岗位职责的制定应考虑到员工的能力和背景,以保证工作的顺利进行。高效管理时间和任务,合理安排工作优先级。以下是小编为大家收集的岗位职责范文,仅供参考,希望可以帮助大家更好地理解和履行自己的岗位职责。让我们一起来看看吧。
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇一
各位领导、同志们:
优化营商环境,保护各类市场主体的合法权益,是促进我市经济和社会持续健康发展的重要抓手。振兴区委、区政府在市委、市政府的领导和市软环境办的指导下,坚持党政齐抓,横向联动,上下同心,全员参与,在优化营商环境方面取得了一定成绩,主要做法是:
一是积极完善服务中心功能。投入2000万元,购置了原市粮食局1600平方米办公区域作为服务中心新址。目前,中心已进驻了15个部门,设立了31个办事窗口,涉及审批事项83项、服务事项10项。今年,我区将再投入500万元,新建1000平方米办事大厅,优化整合非行政审批和其它公共服务类事项,进一步满足企业和群众办事需求。
二是积极筹建创业孵化基地。我区将优化创新创业环境作为营商环境建设的重要载体,以培育电商企业为抓手,着力打造电商培训和创业平台。启动了电子商务创业孵化基地工程,筹建10000平方米电商孵化中心,整合优化市区电商资源,加快促进电商集约化、市场化发展。设立了300万元专项扶持基金,引导企业入驻孵化基地,帮助企业实现从“创客”到“创业”的转变。
一是全面加强项目服务。建立了党政主要领导牵头、四个班子全员参与、镇街部门各司其职的项目分级包扶责任制,确保每个新建、续建和推进项目都有一个服务小组帮助企业协调解决有关问题。主动介入项目立项、规划、环评等前期环节,为项目落地开工创造更加便利的条件。2016年全区5000万以上开复工项目21个,总投资近120亿元。
二是全面深化商事制度改革。积极推进“双告知”、“三证合一”等制度,2016年全区工商系统新登记各类市场主体比上年增长25%。积极落实“五证合一、一照一码”、“先照后证”等制度改革,进一步激发了市场活力。
三是全面提高审批效率。严格落实“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”四个一要求,先后建立首问负责制、一次性告知制、限时办结制等工作制度。积极推进简政放权,优化审批流程。区市场监督管理局在对企业办理核名、设立、变更及迁移行政审批事项由7个工作日缩减为1至3个工作日;区城建局办理集体土地房屋所有权初始、变更、转移及补发登记行政审批事项由60个工作日缩减为30个工作日。2016年服务中心受理各类行政审批和服务事项94876件,办结率达100%。
一是强化诉求办理。充分利用民心网平台回应企业和群众期盼,重点解决涉商涉企问题,确保“最后一米”服务到位。2016年共办理民心网咨询、投诉1277件,我区荣获全省“群众举报投诉办理工作先进集体”称号。
二是强化综合研判。健全完善了涉企问题综合研判机制,通过区级领导走访、征求意见信箱、区政府网站、电话专线等形式,梳理总结企业、群众提出的意见建议和困难问题,每月至少召开一次区长办公会议专题研究解决。2016年全区共受理意见建议18个、困难问题22个,均已全部吸纳和解决。
三是强化督导检查。建立了包括两办督查室、区软环境办、区直机关党工委在内的综合督查小组,对15个重点涉企部门落实营商环境建设工作情况实施常态化督查。2016年8月至今共开展各类督查9次,查摆问题23个,整改率达100%。
但是,我们还清醒地认识到,我们的营商环境建设水平与省市党委、政府的要求,与广大企业群众的期盼还有很大的差距。我们决心以这次会议为契机,在全区上下开展一次优化营商环境工作的再动员、再部署,认真落实兴伟书记、志浩市长讲话精神和我市优化营商环境方案要求,坚决打好营商环境建设的持久战。为此,我们将重点抓好以下三方面工作:
一是全面落实会议精神,进一步强化服务意识。紧紧围绕全省“优化营商环境建设年”、全市“招商引资项目建设年”和本次会议,严格按照“八个凡是”要求,千方百计抓好招商引资、项目建设和营商环境,打造“诚信振兴”。牢固树立“人人都是营商环境”服务理念,坚持深入项目和企业,研究解决项目建设过程中存在的困难和问题。对投资意愿强烈、投资项目“靠谱”的企业打通“绿色通道”,点对点的进行vip服务,采取“一事一议”推进落实。
二是全面规范权力运行,进一步优化政务环境。继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,将单位职能、行政许可项目、收费标准依据、服务承诺、监督电话、工作流程等内容通过政府网站公开、公示,加强诚信政府建设,打造公开、透明的服务型机关。在窗口单位和服务行业中深入开展“党员先锋岗”,发挥示范带头作用,提高服务效率。积极为企业提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务,多渠道提供公共服务共建能力和共享水平。
三是全面抓好问题整改,进一步加大奖惩力度。继续强化责任追究,把深化问责作为推进营商环境建设的重要内容和重点抓手,既要追究主体责任,又追究监督责任,实现问责常态化。对群众反映强烈、社会影响恶劣的窗口单位负责人和直接责任人先行停职,经查实后严肃问责,对群众反映好的干部,予以提拔重用。对企业投诉打击报复、恶意执法、影响企业正常生产经营的,经查实后根据情节给予免职或调离原工作岗位的处理。对领导干部干预市场经济活动、妨碍企业发展、私自插手企业工程发包、物资采购、产品销售等经营活动的,依法依纪严肃查处。
总之,请市委、市政府放心,振兴区委、区政府将借这次会议东风,全面认真、不折不扣地贯彻落实好会议精神,打好营商环境建设的攻坚战和持久战,为丹东全面振兴发展作出应有贡献!
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇二
各位领导、同志们:
为切实落实各级深化“放管服”改革优化营商环境工作精神,全力提升县域发展服务环境。按照会议安排,下面结合人社实际,我就全面做好职能领域营商环境工作做如下表态发言:
及时传达新近召开的《全国深化“放管服”改革优化营商环境工作会》会议精神,组织系统干部持续对各级放管服改革工作要求进行学习,全面把握好改革重点和改革方向,明确改革服务事项,不断增强和提高放管服改革的思想自觉和行动自觉。结合实际,认真梳理职能任务,及时研究细化工作举措,明确标准、落实责任,强力推进各项改革任务落地生根。
围绕职能职责,突出抓好就业创业、社会保障等各项利企惠民政策落实和服务能力提升工作。一是切实抓好援企稳岗政策落实工作。精准对接园区企业,大力组织开展疫情期间社保费“减免缓补”政策宣讲解读活动,主动开展一线接洽支持服务,着力降低企业运行负担,积极促进投资县域企业能够正常运转。二是积极落实好人社服务快办行动工作要求。对照“清事项、减材料、压时限”要求,强力推进人社服务快办行动,细化落实责任单位,梳理分解业务服务事项清单,着力精简优化各项业务办理环节程序,积极为群众提供更加优质便捷高效的服务。三是全面加快人社“一网通办”工作进程。加强与县行政审批局的对接联系,落实政务人员,积极主动发挥好县政务分中心的服务作用,及时认真办理各项转交业务。按照全市人社系统的部署要求,加快整合现有业务网络,大力宣传推行“宝鸡养老”、“陕西养老”手机app程序,不断提高“网上办、掌上办”工作服务质量。四是积极开展好为民服务活动。通过人社服务公众微信等网络平台和组织线下招聘服务,积极宣传好就业见习、失业保险、创业担保贷款等惠民政策,及时发布岗位信息,有序组织开展技能提升培训活动,积极落实好稳就业保居民就业十大行动举措,确保支持企业及群众的各项惠民政策落实到位。
好的环境需要好的作风,我们人社系统始终将为民服务、提高效能作为工作的出发点和着力点,不断加强系统干部作风建设,持续加大对干部服务态度“生冷硬”和服务效能“推脱绕”等问题的检查通报,结合“以案促改”工作和巡察反馈问题的整改,下力气整治服务效能低、服务态度差等作风问题,着力通过身边事教育身边人,确保全县人社领域工作服务环境清廉清正、受理业务高效快办,为全县优质高效的服务环境积极贡献人社力量。
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇三
各位领导,同志们:。
大家好!按照会议安排,我就**县国税局优化营商环境作如下表态:
一是减轻负担,让办税更便捷。大力推进上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式,让纳税人多走“路”、少走“马路”。落实《“最多跑一次”清单》,积极推行套餐式、一站式服务,让新办纳税人“零门槛”办税。加大实名办税推行力度,简并涉税资料报送,简化税收优惠备案资料存查方式。积极提升新版电子税务局使用覆盖率,推进发票领用“线上申领、线下配送”,发票代开“线上办理、线下开具”,逐步推广银、微信、支付宝等渠道缴税。全面推进出口退税远程申报,实施无纸化管理,提升退税效率,逐步委托邮政等机构代开发票、代征税款,建立24小时自助办税终端点,让纳税人办税过程更简、办税方式更多、办税成本更低。
二是创新举措,让服务更优质。深入开展“便民办税春风行动”,全面落实纳服规范,开展提醒服务、预约服务、延时服务等服务模式;加大政策宣传培训辅导力度,持续开展纳税人学堂培训,充分利用12366纳税服务热线、qq群、两微一端等媒介,提供个性化、全方位的咨询辅导服务;全面落实税收优惠政策,确保各项优惠政策应享尽享,助力小微企业发展壮大,厚植涵养税源;开展纳税信用等级评定,扩大“税信贷”受惠范围,根据纳税信用等级提供相应的便利化服务,落实税收失信“黑名单”及联合惩戒制度,有效提升纳税人的税法遵从度和满意度。
三是公正执法,让权力更透明。强化税收征管,积极推行分级分类和风险管理改革,实现事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的转变,有效提高税收征管质效。全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法事项法制审核“三项制度”,加强税收执法督察,形成事前、事中、事后全覆盖的监督体系,保障纳税人合法权益。持续深化征管体制改革,更高层次、更深程度、更广范围推进国地税合作,使国地税在优化营商环境工作上同频共振、同步发力。积极推行税务稽查规范,严格落实税务检查、行政执法“双随机一公开”等制度规定,规范进户执法检查,让权力在阳光下运行。
四是转变作风,让税企更和谐。树立税务系统内“人人都是营商环境,个个代表**形象”的观念,切实增强尊重企业、关心企业、支持企业的思想自觉和行动自觉,严肃查处破坏税收营商环境的违法违纪行为,严厉整治涉企税收服务的“慵、懒、散、慢、拖、冷、横、硬、推、卡”等不作为、乱作为违纪行为,营造风清气正税收环境,力争服务作风最优,着力构建亲清的新型税企关系。
以上表态,是我们国税部门真情服务企业的庄重承诺,敬请广大群众和社会各界给予监督。
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇四
各位领导、同志们:
优化营商环境,保护各类市场主体的合法权益,是促进我市经济和社会持续健康发展的重要抓手。振兴区委、区政府在市委、市政府的领导和市软环境办的指导下,坚持党政齐抓,横向联动,上下同心,全员参与,在优化营商环境方面取得了一定成绩,主要做法是:
一、强化基础设施,打造营商环境硬实力。
一是积极完善服务中心功能。投入2000万元,购置了原市粮食局1600平方米办公区域作为服务中心新址。目前,中心已进驻了15个部门,设立了31个办事窗口,涉及审批事项83项、服务事项10项。今年,我区将再投入500万元,新建1000平方米办事大厅,优化整合非行政审批和其它公共服务类事项,进一步满足企业和群众办事需求。
二是积极筹建创业孵化基地。我区将优化创新创业环境作为营商环境建设的重要载体,以培育电商企业为抓手,着力打造电商培训和创业平台。启动了电子商务创业孵化基地工程,筹建10000平方米电商孵化中心,整合优化市区电商资源,加快促进电商集约化、市场化发展。设立了300万元专项扶持基金,引导企业入驻孵化基地,帮助企业实现从“创客”到“创业”的转变。
二、提升行政效能,推进政务服务高水准。
一是全面加强项目服务。建立了党政主要领导牵头、四个班子全员参与、镇街部门各司其职的项目分级包扶责任制,确保每个新建、续建和推进项目都有一个服务小组帮助企业协调解决有关问题。主动介入项目立项、规划、环评等前期环节,为项目落地开工创造更加便利的条件。202-年全区5000万以上开复工项目21个,总投资近120亿元。
二是全面深化商事制度改革。积极推进“双告知”、“三证合一”等制度,202-年全区工商系统新登记各类市场主体比上年增长25%。积极落实“五证合一、一照一码”、“先照后证”等制度改革,进一步激发了市场活力。
三是全面提高审批效率。严格落实“一个中心对外、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”四个一要求,先后建立首问负责制、一次性告知制、限时办结制等工作制度。积极推进简政放权,优化审批流程。区市场监督管理局在对企业办理核名、设立、变更及迁移行政审批事项由7个工作日缩减为1至3个工作日;区城建局办理集体土地房屋所有权初始、变更、转移及补发登记行政审批事项由60个工作日缩减为30个工作日。202-年服务中心受理各类行政审批和服务事项94876件,办结率达100%。
三、突出问题导向,营造尊商护商浓氛围。
一是强化诉求办理。充分利用民心网平台回应企业和群众期盼,重点解决涉商涉企问题,确保“最后一米”服务到位。202-年共办理民心网咨询、投诉1277件,我区荣获全省“群众举报投诉办理工作先进集体”称号。
二是强化综合研判。健全完善了涉企问题综合研判机制,通过区级领导走访、征求意见信箱、区政府网站、电话专线等形式,梳理总结企业、群众提出的意见建议和困难问题,每月至少召开一次区长办公会议专题研究解决。202-年全区共受理意见建议18个、困难问题22个,均已全部吸纳和解决。
三是强化督导检查。建立了包括两办督查室、区软环境办、区直机关党工委在内的综合督查小组,对15个重点涉企部门落实营商环境建设工作情况实施常态化督查。202-年8月至今共开展各类督查9次,查摆问题23个,整改率达100%。
但是,我们还清醒地认识到,我们的营商环境建设水平与省市党委、政府的要求,与广大企业群众的期盼还有很大的差距。我们决心以这次会议为契机,在全区上下开展一次优化营商环境工作的再动员、再部署,认真落实xx书记、xx市长讲话精神和我市优化营商环境方案要求,坚决打好营商环境建设的持久战。为此,我们将重点抓好以下三方面工作:
一是全面落实会议精神,进一步强化服务意识。紧紧围绕全省“优化营商环境建设年”、全市“招商引资项目建设年”和本次会议,严格按照“八个凡是”要求,千方百计抓好招商引资、项目建设和营商环境,打造“诚信振兴”。牢固树立“人人都是营商环境”服务理念,坚持深入项目和企业,研究解决项目建设过程中存在的困难和问题。对投资意愿强烈、投资项目“靠谱”的企业打通“绿色通道”,点对点的进行vip服务,采取“一事一议”推进落实。
二是全面规范权力运行,进一步优化政务环境。继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,将单位职能、行政许可项目、收费标准依据、服务承诺、监督电话、工作流程等内容通过政府网站公开、公示,加强诚信政府建设,打造公开、透明的服务型机关。在窗口单位和服务行业中深入开展“党员先锋岗”,发挥示范带头作用,提高服务效率。积极为企业提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务,多渠道提供公共服务共建能力和共享水平。
三是全面抓好问题整改,进一步加大奖惩力度。继续强化责任追究,把深化问责作为推进营商环境建设的重要内容和重点抓手,既要追究主体责任,又追究监督责任,实现问责常态化。对群众反映强烈、社会影响恶劣的窗口单位负责人和直接责任人先行停职,经查实后严肃问责,对群众反映好的干部,予以提拔重用。对企业投诉打击报复、恶意执法、影响企业正常生产经营的,经查实后根据情节给予免职或调离原工作岗位的处理。对领导干部干预市场经济活动、妨碍企业发展、私自插手企业工程发包、物资采购、产品销售等经营活动的,依法依纪严肃查处。
总之,请市委、市政府放心,振兴区委、区政府将借这次会议东风,全面认真、不折不扣地贯彻落实好会议精神,打好营商环境建设的攻坚战和持久战,为丹东全面振兴发展作出应有贡献!
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇五
优化营商环境是落实中央、自治区、市旗党委工作部署的实际行动,是提升园区企业发展活力、增强区域竞争的有力抓手,更是广大群众和企业共同期盼。工业园作为自治区重点工业园,作为主阵地和主战场,我们有信心在旗委、政府的正确领导下,打造营商环境“园区品牌”。
一、高效服务,体现“园区效率”要树立“马上就办”服务理念。建立企业与园区交流“直通车”。企业家可以通过微信群等方式与园区领导、部门随时沟通,24小时接受企业反馈问题,及时交办相关部门。将企业提出的事情“第一时间办结、第一时间办好”。要实施限时办结工作制度。及时承接“放管服”改革任务,有效梳理项目审批清单。办理流程、资料清单做到一次性告知。不断优化项目在园区层面的审批流程,简化办事程序,降低时间成本,所有行政审批部门要公告办理时限,限期限时办结,非企业原因造成逾期未办的,视为审批同意。要推行全程领办服务。对招商引资项目从洽谈、签约、建设到投产实行全过程领办跟踪服务。
项目建设的所有要件审批办理都要责任到人,及时协调上级有关部门,用最短的时间、最有效地服务把企业的事情办好,让“园区效率”最大限度提升“园区效益”。
—2—。
二、精准施策,强化“园区优势”要发挥资源优势。园区工业园有着独特的水煤组合优势,这为我们发展现代能源经济提供了得天独厚的优势条件。要培育集聚优势。园区工业项目已形成煤制甲醇、煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制化肥等煤化工产能460万吨,初步构建起门类齐全的现代煤化工产业体系。我们要着力引进煤化工产业延链、补链、强链项目,全力培育全产业链的现代煤化工产业集群,为更多上下游产业的入园落地提供基础保障,增强产业集聚优势,降低企业成本,提高园区竞争力。要用好政策优势。将减税降费、节能降耗、发展现代能源经济等方面的优惠政策,及时研究吃透,用足用活用好。建立园区部门、驻地单位和企业之间“政策直通车”,确保企业在第一时间知晓政策,推动各项利好政策在园区落地,让企业尽可能多地享受到改革红利,增强发展后劲。
三、
用心用情,健全“园区机制”推行“项目运行调度制”。项目要动态监管服务,一周一收集,半月一调度。认真梳理项目遇到的问题,找出产生的原因、明确整改单位和时限,做到矛盾不回避、问题早解决。确保投产项目稳定运行,在建项目有序推进,前期项目早日开工。
次深入项目现场督促指导。各责任部门负责同志要下沉服务,每半月至少一次深入项目现场,及时协调解决问题,推进建设进度。推行“首问负责制”。园区干部职工必须热情接待一切来访办事人员,根据不同情况,及时予以答复处理。不属于首问责任人职责范围内的事务,首问责任人须及时引领到相关部门办理。
四、以上率下,培育“园区作风”培育好素质。要深入学习领会习近平总书记关于改善营商环境的重要指示精神,认真学习政治理论、法律及专业知识,切实增强政治意识、创新意识和服务意识,不断提升专业技术能力、依法办事能力、担当作为能力和狠抓落实能力。锤炼好作风。着力构建“亲”“清”的新型政商关系,把“亲”体现在尊重、支持、关心、服务企业上;把“清”体现在干净干事上,始终守住法律和党纪底线。深入开展形式主义、官僚主义和“四官”问题大整治,努力营造风清气正的园区环境。提供好服务。充分发挥“店小二”精神,广大干部职工要走出机关、扑下身子高标准服务企业。经常深入企业走访调研,帮助解决生产经营中的困难和问题,主动靠前服务,以优质服务增添企业发展动能。
化服务,更要以“店小二”的理念服务企业,推动发展。依托“园区优势”,优化“园区机制”,发挥“园区效率”,培育“园区作风”,努力打造营商环境“园区品牌”。
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇六
尊敬的各位领导,同志们:
根据会议安排,我现就xx镇贯彻落实省委、省政府营商环境“30条”及省委、市委、县委关于营商环境的决策部署作如下表态发言:
xx镇党委将认真学习贯彻关于改革优化营商环境,支持民营经济发展的重要指示精神,全面贯彻省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和市委、市政府《关于更大力度优化营商环境激发市场主体活力工作措施》,始终强化责任担当,自觉贯彻各级关于营商环境的决策部署,切实把党中央、省委、市委、县委关心支持民营经济的发展举措传达到基层一线,落实到市场主体。目前,xx镇党委已召开专题会议研究优化营商环境2次,组织集中学习1次,切实把思想和行动统一到各级的安排部署中来。
坚持把优化营商环境作为“书记工程”,作为“一把手工程”,全面压实优化营商环境的主体责任。坚持专班推进、专人负责、专题研究,研究制定优化营商环境的责任清单,着力解决民营经济发展中的难题。xx镇已经成立了优化营商环境工作领导小组,由党委书记任组长,其余相关班子成员为成员,全面统筹优化全镇营商环境事宜。对目前xx在建项目和重点企业,明确了包联责任人,帮助解决复工复产难题,促进企业健康成长。
。xx镇党委将切实当好全镇营商环境的“护航者”和企业的“店小二”,大力弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神。严格落实省“30条”,积极为市场主体做好协调服务,着力解决企业生产施工中的土地、水、电、矛盾纠纷等问题,积极宣传落实各级支持市场企业发展的政策举措,着力为全镇市场主体营造良好的发展环境。为服务企业发展,推进项目建设,全镇协调征地xx余亩,征收房屋xx平米,拆除房屋xx套,帮助解决企业发展问题xx个,为全镇项目建设快速推进奠定了基础。
xx镇党委将坚持在优化营商环境中鉴别干部、考察干部、使用干部,切实把工作力量集中到营商一线,把工作落实到营商一线,干部成长在营商一线,全面提升干部优化营商环境的积极性和主动性。进一步加强作风建设,提升党员干部理想信念教育,着力营造亲清的政商关系。持续开展扫黑除恶专项斗争,全面净化市场主体成长环境,着力为市场主体营造风清气正的成长环境。xx镇已经开展干部集中教育1次,组织营商环境集中学习x次,开展扫黑除恶及法制宣讲x次,调处涉及企业的矛盾纠纷x件,为优化营商环境,助推经济健康发展奠定了基础。
下一步,xx镇党委将严格按照县委要求,全面贯彻各级优化营商环境的指示精神,再加服务力度,再严服务作风,再优服务质量,切实优化全镇营商环境,为xx的经济社会发展奠定基础。
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇七
今天会议的主要任务是,贯彻省委、省政府工作要求,围绕深入推进“优化提升营商环境三年行动计划”,进行再部署、再动员、再推进。刚才会议解读了《优化提升营商环境工作要点》《实施营商环境建设八大突破的通知》以及《市县区优化营商环境工作考核办法》3个文件,现场签订了工作目标责任书,6个部门、2个县区做了很好的发言,请大家抓好工作落实。下面,我强调三点意见。
一、深化思想认识,强化责任担当,切实增强优化提升营商环境的责任感和使命感。
营商环境既是生产力,更是竞争力。年7月17日,习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调,要改善投资和市场环境,加快对外开放步伐,降低市场运行成本,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,加快建设开放型经济新体制,推动我国经济持续健康发展。今年4月8日,省委、省政府召开高规格的全省优化提升营商环境工作视频会议。胡和书记指出,优化提升营商环境是解放和发展生产力、推动高质量发展的必由之路,是增强竞争力、大力发展开放型经济的应有之义,是解决营商环境突出问题、加快新时代追赶超越的迫切要求,各级必须站在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高度,进一步深化对优化提升营商环境工作重要性的认识,切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。刘国中省长强调,要提高政治站位,深化思想认识,增强营商环境建设的行动自觉,围绕实施“三年行动计划”,进一步细化目标举措,任务落实到岗、责任落实到人,坚持问题导向,抓住企业群众反映的突出问题,限时加以解决,确保省委、省政府部署落到实处。加快推动安康追赶超越、开放发展,招商引资是第一抓手、最强动力,营商环境是基础条件、根本要素,各级各部门必须坚持双管齐下、两手并举,认真落实省委、省政府工作部署,着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境。
第一,思想上要再深化。李克强总理在政府工作中谈到优化营商环境问题时用了“安不忘危,兴不忘忧”8个字,指出发展“不平衡”“不充分”的突出问题中,相当一部分都与营商环境欠优、“放管服”改革滞后有着千丝万缕的联系。近年来安康发展较快,但欠发达的基本市情没有变,与东部地区的差距依然很大,发展“不充分”“不平衡”的问题更为突出。我们提出“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径,以高质量发展引领高速度增长,实现既有总量上的快速增长、更有质量上的稳步提升,很大程度上必须借助市场的力量。优化提升营商环境,就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。各级各部门务必要从政治的高度、发展的高度出发,充分认识优化提升营商环境的责任感和紧迫感,带着推动发展的强烈使命,带着为民服务的浓厚感情,责无旁贷地抓好各项工作落实。
第二,措施上要再精准。 去年以来,我们聚焦强化招商引资、优化营商环境,先后出台了工业稳增长促投资“十七条”、全面加强招商引资“十五条”、大力吸引人才人口“十八条”,政策支持力度空前。但大家一定要牢记,投资软环境的对决,只有“比较优势”没有“绝对优势”,投资者眼中的营商环境“没有最好、只有更好”。对照全省优化提升营商环境“十大行动”方案,从今年全省第一轮监测评价通报情况看,我们存在施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护不足、电力获得存在困难、开展跨境贸易仍存难度等问题。与全省最优水平相比,目前我市开办企业审批程序中,申报材料多29件;办理施工许可程序中,申报材料多32件,办理环节多2个,受理时限多48天;企业办理不动产登记程序,申报材料多13件,办理环节多4个,受理时限多5天;企业申请高压供电,申报材料多2件,受理时限多14天等等。针对这些问题,各级各有关部门必须认真深入研究,突出问题导向,强化精准施策,紧盯企业实际需求和政府服务水平,不断改进提升工作水平。
第三,作风上要再提升。优化提升营商环境,说到底是考验各级政府及其组成部门的务实担当。近两年我们紧扣“放管服”改革主线,下决心厘清权责、整饬作风、优化环境,把工作重点聚焦到群众反映强烈的问题上,聚焦到影响营商环境的突出问题上,聚焦到加强和改进政府工作作风上,拿出过硬举措集中攻坚,锲而不舍推动干部作风和营商环境持续好转,收到了很好的效果。但实际工作中,我们也必须清醒地看到,“大环境”虽已形成,“小气候”依然存在,简政放权中有人明放暗收,放管结合中有人择利而为,优化服务中有人言行不一,为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等等衙门恶习仍然时有表现,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破,政策“中梗阻”、办事“推拖绕”、新官不理旧账以及见客下单、雁过拔毛等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。优化提升营商环境,必须把各级政府部门作风建设摆在突出位置,扎实推进“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理,积极构建风清气正的政治生态,努力营造亲上加清的营商环境,形成强有力的基础保障。
二、突出问题导向,聚焦关键环节,确保优化提升营商环境各项措施落到实处。
优化营商环境是一项系统工程,各级各部门必须从全局发展的高度出发,突出问题导向,紧扣关键环节,在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”,以“软环境”弥补“硬环境”,举全市之力打造法治化、国际化、便利化的营商环境,推动安康开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶超越。
(一)简政放权、优化服务,营造透明高效的政务环境。一是精简和规范行政审批。大力精简行政许可事项,实施行政审批事项目录管理,做到目录之外无审批。开展相对集中许可权改革试点,紫阳、旬阳、汉阴和高新区要加大探索创新力度,建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制,力争20底在全市进行推广。要按照能减则减、能合则合的原则,对前置申报材料进行简化,对行政审批流程进行优化再造,对审批时限实行极限压缩。建立项目审批“绿色通道”,实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办,为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务,努力打造成“审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的城市。二是创新政务服务方式。深入推进“互联网+政务服务”,推动政务信息系统整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手,着力打造集“行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、12345市民热线”于一体的一流政务服务平台,健全完善“市县镇村”四级服务便民体系。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,让数据多跑路,让企业群众少跑路,推动“最多跑一次”改革落地生根。要进一步完善政务公开制度,以公开促公正,以公开促监督。
(二)完善规则、依法办事,营造竞争有序的市场环境。一是放宽市场准入。严格落实“非禁即入”,持续推进“微信办照”“54证合一”,简化企业开办和注销程序,实行企业名称当场核准,力争3个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革,动态调整工商登记前置、后置审批事项目录,实现“照后减证”,进一步解决企业“准入不准营”问题。实施企业登记全程电子化,全面开放市县两级企业名称库。二是加强事中事后监管。推进“双随机一公开”监管全覆盖,打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统,加强跨部门联动响应,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。组织成立医疗旅游、现代物流、金融服务等行业协会,形成市场主体自律、行业协会自治、社会监督和政府监管为基础的综合监管新局面,做到放开准入和严格监管相结合,确保无缝衔接、不留死角。三是提升涉企和项目服务能力。近年来,紫阳、汉阴探索出并联审批和绿色通道等创新举措,把施工许可证办理时间提升到49天,但仍未取得实质性突破。为此,我们要探索实施整体评勘,环评、能评、地震安全性评价、工程地质勘察、文物勘探等由政府统一购买并实施完成,实现投资项目审批提速增效,促使投资项目早落地、早建成、早出效益。要推行项目竣工联合验收制,将各相关部门独立实施的专项验收,规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式,提高竣工验收工作效率。四是坚持重诺守信。全面推行企业信用分类监管,建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系,健全诚信“红黑榜”发布制度,对于信用记录良好、信誉度高的市场主体,在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时加大失信惩戒力度,探索建立惩罚性巨额赔偿制度,构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制,形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。
(三)减税降费、降低成本,营造亲商富商的政策环境。一是完善营商政策。认真落实《全面加强招商引资工作政策措施》,用足用活招商引资15条,涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面的责任部门要拿出具体支持办法或细则,把支持落实在流程中,体现在工作中,创造更加有利的政策环境条件。二是严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理,全面建立健全涉企收费目录清单制度,坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费,实现清单之外无收费。三是规范涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项,公布并动态调整中介服务清单。按照“多评合一”要求,推进中介服务机构与主管部门脱钩,放宽中介服务市场准入,通过市场化竞争方式选择中介服务主体,坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价,加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。
(四)严格监管、综合执法,营造公平公正的法治环境。一是优化治安环境。聚焦整顿和规范市场秩序,围绕“五打击六加强”,严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为,为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。认真落实全省公安系统优化营商环境24条硬措施,推进户籍、治安、出入境等便民措施,切实增强企业和群众的获得感。二是开展专项整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为,以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行为,让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿,对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为,有诉必查,快查快结,严查重处,决不姑息迁就。三是弘扬法治精神。开展法治宣传工作,努力形成崇尚法治、依法经营、自觉维护法律权威的营商意识和氛围。重点抓好领导干部、公务员、企业管理人员和职工等的普法工作;深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施,为企业提供个性化的政策法律支持服务。
(五)主动作为,互联互通,营造合作共羸的开放环境。一是抓开放融合。坚持“走出去”“请进来”,深度融入“一带一路”“长江经济带”和“海外陕西”建设步伐,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,加快资本、信息、人才、技术等要素聚集,加快拓展国际化联系网络,构建多渠道、多层次、完整的国际贸易采购体系,聚力打造川陕鄂渝“融通枢纽”、陕西向南开放“第一门户”,着力把开放发展推向新高度。二是抓互联互通。加强基础设施配套建设,完善机场、高铁、高速公路等便利的交通硬环境,力促西渝高铁安康段开工建设,加快富强机场、安岚、石宁和平镇高速建设,扎实推进旬阳至桐木高速连接线、汉阴凤凰山隧道等项目前期工作,健全城乡交通网络。搭建跨境电商公共服务平台,完善海关、检验检疫、税务、外汇等配套政策,以各类境内外展会、经贸洽谈活动为媒,搭建对外交流有效平台,打造开放型经济发展新平台。三是抓创新驱动。建立以企业为主体、市场为导向,产学研深度融合的科技创新体系,加强科技孵化体系建设,充分利用中国富硒产业研究院“国字招牌”,带动培育一批有自主研发能力和市场竞争能力的企业。积极鼓励和支持重点企业、重点行业、重点园区组建工程实验室和产学研平台,探索建立协同创新体系和技术成果转化联盟,推动众创、众筹、众扶、众包等新业态快速发展,进一步激发创新创业及经济发展活力。
(六)改进作风、文明守信,营造健康向上的人文环境。一是转变干部作风。“环境好不好,关键在领导”。各级领导干部要按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求,坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友,本着“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”的态度,建立健全“企业直通车”和直接联系企业制度,按照“热情接洽、积极促进、支持到位、特事特议、制衡有效”的原则,全力做好招商引资各项工作。二是推动双招双引。认真落实全面加强招商引资“十五条”、大力吸引人才人口“十八条”,扎实推进实施“双招双引”工程,聚焦“大众创业、万众创新”,着力破jie束缚人才发展的体制机制障碍,在创新人才引进、服务、培养政策上持续用力,通过积极吸引人口聚集,强化社会保障措施,统筹开发就业岗位,促进适业人口有序流动,实现就地就近就业。三是树立城市形象。全面推进“五城联创”,不断提升全社会的文明程度,彰显“热情豁达、文明守信、开放包容”的安康风貌,提升群众幸福指数。加快生态环境建设,打造天蓝、地绿、水净的生态圈,把安康建设成休闲养生、宜居宜业的“秦巴明珠”,增强安康对外感召力、吸引力和凝聚力。积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气,认真解决外商在生产经营、就医就学等方面遇到的困难和问题,让安康成为外商投资创业的热土、安居乐业的宝地。
三、加强组织领导,建立长效机制,努力形成优化提升营商环境的有效合力。
优化提升营商环境是省委、省政府作出的重大战略部署,各级各部门要认真落实“一把手”负责制,主动作为,上下联动,齐抓共管,取得实效。
(一)加强组织领导,凝聚工作合力。各级各部门要充分认识加强营商环境建设的极端重要性,把这项工作摆上重要议事日程,主要负责人要亲自抓、带头干、负总责,成立专门班子,明确任务,全面落实市县两级的主体责任,确保各项措施落地生效。市优化营商环境工作领导小组及“八办四组”负责统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核。各相关部门、各县区政府要抓紧作出安排部署,各司其职,各尽其责,扎扎实实抓好优化提升营商环境“十大行动”。
(二)加强预警监测,全面公开承诺。进一步完善营商环境评价指标体系,邀请人大代表、政协委员、专家学者等组成第三方评估团队,依照指标体系标准开展有效监测,科学评估政府效能、政府服务、企业负担、要素支撑、法治环境、开放程度、产业配套、宜居环境等要素状况,定期通报监测结果和排名,强化结果的分析和运用,促进各地营商环境持续优化。畅通企业和社会反馈问题渠道,形成问题线索清单,建立台账、逐条践诺、逐项销号,树立诚信守诺的良好形象。
(三)加强宣传总结,营造浓厚氛围。创新宣传方式,注重宣传实效,广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效,深入一线、点面结合,积极宣传“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的先进典型,传播“好声音”、凝聚“正能量”。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事,一律毫不留情地进行公开曝光,严肃查处反面典型案件,处理一个、警醒一批,对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。
(四)加强督查考核,促进工作落实。把优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核,建立常态督查考评机制,对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查,结合部门职能和公开承诺事项,对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用,充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用,实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束,对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励,对出现问题的部门和单位,逐级严肃追究问责。
同志们,优化提升营商环境是安康实现开放发展、追赶超越的重要基础性工作,让我们带着推动安康加快发展的强烈使命,带着全心全意为人民服务的深厚感情,凝心聚力、真抓实干,为加快建设西北生态经济强市提供一流的营商环境保障。
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇八
同志们:
我们召开这次会议,坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战。春节后上班第一天,省委就召开了全省作风整顿优化营商环境会议,从抓作风、优环境入手,开篇布局,充分体现了省委坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战的决心和信心。全市党员干部要切实提高认识,把思想和行动统一到省委的决策部署上来,在推进xx转型发展全面振兴的实践中,树立新作风、展现新形象、实现新作为。
为了落实好省委的要求,开好这次会议,市委组织相关部门通过民心恳谈、发放调查问卷、召开座谈会、现场调研等方式,分别征求了人大代表、中省直单位、部分企业负责人、政法系统服务对象、党代表、基层党务工作者等不同层面的意见和建议,并进行了梳理和归纳。市委又召开了常委会,对全市作风整顿优化营商环境实施方案进行了充分讨论。从梳理的意见建议看,全市在作风整顿优化营商环境方面做了很多工作,成效比较明显,企业和群众满意度明显提升。但我们必须清醒地看到,与中央和省委加强作风建设的要求和部署相比,与xx转型发展的新形势新任务相比,与企业和人民群众的新期待相比,我们在思想上、工作上、作风上还有很大的差距。新时代要有新气象,新征程要有新作风。我们要紧紧围绕打造“五个好作风”,聚焦解决突出问题,推动作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破。下面,我讲四点意见:
发展是硬道理,作风是硬条件。我们必须充分认识深化作风整顿优化营商环境的极端重要性,以永远在路上的坚韧和定力抓好作风建设,努力打造优良的发展环境。
第一,深化作风整顿是全面从严治党的内在要求。党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。去年我市查处了违法违纪党员干部412人,有的干部不知道政策红线,挪用串用专项资金;有的任意妄为,一门心思谋取私利;有的严重违反财经纪律,集体资金坐收坐支,等等。究其原因,这些干部都是从思想放松、作风散漫开始,一步步走上违法违纪道路。打铁必须自身硬。各级各部门要深入贯彻关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,进一步增强抓好作风整顿的责任感、危机感和紧迫感,统一思想,迅速行动,对作风之弊、行为之垢再次进行大排查、大检修、大扫除,着力构建作风建设长效机制,齐心协力把作风建设这一打基础利长远的大事抓紧抓好。
第二,深化作风整顿是我市经济社会发展的成功实践。民营经济的活跃程度和发展质量,是经济发展活力的真实体现。我市民营经济能够成为立市经济,得益于几届班子持续解放思想、转变作风。从xx发展的历程看,什么时候党员干部作风扎实、发展环境好,企业家和各类市场主体积极性就调动的好,经济社会发展形势就好。虽然我们在推进民营经济发展方面做了一些有益的探索,但在新一轮发展的大潮中已经落后于其他地区,特别是与江浙、广东等发达地区比较,差距更大。去年9月,国家发改委、全国工商联开展东北地区民营发展环境评估时,反馈了我市发展环境方面的一些问题。比如,优化发展环境的大氛围基本形成,但局部“小气候”还有待改善;表面问题初步解决,但深层次问题根深蒂固等等。当前,正是xx转型发展的关键时期,机遇稍纵即逝,我们必须以作风整顿破题开路,以硬措施改善软环境,坚决搬走阻碍发展的绊脚石,抓住东北地区民营经济发展改革试点市的机遇,传承拓展优秀传统基因,迅速兴起新一轮民营经济发展热潮。
第三,深化作风整顿是推进转型振兴发展的重要保证。政治路线确定之后,干部就是决定性因素。转型振兴发展是摆在全市各级领导干部面前的首要任务。转型发展既包括产业转型、思路转型,也包括精神状态的转变。没有优良的作风保证,没有良好的营商环境,再好的思路最终也只能停留在纸面上。省委、市委的转型发展思路需要各级干部以饱满的精气神、优良的作风抓好落实。开展作风整顿,就是要使各级班子、各级干部在思想、工作、作风上与xx承担的转型发展、深化改革、改善民生等艰巨任务相适应。各级各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,扎扎实实地抓作风、抓环境、抓落实,确保高质量完成今年各项目标任务,以优良的作风为实现转型发展全面振兴提供保证。
作风是外在表现,根子在思想。作风和环境上的问题,根本上还是思想观念的问题。从征求的意见看,群众对干部“思想僵化”有反映的占32%,我们必须紧紧扭住解放思想这个总开关,为解决作风和环境问题打牢思想基础。
一要增强市场意识。我市民营经济发展较早,干部群众市场意识普遍较强,但在一些干部群众身上还存在计划经济时代的惯性。有的包分配、铁饭碗的传统就业思想严重,习惯于靠国家吃饭,宁肯开最低工资,也不愿意外出闯市场;有的领导干部市场意识不强,不按经济规律办事,本该交给市场的事大包大揽,靠行政手段解决问题;有的市场主体信奉权力至上,不主动适应市场规律,不找市场找市长,靠拉关系、找门路寻求发展;有的缺乏合作精神,不会用现代资本运营手段,不愿直接上市融资,满足于家族管理,不善于选聘专业人才,等等。要教育引导干部群众主动学习现代市场经济知识,加快从计划经济的思想观念中解放出来,积极学习借鉴江门等发达地区的先进理念和成功经验,充分遵循自然规律、经济规律、市场规律,善于运用市场化手段抓经济、谋发展。要通过市场机制做好新常态下的经济工作,凡是市场能做的事要放给市场去做,需要社会中介组织承担的要交给中介组织,切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。
二要增强改革意识。庆伟书记指出,整顿作风优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新。近年来,全市各部门进行了一系列的改革和创新,特别是中省直单位做了许多突破性的工作。比如,金融部门创新投放过桥贷款和扶贫再贷款,供电公司推行大用户直供电,等等,有力地支持了地方发展。虽然我们在深化行政审批制度改革、推进简政放权等方面做了大量工作,但实事求是地讲,同先进地区相比,在理念上、体制上、管理上、服务上都存在较大差距。一些改革还停留在上行下效阶段,真正触及关键要害的少,有的措施出台了,执行时做法照旧,有的换汤不换药,形式主义严重;一些改革政策在某些部门还存在“空转”,改革措施迟迟落不到位;有的思想观念和精神状态与新形势、新任务的要求还不相适应;有的领导干部能讲一些新名词、新口号,但在思想上还不接受新生事物,墨守成规,不想不敢也不愿求新求变。我们要以改革开放42周年为契机,坚持刀刃向内,勇于自我革命,以改革创新精神解决作风和环境问题。要继续推进简政放权,全力深化“放管服”改革,认真学习借鉴浙江省“最多跑一次”的经验做法,以“互联网+政务”为重点,着力推进“四减两提升”活动,即减事项、减次数、减材料、减时间,提升效率、提升满意度,继续推进流程再造和“四零”创建,重点解决行政审批和中介服务存在的环节多、耗时长、利益关联等突出问题。
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇九
近年来,市城乡建设局在市委、市政府的正确领导下,不断优化审批服务,严格规范涉企收费行为,积极推动所属中介组织脱钩,取得了一定成绩。为进一步优化营商环境,全力打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地,市城乡建设局将按照孙市长讲话和三项重点工作《实施方案》要求,不折不扣抓好落实,努力创建我老秘网市良好的营商环境。
我们将严格按照市委市政府要求,继续加大力度清理审批事项、缩短审批时限、减少审批程序,大力推行立即办、主动办、上门办的工作方式,把审批减到位、环节压到位、收费降到位,努力做到审批最少、收费最少、用时最短、服务最好,最大限度激发市场主体发展活力和创造力。同时,把保留的事项依法管理好,维护好正常的经济和市场秩序。凡涉及两个以上审批部门的许可事项,我们将严格实行“一门受理,抄告相关,同步审批,限时办结”的联合审批,切实为投资者、企业和群众提供优质高效的政务服务。
会后,我们一定会按照会议要求,认真清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费,坚决取消不合理的收费项目、降低收费标准。同时,严格社会团体入会与收费管理,纠正强制入会行为,加大监督检查力度,严禁擅自扩大范围、提高标准。对政府性基金等市级政府非税收入,根据公布的目录,实行集中收取,我们承诺绝不进行乱收费。
目前,我老秘网市建设行业的中介市场是完全放开的,外地中介在菏从事勘察设计、建设监理、工程检测、图纸审查、招标投标代理等业务的很多。我老秘网市检测中心、监理公司、图审中心等中介组织,均是具有独立法人资格的集体企业,自主经营,自负盈亏,与外地进菏中介机构同条件参与市场竞争。今后,我们将严格按照组织人员、业务开展、资产财务和办公场所与主管部门“四分开”的要求,与行业主管部门彻底脱钩,实行市场化运作,建立起公平、公正、公开、竞争、择优的市场秩序。同时,允许业主自主选择中介服务,对市内外中介组织做出的评估、认证结果一视同仁。
各位领导,同志们,会后,我们将按照这次会议安排部署,进一步优化审批服务,提高服务质量,规范涉企收费行为,减轻企业负担,放开中介市场,实行公平竞争,为全市营造一个良好发展环境做出积极贡献。
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇十
各位领导,同志们:。
一是减轻负担,让办税更便捷。大力推进上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式,让纳税人多走“路”、少走“马路”。落实《“最多跑一次”清单》,积极推行套餐式、一站式服务,让新办纳税人“零门槛”办税。加大实名办税推行力度,简并涉税资料报送,简化税收优惠备案资料存查方式。积极提升新版电子税务局使用覆盖率,推进发票领用“线上申领、线下配送”,发票代开“线上办理、线下开具”,逐步推广银、微信、支付宝等渠道缴税。全面推进出口退税远程申报,实施无纸化管理,提升退税效率,逐步委托邮政等机构代开发票、代征税款,建立24小时自助办税终端点,让纳税人办税过程更简、办税方式更多、办税成本更低。
预约服务、延时服务等服务模式;加大政策宣传培训辅导力度,持续开展纳税人学堂培训,充分利用12366纳税服务热线、qq群、两微一端等媒介,提供个性化、全方位的咨询辅导服务;全面落实税收优惠政策,确保各项优惠政策应享尽享,助力小微企业发展壮大,厚植涵养税源;开展纳税信用等级评定,扩大“税信贷”受惠范围,根据纳税信用等级提供相应的便利化服务,落实税收失信“黑名单”及联合惩戒制度,有效提升纳税人的税法遵从度和满意度。
三是公正执法,让权力更透明。强化税收征管,积极推行分级分类和风险管理改革,实现事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的转变,有效提高税收征管质效。全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法事项法制审核“三项制度”,加强税收执法督察,形成事前、事中、事后全覆盖的监督体系,保障纳税人合法权益。持续深化征管体制改革,更高层次、更深程度、更广范围推进国地税合作,使国地税在优化营商环境工作上同频共振、同步发力。积极推行税务稽查规范,严格落实税务检查、行政执法“双随机一公开”等制度规定,规范进户执法检查,让权力在阳光下运行。
四是转变作风,让税企更和谐。树立税务系统内“人人都是营商环境,个个代表xx形象”的观念,切实增强尊重企业、关心企业、支持企业的思想自觉和行动自觉,严肃查处破坏税收营商环境的违法违纪行为,严厉整治涉企税收服务的“慵、懒、散、慢、拖、冷、横、硬、推、卡”等不作为、乱作为违纪行为,营造风清气正税收环境,力争服务作风最优,着力构建亲清的新型税企关系。
以上表态,是我们国税部门真情服务企业的庄重承诺,敬请广大群众和社会各界给予监督。
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇十一
按照中共**纪工委关于转发《关于对优化营商环境、项目落地过程中重大政策落实情况开展监督检查的工作方案》的通知要求,我局结合自身工作职责,按照内容进行了自我梳理、总结完善、认真开展自查工作。现将我局自查情况报告如下:
1、在“放管服”改革政策落实方面,我局认真对照九个方面的问题逐一进行了自查自纠,未发现相关问题。在项目落地情况方面,对项目审批环节中涉及到我局的前置审批条件进行了梳理,不存在人为增加审批条件、不按时限要求和规定审批等问题。
2、在自查自纠过程中,我局发现政务服务中心窗口服务市场主体的主动性和自觉性还有待加强。我局成立不久,原部门审批人员划转不到位,部分承接事项难度较大,对审批人员专业要求较高,我局由于新人较多,过渡期比较长,相关人员对于相关政策和业务知识“吃不透、拿不准”。针对这种状况,我局下一步将狠抓业务培训与学习,努力提升全员业务素质,不断提高为群众服务的业务能力。一方面安排相应股室人员在主管领导和股长带领下到原单位向原审批部门人员学习、向上级业务主管部门求教,学习最新行政审批政策法律法规知识,参与相关业务培训,努力上手办理业务;另一方面在股室内部开展“老带新”模式,股长和业务老人与新人采取结对的方式互相学习,实现整个股室业务能力共同提高、共同进步,提升主动服务自觉性。与此同时,我局还加强服务窗口建设,积极从工作纪律、工作作风等方面入手,进一步明确工作纪律,坚持政务大厅纪律日常巡查制度,每天不定时巡查,对发现的问题,严肃查处问责,全方位提高审批队伍综合素质。
(一)推进“放管服”改革,不断提升行政效能。
1、持续推进简政放权。我局印发了《对简政放权重大政策落实情况进行评估问效工作方案》,要求各部门梳理涉及本部门的简政放权政策,总结本部门在简政放权重大政策实施过程中,出台的措施、采取的做法和取得的成效;查找在简政放权政策实施过程中,存在的没有落实、执行不到位、衔接不顺畅等问题。同时完善下放和划转审批事项衔接机制,保证下放审批事项能够接得住、接得好,取消事项能够及时取消。
2、实施政务服务事项标准化。按照省“三级四同”要求,编制我区政务服务事项目录清单和实施清单;优化完善审批服务办事指南、办理流程图、工作细则,构建全事项、全过程、各环节相互配套协调的标准体系。我区30余个部门(科室),认领了本级本部门的政务服务事项;编制了我区政务服务事项目录清单和实施清单,形成我区政务服务事项目录清单649项,实施清单项512项。
3、清理规范行政审批中介服务事项。就管委公布的行政许可中介服务收费目录清单对相关部门下发了《关于开展涉企收费检查的通知》,明确了检查工作安排、时间步骤及工作要求。
4、进一步放大“一枚印章管审批”改革效应,积极推动政务服务向基层延伸。刻制、启用了“**x行政审批局审批专用章”。指导**镇和村(社区)完成了对河北政务服务网乡镇和村级页面的门户、事项信息的确认、补充、完善工作。
5、开展服务窗口质量提升行动。完善落实首问负责、服务承诺、限时办结、全程代办等制度,推行了“四公开”。在审批服务窗口公开将办事全流程服务指南、服务承诺、工作人员姓名职务、办事结果进行公开。制发了《首问负责制》《一次告知制》等规范性文件。
(二)扎实推进投资审批改革,加速释放投资活力。
1、认真贯彻落实《保定市深化社会投资工程建设项目审批制度改革暨“拿地即开工”审批模式实施方案》。我区规划建设局规划、建设、市政、园林、房地产交易管理中心已实现工程建设项目审批、联合验收时间压缩一半以上。制定了《**x优化投资项目审批流程“回头看”暨投资项目审批时间进一步压减的方案》,目前已初步梳理完成立项、国土、规划等部门审批流程。
2、依托河北政务服务网和全省投资项目在线监管平台,整合工程建设项目审批过程中各相关业务办理系统。目前我区各部门纳入网上政务服务平台办理事项213项;发改、规划建设、国土、环保、人防等部门均实现了投资项目网上申报、审批、办理、监管和信息反馈,优化整合平台审批流程,确保了项目审批时间不高于国家和省平均时间。同时继续调整各部门审批事项实现网上办理。
3、再造《固定资产投资项目联合审批办理流程》,在投资项目建设领域实行联合勘验、联合审图、联合验收,实行企业投资项目并联审批。经梳理,固定资产和企业投资项目审批时限由原来的218个工作日,压缩为60个工作日(不含土地手续办理)。行政审批时间压缩一半以上。
(三)进一步压缩企业开办时间,降低就业创业门槛。
严格落实《国务院办公厅关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发【2018】32号)要求,全面提高企业登记效率。
1、推行“审核合一”登记制度。除涉及特殊审批事项外,企业登记业务实行“审核合一、一人通办”,企业登记时间压缩为一个工作日。
2、进一步压缩企业开办时间。大力推进企业登记全程电子化,取消名称预先核准,企业名称不再实行预先核准;企业设立全程电子化网上办理;个体户办理实行手机app云窗办照;企业注册营业执照实现自助办理。目前我区企业开办实行即办即结。初次发票申领,1个工作日办结。
3、衔接落实国家对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革的相关要求。对首批纳入“证照分离”改革范围的106项改革事项中由我区承担的事项,采取直接取消、备案、告知承诺和优化准入服务等4种方式进行分类管理,落实证照分离工作,压缩审批时限、精简审批材料、优化审批流程,为企业进入市场提供更大便利。
4、积极开展减证便民工作。在清理范围上,做到清理单位、清理事项、清理材料三个全覆盖,从证明需求单位角度梳理群众和企业办理依申请行政权力事项和公共服务事项时需提交的各类证明及其盖章环节。在清理标准上,坚决取消不合法、不合理以及为规避责任、转嫁矛盾而要求提供的各种申请材料。
(四)推进“互联网+政务服务”工作,着力提高公共服务水平。
1、推进落实“马上办、网上办、就近办、一次办”。按照《河北省政务服务管理办公室关于抓紧上报“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录的通知》要求,我区认真组织实施、严格梳理和汇总各部门上报的“四办”目录,编制了**x“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项目录,其中“马上办”政务服务事项287项,“网上办”政务服务事项290项,“就近办”政务服务事项103项,“一次办”政务服务事项282项。并在河北政务服务网对外公开,主动接受社会监督。同时在我区政府网站对外公布。根据上级部门工作要求,我区建立动态调整机制,根据衔接国家和省取消下放,法律法规的立、改、废,以及机构改革职能调整情况,及时做到本级“四办”目录的调整工作。
2、深化“一网、一门、一次、一窗”改革。我区持续深化“互联网+政务服务”,大力推进政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革。推行一网通办,建立了统一的政务服务事项网上办理平台,按照“应上尽上、全程在线”原则,除法律、法规另有规定或涉密外,全区纳入网上政务服务平台办理事项213项,并在“河北政务服务网(**x站点)公布”。网上申报功能经过测试,161项事项均能够通过河北政务服务网实现在线申请、网上预审、网上办理。公布并实现了80项“最多跑一次”事项清单,群众登录“河北政务服务网”就可查询事项办理相关材料,可以网上咨询、网上申请、网上预审,让群众和企业切实享受到了“互联网+政务服务”带来的快捷、便利。
要全面提升政务服务水平,就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点,将改革进行到底,打通服务群众的最后一公里,使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。
(一)着力做好行政审批局改革前后衔接工作。
1、开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予以清空,重新梳理、重新论证、重新确认,并对原有的行政审批事项进行精简规范。
2、做好整体设计,统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项,实行一次性划转到位;对暂不能划转的审批事项,在行政服务中心设立窗口,由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。
(二)健全保障机制,提高接权能力。
1、要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用,强化对改革目标的系统谋划和过程把控,推进政府、市场、社会同向发力,加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系,形成改革整体推进合力。
2、建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制,特别是应本着人随事走的原则,在下放事项的同时,帮助接权单位培训人员、完善设备、提高水平,杜绝“甩手掌柜”,让基层政府有动力、有能力承接好审批事项,切实解决服务群众“最后一公里”问题。
3、接权单位要本着接住接好的原则,搞好协调对接,在充实力量、提升能力的同时,加强同上级业务部门的联系沟通,共同应对权力下放后出现的新情况、新问题,确保下放事项安全着陆。
(三)全面深化工程建设项目审批制度改革。
以房屋建筑和城市基础设施工程建设项目为主要对象,以政府投资项目和社会投资项目为主线,围绕立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段,大力整合审批办理环节,促进跨部门、全过程审批办理流程协调统一和深度整合。到2019年底,政府投资项目审批时间压缩至78个工作日以内,核准类社会投资项目审批时间压缩至68个工作日以内,备案类社会投资项目审批时间压缩至65个工作日以内。2019年底,全面建成与相关系统平台互联互通的工程建设项目在线审批监管平台和审批管理系统。到2020年6月底,基本建成全区统一的工程建设项目审批和管理体系。
(四)加快“互联网+政务服务”建设,提升服务质效。
1、制度标准先行,整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒,推动服务资源整合联动,实现一体化、智能化、个性化的政务服务,让群众少跑腿、多办事,争取“最多跑一次”。
2、升级信息平台,增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段,不断改进政务服务平台功能,真正做到让民众通过登录网上办事大厅,可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。
(五)优化公共服务,提高政府行政效能。
加快构建政务服务“一张网”,推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行,实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用,促进线上线下一体运行,最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明,应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决,而不应该找群众提供。
(六)明确责任主体,加强队伍建设。
1、尽快完善行政审批局人员配备,完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员情况调研摸底,形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单,为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事实依据。
2、按照“审管分离”的原则,制定部门审批责任清单,明确审批主体,细化职责分工,建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制,确保“事有人管、责有人负”。
3、加强审批队伍建设,培养公仆意识,增强服务群众的能力。建立健全考核、问责机制,以健全的制度约束人、管理人。充实一线人员力量,强化人员学习培训,由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训,确保能在短时间内熟悉工作,尽快进入角色。
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇十二
营商环境是一个涵盖经济、社会、人文、生态、安全、服务等方方面面的综合性代名词,更是一个地区经济软实力的重要体现。“为有源头活水来”,营商环境的好坏,直接影响到当地的经济和社会发展速度和质量。“重商、亲商、安商”的环境才能筑巢引凤,吸引更多的企业签约落户,依托工业产业的辐射积聚,实现一二三产业有效融合,推动区域经济快速发展。
打造最优营商环境,要认清形势,转变发展服务理念。社会在发展,环境在改变,必须要摒弃原有的思想束缚和壁垒,适应经济发展新常态方能突破僵化的思维定势,争先创优,实现高质量发展,而同和几十年的发展历程为其做出了最有力的诠释。同和一直走的是工业兴镇、工业强镇的路子,勤劳勇敢朴实的同和人,在积极抓项目建设的同时,更是始终秉承“同和一家亲”的服务理念,着力抓环境建设,从项目签约、落地、开工建设到竣工投产,安排专人盯上、靠上,提供精细化服务,真正做到服务更优、效率更强,将优惠政策“洼地”打造成公平营商环境的“高地”。截止目前,园区拥有内外资企业460多家,以汽车配件、高端装备制造和新能源新材料产业等为核心的“六园一中心”产业结构布局日臻完善。
打造最优营商环境,要履职尽责,注重工作细节。“天下难事,必做于易;天下大事,必做于细”,认真做事只能把事情做对,用心做事才能把事情做好。对处在非招商一线的同志来说,优化营商环境就是要干好本职工作。干一份工作、负一份责任。其实我们在工作中所做的都是一些小事,都是由一些细节组成的,要思路清晰、重点明确、分清轻重缓急,学会“弹钢琴”的工作方法,细节问题谨慎处理,在实践中摸索创新与改进的机会,从而不断提高工作效率?。
打造最优营商环境,要严于律己,树立规矩、底线意识。无规矩无以成方圆。无论何时何地都要把按规矩办事放在首位,常有“怕”的意识,这样就不会有“可怕”的后果。这个“怕”,不是说怕困难,而是怕规矩、怕纪律、怕规则。规则不是为一个人单独制定的,需要共同遵守。尤其是对我们年轻干部来说,工作时间不长,在工作中锤炼不够,更应该时刻绷紧纪律这根“弦”,从严格遵守单位的机关管理制度、会议制度、考勤制度做起,按规矩办事、干净干事、公平处事,谨言慎行,这才是认真干好工作的前提和基础,也是打造最优营商环境的题中之义。
人人都是营商环境,事事关系营商环境。无论在哪个工作岗位上,都要坚持踏实工作,既要有干劲也要有韧劲,尤其是我们处在基层的工作岗位上,更要保持清醒认识,突破思维定式,摒弃“红瓦绿树”综合症,学会举一反三、触类旁通,把工作干得有滋有味,争做“三源”干部。
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇十三
审批科成立并进驻中心以来,在局党委的正确领导下、各部门的配合与大力支持下,认真贯彻落实局党委、政务中心关于优化营商环境的专题部署,依法行政;进一步优化服务流程,创新服务方式,持续改善营商环境,现将具体工作报告如下:
为贯彻落实区委区政府、局党委关于“三集中三到位”和“简政放权、一站式办理”等指示精神,审批科9月25日正式进驻大厅后,积极与相关业务科室进行业务交接;根据第一批“进厅”目录内容,对涉及4个科室业务进行逐一梳理,成熟一个交接一个,10月17日已全部完成38项进厅业务的交接工作。在交接过程中,安排业务骨干正常开展日常接件、审批等业务。截至目前,按期办结率100%;平均办理期限缩减50%以上;入驻中心至今,收到锦旗一面;群众满意度达100%,投诉率为零。
完成第一轮审批流程再造工作。
为了深入优化营商环境,我科室开展了审批流程再造工作,内容涉及民非成立、变更、注销,社团成立、变更、注销和养老机构设立许可等7项内容:
首先社会组织登记方面,在市局审批处的指导下,严格依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《社会团体登记管理条例》、《行政许可法》等法律法规,结合区审改办关于区政务服务标准化工作的有关要求,对审批流程、审批时限、申请材料等几个方面进行了全面优化精简,重点清理了没有政策支撑的兜底性条款。
其次,在养老机构审批方面,通过横向沟通,与区消防、区环保、区住建、区卫计等部门对接,结合各部门最新政策以及民政部《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》(民发[2017]25号)文件中关于“简化优化养老机构相关审批手续”有关内容,对养老机构审批工作进行了重新梳理与优化。
承担综合窗口职能。
根据大兴区政务服务中心“一窗受理”相关工作要求,大兴区民政局、大兴区体育局、大兴区商务委三家相邻单位设置一个综合对外窗口,设置在民政局窗口,我科室除本职业务外,还承接了体育局8项业务、商务委22项业务的咨询及相关政策解答工作。
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇十四
各位领导:
按照会议安排,我就优化提升营商环境,服务办理不动产登记工作做如下表态:
1、优化流程,推动标准化服务。严格按照不动产登记规章制度和规范性文件要求,将不动产登记收件一次性告知,梳理、再造登记业务流程,将原先的四级审批减少为三级审批,对于没有法律法规依据的证明、审核、备案等手续和材料,以及影响权利人合法权益的行政许可事项,不要求当事人提供,不作为不动产登记前置条件或纳入不动产登记流程,减少申请材料周转时间和流转环节,切实做到依法依规、快捷受理登记申请。
2、提高效能,压缩办证时限。进一步优化不动产登记业务流程,简化办理环节。在坚持“依法登记、规范登记、准确登记、便民利民”的原则下,做到除政府组织开展的农村不动产登记和非公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记及大宗批量不动产登记20个工作日办结外,查封登记、异议登记即时办结,在企业、群众完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下,将一般登记、更正登记由原来的30个工作日压缩至受理之日起10个工作日办结,抵押登记由原来的30个工作日压缩至受理之日起5个工作日办结。本月底前,将全部登记类型压缩至受理之日起5个工作日办结。对涉及征税需上门评估、单位转让不动产涉税事项、企业改制等特定事项,以及需要补正材料、权籍调查和公告等不动产登记,可根据实际情况,适当延长办理时限,并明确告知申请人办理依据、办结时限、查询方式等服务信息。
3、狠抓创建,加大窗口建设力度。以创建“省级不动产登记示范窗口”为契机,以提升“群众获得感”为目标,以“中心围着窗口转,窗口围着群众转”的模式开展工作,实现“一窗受理”,切实解决不动产登记“中梗阻”问题,全力打造标准化办事窗口、规范化登记流程、信息化服务平台的不动产登记“商南模式”。
4、强化培训,不断提高干部队伍素质。秉承“廉洁高效、统一规范、便民利民”的服务宗旨,加强不动产登记队伍作风建设,牢固树立“以人民为中心”的服务理念,积极开展“树形象、争标兵”系列活动,进一步提升不动产登记服务水平。同时,逐步推出预约办理、网上办理、自助查询、上门服务、延时服务、容缺服务等多种服务举措,切实做到“让数据信息多跑路,让企业群众少跑腿”。
5、创新方法,开辟服务企业“绿色通道”。设置实体经济不动产登记服务专窗,不受业务限号,实行随到随办,明确专人负责,优化权籍调查、登记受理等办理环节,探索容缺机制,提供延时服务。
6、跟踪服务,全力解决遗留问题。深入企业、基层一线开展调研活动,及时解决遗留问题,逐件落实整改,把服务“窗口”前移到企业家门口或基层一线,给企业或群众服务做“加法”,为企业或群众负担做“减法”,同时,加强回访,改进服务质量,建立服务回访制度,对回访发现的问题及时整改,对责任人依规依纪进行处理,用监督机制杜绝渎职腐败,切实以优质的业务水平、高效的服务质量、便捷的办证流程、廉洁的行业风气,进一步优化提升营商环境,为县域经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
2023年优化营商环境表态发言稿(汇总15篇)篇十五
同志们:
今天,我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大会,主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神,动员全市上下统一思想,凝聚共识,攻坚突破,进一步优化营商环境,促进全市经济持续健康发展。刚才,发改、住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言,大家要相互学习借鉴。等下,百色市委常委、靖西市委恒钦书记还要作重要讲话,我们要全面抓好贯彻落实。现在,我先讲三点意见。
营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础,是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境,是一个地区吸引要素集聚的关键,最终影响地区发展进程。从这个层面说,优化营商环境就是解放和发展生产力,是推动高质量发展的必由之路。近年来,我们紧紧围绕写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章”,打牢工业、农业“两大基础”,牢牢把握发展第一要务,凝心聚力抓发展,千方百计促转型,经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。特别是去年,我们取得了gdp突破200亿元,财政收入突破20亿元的喜人成绩,这都是我市硬环境、软环境持续改善的结果,硬环境、软环境共同发力的具体表现。但是在看到成绩的同时,我们必须清醒看到,与百色市其他县区相比,我们的营商环境总体还是不够优化,企业对我们的投资环境总体满意度不高,我市xx年第三季度的政务服务社会满意度不足90%,排在百色市最后一位。
5月24日,市政府召集相关单位对我市营商环境进行了深入分析,存在问题集中表现在以下几个方面:
一是政务服务存在“四个不够到位”。分别是部分职能部门履职不够到位,办理效率低;承诺兑现不够到位,投资约定条款不能及时兑现;部门协作不够到位,部门间相互推诿扯皮,“互踢皮球”;对行业监督管理不够到位,不敢管、不愿管还不同程度存在。比如对钥玛防盗科技扶持不兑现问题,导致企业投资没有信心;又比如在当前项目建设中,供地慢、供地手续繁琐的突出问题。
二是企业生产经营存在“四个保障不够”。分别是基础配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够,服务企业成长保障不够。比如,企业普遍反映不提供“净地”问题;企业生产经营成本偏高,存在用地难、供电、供水紧张、电价高等突出问题;企业贷款难问题,中小企业融资成本高;企业的各种税费负担偏重,效率不高;有些地方存在黑势力非法垄断建筑市场,向企业敲诈勒索的现象,严重影响了企业生产经营和人员安全。
三是群众办事存在“四个不够满意”。分别是手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。当前政务服务中心只有工商登记、居民身份证办理等两项业务全程“网上办”,大多窗口单位还只是前台“接单”,后台办理;群众办理“多次跑”、“多头跑”问题仍然很突出,离“一扇门进”“最多跑一次”还有很大差距,特别是企业投资项目服务不到位,由招商局和企业一道走部门、跑单位,不仅手续繁锁、耗时多,而且企业意见大。针对这些存在问题,各乡镇各部门切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁,必须直面问题、壮士断腕、自我革命,拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当,以更大的力度、更实的举措推动深化改革优化营商环境,特别是靖西作为百色唯一县级市,就更没有任何理由、没有任何借口打造“百色最佳”的营商环境。
当前,就是要贯彻落实自治区、百色市《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》及系列配套文件精神,研究制定我市相关系列行动方案,全力以赴重点抓好以下七大方面工作,确保取得明显成效。
(一)政务服务能力要“大提升”。要聚焦当前政务服务效率不高、一次性告知不到位、项目落地预审环节耗时长、群众和企业办事难耗时多的问题,严格按照中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》以及自治区和百色市有关要求,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,努力实现政务服务“百色最快、百色最优”。
一是对标“百色最快”,进一步加速审批服务。目前,当前自治区、百色市都全面推进“354560”提速行动,“3”就是企业开办手续3个工作日内完成,“5”就是不动产登记5个工作日内完成,“45”就是园区建设项目施工许可45个工作日内完成,“60”就是其他建设项目施工许可60个工作日内完成。从6月24日召集部门研究情况看,县一级还有进一步压缩的空间,企业开办也就是企业工商登记1个工作日就可以完成,其他的不动产登记、园区项目建设施工许可和其他建设项目施工许可也要进一步压缩时间。深圳提出审批时间对标“全国最快”,我们就是对标百色最快县区,尽量压缩时间,快办快结,做到“百色最快”。
二是对标“百色最优”,进一步优化审批制度。优化审批制度,需要硬环境、软环境相互促进、共同发力。在“硬环境”方面,今年要重点落实政务服务中心和投资推广服务中心等“两个中心”的办公场所,政务服务中心要尽快开工建设,投资推广服务中心要加快项目选址,争取下半年开工建设。在“软环境”方面,就是尽快成立靖西市投资推广服务中心,选优配齐工作人员,全面推行招商签约项目代办服务,解决当前招商项目企业多头跑、自己跑等突出问题,同时进一步优化流程管理,建立健全项目审批预审工作制、并联审批制、限时办结制等工作制度,完善行政审批“容缺后补”“化零为整”等创新机制和增强服务能力上再下功夫。特别是要全面深入推行“一事通办”改革,逐步实现绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”,直至“一次不用跑”。要全面实现政务信息互通共享,全面接入全区政务服务“一张网”,所有政务服务系统全部接入xx政务云、百色政务云,从根本上解决政务信息化建设中“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题,实现“统一进出、信息共享、并联办理”。
(二)重大项目审批要“明显缩短”。重大项目关系经济社会发展全局,是高质量发展的强力引擎。今年5月,国务院决定开展工程建设项目审批制度改革试点,要求试点地区把工程建设项目审批时间压缩一半以上;明年在全国范围开展工程建设项目审批制度改革,上半年将审批时间压缩至120个工作日。自治区层面已经制定重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”的政策措施。我们要向试点地区看齐,快速跟进自治区和百色市的政策措施,研究出台符合我市市情的执行方案。推动“五个优化”、“五个简化”落地实施,使重大项目审批办理时间大幅压缩,审批环节进一步精简,审批效率进一步提高,加快投资项目建设。同时,要试行工业项目报建阶段承诺审批制,在企业取得用地和规划许可、按要求作出相应承诺后,自主依法依规开展设计、施工,竣工后接受相关验收,实现“先建后验”。
(三)企业成本要“明显降低”。企业生产发展成本过高是企业反映比较突出的问题,要深入开展“降成本政策落实年”活动,帮助企业提高竞争力。一要进一步降低企业生产要素成本。重点解决好要素价格定价机制、价格收费和收费规范三大问题。用电方面,前一段时间自治区出台了电力体制改革的相关改策措施,各方面反响很好,我市要做好衔接工作。用气、用水方面,要主动对接建设田东—德保—靖西天然气管路支线项目实施单位,做好靖西天然气管路建设服务,争取靖西尽快实现天然气直供制度。加快供气供水基础设施建设,培育更多市场供给主体,从源头上为企业提供更多选择。用地方面,自治区将乡镇批次用地土地征收、农用地转建设用地的审批权限下放设区市政府,国土部门要做好衔接工作,通过用地报批审查“三级联审”以及土地租赁、先租后让、租让结合等多种方式,盘活园区闲置土地,着力解决项目用地“掐脖子”难题。二要进一步减轻企业税费负担。要贯彻落实自治区减轻税费的30条政策措施,切实降低车船税部分税目、城镇土地使用税适用税额,暂停征收涉企地方水利建设基金,降低企业职工基本养老保险缴费比例、城镇职工基本医疗保险费率等。在提高办税便利化程度方面,要着力打造便捷办税体系,确保减少办税资料30%以上,压缩办税时限30%以上。
(四)口岸通关效率要“大提升”。自治区出台了优化通关环境畅通南向通道的20条措施,商务部门要牵头逐条逐项深入研究,会同联检部门制定切实可行的实施方案。一要加快完善通关设施。要加快推动龙邦口岸扩大开放,加快岳圩口岸以及新兴和岳圩、孟麻等互市点基础设施建设,提高口岸查验、物流、仓储等设施装备自动化和协作水平,实现货物通关一次性放行。加快建设查验综合查询服务系统,实现与海关系统互联。二要优化通关流程。全面推行国际贸易“单一窗口”应用。推动与越南等东盟国家口岸物流信息互联互通,全面铺开口岸一次性检查,推广陆地边境口岸边检自助查验,推进口岸物流无纸化作业。三要提升通关服务。进一步规范口岸收费公示制度,降低通关费用。提高验货场作业效率,实现压缩通关准备、货物提离时间三分之一。对口岸查验没有问题的进出口货物,免除因查验产生的吊装、移位、仓储费用。
(五)金融支持实体经济功能要“大创新”。我们既要坚决打赢金融风险防范攻坚战,也要把金融这池水搞活起来,着力缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢”问题,让更多资金流向实体经济。一要拓宽融资渠道。加大信贷资金投放力度,强化对重大战略信贷支持,落实小微企业信贷支持政策,创新信贷融资模式,大力发展直接融资,建立企业转贷应急体系,不断丰富企业市场化融资手段。特别是发挥好新发展集团、靖翔工业投资等平台的作用,尽快设立产业发展基金,通过“过桥贷”等多种形式,切实解决好企业“融资难”的问题。二要降低融资成本。着力规范金融机构收费行为,挖掘减费让利空间,规范融资中介服务收费行为,切实降低企业融资中间环节成本。三要提高融资效率。改革信贷审批流程,推动信贷限时承诺,实现动产抵押登记“一次办结”,完善融资信息共享机制,提高重大项与融资实效,帮助企业及时获得资金支持。
(六)宜居宜业环境要“明显改善”。人才是发展的第一资源。今年全国各地的“抢人大战”,中专、技校毕业都可以在大城市直接落户,我们作为后发展、欠发达地区,更要营造引才聚才用才的优质环境。一要完善人才培养和引进政策。加大引进人才奖励力度,落实各项激励政策,着力引进一批人才。特别是本着“不求我有,但求我用”的共享理念,加快建立一支招商引资专家服务团队,切实解决在当前推动经济高质量发展背景下,如何对接国家产业政策,解决靖西招商引资“招什么”“引什么”的问题。二要优化城市居住发展环境。在今年龙靖高速通车后,就要围绕“修机场、建铁路”两件大事,抓好一批重大交通基础设施规划建设,进一步优化靖西交通条件。要大力推进城市建设,完善城区交通路网,加强城市供水、排水、污水处理等管网的整体规划和建设,抓好城区棚户区改造,进一步提升城市公共服务能力。大力抓好环境污染整治,全力以赴打好污染防治攻坚战,推动重要流域和大气环境质量持续改善。
(七)政府治理能力要“明显提升”。从企业引进到项目落地,再到运营投产,过程非常艰辛,特别是在当前经济环境下,靖西作为欠发达、后发展地区,企业引进不容易,项目落地更不容易。招商难,项目落地更难。我们要加快服务型政府和法治政府建设,全面推进政府守信践诺,让人民群众切实感受到公平正义。一要着力加强诚信政府建设。各政府组成部门、直属机构要带头讲诚信,坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象,全面清理处置政府违约失信问题。落实公平竞争审查制度,规范政府部门行使公共权力行为。对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的,要按规定给予合理补偿。二要着力构建“亲”“清”新型政商关系。改善营商环境在于细节,需要从每个干部做起,从每个细节抓起。各位干部要强化服务企业和项目意识,建立领导联系重点项目、重点企业制度,及时帮助企业协调解决项目建设和生产经营遇到的困难和问题。要坦荡真诚地同企业家接触交往,不能有贪心私心,不能以权谋私、不能搞权钱交易。三要着力保护企业合法权益。要尽快清理、修改和废止不利于产权保护的政府规章和规范性文件,坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为。开展企业生产经营和项目建设周边环境治理专项行动,严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为。四要着力规范涉企监管。全面实施“双随机、一公开”监管,推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,建立执法行为事中事后监督问责机制。
优化营商环境涉及部门多、触动利益深,必须下决心、出重拳、下猛药,扎扎实实地干、久久为功地抓,让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。
(一)要强化作风建设。作风建设是优化营商环境的重要抓手,好的作风就能带来好的营商环境。去年我们政务服务排名倒数,今年不但要“触底反弹”,更要做到“百色最快”“百色最优”。我们要主动对表对标先进,充分学习借鉴好经验好做法,要有一种“万年太久,只争朝夕”的精神,拿出“一天当三天用”的干劲,不断改进服务企业、服务群众的工作作风,凡是企业和群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正。特别是要严格落实“一把手”责任制,各部门主要负责同志要把优化营商环境纳入重要议事日程,亲自研究部署,协调解决工作推进中的重大问题,切实发挥好“关键少数”的关键作用。要加快建立健全领导机制和工作机制,明确目标任务、明确责任单位、明确责任领导,明确完成时限,狠抓各项措施落实。
(二)要切实用好考核督查指挥棒。考核督查动真格,才能真正“考”出压力、“督”出动力。当前全国各地都在大力优化营商环境,全国都在拼营商环境。我们更要敢于动真碰硬,勇于刮骨疗伤。会后要出台优化营商环境考评办法,考评结果与党政领导班子年度考核、干部提拔使用和资金、项目支持等挂钩,作为实施激励问责、干部“招回”管理的重要参考依据。市督查局要加大督查力度,把优化营商环境情况列入“红黑榜”进行通报,确保有令必行、有禁必止,对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等破坏营商环境行为进行坚决查处并公开曝光。
(三)要加快建立健全工作机制。优化营商环境只有进行时,没有完成时,不能刻舟求剑,一劳永逸。我们要对照自治区和百色市相关实施意见,加快出台我市相关实施意见和工作方案,进一步完善优化营商环境工作机制。同时,要通过大调研、大查摆,梳理当前我市营商环境存在突出问题,时刻对表对标周边先进县区水平,分类梳理和建立问题清单,分解给相关责任单位,定期通报进展情况,把问题解决情况与领导干部考评挂起钩来。宣传部门要加强营商环境舆论宣传引导,电视台要开设“优化营商环境宣传”专栏,宣传正面典型,推广好经验、好做法,曝光批评破坏环境、阻碍发展的行为,特是要通过开展“电视问政”,让各政府部门主要负责人在电视上就政务服务“质询”。
(四)持续营造良好的社会环境。社会环境好,营商环境才能好,政法部门要持续加大对黑恶势力打击力度,严厉打击影响企业发展或项目建设的违法犯罪活动,以公平正义的法治环境营造优质高效的营商环境。
同志们,优化营商环境没有最好,只有更好,这是一项常抓常新的系统工程,关键在于行动、在于落实。我们要以踏石留印、抓铁有痕的力度,发扬钉钉子精神,持续用力,久久为功,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,推动靖西经济实现高质量发展。