归其因是党性问题,是因为党性修养放松、宗旨意识淡薄,价值观、权力观和政绩观出现偏差,才会贯彻落实不到位;
是因为“惯性思维”作怪,认为传达贯彻中央重大决策部署要高调表态,是讲政治的表现,热衷于造声势、搞花架子。
2、存在调查研究方面的问题,主要原因是不能从真正干事创业的角度去考虑,部分同志,对工作成绩看的重,对工作中的问题看的轻;
对干部汇报看的重,对群众反映问题看的轻;
责任压力传导不到位,有的领导干部存在“灯下黑”“手电筒只照别人不照自己”等问题,他们把自己当成改进作风的旁观者,而不是参与者和践行者。
3、存在服务群众方面的问题,主要原因是信念缺失、脱离群众,少数领导干部忘记了全心全意为人民服务的宗旨,忘记了我们党与人民群众的血肉联系,忘记了人民群众是创造历史推动历史前进的主体。
4、存在项目建设方面的问题,主要原因是功利主义思想严重,只求完成招商引资任务,不搞真正的管理和服务。
5、存在改进会风方面的问题,主要原因是会风不正和应付心态,开会没有议题、没有操作内容、没有实质性的举措,压根就没打算解决什么问题,不求实效,只走形式,应付上级检查,只对上级交差,只为推脱“追责”。
6、存在改进文风方面的问题,主要原因就是应付上级,文件内容不细化,对一些的确需要细化落实的文件,相关负责人没有经过仔细调查,自然无法提出有针对性、可操作性的措施,于是就拿着别单位的文件拼拼凑凑、应付了事,以文件落实文件。
7、存在责任担当方面的问题,究其因是根深蒂固的陈旧观念、习以为常的“潜规则”、错综复杂的利益纠葛,认为在追责力度不断加大的情况下,“多一事不如少一事”、“少干事不如不干事”,多干事就容易多出事。
8、存在工作实效方面的问题,主要原因是有的人顾虑个人的仕途和名利,或者为了小集体的利益,既不愿意下功夫真抓实干,又想取宠于上级领导,因而去搞形式主义的花架子,做表面文章。
9、存在履职尽责方面的问题,一个重要原因是所签订的责任状不切实际。一些部门和干部不接地气,经验主义过强,以为“一签了之”;
一些领导干部以“签”为名,推脱责任,只借助行政权力层层加压,而没有扑下身子抓细节、抓落实;
一个政策上层动员、地方传达,考核评比上层部署、地方细化,到了基层都要落实,只能疲于应付。
10、对待问题方面存在的问题,核心原因还是个“私”字。怕暴露了短处,否定了自己成绩;
怕暴露了问题,承担责任;
怕揭露了矛盾,影响到“政治进步”。出了问题总是遮遮掩掩,报喜不报忧,蒙混过关。说来说去,就是只对个人负责,不对党和人民利益负责,党性不纯。如果不讲认真,就容易马虎敷衍,即使问题摆在眼前也看不到、识不透,就容易浅尝辄止、虚晃一枪,即使花了很大精力也可能只是搞形式、走过场。
对待形式主义、官僚主义,一棍子打死容易,卸责甩锅方便,但这都不是对待问题和对待干部应有的态度。整治形式主义、官僚主义“10项重点问题”需要针对性、精准化。
1、贯彻落实重大决策部署等重大问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置身事外;
要坚持求真务实,察真情、说实话,出真招、办实事,下真功、求实效,让埋头苦干、真抓实干的干部真正得到重用、充分施展才华,让作风飘浮、哗众取宠的干部无以表功、受到贬斥;
要迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,始终体现政治担当,拿出过硬措施整改问题,发扬“钉钉子”精神,一锤一锤地敲,一件事一件事抓,一个问题一个问题解决,坚决防止不良风气反弹回潮。
2、调查研究的首要任务是弄清事实真相,把发展现状搞清楚,把问题和原因找准,这是认识事物本质的前提,是得出正确结论的基础,是取得调研实效的保证。这就要求在调查中做到真实准确、客观公正,去伪存真,由表及里,深入基层、深入群众、深入现场,掌握大量的第一手资料,避免从书本到书本、从资料到资料、从文件到文件,要有实事求是、认真负责的调查态度,一丝不苟、艰苦细致的调查作风;
提倡“四不两直”的调研方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,深化蹲点调研和“回马枪”式调研,坚决反对带着事先定的调子开展调研。
3、牢固树立“事关群众无小事”的服务理念,进一步转变服务理念,端正服务态度,对基层前来办事的工作人员,热情接待、周到服务,当好接待员、服务员;
对日常工作中遇到的不属于职责范围的咨询政策、反映诉求的群众,主动说明情况、有序引导,当好咨询员、引导员,以实际行动践行群众路线,拉近与群众之间的距离,增进与群众之间的感情。
4、项目建设要推行项目秘书制,一个项目一个项目跟踪服务,切实为招商引资户解决问题、提供服务。
5、切实减少会议数量,少开会,能通过其它方式解决的问题一律不开会,除专题会议外,能合并召开的会议合并召开;
控制会议规模,开小会,尽量少开大会,会议只安排与会议内容密切相关的人员参加,尽量减少参会人数;
提高会议效率,开短会,紧扣主题,突出重点,言简意赅;
严肃会议纪律,正会风,特殊情况不能参会的,必须会前向会议组织者请假,未经批准不得缺席、不得代会,违反会议纪律的,进行通报批评。
6、在改进文风方面,文章简报提倡“快、少、短、实”,快处文,提高办文效率,加快文件阅处速度;
少发文,可以通过电话沟通传递的,尽量不发文,严格控制简报种类和数量;
发短文,文件短小精悍、目标清晰,力求精炼;
讲实话,文件内容实在,具有较强的针对性、指导性和可操作性。落实文件,干事创业,关键在于吃透上级文件精神,并与本地实际相结合,科学合理,有操作性,切实可行,做到有目的,有思想,有思路,有措施,有落实。
7、强化责任担当,对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,该提醒的提醒,该批评的批评,该诫勉的诫勉,防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部,运用“第二种形态”或“第三种形态”,该调整岗位的调整岗位,该免职的免职,该处分的处分,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,并点名道姓通报曝光,以严肃问责倒逼转作风改作风。
8、讲求工作实效,平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头看,既要总结真经验、真典型,又要找出遗漏的问题加以改正。
9、强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人,要发挥党组织牵头抓总作用,通过层层压实主体责任,认真查摆本部门本单位存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因,拿出见人见事的过硬措施,一步一步地扎实整改;
要充分发挥职能部门作用,督促其强化监管、健全制度,及时发现和纠正突出问题,形成齐抓共管的工作合力。
10、正确对待问题,认真分析总结存在问题的原因,敢于面对问题,着力解决突出问题。自觉端正权力观,真正把党和人民利益永远置于个人荣辱升迁之上;
“无欲则刚”,心底无私,凡事少想“小我”,把“实事求是”落实在行动上,一就是一,二就是二,敢于说真话,如实反映情况,有喜报喜,有忧报忧,既不夸大,也不缩小,用严格的尺度来衡量、用坚定的决心来分析问题、解决问题,坚决纠正和解决形式主义、官僚主义问题。
有关形式主义官僚主义情况报告范文(精)六
根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育要求和中央办公厅工作安排,经报中央领导同志批准,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室调研组赴江西省、山东省和生态环境部、农业农村部,就如何更加有效推动解决形式主义突出问题为基层减负贯彻落实情况开展调查研究。调研采用实地走访、集体座谈、个别访谈、问卷调查等方式,深入市县乡村、企事业单位和中央部委司局处室,广泛接触干部群众,共访谈座谈各级党员干部和群众180余人,掌握了大量一手情况。
总的感到,党中央和习近平总书记把2019年确定为“基层减负年”,中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),得到了各级干部和群众的普遍拥护。访谈中很多干部反映:“这个文件出台非常及时、非常必要,我们内心感到很温暖,总书记知道下面干部的辛苦,中央和基层心连心。”调研了解到,《通知》印发后,地方和部门高度重视、行动迅速、措施有力,中央精神得到较好落实,基层减负效果初步显现,广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发出来。同时我们也感到,对当前取得的成绩不能高估,离基层干部群众的期盼还有距离,在落实中还存在一些值得注意的问题,需引起重视并及时加以解决。
(一)深入学习领会《通知》部署要求,提高政治站位、凝聚思想共识。各地区各部门党委(党组)第一时间组织深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话和指示批示精神,主要负责同志提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决贯彻党中央决策部署,把解决形式主义突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现来部署,作为一项重要政治任务来推动,提高政治站位,周密部署安排,举一反三抓好落实。地方市县党委政府和委办局也都在第一时间传达学习了《通知》精神,不少同志感言,对形式主义我们深陷其中、深恶痛绝,学了习近平总书记有关重要论述和《通知》,感觉中央在往实里、往深处抓,会像抓中央八项规定一样把这个事抓成,我们有信心做好工作。
(二)地方和部门“一把手”走在前作表率,头雁效应发挥好。江西省委主要负责同志明确提出:“解决形式主义突出问题为基层减负,从省委开始、从我开始。”下去明查暗访,只带几个工作人员和部门负责同志,不打招呼、不设线路、不要陪同,发现问题现场解决。山东省的一位县委书记说,省委主要负责同志前段时间到省里某市搞了一天调研,晚上住宿的时候被群众认出,市里根本不知道,现在真是不一样了。在省委主要负责同志的带动下,省市各级领导干部积极转变工作作风和工作方式方法,深入基层“解剖麻雀式”的调研、不搞层层陪同的蹲点调研等正在成为一种趋势,更多时间被用在了察实情、出实招、办实事、求实效上。生态环境部的同志介绍,现在到地方调研,一般是部长带相关司局长直接到现场了解情况,等省里知道的时候,我们已经离开了,既不打扰地方,也了解到了真实情况,效果挺好。
(三)坚持问题导向,细化落实举措。地方和部门在落实《通知》过程中,注重解决本地区本部门的实际问题,对标对表《通知》要求,迅速开展深入细致的调研,倾听干部群众呼声,通过“拉干条”形式制定出有自身特色、反响良好的具体措施。生态环境部、农业农村部分别研究制定了贯彻落实实施办法,从5个方面提出20多条细化具体化的措施,逐一明确责任单位,抓好问题整改。生态环境部及时改进第二轮中央生态环境保护督察方式方法,对督察频次、督察进驻、督察范式、督察调度进行了优化。农业农村部制定“1+4”系列举措,在总的实施办法之外,又制定了压减文件、精简会议、规范督查检查考核、激励担当作为等4个细化办法。山东省重点围绕前期已安排部署的关心关爱基层干部减轻基层工作负担10条意见和18项为基层减负重点任务全力抓好工作落实,同时省市县均聚焦基层权责不对等、上级部门“政策打架”等问题,制定出台明晰县乡职责、规范“属地管理”的政策文件,厘清县直部门与乡镇主体责任和配合责任。江西省针对基层反映突出的问题,出台30条实实在在的硬措施,拿出为基层松绑减负的“干货”;针对基层挂牌多、考核评比多等问题,进行专项清理整治。省直部门结合自身职责,出台针对性措施,省纪委制定为受到不实举报干部澄清正名的实施办法,为168名党员干部澄清正名;省委组织部出台从严管理和关心关爱基层干部、党内关怀帮扶的办法,对一线干部予以激励关怀。一些市县也针对本地实际、聚焦突出问题,制定出台务实管用的具体举措。山东德州市探索给乡镇(街道)赋权增能,在乡镇(街道)成立综合执法办公室,下放行政执法权最多达66项,让基层政府“既看得见又管得着”。江西宜春市出台大力整治形式主义为基层减负的4方面18条措施;下辖县级丰城市大力整合各类会议,合并领导干部工作例会和各类专题会,集中在每周五用半天时间分阶段召开,把一线干部从“会海”中解放出来。
(四)硬杠杠硬要求初见成效,基层反映减负有感。地方和部门普遍反映,《通知》明确的精简文件会议、统筹规范督查检查考核等硬杠杠硬要求得到了认真落实,解决形式主义突出问题为基层减负工作取得初步成效,基层负担有所减轻。调查问卷反馈结果显示,超过9成受访干部认为《通知》落实有效果、减负有感觉,文件、会议、督查检查考核的减少最明显。据统计,生态环境部上半年印发文件同比下降38%,会议下降52%,各司局的督查检查考核由26项合并为1项。农业农村部明确“四不开”,压减会议数量,划定“四不得”,严控会议规格,做到“四不超”,提高会议实效,上半年召开会议同比下降22.9%。山东省上半年省委召开的会议、印发的文件分别同比下降50%和38.9%,督查检查考核压减64%。江西省上半年发给县级的文件同比下降39.2%,以省委省政府名义召开的会议下降32%,督查检查考核事项压减80.5%。调研组在江西丰城市了解到,市委办上半年发文和收到上级文件数量均同比下降1/5以上。有市领导说,过去做工作总感觉有事拽着,今天这个会、明天那个会,不参会就显得政治站位不高。现在坐办公室和会议室明显少了,下基层多了;下去明察少了,暗访多了;干部繁文缛节少了,群众幸福感多了。生态环境部一位副司长说,部里今年统筹督查检查考核事项,几个司局一支队伍下去共同开展工作,确实减少了基层的负担,我们自己感觉也轻松。
(一)唯上不唯实,思想根源问题尚未根本触及。调研中大家普遍反映,形式主义问题归根到底是人的问题,旧的错误思想观念不转变,形式主义就难以根除。有领导干部说,形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌,但一些干部斗争精神不足、担当不够,不敢不愿较真碰硬,当“绅士”不当“斗士”,缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。不少基层干部坦言,基层的负担很多是上级压下来的,有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力,不顾实际往下交、往下压,有没有用先干了再说,导致无谓的工作激增,基层负担加重。有的上级机关对基层情况不了解,出台政策脱离实际,到基层没办法落实,只能用形式来应付。有同志讲,政绩观问题说到底是“看上”还是“看下”的问题,形式主义就是唯上不唯实,认为下级和群众的意见不重要,这种“对上负责”是打引号的。实事求是是我们党的思想路线和工作方法,但现实中很多人不会也不敢违背上级要求,在唯实和唯上中选择后者,实打实、硬碰硬推动工作也就成了嘴上功夫,这个根深蒂固的东西不改变,形式主义就得不到根本解决。
(二)手电筒只照别人不照自己,正视问题的自觉不够。许多干部反映,《通知》提到“以上率下”,这是大家最拍手叫好的地方。习近平总书记说形式主义问题出在下面,根源在上面,把大家不敢说的都说出来了,心里感觉很敞亮。然而调研了解到,力戒形式主义的手电筒只照别人不照自己的现象,在中央和国家机关以及省级部门中依然存在。有领导干部反映,当前抓好为基层减负工作落实,部门是薄弱环节,条条管理的思路造成在工作协调上产生很多问题,一些部门基本还是按照老思维、老套路工作,按照上级部门的要求办。有同志说,地方上一些强势部门认为自己的工作有法可依、有规可循,是上面布置下来的,动不得减不得。大家普遍反映,形式主义就在身边,不能只盯别人、不看自己,上级机关和领导干部要勇于刀刃向内,敢于正视问题,通过带头克服自身的形式主义来推动解决普遍存在的形式主义。
(三)抓工作“三板斧”,传统路径依赖和惯性思维仍未扭转。《通知》印发以来,各地区各部门文件、会议、督查检查考核的数量在硬约束下大幅下降,然而少了开会、发文、督查检查“三板斧”,许多领导干部就落入本领恐慌。正如有同志说的那样,老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用,最后还是用老套路来抓落实,滋长了不会为、不愿为、不敢为的思想,也造成基层搞形式、应付了事。有地方领导干部反映,现在各级领导机关干工作主要还是依赖向下级要材料、要表格、要数据等,有效管用的新办法新手段不多。以督查检查考核为例,现在主要是方式方法有问题,上级安排的不专业的第三方评估、竞相压低分数的交叉检查考核、不科学不合理的痕迹管理等大量存在,基层干部茫然无奈、疲于应付,旧有固化的工作机制和工作模式不转变,基层的形式主义很难根本好转。
(四)治标与治本相脱节,一些深层次体制机制问题没有破题。调查问卷反馈的结果显示,激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层工作中存在的主要难点问题,其中追责问责泛化简单化是县乡两级干部的“最大负担”。各级干部普遍反映,解决形式主义突出问题为基层减负不能只停留在精简文件会议、统筹规范督查检查考核上,更应当在科学考核评价、规范问责制度、加大激励关怀、建立权责对等的基层治理体系等深层次问题上加快破题。关于问责问题,有领导干部说,基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责,更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部,这让他们背负了很大的政治压力和心理压力,带来的负面效应就是不敢说真话,窗户纸谁也不捅破,这才是最可怕的。基层干部上升通道有限,待遇偏低,工作任务繁重,有乡镇干部谈到,公车改革后经常性下乡扶贫无车可用,只能“私车公用”,一年到手工资3万多元,加油、修车等就花掉1万多。
(一)持续抓好以政治建设为统领的思想教育。调研中许多同志提出,解决形式主义问题关键还是要把思想上的“结”打通,《通知》把解决政绩观错位问题列在首位,抓住了根本和关键。有部委和地方的同志建议,要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,更加着力突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述,深刻认识并查找形式主义、官僚主义的根源、危害和破解方法,端正唯实不唯上的价值取向,打牢对上负责与对下负责相统一的思想基础。要大力加强调查研究,深入基层一线了解真实情况,努力增进与群众的血肉联系,让党员干部带着对群众的感情做工作,让领导机关带着对基层的感情开展工作。
(二)紧抓《通知》提出的硬举措不放。地方和部门同志认为,实施治理文山会海、统筹规范督查检查考核等硬举措,取得了为基层减负最直接的成效,是看得见摸得着的成果,对增强干部群众信心具有重要作用。要始终保持刚性约束,把当前在减量上的成效保持住,坚决杜绝反弹回潮。同时更要在提质上下大功夫,进一步改进文风会风、督查检查考核方式方法,以结果为导向、以实效为标尺。要把握好实事求是这一基本原则,警惕“一刀切”、层层加码等做法,推动减负与业务工作齐头并进。多位地方干部建议,中央和国家机关的督查检查要统筹优化组织开展,多一些暗访,多采取大数据、信息化技术等手段,多给基层留出时间解决问题抓落实,不断增强基层干部群众的获得感。
(三)领导机关和领导干部带头抓好检视整改。解决形式主义突出问题为基层减负,领导机关和领导干部是关键。有同志建议,要真正做好中央和国家机关形式主义问题的大排查,以上率下解决部门、行业、领域的形式主义、官僚主义问题,特别要抓好领导干部的检视整改,查摆有没有“拍脑袋”决策、随意发号指令、只定目标不给路径、只找问题不给指导等问题,列出清单抓整改。“中字头”“国字头”督查检查考核要充分发挥示范带头作用,带头改进方式方法,更加注重结果导向和群众评价。
(四)用改革创新的办法破除体制机制障碍。破除考核、问责、激励关怀、基层治理体系等方面的体制机制障碍,是解决形式主义问题的治本之策,也是调研中各级领导干部的强烈呼声。地方和部门干部建议,要抓好新修订《中国共产党问责条例》的贯彻落实,明确“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”的具体操作标准,出台一批指导案例,树立严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责的导向。尽快明晰各层级权力和责任清单,厘清各层级的权力和责任边界,建立重实绩、重实干、科学有效的考核评价体系,增加基层干部和群众的发言权。不少地方和基层的同志还建议,基层是党的战斗力基础,政策要向基层倾斜,在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面给予基层干部充分关心关爱,尽快出台新《公务员法》配套法规,明确干部领取加班费以及津补贴等操作细则,职能部门要尽快拿出更有操作性、针对性的办法,把激励关怀干部真正落到实处。