报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。怎样写报告才更能起到其作用呢？报告应该怎么制定呢？下面是小编给大家带来的报告的范文模板，希望能够帮到你哟!
局政府财务报告篇一
增加相对值信息，提高财务信息的可比性以绝对值信息表述某一会计主体的财务状况和经营业绩是现行财务报表所提供信息的特点之一。当财务信息的用途更多地偏向用于各种各样的决策而不是局限于财富分配，财务信息揭示的范围不再局限于某一特定的主体，等等，那么以绝对值揭示信息的传统方式就必然会遇到相对值信息揭示的挑战。因为在某种意义上，相对值表达的信息具有更强的可比性，从而能更好地满足决策的需要。在近二十年的财务信息披露发展的历程中我们已经看到，越来越多的证券监管机构已要求上市公司提供更多的能够直接用于投资决策评价的相对值信息，如一些重要的财务比率（每股盈利、资产报酬率、股东权益报酬率等）。随着财务信息决策用途重要性的进一步加强，随着会计主体范围的逐步突破，我们有理由相信，以相对值信息揭示的方式一定会演变为未来财务报表发展的主流，当然绝对值信息仍然有其生存的价值，从而形成一种绝对值信息与相对值信息并存的格局，极大地丰富了未来财务报告的内容。
局政府财务报告篇二
我国财务报告存在着目标偏差、信息披露不完整、过于强调信息的可靠性等问题。在满足有效披露、成本效益、财务报告体系表内优生的原则下，财务报告体系的改革应以完善体系、丰富披露内容、变革报告模式为目标。
财务;报告体系;财务报表
在不断变化的客观环境中，我国财务报告改革虽然也取得了进展，但仍滞后于形势发展的需要，其局限性已日趋明显，主要表现为：
1、报告目标过分强调为国家宏观经济管理和调控服务。
现行财务报告所提供的信息是基于权责发生制、以历史成本为主要计量属性的财务信息，它用于完成报告与解除受托责任的目标，我国《企业会计准则》第11条提出，会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求。财务报告成为国家实行财政税收与物价政策等的主要手段与重要依据之一，这种报告模式产生于计划经济，财务报告的主要职能是为政府宏观经济管理服务。在社会主义市场经济日益完善的情况下，企业已经成为独立经营、自负盈亏的经济实体，投资主体呈现多元化的格局，财务报告目标应转向满足与企业有直接利益关系的相关集团，如投资者、债权人和社会公众等的信息需求。
2、信息披露不完整。具体表现在：
3)由于报告用户的信息需求和获取信息的途径各不相同，某些特定使用者或使用者集团已不满足通用的财务报告了，随着新的会计环境下财务分析职业的兴起，市场和财务信息使用者正在呼唤财务报表以外的某些特定需要的差别报告。
3、过于强调信息的可靠性。
现行财务报告模式是立足于企业已发生的确定性交易和事项，基本上是一张历史会计数据汇总表、一种向后看的会计报表，它对使用者决策所需信息的相关性较低[1].财务报告的可靠性大多来自历史资料，以历史成本模式所生成的财务信息，虽然具有较高的可信度，但无法满足决策有用性的要求。尽管《企业会计制度》规定提取八项减值准备，这在一定程度上弥补了历史成本与现行市价形成的差距。但是，在整个财务报告体系中，历史信息仍占绝大的比重，使得许多能反映企业未来前景、对使用者非常有用的现金流量预测性信息被排除在财务报表甚至财务报告之外。
4、滞后性十分严重。
依据传统会计惯例一般是按年度披露会计信息，这一方面是基于人们对年度财富分配的需要，另一方面是因手工会计下的信息披露成本的考虑，这种基于会计分期假设定期编制的财务报表具有滞后性，严重影响了信息的及时性。尽管过去和现在的财务信息与将来的财务信息有一定的相关性，但其肯定不能代表未来，投资者、债权人和财务分析人员对预测性财务报告的需求日益增强。提高财务信息的反馈价值要求信息及时报告，这是因为使用者的决策是不间断地进行的，他们希望随时得到决策所需要的信息。
为了实现财务报告的目标，在对财务报告体系进行改革时，应遵循以下原则：
1、财务会计改革为先导原则。
财务报告只是财务会计系统中最终的信息输出，它与系统内信息的来源、记录、加工、传送的方法和规则等紧密联系在一起，任何对财务报告的重大改革，都要考虑财务会计系统的改革。比如，为了能反映企业经济活动的真实性，就必须对一些现有财务报表中未列入的项目进行充分披露，包括衍生金融工具、自创商誉、养老金等，只有在财务会计解决了其确认和计量方式以后，才能纳入财务报告的范畴。
2、表内优先原则。
财务报告是由财务报表逐渐演变而来的，财务报表是财务报告的核心内容，有助于外部使用者进行经济决策的财务信息主要是由一系列基本财务报表提供的，其原因在于表式财务报告的格式固定和以数据进行反映的优点[2].财务报告的改革应优先改革财务报表，虽然《企业会计制度》中新增了三种辅助报表，但是与国际惯例来比较，我国的财务报表仍然不符合多层面模式，我们较多考虑财务报表的真实性和可靠性，而对其有用性和相关性考虑得较少。
3、满足需求原则。
财务报告应在不损害企业利益的基础上尽可能满足与企业相关的利益集团的信息需要，以便维持和发展这些利益集团对企业的贡献和支持。为此，应该采用规范法和实证法相结合的方法确定使用者的具体信息需求，首先利用规范法来推断出财务报告使用者的信息需要、利用信息的动机和使用信息的方式，然后利用实证法来检验规范法结论的现实性，两者互相补充，互相促进，从而建立切实可行的财务报告框架体系。
4、有效披露原则。
有效披露原则要求财务报告中的信息对于使用者的需求来说都是有效的。对于披露信息的企业来说，超量信息并没有发挥任何作用，只会增加成本而不会由此获利;使用者也没有能力去运用过量的信息。在财务信息强制披露中，政府应考虑有效披露原则;当企业自愿主动披露财务信息时，也需要根据所提供信息的被利用情况，确定哪些属于过量信息，出于降低成本的考虑而不再予以披露。
5、成本效益原则。
财务报告的成本是指企业在提高或扩大报告信息披露的质量或数量中，付出的劳动代价和可能发生的各种不利因素，主要包括：
处理和提供信息的成本、诉讼成本、竞争劣势等。其效益是指企业在改进报告信息披露后所获得的收益，包括资本成本的降低、进入更具有流动性的市场、提高的企业声誉等。当然，在现有的计量理论与技术条件下，要准确计算对外披露信息的成本与效益是不现实的。尽管如此，人们在确定财务报告内容、披露方式和披露频率等问题时，仍需要对成本与效益因素进行衡量和判断。
对现行财务报告体系加以改进时，一定要解决好继承与发展的问题，要改革与会计环境不相适宜的部分，进一步与国际会计准则接轨。总的来说，对报告体系的改革应是一种扬弃，主要包括以下几个方面：
1、加强财务报告目标理论研究，为财务报告模式的改进提供坚实的基础。
从本质上看，“经管责任观”和“决策有用观”两种目标之间并不存在根本的冲突，而是互相联系、互相补充的。我国财务报告目标应是两者的有机结合，既向报告使用者提供有助于决策的财务会计信息;又能用来作为评价企业管理者经济责任和社会责任履行情况的尺度。财务报告作为企业正式对外信息交流的主要工具首先应为企业实现其目标服务，具体地说，财务报告应在不损害企业利益的基础上尽可能满足与企业相关的利益集团的信息需求，国家通过间接的方式进行宏观经济管理，其所需要的信息也可以通过经常性的抽样调查等间接方式获得。进一步淡化财务会计与管理会计报告内容的界限，未来两者融合的程度将会越来越大，即管理会计“外化”为财务会计的成份将增加，促使财务报告目标得以充分实现。
2、进一步完善以三大财务报表为核心的报告体系。
现行财务报告体系是以资产负债表、损益表和现金流量表为核心的单层报告模式，该模式是以财务报告为内容、资产报告为中心、财务报表为主要表现形式对企业的资产使用、已得收益、资金营运等财务信息进行确认、表述和披露。未来的财务报告应该着眼于用户，为他们提供在市场经济中与企业的发展、竞争能力、风险等一系列相关的财务信息。建议将这三张报表所披露的会计信息，分为核心信息和非核心信息两个部分，对于核心会计信息，应该更加注意其计量的可靠性;对于非核心会计信息。则可以相对地采取可靠性不如历史成本的计量属性，如公允价值等。尤其应该注意在财务报表中披露能够表明财务弹性、投资报酬和变现能力的相对值会计信息。
3、丰富和规范财务报表表外信息披露的内容。
随着经济环境的复杂化以及人们对相关信息要求的提高，表外信息(包括报表附注和其他财务报告)在整个财务报告系统中的地位日益突出，对使用者正确理解报表数据和判断报表质量有重要意义。在会计发达国家，表外信息的长度已大大超过财务报表本身的长度，表外信息构成财务报告体系十分重要的内容。以美国注册会计师协会《改进企业报告———着眼于用户》(又称jenkins报告)为例，福克思公司的表外信息多达16个，其篇幅约占2页，而报表本身则只有4页，从中可以意识到表外信息的地位，已成为使用者正确理解报表数据和判断报表信息质量不可或缺的组成部分。
在我国，表外信息的内涵却很少有人进行专门的研究，基层单位及财会人员也不熟悉它的意义和披露方法。我国已经加入wto，要求会计改革尽快与国际惯例接轨，重视表外信息的作用，要完善相关的法规制度，有计划地规范不同企业表外信息的揭示方式，逐步加大报表附注中非财务信息和其他财务报告的披露力度，以满足报表使用者对决策有用信息的需求。通过旁注、脚注、附表等形式对基本报表的信息进行进一步的说明、补充或解释，以便帮助使用者理解和使用报表信息;鼓励企业编制财务情况说明书、预测报告、分部报告、全面收益报告、人力资源报告、管理当局的讨论与分析、差别报告、物价变动影响报告等，为信息用户的决策提供较强相关性的信息。
4、变革财务报告的报告模式。
随着我国融入经济全球化进程的加快，面对强大的外部竞争压力，迫使我国财务报告体系发生革命性变革。在计算机随机寄存功能的支持下，财务信息的日常揭示成为可能，不同期间的财务报表可以随机产生，通过事项法和建立实时报告系统，彻底解决财务信息滞后的问题，及时向投资者提供决策有用的多方位财务信息。另外，随着信息技术的普及应用，纸质财务报告的印刷与传递方式将被在网上发布信息取代，使用者通过internet访问企业的数据库，借助计算机强大的信息处理能力，及时地获取并处理有关的信息。在信息的表达方式上，也将更多地运用图形与音像方式，使信息的表达更形象、更直观，更易于被使用者接受和理解。企业erp系统的建立、完善及其与internet的成功与合理的对接，是全面提升企业管理水平、实现财务报告改革的关键。
局政府财务报告篇三
现行财务报告反映的会计信息主要是建立在对过去的交易事项进行分析、确认、计量和报告的基础上，它反映的是历史成本信息，即不论物价如何变动，资产和负债始终按业务发生时的成本来计量，资产负债表中所列示的资产金额表示未摊销或未耗的成本。虽然会计信息使用者需要一个可靠的历史成本信息，但企业拥有资产的目的仍然在于创造未来的现金流量的能力。至于历史成本，客观存在能反映企业为取得该项资产所花费的代价，即不能从中准确计量出资产带来未来现金流量的能力，也不利于投资者对企业的规模和生产能力作出正确的评估。尤其在物价变动的情况下，历史成本不能反映资产价值的变化，也不承认因物价变动而引起的币值变动带来的影响，从而严重降低了历史成本财务信息的相关性、可靠性、可比性，严重降低了历史成本会计模式所提供的财务信息的质量。因此未来的财务报告中，历史成本计量属性不再是唯一可靠的信息来源，同时还会包含以未来交易为基础的公允价值计量。以及反映物价变动与经济环境变化对资产价值影响的成本与市价孰低法的计量基础。同时，对会计信息的揭示，也不完全通过货币计量使信息数字化，它将增加无法数字化的非货币计量信息，如员工素质、市场信息、行业信息、网络效应等。
现行财务报告由于偏重于硬性资产上，偏重于数字化的财务信息，而对于一些企业内外部信息、前瞻性信息和不确定信息等受历史成本原则、实现原则(权责发生制原则)、可靠性原则的影响，被排斥在会计报表之外，而这些非财务信息在知识经济时代往往是财务报表分析最重要部分。因此，未来的财务报告在信息披露的范围上将大大加强，将会在现有财务信息的基础上推陈出新，增加披露和企业相关的外部信息，如对企业决策有影响的产出政策、价格政策、市场信息、行业信息、企业所处的环境竞争优势、分配政策、财务法规等，以便报表使用者分析企业对财务政策法规的敏感程度，同时为自己的决策提供可靠的依据。另外报表还会披露与企业相关的、目前为企业内部所使用的非财务信息，如企业资产质量、不良资产状况、收益质量、成本水平、企业规模、历史信息、偿债记录等。再次未来财务报告还会披露一些前瞻性信息，如企业发展前景、盈利性预测、管理当局的远景规划，企业面临的机会与风险等。同时还披露一些不确定信息，如现有制度规定披露或有负债，未来报告将会披露将来可实现的收益和利润。此外企业将会在未来报告中加强风险性的`披露，如参与其他行业经营导致的风险、与产业结构相关的市场风险、与衍生金融工具有关的资产负债的信用风险、价格风险等，这些风险信息通过公允价值进行揭示。未来财务报告不仅注重绝对值信息披露，还会注重相对值信息披露；不仅注重事前信息还会注重事后信息披露，尤其是在知识资本、知识产权、人力资源等无形资产上将会加大披露力度，因为这些无形资产是企业生产经营未来价值最大化、现金流量、市值的动力所在，所以未来的财务报告将会在揭示有形资源的前提下，恰当揭示对企业成功经营具有关键作用的软资产信息及潜在的巨大收益，以合理体现企业价值。
现行财务报告在质量特性方面强调其可理解性、相关性、重要性、可靠性，如实反映，实质重于形式，中立性、审慎性、完整性、可比性。其中可理解性、相关性、可靠性和可比性为四大特征。未来财务报告质量特性也是这些方面，但会赋予它们新的内容。如可理解性方面，现行财务报告以表式加文字附注形式对财务信息加以编报，尤其是附注内容，由于会计准则对附注编制要求散见于各会计报告之中，且格式比较随意，包含项目详简不一，附注文字表述比报表中所汇总的数据资源更难用于决策，而且如果报表使用者对附注不作认真研究的话，便难以阅读和理解。未来会计报表，将会借助于现代科技手段，将报表从表式加文字向表式加图形、图像、声响等形式发展，使财务报告更简明易懂，直观明了，那时，企业在提供报表信息时，也就不会像现在这样考虑老练投资者和幼稚投资者的划分。在相关性和可靠性方面，现行会计假设及制度规定它们是一对不可调和的矛盾，强调相关性时，便失去可靠性，强调可靠性又会失去相关性，从而导致现行财务报告在相关性和可靠性方面存在许多问题，八成以上企业会计信息失真现象的出现是其问题之一，现行制度实际上更强调会计信息的可靠性。但未来的财务报告将会权衡会计信息的可靠性与相关性，实行多信息揭示，一方面以历史成本为基础揭示会计信息，另一方面又以评估价值来反映同一会计信息，两种不同属性的会计信息同时提供满足不同用途的信息使用者，更强调相关性，对可靠性的要求将是相对的，相对可靠的信息一定要与使用者的目标相关，与其决策相关。在可比性方面，未来财务报告在可比范围上将从国内扩展到国外，使财务报告真正成为国际通用的会计语言，成为国际经济合作和交流的基础。
随着企业业务发展规模范围的扩大，企业发展战略突破国内市场竞争的限制，尤其是中国入世后将会涌现大量跨国经营的庞大集团公司，未来财务报告不再仅局限于国内经营活动的报告，而是扩大到包括国外经营活动在内的整个企业全部经济活动的报告，加之经营环境的变化，企业经营结构和经营活动的复杂化，便产生了诸如内部贸易、价格转移、对外投资、合并报表、股利分派等多种新问题，这些问题必须通过财务报告提供给会计信息使用者。而企业集团综合信息反映了集团的整体情况，但由于集团和行业不同，所在国家或地区不同，其利润率、物价水平、发展机会、未来前景和投资风险都有较大差异，因此未来财务报告将会格外关注不同机会和风险的分部信息。这一点国际会计准则委员会早在1981年发布的14号国际会计准则《财务信息分部报告》中就要求上市公司提供行业的地域分部信息，并于1997年正式出台了《分部报告》的会计准则。随着经济环境变化，使用者越来越认为分部信息与企业整体信息同等重要，表现在按行业提供的分部信息能深入说明一个企业的机会风险，给投资者提供企业横向之间可有用信息，按地区提供的分部信息能够分辨不同地区之间的差异及各个企业的机会和风险，给投资者提供企业纵向之间的有效信息；而对于债权人最为关心的法律实体提供的分部信息则给债权人提供了法律实体的财务和经营活动。目前，在实务中大多数公司除提供分部信息外，还提供分析性说明信息，如分部发展战略、经营成果、市场状况、投资情况、研究开发及前景分析。我国上市公司年度报告附注中，也要求行业、地域揭示分部主营业务收入、税前利润、净资产三项信息，但分部信息披露仍较少，未来财务报告披露的内容将会更多，分部划分也将更明确。
局政府财务报告篇四
现行的预算会计制度只反映预算收支的执行情况，而没有提供整个一级政府的营运业绩和公共资金受托责任履行情况的财务信息。例如，现行预算会计核算内容不全面，范围过于狭窄，主要是核算政府部门、单位的财务收支及结余情况，而对财务收支业务以外的其他活动，如涉及资产负债业务，其核算就不十分规范，反映的相关信息也不充分，没有全面反映政府和政府部门、单位的资产负债状况。再如，会计核算基础采用的是收付实现制，在收付实现制下，没有成本核算，收人减去支出后的结余既不能反映政府或者政府部门、单位的成本控制情况和投人产出情况，也不能反映其实际的经营绩效等等。由于现行预算会计制度的缺陷，使得政府的内部财务管理缺乏必要的信息来源，结果导致政府无法对自身的财务状况进行系统的、有根据的分析，也无法为财政政策的选择和预算的编制提供充分的依据。这样的预算会计系统不能完全适应以“建立公共财政、实行部门预算，建立政府采购、国库集中支付和国库单一账户制度”为核心内容的财政预算管理体制改革，与国际公共部门会计惯例也存在较大的差距。
会计，建立政府会计与财务报告体系为了满足政府机构改革和行政管理体制改革的需要，同时也为了适应公共财务管理的需要，应积极推进政府会计与财务报告体系建设，深化我国会计改革。
(一)关于会计准则的制定基础——会计概念框架概念框架是一个由相互关联的目标和基本概念组成的协调一致的系统，是用来指导并评价会计准则的基本理论框架。市场经济要求规范会计实务，而要取得较好的规范效果，就必须研究会计准则基本概念，并建立一套科学的、首尾一贯的会计准则基本概念。
我国现行的预算会计规范是以制度模式存在的。随着我国政府会计的建立和完善，其会计规范必将从制度模式逐步向准则模式转变，这是会计规范发展的必然趋势。为了防止政府会计出现会计准则与会计制度基本概念定义不一致的现象，应当先制定一套完整的、内在一致的政府会计概念框架，然后再制定具体的政府会计准贝ij。与企业会计概念框架相类似，政府会计概念框架应当包括：政府会计目commercialaccounting20xx、6、11期标;政府会计假设;政府会计信息质量特征;政府会计要素;政府会计要素的确认与计量;政府会计准则的制定模式。
由概念框架统驭的多层次政府会计准则将有助于政府会计目标的实现，并增强准则的可理解性和发展演化能力，从而形成高效的制度安排。
(二)关于政府会计的对象政府会计对象要解决的是政府会计的核算内容问题。政府会计的核算内容除了反映预算资金运动情况及结果外，还应该全面，系统、完整地反映整个预算资金运动连续的过程及累积的结果，即应当对政府及各部门的整个财务收支情况及财务状况进行反映。
我国现行的预算会计制度将预算会计的对象仅仅定位于财政性资金运动。预算会计仅核算和报告预算资金运动的情况和结果，提供当年的预算收人构成、预算支出的性质和用途，以及预算收支结果等信息，其反映的只是预算执行的受托责任。这给我国政府部门履行财务受托责任和公共财务管理活动带来许多问题，例如造成国有资产的`产权和收益权界定不清，国有资产流失严重;大量公共债务被忽略或低估，导致公共财务风险加剧;社会保障资金管理控制不严，挪用盗用现象严重等等。
为了全面评价政府的财务受托责任，规范公共部门财务行为，我国政府会计的对象必须由预算资金运动扩展为价值运动，不仅要反映预算执行情况及其结果，还要反映相关资产、负债以及收人、成本费用等方面的信息。
(三)关于政府会计基础目前，我国政府预算会计基本上采用收付实现制对预算收支进行会计确认。、从预算执行角度看，收付实现制确认的是实际人库的预算资金，这就便于安排预算拨款和控制预算支出进度，也便于落实预算余缺，并如实反映预算收支结果。同时，收付实现制简单易懂，操作成本低。但收付实现制也有许多缺点，主要表现在:按这种基础编制的财务报表所反映的受托责任比较狭窄，提供的财务信息有限且相关性较差，而且其反映的财务结果容易被管理当局操纵，使财务信息缺乏可靠性和一贯性。这些问题使得以收付实现制为基础编制的政府财务报告的可信性大大降低。
而权责发生制对于新公共管理模式下的政府会计则表现出明显的优越性。首先，它充分提供了政府财务状况和运营绩效的信息，不仅提高财政透明度，也有利于政府正确的融资决策和预算政策的制定。其次，权责发生制为量化政府部门计划和活动的成本耗费、以及评价其随时间变化的情况提供了一种机制。同时，它还增强了预算信息和实际财务信息之间的可比性，有利于政府部门的业绩评价。
从世界范围来看，在政府会计领域推行完全的权责发生制的只有新西兰、澳大利亚等少数国家，其他大多数国家选用修正的收付实现制或修正的权责发生制。我国的政府会计改革应循序渐进，政府会计最好先采用修正的收付实现制，并采取切实可行的措施使其逐步转向修正的权责发生制，待条件，成熟时再采用完全的权责发生制。
(四)关于政府会计模式：基金会计预算是对公共收支活动的一项“硬约束”，各项公共财务资源的使用必须符合预算的规定以及合同、管理或财务的规定。为了反映预算限定，防止公共财务资源被滥用，更好地贯彻专款专用原则，西方国家，尤其是美国，政府会计普遍采用基金会计模式。从会计角度分析，基金是一个狭义的概念，是指具有特定目的和用途的资金。此外，美国政府会计准则委员会(gasb)还强调基金应被视为一种会计主体，设置相应的资产、负债、收人和支出科目，并有各自的平衡关系。
我国预算会计中虽然没有明确将基金这种形式单独列出，但实际上却存在一些与基金相近的专项资金的使用和管理，比如专用基金、财政周转金、社会保障基金、扶贫基金以及社会捐助基金等等。有关的预算会计制度规定，对不同用途的资金，必须按规定的用途使用、单独核算，以及按规定或需要单独报告。但从实务操作上来看，目前我国对专项资金的反映还不到位，既不利于追踪专项资金的来龙去脉，又混淆了专项资金的性质。
基金管理应该要有相应的会计账户及会计报表加以配套，否则就无法真正做到“专款专用”。而且，缺乏对基金使用情况相关数据的掌握，也不利于公共财务管理活动的开展。因此，我们应借鉴西方国家的基金会计模式，将按照法律法规或其他限定用途的财务资源设立的各种不同基金视为一个独立的会计主体，报告基金的使用情况和结果。
(五)关于财务报告目前，我国以现金制为基础的政府预算会计报告披露的主要是预算执行信息和非财务信息，对政府的财务状况、业务运营状况和服务成本信息等相关内容却很少涉及，所体现的政府财务受托责任面过于狭窄。而且，报告主体只是政府层面的，专门用途的资金，并不是独立的会计与报告主体。由于存在以上缺陷，使得目前的预算会计报告并不能提供全面、完整、真实、可靠的政府公共部门财务信息。
政府会计应对政府公共部门的财务活动过程及结果进行反映，并把相关信息以财务报告的形式披露出来。具体来说，政府财务报告应满足如下要求：
1、不仅要反映年度的财政预算执行情况及结果，而且还要全面、完整、系统地反映政府公共部门的财务状况和财务活动结果，包括政府公共部门全面的财务状况、财务状况变动情况及预算收支情况。
2、全面、客观、真实反映政府公共部门成本费用情况，而不仅仅是反映预算支出或经费支出情况。
3、全面、客观反映政府公共部门的绩效情况。
笔者认为，我国政府财务报告的模式应确立如下：
1、在报告主体方面，除了以政府或政府单位为主体编制财务报告以外，还应该将每一个基金视为一个独立的会计主体，报告基金财务收支情况和结果。
2、在报告内容方面，应当在重新界定政府会计对象的基础上，将拥有的各种资产、负担的各种债务(显性的、隐性的、或有的)都纳入政府会计核算，在此基础上编制能够涵盖所有政府财务状况及运营结果的财务报表，形成政府层面的财务报告。
局政府财务报告篇五
随着计算机网络的普及，越来越多的企业借助国际互联网（internet）来扩大自己在国际商品市场和资本市场上的知名度。财务报告作为企业向债权人、投资者、社会公众及政府机构提供财务信息的主要形式，如能借助国际互联网络作为其传播的媒体，无疑将大大提高信息传递的效率，在线财务报告（以下简称在线报告）因此应运而生。作为会计电算化的新领域，在线报告的出现不仅仅是一种技术上的革新，它对财务报告的编制、披露、使用以及财务报告的审计都产生了较深刻的影响。为此，本文拟通过分析在线报告的特点，来探讨在线报告对现有财务报告体系的影响。
所谓在线报告（on－linereport）是指企业在国际互联网上设置站点，向信息使用者提供定期更新的财务报告。其特点是利用国际互联网作为传播媒体，采用“超文本”的形式，具有很强的交互性，可根据不同用户的要求提供更加个性化的财务报告。在线报告与普通书面报告相比，具有以下几个显著的特点：
（一）运用了“超文本”和“信息链接”技术。
“超文本”是指以网络为媒介的电子文本具有交互性，电子文本的内容因阅读者的不同需要而有所差异。“信息链接”则是在不同文本之间或同一文本的不同部分之间建立关联的一种技术，它使读者可以在不同文本之间迅速切换，获取相关信息。
（二）信息容量大，信息冗余度低。
从目前国际上规模较大的跨国公司所提供的在线报告来看，完整的在线报告一般都在1兆字节以上，相当于l0—15个报纸版面、如果采用传统的披露方式，企业无疑要支付一笔数额可观的费用。而以电子数据的方式存贮的在线报告所占物理空间很小，l兆字节只相当于一个3英寸软盘的容量。因此在线报告在某种意义上是突破了书面报告所含财务信息数量上的局限性。此外，由于在线报告所特有的交互性，同一个数据可以被不同使用者以不同的方式引用，但是它却可以只存贮一次，这就大大降低了数据的冗余度。再者，由于在“超文本”中引入“信息链接”，信息使用者可以在不同报告之间相互切换，查询信息，多个报告都涉及到的信息就可以只在其中一个报告中作详细说明，其它报告中只要注明索引位置即可，避免同样的信息在多个报告中重复出现，减少了信息的冗余度。
（三）阅读方便。
在线报告中的“信息链接”所指向的对象可以是分布在不同报表内的数据，也可以是以前年度报告中的财务指标，甚至可以是互联网上其它站点上的相关信息。因此，“超文本”和“信息链接”的`引入使得财务报告所含信息量无限扩大，财务报告的读者在阅读报告时可以“左顾右盼”，随时追踪信息线索，无形中提高了阅读财务报告的效率。例如。在ibm公司1996年的在线报告中，重要的资产负债表项目都包含有指向“报表附注”及“管理人员分析”中关于该项资产或负债的详细说明的“信息键接”。报告同读者只要用鼠标点击带有“信息链接”标志的资产负债表项目就可以切换到报表附注，及时获取有关该项目的详细说明。目前一些设计得比较好的在线报告还通过设置灵活的“信息链接”让读者在同读报告的同时在同专业术语、同行业资科、专业投资机构的投资分析报告等等。
（四）传递迅速、更新及时。
在线报告大大缩短了财务报告传递的时间。事实上，电子数据在网络上是以光速传送，几乎可以看作是没有时间差。这样，迅速的传输速度就使企业有可能随时更新在线报告的内容，信息使用者也因此可能获得有关企业财务状况与经营成果的即时报告。由于目前大多数企业的会计信息处理仍需耍一定的时间，所以还不存在真正意义上的“即时报告”。但是，在线报告的出现使人们看到了未来财务报告的发展趋势。可以设想，当企业的会计信息处理也实现了自动化——会计信息处理系统能够及时收集和处理各项交易与事项产生的数据并立即将处理结果传送给财务报告系统，那么企业内、外部的信息使用者借助在线报告随时了解企业财务状况与经营成果也就变为现实了。
（五）更具个性化。
有效的信息获取过程应是一个信息使用者与信息提供者之间相互交流的过程。在这一点上，计算机网络与报纸等书面媒体相比具有先天的优越性，因为网络为报告提供者与信息使用者之间的及时交流创造了条件。在线报告所提供的人机对话，使财务信息的获取过程具有交互性，一改以往财务报告使用者被动地接受统一格式的财务报告的局面。在线报告可以按照使用者指定的数量和质量提供信息，并可根据使用者的需求对报告所含数据进行进一步的处理，提供相关的财务指标，从而在很大程度上减轻了使用者分析财务报告的工作量。目前，大多数在线报告都能充分利用网络的这一优点设置信息搜索功能，使用者可以通过设定关键字来控制获取信息的数量与内容。例如，ibm公司1996年的年度财务报告允许阅读者选择自己感兴趣的财务指标或定义新的财务指标。另一些在线报告则允许读者自行建立信息素引。读者如果按报表项目建立索引，就相当于根据自己的需要生成一个简化财务报告；如果按企业的部门建立索引，就可以得到企业的分部报表：如果按时间建立索引，就可以获得各个时期的财务报告。
总之，在线报告的出现使报表使用者可以直接影响报告所载信息的质量与数量，这是财务信息披露的一个重大变革。这一变革的真正意义在于企业有可能向信息使用者提供更具个性化的财务报告。个性化的财务报告可以弥补通用财务报告不能同时满足不同信息使用者的不同需要这一缺陷，提高了财务报告所提供信息的相关性，同时也相应减少了准备、传输非相关信息所耗费的资源。
由于在线报告与书面报告相比具有其独到之处，因此在实际应用过程中既对现有的财务报告体系提出了新问题，也为今后财务报告体系的改进提供了新思路。
（一）在线报告的出现改变了传统的财务报告结构。书面报告的各个组成部分之间是一种有顺序的线性结构。在线报告的各个组成部分之间由于建立了“信息链接”，呈现出一种相互交叉的网状结构。报告结构的差异进而改变了报告使用者阅读报告的方式，由被动阅读转变为主动阅读。阅读书面报告时，为了保持阅读的连贯性，减少信息搜索花费的时间，报告使用者总是依照报告编排的顺序进行阅读。从某种意义上说，报告使用者是遵循着报告提供者预先设定的思路来阅读报告，整个阅读过程是一个被动的信息获取过程。在线报告的阅读方式完全不同于前者，阅读者可以借助“信息链接”主动而迅速地搜寻信息，不再担心花费太多的时间在信息搜寻上而中断阅读的思路，从而实现按照自己的思路主动地获取所需要的信息。