当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做总结。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的总结吗?以下是小编精心整理的总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
督察队万能工作总结 学生会督察部的工作总结篇一
学生会督察部工作总结五月的骄阳异常刺眼,但它的热度点燃了我们的激情,让我们青年人热血沸腾。有无限的冲劲。在这阳光灿烂的季节里,我们临床医学系督察部20xx年春季学期的工作也接近了尾声。能在期末透视过去的一学期,工作的点点滴滴在眼前隐现,回眸望去过去的一幕幕,虽然没有轰轰烈烈的成果,但也经历了一段不平凡的考验和磨砺,倒也成熟了不少。
很多人都把督察部的每一个成员看成严格的象征,其实我们督察部是一个为同学们服务的部门,这也是督察部的每一个成员都意识到的,并应做到在工作中本着位同学服务的宗旨努力工作,做好本职工作为我系的学生会工作贡献自己的力量。为了此目标,部员只要做到严格要求,以身作则绝不以身试法。
在这一学期内,我们部门也有了一些人员变动,部长被王亚楠同学接任,蔡博同学也被任命为副部长。再一些部员的推荐下,我部门又有两名新同学加入,为我们部门加入了新的力量,也让我们看到了部门发展的动力与希望。相信在新的领导班子的领导下,我们部门会发展的更好,也会走的更远。
在阳光和煦,在风雨交加的日子里,我们一路走来,在部长的带领下,进行了晚点名,查违章用电,晚查房等基本工作。大家在工作中尽职尽责,积极表现,奋发向上,给部门注入了新的活力与希望,是部门的工作进展得很顺利。
在这一学期中,我们仍把晚点名当做我们工作的重要部分,有了上学期的工作经验,这学期大家做的得心应手,这给督察部的工作进展起到了很大的促进作用。
为了确保学生的生命与财产安全,维护学校正常的教学与生活秩序,消除火灾隐患,杜绝事故发生,督察部担任检查违章用电的工作。鉴于上学期我愿三栋失火事件的教训,这学期我们加强了检查违章用电的力度。总体情况较好,使用违章用用电的人数正在逐渐减少,这说明他们的安全用电意识和自我安全意识有所提高。但也还有一部分存在侥幸心理的人,在偷偷摸摸的用,为此我们为那些同学提出忠告:珍惜生命,加强安全防患意思。
另外,本学期我们还参加了临床医学系学生会文艺部举办的“五四”大合唱,本次活动是本学期临床医学系举办的大型活动之一,在此活动中,大家踊跃参加。我们部门与临床医学系学生会其他部门一起参加了本次活动,大家一起排练积极配合,最后我们还与系里老师一起参加了演唱。本次活动取得了圆满的成功。虽然我们付出了汗水与辛苦,但更多地我们收获了喜悦和欣慰。
在取得成功的同时也不难看出,我们部门的发展还存在着一些障碍。首先是部员们的积极性不是很理想,尤其是开例会时,迟到的现象普遍存在,为此希望部员们以身作则,积极的投入到工作中去。另外,是基于部员们的关系有待进一步加强。虽然进入学生会一年了,但彼此却不是很熟悉。不愿应该多交流沟通,为此部门有必要开展一次加强内部交流的座谈会,以增进部员的交流。只有部员们加强沟通与了解,才能加强我部的凝聚力与团结,这样工作效益与工作质量才会同步提升,达到事半功倍的效果。
总结这一学期的工作,我觉得收获更多。相信以后的日子里,我们的部门会发展得更好,当然这需要我们大家携手并进。
督察队万能工作总结 学生会督察部的工作总结篇二
一、警务督察工作职责
(一)重要的警务部署、措施、活动的组织实施情况。
(二)重大社会活动的秩序维护和重点地区、场所治安管理的组织实施情况。
(三)治安突发事件处置的情况。
(四)刑事案件、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施的实施情况。
(五)治安、交通、户政、出入境等公安行政管理法律、法规的执行情况。
(六)使用武器、警械以及警用车辆、警用标志的情况。
(七)处置公民报警、请求救助和控告申诉情况。
(八)文明执勤、文明执法和遵守警容风纪规定的情况。
(九)组织管理和警务保障的情况。
(十)公安机关及其人民警察履行职责、行使职权和遵守纪律的其它情况。
二、警务督察处(队)职权
(一)对发现公安民警有违纪行为的,情节轻微、认识较好、有整改态度的,现场批评教育并予以纠正;情节严重的,采取强制措施带离现场接受调查,对涉及的物品以予暂扣。
(二)对发现公安民警有轻微违法行为的,实行脱岗集训,进行警诫教育。
(三)对严重违纪或违纪不服督察而造成不良影响的公安民警,实行停止执行职务、禁闭措施或作出行政处分建议。
(四)对发现单位违纪问题较突出的,向其下达《整改通知书》限期整改。整改情况在规定时间内作出回报,必要时在本辖区范围内通报。
(五)警务督察人员在依法履行职务、行使职权时,必要时可以扣押或收缴被督察人员的证件、警用标志、交通工具、通讯工具、武器、警械等。对扣押或收缴的物品必须填写《公安督察现场扣留(收缴)凭证》和《公安督察扣留(收缴)物品清单》,被督察人员和督察人员应当签字。处理结束时,对暂扣或收缴的物品按照有关法律规定处理。
(六)警务督察处(队)认为公安民警需要给予行政处分或者降低警衔的,可提出建议移交有关部门按照国家有关规定办理。
(七)警务督察处(队)在督察工作中发现公安民警涉嫌犯罪的移送有关部门依法处理。
(八)督察人员在执行督察任务时,遇有公民非法携带、使用武器和警械或者非法使用警用车辆、警用标志、证件和穿着人民警察制式服装的,应当场予以收缴,必要时移送当地公安机关依法处理。
(九)保障和监督公安机关及其人民警察依法履行职责,行使职权的合法权益,维护公安机关及其人民警察的整体形象和公安执法权威。
三、督察队员工作守则及其监督机制
(一)模范遵守国家法律、法规和人民警察的各项纪律。
(二)服从命令,听从指挥,不得滥用和超越职权。
(三)熟悉督察业务,严格执法,文明执勤,公正廉洁,不徇私情,不耍威风,不以权谋私。
(四)热情服务,密切联系群众,语言文明,礼貌待人。
(五)警容严整,着装规范,举止端庄,树立督察人员的良好形象。
(六)坚持原则,实事求是,作风深入,不怕苦累,不畏艰难。
(七)督察队员接受被督察对象和同级或下级公安机关及其人民警察的监督。对督察队员的违法违纪、违反工作职责、原则的行为或现象,可向督察队员的上级公安机关警务督察机构或同级公安机关督察长、行政首长反映或投诉。
四、受理控告、投诉的范围及工作承诺
(一)对属于本机关管辖范围的案件拒绝受理或者受理后拖延不办的。
(二)无正当理由对依法提出的复议申请拒绝受理或者不予答复的。
(三)人民警察玩忽职守致使他人人身、公私财产或者公共利益受到损害的。
(四)、在执法活动中违反法定程序或者滥用职权、刑讯逼供、徇私舞弊的。
(五)认为公安机关做出的处理决定或者检验、鉴定结论违背事实或者违反法律、法规的。
(六)认为公安机关和人民警察有其它违法失职行为的。
(七)对群众现场投诉,需要出警处理的,所在地的市、县公安机关警务督察队要在10分钟内出警,上级公安机关警务督察队受理的投诉,要在5分钟内通知所在市、县公安机关警务督察队,进行现场处置。
(八)对群众的来信投诉,一般的投诉案件,一个月内答复,重大、复杂线索或越级投诉案件,三个月内答复。
(九)省公安厅警务督察处投诉电话:(020)83110548
督察队万能工作总结 学生会督察部的工作总结篇三
今年以来,督察队紧紧围绕全局的中心工作,本着对局长负责的态度,开展各项督察工作。每月开展对办案单位进行一次刑讯逼供检查,并到看守所提审x名以上在押人员;对所有配枪单位管理情况进行检查;围绕四句话开展内部管理检查;对交巡警巡逻执勤情况进行督察。每季度到拘留所询问x名被拘留人员,对案件办理情况进行检查;对民警遵守“五条禁令”、“五不准”等规定情况进行督察;对所有窗口单位贯彻落实公安部30条、省厅79条、xx市局xx条便民措施、警务公开、简政提速和收费情况进行检查;对110、122接处警、警车、警服和警用标志使用情况进行检查;对x起行政案件、x起刑事案件、x起经济案件、x起交通肇事案件进行检查。
每半年对爆炸、化学、剧毒物品的管理情况进行检查;回访治安案件、交通肇事当事人各xx人。按照上级部署,我队于200x年x月至xx月开展了学校周边环境整治专项督察,出动警力xx人次,提出督察建议x条;200x年xx月至xx月开展侦破命案专项督察,出动警力xx人次,提出督察建议x条;200x年x月至x月,开展了打击赌博专项督察,出动警力xx人次,提出督察建议x条;200x年x月至x月,开展了集中处理群众信访问题专项督察,出动警力xx人次,提出督察建议xx条;200x年x月分别开展了继续盘问专项督察、换发第二代身份证专项督察,共出动警力xx人次,提出督察建议x条;200x年x月至xx月,开展了打击“两抢一盗”斗争专项督察,较好地促进了各项公安工作的开展。
在积极开展日常督察工作的同时,我还认真积极做好局领导交办的各种临时性任务。深入基层,搞调查研究,及时为领导提供第一手资料。对在调查中发现问题的单位,根据情况不同对待,能马上整改的督促其改正,不能马上整改的限期改正。
今年下半年督察队参与了x起袭警、x起控告民警打人案件的调查处理。我们以保障民警依法履行职责、行使职权为目的,坚持有理有据、因情施策、区别对待的原则,全力维护民警的正当执法权益,积极为民警营造良好的执法环境。目前,在局领导的关心和有关部门的通力协作下,已刑拘x人,行政拘留x人,行政罚款x人。受伤民警的有效诊治及案件的层层推进,大大增强了民警严格、公正、文明执法的信心和决心。同时也增强了我们为民警维护合法权益的信心和决心。
以上工作我都是全程参与。我觉得作为督察队长,不应该浮在水面上,指指点点。应该深入基层,多了解基层基础工作,多搞一些调查研究,多倾听一些群众意见。通过这些才能去伪存真,掌握全局动态,才能为领导提供较翔实的督查报告。另外,我觉得这也是一种学习和锻炼的机会。督察下去不仅仅是监督和检查,还要带着学习的观点去工作,带着理论联系实践的观点去工作。一年来我坚持“在干中学,在学中练”,政治思想和业务水平有了较大提高。
1、紧紧围绕全局中心工作开展督察有时做的不够好。主要由于有时工作较多,人员较少,无暇顾及造成的。
2、对行政首长的指示有时贯彻的不够确切。主要是政治学习的不够,业务水平还不够高造成的。
3、在处理与上级业务部门的关系时,存在畏难发愁心理。
4、向局领导提供全局性、建设性、苗头性意见,有时发挥的不够好。主要原因是存在麻痹侥幸心理,有时认为是小事,不会出现问题,未从大局出发看待问题。
今年,我机关警务督察队认真领会上级警务督察部门和县局党组工作部署,牢牢把握督察工作服从服务于工作大局的发展和努力方向,在大队长和副大队长领导下,充分发挥求真务实,勇于探索,勤奋实践,以身作则,吃苦在前的优良作风,在日常警务督查工作中取得良好成绩。
为深化警务督察工作,强化责任落实,对司法行政系统的警车使用和司法干警在执法执纪活动中依法履行职责、行使职权情况进行现场监督和检查,大队长带领督查对,每月定期或补丁集开展督查活动,以督查通报形式将督查结果公布,从而建立健全了警务督查首问负责制,跟踪问效等制度,不仅规范了大队警务督查程序,使得督查大队在制度的保障下有序的开展工作。
为了确保督察工作成效。大队长与副大队长积极组织开会讨论,强化全队围绕“一个中心”,做到“三个贴近”,搞好“三个结合”工作思路。紧紧围绕全县司法行政中心工作;贴近基层、贴近干警、贴近执法工作;使普遍督察与重点督察相结合、专项督察与综合督察相结合、明察与暗访相结合。狠抓各项措施的落实。
为了建设高素质督察队伍。两位队长积极组织督察人员加强业务技能学习,做到边学习,边工作,边提高。加强政治理论学习,增强党性锻炼和自身修养,做到政治、业务素质“双过硬”。深入基层调查研究,积极探索督察工作的规律,总结督察工作经验,不断提高督察效率和水平。加强警务督察队伍作风建设,强化内部管理,严格工作纪律,注意工作方式和言行举止,做到文明、规范执法,从根本上提高了督查大队的整体素质。
自今年清网行动开始以来,大队长与副大队长为扎实有效的推进“清网行动”专项工作,切实的完成“一升、二降、三提高”的工作目标,带领督查大队严格按照省厅、县局统一部署,结合辖区实际情况,运用六大措施,全面深入清网行动。截止目前为止,我队共抓获网上逃犯**名,其中有**名投案自首,取得了可喜的成果,这与两位队长辛苦的工作是分不开的。
犹记得在对行动前网上在逃人员进行全面梳理,摸清底数,更正完善逃犯信息时,两位队长顶住任务量大,人手不足的现实压力,以科学的分配方案,将摸排工作逐人落实到追逃责任中队和责任民警手中,建立一套一档。并且重点对上网年代久远、案卷遗失、犯罪情节轻微、证据相对不足、身份错误等可能无法处理的逃犯信息进行仔细的审核,逐级报批,该撤销的撤销,该删除的删除,该注销的注销,该更正完善的积极予以整改,确保的档案的完整性,为后续工作的开展提供了有力的保障。
青草平凡,成就了山河的碧透春意;碎石平凡,铺就了通天大路。机关警务督察大队长,与副大队长始终以良好的政治本色和警察品格,用对党和人民的忠诚,对警务督察这个神圣职业的无比热爱和满腔热血,书写了自己的先进事迹。
督察队万能工作总结 学生会督察部的工作总结篇四
察工作的基本情况汇报如下。
一、认真组织、周密部署
税收执法督察是规范税收执法行为,加强执法监督工作的重要措施。州局党组高度重视,加强领导,认真组织,按时按要求完成执法督察工作任务。
伊犁州地税局成立了以局长为组长,副局长、为成员的税收执法督察工作领导小组,负责州直地税系统的税收执法督察组织领导工作。下设执法督察工作办公室,办公室设在政策法规处,具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收执法督察工作由政策法规处牵头,征管、税政、计财、稽查等部门参加的联合检查组,负责组织实施对州直地税系统各县市局的税收执法情况进行重点检查。
(一)各单位对在自查中发现的问题,如凡与国家统一税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等,必须停止执行,并对执行以来的情况予以纠正;凡与国家税法相抵触的具体行政行为,必须立即纠正。
(二)在执法督查过程中,应严格按照国家税务总局和区局确定的重点内容实施督查。
(三)各被检查单位收到《税收执法检查纠正通知书》后,应当在规定的期限内进行整改,并于整改完毕后10日内向州局报告整改结果。
(四)对在执法检查中发现的问题,应严格按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究。发现违法、违纪问题的,应及时移交司法机关或监察部门处理。
(五)对在执法检查过程中发现的问题,应提出有针对性的解决措施,避免在今后税收执法中再发生类似的问题。
二、结合实际、全面检查
根据安排,州局组成联合税收执法检查组,局领导王圣杰副局长带队,从8月12日起深入到州直各县市局、口岸局、州稽查局、奎——独局开展税收执法检查工作。
检查中,直接深入到征收管理服务一线,检查每个单位的执法资料,除对照区局要求检查的重点内容外,同时对岗责体系建设的落实情况也一并作为重点内容进行了检查,检查执法人员的执法岗位是否确认(以确认书为准)、岗位职责及工作流程是否掌握(对照已办结的业务)、执法文书制作是否规范、处理决定是否符合法定程序,税收规范性文件管理情况等。
三、对照检查的情况
(一)税收规范性文件的清查。我局按照新地税办发〔〕3号文件要求,对县市局制定的税收规范性文件以及地方党政、有关部门制定涉税文件进行了检查和清理,共查阅了县政府及有关部门制定的各类文件23份,制定的税政业务类文件157份(绝大多数为转发区局文件),其中3份文件停止执行,在规定的时间完成了清理任务,取得了成效。经检查,所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法(试行)》执行文件的会签、备查备案制度,建立了《税收规范性文件审核台帐》。同时检查了地方党政、有关部门制定的涉税文件,没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况,也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
延期缴纳税款审批事项。
(四)在重点行业管理方面,尤其是在建筑业方面,严格执行了税务登记管理制度,对外来施工企业实行报验登记,同时对重点企业实行税源监控,建立登记管理台帐,按要求对其进行纳税检查,严格以票控税,实行源泉控管。各局对交通运输业,尤其是车船税委托交警队代扣,加大了委托代征工作力度,建立了协税护税工作机制。
(五)对近年来税务稽查案件进行了认真检查,特别是在实体和程序上检查是否合法、规范。通过检查稽查部门能严格按照稽查操作规程执行,大部分案件文书制作规范、适用法律准确、定性准确、处理案件得当。
(六)对通过出让方式获得的房地产开发项目用地都依法征收了城镇土地使用税、印花税和契税,没有发现漏征的情况。
四、查出的问题
从今年对州直县市局进行税收执法检查的情况来看,总体税收执法水平都有了很大的提高,有力地促进了税收收入的及时入库。但是,税收执法、执法管理、执法监督工作中仍然存在着诸多的问题。
(一)部分局制作的税收执法文书不规范,主要表现漏写成文日期、漏填主管领导意见、加盖印章不正确、字轨号不符合要求、文字表述不规范等。
(二)税收征管中存在执法不严的问题。主要表现在对纳税人违章行为没有定性或定性不准,处罚引用法律、法规不当、不具体,处罚力度不够,该加收滞纳金的没加收滞纳金,该罚款的没能罚款,对长期欠税户强制措施力度不够。
(三)部分县市局未按规定执行延期申报、延期缴纳税款制度。
(四)部分县市局对个体工商业户税额核定程序不完备,缺少业户自报、典型调查等程序。定期定额户对主管税务机关核定的定额有异议而提出申请的,从受理文书之日起长期拖延,迟迟不能作出定额复核意见书。
(五)部分税收管理员疏于管理、淡化责任存在漏征漏管现象。
一是在减免税管理上,没有掌握报批类减免和备案类减免的有关规定,存在政策引用错误或混淆报批类减免和备案类减免;二是存在管户不清漏征漏管现象,单项税种的税收管理台帐登记不规范,存在管理不到位的现象。
(六)在岗责体系建设上,在明确职责、分解、细化规程、岗位之间的资料传递、以及考核的方试等方面,还存在许多问题。
通过分析税收执法过程中存在问题的原因,主要在以下三个方面:一是没有严格按税收执法工作规程执行,二是税收业务不熟练,三是税收执法人员的责任心不强所致。
针对税收执法检查中查出的问题,我们及时向被检查单位进行反馈,并下达税收执法检查纠正通知书,要求被检查单位认真进行整改,对主管领导及执法过错人员按照规定进行责任追究,并要求被检查单位在10日内将整改追究情况上报州局。
五、落实责任,严格过错追究
今年我局在全面推行税收执法岗责体系建设的基础上,进一步加大了过错责任追究的力度,对存在过错的,严格按照《税收执法过错责任追究操作办法》的有关规定,进行责任追究。州直地税系统共追究114 人次,其中批评教育53 人次,责令书面检查21人次,通报批评43人次,经济惩戒96人次,金额7960元。
六、几点意见
一是在落实税收执法岗责建设工作上,一定要把税收岗位职责和工作规程认真地落实到每个执法岗位人员上。重点是要按照规程进行操作。只要岗位职责明确了,工作规程清楚了,才能做到规范执法,进一步提高执法水平。
二是要把严格执法与纳税服务有机地结合起来,并将二者认真地贯彻到税收执法工作之中去。
三是强化执法检查和执法监察的监督作用,达到规范统一正确的目的。
总之,通过此次开展的税收执法督察工作,各局在税收执法权运行过程中,绝大多数工作都能准确无误的依照国家、自治区制定的各项政策不折不扣的执行,但也不可否认仍存在着一些问题,这些问题的出现都与干部的业务素质和责任心不无关系,因此提高干部业务素质和责任心是依法行政、规范执法的基础,应把加强内部工作技能训练和管理放在首位,进一步加大过错追究力度,完善税收执法岗责考核评议机制,只有这样才能切实促进税收执法水平的不断提高。我们将通过检查,找出差距,针对问题加以整改,为明年税收执法工作奠定坚实的基础。
督察队万能工作总结 学生会督察部的工作总结篇五
一、督察内审工作总体情况
(一)机构人员情况。我局未单独设立独立的督察内审机构。按照职责落实、人员适任的原则,根据工作需要,由税政法规部门和计财部门共同承担督察内审职责。开展督察内审工作时,税政法规部门和计财部门人员牵头,会同其他部门、机构人员共同开展执法督察工作。
(二)制度建设情况。我局在机构人员工作岗位设置时,对税收执法督察和财务内审工作都有明确的职责分工,各项工作的计划组织实施都有明确的岗责责任人,对工作的开展及总结情况都有明确的程序和各阶段内容、目标、标准要求,对工作资料归档也都有明确的要求,全部纳入科室及个人绩效考核。我局在制度建设上以落实《税收执法督察规则》及《自治区地税系统领导干部经济责任审计暂行办法》、《自治区地税系统关于加强督查内审工作的意见》为重点,从工作机制、程序及方法上进行规范和统一,按照总局《税务系统督察内审工作规定》规定的职责、权限和程序完善基础工作,保证了督察内审工作按要求规范化进行,尚未作进一步的制度完善创建工作。
(三)成果利用情况。对于全系统督查内审工作中发现的问题,在强调整改和责任追究的同时,深入进行归类分析和查找存在问题的根源,需要市局业务科室解决的问题,以召开税收业务讨论会会议的形式,进而有针对性提出解决办法堵塞漏洞。将督察内审成果作为责任追究的重要依据,对督察内审中发现的问题,严格按照相关法律法规、制度办法追究相关人员的法律责任、行政责任和经济责任。加强对督察审计结果的综合分析,为领导决策、建章立制、堵塞漏洞提供有针对性的建议,充分发挥督察内审的职能作用。
二、税收执法督察开展情况
(一)加强组织领导,明确重点督察项目。
为认真、扎实地落实20xx年执法督察工作,一是加强组织领导,自上而下成立了税收执法督察工作领导小组,实行局长负责制,并有分管领导具体负责,统一组织领导税收执法督察工作,并明确由税政法规部门牵头此项工作。在执法督察和责任追究中,由税政法规部门牵头,税政、征管、信息、计财等部门,各负其责,密切配合,确保督察工作组织协调顺畅、贯彻实施到位。二是制订《20xx年税收执法督察工作方案》,确定贯彻落实组织收入原则情况、土地增值税征收管理情况、减免税管理制度执行及政策落实情况、取消和下放税务行政审批项目的贯彻落实情况、税收规范性文件合法性情况、发票管理情况、注销清算税收管理情况为必查项目,同时结合我局工作实际,补充廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房建设和运营税收优惠政策,促进就业再就业的税收优惠政策、促进小型微利企业发展三项税收优惠政策落实情况、税务行政处罚案件、二手门面房税收政策执行情况、税务稽查案件情况、退税情况作为重点督察项目。
(二)明确督察内容和方式,强化整改实效。
20xx年,我局改变以往集中执法督察的方法,在集中执法督察的基础上,逐渐加强日常督察,在日常督察中又注重重点执法督察、专项执法督察,并采取实地督察与计算机督察相结合的方法。日常执法督察主要内容为区局机考发现的问题、区局风险推送发现的问题、日常征管中发现的执法过错、重大税务案件审理发现的问题、稽查建议未进行责任追究的问题、退税审核发现的问题等重要的执法行为的督察。同时为减轻基层税务机关的负担,我局将集中执法督察与税收征管执法质量评价体系、目标管理考核、执法监察及其他单项考核一起部署、检查、落实,在时间上统一、内容上相互补充。各基层局也将执法督察工作与工作督导、税收征管执法质量评价体系、综合目标考核工作结合起来,将税收业务考核结果,作为执法督察的补充内容,避免多头重复、交叉检查的现象发生。在税收执法督察中,各基层局按季开展执法重点督察,市局每半年开展一次重点督察。在两级重点督察时,均要制订督察方案,将总局和区局要求的税收执法督察工作重点及我局税收执法和征管薄弱环节作为督察重点,使执法督察与实际工作相结合、与税收征管相结合。检查中填写统一格式的工作底稿,对查出的问题认真听取被查单位的意见,形成税收执法督察报告。经督察内审领导小组审核后,以公文形式下发通报,要求被查部门限期整改和追究,将督察结果作为单位和个人年度评优的重要依据。半年督察结束后,我局由执法督察办公室专门组织人员对各基层局执法过错行为纠正情况进行再落实与督办,有效防止了督察过后无人管无人落实的现象。
(三)税收执法督察查出的主要问题
1.落实组织收入原则方面,存在房地产企业未正确计算实际利润额,预缴时扣除了预售款实缴的营业税金及附加、预缴的土地增值税,预售款未按规定计算预计毛利额并入应纳税所得额,未正确使用预计毛利率等问题,造成未正确预缴企业所得税问题。
2.土地增值税征收管理方面,存在土地增值税清算不及时,对清算报告和结果案头审核不到位,对于纳税人未按预征规定期限预缴土地增值税的,未按规定加收滞纳金。
3.减免税管理制度执行及政策落实方面,存在减免税跟踪管理不到位,减免税备案日期错误,备案资料不齐全,税收优惠政策落实不到位,小微企业营业税、企业所得税优惠政策落实存在个别符合条件企业未享受优惠政策等问题。
4.税收规范性文件合法性方面,基层局制发1个规范性文件无法定授权,不符合《税收规范性文件制定管理办法》要求。
5.退税管理方面,存在退税资料审核不严和个别税务所出具的《税务事项调查表》引用政策依据错误情况。
6.二手非住宅交易税收征管情况管理方面。共抽查了20xx年8月至12月三个基层局办理的130户二手非住宅交易税收征管情况,督察发现存在二手非住宅交易计税价格审核不严、部分房屋交易未按税法规定正确计算土地增值税和个人所得税等问题。
造成出现问题的原因:一是纳税人对税收政策理解和把握尚不到位,以及部分纳税人认为缴税数额不大,不必要做减免税备案,造成部分符合条件的纳税人未享受税收优惠政策;二是部分基层执法人员素质不高,责任心不强,对有些税收政策理解认识不到位,执行过程出现差错。
(四)税收执法责任制开展情况
税收执法责任制是规范和监督税务机关税收执法活动的一项重要制度,是税务法制建设的一个重要组成部分。推行税收执法责任制是一项根本性、全局性和长远性的工作。一是完善了岗位职责、工作规程、评议考核、责任追究“四位一体”的税收执法责任制体系,认真落实《新疆维吾尔自治区地税系统税收执法责任制考核评议办法》《新疆维吾尔自治区地税系统税收执法过错责任追究操作办法》《自治区地税系统税收执法责任制考核评议标准》,并制定了《xx地税系统税收执法责任制考核评议实施办法》和《xx地税系统税收执法过错责任追究实施办法》,全面推行税收执法责任制。市局对基层局每半年考核一次、各基层局对科所每季考核一次。
在工作中,我局注重协调好执法督察与税收征管质量评价体系、执法监察的关系。对发现的构成执法过错的行为,严格按《税收执法过错责任追究办法》的程序和标准对责任人进行处理;对涉及以权谋私等违反纪律的问题还要依照执法监察的有关规定进行处理。对工作中出现的违反了有关制度办法的规定,但未造成执法过错的行为,纳入税收执法质量评价考核处理,有效地避免了对执法人员双重追究的情况。20xx年,共追究执法过错责任96人次,给予经济惩戒55740元。
三、内部审计开展情况
(一)日常财务收支管理情况20xx年我局严格执行《xx地税系统经费管理办法》(石地税发【20xx年】18号),在日常财务管理工作中有的放矢,重点对大额支出管理、日常经费支出等方面的审批报销程序进一步细化明确,对预算资金指标层层分解,加强财务收支管理,规范支出行为,认真执行各项财务制度,坚持大额经费支出的集体审批制度,经费支出做到事前审批、事中控制、事后审核。20xx年各项支出程序符合规定的程序,各环节签字把关到位,没有资料不全和签字缺失的情况。
在20xx年财务工作管理的基础上,建立强化财务管理基础的长效机制,不断夯实财务管理基础,狠抓财务管理制度的落实,加强财务监督管理,提升预算执行水平,对20xx年的财务管理工作起到了积极的促进作用。
20xx年我局积极筹措资金,合理安排支出规模,严格预算支出管理,做到资金支出进度合理有序。从20xx各项支出的情况来看,首先确保了人员经费和日常税收征管业务工作的需要;其次,满足了各项创建活动和群众文化体育活动;最后,美化了办公环境和改善了办公设施。资金使用效果良好。20xx年我局加强财务核算和经费支出管理,进一步贯彻落实“厉行节约、勤俭办事”的方针,强化支出管理。全局树立节约意识,自上而下,从加强预算管理和重点环节入手,控制各项支出,强化内部财务监督,强化财务管理,严肃财经纪律,提高资金使用效益。行政经费向征管一线倾斜。
通过20xx年内部审计,对我系统所有核算单位的财务收支情况做出如下总体评价:20xx年通过对大额支出管理、“三代”手续费支付管理、财务软件使用情况、会计档案达标进展情况、辅助账的登记情况、落实“约法三章”、“厉行节约”、“小金库”治理等审计内容看:各核算单位能够认真贯彻落实局党组的各项工作部署,根据年初下达的经费支出管理办法均制定了符合本单位实际工作的财务管理办法和内部控制制度,坚持重大事项集体研究决定,严格预算管理。基层核算单位建立了辅助账登记工作,所有单位会计核算严格遵守会计制度和相关规章制度以及其他规范性文件,内部控制制度健全并能够有效实施。资产管理工作细致扎实,认真落实区局新下发的资产管理相关规定,管好用好调配好全系统资产。能够执行区局“一个意见、两个办法”。三个征收局“三代”手续费的支付管理严格按照区局及我局的有关要求办理,证章齐全、手续完整、支付及时。从20xx年7月1日起执行我局新制定的“三代”手续费支付办法,手续费支付均由局机关财务通过网上银行办理,方便快捷。
(二)专项资金执行情况
1.“三公”经费开支情况,20xx我局严格“三公”经费的管理,认真执行中央“八项”规定,“三公”经费支出均控制在预算额度内。
2.认真学习区局新的固定资产管理及处置办法,结合资产管理网络软件运行,规范固定资产的管理,提高资产使用效率。
3.规范“三代”手续费的'资金管理,制定我局“三代”手续费管理办法,实行网上银行统一支付,保证此项资金合规使用。
4.税法宣传、税务办案专项资金严格按照要求使用,加大税法宣传及税务办案力度,提高纳税人的税法遵从度,加强纳税意识,通过税务违法案件的有效查处,净化税法执行环境,为我局税收工作做出积极贡献。
(三)政府采购方面规范政府采购程序,将有限的公共经费花在刀刃上,提高了资金使用效能。
进一步规范政府采购工作流程,严格执行《政府采购法》,提高政府采购工作效率和质量,为税收征管各项工作提供服务保障。20xx年,在基建维修工程招投标和办公设备的采购上,都能坚持按照各自的标准和需求,到政府集中采购办公室办理相关手续,做到绝不遗漏一个项目。根据标的数量及金额以及工作实际需要,对笔记本电脑、台式电脑、职工食堂空调等项目进行了采购。通过询价、竞争性谈判等多种形式对采购项目进行采购,用最低的价格购买到最优的产品和服务,其中采取的询价打前锋、竞争性谈判做后垫这一采购方式功不可没,它不但进一步提高了政府采购资金的使用效益,为税收征管工作更好地做好了保障工作,还充分发挥监督职能,实施全程监督,促进了廉政建设,杜绝了不廉洁现象的发生。
(四)基建管理方面对今年的基建项目安排,市局高度重视,积极征求基层对需要维修项目的意见,三次对需要维修项目进行实地查看落实,党组专题研究确定维修方案。及时报批有关建设审批手续,委托工程项目的招标。从设计、预算、招标、施工、材料、监理、决算等环节进行管理,分管局领导牵头负责,办公室、机关服务中心、计划财务科等分工协作,层层负责。严格按照施工的进度拨付资金,并进行完工决算清理。保证了工程的进度和质量。取得了较好的效果。
(五)经济责任审计20xx年,我系统基层单位领导未发生岗位调换,此项工作未开展。
(六)存在的不足通过此次审计,结合目前我局的财务支出报销办法和财务核算的流程发现我系统下属的核算单位在财务管理的基础工作方面仍然存在不规范的地方,需要在今后的工作中加以改进。
1.大额支出管理,重大事项的开支会议记录不完整。通过对此项工作的检查,发现部分单位的重大开支会议记录未规范登记,存在内容不全面,研定的金额未注明现象。
2.会计核算规范化方面仍然需要加强。在实际检查中发现基层局会计凭证、账簿的归档没有完全按照年初安排的工作进度开展。在检查中同时发现部分单位记账凭证未及时打印,不符合会计基础规范化的要求。
3.20xx年内部审计要求各单位应在20xx年使用区局要求的财务软件电子出纳系统,经检查部分单位仍然使用不规范,部分单位出纳系统银行对账单未及时登帐,未按要求做余额调节表。
4.辅助账的登记工作存在不及时现象。
四、督察内审工作经验
(一)强化日常督察。从20xx年起,除专项执法督察外,针对重点工作执行情况,市局每季度选择性开展了重点执法督察,同时将督察结果予以通报并作为重点考核内容。
(二)创新督察方式。为减轻基层税务机关的负担,我局将执法督察与税收征管执法质量评价体系、目标管理考核、执法监察及其他单项考核一起部署、检查、落实,在时间上统一、内容上相互补充。
(三)强化整改实效。督察结束后,我局由执法督察办公室专门组织人员对各基层局执法过错行为纠正情况进行再落实与督办,有效防止了督察过后无人管无人落实的现象,确保全面落实整改,促进执法质量的提高。