2023年工务思想汇报 教师思想汇报(模板10篇)

时间:2024-11-21 作者:灵魂曲

在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。相信许多人会觉得范文很难写?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。

最新工务思想汇报 教师思想汇报模板篇一

党校的学习即将落下帷幕,小组的实践活动也开始如火如荼的开展起来。4月25日清晨,我们小组怀着激动的心情来到了武汉农*动讲习所,开始我们的党校实践之旅。

天下着蒙蒙细雨,但是丝毫没有影响我们参观革命圣地的心情。翻新过后的农*动讲习所,以一种庄严而肃穆的姿态,静静伫立于那安静的小巷。可能因为下雨的缘故,游客略显稀疏,但是这恰恰跟我理想中的历史遗迹的感觉不谋而合。虽只是在原址基础上的新修,但是给我们的仍旧是深深的思考和驻怀。

也许是观景人的心情作祟,也许是来这里的目的的影响,整个讲习所观览下来,满心的是对革命先辈的缅怀和敬仰。讲习所不大,给我印象最深的是校舍之中的一个小操场。草长莺飞的初春时节,这里没有习惯里的春意盎然,虽然青草满地,但是给人的不是生机勃勃之境,而是满心的庄严肃穆之感。三百来米的操场,年代久远的缘故,没有太多历史的痕迹,倒是最东边的一个小展台和台前的*同志的雕像最吸引人注意。展台应该是为还原历史而建,有那个年代的草木痕迹;而雕像,让我们再次领略了伟人的雄健风采。

农*动讲习所出来,我们又走进了临近的*同志的故居。导游小姐给我们介绍了1927年*在这里的居住和工作事宜。我们见到了故居里的简单摆设,发黄的大木桌旁似乎还隐约可见这位伟人昔日伏案疾书的旧影。

农*动进习所是大革命时期国共两党合作创办的培养农*动干部的学校,由邓演达、*、陈克文担任常务委员组成学校领导机构,1927年开学以来,*亲自主持学校工作。虽然开课的时间不长,但是培养的农*动干部,却成为后来革命运动的中坚力量。新中国成立后,广大农民翻身做了主人,但是真正启发他们最早开始从思想上有所觉悟,农*动讲习所功不可没。这也许就是它为什么至今还被人所修葺所纪念的重要原因。革命虽已是过去式,但是革命的精神、人民当家作主的精神,却永不可磨灭。

观览完毕,我们随机采访了几位在农*动讲习所附近居住的老人,提到这个地方,他们都滔滔不绝,而且针对我们的疑问给出了很多解释和回答。在爱国主义日渐趋于形式、太多人在物欲横流的社会迷失自己的现实里,老人显然比我们的忧虑来的很理性更直接。他们那一辈对革命和历史比我们的印象要深刻的多,所以我们不能否认,他们对农*动讲习所的感情比我们更要真切。

有一位老人给我的印象尤其深刻,在提到农*动讲习所的修葺和观览这一意义时他显得特别激动,语气里有很明显的赞扬的成分,但是后来又是直接的担忧和焦虑。他说重修历史遗迹自然是好的,可是在面对历史的时候我们这一代少了理性与思考,我们的爱国主义在今天理应加强。

其实细想来,当下的现状,也大抵如此。大多数人知道它的存在,也对它有最基本的兴趣,可是却忽视对农*动讲习所意义的认知。我们需要历史的遗迹,需要对它的保护,但是光是还原历史的真实是远远不够的。在历史遗迹面前,我们需要瞻仰需要缅怀,更需要对它的存在价值加以思考,需要从它那里领悟其教会我们的东西。共产党员的价值和使命还在,精神也还在,我们需要的不仅仅是瞻仰,需要的是领会,更是传承。唯有精神,方能永存。

汇报人:

20xx年xx月

最新工务思想汇报 教师思想汇报模板篇二

入团以来,我时刻铭记自己是一个光荣的共青团员,在校严格的要求自己,积极参加团组织的活动,积极改正自身的不足,并且积极进取,争当优秀团员。

在思想上,积极上进,热爱社会主义祖国,拥护中国共产党的领导,关心国事,关注身边小事;积极参与学校组织的各项团员活动,在活动中学习理论,在活动中实践理论,真正做到学以致用;遵守学院各项规章制度,认真学习《团的章程》,自觉履行团员的义务,执行团的决议,遵守团的纪律,完成团组织交给的任务,发挥团员的模范作用,尽到一个团员应尽的责任。本人有良好道德修养,并有坚定的政治方向,积极要求进步,于20xx年10月1日申请加入中国共产党,且通过培训成为入党积极分子。

在学习上,我除了学好学校开设的公共课和专业课外,还经常通过其他途径拓展我的科学文化知识,保证各方面知识均衡发展,因此图书馆成为了我的第二寝室。作为一名艺术生,我清楚地意识到自己在各个方面的修养还很低,于是有意识的通过阅读、听讲座、上选修课等途径弥补。除此之外,我还有意识的提高自己的动手能力和社会实践能力。在20xx年暑假期间,我积极参与了社会实践活动,在麦当劳工作半月余,获得了经历的好评以及宝贵的经验。

在生活上,我积极与室友、同支部同学及兄弟支部的同学搞好关系,由于平易近人、待人友好,所以一直以来与人相处甚是融洽。我深刻意识到搞好同学、朋友之间的关系非常重要,这不但关系到四年的大学生活能否过的充实,更体现了一个人交际能力的好坏以及个人素质、品质的高低,所以无论在支部里,还是在整个学院,我都结交了许多朋友,与朋友沟通。

其次,我崇尚质朴的生活,并养成良好的生活习惯和正派的作风,合理利用自己的生活费,我深知金钱的来之不易,从不乱花一分钱。在不影响学习的前提下寻找能够提高自己能力并在一定程度上获得金钱回报的兼职工作,不但锻炼了自己,也减轻了家里的负担。此外,我对时间观念性十分重视,合理安排好工作、学习、读书、锻炼身体及娱乐等的时间。最重要的是,我相信:机遇总伴随着有准备的人。因此我时时刻刻提高自己的素质以迎接挑战!

在工作中,本人能做到勤勤恳恳、爱岗敬业,刻苦钻研业务,不断提高自己的素质和水平;在生活上能做到严格律己,自律、自重、自省,以求真务实的作风和科学的发展观完成各项工作任务。我积极参加了校里院里组织的各项活动,用实际行动支持学校团委的各项工作,从20xx年入学以来的各项学校支部活动,我都有参与组织。在支部中亦发挥团员的模范作用,帮助支部干部、老师做好各项工作,团结同学。

作为一名共青团员,一名入党积极分子,我感觉无比的自豪。通过团组织的悉心培养和自己的努力取得了一点点成绩,但是我认为还是远远不够多,不够好,我距离一个优秀团员的标准还有差距,所以在今后的工作中我会实事求是,戒骄戒躁,努力克服自己的缺点,始终保持团组织的先锋模范作用,脚踏实地、积极进取、不断创新、默默的奉献,力争使自己在各项工作中取得新的成绩,努力使自己成为共青团组织的优秀先锋。

今后我会坚持勤奋努力、踏实工作的优良作风,在工作上学骨干,在政治上求先进,在活动中求积极,认真而努力地做好组织交给的每一件事,带着激情和责任感对待自己的本职工作,不辜负团组织对我的期望。我相信,通过不断的学习探索以及自我批评,我面前的道路虽然曲折但前途却是美好的,所以我会坚持着走的更好。

此致

敬礼

最新工务思想汇报 教师思想汇报模板篇三

xx 年个人廉政思想汇报 等。同时坚持做好经常性的个人自学,学习中注重联系思想和工作实际,认真对照检查,不断加强总结,以加强世界观的改造,促进工作的健康发展。

2、坚持依法行政,确保洁身自好。工作中,我时刻绷紧廉政这根弦,防微杜渐,坚持廉洁从政,始终践行领导干部廉洁自律的有关规定,做到了以身作则,严于律己,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。具体体现在工作中的三无现象:无收受财物现象,在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己,从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财等违纪行为。在管住自己的同时,还加强对身边工作人员的教育和管理,坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利;无奢侈浪费现象,自觉按照中央、省、市关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定,一律按照少花钱、多办事、成大事的原则进行办理,坚决制止各种铺张浪费行为。

础上,经过组织考察,由负责政工、人事的同志提出初步意见,经集体研究后报组织部门审批,没有违反组织程序进行。

4、树牢宗旨意识,转变工作作风。进一步牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,切实转变工作作风,改进工作方法,深入基层,深入群众,全年先后深入到工地、学校、社区督办工作,切实为群众办好事办实事,解决群众实际生产生活中的困难。在教育活动中,带头深入基层访贫问苦,并认真坚持了日常的信访接待日活动,热情接待和妥善处理群众的来信来访先后接待和处理来信来访多件(次)。

5、广泛交心谈心,接受干群监督。在工作中,我十分注意发扬民主,相信和依靠群众,自觉接受群众监督,积极组织召开和参与民主生活会及所在党小组的组织活动,坚持不定期与群众进行交心谈心活动,以接受批评和开展自我批评的诚意,引导他们坦诚相见,畅所欲言。对待群众的意见,都能从促进工作健康发展的高度,以有则改之,无则加勉的积极态度虚心接受,认真对待。

此致

敬礼

汇报人:xx

xx 年 xx 月 xx 日

xx 年个人廉政思想汇报【二】

敬爱的党组织:

内容仅供参考

思想很好。

年思想汇报,思想汇报

个人思想汇报()

个人思想汇报材料

个人思想汇报

个人思想汇报

最新工务思想汇报 教师思想汇报模板篇四

一年的预备考察期就快要结束了,这一年的生活、工作、学习使我感触良多,我由学校这座象牙塔走进了社会的大舞台,结束了漫长的学习生涯进入了新的生活。起初我有过迷惘、有过焦虑,还有过忘我的忙碌与奔波,这种忙忙碌碌的工作生活让我越发不知所措,甚至和我之前的憧憬背道而驰。但也就是这样的工作生活让我接触到了更多的人和事,让我见识到了形形色色人,让我更加懂得了幸福生活的来之不易以及父母养我育我的艰辛,同时我也学会了正确去应对问题解决问题。

每一个来到这个世界,都期望在人生的道路上一路阳光、满地鲜花,但这只但是是一种理想而己,现实告诉我们,这种理想是不贴合自然和社会规律的。无论愿意与否,挫折都会不时地光顾我们。我们能做的不是消极等待、坐以待毙,而是要用心应对挫折,迅速走出困境。任何事物发展都不是一帆风顺的,我们要相信“好事多磨”的道理,“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”。正如邓亚萍所说,“在人生成长过程中,经历逆境对一个人来讲是很有帮忙的,好处在于精神层面,经历逆境能够造就一个人超强的抗压潜力和超强的心理素质,有利于日后挑战储备充足的精神资源。”任何事物都是相生相克的,幸福的甜总是和生活的苦相伴而生。幸福的圆满总是和社会的缺陷形影不离。诺贝尔文学奖获得者门罗以前在《幸福过了头》中指出:幸福始终充满着缺陷。佛家也没有把享受等同为享福,而是解释为“享同样的福,受同样的罪”。这说明,人生中的苦难挫折和生活中的遗憾缺失必然存在,要想体悟幸福,点亮幸福,实现幸福,就务必克服苦难,笑对挫折,正视问题。个人如此,社会和国家亦是如此。

首先,要正视苦难。我们的国家、社会和个人,唯有不畏艰难、矢志奋斗,才能建立信仰、知足常乐,方能稳中求进、赢得未来、体悟幸福。其次,要笑对挫折,用伟大梦想点亮幸福。泰戈尔以前讲过,负担将变成礼物,受的苦难将照亮你的路。用心乐观,怀揣梦想是应对各种挑战,迎接幸福的精神动力和价值支撑。最后,要直面问题,追求幸福。唯有直面矛盾,才有可能化险为夷。不日新者必日退。明者因时而变,知者随事而制。

阳光总在风雨后,不经历风雨,怎能见彩虹。人生免不了挫折,挫折是人生的常态,这些经历都将成为我们日后弥足珍贵的人生财富。当挫折到来之后,战胜挫折的力量主要来自自己的心灵。我们每个人的心中都藏着百万大军,只要指挥得当,它将摧城拔寨、所向披靡。要坚信世界上没有任何力量能够打垮你,真正打垮你的是你自己。

此致

敬礼

汇报人:

xx年x月x日

最新工务思想汇报 教师思想汇报模板篇五

作为x村党总支副书记、x村支部书记,x以高度的责任感和使命感,积极参与组织领导x村一线防疫工作的开展。他带头深入群众宣传摸排,广泛动员支部党员、乡村医生、村民小组长和广大群众参与疫情防控工作,充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,践行着共产党员的初心和使命。

一、坚守党政立场,精心组织领导

作为基层干部,x时刻关注民生动态,对源起武汉的新型冠状病毒的蔓延传播保持高度警惕,提前对防疫工作进行讨论学习。在接到上级关于疫情联防联控工作指示后,协助x村党总支迅速组织召开专题会议,研究部署疫情防控工作,把疫情防控工作作为当前首要政治任务来抓。春节期间带头坚守岗位,按照上级文件会议精神,制定防控措施,深入一线做群众思想工作,及时汇总工作开展情况,群策群力,确保工作推进有序有效的进行。

二、全面激活载体,宣传摸排到位

响应上级文件精神,积极做好联防联控。x积极与其他自然村做好对接工作,建立联防联控机制,在出村道路建立村级防疫检查站点,对出村人员进行监测劝回,对入村人员车辆进行监测劝返,防止了疫情入侵。作为基层干部,x主动站出来承担第一天的监测工作,后积极动员党员和群众参与防疫工作,目前已动员x余名志愿者参与到各防疫工作当中,为打赢这次疫情防控狙击战奠定了牢固的群众基础。他在此次防疫工作中积极动员,有效部署的表现生动诠释了一名共产党员的初心和使命,赢得了广大村民的肯定和好评。

最新工务思想汇报 教师思想汇报模板篇六

建设的伟大胜利,做出一名共产党员应有的贡献。

一、明确责任,认清形势,坚定信心

作为一名共产党员,既然选择了大学生村官,我就应该为农民服务,这是我的工作也是我的责任。但是我也清楚农业的薄弱、农村的落后、农民的贫苦。作为社会的弱势群体,相比城镇而言,他们更需要全社会的支持和帮助。因为薄弱,他们需要科学的种我要课件[***]植方法,因为落后他们需要德才兼备的人才,因为贫苦他们需要脱贫致富的门路。如今党和政府越来越重视三农问题了,近几年的中央一号文件都是关于三农的,伴随着一系列支农惠农政策的颁布实施,农民群众生活水平逐年提高,作为村官的我更加坚定信心,在全面理解三农政策的同时,合理利用优惠条件,把更好的技术用在农业,把更多的出路引向农村,把更好的实惠带给农民。

二、加强学习,内强素质,外塑形象

学习是青年干部生存和成长的需要,是卓有成效开展工作的前提和基础。要想深植在新农村建设热土,首先要当一名“学习型”干部。一是向书本学习,学习三农的政策方针、法律法规;二是向群众学习,学习他们的勤劳朴实、诚实守信;三是向同事学习,学习他们的工作经验、方式方法;四是向专家学习,学习他们的先进理念,科学技术。通过以上的学习和实践,不断提高自己的知识水平、办事能力,进一步树立村干部的良好形象。

三、践行党章,牢记宗旨,加强修养

虽然我是一名新党员,做为党组织的新鲜血液,一名基层的年青干部,但是我自始至终都以党章的标准严格要求自己,我深知自己的一言一行不仅代表自己,更代表着中国7000万党员的形象。而在农村,农民更愿意看到是解民难,办民事的党员形象我要课件[***],所以我通过不断实践,不断学习,不断加强自己的党性修养,以全心全意为人民服务为宗旨,以提高农民生产生活水平为切入点,全面建设社会主义新农村,用党的阳光照亮农村,把党的温暖洒向农民。

相信我们全体党员团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜,团结协作,锐意改革进取,明天的农村会更加繁荣富强,明天的农民会更加生活宽裕。

请组织批评指导。

最新工务思想汇报 教师思想汇报模板篇七

第一,加强宏观经济政策沟通和协调,形成政策和行动合力。“孤举者难起,众行者易趋。”近年来世界经济增长的历程一再表明,在经济全球化时代,没有哪一个国家可以独善其身,协调合作是我们的必然选择。二十国集团成员块头大,占全球经济总量80%以上,对世界经济增长的责任也就更大,理应也能够有所作为。

我们应该根据各自国情采取必要的财政和货币政策,促进全球经济增长,维护国际市场稳定。主要发达经济体要努力巩固和扩大复苏势头。新兴市场国家和发展中国家则要努力克服下行风险和压力,保持和恢复增长。在这一过程中,各方应该特别注意加强彼此政策的沟通和协调,防止负面外溢效应。在世界经济中举足轻重的大国,则更需要在制定宏观经济政策时充分考虑对他国的影响,提高透明度。中国将继续作出自己的努力。

第二,推动改革创新,增强世界经济中长期增长潜力。世界经济长远发展的动力源自创新。总结历史经验,我们会发现,体制机制变革释放出的活力和创造力,科技进步造就的新产业和新产品,是历次重大危机后世界经济走出困境、实现复苏的根本。

无论是在国内同中国企业家交流,还是访问不同国家,我都有一个强烈感受,那就是新一轮科技和产业革命正在创造历史性机遇,催生互联网+、分享经济、3d打印、智能制造等新理念、新业态,其中蕴含着巨大商机,正在创造巨大需求,用新技术改造传统产业的潜力也是巨大的。我们应该抓住机遇,把推动创新驱动和打造新增长源作为二十国集团新的合作重点,重视供给端和需求端协同发力,加快新旧增长动力转换,共同创造新的有效和可持续的全球需求,引领世界经济发展方向。

此致

敬礼!

最新工务思想汇报 教师思想汇报模板篇八

现在,我的党员转正的时间快到了,在预备期的这近一年时光里,我一直都在为加入中国共产党而感到骄傲,每当我回想起党支部批准我成为中国共产党预备党员的那一刻,我内心不由自主地产生了一种归属感。

我在这一年的预备期当中,除却努力完成自己应尽的责任与义务,也严格按照《党章》要求行事,并用共产党员的标准来严格要求自,并充分发挥了自己的党员作用。我知道自己的缺陷所在,因此我会更加有目标地去改进这些弱项,并在党组织的教育与关怀下,提升与完善自己,而这也恰恰是我的长处之一:善于发现自我,并不断完善自我。与此同时,我也善于在学习方面占据主动地位,通过理论与实践的学习提升自己的政治、思想觉悟。在学习中不断完善自我,在对待自身存在的问题以及突发的问题上,我能够站在较高的位置上对问题进行判断、分析和改正。我遵守着这样的信条,在说话做事时要考虑全局,考虑党的纪律,考虑同志间的团结,遇事要冷静分析,思而后行,要用党的纪律来约束自己,不仅要做到现在对问题有所认识,更要做到一生重视。因为我知道发现别人的缺点很容易,发现自己的缺点却很难。所以,要做到自知之明并非易事。要做到走进自己,剖析自己,敢于正视自己,就必须对自己有一个清醒的反省,理性的批判。只有敢于正视自己,剖析自己,修正自己,不断超越自己,才能获得新生,走向崇高。因此,在今后的日子里,我会继续在发现中改进,在改进中进步,在进步中完善。

以上内容便是我近期所有的动态,我希望党组织能够及时给予我指导,帮助我真正成为一名合格的共产党员,我也会不断地努力的。在此,我恳请请党组织在实践中考验我!

x年xx月xx日

最新工务思想汇报 教师思想汇报模板篇九

我身为一名入党重点发展对象,在工作和学习中对自己始终严格要求,去年我深入学习党章,将其中的理论贯彻到工作和学习中来,并始终坚持学习我们党的最新理论,这些理论能帮助我在思想上渐渐走向成熟。通过一系列的理论知识学习,我逐步明白了现阶段 “学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章”的重大意义,并加深了对党的历史使命的认识。在这里,我汇报一下我学习党章的情况。

我们的党的使命就是怎么在新环境和新形势下带领全国人民走向新的辉煌,完成国家的统一,使中华民族重新屹立于世界的东方。有竞争才有发展,有发展才有前途!党的一举一动对全国,乃至全世界都有很大的影响。因此,做为一名入党重点发展对象,我一定要树立远大的共产主义理想信念,加强自身修养,不断提高综合素质。我要在工作中努力实践党的先进理论,贯彻党的理论路线和根本宗旨,脚踏实地的做好工作。

这一年来,我深刻领会了毛邓三理论和科学发展观中的思想精神,充分认识到它们是改造客观世界以及指导全国人民取得社会主义现代化建设事业胜利的行动指南。我的政治思想水平得到了提高,我对中国共产党的信念更加坚定。我们只有坚定了信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,才能在这个风云变幻的国际环境中,在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的全新形势下,始终坚持党的基本路线不动摇,永远保持党的先进性。

工作上我时刻都严格要求自己,努力工作。我以党员的标准来要求自己,牢记入党誓词,克服并纠正自身存在的问题,工作中大胆负责,遇到困难挺身而出,牢记党对我的培养和教育,吃苦在前,享受在后。我能够脚踏实地、任劳任怨地工作,并能够根据实际情况合理处理工作上出现的问题,为我的工作尽职尽责。另外,我在做好本职工作的同时能够虚心学习其它各相关专业,力求做到一专多能,以更好地为社会服务。

日常的生活中,我一直都以一个党员的标准严格要求自己,遵守国家法律法规,遵守社会公德,发挥党员模范的带头作用,主动帮助其他同学做一些力所能及的事。作为在党的关心和培养下成长起来的新世纪的大学生,我还需要有坚实的科学文化知识作基础。因此,我积极利用业余时间学习,不断充实自己,加深理论文化知识,从而更好的为社会服务。

如果我要真正把党章理论落到实处,就必须重在行动,重在坚持,在思想、工作和生活中发挥模范作用,成为广大青年学习的榜样。因此,在今后的日子里,我将继续不断加强理论知识的学习,认真学习党章,用科学的思想武装自己,对工作和学习加倍认真负责,进一步加强党员先锋模范的带头作用,努力向先进党员同志看齐,不断完善自己,注重日常生活作风的养成,自觉做到在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。

请党组织考验我!

此致

敬礼

汇报人:

20xx年x月x日

最新工务思想汇报 教师思想汇报模板篇十

浅谈监外执行暴-力型罪犯的刑罚执行监督所谓暴-力犯罪,是指犯罪人使用暴-力而实施犯罪。暴-力犯罪以其突出的社会危害性,给社会治安和公民的人身、生命、财产安全造成极大威胁。在〃严打整治斗争中,将〃爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴-力犯罪〃列为重点打击的三类犯罪之一。加强同暴-力犯罪的斗争,降低暴-力犯罪的发案率,预防和控制暴-力罪犯重新犯罪,对于扭转严峻的治安形势,确保社会治安进一步好转,创造良好的改革开放环境,极其重要。

一、监外执行监督中发现的问题及原因分析

一)对被剥夺政治权利的罪犯约束不力,容易引发重新犯罪 我国刑法规定,剥夺政治权利是在主刑执行完毕以后所执行的附加刑。从暴-力型罪犯所被剥夺的四项政治权利看,对他们并无直接利害关系。因此,对其约束显得较为苍白。执法人员对这些主观恶性深的罪犯监管作用无法体现。

由于暴-力型罪犯固有的自控力差,逞强好胜、文化偏低、法纪淡薄等特点,一旦不能适应新的环境,处于长期脱管的他们极易重新走上违法犯罪道路。因此,加大对剥权罪犯的监管力度刻不容缓。

二)行刑活动、监督管理组织监督管理不严,存在影响社会治安的隐患 刑诉法明确规定:对于暂予监外执行的罪犯,由居住地公安机关执行,执行机关应当对其严格管理监督,基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督。对被假释的罪犯,在假释考验期限内,由公安机关予以监督。对被判处剥夺政治权利的罪犯,由公安机关执行。一方面,由于作为刑罚执行机关之一的公安机关内部未设专门的监督管理机构,由警署或罪犯所在单位或基层组织负责实施对罪犯的监督、管理,但后二者仅是起〃配合〃作用。另一方面,当前公安机关治安任务繁重,基层公安警力紧张,在人、财、物大流通的社会转型时期,这些〃非监禁刑〃的暴-力型服刑罪犯极易失控脱管,使行刑活动、监管组织形同虚设,刑罚效果无从体现。主要表现在:一是有的执法人员对罪犯监管实行单线联系,未按规定公开宣布罪犯的犯罪事实、执行期限及监管组织成员等。由于不具备公开性与公示性,老百姓看不到,所在单位或基层组织管不到,以致对罪犯的监管无法做到社会化,〃配合〃任务无法落到实处。个别执法人员甚至对假释罪犯仅要求每季度写一份思想汇报。二是个别监外执行的暴-力型罪犯对基层组织人员(经调查,主要是所在地居委会成员)视而不见,或用言语相威胁或无理取闹,致使基层组织人员产生畏惧、厌烦心理,不敢管也不愿管。三是居委会承担繁重社区任务,精力分散,力不从心。

三)现行法律法规的滞后性,导致对监外执行暴-力型罪犯的制裁难上加难

1.假释犯违反规定的行为标准的认定问题

第一,刑法第86条第3款中未明确法律、行政法规的具体范围。

对此,各地司法机关掌握标准不尽统一,极易造成执法混乱。如假释犯违反民事法律是否应当收监执行,违反地方行政法规的行为应当如何处理,在实践中颇有争议。

(三)离开所居住的市、县或者迁居,应当经监督机关批准,如有违法,根据86条第3款,应予以撤销假释并收监执行。但在实践中却难以执行。如罪犯郭某因抢劫罪被判处无期徒刑,1999年10月被法院栽定假释回沪。假释考验期间,郭未经监督机关批准,擅自离沪至新疆两月余,期间也未报告活动情况,经查确无其它不法行为。对于郭是否应当收监执行,公、检、法三机关之间存在分歧,原因就在于刑法84条未规定违法的具体标准,即假释罪犯未报告情况达几次,脱管达多长时间应收监执行。

1. 假释犯收监执行的执行主体问题 在假释考验期限内,假释犯有刑法86条第3款规定之行为,应当收监执行。但是,是由其原服刑地有关部门执行,还是由其假释后居住地的有关部门执行,在法律上都无明确规定。如前述郭某,即使耍对其收监,到底是由何地执法机关收监,尚需进一步讨论。

2. 暂予监外执行(保外就医)中的有关问题 修订后刑法对监外执行的被判处管制、缓刑的罪犯均规定了严格的制度,从而保证了司法机关对他们的监督和考察,但对暂予监外执行罪犯应遵守哪些制度却没有相应规定。在保外就医中,由于担保人不履行义务时的责任在法律中没有明确,造成担保纯属名义性质。司法实践中担保的虚无性往往使罪犯无所顾忌,司-法-部门又将其监督管理委于保证人,造成了法律空档。为此,《监狱法》一般回避保外就医的提法,一并于监外执行。但随后修订的《刑事诉讼法》仍沿用了保外就医与监外执行并行的旧制,这样,毫无法律意义的担保依然是其法律程序。其实从技术上看,用监外执行涵盖保外就医是简便可行的,司法实践中它们适用同一程序,具有相同机制。

一是由于他们过去长期处于同社会相隔离的状态之中,在一定程序上降低了适应社会生活的能力。

二是他们普遍文化素质低下,又无一技之长,使就业难上加难。

三是他们重返社会后,往往会受到社会各方面的压力,比如家属和亲友嫌弃他们,某些怀有偏见的群众歧视他们,某些企事业单位不愿录用他们,而各种诱发犯罪的因素又在不断地刺激和影响着他们。在这种情况下,如果安置措施不落实,他们就会沦为无业游民,无所事事,生活无着落,到处游荡,甚至恶习不改,重新走上违法犯罪的道路。四是对于政府有关部门的工作介绍,有的罪犯一听工作条件差、工资待遇低,便断然回绝。有的工作几天,就半途而废。个别暴-力型罪犯还经常至街道、居委会要求给予最低生活保障费,动辄发生争执,严重影响了街道、居委会正常的工作。如罪犯赵某因故意杀人罪被判处无期徒刑,1998年8月假释回沪。赵不断到所在居委会要求给予最低生活保障费,居委会根据其文化程度低,无一技之长的情况,安排其打扫环境卫生,月工资300元,另加公益性劳动岗位补贴200元(主要用于缴医疗保险金等)。但赵只干了几天,便以工作重、吃不消为由,放弃了自食其力的机会。

一)加大执法监督力度,使监外执行暴-力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯

1. 加强与执行机关的配合协作,严格执法,将暴-力型罪犯的监外执行作为工作的重点,常抓不懈。对这部分罪犯,一经发现有违反法律、法规或国务院有关部门规定的行为,应立即予以收监执行,构成犯罪的,予以坚决打击。

2. 强化对暴-力型罪犯监外执行的检察监督力度,积极开展〃三查〃活动。即一查罪犯的监管组织和措施是否落实有效;二查近期罪犯在社区的思想动态和表现;三查罪犯有否违法犯罪或违反监管规定的行为。将〃三查〃工作制度化、经常化,保证其深入性和针对性。对发现的问题,及时纠正,将不稳定因素消灭在萌芽状态。

3. 加强对该类罪犯的教育引导。采取集中座谈或逐个谈话相结合的方法,了解他们的思想动态、家庭情况、生活来源等。针对他们各自不同的具体情况,有的放矢地予以教育引导,促使他们在监外执行期间,能自觉地遵纪守法。

二)进一步制定、完善对监外罪犯管理、保护的法律法规

1.建议立法机关尽快出台相应的司法解释,对假释考察期间〃违反规定的行为〃标准的认定、假释犯收监执行主体等作明确规定,使其更具可操作性。对暂予监外执行(保外就医)要规定应遵守的制度,对保证人要制定相应的保证制裁措施。可责令提供保证人或交纳保证金。如在暂予监外执行期间有违法犯罪行为,在追究其相应的行政或刑事责任的同时,还应当没收其保证金或追究保证人的责任,并撤销对其暂予监外执行决定,立即收监。

2. 借鉴国外立法的成功经验。国外刑事裁判的执行大都由一个部门统一管理和全面负责,一般均属司-法-部的权限。如在法国,司-法-部不仅对监狱设施、监管人员及其他狱政实施监督管理,还负责解决徒刑执行、缓刑、监外执行、犯人刑满后重返社会等一系列有关判决执行方而的问题。在瑞士,作为非监禁执行方面的公益劳动的组织和实施由各州司法局的社会服务处负责。

因此,建议加强和充实基层司法行政机关力量,使之逐步承担原由基层公安机关负责执行的假释、缓刑、监外执行等非监禁执行方式的刑罚制度。

3. 尽快制定刑满释放人员社会保护-法。《监狱法》的颁布,对我国改造罪犯、创造人间奇迹起到了积极的作用,然而令人遗憾的是监狱法的颁布未能像1954年那样在颁《中华人民共和国劳动改造条例》的同时公布施行《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。因此,要通过制定回归人员社会保护-法,对需要安置帮教、参与社会就业竞争的回归人员提供保护,有利于预防犯罪和维护社会治安,有利于促进在押罪犯的改造,有利于促进回归人员的再社会化。

三)采取有效措施,做好现阶段监外执行暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作 做好对监外暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作,是现阶段治安工作的一个重要方面,也是社会完成对其再社会化的重要举措。帮教和就业安置在预防犯罪,确保他们回归社会过正常生活方面有着举足轻重的作用。长期的失业,就会使他们脱离社会群体而成为游民。以真诚的帮助、扶持来感化他们,有利于增强其适应社会生活的主动性和积极性。

为此,可采取如下措施: 一是将对监外执行罪犯的教育、挽救,将社会的帮教与劳-改场所的教育改造衔接起来,作为社会治安综合治理的一个重要方面,以利于对其再社会化。二是加强对这部分罪犯技能的培训,提高素质,通过劳动就业部门安置、有关部门的帮助和自谋出路相结合的方式进行安置,同时还要为他们提供更多的择业就业机会。三是采取政府或民间的方式募集基金,成立刑释人员重返社会基金会,对这部分人员的社会保护提供一定的资金和物资,解决他们暂时困难,给予紧急特殊资助,为防止他们重新走上犯罪道路提供必要物质生活保障。四是要切实转变观念,抛弃一朝偷窃,终身为贼的错误思想,社会各方共同携手,通过与监外罪犯签定帮教安置协议书等形式,将此项工作落到实处。

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20xx年x月x日

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