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最新人大视察报告(通用16篇)篇一
8月24日,县大常委会组织调研组对我县文物保护法贯彻实施情况进行了专题调研。调研组(由xxx会主任、副主任、驻会委员、办事机构负责人组成)在文旅委负责同志陪同下,深入瀛洲镇仁里古村落、上庄镇上庄古建筑群、城区文昌阁、霞间古窑址,实地察看了解文物保护现状,征求镇村干部、住户意见建议。在此基础上,召开调研座谈会,听取了县政府关于我县贯彻实施文物保护法情况汇报及文旅委的补充汇报,座谈了解全县文物保护和管理工作情况,探讨推进我县文物保护工作的意见。现将调研情况综合如下:
我县历史悠久,文化底蕴深厚,文物古迹众多。通过第三次全国不可移动文物普查,我县共登记文物点454处,有古祠堂、古民居、牌坊、楼阁、碑刻、字画等多种类型,在全县11个乡镇均有分布。其中国家级文保单位4处,省级文保单位13处,县级文保单位40处。此外,全县还有馆藏文物1000件(套)。
多年来,县政府及其职能部门遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物保护方针,在文物抢救、保护、挖掘、管理、利用方面做了大量工作,并取得了一定的成效。一是文物保护宣传教育广泛开展。文物保护法颁布实施以来,县政府及县文物主管部门积极开展文物法制宣传教育,把文物保护法纳入全民普法规划,结合“法制宣传日”、“文化遗产日”、“国际博物馆日”,结合展呈文物、文化下乡等活动,广泛宣传文物保护法及相关法律法规。二是文物保护投入逐渐增加。以来,我县争取国家、省及相关部门专项资金,先后投入1268万元,完成龙川胡氏宗祠、磡头节妇坊、听泉楼、文庙等不可移动文物修缮工作。县政府在财政困难情况下,仍挤出资金对德锦汪氏宗祠、方祠文昌阁、五教堂、石氏支祠等文物进行了维修。今年,我县又启动太平天国壁画、明伦堂考棚2处省保单位修缮工作。三是文物保护力度不断加大。先后编制了《国家历史文化名城保护规划》、《龙川胡氏宗祠保护规划》,出台了《绩溪县古村落、古民居保护管理暂行办法》,完成了抽水蓄能电站文物异地保护、杭黄高铁霞间古窑址保护工程以及胡氏宗祠、胡适故居、三雕馆、博物馆等文物风险单位安全达标工作。同时,加大对破坏文物违法犯罪行为的打击力度,开展现场执法4次,及时处理倒卖古民居及其构件的违法行为。四是文物保护促进经济社会发展。文物的合理利用日益成为文物工作的重要内容,丰富了历史文化宣传教育形式和内涵。瀛洲、伏岭、上庄等乡镇,文物工作与改善群众的生产生活条件紧密结合,既实现了文物的有效保护和传承,又促进了经济社会发展。文物资源成为我县旅游业发展的重要基础,成为新的经济增长点。
(一)文物保护意识不强。有的领导干部、工程建设施工单位不能正确认识文物保护与经济建设、社会发展的关系,在城乡建设中擅自拆除历史建筑及其他文物古迹,破坏历史风貌,有的居民把保护文物视为负担和阻碍,忽视文物传承文明、认知教育、发展经济的'功能,随意损毁、改建、拆除、出售文物。据统计,近十几年中,我县损失的不可移动文物就有中王桥(县保)、古窑址(省保),还有消失的古民居14幢。
(二)文物保护力量薄弱。县xxx与县博物馆合署办公,现有在职工作人员只有13人。不仅文保工作人员少,而且专业人员更少,也没有独立的执法队伍,文物保护队伍与文物大县、监管任务不相适应。
(三)保护经费严重不足。文物保护经费没有纳入财政预算,文保资金来源渠道不广,难以满足文物保护的实际需求,存在不少文物点濒临倒塌的现象。
(四)分散文物保护难度大、隐患多。我县众多文物点中古民居占比高,古民居比较集中的地方,可以搞旅游开发,通过合理利用促进保护,而那些零散分布的古民居,其管理人因维修经费得不到有效落实,失去保护积极性,甚至产生与政府抵触的情绪,以致少数古民居被用作堆放稻草等杂物,存在极大的安全隐患。
(五)部门配合也有待加强。在城乡建设审批环节文物部门参与不够,不少文物点周边不断出现超高、超密建筑,“建设性破坏”时有发生。
(一)营造文物保护氛围。县政府及职能部门要高度重视文物的不可再生性,加大文物保护法律法规宣传力度。宣传教育要做到点面结合,要重视运用发生在身边的具体案例来进行宣传教育,提高宣传教育的针对性、实效性;加强文物知识宣传普及,增强干部群众尤其是青少年的文物保护意识,营造“保护文物,人人有责”的社会氛围。
最新人大视察报告(通用16篇)篇二
县人大常委会关于视察公安交警工作的报告关于视察公安交警工作情况的为深入贯彻“三个代表”重要思想,推进建设“平安山东”、“平安”工作的开展,确保公路畅通,人民群众生产、生活安定。县人大常委会于6月3日组织全体委员对全县公安交警工作进行了视察,现将视察情况报告如下:一、视察活动的基本情况5月下旬,县人大常委会法工委围绕我县公安交警管理工作进行了调查,通过与干警座谈、深入基层了解情况、实地观看等,初步掌握了我县公安交警工作的现状,向主任会议进行了汇报,并建议对全县公安交警工作进行一次视察。主任会议研究同意后,由法工委制定了具体的视察方案,于6月3日组织全体委员对公安交警工作进行了视察。先后察看了交警二中队队员执勤、巡逻、学习,及建立各项规章制度的情况,城区中队落实客运车辆监管责任制及部分交叉路口减速带建设等情况。实地视察完后,全体参加视察人员在县交警队会议室进行了座谈,县交警大队长对近年来的交警工作进行了全面汇报,委员们对交警工作共提出了9条整改建议和意见,涉及扩大宣传层面、加强“三小”车辆治理等四个方面的内容。最后,县人大常委会主任作了重要讲话,充分肯定了县交警队近年来在班子建设、队伍整顿、制度落实、转变思想观念、端正服务态度等各方面取得的成绩,指出了交警工作中存在的一些问题,提出了一些具体的、切实可行的建议和意见。二、公安交警工作管理情况近年来,县交警大队在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“压事故、保畅通”和“建设平安县、促进经济发展”等中心工作,努力提高干警政治素质和执法水平,切实加强交通安全管理,成效显著。1、切实加强了领导班子建设和干警队伍整顿。通过严格贯彻落实双“五条禁令”,积极开展“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论,深入进行“千名民警大调查,十万户大走访”等一系列活动,促进了干警依法值勤、严格执法。在督促检查上,采取组织人员到饭店、街头进行明察暗访,发放警风警纪监督卡随时举报,建立延伸档案实行八小时外跟踪监督及签订“一岗双责”和“无违法违纪责任书”等方式进行严格督查,对经查实违纪违规的干警给予严肃处理。近年来,给予警告和撤职处分干警10人,辞退和开除协管人员18人。进一步整顿了工作作风,纯洁了交警队伍,提高了执法水平。2、认真抓好交通安全管理。以“压事故、保畅通”为目标,实行了多种方式的整改。一是对全县的安全隐患进行全面排查,查出危险路段、损坏桥梁、路口违章建筑等,并及时予以整改,消除了交通安全隐患。二是严格落实“五定一包”路段承包责任制,实行了定责任、包路段,极大地增强了承包民警的责任心和使命感,切实预防和减少了道路交通事故。三是加强源头管理,对全县的客、货车辆进行全面检查,对不符合安全行车标准及存在安全隐患的车辆一律禁止上路行驶,彻底把事故隐患消除在行车之前。四是在路巡、路查过程中严查治理无证驾驶、酒后驾驶等八项严重违章行为。经过大力整顿,使我县的交通管理状况有了明显好转,交通事故率和死、伤亡人数都有了大幅度的降低和减少。3、宣传工作开展的灵活多样、有声有色,宣传的力度大大增强。先后多次开展了以中、小学生交通安全为目的的小交警韵律操,“我与交通安全”征文比赛,少先队辅导员交通技能知识大赛,和以广大驾驶员为对象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣传教育活动,均在社会上产生了良好的效果。三、存在的问题及建议公安交警工作虽然取得了一定的成绩,但工作中仍然存在一些问题,主要表现在:一是个别干警执法思想不端正,查车、扣车以收费、罚款为目的,而忘记了交警的职责是保障行车安全,促进经济发展;二是个别科室在办理一些车辆手续时,拖的时间较长,不能及时办完;三是有些干警服务态度较差,存在粗暴执法及故意刁难群众的现象,还有个别干警存在“吃、拿、卡、要”及将罚款私吞等行为;四是由于道路交通安全法律法规宣传不够等原因,致使群众遵守交通规则的意识淡薄。针对存在的这些问题,并根据广大群众的反映,提出以下建议和意见:1、努力抓好宣传教育,进一步提高广大干部群众的交通安全意识。交通安全是一项系统工程,需要全社会的参与,需要上下各级干部群众的支持。要在宣传的范围、层次、方式及效果上再下一番功夫,要让大家进一步了解交通安全法律法规,牢固树立遵章守规,确保生命财产安全的意识。2、继续抓好干警队伍建设,进一步树立交警的良好形象。要通过不断的学习、培训,切实提高干警的政治素质和执法水平。要制定可行的约束机制和激励机制,对干警加强监督和检查,提高其遵纪守法,依法办事的自觉性,要对那些个别干警的“吃、拿、卡、要”行为予以严厉制裁,纯洁交警队伍,提高执法水平。3、要进一步抓好“三小”车辆的治理工作。“三小”车辆的无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等现象是危害交通安全的极大隐患,要采取切实可行的有力措施予以全面整治,使其逐步纳入规范化的管理轨道。4、要紧紧围绕县委、县政府“发展经济、扩大投资”这一中心任务,搞好服务。要制定切实可行的有力措施,促进招商、安商、亲商,使商户愿意在我县落脚扎根。要做到不利于经济发展的措施不出台,不利于经济发展的行为不去做,努力为我县经济的发展和招商引资工作创造一个良好、宽松的交通环境。5、要认真实践“三个代表”重要思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。要在便民、利民,切实为群众着想、为群众服务方面再下一番功夫,交通管理的最终目的还是为了广大群众的利益,为了群众的生命、财产安全。要不断制订完善切实可行的便民、利民措施,把管理寓于服务之中,真正为群众提供方便,让广大群众满意。
最新人大视察报告(通用16篇)篇三
地方人大代表视察工作是了解社情民意,反映群众意见和要求,提出议案和建议的基础。这是一篇关于地方人大代表视察工作。
调研报告。
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xx镇人大组织镇人大代表和部分县人大代表对全镇xxxx年的工作情况进行全面调研,现将调研情况报告如下:
加强“三农”工作建设社会主义新农村的具体举措;是总结成绩、寻找问题、研究探讨镇社会事务的新思路和新方法,为镇党委、政府乃至县相关部门提供决策依据;是落实镇人大年初。
工作计划。
安排的一项重要的调研任务,以丰富基层人大活动的内容,开展这项活动意义重大。
开展这次调研首先得到了镇党委的高度重视,为调研活动提供了支持。乡党委书记在听取调研安排时作出批示:“开展这项调研活动非常必要,很有意义。”党委会也作出了安排、建议。其次是形式多样,掌握了第一手资料,以人大主席团发文通知,明确了调研内容和安排。于x月xx日召开了由xx名不同岗位的县乡人大代表参加的调研座谈会,代表们集思广益,畅所欲言,畅谈和肯定了xx镇xxxx年工作的重要成果,指出了工作过程中存在的困难和问题,提出了xxxx年政府工作的建设性建议,乡人大会同相关部门整理梳理、撰写调研报告。最后是各村、相关部门以及全体代表们高度负责,按要求完成各项调研任务,整个调研过程体现了深入、细致、全面、真实。
1、狠抓农业基础设施建设,改善农民生产生活条件,一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点,围绕道路建设、水利整治,基础产业各个方面,大力争取项目资金投入,利用“一事一议”,引导群众筹劳集资,建成人饮水利设施(xx)处,安装管道(xxxx)米,有效改善全镇农民的饮水条件;实施公路建设项目两个,整治村道路x条(xx)公里。规划新修村道公路x条(xx)公里,新修和改扩建村级活动室x个,全面改善了村级组织办公条件;全镇已经实现村村通,使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。
在国家加强民主法制建设的大环境下,广大干部群众法律意识法制观念普遍增强,以宪法为核心,农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及,依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”,一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子,两委成员交叉任职,农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。把群众关心的事情全部公开,村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见,将财务公开延伸到村民小组,使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
在调研过程中,我们也一致认为还有不尽如人意和不够完善的地方,有的需要县及县以上部门统筹考虑,有的属镇村应继续加大工作力度,有的需要部门相互配合改善工作,才能使之更加完善,更加合理,群众更加满意,归纳起来有以下几个方面。
我镇的农业总体上还是粗放生产,加工能力低,产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中,更多地追求数量的增长,不注重质量的提高,更忽视了品牌效应,盲目效仿和低水平发展,且多以零散种养为主,尚未形成规模效应和集约效应。
免征农业税后,我镇农村的基础财力巨减,财政“缺口”大,加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示,由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展,导致农业抗风险能力薄弱。
我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差,医疗水平低,农民生一场大病往往意味返贫。xxxx年,自大多数农民参加了新型农村合作医疗后,生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低,医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足,农村弱势群体保障体系薄弱。
随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求,主要表现在以下几个方面:一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路,习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前,农村干部科技文化素质偏低,对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策,发展农村经济的能力不强,发展的路子不宽,工作方法不多,在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强,缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用,部分村没有集体经济收入,因此村组织作用无法发挥,村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展,也致使了无人关心集体事业的现象的产生,村委会虽实行村民自治,但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时,财务公开内容不全面,当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后,法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中,未能发挥应有的作用,农村社会法治文化的程度不高,在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
(一)加快城乡统筹,促进和谐发展。
统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾,要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展,财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜,取消对农民进城就业的各种限制,建立以工促农、以城带乡的长效机制,建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹,让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
一是先备后察的多,明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求,精心组织汇报材料,准备现场,代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。代表明察无路,暗访无门,掌握不了真实情况。
二是上面定题的多,群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见,对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。
三是集中视察的多,分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控,所以代表自己持证分散视察意识就差,就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察,很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。
四是领导陪同的多,接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队,同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持,全程陪同视察,所以代表无法接触群众开展视察。
五是走马观花的多,深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多,组织人员包揽的多,视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转,隔着玻璃看,即使下了车,也只能是先听汇报,后看现场,没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。
六是泛泛而谈的多,提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识,视察一结束,代表们忙着各奔东西,无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究,人代会及常委会会议审议时泛泛而谈,只有原则性建议,无实质性建议,有的甚至无建议可提。
七是考虑形式的多,注重实效的少。有些地方人大常委会组织人大代表视察,过于讲究排场,过于考虑形式,车多人多,看似有声有色,氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察,察找存在的问题,视察一阵风,视后无影踪。
八是有始无终的多,建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后,无视察报告,无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见,有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够,甚至敷衍了事,不了了之。
第一,必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定,人大代表视察的概念,应包括两个含义:
一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;。
二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工作情况进行实地视察,这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的几种主要类型:
一是在人民代表大会会议召开前进行的代表集中视察;。
二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察,应根据视察的目的、内容和要求,选择不同的形式。
一是集中视察。即由各级地方人大常委会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在人民代表大会会议召开之前采用,所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求,为参加人代会审议大会的议题,提出较高质量的议案和建议、批评和意见,为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。
二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察,内容专一,针对性强,便于摸准弄清情况,是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方人大常委会会议召开之前采取较多,以便为地方人大常委会会议审议决定这方面的问题提供依据。
三是持证视察。即代表持本人代表证或地方人大常委会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察,也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间,由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级人大常委会或乡镇人大,由其联系安排,也可以不打招呼,持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点,有利于随时了解情况,反映群众的意见和要求,协助人民政府推行工作。
第二,必须掌握人大代表视察的目的和作用。地方人大代表视察,是地方人大代表执行职务、了解社情民意、密切联系选民、倾听选民意见和要求的一种重要形式,也是为了开好人代会所进行的一项重要工作。地方人大代表视察的目的就是为了使国家的法律、法规能够在本地区得到认真贯彻执行,使地方人民代表大会会议通过的决议、决定更加符合实际,更加符合人民群众的意志和利益,归纳起来主要有以下几个方面的作用:
三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法,经过进一步分析、归纳、整理成建议,转给“一府两院”及其有关部门研究办理,保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对“一府两院”监督的正能量。地方人大代表视察的目的,决定了视察活动必须注重质量,讲求实效,这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方人大常委会、乡镇人大在组织代表视察工作中,应结合本地区的实际情况,做到精心组织,周到服务,按照深入实际的要求,有针对性地制定视察计划,突出视察重点,认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。
第三,必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效,就必须选择好视察内容,要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际,科学确定视察重点,把“三个服务”作为视察的出发点和落脚点。
一是抓好会前准备视察,为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况,执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况,国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案,建议、批评和意见作准备。
二是抓住重点问题视察,为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题,围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容,通过调查研究,了解实际情况,运用地方人大工作的特点和法定特权,为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察,为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容,如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察,提出解决问题的对策和建议,促进问题的解决,维护社会稳定、促进社会和谐发展,为实现党的xx大确定的奋斗目标,使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。
第四,必须做好视察前的准备工作,科学确定视察计划。做好视察前的准备工作,是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。
一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划,提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上,要长短结合。如在制定年度视察计划时,对本地区改革、发展中的某些重要工作,计划中作为长年安排,但各个阶段在内容上又有所侧重,做到长计划、短安排,长短结合,这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上,要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口,看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位,而不看一般化的和差的单位,好、中、差单位都要看,方方面面群众意见都要听,这样有利于代表全面了解和掌握情况,避免看问题的片面性。
二要科学组织代表视察。每次视察,都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时,还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察,也就是尽可能地把那些熟悉视察内容,专业对口的代表编在同一个视察小组,以利于了解实情,发现问题,并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上,要大组和小组相结合。如每年为开好本级人民代表大会会议做必要的准备工作,既要由本级人大常委会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察,又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察,这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求,更好地发挥人民代表大会及其常务委员会的职能。在视察方式上,要明察与暗访相结合。明察的方式,适宜规模较大的视察,它可以造成较大的声势,对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式,适宜组织较少的代表视察,便于走街串巷、进村入户,体察民情、了解民意、集中民智,有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处,只要相互有机结合,就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前,组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案,明确视察的目的、内容、时间及方法,让代表提前介入前期工作,以便于在视察时能够及时进入角色。
第五,必须注重解决实际问题,做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的,是为了发现问题,提出意见和建议,督促问题的解决,促进工作的开展。因此,每次地方人大代表视察活动结束后,代表要站在全局高度,进行综合分析,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,形成自己的看法,并充分体现在视察报告上,体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下,经过本级“一府两院”或部门的努力,能够解决的问题,一定要抓住不放,一抓到底。总之,只要地方人大代表在视察中敢于碰硬,善于叫真,地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉,认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作,人民群众普遍关心的热点难点问题,就一定会得到解决,社会就会更加和谐稳定繁荣,人民代表大会制度就会更加深入人心。
最新人大视察报告(通用16篇)篇四
县人大常委会关于视察公安交警工作的报告关于视察公安交警工作情况的 为深入贯彻“三个代表”重要思想,推进建设“平安山东”、“平安xx”工作的开展,确保公路畅通,人民群众生产、生活安定。县人大常委会于6月3日组织全体委员对全县公安交警工作进行了视察,现将视察情况报告如下: 一、视察活动的基本情况 5月下旬,县人大常委会法工委围绕我县公安交警管理工作进行了调查,通过与干警座谈、深入基层了解情况、实地观看等,初步掌握了我县公安交警工作的现状,向主任会议进行了汇报,并建议对全县公安交警工作进行一次视察。主任会议研究同意后,由法工委制定了具体的视察方案,于6月3日组织全体委员对公安交警工作进行了视察。先后察看了交警二中队队员执勤、巡逻、学习,及建立各项。
规章制度。
的情况,城区中队落实客运车辆监管责任制及部分交叉路口减速带建设等情况。实地视察完后,全体参加视察人员在县交警队会议室进行了座谈,县交警大队长xxx同志对近年来的交警工作进行了全面汇报,委员们对交警工作共提出了9条整改建议和意见,涉及扩大宣传层面、加强“三小”车辆治理等四个方面的内容。最后,县人大常委会主任xxx同志作了重要讲话,充分肯定了县交警队近年来在班子建设、队伍整顿、制度落实、转变思想观念、端正服务态度等各方面取得的成绩,指出了交警工作中存在的一些问题,提出了一些具体的、切实可行的建议和意见。 二、公安交警工作管理情况 近年来,县交警大队在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕“压事故、保畅通”和“建设平安县、促进经济发展”等中心工作,努力提高干警政治素质和执法水平,切实加强交通安全管理,成效显著。 1、切实加强了领导班子建设和干警队伍整顿。通过严格贯彻落实双“五条禁令”,积极开展“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论,深入进行“千名民警大调查,十万户大走访”等一系列活动,促进了干警依法值勤、严格执法。在督促检查上,采取组织人员到饭店、街头进行明察暗访,发放警风警纪监督卡随时举报,建立延伸档案实行八小时外跟踪监督及签订“一岗双责”和“无违法违纪。
责任书。
”等方式进行严格督查,对经查实违纪违规的干警给予严肃处理。近年来,给予警告和撤职处分干警10人,辞退和开除协管人员18人。进一步整顿了工作作风,纯洁了交警队伍,提高了执法水平。 2、认真抓好交通安全管理。以“压事故、保畅通”为目标,实行了多种方式的整改。一是对全县的安全隐患进行全面排查,查出危险路段、损坏桥梁、路口违章建筑等,并及时予以整改,消除了交通安全隐患。二是严格落实“五定一包”路段承包责任制,实行了定责任、包路段,极大地增强了承包民警的责任心和使命感,切实预防和减少了道路交通事故。三是加强源头管理,对全县的客、货车辆进行全面检查,对不符合安全行车标准及存在安全隐患的车辆一律禁止上路行驶,彻底把事故隐患消除在行车之前。四是在路巡、路查过程中严查治理无证驾驶、酒后驾驶等八项严重违章行为。经过大力整顿,使我县的交通管理状况有了明显好转,交通事故率和死、伤亡人数都有了大幅度的降低和减少。 3、宣传工作开展的灵活多样、有声有色,宣传的力度大大增强。先后多次开展了以中、小学生交通安全为目的的小交警韵律操,“我与交通安全”征文比赛,少先队辅导员交通技能知识大赛,和以广大驾驶员为对象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣传教育活动,均在社会上产生了良好的效果。 三、存在的问题及建议 公安交警工作虽然取得了一定的成绩,但工作中仍然存在一些问题,主要表现在:一是个别干警执法思想不端正,查车、扣车以收费、罚款为目的,而忘记了交警的职责是保障行车安全,促进经济发展;二是个别科室在办理一些车辆手续时,拖的时间较长,不能及时办完;三是有些干警服务态度较差,存在粗暴执法及故意刁难群众的现象,还有个别干警存在“吃、拿、卡、要”及将罚款私吞等行为;四是由于道路交通安全法律法规宣传不够等原因,致使群众遵守交通规则的意识淡薄。针对存在的这些问题,并根据广大群众的反映,提出以下建议和意见: 1、努力抓好宣传教育,进一步提高广大干部群众的交通安全意识。交通安全是一项系统工程,需要全社会的参与,需要上下各级干部群众的支持。要在宣传的范围、层次、方式及效果上再下一番功夫,要让大家进一步了解交通安全法律法规,牢固树立遵章守规,确保生命财产安全的意识。 2、继续抓好干警队伍建设,进一步树立交警的良好形象。要通过不断的学习、培训,切实提高干警的政治素质和执法水平。要制定可行的约束机制和激励机制,对干警加强监督和检查,提高其遵纪守法,依法办事的自觉性,要对那些个别干警的“吃、拿、卡、要”行为予以严厉制裁,纯洁交警队伍,提高执法水平。 3、要进一步抓好“三小”车辆的治理工作。“三小”车辆的无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等现象是危害交通安全的极大隐患,要采取切实可行的有力措施予以全面整治,使其逐步纳入规范化的管理轨道。 4、要紧紧围绕县委、县政府“发展经济、扩大投资”这一中心任务,搞好服务。要制定切实可行的有力措施,促进招商、安商、亲商,使商户愿意在我县落脚扎根。要做到不利于经济发展的措施不出台,不利于经济发展的行为不去做,努力为我县经济的发展和招商引资工作创造一个良好、宽松的交通环境。 5、要认真实践“三个代表”重要思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。要在便民、利民,切实为群众着想、为群众服务方面再下一番功夫,交通管理的最终目的还是为了广大群众的利益,为了群众的生命、财产安全。要不断制订完善切实可行的便民、利民措施,把管理寓于服务之中,真正为群众提供方便,让广大群众满意。
最新人大视察报告(通用16篇)篇五
5月12日,街道人大工委严格按照区人大常委会的安排部署,组织辖区部分人大代表就街道办事处的食品安全工作开展情况进行了视察调研。调研组实地走访了辖区内食品安全经营单位,查阅了相关档案资料,听取了街道办事处关于食品安全工作开展情况汇报,并进行了座谈交流。现将具体情况报告如下:
一、基本情况。
街道充分发挥各社区居委会属地管理的职责,为进一步摸清辖区食品安全底数,重新进行了走访调查登记工作,健全完善了相关食品安全档案,对辖区内食品生产经营单位进行排查,通过排查共有生产加工31家,流通销售208家,餐饮服务208家,畜禽屠宰1家,将街道范围内448家食品生产经营单位全部纳入监管范围。
(一)组织机制逐步健全。街道办事处进一步加强了食品安全工作,召开党政班子扩大会,专题研究谋划部署辖区食品安全工作。成立了以办事处主任为组长、主管副职为副组长,社区负责人及食品安全联络员为成员的食品安全工作办公室,负责辖区内食品安全工作的组织、协调、督导,真正做到食品安全管理工作组织领导落实、排查整治落实,形成了齐抓共管的长效监督机制,为本辖区食品安全专项整治工作得以顺利开展打下了良好的基础。
(二)档案管理日趋完善。街道办事处进一步规范了辖区食品安全档案,继续完成街道食品安全办公室工作任务,精心谋划每周的工作重点,履职尽责,站位全局,及时。
总结。
工作成效,查找工作不足,认真探索监管的新方法和新思路,及时完善了食品安全监管总体运行机制。
(三)居民食品安全意识不断提高。通过多种渠道、利用多种形式,大力地宣传有关食品安全的知识,通过发放宣传单、宣传栏以及在人群聚集小区广播食品安全知识等形式,加强对《食品安全法》及食品安全基本常识宣传教育,张贴《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》公告,逐步提升居民食品安全意识。
二、存在问题。
街道办事处虽然在食品安全工作中取得了一定的成绩,但是也存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
一是居民缺少食品安全方面的知识。大部分居民食品安全意识很强,但是他们普遍缺乏食品安全方面的知识,对购买的食品是否是正规合格企业产品、是否过量使用色素、防腐剂等添加剂,是否符合食品安全相关强制性标准等,并不知道如何识别。另外,群众的自我保护意识较差,遇到自身权益受到侵害时,很多人不知道用法律武器来保护自己。
二是食品安全监管人力不足。监管人员数量有限,与安全生产工作量大之间的矛盾日益严峻,加之部分监管人员安于现状,不注重提高业务水平,对于食品安全监管、检测一知半解,实际操作能力低下;巡查时走马观花,发现不了易出现问题的关键点。
三是从业人员混乱,健康卫生缺乏监管。据调研了解,当前生产经营者法律意识淡薄,没有商业道德,只图经济利益,不管商品质量,不考虑人们食用不合格食品所造成的恶果。个别人还为了高额利润故意制售假冒伪劣食品,损害别人的健康。
三、
几点建议。
一是宣传与培训并举,提升安全责任意识。要大力开展形式多样、群众喜闻乐见的食品安全宣传教育活动,广泛宣传《食品安全法》等国家相关法律法规和有关的食品安全知识,逐步提升公众的安全消费意识、维权意识,增强防范能力。对食品生产加工、经营、餐饮业业主开展食品安全培训和教育,进一步提高食品生产经营业主的自觉性和自律性,增强企业法人的第一责任意识、法制意识、社会公德意识,把好食品安全“入口关”。
二要健全社会监督,营造支持参与氛围。在目前监管人力不足且短时间内还无法解决的情况,可以在社区建立消费维权监督点,设立食品安全监督协管员,积极发动他们向群众宣传食品卫生安全知识、法律法规知识,及时传达上级和食品安全监管各职能部门相关文件精神,协助相关职能部门参与食品安全监管。让这些食品安全监督网络真正成为全市食品安全的“前哨”,成为食品监管部门在基层一线的力量补充。
三是注重队伍建设,提升执法履职能力。对安全生产监管人员要定期组织业务技能学习培训,大力提高业务技能和履职能力,以更好地开展食品安全工作。
最新人大视察报告(通用16篇)篇六
按照县委和县人大的安排,我乡人大主席团利用二周的时间,深入各村实地视察,通过走访种植大户、交易市场,与农民广泛座谈交流,听取各方面意见,已经对我乡中药材产业发展现状和存在的突出问题有了较全面的了解。依据发展成效和突出问题,提出了促进产业发展的对策建议。现将我乡中药材的视察情况汇报如下:
一、中药材资源与分布。
**乡位于宕昌县东南部,距县城100多公里。地处林区,境内气候温和,雨量充沛,具有各种生物生长的良好环境,药用植物资源十分丰富。传统家栽的药用植物有大黄、党参、当归等。其中,大黄分布在东部山区,这里地处秦巴山脉的延伸地带,海拔在2500米左右,境内气候高寒阴湿、植被稀疏,非常适应大黄的生长;党参主要分布在南部和北部,这里地处林区,气候温和、雨量充沛,适合大部分植物的生长;当归在全乡范围内均有分布。大宗野生药材有柴胡、钱胡、半夏、红杞、黑药、细辛、芍药等,主要分布在南部和北部的林区。
二、中药材的发展情况。
亩,森林面积14万亩,年均气温6℃,年均降雨量600毫米,无霜期130天。境内气候高寒阴湿,森林茂密。粮食作物以马铃薯、蚕豆、玉米、油料等为主,经济作物以党参、大黄、当归等为主。我乡按照县委“川坝蔬菜、半山药果、高山畜牧”的农业特色产业发展思路,结合我乡实际,大力发展中药材产业;目前从我乡的种植情况来看,中药材的种植占耕地面积的42%、4620多亩;在全乡的产业当中,处于主导地位。其中,大黄占14%、约1540亩,按亩产300kg(两年一收),2011年每千克15元(干货价格),预计毛收入为693万元。党参占20%、约2200亩,按亩产160kg,2011年每千克52元(干货价格),预计毛收入为1830.4万元。当归占8%、约880亩,按亩产150kg,2011年每千克20元(干货价格),预计毛收入为264万元。除去种子及秧苗和化肥成本,我乡中药材收入为1672.44万元,人均收入2690元。
三、中药材市场调查。
段增加,逐渐呈上升趋势。
四、中药材产业发展存在的问题。
通过视察了解,我乡的中药材产业发展存在的问题有几方面,概括起来主要是“四无”:“种植无秩序,产品无质量,流通无市场,加工无龙头。”主要表现在:
1、政府引导不够。从视察情况来看,全乡中药材产业的发展状况都处于自我发展的状态。从理论的角度考虑,市场调节尽管有市场调节的好处和优势,但其发展节奏却难以与全县整体经济发展水平协调一致。市场这只无形的手有其主导调节的威力,但总有鞭长莫及的地方。政府的调节也是市场经济健康发展不可或缺的必要手段。在各地区都为挖掘中药材产业发展的巨大潜力大显身手的时候,我们势必坐失良机。
2、种植技术水平不高。在调查影响药农种植药材的问题中,技术问题在七成以上,尤其在技术指导和技术培训上,调查农户表现出强烈的期望。在众多的影响因素中,中药材种植户集中反映的技术、生产条件改善、市场风险这三大类问题是影响中药材种植业发展集约化、规模化的突出问题。
3、种植产量过低。无良种、无标准,种植户凭感觉盲目种植,结果是产量上去了,质量下来了,市场反而缩小。造成农户经济受损。
4、没有稳定的市场。虽然个体中药材收购商交易相对。
活跃,但没有一个相对集中、有规模的、在全乡有一定影响的中药材市场;导致信息滞后、受制于人,没有价格话语权、不能带动中药材户走出自己的产业链。
当然,我们特别列出突出的问题类型,并不是说其他类型的问题可以视而不见,如交通运输不便、缺少专业技术型的自助组织、缺少龙头企业的带动、资金不足、专业大户影响力不够、种植基地没有形成气候等等,都会在发展过程中不断上升为突出矛盾。
五、推进中药材产业化发展的建议。
1、政府要根据实际,合理布局中药材收购网点,引导收购商良性经营,以达到双赢的目的;要指导农民按季节种植、采挖和粗加工。同时建立一个中药材专业合作社或协会,加强对中药材的种植和销售上的监管。
2、县食品药品监督管理局按照法律、法规的规定对收购站点加强监督检查,规范市场。
3、引进新的品种,将中药材的产业有耕地数量增加转移到质量及产量上的突破,相关部门应出台系列政策鼓励和引导中药材户种植高质量的中药材。逐渐建设几个具有突出地位的中药材生产基地。
4、加强对中药材的扶持力度。政府应加大对种植大户的资金及技术扶持,加大小额贷款的力度和新技术的运用,鼓励其发展高附加高产量的产品。
5、加固道路建设。我乡地处偏远,道路建设滞后;加上药材收购时,正值雨季,道路时常被洪水冲毁,这就增加了收购商的收购成本,也给农户收割带来了不便。
2012年4月20日。
最新人大视察报告(通用16篇)篇七
(元月14日)。
aaa。
各位代表:
新年伊始,万象更新。我们满怀喜悦地辞别了,迎来了充满希望的20。在这辞旧迎新之际,我们zz乡第十届人民代表大会第一次会议隆重开幕了.
这是一次承前启后、继往开来的大会,也是一次回顾过去、展望未来的大会,又是一次肩负着全乡人民重托,描绘zz宏伟蓝图的大会。这一次代表大会是在全乡上下正以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,积极贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会及全国、省、市、县经济工作会议精神,全面加快经济建设步伐的关键时刻召开的,因而任务艰巨,意义重大。
这次代表大会的主要任务是:以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,进一步学习贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会精神,以及全国、省、市、县人民代表大会提出的各项目标任务,回顾上届人大和政府工作,坚持以经济建设为中心,讨论制定事关zz发展大局的奋斗目标和工作计划,布置年各项工作,动员全乡干群进一步解放思想,更新观念,增强建设zz的历史责任感,加快发展,改变落后面貌的紧迫感,强化改革意识、发展意识、机遇意识和争先创优意识,用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和江泽民同志“三个代表”重要思想来武装头脑,理清振兴zz经济的新思路,加强基层政权建设,克服一切困难,把我乡的.两个文明建设推向新的阶段。
这次大会的主要议程是:
一、听取和审议乡人民政府工作报告;
三、听取和审议乡财政预决算报告。
四、选举zz乡第十届人大主席、政府乡长、副乡长、科技副乡长。
自以来,乡党委、政府带领全乡广大党员干部和人民群众,认真贯彻落实中央、省、市、县委关于加快发展的有关指示精神,认真贯彻执行乡人代会提出的各项任务,在开发性农业、产业结构调整、乡镇企业、社会治安综合治理、计划生育、小集镇建设等工作中取得了显著成绩。目前,全乡政治安定,社会稳定,经济正在迅速发展,人民群众精神振奋,正把主要精力投向市场经济的主战场。
各位代表:
2002年是二十一世纪的起步之年。中国正式加入世贸组织,党的十六大即将召开,新的一年给我们带来新的机遇,新的希望,同时也给我们带来新的挑战,新的困难。我们要振兴zz经济,实现小康目标,任务非常繁重。我们必须用市场经济的观点,统一全乡人民的思想,加大工作落实力度,加快经济建设步伐。全乡人民对这次大会寄予了殷切期望,我们一定要把这次大会开好,要把这次大会开成一个发扬民主、求实鼓劲的大会,开成一个解放思想、更新观念的大会,开成一个团结奋进、再展宏图、加快zz经济发展的大会。
预祝大会圆满成功!
最新人大视察报告(通用16篇)篇八
和县城市容环境整治情况的视察方案。
根据县人大常委会第**次主任会议研究决定,县人大常委会第*次会议将听取县政府关于经济环境治理工作和县城市容环境整治情况的报告。为全面掌握我县经济环境治理和县城市容环境整治情况,提高会议审议质量,特制定本视察方案,供常委会组成人员视察时参考。
一、视察的指导思想。
围绕“走一主三化之路,建生态水电大县”战略目标,创优县域经济发展环境,以优良的环境促开放、促引资、促招商、促发展,打造县域经济跨越式发展平台。
二、视察内容。
(一)视察各职能部门及相关二级单位为创优经济发展服务情况。
1、落实县委、县政府关于创优经济发展环境的决定和有关优惠政策的情况;
3、推行“一站式”办公情况;
4、应纳入行政服务中心审批的项目是否全部纳入,是否存在双轨运行现象;
5、审批项目收费是否合理,程序是否规范,是否按规定标准执收执罚。
(二)与民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈。
1、看各职能部门服务是否到位;
2、看市场准入环节是否存在设关设卡,索、拿、卡、要等问题;
3、是否有乱作为和不作为现象;
4、对创优经济发展环境有哪些建议意见。
(三)对妨碍经济发展个案的处理情况及跟踪监督情况。
(四)对创优经济发展环境中存在的问题进行深层分析,揭示原因,提出对策。
(五)视察县城市容环境整治情况。
1、主街道卫生及市容市貌情况;
2、广场路120急救通道、人武部军事通道、鲍竹路出口路、北门沟口路治理情况;
3、城区集易市场建设及管理情况;
4、纵横大道规划及建设情况;
5、征求街道办事处和居民对市容环境整治方面的意见建议;
6、视察城市、环卫所的.管理和队伍建设情况。
三、视察方法和步骤。
本次视察采取查、谈、看、听的方法进行。
查:调查执收执罚单位办理行政审批行为是否合法,程序是否规范,是否严格执行“收支两条线”制度,是否严格执行收费政策,定费行为、罚款管理是否规范,行政审批收费、罚款是否进入财政专户。
谈:召开民营业主、纳税大户、农村致富带头人座谈会,了解职能部门服务情况。
看:看执收执罚的文件依据,了解执收执罚行为是否规范;看主街道、广场120急救通道、人武部军事通道、纵横大道、集贸市场等,了解县城市容市貌。
听:听取视察单位对创优经济环境和市容市貌整治的情况汇报;听取民营业主、纳税大户对经济环境治理方面的意见建议,征求居民对市容和环境整治方面的意见建议。
四、视察范围。
乡镇:*********。
最新人大视察报告(通用16篇)篇九
市人大常委会:
为进一步推动全市城市规划管理工作,增强城市规划对经济社会全面协调可持续发展的保障功能,促进现代化中等城市建设,根据年初工作部署,4月17日,常委会组成以***副主任为组长,有部分市人大常委会委员、市人大代表和财经工作委员会参加的视察组,对全市城市规划管理工作情况进行了一次视察。视察采取听、查、议、看等多种方式,深入到***等地进行实地查看;听取了市政府的工作汇报,进行了充分严谨的座谈评议,就进一步加强全市城市规划管理工作问题与市政府职能部门交换了意见。基本把握了全市城市规划管理工作的总体情况,现将有关情况报告如下:
近年来,市政府高度重视城市规划工作,始终坚持把科学制定城市规划摆在城市建设和管理的首位,切实强化规划的导向作用,科学指导城市建设。全市城市基础设施不断完善,城市环境日趋改善,城市载体功能明显增强,城市面貌日益改观,为拓展我市城市发展空间、提升城市品味、推进现代化中等城市建设奠定了坚实的基础。
近年来,市政府及有关部门深入实施规划法律法规,不断完善城市规划体系,按照“做大、做强、做优、做美”的原则,着眼城市发展大计,对城市的性质、功能、规模、发展方向和布局结构进行合理定位,确定了建设现代化中等城市的目标。几年来,聘请国内外知名、有实力的专家和设计单位,先后制定完成了《**市城市总体规划》、《**市工业区总体规划》、《滨水新城城市设计规划》、《**古城分区规划》、《城市绿地系统规划》、《城市照明专项规划》、《城市色彩专项规划》、《城市消防规划》、《城市户外广告规划》等项规划。
完成了中心城区起重棚户区、金方圆东棚户区、铁西造纸厂棚户区、小清河南北岸等72个地块的商住、仓储、工业地产控制详细规划,高标准完成了滨水新城、古城崇寿寺修建性建设所需的全部专项规划。现在,全市基本形成了以总体规划为统领、各功能组团和分区规划为补充、以产业布局规划为支撑、以基础设施规划为纽带、以公共服务规划为配套的层次分明、相融互补、科学完整的规划体系,为构筑空间布局合理、功能分区明确、城市风格鲜明、建筑特色突出、交通体系顺畅、市政设施充足、人民生活舒适的现代化中等城市提供了强有力的技术支撑。
市政府高度重视《城乡规划法》的贯彻实施工作,积极组织、深入开展学习宣传活动。将《城乡规划法》列入“四五”、“五五”普法教育的主要内容,每年结合“5.15”政务公开日,在方形广场、植物园等地悬挂宣传横幅;将法规内容录制成磁带,定期出动宣传车,在全市范围内开展巡回广播宣传;制作了宣传单,向群众发放并及时解答市民关注的热点问题。通过多渠道广泛宣传,扩大了社会各界对规划法律法规的认识,逐渐形成了良好的社会氛围,促进了城市规划管理工作的扎实开展。同时在规划系统中广泛开展经常性的学习活动,积极开展全员培训,认真学习规划方面相关法律法规,不断完善、规范执法文书管理,规划工作人员的法律素质和依法行政意识显著提升。
在规划体系不断完善的同时,市政府及其职能部门依法推进城市规划实施管理,严格按照《行政处罚法》及《**市总体规划》要求,扎实做好违法建设案件查处工作,全力保障全市建设总体规划的顺利实施。一是加强规划管理制度建设。先后制定了《规划管理公示制度》、《项目审批例会制度》、《行政执法过错责任追究制度》等一系列规范性文件,指导城市规划实施和执法监督工作,城市规划管理制度不断加强,有效保证了各项工作的规范、有序开展。二是加强监察队伍建设。加强执法人员业务学习,通过对《城乡规划法》及相关法律、法规知识学习,提高了执法人员业务素质和执法水平。三是突出重点地段管理。主要查处城区违法建筑未经审批擅自修建的行为。对市内改造区和即将动迁区域进行巡查,宣传规划方案,制止借助改造乱修乱建、借机敛财的行为,同时加强了对城市规划区内其他违法违章建设行为的监察管理。四是强化执法,加大查处力度。2011年,查处违法建筑10起,其中拆除3处;规范户外广告28处,其中拆除9处。跟踪管理项目10个,完成验线项目5个。一大批乱搭乱建建筑被强行拆除或妥善处理,净化了城区规划建设环境。
我市规划工作取得了长足进步,但在城市规划的引导和调控作用明显增强的同时,也还存在着一些问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
实际工作中规划的严肃性、权威性一定程度上还缺乏刚性,仍然存在着制约规划监察管理的一些问题部分项目规划监管还不到位,个别建设单位不按规划建设仍时有发生,导致业主办理产权证明及小区物业管理发生较多后续遗留问题日常规划监察巡查工作还不到位,不能及时发现问题、及时制止,致使城区内仍有个别违法建筑建设对城市特色、城市交通、公共服务设施规划等方面的规划研究不够深入,未能着眼社会发展形势和实际情况进行分析研究论证,缺乏超前性和预见性,致使部分城市基础设施的建设,未能全面统筹安排,预留发展空间小,公厕、停车场、社区活动中心等公共配套设施严重不足。同时规划存在重地上、轻地下情况,给排水、供电、通讯等地下管网错综复杂,底数不清,没有统一规划,导致建成区绿地、街路多次被挖掘,反复施工,群众反响很大。部分干部群众对《城乡规划法》内容不够熟悉,对建设规划的严肃性、强制性和执行规划的重要性认识不够,执行规划的自觉性、主动性不强,违法建设在我市还时有发生。
市政府要立足当前,着眼长远,深入开展城市规划研究工作。组织相关部门和专家,以研讨或调研等形式,系统研究国内外先进的规划理念,总结城市发展的经验教训,把城市经济发展普遍规律与**的具体实际相结合,突出城市的地域特色和比较优势,较为准确地预测城市未来的发展速度、规模、方向,建立能够适应今后相当一段时间发展需要的布局框架。要对新形势下城市规划发展热点问题进行专项研究,切实做好社会关注的交通、公共服务设施等规划工作,进一步突出规划的前瞻性、科学性、指导性,调控和引导好城市的建设和发展。加强控制性详细规划编制力度,制定计划,按照建设时序,提前编制,逐步实现控制性详细规划的全覆盖。树立特色理念,因地制宜,深入挖掘我市在自然、历史、建筑、地域等方面的文化特色和内涵,使城市规划建设特色更加明显,有力提升规划的质量和城市品质。
市政府及规划部门要认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》,切实维护法律的严肃性和权威性。坚持依法行政,切实加强对规划实施的监督管理,健全城市规划监督体系,提高城市监督管理水平,实现规划管理从粗放管理向规范化、现代化、信息化、法治化管理转变。严格规划修改程序,对未按照程序调整的规划,不予受理。加大执法检查的力度,及时发现和纠正规划实施中的偏差,建立严格的责任追究机制,坚决查处和纠正城市建设中的违法违规行为,切实维护城市规划的严肃性和权威性。对市区的违规建筑,要组织规划、建设、公安等部门开展联合执法,依法依规从严处理违章、违法建设行为,形成长效机制。
市政府和相关部门要切实把加强《城乡规划法》的学习宣传工作作为推动法律贯彻实施的一项基础性的工作,进一步开展规划法律法规宣传教育。一是要把《城乡规划法》纳入普法教育规划,进一步强化各级领导、法人规划意识,不断提高规划部门管理水平,特别是决策层对城市规划重要地位和龙头作用的认识,提高科学决策、民主决策和依法决策水平,克服长官意志,避免随意性,强化经营城市理念。二是要开展对规划执法人员的法律、业务知识的教育培训,进一步规范规划审批、执法程序,不断提高工作水平。三是要通过各种有效形式和途径从各方面、多层次加大对《城乡规划法》的宣传力度,真正做到家喻户晓,进一步提高广大群众的规划法律意识,同时完善规划公示制度,增强规划的透明度和公开性,激发广大群众参与规划热情,形成全社会关心、支持、监督城市规划工作的良好氛围。
2012年4月25日。
最新人大视察报告(通用16篇)篇十
智慧人大是我国政治体制改革的重要一部分,去年在全国范围内大力推广,本人受邀前往某市进行视察智慧人大,特此撰写本文谈谈我的心得体会,期望能够对大家有所启示和帮助。
第一段:智慧人大的基本概念和特点。
智慧人大是结合了现代信息技术、大数据和人工智能等前沿技术,利用“互联网+”的手段,为人民代表和人民群众之间架设一座桥梁。通过硬件和软件两个方面的建设,实现了人民代表和人民群众在资源共享、信息公开、号召发动、群众表达等方面的智慧化。智慧人大的特点是:一、权力和责任结合;二、载体和环境双重创新;三、大数据综合分析;四、形成多元治理格局;五、激发群众参与的热情。
第二段:智慧人大的建设成果和价值。
在前往视察前,我曾经听到许多智慧人大建设的口号,但是当我真正到了现场之后,我才深深理解到了智慧人大的价值所在。首先,智慧人大建设有助于促进民主政治的进步。人民代表可以通过智慧人大平台收集民意、获取意见,提高决策的科学性和民主性。其次,智慧人大建设还可以促进政府和企业的发展。智慧人大可以唤起所有人的创新动力,产生更多的创新成果和商业价值,推动社会主义市场经济的高质量发展。
第三段:智慧人大在基层的实践应用。
在某市进行视察时,我亲眼目睹了智慧人大在基层的实践应用。在该市的某个乡(镇)人大代表超市,利用智慧人大平台,加强了人大代表和人民群众之间的沟通和联系。超市中部署了多台电脑,让人大代表和人民群众可以上网搜索、留言、发表观点,同时也可以实现网上话题投票和在线征求意见。超市中还利用了现代化的机器语音语言技术,可以实现智能问答、语音交互、跨语言沟通等功能。通过这些技术,人大代表和社会群众之间的互动越来越多,而且也越来越顺畅。
第四段:智慧人大应用中需要避免的问题。
虽然目前智慧人大建设的诸多成果值得称道,但是也有一些仍然需要我们关注和避免的问题。首要问题就是信息安全问题。对于一些涉及到个人隐私的信息,我们要做好保密工作,确保信息不会被利用。其次,我们还需要培养政商界和社会大众“网络安全意识”,提高大众信息安全保护能力。另外,一些高端技术的应用,尤其是机器智能学习技术的应用,还需要加强法律规制和监管,防止出现不当竞争或违法情况的出现。
第五段:智慧人大的未来发展方向。
未来智慧人大的发展方向,我认为是在建立“超级平台”的基础上,进一步实现分级和复杂度管理。建立智慧国家和地方的平台,实现国家级、省级、市级、县级、镇级、村级人大系统全方位联动,实现智慧人大的深度共享,进一步推行“群众与代表一起治理”的模式,让民主决策更加科学和智慧化,最终让国家和地方政治体制的创新更加优异和高效。
总之,智慧人大的应用建设离不开现代化、网络化、信息化、智能化的支持,离不开专业人士的管理和运营。相信在不久的将来,智慧人大会成为城乡统一治理和全民自治的重要手段之一,落实好以人民为中心的发展思想,让人民代表与人民群众实现更好的互动和共赢,我们的群众自治和民主共治会变得越来越强大,整个社会治理的建设水平会越来越强大。
最新人大视察报告(通用16篇)篇十一
为进一步提高广大干部群众的防汛观念,增强水患意识,确保防洪法律、法规的正确执行和我市安全度汛,6月17日,市人大常委会组织部分主任、委员和有关代表对全市防汛工作进行了视察。先后察看了潍河治理、三里庄水库、青墩水库等防汛现场,听取了市政府的工作汇报,并进行了认真审议。现将有关情况报告如下:
一、基本情况。
总的认为,市政府及其主管部门以“三个代表”重要思想为指导,认真落实群众观,高度重视防汛工作,思路明确,措施到位,围绕河流治理、水库加固、城区防汛做了大量富有成效的工作,巩固了我市防汛抗洪的基础。工作中主要有以下几个特点:
一是思想重视,责任明确。市政府及有关部门普遍认识到防汛工作涉及改革发展稳定大局,事关人民群众生命财产安全,任务艰巨,责无旁贷。工作中,牢固树立常备无患、常抓不懈的思想,把防汛工作提到重要议程,摆上重要位置。从4月份开始,先后多次召开调度会和专门工作会,超前部署,及时决策,进一步加强了对防汛工作的领导和调度。根据我市病险水库多、头顶塘坝多、河道沿线村庄密集的实际和工作需要,市里重新调整防汛指挥部成员,与各乡镇(街办)签定防汛责任状,确立了以行政负责制为核心,以乡村小水库、塘坝为重点的层级包靠责任制,进一步明确防汛责任,落实防汛措施,为切实做好防汛工作提供了有力地组织保障。
二是投入加大,准备充分。近年来,市政府及水利主管部门积极主动地向上开展工作,促使我市逐步实现自力更生、小打小闹的传统工程水利向争取国家投入为主、地方财政配套辅助的资源水利、生态水利转变。市水利局先后争取潍坊市以上财政无偿水利资金3100多万元,用于骨干水库的除险加固;市农业综合开发办公室争取世行贷款3375万元,用于水利配套、节水灌溉和标准化生产。去年10月份以来,市乡两级财政投资近亿元对重点水库河道进行除险加固、综合治理,防洪标准一遇提高到50年一遇。有关部门不等不靠,在汛期到来前,积极主动地对防洪工程和防汛措施进行拉网检查,进一步修订完善各种应急方案和防洪工程预案,采取措施认真落实人、财、物,筑牢了我市防汛抗洪基础。
三是思路创新,依法防洪。为确保我市水资源供需平衡,制定了“统筹城乡发展,加强库河联防,实现洪水资源化”的防汛新思路,突出解决大中型水库洪水调度、河道采砂和民营水利工程防汛监管等新矛盾、新问题。根据防洪法有关规定,划定河道采砂禁采期和禁采区,对大中型水库严禁超汛限水位运行,并根据蓄水情况上泄下拦,调剂余缺,进一步优化配置水资源,确保了我市有限水资源的可持续利用。
二、存在问题。
近几年来我市城市防洪工程建设、病险水库的除险加固、小流域综合治理和河道整治虽然得到进一步加强,防洪减灾能力有一定提高,但也还存在一些薄弱环节和不足,主要表现在:
(一)麻痹心理在干部群众中一定程度的'存在。于连续几年未出现大的洪水,加上近几年防洪工程建设力度加大,部分干部群众侥幸麻痹思想有所抬头,消极应付、莫然置之现象在一些地方还程度不同的存在,缺乏应有的责任感和紧迫感,抗大洪防大汛的观念有些淡化,使防汛工作相对被动。
(二)中小型水库塘坝老化程度较重。部分水库年久失修,防洪抗灾能力减弱,小水库、小塘坝普遍存在坝窄、坡陡,无防汛道路、照明路线、通讯设施和管理人员等问题。这些病险工程质量差、隐患多、管理工作相对薄弱、维护资金明显不足,已成为当前防汛工作的主要隐患之一。
(三)防洪执法力度不够。一些地方对《防洪法》及《实施办法》等有关防洪法律法规贯彻落实不够,河道管理工作仍较薄弱。象潍河、渠河等河道行洪障碍受历史遗留影响还没有彻底清除,乱挖滥采现象还时有发生,进一步危及防洪安全。
(四)几个具体问题。一是城区防洪排涝与经济发展不尽适应,排污与排水不分,排污设施不完善,城区排污能力较弱;二是防汛预案与实际防汛有脱节的地方,象防汛物资准备,受经营体制和自身经济条件限制,向企业筹备有关物资难度加大;三是据福田公司和电视塔工作人员反映,该地段的排水管道疏通不够,影响排水;四是水利队伍建设需要进一步加强,有的水库管理局职工工资3、4个月发不下来,一定程度上影响了工作积极性。三、几点建议(责任编辑:admin)。
最新人大视察报告(通用16篇)篇十二
讲话稿。
写作也是其中之一,下面是关于如何写好视察报告写作范文,仅供大家参考。
视察是地方各级人大会常规性的监督方式。目前,重视应用这监督方式开展监督工作的越来越广泛,监督的效果也越来越明显。然而,很少有人重视和研究视察报告的写法。因此,目前视察报告的写法极不规范。尤其是对成绩的肯定部分的标题不规范、不恰当,有的写成汇报式,与被视察单位的工作汇报一样的语气;有的写成部署式,与被视察单位的工作部署一样的语气。笔者认为,要解决以上问题,就得重视以下几个方面的研究。
视察报告是人大会根据年初工作要点组织人大代表或会组成人员依据有关规定,围绕人大及其会即将审议的议题进行的视察,了解宪法、法律和人大及其会通过的决议、决定的执行情况、了解“一府两院”的工作情况,向人大及其会所作的报告。
人大代表在人代会闭会期间进行视察活动,是人大代表在闭会期间履行代表职责的一种重要形式。早在1955年8月在第一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议上,就通过了全国人民代表大会常务委员会关于全国人民代表大会代表和省、自治区、直辖市人民代表大会代表视察工作的决定。代表法将代表视察的成熟经验以法律的形式肯定下来。按代表法第二十二条的规定:“县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。”视察报告就是人大代表或者常务委员会组成人员通过视察活动后所形成的文字材料。
1.目的的针对性。视察报告总是与人大代表肩负着依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的职权,参加行使国家权力的重要相适应。通过视察活动,着重了解本行政区域内宪法和法律的实施情况和人大及其会的决议、决定的贯彻实施情况,向本级人大及其会反馈意见,哪些是符合实际的,人民群众拥护,哪些是有问题的,需要修改,以便使人大会作出决议和决定,更符合实际,更科学化、民主化的要求,了解真实情况和群众的思想、情绪、愿望、准确地审议各种议题,使人民代表大会作出的决策更符合实际,符合人民群众的要求;及时将广大人民群众对一些重要问题的看法反映上来、转给有关部门,以便推动政府改进工作。这种视察报告的突出特点就是针对性、目的性。针对性是视察报告的灵魂,针对性越强,指导意义越大,其作用也就越大。
2.内容的真实性。视察报告作为视察的重要成果,它的另一个特点就是真实性,即尊重客观事实,用事实说话,这是视察报告的生命。真实性有两层含义:其一,是指具体的事实。即报告中所列举的人物、事件、时间、地点、数字等必须是真实的,不能有丝毫的虚构和夸张。其二,这些事实要能够反映事物的真实本质。只有这样才能充分发挥视察报告的作用,为在人民代表大会及其常务委员会会议上审议有关议案和报告提供第一手材料。
3.结构的完整性。视察报告要求结构完整,要在叙述事实的基础上,运用正确的观点对视察情况进行分析研究,得出结论,提出建议,表明作者的态度。
(一)有利于人大代表为参加人民代表大会会议,常务委员会组成人员参加人民代表大会常务委员会会议,审议有关议案和报告作好准备。代表在人民代表大会召开之前,常务委员会组成人员在常务委员会会议召开之前,围绕人民代表大会会议和常务委员会会议的议题进行视察,了解有关部门、单位在执行法律和人民代表大会及其常务委员会的决议、决定等方面的情况,掌握第一手材料,有利于在人民代表大会和人民代表大会常务委员会会议上对有关议案和报告进行更好的审议。
(二)有利于人民代表大会及其常务委员会作出正确的决议和决定。人民代表大会及其常务委员会决议决定的正确性,主要是指对于问题所提出的意见、原则、方法、措施等等,都必须是正确的。因为决议、决定是对重大事项作出的决策和安排。但这取决于对问题的正确的认识、分析和判断。而真实、准确的视察报告可以承担这个任务。
视察报告一般由标题、题注、报告人、称谓、正文、结尾等几个部分组成。
(一)标题。视察报告的标题要突出视察报告的特点和视察内容,因此,报告的标题应醒目,一目了然,常常由事由和文种两部分组成,直接写视察的对象及内容。如,《关于视察非公有制经济发展情况的报告》。
(二)题注。如果视察报告要经人民代表大会常务委员会审议,则要将报告的时间和会议名称写于标题之下。如:
关于视察非公有制经济发展情况的报告。
——××××年××月××日在××县第××届人大会第××次会议上。
(三)报告人。在标题下居中写明报告人的姓名、职务。如:
关于视察非公有制经济发展情况的报告。
——××××年××月××日在××县第××届人大会第××次会议上。
县人大会副主任×××。
(四)称谓。提交人民代表大会常务委员会审议的视察报告的称谓,市级是:“主任、各位副主任、秘书长、各位委员:”;县级是:“主任、各位副主任、各位委员:”。
(五)正文。视察报告的正文一般包括前言、主体和结尾三部分。
1.前言。前言部分一般写明视察的基本情况。包括视察对象、问题、时间、地点、方法、目的和视察结果等。视察报告的前言可采取提要式、交代式、说明式、概括式、强调式、问题式等。无论采取哪种形式的开头,都应该围绕视察目的、内容、对象进行。
2.主体。主体是视察报告的核心部分,是全文的中心,这一部分一般包括视察情况、存在问题和建议三个部分。在写作时可以采取纵式、横式、纵横交错式三结构形式。
3.结尾。视察报告的结尾一般都是对视察工作再次提出希望和建议。
4.举例文说明。如:
关于视察非公有制经济发展情况的报告。
——××××年××月××日在××县第××届人大会第××次会议上。
县人大会副主任×××。
主任、各位副主任、各位委员:
根据**县人大会**年年度工作安排,**县**届人大会第**次会议听取和审议**县人民政府关于非公有制经济发展情况的汇报。经主任会议研究决定,人大会于**月**日,组织部分委员和代表对**县非公有制经济发展情况进行了视察。
此次视察,采取听汇报,召开座谈会和到企业实地察看相结合的方式进行。视察组听取了**县经济发展统计局局长所作的关于非公有制经济发展情况的汇报,先后到光耀实业发展有限公司、**乳业有限公司和水产养殖有限公司进行视察,听取了企业负责人的介绍,并与有关人员进行了座谈。通过视察,会组成人员和代表们认为,**县在发展非公有制经济方面,政府领导高度重视,思想认识明确,做了一些大胆的探索和尝试,取得了一定的成绩。现将视察情况报告如下:
一、非公有制经济发展的基本情况。
今年,**县人民政府从实际出发,立足区位优势,按照xx大提出的“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的指导思想,把发展非公有制经济放在重要位置来抓。截止目前,**县非公有制企业已发展到万户,从业人员万人,元至九月份实现工业总产值亿元,完成年计划%,同比增长%,固定资产过亿元的企业有家,过5000万元的有家,1000万元以上的有家。
(一)科技园建设情况。目前,科技园已开发用地亩,已投入亿元人民币进行基础设施“九通一平”的全面建设;已签订入园企业个,总投资亿元,乳业万吨液态奶项目主体工程已基本完成。目前,市场带中,日用百货及副食品批发市场工程、汽车城已启动建设。
合同。
(协议)资金30.07亿元,实际到位资金4.45亿元。
(三)旅游产业发展情况。**县人民政府充分利用丰富的旅游资源,设计开发了旅游服务中心区等10个特色景区,构筑了特色的精品旅游景点线路和旅游节。举办了生态旅游文化周”活动。环湖公园已完成整体工程。还将开工建设黄河旅游项目。
二、发展非公有制经济的具体做法。
(一)创造良好的发展环境,做好服务和协调工作。**县人民政府及职能部门努力增强为非公有制企业服务的意识,每年召开两次民营企业座谈会,让企业与执法部门现场对话,沟通感情。同时还经常深入到非公有制企业,为其提供政策、法规等方面的帮助,协调有关部门为非公有制企业解决在用地、税收、城管等方面的问题。为非公有制经济创造良好的发展环境。
(二)加大对企业的保护力度。政府加大对非公有制企业的保护力度,对有关政策规定的可以享受的优惠,给予非公有制企业同等待遇,减少在具体落实中存在的人为障碍。禁止向企业乱收费、乱罚款、乱检查,防止“三乱”现象的反弹。
(三)努力落实相关政策。政府按照“先发展后规范,先扶持后受益”的思路,积极与银行、工商、税务等部门相互配合,努力落实相关政策。对符合国家产业政策,产品有市场、诚信度较高的非公有制企业,帮助协调解决贷款融资难问题。与多家金融部门联系,为企业协调解决贷款万元。同时,充分发挥个人创业金融服务中心的作用,为个体工商户发放贷款余万元。
(四)引导、扶持企业发展。政府引导、扶持非公有制企业由消费娱乐型向外向型、效益型、科技智能型转化;鼓励个体和私营经济等对**县基础设施、社区服务、物业管理等领域的投资经营,引导其走多元化经营之路,向宽领域、大规模、高层次和高新技术方向发展。
三、存在的问题。
(一)企业部分人员素质不高。部分企业经营者、技术、管理人员素质相对较低。企业普遍存在技术装备、产品质量、管理水平较低,对科技开发不够重视,科技投入严重不足。造成产品科技创新不够,缺乏市场竞争力。
(二)政府虽然对发展非公有制经济制定了许多优惠政策和措施,但在实际操作过程中,一些关系到企业切身利益的优惠政策,如新建的创业型企业在注册登记、税收、经营场地、融资等方面的政策,没有得到很好的落实,尤其是贯彻实施《行政许可法》还不到位。
(三)部分非公有制企业的发展缺乏后进,企业所生产的名、特、优产品投资大、产出少、大多增产不增收。
四、建议和意见。
(一)要进一步转变观念,减少对非公有制企业的制约、平等对待非公有制企业。要树立公仆意识,多为企业提供服务,做好企业的后勤和帮手,加快我区非公有制企业的发展。
(二)政府及有关职能部门,应有计划的安排非公有制企业的法定代表人或负责人,学习有关法律、法规和经济管理及专业知识,增强非公有制企业管理人员的法制观念,提高企业管理人员的整体素质,为非公有制企业的发展奠定良好的基础。
(三)切实抓好各项政策、措施的制定和落实工作。最大限度地协调解决非公有制经济发展中出现的困难和问题。减少在执行政策过程中“人为因素”的影响,着实解决在执行政策中出现的“议而不决,落而不实”等问题。切实发挥《行政许可法》的规范作用。
(四)采取优化环境、政策扶持、信息服务、科企联姻等措施,积极引导、支持非公有制企业向生产领域、高科技领域和外向型领域延伸。大力发展第三产业,开辟服务新领域,逐步由数量型向质量型转变,使企业尽快上规模、上档次、上效益。
(五)政府及职能部门应引导非公有制企业多考察学习,想方设法比优势,找缺点,提高企业市场竞争能力。在企业发展过程中,除社会、政策等造成的不利因素,企业要多找自身存在的问题。强化内部管理,降低成本,提高效益,使企业得到较快发展。
主任、各位副主任、各位委员,虽**县在发展非公有制经济方面,政府领导高度重视,思想认识到位,措施落到实处,成绩比较显著,但也还存在着许多困难和问题。我们相信,在县委的领导下,在县人大会的关注下,在县政府及有部门的努力下,**县发展非公有制经济工作,一定会取得更大更新的成就。
以上报告,请予审议。
四、必须熟悉视察报告写作的基本要求。
视察报告有两个要点:视察和报告。这两个要点反映了视察报告产生的过程,先视察,后报告,也反映了视察报告的内容构成。因此,要写好视察报告,首要的是要提高视察的质量和效果,要做到这一点,应注意以下几点:
1.视察前要有周密的计划和充分的准备。(1)确定视察的目的、内容和时间。(2)确定视察的对象,要根据主题,选择视察的重点,通过筛选确定有代表性的地区和单位。(3)要及早与被视察单位取得联系,了解并掌握有关政策和法律,为分析研究问题作好准备,做到心中有数,有的放矢。(4)要制定计划,使视察突出重点,有步骤有计划地进行。
2.要选准视察的题目和内容,相应组织好参加视察的人员,明确视察步骤,这是提高视察质量,增强视察效果的关键。
视察的内容应当围绕人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻落实情况,围绕党委和政府的中心工作,围绕人民代表大会及其常务委员会的审议议题,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题。题目不宜太多太大,最好选择一二个专题,深入调查了解,因此参加视察的人员应尽可能熟悉视察内容,专业对口的代表或会组成人员,以利于了解真实情况,发现问题,提出有分量的意见。规模较大的视察,人民代表大会常务委员会负责人要亲自参加,并邀请“一府两院”的领导和有关部门的负责人参加,以便代表在视察中提出的询问能够及时得到答复,同时也能有针对性地帮助被视察单位解决一些实际问题,以增强实际效果,扩大社会影响。只要把视察工作搞好了,才能根据视察中获得的真实情况,写出高质量的视察报告。
通过视察掌握了大量的第一手材料之后,还必须善于对视察材料进行分析综合,经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的辩证思维过程,总结出规律性的,为人民代表大会及其常务委员会审议议题和听取报告提供更好的服务。为人民代表大会及其常务委员会作出决议、决定提供准确真实的材料。同时,视察报告一方面应对被视察单位的工作提出积极的建议、批评和意见。另一方面应积极帮助反映被视察单位存在的实际困难和问题,使视察报告发挥其应有的作用。
(三)规范写作用语是写好视察报告的关键。
必须认真学习宪法、选举法、代表法、地方组织法、监督法、国家通用语言文字法和《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人大工作条例》等人大工作常用的法律法规,增强法制观念,加强人大制度和知识的学习,了解和熟悉人大工作的内容、操作程序、专业术语,视察报告写作用语必须规范。
1.不能采用简单类比式。如不能按照“人民代表大会会议”、“人大会会议”的模式简单类比,杜撰出“会议”不规范的用语。
2.不能采用臆想式。要认真的分析有关词语,不能仅凭组成词语的各部分的通常意义主观的猜测某些用语的含义。如不能说“人民代表大会制度是关于人大会的制度”。
3.不能采用以偏概全式。不能把人民代表大会制度中某个范围内适用的含义不适当地推广到更大的范围。如地方人大及其会中,省、自治区、直辖市、较大的市人大及其会有立法权,民族地方的人民代表大会享有制定自治条例的权力和单行条例的权力。有人据此概括出:“地方人大及其人大会享有立法权”这一不规范的结论。
4.不能采用不当简化式。不能把不该简化的词语强行简化,使其改变了法定的意义。如不能把“人民代表大会常务委员会主任”(简称“人大会主任”),简化为“人大主任”。如果这样简化就会使人们误认为人民代表大会也设主任这一职务。
5.不能采用不当推理式。不能按照错误的逻辑推导出错误的结论。如不能认为法律规定“人民代表大会是国家权力机关”,就推论出:“人大会是国家权力机关”(应当是:“人大会是国家权力机关的常设机关”)。
6.不能采用张冠李戴式。不能混淆有关的权力主体。如不能说“人大代表作为人大监督的主体(应当是:各级人大及其会是人大监督的主体”)。再如不能说“主任会议批准了对人大代表的逮捕(应当是:人大主席团或者人大会许可对人大代表的逮捕”)。
7.不能采用疏忽大意式。要认真辨别组字相近、意义相似的词语,不能选用错误的词语。如法律规定县级以上的地方各级人民代表大会“听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的。
”,但是在实际工作中却大都表述为:“听取和审议本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告”,这是不符合组织法规定的。
8.不能采用本末倒置式。不能颠倒人大及其会与政府和法院、检察院的关系。如,如果说“人大及其会要积极帮助呼吁解决人民群众遇到的困难和问题”,人们就会产生人大及其会请求或者劝说“一府两院”解决问题的误解。
总之,只要我们地方人大工作者坚持学习学习再学习,努力努力再努力,真心真情真意地写作,就一定能写出高质量的视察报告,就一定能为开创地方人大工作新局面作出应有的贡献。
最新人大视察报告(通用16篇)篇十三
关于开展蚕桑产业视察活动情况报告郭大寨彝族白族乡人大主席团关于开展蚕桑产业视察活动情况报告蚕桑产业是云南省凤庆县郭大寨乡续泡核桃产业后又一重点培育的后续骨干产业,根据县蚕桑工作会议有关精神及《郭大寨彝族白族乡人大主席团2007工作要点》的安排,于7月8日,郭大寨乡人大主席团开展蚕桑产业视察活动。现将我乡视察蚕桑产业发展情况报告如下:一、视察的方式云南省凤庆县郭大寨乡人大主席团根据2007年工作要点安排,于7月8日召集乡人大主席团成员、相关部门人员、部分村支书一行12人,由乡人大主席范先民带队,深入到蚕桑专业村邦贵村视察蚕桑产业发展情况。在视察过程中,他们采取实地察看桑园、召开座谈会、个别走访等形式,全面了解和掌握蚕桑产业发展的历史、群众栽桑养蚕的积极性、市场前景、效益分析、经验教训及存在的困难。由邦贵村支书王兴伟带领蚕桑视察团,深入到邦贵村房对门、岩子脚、大岭岗等部分村组桑园地块进行具体察看,通过对好地块与差地块进行比较,了解如何管理桑园。在座谈会上,视察团听取了邦贵村领导汇报蚕桑发展的基本情况和蚕农代表的发言,主席团成员一一进行了发言,并提出宝贵建议意见。会议认为要发展好蚕桑产业:一是要加强桑园管理,强化产业规范化建设,提高产品质量和桑园单产;二是要完善相关制度,强化种养环节和责任;三是加大宣传、培训、引导力度,努力完成新植2500亩桑树种植任务;四是要有计划地培训蚕农,培养科技明白人。二、视察的情况(一)桑园建设发展情况2002年邦贵村的1户农户开始引进试种蚕桑,发展桑园2亩,并在2003年试养蚕成功,部分周边群众看到效益后,强烈要求乡、村两级争取项目扶持,发展这一短、平、快产业。2004年通过积极向上争取,得到上级部门的科技扶贫项目支持,秋季完成栽桑562亩,面积主要分面在邦贵村。乡财政在极其困难的情况下,挤出资金6000多元,购买薄膜提供给农户,保障了栽桑成活率,桑园长势良好,基本实现规范化种植,项目于2005年5月顺利通过验收。2006年全乡原计划发展桑园800亩,但由于供苗不及时,苗木不合格等原因,影响了群众的积极性,实际完成栽桑400亩。2006年县政府下达计划种植600亩,受蚕茧价格上涨拉动及群众对蚕桑产业逐步认识,激发了群众的栽桑热情,加之宣传发动充分,措施到位,实际完成栽桑面积1540亩,目前全乡桑园面积已达2514.5亩。2007年县政府下达计划种植任务2500亩,任务下达后,乡人民政府高度重视,及时召开蚕桑专题会议,结合乡情,分析研究后决定,2007年的计划任务除邦贵、平掌两村继续巩固发展外,扩展到罗家寨、卡思等四个村种植,其面积的具体分配为邦贵、平掌、罗家寨、卡思村各500亩,松林村300亩,团山村200亩。全乡计划在“十一五”期间桑园面积发展达1万亩,使蚕桑产业成为我乡续泡核桃产业后的又一支柱骨干产业。(二)养蚕及效益情况2004年试养早秋、中秋蚕2张,涉及1户农户,收入900多元。2005年放养蚕种11.25张,养蚕农户14户,产鲜茧483公斤,收入7029.1元,平均张种产量42.9公斤,张种产值624元;2006年全年饲养蚕种70.5张,养蚕农户44户,产鲜茧3132.5公斤,收入62530.4元,平均张种产量44.5公斤,张种产值887元;2007年放养春蚕17张种,养蚕农户28户,产鲜茧878.8公斤,收入17032.5元,平均张种产量51.7公斤,张种产值1002元。张种产值和张种产量创历史新高,目前,全乡正开始夏蚕养殖共放养蚕种28张。(三)蚕桑产业发展面临的有利条件及存在的问题和困难1、有利条件一是群众投入难的问题逐步改善。蚕桑产业经过多年的发展,得到了各级各部门的高度重视和群众认可,投入扶持力度逐年增加,县委、政府除提供栽桑用薄膜,承担70%苗款外,今年还出台了小蚕共育户和大蚕饲养户扶持政策,即新小蚕共育户补助500元,老共育户户均补助300元,每季养蚕达1张种的农户今后给予200元的蚕用物资补助。另外桐凤公司有偿扶持30%苗款,待农户有效益后,逐步扣回。这些扶持政策的出台,解决我乡栽桑群众底子薄,投入困难的问题。二是群众卖难的问题得以解决。县上通过招商引资,引进浙江省桐乡市的蚕桑企业,成立凤庆桐凤公司专门负责全县的蚕茧收购和蚕具、蚕药的提供,蚕茧实行最低保护价收购即每公斤不低于10元,并且随市场提高相应的'收购价格,今年鲜茧价达每公斤18—20元,企业的引进,全县的蚕桑产业有了龙头支撑,解决了群众卖难的问题。三是技术难题有突破。蚕桑产业经过十几年的发展,积累了栽桑养蚕的丰富经验,也培养了大批懂技术,能吃苦耐劳的蚕桑专技人员,以前栽桑成活率低,蚕病易发生等因素基本得到控制。同时县、乡也加大了培训力度,解决了群众发展产业缺乏技术的后顾之忧。四是解决了群众增收难。蚕桑产业是一个集经济、社会、生态效益为一身的短、平、快产业,当年栽桑,当年见效,亩均效益远远高于常规的农作物效益,我乡通过几年发展实践证明,蚕桑产业完全适宜全乡发展,特别是在退耕还林的泡核桃地套种蚕桑,可以达到长短结合,以短养长的目的,可以有效的增加群众收入,解决我乡产业结构单一,群众增收难的问题。2、存在的困难和问题一是干部、群众对产业发展认识不足,发展任务艰巨。蚕桑产业在我乡还属于一个新兴的产业,干部群众对蚕桑效益,种养过程不了解,发展信心不足,存在畏难情绪,还没有站在优化全乡经济结构,增加农民收入这一高度来认识发展蚕桑产业的必要性,加之由于今年的茶价上涨,将会对2007年新发展桑园带来一定影响,全面完成2007年栽桑2500亩的发展任务艰巨。二是桑园管理不到位,存在重建轻管现象。桑叶是养蚕的基础,桑园管理不好,养蚕的效益就体现不出。目前,群众在桑园的修剪、中耕、施肥、病虫害防治等方面还不重视,只注重栽桑,不注重管理,桑园产叶量低,效益不明显。三是产业发展脆弱,形不成规模。发展蚕桑产业,符合我乡的乡情和产业发展思路。虽然目前全乡已有桑园面积2500多亩,但与全县其他乡镇相比而言,仍然量少质弱,覆盖的村还少,桑园建设分散,不连片,形不成规模,规模效益得不到体现,还没有真正成为全乡的骨干产业。四是技术力量缺乏,科技网络不健全。随着蚕桑面积的逐年扩大,养蚕农户的逐步增加,技术力量不足的矛盾日益突出。按每100亩桑园或50户养蚕户设一名蚕桑辅导员来算,全乡蚕桑技术辅导员缺口太大,目前所有的技术力量还远远满足不了要求。五是管理培训投入不足,制约产业发展。近几年来,县委、政府虽然加大了对蚕桑产业发展的扶持力度,但群众在蚕房建设,桑园管理上仍需投入大量资金,而我乡是少数民族贫困乡,群众生产、生活水平低,投入能力不足,加之县、乡财政困难,投入蚕桑培训的资金少,广大蚕农得不到正规全面的技术培训,在桑园管理,养蚕技术上得不到提高,制约了产业发展。三、对蚕桑产业发展的的五点建议意见一是加强领导,统一思想。下步工作中成立由乡党委书记杨语发同志任组长,分管副乡长任副乡长,农业等相关部门为成员的蚕桑工作领导组,统筹好全乡的蚕桑工作。二是加强桑园管理。进一步加强桑园的中耕、施肥、病虫害防治等管理工作,乡村两级在桑园的管理上,指定专人负责,分片包干到组到户,指导好桑园管理。老桑园上加强中耕、施肥、病虫害防治管理,新桑园上对套种高杆作物进行禁止,通过召开村民小组会议和现场培训等方式,切实抓好全乡桑园管理工作。三是明确任务,责任目标细化量化。通过与各村签订责任书,把2500亩新植任务和养蚕500张种任务分解到各村,做好面积规划及宣传发动工作,与养蚕农户签订养蚕购销合同,确保各项任务的完成。四是充实技术力量,加大培训力度。乡级抽调2名蚕桑专职技术员,选聘3名村级辅导员(邦贵2名,平掌1名),在县级技术员的具体指导下,通过技术培训后指导好蚕桑技术。同时,在小蚕共育、大蚕饲养等方面认真抓好培训,达到每户养蚕户有一个懂技术,会管理的科技明白人。五是做好项目规划。认真做好我乡蚕桑的“十一五”规划工作,力争到2010年全乡桑园面积达1万亩,使蚕桑产业真正成为我乡农民脱贫致富的骨干产业。通过视察,不仅发挥了主席团成员的履职能力和作用,而且提高了主席团成员的自身素质,加强与选民联系,增进了成员之间的感情。同时,对全乡蚕桑产业的发展也起到了促进作用。作者:许灵锋,笔名踏雪,党员,人大秘书地址:云南省凤庆县郭大寨彝族白族乡人大主席团邮编:675907电话:0883483017815906903319
最新人大视察报告(通用16篇)篇十四
政协二届会议以来,广大政协委员就“如何振兴我市传统轻纺工业”等相关议题提出了许多高质量的意见和建议,并以提案的形式提交有关部门。对此,市政协提案委、财农委组织部分委员在乔万荣副主席的带领下先后到二毛纺厂、皮革厂等企业进行了带案视察,并和有关部门、部分企业代表进行座谈,现将有关情况报告如下:
一、我市轻纺工业基本状况。
轻纺工业是我市历史悠久的传统支柱产业,曾是全市利税贡献最大、从业人数最多的行业。上世纪八、九十年代,轻纺工业一直是我市经济社会发展做出过非凡贡献的产业,占工业总产值65%,利税70%左右,财政收入33%以上,就业人数达12万多,在我市经济发展史上书写了辉煌篇章。上世纪末,由于受政策、体制、管理、设备、人才等诸多因素的影响,轻纺工业全面滑坡,国有、集体企业逐步停产、破产。到本世纪初,衰落到谷底,仅占全市工业总产值的0.6%左右。近年来,稍有所回长,,总产值占全市工业的0.9%,201—6月份完成总产值7亿元,占全部工业总产值的1.3%。我市轻纺工业的基本特点是产业分布较广,各县区都有,有食品加工、服装、纺织、皮革、皮毛、医药及工艺美术等十多个种类;有食盐、食品、饮料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等几百种产品。这些产业的发展壮大,将对我市提供就业机会、增加居民收入、稳定社会起到不可替代的作用。
与我市毗邻的内蒙古鄂尔多斯市、其地理位置、资源状况与我市基本相同。近年来,鄂尔多斯市紧紧抓住国家能源战略西移的机遇,依托资源优势,开展科技创新,在重点发展能化产业装备制造业的同时,大力发展轻纺工业,带动了经济、社会全面、协调和可持续发展。1990年全市轻纺工业总总产值7.56亿元,占全市工业总值的56.97%。xx年全市轻工业总产值70.16亿元。占全市工业总产值的38.45%。从上世纪九十年代起,鄂尔多斯市通过国有企业改革,将优势轻纺企业转制为民营企业,激活了企业经营机制。同时,政府对鄂尔多斯集团等强势企业进行重点扶持,采取拨款支持企业研发中心建设、协调金融机构解决企业资金困难、鼓励企业研发中心建设、协调金融机构解决企业资金困难、鼓励企业打造名优品牌、建立轻纺工业园区等一系列措施,培育出鄂尔多斯集团等龙头企业,不仅带动了相关产业发展壮大,也创造了鄂尔多斯品牌形象。年,全市轻工业总产值达到114.34亿元,占全市工业产值是我市的7.7倍以上。轻工业的快速发展,有力地带动了当地工业经济多元发展,也有效地缓解了就业压力。鄂尔多斯的成功经验,值得我们学习借鉴。
二、存在的问题及其原因。
主要问题有:一是我市轻纺工业总体上技术含量低,生产规模孝市场份额少、竞争力弱,处于自由发展、自我生存状况;二是国有集体企业纷纷破产关闭,民营企业各自为战,影响做大做强;三是企业自主创新能力差,在轻纺工业上没有存续的知名品牌,毛纺、地毯、制革及制鞋等传统优势产业已退出市场;四是在农产品加工上,处于孝零、散状态,加工简单,产业链条短、产品附加值低;五是以工业产品为原料进行深加工,如进行日用化工等终极产品生产、拉长能源化工产业链的项目几乎是空白;六是当地城乡居民就业率底,就业结构不合理。
影响我市轻纺工业发展壮大的主要原因有:一是受能源化工产业“挤出”效应影响,能源化工大项目与地方产业发展联系不够紧密,带动不了轻纺工业的发展。二是能源化工产业巨大投资回报,影响了投资者的创业心态,也扭曲了一些地方、部门领导者的政绩观,影响了持续发展理念。三是对轻纺工业的重要性认识不足,宏观政策措施不强。目前还没有专门针对扶持轻工业发展的政策措施。四是行业管理缺失,政策引导困难,协调服务滞后。过去轻工业由政府一个职能部门管理,现在,轻工业主管部门撤销,其职能分解,造成行政资源分散,难以发挥应有的引导调控作用。五是扶持资金分散、总量少,企业自筹资金困难,技术改造、产业升级无法实现。目前,市上还没有扶持轻工业专项资金,对轻工业的发展不能从整体上宏观调控、形成合力。六是观念落后,政策滞后,错失了国有向民营和股份整体转制,利用原国有企业的技术、市场优势,趁势做大做强的时机,在改革上往往是关门走人,流失了大量的生产要素。七是民营企业的一些经营者眼界不宽,存有抱残守缺,“宁为鸡首、不为牛后”的思想,不思进娶不想联合重组、影响做大做强,致使目前产业仍是孝散、低、弱的局面,形不成产业龙头,发挥不了规模优势。
三、振兴和发展轻工业的对策建议。
1、提高认识,进一步明确振兴**轻纺工业指导思想。
各级领导要更进一步地认识到轻纺工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竟争优势明显的产业,在加快农业产业化进程、增加农民收入、优化产业结构、转移农村剩余劳动力、扩大社会就业、促进城镇化等经济社会发展中起着举足轻重的作用。要认识到重工业是强国工业,轻工业是富民工业。要吸取全国资源枯竭型城市的经验教训,未雨绸缪,要学习毗邻地区如鄂尔多斯的发展理念和发展模式,要认识到我们有充裕的土地资源、原料资源、劳动力资源的发展优势。
2、制定政策措施,确保轻工业健康有序发展。
建议市委召开常委会、政府召开常务会,专题研究我市轻纺工业发展思路和对策,以市委、市政府名义下发关于振兴和发展轻纺工业工作指导意见,制定规划,要充分利用当地的优势资源,恢复提升传统产业,做大做强现有产业,鼓励发展新兴产业,明确发展的总体思路。要从发展目标、领导机构、扶持措施、考核督办等方面全面指导我市振兴和发展轻纺工业工作。从而使我市轻纺工业逐步走上健康和谐发展的轨道。
3、要以科学发展观为指导,大力发展多元化产业。
在产业结构调整方面,要改变目前我们“跛脚”发展方式,即重工业“一条腿粗而长”,轻工业“一条腿短而细”的'不合理状况。要大力发展轻工业,应在政策上给予倾斜,资金、技术上给予支持,项目的引进上有所侧重。要坚持三个“两手抓”既要抓能源化工产业,又要抓传统轻纺工业;既要抓大型企业的引领,又要抓中小企业的发展;既要抓国有企业的改制,又要抓民营企业的发展。建立三个反哺机制,即工业反哺农业;重工业反哺轻工业;城市反哺农村。大力发展毛绒、纺织、服装、食品等传统产业。
4、理顺行业管理,加大协调服务的作用。
一是要扭转轻工业管理方面的混乱和缺失,明确经委行使轻纺工业行业管理职能,引导轻工业健康发展。二是政府成立类似于“扶持南部发展办公室”的临时机构,或成立轻纺工业发展振兴指导小组,由市政府有关领导任组长,经委,发改委、财政局、农发办、农业局、林业局、科技局、中小企业局等部门为成员,领导小组办公室设在经委,这样可以整合行政资源,形成工作合力,充分利用各部门的相关政策,集中各类扶持资金,力争到左右,实现工业经济结构趋于合理,轻工业自身健康发展的目标。三是鼓励支持轻纺企业成立联合会、协会等行业自律组织,实现自由发展。
5、加快园区建设,力争项目早日落地。
加快《**市“十一五”工业发展规划》确定在**经济开发区建设轻工业园的建设步伐,尽快完善基础设施建设,提高行业准入条件,吸取先进技术,充分利用国家产业结构调整和东部地区产业转移的契机,通过招商引资、联合重组、政策优惠等措施,创造条件,吸引各种经济成分的轻纺企业入园,引进国内外大型轻纺企业集团落户**。把园区建设成具有经济规模最佳,专业化程序最高,拥有生产、科研、信息等多功能的现代化纺织工业生产基地。到,总投资9600万元,建成毛纺、制衣等传统产业集中园区。
6、实施品牌战略,引领企业的发展壮大。
一是要把“绣鸡牌”毛线、“古城牌”毛毯、“长城牌”地毯、“娇舟牌”呢绒、“三爱牌”服装、“天舟牌”羊绒衫、“古城牌”皮革等曾经具有宝贵财富的驰名品牌保留住、宣传好。二是要在传统轻工企业实施改制时,必须要努力做到保住牌子、留住队伍,门不关、人不散。即使是破产企业,相关部门也要注入一定的商标保护专项资金,确保商标在近期内不被注销。通过政府整体打包积极寻找合作伙伴,用无形品牌调动有形资源,让老品牌展现新魅力。三是要创新机制。从研发人才培养、专项资金扶持、创新成果激励等方面支持和促进新产品的研发,制定高质量、高标准的具有地方特色产业产品质量标准,用特色化推进品牌化。四是要加强产品宣传力度,政府应在扶持经费中专门列支一块用于补贴支持本地产品在国家级媒体上的广告宣传。
7、启动创新研发和人才培养工程。
一是把自主创新摆在振兴发展轻工业的突出位置,从政策上、体制上、机构上激励自主创新,培养创新人才,促进科技成果转化。二是合理启用原一毛、二毛、羊绒分梳厂、皮革总厂等一系列中、高级人才,加强与科研机构和专业院校的交流合作,准确把握国内外轻工业市场发展动态,紧紧跟踪市场需求,研发新产品。三是通过配套的社会环境、政策环境、体制环境,实现科技成果产品化、产品企业化、企业市场化,进而形成产业化。
8、建立责任考核体系,加强对轻工业运行监测分析。
一是统计部门及相关单位要加大调研力度,安排全市轻纺工业普查活动,全面及时了解我市轻工业发展动态,为制定扶持政策提供第一手资料。二是落实经常工作经费,充实工作人员,建立像煤、电、油、气一样的轻工业经济运行长效监测分析体系,确保及时采取调控手段,解决轻工业运行中的问题。三是应将重振传统工业工作纳入县区工业经济年度目标责任考核中,以确保轻工业振兴计划的落实。
最新人大视察报告(通用16篇)篇十五
各位代表:
我镇地处山区,林业工作是我镇重点工作,在我区开展“绿色宝鸡”建设工作以来,我镇以科学发展观为指导,以打造“优美后花园”为核心,大力实施公路、水系、坡面等绿化工程,引导农民产业调整,建设核桃经济林,积极开展全民义务植树活动,高质量、高水平完成了“绿色宝鸡”创建工作的各项工作任务。现将我镇“绿色宝鸡”创建主要工作汇报如下:
一、交通道路绿化全面完成在2010年,我镇对长坪路实施工程造林绿化17.5公里,栽植柏树3.7万棵,银杏1.5万棵;2011年完成长坪路绿化10.5公里,栽植柏树32.1万棵,银杏1.2万棵。到目前,我镇境内从xx沟至蜂泉山路口长坪路段已全部完成绿化。对我镇境内的通村、通组道路,我镇也采取向上级部门争取、自筹资金等方式全面进行绿化美化,现已完成川刘路、红荔路、红交路等公路绿化共约20公里,栽植国槐8000棵、杨树2000棵,柏树2000棵。
二、苔原坡面绿化全面覆盖。
我镇地处山区,荒山荒坡坡面较多,我镇以生态六川河1。
建设为重点,积极实施“水系绿化”、“三北工程”造林等项目,对六川店、董家村、上排、高家湾等六川河沿线各村东西坡面进行绿化,共栽植侧柏、油松等树木7万多棵。
按上级部门要求,我镇每年都能积极实施补植补造工程,对荒山造林、退耕还林等荒坡林地巩固补植,2012年对高家湾、车辙、李家河等13个村共计1.3万亩荒坡地进行了补植补造,栽植核桃、刺槐、侧柏共计45万棵。
三、“生态家园”建设稳步推进。
我镇能积极争取“生态家园”和“三化一片林”生态项目,有计划有步骤对新规划的村两委会大院、移民新村等地进行绿化美化。我镇五七村、林家村、荔家山、七家沟村已完成生态家园建设,共栽植雪松、紫薇、石兰等景观树3.2万棵。
为提升生态六川河吸引力,我镇在观景平台、六川店村西坡面栽植碧桃、侧柏5万棵;在六川店村河堤栽植柳树600棵,花树120棵,石榴100棵;在六川店休闲广场、移民新村栽植油松、石兰、紫薇、竹子等景观树6000棵。在大柳树蜂泉山段新修河堤栽植柳树800棵。近期,我镇将对张家崖村和大柳树村广场进行绿化美化。
四、全民义务植树活动开展经常化。
七、司家窑等村自行购买刺槐等树苗,绿化荒山荒坡,美化居住环境。从2010年至今,我镇连续2年承办了全市市级机关义务植树,承办区级机关义务植树3次,参加人员达1.2万人次,在六川店村西坡面共栽植侧柏3.8万棵。市、区级义务植树活动的开展不仅为生态六川河造林添绿,也是对生态六川河旅游品牌的宣传。
自2012年3月初开展渭河北坡绿化和全民义务植树基地建设活动以来,我镇能积极行动起来。在此项活动中,我镇造林任务为675亩,占我区总任务的三分之一,我镇林家村523亩,红硖村152亩。我镇能及时主动联系上级包抓部门和企业,及时安排村组分解任务。在包抓企业不能及时落实人员、资金等问题的情况下,我镇要求林家村、红硖村克服苦难,积极行动起来。目前,我镇林家村已在渭河北坡栽植侧柏1万多棵,核桃3000棵,造林面积达260亩,占总任务的50%,红硖村已全面整修了通往义务植树基地坡面的生产道路。
五、核桃经济林建设成果显著。
广大群众进行产业调整,大力建设核桃园林。两年多来,我镇已在20个行政村新建成片核桃林7200亩,改建、扩建核桃林500多亩,改造低产林300多亩,使我镇核桃栽植总面积达2.1万亩,为今后我镇农民增收打下了良好基础。
我镇非常重视核桃园林的管护,适时要求村组组织群众进行浇水施肥、放盘、缠枝防冻等管护工作。在2011年11月,我镇联系市、区林果站,组织广大果农进行核桃栽植、管理等技术培训,提高了新栽植核桃成活率。
六、存在问题:
1、道路绿化还需继续补植补造。长坪路沿线还有较大面裸露土崖、荒坡,既影响我镇旅游形象,也影响环境卫生整治。蜂泉山景区旅游专线还有3.2公里未绿化。
1、2个村,不能满足各村发展要求。
3、核桃经济建设缺乏配套资金。我镇核桃经济园面积较大,但因地处山区,大部分核桃园区无,无法顺利进行浇水、施肥等管护,亟需资金整修生产道路和添置水泵、水管。广大果农核桃亟需核桃管护、病虫害防治、施肥、核桃加工等技术,因资金、人员缺乏无法经常性开展培训。
4、森林防火资金缺乏。我镇林区面积广大,除原始林。
外,仅退耕还林林区面积有1.8万亩,近年来新建各种园林达1.2多万亩。随着我镇旅游开发步伐的加快,进入林区人员增多,我镇森林防火形势严峻,上级只配备2名防火员已远远不能满足,我镇亟需建立森林防火队伍。
经统计,自2010年以来,我镇共栽植各种苗木达135万棵。今后,我镇将继续大力开展植树造绿活动,绿化美化我镇境内的山山水水,将我镇建成“四季见绿,三季有花”的生态旅游区。“绿色宝鸡”创建工作的开展,为我镇发展带来新的机遇和挑战,我镇将乘势而上,继续全面落实“绿色宝鸡”创建工作的各项任务和要求,全力打造xx生态旅游新形象。
xx镇人民政府。
2012年x月x日。
最新人大视察报告(通用16篇)篇十六
**县水务局(2011年9月21日)。
尊敬的*主任、各位委员、各位代表:
按照县人大的工作安排,今天对全县农村饮水项目建设情况进行视察,充分说明了县人大对水利工作的高度重视,对今后我县进一步推进农村饮水工程建设,促进水利事业的可持续发展,必将起到巨大的推动作用。下面,我就人大建议办理工作和农村饮水项目建设的有关情况,向各位领导汇报如下:
一、关于我局今年人大建议办理工作情况。
2011年,我局共承办县十六届人大四次会议人大代表建议11件,主要涉及农村饮水、河道清淤、桥涵闸水利设施建设等方面。在具体承办中,我们主要做了以下方面的工作:
(一)提高认识,端正态度。认识到位,是搞好承办工作的基础。对承办工作的态度端正与否,直接关系到承办任务的落实和办理质量的好坏。人大代表建议是紧紧围绕群众关心的重大问题提出的意见和建议,代表着百姓的呼声,折射出社会各界对政府部门工作的关心和支持。因此,做好承办工作,是密切党和政府同人民群众联系的纽带和桥梁,是调动社会各界人士的积极性、创造性,实现我县改革开放和现代化建设的新跨越,加强社会主义政治建设的重要环节。水利建设工作涉及到人民群众生活的诸多方面,具有工作面广、量大、点多、线长和热点难点问题集中的特点,有很强的群众性、社会性,代表党和政府为人民群众服务、树立党和政府形象的“窗口”,是党和政府联系人民群众的纽带,做好承办工作显得特别重要,有着特殊意义。
(二)领导重视,落实责任。人大建议是人大代表按照国家政治制度规定和宪法要求,代表人民行使管理国家事务、监督政府工作的权力和重要方式。承办工作是政府部门履行职责、接受人大监督的过程。我局始终把建议办理作为一项严肃的政治任务来抓,列入重要议事日程,成立了办理工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,办公室、农水科、工程科、设计室等科室负责人和业务技术骨干为工作人员。通过由主要领导亲自挂帅,定目标、提要求,分管局长具体督办,把承办工作任务分解落实到相关科室,一级抓一级,层层抓落实,做到了全程跟踪办理。
(三)狠抓落实,提高质量。为了办好每一件建议,提高解决问题的比例,我们在承办工作中,紧紧围绕提高办事质量这个中心,使承办工作的实效性提到了明显的提高。同时在具体工作中,针对建议特点,采取不同的方法解决。一是对当前能够解决的,及时抓紧办理,共涉及7件:对毕庄桥(9号建议)、李桥村北桥即董海桥(10号)、山园河上生产桥(12号)、唐庄桥(25号)、木河闸(26号)等,均列入危桥改造计划,已经全部实施完成;对马台子沟清淤工程(24号),列入今年夏季防汛除涝工程会战计划,已于6月予以实施;对陶庙镇群众饮用水工程(11号),分两期工程进行解决,目前一期工程正在实施。二是对按照管理权限,应由其他部门或镇区承办的建议,进行认真答复,做好解释工作,共涉及4件:对魏集扬水站维修(13号建议)、王桥水沟清淤(14号)、刑海南新开挖排水沟(15号)等,均是属镇村管理的小型水利设施,根据“谁受益、谁投资、谁管理”的原则,应由镇和受益村投资投劳解决,我局对工程实施将大力提供技术服务;对修建巨龙河孙官屯桥(27号建议),桥两侧通行道路为柏油路面,按照市、县关于危桥改造职责范围的划分,该桥应由交通部门负责改建。
二、关于全县农村饮水项目建设情况。
(一)我县农村生活饮水总体情况。
我县地下水水质普遍较差,深层水高氟、浅层水苦咸,属资源型和水质型缺水区。
1、浅层地下水状况。
我县属于浅层淡水贫水区,且分布极不均匀。2005-2009年,县卫生部门、水务部门多次联合对我县农村饮用水状况进行调查,浅层地下水大部分含盐高,部分含氟高,部分既高盐、又高氟,占总面积80%的区域浅层水的矿化度在2-5克/升,大于5克/升的面积占10%以上,小于2克/升的面积仅为10%左右。
2、深层地下水状况。
(1)岩溶水。2002年,在城东麒麟镇尚村打深水井5眼,井深500-580米,为岩溶水,经曝气处理后,水质基本符合生活饮用水标准,由县自来水公司向城区居民生活供水。核桃园镇、独山镇部分区域也有岩溶水,2009年,在金山东部满庄村、西部解庄村东成功打成300多米深基岩井3眼,单井出水量20-60立方米/小时,经化验,水质基本符合生活饮用水标准。
(2)第四系中下层空隙承压水。主要分布在南部、西南部乡镇,面积占全县总面积的20%左右,深层淡水顶板埋深一般在350-500米,一般单井出水量20-50立方米/小时,含氟偏高,一般2.0-2.5毫克/升。经降氟处理后,水质能够基本符合生活饮用水标准。
(二)全县农村饮水项目实施情况。
1、“十一五”期间项目建设情况。
近年来,国家高度重视农村安全饮水问题,不断加大政策支持和财政扶持力度。自2005年以来,到2010年底,我县累计争取上级农村饮水专项资金4800余万元(不含县级及以下资金),相继实施了农村村村通自来水、农村安全饮水项目,加上一些村庄群众自筹资金建设的村办工程,共解决43.8万名群众吃水问题,其中,建设联村集中供水工程18处,解决323个村、33.2万人;单村供水工程解决126个村、10.6万人。农村自来水普及率为53.1%,安全饮用水达标率为26.5%。
2、2011年工程建设情况。
(1)陶庙镇农村饮水工程。陶庙镇群众吃水困难,人大代表多次建议要求解决。因陶庙镇境内既无适合饮用地表水,也无适合饮用的地下水,群众饮水问题一直未得到有效解决。对此,我们非常重视,提出想方设法也要在近期内加以解决。通过多次探测,今年在独山镇解庄村金山下新打深井一眼,水质符合国家饮用水标准。一期工程通过埋设输水主管道13000米,送往陶庙镇20个村,通水后可先解决15400人的饮水问题,目前工程正在施工,计划11月底完工。明年实施二期工程后可解决全镇的供水问题。
(2)开发区等四镇区办农村饮水安全工程。计划以麒麟镇小营村小营供水厂的560米深的基岩井为供水水源,进行管网延伸,解决开发区、永丰办、凤凰办、田庄镇21个村、24746人的饮水安全问题。项目于2011年1月开工建设,计划新增供水设备一套,建设加压泵房3座,安装加压泵3台套,增压变频控制设备3台套,低压线路1.5公里,pe管材332730米,挖填土方33.3万方。项目总投资975万元。目前村内管网铺设工程已经完成;供水主管网正在铺设中,也已基本完成,正在架设电力线路、安装机电设备,工程计划可于10月底实现供水。
(3)独山镇农村饮水管网延伸工程。通过解海村东深井,实施管网延伸,向前柳园、解海、林山、高海等村庄供水,工程已经基本完工,通水后可解决5700余人饮水问题。
(4)其他工程。实施完成了田桥镇纪庄等压煤村庄2600人、田桥镇朱烟墩和王土墩新农村建设2600人、田桥镇农技中学580名师生的饮水工程。
(5)人饮水库工程。我县地下水水质普遍较差,要从根本上解决群众饮水安全问题,必须遵循“一个核心三个转变”的基本要求。“一个核心”即以确保水源水质安全为核心,“三个转变”即水源选择上从地下水向黄河水转变,规模上从分散供水向大规模集中供水转变,供水方式上从单纯农村供水向城乡一体化供水转变。为此,在抓普及率的同时,我们坚持安全至上,更加注重水质安全,把抓好地表水源地建设作为重点,以确保水质安全。在重新启动大野水库项目建设中,我们及时调整了生活供水思路,提出了利用鄄城电厂水库作为水源,铺设管道引用优质黄河水入境,建设巨城水库作为调蓄,通过净水厂和供水网络逐步送至全县的建设方案。正在建设中的人饮水库位于县城西北约5公里处,为小型水库,设计库容600万立方米,占地1500亩,设计日供水量近期5万立方米、远期10万立方米,推行规模化供水模式,建成后可以全面彻底解决全县群众安全饮水问题。
3、2011年争取项目情况。
为加快推进我县饮水安全工程建设,通过我们的努力工作和积极争取,申报的2011年中央财政预算内专项资金项目取得重大进展,已于8月底经省水利厅原则同意,纳入国家计划,编制了实施方案并已上报,等待审批。
《2011年中央财政预算内专项资金**县农村饮水安全工程实施方案》,依据**县农村饮水安全总体发展规划,继续坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”发展战略和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”运作思路。本次实施方案在大义镇政府驻地西2公里处王庄村附近新建一处日供水规模1万方的二级供水加压水厂,以在建的巨城水库为水源,进行管网延伸工程建设。经过水质综合处理和消毒后的净水,通过输水主管道送到二级供水加压水厂,再通过各级输水管道向大义镇项目区进行集中规模化供水;在巨龙河北岸,距巨城水库12公里处徐楼村附近,从巨城水库-大义水厂输水主管道上,向东分支延伸解决开发区、永丰办部分村庄饮水安全问题。工程规划解决开发区、永丰办6村6002人、大义镇37村37141人,共43个村43143人的饮水安全问题。
该工程项目总投资2115万元,其中争取上级资金1118万元,包括中央预算内投资700万元、省投资418万元,需地方配套投资997万元。工程计划可于11月份开工建设。
(三)存在的主要困难和问题。
经过多年努力,到2010年底,全县已有43.8万农村人口用上了自来水,普及率达到53.1%。但是,全县农村群众饮水状况仍不容乐观,一是自来水普及率低,尚有近一半的农民群众不能饮用上方便的自来水;二是水质合格率较低,真正饮水安全的人口仅占26.5%。这种现状与经济社会发展要求相比还有相当大的差距,我县农村饮水建设与发展仍面临诸多难题,突出的主要有以下方面:
1、地方配套资金严重不足。一般来讲,饮水项目建设资金主要由中央补助、省级补助、地方配套及群众自筹四个部分组成。近年中央和省不断加大水利建设特别是农村饮水项目投入力度,投资规模逐年攀升。但是由于县级财政相对困难,我县地方配套资金难以到位。一直以来,我县饮水项目的建设资金主要通过中央补助、省级补助及群众自筹三个部分组成:中央及省级补助用于村外骨干工程建设,村内及入户工程投资由群众自筹解决。这样以来,我县饮水项目工程建设进度基本上完全受制于上级补助资金的多少:上级补助多,工程建设就多;上级补助少,工程建设就少。地方配套资金的不到位,不仅造成我县农村饮水工程建设进度落后,在一定程度上也降低了工程建设的标准,影响了供水水质,长此以往,也必将严重影响到今后对上级项目和资金的争取。
2、工程运行管理部分缺失。目前我县农村饮水供水工程的运行管理模式主要有村集体管理模式、用水户协会管理模式,个体户承包模式等。在工程运行过程中各类管理主体在工程的管理、维护、运营等方面都作了大量的工作。但由于缺乏专业管理人员,没有管理经验,在实际运行过程中,也不可避免的出现经常停水的现象,影响了农民群众的正常使用。原因一是部分用水户缴纳水费不及时,造成停水;二是对管网的维护维修管理不当造成;三是管理人员的待遇较低,造成其工作积极性不高。
3、部分政策没有落实到位。国家对农村公共供水工程建设在土地、用地等方面都给予了政策倾斜:用地纳入当年建设用地计划,予以优先安排;农村公共供水工程架设输专线只收取成本费,用电价格执行农村居民生活用电价格,等等。但在实际操作时,与涉及到的部门工作协调、配合与具体执行中,尚有许多困难。
4、地下水源水量水质普遍较差。由于我县的水情,有些镇村虽已列入项目规划区域,但因区内探测不到能够达到合格水质的地下水源而不能实施。
(四)下步工作打算。
要切实做好农村饮水工作,必须按照“农村供水城市化,城乡供水一体化”的发展思路,工作重点放在以巨城水库为水源、以现有供水网络为基础、以城乡一体化为方向,通过人饮安全资金,实现管网延伸,扩大供水规模和人口覆盖面,进而实现我县农村供水由分散向集中化、由单体向规模化、由粗放向专业化的转变。
巨城水库土方工程已经开工;2012年在水库管理区拟建一处日供水规模5万方的净水厂,经综合水处理后,通过输水管道分别输送到逐步建设的各镇区供水加压站,在“十二五”期间,主要解决县域北部镇区46万人的农村安全饮水问题,到2020年前逐步解决全县100万人的安全饮水问题。
(五)充分发挥人大作用推进水利建设。
做好以上工作,任务相当艰巨。我们决心自觉地把工作置于县人大的监督之下,积极争取县人大在以下几个方面的支持,尽心尽力干好工作,确保如期完成规划目标。
1、帮助落实财政资金方面的支持政策。今年,中央、省、市一号文件都明确规定,要大幅度增加各级财政专项水利资金的总量和增量,把财政收入增量的5%用于水利建设,从土地出让收益中安排10-20%用于农田水利建设、城市建设维护税按不低于15%的比例用于城市防汛工程建设、小农水资金重新列入预算、各类水利规费专款专用等规定,我县也出台了配套文件予以明确。这些措施能否落实到位,直接关系到今后特别是“十二五”期间的水利事业发展,直接关系到农业综合生产能力和农村群众生活条件的提高。建议县人大农工委加大这方面的工作监督力度,将各级财政落实以上规定的工作情况纳入经常性的视察活动之中,并在审议年度政府工作报告时予以监督。
2、帮助落实土地、电力等方面的支持政策。一号文件明确指出:“农村公共供水工程建设用地纳入当年建设用地计划,予以优先安排。农村公共供水工程架设输专线只收取成本费,用电价格执行农村居民生活用电价格”。建议县人大监督好这方面的工作。
3、帮助落实水利法律规法规实施等方面的支持政策。市里已经出台了《菏泽市用水总量控制管理试行办法》、《菏泽市农村公共供水管理办法》等规范性文件,建议县人大监督各级政府、部门落实好上级有关水利法律法规。
4、帮助落实基层管理机构编制方面的支持政策。随着农村水利事业的发展,因基层水利工作缺少专职管理机构,影响了工作的有力开展。我县虽于2010年恢复了镇区水管所,但因乡镇工作繁忙,人员管理仍形同以往。今年,我县明确提出:“以镇(区、办)为单位,建立健全基层水利管理服务机构,强化水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利工程运行管理、公共供水服务和农村水事监管等公益性职能,根据需要核定人员编制,经费纳入县级财政预算。”随着全县农村供水工作的深入开展,基层人力方面明显不足,亟需加强保障乡镇水管所人员编制和经费问题。
尊敬的各位领导,随着**城乡经济的快速发展和社会事业的不断进步,水利工作的建管任务将更加艰巨繁重,我们要在县委的坚强领导下,认真落实县人大常委会的各项决议,振奋精神,扎实苦干,努力实现**水利事业的新跨越,为我县经济发展和社会进步作出新的贡献!。谢谢大家!