建筑业工作会议主持词 建筑行业会议上的讲话汇总

建筑业作为重要的产业部门之一,在国民经济各行业中占有重要地位。下面是本站小编给大家整理的建筑业工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天我们在这里召开全市建筑业工作 会议 ，全面贯彻落实省市经济 工作会议和省市建设工作会议精神 ，安排部署20xx年的建筑业工作，刚才，光荣局长作了一个很好的工作报告 ，我完全同意，希望大家要认真抓好落实。

20xx年是不平凡的一年，全市建设事业呈现出良好的发展势头，全市建筑业工作也都取得了明显成效。一是建设部门通过接受市人大“一法四条例”检查评议 ，依法行政水 平得到了明显提高。二是建筑企业通过深化改革，技术水平和整体素质明显提高。三是清欠工作扎实有序推进，清欠工作目标基本完成。四是装饰装修 管理 体制进一步理顺。五是圆满完成了各项技术经济指标。完成了一大批城市基础设施和工业与民用建设项目 ，为全市经济社会 快速、健康 、有序发展提供了保证。

这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导 和各级各部门的大力支持，得益于工程建设战线上同志们的共同努力。借此机会，我向这次大会上受到表彰的先进 单位 和先进个人 表示热烈的祝贺!

下面我就做好今年的建筑业工作讲几点意见，供同志们参考。

一、提高思想 认识 ，进一步增强加快建筑业发展的责任 感和紧迫感

目前，我市建筑业规模持续扩大，建筑业支柱产业的地位和作用日益突出。更重要的是，建筑业吸纳了大批农村 富余劳动 力进城就业 ，成为市域经济增长和农民增加收入 的重要来源。为改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、解决“三农”问题做出了积极贡献。

党的xx大提出全面建设小康社会的奋斗目标，加快城镇化建设，建设魅力、和谐登封，对我市建筑业提出了更高的要求，赋予了更大的责任。各种基础设施和社会事业项目，工业建设和技术改造项目，以及城乡居民住宅、大型公共建筑和市政公用设施等项目的建设和更新改造，要通过建筑生产活动 来实现。建筑业的运行质量，直接关系着城乡经济整体的运行质量。建筑业已经成为“城”和“乡”之间经济关系的最主要结合点之一。

但是，我们也要清醒地看到，我市建筑业发展仍面临着许多严峻的挑战。一是我市建筑业总产值仍很低;二是建筑业的整体实力还不强，与先进县市相比差距更大;三是建筑队伍技术含量偏低;四是建筑市场 还不够规范。在市人大“一法四条例”评议大会上，一些人大代表对我们的工作提出了意见和建议，主要反映建筑市场管理不统一，建设工程招标投标管理不规范，建设工程质量、安全 管理和监理市场监管不力，执法随意性太大等。这些问题如果解决不好，将直接影响到建设系统的形象。

因此，我们必须深刻认识我市建筑业在新形势下所面临的困难和挑战，充分认识加快建筑业改革发展的重要意义和我们所肩负的重要历史使命，增强责任感和紧迫感。牢固树立科学发展观，制定切实可行的工作措施 ，与时俱进，真抓实干，促进我市建筑业协调、健康、可持续性发展。

二、抓住机遇，进一步整顿规范建筑市场

去年，市人大对建设部门贯彻执行 “一法四条例”情况 进行了检查评议，提出不少诚恳的建议，并要求采取有效措施，规范建筑市场秩序，解决管理体制不顺、责任不明等问题，对我们的工作给予 了强有力的支持。今年，在省纪委五次全会上，省委书记徐光春同志明确提出：要推进建设工程项目招投标制度的改革，要把整顿规范建筑市场秩序工作作为当前从源头上防治腐败的重点。省委副书记、省纪委书记李清林同志要求：要健全工程建设项目招标投标制度，加强关键和重点部位的监督，规范招标投标行为，继续加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系。这些对于进一步加强我市建筑市场管理，加大工程质量、安全监管力度，创造了难得的机遇。因此，我们一定要提高认识，抓住机遇，振奋精神，奋发有为。

(一)巩固检查评议成果，提高依法行政水平。要进一步巩固市人大“一法四条例”检查评议的成果，切实抓好整改 。一是坚持 依法行政，凡是法律规定的职责，必须执法到位，严格履行职责。二是进一步加大有关法律法规的宣传力度，坚决打击违法违规行为，自觉接受社会监督。三是主动与有关部门协调，加强合作 。四是对建设单位依法加强管理。

三是要在加强有形建筑市场建设基础上，切实抓好建筑劳务 市场建设，为发展建筑劳务队伍、专业 队伍、规范分包和解决拖欠农民工工资等问题创造条件。

(三)健全招标投标制度，规范建筑市场秩序。工程建设的招投标一直是社会普遍关注的重要问题，去年市人大在“一法四条例”检查评议中，就此项工作也提出了不少好的意见和建议，我们要认真把招标投标工作规范好，监管好。一是要不断健全完善工程建设项目招投标制度。如工程量清单报价、工程担保、监管与实施 相分离、工程代建制等制度。二是要加强对“招标文件的制定、投标资格 审查、标底的保密、评标、定标”等关键环节和重点部位的监督，规范工程招标投标行为。

(四)加大执法监察力度，查处违纪违法行为。执法监察是规范建筑市场秩序的有效手段和方式。今年要继续加大工作力度，要继续采取得力有效措施，与纪检监察部门联合，坚决查处顶风作案的行为，维护建筑市场秩序，保证工程建设的顺利实施。

三、强化工作责任，进一步加大工程质量安全监管力度

目前随着我市工业化、城镇化进程的加快，建设投资规模进一步扩大，给工程建设和建筑业带来了良好的发展机遇，但同时也给工程质量、安全监管带来了一些新问题。一是随着建设规模的扩大，建设工程体量越来越大，造型和技术上越来越复杂，工程质量安全风险越来越大，管理难度增加。二是随着投融资体制、企业改制、项目管理改革的加快，建设工程投资主体和项目组织形式、承包 方式日趋多样化，质量安全管理的环节越来越多。三是随着农村富余劳动力转移，更多未经培训 的农民工参与工程建设，其文化素质和技术素质偏低,对作业质量的提高和加强管理带来了难度。四是随着新材料 、新技术、新工艺、新标准更大范围的应用，质量安全水平有了新的标准,对质量和安全的监管提出了更高的要求。因此，我们必须采取有效措施，进一步加大对工程质量安全的监管力度，依法实施对工程质量、安全、施工许可的统一监管，彻底消除监管上的“盲区和死角”。

四、加大力度，进一步做好建设领域工程款的清欠工作

清欠工作是一项重要工作，它直接关系到广大建筑企业和农民工的切身利益。近段时间以来，省市有关领导多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代会上，代表们关心的热点问题仍然是清欠工作。清欠工作已经成为关系到党和群众、关系到提高执政能力的一件大事。

因此，建设部门要进一步提高认识，要从讲政治的高度，把这项工作摆上重要议事日程，加大工作力度。一是为了抓实、抓细这项工作，有关统计数据还需要进一步核实、核准。春节 前，郑州市清欠办已下发了通知，希望各市认真作好统计和上报工作。二是清欠办要开展全面自查 ，组织“回头看”。三是坚持有诉必接，接诉必查。加大督查力度，现场解决问题。四是公布管理办法，规范支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是实行目标考核 ，定期通报情况。建立长效机制，防止前清后欠。

目前，全市各单位按照市委的统一部署，正在深入开展保持共产党员 先进性教育活动，全市建设系统要统一思想，提高认识，把开展先进性教育活动同建筑业工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，真正通过加强先进性建设，促进全市建筑业的发展。

一要树立和落实科学发展观。牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观。建筑业是关系城市经济发展全局的基础性行业，我们必须运用科学的发展观来指导建筑业的发展。

二是面对机遇和挑战，要大胆借鉴、勇于创新。吸收和借鉴兄弟县市、兄弟企业的好经验，积极地学习 借鉴并创造性地加以运用，开拓进取，锐意创新，大胆尝试，积极探索，努力开创各项工作的新局面。

三要树立起强烈的执行意识，带头抓落实、抓执行，及时把握形势，调整工作思路 ;及时总结 经验，推广好的做法;及时发现问题，加强具体指导。要在解决那些对建筑业发展全局有影响的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，争取有所突破。

四要始终坚持执政为民。工程建设和建筑业直接关系到老百姓的切身利益。尤其是近年来随着城镇化进程的加快，城市房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、建筑安全生产等日益成为社会关心的热点问题。因此，我们要把执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事 。

五要切实加强廉政建设。建筑领域是腐败的高发区，“工程上马、干部下马”的教训是十分深刻的。我们要加强修养、慎用权力、廉洁 自律 、接受监督。树立马克思主义的世界观、人生 观、价值观、权力观、地位观、利益观，筑牢反腐倡廉 、拒腐防变防线，强化服务观念和公仆意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，积极主动地接受党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督，树立建设系统的良好外部形象。

同志们，20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨，让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，进一步解放思想 ，求真务实，抓住机遇，乘势而上，努力开创我市建筑业工作的新局面，为全面建设小康社会做出新的贡献。

谢谢大家!

新春伊始，万象更新。今天，县委、县政府在这里召开全县建筑业工作会议，充分体现了对建筑业发展的高度重视。今天会议的主要任务是，贯彻落实全市建筑业发展大会和县委十一届十次全体(扩大)会议精神，回顾总结去年工作，全面部署今年任务，动员全县上下特别是建筑战线上的广大干部职工进一步认清形势，开拓进取，务实奋进，持续推进全县建筑业加快发展、转型升级。

一、充分肯定成绩，切实增强加快建筑业发展的信心决心

**年，全县建筑业在宏观环境复杂多变、市场竞争日趋激烈的形势下，以加快创新转型为主线，抢抓机遇，应对挑战，保持了平稳较快发展，圆满完成各项既定目标任务。一是综合实力再攀新高。全年完成建筑业总产值351亿元、增加值80.4亿元，分别增长20.6%和20.2%;完成施工面积4199万平方米，其中，县外双包面积1900万平方米，分别增长16.6%和26.7%。建筑业企业全年实现税收1.87亿元，增长31%。吸纳县内就业6万多人。全年新批企业资质16家，增项8家，升级9家，全县资质企业总量突破110家，比**年增长了近一倍。省住建厅、省统计局**年6月发布的**年江苏建筑业发展报告确认：**年我县建筑企业营业额在全省排名由**年第22位上升到第15位，晋升7个位次。二是市场开拓成效明显。天宇集团充分发挥龙头带动作用，在巩固原五大基地的基础上，新开拓了黑龙江以南、四川成都、宁夏等市场，新承接总包工程500多万平方米，累计县外双包工程近1200万平方米。安宜集团和华轩公司分别在广西、云南、山东等省注册了分公司，县外新承接工程近500万平方米。**年各建安企业共完成省外施工产值200亿元，增长21%。三是创新创优加快推进。获批国家级工法4 项，省级工法19项，省级新技术应用示范工程6项。天宇集团研发中心获批省级研发中心。9人通过国家高级职称评审、35人通过国家中级职称评审。引进一级建造师50人，县外建筑能人22名。新注册一级建造师62人、二级建造师329人。四是品牌争创力度加大。天宇集团创国家级奖项3项，分别是国优工程2项、国家3a级文明工地1项，其中，国优工程奖实现了我县建筑企业单独承建工程创建国家级质量奖项“零”的突破。全年新创省优质工程5个、省文明工地11个，市优质工程23个、市文明工地34个、优秀项目经理部15个。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全县建筑业发展存在的困难和挑战。一是宏观形势依然严峻。当前，国际、国内宏观经济环境不确定因素较多，造成经济运行和房地产市场的起伏，对建筑业影响仍然较大。二是整体实力有待加强。目前全县房建总承包一级资质仅有4家，特级资质至今未有突破，与其他县(市、区)相比，竞争实力不强。三是产业结构不够合理。一直以来，我县建筑企业以传统的房建施工为主，从事铁路、公路、机场、水利等特色工程建设的企业很少。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、围绕目标任务，有效落实加快发展建筑业的各项举措

**年建筑业发展的主要工作目标是：完成施工总产值400亿元以上，增加值92亿元以上，县外双包面积2300万平方米，税收增长20%以上。建筑业发展质态稳步提升，加快向集约型、创新型、高效益型转变。在具体措施上，重点抓好以下几方面工作。

1、突出群体培育。一要冲刺特级资质。力争1-2年内帮助天宇集团尽快成功申报特级资质，为其进一步做大做强龙头奠定基础。同时对安宜集团、华轩公司3-5年内晋升特级资质做好超前谋划、及早安排。二要培育中小企业。多着并举新办、升级一批资质企业。新办方面：对县内有一定基础的小施工队、项目经理部，用足用活政策，鼓励他们申报资质，同时鼓励在外建筑能人回乡新办企业，确保今年新办资质企业5家以上。升级方面：帮助指导有条件的企业做好资质升级和增项工作，力争在房建总承包、装饰装璜、机电安装、钢结构安装等资质升级、增项上取得新突破。努力实现全年新升一级总承包资质1家、二级总承包3家。三要强化服务指导。建管部门要继续为建安企业资质申报和提升提供全方位服务，为具备条件的企业及时上门指导，做好释疑解惑，努力新办一批资质、提升一批资质，增强我县建安企业的整体实力。

2、加快转型升级。一要拉长产业链条。鼓励有实力、有门路的企业不断向新型建材、工程设计、幕墙装饰、房地产等建筑业上下游产业延伸;向商贸服务、工业制造、交通运输、水利工程等领域跨越，推动建筑业由单一向多元转变。二要推进科技创新。支持有条件的企业加强与高校和科研院所的合作，大力推进新技术、新材料、新工艺、新设备的运用，积极探索建筑业工厂化生产路径，提高科技进步在建筑业发展中的贡献率。三要注重人才培养。建管部门要定期举办建筑业各类人员培训班，进一步提高他们的理论水平和业务素质。继续招引建筑业发展急需的各类人才，动员在外建筑能人回乡创业，通过他们引进先进理念、雄厚资金和人脉资源。四要提升企业内涵。各建安企业要以现代企业标准加强内部管理，健全监管机制，培植企业文化，切实增强职工对企业的认同度和归属感，提升企业的凝聚力和向心力。

3、奋力开拓市场。一是龙头企业要发挥带动作用。天宇集团在巩固好现有市场的基础上，要抓好辐射延伸，积极开辟新的市场。同时，要强化装备投入、科技投入，创新施工方式，努力争取在科技含量高、利润份额多的建筑领域占有更多市场。二是新生力量要展示企业形象。近三年来，安宜集团、华轩建设、银河建设先后晋升为一级总承包资质。希望三家发企业充分发挥好一级资质的作用，以天宇集团为榜样，高目标定位，高起点谋划，用足各种资源，加大县外市场的开拓力度，使企业创造的业绩和资质水平相当。三是鼓励中小企业走出县门。去年，二级企业伟业公司、荣翔公司、金氾水公司打破常规出省注册分公司，在市场开拓方面取得了一定成绩。各镇区要鼓励有资质的企业积极走出县门，寻求更大发展，以总量保增量。四要用足人脉关系拓展市场。各镇区要对在外建筑能人进行排查，梳理出一批实力强、路子广的能人，主动登门拜访，用亲情、乡情、友情打动他们，寻求拓展市场。确保今年全县实现10亿元规模以上市场7个，其中，50亿元市场1个、20亿元市场2个。

4、强化规范监管。一要强化市场行为监管。继续推进建筑市场诚信体系建设，完善建筑市场准入和清出机制，深化建筑企业信用管理，着力提升建筑企业的诚信意识和诚信度。建立健全农民工工资支付监控制度，保证农民工工资及时足额发放，切实维护农民工权益。二要强化安全生产监管。充分发挥行业监管职能，突出源头控制，经常性开展建筑安全生产专项治理，全面排查安全生产隐患，最大限度地杜绝安全生产事故。三要强化建筑质量监管。严格落实建设工程各方主体质量责任，全面加强对重点工序和关键环节的质量监管。通过检查巡查、抽查抽测，确保无重大质量事故发生。

三、强化组织领导，努力营造加快发展建筑业的良好环境

要强化组织协调。各镇区要把建筑业发展摆上更加重要的位置，制定发展规划，研究发展对策，有效组织推进。主要负责同志要亲自过问，及时帮助解决发展中的重大问题;分管负责同志要专职专心抓，全心全力管，主动帮助企业和项目经理跑项目、引人才、找资金，助推企业发展。要营造发展氛围。建管部门要充分发挥行业管理职能，积极做好各项协调服务工作。人社、商务、科技等部门要支持建筑企业做好人才引进、外向拓展、科技创新等工作。工商、安监、公安等部门要加强沟通，密切配合，抓好建筑行业安全生产、民工维权等工作。各金融机构要创新金融产品，帮助建安企业化解融资瓶颈。要加强督查考核。今天会上，县政府将与各镇区、天宇集团签订**年工作目标责任状，围绕全年目标，县“两办”、建管局要进一步加大督查力度，定期通报情况，强化序时推进，努力以动真碰硬的督查考核，在建筑业工作中形成真抓实干、争先进位的浓烈氛围。

同志们：

年前，全省建筑业工作会议胜利召开，向全行业发出了在新的历史起点上向着新的宏伟目标前进的动员令，会后，全省各地立即行动，围绕又好又快发展进行了安排 和部署。今天，有机会参加南京市建筑业工作会议，和同志们共同探讨南京建筑业的改革与发展，我感到很高兴。首先，对南京建筑业近年所取得的成绩表示热烈的 祝贺，对长期以来关心支持建筑业发展的市、县、区领导表示衷心的感谢，向全市建筑业广大干部职工表示亲切的慰问。下面，我对南京建筑业下一步的改革和发展 谈几点个人的想法。

一、南京建筑业近年来呈现出良好的发展态势，为下一步发展打下了坚实的基础。

近年来，随着全省建筑业持续快速发展和南京市经济社会发展步伐加快，南京市建筑业也一直保持着良好的发展势头，全省第一方阵的地位进一步巩固。

一是发展速度高于全省平均水平。20xx年，南京市建筑业总产值突破800亿元大关，达到870亿元，同比增长25%，实现利税46亿，同比增长27%， 均高出全省平均增幅2个百分点;新增从业人员5万人，占全省新增从业人员的25%。南京建筑业总产值已连续4年在全省排名第二，正稳步向千亿元建筑大市目 标迈进。

二是建筑工程质量稳步提升。20xx年，南京市共有42项工程获省优质工程“扬子杯”奖，4项工程获国家工程质量最高奖“鲁班奖”，全市建筑工程质量水平不断上台阶。

三是优势骨干企业迅速成长。到20xx年底，全市年产值10亿元以上企业已达17家。2家企业进入全省建筑业综合实力30强企业行列，2家企业被评为全省建筑装饰10强企业，3家企业被评为全省建筑外经10强企业，建筑业企业实力与以往相比有大幅增强。

四是县(区)域建筑经济竞相发展。5个区县建筑企业总产值接近400亿元，占南京市建筑业近半壁江山。其中高淳有望成为百亿元县市中的一员，江宁更是达到140多亿，在全省各县(市、区)中排名进入前10位。区县建筑业的快速发展提升了全市建筑业的发展水平。

五是建筑市场管理规范有序。市、县、区各级行业主管部门将单纯的用行政手段监管市场转变为行政监管与企业诚信并举，在信用载体建设、等级评定、信息管理方 面走到全省前列。在全省首个开通重大工程项目施工现场远程监控系统，制定出台的《装饰装修管理条例》成为全市建设系统第一部地方性法规，清理建筑领域拖欠 工程款和农民工工资工作成效显著。

二、采取切实有效措施，加快实现由建筑大市向建筑强市的转变

南京建筑业优势不少，特色也很明显，近年来，在全省一直处于第一方阵。南京建筑业要实现在高平台上的跨越发展，就必须按照全省的总体要求和战略部置，更好 的在宏观调控的新变化中谋划，在全省建筑经济的大环境下考量，认真审视已确立的优势和存在的不足，积极转变建筑经济发展方式，争取再上一个新台阶，早日建 成建筑强市，为南京市社会经济发展和全省建筑业发展作出新的更大的贡献。这里，我提出几点想法供同志们参考。

第一、加强建筑业转型时期的理论研究和实践创新。

经过十五以来的快速发展，全省建筑业总量规模去年已达到7050亿元，接近原来制定的到20xx年达到8000亿元的目标，主要经济指标连续数年平均增幅 保持在20%以上，创造了传统行业高速增长的奇迹;8家建筑业企业年营业额超100亿元;4家企业进入国际承包商225强，海外建筑工程承包市场已成为全 省建筑业新的增长极。从宏观层面看，江苏建筑业已经站在了一个新的历史起点。在新的历史起点上，江苏建筑业要实现科学发展，协调发展，和谐发展和率先发 展，就必须把工作重点放在转型上，即由数量型向质量型、劳动密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集约型转型。转型是江苏建筑业在新的历史起点上实现 新的历史飞跃的战略决择。

与全省一样，南京建筑业也同样面临着转型问题。南京建筑业要在产业规模较大，市场容量较大的情况下实现再上新台阶的目标，靠走老路显然是行不通的，必须自 觉地、主动地、持之以恒地将工作重心放在加快转型上。“”期间，是我省也是南京建筑业实现转型的关键阶段。在这个阶段，如何使转型转得好、转得快、 转得成功，是非常值得研究和探索的重大课题。希望南京建筑战线的同志们，能在科学发展观的指导下，根据省里提出的转型时期的总体要求(即转变发展思路、创 新发展模式、提高发展质量)，结合南京建筑业的实际情况和战略定位，加强对转型时期的理论研究和实践创新。近期，能否以由施工总承包向工程总承包转型为突 破口，在转型的实践中大胆探索，取得成效。

第二、突出科技进步在建筑业发展中的动力作用。

加快科技进步，是推动建筑业由传统产业转变为现代产业的必由之路。南京是全国闻名的高等院校重镇、科研院所重镇和高级人才重镇，在科技进步方面有着极为明 显的优势。南京建筑业要广泛挖掘和充分运用这一得天独厚的优势，在依靠科技进步推动行业发展方面为全省作出示范。一是要明确科技兴业的战略定位，在战略层 面上将增强自主创新能力作为提升南京建筑业核心竞争力的重要举措。二是借助高校和科研单位的力量，尽快在特级和部分一级企业中组建研发中心，并尽快取得具 有自主知识产权的科研成果，力争经过几年时间的努力，使南京成为全省一流、全国有影响的建筑业科研基地。三是发挥本地大型建筑业企业人才集聚的优势，以建 筑业企业为科技进步的主体，广泛开展群众性的科技创新活动，加强工法、专利、qc成果研发和申报，努力使高等级企业在规定期限内达到专利，工法等方面的资 质要求。四是重视科技向现实生产力的转化，加大新技术、新产品、新工艺、新材料在建筑施工活动中的推广运用力度，培育出更多的科技示范工程，在全市范围内 提高各类建筑产品的科技含量。五是切实抓好建筑节能减排工作，为建设环境友好型社会和资源节能型社会作出积极贡献。

第三，继续加强龙头骨干企业的扶持培育。龙头骨干企业对一个地区的建筑业发展能起到重要的示范和带头作用，不仅有利于树立建筑业的品牌形象，而且能拉动相 关企业的发展。近年来，南京各级行业主管部门在扶持培育企业的发展上做了不少工作，企业的实力、知名度不断提升。同时，南京建筑业企业与南京的经济地位相 比，与建筑市场规模、要求相比，发展的空间和余地还很大。希望南京社会各界能充分利用省会城市优势，进一步加大龙头骨干企业的扶持和培育，催生一批核心竞 争力强、处于行业支配地位、拥有知名品牌的大型企业集团。各级行业主管部门要引导龙头骨干企业通过改革的办法和市场的手段，逐步向大型项目管理公司和工程 总承包公司过渡，尽快培育出具在综合施工能力的企业集团。企业自身要在现有资源要素整合的基础上，更为广泛的介入工业、基础设施领域。要把上市作为现阶段 提高建筑业运行质量的战略措施，尽快培育出本地的建筑业上市企业，通过上市，推动现代企业制度建立、提升企业现代化水平，实现企业做大做强。

第四、积极拓展建筑业企业的生存和发展空间。

江苏建筑业外向度较高，每年在省外、境外完成的产值都达到全省总产值的三分之一以上。南京也要在巩固和发展本地市场的同时，加大市外、省外、境外建筑市场 开拓力度，为本土建筑业企业开辟更为广阔的生存和发展空间。一是积极进军本地高端建筑市场。作为省会城市和华东地区仅次于上海的中心城市，不仅建筑市场总 体规模大，而且隧道、轻轨、地铁等中高端建筑项目也相当集中。南京的建筑业企业要充分利用天时地利人和的优势，力求占有更多的高端市场份额。二是积极进军 市外、省外建筑市场。南京的建筑装饰、建筑智能化等专业企业和部分房屋类总承包企业，在全省乃全国具有一定的比较优势，并已在部分市场开拓中取得了一定的 成绩。今后，要进一步发挥这些企业的示范带动作用，推动更多的企业跳出南京求发展。三是积极进军境外建筑市场。在尼日利亚开展经营活动并取得了很大成功的 江宇集团，为建筑业企业进入境外市场提供了一个范例。有条件的建筑业企业要抓住国际建筑市场出现较大幅度增长的机遇，借助外经外援外贸项目，加强同省内外 境内外建筑业企业的合作，建立战略联盟，开辟联合投资渠道，在国际工程承包市场上赢得更多的份额。

第五、高度重视安全生产工作。

近年来，南京市建筑业安全生产形势比较严峻，死亡人数比较多，针对这一情况，南京市建筑业主管部门和建筑业企业一定要把安全生产作为一项重要工作抓紧抓 好。充分认识到抓好安全工作，对于保护人民群众生命财产安全、建设和谐社会、树立良好行业形象的极端重要性;认真抓好各项制度特别是责任制的落实，真正做 到“纵向到底，横向到边”;积极探索新形势下加强建筑业安全生产监管的办法，提高安全监管的效率;把安全工作的重心放到预防上来，在源头上减少重大安全事 故的发生。

建筑业作为国民经济发展的支柱产业,通过基本建设活动为国民经济各个部门及行业的繁荣发展提供坚定的物质基础和技术支持,从而促进国民经济的增长。下面是本站小编给大家整理的建筑业工作会议讲话稿，仅供参考。

同志们：

“十五”期间，特别是闽政[20xx]18号文件下发以来，全省建筑系统广大干部职工奋发有为，抓住机遇，加快改革，推动建筑业持续快速发展，一年一个新台阶，三年实现产值翻一番，省外产值翻两番多，提前两年实现省政府提出的建筑业总产值达到1000亿元的目标。建筑业在国民经济和社会发展中支柱产业、富民产业的地位和作用凸显。

(一)建筑业持续快速发展

“十五”期间，建筑业累计实现总产值3214亿元，年均增长速度为29，比“”增长162，全社会建筑业增加值占全省gdp总值近7;累计上缴税收126亿元，比“”增长180。20xx年，全省资质内建筑企业完成施工产值804亿元，其中完成省外产值230亿元，占总产值28.6;房屋建筑施工面积1亿多平方米，比增35.7;实现利润18亿元，比增14.4;上缴营业税、所得税35亿元，比增20.9，营业税居全省各行业第二位。产业集中度进一步增强，20xx年福州、泉州、厦门、漳州四市分别完成产值332亿、132亿、130亿、60亿元，四地市产值占全省总产值80。总承包“20强”企业完成产值232亿元，占全省产值29，比增32。民营“20强”完成产值147亿元，占全省产值18，比增68;六个“建筑之乡”共完成产值152亿元，占全省产值20。我省建筑业持续、快速、健康发展，确立了国民经济和社会发展支柱产业的地位。

(二)促进农村富余劳动力转移

(三)带动相关行业协调发展

建筑业关联度高，带动力强。随着我省建筑业强劲发展，我省施工承包的专业范围已延伸到60多个门类，与勘察设计咨询、房地产、建材、劳务及各类中介服务等形成产业链，建筑业可带动50多个相关行业发展。如石材、瓷砖、钢材、木材、水暖器材、家具、厨具等随着建筑业发展已经遍布全国市场。据不完全统计，目前进京闽籍企业有1800多家，北京木材市场几乎都由莆田人经营，50以上石板、瓷砖市场为泉州人经营;闽籍企业在上海建材年营业额超过600亿元，石板材、瓷砖、水暖器材等市场占有率达50以上;湖北50以上石板材、瓷砖、水暖器材等市场经营商来自我省南安、晋江。

(四)企业改制目标基本实现

自20xx年省政府18号文件出台以来，共有300多家国有、集体企业完成改制，新设立企业全部为非公经济性质。国有、集体企业与民营企业比重由“”末的78:22调整为目前的12:88，建筑业企业产权制度发生根本性转变。20xx年省三建顺利完成改制，为国有大型企业改革树立了榜样。20xx年又有闽西建筑公司、省机械化公司、三明市建筑工程公司等老国有企业完成民营化改制，省六建和省四建改制工作也取得实质性进展。龙岩市有96、泉州市有91建筑企业完成改制。上杭、永泰两个“建筑之乡”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度进展。改革促进企业活力增强，走在改制前列的闽南公司和九龙公司，20xx年跃居我省总承包“20强”企业排行榜第一、二位。

产业结构不断优化。全省现有建筑业企业2335家，其中施工总承包企业936家，专业承包企业1200家，劳务分包企业199家。一级以上资质企业177家，是“”的3.6倍，二级企业845家。总承包企业和专业承包企业中二级以上企业共有1048家，占49。勘察设计企业696家，其中甲级资质104家，占15。惠安闽南建筑公司获国家特级房屋建筑总承包资质，是民营建筑企业发展的一大突破。企业竞争力大为增强，开拓省外市场连年取得新进展。有210家施工企业分布在全国30个省、市、区，以粤、赣、沪、鄂、京为重点的区域性市场已经形成。省外产值由20xx年的48亿增长到目前200多亿元。以惠安、上杭、永泰为代表的“建筑之乡”拓展省外市场成效突出，三个“建筑之乡”20xx年完成省外产值72.7亿元，占全省省外产值32。

(五)建筑市场秩序逐步规范

以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场秩序为目标，出台《省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动行政监督试行办法》等配套文件，全面推行工程量清单招标，探索科学合理的资格审查和评标方法;出台《省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定(试行)》，有效规范经评审最低价中标行为。各地加强有形建筑市场建设，拓展服务功能，建立公开信息、公平交易、公正服务的服务平台，确保工程交易活动有序、集中、公开、透明。

清欠工作取得阶段性成效。截止20xx年春节前，全省共清理拖欠农民工工资6.7亿元，基本完成农民工工资清欠工作。截止20xx年12月31日，已清理拖欠工程款49.8亿元，清欠比例87。其中政府投资项目清欠24.31亿元，清欠比例97.5;房地产和其他社会项目清欠25.51亿元，清欠比例79，完成去年国务院、省政府下达的清欠阶段性目标。

(六)工程质量安全形势稳定

各级建设行政主管部门认真贯彻《安全生产法》等法律法规，紧紧盯住工程质量和安全生产“保底线”，强化目标责任制管理，做了大量艰苦细致的工作，全省建筑工程质量安全生产形势总体平稳。“十五”期间，共有223项工程被评为省优质工程(其中省优质工程143个，省优质专业工程80个);56个工地被评为省级文明工地;会堂等14个工程获得了中国建筑工程“鲁班奖”。施工百亿元产值死亡率逐年下降，连续8年完成省政府下达的安全生产管理责任目标。

(七)建筑科技和人才工作取得新成果

“十五”期间，省厅颁布建筑地基基础等9部技术政策公告，推广新技术类116项，承担各类科研项目117项;取得一大批建筑科技成果，69项成果获得省、部级科技进步奖。其中一等奖2项，二等奖9项;121项成果列为建设部科技成果推广项目;10项全国科技示范工程通过验收。一批基础设施、建筑工程的勘察设计达到国内先进水平，共有326项获国家、部、省优秀勘察设计奖。其中19项获国家金银奖，26项获建设部优秀奖。建筑节能工作全面启动并得到建设部通报表扬。开展企业信息化试点，省工业设备安装有限公司erp系统实施项目达到国内建筑企业的领先水平，填补国内同行企业erp系统应用的空白，安装信息化及电子商务项目入选国家电子商务专项，成为我国建筑工程行业唯一入选企业。

建筑队伍素质不断提升。全省已通过考试考核一级建造师1895人，二级建造师7594人，共有注册建筑师、注册结构工程师、注册造价工程师、注册建造师和监理工程师16258人，项目经理31896人。完成建筑生产操作工人岗位技能培训鉴定11万人次，建立执业注册人员和项目经理继续教育制度，完成项目经理继续教育7.86万人次。

过去五年，是我省建筑业实现跨越式发展的五年。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导，建设部长期关心指导，地方各级党委、政府和省直有关部门、新闻媒体大力支持，各级建设行政主管部门和全系统干部职工共同努力的结果，也是社会各界关心、支持的结果。我谨代表省建设厅党组，向为建设事业发展付出辛勤劳动的全系统干部职工，向长期支持建设事业发展的各级党委、政府，省直相关部门、社会各界和新闻媒体，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾过去五年，全省各级建设行政主管部门与时俱进，不断创新，推动工作，在实践中不断总结，积累了一些经验：一是始终坚持建筑业是支柱产业和富民产业的意识，咬住发展不放松;二是始终坚持以产权制度改革为动力，促进企业创新体制机制;三是始终坚持“走出去”战略，支持企业开拓省外境外市场;四是始终坚持两条“保底线”，确保工程质量和干部队伍安全;五是始终坚持转变职能、转变作风，不断提高服务水平。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我省建筑业改革发展还面临不少问题：一是建筑企业体量偏小，整体竞争力偏弱，难以应对wto后过渡期市场竞争的严峻形势;二是管理粗放，科技含量低、依靠资源要素投入拉动增长的格局尚未根本改变;三是制约发展的体制机制障碍依然存在，部分老国有建筑企业举步维艰;四是行业整体效益有所下降，企业发展外部环境不宽松;五是创优意识谈薄，安全投入不到位，工程质量安全形势严峻，个别地区出现工程质量滑坡趋势;六是发展不平衡，部分地方领导尚未把建筑业发展摆到议事日程，个别“建筑之乡”停滞不前;七是不少企业对wto后过渡期最后一年的机遇缺乏紧迫感等。上述问题应引起高度重视，采取有针对性的措施，认真加以解决。

二、“”期间建筑业改革与发展的总体要求和目标任务

(一)总体要求

坚持以科学发展观统领建筑业改革与发展，以优化产业结构、转变增长方式为主线;深化以企业产权改革为核心的各项改革，推进企业建立现代企业制度;大力实施“走出去”战略和质量品牌战略，加快体制机制创新、科技创新和企业自主创新;建立防欠长效机制，治理非法转包挂靠;加大金融、财政支持和法律援助力度，营造建筑业发展良好环境，不断提升我省建筑业的市场竞争能力，促进建筑业发展壮大，为海峡西岸经济区建设和社会主义新农村建设作出新的贡献。

(二)目标任务

“”期间，我省建筑业发展的目标任务：

---扩大产业规模。到20xx年全省建筑业总产值力争达到1800亿元，其中资质内建筑业企业产值达到1500亿元，省外、境外产值占总产值的比例达1/3以上;新增转移农村劳动力30万人，全社会建筑业从业人数达到150万人。

---完善建筑市场机制。进一步完善建筑业法规和政策，健全有形建筑市场，建立建筑行业信用体系和保障体系，形成规范的建筑市场准入、清出和公平竞争机制。

---深化各项改革。重点推进原省属国有施工企业和水利、交通、电力等行业的施工企业改革，全面完成施工企业改制和勘察设计单位改企建制，完善法人治理结构，建立现代企业制度。

---优化建筑业结构。形成以二级以上高等级企业为主体，施工总承包、专业承包、劳务分包比例合理的企业结构体系。重点培育40家产值超10亿元的竞争力强的骨干企业，其中10家企业超20亿元。提高产业集中度，10企业的产值占建筑业总产值70以上。培育8-15家特级总承包企业,扶持一批具有特色的“专、精、新、特”专业企业，大力发展劳务分包企业。

---健全建设工程质量和安全生产管理体系。建设工程质量普遍提高，每年争创省优以上工程100项、省级以上文明工地50项。施工安全状况明显好转，建筑施工百亿元产值死亡率逐年下降。

---加强人才队伍建设。以人才资源开发为核心，以提高一线操作人员技能为基础，以企业家、专业技术和高技能人才为重点，拓宽人才培养和评价考核渠道，全面建立劳动合同制度，激活用人机制。推行执业资格和持证上岗制度，提升企业人才队伍素质。

---提高建筑科技进步和节能降耗水平。依靠科技进步转变增长方式，提高机械化施工水平，增强企业自主创新能力。完善工程标准体系，大力推广新技术、新设备、新工艺和新材料，实施城镇新建居住和公共建筑节能50的标准。资源利用效率明显提高，单位生产总值能源消耗低于全国平均水平。

三、开局年要开门红

(一)深化改革，推动建筑业实现新跨越

深化产权制度改革。改革是解放生产力，是为了促进建筑业更快更好地发展。建筑业企业改制已进入攻坚阶段，各级建设行政主管部门务必坚定信心，加强领导，采取有效措施推进改革，全面完成省政府18号文件确定的目标任务。要以省属国有企业和交通、水利、信息等行业企业改革为重点，通过中外合资、收购、兼并等多种途径进行股份制改造，鼓励引入省外、境外战略投资者，鼓励民营资本参与国有企业的股份制改革。积极推动已改制民营企业加快建立现代企业制度，推进经营管理机制创新，进一步增强企业竞争力。积极稳妥推进勘察设计单位改企建制，鼓励勘察设计企业与建筑企业联合重组，实现设计施工一体化发展;引导勘察设计企业向专业设计事务所或大型综合性工程公司等方面发展;大力发展由注册建筑师或注册工程师牵头的专业设计事务所。

优化企业结构。坚持质量并举，注重质的提升，鼓励做大做强总承包企业，做专做精专业企业，优化企业结构。要实施大企业、大集团战略，积极引导和支持有条件的骨干企业晋升特级，扶持成长性好、扩张力强、拓展省外市场成效显著的企业晋升一级，今年争取晋升特级企业2-3家，晋升一级企业20-30家，多渠道建立和发展劳务分包企业，逐步形成总承包、专业承包和劳务分包的合理结构体系。要引导建筑施工企业积极进行在资质等级许可的范围内开展总承包相关工程业务的探索，鼓励以工艺为主导的专业工程、大型公共建筑工程和基础设施工程，推行工程总承包建设方式。大型施工企业要拓展企业功能，完善项目管理体制，使之发展成为具有设计、采购、施工管理、试车考核等全过程服务能力的综合型工程公司。引导三级企业、劳务分包企业和部分较弱的二级企业联合重组，促进各类要素向优势企业集中;引导强势企业强强联合，对弱小企业采用购并、控股、参股等方式，尽快形成强势板块。要根据建筑业分工不断细化的趋势，以经营特色明显、科技含量高、市场前景广阔为标准，选择一批专业企业进行重点培育。继续重点培育隧道、矿山、石雕、仿古和防腐保温等在全国有知名度的特色专业企业发展壮大。促进房屋建筑类企业与市政、交通、路桥等专业企业相互参股、渗透或结成战略伙伴，进一步增强专业施工能力。

转变增长方式。转变思想观念，创新发展思路、创新经营机制。要强化集约经营意识，依靠提高科技水平和劳动者素质、科学管理，降低成本，提高效益。加快技术创新，建立健全技术创新体系，提高建筑业特别是勘察设计业自主创新能力。引导优势企业，从自身实际出发，制定发展战略，不断引进应用先进施工技术和机械设备、先进施工管理方法，有条件的企业要加强与高校和科研机构合作，提升技术实力和参与市场竞争水平。引导企业进行资源优化配置，一业为主，前伸后延，多元经营，因地制宜地发展房地产业、建材业等产业，形成新的经济增长点。通过技术创新、集约经营、企业产品结构调整升级，努力提高利润率和劳动生产率，实现建筑业从规模扩张向内涵拓展转变。

(二)实施“走出去”战略，拓展省外境外市场

适时调整市场布局。随着国内外建筑市场竞争日趋激烈，要在巩固、扩大省内市场份额基础上，着力提高省外、境外市场开拓的广度和深度，为“”乃至更长时间拓展我省建筑业生存空间寻求市场支撑。要继续巩固粤、赣、鄂、京、沪等市场，同时要加快天津等环勃海经济区、东北老工业基地和西部能源基地等国家重点建设市场的占领。省厅将全力支持我省企业进入这些有具大潜力的市场。

整合资源优势拓展市场。要按照“资源共享、互利互惠”的原则，以厅驻外办事处为依托，把闽籍建筑企业的资金、技术、施工能力和劳动力等多方面的资源整合起来，形成我省建筑业的优势资源，联手拓展省外市场。采取有效措施，改变闽籍企业在部分省市区规模偏小、品牌不响、过于分散的状况。

积极开拓国际市场。各级建设行政主管部门要把大力发展境外工程承包纳入建筑业发展的总体规划，为企业营造宽松的跨国经营环境。建设、交通、水利、电力等相关部门要形成合力，促进生产要素突破行业、部门、地区和国界自由流动，让企业靠市场调节来驱动自身在全球范围内的扩张。要重视寻找跨国经营的战略合作伙伴。国际工程承包商有适应国际建筑市场竞争的现代企业管理制度、融资能力、技术专利和健全的全球性经营网络，我省企业要抓住国际工程承包商希望与国内大型建筑企业合作开拓中国市场的机会，通过设立合资、合作企业或以联合投标承包等方式来加强合作，在巩固国内市场地位的同时开拓国际工程承包市场。要加强企业对外业务的培训指导，帮助一级及以上总承包企业及时申请获得对外承包工程经营资格，为拓展境外市场奠定坚实基础。

(三)标本兼治，进一步规范建筑市场秩序

规范入闽企业管理。针对目前入闽企业“大牌子、小队伍”，难以监管，对我省建筑市场造成冲击的情况，加强入闽企业的监督管理，规范企业行为。借鉴先进省市的经验做法，省里拟出台加强入闽建筑施工企业管理的规定，建立农民工工资支付保证金制度和信用评价制度，加强对企业信用评价管理，信用评价不合格的企业不得参加工程招投标和承接工程。切实加强项目标后施工现场监管，杜绝转包、挂靠和出卖资质证书行为。

全面完成清理拖欠工程款任务。20xx年是落实国务院提出的三年内完成清欠任务的最后一年，清欠工作已进入攻坚阶段，一定要加强领导，加大工作力度，以房地产项目的清欠为重点，力争在第三季度之前基本偿清。在完成20xx年清欠目标的同时要实现工作重心由清欠向预防新欠转移，通过建设诚信机制、推行担保制度，建立从源头上防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制。

进一步规范招投标活动。认真贯彻落实《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(中办发[20xx]9号)精神，以规范招投标活动为切入点，开展治理建设领域商业贿赂专项行动。各地要成立专门机构，制订实施方案，确保这项工作落到实处。加强对政府和国有资金投资以及国有资金控股投资工程施工招投标活动的监督管理。制订招投标文件示范文本，改进材料价格信息发布，编准编实预算价，推行优质优价。加强有形建筑市场的建设管理，充分发挥其功能作用。加强“两场”联动。

建立和规范劳务分包制度。建立和规范劳务分包制度，有利于构建合理的行业组织结构，加强劳务管理;有利于解决拖欠农民工工资、组织转移农村富余劳动力;有利于工程质量安全管理。省厅拟出台省建筑劳务分包管理办法，把劳务企业审批权下放给设区市和“建筑之乡”建设主管部门，力争用三年左右时间在我省建立起基本规范的建筑劳务分包制度。积极组织实施农民工培训“阳光工程”，加强农民工等的劳务培训和技能鉴定工作，全面推行劳动合同制度，规范用工行为，切实维护建筑领域农民工合法权益，争取转移更多的农村富余劳动力，为建设社会主义新农村作贡献。

(四)推行优质优价，强化工程质量安全

推行建设工程优质优价。百年大计，质量第一。据地震部门预报，近年我省周边地区地震频发，有向我省地震敏感区域延伸的迹象。鉴于一些地方出现工程质量滑坡的趋势，全省建设部门必须高度重视，加大防震抗震意识，确保工程质量安全。要鼓励工程建设各方主体创建优质工程，在全省推行建设工程优质优价。大型公共建筑、标志性、纪念性建筑等重要性建设工程应当创建优质工程。对实行优质优价的工程项目，各级审批和备案部门应当在施工许可、预售许可和备案审查等环节提供便捷服务，缩短办理时限。实行优质优价的工程应当在招标文件、施工合同中明确创优质所增加费用的计算办法，将优质优价落到实处。各级建设主管部门应当加强对优质优价工程项目监管，建立优质优价项目信用档案，对创优质优价业绩好的单位和个人予以表彰，并作为评选优秀企业和优秀项目经理的重要条件。为鼓励我省建筑企业发展壮大，每年将评选20—30家创优质工程、信誉好的优秀企业，列入投标省内重点工程预选企业名单，在市场准入方面予以优先。

改进工程监管方式。加强施工现场检查，对事故多发地区、企业实行差异化管理，重点加强城中村、城乡结合部、乡镇和各类开发区等“四个部位”监管。严肃违规项目的查处和安全事故责任追究，建立事故多发地区和重大事故企业领导约谈制度。进一步完善建筑施工意外伤害保险制度。实施科技兴安战略，提高行业质量安全技术水平。强化防灾抗灾和安全生产预警机制，增强应对突发事件能力。严格安全生产许可管理，将安全生产条件作为建筑市场准入的重要内容，并依法清除不具备安全条件的建筑企业。发挥监理企业和检测机构在工程质量控制中的作用，鼓励检测机构到现场直接抽样，引导、督促监理企业和检测机构进一步完善内部质保体系，加强对关键部位、关键工序的旁站、检查、检测、验收工作。重点开展混凝土、钢筋连接、脚手架、井字架等垂直运输设备、临边洞口防护等专项治理。加强新农村建设中的农民建房抗震防灾等结构质量安全的指导。

健全完善安全生产责任制。制定全省建筑工程质量安全生产控制指标，并层层分解，跟踪督查落实，强化建设各方主体质量安全职责，切实将责任制目标落实到基层、落实到企业、落实到人员，以形成全省目标责任制保证体系。以落实企业质量安全责任主体为重点，推进企业建立质量保证安全生产标准化体系，逐步提高行业质量安全管理水平，提升企业竞争力。一级以上企业应积极开展iso9000质量等体系论证。按照《施工企业安全生产评价标准》，全省建筑施工企业要大力开展建筑施工标准化活动。要加快企业信息化建设，以建立一个平台(网络)，两大系统(项目管理系统和经营管理系统)为突破点，逐步提高信息化管理水平。

(五)开展银企合作和法律援助，支持企业发展

积极开展银企合作。资金是企业发展生产、拓展市场的关键因素之一，也是当前制约企业发展的瓶颈问题。省厅已同中国建设银行分行签署支持建筑业发展的合作框架协议，有条件的企业要主动对接，加强银企合作，争取好的银行信用等级和授信额度，增强市场竞争能力。银行业要从建筑业在国民经济和社会发展中的重要地位和发展的良好前景，来认识投资建筑企业的价值，通过支持建筑企业做大做强，达到互利共赢。

推行工程担保制度。实行工程担保是一种国际通行做法，通过经济杠杆约束建筑市场各方主体的行为，使“守信者得偿酬，失信者受惩罚”，能有效地解决市场信用关系和工程质量安全等问题。建立以专业担保为主体，行业自保、企业互保为补充的工程担保体系，培育发展专业担保公司。开展对企业的信用等级评价，对诚信记录好、信用等级高、综合实力强的企业可选择企业内部自保或企业互保等担保方式，减轻企业的资金压力，有效防范经营风险。今年着重抓好厦门等城市的试点，以点带面，然后在有条件地市逐步推开。

加强政策法律援助。随着建筑市场竞争的加剧，工程建设中经济纠纷明显增多。各级建设主管部门要以贯彻落实《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》(建市[20xx]6号)为契机，开展对“阴阳合同”的专项治理，为建筑业发展创造良好环境。要加强对招投标文件合法性监督，推行招标文件法律意见书制度。鼓励建筑企业聘请法律顾问或成立法律顾问机构。省厅已成立建设专业行业法律服务团，为我省建筑企业提供专业法律支持，切实维护我省建筑企业的合法权益。省厅拟将综合实力强的建筑企业列为重点法律服务单位，对其提供法律服务或担任政策法律顾问，并于4至5月份赴省外为开拓省外市场的建筑企业服务。

(六)推进科技进步，提升行业竞争力

提升科技含量。继续开展科技示范工程，重点推广应用“建筑业10项新技术”，精心组织现有示范工程，认真落实新技术应用计划，带动本单位施工技术、项目管理、工程质量和经济效益的提高。夯实建筑业科技管理基础，加强建筑技术创新体系建设，加强产学研合作，鼓励依托科研院校开展技术创新，鼓励有条件的大型企业建立技术研究中心，提高行业和企业的技术创新能力。积极完善企业技术标准，及时将施工中形成的成熟工艺总结形成具有自主产权的施工工法。积极创新节约型项目管理，通过节水、节电、节材和节地等措施，减少施工能耗。严格按照建筑节能强制性标准进行施工，确保建筑节能工程质量。

壮大建筑人才队伍。在行业科技进步中，最积极最活跃的因素是人。一个企业不仅要有高人一着的决策者和先人一步的领跑者，还应有一大批善经营、会管理、懂技术、通法律的经营管理者、能够了解和掌握先进技术的技术人才。要通过举办专题论坛、企业家峰会等形式，促进全行业精英人才队伍的快速成长。要把专业技术人才放到工程承包及施工第一线去锻炼成长，增强其解决实际问题的能力和在实践中创新能力。

重视熟练工人和中高级技工教育培训。通过坚持不懈的努力，把“建筑农民工”改变成现代产业工人。要建立以经济利益为核心的物质激励机制和评优评先的精神激励机制，倡导“人本主义”管理模式的企业文化认同机制及以培训、考察、学习为手段的职工学习奖励机制，形成引得进、留得住、用得活的企业人力资源。

(七)创新管理机制，改善市场环境

建立行业信用管理体系。建立建设领域信用体系是整顿和规范建筑市场秩序的重要内容，也是保证建筑业改革和发展的重要举措。要研究制订各类企业和中介机构信用等级评定标准，落实守信激励和失信惩戒办法。要将招标投标当事人在招投标和合同履行阶段的各种失信行为和违法违规行为记入信用档案，将其信用状况与其投标工作挂钩，并建立企业不良记录统一对外披露机制，让信用好的企业多中标，信用差的企业受到制裁。

完善审批机制。加强厅政务中心软硬件建设，进一步提高服务水平，更好地为建筑企业和有关个人提供行政许可的咨询、受理、审核和批准等一条龙服务。丰富“绿色通道”的审批内容，更好地为进入“绿色通道”的骨干企业提供优质高效服务。省厅拟赋予厅驻外办更多的职能，延伸驻外办的服务范围，为闽籍企业拓展省外市场提供支持。

发挥建筑行业协会作用。引导行业协会积极参与建筑业信用体系建设，协助政府部门研究制定信用标准，参与信用征信和评价等工作，及时反映企业的诉求，为企业提供服务。建立完善行业自律机制，建立行业内部监督和协调机制。

加强机关作风和行风建设。各级建设主管部门要将主要精力放在谋划全局、把握方向、提出战略、制定政策标准和提高监督执法能力上，进一步转变观念、转变职能、转变作风和工作方式方法，提高服务发展、服务基层、服务群众的水平。要加强信息统计工作，客观全面地反映建筑业的发展状况。坚持和完善建筑业经济形势分析制度，及时研究解决全省建筑业改革发展中的困难和问题，促进建筑业健康发展;要加强与相关部门的联系与沟通，形成促进发展的合力;要积极争取当地政府的支持，主动协调财税部门，减轻建筑企业的税收负担，避免对劳务企业重复征税，为建筑业的发展营造较为宽松的政策环境;要研究企业改制后党员、党组织机构的实际情况，提出改进和加强全省建筑行业党的建设意见，使全系统基层党组织建设更加适应新形势;要认真组织学习提出的“八荣八耻”要求，深入开展“诚信为民”树形象活动，加强干部职工职业道德教育，加强机关廉政建设和行风建设。

同志们，全省建筑业“”和今年改革与发展的目标任务已经明确。让我们以新的姿态，锐意进取，齐心协力，扎实做好各项工作，为我省建筑业实现新的跨跃，为海峡西岸经济区和社会主义新农村建设作出应有的贡献!

大家下午好！

在这春意盎然的日子里，我们在这里欢聚一堂，隆重召开集团2015年度表彰先进暨开工动员大会，今天大会的主题是“二次飞跃、再攀新高”。过去的2015年，是我们集团实施“二次飞跃”战略的开局之年。集团全体员工在“统思想、统信息、统目标、统力量”的经营方针指引下，充分发挥全员主动性和创造性，凝心聚力，攻坚克难，全年共完成产值18.2亿元，利税9000余万。实现了集开发、建筑、物业一体化经营以来，连续五年的稳定增长，再次取得了可喜的成绩。

过去的一年里，我们在董事长的带领下，在全体员工的`辛勤努力下，始终坚持“诚信、务实、创新、发展”的企业精神，紧紧围绕集团“二次飞跃”这个中心工作，谋全局，促发展，凝心聚力，超额完成了各项生产和工作任务，取得了经济效益和社会效益双丰收。

今天，我们在这里隆重召开2015年度表彰先进暨开工动员大会，这既是对过去一年工作的总结，也是对2015年工作的部署和展望，希望全体员工认真学习、深刻领悟。

本次大会共分四项内容：

第三项：由我宣布集团2015年各项工作目标；

第四项：由集团董事长王立东作重要讲话；

下面进行大会第一项，由常务副总谭延龙宣布东辉集团2015年度先进工作者和优秀项目部名单。

下面进行大会第二项，由集团领导向2015年度先进工作者和优秀项目部颁奖。

让我们再一次用热烈的掌声，向他们表示祝贺！希望你们能继续保持优良的作风，继续发挥先锋模范带头作用，高标准、严要求，扎实稳健地做好2015年各项工作。也希望未当选先进工作者的员工同志们，奋起追赶，超越自我，以优异的成绩当选2015年先进工作者！

下面进行大会第三项，由我宣布集团2015年各项工作目标。

下面进行大会第四项，由集团董事长王立东作重要讲话。

同志们，刚才董事长部署了2015年工程建设的具体任务，我希望各分公司和项目部能够认真学习，管理层干部更要以身作则，深入基层第一线，抓实抓牢各项具体工作，确保安全施工、安全生产。

同志们，在过去的一年，我们高质高量完成了第二个五年发展规划的全部工作。在2015年，在董事长的领导下、在全体员工的勤奋努力下，我们要以更加顽强的毅力和饱满的工作热情迎接新的机遇和挑战，为集团2015年好发展、快发展、大发展做出新的、更大的贡献！

今天大会到此结束，谢谢大家！

同志们：

这次全市建筑质量安全暨建设市场管理工作会议，是在刘东军副市长提议下，经市政府研究同意召开的。这次会议的目的是全面分析当前我市建筑安全质量和建设市场管理工作面临的形势，特别是查找建设市场管理、安全生产、工程质量、清欠工作存在的问题和产生的原因，提出今后的整改措施和工作方向。参加这次会议的有各区县分管区县长、高新区和文昌湖分管主任，各乡镇、街道办分管领导，各级建设局长、执法局长、房管局长，各级建管处、质安站、清欠办、开发办、市政处、园林局及建筑施工、勘察设计、房地产开发企业和中介机构的主要负责同志。会议共有四项议程：一是由刘丙伦局长传达全省建设工程质量安全工作会议精神；二是由杨继明局长宣读2011年度建设市场表彰情况通报；三是由住建局局长王树银同志作工作报告；四是交流发言；五是请副市长刘东军同志作重要讲话。

大会进行第一项，由市执法局刘丙伦局长传达全省建设工程质量安全工作会议精神。

（之后）

大会进行第二项，由市房管局杨继明局长宣读2011年度

建设市场表彰情况通报。

（之后）

大会进行第三项，由市住建局局长王树银同志作工作报告。

（之后）

大会进行第四项，交流发言：第一个发言的是沂源县住房和城乡建设局，临淄区辛店街道办事处做好准备。

（之后）

第二个发言的是临淄区辛店街道办事处，山东金城建工有限公司做好准备。

（之后）

第三个发言的是山东金城建工有限公司。

（之后）

大会进行第五项由副市长刘东军同志作重要讲话。 （之后）

1、会后，各区县要立即召开会议，认真贯彻好这次会议精神，进一步统一思想，提高认识，把建筑安全质量及建设市场管理工作上升到事关社会稳定全局的高度来认识。

2、进一步加大整顿规范建设市场力度，着重从源头上解决问题。从招标投标、施工图审查、质量安全监督、施工许可及竣工验收等主要环节入手，抓好全过程管理，从源头上杜绝重大安全、质量事故的发生，确保不发生由于清欠工作不到位而造成的群体性和突发性事件。

3、加大行业培训工作，提高全行业素质，加强信用体系建设，强化内涵发展，为我市经济社会持续健康发展做出贡献。

各区县的贯彻落实情况，于3月底以前报市住建局。 散会。

今天我们在这里隆重召开全县建筑业工作大会，主要目的有两个，一是向一年来关心、支持我县建筑业发展的上级建管部门和省、市领导表示衷心的感谢，二是向一年来为我县建筑事业作出突出贡献的相关部门、镇和全县建筑企业的同志们拜个晚年，并致以节日的问候。同时，也借这个机会向大家提几点希望，给大家鼓鼓劲，祝愿大家在新的一年里再创新的业绩。

过去的一年，我县建筑业积极作为，克难而进，在市场开拓和科技创新上取得了新发展、新突破。全年实现施工产值139亿元，超过全省“建筑强县”的各项指标。申报专利15项，获得省级工法14项，占全省八分之一，组织申报科技奖4项，建筑业科技创新走在全省前列。其中，南通五建、江苏顺通两家公司成功组织编制国家级标准，成为建筑业史上一大创举。在创优夺杯上成绩喜人，获省优质工程奖12项，累计获得“鲁班奖”7项。这些成绩的取得，是在去年上半年宏观政策紧缩，下半年世界金融危机蔓延，实体经济受到严重冲击，困难多、矛盾多、挑战多的情况下取得的，来之不易，难能可贵，弥足珍贵。同时，也充分说明我们的企业素质在快 速提升，市场竞争力在全面增强，行业发展潜力巨大。

第一，要积极应对挑战，抢抓机遇，迎难而上

涉及建筑业的改革与发展，要认识到这样两方面的经济形势：一是中央经济工作的指导思想没有变，还是要立足国内需求，这是我们必须长期坚持的战略方针。而扩大内需、拉动经济增长，其中有两项重要措施，一是加快住宅建设和城市基础设施建设，二是加快推进城镇化，带动固定资产投资增长。我们要主动出击，抢占市场，扩展领域。二是面对金融危机的大背景，建筑业又面临重新“洗牌”，我们要在危机中抓机遇，在逆境中谋发展，积极应对发展难题，促进全县建筑业又好又快发展。希望大家能够准确把握建筑业发展的长期走势，更加坚定地走科学发展之路，始终保持迎接挑战、攻坚克难的勇气，始终保持勤勉向上、永不懈怠的激情，始终保持全力拼博、扎实工作的精神，在新形势、新环境下实现我县建筑业更加稳健、更加快速地发展。

第二，要充分发挥优势，勇于创新，争创一流

坚持质量兴业，勇于创新突破，这是我县建筑业企业的传统优势，在新的一年要继续保持和发扬。一是规模工程要有新突破。规模工程是标志工程、品牌工程。做好一个规模工程，就能拓展一方市场、树立良好信誉。五建、顺通、万通、新源、光华等优势企业要共举一面“旗”，共同争取总承包工程、标志性工程和大体量工程，实现规模化经营，组团式作战。要在短时期内，形成一支资质门类较全、组织结构较合理的建筑施工队伍，在总包和分包市场中最大限度地发挥各自优势，从容应对国内市场激烈竞争和金融危机所带来的挑战。今年江苏顺通公司承建的江苏广电城项目要确保夺得“鲁班奖”。二是产业领域要有新延伸。加快建筑业产业延伸是我县探讨多年的话题，至今尚未有大的突破。各建筑施工企业特别是规模企业要在巩固土建的基础上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资重点向能源、交通、水利等基础设施、房地产开发和新兴产业转移的趋势，确保有新的突破。三是服务领域要有新拓展。大力发展包括可行性研究和评估、勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询、项目管理等技术与知识密集的咨询服务机构，提高工程建设效率，降低企业生产经营和项目管理成本。鼓励有条件的中介服务机构通过改制、联合和重组，向大型咨询服务公司发展。

第三，要强化组织领导，改进服务，提升实效

我县是建筑大县，建筑业在全县国民经济中占有重要地位。实践证明，建筑业的发展能够带动房地产、建筑材料等相关产业的发展;建筑业还是“富民产业”，能够解决大量农村剩余劳动力，提高农民收入，促进农村经济发展。县建管部门要加强调查研究，搞好服务，千方百计为建筑业企业发展创造良好的环境和条件。要研究促进建筑业发展壮大的具体政策措施，做到推进更加有力，责任更加明确，落实更加到位，考核更加严格，确保我县建筑业实现“保增长，促发展”的目标任务。各地、各部门要进一步重视建筑业的持续快速发展，真正树立全县“一盘棋”的思想，努力在市场开拓、人才分配、社会保障、税费优惠、融资等方面给予指导和服务，不断提升我县建筑企业的整体素质和核心竞争力。

同志们，20xx年全县建筑业改革发展的任务十分艰巨，让我们进一步解放思想，振奋精神，攻坚克难，锐意进取，努力开创我县建筑业又好又快发展的新局面，为全面推进更高水平小康社会建设、构建和谐新做出新的贡献。

谢谢大家!

这次全省建筑业工作会议，是在国际国内宏观经济面临严峻挑战的形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于推动江苏建筑业在科学发展观指导下，进一步认清形势，坚定信心，攻坚克难，咬定1万亿产值目标，着力提高建筑业发展水平，着力保持建筑业持续快速发展，向建筑强省目标不断迈进，开创建筑业各项工作新局面，具有非常重要的意义。

刚才，周岚厅长作了重要讲话，深入分析了当前全省建筑业发展面临的形势，对20xx年的重点工作提出了明确要求。高学斌局长的工作报告简要回顾了20xx年工作，提出了20xx年全省建筑业发展的指导思想和奋斗目标，部署了年度重点工作任务。下面，我简要讲几点意见。

保增长、扩内需、调结构是20xx年经济社会发展的主题，也是我省建筑业发展首要的形势和背景。这一形势下，我省建筑业发展既面临着严峻的挑战，又蕴含着良好的机遇。一方面，随着国际经济形势急剧变化，由国际金融危机带来的对我国经济发展的不利影响正在显现，并且尚未见底，对我省建筑业也带来相当大的冲击，去年四季度以来，全省建筑业增速呈现下滑趋势。可以预见，对全省建筑业发展而言，20xx年将是一个非常特殊、非常困难、充满挑战的一年。另一方面，国家出台了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，明确到20xx年底将投资4万亿元，全国各地也相继出台了相关配套措施，陆续上马一批重大基础设施建设，为建筑业发展与转型升级提供了良好的机遇。

面对挑战和机遇，我们必须进一步认清形势。既要看到进入新世纪、新阶段，我省建筑业经济实力显著增强，发展势头相当迅猛，科技进步对行业发展的贡献份额逐年加大，建筑业呈现持续加快发展态势。但同时也要认识到，相对于建筑强省的目标，我省建筑业生产力水平总体上还不高，速度与结构、质量、效益不协调问题仍然存在，自主创新能力仍显薄弱，等等。

面对挑战和机遇，我们必须进一步坚定信心。建筑业是我省的支柱产业、优势产业和富民产业，为全省经济社会发展作出了积极贡献。应该看到，通过改革开放30年特别是进入新世纪以来，我省建筑业的发展取得了显著成绩，积累了不少好的经验，这既是广大干部群众积极探索、开拓创新的结果，也是进一步做好建筑业工作的宝贵财富。

面对挑战和机遇，我们必须进一步明确思路。我省外地建筑市场份额大，许多建筑队伍也在外。我们要坚持以科学发展观为指导，明确目标，强化措施，开拓创新，攻坚克难，认真做好市场开拓、结构调整、科技进步的文章，全面统筹速度与结构、质量与效益之间的关系，推动我省建筑行业由数量型向质量型、劳动密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集约型转变，在挑战中寻找发展机遇，增添发展活力，提升发展水平，延续较好较快的发展势头。

我相信，只要我们思想认识统一，加快结构调整，加大市场开拓，加强队伍建设，积极探索创新，工作目标明确，政策措施到位，就一定能够完成变挑战为机遇，化压力为动力，就一定能够完成既定的各项工作目标和任务，为促进经济平稳增长作出积极的贡献。

二、咬定目标，强化措施，着力提升建筑业发展水平

实现全省建筑业总产值突破1万亿元，成为全国第一个突破万亿元的省份，是江苏建设者为之奋斗多年、追求多年的目标。实现这一目标，需要我们积极应对宏观经济的严峻考验，紧紧抓住拉动内需的良好机遇，进一步加快转变建筑业发展方式，提升建筑业发展水平。

一是要加快推动建筑业结构调整和转型升级。长期以来，我省建筑业发展主要依靠外延式增长、粗放型增长和资源依赖型增长。面对新的形势，我省建筑业要实现1万亿的发展目标，关键就是要转变经济发展方式，加大结构调整，加快转型升级。要顺应国家产业发展政策，积极推进我省建筑企业进军基础设施建设、现代交通运输和地铁施工等领域，抢抓国家促进经济增长投资所带来的市场机遇。促进建筑业企业与交通、电力、水利、邮电、通信等施工企业的兼并整合，尽快形成涵盖诸多领域、具有各类施工能力的大建筑业格局。

二是加大市场开拓力度。作为我省支柱产业和外向型产业的建筑业，要把开拓建筑市场作为扩大生存和发展空间的新的增长极来培育，坚持实施“走出去”战略。全省建筑业企业要在省内市场保持较高份额的同时，跳出江苏求发展，面向全国拓市场。要抓住上海世博会、天津滨海新区开发、广州亚运会等机遇，固守沿海经济发达省份市场，保持与我省建筑业实力相对应的市场份额。抓住国家基础设施建设投资向中西部地区倾斜，抓好中西部潜力市场的开拓。根据宏观经济形势的发展变化，继续抓好国际建筑市场的开拓。长期以来，我省建筑外经主要发展方向是境外建筑劳务输出。随着我省建筑业综合实力的增强，要把承揽工程总承包项目作为今后的主攻方向，通过引进人才、银企合作、与跨国承包商合作等多种途径，鼓励我省建筑业企业与大型国际工程承包商建立战略联盟，以项目合作为载体，增强参与国际建筑市场竞争的能力。

三是加快培育龙头骨干企业。没有一批国内一流、国际上有竞争力的龙头骨干企业，江苏建筑业就难以继续保持在全国的领先地位，更难以在国际建筑市场上占有一席之地。要通过政策扶持、企业上市和战略重组，培育我省建筑业龙头骨干企业。各级主管部门要对建筑业企业运行情况进行研究，从中筛选出一批实力雄厚、管理规范、成长性强的企业作为培育对象，在市场推介、资质审批、税赋减免、融资改革等方面对培育对象予以重点帮助和扶持。建筑业优势企业一定要解放思想，以世界眼光和全球胸怀，打破行业、地域、国别的界限，在全国乃至全球范围内寻求合作伙伴，进行战略重组，实现各类资源、生产要素的自由流动和优化配置，逐步形成比较优势和参与国际竞争的能力。

三、开拓创新，突出重点,努力创造建筑业持续健康发展的良好条件

江苏建筑业是我省的支柱产业、优势产业和富民产业，建筑业的发展关系着全省经济平稳较快增长大局，必须进一步开拓创新，明确措施，狠抓落实，大力营造有利于建筑业改革与发展的环境。

一是坚持改革创新，进一步增强建筑业发展的活力。加快建筑业改革步伐，增强发展活力，是当前建筑业发展面临的一项重要任务。特别是在面对挑战和困难的时候，我们只有以改革的精神、开放的胸襟、创新的思路去解决前进中的问题，克服发展中的困难。各级建设、建筑主管部门要认真履行职责，创新管理方式，强化服务意识，加强指导监督，着力培育建筑业优势企业做强、做大，做精、做专，为建筑业发展营造良好环境。建筑业企业要针对目前建筑市场新特点，积极探索并实施新的发展战略，调整产业结构，创新经营模式等。学习借鉴发达国家建筑业运作模式、设计理念、施工技术、管理体制和规范标准，提高建筑业现代化水平。加大建设科技投入，加快科技创新步伐，推进建筑工业化进程，提高建筑业标准化水平，进一步提高建筑设计、施工水平，增强企业技术创新能力，全面提高建筑业科技含量。

二是坚持标本兼治，进一步整顿规范建筑市场秩序。规范有序的建筑市场是促进建筑业健康发展的基本条件，也是各级主管部门义不容辞的责任。要继续完善工程建设招投标监督，大力推进远程评标。运用市场的办法和手段推进工程建设改革发展，建立建筑市场信用体系，完善市场准入和市场清出机制，推行工程担保制度，试行工程质量保险。促进工程建设组织实施方式改革，积极培育工程项目管理和代建市场，不断提高投资效益和工程管理水平。实行建筑市场和施工现场管理联动，全面提升建设工程质量水平。

三是坚持以人为本,进一步加强质量安全管理。百年大计，质量第一。过去，“质量第一”是江苏建筑队伍最好的形象、最响的品牌、最成功的经验;在建筑市场竞争日益激烈的今天， “质量第一”也应该是江苏建筑队伍坚持不懈、永不动摇的座右铭。全省400多万建筑业从业人员，主要来自于农村，长期从事艰苦繁重的体力劳动，处于产业分工的底层，尚未得到社会应有的理解和尊重。全系统各级主管部门要主动关心建筑业从业人员的发展和成长，关心建筑业从业人员的社会保障和收入增长，关心建筑业从业人员生命财产安全和身心健康，关心建筑业从业人员合法权益的保护和社会地位的提高。各级主管部门和建筑业企业要牢固树立安全责任重于泰山的观念，继续举办农民工学校，深入开展施工安全教育培训;全面落实安全生产监管制度，深入开展安全生产专项治理和隐患排查活动;加大安全生产监督检查力度，严防发生重特大安全事故，推动全省建筑业安全生产形势根本好转。各地要全面落实防止产生新拖欠的各项长效管理政策措施，从源头上解决拖欠工程款和农民工工资问题，切实维护社会和谐稳定。

同志们，进入新的发展阶段，站在新的发展起点，面临新的发展任务，让我们在省委、省政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，开拓创新，奋发进取，着力提高建筑业发展水平，努力保持建筑业持续健康发展，为全省经济社会平稳较快发展作出积极的贡献!

谢谢大家!