报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。那么什么样的报告才是有效的呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
检查排查工作报告篇一
护理安全是指在实施护理全过程中,病人不发生法律和法定的规章制度允许范围以外的心理、机体结构或功能上的损害、障碍、缺陷或死亡。安全是人的基本需要,同时也是护理工作的基本要求,护理安全应该受到每个护理管理者的高度重视。新形势下护理管理者必须认真查找护理工作中的不安全因素,排除隐患,防患于未然,这是护理管理质量的重要保证。
护士在校所受的教育和在职教育中缺乏法律知识教育,缺乏自我保护意识,法律意识比较淡薄。对护理工作还不能从法律高度上认识,在对病人实施护理过程中只重视解决病人的健康问题,而忽视了许多潜在着法律纠纷问题,比如唐筛结果的解释与发放问题,领取报告的签字问题,别人代领的问题,结果异常的告知问题等,为日后处理医患纠纷留下法律隐患。
其次是违反护理技术操作规程,有些护士未能严格执行操作规程及落实护理核心制度,未严格执行“三查七对”,违反消毒隔离、无菌技术操作规程,操作时没有注意保护病人的隐私,随意暴露病人的躯体,有的把病人的隐私在不适宜的场合谈论,这就侵犯了病人隐私权和保密权。在实际护理过程中缺乏自我保护意识和证据意识,忽视证据的收集和管理。这些问题容易引起医疗纠纷,并导致医院在处理医疗纠纷中不能提供有利的证据而处于被动地位。
部分护理人员主动服务的意识不强,不安心本职工作,难以保证较强的工作责任心和建立视患者为亲人的服务意。具体表现为:观察病情不细致,忽视操作中的病情观察,随意简化操作程序,部分护理人员态度傲慢,言语生硬,引起患者的反感;工作态度不严谨,漫不经心,不善于做耐心细致的解释工作,给患者带来不安全感,失去患者信任。更有甚者,一些护理人员不认真执行规章制度和操作规程,在治疗护理过程中,未严格执行查对制度发生差错。
目前护士大多护士,由于知识结构的局限性,批判性思维层次不高,缺乏自我提高的能力和继续教育的机会,护士在与病人的沟通交流中,由于缺乏人文科学和社会科学等方面的知识,护士的角色转变困难,满足不了病人的身心护理需求,也不自觉地侵犯了病人的权益。同时她们也只能被动执行医嘱,不能体现护理工作的科学性和独立性,给护理安全带来了一定的隐患。
医学在快速发展,但部分护理人员满足现状,平时不注重对护理程序、护理诊断等新知识、新技能、新理论的学习,钻研学习护理新技能的积极性不高,在临床工作中对疾病的认识不足,特别是抢救危重患者时应急能力差,对抢救仪器使用不熟练,给患者家属带来不安全感和不信任。对一些新药品的药理作用、用法、不良反应和注意事项不熟悉。个别年轻护士学习时间较短,业务技能功底不扎实,执行操作流程不规范,容易导致操作失误或操作错误。
在实施医疗护理过程中,由于护理人员缺乏社会经验和与患者沟通交流的技巧,面对患者及其家属的提问,在做解释工作时,不能做到让其满意,不被患者信任。同时,由于护理工作繁忙,护理人员无法与患者进行更多的沟通,不能主动适应患者需要,在进行治疗操作时,未能告知其目的及注意事项。
防范对策
对护理人员要进行经常性的安全知识教育和法制教育,牢固树立“安全第一、质量第一”和依法开展护理工作的观念。每当有一些与医疗相关的法律法规出台,都要及时开办讲座,组织护理人员进行学习教育,熟知和掌握法律知识,增强法律观念。要利用各种会议、交班会、查房等时机进行安全教育,强化安全意识。要认真抓好新分配学员和进修、实习护生的岗前教育,把医疗安全教育作为岗前教育的重要内容,为实施安全护理打好基础。要在坚持正面学习教育的同时,适时开展警示教育,对一些医疗护理案例进行分析,提高安全护理的针对性。
把护理人员的职业道德和礼仪教育贯穿于护理工作的全过程,努力在医院或科室形成良好的道德氛围,让大家潜移默化地受到熏陶。加强对护理人员进行道德修养、道德意识、道德情操的培养,组织开展积极向上的文化活动,使护理人员不断确立积极的情感和高度的责任意识,树立职业自豪感和自信心,形成谦逊、宽容的性格,为患者提供“微笑服务”和“亲情护理”。只有具备了良好的护理职业道德,才能在竞争激烈的市场中,用自己的实际行动赢得患者的信赖和社会的认可,在提高社会效益的同时,减少护患纠纷。
目前,护理队伍普遍年轻,一方面给护理工作带来了新的活力,另一方面,由于临床经验不够丰富,操作规程和规章制度不够熟练,因此护理行为不当或发生差错事故的概率相对较高。要坚持立足岗位开展“三基”培训,采取每周一小考、每月一大考等方法,打牢护理人员的基本理论和基本技能基础。努力为护理人员提供继续教育机会,及时安排到院内、院外相关科室进修、学习。让护理人员在学习中更新思想观念,改善知识结构,紧跟护理学科发展步伐,掌握更多更新的专业知识,练就娴熟高超的技术,促进护理安全,提高护理质量。
落实规章制度、操作规程、岗位职责等是开展护理工作的指南,是保证护理安全的法宝。为确保护理人员严格按法规制度开展工作,必须建立健全各项护理监控机制。建立责任机制,明确各级在护理安全管理中的责任,加强基础质控、环节质控和终末质控,做到各尽其职,各负其责,防患于未然。规定对一些关键操作、创伤性的护理操作,不管病人是否选择都要在有关记录上签名以示告知,即重要的告知教育内容要在护理记录中体现。
建立检查机制,护士长要经常检查各种规章制度的落实情况,特别是要认真督察各种护理记录是否规范,要求从法律角度,按照科学性、真实性、完整性、及时性的原则规范书写。要利用早会、护理安全分析会等机会,对护理工作检查情况进行通报,分析护理缺陷与差错,纠正不良行为,增强护理安全防范意识。
护理人员要讲究语言的艺术性和技巧性,在工作中使用文明语言,积极与患者沟通。对患者提出的问题,以扎实的理论基础知识和丰富的专业知识耐心进行解答,特别是要认真说明诊疗计划和注意事项,以及可能发生的并发症或意外。对患者的过激言行,应多些换位思考,心平气和地解释、安慰、体谅,以良好的服务态度和严谨的工作作风,赢得患者的信任与理解,避免护患纠纷。护理安全质量是患者选择就医的标准之一。抓好护理人员的安全教育,排除隐患,提高护理质量是医院工作质量水平提高的前提。在临床护理工作中,我们深深体会到:护理人员必须提高自我保护意识,改善服务态度,认真执行各项规章制度,严格遵守劳动纪律,维护患者就医权利,才能消除护理隐患,杜绝护理纠纷的发生。因此,对护理工作的每一个环节都应严格进行监控。应用科学管理的手段,运用现代质量管理方法,使护理安全管理制度化、标准化、规范化,切实为患者提供安全、放心、满意的全程优质服务。
检查排查工作报告篇二
1.安全防范
学校安全管理工作组织机构正常运行,开学前组织各科室负责人进行全校安全隐患联合排查并对排查出的问题积极整改。学校安稳办将定期巡查校园重点部位部门,严格执行安保人员定时巡逻,来访人员详细登记制度。24小时校园全方位视频监控,安保人员监管。
2.消防安全
对消防安全管理和检查制度完善健全,对消防设施设备排查记录,做到有案可查。配备消防器材,储备防汛防火物资材料,确保学校设施设备及师生员工安全。
3.交通安全
开学前,对全镇小学学生上下学接送情况进行摸排并登记造册,发现问题的及时与学生家长沟通解决,将与学生家长签订《学生安全责任状》,警示家长注意学生乘车安全隐患。同时,全镇各校将利用学校播音室、等宣传设备,对全体师生进行交通安全教育,强化交通安全意识。
4.食品卫生
学校对食堂商店食品,加工设施设备进行检查。要求食堂商店做到定点采购并备有采购记录,工作人员持健康证上岗,所售食物严格执行48小时留样制度。严禁食堂商店出售三无食品。学校定期对师生饮用水进行检测,确保饮水安全。
5.设施设备
学校无大型设备。
6.防汛冰防溺水
学校通过班会课、校园广播、校园宣传栏、告家长书等形式对学生进行防汛防溺水安全教育,防止学生私自外出滑冰玩水,以免发生危险。
中心小学目前由于校门口的道路经常拥堵,影响学生上下学安全。
学校安全领导小组对安全隐患排查整改过程中出现的问题及时整改。配齐配全安全设施设备,定期对安全保卫人员进行业务培训。本学期,为保证师生出入安全,学校继续采取人车分流,学生错时放学。警校联合,加强上下学期间学校门口车辆的管理。
新学期马上开始,无重大安全责任事故发生,但我们仍将继续提高思想认识,提高警惕,不断完善各项制度措施,加大监督检查力度,以保障师生员工安全。
检查排查工作报告篇三
我校领导与教师从保障学生身体健康和生命安全、保证学校正常教学秩序,维护社会稳定大局,充分认识此项工作的重要性、紧迫性和长期性。确立“学校安全第一”的思想,把安全工作的要求和措施落到实处。建立了以校长为第一责任人的安全工作领导小组,做到分工明确,职责落实。学校与各班班主任签订安全目标责任状,明确责任与义务。在此基础上,学校加强对安全工作的指导与监督。制订值班制度,做到学生在,教师在,教师在,学校领导在。全力以赴打造“平安校园”。形成“想安全,抓安全”的良好氛围。
我校重视安全工作,充分利用班会课、校园广播等各种媒体向广大师生进行宣传、教育,增强学生的自我保护意识,提高自我防范能力。并加强与学生家长的沟通,提高家长对安全教育的认识,配合学校做好学生安全自我防范意识和能力的培养。每周第一节周会课,各班主任对学生进行法律知识、安全防范意识和自护自救能力的教育,加强对学生的安全教育。
为最大限度减少安全事故的隐患,我校从实际出发,加强安全日常工作的管理。
1、加强学校设施的安全管理,经常检查学校用房、用电、防火等安全,定期检查所有用电线路,准备购买灭火器放置于消防安全隐患严重的场所,加强消防演习,及时消除各类事故隐患。
2、加强学生集体活动的管理,每一次活动,都有教师在场,在校园组织的集体活动,都有相应的安全防范措施。
3、加强交通安全教育,教育学生自觉遵守交通规则,不发生因违反交通规则而造成的伤亡事故。
4、严格管理易燃、易爆、剧毒、化学药品,加强消防工作,严防爆炸、中毒、火灾等事故发生。
5、加强体育活动的安全防范工作,在学校组织的校内、外体育活动中,坚决防止意外伤害事故。
6、加强教师的安全教育和管理,要求广大教师切实履行在学生安全教育方面的职责,把安全责任落实到人。
7、严格学校值班制度,每天保证有一位教师值班。值班教师做到早到校,迟离校,对学生课间、中午等活动情况加强巡逻、检查。有事故及时处理,并向有关领导汇报。同时,制订安全事故应急预案,以防万一。
8、同时健全班级上课点名门制度,非正常放学时间学生出校门必须经班主任的同意,校外来客尽量拒绝,确保学校的宁静与安全。
学校安全领导小组对校园的校舍、设备设施、消防用电、校园的周边环境、交通安全等方面进行全面排查。
1、楼梯细小,学校制定上下课和参加大型活动时各班疏散的路线和顺序。
2、在放学高峰时间马路两旁乱停乱放车辆多,堵塞交通,学校要求家长在大马路规定地点等候学生,防止发生交通事故。
3、教学楼下水管道和个别玻璃出现脱落情况,发现后及时拆下,杜绝事故的发生。
4、厕所旁的电线杆上有一根废弃电线垂到地面,发现后及时地进行处理。
针对我校所排查出来的安全隐患,我校及时对能马上解决的问题进行了解决,减少一些安全隐患。我校将继续努力,尽量及时的排除安全隐患,给师生创造一个安全、和谐的工作、学习环境。
检查排查工作报告篇四
(一)强化组织机构建设,加强对财务工作的领导
为了切实加强对农村义务教育经费保障机制改革工作的领导,加强学校财务管理,建立财务工作的正常秩序,充分发挥财务工作在学校教育教学工作中的重要作用,唐庄中学成立了由校长贾垚赣任组长,副校长、总务主任、会计为组员的机构领导小组,同时也成立了有总务、政教、教务、教师代表参与的理财小组,对学校各种资金的使用,进行合理的分配和有效的核算控制,完善财务制度,堵塞漏洞,严格监督资金的有效使用。同时,为保证财务工作不受其他工作的干扰,学校设立了专门的财务办公室,配备了专用电脑、财务软件、保险柜及档案柜。
(二)完善管理制度,促进财务管理工作的规范化、制度化和科学化
1.为了加强内部财务管理,我校制定了《唐庄中学财务管理制度》、《财务管理人员职责》、《报账员工作职责》、《学校财产(实物)管理制度》、《唐庄中学公用经费管理暂行办法》等内部管理制度,对上级拨入的事业经费、专项拨款、基本建设及拨款等做到及时入帐,及时上缴学校财务专户,不私设小金库。
2.加强对经费使用的管理。学校完善经费的开支审批制度,学校所有经费必须经校长审批,报销票据须签上经办人姓名,说明购物或开支用途,并由财务小组审核后才能报销。
3.严格执行收支两条线。学校不设小金库,所有的收入及时上缴财政专户,报帐员备用金存放不超过规定限额。
4.财务公开,接受监督。学校的一切开支账目每季度在校务公开栏上进行公布,接受教职工和社会的监督。
(三)强化人员配备,建立专门账户
我校配备了兼职会计一名。为了能独立核算省、市的农村义务教育保障专项资金,根据社旗县财政局及教体局的要求,在唐庄信用开设专门帐户,开户名为“社旗县唐庄乡初级中学”,并设专门账号。
学校在乡财所核算中心的指导下,按规定依法编制年度经费收支计划,报会计核算中心审核后再上报有关部门。把学校所有预算外收入缴交会计核算中心,并按有关规定请拨使用,凭合法有效的会计原始凭证申请支付款项。学校报账员负责在校行政的指导下编制学校年度经费预算计划,统计上报有关财务资料,办理学校收入资金的收取和上缴手续;收集审查学校经费收支原始凭证,由学校负责人签字确认后送会计核算中心核销或付款;负责支取和保管学校备用金;负责学校资产的管理和登记固定资产明细分类账。现金日记账及预算外收入备查帐;在会计核算中以实际发生的经济业务为依据,数据真实,做到账账相符、账表相符、账实相符。
(一)资金的到位情况
1.公用经费
20xx年4-12月,根据我校在校学生数1464人及生均400元的标准,共补助公用经费610080元(含冬季取暖费)。20xx年上级共拨入公用经费688990元。20xx年1-8月上级共拨公用经费332800元。
2.生活补助资金
(二)支出情况
1.公用经费
20xx年4月至20xx年8月学校支付办公费、培训费、交通费、差旅费、电费、维修费、装备费、体检费、电教费、招待费等共计157.187万元,节余6万余元。
2.开支后取得的效益
(1)培训费:学校组织各种培训及支持教师外出培训,通过培训大大提高教师的管理水平、强化服务意识,为培养“双师型”教师队伍做出应有的贡献,教师们把培训所学到的知识,不断更新教育理念,掌握现代教育理论,提高专业教学和教育实践能力,在教学岗位上发挥更大更重要的作用。
(2)电费、网络费的支出保证了学校各种活动的正常开展,
(3)支付学业水平考试费、优秀班级教师奖励金等43286元,增加学生和教师学习的积极性。
(4)购买电脑耗材等办公用品加大了教学效率,由于纸质文档的生成、查询、修改和管理既费工、费时,又容易出错,因此这种办公方式严重影响办公事务处理的效率及质量。购电脑、打印机等办公设备,使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、各种人机信息系统来协助完成,将人们从大量繁重重复的办公事务中解放出来,许多办公事务实现了电子化和自动化,实现“无纸办公”、“电子办公”,从而减轻劳动强度,改善办公环境,节省办公费用,提高办公效率和质量。
3.生活补助资金
20xx年4月至20xx年8月,共拨入学生生活补助资金50.8125万元,实际发放50.8125万元,截止20xx年8月已全额发放完毕,无扩大享受范围及降低标准现象。
“财务公开栏”中,进行每半年一次的'财务公开工作,将各项经费的收入、支出及结余情况进行详细公示,接受社会及广大教职员工的共同监督。
学校坚决贯彻执行上级禁止收费的规定,没有向学生收费。学校没有巧立名目收费。学生的教辅基训由书店配套提供,学生自愿购买,且在校外进行。广大教师恪守纪律,没有一个任课教师公开或私下向学生兜售报刊、杂志、模拟试卷、指导与点拨等违禁教辅。学校把杜绝乱收费纳入学校整体工作中,不断加大教育、宣传、惩治力度,让广大教师,人人高度重视违禁收费的危害性和严重后果,从而灭绝收费念头,廉洁从教。
学校的公务接待严格执行中央八项规定,不超标,严格控制招待费用;差旅费开支规范填写程序,严格地依照标准进行报销。
自20xx年实施农村义务教育保障经费改革以来,公用经费的投入,加强了学校的软硬件建设,大大改善了教育教学环境;国家对学生助学金的落实到位,使国家的惠民政策落到实处,为贫困学生提供了生活补助,进一步减轻了学生和家长的经济负担。但我校由于地处城乡结合部,学生生源流失较多,再加上多年来学校基础设施资金投入不到位,学校的硬件建设上还属于薄弱学校,每年按学生数量所拨的的公用经费还不能完全解决学校的发展问题,这些都还制约着学校的进一步发展,希望上级部门加大政策倾斜的力度,今后加大对学校的投入,从根本上解决制约学校发展的瓶颈。
检查排查工作报告篇五
20xx年4月11日前各校(园)自查的地质灾害隐患点(具体上报情况见附表)。
县国土资源局、教育局、学校相关人员。
实验小学:厕所化粪池建于陡坡之上,边距约3米,中间为菜地,陡坡中间段未建挡墙约10米。化粪池使用已久,原有排污口已堵塞,现用排污管不能满足排污要求。
夏阳中学:新食堂右侧边坡人工开挖后有塌方;学生宿舍左后侧填土层下陷,主要是地表水下渗所致;厕所右后侧曾有塌方。
夏阳中心小学:教学楼后边坡距5米左右,有新滑坡体。
地美小学:学校西侧人工开挖边坡高3-5m,边坡距1-2m,地下水出露浅,整个学校处于古滑坡体上。
沙溪中学:综合楼边沟断裂下沉,前土坡为填土坡,雨季水土流夫严重;旧教学楼北侧后坡人工开挖边坡高3-5m,边坡距小;旧教师宿舍后坡人工开挖边坡高2-4m,边坡距小。
城关中学:新食堂地处山谷,后山雨季水量大,夹杂石块泥沙,易造成水沟堵塞,破坏食堂基础。
枫溪学校:食堂后坡人工开挖边坡高6-10m,边坡距2-3m;新建学生宿舍楼后坡人工开挖边坡高4-5m,边坡距1m,过高过陡。
夏坊中心小学:新建学生宿舍后山较高较陡。
盖洋中学:综合实验楼及旧澡堂后坡人工开挖边坡高3-10m,边坡距0.5-3m,过高过陡;操场低洼处雨水下渗暗流;停车棚后山有新滑坡体。
1、各地质灾害隐患点应加强观测,定期检查,学校安排专门人员进行监测,并制定地质灾害防治方案。
2、有新滑坡体的隐患点,应设立警示标志,并设置防护栏等,如夏阳中心小学的教学楼后边坡、盖洋中学的综合楼后边坡、沙溪中学旧教工宿舍后边坡等。
3、部分因排水沟问题存在的地质灾害隐患点,应加紧维修,如盖洋中学操场低洼处雨水下渗暗流、夏阳中学学生宿舍左后侧地面下沉、沙溪中学综合楼前边坡水土流失及阶梯下沉等。
4、实验小学化粪池排污隐患建议协调建设主管部门将市政排污工程管道直接接到化粪池中;夏阳中学新食堂右后侧土方崩塌隐患建议学校进行整改,形成双台阶平台;城关中学排水隐患建议在学校后山修建一阴井沉积沙石,并定期清理;枫溪学校新宿舍边坡应尽快修建;夏坊中心小学新宿舍后边坡建议修建1.5米高的挡土墙。
检查排查工作报告篇六
我校属于新建校园,没有围墙,校园内外排水系统正常,不存在安全隐患,地质情况,根据排查的情况,墙体、基石无异常情况,可以正常的使用。地质没有变动,完全符合施工要求。
通过排查,学校周围的排水沟渠正常,没有发现堵塞现象,雨季的洪水不会给我校造成危害。
1、罗坝、老爬坑线的同学,喜欢从小河边走,如果有洪水,此段路隐患较大。
2、清水塘线的同学,云保公路时必经之路,雨天视线不清,容易发展交通安全。
1、要求罗坝、老爬坑、东色同学尽量走大路,建议家长上学、放学要有专人负责到学校接送学生。
2、清水塘的同学,走路必须靠右行,如果要穿越公路,先听、看,确保无车辆方可经过。
2城南第二小学校舍地质灾害隐患排查治理工作报告
组长:高征长(校长)
成员:陈红、刘成村、郑新国、程传亮、徐燕、李彬
1、院墙
由于我校处在丘陵顶部,地势落差较大,学校院墙因地势问题,东部及东南角墙体较高,墙体下部为毛石,无混凝土填充。今年四月份已整改50米。除此之外,其他院墙均需整改,共需整改700米,因资金问题,无法实施,现设警示标志,禁止靠近,观察使用。
2、房屋建筑
所有房屋建筑设防低,经校舍鉴定需推倒重建,因资金问题无法实施,其中2号房、3号房、4号房、5号房、6号房、7号房、9号房东部山墙墙体高,易造成滑坡坍塌,另4号房存在墙体裂痕,已建立档案,设观察标志,观察使用。
3、校园排水系统
校园排水基本比较流畅,操场排水在假期前已经进行处理。2号房屋及实验室房后排水正在进行整改。
1、加强领导,落实责任
我校充分认识到当前防汛和地质灾害对工作形势的严峻性,在思想上保持高度警惕,进一步加强领导,强化师生安全第一的责任意识,坚决克服麻痹侥幸思想,加强预警预报,以防为主,落实责任人,其实把各项防御措施落到实处,落实到每一个责任人。实施24小时无缝隙值班。
2、突出重点,加强排查
我校密切注意天气的变化情况,根据天气情况及时做好学校的防灾部署工作,加强重点防汛部位的巡查,切实抓好校舍的安全防范工作,及时发现薄弱环节,及时整改,排除险情,及时汇报。坚持日夜巡查,及时排除隐患。
3、加强监测,严加防范
密切关注学校及周边地质情况的变化,特别是因汛期暴雨诱发易滑坡不稳地的山体,可能受灾的地点及时上报,划出警戒区域,防止学生及其他人员伤亡。
4、制定预案,及时抢险
根据上级部门的要求,制定了我校的防灾救灾预案。根据学校的实际情况,及时启动预案。如遇险情,第一时间上报,以便及时采取相应措施。
5、加强值班,畅通信息
24小时全覆盖值班,明确值班领导和值班人员,确保责任道人。坚持汛期全天值班和昼夜巡查制度,带班领导和值班人员保持24小时开机,保证信息畅通。
6、如果遇到恶劣天气,立即转移学生,情况严重的,立即停课停学。
检查排查工作报告篇七
(一)坚持以上率下,确保主体责任压紧压实。一是党组重视、迅速行动。5月22日,省、市加强政府部门履职尽责督促检查工作电视电话会议后,局党组书记、局长程立即主持召开局党组会议,传达学习省、市会议精神,专题研究贯彻落实措施,统一思想、坚定信心,全力打赢加强履职尽责接受督促检查工作攻坚战。开展履职尽责督促检查工作以来,先后7次召开局党组会进行研究,每次均下发了会议纪要。二是整合力量、专班推进。5月26日,成立了由局党组书记、局长程任组长,局分管同志任副组长的领导小组,从局监察室、办公室、党群工作(人事)科、机关党办抽调骨干组建了工作专班。同时,根据省厅和市局确定的五个专项整治工作部署,由局分管同志牵头负责,成立了5个专项整治工作专班。三是细化方案、明确责任。5月29日,召开局党组(扩大)会议,对严格依法行政、服务改善民生、转变工作作风、落实党风廉政建设主体责任、收集和解决问题等5个方面问题、33个重点事项,逐一进行深入研究和细化分解,印发了《20xx年xx市民政系统加强履职尽责督促检查工作实施方案》。7月8日,制定印发了《xx市民政社会救助专项整治工作方案》、《xx市殡葬行业管理服务专项整治工作方案》、《xx市民政服务机构安全隐患专项整治工作方案》、《xx市民政系统干部职工及家属经营福利彩票专项整治工作方案》、《xx市民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治工作方案》等“五项专项整治方案”,进一步明确各级的主体责任、第一责任、分管责任、监督责任、直接责任。四是层层部署、传导压力。6月1日,召开了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作动员会。6月16日,在省民政厅召开全省民政系统加强履职尽责接受督促检查工作视频动员会后,再次对此项工作进行了安排部署。7月31日,召开了全市民政系统加强履职尽责暨五个专项整治工作推进会,传达学习省厅履职尽责年中工作推进会议精神,对这项工作进行再动员、再部署。五是广泛宣传、营造氛围。在民政网开设了加强履职尽责接受督促检查工作专栏,在xx晚报开设了“履职尽责进行时”宣传专版。6月12日,从严格依法行政、坚持民政惠民、树立优良政风行风、推动党风廉政建设“两个责任”落地生根、打通服务群众“最后一公里”等五个方面在xx日报和民政网进行了履职尽责公开承诺。6月29日,印发了《关于在全市民政系统开展履职尽责大讨论活动的通知》,在全市民政系统广泛开展了“我的岗位职责是什么?履行的怎样?”、“我在岗位职责履行上有哪些问题和不足?”“为更好履职尽责我准备怎么做?”的“履职尽责大讨论”活动。市民政局机关举办了“民政开放日”活动。加强了政策法规宣传,在民政服务窗口发放《xx市民政局五项公开承诺》、《民政一册通》、《社会救助暂行办法》、《xx市城市低保“十五不准”》、《农村低保“五必须八不准”》、《殡葬惠民政策》等民政政策宣传资料,使群众及时了解掌握民政政策法规。六是深入自查、开门纳谏。6月中旬到7月上旬,在全市民政系统开展了为期1个月的自查自纠,重点开展“三进三查”活动,即进民政对象家庭,查各项民政政策及资金落实情况;进民政福利机构,查各项安全管理措施落实情况;进民政服务窗口,查各项服务制度落实情况。通过自查自纠,各县(市、区)民政局、局机关各科室、各事业单位共查找问题222个,其中严格依法行政方面50个、服务改善民生方面62个、转变工作作风方面80个、党风廉政建设方面18个、收集和解决问题方面12个,列出了问题清单,制定了整改计划。7月上旬以来,组织开展“千名干部联系大走访活动”,民政系统党员干部联系走访“两代表一委员”、行风政风监督员、各类民政服务对象、民政重点信访户、乡镇(街道)及村(社区)干部,面对面征求对民政系统履职尽责存在的问题、意见及建议。6月25日,邀请市政风督查组来局检查指导履职尽责督促检查工作,主动听取他们的意见及建议。设计印发了全市民政系统加强履职尽责督促检查工作征求意见函和调查问卷,分层分类征集对民政部门加强履职尽责督促检查工作的意见及建议,共征集意见及建议98条。组织举办了“大接访”活动。7月9日,局党组书记、局长程参加了市纠风办“政风行风热线”直播节目,对群众关心的城乡低保、临时困难救助、医疗救助等热点问题逐一进行解答,指派相关科室负责人进行了调查核实和妥善处理。七是从严督导、狠抓落实。建立市、县、乡三级民政部门明察暗访机制。6月30日,下发了《关于开展加强履职尽责接受督促检查工作专项督查的通知》(孝民政发[20xx]31号),7月10日,转发了省厅《关于认真做好全省民政系统履职尽责督查联系工作的通知》(孝民政函〔20xx〕54号),同时下发了《关于对全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作开展第一次专项督查的通知》,采取领导督查、专班督查、第三方督查等方式,对各县(市、区)民政局、市直“三区”民政办及市民政局直属事业单位加强履职尽责接受督促检查工作动员部署、自查自纠、专项整治等进展及落实情况进行专项督查,及时发现和纠正履职不力、作风不正、行为不廉等损害民政服务对象切身利益和人民群众反映强烈的突出问题,做到早发现、早纠正、早整改。专项督查每月不得少于1次,同时要求各县(市、区)层层开展专项督查,建立大督查格局。7月中旬,由局领导带队,组成8个督查专班,采取明察暗访形式,深入基层、深入一线对全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作开展了第一次专项督查。7月27日,局党组专题听取了第一次专项督查情况。对基层窗口和服务单位履职尽责的知晓率进行调查评估,发放了《全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作测试调查表》共80份,收集反馈正确率86%。7月31日,下发了《全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作第一次专项督查情况通报》,对专项督查发现的问题逐一进行了通报,提出了明确的整改要求。
(二)坚持问题导向,确保专项整治不偏不虚。一是深入推进社会救助专项整治。全面开展农村低保“按标施保”。制定了《xx市农村家庭收入评估标准》,对全市所有农村低保对象进行了收入核算和重新认定,全面完成了农村低保“按标施保”任务,全市共清退农村低保对象15061户、31809人,占原总保障人数的16%,同时对符合低保条件的对象进行新增纳入,纳入对象7871户、12864人;加大核查抽查力度,组织开展了“农村低保百村千户”抽查活动,每个县抽查不少于3个乡镇、每个乡镇抽查不少于5个村、每个村抽查不少于10户。进行重点解剖核查。7月底,市低保局对大悟县4个乡镇的8个村的所有低保家庭共400户、632人进行了逐户逐人核查,根据核查发现的问题,向大悟县民政局下发了专题整改通知书;加大城乡居民家庭经济状况信息核对力度,全市共核对信息51824人次,共清退不符合条件城乡低保对象5136户、8928人;加快建立“一门受理、协同办理”机制。7月3日,市民政局、教育局、人社局、卫计委、建委、房管局和残联等部门联合印发《关于做好社会救助“一门受理、协同办理”工作的通知》,明确细化了各相关职能部门职责,督促各地加快设立乡镇(街道)社会救助服务窗口,为困难群众求助有门打造绿色通道;严格执行社会救助审核审批公示制度,建立市、县、乡三级低保公示栏电子台账;严格落实近亲属备案制,强化倒查追责,严肃查处违规违纪行为。全市共清退不符合低保条件的对象4518户、x人,其中“关系保”、“人情保”x人。xx区社会救助局对全区17个乡镇场街的城乡低保工作进行全面的清理整顿,共取消条件好转、不符合低保要求的对象x户、x人,其中取消“关系保”、 “人情保”9户19人。大悟县民政局联合县纪委在县乡两级开展社会救助专项整治,共清理不符合条件农村低保对象x户x人,对违纪违规有关人员给予党纪政纪处分6人,诫勉谈话4人。二是深入开展民政服务机构安全隐患专项整治。5月26日,下发了《关于开展社会福利机构安全检查工作的紧急通知》、《关于迅速贯彻落实市委市政府领导重要批示意见的通知》,6月18日,召开了关于全市深入整治民政福利机构安全隐患、进一步加强安全管理工作会议,通报了全市民政福利机构安全管理隐患情况,印发了各类安全问题典型案例,全面安排部署了深入整治民政福利机构安全隐患工作。组织22个专班,对全市8所公办城市养老服务机构、18所民办养老服务机构、7所救助管理机构开展了拉网式、地毯式的安全隐患大排查,共发现安全隐患47个,目前已整改到位31个。5月29日,督促汉川市民政局现场拆除了民办仙女山老年公寓一幢投资xx万元、建筑面积x余平方米、使用仅一年的彩钢房;成立19个专班,对全市113所农村福利院进行了全覆盖排查,发现安全隐患654个,全部以书面文件函告乡镇党委政府和民政办,限期整改落实,目前已整改到位xx个;成立7个专班,对全市7所军休服务机构进行全面排查,检查建筑19栋、安全隐患点xx余处,发现安全隐患5个,目前已整改到位4个。市军休所针对光荣路军休干部住宿楼安全隐患问题,投资580万元,进行拆除重建,目前项目已进入招投标程序;全市7所光荣院排查安全隐患8个,目前已全部整改到位。针对安全设施不达标等问题,加大投入力度,补齐硬件短板。局属事业单位全部安装了视频监控设备,配置了灭火器、楼道应急灯、烟雾报警器等设备。全市8所公办城市福利机构配齐了灭火器、楼道应急灯、空气开关、床头呼叫器、烟雾报警器、防滑垫等安全设备,督促5家民办养老机构安装了视频监控系统。各乡镇农村福利院普遍配备了灭火器、防滑垫、空气开关,设置了消防水池,洗手间安装了不锈钢扶手,老人房间配备了电子灭蚊器等。针对安全管理制度不健全、责任落实不到位等问题,6月16日,联合市安监、房管、消防、食品药品监管等四部门下发了《关于建立对民政福利机构安全管理经常性检查机制的通知》,健全机构自查、县级复查和市级抽查机制,推动安全排查整治规范化、常态化、长效化。分类建立健全安全管理责任制、重大事项报告制度、24小时值守制度、查房制度、护送(理)交接班制度、供养对象外出申请制度、门卫管理制度等,加强经常性安全教育,实行安全管理责任公示制,进一步强化民政服务机构主体责任、行业主管责任和属地管理责任。加快构建安全防范处置长效机制,加强供养服务对象的心理疏导和精神抚慰,分类防范冲破道德底线和心理防线的极端事件发生。针对医疗安全问题,对康复医院严格落实主要工种持证上岗制度,新招职工经安全培训合格后才能上岗。针对食品安全问题,健全了《餐饮服务许可证》和《从业人员健康证》。通过开展民政服务机构安全隐患专项排查整治,有力促进了各项安全管理措施的落实。7月23日,我市在全省民政系统履职尽责年中工作推进会上作了交流发言。三是深入推进殡葬行业管理服务专项整治。制定印发了《全市殡葬机构服务与管理规范(试行)》,在各殡仪服务机构全面实行政务公开,在醒目位置张贴殡葬管理服务单位公开服务承诺、行风建设公开承诺书、殡仪服务收费标准、殡仪服务流程、惠民殡葬政策,设立了意见箱,公开投诉举报电话,实行殡葬服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺和服务监督“六个公开”。认真贯彻落实《省物价局、省民政厅关于印发殡葬服务项目定价成本监审办法的通知》(鄂价成规(20xx)132号)精神,全面落实殡仪服务协议制,坚持基本服务与选择性服务公开,推行“清单式”自愿选择服务,引导群众理性消费和明白消费,有效杜绝诱导消费、暗示消费、强制消费、搭车收费现象。针对查找出来的殡葬服务环境“脏乱差”、丧葬服务设施采购和殡仪用品销售不够规范、服务质量不高、殡葬政策宣传不够、重点岗位人员管理有待加强等问题和“风险点”,指导督促各殡仪服务机构制定了廉政风险点排查表,明确了整改任务分工和责任人。7月中下旬,对各地整治情况进行了明察暗访和督办检查,专门下发了督查情况通报,督促各地精准施治,限期整改问题。xx区民政局针对殡仪车辆安全管理问题,联合公安交警部门,对所辖28台殡仪车进行了排查,对运营状况较差的殡仪服务车,逐一下达整改通知书,责令限期整改;针对殡仪服务车收费不规范问题,联合物价部门,对殡仪服务车收费标准重新进行了核准,并在每台殡仪车上公开监督举报电话,接受社会监督;针对殡仪馆周边群众反映火化冒黑烟的问题,筹资近6万元购置了1套水雾喷淋尾气处理系统。汉川市殡仪馆针对骨灰盒等丧葬用品采购不够规范的问题,将其纳入招投标程序管理;针对殡仪服务基础设施陈旧、服务环境较差等问题,对接待大厅、丧葬用品销售厅、丧属休息室、火化车间等场所进行改造;对采购、销售、财务人员进行轮岗交流。应城市殡仪馆针对服务不够规范的问题,推行“三级监控”和“三道确认”,每项业务由服务对象填写《满意度评价单》,实行群众监控;每个环节的服务开展填写《项目落实单》,由分管所长抽查监控;服务全过程由部门主管评价监控。对服务信息、项目落实实行“三道确认”,即服务对象确认、经办人员确认、当日值班监查人员确认,在信息确认过程中,严格实行谁签字,谁负责。四是深入推进民政系统干部职工及家属经营福利彩票专项整治。6月中旬以来,对全市民政系统干部职工及家属经营销售福利彩票进行了认真清理核查,着力提升福彩公信力,努力打造“公益福彩”、“诚信福彩”、“阳光福彩”。印发了《xx市民政系统干部职工及家属(配偶、子女)经营福利彩票专项整治自查申报表》,收回自查申报表1174份,其中市直345份、xx150份、应城99份、云梦72份、安陆97份、大悟151份、xx128份、xx132份,基本摸清了全市民政系统干部职工及家属(配偶、子女)经营福利彩票情况。市福彩管理站通过全省福彩信息责任人登记系统对全市上报信息进行了比对,对相关情况进行了逐一核实,确保了自查信息真实、准确。经过排查,共确认有16人参与经营福利彩票站点。其中,市本级2人、县市区14人;目前,已有4人办理转让手续,1人办理登记信息变更,1人正在办理退机手续,另有10人其配偶、子女无工作,暂时没有办理相关手续。五是深入开展民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治。从严确责明责。制定印发了《市民政局党组成员、分管领导主体责任和纪检组监督责任及科室(单位)主要负责人党风廉政建设主体责任清单》,细化每个局领导和科室(单位)负责人具体责任内容。开展书记讲廉政党课、签字背书、公开承诺、谈话提醒等一系列“宣廉、讲廉、诺廉”活动。局党组在民政系统开展了以进一步落实“两个责任”、践行“两严要求”为内容的谈心谈话活动,采取个别谈话和集中谈话相结合的方式,共开展各层次谈心谈话150余人次,通过谈心谈话明责任、指问题、提要求,督促履行好“一岗双责”。从严督责考责。继今年初召开全市民政系统党风廉政建设会议之后,7月31日,召开了全市民政系统推进党风廉政建设“两个责任”落实会议,对这项工作再次进行了专题安排部署。对局属事业单位20xx年度财务收支、项目资金管理、财务管理制度的建立及执行情况开展了监督检查,对各县市区落实“两个责任”进行了专题调研督导。从严执纪问责。梳理党组、党组书记、党组成员和分管领导、科室及事业单位落实“两个责任”问题22个,开展纪律巡查6次,作风效能暗访4次,共查处违纪事件3起,处理违纪人员4名,其中行政警告1人,诫勉谈话3人。
(三)坚持统筹结合,确保整体工作互促互进。一是扎实推进“三严三实”专题教育,强化履职尽责思想自觉。以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题,制定工作方案,精心组织实施,局主要领导和分管领导深入基层、深入一线带头开展专题调研,深入查找“不严不实”问题,制定了问题清单和整改措施,形成了一批调研成果;在机关和局属事业单位带头讲专题党课;7月3日、7月30日先后组织开展了“严以修身”、“严以律己”两次专题研学,开展了专题交流。7月31日,举办了市直民政系统“担当负责、争作为、守规矩”专题交流报告会,优抚科、社会福利和社会事务科、救助站、福利院4名主要负责人,结合自身思想、学习、工作和生活实际,作了履职尽责、勇于担当的先进事迹报告,传递了正能量,彰显了民政干部的为民情怀和责任担当。二是积极推进民政标准化建设,提升履职尽责服务水平。举办了标准化建设专题讲座,制定印发了《全市民政重点工作标准化建设试点工作方案》,召开了民政标准化建设专题会议,选定了20个联系服务群众最密切的民政重点业务开展标准化建设试点。在试点的基础上,5月下旬至6月初,先后制定出台了社会福利和社会事务类七项工作规范(全市城市社区居家养老服务中心建设服务管理规范、全市农村老年人互助照料活动中心建设服务管理规范、全市社会福利机构养老服务与管理规范、全市儿童福利机构服务与管理规范、全市救助管理机构服务与管理规范、全市婚姻登记机构服务与管理规范、全市殡葬机构服务与管理规范)、社会救助类五项工作规范(全市社会救助“一门受理”、协同办理工作规范、全市居民家庭经济状况核对工作标准、全市医疗救助工作规范、全市农村福利院管理与服务规范、全市因灾倒房恢复重建工作规范)、优抚安置军休类五项工作规范(全市优抚对象服务中心、优抚之家服务与管理规范、全市烈士纪念设施服务与管理规范、全市退役士兵安置工作规范、全市军队离退休干部服务管理工作规范、全市军队离退休干部接收安置工作规范)、基层政权和社区建设、社会组织登记管理三项工作规范(全市城市社区综合服务中心服务大厅工作规范、全市村务公开工作规范、全市社会团体登记工作规范)等20项地方标准(试行)。另外,制定了《市直民政系统基层党组织规范化建设工作标准》、《市直民政系统纪检监察工作标准》。这些标准的出台,不仅为规范服务提供了基本遵循,也为履职尽责提供了基本依据。大力推进民政标准应用,7月7日、7月15日、8月13日,分别在孝昌县、召开了全市社会救助标准化建设现场推进会、在应城市召开了全市婚姻登记和殡葬管理服务标准化建设现场推进会、在xx区召开了全市社区居家养老服务标准化建设现场推进会。近期还将分别在安陆市、大悟县、云梦县召开全市双拥优抚安置标准化建设现场推进会、全市村务公开和民主管理标准化建设现场推进会。此外,8月4日、8月7日,分别组织县市区有关人员专程赴荆门市考察学习了养老服务、社区服务标准化建设工作。三是着力推进重点工作综合评估,提高履职尽责服务效能。制定印发了《20xx年全市民政工作综合评估实施方案》,局党组专题听取了机关各科室、各事业单位推进重点工作综合评估情况,局领导带队结合履职尽责专项督查,对各县(市、区)民政局和局属事业单位重点工作推进情况进行调研督导,开展了年中评估。四是协调推进民政领域改革,引领履职尽责纵深推进。制定了《20xx年民政工作改革工作要点》和民政改革任务清单,着力推进民政社会救助、社会福利、社区治理和社会组织管理、专项社会事务、优抚安置等五个方面改革,加强了政策创制,有效发挥了改革引领作用。五是切实做好信访ww工作。制定印发了《xx市民政系统信访ww工作要点》。7月9日,召开了全市民政系统应急管理培训暨信访ww工作专题会议,邀请省政府办公厅应急办领导进行专题辅导讲座。会议强调,各地民政部门要深化认识、高度重视,强化责任、落实政策,夯实基础、规范运作,加强协调、形成合力,综合施策、加强防控,健全完善“上下联动、横向协调”的信访ww工作机制,提高信访工作信息化水平,加强法制引导,加快推进民政信访法治化,统筹民政各项政策资源,切实解决民政服务对象特别是困难对象的实际困难和合理诉求,坚持抓早、抓小、抓苗头,坚决防止民政系统群体性事件和极端恶性事件的发生。
(四)坚持建章立制,确保履职尽责抓常抓实。制定了《市民政局领导分片联系督查县市区民政工作制度》、《市民政局领导联系督导局属事业单位工作制度》、《市民政局重点工作督查制度》、《20xx年全市民政工作综合评估实施方案》、《市直民政系统作风纪律巡查制度》、《市直民政系统执行财务纪律巡查方案》等,加强了履职尽责的制度建设,不断完善履职尽责保障机制,推进加强履职尽责接受督促检查工作常态化。
二、当前工作存在的突出问题
一是思想认识不够统一。少数党员干部存在侥幸心理、应付心态、厌烦情绪、畏难情绪,缺乏担当精神、担当勇气和进位意识。
二是工作推进不够平衡。“头重脚轻”、“上紧下松”的问题在民政系统不同程度地存在,极少数地方和单位行动迟缓、工作被动,上下联动、横向协调不够。
三是追责问责不够有力。查处曝光典型问题、典型案例还比较有限,民政系统追责问责机制不够健全、手段不强,缺乏对县市区、乡镇的刚性制约。
四是干部能力不够适应。民政干部特别是基层民政干部履职尽责的能力、水平、作风与建设创新务实现代民政的要求还不相适应。
五是政策宣传不够到位。民政工作和政策宣传力度与社会、群众的要求还不够对称,宣传方式、方法和手段还有待创新,与有关部门、社会公众互动不够。
三、下一步工作打算和建议
1、统一思想认识,提升履职尽责精神区位。召开全市民政系统加强履职尽责接受督促检查工作汇报会,传达贯彻省厅会议精神,进一步统一思想、传导压力,动员各地各单位发扬亮剑精神,紧盯一流目标,坚决打赢加强履职尽责接受督促检查这场硬仗。
2、抓住薄弱环节,增强履职尽责整治成效。按照抓铁有痕、踏石留印的精神,进一步深入推进社会救助、民政服务机构安全隐患、殡葬行业管理服务、民政系统干部职工及家属经营销售福利彩票、民政系统党组织落实党风廉政建设主体责任专项整治,坚持问题导向、精准施治,坚持“严”当头、真整真治,切实增强五个专项整治的针对性、实效性,以实实在在的整改成效回应社会的关切、赢得群众的信任。
3、完善责任体系,强化履职尽责刚性约束。进一步加大明责确责、督责考责、追责问责力度,制定完善民政部门权力清单、责任清单、负面清单,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制,依法推进党务公开、政务公开、服务公开,切实抓好点题监督、第三方监督,加大问题曝光、查处力度,倒逼广大民政干部履职尽责,推动主体责任、第一责任、分管责任、监督责任、直接责任、基层责任落地生根,打造责任落实链条,打通责任落实的“最后一公里”。
4、加大投入力度,提高履职尽责能力保障。切实加大对基层民政系统的人力、物力、财力的投入力度,加快推进民政信息化、标准化、法治化建设,加强对民政干部的教育培训,不断提升基层民政系统和民政干部的履职尽责能力和水平。