一分钟可以改变一个人的命运,也可以改变整个世界的格局。一分钟总结的写作技巧是什么?有什么注意事项需要我们特别关注?一分钟是短暂的,但却足够存活在记忆深处。如何在短短一分钟内留下深刻的印象?以下是小编为大家收集的一分钟内留下深刻印象的技巧,仅供参考。
实用时政述评稿子大全篇一
学生因为学习任务繁重,没有时间及时关注社会动态。教师是知识的传授者和传播者,且学生的成长期大部分时间都是在学校度过的,毫不夸张地说老师是孩子成长中最具影响力的人。初中教师不仅要备好课,还要关注社会动态,积极完善自己,不断提升教学水平,为人师表。他们不仅传授科学知识,而且行为和思想都会对学生产生潜移默化的影响。在课堂上,老师要充分发挥主导作用,跟学生分享社会上的新鲜事。这也对教师提出了新要求,教师需要有敏锐的洞察力和与时俱进的心态。注意收集一些时事政治,关注社会动态,并在课堂上及时传递给学生,达到良好的教育效果。
二、时政课堂应“动之以情,晓之以理”
初中学生的阶段性和特殊性对初中老师提出了新的要求,特别是思想政治老师,初中阶段是学生的心理和生理出现巨大变化的时期,在这期间学生性格和心理上的不稳定性和阶段性,对初中学生以后能否健康发展有着非常重要的意义。根据初中学生的智力发育,政治教育一般遵循以理性知识为主,感性知识为辅的原则。在初中学生发育期的敏感时期和关键时期,老师更应注意和学生进行心和心的沟通,构建良好的师生关系,为以后的教学教育奠定良好基础。另外,老师要把时政教育的内容贯穿到课堂每一个环节中,潜移默化地对学生进行时政教育。初中生可能因为年纪的关系无法迅速准确地理解时政,教师作为传播者更应该详细地给学生分析、讲解,不能放松对他们的时政教育。学生不可能脱离社会而存在,应该鼓励学生主动关注时政内容,了解国家和国际上发生的大事,培养他们的爱国情怀和民族使命感。因为时政内容的理论性和多方面性,老师应有计划、有针对性地选择教育内容,选择适合学生感兴趣的话题作为切入点,提高学生学习主动性,以感性知识引入理性知识,达到事半功倍的效果。比如讲“邪神教”时,老师可以事件当中人物的年龄作为切入点,相近年龄可以引起学生兴趣,并对学生及时进行爱国主义教育,激发学生的爱国情怀和正义感。并且引入一些民族政策,比如那些xxx党内团结、破坏民族团结、破坏国家社会稳定的事件、无视他人生命安全的恶劣行径,是受到全社会的抨击和抵制的,也是学生义不容辞的责任。
三、充分尊重学生的主体地位。
学生是教学过程中的主体,素质教育要求在课堂中充分尊重学生主体地位,不能“反客为主”,把课堂交给学生,老师引导学生学习,怎样学习。教师就成了学生学习的帮助者,也为良好师生关系的建立提供了帮助,良好的师生关系提高了学生的学习成效。初中政治教学主要是思想传播和心灵的碰撞,更应该顺应潮流。怎样充分发挥学生的主体作用呢?教师之前要有足够的时间完善教育方法,了解每一位学生,在合适的时候提出合适的问题,引导学生学习思考,养成自主学习的良好习惯。
四、及时捕捉热点,提高学生的兴趣。
教师应该及时捕捉热点,引入社会上的热点,让学生身在学校却心系国家,培养学生的责任感和民族感。学生处于现代化社会,都有现代的印记。他们勇敢,表现欲望极强。因此,教师鼓励他们在课堂上评论和分析时事,强化他们的参与意识,激发他们对时政的兴趣,满足他们的表现欲望。比如:教师可以每星期专门拿出两节课开展一个讨论会,老师提出要讨论的话题,让学生自己收集资料,让每个学生都发表看法和意见。老师引人突出的有争议的话题,引导学生专门讨论、分析和总结。这样的教学方式会很好地调动学生的积极性,激发他们的学习兴趣,强化学生的参与意识,提高学生主动关心国家时事的积极性,提高爱国情怀,激发“主人翁”意识。在此过程中,既可以培养学生的学习兴趣,锻炼其独立思考的能力,又可以宽善其知识结构,促进其全面发展。
五、结语。
总而言之,初中政治教学是不能离开社会环境而单一存在的一门学科。离开社会环境,政治教育就没有了现实意义。教师在对学生进行政治教育的同时,不要忘了对学生进行时政教育,只有正确了解社会环境,才可能正确分析时政,树立正确的人生观和价值观。初中政治教学不仅是一门学科,而且是学生连接社会的一个桥梁。时政教育不但可以让学生了解社会,还可以提高学生辨别是非的能力,增强学生的民族责任感。
实用时政述评稿子大全篇二
2021年2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京隆重举行,_庄严宣告:“经过全党全国各族人民一起尽力,在迎来我国_树立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面成功,现行标准下9899万乡村贫穷人口悉数脱贫,832个贫穷县悉数摘帽,万个贫穷村悉数出列,区域性全体贫穷得到处理,完成了消除肯定贫穷的艰巨使命,发明了又一个彪炳史册的人世奇观!”
_着重:“咱们安身我国国情,掌握减贫规矩,出台一系列超常规方针行动,构建了一整套卓有成效的方针系统、作业系统、原则系统,走出了一条我国特色减贫路途,形成了我国特色反贫穷理论。”党的十八大以来,以同志为中心的_把脱贫攻坚摆在治国理政的杰出方位,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线使命,安排展开了大张旗鼓的脱贫攻坚人民战争。8年来,党和人民披荆斩棘、餐风露宿,霸占了一个又一个贫中之贫、坚中之坚。
——乡村贫穷人口悉数脱贫,为完成全面建成小康社会方针使命作出了关键性奉献。党的十八大以来,均匀每年脱贫1000多万人,近2000万贫穷群众享用低保和特困救助供养,贫穷人口收入水平明显行进,悉数完成“两不愁三保证”。
——脱贫群众精神风貌面目一新。有劳动才干和志愿的贫穷群众根本都参加到工业扶贫之中,70%以上的贫穷户承受出产辅导和技术培训,自我开展才干明显行进。脱贫群众决心更坚、脑子更活、心气更足。
——为全球减贫工作和人类开展行进作出了重大奉献。占国际人口近1/5的我国全面消除肯定贫穷,提早10年完成《联合国2030年可持续开展议程》减贫方针,这不仅仅中华民族开展史上具有路程碑含义的大事情,也是人类减贫史乃至人类开展史上的大事情。联合国秘书长古特雷斯高度评价,“这一重大成就为完成2030年可持续开展议程所描绘的愈加夸姣和昌盛的国际作出了重要奉献。”
脱贫摘帽不是结尾,而是新日子、新斗争的起点。猛进“十四五”,斗争新征途,全党全国各族人民真抓实干、埋头苦干,正向着完成第二个百年斗争方针奋勇行进。
实用时政述评稿子大全篇三
关于中医医术专长综述,这个内容除了填表需要,在考核时作自我介绍表述用,其内容包括医术的基本内容及特点描述、适应症或者适用范围、安全性及有效性的说明等,以及能够证明医术专长确有疗效的相关资料。建议字数在200至500字之间。
专长述评根据参加考核者使用的中医药技术方法分为内服方药和外治技术两类进行考核。内服方药类考核内容包括:医术渊源或者传承脉络、医术内容及特点等。应当围绕参加考核者使用的中药种类、药性、药量、配伍等来描述,根据风险点考核相关用药禁忌、中药毒性知识等。外治技术类考核内容包括:医术渊源或者传承脉络、外治技术内容及特点;与其使用的外治技术相关的中医基础知识、擅长治疗的病证诊断要点、外治技术操作要点、技术应用规范及安全风险防控方法或者措施等。治疗方法以内服方药为主、配合使用外治技术,或者以外治技术为主、配合使用中药的,应当增加相关考核内容。
如何写?
一是先简要介绍自己是基本情况,如现任职称、任职时间、毕业学校、政治面貌、现从事的专业技术工作。担任那些社会职务。
二是自己政治思想,工作态度,履行岗位职责情况。
三是详细地叙述自己任职以来从事的专业技术工作。即主持那些课题,课题进展,有那些创新,取得那些突破,通过那类鉴定,获得什么奖励,专家对此评价。
四是发表那些论文。
五是获得的奖励。
本人于xxxx年xx月毕业后从事内科临床工作。10年间,熟练掌握了内科常见病及多发病的诊断及治疗,对一些危重病人的抢救治疗也积累了一定的经验并曾任内科病房主任。xxxx年考取了xx医学院临床医学专业学习,四年后我以优异成绩毕业。多年来,自己不断学习,工作中从未发生过医疗事故。我愿在今后的工作中,更加努力,更好地服务于社会。
中医技术专长述评的范文——望闻问切、阴阳表里、虚实寒热、八纲辩证。
中医医术专长陈述这几个要点必须要掌握!——一、首先自我介绍要注意礼貌,向考官问好。介绍基本情况及工作情况,“经多年中医医术实践的”考生陈述工作年限一定是5年以上。二、讲述医术专长的渊源时要尽量...
中医师技术专长述评该怎么写?——[参考格式,希望能帮上你忙]仅供参考专业技术工作总结论述:一年一度专业技术职称评审开始了,怎么样写好专业技术职称总结?是大家普遍关心的问题,也是伤脑筋的...
中医确有专长本人专长述评怎么写?——专长述评根据参加考核者使用的中医药技术方法分为内服方药和外治技术两类进行考核。内服方药类考核内容包括:医术渊源或者传承脉络、医术内容及特点等。应当围绕...
中医妇科经前痛经专长综述怎么写?——1.擅长使用内服方药治疗经前痛经;2.(1)医术的基本内容及特点描述中医内服方药治疗因肝郁气滞,血瘀引起的经前痛经;(2)医术专长适应症或适用范围适应范围:...
实用时政述评稿子大全篇四
社领导:
随着报社的发展,由于个人能力问题,时政新闻部主任这个职务我已经不再适合。近一个月以来,时政新闻部漏稿严重,作为时政部主任,我有不可推卸的责任,主要表现在对部门员工监管不利,对漏稿现象没有引起足够重视,但是我们对漏稿的鉴定上我觉得有值得商榷的地方。另外经过两个月实践证明,由于个人能力的欠缺,新闻点的把握上与报社的要求还有很大的差距,如果还“霸占”这个位置,恐怕受伤的就是我们时政新闻部所有的记者,这样会起到误人子弟的后果。绝对不能让时政新闻部成为报社下一步发展的桎梏。由于刚到青岛,对青岛媒体市场还没有一个完全的认识,这也是时政新闻部迟迟没有很大进步的原因。我是一个感性的人,我不会因为某些小事来改变我自己对新闻的追求,同样我也是一个很固执的人,如果没有一个很让我信服的理由我很难改变自己的观点和看法。来到青岛后我的想法很简单,我就是想继续做我的时政新闻。当初你安排我做时政部主任的时候我没有感到很意外,我很欣然的接受了这个职位。我想把我在北京做新闻的一些方式和观点传授给我的同事,我没有要改变青岛做新闻常规的想法,但是我确实想把北京对新闻点的把握和观点引到这里来,让北京做新闻的方式和青岛本地新闻的采访和写作找到焦点。两个月过来了,我的想法没有实现,我倒被同化了,我知道这样下去对我是很危险的,同样如果一个部门主任的观点与报社的新闻对不上节拍对报社也是很危险的。
一个好士兵不一定能成为一个好将军,同样一名好记者并不一定是一名好主任。为了让报社有一个更好的发展空间,我向领导申请提出辞去时政新闻部主任的职务。
辞去职务并不标志着离开,我依然把做时政新闻当做我人生追求的目标,从主任的位置上下来后,我准备安心做一名时政新闻记者。有了在北京8年的磨练和在青岛媒体3个月的打拼,我相信我依然是名好记者。我愿把从事新闻事业的理想在都市便民报得到一个升华。感谢报社领导对我的信任!请领导批准我的申请。
辞职人:
日期:
实用时政述评稿子大全篇五
微新闻?微新闻!
——新浪浙江教育记者精彩讲座。
11月21日,新浪浙江微社大记者蒋姐来到我们杭州实验学校讲课。
微新闻?这是什么意思?在讲座开始之前,我们的脑海中有很大的问号。我们十几个小记者都用好奇的眼神盯着姜姐,渴望早点看到关于微新闻的一点知识。
“微新闻,顾名思义,短小精悍。在微博上传。不需要很多字。140个字就够了,但是如果东西要有吸引力,最好有图片……”说到微新闻,江姐滔滔不绝,我们都被它迷住了。我们迫不及待地想马上写下来练习。现在我们对微新闻的理解已经从问号变成感叹号了。
最后江姐还带来了新浪浙江教育出版的几本《浙江新教育》作为奖品,从讲解的内容中寻找话题来考验我们。现在大家都鼓足勇气回答问题,一听说杂志是限量版,更紧张了。我们争先恐后,绞尽脑汁,连空气中都弥漫着紧张的气息。
时间总是过得飞快,转眼间讲座就结束了。大家都想做微社的小记者。屏幕上的“微新闻”三个字深深地印在了我们小记者的心里——我们以后会像江姐一样成为真正的记者。
实用时政述评稿子大全篇六
时政述评是指对当前的政治热点事件进行评论和分析的一种文章形式。通过对时政的述评,可以了解国内外的政治动态,深入了解政治事件背后的深层原因,加深对政治的理解和认识。在这个信息高度发达、网络普及的时代,时政述评可以更加快速、直观地传播政治信息,引起社会公众的关注和讨论。本文将结合个人的观点和体会,谈谈自己对时政述评的认识和感悟。
时政述评不仅仅是对政治事件的简单描述和解读,更需要具备深入思考和分析的能力。在撰写时政述评的过程中,我深刻体会到了对政治事件进行全面分析的重要性。只有通过全面、客观的分析,才能更准确地把握政治事件的本质和影响,避免偏见和主观臆断的介入。因此,在写时政述评之前,我首先会获取尽可能多的信息和观点,例如通过网络、报纸、新闻等途径广泛收集信息,对不同的观点进行多方比较和综合分析,最终形成自己独立且客观的观点。
此外,时政述评也需要具备批判性思维的能力。政治事件经常涉及到不同政治立场和利益的较量,具有很强的复杂性和多面性。而批判性思维可以帮助我们看清政治事件的本质和实质,透过现象看本质。在写述评时,我会尽量避免随波逐流,盲从他人观点的情况出现,而是以辩证思维的方式审视问题,分析事件的因果关系和各方利益诉求,形成对事件的批判性分析。只有通过对政治事件的批判性思考,才能尽量避免自己受到外界的影响,做到独立、客观地进行分析和评述。
时政述评还需要强调文字表达的准确性和优美性。文字是传递思想和观点的媒介,而写述评需要将自己的观点清晰准确地传达给读者,以达到交流的目的。因此,在写述评时,我会注重文字的选择和语言的运用。首先,选择恰当的词汇和句式,以准确地表达自己的观点和思想。其次,运用修辞手法,以提高文章的可读性和吸引力。例如,通过使用比喻、夸张、对比等手法,可以更好地描述政治事件的特点和问题。只有通过准确、优美的文字表达,才能更好地吸引读者的注意力和理解,达到传递观点的目的。
时政述评还需要具备积极的社会责任感和良好的价值取向。作为时政述评的作者,我们不仅仅是传递政治信息的工具,更是社会舆论的引导者和形塑者。因此,在写述评时,我会思考自己的价值观和立场,努力使自己的观点具备社会责任感和价值取向。我会坚持客观公正的原则,尊重事实和真相,严禁以片面、偏激的观点进行揣测和评论。同时,我也会努力传递积极向上的价值观和社会观念,鼓励读者关注社会问题,发表自己的看法,积极参与社会生活。
总之,时政述评是一种重要的政治评论形式,通过对政治热点事件的评论和分析,可以加深对政治的理解和认识。在写述评时,我们需要具备深入思考和分析的能力,避免主观臆断和偏见的介入;需要具备批判性思维的能力,透过现象看本质;需要注重文字表达的准确性和优美性,以清晰地传达观点;需要具备积极的社会责任感和良好的价值取向,引导读者积极思考和参与社会。通过不断练习和思考,我相信我会在时政述评中取得更好的进步,为传递客观、公正的政治信息贡献自己的力量。
实用时政述评稿子大全篇七
你以为我贫穷、相貌**就没有感情吗?我向你发誓,如果上帝赋予我财富和美貌,我会让你无法离开我,就像我现在无法离开你一样。虽然上帝没有这么做,可我们在精神上依然是*等的。
汤姆叔叔的小屋。
世界上有这样一些幸福的人,他们把自己的痛苦化作他人的幸福,他们挥泪埋葬了自己在尘世间的希望,它却变成了种子,长出鲜花和香膏,为孤苦伶仃的苦命人医治创伤。
不能承受的生命之轻。
源氏物语。
艳阳高升,原野上的朝露很快便了无痕迹。源氏痛感人生如梦,像朝露一般,愈加万念俱灰。
叶甫盖尼·奥涅金。
上天让我们习惯各种事物,就是用它来代替幸福。
百年孤独。
这个家庭的历史是一架周而复始无法停息的机器,是一个转动着的轮子,这只齿轮,要不是轴会逐渐不可避免地磨损的话,会永远旋转下去。
德伯家的苔丝。
凡是有甜美的鸟歌唱的地方,也都有毒蛇嘶嘶地叫。
洛丽塔。
每当我追溯自己的青春年华时,那些日子就像是暴风雪之晨的白色雪花一样,被疾风吹得离我而去。
茶花女。
获取一颗没有被人进攻的经验的心,也就像夺取一座没有守卫的城池一样。
了不起的盖茨比。
他不知道那个梦已经丢在他背后了,丢在这个城市那边那一片无垠的混沌之中不知什么地方了,那里合众国的黑黝黝的田野在夜色中向前伸展。
静静的顿河。
不要向井里吐痰,也许你还会来喝井里的水。
福尔摩斯探案集。
那些普普通通而毫无特色的罪行才真正令人迷惑,就像—个相貌*凡的人最难以让人辨认—样。
安娜·卡列尼娜。
幸福的家庭是相同的,不幸的家庭各有各的不同。
傲慢与偏见。
将感情埋藏得太深有时是件坏事。如果一个女人掩饰了对自己所爱的男子的感情,她也许就失去了得到他的机会。
喧哗与骚动。
钟声又鸣响了……一声又一声,静谧而安详,即使在女人做新娘的那个好月份里,钟声里也总带有秋天的味道。
追忆似水年华。
当现实折过来严丝合缝地贴在我们长期的梦想上时,它盖住了梦想,与它混为一体,如同两个同样的图形重叠起来合而为一一样。
大卫·科波菲尔。
亲爱的艾妮斯,我出国,为了爱你,我留在国外,为了爱你,我回国,也是为了爱你!
麦田里的守望者。
我是说孩子们都在狂奔,也不知道自己是在往哪儿跑,我得从什么地方出来,把他们捉住。我整天就干这样的事。我只想当个麦田的守望者。我知道这有点异想天开,可我真正喜欢干的就是这个。
在路上。
每当太阳西沉,我坐在河边破旧的码头上,遥望新泽西上方辽阔的天空,我感到似乎有未经开垦的土地,所有的道路,所有的人都在不可思议地走向西部海岸。直到现在我才知道,在衣阿华,小伙子们总是不停地骚动喧闹,因为是那片土地使他们如此无法*静。
我已经老了,有一天,在一处公共场所的大厅里,有一个男人向我走来。他主动介绍自己,他对我说:“我认识你,永远记得你。那时候,你还很年轻,人人都说你美,现在,我是特为来告诉你,对我来说,我觉得现在你比年轻的时候更美,那时你是年轻女人,与你那时的面貌相比,我更爱你现在备受摧残的面容。”
实用时政述评稿子大全篇八
没有春节不是流动的,也没有春节不是走动的。这是以往*人过春节的常态,热热闹闹、走亲串户、朋友相聚,动起来的春节被视为祥和、欢乐的时节。
然而,这个春节,真的不一样。一个现实原因就是,新型冠状病毒引发的疫情还在持续,全国人民为此揪心。应该以什么样的状态与心态,过好这个春节,值得我们细细思量。春节的流动、拜年的走动、庙会的人头攒动,这些人们已经习惯了的过年方式,在这些日子里恐怕需要改一改了。
此时,“动”的年节莫若“静”的岁月。人们越是大规模流动,越是大范围聚集,越容易增加疾病传染的概率。走动起来还是宅上一宅,理性人不难看透其中的得失,既为人也为己。事实上,不走动也能过好年。技术发达了,信息拜年、视频祝福、在线聚会,都不失为一种时尚,那些以往通过面对面完成的新春祝福,借助云端就能迅速直抵耳畔、身边,过年礼仪一样也缺不了。
此时,“动”的脚步莫若“静”的心意。在抗击疫情的最前沿,各条战线上的“勇士”都已经动起来了,他们为了更多人的生命安全,以这样一种方式过了个“动”的年,是真正的大无畏。相反,对普通人来说,如无特殊情况,宜静不宜动,什么自驾跨城回家、什么一定上门拜年、什么提前安排好的聚会等等,都不妨在冷静且理性地审视下做个宅男宅女,不远行、不扎堆、少聚会。现在,最好的祝福是以你我的安全距离为彼此送上健康祝福,最大的心意是以你我的实际行动护佑早日战胜疫情。
此时,“动”的冲动莫若“静”的责任。正视才能重视。充分认识人员流动对疫情防控的难度、充分认识人员聚集对疫情防控的压力,就能更加理性地看待过年与抗疫的辩证关系。现在,不少地方已经动起来,或是响起村里大喇叭,“各过各的节,没事别瞎串”;或是群发提示信息,“春节在家发微信,情到意到人安全”;或是普及顺口溜,“出门就把口罩戴,切莫随意乱吐痰”……这样的“动”不是冲动,这样的“动”既是行动又是保护,因为此刻,每个人的“静心”“静态”都是疫情防控的需要,都是对防病防疫尽的一份责任。
时间不等人!时间属于奋进者!我们正在全力与病毒赛跑、与疫情赛跑,也一定会战胜病魔、战胜疫情,需要争分夺秒、众志成城。每个人都是主体,每个人都有义务,每个人都应该以“静”致敬那些坚守的、“逆行”的英雄们。如此,我们一定会风雨无阻向前进。
实用时政述评稿子大全篇九
武大靖出生于黑龙江佳木斯,10岁开始练习短道速滑。2007年进入省队,2010年11月入选国家队。一开始,他只能担任国家队女队陪练。几乎没人看好他可以练出来。但他真的通过自身努力,逐步上位,最终在*昌奥运会上夺冠。
天赋与努力,逆袭。
拥有天赋,自然让人羡慕。但如果没有,也不必自暴自弃,因为后天的持续努力,可以让我们不断缩小差距,并在最终实现超越。在此方面,武大靖从女队陪练到冬奥冠军的经历,也可以说明后天的付出比先天的天赋更耀眼。当老天爷不给你赏饭吃时,别哭,要含着泪奔跑,然后学会从老天爷手里抢饭吃。
实用时政述评稿子大全篇十
【摘 要】2019年年底,新冠疫情在湖北省发生并向全国迅速蔓延,疫情对我国经济造成较大冲击,为了战胜疫情同时推动我国经济继续保持高质量发展,政府和相关部门采取更加积极有力的财政政策和更加灵活适度的货币政策。论文主要以新冠疫情对经济产生的影响为切入点,分析了我国采取的货币政策,并探讨了货币政策的有效性,为提高货币政策效率和促进经济的恢复提出相关政策建议。
【abstract】attheendof2019,_,,china,,.
【關键词】新冠疫情;货币政策;有效性;经济。
1新冠疫情下我国货币政策的调整及其有效性分析。
2020年2月21日,_会议提出“稳健的货币政策要更加灵活适度,缓解融资难融资贵”,进一步引导我国宏观经济发展方向,降低疫情对我国经济的负面影响,使经济社会发展进入正常的轨道,我国综合运用多种货币政策工具,具体如表1所示。
从表1可以看出,央行为增加市场流动性释放近4万亿长期资金,推动利率持续下行,利用lpr传导机制,将利率转向了贷款市场利率,降低了企业贷款成本,同时运用结构性货币政策工具,例如,实施普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划,加大对实体经济的支持力度。2020年我国广义货币供应量持续增加,截至2020年6月,m2供应量为万亿元,增速基本平稳。
货币政策有效性是指实施现行的货币政策达到货币当局预期目标的有效程度。为了考察我国现行的货币政策的有效性,本文主要从经济增长、物价稳定、充分就业、国际收支平衡4个方面进行分析。
第一,经济增长。近些年,我国gdp整体上保稳定增长,增长幅度放缓,由于新冠疫情的爆发,2020年我国gdp第一季度出现明显下滑,当季值为万亿元人民币,同比下降,第二季度得到好转,但gdp同比增速仅为(见图1)。
第二,物价稳定。2019年cpi保持稳定增长的态势,但受疫情的冲击,2020年cpi、rpi指数持续回落,主要受食品类价格变化影响,带来通货紧缩风险,市场需求偏弱,直至6月cpi、rpi指数才初步回升(见图2)。
第三,充分就业。2019年,我国就业形势总体稳定,失业率指标走势平稳,全年保持在左右,2020年2月受到春节和疫情的冲击,失业率出现明显的增长,上升个百分点,随着疫情得到防控以及货币政策调整,企业复工复产,3月就业形势得到好转,失业率逐步回落,但回落速度缓慢(见表2)。
第四,国际收支平衡。新冠肺炎疫情在全球范围内迅速蔓延,世界经济增长低迷,国际经贸摩擦加剧,我国经济面临的下行压力增大,进出口负面冲击加大,贸易增速明显下降,外汇储备出现回落,增速明显下降(见图3)。
总体而言,随着一系列货币政策的贯彻落实,第二季度gdp增长情况得到好转,经济进入复苏阶段,企业加快复工复产,就业形势总体上得到好转,但是积极的货币政策对经济的刺激依旧不足,市场需求不足,物价水平波动幅度较大,失业率水平仍旧偏高,进出口贸易压力较大。
金融市场体制不健全。
金融市场与货币政策传导及发挥作用关系密切,金融市场发达程度直接影响货币政策实施的有效性。我国金融市场起步晚、规模小,货币市场和资本市场运行不畅,金融市场体制较为落后,使得货币政策传导具有滞后性,影响货币政策实施效果。除此之外,货币政策实施过程中相关的监管机制不完善,监管力度薄弱,交易主体不规范,从而使得货币政策传导受到制约。
中央银行调控能力偏弱。
中央银行作为金融的管理者和监督者,金融服务水平有待提高,服务深度和广度都不够,信贷业务发展不平衡,信贷调控方式不健全,造成部分资金没有真正流向实体经济。市场流动性不足,资金使用效率不高,价格机制发挥调节作用受到限制,结构性调整不理想。另外,外汇占款对基础货币投放影响较大,国际形势复杂多变带来国际贸易面临压力增加,导致中央银行受到外部制约因素影响加大,宏观调控能力削弱。
提高央行调控灵敏性。
货币政策传导过程具有复杂性和多变性,所以央行必须深刻认识国际形势,准确把握住全球宏观经济的走势,避免传导过程中出现滞后性和超前性的现象,发挥货币政策最优效果。当前,货币政策需要注意全球经济出现下滑现象,需要加大逆周期调节力度,实施扩张性货币政策,合理控制市场实际利率、政策目标,同时关注金融经济周期的拐点,推动企业复工复产,加快经济复苏脚步。
优化货币政策传导机制。
完善我国货币市场和资本市场功能,扩大市场规模,加大市场间联动性,促进政策工具协调运转,确保货币政策信号能够通过金融市场传导到实体经济。首先,转变货币政策的中介指标,采用利率调节货币政策,加快利率市场化改革,健全利率传导机制,减小企业融资成本。其次,通过价格机制稳定实体经济,利用市场资源配置的积极效应,实现产出增加,促进宏观经济稳定运行。
【参考文献】。
【1】_.在_常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话[j].求是,2020(4).
实用时政述评稿子大全篇十一
市教研组通过对本课题的研读提出以下修改建议:。
(一)课题结构调整。
根据十二课题课题规划要求,课题结构应大致分九部分,按顺序依次是:一课题提出的背景,二课题研究的价值意义,三理论依据,四核心概念界定,五省内外同类课题研究现状评述,六课题研究的目标、内容、思路、方法,七课题研究的步骤,八课题创新,九课题研究保障条件。本课题结构需要简单的调整,具体如下:
1.“课题创新”移到开题报告后面*成为第八部分。
2.课题研究的方法移到第六部分中。
(二)课题内容调整。
原课题需要内容调整的主要部分是“课题提出的背景,理论依据,内容,核心界定”。具体意见如下:
1.课题提出的背景:这一部分中添加本地学校的安全问题案例,通过身边的案例*示说明课题研究的必要*;同时这一部分的最后内容应调整的课题的应用价值中去。
2.在省内外研究述评:这一部分缺少省内的课题研究述评,在写这一部分时要写出对同类课题的述评意见。
3.添加“核心概念界定”部分,主要对“农村初中校园安全防范教育”的研究范围,内容作出阐释。
4.删掉课题研究目标(3),并把目标从“模式”修改为“方法、措施、方案”,目标定得越小*作起来越具体,越可行。
5.课题研究的内容不用这么详细,分条写清楚就行。
6.课题研究的思路、方法、步骤基本不用改变,个别词语,标点符号需要细节处理。
7.删掉原开题报告的第七部分“课题组成员分工”。
实用时政述评稿子大全篇十二
2月16日晚,“四朝元老”齐广璞在自由式滑雪男子空中技巧决赛中夺冠!
这个曾经被誉为“世界难度第一人”、“世锦赛之王”的男人此前三战奥运却无奖牌傍身,“除了冬奥冠军,我全都拿过。”
他的父亲齐俊涛早年曾是消防员,每天可以围着操场跑50圈。齐广璞的身体继承了父亲的特点,10岁被选入长春市自由式滑雪空中技巧队。
刚开始学跳台是最艰苦的时候,在零下40摄氏度的室外,“没几分钟就全身冻透了,那个阶段太难熬了。”
技术训练的`困难加上周而复始的体能训练,让入队两年后的他萌生了“跑路”的念头。
于是他独自跑到火车站买票回江苏老家。“我个头比较小,可能售票员觉得我是个小孩,不卖给我车票。”
“第二天,教练和队友们都来开导我,我也认识到错误。从那以后下定决心,要在这个项目上走下去,不辜负教练和家人对我的期望。”
据央视统计,索契到*昌的4年里,*男子空中技巧队收获24枚世界杯、世锦赛奖牌,其中16枚都出自齐广璞。
*昌冬奥会铩羽而归后,齐广璞选择了“暂时退役”,前往北京体育大学的冠军班中进修学业。
但当被问及是否彻底退役时,他却态度坚定:“如果以后国家需要我再出一份力,还是会回来。”
北京冬奥会或许是他的最后一“舞”,他也用完成自己的第四届奥运会。在接受_采访时也忍不住“凡尔赛”了一把:
“我觉得这应该都怪我,如果不是我当年做这个动作的话,可能难度还没有发展到这个水*。”
但是“现在最大的对手还是自己本身吧,如果我能把自己的动作正常发挥出来,我相信我能赢过所有人。”
实用时政述评稿子大全篇十三
摘 要:2020年庚子年,一场新型冠状肺炎在华夏大地蔓延,对我国经济大局、国计民生、医疗卫生、行政管理、外交、科技等方面造成严重影响,在法律层面也不例外,民事、刑事、行政、商事等各方面影响甚广。仅从民事领域的劳动合同方面探讨下相关若干问题的产生以及如何应对策略。
关键词:新冠疫情;劳动合同;疫情下劳动双方。
中图分类号:f24 文献标识码:a doi:
2020年庚子年的春节,华夏儿女过了不寻常的假期。因为新冠疫情的无情蔓延,从武汉的封城到全国的紧急动员,假期延长到复工的艰难。这场疫情对国家造成了经济、法律、外交、科技、卫生、管理等方面的挑战与反思。而从企业用工者和劳动者双向来看,也面临着前所未有的挑战。本文将试着从民事领域的劳动合同当面探讨下相关若干问题的产生和应对策略。
《民法总则》和《合同法》规定,不可抗力是人力无法改变的情况,与人的主观意愿并无关联性。因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任。法律另有规定的,依照其规定。
本次新型冠状病毒感染的肺炎疫情作为一种突发公共卫生事件,不仅合同当事人是无法预见,同时政府机关以及医学专家也不能提前知道;新冠状肺炎爆发后没有有效的药物治疗和确切有效的治疗方法,具有不可避免、不能克服的客观性,符合法律规定的不可抗力的规定要件,其性质属于法律上规定的不可抗力事件。
但,为了防止当事人对不可抗力条款的滥用,法律对不可抗力的适用也是有限制的。并不是任何人可以任意以不可抗力之名免除义务人的所有责任,也不是相关义务人不经任何补救行为,就当然减轻或者解除其责任。若当事人客观上能够履行合同,其履行合同义务并不受新型冠状病毒感染的肺炎疫情(不可抗力)情形影响的,如果其拒绝履行合同或迟延履行合同而要求以不可抗力条款免责的,则不属于不可抗力,不应予以免责。
有几个关键性问题,是企业和员工都关注的焦点。
对于已经确诊的员工的待遇。
对于被确诊为新型肺炎的员工,可以被视为处于医疗期内,企业无权基于《_劳动合同法》第四十、四十一条开除员工,而且劳动合同期限应当顺延至治愈为止。对于被隔离观察、被采取隔离措施或者被采取其他紧急措施的员工,企业无权开除员工,合同期限应当顺延至隔离期、隔离措施或者其他紧急措施结束为止。
新型冠状病毒感染的肺炎患者如果医疗期满,在劳动合同期内工作无法进行,对于用人单位所安排的其他工作也无法完成,用人单位可以直接辞退员工;医疗期满,合同到期,在这种情况下劳动合同是可以终止的,同时经济补偿的支付必须要严格的遵守《_劳动合同法》。
根据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》,企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者,亦或是企业员工并未确诊为感染者,不过并未排除疑似之列,企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触,这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗,亦或是正在接受一定时间的医学观察,在部分地区,政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施,职工无法正常工作,职工的工资需要照常支付。若合同到期,顺延到医疗期期满等。
在疫情的冲击下,企业生产无以为继,采用轮休等形式,使得工作岗位得到有效稳定,尽可能避免裁员情况的出现,亦或是选择尽可能少的去裁员。企业满足相关条件,其可以获得相应的补贴。职工工资不能延期支付,按合同执行。超期后,职工工作不受影响,在最低工资标准之上对职工的工资进行支付。职工劳动无法正常进行,企业需要依据地区生活标准支付相应的生活费。因此,迟延复工期间需要支付工资。
根据北京市人力资源和社会保障局于2020年1月31日发布《通知》,要求如下,企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者,亦或是企业员工并未确诊为感染者,不过并未排除疑似之列,企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触,这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗,亦或是正在接受一定时间的医学观察,在部分地区,政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施,职工无法正常工作,职工的工资需要照常支付,同时企业不能单方面辞退员工。
关于企业不能随意解除劳动合同的处理。
根据《人力资源社會保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》(人社厅明电〔2020〕5号)的规定,企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者,亦或是企业员工并未确诊为感染者,不过并未排除疑似之列,企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触,这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗,亦或是正在接受一定时间的医学观察,在部分地区,政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施,职工无法正常工作,用人单位不能基于《劳动合同法》第四十条、第四十一条以无过失性辞退或经济性裁员为由与劳动者解除劳动合同。
对于上述人员,除非经用人单位与劳动者双方协商一致或者劳动者出现了《劳动合同法》第三十九条情形,若没有出现上述情形,在这种情况中用人单位不得解除劳动合同。
依据《劳动合同法》第三十六条规定,劳动者可以选择将劳动合同解除,而用人单位也可以同样选择,经过双方协商一致,方可解除劳动合同,但是根据提出解除劳动合同的主体不一,相应的法律后果也不一样。例如,劳动合同期满前,劳动者提出解除劳动合同,仅需用人单位同意解除即可。用人单位无须向劳动者支付经济补偿,仅须据实结算劳动者的工资,办理相关离职手续即可。但是劳动合同期满前,用人单位要求员工离职,同时实现了与劳动者完成协商的情形下,此时用人单位却仍需要按照劳动者的工作年限向其支付经济补偿。用人单位在对经济补偿进行支付的时候必须要遵从着以下标准:劳动者就职于用人单位,基于其工作年限,满一年对应一个月工资;若工作年限超过了六个月,不过短于一年,在实际计算的时候按照一年来进行计算,也就是向劳动者进行一个月工资的支付;若劳动合同短于六个月,用人单位在这种情况下就需要支付半个月工资给劳动者。 当然,权利和义务是对等的。倘若用人单位与劳动者协商不一致意见的情形下,劳动者是否可以以情况紧急为由,直接走人?答案是不可以的。因为该理由显然还不构成《劳动合同法》第三十八条,劳动者不需要与用人单位协商而直接解除劳动合同的情形。因此,在双方达不成一致意向时,劳动者应当根据《劳动合同法》第三十七条规定,劳动者必须要与用人单位提前沟通,时间为提前三十日,通知的方式为书面形式,在这种背景下才可以实现对劳动合同的解除。在没有证据证明劳动者提出解除劳动是在受胁迫的情况下,应当对劳动者的真实意愿进行确认,充分尊重劳动的就业选择权。
新型冠状病毒肺炎疫情属于“不可抗力”情况。“不可抗力”通常情况下是无法预见、避免同时也无法克服的一些客觀情况。此疫情有官方强行性通知,春节假期也随之延长(延长至2020年2月2日),作为一种突发的异常事件,医学界尚无绝对有效的方法可以阻止病毒传播,属于人类不可预见、不能避免且不能克服的事件。此种情形符合法律规定的“不可抗力”的情形,是一种传染性疾病。
对于其他的不能正常履行合同的情形。
疫情已经造成了大规模的交通不便、工厂停工等情况,已经属于法律意义上的“不可抗力”,但对于每一份合同而言,只有在疫情真正影响到合同目的的实现,导致合同不能履行的情况下,方构成“不可抗力”情形,不得一概而论。是否可以免责应当需要根据双方合同目的、合同履行情况实施确认。基于合同法,如果无法有效的履行合同,且原因不能全部归责于合同当事人的,根据本次疫情的影响,部分或者全部免除责任,但如果此次疫情是在签订合同以前或者当事人迟延履行之后发生的,不能免除责任。如果并非由于疫情原因导致合同不能履行的,同样不能免除责任。
(1)合同一点都无法被履行。
(2)合同只能实现部分履行。
(3)合同暂时不能履行。
根据每份合同的特点以及目的,在此种疫情下,各份合同的情况存在着差异。其次,无法履行类型存在着差异,其所引发的法律后果也就是不同的:延后一段时间才能履行、无法全部实现履行或完全的不履行;合同变更或者解除。
在此次疫情发生后,如果出现合同不能履行的情况,应当及时履行通知义务以及证明义务。应当及时向对方发出通知,并在合理期限内提供证明(政府的通知或者命令等),通知应当采用双方约定的通知方式,尽量采用书面、邮件、短信等多种形式发送通知,并保留通知发出以及合同相对方收到通知的证据。
如果由于疫情致使合同目的不能达成,一方依据相关法律要求可以将合同解除,此为法律规定的法定解除事由。并可以根据不可抗力的影响,要求部分免责或者全部免责。解除合同的一方应当及时通知对方并履行上述的证明义务,以减小可能给对方带来的损失,如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的扩大损失,不应当由合同解除通知方承担。
企业可以单方面解除合同的情况。
(1)劳动者拒绝接受与传染病有关的预防控制措施,或故意传播病毒的,用人单位可以解除劳动合同。
配合检疫、治疗是每个公民的义务。根据《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条,若疑似员工拒绝检疫、强制隔离等措施,在一定范围内传播了传染病,存在着十分严重的情节,对于公共安全产生极大影响的构成犯罪。若员工有该行为,用人单位可以向_门或派出所举报。如果劳动者拒绝配合检疫、治疗的行为情节严重构成犯罪依法受惩处,基于第三十九条第六项,劳动合同也就可以顺利得以解除,无需对劳动者支付相应的经济补偿;如劳动者的行为情节较轻,尚未构成犯罪,如其不服从管理,在有关机构实施了医学措施的过程中进行了反抗,对于应急处理工作人员执行职务实施了阻碍等行为,同时劳动者的行为违反用人单位的制度,此时可以解除劳动合同。
同时,用人单位还应根据相关规定,对公安等部门的工作提供相应的配合、协助等。
(2)假期结束,劳动者没有根据用人单位的要求回到单位上班,用人单位可以依据相关法律条款将劳动合同单方面的解除。
劳动者未及时返回单位上班的,用人单位应首先核实劳动者未及时提供劳动的原因,若确因接受有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等,或由于政府封锁隔离措施导致企业员工无法正常工作,基于《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》,用人单位在这种情况下不能依据《_劳动合同法》第四十条、四十一条规定单方解除劳动合同。
若非因上述原因导致旷工的,则按照双方签订的劳动合同及用人单位合法有效的规章制度执行。
合同双方本是友好商业伙伴,在不可抗力面前更应该本着公平、合理、促进交易的态度解决问题,这也是提高商业交往效率、促进发展的根本。
2 新冠疫情下的工资发放的问题。
员工隔离观察期间的工资发放问题。
员工被隔离、医学观察期间,根据国家卫健委经_批准,将新型冠状病毒感染的肺炎纳入《传染病防治法》规定乙类甲类防。
鉴于本次病毒引起的肺炎已经被列为乙类传染病,根据《传染病防治法》(以下简称《传染病防治法》)第四十一条第二款:当地人民政府实施了隔离措施后,被隔离人员有权利要求其生活得到保障,具体的工作主要由当地人民政府来负责;被隔离人员作为劳动者的,其单位需要对劳动者的工作报酬进行依法支付。且工资待遇应当由其所属企业按照正常工资支付。
新冠疫情防控期间企业停工停产的工资发放问题。
新型冠状病毒疫情防控期间企业停工停产的,工资应当如何发放?
该问题目前存在争议。
第一种观点认为应当根据《工资支付暂行规定》第十二条,单位停工、停产是由于其他原因导致的,非因劳动者原因,在一个工资支付周期内,用人单位需要对劳动者工资进行支付,同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期,在这种情况下,劳动者依然可以正常的劳动,这也就意味着用人单位是需要支付报酬的,即在最低工资标准基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成,相应的处理必须要遵守国家相关法律。这是现行国家层面法律对于非因劳动者原因造成停工、停产的主要规定。 然而,与此之外也有第二种观点:新型冠状病毒疫情防控导致企业停工停产属于不可抗力,用人单位可以不支付工资。该条除类似《江苏省劳动合同条例》有明确规定以外,国家层面以及其他地方并无明确规定的,直接适用该观点还是存在一定的法律风险。
那么问题来了,如果企业自己承担了这部分风险,企业怎么在疫情面前渡过难关呢?国家是否有相应的措施减免税收和社保等,这些都是特殊时期为企业减负的措施。这属于行政法研究的范畴,在此就不展开了。
新冠疫情防控期间企业复工期间的工资发放问题。
随着各地发布延迟复工的通告,各地企业复工时间均推迟,此期间工资应当这样支付。特殊时期的支付方式也是法制进程的一个微观注脚。根据2014年1月1日起,《全国年节及纪念日放假办法》正式生效,春节放假3天(农历正月初一、初二、初三)。根据以上规定,年三十、初四、初五、初六因工作需要加班的,企业可以安排员工调休,不能调休的,依法支付200%的加班费。初一、初二、初三加班的,企业依法无权安排员工调休,必须支付300%的加班费。
根据《国办发延长假期通知》的规定,2020年春节假期延长至2月2日,即春节假期延长了三天(初七、初八、初九),根据《全国年节及纪念日放假办法》的相关规定,该延长的三天假期显然不属于法定节假日,故仅属于增加的普通休息日。企业因工作需要安排员工初七、初八、初九加班的,可以安排员工调休,不能调休的,依法支付200%的加班费。
1月27日发布《关于延长2020年春节假期的通知》具体操作如下。
(1)首先2020年1月25日至2020年1月27日是国家法定节假日,在此期间上班的应当发放300%的日工资,不上班的正常支付工资。
(2)2020年1月28日至1月30日为休息日,在此期间上班的应当支付200%的日工资,不上班的不支付工资。
(3)2020年1月31日以及2月1日是国家规定的延长假期期间,属于特殊假期,在这两日内上班的应当支付200%的日工资,不上班的不支付工资。
(4)2月2日是正常休息日,上班的应当支付200%的日工资,不上班的不支付工资。
(5)2020年2月3日至2月7日,部分地区通知企业不得复工,在此期间如果不属于规定里不得复工的企业属于正常工作日,应当正常足额支付工资。
2020年2月3日至2月7日,一般企业员工由于多方面的原因必须要进行加班的,此时其所获得的工资报酬需要翻倍。但是否应当向在此期间不上班的员工发放工资目前存在争议,需要看各地规定。
对此,2020年1月28日,上海人社局關于延迟企业复工相关问题也说明延迟复工期间并不属于工作日,是员工的私人时间。在这一阶段,若员工为企业提供劳动,在这种情况下企业必须要向员工支付正常的工资。
一些企业职工所承担的主要任务就是保障等,对于这部分职工,在这一段时间上班后,可以在后续时间进行相应的调休,若不选择调休的,企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。若员工在家上班,此时可以理解为企业员工在原本属于休息日的时间里工作,员工可以在后续时间进行相应的调休,若不选择调休的,企业必须要依据相应的标准向员工支付加班费。这个意味着上海地区的单位不能安排年休假、倒休等方式解决该期限。
2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示延迟复工企业的职工,工资照发。
可见,大多数观点是在此期间也应当向不上班的员工支付工资。
2020年2月8日至2月9日属于正常休息日,在此期间上班的应当支付200%的日工资,不上班是否支付工资也存在争议,第一种观点认为这两日本就是休息日,不上班不应当支付工资,第二种观点是不上班也需要支付工资,例如2020年1月31日青岛市人力资源和社会保障局发布文章同样表示这两日,延迟复工企业的职工,企业应按照劳动合同规定的标准支付工资。
3 新冠疫情防控期间,武汉职工劳动合同、工资支付、休息休假特殊规定。
武汉市的特殊规定,在这个特殊历史时期,有着范本的意义。同时也将来认识这段历史的微观注脚。
武汉市处于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情阻击战的关键时期,为维护职工合法权益、保障企业正常生产经营秩序、确保武汉市劳动关系和谐稳定,武汉市总工会在组织慰问防控肺炎疫情一线人员的同时,积极从源头发力、坚持制度保障,联合武汉市协调劳动关系三方委员会成员单位发出《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间维护劳动关系稳定工作的通知》。
《通知》明确了疫情防控期间职工劳动合同、工资支付、休息休假等方面的政策规定,提出了强化疫情防控、加强职工劳动保护、预防调处劳动关系矛盾的具体举措,强调了各级协调劳动关系三方加强服务指导和监测处置、全力做好劳动关系领域风险防范的工作要求,用以指导全市做好当前劳动关系领域维稳工作。
(1)加强劳动合同管理。企业应严格执行劳动合同变更、续签、解除和终止的法规。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者,亦或是企业员工并未确诊为感染者,不过并未排除疑似之列,企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触,这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗,亦或是正在接受一定时间的医学观察,在部分地区,政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施,职工无法正常工作,企业不得辞退离职。劳动合同到期的,顺延至相应措施期满。
(2)对劳动报酬依法支付。企业员工经过医疗机构检测后确诊为新型冠状病毒患者,亦或是企业员工并未确诊为感染者,不过并未排除疑似之列,企业员工与确诊病理曾经存在过密切接触,这一类的企业职工正在接受定点医院所安排的隔离治疗,亦或是正在接受一定时间的医学观察,在部分地区,政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔离措施或封闭措施,企业需要保证员工可以进行正常的劳动,并进行工资的支付。单位停工、停产是由于疫情原因导致的,在一个工资支付周期内,用人单位需要对劳动者工资进行支付,同时支付的标准必须要满足劳动合同规定的标准。超一个工资支付周期,在这种情况下,劳动者依然可以正常的劳动,这也就意味着用人单位是需要支付报酬的,即在新约定标准的基础之上来对劳动者的劳动报酬进行支付;如果劳动者的劳动并未达成,企业必须要依据我市最低工资标准的70%支付职工生活费。 (3)倡导“同舟共济,共克时艰”集体协商。企业生产由于疫情影响而难以为继,企业与职工进行沟通,获得其认可后,采用轮岗轮休等方式,保证工作岗位足够的稳定,在条件允许的情况尽可能避免裁员,亦或是尽可能少的去裁员。符合条件的企业,可按规定享受稳岗返还。受疫情影响的企业,可向所在地的特殊工时行政许可部门申请实行综合计算工时制度。
(4)合理安排职工休息休假。企业因疫情防控需要不能安排职工休假的,基于《劳动法》补休,若没有选择补休,基于相关规定去支付工资报酬。企业在停工停产期间,可以优先考虑安排职工年休假。职工的工作年限超过了1年,同时低于10年,在这一条件下休假的天数具体为5天;职工的工作年限超过了10年,同时低于20年,在这一条件下休假的天数具体为10天;职工的工作年限超过了20年,在这一条件下休假的天数具体为15天。在年休假期间,职工的工资收入正常发放。
(5)强化疫情防控和职工劳动保护。企业要为上班职工配置防护口罩,做好职工食堂、澡堂及工作场所的消毒卫生,安排好疫情防控时期的工作班车。有条件的企业要配备体温监测设备,一旦发现疑似感染职工,应按规定及时上报并采取必要的防护措施。
(6)加强劳动关系矛盾的预防调处。让劳动争议基层调解组织引导当事人采用非接触沟通方式,及时化解纠纷,尽量避免不必要往返和聚集。受疫情影响,法定仲裁时效期间内,当事人不能按时申请劳动争议仲裁,在这种情况下也就中止仲裁时效。在消除了中止时效的原因后,即日起将继续计算仲裁时效。若审理案件受疫情影响无法正常进行,审理期限可以顺延。
(7)做好服务指导和监测处置工作。各级协调劳动关系三方机构要加强对企业劳动关系维稳工作的服务,做好监察工作。结合政府对新型肺炎疫情防控工作的要求,加强对用工密集、人员流动性大的企业的用工监测,及时处置突发情况,全力做好劳动关系领域的风险防范工作。
4 新冠疫情防控期间其他劳资问题的处理。
用人单位已向应聘人员发放录用通知书的情况处理。
如果用人单位已经向应聘人员发放录用通知书的话,则不可以疫情防控为由取消录用。因为用人单位向应聘人员发出录用通知书,系其单方法律行为,对用人单位具有约束力。从诚信及用人单位公信力角度,用人单位不应当以此为由取消录用,一方面有违诚信原则,另一方面如果以疫情防控取消录用,可能承担缔约过失赔偿责任。为此,用人单位应当通过与应聘人员协商变更入职日期等方式解决。
用人单位应否继续录用曾患有新型冠状病毒肺炎但已被治愈的人员。
患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的,用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用,更不得者实施任何就业歧视行为。《就业促进法》第三十条,若传染病病原携带者向用人单位求职,用人单位不能以此为由拒绝录用;第六十二条,用人单位的行为出现了就业歧视,劳动者可以提起诉讼。《传染病防治法》第十六条,对于传染病病人、病原携带者以及疑似传染病病人来讲,其有受到尊重的权利,任何人或者用人单位都不能对其进行歧视。因此,患有新型冠状病毒肺炎后被治愈的,用人单位不得以其曾经患有上述传染病为由对其拒绝录用,更不得者实施任何就业歧视行为。
新型冠状病毒肺炎病人或疑似病人的工作范围是否受限制的处理。
此类情况应当受到限制。由于新型冠状病毒感染的肺炎传染性极强,确诊、疑似病人在治愈或排除前,不能工作,必须要在定点医院接受治疗或在指定地点接受隔离观察。《传染病防治法》第十六条规定,确诊、疑似病人在治愈、排除前,不得从事易传染的工作。确诊、疑似病人治愈或排除新型冠状病毒感染的肺炎确诊以前,应当接受隔离治疗或观察,不得从事任何工作。
未复工期间,用人单位关于劳动合同续订事宜的处理。
未复工期间,用人单位需要妥善处理劳动合同续订事宜。对于劳动合同的续订问题,用人单位可与劳动者通过电子邮件或其他电子数据等方式进行确认,若续签的,事后再补签书面劳动合同。
多地用工的用人单位的处理方式。
因为各地政府政策就复工要求规定不一,原则上以相关关规定为准,除非企业注册地有更高标准,且用人单位以及劳动者主要基于注册地的标准执行。
用人单位能否要求劳动者接受隔离措施的处理。
实践中,很多用人基于安全考虑,要求劳动者接受隔离措施,但这是不合法的。根据《传染病防治法》第四十一条规定,在疫区,县级以上政府可以采取隔离措施,并向上级报告;上级人民政府要立刻做出批准与否。若不予批准,隔离措施解除。因此,隔离措施由县级及以上地方人民政府实施并报上一级人民政府报告批准之后实施。换言之,用人单位无权对员工采取隔离措施。
新冠疫情防护期间,关于用人单位承担安全保障义务的处理。
新冠疫情防护期间,用人单位应当承担安全保障义务。《突发事件应对法》第二十二条规定,单位的安全管理制度要完善,排查事故隐患;上报并处置潜在的社会安全事件问题,在采取了安全防范措施后,及时向相关部门报告。
用人单位关于要求劳动者披露感染、疑似新型冠状病毒肺炎相关情况,以及有关假期所在地、回岗路线等个人信息的处理。
劳动者应当向用人单位报告相关信息。《劳动合同法》第八条,用人单位若要对劳动者相关情况进行了解,劳动者必须要予以配合。虽然该类信息属于建立劳动合同之后的,但与履行劳动合同直接相关,用人单位有权了解。
此时,用人单位不可以终止劳动合同,劳动合同期限应当依照规定予以顺延。根据国家《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定,在劳动者因感染新型冠状病毒在定点医院接受隔离治疗,或作为疑似患者,需要在指定地点接受医学观察,或与确诊病例存在着密切接触,而接受医学观察,政府对企业员工所在的小区或村落采取了隔離措施或封闭措施,在此期间劳动者的合同到期,合同需要顺延到相关措施期满或者政府采取的紧急措施结束。
关于做好劳动人事争议调处和加强监督的工作的处理。
对当事人进行积极引导,更多采用一些比较合适的非接触即时沟通方式,使得纠纷得到有效的化解。受疫情影响,当事人无法按时申请劳动人事争议仲裁,这种情况下仲裁时效中止。原因消除后重新计算。若审理案件无法正常进行,也可顺延。
各地人力资源社会保障部门要落实属地责任,积极引导企业的劳动用工,保证第一时间有效的识别劳动关系风险,做好相应的预测预警工作,采取切实有效的措施,使得职工合法权益得到真正的保障。疫情防控期间,发生劳动关系重大事件的,及时妥善处置,并按照有关规定向当地党委、政府和省厅报告。
对企业擅自复工的法律责任的规定。
(1)民事赔偿责任。《_传染病防治法》第七十七条:违法者导致传播了传染病,必须要承担民事责任。因此,如果企业提前复工导致新型冠状病毒感染的肺炎传播,可能会承担民事赔偿责任。
因此,如果企业提前复工,可能会被责令停工;情节严重的,法定代表人和主要负责人可能会被处以行政拘留。
对于卫生防疫机构的合法控制措施不予配合的。
单位出现前款罪,主管人员要接受处罚,单位判处罚金。
甲类传染病范围,依照《_传染病防治法》等规定确定。本次新型冠状病毒系乙类传染病,实施甲类防控措施。若企业违法提前复工,并导致病毒交叉感染或有感染严重危险的,将可能被追究刑事责任。
参考文献。
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[2]徐景一,于桂兰.新时代民营企业劳动关系协调机制创新路径研究[j].社会科学辑刊,2019,(05):120127.