活动策划要求策划人员具备良好的组织能力和创新思维,能够合理安排资源和制定有效的方案。这些游戏策划范文展示了不同类型和风格的游戏设计思路。
热门发展壮大村集体经济工作方案(汇总12篇)篇一
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义想和十九大精神,贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革意见》《山西省发展壮大村集体经济三年行动方案》;积极探索农村集体所有制有效实现形式,发展壮大村级集体经济,提高村级组织自我保护、服务群众、推动发展能力,加快全面建成小康社会进程,结合我村客观实际和发展优势,现制定出小山头村发展壮大村级集体经济三年行动方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯。
彻党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略、打好打赢精准脱贫攻坚战,全面推进农村集体产权制度改草,以完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设为核心,以发展壮大农村集体经济、实现农民共同富裕为主线,以增强村级集体经济造血功能为主攻方向,以体制改革、机制创新为动力,加强政策引导,创新发展模式、运行机制和管理体制,多层次、多渠道、多形式促进农村集体经济持续较快增长,保障村级组织正常运转,夯实党在农村的执政基础。
(一)小山头村基本情况。
1、基本情况:小山头村总占地面积1100亩(包括荒山、道路、田坎),现在我村现有粮田176亩;果树地372亩;养殖用地20亩;居民区占地160余亩;企业占地60亩;荒山荒沟300余亩。现有居民户296户,总人口872人。
2、产业发展情况:全村共有大小企业3个,主要产品有节能环保砖、不锈钢制品及印刷品。农民人均纯收入6000元,集体收入25万元。
(二)发展优势。
五马办事处小山头村位于长治市城区东南端,东靠磨盘垴、跎岗岭,西临北董村,南与东山旅游路、月季观光园相连,北面与南山头村接壤,距长治市区5公里,外环路穿村而过,交通便利。小山头村东面傍山,西临外环路,村庄东高西低,土地肥沃,四季分明,气候宜人,有丰富的土地资源和良好的生态环境,适宜种植果树和旱地耕作,依托东山发展旅游产业,小山头村具有广阔的发展前景。
(一)发展目标。
20xx-20xx年发展规划。
11、继续加大增加农民收入力度,大力促进产业结构调整。以良种苹果、桃、杏种植产业,增加农民收入;引导农民向第二产业、第三产业发展,大力发展个体服务业,发展多种经济;积极鼓励农民向畜牧养殖特色农业转变,争取创办成1-2个特色养殖示范基地。
2、探索农村发展新模式,进行产业调整,在确保本村农业保持稳步发展的同时要引导村民积极投资第三产业,根据区委区政府东山旅游开发的总体思路和塔岭山桃花节的文化影响力,建设独具特色东山旅游文化区。这样既解决了农村富余劳动力就业问题,还增加这部分村民收入。
3、村务管理建立新机制,实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,村务公开制度化、正常化。村民对村级管理满意率达95%。
4、争取至2020年全村实现“布局优化,村庄美化,卫生洁化”,建成环境优美、生活富裕、文明和谐新小山头村。
(二)实施步骤。
按照总体要求,将规划划分成3个实施步骤:
1、第一步骤,通过城中村改造的推进逐步完善村级基础设施建设。
2、第二步骤,引导村民转变传统经济发展观念。
3、第三步骤,建设生活富裕、文明和谐新小山头村。
(一)强力推进村建设,争取早日奔小康。
利用三到五年的时间,以发展第三产业为主导,以典型示范引领,逐步稳妥地推进城中村改造,并解决村民的就业和社会保障问题。
(二)完善人居环境,建设优美新农村。
切实加强农村环境建设和生态保护。加强农村环境综合治理,广泛开展爱国卫生运动,着力治理农村面源污染,加快改水、改厨、改厕、改圈,推广垃圾集中处理,治理脏、乱、差,改善村容村貌和人居环境。开展山、水、田、林、路综合治理,深入实施小流域综合治理,加大水土流失治理力度。发展循环农业、生态农业、节约型农业,加强生态环境保护,继续推进天然林保护、退耕还林等重点工程建设,支持发展后续产业。打造“和谐、秀美、文明”的新小山头村。
(三)完善管理机制,推进民主治村。
健全民主决策机制,凡涉及与村民切身利益密切相关事项及村内重大事项,均实行民主决策,把村民满意不满意作为衡量村干部是否合格标准,坚持民主评议村干部,把评选结果作为村干部使用的标准,加强村民思想道德建设,鼓励村民参政议政,大力倡导社会主义荣辱观。
首先,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步加强村党支部、村委会的战斗力、凝聚力和创造力,增强党员干部为民服务、勇于奉献的思想意识,加快发展、勇于进取的职责意识,创业拼搏、勇于探索的创新意识。真正使党员干部成为农村发展、农业增效、农民增收的主导。
其次,加强农民素质教育,采取多种形式组织农民进行培训,切实提高新时期农民的科技素养和市场意识、发展意识、创新意识等,真正使农民群众成为农村发展、农业增效、农民增收的中坚。
第三、坚持走出去,引进来,两委班子成员要发挥每个人的主观能动性,善于跑资金、跑项目,引技术、引人才。
第四、强化职责目标落实,严格任务目标考核,真正使两委班子成员人人头上有指标,个个身上有压力,积极主动去工作,协调配合抓落实。
热门发展壮大村集体经济工作方案(汇总12篇)篇二
为进一步加快村级集体经济发展,着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力,巩固党的基层政权,深入推进社会主义新农村建设,解决村级“有钱办事”的问题,根据“四群”教育相关要求,结合我村实际,特制定本实施方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神、云南省第九次党代会及“四群”教育相关会议精神,以科学发展观为统领,以社会主义新农村建设为主题,把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,创新集体经济发展思路和模式,探索集体经济多种实现形式,不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力,为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
以增加村级集体经济实力为目标,探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式,建立村级集体经济发展的长效机制,多途径增加村级集体可支配收入,确保村级组织“有钱办事”。经过3年的努力,使全村集体经济实力显著增强,集体积累逐年增加,形成较强的经济发展后劲,建立充满活力的集体经济自我发展机制,不断满足农村基层建设、服务、管理的支出需要。到20xx年底,力争使全村集体经济年收入达到15万元以上。
结合本村实际,着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1、培植农业主导产业。充分发挥热区资源优势,依托甘蔗、香料烟两大主导产业和养殖、林果、石斛等新兴特色产业,结合村情实际,积极调整农业产业结构,引导农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业,大力发展“一村一品”。同时,创建“支部+协会”等各种服务体系,在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务,帮助农民解决农户或养殖户“想的是致富,盼的是服务,缺的是技术,愁的是销路”问题,通过有偿服务的形式增加集体收入。
2、发展村级合作组织。适应发展现代农业,推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势,构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,大力发展由村级组织牵头的各种专业技术协会、专业合作社等,采取“支部+协会(合作社)+农户”等多种形式,开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
3、加快土地有序流转,盘活农村土地存量。土地作为村级集体经济最重要的组成部分,是村级集体组织最主要的资源。要顺应农村劳动力非农化的趋势,针对长期外出务工人员的承包土地闲置,及集体统管或农户承包荒山、荒坡、荒田,可鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营,或采取反租承包、合股经营的形式进行开发。也可由集体采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转,通过加快土地流转,合理开发集体土地资源,使土地这一最基本的生产要素得到最优配置,实现村级集体经济的可持续发展。
4、盘活“三资”。充分挖掘村集体经济组织的各种资产、资源,采取多种方式,促进资产、资源的合理开发利用,通过盘活和增加村级经营性资产,进一步提升村级自身“造血”功能,增加集体经营性收入。
5、创新多种经营方式。遵循市场经济规律,创新集体经济经营组织形式和运作方式,搞活集体经济项目。结合实际,灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制定完善的集体资产经营管理体制,实行资本运营,实现集体资产的保值增值。
1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位,建立健全村级集体资产管理制度,坚决制止和查处平调集体资产行为,实行市场化运作,不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”(资产、资源、资金)的清理、登记、管理,逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租,必须采用公开招标的方式,实现收益的最大化;村集体经营性物业资产不允许随意变更,不得对外提供担保。
2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度,严格收支审批,努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度,规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度,及时、真实地公开相关信息。
3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制,全面推行村级重大决策机制、规范和完善民主决策的内容、形式和程序,保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权,确保村级集体经济健康发展。完善监督机制,以村民为主成立监事会,对村级集体资产的运营情况进行监督。
村两委为成员的发展壮大农村集体经济工作领导小组。理清发展思路,选准发展项目,制定发展规划,落实发展措施,切实做到责任、措施、投入到位。并做好思想发动,加强领导,严格监督;农村集体经济要认真谋划好经营、发展,加强对集体资金的管理,严格财经纪律,依章理事,实现农村集体经济管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。
3、因地制宜,稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发,因村制宜,面向市场,实现一村一策,宜农则农、宜商则商,多渠道多形式探索集体经济的发展,确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
4、检查验收,严格考评。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查,,并形成书面自查报告和年终总结报告,报村党支部,接受镇党委、政府的年终考核验收。
热门发展壮大村集体经济工作方案(汇总12篇)篇三
1、进一步强化村干部队伍建设,加强勤政廉政教育,努力提高村干部的整体素质。
2、增收节支,加强资产管理。在政策允许的范围内,挖掘用活土地资源,一方面可解决企业生产发展的需要,另一方面还能增强村级可用财力。07年,对原新潮制衣厂老厂房进行改造,和原土地租用金适当提高,预计年可增加财力10多万元。在此基础上,还要节约开支,用活用好集体的每一笔资金,多为群众办好事、实事。
3、投入60万元对村6000多米道路进行硬化。
4、投入5万元对社区卫生服务站进行修缮,便利广大村民就医保健。
5、投入8万元建立村级实战型警务室,加强对村区域内的夜间巡逻,社会治安得到进一步稳定。
6、投入15万元公开招聘保洁公司,对村区域进行全天侯保洁,真正做到长效管理,长治久洁。顺利通过省级卫生村的复查。
7、配合镇集中居住区的规划,做好急需建房户的思想工作,保证社会的稳定。同时切实抓好宅基地管理,完善一支农宅信息员队伍,加强土地管理力度。
8、农村养老保险、合作医疗、安全生产、计划生育、民兵、人民调解等工作,常抓不懈,确保各条线工作的全面达标。
我们望虞村党委、村委一班人,有着较强的凝聚力、战斗力,上下一心,全力以赴做好镇下达的各项工作任务,在镇党委、政府的正确领导下,为实现富民强村的目标多作贡献!
热门发展壮大村集体经济工作方案(汇总12篇)篇四
发展村级集体经济,壮大村级集体经济实力,能够推动农村先进生产力发展,繁荣农村先进文化,实现农民的根本利益,然而,农村集体经济现状却不容乐观,不良债权过大,债务逐年增加,集体资产已尽枯竭,资源匮乏,造血功能不足,严重束缚着农村集体经济的发展,因此,我们要因地制宜的加快村级集体经济发展步伐。
实施“一村一品”工程,就是通过科学规划、政策引导、强化服务,引导农民推进区域规模经营,实现传统小农产生产向规模化生产、产业化经营的现代农业转变,提升产业发展能力;引导农民发展专业合作经济组织,开展互助合作,走产供销一体化路子,实现适度规模与大市场的对接;引导农民转变观念,拓宽发展思路,实现从农业经济向农村经济转变,开拓发展空间;引导农民充分挖掘社会、经济和自然资源潜力,实现从资源消耗型生产向资源节约型和环境友好型转变,提升可持续发展能力,用三到五年的时间,使全市“一村一品”有一个大的发展,农民收入有一个大的增长。
要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制,防止集体资产流失,节约各项经费支出,减轻集体经济负担,实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度,必须要落到实处,坚决避免走过场、走形式,要按照规定严格执行,提高资金利用的透明度,防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是非生产性开支要再压缩。
严格按照上级规定,控制报刊费、电话费、招待费等费用的支出总量。严格控制管理费用支出,不折不扣的执行乡镇机构改革文件精神,应该合并的村要解决明和暗不和的问题,不然将出现一个村的办公经费两个村分支的现象,严重影响集体资金在生产、生活中应该发挥的重要作用。
由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干群思想解放程度等情况不同,发展集体经济的模式也应该从实际出发,采取多种形式,不搞“一刀切”,不搞一个模式。要立足优势,选准路子,坚持靠山吃山,靠水吃水的原则,引导各村立足资源、区位等优势,发展村级集体经济。成立服务组织,开发信息经济。税费改革后,村级功能逐渐转移到了服务上来。要逐步建立村级信息网络,积极收集信息,开展有偿服务,寻找与本地种养植特色相适应的公司或加工企业,形成利益联合体,村里提取相应的服务费用,即可以为农户节省费用,增加收入,也可为客户节省时间,还可增加集体收入。
各级党委和政府要切实承担起发展壮大农村集体经济的职责任务。要充分认识到加强对集体经济和集体资产管理工作领导的重要性、紧迫性,把这项工作提到农村工作的重要议事日程。党委主要领导要亲自抓这项工作,要经常进行调查研究,定期作出部署,制定扶持政策,加强组织协调,健全监管体系,要把集体经济发展和集体资产保值增值指标列为各级干部政绩考核的重要内容。
适应农村税费改革政策的变化,紧紧抓住农民增收和财政增长的有效结合点,大力推进农业产业化经营,将农业财源建设的重点由生产环节转向加工、流通环节,突出抓好农业龙头企业、农村合作经济组织的培养壮大。
有关部门要按照今年中央1号文件明确的“加强集体建设用地和农村宅基地管理,鼓励农村开展土地整理和村庄整治,推动新办乡村工业向镇区集中,提高农村各类用地的利用率。”的政策要求,积极支持有条件的村级集体经济组织开展土地整理和村庄整治,增加有效耕地面积,新增有效耕地归村农民集体所有和经营。对村集体经济组织获取的土地整理折抵建设用地指标自用有余部分,辖市、区土地主管部门要优先给予有偿调剂,其收入全额返还给村级集体经济组织。
推进农业产业化经营,培育壮大龙头企业适应农村税费改革政策的变化,紧紧抓住农民增收和财政增长的有效结合点,大力推进农业产业化经营,将农业财源建设的重点由生产环节转向加工、流通环节,突出抓好农业龙头企业、农村合作经济组织的培养壮大。
立足构筑多种经济成份、多元化投资的龙头企业发展格局,围绕培植主导产业、主导产品,下大力气发展生产带动型、加工拉动型、营销推动型龙头企业,培优扶强龙头企业群体。通过引进发展、引导转移、扶优壮大等措施,尽快建成科技含量高、集约化程度高、规模大的现代加工企业。实行民营化操作,构建“公司+农户”利益共同体。
热门发展壮大村集体经济工作方案(汇总12篇)篇五
尊敬的xxx和各位同志:
(一)全力以赴,抓好非贫困村村集体经济破零。xx镇为解决“破零”难题,坚持因地制宜、深挖潜能,努力把资源优势转化为经济优势,一方面督促各村对集体资产进行全面清理登记,盘活整合村集体资产资源,对闲置或低效使用的校舍、房屋等集体资产,进行盘活使用;一方面依托撂荒地整理政策,坚持长短结合、种养结合,大力发展特色种养殖产业,努力构建集体经济持续稳定增长的产业支撑,截止目前,非贫困村村集体经济全面实现破零,其中年收入收入最低为xx万元、最高达x万元。
(二)着力机制创新,进一步壮大贫困村集体经济。一方面把发展壮大贫困村村级集体经济作为村“一把手”工程,明确村党支部书记为第一责任人,实行一票否决制,通过奖惩措施,调动各村发展壮大村级集体经济的主动性和积极性;另一方面采取“企业+村集体+农户”的模式,发展特色产业,不断壮大村集体经济,截止目前,x个贫困村除光伏发电外共发展九叶青花椒300余亩、蔬菜150亩、龙虾养殖180余亩、鱼塘20亩、特色水果110亩、刺梨500余亩、水稻种植200余亩,预计今年集体经济收入可达27万余元。
(三)精耕细作,抓实试点村建设。科学规划、紧密施工,围绕x个试点村的自身实际,发展特色种养殖产业。整合扶持壮大村集体经济专项资金与xxxxxx公司合作在xx村发展雷竹560亩,成立合作社引进业主发展大棚蔬菜100余亩;与xxxxx发展有限公司合作在xx村发展刺梨种植382亩;成立合作社在xx村发展绿色水稻100亩、肉牛养殖25头,成立合作社引进业主在xx村发展特色水果种植130亩。截止目前,xx村560亩雷竹已栽种完毕,xx村刺梨382亩已栽种完毕,预计可实现村集体经济收入260余万元。
一是非贫困村村集体经济体量小,资金来源有限,部分村仅靠出租闲置校舍、房屋等实现破零。二是贫困村和试点村发展的种养殖产业,受市场影响,风险性较高,集体收入容易出现波动。三是由xxx遗留问题影响,部分项目无法得到落实,导致村集体经济发展滞后。
一是进一步整合资金,通过适度规模经营、农村服务业、农村合作经营三种村级集体经济发展模式壮大集体经济,落实分红机制,壮大非贫困村集体经济。二是加快试点村建设,积极接洽意向业主,加紧项目落实。三是积极配合有关部门,加快xxx遗留问题处置,为村集体经济发展及乡村振兴提供土地资源保障。
热门发展壮大村集体经济工作方案(汇总12篇)篇六
为进一步发展壮大农村集体经济,增强村级发展活力,按照xxx市委抓党建促乡村振兴工作领导小组《关于印发全面抓党建促乡村振兴四个工作计划的通知》要求,工作队与村“两委”结合本村实际,共同研究谋划xx村村集体经济发展工作,并制定本工作方案。
xx区xx镇xx村地处xx区xx镇西南x公里处,毗邻xx省道,区域面积x.x平方公里。海拔高度xx米,无霜期小于xx天,年平均气温xx摄氏度。xx村村域面积xx亩,耕地面积xx亩,其中蔬菜地xx亩,林地面积xx亩。全村户籍人口xx户xx人,其中脱贫稳定户xx户xx人,一般户xx户xx人。村两委干部共x人,其中村支部书记兼村委会主任x人,支委x人、村委x人,党员xx人(在村xx人);常住人口xx户xx人,其中贫困户xx户xx人,非贫困户xx户xx人。2021年全村人口人均纯收入xx元。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以实施乡村振兴战略为举措,以精准扶贫,精准脱贫为抓手,以全面建成小康社会,建设美丽乡村为目标,建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
(一)实施村庄环境整治。
继续争取xx四种模式住房改造工程,帮助农户改善居住环境;争取饮水水塔和管道改造项目,保证农民饮水安全;申报村庄道路提升改造工程,为百姓出行便捷,村庄整体环境提升提供保障。
(二)大力发展优势产业。
当地种植错季蔬菜已经有xx余年历史,具备一定的市场基础,蔬菜种植管理技术也较为成熟,发展和壮大错季蔬菜种植产业是当地实现稳定脱贫,全面建成小康社会的根本之策。通过入户宣传、政策扶持,培养致富带头人、示范引导、引进龙头企业和辐射带动等综合性措施,改变落后的生产管理方式,以公司+合作社(农场主)形式,形成现代化的集约经营错季有机蔬菜主导产业。
(三)谋划复建xx寺。
xx寺具有悠久的佛教文化和丰富的旅游资源,在原址复建xx寺,对推进区域旅游、文化产业及村集体经济的增长等方面具有深远的影响。
(四)开办特色农家院。
按照xx旅游产业发展要求,发掘自身资源优势,依托xx巨大的旅游市场,细分市场需求、找准市场定位,以五彩有机蔬菜为主题,以田园生活、山水宜居、健康美食、乡愁体验等为特色,打造土洋结合、古今相宜,别具一格、特色鲜明的民宿主题特色农家院。通过发展差异化旅游产业增收致富。
(一)加强村党组织建设。
以深入贯彻落实党的十九大精神、提升村党组织党建工作为主线,推动党支部和党员自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。全面增强村党组织的执行力、创新力、服务力,为基层党建工作营造出良好环境,增强村党组织凝聚力和为人民服务的宗旨意识。
(二)提升农村环境质量。
开展村庄环境治理,清除水渠垃圾,植树种花绿化美化村庄。定期组织督促帮扶责任人入户帮助包联户开展家庭卫生清扫活动。强化村容村貌管理,保持村容村貌整洁有序,推动农村人居环境不断改善,提高村民群众生活幸福感。
(三)开展种植知识培训。
开展了农业种植技术培训活动,给农户印发种植技术资料,组织农户学习实用高效种植生产技术,深入提升农户种植技术知识,促进农户增产丰收。
热门发展壮大村集体经济工作方案(汇总12篇)篇七
坚持以科学发展观为指导,本着理顺管理机制,深入贯彻落实《吉林省农村集体资产管理办法》,堵塞管理漏洞的原则。坚持主要村务活动民主决策、民主管理、民主理财、民主监督和及时公开制度,进一步探索新形势下农村“三资”保值增值新途径。加强农村党风廉政建设,从源头上解决群众信访隐患,铲除滋生腐败的土壤。促进农村稳定和谐发展,为推进我市新农村建设奠定坚实基础。
二、目标要求。
围绕当前我市农村“三资”管理中存在的突出问题,进一步健全完善农村“三资”管理各项制度,妥善化解和消除农村“三资”管理方面的纠纷和隐患,维护好农村社会稳定。
通过“三资”清查,各镇村集体组织要达到:
资金——帐证相符,帐帐相符,帐实相符,帐表相符;
资产——帐物相符、产权明晰、使用合理;
资源——底数清、坐落清、权属清。
此次清查治理活动,从今年7月20日开始,到9月30日结束,集中两个月的时间,分四个阶段进行。
第一阶段:准备阶段(7月20日—7月31日)。
市农业局作为“三资”管理工作的主管部门,负责“三资”管理的组织、协调、指导和检查工作。“三资”清查治理的日常工作由市农村经济管理总站负责。
此次清查治理工作由市农业局牵头,从农业、林业、牧业、水利、国土、建设、民政等部门抽调专门工作人员组成工作组,深入各镇、村,就当前我市农村“三资”管理工作现状、存在问题、群众的意见和建议等进行调查摸底,收集整理基本信息资料,落实具体工作任务。
市纪委牵头从财政、审计等部门抽调人员组成督查组,深入镇村对清查治理工作进行督查。
(一)成立机构。市、镇成立农村集体“三资”管理清查治理工作领导小组,配齐人员,做到机构、人员、经费三到位,主管领导要亲自抓,明确分工,责任到人。集中时间和力量,确保专项治理活动顺利开展。
(二)动员培训。对市、镇、村的相关人员进行培训,进一步提高明确集体“三资”管理的目的、意义;明确清产核资的具体要求和步骤。即自查申报、组织核对、复查、核定“三资”存量和填报“三资”清查表。
第二阶段:实施工作阶段(8月1日—9月10日)。
(一)摸清存量。对全市8个镇的76个农村集体经济组织的资金、资产、资源进行全面清查、核实,摸清底数,清查到位。
(二)明晰结构和清查范围。
1、农村集体资金:以2008年12月31日为时点,清查农村集体一切资金收入,包括原始积累、发包收入、经营收入、租赁收入、投资利润收入、征用土地补偿费收入、变卖集体资产收入、农村税费改革转移支付收入、国家及上级拨入的资金收入和借入资金等。
2、农村集体资产:清查农村集体一切固定资产,按实际拥有量重新登记,凡使用年限在一年以上,单位价值在500元以上的列为固定资产,有些主要生产工具和设备,单位价值虽低于规定标准,但使用年限在一年以上的也应列入固定资产登记。(1)集体所有的交通工具、建筑物;机电设备、通讯广播工具及其他办公设备等;(2)集体所有的农业机械、农业设施,包括拖拉机、联合收割机、粉碎机、播种机、农田水利设施等;(3)集体所有的公共设施,包括村级公路、闲置校舍、生活用水设施等;(4)集体所有的企业资产,包括村集体兴办或合股、兼并的企业资产(包括在联营企业、股份制企业、中外合资、合作企业和集资建设的项目中,按照投资份额拥有的资产及相应的增值资产);(5)集体所有的馈赠资产,包括单位和个人对村集体的无偿拨款、捐赠财物形成的资产。固定资产计价:对帐面有的固定资产价值按原值登记,有物无帐的固定资产价值按现行评估价(集体讨论确定大约价值)登记。清查村集体债权,包括应收款、应收帐款、农户往来欠款、短期投资、长期投资等;清查村集体所有的无形资产,包括商标权、专利权、著作权等。
3、农村集体资源:包括法律规定属于集体所有的耕地、林地、果园、草地、水面、滩涂、矿产、荒地(荒山、荒坡、荒滩、荒沟)等(可以评估的资源、资产价值,集体研究确定登记);人力资源:包括户数、人口、劳动力、劳务输出人数、常年劳务输出人数、省外劳务输出人数、技术特长人数等。
(三)核实产权。以农村集体经济组织为单位,对集体现有帐内资产、账外资产以及土地的权属进行核实、登记,确定其所有权的归属关系。
(四)理顺关系。对集体债权、进行清理、确认。对清产核资中暴露的问题,要及时向领导小组汇报,妥善解决,并按有关规定处理。
(五)登记建档。在对各村“三资”情况进行调查、核实、登记、审核的基础上,各镇农村经济管理服务中心、各村报账员,按本镇、本村实际情况,如实填报“三资”清查表,形成台帐。
第三阶段:检查验收阶段(9月11日—9月20日)。
各镇对农村集体资产管理工作进行总结,汇总好原始资料、相关文件、表格和数据,立卷归档,接受上级主管部门检查验收。检查内容包括以下方面:
一是检查集体“三资”管理情况。查看村集体资产、资源处置、转让、承包、流转等是否履行招投标程序;村级工程项目是否公开招投标,有无“人情”承包和“职权”承包现象。
二是检查二轮土地延包情况。查看二轮土地延包是否到位,是否存在机动地招标,合同证书未入户,土地流转不规范等问题。
三是检查合同管理情况。查看农业承包方案、发包民主程序、会议记录、承包合同等档案材料是否齐全规范。
四是检查工作作风情况。查看集体“三资”管理中是否存在办事拖拉,瞒报漏报,虚报乱报、记载不实和敷衍应付的问题。
对查出的上述问题,要限期整改,问题严重的,要依法依纪严肃处理,追究有关人员责任,确保清查治理活动取得实效。
第四阶段:整改汇总阶段(9月21日—9月30日)。
一是市农村经济管理总站对各镇上报数据进行汇总。
二是各镇根据检查中发现的问题,限期整改,并把整改结果上报市农业局。
三是建立健全“三资”管理工作制度,逐步完善工作程序。
1、确定全市统一的清查基准日为20xx年7月20日。
2、注重工作中的主要环节:
(1)自查申报。首先由农村各集体经济组织以财务会计资料为基础,结合实际情况把没有纳入会计核算资料的集体资产,进行全面的自清自查,填写“农村集体“三资”清查表”申报。
(2)组织核对复查,核定资产存量。在农村各集体经济组织自查申报的基础上,由镇农村集体“三资”管理领导小组和市、镇工作组组织力量,对各村集体经济组织“三资”数据进行全面核对和重点复查,核定资产存量,处理好清查出来的各种问题,出现误差需要调整的,由村集体经济组织和镇共同调整。
(3)填报“三资”清查表。通过自查、复查、核定,取得各项“三资”数据,填报“三资”清查表一式三份,镇、村各执一份存档,一份在村务公开栏上公布。
3、切实加强领导,提高认识。加强农村集体资产管理是落实科学发展观和建设社会主义新农村的重要体现。要切实加强领导,加强协调配合,各部门要树立全局观念、大局意识,形成合力,把这次农村集体“三资”清查工作抓紧抓好。
热门发展壮大村集体经济工作方案(汇总12篇)篇八
把村级集体经济发展和基层党组织建设结合起来,有针对性地开展“选育促”活动,提升村级发展能力水平。选好“领头雁”。教育引导党员群众树立“七选十不选”的思想导向,注重把农业种养殖、领办创办企业、外出务工返乡等优秀人才,吸纳到现职村干部队伍中;在农口单位、经济部门优秀干部中选派第一书记驻村帮扶,组织规模以上企业对口支持,在村级后备干部队伍中补充致富能手、农民经纪人、合作社负责人、乡村企业家,加强梯次培养储备。目前,全市村两委干部中经济型人才x人,x个试点村中有x个派驻了第一书记,x家骨干企业参与了扶持发展村级集体经济工作。引导“富脑袋”。分级分类抓好发展农村经济知识的培训,不断增强村两委干部的才干,重点举行了x期经验介绍会和项目观摩会,组织试点村的党支部书记、第一书记和村委会主任,感受和学习先进村的成功做法,开阔眼界,启迪思路。明责“压担子”。将发展壮大村级集体经济收入,纳入镇(街道)和行政村x年度党建工作“三项清单”,做为镇村两级党组织负责人党建述职评议考核和镇(街道)党代会年会的一项内容,引导基层在发展村级集体经济上注重打基础、利长远。
热门发展壮大村集体经济工作方案(汇总12篇)篇九
始终把发展壮大村级集体经济作为基层党建工作的一项重要内容,坚持组织部牵头,相关委局配合,镇村两级党组织具体抓落实,形成三级联动抓试点的工作体系。市委建立扶持发展村级集体经济试点工作联席会议制度,先后x次研究解决工作推进中遇到的问题。制定《x市委常委履行一岗双责抓基层党建工作五项制度》,落实领导干部联村制度,x名市委领导每人都指导x个试点村,帮助建强班子、厘清思路、谋划项目、推进落实。健全推进机制,围绕选准发展项目,先后召开党委书记汇报会、现场观摩推进会、党支部书记座淡会,总结推广探索资产经营、资源入股、沟域经济的好做法好经验,保证试点工作落在实处、见到实效。
热门发展壮大村集体经济工作方案(汇总12篇)篇十
为深入贯彻习近平总书记关于发展壮大农村集体经济的重要指示精神和中央农村工作会议、全国、全省、全市组织部长工作会议的部署,根据中央一号文件、省“两强一增”行动和县委抓党建促集体经济提质行动要求,经研究,现制定以下工作方案。
一、目标任务。
2022年起,根据省“两强一增”村级集体经济提升行动计划,围绕服务乡村振兴示范片区创建工作,大力实施抓党建促集体经济提质行动,打造全县村级集体经济示范片区。2022年实现集体经济“提低、扩中、调高”发展目标,即提升集体经济平均水平,xx万元以下村全部清零、村均达xx万元以上,扩大xx-xx万元村占比,调高强村占比、xx万元以上强村达xx个以上。重点择优遴选扶持补助一批村发展壮大村级集体经济,加大扶持中央级、省级、市县级培强扶优村xx个村(其中:中央级xx个村,省级x个村,市级x个村,县级x个村)。到2025年集体经济收入xx万元以上的村达到xx个以上。
二、扶持范围及标准。
具体扶持范围由县根据重点扶强扶优村的目标任务,围绕接续推进巩固拓展脱贫攻坚工作成果与乡村振兴有效衔接,结合全国红色美丽村庄试点工作、农村人居环境整治当前隐藏内容免费查看、美丽乡村建设、“三变”改革等工作,从村党组织凝聚力、战斗力强,村集体成员有意愿、有共识、有要求,具备发展集体经济的资产、资源、区位等基础条件的村中统筹遴选。领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、农村群众反映好的村,优先纳入扶持范围。2016年以来已经开展财政部试点的村或年集体经济收入达xx万元以上的村不再纳入扶持范围。
组织扶持村申报乡村振兴衔接项目,与县农业农村局、县乡村振兴局对接,项目资金不少于xx万元。县级扶持村,由县财政一次性补助xx万元。坚持重点扶持与全面推进相结合,注意整合涉农资金,并积极推进政府与社会资本合作、政府引导基金等方式,支持发展壮大村级集体经济。对各级财政投入的产业发展资金按一定的比例折算为村级集体经济的股金,入股公司(基地)获得分红。
三、发展措施。
和队长,选优配强政治过硬、懂经营、善管理的村级“领头雁”队伍,不断提升村干部发展集体经济的能力。分批次组织村党组织书记到沪苏浙等先发地区开展轮训,不断提升乡村干部抓村级集体经济发展的能力。全域扩面深化纵深推进。
党建。
引领信用村建设,提升村集体融资可获得性。鼓励金融机构将村级集体经济组织纳入评级授信范围,开发“乡村。
振兴。
贷”“集体经济强村贷”等信贷产品,优先安排信贷计划,给予贷款规模倾斜和利率优惠。
(二)以“政策护航”壮大提升集体经济。县乡财政投入到涉农经营主体的财政资金,要量化为村集体的资金,入股经营主体,获得股份收益。按照“50%项目资金、5%年收益率、5年收益期”的方式分配给所在村集体经济组织。推动合作经营向股份合作发展,利用扶持资金合作经营项目,原则上合同期限3年左右或建立收益增长机制。立足区位、资源、人文等优势,引导村级有针对性地发展“城郊型”“种养型”“资源型”“服务型”等类型的集体经济,通过各项优惠政策及项目资金扶持,建立村级集体经济稳定增长机制。
(三)以“改革攻坚”壮大提升集体经济。以推动农村公共服务均等化、增强村级集体经济发展能力为出发点,有序推动人口规模较小的村庄、“空心村”撤并或跨村规划和联合发展。按照人口、地域相邻原则,适时调整1000人口以下村的设置,有序推进村级组织设置优化工作。以闲置农房宅基地盘活利用试点创建为契机,鼓励和支持村集体以自主开发、合资合作、投资入股等多种方式,盘活农村闲置宅基地、闲置农房或低效使用的办公用房、校舍、旧厂房等集体资产,在符合规划的前提下,引导社会资本、各类社会组织和乡贤等市场主体共同参与闲置宅基地和农房的开发建设,发展乡村旅游、农业体验、健康养老、休闲度假等新型经济业态,增加村集体和农民收入。继续推进农村集体经营性建设用地入市,全面盘活农村闲置低效资源。支持将集体预留机动地、新增耕地、农户自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等资源,依法进入市场等形式盘活利用。
等资产,交由村级集体经济组织持有和具体管护。以农村集体资产清产核资工作成果为基础,逐村清查核实村、自然村(村民小组)两级集体各类资产,摸清集体资产家底,明确产权归属。全面清理涉及农村集体所有的土地、房产和国家所有的依法由村集体使用的农地、林地、茶园、果园、水面等资产、资源的承包合同,建立农村集体经营性资产出让、出租和增值收益分配。
制度。
规范农村集体资产资源承包租赁经营加强农村集体资产资源的合理利用。政策性融资担保机构要积极为村级集体经济组织提供融资担保服务担保费率原则上不超过1.2%。推广以林权、经营性建设用地使用权、土地经营权、水域滩涂养殖权以及生产经营设备设施等为标的的新型抵质押担保方式。
(五)以“创新驱动”壮大提升集体经济。深化村企结对、村银结对、村社结对,探索开展村党组织书记与企业家结对子活动,把促进村级集体经济发展作为帮扶重点,从资金、项目、人才等方面给予支持。支持多个村共同出资组建经济联合体,支持村级探索联合共建“飞地抱团”发展项目,依托基础好、有前景的开发区、特色小镇、小微企业创业园等平台,以市场化为导向,通过村集体自筹、协作帮扶、财政扶持渠道,采取统一规划、统一建设、统一经营、统一管理方式,发展跨村、乡、县“飞地”抱团项目,明晰村集体产权或股份,增强村集体经济发展后劲。同时,选择一批成长性好、发展前景大、带动力强的产业项目,建立村级集体经济发展项目库,将符合条件的项目优先纳入中央和省市县培强扶优项目库。
四、保障措施。
指导。进一步压实责任,加强规划、政策、项目、资金等要素统筹,形成扶持壮大村级集体经济的综合体系。乡镇和村要落实直接责任,做到责任明确,目标明确,认真组织实施,积极为发展壮大集体经济创造条件。小组办公室,县里将于4月上旬组织开展项目评审。
遵循市场经济发展规律,坚持从实际出发,稳步有序推进。坚守底线,不改变村级集体产权性质,不损害村集体和农民利益,不污染破坏生态环境。要严防腐败,尊重农民意愿,不搞行政命令,杜绝基层政府或乡村干部自作主张、大包大揽、包办代替等行为。建立健全容错纠错机制,鼓励村集体大胆探索、积极尝试。
进展缓慢实行“双扣分”并约谈主要负责同志,并取消当年度乡镇评先评优资格,乡镇党政正职当年度不得评为优秀等次。从2021年起每年由县委组织部、县农业农村局、县财政局、县乡村振兴局组织开展一次村级集体经济发展贡献奖评选活动,在村级设一等奖6名,二等奖10名,三等奖20名,分别奖励x万元、x万元、x万元,其中村“两委”正职奖励xx%,其他村干部(含后备干部)奖励x%。对完成年度集体经济发展目标任务的村,在年度绩效报酬发放时在原有的基础上村“两委”正职提高xx%,其他村干部(含后备干部)提高xx%。对未完成年度集体经济发展目标任务的村,在年度绩效报酬发放时在原有的基础上村“两委”干部(含后备干部)全部减半发放,并取消当年度评先评优资格。
热门发展壮大村集体经济工作方案(汇总12篇)篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
乡村振兴战略实施以来,我县把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的关键来抓,重点围绕开新局、补短板、强引领三个方面,推动村级集体经济发展“百花齐放”。
探索建立村级集体经济组织财务监管、审计、预警等相关制度;
制定发展壮大村级集体经济考核办法,实行日常调研、重点督导、年终考评“三个结合”,将发展壮大村级集体经济成效作为评优评先的重要依据。
定期组织县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局等职能部门召开调度会,对资源匮乏、路径不多的薄弱村因村施策。“挂图作战”销号。制定《**县村级集体经济“消薄清零”攻坚行动退出验收操作办法》,实行退出验收销号,全县“一张总图”管到底。按照村级申请、乡镇申报、县级核查、上级抽查的步骤,申报一个、验收一个、销号一个,年底前实现薄弱村全面清零。截至目前已完成7个薄弱村退出验收核查工作。
三、典型示范强引领。组织专题培训。5月中旬,我县举办村(社区)党组织书记乡村振兴专题培训班。进一步加强基层组织建设,提升村(社区)党组织书记政治素质,提高发展壮大村级集体经济能力。常态宣讲进村。围绕乡村振兴调整优化宣讲队伍及内容,持续开展“长工精神”党员教育志愿宣讲,今年以来重点围绕集体经济发展壮大进村宣讲42堂次。开展走村观摩。首次打破乡镇界限,随机分组进行现场教学和研讨交流。全县203名村(社区)党组织书记先后走进万庾镇兔湖垸村、三封寺镇华一村、禹山镇瓦圻村等发展壮大村级集体经济示范村,通过现场观摩互学互鉴,营造比学赶超浓厚氛围。推介典型案例。编印下发了10个发展壮大村级集体经济典型案例。禹山镇南竹村立足“长工故里”金字招牌,农文旅融合发展集体经济,引进社会资本8000余万元,实施“红色城堡”“神奇禹山”等项目,去年南竹村被评定为中组部第三批红色美丽村庄试点村。
热门发展壮大村集体经济工作方案(汇总12篇)篇十二
20xx年,我区把发展村级集体经济作为乡村振兴的有力举措,聚焦解决村级集体经济薄弱问题,健全完善扶持发展壮大村级集体经济制度机制,着力在基层党建、人才培养、产业发展、责任分配上下功夫,为发展壮大村级集体经济锻造强劲引擎。
一、在基层党建上谋强。
我区坚持三级书记齐抓共管村级集体经济发展工作局面,统筹各方资源,汇聚各方力量,聚焦村级集体经济发展难点、痛点、堵点,明确发展壮大村级集体经济的任务书、时间表和路线图,着力解决村“两委”班子带富能力不强等问题,持续整顿软弱涣散村级党组织,大力开展党支部书记能力提升工程,调整选拔15名致富能手担任村党支部书记。组织部门充分发挥职能优势,牵头农业农村、财政、民政等部门,及时制定出台提升集体经济发展“硬十条”等有关政策文件,谋划村级经济发展项目300多个,进一步明确发展目标、实现路径和扶持措施,为发展壮大村级集体经济提供坚强政策支撑。同时,将抓党建促集体经济发展工作列为区、镇党委重要议事日程,实行“四大家”领导包保,定期拉练评比排名,进一步褒奖先进,鞭策后进。全区村级集体经济总收入达1.2亿元,190个村集体经济全部过10万元,其中22个村过100万元。
二、在人才培养上谋实。
我区紧紧围绕现代农业发展,研究出台《农村实用人才培养五年规划》《乡村人才振兴实施方案》等一系列政策文件,并积极争取省委组织部农村实用人才培养基地资金支持,先后投入资金30万元,打造具有区域特色的乡土人才之家。大力实施三乡工程,对全区农村实用人才整体情况进行调查摸底,建立6824名的农村实用人才信息库,并运用大数据科学分析行业分布、知识结构、专业特点等情况,着力培养技术示范型人才,全区登记注册农民专业合作社849家,家庭农场主1609家,集聚农户7000多户,实现将人才聚在产业上,才智用在产业上。深入实施“一村多名大学生”计划,推选27名青年能手到大专院校“充电”,一大批返乡能人加入集体经济组织经营管理队伍。
三、在产业发展上谋优。
我区坚持把产业发展作为强基固本、致富脱贫的重要支撑,聚合资源优势、产业优势,培育形成各具特色的集体经济产业模式。扎实开展“三资”清理,大力释放产权制度改革红利,依法强力清收“三证”以外的集体土地、林地、水面等78.6万亩,流转集体资源3.78万亩,增加集体收益1500多万元。全面盘活土地资源,培育引进产业龙头,不断探索发展“农业+农产品深加工”、“农业+乡村旅游”、“农业+电子商务”等新兴产业模式,创新发展党组织引领下的“村集体+龙头企业+新型农业经营主体(行业协会)+农户”经营模式,实施耕地质量提升与现代农业产业园区建设三年行动计划,改良土壤20万亩,推广绿色种植模式,不断推动粮食、畜禽等传统产业提档升级,发展规模以上农产品加工企业75家,省级以上重点龙头企业19家,区级以上示范新型农业经营主体134个,2万余人实现就地就业,村集体增收760多万元。
四、在责任分配上谋效。
乡镇。
党委要发挥一线指挥部作用,乡镇党委班子成员要履行好抓村直接责任,村党支部要发挥战斗堡垒作用,并明确全区村级集体经济也要实现全面小康的目标任务。将发展壮大村级集体经济成效作为考核基层党建的核心指标,开展一季度一拉练一评比一排名,并将拉练评比结果挂钩乡镇领导班子综合考评,对发展壮大村级集体经济工作综合评价排位靠后的,基层党建年度考核不得评定为“优秀”等次,倒逼基层党组织履行职责到位。结合落实区“四大家”领导联镇包村制度,对镇村干部、第一。
书记。
履职尽责情况,基层。
党建。
和村级集体经济发展情况、基层组织制度落实和党务村务财务公开等情况进行不定期暗访督查,跟踪整改落实,促进镇村党组织和党员干部聚焦发展壮大村级集体经济干事创业、积极作为。同时,加大在村干部中定向招聘乡镇公务员和事业单位人员力度,对德才兼备、实绩突出的,优先选拔进入乡镇领导班子,营造“撸起袖子加油干”的浓厚干事创业氛围。