对市委工作报告的评价(优质6篇)

时间:2023-09-05 作者:笔尘对市委工作报告的评价(优质6篇)

随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么报告应该怎么制定才合适呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

对市委工作报告的评价篇一

9月27日至28日,出席市十二次党代会的代表们认真讨论审议张战伟同志代表十一届市委所作的工作报告。代表们一致认为,报告主题鲜明、内容全面、指导思想明确、发展思路明晰、措施得当有力,切合济源发展实际。代表们纷纷结合各自实际,畅谈今后发展思路。

玉川产业集聚区的代表们认为,报告提出“坚持工业强市、旅游富民”的思路和举措,为我们今后发展指明了方向。代表们建议,在今后的发展中,要进一步突出产业集聚区的平台载体作用,实施千亿级产业集群集聚发展和循环可持续发展;要深化改革,完善现代化企业管理制度,不断加快企业转型升级,实施兼并重组,实现工业创新发展;要更加重视人才和企业家队伍建设,注重专业人才和创新人才的培育和储备,为工业发展输送创新型人才队伍。

沁园、北海代表团的代表们认为,报告主题鲜明,目标明确,是一个提振精神、鼓舞人心的报告。特别是报告中提到的“容错清单、免责清单”,极大地鼓舞了干部士气,激励广大干部积极作为,敢于担当。代表们建议,要加大对高中教育的扶持力度,缓解教育经费紧张的现状,适当提高公办幼儿园的编制数量,优化教师结构。要将企业家培养和技师队伍建设、结合起来,发扬工匠精神,助力工业企业做大做强。

玉泉代表团的代表们认为,报告提出“把握大逻辑,贯彻新理念,努力把济源建成又富又美的区域性中心城市”的目标,符合济源实际。玉泉在今后的发展中,将因地制宜,通过政府引导,不断完善基础设施建设,绿化美化人居环境,建立健全卫生机制,提高居民自身素质,提升居民幸福指数。

代表们表示,要坚持弘扬愚公移山精神,继续保持干事创业激情,营造更加强劲的发展氛围,进一步统一思想、凝聚共识,全力推进各项工作扎实开展。

王屋代表团的代表们认为,党代会报告起点高、定位准、措施实,鼓舞人心。代表们说,要持续做大做强王屋山景区,突出开发与保护并重、景致与文化互动,协调理顺太行山猕猴国家级自然保护区建设和景区开发的关系;要进一步完善王屋山景区的发展总体规划,着力打造以愚公移山和道教文化为内涵,以生态养生、休闲度假、民俗风情、农旅结合为核心的乡村旅游品牌,带动“三产”服务业发展,实现群众增收;要持续加强山区农田水利基础设施建设,提高山区特色农业综合生产能力。

邵原代表团的代表们说,党代会报告提出“持续提升基础设施支撑保障能力”,让我们看到了希望。代表们建议,要规划建设从沿南太行线九里沟至邵原镇神沟村黄孤线段的道路,实现与山西省析城山景区贯通。这将有利于形成贯通豫晋的南太行旅游大格局,进而推动全市旅游发展实现大提升。要强化水利基础设施建设,特别是加大山区水资源保障力度,彻底解决山区群众吃水难、用水难的实际困难。

坡头代表团的代表们建议,要将小浪底北岸新区省级旅游度假区建设作为全市旅游产业发展的重点,出台配套政策、加大资金投入力度,并理顺机构编制、干部体制问题。在全域旅游发展中,要突出龙头、精品线路建设。积极争取呼南高铁路线改线,加快济源融入国家高速铁路网,提升济源的辐射带动能力。

对市委工作报告的评价篇二

(一)进一步加强基层党组织建设。通过实施党建年度综合考核,将村级党组织建设情况进行分类定级,采取激励先进、鞭策后进、“抓两头、促中间”的办法,进一步健全农村党建工作的动力机制,着力营造你追我赶、创先争优的浓厚氛围。按照省委、市委部署要求,结合202x年村级组织换届选举工作,对基层党组织实行分类动态管理,加大先进村级党组织的培育和软弱涣散党组织的整顿力度,积极创建“五好”党组织,推进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。结合202x年换届选举工作,我局联合市组织部,深入各县(市、区)、开发区、投资区巡查摸排,调查摸底,加大对软弱涣散党组织的整顿力度。

(二)进一步统筹城乡社会救助体系,做好农村社会救助兜底工作,做好农民重特大救助等社会救助工作,完善最低生活保障制度,构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。截止目前城乡低保包括低保兜底资金共计支出:xxxx万元,保障人口达xxxxx户,xxxxx人左右,农牧民重特大救助截止目前医疗救助xxxx人,支出资金xxx。xx万元,救助限额内救助率已达到xx%。x—xx月在农村留守儿童和困境儿童信息管理系统录入留守儿童xxx名、困境儿童xxx名、散居孤儿xxx名,同时进一步健全社会养老服务体系,x—xx月对全县xxxx名xx岁以上失能和半失能老人、xx周岁高龄老人实施居家养老服务,支出资金xx。x万元,202x年我局将争取在全县x个公办养老机构建立日间照料中心,进一步为集中供养老人提供多样化服务。继续对城镇“三无”人员、农村“五保”对象和孤儿实现集中供养全覆盖。

1。推进农村社区建设试点工作,推行村级事务阳光工程,建立健全村务联系会议制度,构建民事名议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,建立健全社区服务中心、社区服务站设施网络,扩大农牧区社区服务设施综合覆盖面,完善政府购买社区组织服务机制。

2。进一步完善最低生活保障制度,加强动态化精细化管理,把符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围,全面落实特困供养制度。

3。构建多层次农村养老保障体系,加快老龄事业发展。

对市委工作报告的评价篇三

20xx年以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层政权建设,为乡村振兴战略的`实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。

乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。

保护和改善民生是我们的奋斗目标,也是职责所系。我局全力落实社会救助兜底保障任务,进一步提高困难群众保障水平。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求,统筹城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用,突出抓重点、补短板、强弱项,通过完善制度、提高水平、加强衔接,完善最低生活保障制度,逐步缩小城乡差距,逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准,确保不低于国家现行扶贫标准,实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展,探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系,加强低保、医疗、教育等救助政策统筹,健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制,“兜牢”民生底线。

推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。

对市委工作报告的评价篇四

文件依据:根据海南财政厅《关于提前下达20xx年中央财政农业相关转移支付资金的通知》(琼财农〔20xx〕1131号)、《海南省财政厅关于拨付20xx年耕地地力保护补贴资金的通知》(琼农字〔20xx〕411号)文件要求,中央安排我县资金869万,省级资金41万。20xx年我县申报耕地地力保护补贴涉及补贴种植面积42496.543亩,涉及补贴种植农户14645户,补贴标准为214元/亩,涉及补贴资金9094260.20元。

(一)整体绩效目标情况:保证耕地不撂荒,确保耕地地力不降低,增加粮食产量,提高粮食质量。资金到位情况:白沙县20xx年耕地地力保护补贴项目专项资金为910万元,其中中央补贴资金869万元,省级资金补贴41万元。

资金使用情况:20xx年度财政将补贴资金通过惠农补贴“一卡通”直接发放到种粮农民手中,实际发放909.4万元。

资金管理情况:项目资金由县财政局统一管理,建立专账,专款专用,补贴资金采取财政“一卡通”的方式直接补贴到户。

(三)项目组织情况

制定方案,落实工作,有效把控补贴发放时效性。

(二)严格规范补贴程序,确保补贴合法性。

(一)制定方案,落实工作,有效把控补贴发放时效性。

1、及时转发省级文件。收悉省农业农村厅3月16日下发的《海南省农业农村厅办公室关于印发20xx年耕地地力保护补贴实施方案的通知》(琼农字〔20xx〕74号)后,我局及时将省厅文件转发给各乡镇,让乡镇提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,为快速做好耕地地力保护补贴发放工作打牢基础。

2、及时制定县级方案。县农业农村局与县财政局于5月31日联合印发了《20xx年白沙黎族自治县耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》,明确了指导思想与目标、补贴对象和条件、补贴标准、工作程序及职责要求、保障措施等五大内容,并及下发到各乡镇,同时要求乡镇及时按照方案政策做好工作部署。

3、及时部署与宣传。6月11日,我局组织召开耕地地力保护补贴和平价蔬菜保供惠民工作会议,会议从政策层面讲解了20xx年白沙黎族自治县耕地地力保护补贴工作实施方案,让与会人员熟悉掌握补贴政策,同时会议认真部署了耕地地力保护补贴工作:一是严把补贴时间关。各乡镇必须按照补贴发放流程、时间节点发放耕地地力保护补贴,确保补贴发放的时效性。二是严控补贴质量关。要求乡镇务必认真统计、汇总和核查,严格把控补贴虚报、多报关卡,确保补贴的准确性。三是加强政策宣传。要求各乡镇务必通过各种宣传形式栏将政策宣传到村庄、到农户,做到家喻户晓,提高政策知晓度。

4、及时落实经费。为了加快推进我县20xx年耕地地力保护补贴发放工作,使补贴发放按时间节点完成,我县高度重视,精心部署,做到文件早传达,工作早安排,经费早落实,从而有效、顺畅推动耕地地力保护补贴工作,我县20xx年安排耕地地力保护补贴工作经费20万元。

(二)严格规范补贴程序,确保补贴合法性。

1、强化乡镇申报、汇总等工作。耕地地力保护补贴申报、统计、核查、汇总是一个糸统性较强的基础性工作,一环紧扣一环,一环有错,推倒重来,必须认真对待。我县高度重视补贴基础性工作,严格按照补贴流程,加强了工作督导检查,尽最大能力做准补贴工作,尽最大能力做到补贴不漏人、不漏户。各乡镇认真对侍,高度重视,压实责任,统筹安排,于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保护补贴申报、统计、汇总、核查、公示和报送工作。

2、强化县级汇总、公示等工作。为了认真做好补贴汇总、县级公示工作,确保补贴顺利开展,我局于7月5日下发了《关于及时上报20xx年耕地地力保护补贴材料的函》,以函件形式及时督促乡镇报送补贴材料,各乡镇积极响应,及时报送材料,7月28日前已全部完成县级补贴汇总、公示工作。

(三)加强补贴督导检查工作,确保补贴规范性。

1、加强补贴实地核查工作。各乡镇认真开展耕地地力保护核查核对工作,共核查农户达996户。核对补贴种植面积、种植品种、种植户等情况,核查是否存在多报、虚报和漏报等情况,核查结果表明,各乡镇申报材料都符合补贴发放条件,没有存在骗取、套取补贴资金的行为;也没有收到在耕地地力保护补贴发放过程中群众反映、举报的各种问题。

2、加强补贴实地抽查工作。我局深入11个乡镇认真开展耕地地力保护抽查、对比工作,共抽查农户110户。抽查和对比结果表明,各乡镇申报材料都符合补贴发放条件,没有存在多报、重报现象。

3、强化农户档案信息化建设管理工作。一是建立建全档案。按照户主姓名、身份证号码、一卡通号、农户核实种植面积、种植品种、应补贴金额等情况,建立建全耕地地力保护补贴农户档案。二是加强档案归档管理工作指导。主要从挡案名目、目录和分类归档进行工作指导。三是加强核对发放失败农户信息。在7月31日补贴发放中,127户农户因账号不存在、户名不符、证件号码不符等原因,造成发放失败,涉及补贴资金71095.08元、补贴种植面积332.22亩。为了加快农户信核对工作,我局8月2日下发《关于核对20xx年耕地地力保护补贴发放失败信息的函》,完善处理了补贴发放失败工作,使发放失败的资金得到及时重新发放,目前发放失败补贴资金71095.08元己全部重新发放完成。

(1)耕地得到轮作、土壤得到改良。

(2)我县推行农民秸秆还田,不露天焚烧秸秆,耕地不受破坏。

(3)我县重点推行测土配方施肥,主施有机肥,减施化肥和农荮,耕地质量得到保护。

5、强化资金监管工作。财政局对耕地地力保护补贴资金常态化监督和规范化管理,全部通过“一卡通”及时、足额将补贴资金发放给种植户,没有发现虚报、冒领、套取、截留等问题,资金发放有结余,由财政局统筹安排使用。

对市委工作报告的评价篇五

一、以党建工作为龙头,加强社区党组织建设。

加强社区“两委”班子建设。一是加强理论武装。社区“两委”班子成员每月坚持一次集中学习,采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合,在自学的基础上,通过集体讨论,广泛交流学习心得体会。二是坚持民主集中制。三年来,社区坚持了每周一书记办公会制度。每周一由社区工作者向书记汇报上周工作进展情况,并对本周工作进行安排,并对重大问题实行集体决策。三是社区“两委”班子分工作明确。通过学习等制度,使社区“两委”班子凝聚力、战斗力进一步增强,团结合作精神进一步提高。四是进一步加强社区各项制度建设,各项工作职能职责明确,规章制度健全。

二、以“创卫”为抓手,充分发挥党委的领导核心作用。

卫生工作是社区的一项重要工作。为加强社区环境卫生管理,巩固创卫成果,更好地落实长效保洁机制,狠抓周比月评工作,一是将本社区划分为五个卫生责任片区,由社区保洁员进行动态保洁,社区党员工作人员监督包干负责一个片的环境卫生。同时,社区党员还成立了环境卫生督查小组,每天组织督查小组成员对社区环境卫生进行全方位的检查,并及时整改。二是居委会成立了一支由社区干部和党员居民成立的卫生整治小分队,主要清除社区内住宅外墙的牛皮癣。三是除“四害”工作常抓不懈。为确保灭鼠、灭蟑工作的成功,我社区党员积极组织居民开展了大规模的灭鼠、蟑活动,并成立了一支灭鼠、蟑队伍,利用社区黑板报宣传灭鼠、蟑注意事项,同时发放宣传单,使广大居民充分认识灭鼠、蟑的重要性,积极参与灭鼠、蟑工作。四是通过开展经常性的健康教育活动,如:与市防疫站联合在社区内摆放健康知识宣传板等,广泛宣传健康教育知识,提高广大群众的卫生意识和自我保健能力。

三、以服务为目标,建立党员服务体系。

社区党员积极关注居民的“大事、小事、家务事”,认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”,开展“记民情、暖民心、解民忧”为主题的“民情日记”活动,认真解决社区居民所反映的热点难点问题,极时反馈解决情况,做到件件有回音、事事有着落。在汶川发生8级地震后,我们立即组织社区工作者、党员、辖区居民、单位踊跃捐款,献爱心,共募集现金7015元,其中组织党员交纳特殊党费19623元,帮助他们重建家园。

四、以学习为基点,狠抓党员教育管理。

社区党委班子成员,坚持每月学习一次。通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx大、新《党章》以及科学发展观、社会主义荣辱观等内容,进一步增强了班子贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性;通过加强民主集中制教育,召开一年两次的民主生活会,做到集体决定,分工负责,增进班子团结协作的团队精神,提高了班子决策民主化、科学化水平;同时紧密联系党政班子的思想、组织、作风、制度和执政能力五大建设实际,查摆问题,研究制订改进措施。三年来,社区严格按照《党章》和《组织条例》培养积极分子人,预备党员人,转正人,为社区党组织增加了新鲜活力。

一、做好合作社和居委会换届选举工作。20xx年的一项重要工作是经济合作社换届和居委会换届选举,为确保换届选举工作扎实有效开展,社区党委要加大宣传发动工作,采取标语、横幅、板报等多种宣传形式,做好群众的思想动员工作,充分调动党员和居民参与选举的自觉性和积极性,使党组织换届和居委会换届选举工作顺利完成。

二、做好国庆60周年的安全防范工作。20xx年是国庆60周年,社区党委将按照“奥运期间安全防范标准”,结合社区特点做好社区稳定、治安巡逻、环境维护等工作。对社区重点人、流动人口、出租房、小门店等做好排查工作,确保实现不漏一户、不漏一间房、不漏一人。

三、社区党委和各支部要进一步熟悉每名党员的具体情况,如身体状况、家庭结构状况、家庭经济状况等,对离退休党员,要在思想上关注他们,在生活上多关心他们,多引导、多沟通、多理解,做好他们的思想工作。对年老体弱、生病住院、生活困难的党员,要做到遇佳节必访问,有事情必帮忙,有困难必解决,有大病必看望,排除他们的后顾之忧,让他们确实感受到党组织的关心和温暖。

总之,我们将以构建和谐社会为目标,自主创新,开拓进取,拼搏昂扬精神,为建设和谐、互助、发展的五里亭社区而努力!

对市委工作报告的评价篇六

现在,我代表中共连云港市第十一届委员会向大会作报告。

中国共产党连云港市第十二次代表大会,是在连云港发展面临重大机遇、全面建成小康社会进入决胜阶段,召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是:回顾总结市第十一次党代会以来的工作,研究部署今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生中共连云港市第十二届委员会和纪律检查委员会,组织动员全市广大党员和干部群众,深入落实“一带一路”战略,加快推进产业强市步伐,奋力夺取全面建成小康社会决战胜利。

一、过去五年工作回顾

市第十一次党代会以来的五年,是连云港发展史上不平凡的五年。面对错综复杂的宏观环境,在省委的正确领导下,市委团结带领全市人民,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,深入实施“八项工程”,较好完成了市第十一次党代会确定的目标任务。

坚定把握政治方向,认真落实中央精神和省委部署。坚持把学习贯彻党的、xx届三中四中五中全会和系列重要讲话精神作为重大政治任务,着力在学深悟透、真学真用上下功夫,切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。按照省委“五个迈上新台阶”的工作要求,逐项制订具体措施,切实推动视察江苏重要讲话精神在连云港落地生根。坚决落实中央和省委改革部署,系统谋划改革任务,明确年度工作要点和实施方案,全面深化改革各项举措扎实推进。着力强化规划引领,狠抓落实见效,全面依法治市各项工作纵深推进,尊法学法守法用法氛围日益浓厚。严格落实党建主体责任,深入实施党建工作创新工程,全面从严治党开创了新的局面。及时将五大发展理念贯彻落实到“十三五”规划建议、纲要及各专项规划编制中,科学描绘了未来五年发展蓝图。统筹做好稳增长、调结构、惠民生、保稳定各项工作,省委确定的上一轮脱贫奔小康工程圆满收官,全面建成小康社会稳步推进。

紧抓发展第一要务,综合经济实力显著攀升。认真落实宏观调控政策,采取一系列有力措施,推动经济在转型升级中保持平稳较快增长,全市地区生产总值超过20xx亿元,二三产业占比提高2.2个百分点,固定资产投资、一般公共预算收入均实现翻番,规模以上工业增加值是“”末的2.5倍。编制实施新一轮产业发展规划,一批特色园区快速崛起,重大产业布局基本形成,培育出百亿级特色产业12个,装备制造、石化产业产值突破千亿。临港工业加速扩量提质,一批重大项目相继落户,国家级石化产业基地和炼化一体化项目获批开展前期工作并取得重大进展。高新技术产业产值年均增长26%,新医药、新材料、新能源产业加快发展,一批龙头企业跻身全国前列。服务业发展提速增效,社会消费品零售总额年均增长14.2%,一批物流园区加快建设,花果山景区创成国家5a级旅游景区。高效设施农业面积翻番,粮食生产连年丰收,农产品出口位居全省前列。

积极落实国家战略,开放发展进入新的阶段。紧紧抓住“一带一路”重大战略机遇,充分发挥区位资源优势,务实主动作为。中哈物流合作基地一期建成启用,二期项目加快实施。上合组织国际物流园建设全面展开。连云港被省里确定为“一带一路”交汇点建设的核心区先导区,在全省乃至全国对外开放大局中承担着重要任务。深入推进沿海开发,大力实施“以港兴市”战略,一批重大基础设施建成投用。“一体两翼”组合大港基本形成,港口功能大幅提升。综合集疏运体系不断完善,高铁、机场等重大项目取得实质性进展,为连云港长远发展奠定了坚实基础。东西双向开放步伐加快,中亚、中欧国际出口班列顺利开通,国际执法合作、文化教育交流等均取得积极进展。开放型经济稳步发展,实际利用外资、外贸进出口总额年均分别增长16.1%和11.2%。

加快新型城镇化进程,城乡面貌发生巨大变化。城乡规划体系全面建立,沿海、沿东陇海线城镇轴布局基本形成,城乡基础设施和公共服务均等化水平不断提升,全市城镇化率提高6.9个百分点。顺利完成行政区划调整,中心城区框架全面拉开,组团开发有序推进。交通、能源、水利、管网等市政配套设施不断完善,海滨大道、快速公交系统等重大项目建成投用,一批城市综合体和大型公共设施投入运营,现代城市功能逐步增强。累计完成旧城改造1700万平方米,低洼易涝片区和背街小巷整治成效显著,城市面貌焕然一新。积极推动城乡发展一体化,县城综合承载力日益增强,城乡统筹示范镇村建设扎实推进,产业和人口加速向重点中心镇集聚。美丽乡村建设行动深入开展,村庄环境整治任务全面完成,农村生产生活条件明显改善。

大力推进改革创新,发展动力活力进一步增强。坚持把改革作为新常态下经济发展的最大动力,不折不扣落实中央和省委部署,积极承担试点任务,全力攻坚重点领域改革。供给侧结构性改革有序开展。简政放权力度加大,行政审批制度改革和市场监管体制调整取得阶段性成效。国资国企改革深入推进,组建六大国企集团,产业集聚度和企业竞争力得到增强。口岸“三互”“三个一”试点和农村综合改革成效显著。始终把创新作为活力之源,大力实施科技创新工程,深入推进国家创新型城市试点,科技进步贡献率提高到52.1%。平台载体建设取得突破,成功创建国家级高新区,企业工程技术研究中心、大学研究院等一批产学研合作机构加快建设,“三百引才”等人才工程成效显著。企业创新能力快速提升,4家企业跻身全国医药企业创新力20强,重大新药创制等一批核心关键技术实现突破。大众创业、万众创新蓬勃兴起,登记注册私营企业和个体工商户分别增长195%和132%。民营经济不断壮大,税收占全市总量的比重达78.2%。

扎实保障和改善民生,人民生活水平不断提高。深入实施民生幸福工程,城乡居民收入年均增长10.3%和12.7%,公共服务“六大体系”建设取得阶段性成效。就业创业服务不断加强。教育教学质量稳步提升,在苏北率先基本实现教育现代化。医药卫生体制改革扎实推进,市直三级医院实现全覆盖。大力推进棚户区改造,住房保障惠及3万多户中低收入家庭。县区公办示范性养老机构实现全覆盖。社会保障水平持续提高。坚持不懈兴办惠民实事,蔷薇湖应急备用水源工程完工,城市饮用水安全保障体系基本建成。国家卫生城市创建纵深推进,干净方便顺畅连云港建设全面展开。文化事业发展步伐加快,率先完成省级公共文化服务标准化试点建设。社会主义核心价值观建设全方位推进,群众性精神文明创建富有成效,雷锋车组、开山岛夫妻哨成为全国重大典型。我市入选央视发布的“全国十大幸福城市”。

加大环境保护力度,生态文明建设成效显著。编制实施生态文明建设规划,大力推进生态文明建设七大行动。严格落实生态环境保护“党政同责”,积极推进区域战略环评试点,主体功能区和生态红线保护规划加快实施。节能减排力度不断加大,单位gdp能耗持续下降,主要污染物减排全面完成省定目标。强化资源节约集约利用,获评国家节水型城市,节地水平和产出效益明显提升。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役,对秸秆焚烧、城市扬尘、化工园区、港口作业等环境突出问题加强治理,城乡环境质量不断改善。持续开展植树造林和生态修复,建成海洋牧场150平方公里,荣获国家园林城市、全国绿化模范城市称号。大力开展生态示范创建,国家级和省级生态乡镇覆盖率分别达25%和75%。

切实加强民主法治建设,团结和谐的氛围更加浓厚。支持人大及其会依法履职,充分发挥人民政协建言献策、服务大局的作用,爱国统一战线不断发展壮大。民族、宗教、对台、侨务、党史、老干部和关心下一代工作取得新成绩,工会、共青团、妇联等人民团体积极发挥作用。司法体制改革全面启动,法治连云港、平安连云港建设深入开展,社会治安防控体系不断健全。加强和创新社会治理,矛盾纠纷多元融合调处机制逐步建立。安全生产监管、食品药品安全监管和信访工作力度持续加大,社会大局保持稳定。全国双拥模范城实现“七连冠”。

认真落实管党治党责任,党的建设全面加强。分级分类制定落实党建责任清单,建立党建工作督导巡查机制,开展基层党建工作联述联评联考,各级党组织书记主责主业意识不断强化。加强理想信念教育,严明纪律规矩,严肃党内生活,党员干部的党章意识、党性观念不断增强。加大软弱涣散党组织整顿力度,基层党建工作取得新成效。认真落实《干部选拔任用条例》,选优配强各级班子。健全党风廉政建设“两个责任”落实体系,切实抓好中央和省委巡视问题的整改落实,组织开展巡察监督,严肃查处了一批违纪违法案件。高度重视意识形态工作,大力推进传统媒体与新媒体融合发展,切实加强和改进对新媒体的科学管理和有效运用。严格落实中央八项规定精神,认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,干部队伍作风得到改善,党群干群关系进一步密切。

五年来,市委会严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央和省委各项决策部署。充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用,不断提高领导经济社会事业发展的能力,带头参加党内专题教育,积极履行“一岗双责”,切实在落实党建责任上当好表率。深入贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》,认真执行民主集中制,进一步完善履职的制度机制,市委会工作的规范化、制度化水平不断提升。

回首过去五年,全市上下团结一心,砥砺奋进,紧紧抓住了发展机遇,有效应对了各种困难挑战,取得了重大发展成就。成绩来之不易,这是省委坚强领导的结果,是全市各级党组织、广大党员干部团结拼搏的结果,是各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界共同努力的结果,是驻连部队、武警官兵、驻连各单位和离退休老同志鼎力支持的结果。在此,我代表中共连云港市第十一届委员会,向所有为连云港改革发展作出贡献的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回首过去五年,发展成就鼓舞人心,实践经验弥足珍贵。我们深刻体会到,抓机遇必须务实作为,立足自身特色,找准切入点,真正把战略机遇转化成为发展优势。抓发展必须精准发力,针对产业这一最大短板,集中力量,持续攻坚,务求突破。抓民生必须以人为本,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的问题,不断让人民群众得到实实在在的利益。抓统筹必须协调兼顾,妥善处理好经济与环境、城市与农村、发展与稳定、物质文明与精神文明等重大关系。抓党建必须从严从实,坚持不懈抓常抓细抓长,切实强化各级党组织的战斗堡垒和广大党员干部的先锋模范作用。

在肯定成绩的同时,我们也清醒看到,当前连云港发展中还存在一些问题,主要是:产业发展不充分,县域经济较弱;城市功能不完善,城乡发展不平衡;改革创新力度还要进一步加大,发展软环境有待进一步优化,等等。我们要高度重视这些问题,采取有力措施切实加以解决。

二、今后五年工作的指导思想和总体要求

今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段,也是连云港国际化海港中心城市建设的关键时期。尽管新常态下宏观经济下行压力仍然较大,但中央和省委因时因势因地采取的政策措施积极有效,经济发展稳中有进、长期向好的基本面没有变,我们仍处在大有可为的重要战略机遇期。就连云港自身来说,随着“一带一路”建设、江苏沿海开发等战略深入实施,中哈物流中转基地、上合组织出海基地等标志性工程加快推进,高铁、航道、机场等重大基础设施不断完善,连云港在全国全省发展大局中的地位作用显著提升,加快发展的条件更加具备、环境更加有利、前景更加广阔。我们必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,坚定信心,锐意进取,奋力谱写好连云港改革发展的崭新篇章。

今后五年我市工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立并自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认真落实省委决策部署,抓住用好战略机遇,积极推进港产城融合发展,加快产业强市步伐,深化供给侧结构性改革,大力推进全面依法治市,以全面从严治党为根本保证,全面建成小康社会,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的连云港,奋力开创国际化海港中心城市建设新局面。

根据这一指导思想,未来五年,围绕全面建成小康社会的总目标,要确保实现“双增双超三提升”:即地区生产总值、城乡居民收入保持两位数增长,工业总产值超1万亿元、人均gdp超1万美元,群众生活质量、社会文明程度、管党治党水平不断提升。工作中要把握好六项原则:一是坚持把落实“一带一路”战略和推进沿海发展作为主要抓手,深入实施港口功能提升、产业转型升级、城市品质改善、双向开放拓展、生态环境保护五大工程,着力夯实基础支撑、厚植发展优势。二是坚持把产业强市作为主攻方向,重抓招商引资和项目建设,着力在优化存量、突破增量、提升质量上下功夫,加快建设我国沿海新型临港产业基地。三是坚持把深化改革创新作为力量源泉,认真落实全面深化改革各项举措,切实践行创新发展理念,加快推进大众创业、万众创新,向改革要动力、向创新要活力。四是坚持把增强人民群众获得感作为宗旨追求,牢固树立以人民为中心的发展思想,更大力度保障和改善民生,维护公平正义,推动协调发展,使全市人民在共建共享全面小康中有更多获得感。五是坚持把绿色生态作为重要遵循,加快建设资源节约型、环境友好型社会,充分彰显连云港的生态魅力,打造绿色美好家园。六是坚持把全面从严治党作为根本保证,深入推进党的建设新的伟大工程,着力锻造坚强领导核心,团结带领全市人民不断创造新业绩。

三、今后五年经济社会发展的主要任务

(一)着力构建现代产业体系。坚持港产城融合发展,加快形成以临港产业为主导、新兴产业为引领、传统产业为支撑、现代服务业蓬勃发展的产业体系。

做大做强新型工业。着力做大临港工业,立足沿海产业园区,重点布局石化、钢铁产业,加快打造现代化大型临港产业基地。优先发展石化产业,大力推进盛虹炼化一体化项目建设,培育以大炼化为龙头的产业集群,建设世界级石化产业基地。积极推动基础化工产业升级、企业整合、产品配套,实现节能、环保、绿色、安全发展。加快钢铁产业转型升级,主动对接长三角等地区特钢、精品钢搬迁改造,推动现有企业技术升级,提升产品附加值,增强市场竞争力。培育壮大新兴产业,立足国家级开发区、高新区,重点发展新医药、新材料、新能源产业,推动产业高端化规模化集群化。新医药产业要巩固业内创新引领地位,加快建设国家医药创新中心,构筑国家级医药产业集群。新材料产业尽快实现规模化发展,着力突破新技术,打造国内一流的新材料产业基地。新能源产业着力打造具有较强竞争力的新能源研发、制造和应用示范基地。改造提升传统产业,立足城区周边都市型园区,实施装备升级、工艺优化和互联网提升计划,推动“两化”深度融合,努力提高装备制造、食品、纺织等产业精专特新发展水平。加快实施规模企业数量倍增工程,深入开展优强企业、上市企业、科技小巨人企业培育行动,新增一批主业突出、核心竞争力强的百亿企业。

大力发展现代服务业。坚持把发展现代服务业作为产业结构优化升级的战略重点,加强政策引导,推进集聚集群,重点建设一批现代服务业集聚区,促进服务业规模化、品牌化发展。优先发展港航物流,依托港口、机场等重要节点,完善现代物流服务体系,大力培育和引进一批具有国际竞争力的品牌企业,加快建设区域性国际航运中心。深入开展国家级旅游业改革创新先行区建设,探索建立更具活力的管理体制和经营机制,大力推进资源整合、服务提升和产业融合,切实转变旅游发展方式,建成全国知名的滨海休闲旅游目的地。结合省级跨境电子商务试点城市建设,推动商贸流通业提档升级,加快培育软件信息、物联网、大数据、金融、会展等产业,着力打造区域性国际商务中心。鼓励引进新业态新模式新技术,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。

全力推进招商引资。坚持精准招商,切实为产业强市提供有力支撑。依托园区抓招商,强化园区招商引资主阵地作用,进一步明晰产业定位,既抓龙头型项目引进,又抓上下游协作配套,打造特色产业集群。突出专业抓招商,围绕产业链扩大信息链,组建专业化市场化团队,通过设立产业发展基金、以商引商等方式创新合作平台,进一步提高招商针对性和成功率。优化服务抓招商,构建为企业服务的长效机制,紧扣项目建设各个环节,切实提高服务效率和质量,加大考核激励力度,大力改善营商环境,在全市上下形成“围绕企业转、跟着项目跑”的浓厚氛围。

(二)大力推进“一带一路”交汇点核心区先导区建设。落实“一带一路”战略,是连云港加快发展的重大机遇。要充分发挥区位、港口等特色优势,着力抓好标志性工程建设,不断提高服务区域经济和“一带一路”沿线地区发展的能力水平。

加快推进上合组织出海基地建设。加大港口基础设施建设力度。顺应航道深水化、船舶大型化、码头专业化趋势,大力推进30万吨级航道二期、30万吨级原油码头等重点工程建设,到20xx年全面实现“一体两翼”港区深水航道通航。坚持建用并重、以用为主,优化港口货种布局,连云港区做强集装箱运输,两翼港区着力提升服务周边区域产业发展能力,加快打造区域性国际枢纽港、集装箱干线港和现代化产业集聚港。完善综合集疏运体系。加快干线铁路网络建设,建成徐连高铁、连淮扬镇、连盐、连青等铁路工程和一批入港入园专用铁路线。畅通海河联运,提高内河航道通航能力,初步形成西连京杭运河、南接长江的“两纵三横”干线航道网络。建成花果山国际机场,完善与“一带一路”沿线国家和地区的航线网络,大力发展航空客货运输。提升出海服务水平。深入实施“互联网+港口”行动,加快建立港口信息化平台,着力推动港口装备智能化、管理现代化、服务专业化。加强与沿海、陆桥沿线口岸的通关协作,全面推进口岸“单一窗口”建设,显著提升通关效率。注重以特色化差别化发展提升港口竞争力,积极对接腹地用港需求,与上海、宁波舟山、青岛等港口深化港际合作,加大航班航线拓展力度。做大做强多式联运品牌,重点发展海铁联运、海河联运,加大与中远海运、哈国铁、中铁等国内外企业的战略合作,把中亚班列打造成国际知名品牌。

高标准建成中哈物流中转基地。按照国际化、现代化、生态化的要求,优化规划设计,科学把控时序,同步推进基础设施建设和对外招商合作,加快把中哈物流中转基地建成中亚-环太平洋商贸物流集散中心、服务上合组织成员国的国际物流合作基地和现代物流业创新发展的试验示范园区。围绕“一园三区”布局,加快完善上合组织国际物流园的交通、物流、环保设施,尽快建成中哈物流合作基地10万吨粮食筒仓,积极推进霍尔果斯物流场站建设和霍尔果斯—东门经济区项目合作。创新运营管理模式,大力发展现代物流业态,不断完善陆桥运输体系,努力构建中亚国家过境粮食集散加工中心、大宗商品交易中心、保税仓储物流中心、智慧物流信息中心等平台载体,显著提升连云港的国际物流中转服务功能。

全面扩大对外开放。稳步推动海关特殊监管区优化升级,积极推进综合保税区获批建设,争取设立自由贸易港区。大力拓展口岸功能,实现机场和两翼港区一类口岸开放,畅通服务周边地区对外开放的便捷通道。加强与日韩、东南亚、澳大利亚、巴西等国家和地区的经贸合作,吸引“一带一路”沿线企业共建共用东中西区域合作服务示范基地、中德产业园、中捷水晶文化产业合作园等园区基地。实施外贸优进优出战略,提高自主品牌和技术产品出口比重,积极培育新增长点。密切对外交流,争取“一带一路”沿线国家在连云新城设立商务代表机构,精心筹办论坛展会,重点打造“连博会”品牌。积极提升“引进来”与“走出去”的质量和效益。鼓励以跨国并购、股权融资等形式,吸引外资重点投向先进制造业、高新技术产业和现代服务业,实现利用外资量质双升。大力支持优势企业到境外建立生产基地、研发展销机构,参与境外经贸合作园和互联互通基础设施建设。

(三)加快建设具有鲜明特色的海滨城市。围绕建设国际化海港中心城市,进一步彰显山海特色风貌,提升承载服务功能,打造宜居宜业环境。

优化城市发展布局。持续推进“战略东进,拥抱大海”,加快形成组团发展、功能互补、提升品质、彰显特色、快速联通的城市发展格局。大力提升规划水平,推动多规合一,促进集聚集约,建设紧凑城市。科学划定开发边界,切实强化规划的刚性约束。严格按照中心城区组团功能定位,促进各组团错位发展。加快建设城市外环快速通道,实现组团间快速联通。依托高铁、空港、海港等交通枢纽建设,统筹推进周边区域综合开发,着力打造特色功能集聚区。推动东海撤县设市、灌云灌南县城建设中等城市,做大做强重点中心镇,建成一批各具特色、富有活力的电商物流、工贸服务、特色农业、休闲旅游、历史文化等特色小镇。到20xx年全市城镇化率提高到68%。

强化城市承载功能。健全城市基础设施体系,全面增强城市的现代服务功能。大力推进市域路网建设,实现市到县一级公路全覆盖。优先发展公共交通,进一步完善快速公交系统。强化市政公用设施配套,推进海绵城市和城市地下综合管廊建设,完善防洪排涝、污水垃圾处理等设施体系,提升水电气暖供给保障能力。加快建设智慧城市,完善新一代信息基础设施。实施城市有机更新,开展“三改一拆两清理”行动,全面完成市区老旧小区、棚户区和城中村改造。强化公共服务功能,推动教育、医疗、文化、体育等资源均衡布局,构建10分钟基本公共服务圈。加大城区功能向园区、港区的延伸覆盖力度,推动城市更好地服务产业发展。

塑造城市品质特色。彰显山海风貌之美,以海滨大道为轴线,高水平开发利用海滨、海港,做优做美海州湾黄金海岸风光带,充分展现连云港山海辉映、碧海蓝天的独特魅力。重点加快连云新城建设,打造现代化滨海新城,有序推动连云港区部分地段“退港还城”。彰显自然生态之美,优化城市生态空间,构建蔷薇河-临洪河、云台山-连岛、滨海湿地三大生态廊道,实施清水进城工程,完善水岸公园体系,建设城市森林和郊野公园,到20xx年城市绿地率提高到38%以上,加快把连云港建成山清水秀、环境优美的绿色生态之城。彰显地域文化之美,依法保护历史文化遗产,保护性开发古城、古街、古镇,精心打造蕴含文化特色的城市符号,让城市因文化而更加多彩、文化因城市而更具魅力。彰显建筑品位之美,贯彻适用、经济、绿色、美观的建筑方针,对城市轮廓、特色地段、建筑界面、风格色彩加强控制引导,形成独具特色的城市建筑风景线。

提高城市治理水平。组织开展城市规划建设管理地方立法,提高城市治理法治化水平。实施城市管理执法体制改革,推进城市管理领域机构综合设置,实行执法重心下移和属地化管理,提升城市管理精细化水平。实施“互联网+城市”行动,建设综合性城市管理数据库,推动信息技术广泛应用,不断提升城市管理智能化水平。切实规范和加强物业管理,重点对无物管小区进行专项整治,进一步提升物业管理水平。全面排查消除房屋建筑、市政设施等安全隐患,切实保障城市安全。创成中国人居环境奖城市,让人民群众享受更加美好的城市生活。

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