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热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇一
旅游是一门综合带动性很强的产业,有关政府要抓好旅游这个新的经济增长点,围绕旅游发展相关产业,围绕旅游发展新的龙头。下面是本站小编给大家整理的县旅游工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
新春伊始,万象更新。今天是正月初七,我代表县委、县人大、县政府、县政协给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、阖家幸福!
节后上班第一天召开全县规模的专项工作会议,既是集中归位、调整状态的收心会,又是打气鼓劲、开始工作的动员会。希望大家通过七天假期的调整,以信心百倍、充满活力、精神饱满的状态,投入到新春的工作中,为今年各项工作任务开好局、起好步。
同志们,为加快推进全县旅游业发展,认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神,回顾总结全县20xx年旅游发展情况,安排部署20xx年旅游工作任务,经县政府研究决定,今天召开全县旅游工作会议。
同志们,刚才英怀同志总结了去年全县的旅游工作,部署了今年的任务;小市镇、东营坊乡、草河掌镇、国土局以及益东度假区主要负责同志分别作了交流发言,各有特色和侧重,希望说到做到,也希望各乡镇和部门学习借鉴。
下面,我再讲两方面意见,一方面是认识问题,一方面是行动问题:
一、提高认识,增强做好旅游工作的信心。
加快旅游业发展是落实市委、市政府决策的政治要求。本溪市“三都五城”建设中,“枫叶之都”建设主要任务在本溪县。按照市委书记意见,20xx年11月20日,在本溪日报刊载了《本溪县要高举本溪——中国枫叶之都“这面旗帜》署名文章,这既是市委、市政府的政治要求,也是本溪县的重大责任。去年年末12月30日,市政府“枫叶之都”建设现场会也在本溪县召开。借此机会,将会议上市领导重要讲话精神传达一下。
杨军生副市长重点讲了三方面内容:一是要进一步提升对“枫都”建设的重视程度。二是要正确认识我市“枫都”建设面临的形势和问题。三是要完善产业链条,加快推进“枫都”建设。20xx年的市政府工作思路概括起来就是“实施一个战略、完善六大要素,打造四季品牌、做好六项工作”。“实施一个战略”:即大力实施“十百千万”旅游发展战略,也就是建设10个旅游集聚区,发展100条沟域旅游,开发和标识1000个适合旅游的山峰,发展10000户农家乐。“完善六大要素”:即着力完善本溪旅游“吃住行游购娱”六大要素,要做精本地的羊汤、林蛙、山珍等特色餐饮,要做优特色的主题乐园,要做强精品酒店,要做大旅游购物,要做好文化演艺产业。“打造四季品牌”:即:春季“赏花踏春”游,夏季“避暑洗肺”游,秋季“观枫休闲”游,冬季“冰雪运动”游,“四季温泉游”。“做好六项工作”:就是以“温泉项目决战年”为核心,狠抓项目建设;以完善旅游产业链为目标,大力招商引资;以农家乐建设为重点,做大乡村旅游;以优化旅游环境为主题,加快旅游基础设施建设;以建设景区旅游购物场所、开发旅游产品为突破,大力发展旅游购物;提升省外游客比例为方向,强化旅游宣传营销工作。
高宏彬市长重点讲了三方面内容:一是要高标准启动20xx年枫叶之都这项工作。这个会是从政府角度全面启动20xx年工作,重中之重是枫叶之都建设。二是要高效率落实旅游工作职责分工。主体,重中之重还是两县。三是要高强度推进项目建设。推进枫叶之都建设到时候了,要高强度,坚持问题导向,要敢于担当,重点是县区,破除障碍。从20xx年起,枫叶之都建设,我每个月都要听一次,或者是市政府常务会,或者是市长碰头会。我每次到县区调研或者是办公,每次必须给我安排旅游项目。20xx年是温泉决战年,推进枫叶之都建设,我们既要抓面上工作,也要重点突破。拆迁户,我们既要当好“指挥员”,也要当好“服务员”,确保温泉旅游项目大决战取得胜利,确保“枫都”建设。本溪发展,有这么两句话,一句是集聚正能量,第二句是放射精气神。无论我们参加会议还是研究工作,要有精气神,尤其搞旅游,人的精气神上不去,旅游也上不去,一定要精精神神的,展示一个人的形象、一个团队的形象。
加快旅游业发展是适应经济“新常态”的必然要求。当前,全国经济低速增长的新常态仍将延续,受宏观经济影响,矿产品资源需求下滑、价格走低的态势一时难以改变,给我县以矿产资源为主的二产业发展带来严重影响。但在大部分矿山企业停产、半停产的同时,关门山、老边沟两个景区却异常火爆,20xx年接待游客超过60万人次,仅门票收入一项就达到了4300多万元,说明了旅游业发展的态势和潜力。工业是基础、是支柱,要继续抓好保运行、调结构、谋发展;同时,要认识到加快旅游产业发展,是“新常态”下拉动经济的一个重要增长点。
加快旅游业发展是我县产业结构调整的重大决策。当前我县一二三产业比重为12:54:34,三产业在gdp中所占比重偏低。为了改变这一态势,今年的政府。
工作报告。
提出了“提升一产业、优化二产业、突出发展以旅游业为主的第三产业”的工作思路,目的就是要转变我县的经济发展方式,变原来的旅游资源大县为旅游产业强县。县委、县政府成立了本溪县旅游业发展委员会,就是要将全县旅游工作进行统一部署和整体推进,通过旅游业的大发展,推动全县产业结构的调整。
加快旅游业发展是富民强县的有效途径。现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长。据世界旅游组织测算,旅游收入每增加1元,可带动相关行业增收4.3元;旅游业每增加1个直接就业机会,社会就能增加5—7个就业机会。旅游行业多数缴纳营业税,营业税约有80%留给地方。中央还将调整税收分配结构,增加服务业对地方财政的贡献。加快旅游业发展,对我们增加百姓收入,富民强县具有重大意义。
我县旅游业发展优势明显。全县旅游资源丰富,集山、水、洞、泉、林、历史文化遗址、非物质文化遗产等于一体。据统计,全县自然风光占辽宁省的23%,占全市的44%,可谓得天独厚。我县区位优势明显,地处拥有2400万人口的沈阳经济区,县城小市距沈阳90公里;距大连港340公里,营口港230公里,丹东大东港160公里;距桃仙机场85公里。生态优势极为明显,自然禀赋,森林覆盖率超过77%,前人保护,应倍加珍惜。市场优势极为明显,沈阳经济区人口2360万。
我县旅游产业基础扎实。近年来,县委、县政府高度重视旅游业发展,通过争取政策、金融信贷、民间投入、财政自筹等方式,累计投资10多亿元,先后开发了关门山、铁刹山、老边沟、大石湖等重点景区,并成为全国、全省知名的景区;完善了重点交通路网,旅游大环线即将形成;温泉寺、汤沟多个超亿元项目正在有序实施,温泉开发呈现出多点支撑的良好局面。截至目前,全县已开放旅游景区15处。其中,国家4a级旅游景区3处。现有旅行社7家,星级“农家乐”突破130家,旅游从业人员1万余人。在国家工商总局注册“枫叶之乡”标识,被评为“辽宁省旅游强县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
旅游业发展还存在短板。从周边城市看,虽然我们有优质的温泉水,却依然面临着本溪人去辽阳、丹东泡温泉的窘境。从我们自身看,旅游产业链条不完善,缺少特色餐饮、旅游购物和游乐演艺场所,旅游留不住人,外来游客即来即走,“半年闲”问题突出;从旅游开发来看,旅游资源开发面窄,重点温泉旅游项目建设进展不快,资源优势亟待转化为产业优势;从宣传来看,品牌知名度不高,周边自驾游多,省外游客和团组游客少等等,这些问题是短板,更是发展的潜力所在。
二、真抓实干,推动旅游业加快发展。
20xx年是全县经济发展至关重要的一年,任务艰巨,前景可期。各乡镇、各部门要站在调结构、稳增长、促改革的高度来审视旅游业发展,认清形势,理清思路,真正把旅游业作为新兴战略性产业全力加以推进,让其迅速成长为本溪县的支柱产业。
一是抓重点,强力突破旅游项目建设。面对竞争日益激烈的旅游市场,我们只有倾力打造能够闻名全省、融入全国、推向海外的旅游品牌,才能增强和提高核心竞争力。否则,我县的旅游发展只能小打小闹,难有大作为。今年全县旅游的重点仍然是景区和项目建设。景区方面,要按照5a级景区标准实施关门山软硬件改造,景区的基础设施建设,争取完成铁刹山、老边沟4a级景区创建。启动旅游资源有偿使用管理,为下一步有序开发、利益调整、整体宣传营销奠定基础。项目方面,要立足“中国温泉城”,着力抓好温泉寺、汤沟两个集聚区建设,重点是规范拆迁,限时拆迁,确保年内有几个新项目投入运营,引进汤沟温泉进县城,争创全国知名、东北一流的温泉城市。基础设施方面,要按照“旅游六要素”的要求,进一步加大旅游基础设施建设投入,重点抓好旅游景区打造、城镇功能完善及配套设施建设,今年要力争完成旅游大环线,完善索道、旅游服务区旅游服务功能,提高旅游接待能力,全面提升我县旅游整体实力。
二是抓促销,拓展旅游市场开发。旅游经济是知名度经济、注意力经济,要把旅游资源优势转化为经济优势,仅有精品景区和优势项目还不够,关键还需要宣传促销、开拓市场。今年,全县旅游宣传促销要做好三个方面。一要在打造旅游主题形象上下功夫。要广泛引导全县上下来思考,要发动社会各方面来关注,向社会公开征集本溪县旅游的主体形象品牌。二要在构建全方位的促销网络上下功夫。要充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体,更要创新方式,发挥网络、短信、微信等新兴时尚媒体的作用,形成立体宣传阵势,提高宣传营销的现代感和实效性。三要在面向主要客源市场集中促销上下功夫。采取组织开展大型旅游促销活动等手段,开拓客源市场。借力cba篮球赛、第二届“道教•中国”文化论坛、温泉养生体验活动等载体,加大对外宣传力度,逐步形成辐射全国的“满乡印象”。
三是抓服务,强化旅游行业管理。优质的服务是旅游业发展壮大的基础。服务对于旅游业来说无处不在,无所不包,游客能看到的、听到的、接触到的都是服务。只有服务好了,游客满意了,才能使我们的资源优势得到有效地发挥。一方面,要通过培训,提高旅游从业人员素质,提升服务水平。通过酒店评星、旅行社评级,推进旅游标准化建设。通过抓旅游市场整治,从严查处损害游客利益、损害本溪县形象的行为,净化旅游环境。另一方面,要高度重视游安全工作,严格履行行业监管责任,确保措施得力、监管到位,创建安全有序的旅游市场环境。同时,要激发社会各方力量参与旅游的热情。要高度重视和发挥旅游企业行业协会、群团组织及各类俱乐部的积极性,鼓励企业突出主业、多元经营,努力打造“旅游企业航母”。要主动提供服务,鼓励各类金融机构增加对旅游项目建设的贷款规模,积极帮助解决融资、建设、管理以及企业用工等问题,为景区、企业排忧解难,提高企业自我发展能力和参与旅游发展的积极性,助力全县旅游产业大发展。
四是抓领导,增强旅游业发展责任意识。要加强政府主导。为确保各项任务和要求落到实处,会上同时下发了《20xx年本溪县旅游工作任务分解》《20xx年本溪县旅游节庆营销活动计划》,明确了责任单位、工作目标和完成时限。各乡镇特别是旅游资源优势比较突出的小市、草河掌、东营坊,要把旅游工作摆在突出位置,在组织领导、资金投入、工作摆布等方面予以倾斜,静下心来,多研究些旅游产业如何加快发展的问题,多为旅游产业发展解决些实际面临的困难,扎扎实实为旅游业的发展多办一些实事。要强化部门配合。旅游业关联性强、牵涉面广,仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。为此各部门必须强化责任意识、通力合作,共同做好推进旅游产业加快发展这篇大文章。旅游委要进一步做好统筹协调和分类指导,定期研究旅游业发展热点难点问题,为各乡镇、有关部门和旅游企业做好服务。各成员单位要按照各自工作职能和特点,找准切入点,抓住突破点,从不同途径、不同层面,支持旅游产业发展。督查室要每月进行一次重点项目督查。最终形成党政主推、部门共管、全民参与、上下联动的全县旅游发展工作体系。要加强作风能力建设。实践证明,我们的干部队伍素质整体是好的,作风顽强,经得起考验,特别能战斗。但是,也存在一些不容忽视的问题,有的同志工作团队意识不强,习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风涣散,对自己要求标准不高等等。在今后的工作中,每位同志都要坚持高标准、严要求。第一,要讲纪律,切实保证机关正常工作秩序,保证各项工作高效有序运转。第二,要讲团结,只有相互补台,才能好戏连台,“懂团结是大聪明,会团结是大本事”。第三,要讲实干,要在全县大力弘扬干事创业的良好风气,要真正使实干和奉献成为我们全县干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。
同志们,“一年之计在于春”,今年2.19过春节,再有4天,就进入3月份了,旅游工作季节性很强,我们必须只争朝夕地工作。加快旅游产业发展,任务艰巨,前景广阔。我们要抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,不断开创旅游产业发展新局面,为把本溪县建设成为中国旅游强县而努力奋斗!
同志们:。
今年是全面实施旅游业“”规划的攻坚之年,做好今年的工作对全县旅游业实现跨越式发展具有决定性的重要作用。按照县委、县政府“开发旅游产业、打造生态大县、建设美丽延寿”的总体要求,为把旅游业尽快打造成为县域经济的新兴支柱产业,县政府决定召开这次旅游工作会议。这次会议虽然规模不大,但规格较高,各旅游相关部门的一把手都参加了这次会议,既是座谈会议,又是推进会议。会议的主要目的就是客观地总结近年来的旅游工作,征求大家对我县旅游业发展的意见和建议,进一步统一思想,形成共识,明确任务,落实责任,共谋今年和今后一个时期我县旅游业发展大计。下面,我代表县政府讲两个方面问题:。
一客观总结近年来取得的成绩,进一步增强加快我县旅游产业发展的信心和决心。
近年来,在县委、县政府的直接领导下,在省市旅游局的正确指导下,按照全县旅游业“”规划既定目标,抢抓机遇,真抓实干,我县旅游业登上了一个新的台阶。
1、挖掘文脉,认清地脉,把握发展方向,独具匠心地创意策划延寿旅游。
我县是国家级生态示范县,“亮珠”大米、“两高”大豆等绿色食品物产充裕,山产品、中草药、矿泉水畅销全国各地,是名副其实的“绿色家园”;我县地处张广才岭西麓和大青山南麓之间,松嫩平原与三江平原过渡山地之中,四面环山,五河汇流,冬暖夏凉,风调雨顺,是天然的“养生之地”;延寿县因县城南临蚂蜒河、面向长寿山,故谐河山之音,寓“延年益寿”之意而得名。“延年益寿”的内涵究其渊源乃是“养生文化”的宗旨,这也是延寿旅游的文化底蕴之所在。综合以上因素,顺应旅游发展方向,确定了延寿旅游形象为“绿色家园,养生延寿”,旅游业发展目标是建设“塞北绿色家园,养生延寿胜地”国内驰名的旅游目的地。
2、摸清底数,整合资源,坚持高标准起步,科学合理地规划设计延寿旅游。
实地踏察了全县的崇山峻岭以及河流湖泊等旅游资源后得出结论,长寿山和石城山等处的森林、石林、山泉、山珍,是良好的生态养生旅游资源,河流、湖泊及滨水山庄,是具有延寿特色的养生渡假旅游资源,特别是蚂蜒河平原这个“绿色家园”以及长寿山这个“养生之地”,天然地形成了延寿养生度假旅游的金字招牌。所以,聘请省城市规划勘测设计研究院并通过了省发改委批复,编制了“实施1123工程”的县域旅游发展规划和两个景区总体规划。即:“一个中心”,把县城建设成服务配套设施齐全的旅游接待中心。“一个龙头”,优先把欣悦山庄建成以生态养生、休闲度假为重点旅游景区。“两个支撑”,一个是延寿山庄风景区和石城山森林公园生态养生旅游区;另一个是立新山庄、欣悦山庄、金国山庄、乾翔公园、五七水库等自然养生度假山庄。“三条旅游线路”。县城—北部线;县城—西部线;县城—东部线。
3、提高认识,强化领导,相关部门联动,上下同心地推进运作延寿旅游。
一是加强了饮食开发,保证“吃”得满意。做大“亮珠”大米、超薄煎饼、山野菜绿色品牌,开发农家菜、养生菜以及朝鲜族、蒙族、回族等特色餐饮;二是加强了硬件建设,保证“住”得舒适。完善延寿大酒店、政府招待所、新天地酒店等服务设施建设,大力实施县城“五化”工程,提高了旅游接待能力和水平;三是加强了交通建设,保证“行”得畅通。铁通公路、通乡公路、旅游公路的建成通车,方便了游客出行,打破了景区、景点之间条块分割的局面。四是加强了景点开发,保证“游”得开心。欣悦山庄新建了滑雪场以及宾馆等基础设施,确定为省级农业旅游示范点。延寿山庄省级风景名胜区环湖路工程已竣工,招商引资兴建1200平方米宾馆项目正在运作之中。五七水库招商引资开发项目已开工建设,“青云寺”建设项目正在运作之中。山河公园二期扩建已开工建设,乾翔公园总体规划方案已完成,正在运作招商引资开发。五是加强了文卫建设,保证“娱”得健康。延寿影剧院、二人转剧场、社区活动站以及全民健身等文体活动丰富多彩,医疗、保健、养生等服务设施逐步完善。六是加强了产品开发,保证“购”得丰富。延寿商场、农贸市场和新建的大众商城,满足了城乡居民的消费需求,民间手工艺品多次获得省市大奖,礼品商店为游客提供了延寿特产和名牌产品。
4、着眼当前,谋划长远,打生态养生牌,全面立体地宣传营销延寿旅游。
连续四届参加南岗区旅游文化节,充分利用《延寿风光》画册对外宣传,发送到省内各大旅游社、宾馆、酒店和新闻单位。同时利用旅游交易会、旅游产品推介会和招商引资发布会等各种方式进行广泛宣传。参加了哈尔滨市特色旅游商品设计大赛作品展览,并获得大赛组织奖。在延寿政府网站开辟旅游观光栏目,在政府大楼宣传栏刊登旅游专板,在县电视台新闻节目之前反复播放延寿风光片等等。通过大力宣传延寿旅游,全县上下以及外地游客反响很大。与此同时,通过组织开展各种形式的全民健身文体活动,初步使全县上下形成了倡导“延年益寿”、遵循“养生之道”的良好风气。在建设完善各项基础设施、营造良好旅游环境的基础上,正在积极向省、市旅游局推介我县养生度假旅游产品,努力争取“中国黑龙江国际养生度假旅游节”的承办权,借助旅游节庆壮大延寿旅游,以此促进县域经济加快发展。
以上工作成绩归功于县委、县政府的正确领导,归功于各有关部门的共同努力,归功于全县各界的大力支持。
目前,虽然还有这样或那样的困难需要我们去克服,但是我们更应该清醒地看到延寿旅游大发展、快发展的曙光已经显现:一是外部大环境有利于我县旅游业发展。国家和省市每年都相继召开高规格的旅游工作会议,同时逐年加大了旅游发展金的投入力度。国家要求旅游业要适度高于国民经济发展速度、适度高于全球旅游业发展速度,到20xx年,成为世界第一大旅游强国、第四大旅游客源地输出国;省旅游局已经举办了两届“中国.黑龙江国际养生度假旅游节”,全力打造世界避暑度假胜地;市旅游局提出要进一步打造“冰城夏都”哈尔滨旅游新形象等等。二是县委、县政府高度重视旅游业发展。新一届县委、县政府把旅游业发展纳入了重要工作日程,写入每年的《政府工作报告》之中,并以政府文件下发旅游重点。
工作方案。
成立了旅游工作推进领导小组,配齐配强了旅游局工作人员,设立了旅游发展金专户各有关部门和旅游景点都积极参与旅游业建设,旅游产业吃住行游购娱六大环节都不断壮大和完善,大力发展旅游业已经成为全县人民的共识三是我们已经找准了延寿旅游业的发展方向,我们想方设法自筹资金30多万元,聘请省城市规划勘测设计研究院编制了“实施1123工程”的县域旅游发展规划和两个景区总体规划,经过专家组审定已得到了省发改委批复《规划》确定延寿旅游形象定位是:绿色家园,养生延寿旅游业发展目标是:建设“塞北绿色家园,养生延寿胜地”国内驰名的旅游目的地这与省旅游局推出的“养生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的发展方向完全吻合可以说,这个旅游发展思路为我们指明了前进方向,为延寿旅游业发展找准了突破口。
所以,只要全县上下进一步增强加快我县旅游产业发展的信心和决心,坚定不移地按照旅游规划既定的目标走下去,抢抓机遇,真抓实干,相信在不远的明天,延寿旅游必将取得辉煌的成绩。
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热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇二
同志们:
2012年全区旅游工作会议就要结束了。两天来我们认真学习自治区和国家旅游局领导重要讲话,全面总结部署年度工作,深入研究发展大计,经过与会同志的共同努力,会议达到了认清形势、明确任务、凝神聚力的目的。归纳一下,会议有这样几个特点:
游工作会议精神,学习了自治区党委书记张春贤、自治区主席努尔〃白克力在自治区第八次党代会、自治区经济工作会议上的重要讲话精神,与会代表还实地考察了丝绸之路国际滑雪场。会上,伊那木〃乃斯尔丁局长代表自治区旅游局作了一个很好的工作报告,全面总结了2011年旅游工作,安排部署了2012年各项工作任务。其他几位局领导的发言有重点、有亮点讲得也都很好。会议时间虽然不长,但大家感到内容丰富,安排紧凑,效果很好。会议圆满完成了预订日程,达到了预期的目的。
二是明确了任务,坚定了信心。这次会议认真贯彻了全国旅游工作会议和自治区第八次党代会等一系列会议精神,符合自治区党委、政府把旅游业培育成为战略性支柱产业和富民产业的大思路,贴近自治区经济社会发展实际,对2012年全区旅游业发展面临的机遇和挑战分析透彻,对加快旅游产业发展的工作任务阐述全面。特别是站在新的历史起点上,对完成旅游业发展目标任务提出了新的更高的要求,对重点工作的安排体现了解决当前问题与谋求长远发展的有机统一,既符合我区实际,又做到了与全国旅游业发展大趋势相接轨,既强调了旅游业自身的发展,又强调了旅游业与相关产业联动发展。大家总体感到,由于站位比较高、结合比较好、落点比较实,对新形势下旅游发展方向更加明确,加快发展旅游业的信心更加坚定。
气氛热烈,党政分管领导、旅游部门领导,企业、院校、设计规划单位、研究部门的代表各抒己见,交流切磋,相互启发,深化共识,收到了很好的效果。有代表性的意见和建议是:要重视旅游-行政管理部门的职能转变,在工作指导上要由微观转向宏观,由管理转向服务;要重视理论研究,尤其要加强前瞻性、战略性、宏观性问题的研究;要重视资源普查和高起点、高水平、高质量规划的编制;要重视旅游安全管理,创新和完善旅游应急预案,建立健全多部门联动的安全预警机制;要重视旅游服务标准化建设,推动行业服务标准的制定完善;要重视旅游宣传资源的整合,对办节办会和宣传促销活动,要统一筹划、统一组织,降低成本,提高效益;要在产业融合过程中,更好地发挥旅游业的关联带动作用,突出旅游产业主导地位;要重视旅游人才培养,着力解决人才质量和供需矛盾,以适应旅游业转型升级的需要;要重视旅游信息化建设,建立完善旅游综合电子商务平台,扩大网络微博等新媒介的宣传力度,等等。对大家提出的这些意见建议,自治区旅游局将认真研究,采取上下结合、共同推进的方法,积极推动落实。
关于贯彻落实会议精神需要把握的几个主要问题:
一、要在落实自治区旅游产业发展大会精神和10号文件上下功夫
出台了10号文件,明确提出要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业、改善民生的重要富民产业和人民群众更加满意的现代服务业。这是历史性的突破,是新疆旅游业乘风破浪、加速前进新的起航。10号文件的出台,给各地做大做强旅游业提供了巨大的政策支持,同时也赋予了我们光荣而艰巨的任务,我们必须下大力气抓好落实。贯彻落实10号文件精神,必须要在优化产业结构、转变发展方式上下功夫,要把旅游业作为战略性支柱产业和现代服务业的龙头,作为实施现代文化引领战略的重要载体,摆在优先发展的位置,重点培育,突出发展。要通过发展旅游业带动宾馆、物流、商业、文化等相关产业的发展,带动服务业规模的扩大和产业提升,带动城市建设、文化娱乐及农村二、三产业的发展,促进经济结构调整和发展方式的转变。
二、要在研究和探索旅游发展深层次问题上下功夫
好“零负团费”等老大难问题。还有,关于完善旅游公共服务问题,要研究怎样确定政府公共服务的范围和内容,怎样在信息服务、安全保障等方面整合社会资源,等等。只有把问题研究透了,做到心中有数、有的放矢,我们才有可能在旅游发展的具体实践中向前迈进。当前,加强对制约旅游业发展问题的研究,既是一个重要的理论课题,也是一个具体的实践课题。
三、要在创新工作方式上下功夫
推动产业发展;要从比较重视对出现问题的应对处理,转变到更加注重从源头上解决根本性问题。
四、要在贯彻落实会议精神上下功夫
一是要不折不扣抓落实。努尔兰〃阿不都满金分管旅游后第一次出席全区旅游工作会议,对我区旅游业发展提出了新思路、新目标、新要求,立意高远、思想深刻、内涵丰富。我们要深刻领会,认真贯彻。自治区旅游局伊那木〃乃斯尔丁局长对2012年的旅游工作进行了全面部署,其他有关局领导结合各自分管的工作,从不同的角度分别对相关工作进行了安排。大家回去之后,要将会议精神向当地党委、政府进行汇报,争取党委、政府的重视和支持。要迅速召开专题会议,对贯彻落实会议精神进行研究部署,确保落实到位。二是统筹兼顾抓落实。这次会议对2012年全区旅游工作任务进行了全面安排和部署,任务繁重,工作具体。各地要统筹兼顾,多措并举,突出重点,抓点带面,整体推进。既要抓好宏观规划,又要抓好细节完善;既要坚持政府主导,又要强化市场运作;既要抓好景点打造,又要抓好线路设计;既要抓好硬件建设,又要抓好软件提升;既要提升产品内涵,又要抓好宣传促销;既要抓好眼前工作,又要兼顾长远发展。要把上级关注的、群众关心的、制约和影响旅游业发展的热点、难点问题作为重要抓手和关键环节,抓紧抓好。工作要往深里做、往实处抓。实干兴邦,通过重点工作的突破带动全局工作的落实。
五、要在转变工作作风上下功夫
当前,新疆旅游业正处在大建设、大开放、大发展的关键时期,旅游-行业的同志普遍感到工作忙、工作累、压力大。在新形势下,一是要继续发扬旅游-行业乐于奉献、敢于担当、求真务实的优良作风,大力弘扬新疆精神,践行新疆效率,提升新疆能力,扎扎实实地做好各项工作,履行好我们的工作职责。二是要坚持一切从实际出发,切实把精力放在办实事、求实效上,不搞短期行为、不做表面文章、不搞形象工程,多做打基础、利长远的事,多做“前人栽树、后人乘凉”的事。要大兴真抓实干、务求实效之风,定下来的事就要雷厉风行、抓紧实施,安排部署了的工作就要抓实抓细、一抓到底。要在落实上下功夫,在行动上见实效。
同志们:“且持梦笔书奇景,日破云涛万里红”,站在新的历史起点上,全区旅游战线干部职工豪情满怀、信心百倍。让我们在自治区党委、政府的坚强领导下,锐意进取,开拓创新,狠抓落实,为实现新疆旅游业的大发展大跨越而努力奋斗!以优异的成绩迎接党的胜利召开!
同志们:
这次全区旅游产业发展大会,是地委、行署决定召开的一次十分重要的会议。召开这样大规模、高规格的会议专题研究推进旅游产业发展,这在我区开发建设史上尚属首次。会议的主要任务是以科学发展观为统领,深入贯彻十届五次全会精神,研究落实书记吉炳轩、栗战书和省政协主席王巨禄等领导同志在我区视察时关于旅游产业发展的重要指示,总结分析全区旅游产业发展面临的形势,动员全区上下进一步解放思想,完善政策,抢抓机遇,开拓创新,尽快把旅游业培育成我区的支柱产业,力争早日实现旅游资源集聚区向旅游经济强势区的跨越。
省旅游局对我区旅游产业的发展一直十分关注,常务副局长刘显富同志亲临会议指导并做了重要讲话,这是对我区旅游工作的最大支持;焦作市旅游局局长许长仁同志应邀到会为我们介绍了发展旅游业的经验和做法,使我们开阔了眼界,拓展了思路,深受启发和鼓舞。在此,我代表地委、行署向给予我们大力支持的省旅游局表示衷心的感谢!向莅临会议传经送宝的焦作市旅游局的领导表示热烈的欢迎!向工作在全区旅游战线上的同志们表示亲切的问候!
为了开好这次大会,地委、行署专门召开了全区旅游工作座谈会,对全区旅游业发展进行了集中分析和研讨,并组织相关人员赴伊春市考察、“取经”,为地委、行署制定我区加快旅游业发展的意见和确保会议效果做了必要的准备。各地一定要以这次大会为新的起点,进一步统一认识,明确方向,找准定位,创新思路,完善措施,强力推进我区旅游产业的快发展、大发展。下面,就如何做好当前和今后一个时期的旅游工作,我讲三点意见。
旅游产业开放性强、关联度大,发展势头迅猛,市场前景广阔,已经成为现代经济社会发展的巨大引擎。随着全球经济的迅猛发展和人民生活水平的提高,旅游已由时尚变成了一种大众消费行为。我们必须顺应国内外旅游产业发展的趋势,紧紧抓住面临的大好机遇,进一步增强责任感和紧迫感,努力把生态旅游业打造成我区经济转型的支柱产业和重要的经济增长点。
一要正确判断国内外旅游业发展趋势,增强加快发展生态旅游产业的机遇感。当前,世界旅游业正处于大发展、大调整的重要时期。从国际上看,经济全球化和区域经济一体化步伐加快,促进了国际旅游业的蓬勃发展。2015年,全球国际旅游人数再创新高,达到8.98亿人次,旅游收入突破8000亿美元,相当于全球生产总值的11%,超过了钢铁、汽车产业,成为全球经济中发展势头最强劲、规模最大和最有前景的产业。可以说,无论是发达国家还是发展中国家,都在努力通过发展旅游业,带动社会投资、就业和税收的快速增长。从国内看,我国人均gdp已超过2000美元,经济持续快速增长,人们的消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级,旅游需求进入高增长期,成为新的消费热点,旅游业已经成为国民经济增长和产业结构调整的重要推动力。2015年,中国旅游业总收入达到了1.09万亿元,首次突破了1万亿元大关,不仅继续保持了全球第四大入境旅游接待国地位,而且国内旅游人数和旅游收入大幅度攀升。由此可见,我国旅游业目前正处于快速发展的关键时期,市场规模位居世界前列,实现了由旅游资源大国向世界旅游大国的转变。我们要认真研究国际国内旅游产业发展的新动向,准确把握旅游市场结构的新变化、总结旅游高峰形成的新规律、分析旅游休闲方式的新特点,抓住机遇,乘势而上,顺应潮流,强化措施,千方百计地推动我区旅游业实现大发展、快发展。
纯、找静、找自然的理想之地。当前,随着全球气候变暖,旅游热点正在逐渐“向边、向海、向北、向民族地区”转移,人们更加神往天然、纯朴的原生态风光,留恋原始、新奇的异质文化,我区丰富的旅游资源更加符合现代人审美、休闲和养生的需求,具有发展旅游业的广阔前景和巨大潜力。
三要充分看到旅游业在我区产业结构调整中的独特作用,增强加快发展生态旅游产业的紧迫感。旅游业作为一个朝阳产业、绿色产业、富民产业,涵盖了吃、住、行、游、购、娱等方面,关联度大、带动力强、受益面广。据世界旅游组织测算,旅游业每投资1元,相关行业就增收4~5元,旅游业每直接就业1人,社会就可以新增5个就业机会。从我区六大接续产业发展状况看,旅游业作为第三产业的核心,不仅能给我区带来人流、物流、信息流,在短时间内有效地集聚人气、财气和名气,而且对拉动消费、招商引资、结构调整都具有潜在的促进作用。今年1~7月,我区旅游业的接待人数达到了39.5万人,旅游收入实现2.53亿元,相当于采伐36万立方米木材对经济总量的贡献。但我们也应清醒地看到,我区旅游业同海拉尔、伊春等地相比,无论是旅游收入,还是接待人数都相差甚远,伊春市2015年的旅游收入达到了12亿元,旅游接待人数突破了300万。面对省内其他地市旅游业快速发展的大趋势,我们必须紧紧抓住“天保”工程、西部大开发、东北振兴和资源枯竭城市转型试点等政策机遇,借助漠河机场通航的有利契机,把旅游业作为保护资源、增加税收、带动就业、致富百姓的综合产业予以精心培育、强力推进,努力营造“发展大旅游、培育大支柱、形成大产业”的浓厚氛围,在林区干部群众中形成强烈的全民办旅游意识,推动旅游业实现超常规、跨越式发展。
四要认真解决当前制约旅游产业发展的突出问题,增强加快发展生态旅游产业的使命感。在近两年举办的“四极”旅游发展论坛上,国内资深旅游专家和学者对我区旅游产业的发展进行了深入分析和研讨,存在的主要问题可以归纳为以下几个方面:一是资源开发程度较低。“一流的资源、二流的规划、三流的建设、四流的服务”,是现阶段我区旅游业发展的真实写照。在全区80多处旅游景点中,只有北极村景区、地区资源馆、映山红滑雪场等相对成型,其余的景点景区均达不到国家a级景区的标准。
二是配套设施不够完善。目前,绝大多数景区没有设立游客服务中心和导游中心等机构,没有配备观光车、标识牌、示意图、停车场和环保厕所等设施设备,尤其是景区没有旅游客运车队,大型团队无法进入。今年六月份漠河机场通航后,我们不得不抽调一批大巴车辆,来缓解短线交通运力不足问题,但台班费用每天高达3000元,使旅行社和游客无法接受。三是旅游产业链条不畅。“吃住行游购娱”六要素发展不协调,尤其是旅游商品研发滞后,普遍存在产品雷同、缺乏创新等问题,没有形成顺畅的产销体系;文化娱乐产品缺乏,旅游者的文化生活比较单调,缺少大众化、游客参与性强的小型娱乐节目,致使旅游人均消费水平低、滞留时间短。四是旅游管理队伍弱小。目前,地县两级旅游-行政管理人员只有35人,其中地区旅游局在册职工仅有10人,专业对口、本科学历的工作人员仅有1人,星级宾馆、家庭宾馆、旅行社等相关服务人员基本没有接受过专业培训,高素质的旅游从业人员和高技能的旅游专门人才奇缺。上述问题集中表明,我区旅游业仍然处于起步阶段,各地、各单位要切实增强责任感和紧迫感,既要看到差距、正视困难,又要认清形势、树立信心,牢牢把握当前旅游业发展的大好时机,努力加快发展步伐,全面开创我区旅游工作的新局面。
二、紧紧抓住加快旅游产业发展的关键环节,举全区之力打造中国北方生态旅游名城
当前和今后一个时期,全区旅游产业发展的总体思路是:以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以生态资源为依托,坚持政府主导与市场运作相结合,资源开发与环境保护相兼顾,硬件打造与内涵挖掘相协调,优化环境与宣传造势相促进,以“神州北极村、中国龙江源”为主体形象,以培育旅游支柱产业和建设旅游经济强区为目标,着力“培育一个龙头品牌、创建两个旅游强县(区)、打造三条绿色景观长廊、构建四大旅游功能区、开发五条精品旅游线路”,把大兴安岭建设成为旅游主体形象鲜明、产品特色突出、旅游设施完备、服务质量优良、享誉国内外的北方生态旅游名城。到2015年,旅游人数超过200万人次,旅游综合收入达到20亿元,初步确立旅游产业在全区经济中的支柱产业地位,使大兴安岭成为在国内外具有较高知名度的重要旅游目的地。为实现上述任务和目标,我们必须牢牢抓住以下几个关键环节:
业日益发展的需要,还存在着与本地实际联系不紧、特色不鲜明等问题,特别是在规划的实施过程中执行力不强,还没有真正发挥规划的应有作用。因此,我们必须把完善规划作为加快旅游产业发展的首要任务,坚持生态、自然、原始的旅游发展理念,按照“生态优先、突出重点、梯次开发、循序渐进”的原则,大手笔、大气魄、高起点、高标准地把旅游产业发展规划编制好。一要突出规划的特色性。要对全区的自然、生态、历史、文化、民俗风情等多种特色旅游资源进行认真普查,详细掌握各类旅游优势资源的底数和分布,并对开发潜力和价值做出评估,为规划的制定提供翔实可靠的第一手资料。要聘请知名专家重新修编全区旅游发展总体规划,使之成为推动我区旅游产业健康、持续发展的纲领性文件。要尽快建设以全区旅游总体规划为指导,县区旅游规划为基础,旅游景区和旅游项目为重点的发展规划框架,切实形成相互协调、共同促进的地、县、重点景区、重点旅游项目的四级旅游发展规划。二要保证规划的科学性。全区旅游总体规划的修编,要与我区毗邻的呼伦贝尔、黑河、齐齐哈尔等周边地市的旅游发展相呼应,各地旅游发展规划也要与邻近的县区旅游发展相协调。要保持规划的严谨性,旅游业的发展要符合生态建设、土地利用、城镇建设等相关规划,要与自然保护区、城镇绿化、环境保护、宗教活动等专项规划相衔接和配套。要坚持“大旅游”的理念,体现针对性、操作性和前瞻性,要有全国、甚至世界的眼光,打造亮点,突出个性,既要坚持近、中、长期相互兼顾,又要做到高、中、低档结构合理,把旺季做火,把淡季做热,使四季旅游资源都得到充分的开发和利用。三要强化规划的权威性。要切实加强对规划的监督管理,严格遵循“先规划、后建设”的开发程序,建立旅游产业项目建设审批机制,新上旅游项目必须经地区旅游部门批准,确保每个旅游项目都符合总体规划的要求,防止盲目开发和低水平重复建设。要保持规划的连续性,规划一经批准不得随意更改,确需更改的,必须严格按有关规定办理。要提高规划的执行力,规划一旦形成,都要不折不扣地严格遵守,坚决避免因人为因素致使规划执行走样。
(二)重点打造精品景区,确保建设的高品位。从整体上看,我区的旅游工作还处于起步阶段,景点景区建设层次较低,景点间距大,景区点位少,一体性、互应性不强,还没有形成符合旅游产业发展规律和游客消费习惯的旅游精品线路。为此,在下步的景点景区开发建设上,必须突出重点、体现特色、打造精品、深度开发,尽快把潜在的资源优势变成产业的发展优势。一要突出打造北极村景区。要抓住北极村被确立为全省重点景区的机遇,站在全省乃至全国旅游产业发展的高度,高起点、高标准、大手笔规划建设北极村,突出北极村的原生态特色和“北”字品牌,力争用3~5年的时间把北极村打造成全国一流的生态休闲旅游精品景区。要重点加大对北极村建设的投入,通过向上争取、招商引资等方式拓宽投资渠道,在确保重点景区建设资金需要的同时,加快推进旅游别墅区、金马会馆、北方民族风情园建设,支持引导家庭宾馆、乡村饭店完善配套功能,提升标准档次。要大力发展高端旅游,通过商务、会展、论坛等载体,把眼光瞄准在具有较强消费能力的高层群体上,从而拉动旅游收入快速增长。二要深入挖掘历史文化。要突出景点景区的文化内涵,从规划设计到建筑风格样式都要渗透文化元素,使之保持永恒的魅力和鲜活的灵魂。要实现景点景区建设与历史文化的有机结合,将鲜卑文化、淘金文化、鄂族文化、知青文化等具有地域特色的本土文化,与景点景区巧妙融合,增强其的知识性、趣味性,能给人以深思和启迪,从而提升景点景区的文化品位。要把历史与现实有机地结合起来,使景点景区建设既有历史感又有现代感,通过对采金、知青等历史文化的挖掘,深度开发具有建设影视城潜力的景点景区,进一步扩大对外影响力。三要保持景点自然风貌。要尽可能的减少景点景区规划建设上的人工雕琢成份,维护整体山水格局的连续性,保持大兴安岭风光的自然本色,力求古朴凝重、原汁原味。要开发生态建筑,充分体现生态主题,在建筑结构上采取“外土内洋”的方式,提倡既回归自然,又富于现代气息,实现人、建筑、自然的完美融合。要建立景点景区建设项目预审制度,今后凡在重点景区新建的房舍必须经过建设部门和旅游主管部门批准,严禁私接滥建、先建后批行为的发生,对已经建成的违规建筑要坚决予以拆除,以从整体上保证景点景区风格的协调一致。四要形成系列特色品牌。要在整体形象一致的前提下,充分利用森林、冰雪、湿地等多方面的垄断性资源,打造各具特色的旅游品牌。要切实加大资源整合力度,集中精力打造“滑雪冬泳、避暑养生、狩猎漂流”等系列品牌,重点推出找北朝圣寻源游、激情冰雪体验游、森林避暑度假游、神奇湿地观光游、鄂族民俗风情游等5条精品旅游路线。要从总体上提高大兴安岭景点景区的品牌影响力和综合竞争实力,真正使大兴安岭生态旅游业的发展呈现出淡季不淡、旺季更旺的火爆局面。
游服务功能,建立起交通便捷、设施完善、服务至上的服务体系,提高旅游综合消费能力。一要不断改善交通条件。要完善空中旅游交通网络,争取增开到上海、郑州、深圳、呼伦贝尔等重要旅游客源地的航线,在旅游旺季增加临时航班,尽快启动加格达奇防火机场扩建成民用机场项目。要提高铁路运输能力,积极做好与哈尔滨铁路局的沟通与协商,在旅游旺季适时增开旅游专列。要加强对外公路网络建设,以通省公路建设为重点,尽快打通与齐齐哈尔、黑河、呼伦贝尔等周边地市的交通通道。要加强区内交通网络建设,优先建设主干线与景点景区间的道路,重点推进漠河至北极村高等级公路建设,积极抓好加漠公路改造升级和呼中至阿木尔公路建设,加快翠峰至古里、壮志至南瓮河湿地等6条旅游公路的规划设计并尽早开工建设。二要推进旅游城镇建设。要在重点城镇建设中融入旅游元素,不断完善城镇旅游整体功能,进一步打造亮点,增加看点,形成热点,切实增强城镇的吸引力和辐射力。要积极开展生态城镇、园林城镇、森林城镇、卫生城镇建设,重点推动漠河县和加格达奇区优秀旅游强县(区)创建工作。要集中抓好旅游功能区建设,以优势旅游资源为核心,加快建设以漠河为中心的北部旅游功能区,以加格达奇为中心的南部旅游功能区,以呼中、新林为中心的西部旅游功能区,以塔河、呼玛为中心的中东部旅游功能区,集中建设一批3a级以上的精品旅游景区。要以城镇和景区建设为支撑点,突出抓好千里绿色景观长廊建设,把以“加格达奇—北极村”为主轴、以“塔河—呼玛—加格达奇”和“新林—呼中—阿木尔”为两翼的景观通道建设好,实施全线绿化、美化,形成景点相对集中的休闲景观带。三要切实完善配套设施。要加快建设与旅游景点景区配套的道路、旅游景区指示牌、停车场、给排水、环卫、供电、通讯、消防、安全防护等基础设施,在主要公路沿线和各景点景区建设一批美观实用的旅游公厕。加强宾馆饭店建设,以清洁、卫生、舒适、安全为标准,加快建设一批不同档次的旅游星级宾馆,鼓励在旅游城镇、旅游区周边发展符合规划的特色居民客栈,提高旅游接待能力。要强化信息网络建设,把现代信息技术与旅游产业发展结合起来,加快建设全区旅游信息数据库,方便游客自由选择旅游方式和旅游目的地。要加快建设城镇和景点景区的导向系统,全面升级主要旅游区(点)、道路、城区等处的公共信息图形符号,提高旅游的便捷性。四要逐步延长产业链条。要突出抓好旅游商品的研发,本着观赏性、纪念性和使用性相结合的原则,扶持一批集旅游商品设计、生产和销售为一体的重点企业,开发研制一批木制玩具、桦树皮工艺品、绿色食品、黄金饰品等具有鲜明地方特色的精美旅游商品,在重点旅游县区开设旅游商品一条街。要弘扬具有大兴安岭特色的饮食文化,强化饮食的营养、保健功能,推出一批具有浓郁地方特色的美食佳肴,重点旅游县区要规划建设餐饮一条街,以满足不同消费群体对餐饮的需求。要丰富游客的文化娱乐生活,深入创作一批能够反映我区特色文化的歌曲、影视作品等,组织鄂伦春民族风情或女子管乐队等特色节目演出,鼓励发展高档次的歌厅、酒吧、茶艺、康体等休闲娱乐业,切实解决旅游收入单一靠门票的消费格局,提高旅游产业发展水平。
(四)拓宽投融资渠道,实现旅游投入的多元化。几年来,我区在公路、机场、城镇、重点景点景区建设等方面都注入了大量资金,但总体上看,仍然存在着旅游投入不足、投入主体较为单一、市场化运作还不成熟等问题。因此,我们要加大对旅游业的资金投入力度,坚持量力而行、循序渐进的原则,进一步拓宽融资渠道,建立多元化投入机制,不断满足旅游业快速发展的资金需求。一要切实加大资金投入力度。从明年起,地委、行署决定每年至少安排1600万元的旅游发展资金,专项用于旅游宣传促销、规划编制、招商引资和人才的培养与引进。各县区也要从本地实际出发,克服“等、靠、要”思想,千方百计筹措资金,每年安排一定数额的旅游发展金,加大对旅游基础设施、宣传促销和旅游精品工程等方面的投入,推动旅游业的快速发展。二要积极做好向上资金争取。要借助北极村景区建设已被省政府纳入旅游发展总体规划的有利契机,发改委、旅游局等相关部门要认真抓好旅游项目的申报立项,加强与省和国家有关部委的衔接,积极争取更多的旅游专项资金。要加强与省开行和本地金融机构的沟通联系,凡经银行评估认可,旅游项目的特许权、营运权、收费权均可作为申请贷款的质押担保。地县两级在安排交通、水利、城镇建设、环境保护等方面专项资金时,要优先向重点旅游景点景区倾斜,营林、资源、防火、水力、环保、文化、国土等部门要把向上资金争取与旅游发展有机结合起来,以项目建设推动旅游景点开发。三要大力吸引民间资金。要进一步放宽旅游市场准入条件,充实完善旅游产业项目库,重点策划一批优势旅游项目,积极引进区内外投资者投资开发旅游项目、兴办旅游企业。要制定和完善民营企业发展旅游产业的优惠政策,按照旅游资源所有权、管理权、特许经营权分离的原则,创新旅游管理机制和投融资体制,坚持内资、外资并举,国有、民营并重的方针,鼓励和引导不同所有制经济主体参与旅游资源开发,推进经营主体多元化。要进一步优化投资环境,大力鼓励、支持企业和个人投资建设餐饮、宾馆、娱乐等方面的服务设施,以达到全社会办旅游的目的。
(五)加大舆-论宣传力度,实现旅游品牌的国际化。几年来,我区具有地域特色的形象宣传已经登陆中央和省的强势媒体,旅游品牌得到了初步培育,但总体上看,旅游宣传促销力度还远远不够,旅游形象主题不够鲜明、品牌不响,旅游形象宣传与客源市场开拓脱节,还没有形成合力和整体优势。对此,我们必须加大宣传造势力度,统一形象设计,统一宣传促销,立足国内,面向国际,集中叫响“神州北极村、中国龙江源”旅游品牌,在区内外营造强大的旅游宣传氛围。一要积极扩展宣传途径。要进一步完善《全区旅游宣传促销方案》,将旅游宣传与全区对外交往、重大外宣、招商引资、对外友好、文化交流等活动有机结合,突出重点,统筹安排。要加大在中央、省等强势媒体的宣传力度,采用多种形式加强与国内其他主要媒体的合作,充分利用哈洽会、沪浙知青联谊会等活动加大宣传推介力度,强化地域品牌宣传,突出大兴安岭整体形象。区内广播、电视、报纸等媒体要在黄金时段、主要版面设置专题、专版集中宣传旅游产业,在宾馆、车站、机场等游客集中的场所,免费赠阅旅游宣传资料,及时为游客提供便利的旅游信息服务,特别是要在公路进出口、车站、宾馆等场所设置大兴安岭旅游公益广告,注明重要旅游景区的方位和距离,做好面向公众的旅游宣传。二要不断创新促销方式。要高质量、高水平开展节庆赛事促销活动,组织和办好中国漠河国际冰雪汽车越野赛、全国汽车拉力锦标赛漠河森林拉力赛、黑龙江大兴安岭漠河北极光节、黑龙江国际滑雪节大兴安岭开滑式、加格达奇国际冬泳邀请赛和中国“四极”旅游发展论坛,积极创办国际生态发展论坛、申办黑龙江大兴安岭国际蓝莓节,形成在国内外具有较高知名度的节庆赛事旅游品牌。要主动邀请国内外旅行商、新闻记者和艺术家等到大兴安岭进行实地采风,精心设计、编印高质量的光碟和图文宣传品,制作展示大兴安岭旅游形象的mtv,包装、打造具有浓郁民族风情的优秀节目。三要大力开拓客源市场。要按照“巩固东三省、主攻京津塘、开拓长三角、培育珠三角”的国内客源市场开发方略,以新闻发布会、旅游产品说明会和旅游大篷车的方式进行巡回宣传推介,通过发放《大兴安岭旅游风光画册》、播放《旅游风光片》、组织鄂伦春风情表演等形式,巩固和扩大旅游市场份额。要认真组织参加国内外各种旅游展销会,注重加强与三亚、焦作、呼伦贝尔、齐齐哈尔、黑河等城市的旅游合作,积极面向韩、日、欧美和港澳台地区,全方位拓宽客源地市场。要组织邀请重点客源市场的旅行商和主流媒体来我区考察采访,加强与国内有实力旅游企业的合作,形成客源地市场开拓联盟,实现资源共享、客源互送、市场共赢。
(六)加快旅游管理服务团队建设,实现旅游人才的专业化。几年来,我们加大了旅游人才的培养和引进力度,但目前旅游人才素质不高、导游员严重不足、专业人才奇缺等问题还十分突出,人才问题已经成为制约旅游产业快速发展的瓶颈。因此,我们要切实增强加快旅游管理服务团队建设的紧迫感,创新旅游人才工作机制,制定旅游人才发展规划,着力建设一支思想好、业务精、作风硬的旅游人才队伍,走人才兴旅之路。一要突出抓好旅游人才队伍建设。要发挥职业学院、职业技术学校人才培育基地的作用,注重旅游中高级专业人才的培养,当前尤其是要加快导游员的培养步伐,切实提高导游员的综合素质。要本着“不求我有,但求我用”的原则,重点引进、高薪聘用我区急需的懂规划、善管理、会营销的专业人才,促进我区旅游产业的健康、规范发展。要完善留住旅游人才工作机制,进一步提高政治待遇和经济待遇,重点解决好专业人员、导游员流失严重的问题。二要积极培育壮大旅游企业。要制定更加优惠的政策,想方设法吸引国内外大型旅游企业、大财团、旅游上市公司来我区创办旅游企业,尤其是漠河、加区等重点旅游县区要加快培育一批具有较高知名度的宾馆、饭店和旅游社等旅游企业。要积极扶持旅游企业的发展,在税费减免、土地使用、林地占用等方面,在不违背国家方针政策的前提下,最大限度地让利给旅游企业,鼓励和引导更多的投资主体向旅游产业方向转移。三要切实强化旅游-行业协会建设。要尽快组建大兴安岭地区旅游协会和旅行社、星级饭店等行业协会,制定行业经营公约,完善行业自律制度,代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益,真正在政府和会员之间发挥桥梁纽带作用。要积极探索简政放权,推进政府工作重心下移,逐步将旅游饭店星级评定和复查、旅游景点景区等级评定、旅行社年检、导游等级评定初审权授予旅游-行业协会。各级旅游协会要以“服务企业、规范行业、发展产业”为宗旨,逐步规范旅游企业的经营行为,切实提高行业经营管理水平。
三、坚持管理重于建设的理念,正确处理旅游产业发展中的几个关系
旅游产业的发展,是一项复杂的系统工程,各发展要素之间的关系错综复杂,其中既有开发与保护的矛盾,又有建设与管理的`权衡,既有与其他产业的外部联系,也有自身统筹发展的内在要求,这就要求我们必须用发展的眼光、辩证的思维,来准确把握和正确处理这些关系。
展,打的就是生态牌,如果这片生态破坏了,我们不仅会失去生存之基、立区之本,旅游业的发展也会失去独特的魅力和持久的生命力。为此,我们必须在生态优先的前提下,适度、有序、合理开发利用旅游资源,尽最大努力减少对林地和植被的破坏,实现旅游资源开发利用效益的最大化,旅游区的开发要坚持环境影响评价制度,大力推广和使用节能、环保型交通工具和生活消费品,让游客“进去,只留下脚印;出来,只带走相片”。
二是要处理好旅游产业与其他产业的关系。旅游产业发展,互利共赢是基础。在六大产业中,旅游业是最具发展潜力的朝阳产业,特别是在全面建设国家重要的生态安全保障区和我省生态经济功能区的今天,生态旅游的优势地位将会进一步突显。生态旅游业作为关联度较高的产业,不仅对林产工业、绿色食品、兴安北药等产业有较大的推动作用,也将极大地促进全区交通运输、基础建设、餐饮服务等相关产业的发展。为此,应充分发挥旅游产业的平台作用,继续做大“旅游搭台,经贸唱戏”这篇文章,通过在旅游旺季举办经贸洽谈会、产品推介会等活动,为各产业的发展创造商机,不断拓宽合作领域和销售渠道。
三是要处理好基础建设与管理服务的关系。旅游产业发展,管理服务是关键。实践证明,再好的基础建设,如果没有优质的管理服务,必定会大刹风景;再好的管理服务,如果没有完善的基础建设,也必定会大打折扣。基础建设与管理服务之间,是相互促进、相辅相成的关系。特别是在我区旅游产业基础建设还相对滞后的今天,要更加注重管理与服务,力争以优质高效的管理服务,弥补基础建设的相对不足。切实加大对旅游市场秩序的依法监管和联合执法力度,严厉查处无证无照经营、超范围经营和恶性竞争等违法违规行为,切实维护好旅游消费者的合法权益。建立健全景点景区管理的各项规章制度,加强景点景区的日常管理,从大处着眼,从细微处入手,在游览、食宿、医疗、信息等方面,为游客提供细致周到的服务。不断提高全民素质,树立起兴安人乐观、文明、包容的新形象,让游客一进入大兴安岭就被一种生态、绿色的自然环境和友善、热情的人文关怀所感染。
四是要处理好突出重点与全面建设的关系。旅游产业发展,统筹兼顾是根本。生态旅游业作为我区长期培育的朝阳产业,在产业摆布上不可能一应俱全、遍地开花,也有一个统筹兼顾、协调发展的问题。今后大兴安岭在旅游业的发展上,要牢固树立起大旅游的理念,把大兴安岭作为一个大森林公园来经营,既要突出北极村景区这一重点,也要兼顾其他县区旅游产业的发展,实现以点带面,点面结合,共同发展。要坚持量力而行的原则,集中财力上大项目,抓优势骨干项目,严禁低水平重复建设,力争建设一个景点就是一个亮点,打造一条路线就是一条热线,促进全区旅游业发展整体上档次、上水平。
此外,要切实加强对旅游工作的领导,县区要成立独立的旅游管理部门,不断强化地、县两级旅游-行政管理部门的职能,保证旅游工作的正常开展。要深入贯彻落实此次会议出台的《关于加快旅游产业发展的意见》,按照《意见》确立的旅游发展的总体目标,深入研究制定符合本地实际的旅游发展规划,认真研究解决各地旅游发展中存在的困难和问题。要逐级建立旅游发展目标责任制,切实加大对各职能部门的督办检查力度,确保全区旅游发展总体目标落到实处。要牢固树立“大旅游、大产业、大发展”的理念,不断强化全区旅游一盘棋的思想,密切协作,通力配合,共谋发展,着力营造加快旅游产业发展的良好氛围。
同志们,这次全区旅游产业发展大会的召开,标志着我区旅游产业发展进入一个全新的发展阶段。在新的机遇和挑战面前,各地、各单位、各部门要站在发展生态主导型经济的高度,充分认识旅游产业在经济结构调整中的重要地位,切实增强责任感和紧迫感,强化工作措施,加大推进力度,为实现我区旅游产业的超常规、跨越式发展做出新的、更大的贡献!
同志们:
今天、县政府决定召开全县旅游发展大会,会议规模之大,规格之高,在我县尚属第一次,这充分表明了、县政府创建旅游强县、实现旅游新跨越的决心和信心。稍后张书记还要作重要讲话,大家一定要深刻领会,全面抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、深化认识,统一思想,坚定加快旅游发展的信心和决心
实际来看,加快发展旅游业,既有资源的优势、政策的机遇和发展的基础,同时也有严峻的挑战和很多困难因素,我们必须客观地认识、分析、研究和把握,并积极加以应对。
从有利的方面看,一是我县地处甘青川三省交界处,旅游资源丰富,有古朴神秘的宗教文化,有浓郁独特的民俗风情,有绚丽多彩的草原风光,有源远流长的格萨尔传说,全县可供开发的景点有22个,旅游资源类型多、品位高、特色浓。二是经过多年的持续建设,已打造a级以上景区4个,通过多层次全方位的宣传推介,县内连续举办格萨尔赛马大会和牦牛藏羊藏獒评比大赛,玛曲的旅游知名度不断提升,在国内产生了一定的影响,已成为全省重要的旅游目的地,去年接待游客27万,实现旅游收入1.32亿元,同比增长32%和28%,具有明显的后发优势和较强的市场竞争力。特别是随着尕玛路、玛河路的建成使用,以及玛久路、玛沁的开工建设,玛曲周边的出口道路网将更加完善,长期困扰我县的交通瓶颈正在逐步破解,为旅游业发展打下了坚实的基础。三是国家和省州近两年出台的一系列政策措施,为我县加快旅游业发展提供了十分难得的机遇,特别是全国全省经济进入新常态,消费方式、结构调整将出现重大变化,第三产业消费需求逐步成为拉动经济增长的主体。
干部群众的主体参与意识不够。由于旅游产业投入资金大、回报周期长,不少干部群众对此仍心存顾虑,缺乏把旅游产业做大做强的信心和决心,处在等观望状态,全县发展旅游产业的氛围不浓,思路不宽,办法不多。二是投入严重不足。景区景点缺乏大项目支撑,丰富的旅游资源一直没有得到有效开发利用;交通“瓶颈”制约明显,景区景点通达能力不高。特别是景区、景点的基础设施不够健全,吃、住、行、游、购、娱六大要素发展还不协调,总体接待能力不足,发展水平不高。三是宣传促销不够。旅游资源的文化内涵挖掘不深,景区的整体形象包装不够,宣传促销方式单一,产品知名度不高,缺乏足够的市场竞争力和吸引力。四是旅游纪念品品种少,品味低,缺乏特色,旅游经济的综合效益不高。对这些现状我们要有十分清晰的认识,必须在今后的发展中着力去改变和破解。
二、突出重点,把握关键,推进我县旅游产业的跨越发展
100万人次,旅游综合收入力争达到5亿元。要着力抓好以下几个方面:
1、围绕增强动力活力,深化体制机制改革。一要理顺景区管理机制。规范县旅游协会和河曲旅游文化有限公司管理体制,成立黄河首曲生态旅行社,对县内所有景区实行统一规划、统一开发、科学管理。县直有关部门要加大简政放权力度,放宽市场准入条件,变事前审批为事中、事后监管。大胆尝试景区所有权、管理权、经营权三权分立,探索三权与市场的结合点,以所有权、经营权等参与市场配置,培育市场主体。已经建设的景区景点,凡是具备条件的要尽快实现市场化转让,交给有实力、有品牌、有信誉的企业来经营,政府发挥好监管作用。二要拓宽融资渠道。坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下,加快建立以政府投入为引导、社会资金为主体的融资新体系,形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化得融资新机制。除国家法律法规明确禁止事项外,允许旅游开发公司以景区门票、土地质押贷款进行融资开发。引进有实力的企业集团,通过合作、租赁、入股、承包等方式参与景区开发,形成多元开发旅游景区的发展格局。三要扩大对外开开放。积极开展同周边县市的旅游交流和共建,主动融入大九寨和丝绸之路等大旅游圈,着力打造黄河风景线,实现信息、资源、客源和利益共享。
济社会发展规划和土地利用规划、城乡规划、交通运输、生态文明建设、生态文明示范村建设等规划有机结合,把旅游纳入经济社会发展的大盘子。目前我县重点景区景点的总体规划和建设性详规的编制工作都已经启动,力争上半年完成《玛曲县“十三五”旅游产业发展总体规划》及其它景区景点的总体保护开发规划和建设详规,配套完成旅游线路、交通线路、旅游商品开发、宣传促销等分类规划。二要突出特色。县旅游局要对各类资源进行认真梳理,针对市场需求进行评估,确定开发的重点和步骤。要坚持高起点、高标准编制,在打造精品、深度开发上下功夫,做到远期目标与近期目标相结合,全面规划与重点开发相结合,宏观布局与微观策划相结合,使之成为推动我县旅游产业健康发展、可持续发展的纲领性文件。三要严格执行。要提高规划的执行力,规划一旦形成,就要不折不扣地严格遵守,确保一张蓝图绘到底,坚决杜绝有规不依、无序开发。
高、体验感新、娱乐性强、互动性好的剧目和作品,演艺公司的演出要服从服务于旅游文化产业的发展,要定责定任务,要实现常态化、效益化和可支持发展的健康态势。鼓励有条件的牧民群众发展藏家乐、牧家乐、僧家乐,使每个景区都有自己的特色和亮点,推动旅游文化产业由传统游览向观光、休闲、度假并重转变。
4、完善基础配套,提升发展水平。按照“绿色、生态、健康、环保”的要求,围绕旅游“六大要素”,通过项目争取,多方筹措建设资金,配套建设餐饮、住宿、购物、娱乐等公共服务设施,做到设施齐全,便捷到位。做好玛曲—久治、玛曲—玛沁等县域公路建设,谋划好县城—西麦朵合塘旅游线、黄河旅游风情线等重点旅游基础设施建设项目,提升景区服务档次,规范景区市场运营,走精细化管理之路,树立玛曲旅游新形象。
度假产品,积极整合包装一批特色小吃一条街、旅游购物一条街、文化娱乐一条街、民俗风情一条街等特色街区。完善广场锅庄舞、藏民歌族弹唱等体验旅游项目,提供传统手工艺制作、骑马、放牧、挤奶、马球比赛等互动性、参与性较强的民俗体验活动,大力发展户外露营、山地运动等健身产品,满足不同游客需求的体验需求。三要拓宽营销手段。充分利用微信、微博平台,加强玛曲旅游门户网建设,链接国内知名旅游网站,多渠道、全方位地宣传推介“天下黄河第一弯”“中国赛马之乡”旅游品牌,实现营销网络的全覆盖。围绕全县最好的景点、最好的景区、最好的景色、最好的旅游商品,制作一系列高质量、高水平的宣传促销资料,提高对外宣传的实效性。
提升玛曲对外形象。
三、协调联动,齐抓共管,为旅游产业发展提供组织保障 一要加强组织领导,强化统筹协调。各级各部门要把旅游业发展作为“一把手”工程,坚持党政同职同责,同心同德,合力攻坚。县旅游局要充分发挥牵头抓总、调研决策、议事协调、审批把关等职能,全力抓好规划布局、宣传促销、队伍建设等工作。宣传、发改、交通、住建、财政、国土、环保等部门要在对外宣传、项目资金争取、交通设施改善、资源开发建设、项目用地审批、生态环境保护等方面主动作为,发挥好各自职能。公安、食药监、工商等部门要加强市场监管,加大执法力度,维护旅游市场秩序,切实保护好游客的合法权益,合力推进旅游大发展。
二要创新融资机制,增加资金投入。按照“谁投资、谁开发,谁经营、谁受益”的原则,制定完善旅游投入的优惠政策,鼓励民营资本、社会资金参与旅游项目建设,兴办旅游宾馆、饭店,开发旅游产品。县政府将根据财政状况设立“旅游发展基金”,主要用于景区建设、基础配套、宣传促销、资源保护等。各金融机构要全面落实旅游合作备忘录和这次签订的目标责任书,加大信贷投入,对晋升等级的旅游景区和对旅游业发展作出特殊贡献的单位及个人,要按照规定给予一定的奖励和补助。
发展是渎职的思想,进一步增强主体、主动、主责意识,勇于担当,积极作为。要严格落实县四大班子领导包抓重点景区建设制度,县政府督查室要把景区建设、资金保障、市场开发、综合服务等列入督查内容,制定督查计划和方案,扎实开展专项督查,严格兑现年终考评考核,重奖重罚,形成全社会关注旅游、重视旅游和发展旅游的鲜明导向。 同志们,这次全县旅游发展大会的召开,标志着我县旅游业进入了一个新的发展阶段。我们要在州委、州政府的正确领导,按照的统一部署和要求,狠下决心,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,全力推进玛曲旅游业转型升级和跨越发展。
同志们:
这次会议是在第30届中国洛阳牡丹文化节开幕前召开的一次十分重要的会议。刚才,世敏同志做了一个非常全面的工作报告,对去年全市旅游工作进行了回顾总结,对今年工作进行了安排部署,希望大家抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、要客观分析,准确研判,进一步认清我市旅游业发展面临的形势
未有的机遇。
近年来,全市上下紧紧围绕 “千年帝都、牡丹花城、丝路起点、山水洛阳”的旅游发展定位,积极开发旅游产品,不断拉长产业链条,旅游业发展取得了长足的进步。“十一五”期间,全市接待游客量、旅游总收入年均增长都在20%以上。特别是去年以来,我们大力实施国际文化旅游名城建设攻坚战,规划实施了龙门石窟景区提升等20余个文化旅游项目,“老君山、鸡冠洞”成功升格为国家5a级景区,使我市5a级景区数量达到4家,居全省第一。2011年,全市共接待游客6870 万人次,比上年增长13.2%,旅游收入占第三产业增加值和经济总量的比重分别达到41.6%和12.8%。
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇三
同志们,大家上午好!
这次会议是在《旅游法》颁布实施之后,在党的群众路线教育实践活动不断深入,各级各部门严格执行中央“八项”规定,精减压缩会议的情况下,经省旅游局局务会议认真研究决定召开的。这既表明了红色旅游在全省旅游发展中的重要地位,也充分说明了这次会议的重要性。首先,我代表省旅游局对各位的到来表示欢迎和问候!这次会议得到了全国红办的高度重视,胡呈军副主任莅临会议指导并将做重要讲话,让我们以热烈的掌声对全国红办多年来对我省红色旅游的关心和支持,对胡呈军副主任的到来表示衷心的感谢!
这次会议的主要任务是了解各地贯彻《河北省红色旅游发展规划纲要(20xx-20xx年)》的进展情况,总结20xx年全省红色旅游工作重点工作,探讨如何更好地落实《规划纲要》,突出发展品牌特色,推动我省红色旅游创新发展。
参加这次会议的有省红色旅游工作协调小组成员单位具体分管红色旅游工作的同志,还有各设区市、省直管县旅游局分管领导及22家全国红色经典景区的主要负责人。下面,我简单介绍一下前三季度全省旅游业特别是红色旅游发展情况,并就下一步红色旅游工作谈几点具体意见。
一、前三季度全省旅游业概况及全省红色旅游发展情况。
今年以来,在省委省政府的正确领导下,全省旅游业按照“整体抓提升、重点求突破”的发展思路,不断强化措施、强力推动,全省旅游市场保持了平稳较快发展的良好态势。前三季度,全省共接待国内游客2.2亿人次,实现旅游收入1478.6亿元,同比分别增长17.4%和23.3%。预计今年全省接待海内外游客将达到2.5亿人次,旅游业总收入突破20xx亿元,比20xx年增长25%以上,提前两年完成全省旅游业“”规划预定目标,为全省稳增长、调结构、扩内需、惠民生做出了积极贡献。全省红色旅游前三季度接待游客4505万人次,综合收入131.5亿元,占全省旅游业比重分别为20.5%和8.8%,预计全年完成规划纲要指标的85.9%和87.6%。
二、全省红色旅游发展新趋势。
1、政府主导作用进一步增强。
发展红色旅游是践行中共中央和国务院“两办”关于《20xx—20xx年全国红色旅游发展规划纲要》的职责所在,是落实国家规划关于“推动旅游产业特色发展和旅游产品多样发展,全面推动生态旅游,深度开发文化旅游,大力发展红色旅游”的必然要求。多年来,省委省政府高度重视我省红色旅游事业发展,20xx年,中办、国办印发《20xx-20xx年全国红色旅游发展规划纲要》后,省委省政府主要领导同志就规划的编制先后做出重要批示。20xx年11月,省政府第112次常务会议专题研究全省红色旅游规划,并报经省委同意,以省委省政府“两办”名义印发了《河北省红色旅游发展规划纲要(20xx--20xx)》。纲要印发后,省直相关部门,特别是红色旅游工作协调小组成员单位和各地市积极贯彻落实,进一步增强了河北省红色旅游的发展后劲和动力。省委、宣传部长艾文礼同志带领宣传部和文化厅的领导,到省旅游局现场指导和对接,宣传部其他领导也深入爱国主义教育基地现场指导红色旅游景区的发展。省委党史办积极整理编撰红色旅游系列丛书全国卷和河北地方卷,挖掘和宣传河北红色旅游资源和文化。省发改委、省财政厅积极申请、及时落实国家和省本级给予红色旅游景区的各项补助资金,支持红色旅游基础设施项目建设和景区升级改造,大大改善和提升了红色旅游景区的面貌和服务设施状况。红色旅游工作协调小组其他成员单位,也从各自职能出发,认真履职,支持全省红色旅游发展。
石家庄市把红色旅游作为主打品牌,加快红色旅游城市配套体系建设,加大“红色西柏坡、多彩石家庄”品牌营销。西柏坡管理局专门安排土地指标,建设红色旅游文化区,拓展红色旅游项目发展空间。
保定市编制完成了《保定市红色旅游发展总体规划》,将红色旅游与绿色旅游、文化旅游有效结合起来,作为全市重点打造的三大旅游形象,在政策和资金等各方面给予了大力支持。
秦皇岛市制定并印发了《秦皇岛市红色旅游发展实施方案(20xx-20xx)》,根据方案内容,指导各县区编制红色旅游专项规划,有效避免了盲目开发造成的资源破坏和低水平重复建设,为红色旅游持续、快速、健康发展提供了可靠保证。
其他各市也从自身红色旅游资源特点出发,制定有关政策措施,认真贯彻落实规划纲要,推动红色旅游发展。涉县、邢台、平山、乐亭、张北等红色旅游资源大县还把红色旅游做为带动县域经济发展的主打品牌,从管理体制、产业化发展、宣传促销等多方面,探索创新红色旅游发展道路。
2、精品意识进一步提升。
为提高全省4a级以上景区管理和服务水平,创建更多精品旅游景区,省局从去年开始在4a级以上景区开展对标整治活动。活动中,红色旅游景区坚持高起点、高标准、高创意,深挖红色文化内涵,不断完善基础设施建设,突出特色,打造精品。全省红色景区共投入1.24亿元用于升级改造,新修和改建旅游厕所15个,改扩建停车厂8个,新增标识950块,进一步完善红色景区服务配套设施。
在不断完善景区管理和服务的基础上,我省向全国红办推荐了十条红色精品线路,列入全国红色精品旅游线路。今年4月份,在易县狼牙山举办了“20xx全省红色旅游首游式”并组织30多家旅行社成立了红色旅游精品线路推广联盟,尝试建立推广红色旅游产品营销体系。
秦皇岛市在北戴河集发观光园景区增加了红色小剧团演出,以革命历史时期真实故事为主题,自编自导自演,高唱红歌,歌唱祖国;推出了柳河北山一日游和二日游两条红色主题线路,还有山海关红色长城精品游、红色遗址精品游、爱我中华情系长城专线游和近代战争遗址游等多条红色旅游新线路,满足了爱国主义教育和国防教育等专题旅游团队和家庭自助旅游者的需求,并实现了红色旅游、生态旅游、乡村旅游联动发展。
20xx年《河北省红色旅游景区设施规范》和《河北省红色旅游景区服务规范》颁布后,邯郸129师司令部旧址率先按照两个《规范》在景区推广,严格按照规范要求整改景区设施,规范服务程序,景区设施标准和服务质量有了明显提升,为两个《规范》在全省红色景区推广应用提供了经验。
3、融合发展进一步深化。
红色旅游作为专项旅游,是一项特殊的旅游形式,肩负着爱国主义、革命传统教育的使命和政治思想教化的任务,作为特殊的旅游产品,各地红色景区紧紧把握和遵循旅游规律,根据市场需求,通过延长红色旅游产业链的方式,积极同其它业态融合发展,打造复合型旅游产品,形成叠加效益,增加了红色旅游的吸引力。如平山县西柏坡与驼梁风景区,129师纪念馆与娲皇宫、五指山风景区,白洋淀、狼牙山与自然生态,张北野狐岭国防教育基地与张北草原、崇礼滑雪等资源进行有机的组合,一方面增强了红色旅游的魅力,另一方面也带活周边其它景区的发展,实现互促互进,优势互补,共同发展。
石家庄市在今年“十一黄金周”期间,紧扣国庆主题,将众多红色资源加以整合,综合山水、古建、革命遗址等多种旅游资源,策划推出了“开国文化之旅”旅游产品项目,让游客体验全新的红色旅游,受到了社会各界的广泛好评。
4、宣传推广力度进一步加大。
全省各级旅游管理部门、红色旅游景区高度重视红色旅游的宣传工作,利用重大纪念活动和节假日,开展红色旅游系列宣传推广活动。各地旅游管理部门抓住各类旅游交易会举办之机,组织本地旅行社和景区到重点客源市场进行红色旅游产品的交流和推广活动。省局通过各类媒体共发表宣传报道699篇,并开发了红色旅游电子书,将反映河北红色历史和文化的经典影视、文学作品通过网络的形式展现给游客,让游客足不出户就能够重温红色经典,接受革命传统教育。同时,在今年河北旅游网改版后,又将红色旅游放在网站更加突出的位置,起到了更好的宣传效果。
各地还根据实际情况开展了一系列文化节庆活动,主题教育活动、纪念活动和红色文化理论研讨活动,宣传红色旅游。石家庄市继续加强与大台、大报、大媒体的合作,突出做好在京津等重点客源地的宣传。在今年“5.19”中国旅游日,联合河北电台旅游文化广播,邀请16家京津冀媒体的记者及全国各地的30位名博、名嘴、名家齐聚石家庄,举办了“红色西柏坡,多彩石家庄”旅游考察采风活动,推出了“名博秀石家庄”、“名嘴说石家庄”、“名家写石家庄”三个主题,多平台、多形式地诠释了石家庄的迷人魅力,收到很好的宣传效果。为纪念中共中央移驻西柏坡65周年,石家庄市还与河北省委宣传部、省委党史研究室等单位联合举办“西柏坡精神与中国梦”研讨会,进行业务交流和理论研讨,宣传红色文化。西柏坡纪念馆抓住到西柏坡进行参观学习和党的群众路线教育实践活动的重大机遇,深入挖掘红色旅游内涵,通过打造《赶考路·中国梦》西柏坡精神报告会,开办西柏坡精神大讲堂专题讲座等形式宣传“两个务必”光荣传统,提升西柏坡品牌的影响力。华北烈士陵园依托华北革命战争纪念馆建设及《红色太行英雄河北》展览筹备,采取多种形式,大力推进文物征集工作。许多烈士子女向园区捐赠了烈士遗物或珍贵资料,为丰富园区文物馆藏,搞好陈列展览,进一步夯实了基础。秦皇岛举办了“浪淘沙·北戴河”纪念毛泽东诞辰120周年百名将军书画展”、“庆‘七·一’优秀专题片展播”等大型主题性宣传活动。保定市坚持“上大台、登大报”的原则,突出媒体、实体、载体“三体”联动,立体促销,强势宣传,以节庆活动为载体,以各类媒体为平台,以企业实体市场化运作方式,构建全方位的红色旅游促销网络,多措并举强化宣传红色旅游。涞水县野三坡、易县狼牙山、唐县白求恩柯棣华纪念馆在中央电视台《朝闻天下》栏目和京津冀周边重视客源市场,在电视台、电台、报刊、地铁、网站等主流媒体投放大量广告,宣传红色旅游资源和产品,提升红色景区的知名度和影响力。狼牙山景区还成功举办了狼牙山山花节暨河北省红色旅游首游开游仪式等活动;唐县策划了“中国?唐县国际文化寻根之旅暨纪念白求恩”系列活动,广泛收集资料,编印了《红色山村的记忆》、《我们的白求恩》等书刊,深入挖掘红色旅游文化内涵。张家口张北野狐岭国防教育基地在八一建军节期间,举办了国防知识竞赛和万人留言活动,向公众普及国防知识,增强公众国防意识。邯郸市以打造红色特色旅游为方向,创建一流红色品牌为目标,加强与周边景区(点)、各大旅行社的宣传合作,形成联合促销,利用各种手段开扩市场,加大在北京、河南、石家庄等邻近城市的宣传力度,开通了上海至邯郸旅游专列,将129师和晋冀鲁豫烈士陵园景点列入专列的重点景区进行推销。此外,还精心编制了《旅游精品线路宣传册》,设计了多条旅游精品线路,把涉县红色一日游(娲皇宫-129师司令部旧址-五指山)、生态邯郸一日游(赵苑-丛台公园-晋冀鲁豫烈士陵园)作为重点线路进行推荐。
除此之外,全省重点红色景区紧紧抓住20xx年北方十省市旅游交易会在石家庄举办之机,踊跃参展,通过向游客免费发放旅游宣传册、旅游画页、小纪念章(品)等形式,向业内和社会推介红色旅游产品。这些活动的开展不仅深入挖掘了红色文化,而且通过系列活动形式宣传了红色旅游,提高了红色旅游的知名度和美誉度。
三、红色旅游发展中存在的主要问题。
一是红色旅游景区的核心吸引力和拉动力有待加强。
我省红色旅游资源种类全、数量多、品位高。就太行山、京津冀而言,在全国重点打造的100多个红色旅游经典景区中,河北就占了13个重点、22个单体,有4条线路被列为全国精品旅游线路。比如西柏坡,他是全国著名的五大革命圣地之一,一句“新中国从这里走来”让西柏坡名扬海内外,成为国家重点名胜区和5a及旅游景区。当然,西柏坡对红色旅游资源的开发利用十分重视。但是,就目前来说,景区的核心吸引力和对当地经济社会发展的拉动作用,还有很大潜力。也就是说,在旅游资源和旅游产品极为丰富、旅游市场逐步完善的大环境下,如何通过引进先进理念和创新管理方式,充分发挥经典景区的核心吸引力,最大限度提升拉动当地经济社会发展,已成为柏坡人乃至我省其他红色景区管理部门共同探讨和亟待解决的现实问题。
二是部分红色旅游景区文化内涵缺乏震撼力和感染力。
红色旅游,是把红色人文景观和绿色自然景观相结合,把革命传统教育与促进旅游产业发展相结合的一种新型的主题旅游形式。它既是一项经济工程,更是一项文化工程、社会工程。纵观我省,部分红色旅游景区对红色文化内涵挖掘不够,对革命文物的收集整理加工不够,景区建设存在着形式单一、展馆陈列方式简单、内容陈旧、特色不鲜明等问题,与现代人的审美观念和旅游消费者的认知不相适应。
三是红色旅游景区的产业化水平较低。
目前,我省红色旅游景区的管理体制各异,多数为事业单位,资源意识、市场意识、宣传意识、产业化发展意识不强,大多数景点配套设施不够完善,融资渠道不够畅通,产品较单一,多数仍处于等客上门状态。
四是从业人员综合素质有待提高。
由于红色旅游景区多为非门票经济,景点免费开放后,景区服务质量和管理水平遇到新的挑战,加强红色旅游景区管理,提高管理人员和讲解人员的综合素质,提高红色旅游景区综合效益尤为重要。
四、明年几项重点工作。
党的xx届三中全会的召开和《旅游法》的颁布实施,为我省红色旅游发展注入了新活力,提供了新的发展机遇。红色旅游要紧紧抓住当前全省旅游业高速发展的有利时机,以全省红色旅游规划纲要为统领,坚持把社会效益放在首位,突出特色、打造精品,量力而行;坚持政府推动、多方参与,提升质量;坚持产业化发展方向,改革创新,借势而行,努力确保规划纲要目标任务的实现,做大做强全省红色旅游。
1、进一步坚定红色旅游工作的目标任务。
发展红色旅游,是中国革命事业和改革开放发展到一定时期的必然产物,是中国特色社会主义建设特殊国情的一项必然选择。在中办和国办两期《规划纲要》指导下,我省红色旅游快速发展,已经奠定了良好的基础和发展条件,面对红色旅游发展的新形势、新机遇,我们必须站在新的起点上,坚定信心,抢抓机遇,切实落好我省《规划纲要》提出的各项任务,努力推动我省红色旅游工作再上新台阶。
一是进一步明确工作思路。发展红色旅游,红色是根本,特色是关键。明年是我省贯彻落实《河北省红色旅游发展规划纲要(20xx—20xx)》的关键之年。思路决定出路。明年,我们的工作思路是:要继续坚持以社会主义核心价体系建设为载体,以爱国主义和革命传统教育为主题,以红色为内涵,以旅游为载体。通过政府组织引导,社会力量积极参与和市场有效运作,统筹规划,加强协调,整合资源,创新思维,全力落实《规划纲要》,突出打造品牌特色,促进我省红色旅游事业再上新台阶。
二是深入落实《规划纲要》目标任务。
工作目标:即到20xx年,形成“一地、两带、十二区”的红色旅游发展格局,实现红色旅游景区a及标准35家,其中,4a以上景区20家,年接待人数7000万人次,综合收入突破200亿元,直接就业人数达到5万以上,间接就业人数20万人以上,成为全省旅游业的支柱和龙头,同时,促进革命老区人民脱贫致富。
重点任务:就是集中精力抓好“四个一”工程。即在规划期间,逐步建设一批以红色旅游为主,生态旅游、工业旅游、乡村旅游、会展旅游、休闲度假旅游等相辅相成的红色旅游区,成为全省红色旅游发展增长极;打造一批精品红色旅游项目,成为全省红色旅游产业重要支撑点;培育一批精品红色旅游线路,成为推动全省红色旅游产业发展的加速器;生产一批红色旅游商品,成为延续红色旅游教育功能、传承红色精神的重要载体。
三是进一步解放思想,以创新思维求发展。各地要从实际出发,对红色旅游的经营管理、体制机制进行深入研究和探索;要立足红色,突出特色,主动适应旅游消费的需求,积极推进红色旅游与其他类型旅游要素的有机结合,实现区域联动;各单位要在推动红色旅游发展的实践中,注重总结经验,相互借鉴,不断创新,既要抓好各个阶段目标任务的分步实施,又要加强对红色旅游发展规划的顶层设计,努力探索促进红色旅游可持续发展的运行机制。
2、要进一步加强组织协调和规划指导。
发展红色旅游是一项系统工程。加强对全省红色旅游工作的组织协调和规划指导是加快推动我省红色旅游快速发展的重要前提和组织保障。根据全国红办要求,各省红色旅游工作协调小组办公室,负责本省红色旅游的组织协调工作。下一步,我们要在省红色旅游工作协调小组的领导下,充分履行红色旅游各项工作职责。要尽快完善各成员单位之间协调和沟通解决重大问题的工作机制,建立通畅高效的信息交流平台,定期组织各成员单位赴各地检查指导规划纲要的落实情况;要在规划纲要的基础上编制红色旅游精品线路规划方案,进一步推动红色旅游与其他旅游业态的融合发展;编制红色旅游商品开发规划,挖掘和拓展红色文化表现形态,延伸红色旅游产业链。各级旅游部门要对照规划纲要,进一步完善区域规划和景区规划,形成科学合理的红色旅游规划体系。
3、要进一步完善和落实政策措施。国家和我省为支持旅游业发展出台了很多政策措施。这些措施对所有旅游业态都适用,我们要认真研究并逐一落实,切实解决红色旅游快速发展的瓶颈问题。省级红色旅游工作协调小组办公室要结合我省红色旅游发展形势,研究细化全省红色旅游工作重点,协调解决发展中的重大问题。要尽快制定出台红色旅游景区升级改造奖励补助办法。各市县也要积极努力,争取政府对本地区红色旅游在人财物等方面的支持,积极争取红色旅游预算内专项资金,加大对规划内革命老区、国家级红色旅游经典景区的基础设施建设的支持力度。各红色旅游景区,特别是国家级红色旅游经典景区更要进一步解放思想,多方融资,落实各项促进和支持红色旅游的各项税收政策,从更高层面和多角度推动红色旅游快速发展。
目前,省局正在积极推进全省4a级景区整治提升工作,所有红色景区都要按照省局统一部署和要求,积极制订整改提升方案,进一步提高景区设施和服务水平。同时,要对照我省红色旅游设施和服务两个《标准》,积极开展标准化宣传贯彻工作,省局正在研究制订分步实施方案,对符合标准的景区给予一定的奖励支持。
4、要进一步推动红色旅游产业化发展。
在新形势下,各相关部门、各级旅游主管部门和红色景区管理部门要进一步坚持以市场为导向,以建设打造红色旅游目的地为目标,积极探索产业化发展新路径,充分挖掘当地红色旅游文化,整合周边自然生态、历史文化、民俗风情等旅游资源,拓宽红色旅游发展空间,丰富红色旅游产品和服务内容,延伸产业链,形成红绿结合、红古结合、红俗结合等多样化、复合型红色旅游资源优势。明年是小平同志诞辰110周年,我们要按照习对今年毛泽东同志诞辰120周年活动提出的“隆重、简朴、务实办纪念活动”的指示精神,组织好明年纪念小平同志诞辰110周年主题活动。此外,还要抓紧研究制定红色旅游整体赴京促销计划和红色老区土特产品交易活动方案。同时,要进一步拓宽红色旅游营销思路,整合各类媒体资源,创新营销方式,每年推出一到两个有影响、有效果的主题活动,提升红色旅游产品的综合效益。要认真研究境外文化意识形态和游客心理,寻找同类资源开发营销的结合点,精心策划开发能够吸引境内(外)游客的红色旅游产品,开展宣传促销,使已经成熟的红色旅游景区与境外合作互动。
5、要进一步提高红色旅游从业人员整体素质。
主要是抓好各级各部门红色旅游管理人员及景区讲解员的培训,培养一支热爱并善于做好红色旅游工作的高素质管理团队。明年将组织相关人员赴外地考察学习,拓宽发展思路。同时,按照规划纲要中提出的5年内对红色旅游景区讲解人员轮训一遍的要求,通过多种形式,组织开展红色景区讲解人员培训,促进红色旅游景区服务和管理水平提高。
同志们,红色旅游是旅游业与思想政治工作和文化产业紧密结合的新兴业态,是特殊的旅游产品。发展红色旅游意义重大、使命光荣、任务艰巨。研究红色旅游就是要紧紧把握中国近现代史的主轴,发展红色旅游就是要进行爱国主义和革命传统教育,唤起人们奋力实现中国梦和民族复兴的激情与动力。我们持续推进红色旅游发展,符合广大人民群众意愿和要求,也是党和政府赋予我们的神圣职责,我们要进一步统一思想,提高认识,同心戮力,扎实工作,以推进我省红色旅游稳步持续发展实际行动,为全省经济社会发展做出新的贡献。
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇四
同志们:
首先,我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作总结,安排部署20xx年全省旅游工作。等一会,启良副省长将对全省旅游工作提出要求,请大家认真领会,抓好落实。
一、20xx年全省旅游工作总体情况。
20xx年,全省旅游行业在省委、省政府的坚强领导下,认真贯彻落实重要讲话精神,紧紧围绕打造贵州旅游发展升级版的目标,主要指标全面完成,旅游景气指数增加2.03个点,上升到107.77,全省旅游业呈现结构优化、业态创新、转型加快、亮点纷呈的良好局面。
从产业规模看:投资提速,主体壮大,实力增强。全年全省接待游客3.21亿人次,同比增长20.08%,旅游接待总收入2895.98亿元,同比增长22.16%,100个旅游景区在建项目1091个,全年完成投资231.19亿元,完成年度计划的115.60%,全年签约项目148个,累计到位资金213.01亿元。完成创建国家4a级旅游景区14家,梵净山、荔波景区通过国家5a级景区景观质量等级评定,全省4a级以上旅游景区增至50家,同比增长38.88%。百里杜鹃、荔波景区创建为国家生态旅游示范区。新增三星级以上饭店11家,新增旅行社32家,持证导游突破1.2万人。
从结构质量看:客源持续优化,质效稳步提升。在全国接待入境游客呈现负增长的压力下,我省全年接待入境游客85.5万人次,实现外汇收入2.17亿美元,同比分别增长10.1%和7.6%。接待省外游客1.42亿人次,同比增长20.1%,20xx年省外入黔漫游用户为1.55亿人次。坐下来、静下来、住下来的游客不断增加,以生态、体验、休闲、度假、康体、避暑为出游取向的游客占全省接待游客总量7成以上,全年接待过夜游客1.03亿人次,同比增长20.3%,国内游客人均花费突破900元。贵阳机场旅客吞吐量达1252万人次,同比增长19.56%。
从综合效应看:拉动强劲,支撑有力,贡献突出。据测算,20xx年全省共实现旅游增加值780亿元,占gdp比重已达8.7%左右,占服务业增加值的18%左右,全省旅游业生产税净额对财政收入的贡献率达10.5%左右,旅游支柱产业地位进一步强化,对服务业拉动作用更加显著。517个村寨入选全国乡村旅游扶贫重点村,成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县(点)4个,全省乡村旅游收入同比增长25.4%,带动社会就业234万人,受益人数超过470万人。63个景区与现代农业产业园、特色示范小城镇和城市综合体互融互连互通。淘宝多彩贵州旅游馆旅游产品销售额突破7200万元。
一年来的主要工作和成效是:
——产业定位有了更高遵循。对贵州工作的重要指示,把贵州发展旅游业提到了新的战略高度。省委省政府把旅游业作为全省转型发展的五大新兴产业之一,加快推进旅游产业化。国家旅游局总结旅游发展“贵州模式”,更加坚定了旅游发展自信。各地在政策、资金支持上保障力度明显增强,形成协同发展格局。全省旅游行业坚持把“五个一方”作为旅游发展的重要理念,统筹保护与利用、美化、建设绿水青山的内在关系,为实现百姓富、生态美做出了新的贡献。
——景区扩容升级步伐加快。以规划引领、政策推动、节庆拉动和“大会”带动为有力抓手,安排2.6亿元旅游发展专项资金用于100个旅游景区建设,向国家部委争取资金1.25亿元加快旅游基础设施建设,金融发放贷款100.9亿元,累计贷款金额207.5亿元。组织开展“3个十佳景区”评选活动,推动全省旅游项目建设提速增效,先后4批次推出72个新景点、新项目。一批产业融合项目有效推向市场,一批文化体验型旅游景区相继面世,一批老牌景区改造升级成效显著,施秉云台山喀斯特申遗成功,为我省再添一张世界级名片。
——改革破题释放发展红利。省政府出台《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》,遵义、铜仁、毕节、安顺等地把旅游改革纳入旅发大会重要内容进行部署。29个改革试点单位在优化机构设置、理顺体制机制、搭建融资平台等方面取得初步成效,铜仁等5个市州设立具有综合协调职能的旅发委,遵义、黔东南辖区内10余个县(区、市)恢复了单设旅游局建制。100个旅游景区加快推进法人治理结构改革,112个景区实现了公司化运营,省产投引进战略合作者发起贵州文化旅游产业创新基金,省旅投与华侨基金设立的旅游产业发展基金正式发售。
——“快旅慢游”服务体系加快构建。全省高速公路通车里程突破4000公里,9个市州均实现机场通航,加密航班航线41条,贵广高铁开通,立体化快速交通体系加速形成,贵州旅游发展迎来最大“红利”。依托100个景区和乡村旅游升级工程,开展景区网络化布局,启动100个乡村旅游示范点建设,积极推动贵航集团、贵旅投集团构建覆盖全域的旅游交通服务网络体系,开通荔波号高铁旅游专列,加快住宿设施改善,一批特色精品客栈和主题酒店应运而生。在广州、深圳、澳门等地开展高铁旅游主题招商推介活动。联合两广开发一程多站精品旅游线路,组建贵广高铁旅游营销联盟,推出一批组合式旅游产品,实现区域营销优惠措施互通共享,高铁“红利”迅速释放。
——重大活动平台影响力充分彰显。创新举办第九届旅发大会,克志书记、敏尔省长作出推进旅游产业化,打造旅游升级版的新部署,海内外350名嘉宾莅会,主题活动丰富多彩,首批“贵州旅游文化大使”精彩亮相,两岸三地旅行商、100余家境内外媒体齐声发力,164.78亿元旅游项目现场签约,贵阳市投资49.51亿元推进景区提质升级,一批新景点令人耳目一新。全省6个市州建立旅发大会机制,平台效应向纵深拓展,迅速催生一批新景区新项目。依托生态文明贵阳国际论坛,成功举办生态旅游主题论坛,海内外300余嘉宾共同研讨生态旅游可持续发展理念、实践和经验,发布“全球十大生态旅游目的地”和“中国十大生态旅游景区”,发表《生态文明与旅游可持续发展贵阳宣言》。“两赛一会”国际化、产业化、市场化步伐加快。
——旅游外宣交流合作成效明显。省领导亲自率团赴中国台湾、香港、澳门、瑞士、捷克、匈牙利、韩国开展交流合作和旅游推介,大大提升了“多彩贵州”在境外的影响力。全年共组织开展“走出去”、“请进来”活动50余批次,在境外15个国家和地区、国内20余个大中城市开展营销推介,高速高铁和航空通达城市成为宣传营销主战场。文化引领,省政府选聘12位中外文化名人代言贵州旅游文化,创新旅游走出去“新方式”。坚持营销创新,开展形式多样的微营销活动,贵州旅游官方微博粉丝突破150万、官方微信进入全省政务微信综合影响力排行榜前3甲,指导开展旅游优惠体验活动100余项。
——智慧旅游取得阶段性成果。“智慧旅游云”纳入全省大数据产业“七朵云”重点工程,与天涯、贵旅集团、贵州联通、贵州移动等企业合作,编制《“云上贵州·智慧旅游云”工程总体设计方案》,全面实施智慧旅游云建设工程。贵阳、铜仁智慧旅游城市试点,黄果树、青岩古镇智慧旅游云示范景区以及北斗卫星旅游示范项目取得阶段性成果。推动旅游景区无线宽带网络覆盖,“多彩贵州云上旅游”app设计开发初步完成,旅游电商服务取得实质性进展,“多彩贵州旅游卡”会员突破50万,淘宝贵州旅游馆入驻旅游产品突破1000种,黄果树智慧旅游电商平台销售额突破7000万元。
——旅游行业治理水平稳步提升。深入贯彻落实《旅游法》,联合16家省直单位建立旅游市场和环境综合监管联席会议制度。推进贵阳、赤水、湄潭国家旅游标准化试点建设,严肃查处违法违规行为,组织指导各地开展检查行动266次,对37家旅游经营单位下达责令整改通知,共处理有效旅游投诉113件,为旅游者挽回经济损失78.92万元。加强旅游人才培训,全年共组织举办各类旅游从业人员培训班25期,指导旅游培训共计10.2万人次,全省各类旅游院校在校生达2.5万余人。
二、正确研判全省旅游发展形势和阶段性特征。
发展阶段上:“”以来,我省旅游业进入高速发展阶段,“”期间全省旅游总收入、旅游接待总人次年均增速达到34.31%和32.79%,在全国的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。进入“”,近4年来,旅游业继续保持了快速增长态势,主要指标实现了年均23%左右的增长,旅游总收入、接待总人次在全国排序分别为第15位和第17位,进入全国第二方阵,基本实现了旅游大省的阶段性发展目标。在总量不断做大的情况下,我省旅游业将进入由高速到快速再到中速的稳步向前新阶段,发展方式将从规模速度向质量效率转型,发展动力将从要素驱动转向创新驱动。增速回落是经济发展阶段性特征的必然反映,但是,未来一段时间我省旅游业发展主要经济指标仍将保持一个较快的发展速度,产业发展的内在质量、综合实力和市场竞争力将成为衡量旅游业发展水平的绝对标尺,这符合经济发展的客观规律。
发展机遇上:我省旅游业正迎来千载难逢的黄金机遇期,内生原动力、外部推动力形成对旅游发展的强力支撑。重要指示和省委、省政府为贵州旅游发展作出的顶层设计使我们有了新的更高遵循;交通新格局的形成,高铁时代的到来,使全省构建“快旅慢游”服务体系后劲加速释放;“5个100工程”为业态创新、产业融合创造了无限空间;国家和省出台的一系列政策措施为旅游业改革发展提供了新动力;“四在农家·美丽乡村”行动计划为乡村旅游提质上档、拓展规模提供了有力保障;依托大数据全面建设中的“云上贵州·智慧旅游云”,将从战略、理念和技术层面大大提升旅游业现代化水平;大集团、大企业携手贵州旅游渐成趋势,必将加速我省旅游产业结构和产品供给结构进一步优化。
发展挑战上:在看到“利好”的同时,我们也要看到面临的压力和考验。一是提质增效压力大。在经济增长下行压力抑制旅游消费意愿、游客维权意识倒逼行业监管的新常态下,我省同时面临着扩量、提质、增效的三重任务,负重前行、统筹兼顾对全行业是重大的考验。二是推进改革任务重。旅游体制机制改革是系统工程,难点是利益格局调整,目前提出的改革措施偏重于发展层面,制度层面的设计较少,综合改革和专项改革还没有在重点地区和领域形成突破。三是入境市场困难多。受国际形势变化、世界经济增长乏力、人民币外升内贬等外部因素影响,受国际航线少、口岸少,产品供给不足等内部因素制约,我省保持入境市场平稳较快增长面临诸多挑战。四是基础配套设施弱。旅游公共服务设施与高铁时代不相称,旅游目的地产业链短,服务要素不配套,景区“最后一公里”问题还没有很好解决,信息服务不完善已成为新的“短板”。
综合判断,旅游业发展机遇前所未有、挑战前所未有。立足新起点、瞄准新目标、实现新跨越,核心是牢牢守住发展和生态两条底线,关键是牢牢把握当前我省旅游业发展的阶段特征、主要矛盾和重大任务,通过规划引领,项目带动,创新驱动,充分发挥比较优势和后发优势,走出一条符合贵州实际和时代要求、符合资源禀赋和市场需求的旅游业转型升级、创新发展之路。
三、20xx年重点工作任务。
20xx年全省旅游业发展总的思路是:以党的xx届三中、四中全会、省委十一届五次全会精神为指导,坚守发展和生态两条底线,以提高旅游发展质量和效益为中心,贯彻落实全国旅游业发展“515战略”,加快构建“快旅慢游”服务体系,培育旅游经济增长点,着力推进旅游产业化,与时俱进打造旅游发展升级版,全面完成旅游规划目标,建成旅游大省并向旅游强省迈进。
发展目标:接待游客3.5亿人次,同比增长17%;力争接待入境游客突破100万人次;确保旅游总收入达到3400亿元左右,同比增长20%以上;旅游业增加值占生产总值9%左右。
重点抓好以下九个方面的任务:
(一)推进综合改革要有新突破。今年,旅游管理体制改革已列入省委全面深化改革领导小组工作要点,全省经济工作会议也作出了部署,全省各级旅游部门要以攻坚克难的精神确保在重点领域和关键环节取得实质性进展。一是国有及国有控股旅游景区管理体制改革要加快推进。各地要坚持问题导向,尽快摸清底数、厘清症结、建立台账、对症下药,按照政企分开、事企剥离、企业化运营模式和“一区一策、先易后难,成熟一个改革一个”的原则,推进资源型景区产权制度改革,引进社会资本进行战略重组,构建混合所有制主体。二是改革试点要改有所进、改有所成。29个省级旅游业改革试点要在完善方案的基础上,在落实上见行动,在效果上见真功,要积极争取党委政府高层推动,主动对接相关部门,切实找准适合本地、本单位改革的路径和运作模式,改革就是创新,只要有利于守住“两条底线”,什么办法都可以试,什么模式都可以探索。今年,省局将加大指导督查力度,完善配套支持政策,建立改革实施效果评价体系,及时总结推广百里杜鹃等试点改革经验。三是对20xx年国发31号和省发3号文件的贯彻落实情况要回头看。灵活用好“两只手”,推动各级政府完善旅游行政管理体制。省设立旅游发展委员会工作正加快推进,没有设立旅委的市州要乘势而上积极争取,充分发挥旅游综合协调职能。把支持旅游产业和惠及旅游企业发展的财政金融支持、税费减免、供地政策等落实到位,最大限度给旅游业“松绑”,把改革红利转化为发展动力。
(二)“快旅慢游”体系要有新进展。大交通“瓶颈”已经打破,配套接待设施滞后成为主要矛盾,今年要重点解决“行”“住”“游”三要素配套问题。一是“行”。提高交通接驳能力,着力解决“最后一公里”问题;围绕高速公路、高铁站点和干、支线机场,规划建设游客中心、旅游汽车租赁网点、停车场、汽车营地,实现交通节点与景区景点的互连互通。把自助、自驾游服务纳入“智慧旅游云工程”建设内容和地方智慧旅游建设项目。重点景区内部交通体系建设关系到景区扩容提质增效,要作为当前一件大事抓住不放,支持推动环梵净山、沿赤水河等区域建设旅游公路,联合交通部门高起点规划建设一批具有旅游综合服务功能的高速公路服务区,将省际边界服务区打造成为“多彩贵州”形象展示和自驾游集散中心。二是“住”。“住”是“慢游”链条中起关键作用的一环,关系到对旅游全产业链条的带动,旅游全域化、慢游化,首要是特色精品客栈的全域化,小型多元休闲度假酒店的全域化。其意义在于依托我们的生态、文化、气候、资源走出一条贵州特色的发展之路。各地要把精品客栈、主题酒店建设作为一项重点工程加快实施,研究制定扶持引导政策,并纳入招商引资和100个旅游景区项目重点支持,下决心引进一批品牌连锁企业和专业团队在我省落户。对新建饭店业态、规模、档次、选址等加强规划引导,优化提升住宿产品层次。三是“游”。充分发挥我省景区点多面广,城乡互融,望得见山、看得到水、无处不乡愁的组合优势,以高铁高速为轴线,依据不同的地理位置、资源优势和功能区划,做好空间和业态布局。把景点连成线路,线路建成产品,以“车窗风景线·多彩贵州游”为主题,推出高速时代特色旅游产品。立足于“深度化”市场需求,加快开发提升生态观光、休闲度假、避暑养生、文化体验、户外运动、修学旅游等慢游产品体系,推出覆盖全省、带动全域、延伸周边的休闲度假精品线路,让游客走到哪里都能停下来观风景,尽享多彩贵州之美。
(三)加快景区建设要有新业绩。目前,我省骨干景区辐射带动作用还很有限,高水平、个性化、体验式旅游产品还太少,尚不能满足消费需求,改变这一现状,一要抓服务配套。认真总结100个旅游景区建设的成绩和经验,查找不足和差距,用问题导向落实景区建设规划,着力解决接待设施不配套、不人性化的问题。今年要创新省旅游发展专项资金管理使用办法,进一步提升财政资金的引导和放大效应,100个旅游景区建设补助资金主要用于旅游公共服务设施配套,围绕景区智能系统、旅游交通、旅游厕所,停车场、游客中心等基础设施,加快重点景区综合服务体系建设。二要抓平台推进。充分用好“4个抓手”,通过规划把关审核,强化规划管控,为规划引领和项目化实施积累经验。将重要假日、重大活动作为项目推向市场的目标节点,成熟一批推出一批,推出一批成功一批,不断给市场带来惊喜。推动建立市州全覆盖的旅发大会机制,让大会成为打造景区升级版的强力推手。要建立旅游观摩机制,通过多领域、多形式的观摩活动借鉴经验,寻找差距,找准路径。三要抓督查推进。完善“月通报、季督查、半年观摩、年终考核”的工作机制,充分利用年中和年度绩效考评杠杆,突出重点、动态管理、优胜劣汰,半年启动一次进退机制,对雷声大雨点小,“吃老本”、“等靠要”的项目要坚决淘汰。引导专项资金向示范景区倾斜,力争全年旅游固定资产投资240亿元,推动创建一批省级旅游度假区,并积极申报国家旅游度假区,力争新增10个左右4a级以上旅游景区、1个国家生态旅游示范区、10个以上休闲农业与乡村旅游示范点。
(四)深化产业融合要有新举措。一要树立融合观。旅游业不能天马行空,靠产业融合才可持续,我们一定要懂得融合就是发展,合作出生产力的道理,要在“融”和“合”上做文章,在“深”和“实”上下功夫,放下架子,扑下身子,把自己当成一滴水主动融入关联产业的大海之中;把自己当成一根针,把相关产业串起来;把自己当成一团火,用激情真情融入到相关联的每一环节,善于引导相关产业围绕旅游消费市场转,善于把一般资源变成旅游资源,让资源变成产品,变成业态,变成产业链。二要完善互融互通顶层设计。认真谋划未来五年全省旅游业发展思路、目标和举措,高起点编制贵州旅游发展“十三五”规划、《贵州生态旅游发展战略规划》,各级旅游部门要抢抓国家实施“一带一路”、长江经济带、珠江旅游经济带重大战略机遇,力争更多重点项目纳入国家规划。以旅游业为主导的市县要探索编制综合性发展规划,统筹关联产业发展。在旅游资源富集的地区,重点围绕旅游业发展需要,探索“多规合一”的规划方式,注重旅游规划与国民经济社会发展规划、城乡规划和土地利用规划等相衔接。旅游后发地区要争取把旅游业纳入相关行业的“十三五”发展规划中,进一步加大旅游业与三次产业的融合发展力度。三要形成互融互通常态机制。5大产业、5个100、六项行动计划、生态移民、扶贫攻坚等等无一不是出旅游生产力的载体,要通过资源整合、规划衔接、项目实施等途径,拓展旅游产业要素,形成景城、景乡、景产统筹互动新格局。这方面各地旅游部门要主动加强与财政、住建、农业等部门的对接,争取通过旅游业态的进入来达到共同拓展市场的目标。今年要高起点推进一批户外休闲、体育旅游、科普旅游产品建设。
(五)筹办旅发大会要有新亮点。首轮旅发大会始于安顺,第二轮旅发大会又在安顺开启,安顺要紧紧抓住这一契机,办成一届开放度更高、创新性更强、影响面更广、带动性更强的旅发大会。一要以“美丽乡村游”为主题,大力整合黄果树、龙宫和屯堡旅游资源,做好主会场、观摩景点基础设施重点项目整体布局,下功夫把黄果树景区和“大屯堡”这两个“唯一”打造成真正的龙头品牌。统筹提升区内各景点、景区建设和运营水平,连点成线、扩容提质。二要带动综合服务升级。结合安顺国家新型城镇化综合试点,统筹实施景区建设、乡村旅游、交通设施、智慧旅游、配套设施、标准化服务提升工程,实现旅游品质明显提升,率先在全省建成国际休闲旅游目的地。三要带动管理体制升级。敏尔省长多次强调,黄果树、龙宫、大屯堡三个景区,应该一体化规划、一体化建设、一体化管理。要切实抓住本次旅发大会机遇,下决心在旅游管理体制机制上取得新突破,成为全省景区体制改革的示范。
(六)入境市场开拓要有新作为。入境市场是我省的“短腿”,也是全面完成“”规划,建成旅游大省的难点所在。今年要把入境市场开拓当成一场攻坚战来部署。一是紧紧围绕目标市场做文章。盯住港台、日韩、东南亚一级市场和欧美等重点远程市场,联合民航部门突破国际航线这个“瓶颈”,围绕“一路一带”积极组织参与韩中旅游年、中国中东欧旅游合作促进年等系列推介活动,在重点客源地设立贵州旅游营销中心,与日本平和观光、韩国东方航空、新加坡中欧航旅等境外大型组团社共同包装营销贵州线路产品,培育入境市场增长点。大力推进贵州与中国台湾业界合作向纵深发展,合作办好“台北美食展”,与海旅会台北办事处联合办好“中国台湾学子赴黔游学”活动。把高铁市场延伸到港澳,通过系列宣传促销,继续扩大贵州在香港的宣传推广。二是在塑造贵州国际旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、经贸等重大活动平台,发挥“贵州旅游文化大使”桥梁作用,策划组织好省领导率团赴韩国、欧洲、港台等境内外重点客源市场的宣传推介活动。在海外facebook等主要社交媒体及全球最大旅游网站tripadvisor建立贵州旅游官方帐户,搭建运营英、日、韩等多语种贵州旅游网页。三是在培育入境旅游经营主体上增投入。研究制定入境旅游市场营销三年行动计划,制定实施入境旅游奖励政策与实施办法,从旅游专项资金中预算专门资金对开拓国际市场有贡献的企业实施重奖,希望国际旅行社各显神通大力开拓入境市场。要在入境游客二次分配上做足文章,依托贵广、沪昆高铁和渝新欧国际铁路等通道,加强与主要入境游口岸城市的联动与合作,打造“一程多站”式国际旅游线路,力争入境旅游市场实现12%左右的增长。
(七)乡村旅游发展要上新水平。乡村地标是我省旅游发展的最大优势,要重点依托田园风光、民族文化、民族建筑、手工技艺、生态食材、清新空气等资源推动乡村旅游特色化、规模化、效益化。一是以开发“美丽乡村游”特色产品为目标,全面实施《乡村旅游转型升级建设行动计划》,争取世界旅游组织支持举办乡村旅游国际论坛,筹办贵州山地生态国际旅游节、美丽乡村旅游年主题活动,旅游发展专项资金要向乡村旅游示范项目倾斜,开发建设、升级改造10个农业、体育、民族文化、扶贫开发与旅游融合发展的乡村旅游示范点。二是依托我省传统文化、耕读文明、田园生活,统筹扶贫、生态移民、交通水利等项目,提升完善乡村旅游规划、布局和建设,支持各地开发酒庄、茶庄、药庄等特色产品,促进乡村旅游由观光式向体验式转变。三是把乡村旅游作为精准扶贫、产业扶贫的重点,建立“政府引导、企业带动、农户参与、部门服务”的旅游扶贫工作新机制,对纳入国家乡村旅游扶贫示范点的517个村寨实行建档立卡、跟踪服务,形成资金整合、政策配套、产业支撑的乡村旅游扶贫格局。
(八)智慧旅游和人才建设要有新成效。目前,87.6%的游客通过互联网、75.2%的游客通过移动互联网获取信息。一是加快旅游信息化基础设施建设。积极支持行业主体融入互联网市场,强力推动我省智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业建设,加强与通讯运营商和阿里巴巴、京东、百度等旅游电商的合作,建立旅游与涉旅部门数据共享、互联互通机制,加快旅游集散地、机场、车站、景区、宾馆饭店、乡村旅游扶贫村等重点涉旅场所的无线网络全覆盖,推进以电子门禁闸机、监控监测管理、公共信息平台、电子商务平台等为主要内容的信息化系统建设。二是确保“云上贵州·智慧旅游云”投入运营。进一步探索大数据在旅游行业运用的商业模式,加快以大数据应用为支撑的智慧旅游建设,基本建成以旅游公共信息服务、经营管理和电子商务为核心的“多彩贵州智慧旅游云”,早日建成涵盖旅游产品推广、个性化服务预订、产品预售结算、实时信息查询、旅游车辆调度、讲解导览、容量监控一体化的智能服务体系。利用大数据平台建立景区、饭店、旅行社等行业发展景气指数体系。三是加强人才智力支撑。开展“旅游专家基层行”活动,与省委组织部联合举办党政分管领导、旅游局长培训班,实施旅游经营智力引进和人才自培战略,积极引进品牌管理公司和专业团队参与酒店、景区等旅游实体管理,举办中小型旅游企业与人才供需见面会,推动建立旅游技能型人才校企合作、定向订单式培养的新机制,探索建立本土旅游人才就业激励机制,利用“东盟教育周”平台,促进我省旅游院校参与旅游人才国际合作交流。
(九)强化行业治理要有新实效。一是深入推进依法治旅兴旅。争取人大及法制部门支持,开展《旅游法》实施情况监督检查,推进省级相关旅游法规立、改、废工作,力争年内完成《贵州省旅游条例》的修订。二是继续推进旅游标准化建设。做好旅游餐饮、特色酒店、购物场所等标准在全省的推广应用,宣传贯彻国家旅游局最新出台的商务旅游示范区、自行车骑行游、景区最大承载量核定等标准和规范,做好第三批国家级旅游标准化试点工作。三是严肃整治旅游市场秩序。建立旅游市场秩序督办督查、综合评价和警示退出制度,加强旅游企业及从业人员诚信经营和旅游者文明出游的管理教育,建立旅游服务质量舆情监测、评价分析和游客意见收集反馈机制,对整改不力的a级景区、星级饭店、旅游车队等旅游企业启动降级和退出机制。四是增强全社会安全意识。进一步强化旅游安全宣传,建立健全景区流量调控机制和旅游安全预警系统,加快旅游紧急救援体系建设,定期组织旅游安全检查,加强高风险旅游项目和大型旅游节庆活动的安全管理。春节前后,各类节庆节会相对集中,交通运输繁忙,又值冰雪季节,历来是旅游安全工作的关键时期,各地要高度重视,群策群防,确保旅游安全有序。
同志们:做好全年旅游工作任务重、要求高、责任大。全行业要进一步抢抓机遇、开拓创新、锐意进取,为加快推动旅游产业化,与时俱进打造贵州旅游升级版作出新的更大贡献。
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇五
同志们:
这次旅游工作会议以现场会议的形式,学习恩施市以旅游目的地建设为核心、积极推进城市旅游功能建设的现场和经验,很有推广价值。同时各县市交流了过去一年的工作亮点,说明我州旅游业竞相发展的格局已经形成,州旅游委感谢各位领导对旅游工作的重视。当前我州旅游业发展已经进入到湖北省旅游业发展的核心目的地和引领地位,正面临转型升级、走全域旅游发展之路的新机遇,我们要坚定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游产业链建设,实施“旅游+”融合发展工程,建设全国户外运动健身、绿色生态文化和健康休闲养生知名旅游目的地,建设全域旅游示范区的战略任务。推进融合发展,建设国家全域旅游示范区,关键在强化党政主导作用。因此这里就旅游部门无法独立完成而又必须推进的工作,而且是县市政府必须要主抓的几项工作,提出如下建议。
一、着眼游为核心的旅游功能配套,强化旅游创建工作。一是坚持五级联创。抓好优秀旅游城市、湖北旅游强县、旅游名镇、旅游名村、旅游名街(旅游休闲农庄)的创建,对已经创建成功的要巩固提升成果,完善功能,扩大创建效果,正在创建和预选创建的单位,要按照标准,统筹推进。二是要以转型升级、打造品牌为核心,坚持以创促变、以创促建,落实创建a级景区、星级饭店、a级旅行社、旅游商品、金牌导游等旅游质量等级企业和旅游要素创建。这些都是旅游发展水平和功能的支撑,也是旅游考评的评分内容。三是以丰富业态为目标,大力推进休闲养生旅游目的地创建。要按照省级旅游度假区、国家旅游度假区的标准加强创建工作,其核心要求是:具有良好的资源与环境条件,能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求,建成相对完整的度假设施聚集区。全州“十三五”和全域旅游规划中,将恩施市的沐抚、龙马,利川的谋道、团堡,巴东的野三关、建始的花坪、咸丰的唐崖河、宣恩的伍家台、来凤的百福司、杨梅古寨、鹤峰的大路坪等列为省级、国家级休闲旅游度假区规划,要重点优先启动,突出山地度假、硒养生度假、食药疗养度假、负氧离子调理度假、水上娱乐和消夏度假等产品谋划产品。要围绕建设自驾游、房车营地和城市旅游集散中心,以及民宿等新产品、新功能、新需求,加大非标产品的标准建设和探索。
二、旅游厕所建设与管理工作。我州是全国旅游厕所建设与管理的先进单位,20xx年圆满完成年度任务,主要是恩施市和大峡谷景区做出了突出贡献,但按照国标还有较大的差距。最近国家质检局、国标委制定了《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》,改原来的1至5星级,为1至3a级,其核心是坚持以人为本,把便捷如厕、满足如厕、卫生如厕和建设人性化、标准化、管理公益化,借鉴各地经验,我州要在保证数量、坚持标准、形成风格、统筹资源上下功夫。要分解任务,落实投入,整合资源,合力推进,实现景区、旅游饭店、城镇街区、游客集散区、车站(码头)、交通干道、新建住宅小区、乡村旅游集散地、自驾游线路等新改建厕所标准全覆盖。旅游要发展,厕所要革命,功能要完善,厕所是标志。同时要落实管理机制,探索以商养厕、公益惠厕之路,坚决消灭孤厕、旱厕、茅厕。
三、旅游项目建设与投资工作。旅游项目建设与投资,必须坚持“多元多方投入”的发展规律,市场主体投入、政府投入、关联者受益者投入等,这就要求既要招商引资,引入市场主体,又要整合政府投入,吸引民间和关联者、受益者投入。特别是“泛旅游时代”、“旅游+时代”、“创旅游时代”的到来。当下第三产业拉动经济和消费是发展的必然,大旅游必然是投资热点,但传统的景区、宾馆、旅行社等旅游市场主体投入正面临严峻挑战,所以传统的旅游投入正在悄然转向,提质增投入、转型增投入、政府助力增投入、众筹增投入、轻资产增投入、整合资源增投入成为新选择。因此,要在坚持统一规划前提下,发挥市场主体、政府主导、民生项目给力,推动大投资和大项目建设,要以统一规划和标准为基础,采取众筹和农民等关联者、受益者投入发展新业态的方式。同时旅游投资统计工作也要改革,不能局限于旅游企业投资和传统旅游领域的投资才统计,这也是改善投资结构的必然选择。
四、旅游综合执法工作。海南的大排档事件、云南1元团费事件、青岛的天价虾、哈尔滨的天价鱼事件教训深刻,负影响巨大。这些事件发生后,出来买单的最终还是当地政府。我州旅游市场监管形势同样严峻,“高价鱼、高价药、高价房、高价车”,恩施火车站、利川火车站秩序混乱,出租车、长途客车拉客不打表,控房、炒房、低订高卖等欺客载客问题同样存在。旅游市场的监管涉及面广,扰乱市场的行为比较隐蔽,管理和执法责任不分明,取证难度大,发生后容易形成炒作,损害目的地声誉。因此需要县市政府强有力统筹组织,建立综合执法机制和开展集中的专项综合整治。
五、旅游宣传营销工作。积极发挥政府在客源地建设中的作用,可以催化目的的建设。恩施州旅游业发展在初创期就认准这条路,发展证明加强客源地建设是符合恩施旅游发展实际的。旅游目的地营销,必须分析客源结构和方式。当前我州游客旅游方式的大致结构是:自驾游占70%,自助游占5%,组团包价游占25%;从消费的产品看,观光游占90%,度假、体验、疗养游占10%。我们州的客源在哪里?每个景区客源在哪里?每个季节的客源在哪里?从客源结构和旅行方式上找市场,自驾游的主体是青壮年和有车族,他们有游览距离半径,以一日以内到达目的地的城市为主;自助游是时间充裕者和文化层次较高者,也有距离半径;组团游是高端客和远距离游客,但还是以老年团和休假团为主。观光客一般是一次游,休闲度假客是近距离的回头客和老年客。从获取旅游产品信息和关注媒体看,老年游客多从传统媒体和《畅游天下》、《中国旅游同业网》、《旅通网》等同业媒体获取,青壮年多数从新媒体和炒作事件中获取。因此我们在营销中既要深化一级市场,又要拓展新市场,既要适度选择传统媒体,又要强化新媒体。特别是要强化客源地集中营销、互联网推广、电商代销(大都采取:机+酒店、机+酒店+景区、车+酒店等模式,携程、同程、去哪儿、驴妈妈还采取机+活动+酒店+景区的模式)、旅行商和同业媒体渠道营销四大重点。同时强化州与各县市的营销、主管部门与企业营销的统筹与分工、合作、跟进的综合效应和客源增量激励作用的发挥。更要加大力度,突出营销好淡季和团队高端客,进一步优化客源结构,逐步形成全季节、全时段的恩施旅游市场。
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇六
同志们:
市委市政府高度重视旅游工作。去年以来,在市委、市政府的领导下,在各级各有关部门的大力支持下,在全市旅游系统全体干部职工的共同努力下,我市旅游工作取得明显成效,呈现出许多亮点:一是旅游业战略地位得到显著提升。市委十一届四次全会研究旅游产业发展,讨论并审议通过了《关于加快旅游产业发展的实施意见》,并首次以市委市政府名义正式发文,对今后我市旅游产业的发展必将起到非常重要的指导和促进作用。二是旅游经济持续快速增长。全市累计接待游客、旅游总收入分别比增17.07%和19.06%,比全国平均水平高出7.6和5.06个百分点;旅游业创造的增加值占全市gdp达9%,成为拉动我市经济增长重要的支柱产业。同时,旅游业对第三产业尤其是现代服务业的综合带动作用不断增强,对城市品牌形象的贡献不断提高。三是高端旅游项目建设取得新成效。重点项目进展顺利,同安华强文化科技产业基地建设进行收尾阶段,凯宾斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入运营,集美国际马戏城等大型高端旅游文化项目动工建设。这些项目的建设和运营将较好地丰富我市的旅游产品,有力地拓展我市旅游的影响力和吸引力。四是旅游的影响力和吸引力不断提高。全年游客满意度位列全国60个重点旅游城市第6名,连续3年排在全国前10名,与三亚、丽江等10个城市一起被评为20xx年度国内最佳旅游目的地。
这些成绩,是在去年国内外比较严峻的经济形势下取得的,很不容易,凝聚了各区各有关部门的大力支持和旅游系统全体干部职工的辛勤努力。在此,我谨代表市政府向一直以来关心支持旅游工作的各级各部门,向全市旅游系统的广大干部职工,表示亲切问候和衷心感谢!
20xx年是推动全市旅游产业发展的关键一年。刚才,国彬局长对去年的工作作了总结,对今年全市旅游工作作了具体部署,我都赞成,希望各区、各部门抓好落实。这里,我再强调几点意见。
一、全面推进《实施意见》的贯彻落实。
市委市政府出台的《关于加快旅游产业发展的实施意见》是指导我市今后一个时期旅游工作的纲领性文件,各区各有关部门要把全面贯彻落实《实施意见》作为当前和今后一段时期支持和做好旅游的首要任务。近期,市两办将下发贯彻落实《实施意见》的责任分工,各区各有关部门要结合各自的实际和工作特点,创造性地开展工作,共同促进我市旅游产业的快速健康发展。
二、高标准推进旅游规划工作。
要高度重视规划对旅游发展的指导和引领作用。切实把“高起点、高标准、高层次、高水平”的四高标准和“全域5a”的理念,融入到**城市总体规划和城市的分区规划及控制性规划中,要牢牢把握区位优势与对台优势,尤其是自然禀赋优势和历史人文优势,高标准地编制全市旅游产业空间布局规划和各分区规划。市旅游部门、规划部门要把岛内外一体化、厦漳泉旅游同城化和区域旅游合作落实在区域规划上;要积极会同各相关部门联合编制旅游各旅游要素的分项规划。在制订规划。
时,要分清轻重缓急,有计划分步骤加以推进,今年要重点抓好旅游景区专项规划、旅游交通专项规划、旅游文化产业专项规划等专项规划的编制工作。
三、着力抓好鼓浪屿申遗相关工作。
鼓浪屿是烫金的名片,也是旅游的象征。鼓浪屿申遗对保护传承历史文化风貌,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深远的意义。去年,我市被国家文物局列入申遗预备名录,根据初步的计划安排,鼓浪屿很有可能被我国列入20xx年申请世界文化遗产的正式推荐名单。按照这样的安排,20xx年初就必须提交申遗文本,20xx年中就将迎来申遗专家的考察评估。因此,时间非常紧迫,任务非常繁重艰巨,各项申遗工作的完成情况和质量在很大程度上具有决定性意义。鼓浪屿管委会要全力以赴做好申遗的各项组织协调工作,各相关部门也要密切配合,齐心协力,以高度的责任感和命令感,共同配合做好申遗各项准备工作,特别是历史风貌建筑的保护、环境的综合整治、文化品位的提升、基础设施的完善等工作。
四、加快推进旅游目的地建设。
要围绕现代化国际性港口风景旅游城市的目标定位,突出对台优势与区位优势,着力打造国际知名、国内一流的旅游目的地城市。要积极拓宽旅游的国际化视野,打响海峡旅游品牌,积极发展具有国际化、现代化水平的滨海旅游、休闲度假、商务会展、文体康乐等旅游项目和产品。要高度重视旅游宣传营销工作,有力提升旅游品牌与品味。要找准营销切入点,尽快策划生成在国内外叫得响的主题。
口号。
和图像标识。要善于运用现代营销手段,拓展网络营销和在线旅游等,全面提升旅游推广的针对性、专业性和有效性。要加强协调,积极整合各方面宣传营销渠道与资源,形成对外宣传营销的合力。
五、积极推进重点旅游项目建设。
以高起点、高标准和形成具有竞争优势为导向,大力推进重大旅游项目的策划招商和规划建设,以项目为抓手,带动我市旅游业的发展。近期,国务院刚刚出台了《国民旅游休闲纲要》,气候环境和文化品位非常适合发展休闲旅游,应该充分把握这一契机,深度挖掘和策划一批有特色、有品位的中高端休闲旅游项目与产品。另外,要突出我市滨海旅游和海峡旅游特色,如省里新近出台的《福建省海岛保护规划》提出的无居民海岛开发政策,策划生成一批重大旅游招商项目,积极引进和开发新兴旅游业态;同时,积极做好“三维”招商,继续跟进西班牙水上乐园、环东海域酒店群等高端旅游项目,加快推进国际邮轮母港等重点旅游项目建设。要积极帮助和推动华强文化科技产业园、正阳直升机旅游服务中心等重点旅游项目做好营销宣传。
六、不断提升旅游的公共服务水平。
要根据《国民旅游休闲纲要》的要求,加快旅游公共服务能力建设。一是着力提升旅游产业的现代化水平,加快推进智慧旅游城市建设,建立以手机位置服务为核心,以旅游电子信息屏和数字电视为补充,以旅游网站、旅游热线、旅游咨询服务中心为配套的全市旅游公共服务综合平台。加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示,加快形成方便实用的旅游信息服务体系。二是加快推进游客集散中心等城市旅游配套设施建设,完善道路标识系统,健全铁路、公路、水路、民航等的旅游交通服务功能,提升旅游交通服务保障水平。三是加强旅游休闲的安全、卫生等保障工作,加强突发事件应急处置能力建设,健全旅游安全救援体系。四是加强培训,创新人才培养模式,提高旅游休闲高等教育、职业教育质量,加快旅游休闲各类紧缺人才培养。五是大力推行旅游服务标准化建设,制定我市旅游公共服务设施规范,同时,抓紧制定出台扶持和管理旅行社、星级酒店、景区升级的政策措施,不断提升我市旅游服务的质量和水平。六是完善相关制度,加强旅游行业管理和执法队伍建设,规范旅游市场秩序,优化旅游业法制环境,提升依法治旅水平。
七、密切协作形成合力。
根据市委市政府实施意见精神,今年我市将加快推进旅游发展委员会的筹建工作。同时,我们还要加强旅游产业发展委员会的制度建设和协调职能。各区各相关部门要根据市里的统一部署,加强沟通协调,形成合力。要加快推进旅游业与其他产业的融合,积极推进旅游与海洋、文化、体育、农业、工业、商贸产业的深度融合,重点打造滨海旅游、商务会展、休闲度假、文体康乐等四大系列旅游产品。要积极引进和拓展更多的旅游新业态,加快旅游产业从单一的观光型旅游向多元化、复合型旅游转变。要积极探索旅游资源一体化管理体制的改革,建立健全旅游资源开发和旅游项目建设的多部门联合预审制度,积极发挥旅游行业协会的作用。要不断加大财政投入,突出重点,强化导向,提升资金使用效益,促进旅游产业更好更快发展。
同志们,今年旅游业发展面临新的历史机遇,各项任务十分繁重。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,实干兴旅,依法促旅,为实现全市旅游产业科学发展跨越发展做出新的更大贡献!
谢谢大家!
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热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇七
同志们:
1月27日,省政府召开了全省旅游工作电视电话会议。奇葆书记非常重视旅游工作,专门作了重要批示,高度评价了近几年来我省旅游业发展取得的成就,并对“”时期全省旅游发展提出了更高要求,具有很强的指导性和针对性,充分体现了省委和奇葆书记对全省旅游发展工作的高度重视和关心厚爱,是对全省旅游系统广大干部职工的极大鼓舞和有力鞭策。巨峰省长、彦蓉副省长出席了会议,巨峰省长还作了重要讲话,为我省“”时期旅游业加快发展速度、提升发展质量,实现持续、健康、又好又快发展指明了方向。
同志们,刚刚过去的五年,是我省旅游发展极不平凡的五年,遭遇了重大的自然灾害汶川特大地震的严重冲击,饱受重大疫情甲流h1n1的深刻影响,经受了国际金融危机的严峻压力,全省旅游行业应对各种风险和挑战的能力明显提高;在过去的五年中,也是我省旅游经济高速发展的五年,全省旅游总收入年均增长21.4%,远远高于全国13.7%的水平,旅游总收入相当于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾达到11.6%),全省把握旅游业发展的规律和阶段性特征的能力明显提高。“”取得的巨大成就,离不开省委省政府的正确领导,离不开市州县党政的高度重视,也离不开省级有关部门的鼎力支持,更离不开全省旅游行业的拼搏奋斗!刚才会议表彰了“”时期旅游发展先进单位和个人。在此,我谨代表彦蓉副省长、代表局党组向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
同志们,今天会议的主要目的是传达贯彻落实电视电话会议精神,部署“”的工作任务,吹响“”的进军号角,所以下面我结合奇葆书记的重要批示和巨峰省长的讲话,以及今年的工作,讲几点意见。
电视电话会议上,巨峰省长充分肯定了“”时期全省旅游工作所取得的显著成绩,特别是从全省经济社会发展大局的战略高度,深刻阐述了旅游业在全省经济社会发展中的重要地位和作用。站在新的高度,充分认识旅游业在我省经济社会发展中的战略地位,是我们全面深刻把握、落实奇葆书记和巨峰省长的重要指示,迅速有力贯彻落实省委省政府决策部署的关键所在。我认为,“”时期,我们至少要从三个方面更好发挥旅游业在我省经济社会发展中的作用。
第一,主动把旅游业融入全省经济社会发展大局。国务院出台的《关于加快旅游业发展的意见》中提出把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和让人民群众更加满意的现代服务业。因此我们要主动把旅游业融入经济社会发展大局,要在大局中做好战略工作和本职工作的结合,要把培育旅游消费作为落实“扩内需”和“稳外需”战略的有力渠道,作为落实“保增长”和“稳增长”战略的有生力量,落实“调结构”和“促转变”战略的重要方面,平衡地区间与城乡间发展、扩大就业渠道、落实“惠民生”和“促协调”战略的重要工作,使旅游业在经济社会发展中发挥更加特殊而重要的作用。
第二,把旅游业作为发展现代服务业的重要领域。旅游具有消费性与生产性双重特征,在现代服务业发展中发挥着重要作用,旅游消费不仅明显拉动民航、铁路、公路、交通、商业、餐饮、住宿、文化、娱乐、会展、博览等产业发展,也对国际金融、仓储物流、信息咨询、文化创意、影视娱乐等新型服务业发挥着积极促进作用。巨峰省长指出,四川的服务业发展是滞后的,服务业要加快发展,旅游、文化是我省的优势之一。去年,全省旅游业总收入在服务业增加值中占的比重就达到31.4%,这意味着旅游业已在服务业中占了三分之一,所以要主动的融入到现代服务业中各产业,充分挖掘、利用现代服务业中其他产业的信息、技术,通过整合资源、融合发展,拓展旅游市场、延伸旅游产业链。同时,旅游产业要与其他相关产业或行业的深度融合,加长旅游新业态的产业链。比如,成都的锦里、宽窄巷子既既传承了民俗文化,又推进了城市建设和服务业发展,是旅游业与其他产业相互融合很好的模式。
第三,把旅游业作为改善民生的重要产业。“改善民生”指的是两层意思,一是旅游已进入大众化消费时期,成为老百姓的一种生活方式了,如果不能满足消费需求,就不是民生产业。第二旅游具有突出的富民功能,一个地区发展旅游业首先受益的是老百姓,在红色根据地、贫困地区、民族地区,旅游业的富民功能更突出。其实旅游不仅富民,也富财政,特别是以旅游业为主的县,像九寨沟县,旅游对财政的贡献应该说相当大的。今后,我们要总结经验、研究市场,细化措施、合理开发,带动群众增收致富。
同志们,我认为,要围绕以上三个方面,从转变经济发展方式、建设西部经济高地、满足人民群众不断增长的需求的战略高度,对旅游业在全省经济社会发展中的战略地位和作用进行再认识、再提高,深刻体会旅游工作者的历史使命,切实增强贯彻落实全省旅游工作电视电话会议精神的自觉性、坚定性,进一步解放思想,更新观念,抢抓机遇,加快发展,再创四川旅游发展奇迹。
二、努力开创“”全省旅游发展新局面。
“”期间我省旅游业经受了前所未有的困难和考验,取得了来之不易的成绩,采取的许多做法值得总结,巨峰省长从全省经济社会发展角度概括为五个方面的经验,一是政府主导、营造环境,二是企业主体、市场运作,三是细分市场、特色发展,四是提高质量、打造品牌,五是扩大宣传、开放合作。这五点总结得相当好,把旅游工作的五个重要方面,以及这五个工作相互的有机关系讲得非常清楚,是全省旅游发展和工作的着力点,我们要深刻理解其科学内涵。
从我们旅游行业内部推动工作来看,我认为也有值得总结和借鉴的工作方法,至少有四点:一是坚持紧扣中心、遵循规律。这是旅游部门的基本功,作为旅游部门要看准党委政府的中心工作,思考旅游工作如何去服从和服务于这个中心。但光紧扣中心还不行,还要遵循规律发展旅游,把工作真正落到实处,否则只能做到轰轰烈烈,不能做到扎扎实实。二是坚持面向需求、强化服务。面向需求,就是面向游客需求、面向旅游企业的需求、面向基层政府和基层旅游局的需求,要针对需求来强化服务。三是坚持重心下移、引导发展,建设旅游经济强省,最终要依靠基层,要依靠县、市(州)。但旅游部门一定要指导旅游发展。在上次旅游产业发展领导小组会上,我向巨峰省长宣传灾区“点石成金”旅游投资理念,即在灾区已经建成的基础设施、城乡建设、风貌改造等方面,稍加投入加上旅游的功能就变成旅游产品了。巨峰省长建议我向市州党委书记、市州长宣传,所以,如果相关市州县,能安排一点钱去完善旅游功能,让旅游部门去指导建设、引导发展,就是做好旅游工作了。四是坚持应对危机,主动创新。我旅游是最能创新的行业,如何创新,首先找难点、找问题、找危机,针对这些再去想办法想措施解决,就是创新。同志们,继续坚持和发扬这些经验,这是工作的思想方法,也是工作方法。对于“”时期我省旅游业在原有基础上实现跨越式发展,具有重要的积极作用。
电视电话会议上,巨峰省长已经明确指出了我省“”旅游业发展的战略目标和工作重点,这里我再强调一下。“”时期,全省旅游发展要按照我省建设西部经济发展高地的总体要求,以科学发展为主题,以建设旅游经济强省为目标,以转变旅游发展方式为主线,以市场需求为导向,以统筹城乡发展为契机,以改善民生为立足点,努力把旅游业培育成为四川新型的战略支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
“”期间,全省旅游发展要坚持和遵循五个基本原则:一是坚持加快发展、科学发展、又好又快发展,即数质并举,整体跃升;二是坚持创新发展,要创新理念,创新手段,创新模式,提升旅游业核心竞争力;三是坚持集群发展,集群发展是当前产业发展的一个趋势,只有集群发展,才会有规模效应,才能节约运行成本和环境成本。旅游的集群发展是以旅游景区、旅游通道、旅游城镇为旅游要素聚集空间,也是旅游产业布局的空间,要在这三个方面引导推动旅游要素向核心吸引物聚集;四是坚持统筹发展,以统筹的思想和方法,发挥政府、企业、居民三个主体作用,促进文化与生态、供给与需求、城市与乡村、国际与国内等协调发展,同时要统筹旅游形象、功能和机制;五是坚持绿色发展,要把旅游开发中的资源破坏降低到最低程度,甚至把破坏变成有利,如杭州西溪湿地开发,把老百姓迁出后丢弃的破船、粪桶等全部利用起来,把破船变成了装饰,把粪桶变成了垃圾桶,游客看到又生态又融洽。因此,要把旅游开发与生态环境建设、历史文化遗产保护同步规划、同步实施,把生态观念和生态文化融入旅游的各个环节之中。
“”时期全省旅游发展目标,得到了蒋省长的充分肯定,认为非常用心、非常有新意。我们把“”目标细分成了经济目标、社会目标和行业目标。经济目标是:到20xx年,全省旅游总收入达到2500亿元;到20xx年,全省旅游总收入超过4000亿元,旅游业总收入相当于全省gdp比重达到12%以上。昨天在《中国旅游报》上我看了上海市旅游业“”目标,要到5200亿,我省面临的压力更大了。社会目标是:到20xx年全省旅游直接从业人数达到100万人,拉动社会就业约450万人。行业目标是:力争到“”末,全省旅游行业发展实现“十百千万”目标,即10个国家5a级旅游景区,100个国家4a级旅游景区,1000家星级饭店,10000家星级农家乐和乡村酒店。培育10家年经营收入超过5亿元、资产10亿元以上的大型旅游企业集团,50家以上年经营收入过亿的旅游企业小巨人。
总体来看,我省的指标有点保守,还需要大家共同努力。上海把全市经济发展目标和自己的旅游发展指标结合得很好,大胆地提出了滞留天数、人均消费、入境人次、出境人次等指标,我们要认真研究,是不是把这些目标提出来,而且把任务下到各市州。各市州要有这个意识,提高质量必须在经济效益上下功夫。
“”时期全省旅游发展的战略布局是,在着力打造核心旅游品牌的基础上,力争“多核”带动、“多城市”支撑、“多业态”发展。多核带动,过去四川旅游叫得响的只有九寨沟、峨眉山等少数几个,今后要培育多个核心;多城市支撑,过去只有个成都,今后要结合全省城镇化规划,要培育多城镇支撑。要实现“1+5+10+10”的发展框架:“1”就是“1极”,指成都都市旅游增长极;“5”就是“五大旅游经济板块”,分别是大成都、川东北、川南、攀西、川西旅游经济板块,21个市州全部包括在这个5个板块里了。第一个“10”,是指十大精品旅游区,包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中国白酒金三角、“两湖一山”、中华大熊猫、香格里拉、大巴山等旅游区;第二个“10”,就是“十条精品旅游线路”,指在全省具有带动性的线路,包括需要进一步巩固提升的九环线、成乐雅线、三国文化旅游线、西环线等四条精品线,以及下一步要着力新推的世界遗产旅游线、环贡嘎山旅游线、抗震救灾红色旅游线、伟人故里红色旅游线、重走长征路红色旅游线、“中国白酒金三角”旅游线等六条精品旅游线路。
还有一项没有讲,就是“”重大旅游项目。规划原来定了12个旅游项目,我在调研过程中发现,这些项目全是宏观项目,而市州提供的项目更多的是产业项目,主要靠市场完成的。因此,会后请各市州花半个月时间,结合重点旅游景区和精品旅游线路,抓紧梳理旅游基础设施项目,如必须开通的旅游公路,必须接通的旅游断头路,旅游公路的安全防护设施,旅游休憩点,游客服务中心、标识标牌等旅游公共服务设施,要抓紧报上来,以便争取进入省上计划。
为了确保“”期间基本建成旅游经济强省,全省旅游业当前和今后一段时期要在以下具有全局性和长远意义的四个方面,力争实现新的突破。我讲四个工作着力点,或四个大方向的工作。
第一,着力促进旅游发展方式转变。转变发展方式,提了很多年,我也曾专门写了文章,系统阐述旅游发展方式转变,但如何在工作中把握,还是个难点,我认为至少从两个方面把握。一是推进产品升级。旅游产品升级必须提上议事日程,产品升级就是满足消费需求取向的多元化、个性化、品质化,产品要高端化,特别是大力发展休闲度假产品。所谓休闲度假,就是把游客留住,增加停留天数,增加人均消费数。怎么留住游客?当前需求最重要的是健康养生,四川没有海、缺少阳光,但是四川可以发挥健康养生优势,如道教养生,佛教养生、中医药养生等。还有个重要方面,我们在产品开发中要研究如何留住小孩和老人,我今天在这个会上提出来,这不是细节问题,产品升级必须在这上面下功夫,要去指导企业,既满足成人需求,又适合小孩和老人,时间延长了,消费自然就扩大了。二是推动结构优化,包括产品结构、产业结构的优化。吃、住、行、游、购、娱等要素必须优化,我省在娱乐和购物两方面都比较差,要努力提高旅游购物在旅游消费中的比重,形成一批有影响力的旅游娱乐品牌,满足游客多元化需求。
第二,着力培育旅游新业态。一是满足需求创新业态,人的需求是无限的,只要认清了需求,找准了需求,满足新的需求,自然就创新了业态。二是产业融合创新业态。旅游和文化、农业、工业等融合,通过要素的链接,延伸产业领域,自然产生新业态,拓展旅游要素体系。三是依靠科技创新业态。现在网络、信息技术、数码、激光等高科技领域飞速发展并不断创新,我们要加大运用现代科技成果的力度,提高全行业信息技术应用水平,强化旅游行业对现代装备制造、新能源、新材料、新工艺等先进技术的应用。今年春节,乐山创新推出了声光秀,带来了崭新的视角冲击,就是利用高科技创新业态。
第三,着力塑造旅游品牌形象。“”时期不能再仅仅推九寨沟、峨眉山、都江堰、大熊猫等单一旅游品牌了,要从以下两个方面打造我们的品牌,一是打造“四川旅游”品牌,这是相对于“中国制造”提出打造“中国服务”品牌而言,打造“中国服务”,中国旅游是最重要的支撑。在四川,就要打造“四川旅游”品牌,这是服务品牌。这个品牌是个整体品牌,是由每一个企业、每一级政府、每一个居民共同完成的,没有行政区域界限,没有所有制界限,更没有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌体系。“”时期要克服本位主义,不能抱着金品牌不放,虽然还要做好做大,但一定要有全局观和整体意识,把“天下四川,熊猫故乡”这个总体品牌喊响喊亮,建国际国内多元化细分市场组合品牌形象,不同口号的品牌体系,不断增强对市场的感召力,开创旅游组合品牌营销的新格局。另外,在“四川旅游”品牌下,成都、阿坝、乐山等各市州要形成自己的品牌体系。
第四,着力实施旅游线路统筹。一是用线路统筹的方法解决如何抓旅游的问题。旅游线路统筹理论是全省旅游行业共同完成,这既是思想方法又是工作方法,从哲学的高度把发展旅游的所有方面全部概况了,是科学发展旅游产业的“抓手”,推动旅游产业的切入口和工作要领。国家旅游局也是认可的,已经把线路统筹纳入正在编制的全国旅游业“”发展规划中。我省是线路统筹理论的创始地,一定要把这个理论运用好,完善好,发扬光大。二是要用旅游线路统筹促进旅游要素结构的优化。要素结构的优化必须用线路统筹,通过打造满足市场需求的产品线路,整合优化资源要素配置,提升“吃、住、行、游、购、娱”六大传统旅游要素,创造新的经济增长点。去年在广元召开了全省旅游线路统筹现场会,广元市运用旅游线路统筹打造剑昭线成效非常好,很多分管旅游副市长说没有想到广元通过这个抓对了,回去一定要抓线路统筹。一个新生事物,认识是有一个过程的,只要它是真理就会被掌握,就会被认识。三是用旅游线路统筹推动旅游要素集聚发展。要围绕旅游城镇、旅游景区和旅游通道等配置要素,形成一批旅游产业集聚带,推动全省旅游发展从打造旅游经济增长“点”向构筑旅游经济发展“轴”的转变。不仅是一般景区,乡村旅游同样可以运用线路统筹,乡村旅游可以视为一个景区,去乡村旅游的道路同样是旅游通道。
三、准确把握当前我省旅游发展的历史发展方位。
今年,20xx年是特殊而且关键的一年,从我省旅游业的历史发展方位来看,今年是5个时间段的交汇节点。
第一,今年是第二轮西部大开发的第一年。从1999年开始,中央提出西部大开发战略,十多年来西部大开发取得了巨大的胜利,四川旅游业也得到了前所未有的发展,旅游总收入和增幅都位居西部地区首位,旅游总收入在西部率先突破千亿元大关,成为全国八个超过千亿元的旅游经济大省。在西部大开发的第一个十年,四川旅游完成从旅游资源大省向旅游经济大省的转变,第二个十年,四川旅游要从旅游经济大省向旅游经济强省跨越。
第二,今年是“”的开局之年。“”我省旅游产业综合实力显著增强,全省5年累计实现6438亿元的旅游总收入,接待旅游人数突破10亿,分别是“十五”时期的2.68倍、2.23倍,旅游总收入年均增长21.4%。“”的大发展为“”的新跨越奠定了基础,也把我们推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平台。因此“”时期,我们要加快旅游经济强省建设,是重大战略机遇期和攻坚克难关键时期。
第三,今年是全省旅游产业发展三年提升计划的第二年。地震灾害过后,省政府明确提出了三年提升计划,制定了十大目标任务,并量化分解到每一年度和每个市州。从目前来看,20xx年度目标任务全面完成,那么今年非常关键,要实现2200亿的总收入,旅游投资和招商引资要达到“双100亿”。在这里我要讲一下,这个旅游投资不能简单理解为是给旅游局的钱,凡是用在旅游发展的投入和资金,都是旅游投入,要善于统计旅游投入,要按进度报给省旅游局产业处。
第四,今年是灾后重建的最后一年。国务院规定的三年重建任务,今年必须完成。我们现在已经开工86%,完工63%,剩下的这一年全部完成,时间点是9月底,不仅要全面完成灾后恢复重建目标任务,还要以加快产业振兴为支撑,促进灾区经济社会全面发展,为灾区经济社会可持续发展和全面建设小康社会奠定坚实基础。
最后,今年是本届政府的决胜之年。明年底后年初,本届政府换届,今年的发展情况、目标任务完成情况将直接影响本届政府整体工作的完成,必须全力以赴。今年是抓好“”旅游业发展各项工作,特别是今年各项工作的关键时期,只有抓好了才会不辜负省委、省政府的重托,不辜负人民的期望,创造出新的辉煌!
四、全力以赴实现“”良好开局。
在准确研判20xx年全省旅游工作的历史方位后,我们要明确今年全省旅游发展的奋斗目标,并且围绕目标,全力以赴抓好重点工作,为“”开好局起好步。
当前全省旅游发展总体目标就是始终坚持科学发展旅游产业这个主题,转变旅游产业发展方式这条主线。在这个总体目标下面还有4个分目标。
第一,旅游总收入突破亿元大关。经济指标永远是旅游产业发展的第一位指标,今年全省旅游总收入计划要达到2200亿元。按照三年提升计划和全省“”旅游业发展规划的要求,到20xx年,全省旅游总收入要在的基础上净增1000亿,达到2500亿元,年增长率达到17%以上,去年全省旅游总收入是1886亿元,按照16%的增长率,今年就要达到2187亿元,20xx年才能达到2500亿元,所以今年2200亿元这个目标必须不折不扣的完成。
第二,全省旅游产业发展“数”“质”并举。关键是提高游客数量和停留天数。数量上,要完成三年提升计划中的任务,质量上,要完成休闲度假旅游产品有大突破和旅游服务质量继续提升两个方面的目标任务。去年虽然投诉率下降了30%,但是不等于没有服务质量问题。走数量与质量并举的发展道路,是我省旅游业转变发展方式的内在要求,就是要实现发展速度、产业结构、发展质量、综合效益四方面相匹配、相协调、相统一。
第三,旅游信息化、标准化迈出关键一步。要充分发挥信息化对旅游产业的引领作用,通过信息化引发旅游发展战略、经营理念、运营方式和产业格局的全面变革。今年省旅游局来搭建这个信息平台,虽然是信产公司在运作,但这是全省旅游发展战略,请同志们一定重视并加强监督。要用标准化引领旅游服务质量的全面提升,初步建成全国首个旅游标准化示范省。
第四,在“3+1”四区旅游业发展上取得突破。这是旅游工作紧扣全省经济社会发展中心的关键。“3”就是民族地区、革命老区和贫困地区,“1”就是地震灾区。“3+1”四区一直以来都是我省旅游经济发展较为滞后、旅游发展潜力最大的地区,今后要加大力度推动“四区”旅游大发展。
要实现上述目标任务,需要突出做好八个方面的重点工作。
一是办好国际文化旅游节,展示灾后旅游重建成果。4月份即将召开的“20xx中国四川国际文化旅游节”是今年的重点工作,主要目的是向国际社会充分展示和推广我省灾后科学重建的成果和经验。这次活动要精心策划,认真准备,尤其是6个重灾市(州)的各级党委政府和相关部门要高度重视,要围绕“先导产业富民生,科学重建更美丽”的主题,精心策划组织系列主题活动,推广旅游新产品,特别是宣传方面的工作,要提前进行,营造浓厚节庆氛围,注重接待细节,向海内外展示四川旅游灾后重建的新形象、新面貌,进一步扩大四川旅游业的影响力和注意力,3月份就要在省电视台出现题花,3月中旬开始在四川新闻联播播放30多集的报道,希望市州和我们一起来做。此外,还要进一步强化旅游宣传促销力度,深化“天下四川、熊猫故乡—四川好玩”国内旅游主题,推广系列主题活动和节庆活动;建立健全全省旅游整合营销联动机制,放大宣传效应;筹办好第二届中国国际自驾游交易博览会,完善旅游商品和引导自助、自驾游等新业态产品开发的平台。
二是编制完成和下发实施“”规划。全省“”旅游业发展规划纲要已经通过省旅游产业发展领导小组会议审查,要尽快按照会议要求修改完善,特别是从全省的角度包装策划好项目,各市州也要主动提供项目;还要征求省委省政府决策咨询委员会专家、国内外旅游专家意见,组织开展规划环评,尽快按程序报省政府审定批准实施,同时上报国家旅游局;要尽快收集各市(州)“”旅游业发展规划,汇编成册;编辑出版四川省“”旅游业发展规划相关成果。此外,还要通过印发、讲座等方式在全行业、全系统大力宣传“”规划,让各市(州)、县(市、区)分管旅游的领导、旅游局长,旅游企业经营者,更多的旅游从业人员了解“”期间四川旅游到底要如何发展,自觉贯彻落实“”规划。
三是引导市(州)、县(市、区)和旅游企业转变发展方式。重点从3个方面进行工作:第一是引导建立休闲度假产品体系。继续开展省级旅游度假区创建工作,出台四川省旅游度假区建设标准,启动峨眉山、都江堰-青城山、海螺沟、阆中古城、西岭雪山—花水湾、红格温泉等创建国家级度假旅游区工作。鼓励各地积极创新休闲度假旅游产品和业态,发展和培育温泉、中医药养生、运动休闲、湖滨、森林、冰雪、古镇等休闲度假旅游产品。第二是指导建设旅游线路精品。要继续巩固市级行政区域内的线路统筹工作,认真总结和全面推广成都、乐山、广元和遂宁等市线路统筹经验和模式,继续完善成乐线、九环线、西环线,要充分利用乐宜、川渝、川陕、川黔、川滇等高速公路开通的机遇,积极探索市际间和省际间联合开展跨区域的旅游线路统筹工作,以打造世界遗产国际精品旅游线、三国文化国际精品旅游线等省际旅游线路产品为抓手,推进成渝、川陕甘等跨区域旅游发展的实质性协作,实现品牌共享、客源共享、市场共享和优势叠加。第三是指导建立旅游目的地体系。围绕西部综合交通枢纽建设形成的交通优势,着力建设、培育具有市场竞争力、多层级的旅游城镇、旅游景区,构建和完善现代立体旅游交通网络和现代旅游信息服务网络,形成“点”、“轴”、“片”有机结合的旅游“通道经济”发展格局,提升旅游产业规模化发展和综合效益。
四是引导和指导“3+1”四区旅游大发展。这一点既是今年的目标任务,又是重点工作。民族地区,以深入实施《四川省民族地区旅游产业发展规划(—20xx年)》为重点,特别是抓好藏区旅游,重点结合“牧民定居行动计划”,特别是抓好乡村旅游,来抓好民族地区特别是藏区。建设一批标准化的藏区精品旅游线路、精美的藏区旅游村寨和规范化的精品藏家乐、牧家乐;革命老区,要配合国家旅游局做好《西南片区红色旅游规划》编制,积极发挥省红办职能,加强与发改、交通、建设等部门的沟通合作,争取支持,加大对红色旅游景区、城镇和通道的建设力度,增强革命老区持续发展能力;贫困地区,今年重点抓秦巴地区的旅游业发展,要做好《秦巴地区旅游发展总体规划》,策划包装一批重点项目,优先发展乡村旅游;还有就是大小凉山的扶贫,要与民族地区旅游发展结合起来实现脱贫致富。地震灾区,借助“三基地一窗口”建设,组织开展《“三基地一窗口”红色旅游发展规划》,大力推进都江堰减灾防灾国际学术会议中心、汶川映秀5.12地震纪念馆、北川曲山大爱中国博物馆)、绵竹汉旺地震工业遗址博览园、什邡穿心店志愿者公园、青川东河口5.12地震遗址公园、都江堰虹口地震遗址地等产品建设;重点深入实施好灾区“新五大旅游行动”,打造大龙门山等新旅游经济区,以树特色品牌、推线路产品、拓客源市场、提服务品质为抓手,提升地震灾区旅游的效益和竞争力,促进灾区旅游产业振兴,增强我省灾区造血功能。
五是基本完成旅行社旅游信息化平台建设。要全面推广使用好旅游信息采集体系,国家旅游局明确提出要采纳我们提出的旅游信息采集长效机制。今年要基本完成四川旅游综合数据库和四川旅游服务平台建设;完善旅行社信息化管理平台,争取推广旅行社600家,构建全省旅游景区、酒店、车辆、乡村旅游等旅游信息服务平台系统;改版四川旅游政务网、资讯网,建立商务网,整合建立“四川旅游网”,政务网改版一定要漂亮,要有特色,一看就是四川旅游;21个市州、80个县市区旅游网站改版要有新亮点,整合省、市、县三级网站系统。深入推进千条线路工程,提高线路编制的数量和质量,探索线路信息采集、更新的长效机制,确保信息的准确性。在当今网络信息时代,一定要把宣传重点放在网络上,加大网络投入。
六是基本完成旅游标准化试点工作。大力实施“四川省旅游标准化试点”工程,搭建横向从政府到企业,纵向从省—市(州)—县(市、区)的试点体系;举办全省旅游标准化培训会及阶段性工作会,在全省旅游行业普及旅游标准观念,提高旅游标准意识,增强旅游标准技能;对全省旅游行业标准制定、实施及监督等行为进行统一规范,建立科学、合理、可行的旅游标准化试点评价体系;制定涵盖旅游业基础标准、旅游业工作标准、旅游业要素系统标准和旅游业支持系统标准等方面的地方标准20部,构建完善的旅游标准化体系;创新标准实施方式,加大对各类创建单位的辅导力度,引进效果评估机制,定期对各类旅游标准实施效果进行效果评估;构建旅游标准化试点工作宣传和报告机制,定期向社会和媒体通报工作进展情况,在中国旅游报和四川旅游政务网开辟“旅游标准化试点”专栏。
七是进一步提升旅游服务质量。我一直认为,服务是旅游业的第一生产力。随着旅游进入大众化阶段,旅游产业发展进入快车道后,能否提高普通旅游者特别是散客的“快乐指数”,将反作用于旅游产业发展。第一,要求旅游企业和服务从业人员提高服务质量。我省还要进一步提升旅游服务品质,特别是建立提升旅游服务质量的长效机制,主要靠标准化,就是建立游客满意度的测评和游客满意度的监控体系机制。各地要进一步提高对旅游服务的重视程度,继续加强旅游安全检查、督促、宣传和教育工作,加大旅游应急管理工作力度,着力推进城市公共服务体系建设,提升接待能力,树立良好的城市旅游形象,促进旅游产业和城市整体发展联动,使旅游服务提升成为一项系统工程。第二,就是要积极引导游客文明旅游、理性消费和依法消费,通过积极的宣传和引导,让游客识别消费陷阱,走出旅游消费误区,树立成熟的消费心理,共铸旅游业协调发展的和谐氛围。今年春节后省旅游局的第一个新闻通气会就是理性消费、文明消费。当然还要两头抓,加强对旅行社的规范和引导,各级旅游协会一定要发挥好作用。
八是进一步加强旅游部门自身建设和行风建设。近年来我省旅游行业扎实开展民主评议政风行风工作,旅游系统机关作风明显改进,得到了各级党委和政府的充分肯定,受到了广大群众和游客的普遍赞誉,去年省旅游产业发展领导小组各成员单位对省旅游局政风总体评议满意率为100%,对全省旅游行风总体评议满意率为98%,全省游客百万投诉率为0.4,比上年下降30%。全省旅游行业继续加强党风廉政建设,大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风,加强对干部的教育、管理和监督,建设一批过硬的干部队伍。在这里我要特别讲一下,省旅游局的干部作风总体是好的,但我觉得也还有些问题,比如向下伸手、对下摊派,尤其是一些个人的事情向下面提要求;全省旅游系统干部作风总体不错,但我觉得还要加强队伍建设,要强化党风廉政和党性建设,要加强业务素质建设,努力学专业成内行,不要当官做老爷。各级领导务必把队伍建设好,这不光是地方党政的要求,将直接影响我省旅游行业的作风,务必摆正心态,把各级旅游部门建成清正廉洁、务实高效的学习型机关、服务型机关。树立良好的旅游行风,行业风气,要将旅游行风建设融入到行业监管、法制建设、执法检查、诚信建设之中,变管理为服务,坚持标本兼治,注重治本,重点解决损害游客合法权益,损害旅游企业和从业人员权益的突出问题,为旅游业平稳较快发展营造良好的环境。
同志们,20xx年是我省旅游发展至关重要的一年,这就要求我们在思想方法和工作方法上加以研究,以适应更高的要求。对于旅游业来说,我前面总结了四点,这个地方我只讲两句话,要干好工作就必须“跳出旅游抓旅游,遵循规律抓旅游”,作为主要思想。跳出旅游抓旅游,实际上就是紧扣中心,怎么紧贴党委政府领导思考的重点。遵循规律抓旅游,是要求我们按照旅游产业发展规律、市场规律、供给与需求规律来抓旅游。实现“跳出旅游抓旅游、遵循规律抓旅游”,根本方法是调查研究,具体来讲,我提六个方面要求,一是深化需求市场的研究,强化以销定产的意识;二是进行要素配置研究,贯穿线路统筹意识;三是开展横向对比研究,树立学习竞争意识;四是针对重点难点研究,强化创新发展意识;五是搞好统筹协调研究,筑牢团结协作意识;六是注重轻重缓急研究,强化集体领导意识。这是我在省旅游局全体干部职工会上讲过的,这里提出来,希望与各位同志共勉,以便更好地推动旅游工作。
同志们,推动“”更好更快发展,建设旅游经济强省,任务艰巨、责任重大、使命光荣。今年,虽然我们面临的挑战更大、要求更高,但机遇更多、信心更足。新的一年,我们有省委、省政府的坚强领导,有国家旅游局的正确指导,有省直各部门的积极支持,有各市、州党委、政府的高度重视,有全省旅游业界的努力拼搏,我们有信心、有决心按照省委九届八次会议精神和全省旅游工作电视电话会议工作部署,做到不自满、不松懈、不犹豫,强势推进、强力执行、强化落实,切实推进旅游发展方式转变,为旅游经济强省建设开好头、起好步,为建成西部经济高地,特别是高位求进,加快发展,建成全面小康社会做出更大贡献,以优异的成绩迎接建党的90周年诞辰!
谢谢大家!
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇八
同志们:
今天,市政府在这里召开全市旅游工作会议。按照会议安排,赵红副市长等会要做重要讲话,现先由我代表市旅游局作个发言,向大家汇报过去一年全市旅游工作情况,提出今年旅游工作打算。
20xx年,全市旅游行业认真贯彻落实市委市政府和省旅游局的工作部署,围绕建设区域旅游休闲中心、广东省旅游综合改革示范市和生态滨海旅游示范区的目标,大力打造“海风潮韵休闲之都”旅游形象,切实推进旅游规划编制和实施工作,推动旅游项目开发建设,创新开展旅游宣传推介和节庆活动,着力加强区域旅游合作,整顿规范旅游市场秩序,提升旅游服务质量。全年实现接待游客2412.43万人次,同比增长15.14%,其中过夜游客1447.46万人次;实现旅游总收入260.09亿元,同比增长36.25%,为我市经济社会发展做出了积极贡献。主要工作如下:
(一)大力营造良好的旅游业发展大环境。
过去一年,市委市政府高度重视我市旅游工作。去年1月,我市印发了《汕头市人民政府关于加快发展旅游业的若干意见》,明确要充分发挥旅游业的综合带动作用,进一步提升汕头旅游业核心竞争力,把旅游业培育成战略性支柱产业,促进全市旅游业加快发展。去年6月,借鉴旅游发达城市的经验做法,市政府对市旅游业发展协调委员会组成人员进行调整,由郑人豪市长亲自担任协调委主任,常务副市长担任常务副主任,分管副市长担任副主任,并印发了《汕头市旅游业发展协调委员会工作职责》、《汕头市旅游业发展协调委员会工作制度》,进一步加强对我市旅游业的统筹协调领导,加大对全市旅游资源的整合力度,形成支持和推动发展大旅游的新格局。
(二)切实推进资源开发建设和旅游规划编制。
一是推动一批旅游区和星级饭店升级改造。按照国家a级旅游景区的标准,全面推动各旅游区完善配套设施,提升旅游服务功能。经过努力,莲花峰风景区成功创建aaaa级旅游景区,成为我市第7个国家aaaaa级旅游景区。南澳岛海滨路祥云广场游步道、环岛景观带青澳湾节点游步道、展南亭及游步道、宋井景区改建、南澳游客中心等项目相继建成并投入使用,位于云澳镇的渔乡风情小镇项目和以总兵府为核心的深澳古镇项目正在加快规划和建设。去年一年进岛人数超500万人次,成为汕头旅游的新热点和重要旅游目的地。金平区绿梦湿地生态园、濠江区金寿生态园建成开园,北山湾东楚旅游度假区、濠江区丹樱生态园进一步优化园区环境,达濠古城完成改造并对外开放。澄海区莲花乡村旅游区、濠江区中信海滨度假区、汕头礐石风景名胜区进一步完善旅游配套设施,并顺利通过国家aaaa级旅游景区评定性复核。帝豪酒店、海逸君华大酒店加大更新改造力度,顺利通过国家五星级酒店评定性复核。国际大酒店完成改造并正式营业,澄海花园酒店改造项目顺利推进,一批富有特色的民宿项目、连锁酒店也相继建成营业。
二是协调推动旅游招商引资项目。积极配合、协调、推动小公园启动区改造项目、潮人码头、潮商旅游休闲游艇项目、国际星港邮轮、百欣欧洲文化园等一批旅游新业态的规划和建设,协调解决项目推进中碰到的困难和问题。指导支持苏宁广场、合胜百货增强旅游功能。
三是加强旅游规划编制工作。组织开展汕头内海湾旅游规划编制工作,指导各区县开展旅游景区规划编制。
四是全力争取省旅游扶持资金。20xx年,我市共获得扶持资金约2400万元,其中南澳岛东海岸国际旅游度假区项目从全省申报的旅游项目中脱颖而出,入选20xx年广东省高端旅游项目,获得1000万元的扶持资金。
(三)全方位开展旅游宣传推介。
一是在境内外主流媒体开展旅游宣传。邀请香港亚洲电视台、中国台湾东森新闻台等海内外电视媒体来汕拍摄并播出汕头旅游专题节目,邀请《香港文汇报》、《香港商报》等报纸杂志莅汕采访报道。
二是开展特色旅游宣传活动。继20xx年成功举办品鉴岭南——中国著名作家广东行汕头采风活动后,20xx年我局又成功举办了第二届。活动通过《香港商报》、南方电视台、网络媒体等多媒体多渠道、全方位宣传汕头旅游,取得了良好的效果。组织开展“把脉旅游问计于民”和“汕头旅游故事”征文活动。争取省旅游局把5·19中国旅游日主会场设在汕头,由省旅游局和市政府在南澳岛举办20xx年中国旅游日广东省主会场活动,进一步宣传和推介“活力广东”和汕头“海风潮韵休闲之都”旅游形象。
三是积极参加国际国内旅游交易会。赴境内外开展旅游宣传促销活动,先后参加美丽中国——20xx丝绸之路旅游年宣传推广系列活动、第四届南京度假休闲及房车展览会、20xx中国(深圳)华人华侨产业交易会、第十届中国——东北亚博览会、20xx中国(广东)国际旅游产业博览会等,宣传推介汕头旅游资源和旅游产品,加大旅游招商力度,加大国际国内旅游交流合作,努力拓展国际国内旅游市场。
四是推进智慧旅游建设。继续办好汕头旅游网、114旅游服务热线和汕头旅游微博、114旅游微信,开发“汕头旅游”app,并在20xx年2月正式上线,使我市成为省内首个拥有官方旅游app的城市。南澳县、潮阳区等区县旅游微信相继上线。
(四)举办特色旅游节庆活动。
一是办好传统节庆活动。我局与有关区县政府联合,成功举办了潮汕美食节、桃花节、荔枝节、荷花节、薄壳美食节等一系列特色旅游节庆活动。其中的第二十一届潮汕美食节,在原有的基础上进一步增加文化内涵,提升服务质量,加强环境卫生管理,使这一届美食节得到各方好评,吸引了三十多万游客和市民前往参观品尝。
二是创新举办旅游节庆活动。为充分发掘我市丰富的旅游资源,先后举办了沙滩欢乐节、沙滩风筝节、中秋民俗文化节、第一届“绿梦”迎春灯会等旅游节庆活动,推出滨海民俗旅游线路,各大景区接待人数明显增加,滨海与民俗旅游发展态势良好。
(五)加强旅游区域合作。
一是密切与闽粤赣、海西经济区的旅游合作。赴厦门参加第十届海峡旅游博览会,加强与海西地区旅游界的联系与交流;一年来,接待了宁德、河源、梅州、银川等市旅游界来汕举办旅游推介交流活动。
二是加强汕港澳旅游合作。继续组织旅游企业参加国家旅游局举办的港澳地区旅游宣传推广活动。邀请香港海外华商协会80多位旅游界嘉宾莅汕开展为期3天的参观考察。全年在厦深线高铁杂志《福路》上投放汕头旅游广告。这些活动密切了粤港澳旅游合作,开拓了港澳地区及境外旅游客源市场,吸引和招徕了更多港澳地区游客来汕头旅游。
三是扩大汕台旅游交流合作。积极鼓励扶持我市旅行社组织游客赴澎湖地区旅游,20xx年-20xx年,我市共组织赴澎湖旅游团队游客1000多人次。20xx年4月,我局还支持指导中国台湾新北市旅游协会在汕举办首届汕台民俗文化暨中国台湾美食节活动,促进了汕台两地的旅游合作。
(六)加强旅游行业管理。
一是切实做好文明旅游工作。在“中国旅游日”举办了“便民服务日暨文明诚信品质游”大型宣传咨询活动,积极引导全市旅行社诚信经营、守法经营,同时倡导广大游客文明旅游、明白消费、理性维权。组织开展旅游行业诚信活动,选聘10名旅游服务质量社会监督员开展社会监督,组建了汕头市旅游志愿者总队。
二是强化旅游安全生产工作。认真贯彻落实上级安全生产工作和消防安全要求,明确安全生产监督管理职责,落实安全生产责任,开展日常安全生产检查督查活动。同时,积极开展节前安全检查、“安全生产月”等专项隐患排查整改活动,及时整改旅游安全隐患,确保重大节日安全无事故。
三是加大旅游市场整治力度。组织开展旅游市场“打假打非”和“扫黄打非”专项整治行动,规范旅游市场秩序。牵头联合交通、工商、发改、公安、商务等相关部门对全市的旅游包车、旅游购物场所、旅游合同执行情况进行检查,规范和引导旅游企业守法经营、诚信经营。及时妥善处理旅游投诉案件,查处少数违法违规企业。
四是着力提升旅游服务质量。加快旅游厕所建设,全年共新建旅游厕所32座,改扩建旅游厕所32座。创新旅游教育培训方式,启动20xx年全市旅游专题教育培训工程。举办20xx年全市导游人员职业技能竞赛,进一步激发导游人员爱岗敬业的热情,展示我市导游人员风采。
以上取得的这些成绩,是全市旅游战线的同志们团结拼搏、辛勤工作的结果,也是各级政府、各有关部门高度重视、大力支持的结果。借此机会,我代表市旅游局向各级政府、各有关部门,向全市旅游战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾过去一年的工作,我们也认识到我市旅游业发展还存在一些较为突出的问题:如旅游品牌的打造力度不足、旅游资源开发建设水平不高、旅游公共服务体系不够完善等。这些问题需要我们高度重视,在下来的工作中采取强有力的措施加以改进。
二、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”计划的开局之年,随着国家一系列加快发展旅游业政策措施的出台,以及我市城市建设、交通基础设施建设等方面的不断推进,旅游业的发展已经迎来了新的机遇。在年初召开的全国旅游工作会议上,国家旅游局局长李金早在工作报告中提出,要把全域旅游作为新时期我国旅游发展的总体战略,同时提出要做好15个方面、54项重点工作。在2月中旬召开的全省旅游工作会议上,省旅游局提出要努力打造“世界旅游休闲目的地”,实施全域旅游、创新驱动、“双加”产业提升、引客入粤、旅游惠民等六大战略。20xx年全市旅游工作将认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,实施旅游业转型升级和创新发展行动计划,加大旅游资源挖掘和开发力度,大力推进旅游项目规划建设,加强旅游整体形象推广,积极举办富有特色的旅游节庆活动,进一步完善旅游公共服务,切实加强行业管理,有效提升旅游产业质量,不断壮大旅游产业规模。力争全年实现旅游总接待人数达到2653.67万人次,同比增长10%,旅游总收入300.4亿元,同比增长15.5%的目标,为建设区域旅游休闲中心、建设美丽幸福汕头做出更大的贡献。重点抓好以下几方面的工作:
(一)加快旅游资源开发和项目建设,打造特色旅游精品。一是全力支持推动南澳国际休闲旅游岛建设,适时启动创建国家a级旅游景区工作,打造全域旅游示范基地,争创“中国国际海岛旅游目的地”。进一步完善和优化南澳岛旅游规划,完善旅游接待功能,优化全岛游览环境,加快推进深澳古镇(总兵府)、宋井景区、云澳渔乡风情小镇、深澳后花园乡村生态旅游区、十里银滩、青澳湾旅游区、特色旅游休闲购物街区、环岛景观带及游客服务区等项目的规划、建设、改造。二是推进内海湾旅游圈项目建设。重点加快潮人码头、百欣欧洲文化园等项目的规划建设,下大力气解决推进中碰到的问题,狠抓项目建设进度。三是加快侨文化旅游资源开发。重点加快陈慈黉故居、樟林古港等项目的招商引资、整合开发和文化挖掘;加快小公园老城历史文化街区的保育活化和旅游环境营造、旅游线路打造,引导植入服务业态,打造老城历史文化旅游线路。四是启动丹樱生态园创建国家a级旅游景区和绿梦湿地生态园、大峰风景区创建国家aaa级旅游景区工作,加快完成太安堂中医药博物馆创a工作,打造新的旅游品牌。五是指导推进海门莲花峰风景区、莲华乡村旅游区、金寿生态园等一批生态旅游项目进一步充实内涵、完善功能配套。六是积极推进开发古村落文化旅游,加快完善达濠古城、沟南许地文化旅游区和凤岗古村落的旅游配套设施建设和文化发掘。七是大力发展宗教文化、红色文化旅游,完善宗教旅游、红色旅游配套设施建设,举办主题旅游活动,打造灵山寺、青云禅寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、红场雷岭红色旅游名镇。八是发展现代都市旅游新业态。充分依托苏宁广场、新一城、星湖城、卜蜂莲花等城市综合体,打造购物、美食、休闲娱乐于一体的都市旅游新去处。进一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服务水平,发展游艇旅游。
(二)加大旅游整体形象宣传力度。一是加大在传统媒体旅游形象宣传力度。继续邀请国内外媒体来汕拍摄旅游宣传片,开展专题采风活动,启动“百家媒体、百名记者”汕头旅游采风活动。一月初已邀请了香港文汇报、南方日报和广东电视台等境内外近四十家媒体近八十名记者莅汕采风。近期还将与《南方都市报》等联合举办“寻觅汕头古村,品味潮侨文化”主题采风活动,组织三十名各媒体记者再次走进汕头。通过这些活动的举办,进一步提升汕头旅游在国内外的知名度和美誉度。二是充分利用新媒体开展宣传推介,打造互联网旅游宣传平台,开通汕头旅游微信公众号,联合知名网站开展专题宣传推广活动。三是编印《汕头旅游故事》,举办“走进来更精彩”汕头旅游微电影大赛和“映像汕头”东泰花园杯旅游摄影大赛等活动。四是加强在重点客源城市的宣传推介力度。针对厦深高铁沿线城市、重点通航城市,策划和组织有影响力的宣传推介活动,组织旅游企业走出去,邀请客源地旅游同行和新闻媒体来汕采风、踩线。近期将在上海等城市开展专题旅游推介活动。五是积极组织旅游企业参加国内外重要旅游博览会。
(三)打造特色旅游节庆品牌。挖掘和整合各类有旅游吸引价值的节庆活动,打造汕头旅游节庆品牌。一是继续办好潮汕美食节、桃花节、荔枝节、薄壳节、荷花节、兰花节、帆船赛、中国旅游日等活动,提高汕头旅游人气指数。二是举办各类有特色有影响的、新的旅游节庆活动。在继续办好沙滩欢乐节、沙滩风筝节等滨海旅游节庆活动的基础上,结合我市旅游资源特点,研究推出更多富有特色的旅游节庆活动。举办首届乡村旅游节,举办汕头万人“健康徒步快乐旅行”、莲华千人乡村行走等大型活动,推动乡村旅游发展。举办“印象大潮汕”大型文化旅游宣传推广活动。举办第二届迎春灯会、首届端午文化节、中秋民俗文化节等特色民俗文化旅游活动。三是加强与农业、文化、海洋、宗教、体育等部门的合作,探索举办海洋、农业、文化、宗教、体育等特色旅游节庆。
(四)进一步加强区域旅游合作。一是强化粤东区域旅游协作。抓住汕潮揭同城化这一契机,加强与潮州、揭阳两市的合作,联合开展旅游宣传大促销,开辟大潮汕文化旅游线路,打造潮汕区域旅游品牌。二是进一步推进与珠三角、海西区各城市的旅游协作,拓展旅游发展空间。三是大力推动与港澳台、东南亚国家旅游同行的协作,近期将与亚洲航空公司联合开展专题旅游推广活动。
(五)进一步完善城市旅游功能。一是大力推进旅游厕所建设。各区县旅游局要高度重视这项工作,加快项目实施,抓好跟踪落实,及时上报完成情况。力争完成三年新建旅游厕所126座,改扩建130座的目标任务。二是完善咨询投诉、交通指引等公共配套。近期将在城市候机楼设立汕头市旅游集散中心,下一步争取在机场、高铁站等规划设立旅游咨询服务点。进一步完善旅游交通指引标识,消除旅游景区的指引盲区。三是完善旅游接待设施。加快推进国瑞会展酒店、星湖湾酒店、南澳贝沙湾酒店、印象半岛酒店和龙湖宾馆、澄海花园酒店升级改造项目建设。四是推进智慧旅游建设。完善汕头旅游app、微信、微博、网站,开发旅游景区电子导览系统,推广使用电子商务旅游营销平台,大力发展互联网+旅游。
(六)加强旅游行业管理和人才教育培训力度。一是积极组织开展诚信旅游、我为中国加分等活动,扎实抓好文明旅游工作。二是推进汕头市旅游志愿者总队建设,提升志愿旅游服务水平。三是加强星级饭店、旅行社规范化管理和建设,加大星级饭店创建工作力度。四是加大执法力度,开展旅游市场秩序专项整治行动,及时查处违法违规经营行为。五是及时受理、调解旅游投诉,切实维护游客权益,化解社会矛盾。六是强化旅游安全生产和消防安全工作,夯实工作基础,落实工作职责,加强业务培训。七是加强旅游人才教育培训,开展技能竞赛活动,大力支持各院校旅游学科建设。八是指导各旅游相关协会加强自身建设,发挥积极作用。
同志们,汕头旅游业正处在转型升级的新阶段,让我们振奋精神,开拓进取,为“十三五”旅游工作开好局、起好步,为建设区域旅游休闲中心、建设美丽幸福汕头做出更大的贡献。
谢谢大家!
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇九
随着世界经济一体化步伐加快,不同区域的经济合作已经成为世界经济的热点。以往狭隘、封闭式的旅游区正逐渐被全方位、新领域、多层次的大旅游圈所取代,旅游业的横向联合、圈式发展已成为旅游经济增长的重要战略。下面就是本站小编给大家整理的旅游工作会议讲话,仅供参考。
一、牢固确立旅游产业的战略地位继续坚持发挥政府的主导作用。
旅游业是关联带动作用较大的综合性产业。旅游业的发展不仅可以直接促进交通、餐饮和商业兴旺而且还能间接拉动工业、农业、建筑业和邮电通讯、文化娱乐等行业的发展形成较长的产业链条推动产业布局的调整加快经济结构的优化升级。据测算旅游业每直接投入元可带来元的效益每就业人可带动间接就业至人。目前全世界旅游产值已相当于全球的旅游就业人数占总劳动总人数的居民的旅游消费占消费总支出的。世界旅游组织研究表明旅游业在年就已经超过了汽车、钢铁、石油等传统产业成为世界第一大产业。近几年我国旅游业发展迅猛旅游业作为国民经济新的增长点的战略地位继续得到了巩固和发展。旅游业的发展具有独特的资源优势尤其是长白山的森林生态旅游资源得天独厚市的雾凇冰雪享誉全国白城的向海自然保护区等也受到国内外旅游人士的青睐开发潜力巨大。××年全省旅游总收入已相当于全省的比上年增长了一个百分点旅游支柱产业地位初步显现。根据不久前召开的全国、全省经济工作会议精神旅游业已被确定为扩大内需、增加就业的一个重要领域而加以发展我们一定要抓住机遇乘势加快我省旅游业发展步伐。
现阶段旅游业的发展要继续坚持发挥政府在组织、规划、管理等方面的主导作用。近年来省政府对发展我省旅游业给予了高度重视政策和资金支持力度越来越大。各级政府要以贯彻落实去年月省政府出台的《决定》为契机履行职责切实加强对旅游工作的领导。首先各级政府主要领导和分管领导要了解旅游业熟悉旅游业掌握旅游业发展的内在规律特别是要了解国际上和国内发达地区旅游业发展的经验和最新发展趋势。其次要充分发挥政府在发展旅游业中的组织协调作用把发展旅游业纳入各级政府工作的重要议事日程作为调整地方经济结构的重要内容要有清晰的发展思路和总体规划主要领导要亲自过问明确责任。再次要经常研究旅游工作及时解决本地旅游业发展中的重点、难点问题特别是对重点开发和建设的一些大项目要亲自组织实施强力推进加大扶持力度。要加大政府对旅游业的导向性资金投入坚持多元投入、联合开发、开放开发带动各有关部门和全社会关心、支持、参与旅游业发展不断开创旅游工作新局面。
二、加大旅游资源整合力度壮大旅游产业规模。
壮大旅游产业规模加快旅游产业发展关键是要抓好旅游资源的整合。
一是要科学地编制规划。规划具有战略性、前瞻性和政策性指导作用是进行旅游资源整合的前提和依据各级政府及旅游行政管理部门都要重视规划的组织制定和实施工作。规划的制定必须坚持高起点、高立意、高水平要认真学习国内外先进经验争取一开始就与国家、国际规范和标准接轨。为编制我省旅游发展总体规划省旅游局专门请大学规划专家参与编制规划通过审定后今年将在全省组织实施。各市州和条件较好的县市、区旅游发展规划以及重点景区的规划要请国内一流的规划专家编制在这方面要舍得投入。各地区编制的规划要与全省旅游发展总体规划搞好衔接协调统一。编制旅游规划既要体现本地资源的优势又要突出特点保持旅游产品的差异性和特色使规划科学合理、切实可行。还要切实做好规划的实施工作严格按照规划搞好开发建设并注意在实践中加以完善。各级政府要组织计划、旅游等行政管理部门加大对旅游规划执行的监督力度确保规划组织实施落实到位。
二是要合理地开发建设。开发建设是进行旅游资源整合的重要手段。目前我省旅游产品中初级产品和大众产品较多缺少具有鲜明特色、丰富科技含量、有一定规模的产品和精品。为此必须树立“大旅游”观念集中力量开发建设和完善一批有特色、前景好的旅游产品提升我省旅游产品的品位。要运用产品深度开发进行资源整合继续抓好冰雪、森林、湿地、农业、边境、民俗、史迹等特色旅游产品的开发建设。要结合产业结构调整和生态环境建设大力发展农业旅游、工业旅游和生态旅游等特色专项产品培育旅游业新兴的增长点进一步拓展旅游业发展的领域。对我省个经国家计委、国家旅游局推荐确定的中国旅游业优先发展项目长白山、莫莫格、松花湖、向海和净月潭各级政府和相关部门要高度重视精心组织全力支持加快建设步伐。要搞好省内旅游经济开发区的建设加大投入确保基础设施建设高水平、高品位。要下大力抓好长影世纪城、延边仙峰国家级森林公园、北大湖滑雪场扩建改造工程项目的建设努力扩大我省旅游经济总量。搞好交通等基础设施建设实施旅游畅通工程营造良好的旅游大环境。今年要重点建设几条连接重点景区的高等级公路以解决“旅大于游”的状况。同时还要开发一批具有地方特色、民俗特色和文化内涵的旅游商品、纪念品对旅游商品研制、开发、生产企业要给予重点扶持结合深化企业改革和经济结构调整建设一批旅游商品生产基地。
三、加大旅游宣传促销力度提高市场的覆盖面和占有率。
要把开拓旅游市场工作提高到一个新水平促进我省旅游资源优势转化为市场优势进而转化为经济优势。
一是要明确分工协调行动。搞好旅游市场宣传促销要按照国际惯例和世贸组织的规则由政府部门进行宏观旅游形象宣传企业进行产品促销和微观形象宣传。在宣传内容和层面上各有侧重和分工对社会宣传主要由旅游部门协同新闻宣传部门进行充分利用主题促销活动宣传造势扩大影响对客源市场的专业促销运用旅游交易会、旅游展览会、说明会、公众演示会、线路推介等载体主要由企业负责。要加强省内区域间合作和与周边省、市的协作充分体现个体效果和全省整体形象的统一。要创建旅游、外事、文化、新闻等部门紧密结合的旅游宣传促销机制形成整体合力。
二是要增强针对性和实效性有重点地加大海内外旅游宣传促销力度。针对不同国别、地区和客源层推出不同特色产品。抓住入世机遇千方百计拓展国际旅游市场大力发展入境旅游巩固韩国、日本、俄罗斯、东南亚等传统的客源市场大力开拓欧美等新兴旅游市场。积极发展国内旅游重点开拓东部沿海经济发达地区和等旅游市场重视挖掘省内客源市场的潜力。要进一步创新旅游宣传促销手段采用电子信息网络等现代手段加大宣传促销的力度。
三是要办好旅游节庆活动提高活动档次和水平。今年要配合国家旅游局民间艺术游主题精心办好中国·雾凇冰雪旅游节、第二届长白山花卉旅游节和延边中国朝鲜族民俗文化旅游节个有影响、有特色、有创意的大型节庆活动。各地组织的系列节庆活动要适应市场发展需要采取“政府组织、企业参与、市场化运作、企业化管理”的方式运作。各级政府、部门、企业要精心策划舍得投入办出水平办出影响办出效益提高知名度。
四、优化旅游业发展环境提高旅游产业素质。
一是要继续整顿和规范旅游市场秩序创造良好的经济环境。我省整治旅游市场工作取得了阶段性成果但是个别地方和重点景区旅游市场秩序仍然较差服务质量低既损害了旅游者的合法权益又影响了旅游业的健康发展必须引起各级政府的高度重视严肃对待认真加以整治。要切实规范旅行社、导游人员等经营主体的经营与服务行为进一步完善旅游价格管理加强价格监督检查严厉打击欺诈等违法行为。建立旅游企业和从业人员的信用制度制定严格管理措施规范其经营行为从严惩处严重违规造成恶劣影响的企业或人员。
二是要扩大旅游业的对外开放。各级政府和旅游行政部门要适应入世要求转变职能和管理方式推进旅游业的对外开放。要积极引进国际上知名的大旅游公司学习和借鉴其先进管理模式和经验切实改变我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等状况。要鼓励有条件、有实力的旅游企业走出、跨出国门开办旅行社和其他旅游项目参与国际国内旅游市场竞争拓展国际市场壮大产业实力。旅游景区、景点开发要按照“三个有利于”的原则在加强资源有效保护的前提下可以在所有权与经营权适当分离、引入市场化开发方面进行探索。各地要适应我国对外开放的新形势有计划、有步骤地吸引外资和港澳台资以及民营资金参与开发旅游资源兴办旅行社和为旅游服务的道路、运输业。通过合作、拍卖、租赁等多种方式吸引更多的海内外客商到我省投资开发旅游业。
三是要加快旅游法制建设步伐为全省旅游业发展提供一个健康有序的法制环境。要适应入世要求结合我省实际抓紧清理、制定和完善地方性旅游法规和政府规章。减少行政审批事项简化行政审批程序规范行政审批行为。按照加入世贸组织规则和承诺条件加快旅游立法工作抓紧制定《旅游管理条例》。
四是各相关部门都要支持和配合旅游业的发展。今年省政府将继续加大旅游投入各级财政部门每年都要安排一定数额的旅游发展基金支持旅游业的开发建设。各级计划部门要把旅游业作为全省国民经济优先发展的产业重点支持和扶持铁路、交通、民航等部门都要积极支持旅游业的发展各执法监督部门要为旅游企业发展创造一个公开竞争的环境新闻单位要大力宣传旅游推介引导旅游消费。全省各有关部门要抓紧修改制定扶持旅游业发展的具体措施真正形成部门联动的格局为加快我省旅游业的发展创造良好的外部环境。
我省旅游业的发展迫切要求加速培养和造就一支高素质的旅游队伍。入世后旅游业最大的竞争是人才的竞争这种竞争不仅来自国内还将来自国外。因此人才资源开发和人才培养已成为加快旅游业发展的战略性问题。要建立优秀的旅游专业人才库全面培养和储备旅游专业人才和复合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分发挥人才作用的机制。改革用人制度放开选人提高企业素质和管理人员的市场选择率。建立培训体系搞好旅游教育结构调整加强旅游队伍培训加强对知识的普及和学习逐步建立一支业务能力强、综合素质高、思想作风硬的旅游队伍。
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热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇十
(一)旅游发展环境进一步优化。一年来,各级各部门始终把突破性发展旅游业作为全年工作的重中之重,发展旅游的意识明显增强,发展旅游的措施更加实在,发展旅游的环境明显优化。中共中央政治局、中央纪委书记贺国强同志亲临赤壁视察旅游。罗清泉书记、李鸿忠也多次检查我市在建旅游项目。国家旅游局、省旅游局也对咸宁旅游的发展给予高度的重视和大力的支持,国家局副局长王志发、张达华局长先后几次来我市检查指导工作,并解决具体问题。对全市旅游业的发展起到极其重要的推动作用。
(二)旅游综合效益显著提高。全市已经基本形成了以食、住、行、游、购、娱等旅游六大要素于一体,并具有一定规模和水平的旅游产业。旅游区、旅行社、星级饭店等规模不断扩大,质量明显提升。全市拥有国家a级景区12个。拥有国家级农业旅游示范点2个,省级工农业旅游示范点4个。省级旅游名镇1个,乡村旅游农庄200余家,其中三星级乡村旅游农庄14个。拥有星级旅游饭店38家,其中有四星级1家,三星级9家。拥有旅行社39家,其中国际社2家。持证导游员近200人。旅游业直接从业人数3.3万人,间接从业人数13.5万人。
(三)旅游项目建设快速推进。随着项目建设的推进,2015年,我市4a级景区实现新突破,全省共获国家旅游局批准4a级景区9家,咸宁占3家(九宫山、赤壁古战场、龙佑温泉),达到全省的1/3;近几年,旅游招商引资方面取得了很大的成绩,实现了新突破。目前,全市在建旅游项目34个,其中上亿元的旅游项目达14个,承接外来投资达122.5亿元。这些项目的建成,必将进一步扩大咸宁旅游产业规模,提升旅游产业素质,增加旅游业竞争力。
(四)旅游客源市场大幅拓宽。一是借助国内外主流媒体,加大了宣传营销力度。二是市场营销目标化。实施了与武汉城市圈旅游合作协议,重点巩固武汉及周边地区近距离市场。三是开展了其它宣传促销活动。2015年成功举办了通山县的九宫山避暑节和赤壁市的三国赤壁文化旅游节;安排组织在九宫山召开了“咸宁市旅游产品推介会”。
(五)旅游-行业管理成效明显。围绕提升旅游-行业整体素质,全面开展了城市创优、县区创强、景区创a、饭店创星、厕所创星、旅行社创强、导游创佳等“七创”活动,并取得很好的成绩。
二、突出工作重点,努力实现旅游业发展新突破
2015年,受世界金融危机的影响,全国经济将面临更加严峻的考验。
1、积极开展中国优秀旅游城市或者说优秀旅游目的地创建活动,确保创优工作任务如期完成。
2、加大温泉旅游新城度假区规划建设力度。
3、加快陆水河流域生态保护与旅游开发建设步伐。
4、继续跟踪全市在建旅游项目,建好项目库,抓好新的招商引资,争取政府和企业更多的投资。
5、打造城市圈旅游品牌,依托武汉城市圈,大力开展“湖北人游咸宁”活动。
6、精心策划,积极举办“中国咸宁首届国际温泉文化旅游节”活动。
7、全面启动和推进咸宁市旅游名镇、村创建工作。
8、加强行业培训,提高服务品质,办好第八届全市旅游服务技能大赛。
9、大力开展“树形象从我做起活动”,加强旅游-行业作风建设,打造一支特别能想事、特别能干事、特别愿干事的旅游干部职工队伍。
围绕以上目标,重点工作措施是“五大”:
(一)大干旅游交通。一是要抓好温泉旅游生态新城外环交通道路建设。二是要抓好所有通往2a级以上景区的道路建设,力争早日全部达到2级路标准。三是要抓好景区内道路建设。
(二)大抓项目建设。一要加快在建项目进度。二要抓项目招商。三要抓项目策划。四要抓招商环境。
(三)大抓温泉旅游新城度假区建设。一是要抓好温泉旅游新城度假区规划。二是要稳步推进项目建设。三是要加快基础设施建设。四是要进一步引进新项目。
(四)大搞城市整体形象宣传。一要办节造势,要通过专业团队精心策划,筹办好“中国·咸宁首届国际温泉文化旅游节”。二要研究咸宁城市整体形象宣传促销方案,包括城市主题口号,形象标识,纪念邮票等多个方面。三要依托会展平台宣传咸宁。四要依托“1+8”城市圈宣传咸宁。
(五)大抓旅游城市或优秀旅游目的地建设。我们要一鼓作气,加大创建力度,大抓城市功能建设,按照创建中国优秀旅游城市的标准完成我们的工作。今年年底,市政府将根据年初与各单位签订的目标责任书兑现奖惩,希望各责任单位的负责同志进一步认清形势,提高认识,切实增强紧迫感和责任感,以扎实的作风、过硬的措施,不折不扣地完成各自责任目标。
三、加强主导,促进旅游业又好又快发展
(一)各级党委、政府要进一步加强对旅游业发展的领导。把旅游工作摆上重要的工作
议事日程,形成定期研究旅游发展的工作制度。
(二)各有关部门要进一步支持、配合旅游业的发展。要树立大旅游的观念和意识,下大决心研究解决跨地区旅游资源整合和协调发展的.问题。要树立大局意识和整体意识,支持旅游发展工作。
(三)旅游部门要努力争创一流的工作业绩。全市各级旅游-行政管理部门作为具体组织者,要切实负起责任,做好主力军,当好参谋。一要克难奋进,迎难而上,奋发有为,努力工作。二要加强学习,把握旅游业发展的规律和特点,在部署旅游工作、策划旅游项目、建设旅游景区、配套旅游要素、开展旅游宣传促销等各个方面都要有一流的眼光。三要不断创新,要创新工作机制,用改革创新的方法来推进全市旅游业的大发展。四要抓好旅游人力资源开发和旅游市场管理工作。
我市的旅游业正处于加快发展的重要战略机遇期,也是旅游产品转型、结构调整、产业升级、体制创新的关键时期,希望全市上下能以这次发展大会为契机,统一思想、提高认识、加强协作、奋力推进我市旅游业的发展,为把旅游业建设成为全市重要支柱产业而共同努力,为把咸宁建设成为武汉后花园、华中旅游名城、中国温泉之都做出新的更大的贡献。
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇十一
同志们:
今天,召开全市旅游工作会,主要任务是学习贯彻全国、全省旅游工作会议精神、市委二届九次全体(扩大)会议精神和市“两会”精神,认真总结20xx年全市旅游工作,全面部署20xx年旅游工作,表彰20xx—20xx年度“五好风景区、五好星级饭店、五好旅行社、优秀导游员”。会上,市政府副市长廖达凤同志将作重要讲话,希望大家结合实际认真贯彻落实。我就全市旅游20xx年总结和20xx年安排作工作报告。
20xx年,各级领导高度重视宜昌旅游,为旅游业营造了良好的发展环境。8月26日,中共中央政治局委员、省委书记俞正声、省长罗清泉对宜昌三峡旅游进行专题调研,要求科学规划,、合理开发、永续利用。9月27日,省委书记俞正声、省长罗清泉亲自参加世界旅游日中国主会场庆祝活动。市委、市政府高度重视旅游业的发展,把旅游业作为全市经济的支柱产业、动力产业大力培植。市委、市政府出台7《关于加快旅游业发展的决定》.制定7一系列加快旅游业发展的优惠政策.标志着宜昌旅游业发展进入t一个新阶段。市委、市政府先后召开了“四大家”旅游工作座谈会、两坝一峡旅游开发专题办公会议,研究解决旅游业发展的重点难点问题。
全市旅游工作在市委市政府领导下,以创建世界水电旅游名城为目标,围绕提高旅游经济运行的质量和效益,进一步加大推广城市旅游形象,加快旅游项目建设,加大旅游市场的整顿规范,认真做好“非典”防治工作,不断促进旅游经济的恢复与振兴。20xx年接待国内外游客612.2万人次,旅游总收入26.s8亿元。其中接待海外游客10.17万人次,旅游创汇2108万美元,一手抓非典预防,一手抓旅游经济,各项工作取得7新的进晨和突破。
大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会,公开出版7中英文对照的《走进宜昌导游词》,制作了宜昌三峡旅游vcd,大力宣传推介高峡平湖、环坝·双神游、两坝一峡游等“新三峡”七条新干线,有力地拓展了旅游客源市场。
三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮,大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个,计划总投资30.3亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山——木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。20xx年,全市引进大旅游项目有:浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店,投资1000多万元兴建三峡游客中心;浙江丽水元辰有限公司投5.4亿元兴建“关帝圣坛”;香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港;长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区“一中,心四园区”项目;兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商,并在香港开展了旅游项目招商活动。
(四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统,完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展“景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优”活动,提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以20xx“烹饪王国游”主题年活动为契机,积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了《宜昌市星级旅游餐馆标准》,开展星级旅游餐馆评定工作,首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有限公司,面向市场、面向游客,加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班,开办了导游大专班,全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度,与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查,检查100多家旅游企业,优化旅游市场环境,“十一”黄金周期间,700份问卷抽样调查显示,游客的满意’率高达98.4%,比去年上升了了6个百分点。
(五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的xx大精神,树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动,大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育,开展了行风建设回头看活动,取得了新成果。
回顾过去的一年,全市旅游概括起来讲:“非典”重创了我市旅游业,“非典”后旅游业恢复的比预期要好要快,新三峡旅游迅速升温并成为全国旅游热点,旅游项目建设继续保持了良好态势,世界旅游日的成功举办进一步把宜昌旅游推向了全国,推向了世界,宜昌旅游继续保持了在全国、全省应有的地位。这些成绩的取得来之不易,它是市委、市政府正确领导、高度重视的结果,是县市区党委、政府重视和支持的结果,是市直各部门和全社会共同参与,积极支持的结果,也是旅游全行业克难奋进,扎实工作的结零。在此,我代表市旅游局,向一贯重视和支持旅游业的各级领导、各有关部门和新闻单位的同志们,表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工付出的辛勤劳动,表示亲切的慰问!
在充公肯定的同时,我们也要清醒地看到,我市旅游业仍存在一些突出问题和薄弱环节。旅游企业抗风险能力不强:旅游市场开拓力度不够;旅游项目建设发展不平衡;旅游市坍整顿规范力度不够;旅游企业整体素质不高;各级旅游部门管理机制创新不够等。这些问题.我们在今后的工作中要高度重视并下大力加以解决。
20xx年,是实现旅游业恢复与振兴的关键一年,是确保完成“十五”旅游计划的重要一年,全市旅游行业要围绕创建世界水电旅游名城的目标,认清形势,把握机遇,实现宜昌旅游业的恢复与振兴。根据国家、省旅游工作会议精神和市萤二届九次全体(扩大)会议精神,20xx年全市旅游工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的xx届三中全会精神,认真落实市委、市政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》,以创建世界水电旅游名墟为目标,加大城市旅游形象宣传,加快旅游项目建设,加强旅游市场管理,大力推进旅游企业改革,打造新亮点,增创新优势,实现旅游业的恢复与振兴,20xx年接待国内外游客总量恢复到20xx年的水平。
为完成上述目标和任务,要重点抓好以下五个方面工作:
(一)大力开拓国际国内旅游市场,今年,全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场,欧§要恢复,港澳台要巩固,南亚要拓展,其他国际市场要进一步开发。国内市场.进一步巩固以武汉为中心的华中市场,拓宽以北京为中心的华北市场、以上海为重点的华东市场和以广州为重点的华亩市场。
1、加大城市旅游形象宣传。要继续以中央电视台等媒体为重点,大力宣传推广城市旅游形象。在中央电视台、《中国旅游报》等媒体播放、刊登“金色三峡、银色大坝、绿色宜昌”械市形柬广告和城市天气预报;争取与央视合办有影响力的节目;积极组织参加华中旅游博览会,举办宜昌三峡旅游特展;开展宜昌三峡旅游“华南行”促销活动;组织港溴台,殊三角旅游企业、媒体“宜昌新三峡之旅”推介活动;力争宜昌与全国热点旅游城市客源互动;参加上海、杭州中国国际、国内旅游交易会;编印宜昌三峡旅游“六要素”信息手册;组织赴日韩、吹美、东南亚等国宣传促销,促进宜昌旅游与世界各国、各地区6b交流与合作。
2、精心举办旅游节庆活动.全力办好第五届中国宜昌三峡国际旅游节.按照新创意、新机制、新形式、新亮点的思路,力争旅游节办出特色、办出水平、办出效益.同时,办好第四届中国网友旅游节、第四届三峡美食节、枝讧桃花节、屈原文化旅游节、昭君文化旅游节、长阳清江龙舟旅游文化节、剀日关公文化旅游节、五峰柴埠溪大峡谷徒步游等节庆活动,打造城市品牌,整体带动全市旅游对外宣传。
3、继续大力推介新三峡旅游七条新干线。采取多种形式和渠道,继续推介高收平湖三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游清江风睛游、三国遗迹游、昭君神农游、宜昌都市游七条三峡旅游新干线,重点推介高峡平瑚三峡精华游、环坝·双神游、“两坝一峡”游:大旅游产品。进一步加大旅游资源的整合力度.形成资源共享、客源互动、利益共赢的新机制。要面向市场、面向游客,研究新线路,开发新产品,拓宽新市场,使游客有新体验。要大力发展工业旅游、农业旅游、科技旅游、会展旅游、商务旅游等旅游产品,围绕中国百姓生活游的主题,进一步开发“农家乐”旅游产品,使宜昌新三峡旅游形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。
4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站),构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥《中国旅游报》宜昌记者站的作用,加大新三峡旅游的宣传力度。
(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年,要以整合旅游资源、打造新亮点为重点,认真开展旅游规划编制和项目建设。
l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》为指导,重点修编《宜昌市旅游业发展总体规划》,蝙制《“两坝一峡”旅游发展规划》,进一步加强县市区旅游规划编制工作。
2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目,进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。
3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题,加快完善旅游“六要素”。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。
4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库,继续围绕《三峡宜昌旅游投资指南》推出的30个旅游重点招商项目,组织专班开展招商引资活动,争取再引进一批旅游重点项目,增强旅游发展后劲。
(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效年,要以“三优一满意”(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标,以“六要素”(行、游、吃、住、购、娱)为基础,以旅游市场整顿和景区整顿为重点,以“六创”(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手,大力推行标准化建设,积极开展诚信建设,切实加强执法监督,努力使服务质量更加规范,行业管理更具实效,市场秩序日益优化,促进旅游业的更快更好发展。
1、深入开展旅游市场和旅游景区秩序整顿规范工作。一是深入开展旅游市场秩序整顿规范。按照国家旅游局、省旅游局《关于整顿规范旅游市场秩序的方案》要求,全面安排部署旅游市场整顿工作.要坚持整体发动、全面整治、突出重点、标本兼治的原则,巩因和强化政府主导、部门配合、上下联动的工作同制,突出重点要素、重点环节、重点问题,强化制度建设,推进诚信建设,实施分类整治,二段式市场行为。按照按照”围绕市场营行业”的思路,强化旅游市场日常监营,严厉打击违法违规行为.以有关法规为依据,以“六不准”为重点,大力规范出境姐团社经营行为,突出解决旅行社交相转让经营权问题.加强导游计算机网行导游记分制检查和联网大检查,强系统建设,开展全面推队伍管理工作。二是大力开展旅游景区环境与秩序整顿规范作。与建设、文化、宗教、林业等市直部门联合开展旅游景区环境与秩序整顿规范工作。要以塑造精品名牌,培育旅游产品核心竞争力为目标,以景区环境保护、厕所卫生、游览秩序、购物场所、导游服务和安全管理为重点,以推行a级景区、旅游厕所质量评定的国家标准为手段,打造一批环境优美、卫生整治、设施齐全、管理到全、服务优良、健康文明的旅游景区。今年要重点集中治理白色污染,解决制止“八乱”,努力实现景区住宿、凄饮达到“八有”标准.三是规范旅游车船营运。将旅游车船经营纳入旅游行业管理系统。联合交通、公安、港监部门,制定旅游车船管理办法,对旅游车船实行资质认证,规范旅游车船市场。四是全市统一制作《旅游服务游客监督手册》和《导游出团单》,将合法经营的旅行社、饭店、景区、餐饮店、旅游车船、购物店对外公布,加强游客监督。
2、加强行业管理。一是加大《旅行社管理条例》、《旅行社管理实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知》落实力度。二是出台《宜昌市旅游监察管理办法》、《宜昌市旅游车船管理意见》等意见和办法。三是成立行业认证推广工作办公室,在全行业大力推广iso系列认证工作。在旦毅饭店中开展服务技能大赛,在导游中开屉导游形象大赛活动。曰是加快推进旅行社改制,力争今年有实质陛突破。五是加强行业,自律。充分发挥旅游协会及5个行业分会的作用,新成立宜昌市旅游车船协会、宜昌市导游员协会,制定《行业自律公约》.
3、加强旅游执法。认真贯彻落实国家、省、市旅游管理法规条例办法,完善执法手段,开展经常性旅游执法检查和联合执法,建立行政执法、行业自律、社会参与、薪闻监督的执法体系。进一步发挥旅游行业社会监督员作用,夹出重点部门、重点区域、重点时段,形成信息准确、传递畅通的旅游监督系统。认真做好游客投诉工作,确保结案串达100%。
4、高度重视和坚持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命线,是旅游业恢复的重要保证。全行业必须把旅游安全工作摆在突出位置。要进一步加强非典和合流感的防治工作,继续完善和落实好“非典”、禽流感的防控预案.要强化安全意识,制定安全预案,落实安全责任制,加强黄金周等重要时段的安全卫生工作,为旅游业恢复提供保障可靠的安全健康保障。
(四)推进创建中国最佳旅游城市工作。去年,国家旅游局出台了中国最佳旅游城市标准,今年,全市要继续开展创最佳工作,要全面制定实施仙,j建中田最佳旅游城市工作方案》。对照创最佳标准;突出重点,在观光械市、历史文化城市、娱乐城市、商务会展城市、购物城市、度假坡币、民族风情城市、绿色城市等方面,新上一批旅游重点项目,建设一批旅游配套项目,开发一批旅游商品,不断完善城市旅游功能,提高旅游的整体素质。
(五)继续大力开展行业精神文明和行风建设。今年,全行业要深入继续开展“五好星级饭店”、“五好旅行社”、“五好景区”和“优秀导游员”的“五好一优”的创建活动,在导游中大力开展“树形卑、树新风”的“双树”活动.积极开展“创建青年文明号”和创建文明机关活动,不断加强旅游行风和诚信建设.积极支持各县市区组织开展创建中国旅游强县和省、市先进旅游县区和湖北旅游明星乡镇工作。
三、打造新亮点,增创新优势。
市委二届九次全体(扩大)会议提出,从现在起到20xx年是宜昌实现新跨越的最佳发展机遇期,并对旅游业提出了新的要求。全市旅游行业要把握用好机遇,打造旅游新亮点,着力提高旅游经济的规模和效益,推进宜昌旅游发展的新踌越。今年,我们要努力在以下六个方面打造旅游新亮点。
(一)在旅游市场开发上打追新亮点,今年,要针对国际国内旅游市场需求,加收旅游资源整合,形成特色、形成新亮点;在全市旅游资源上,秭归、兴山;夷陵区、点军区、长江三峡旅游发展公司、黄牛岩旅游集团等要围绕新三峡加快旅游资源的整合。长阳、宜都、五峰要围绕清江土家风情加快旅讲资源的整合,尽快形成特色。当阳、远安、獍亭要围绕古三国遗址加快旅游资源的整合。在三峡区域旅游资源上,要进一步加快与神农架、巴东、三峡沿线县市区的资源整合步伐,形成新三峡区域旅游大市场。要把宜昌旅游放在国际国内旅游市场进行谋划,延伸资源整合链,加大与全国热点旅游城市旅游资源的整合,形成跨区域旅游大市场。今年,为7鼓励旅行社加大力度开拓市场,组织客源,市旅游局将对旅行社组团入境、组织旅游专列、包机来宜给予奖励。
(二)在旅游项目建设上打迨新亮点.这几年我市旅游项目建设发展势头强动,为旅游业发展增添了强劲的发展动力。今年,全市旅游项目建设要围绕新三峡七条新干线、围绕名人文化、围绕生态旅游、围绕民俗风情、围绕建设旅游g目的地城市、围绕留住游客、增加消费等六个方面新上一批旅游项目,打造新亮点。
(三)在行业管理上打造新亮点。全市要从推行旅游行业标准化建设、扩大坡游行业标准的覆盖面;从开展城市创优、饭店创星、放行社创强、景区创a、厕所创星、导游创佳;从旅游市插整顿规范,促进旅游环境的日益优化;从提高星圾饭店、旅行社、旅游景区、导游整体素质等方面打造新亮点。要切实加强行业自律、努力建立行业协会发展同旅游业发展互动的良好机制。
(四)在推进旅游行业的改革开放上打造新亮点。要努力建设全市统一的旅游大市场,学习借鉴外地好的经验和作法,大力推进宜昌旅游的对内对外开放。要鼓励支持国内外有实力有信誉的大企业大公司进入宜昌康游市场,共同发展旅游业;鼓励符合条件的海外经营者在宜设立投资、合资或控股旅游企业、旅行社;鼓励国内外知名饭店管理集团来宜参与管理:鼓励和推动旅游企业合并重组,实行强强联合;鼓励和支持旅游企业面向市场、面向国内外做大做强。
(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮点。要进一步整合全市旅游“六要素”配置,丰富国内外游客来宜的旅游生活,提高旅游经济的供给能力。今年重点是围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题,开发一批旅游商品、纪念品,打造一台有特色、高品质、受游客欢迎的精品文艺节目,推出一批深受游客喜爱的宜昌特色菜肴和风味小吃。要加强旅游电子政务和电子商务建设,加快现代信息技术在旅游行业中的运用,建立新型的旅游信息体系,在实现旅游信息的网络化、现代化上打造新亮点。
(六)在旅游行政管理上打造新亮点。今年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。各级旅游行政管理部门要认真学习,深刻领会,搞好学习培训,做好清理行政审批及相关工作。辑照便民、及时、高效的原则,提高行政审批的公开度和进明度。要进一步总结推广我市旅游企业在发展区域性或全国性经营网络、组织包机、专列以及发展电子商务等好的经验和作法,引导企业创新服务方式,使广大居民的出游更加方便。要创新管理模式,探索适应新形势的管理方式。
同志们,今年全市旅游工作的目标已经确立,让我们在市委、市政府的领导下,振奋精神,与时俱进,开拓创新,打造新亮点、创新优势,确保完成今年旅游工作的各项任务,努力实现宜目旅游业的陕复与振兴!
谢谢大家!
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇十二
20xx年,全省各地各部门遵循不断提高贵州旅游业发展的层次和水平,把旅游业做大做强,使旅游业成为重要支柱产业的指示精神,发展旅游业放到更加突出的位置,进一步明确旅游“强市”、“活州”、“立县”等战略摆位,推动理念、产品、业态、格局、营销、服务全方位升级,旅游业呈现提质增效、持续向好的发展态势。主要体现在:
一是旅游综合实力大幅提升。20xx年,全年全省接待游客总人数3.21亿人次,实现旅游总收入2895.98亿元,同比分别增长20.08%和22.16%。其中,省外游客1.41亿人次,同比增长20.13%,占全省接待游客总人数的44.07%;过夜游客1.03亿人次,同比增长20.25%,占全省接待游客总人数的32.13%;以生态休闲、文化体验、康体度假及避暑为出游取向的占比进一步增加,行、购、娱在旅游消费中的占比迅速提高,旅游产业结构不断调整优化,夯实了我省从旅游大省向旅游强省迈进的基础。
二是旅游服务设施日臻完善。现代交通枢纽加快建设,贵广高速铁路开通运营,今年沪昆客运专线贵阳至长沙段将建成通车,贵州正式进入高铁时代。全省高速公路通车里程突破4000公里,9个市州均实现机场通航,加密航班航线41条,通航城市达到67个;贵阳龙洞堡国际机场年旅客吞吐量突破1200万人次,立体化、全域化快速交通体系正在加速形成。旅游接待能力加快提升,全省新增5星级饭店2家,三星级以上饭店20家,建成一批特色鲜明的文化主题度假酒店、乡村旅舍和房车露营基地,三星级以上饭店达342家,多彩贵州城全省游客集散中心建设有序推进。
三是旅游产品体系加快构建。各地坚持规划引领、项目带动,以100个旅游景区建设为抓手,立足地域风貌和人文风情,在要素配套、服务转型、产品升级上做文章,构建,“快旅慢游”服务体系,成功打造了一批新的旅游亮点和消费热点。20xx年,全省重点旅游景区完成投资近完成投资231.19亿元,在“五一”、“十一”、旅发大会等时间节点推出织金洞大峡谷等72个涵盖生态观光、文化体验、运动休闲、避暑度假、观光农业等业态的旅游新景点、新项目,推动施秉云台山喀斯特申遗成功,创建国家4a级旅游景区14家,丰富了产品供给,品牌效应更加突出,特色化、精品化、高端化旅游产品体系加速构建。
四是旅游产业格局逐渐形成。各地以“5个100工程”为依托,将旅游要素渗透到产业园区、现代高效农业示范园区、示范小城镇和城市综合体建设的规划建设中,涌现出时光贵州、台江金沙农业观光园等一批园区、城区、景区“三区互动”和生产、生活、生态“三生融合”的典型。推动旅游与文化、科技、体育等相关产业融合发展,着力培育文化旅游、生态旅游、乡村旅游等新型业态,旅游与其他产业的融合度被推向了前所未有的深度和广度,多点支撑、多业共生、多元融合的大旅游产业格局日益显现。
五是旅游改革开放不断深化。出台实施《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》,省级29个旅游业改革试点在优化机构设置、理顺体制机制、搭建融资平台等方面取得初步成果,铜仁等5个市州设立具有综合协调职能的旅发委,112个景区实现了公司化运营。赵克志书记、陈敏尔省长、王富玉主席等省领导率团赴韩、日、中国台湾、中东欧开展“多彩贵州”旅游交流推介活动,成功举办第九届旅发大会、生态旅游国际论坛等大型节会,选聘11位中外文化名人担任“贵州旅游文化大使”代言贵州旅游,借助生态文明贵阳国际论坛、世界旅游经济论坛等活动开展主题招商,全年签约项目148个,累计到位资金213.01亿元,旅游业已经成为我省对外开放的重要领域和有效载体。
二、大势研判,机遇挑战并存,须沉着应对。
机遇上:
发展环境优化。当前,中央和省里都把旅游产业定位为战略性产业,《旅游法》颁布施行,国务院出台了拉动旅游消费的《国民旅游休闲纲要》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》系列措施,省委省政府明确提出打造旅游发展升级版,把旅游业作为发挥生态优势的五大新兴产业之一重点培育,加快推进旅游产业化,推动资金、资源、人才、技术向旅游业集中,不断放大旅游产业的规模效应和辐射效应。
基础设施改善。随着多年来的发展,我省旅游体系趋于健全、旅游产品日渐丰富、配套功能逐步完善,良好的外部环境和浓厚的发展氛围正在形成,为旅游发展奠定了坚实基础。尤其是随着高速公路网、铁路网和区域内城市轻轨道路网络的不断建设和完善,贵州旅游后发优势和比较优势得以不断放大,潜在价值将也会加速释放,市场半径将得到快速扩容,我省旅游客源将进入高速增长期。
消费拉动强劲。随着新型城镇化和新型工业化协调推进,旅游将成为人们的必需消费品,旅游消费规模、层次和领域将发生根本性的改变,人们对生活品质的追求越来越高,崇尚自然、返璞归真成为越来越多都市人的追求,以休闲养生为主题的旅游产品将被越来越多的游客所青睐,一个庞大的旅游消费潮流正在涌动,巨大的消费潜能持续释放。
挑战上:
从现实差距看,核心竞争力不强。近年来,我省旅游业发展较快,旅游总收入和旅游接待人数等主要经济指标已处于全国第二方阵,但业产业要素配套不足,核心竞争力不强,企业规模小,产业链条短,辐射能力弱,目前我省还没有上市的旅游企业,缺乏有市场号召力的国际著名度假酒店品牌。部分旅游景区体制机制不畅、资源产权不清、管理模式粗放。旅游公共服务设施较为滞后,高速公路服务区、旅游景区厕所卫生等问题久治不愈。
从发展态势看,竞争更趋激烈。目前全国已有26个省(区、市)把旅游业定位为支柱产业或先导产业,29个省(区、市)建立了旅游综合协调机制。北京、海南、云南改革旅游管理体制,成立了旅游发展委员会,广西将旅游发展专项资金由8000万元增加到4.2亿元。在全国旅游发展“标兵跑得快、追兵追得急”的严峻形势下,我们在推动发展的体制机制上还存在许多障碍,如何充分调动各方积极性和创造性,推动旅游转型发展,还有很多文章可做。
从游客需求上看,服务方式滞后。随着科技新技术革命的迅猛推进,旅游从过去传统的点对点、面对面的服务,变为以融合通信与信息技术为基础,以游客实时互动体验为中心,以一体化的行业信息管理为保障,以激励产业创新、促进产业结构升级为特色的信息化旅游服务新模式。旅游智慧化,让旅游进入“触摸时代”和“大数据时代”,如何适应和创新我们的服务方式,加强顶层设计,完善技术标准,整合信息资源,为游客提供更加便捷和满意的服务,需要做的工作还很多。
虽然机遇与挑战并存,但机遇大于挑战;虽然当前宏观经济许多不稳定、不确定因素对旅游消费带来影响,国内去公务化的刚性政策对旅游转型带来阵痛,但是纵观旅游发展大环境、大政策,我认为“总体向好的宏观经济形势没有变,强大的旅游消费需求没有变,支持旅游发展的宏观政策没有变”,推进旅游发展的强劲动力正在涌动,为做好今年的旅游工作增添了强大的产业自信、行业自信和事业自信。
三、奋然前行,蹄疾步稳,重点工作要扎实推进。
20xx年全省旅游工作要遵循问题导向,形成倒逼机制,发展与改革并重,以项目化推动,实物化考核为抓手,将重点旅游工作抓准抓牢抓细抓实,实现接待游客3.5亿人次,同比增长17%;力争接待入境游客突破100万人次;确保旅游总收入达到3400亿元左右,同比增长20%;旅游业增加值占生产总值9%左右。经过慎重考虑,并报经克志书记、敏尔省长同意,今年全省旅游工作要重点推进10件利长远、关全局的大事。
(一)高质量开好旅发大会,旅发大会项目建设基本完成。
20xx年,新一轮旅发大会征程在安顺开启,各部门要加强配合协作,高质量开好,保障首站告捷。一是安顺要主动作为。旅发大会迫在眉睫,筹备之期不足半年,安顺市要抓住旅发大会契机,尽快制定筹备方案,在会议形式、活动内容、项目建设等方面谋新举、出新意、见新效,整合黄果树、龙宫和屯堡旅游资源做精做优旅游产品,加快万绿城国际酒店、葡华大酒店、黄果树温泉酒店等接待服务设施建设,确保旅发大会出彩、多彩、精彩。二是各厅局要积极支持。省政府即将出台《关于支持安顺市加快旅游业发展的意见》,在土地、交通、金融、财税、政策等方面给予安顺重点支持。各厅局要细化方案,主动对接,有效沟通,确保资金调配、项目建设、服务升级、环境整治、对外宣传等政策早日落实到位。三是项目建设要抓紧推进。要实行项目台账制,明确时间节点,倒排工期,加大项目建设力度。重点抓好主会场云峰屯景区建设,加快演艺中心、文化活动广场、博物馆、小火车、停车场、景观绿化、夜景灯光等进度。云峰八寨要整体打造,黄果树半边街、陡坡塘景点西游文化休闲步道、黄果树生态科普馆、坝陵河航空体育运动基地建设要落到实处。
(二)全面完成国有、国有控股旅游景区管理体制改革。
改革,是解决旅游发展沉疴顽疾,推动转型升级的关键。20xx年,旅游改革破题,但旅游业利益固化,改革意愿不强,29个改革试点单位思考不深,改革的动作不大,与预期效果还有差距。今年,要将国有和国有控股旅游景区管理体制改革作为重中之重,横向到边、纵向到底,尽快全面铺开。首先,要摸清家底,清产核资。全省要开展一次国有及国有景区大普查,统计景区数量、厘清景区资源资产、分析现行机制、查摆问题症结。总的方向是以旅游资源政府引导、市场配置,产权明晰、授权经营,用途管制、保护开发为基本原则,把资源配置的主动权还给市场,彻底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次,要因地制宜,分类推进。各地要结合不同资源资产类型,加大与风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等的主管部门的协调沟通,形成工作合力,分类推进。如对跨行政区域、跨部门的旅游景区,就要抓紧研究制定资源整合、利益分配和统筹管理的合理机制,打破条块分割的局面,逐步形成“统一规划、统一建设、统一管理、统一营销”的全域旅游发展新机制。再次,要总结经验,形成模式。近年来,百里杜鹃、荔波樟江等景区先行先试,取得了较好的成效,要抓紧提炼总结,形成可借鉴可参照的标杆。今年要着力推进景区建立以产权制度改革为中心,以完善法人治理结构为重点的现代企业制度。
(三)争取世界旅游组织支持,办好国际乡村旅游论坛。
乡村旅游是我省旅游产业重要组成部分和特色产品,近年来全省在乡村旅游发展模式、规律、体制机制及技术标准体系等方面进行了有效探索,我省被纳入了世界旅游组织和国家旅游局加快推动乡村旅游发展的重点观测示范点,并在20xx年由国家旅游局、世界旅游组织、世界银行和贵州省人民政府联合举办一届乡村旅游国际论坛,时任国务院副吴仪发来贺电,产生了良好反响。去年生态文明论坛期间,我和世界旅游组织官员达成了协议,拟在贵州举办一届乡村旅游国际论坛。省旅游局要联合农委等相关部门,尽快制定工作方案,确定论坛主题、嘉宾人选、举办场地、时间安排等。抓紧推进。一要办出特色,要立足我省生态优势、文化优势,凸显论坛权威性、高端性、国际性,彰显我省望得见山,看的见水,记得住乡愁的特色,引导乡村旅游朝着特色化、集聚化、标准化、精细化方向发展,提升“醉美多彩贵州”旅游品牌形象知名度和美誉度。二要办出影响,我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感,从大处着眼、细处入手,做深做细做实组织、观摩、接待等各项筹备工作,借助这个大好契机,营造卖点亮点,构建一个思想交融、观点碰撞、经验交流的平台,办成一届特色鲜明、内容丰富的盛会,一届深化合作、互利共赢的盛会,进一步提升我省乡村旅游的知名度和影响力。三要办出成效,积极邀请组织数量众多、实力雄厚的买家团到我省考察洽谈,创造更多商机、吸引更多投资、促成更多合作,为我省旅游业更好更快发展吸引源源不断的人流、物流、资金流和信息流,为全省对外开放和招商引资,发挥互动交流、辐射带动、宣传推介和凝聚振兴的作用。
(四)加快100个旅游景区建设,确保20个景区建成并投入运营。
按照“一年打基础、二年树形象,三年见成效”总体要求,今年100个景区建设要有突破性进展。在工程进度上,省里要建立工作推进机制,专项督查机制、目标倒逼机制,及时调度项目进度,要对全年基础设施建设投资计划和实物工程进展作量化安排,定路线图、定工作量、定时间表、定责任人、定奖惩措施,加强对黄果树、百里杜鹃、荔波、赤水、梵净山等重点示范旅游景区、十佳旅游景区的指导和督导力度,力争全年完成投资240亿元以上。在帮扶上,要强化土地、金融、财政等方面的政策支持,建设主体在土地、融资、担保等各方面出现问题,政府能协调的要尽量去帮助解决。这些困难如果你不去帮他一把或者拉他一把,项目竣工时间、启用时间就要慢,甚至有的可能还会成为烂尾工程。所以不仅看我们有多少大项目,更重要的是我们这些大项目能不能尽快的运营,尽快的出效益。今年要力争建成推出绥阳双门峡景区、剑河温泉文化旅游景区、凯里云谷田园生态农业景区、遵义洛安(沙滩)生态文化旅游景区、玉屏茶花泉景区、贵安车田景区等20个新景区,新增国家4a级旅游景区6个以上,新创建1个国家级生态旅游示范区。
(五)基本完成10个融农业、体育、民族文化、扶贫开发、旅游为一体的乡村旅游示范点。
乡村旅游一抓就灵、一抓就有效。去年我省乡村旅游收入550亿元,同比增长25.4%,占旅游总收入的18.9%;接待旅游人数1.29亿人次,同比增长22%,占全省接待总人数的40.2%,带动社会就业234万人,受益人数超过470万人,实现了经济效益、社会效益和环境效益三者的有机统一。但是目前层次低、不规范、配套差的问题还比较突出。一要结合“四在农家·美丽乡村”六项行动计划、生态移民、精准扶贫、新型城镇化建设工程等等,整合资源、落实政策,创造有利于乡村旅游发展的氛围和条件,形成乡村旅游与各项工作良性互动、相互促进的生动局面。二要加大乡村旅游示范点建设与全省少数民族传统体育运动会、山地体育运动赛事、少数民族节庆活动、现代高效山地农业、武陵山区扶贫开发、石漠化综合治理等的有机结合,找准切入点和突破口,丰富乡村旅游载体,提升乡村旅游内涵,发挥乡村旅游惠民富民功效。三要在乡村旅游国际论坛、全省旅发大会、生态文明旅游论坛、第十届少数民族传统体育运动会举办期间,在“五一”、“十一”、春节等时间节点,集中推出黄果树石头寨、开阳生态农业示范园、花溪古茶树休闲农业、娄山关休闲农业园、荔波龙宝山休闲农业等10个以上乡村旅游示范点。
(六)黄果树、龙宫等景区的打捆申遗工作全面启动。
今年要把黄果树、龙宫景区打捆申遗作为年度重头戏。世界自然遗产地申报,对加大我省自然风光的保护和有序开发,对提升我省旅游资源的国际知名度和市场影响力意义非同凡响。去年,施秉云台山申遗成功,对旅游业的促动作用巨大,经济效益、社会效益、生态效益集中释放,带动效应明显。安顺市委市政府要尽快成立申遗领导小组,制定启动世界自然遗产地申报工作方案,明确领导责任和部门责任,坚持“保护为主、活态传承、合理利用、重视发展”的原则,加大与省住建厅等相关厅局及国家申遗办的对接沟通,组建包括生物、地质、美学、气候等众多领域专家的申遗专家组,加大原始资料的收集整理,依靠专家扎实做好基础工作,邀请国际国内知名专家加强考察指导,广泛吸纳专家意见建议,编制高质量申报文本。要开展大规模的申遗宣传活动,加大景区环境整治,研究解决环境整治中遇到的问题和困难,扫除申遗障碍。要通过银行贷款、民间资本投入、政府金融政策支持等抓好申遗资金调配,确保工作进展顺利,圆满成功。
(七)培育开通国内外旅游航线10条以上。
去年贵阳机场旅客吞吐量同比增长19.56%,与全省旅游总人次、总收入的增长速度非常接近,这之间存在极强的关联性。旅游与航空的合作其实是多赢的。我省入境市场是块短板,但也蕴藏着无限商机。旅游、财政、航空等部门和涉旅企业要加强沟通合作,整合资源、打捆营销、共进共退,合力开拓客源市场。一是合力加密国际国内航班航线。旅游部门要深入旅游企业和客源地,做慎密的大数据调查分析,确定重点客源地,锁定目标市场,联手航空企业,加大与中国台湾复兴航空、韩国大韩航空以及泰国、越南等航空公司的业务合作,培育开通贵阳至中国台湾高雄、韩国济州岛(釜山)、越南岘港、越南河内、泰国曼谷、新加坡等的国内、国际旅游航线10条以上。二是合力完善利益主体协调机制。财政、旅游等部门要以实施新修订的《贵州省入境旅游奖励政策与实施办法》为契机,安排好奖补专项资金,加大对旅游航班、旅游包机的奖补力度。航空、酒店、景区、旅行社、旅游车队都是涉旅企业,是利益共同体,旅游部门要主动服务,联手涉旅企业在客源地持续推出系列营销推介活动和捆绑优惠措施,着眼长远培育旅游市场,协调涉旅企业建立健全利益共享和风险共担机制,共同分担培育成本,共同分享发展红利。三是合力做好游客落地服务。各地要优化交通接驳服务,完善临空经济区旅游功能,在机场附近规划建设游客服务中心、旅游客运中心、旅游汽车租赁网点,公交线路设计要做到景城一体,实现航空、高铁、高速与景区景点交通的互连互通,要用“反向旅游”的思路规划建设一批适应外省和境外游客需求的精品客栈、特色民宿和乡村旅舍,打造一批富有地方民族文化特色的国际旅游社区和目的地,让游客进得来、散得开、留得住。
(八)完成境内外旅游市场促销10场以上,签订一批旅游投资、市场合作、涉旅产品开发合同项目。
要充分发挥旅游在增进对外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用,完成大型旅游市场促销10批次以上。一要围绕国家重大战略开展市场营销。主动融入“一带一路”战略开展国际旅游营销合作,借力“20xx丝绸之路旅游年”、“中韩旅游年”、“中国-中东欧国家旅游合作促进年”、“20xx贵州莫斯科文化旅游年”等举办系列主题活动,加强日韩、欧美、东南亚等重点国际旅游客源地的市场开发力度,力争入境旅游人数保持10%以上的增长。二要建立健全旅游市场营销网络。充分发挥“贵州旅游文化大使”交流新桥梁作用,在境内外举办系列多彩贵州推介活动,进一步传播贵州好声音、展示贵州新形象。力争在日本、泰国、新加坡等重点市场设立贵州旅游营销中心,运用境内外主流新媒体建立贵州旅游官方营销平台,依托全球最大旅游网站tripadvisor搭建英、日、韩等六大语种贵州旅游网页,建立起线上线下、境内境外互通互联的贵州旅游营销网络。三要依托高速交通格局强化市场合作。“互联互通,旅游先通”,要借力日益优化的高速高铁交通网络,建立“贵州高铁旅游市场营销联盟”,深入高铁沿线重点市场,继续开展以“贵州百景天下行”为主题的联合营销活动。要加大招商引资力度,引进一批战略投资者和旅游企业集团,签订一批旅游投资、市场合作、涉旅产品开发合同项目,进一步扩大旅游投融资规模,增强发展后劲。
(九)制定实施全省景区餐饮、商业网点、高速公路休息区、家庭旅馆等管理标准,完成10个以上景区的智慧旅游平台建设。
一是加快提升全省旅游标准化水平。突出重点服务环节抓好标准化,结合旅游服务基本要素,各地要宣传贯彻好国家颁布实施的旅游餐馆、购物场所等服务质量标准,推荐推广《贵州省旅游购物场所服务质量要求》,针对高速公路服务区存在的问题,实施《贵州省高速公路服务区标准化管理服务标准》,进一步完善和推广旅游服务主要环节、重点领域旅游服务标准。突出新兴业态培育抓好标准化,宣传贯彻国家旅游局新近出台了商务旅游示范区、自行车骑行游服务等旅游新业态的标准和规范。根据我省旅游业发展需要,尽快推出富有我省特色的精品客栈、家庭旅馆等系列服务标准,鼓励旅游企业制定个性化服务标准,旅游、交通、公安等部门要研究制定自驾车营地、汽车露营地建设和旅居全挂车上路通行相应政策。突出市场秩序规范抓好标准化,尤其要结合景区最大承载量核定导则,强化旅游景区游客接待预警机制,督促旅游企业安全生产、引导游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等国家旅游标准化试点要先行先试、探索创新,深入推进旅游标准化建设。二是加快建设景区智慧旅游平台。各地要积极支持旅游景区融入互联网时代,重点建设黄果树、梵净山、荔波樟江、西江千户苗寨等10个以上景区智慧旅游平台,加快推进以景区门户网站、无线网络覆盖、电子门禁闸机、监控监测管理、公共信息平台、电子商务平台等为主要内容的信息化系统建设,强化信息精准发布、资源实时共享、数据集成分析、旅游营销推介、产品预售结算等智慧功能,实现景区智慧系统与智慧旅游云平台互联互通,延伸拓展旅游云产业链条。
(十)理顺现行客运体制,培育有规模的自驾游市场主体5户以上。
目前,旅游客运体制不顺严重影响我省“快旅慢游”服务体系建设,突出表现在:旅游客运公司准入门槛过高、小型商务车轿车旅游号牌(t牌)发牌受限、定点定线旅游客运车辆跨区运营受阻等。下一步,一方面要着力消除行业保护主义。各地要自觉深化改革扩大开放,进一步创新和理顺旅游客运体制机制,建立互动、互联、互通的旅游大市场,培育壮大旅游客运包车、自驾游汽车租赁市场,增加旅游t牌车辆投放,转变旅游客运运营线路管理方式,实现旅游车辆在全省范围内无障碍通行,为旅游车辆根据游客需要灵活安排线路创造条件,提升“快旅慢游”服务品质。另一方面要着力培育自助自驾游市场。经济发展新常态下,国家要求培育新的增长点。当前,受多种因素助推,自助自驾游已经成为旅游市场主流,这是值得关注的旅游经济新的增长点。只要相关的服务标准、扶持政策、基础设施、供给主体迅速跟上,这个增长点一定会表现不俗。各地要创新思考,狠抓落实,贯彻落实相应的服务规范,支持组建一批成规模的自驾游经营主体,尽快建设一批汽车露营地、自驾游营地、汽车租赁服务网点,加快培育新业态、推动实现新发展。
最后,我强调一下,以上10件事,不仅仅是旅游部门的工作职责,国有景区改革、黄果树打捆申遗、旅游客运体制理顺、乡村旅游发展、航班航线开辟等都涉及到两个甚至多个部门和行业,需要地方政府和相关部门合力推进,大家回去后要向主要领导做好汇报,进一步加强对旅游工作的领导,进一步凝聚旅游改革发展的合力,进一步破解影响旅游业转型升级的困难和问题,形成群策群力加快推进旅游产业化,与时俱进打造贵州旅游发展升级版的良好氛围。
春节将至,各地要加强部门、地区间协同,畅通公共服务信息发布,把公共安全信息服务、住宿出游保障、投诉受理及应急处理等公共服务摆到重要位置。要强化旅游交通安全监管,做好极端天气预警防范工作,强化安全应急值守和信息报告制度,让游客在贵州度过平安、祥和、开心的新春佳节。最后祝大家在新的一年里:阖家欢乐、万事如意!
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇十三
古语有云:“凡事预则立,不预则废”。无论任何事情,只有提前做好准备,才能取得成功,开会也要提前准备好演讲稿。以下是小编给大家带来的几篇旅游工作会议讲话稿5分钟,供大家参考借鉴。
同志们:
古语有云:“凡事预则立,不预则废”。无论任何事情,只有提前做好准备,才能取得成功。今天,我们在这里召开第二届“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”动员会,这是春节过后我们召开的第一个全县性大会。近期,我们还会相继召开一系列会议,集中安排2018年全县的各项工作。对于此项工作,春节前县委、县政府就多次进行了研究和安排,春节假期后上班第一天,我们又再次对活动月的总体方案做了进一步的研究讨论,并确定了今天会议的召开时间。可以说,县委、县政府对这次活动月高度重视。今天把大家召集起来,召开这次动员大会,目的就是要进一步动员全县上下凝心聚力、再鼓干劲,全力以赴把活动月的各项工作任务筹备好、推进好、落实好,持续推动我县的全域旅游发展迈上一个新的更高的台阶。今天是正月十九、3月6日,距离活动月开幕还有53天时间,面对各项繁重的筹备任务,时间是非常紧迫的,今天动员会的召开,标志着此项工作已经进入到了全面铺开、加速推进的关键阶段。刚才,石前进常务副县长宣读了活动月总体方案,明确了各项主题活动和系列专题活动的内容、领导组成员和各责任单位的工作任务。吴县长就开展好活动月的筹备和组织工作进行了动员讲话,内容丰富,对活动的标准、内容、宣传、旅游环境、接待工作、安全问题等都进行了详细的、认真的安排部署,讲的很到位。7位同志分别代表景区建设、活动组织的责任单位、配合部门和承办乡镇、村、企业等各个层面做了很好的表态发言,都表达了要全力办好活动月、加快推动全域旅游发展的信心和决心。不管是行动方案、吴县长的安排部署还是大家的表态发言,都反映了一种好的工作状态,这是我们干好工作的前提和搞好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月的基础条件。在大家讲的基础上,我再谈两个方面的意见。
发展全域旅游现在已经上升到了国家战略层面。2016年7月,习近平总书记在视察宁夏时指出:“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去”。响应习总书记的号召,全国各地纷纷把发展全域旅游提升到了推动当地经济社会全面协调发展的战略高度。人民日报也把全域旅游评定为十八大以来党中央治国理政的100个新名词之一。我县在2016年8月份召开的县十四次党代会上,明确提出要大力发展全域旅游,并把创建国家全域旅游示范区作为“五城联创”的一项重要内容,今年,我们把“五城联创”调整为“六城联创”,增加了一个省级平安建设示范县的创建,这项工作的开展,也将为全域旅游的发展创造良好的社会环境。通过一年多来全县上下的广泛参与、各级干部的奋力推进,全域旅游已经融入到了我县经济社会的各个领域、方方面面,成为了引领曲沃发展、彰显曲沃特色、汇聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗帜。可以说,当前无论是从经济规律、发展趋势,还是从上级决策、曲沃实际来看,进一步推动我县全域旅游大发展、大提质、大跨越,正逢其势、正当其时。
第一,看形势,把准发展全域旅游的脉搏。当前,旅游产业已成为加速经济转型、转换发展动能、提高发展质量的重要产业,各地都在竞相发展旅游产业,这个大家从媒体、电视、报纸、微信上都能看出来,我们要深入了解旅游发展的形势,把握发展态势,更好地推动我县全域旅游发展。去年十月,在党的十九大上,总书记作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断,并提出必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。发展全域旅游与党中央提出的五大发展理念高度契合,可以说是落实五大发展理念的重要抓手,也是落实习总书记“两山”理论的重要举措。李克强总理在2017年政府工作报告中明确提出:完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。这也是“全域旅游”首次写入国务院《政府工作报告》。省第十一次党代会做出“使文化旅游产业成为转型发展的新引擎新支柱”的部署要求,省委、省政府对《山西省旅游条例》进行了重新的修订完善,从法规层面上对山西旅游业统筹协调、综合监管、政策支持、规划引领、产业促进等方面做出了重要的制度性安排,明确了旅游业在全省经济社会发展中战略性支柱产业的新定位。市第四次党代会把建设中西部文化强市作为“三个强市”战略之一,提出了“打造文化旅游战略性支柱产业”的目标,市委、市政府积极申请并成功赢得了2018年全省旅游发展大会的主办权,从中可以看出,从中央到省、市都把发展全域旅游作为一项重要工作、推出一系列重大举措,这为我们发展全域旅游指明了前进方向、提供了基本遵循,我们必须要顺势而为、主动作为。
第二,看趋势,凝聚发展全域旅游的共识。国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上指出,根据国际旅游规律,人均gdp达到5000美元时,就会步入成熟的度假旅游经济,休闲需求和消费能力显著增强。目前,我国人均gdp已达到了8000美元以上,可以说,旅游经济已渐趋成熟。这个情况大家应该也能感觉到,现在每逢节假日,无论是长假还是短假,旅游都已经成为人们生活中的一种重要需求。在随后召开的首届世界旅游发展大会高峰论坛上,李金早还表示,中国旅游产业对gdp综合贡献已超过10.8%,中国正进入“大众旅游”时代。今年春节期间,我们的一些景区尽管还不成熟,正在建设当中,尚未对外开放,但结果到各景区游览的游客已是络绎不绝,车满、人满,交通受阻。2017年,国内旅游人数达50亿人次,平均每人旅游次数是3次以上,比上年同期增长12.8%;全年实现旅游总收入5.4万亿元,同比增长15.1%。从这些数据中可以看出,随着我国经济社会不断发展和人均可支配收入的逐步提高,旅游已从少数人的奢侈品发展为大众化的消费。过去,旅游是一种高端生活,普通人谈不上旅游,而现在不一样了,这就体现了社会主要矛盾的变化,我国社会的主要矛盾已经从过去人们日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产力之间的矛盾转化为现在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,就这几个字的变化,体现了我们由过去对基本物质生活的需要转变为现在对美好生活的需求,那就是说吃饱穿暖后,更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式,而旅游就是这样一个很好的消费。从全国各地的发展势头来看,各地都在大力发展全域旅游,目前国家已公布的两批全域旅游示范区创建单位就达到了500多个。就拿我们周边的陕西省来说,过去仅仅就是华山、兵马俑等几个景点比较出名,经过近两年发展全域旅游,相继涌现出了一大批知名度和影响力都比较高的景区景点,比如我们参观过的马嵬驿、袁家村、诗经里、白鹿仓、白鹿原等,都是最近几年才打造出来的。袁家村,一个只有200户人家、800多口人的村庄,这些年一直在发展旅游产业,春节期间,每天的旅游收入是600多万,一年的旅游收入是14亿。过去这是一个很穷的地方,破房子、破窑洞,村民吃不饱、穿不暖,根本没有人去。从十年前发展旅游到现在,光在袁家村落户的外地知识青年和创业人员就有3000多人。从陕西省旅游数据来看,2017年接待游客5亿人次,同比增长16%,旅游总收入4813.6亿元,同比增长26%,这就是全域旅游带来的经济拉动力。其中,跟我们条件比较相近的韩城市,前些年还是一个以能源为依托的传统工业城市,在很长时期里,生态环境比较差,过去当地群众感觉这样一个城市发展旅游产业是一个比登天还难的事情,但现在我们看看韩城,通过发展全域旅游,整个城市都发生了翻天覆地的变化,彻底转型成了一个知名的旅游城市,可以说是在真正意义上实现了凤凰涅槃、浴火重生。在发展的进程中,谁能较早把握规律、掌握趋势,谁就能更快地抢占先机。我们尽管不是最早开启全域旅游发展的,但是在临汾地区也算较快迈出坚实步伐的,必须进一步紧随发展大势、紧跟先进脚步,以更大的决心和勇气加快推进全域旅游发展。
第三,看潜力,鼓足发展全域旅游的信心。我县历史悠久、文化深厚,在发展全域旅游产业方面具有着较为明显的优势。有优势就有潜力,有潜力就有前景。经常说,我们不能妄自尊大,但是更不能妄自菲薄,既不能骄傲自满,也不能失去信心。我们一定要看清我们的基础、找准我们的特色,发挥好我们的优势,重点突出、措施精准地推进全域旅游加快发展。从区位和交通看,我县位于晋、陕、豫黄河金三角枢纽区域,背靠京津冀、面向环渤海,高速、高铁、航空方便快捷,我们三小时可以通达西安、太原、郑州,在这个区域内,可以覆盖的旅游人数至少也在几千万。特别是在当前休闲游、自驾游火爆的大背景下,曲沃旅游通达市场的基本条件完全具备。从县内的交通条件看,我县是全国公路网密度最高的县份之一,境内旅游道路、县乡道路平坦有序、四通八达,再加上县域国土面积不大,景区景点布局相对紧凑,可以使游客在20分钟左右内到达另外一个景区,能够获得更多的旅游体验,游客旅游消费的性价比较高,来一趟,可以看的东西很多。如果一个县很大,去了看一个景点出来就天黑了,再跑第二个点可能性不大,但我们曲沃发展全域旅游,东西南北中,景区遍布全县,20分钟左右到达另一个景区,这就是我们的优势,游客来一次值得跑。当然,关键还要看景区做得精不精,这就是我们下一步要实现的目标。同时,现在的旅游业已经到了从景点游向全域游、从观光游向体验游转变的阶段,特别是随着近年来人民群众综合文化素养的稳步提高,广大游客对富含历史文化的特色体验游的兴趣日益浓厚。从我县的文化资源潜质来讲,我们曲沃历史悠久、文化底蕴深厚。《左传》、《国语》、《诗经》等典籍中,有大量的篇幅都与曲沃有关。现代汉语成语词典中,诞生于晋或与晋有关的成语典故有1500多条,直接产生于曲沃的有300多条。以历史发展脉络为纵轴,“黄帝文化”、“晋文化”、“明清文化”、“红色文化”串连成线;以地域空间分布为横轴,“农耕文化”、“诗经文化”、“成语典故文化”、“忠孝文化”、“晋南民俗文化”星罗棋布。特别是作为两周时期晋国的发源地,晋国660余年历史,在曲沃建都时间就有346年。悠久的历史积淀和清晰的文化脉络,为我们讲好曲沃故事提供了丰厚的资源。对于我们曲沃这样有利的区位交通优势、这样宝贵的文化资源优势,全县各级干部一定要有高度的自信。
第四,看成效,坚定发展全域旅游的决心。过去的一年是我县旅游业发展极不平凡的一年,是旅游业持续突破、奋力跨越的一年。
最令人振奋的是,通过发展全域旅游,曲沃的发展氛围空前浓厚。全域旅游是一个系统工程、长期事业,需要全县广大群众和社会各界的积极参与和鼎力支持。过去的一年,我们紧紧围绕“6411”总体布局,以非常之力、恒久之功,连续组织实施了“六区四园”景区建设春季90天和秋季120天两轮大会战,隆重举办了为期一个月的首届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月,集中打造出的16个特色景区有多个景区都被评为4a、3a和2a级景区,使曲沃全域旅游实现了“从无到有”“从有到优”的历史性转变,广大人民群众的幸福感、自豪感以及对家乡的认同感显著提升。特别是在我们各项工作的推进当中,全县广大党员和干部全身心地扑在景区建设一线、活动组织现场,抢工期、抓进度、保质量,不分昼夜、不论节假日,人民群众、社会各界主动参与、广建良策,在各个层面都提供了有力支持、发挥了积极作用。可以说,全县上下每一个人都在用自己的努力和付出,展示着曲沃速度,诠释着曲沃精神,展现着曲沃作风,彰显着曲沃水平,体现出了良好的精神状态和工作劲头。这在持续推进六区四园景区建设、加快全域旅游发展的同时,也为我县赢得了国家、省、市各级和社会各界方方面面的肯定。上一周,市里召开市委农业农村工作暨脱贫攻坚会议,在会上,岳书记、刘市长专门讲到,要论国家全域旅游示范区创建工作,曲沃在全市是走在前面的。无论是上级还是社会各界能够给予我县较高的评价,归根结底还是因为我们广大干部群众经过不懈努力干出了业绩、打出了牌子,可以这么说,今天的曲沃,人人关注全域旅游、时时谋划全域旅游、行行参与全域旅游、处处展现全域旅游的浓厚氛围已经形成。
最难能可贵的是,我们在全域旅游发展过程当中,通过不断地思考、实践、再思考、再实践,并广泛吸收和借鉴外地的发展经验,已经形成了一整套可预期、可持续、符合全域旅游发展规律、切合曲沃旅游资源特点的曲沃全域旅游发展支撑体系。这一整套体系包括:
1、指导思想:就是全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以创建国家全域旅游示范区为抓手,深挖历史文化资源,彰显曲沃旅游特色,持续优化产业结构,培育经济增长动能,突出历史文化游、乡村休闲游、红色文化游三大重点,全力打响“诗经山水·晋都曲沃”旅游品牌,努力把旅游业打造成为曲沃经济发展的支柱产业、社会进步的文明产业、人民生活的幸福产业,使曲沃成为享誉周边、驰名三晋、走向全国的全域旅游目的地,谱写出新时代曲沃高质量发展的靓丽篇章。
2、发展理念:就是“五全”,即:全景曲沃、全域旅游、全员参与、全民共享、全面发展。这是我们发展旅游业必须长期坚持的工作方向和工作指南。其中:
“全景曲沃”,就是要让曲沃到处都是景观,把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区,实现我们全县域、大景区的目标。
“全域旅游”,就是要坚持以非常之力、恒久之功,持续营造时时谋划旅游、人人关注旅游、行行参与旅游、处处展现旅游的浓厚氛围。
“全员参与”,旅游业是一项系统性工程,需要动员全产业、全资本、全社会的力量,需要社会各界的多方参与,这就要求我们必须围绕旅游产业发展目标,上下一致、干群同心、部门协作、全面发力。
“全民共享”,这是基于旅游业特质来考虑的,有研究表明,旅游业每创造1元钱收入,可间接创造7元钱社会财富;旅游业直接增加1个就业岗位,可间接带动7个人就业。我们就是要通过实施全域旅游,使全县城乡环境的品质得到日益提升,让广大群众依靠各种旅游业态发家致富,感受全域旅游带来的实惠和变化,共享发展成果。刚才所说的我县春节期间景区堵车就是一种好现象,堵车说明人多,人愿意来,这个时候,存车就是收入,只要我们场地平整的好、安全、服务周到,就会有车来。如果每天停上两三千辆车,一辆十元,光停车费就几万。昨天,我在史村调研时,就提到了大家都要有互惠互利意识,景区为周边提供服务,周边支持景区建设,形成一个良性互动,这就是共享。
“全面发展”,就是要以推进全域旅游为龙头,以实施“旅游+”工程为重要手段,以旅游业带动全县工业、农业、城市建设、民生改善、生态环境等各项事业的全面发展。发展旅游不是单一的,要想发展好旅游还需要做好环境卫生、绿化、道路改善等基础设施,这就是全面发展。我们发展全域旅游还需要全面提升城市形象,实现白天干净整齐、夜晚灯火辉煌,这些都是同步提升的。
3、发展战略:就是“三步走”,即:“从无到有、从有到优、从优到精”。这是对县情深刻把握、对我县旅游未来充分思考、对各地发展综合分析后,确定的三个阶段性目标。“从无到有”是第一步,这是比较初级的阶段,我们已经实现;“从有到优”是第二步,是一个量的积累过程,我们已经基本实现;“从优到精”是第三步,这是由量的积累到质的飞跃的转变过程。我们通过前两轮“大会战”顺利实现了“从无到有”、“从有到优”的前两步发展目标,这是相对容易的,但“从优到精”就是我们今后要长期奋斗的目标。这不是一次两次会战就可以解决的问题。什么叫“精”,就是要做到精致、极致,永无止境,就好比作风建设,永远在路上;这个“精”字没有什么具体的标准,就是以市场认可、游客满意为前提,让我们的“吃住行游购娱”样样都能赢得游客的好评,成为行业的标杆和示范。在这方面我们还有很长的路要走,需要付出比以往更多的心血和努力。也就是说,“从优到精”将会是一个长期的过程,需要全县上下始终保持“今天再晚也是早,明天再早也是晚”“三步并作两步走,一年干成两年活”的工作劲头,按下快进键、挂上高速档,持之以恒、久久为功,方能实现。
4、发展布局:就是“6411”总体框架,即:六区四园一城一场。这其中,“六区四园”是支撑我县全域旅游的基础条件,“一城一场”是带动我县全域旅游发展的龙头引领。现在我们千方百计招商引资,就是要建设一城一场,就是要建成像“又见平遥”的那种大型剧场,如果我们有了那种大剧场,再加上其他的景区,整个全域旅游的规模和品质就会大幅度提升。
5、发展目标:就是“十三五”期间实现国家全域旅游示范区的创建目标。要在完成全县所有景区创a全覆盖的基础上,努力建成一个5a级景区,两个4a级景区,旅游人数、旅游综合收入和旅游从业人员分别年增长40%、30%和15%,旅游综合管理体制1+3+n改革全面到位,多元化的旅游投入机制基本形成,旅游基础设施功能、接待服务能力、文创旅游产品研发水平均得到大幅度提升,到“十三五”末旅游产业占国民经济的比重达到25%以上。在实现上述目标的基础上,再经过三到五年的奋斗,使曲沃旅游得到市场充分认可、游客充分信赖、社会充分肯定,旅游业的经济、生态、社会综合效益得到全面展现。
当前我县的全域旅游发展已步入后发赶超、洼地崛起的快车道。我们在为之欢心鼓舞、为之喝彩欣喜的同时,决不可陶醉于以往,满足于现状。从目前我们发展的情况来看,要与陕西的韩城、河南的栾川等一些县份相比,我们还有很大差距,很多“短板”。虽然经过不懈努力,已经打造出了16个景区,但没有一个5a级景区,旅游资源“满天繁星”,还缺少“一轮明月”和新的“引爆点”,特别是旅游产业发展起步迟、底子薄、占比小,与先进地区相比,量和质的差距都很大。面对这种差距,我们必须奋起直追、迎头赶上。我们的优势就在于全县上下一心、干群同心的好氛围,在于各级干部都有想干事、能干事的精气神。“幸福都是奋斗出来的”“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”,只要我们信心在、劲头在、干劲在,坚定“为之则难者也易,不为则易者也难”的奋进决心,保持“三步并作两步走,一年干成两年活”的奔跑姿态,用好非常之力,用足恒久之功,就能够在可预期的时间内,干出一番大事业,创出一片新天地,实现“从无到有”“从有到优”向“从优到精”质的跨越,使全域旅游成为曲沃富民强县的战略性支柱产业。
第一,要持续办好文化旅游系列活动月,不断做大做强曲沃旅游品牌的知名度和影响力。
纵观各地文化旅游搞得比较好的城市,每年都会通过举办自己的主题节会,来聚集人气、提升当地旅游品牌的知名度和影响力。像韩城的“一带一路”国际灯光艺术节,去年我们组织党政考察团进行了参观,规模气势很大,在周边也有很大的影响力。今年春节假期期间,每天到韩城的游客都达到30万人以上,无论是灯光节布展的四大版块、六大公园,还是各大景区,每天都是人潮涌动、热闹非凡。还有像我们周边的几个县,洪洞县从91年开始就有了“大槐树寻根祭祖节”,古县的牡丹节去年也办到了第十届,还有襄汾县的荷花节,吉县的黄河壶口文化旅游节,等等。这说明,各地在文化旅游产业发展上的思路和目标都是一致的,就是要通过举办旅游节庆活动,助推产业发展。我县前些年也在搞一些节庆活动,但像六区四园文化旅游系列活动月这样全县性的节庆活动,我们去年举办时尚属首次,今年是第二届,今后还要有第三届、第四届……,要通过坚持不懈的努力,把我县的“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”打造成为远近闻名、家喻户晓的知名节会品牌。刚才,石县长宣读了本次活动月的总体方案,吴县长做了全面的安排和部署。此次活动月,无论是策划的各项活动内容,还是筹备的规模方式,比去年都有了一个大幅的创新和提升,各乡镇、相关部门单位要承担的具体工作任务也比较细化和明确。会后,大家要立即行动起来,切实抓好贯彻落实。具体来讲,要通过活动月的筹备,达到以下三个目的:
一是要全面集聚人气。今年,市里将要承办全省旅发大会,我们的活动月如果能够筹办得影响突出、亮点纷呈、关注度较高,那必将会成为全市以致全省旅游市场的引爆点。所以,我们首先必须在营造氛围、造出声势上下足功夫。要加紧策划和推进六区四园全域旅游电视竞演,积极开展“讲好曲沃故事”文艺精品创作、“六区四园”最佳形象宣传标语有奖征集活动,编印发行《诗经山水晋都曲沃》系列丛书、《来曲沃逛吧》旅游宣传画册,提前在临汾市乃至省城太原召开“活动月”新闻发布会,及早邀请省内外各大旅行社和新闻媒体来我县进行合作对接、开展采风报道,面向更高平台、更大范围开辟精品旅游线路、研发旅游产品,通过电视、报纸、微信等各种媒介掀起一轮又一轮的宣传热潮,不断提升活动月的吸引力、影响力和美誉度。要依托我县“中国成语典故之乡”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“中国最具投资潜力旅游名县”“中国最美乡村休闲旅游名县”等20张国字号名片,把我县的旅游品牌在电视节目、赛事活动、出行工具、公共场所等领域进行营销推广,将六区四园文化旅游系列活动月打造成为展示我们县域形象的新名片、新窗口,不断吸引更多的人关注曲沃、了解曲沃、来到曲沃。
二是要广泛汇聚人脉。要紧紧把握活动月开幕前这有限的五十多天时间,按照“二十个一”的活动要求和即将确定的“十个一”配套工作要求,争分夺秒地加快景区基础设施建设,刻不容缓地做好各项接待准备工作。要突出细节打造和品质提升,在4月中旬以前全面完成各景区相关工程项目、健全完善各项设施功能配套,高标准筹备好8个“六区四园文化旅游”特色主题活动和25个“全域旅游晋都行”系列专题活动,精心打造一批脍炙人口的特色小吃、文创产品、情景剧目、非遗演艺和旅游亮点、消费热点,着力把活动月办成一次规模空前、效果凸显、影响深远的盛会。要精心组织和举办隆重盛大的开幕仪式,通过广泛邀请国家有关部委和省市各级领导、社会各界人士、商业团体、知名媒体出席和参与相关活动,不断提升活动月的影响力。要结合活动月期间临汾市(晋都曲沃)招商引资推介会的组织承办,积极邀请省内外知名企业界人士参与各景区活动,着力把文化旅游活动月打造成为扩大对外开放的载体、促进合作交流的平台,实现“文化搭台、经贸唱戏”,助推全县经济社会高质量发展。
三是要鼓舞凝聚人心。举办这么高规格、大规模的节会活动,是一个综合性、系统性的大工程,是对各级各部门和各级干部组织能力、运作水平、协作意识和工作作风的一次全面考验。我们要通过在活动月期间对全县广大干部群众的组织和动员,让大家在相互协作的过程中不断解放思想、提升信心、凝聚合力。同时,要通过活动月的筹备和举办,在全县干部群众中牢固树立强烈的主人翁意识,增强向心力和归属感,更加坚定发展全域旅游的信心和决心,激发起全县上下热爱家乡、建设家乡的热情和干劲,汇聚起共谋发展的强大精神力量。在这里,需要强调的是,活动月期间,恰逢“五一”,又是春暖花开的季节,人流车流量大,能否确保各项活动安全顺利、万无一失,关系到整个活动月的成败,关系到曲沃的形象。去年,我们有过这方面教训,本来费了很多的工夫、聚了很大的人气,准备大干一场,结果一开局就出现了安全事故。所以,大家一定要牢固树立“安全第一”的观念,落实好“一把手”负责制和层层负责的安全工作机制,对所有活动全部制定周密细致的安全预案和保卫措施,特别是开闭幕仪式、文艺演出、户外比赛等人群聚集的大型活动,更要安全第一。
第二,要继续抓好景区建设大会战,朝着从优到精的目标大步迈进。
景区是全域旅游发展的基础和支撑。去年,我们通过春季90天和秋季120天两轮大会战,全县连续建设了16个景区,遍布了全县的东西南北各个区域,构建起了全县域大景区的发展格局。全县上下对全域旅游都有了一个更加全面的理解和认识,也普遍感受到了发展全域旅游所带来的方方面面的变化。可以说,持续组织、连续实施好“六区四园”景区建设大会战,已经成为我们实现全域旅游发展“三步走”战略的重要抓手。“旅游”,“游客”就是第一位的。我们在今后的景区建设中,必须要学会站在游客的角度上进行换位思考。大家要立足各自景区实际,多想一想,多研究游客为什么要到我这来,来到我这里想看什么、需要什么服务,怎样才能让游客在我这个地方更舒服、更安逸、更舒畅,这些问题都需要换位思考,你能替游客想多少,就能吸引多少游客。也只有这样,以消费导向为指引,持之以恒地抓好第三轮、第四轮、第五轮……大会战,建精品、创精品、树精品,不断提升“吃住行游购娱”旅游要素的高质量供给水平,才能最终实现游客、群众、市场三个主体都满意。
一是要继续加大建设力度,实现景区创a全覆盖。国家a级旅游景区标志牌,是一项衡量景区质量的重要标志。各类a级景区的创建,都有一套完整的体系和标准,实施景区创a工程,不仅能为我们加快完善景区基础设施提供方向和目标,成功创建后,还能进一步提升景区的知名度和美誉度。各个景区的负责人都在,大家要明白景区创a不仅仅是挂个牌子,他直接关乎着景区的名气和发展,因为外地的游客来之前都会在网上查看景区信息,如果是5a,不用怀疑;如果是4a,也基本不用怀疑,因为也很难评上;如果是3a,就要稍微考虑一下;如果是2a、1a,那景区肯定不大、刚刚起步;如果没有a,外地游客肯定会犹豫。所以说创a很有意义,它是景区的窗口和对外的形象。大家一定要对照各自承担的景区建设和创建工作目标任务,确保年内实现六区四园a级景区全覆盖。这当中,我们要坚持把公共服务体系建设作为重中之重,加快完善各景区水、电、路、讯和垃圾处理等配套设施建设,深入开展旅游景区、交通干道及周边的综合整治专项行动,全面建设县级和各景区两级游客接待服务中心,打造集宣传推广、管理指挥、导游导览、容量监控等功能于一体的曲沃智慧旅游平台。今年为什么要求县里建立游客服务中心,就是要让游客来到曲沃后,能够通过游客服务中心看到曲沃旅游什么情况,有多少景区、每个景区有多少人。同时,各个景区也要有游客服务中心,和县里的游客服务中心形成对接,实现智慧旅游的初级版。
二是要突出文化创意引领,提升景区的建设品位和。从消费需求看,一道风味独特的餐饮小吃、一栋风格别致的古派建筑、一处风光秀丽的自然美景、一场深邃的情景剧目,都是增加游客印象、吸引游人参观的热点。要突出文化植入,打造特色乡村游。我县旅游产业的优势在文化,特色在乡村,目前已打造成型的16个景区,除了位于城区的四个园林和晋国博物馆,其他各景区基本上都位于乡村及周边,都属于乡村旅游范畴。我们要结合乡村振兴战略的实施,继续坚持把文化植入作为丰富景区的关键,以诗经山水文化、晋国历史文化、桥山黄帝文化等优秀传统文化为主题,整合水库河流、田园风光等自然景观,倾力打造一批透着乡情、乡俗、乡愁的田园综合体和美丽宜居示范村、乡村振兴示范村。同时,要按照“把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区”的目标要求,对各旅游景区周边的乡村和沿线道路进行特色化打造,建成旅游景观大道,持续改善全县农村的整体面貌,今年我们要建成第一条景观大道,就是从北董乡东明德路口到诗经故里田园综合体景区这条路,要建成景观大道,下一步,我们还要陆续实施多条通达各景区的景观大道工程,要让游客来到曲沃,满目都是风景。同时,要以满足游客在现代休闲度假和传统文化体验上的双重需求为目的,积极推动旅游住宿模式创新。要鼓励、支持、动员群众发展乡村民宿,我们参观了浙江几个县,当地群众就是靠发展民宿经济获得了巨大的、稳定的收入。我们诗经故里景区、朝阳沟都有发展民宿的条件,要建设很多有特点的乡村民宿,让游客既可以体验乡村文化,又可以享受优质的服务。同时,要积极引入“夜游”业态产品,大力发展晚间文化旅游娱乐节目,变“8小时经济”为“24小时经济”,未来的发展方向就是不仅白天要看,晚上还要夜游。前段时间有个团队做了一个叫“夜游曲沃”的方案,如果这个方案实施后,曲沃就会成为不夜城、不夜县。
三是要坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下,千方百计吸引更多的资金投入景区建设。资金投入是旅游发展的有力保障,在旅游发展的初期,由于经营主体单一、资金薄弱、管理体制不顺、基础设施差等现象的存在,必然要求政府扮演好“开拓者”的角色,进行必要的前期投入和平台铺设,引导旅游产业的孵化和培育。目前,我县的旅游产业已经有了一定的市场规模,具备了吸引外来资金的平台和基础,那么当务之急就是要尽快建立健全以政府投入为引导、社会资金为主体的投融资新体系,形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化的投融资新机制,逐步实现全域旅游由“政府推进型”向“市场参与型”“政府服务型”的转变。要按照“6411”总体布局,围绕国家支持的“旅游公共服务保障、重点景区建设、红色旅游发展和乡村旅游富民”四类旅游项目,进一步挖掘开发以晋文化、黄帝文化、红色文化、成语典故文化等为的旅游景区项目,尤其是精心包装一批以乡村旅游为主的创意休闲田园综合体,持续加大申报争取力度,力争使我县的旅游项目更多地纳入到国家和省市支持的行列中。要坚信栽下梧桐树,就有凤凰来,以更加开放的心态、更加优惠的政策、更加便捷的渠道,综合运用特许经营、承包经营、股权合作、区域代理等手段,鼓励引导民间资本和社会资本开发旅游资源、兴办旅游景点、经营旅游项目、参股旅游企业,推进投资主体的多元化,确保有更多更足的资金投入到我县的景区项目、景点工程上来,使我县的全域旅游发展能够朝着“从优到精”的方向快步迈进。
第三,要创新管理体制和运行机制,不断增强全域旅游发展的质量和效益。
大众旅游时代,游客旺盛需求与行业服务质量提升缓慢的矛盾是旅游供给侧结构性改革重中之重,我们要通过创新管理办法、健全体制机制,不断促进旅游服务质量的稳步提升。
一是要积极适应旅游业态由景点旅游向“全域旅游”快速转变的新形势,按照创建国家全域旅游示范区的标准要求,加快推进成立旅游发展委员会、组建全域旅游发展综合服务中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游综合管理体制改革工作任务,从宏观上理顺我县全域旅游发展的体制机制。
二是要科学制定旅游人才发展战略和人才奖励政策,积极引进和培养旅游专业人才。目前,我县旅游人才从数量和质量上都难以满足旅游业快速发展的需要。组织、编制、人社等相关部门要把旅游人才队伍建设作为基础性工程来抓,重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务、旅游产品推介等方面专业人才的引进和培养力度,年内要公开招聘一批优秀旅游人才充实到旅发委和旅游服务中心,努力打造一支素质较高、结构合理、充满活力的旅游管理团队,为推动全域旅游的持续健康发展提供坚强有力的保障。
三是要结合“六城联创”各项工作开展,全面提升旅游发展环境。一个地方的旅游质量和形象,是由当地整体发展环境构成的。在全域旅游模式下,一个区域的居民既是受益者,又是服务者,这就要求全域旅游不能搞“一头热”、唱“独角戏”,必须走共建共享的路子。我们要切实把加快景区建设、推动全域旅游发展与“六城联创”各项工作结合起来、统筹推进,切实通过积极营造优良的卫生环境、生态环境、交通环境、服务环境和人文环境,引导全县广大干部群众自觉把自己作为旅游环境建设的一份子,树立起主人翁意识,营造出“人人都是发展环境、个个都是旅游形象”的浓厚氛围,真正把一个开放大气、环境优美、充满生机、充满活力、充满希望的曲沃充分展示出来,吸引更多的游客来曲沃观光旅游,吸引更多的客商来曲沃投资兴业,吸引更多的民众为曲沃的发展鼓与呼。
同志们,发展全域旅游是增强我们产业自信、行业自信、发展自信的力量之源,其力已聚、其势已成、其时已至,各级各部门一定要进一步强化责任担当,按照总书记的要求,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,举全县之力、集全民之智,再鼓干劲、持续奋斗,全力以赴办好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月,为加快推动曲沃跑步进入全域旅游新时代作出新的更大贡献!
二月的xx草原,蜿蜒着气势磅礴的身躯,沐浴着离天最近的阳光,起伏着四季轮回的节奏,巍峨展示出xx高原顶天立地的恢弘形象,豪迈诠释着雪域圣地雄浑苍茫的粗犷气质,生动演绎着高原儿女昂扬向上的精神风采。虽然xx大地的春天总是姗姗来迟,但荡漾在各族群众心头那份“春的萌动”,就像草原对春风的渴望一样,伴随着金鸡报晓的嘹亮共鸣、孕育着闻鸡起舞的勃勃生机悄然苏醒。
在这放飞希望、共铸梦想的美好时光里,xx副长带领省直有关厅局负责人、兄弟市州领导和全省旅游界精英莅临xx草原、相会大美x城,共同召开2017年全省旅游工作会议暨全域旅游创建推进现场会,这既是省委省政府对xx改革发展稳定各项事业的高度重视和大力支持,也是我们加快创建全域旅游示范区的重大契机和“最美福音”,寄托着省委省政府“不让民族地区在小康道路上掉队”的涓涓深情和款款大爱。借此机会,我谨代表xx州四大班子和全州xx万各族干部群众,向各位领导和各界朋友长期以来对xxx区的关心支持表示由衷的感谢和崇高的敬意!(重视,感谢)。
青山含黛千秋画,绿水流韵万古情。在45万平方公里的陇塬大地上,在久负盛名的丝绸之路唐蕃古道上,在沃野千里的黄河、长江上游,镶嵌着雪域xx这座熠熠生辉的生态大屏障和民族大观园。这里既有雄伟秀丽的自然景观、鬼斧神工的地形地貌,也有蜿蜒曲折的黄河首曲、错落别致的高山峡谷;既有纵横交错的水源河流、涵养生态的湖泊湿地,也有孕育生命的草原草场、镌刻历史的冰川遗址;既有风格独特的寺院经堂、色彩缤纷的民族风情,也有异彩纷呈的人文底蕴、光辉灿烂的红色传承;既有丝绸之路文明和唐蕃古道遗风的纵横辐射,也有茶马古道文化和茶马互市精神的一脉相承。加之xx是中国最具民族特色旅游目的地,是距离内地一步之遥的雪域高原,是人一生要去的50个户外天堂之一,可谓占尽天时、地利、人和。所有这一切,既彰显了xx文化旅游的原始感、神秘感、粗犷感、厚重感、博大感、细腻感、精致感、新奇感、差异感,更为我们依托国家“一带一路”和全省“丝绸之路经济带黄金段”建设,大力发展全域旅游、着力培育特色产业、全力推动转型升级、奋力实现绿色崛起提供了强大支撑和动力源泉。(似乎可以减半)。
近年来,我们紧紧围绕xx的生态功能定位、自然资源禀赋和民族民俗文化,牢牢抓住创建xx绿色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范区、国家全域旅游示范区的历史机遇,着力打造“绚丽多彩的自然生态、和谐稳定的社会生态、朝气蓬勃的经济生态、光辉灿烂的人文生态、团结奋进的政治生态”,深入实施“旅游兴州”和“文化撑州”战略,初步探索形成了一条具有时代特征、x区特点、xx特色的文化旅游发展之路。(紧紧围绕,牢牢抓住,历史机遇,着力打造,深入实施,初步探索形成。讲述近年来的总体成绩。)。
一是树立“大战略”意识,让品牌引领xx旅游。高倍聚焦“闻名全省、领先x区、享誉全国”的宏伟目标,牢固树立“跳出旅游抓旅游、跳出xx谋发展”的战略意识,积极融入全国全省旅游发展大格局,倾心打造高原生态游、民俗风情游、红色圣地游、宗教文化游四大主题品牌,力促xx旅游在国家精品环线和全省“321”精品线路中占据一席之地。
二是开展“大环境”整治,让文明牵手xx旅游。深入落实“抢占绿色崛起制高点、打造环境革命升级版”的战略决策,加快推进“十大环境”建设步伐,全面革新xx的整体形象和气质,解决了“脏乱差”问题,改变了“慵懒散”现象,弘扬了“真善美”,提振了“精气神”,盘活了全社会自信自强的动力源泉,为着力打造精彩纷呈的旅游环境和“全域旅游无垃圾示范区”注入了更多文明素养。
三是突出“大生态”主题,让绿色涵养xx旅游。牢固树立“金山银山不如绿水青山、千好万好不如生态良好”的发展理念,始终坚守“生态信仰不可亵渎、自然尊严不可冒犯”的思想底线,不断激活放大各族群众的“生态崇拜”和“生态自觉”,坚决打好大气、水体、土壤治理“三大战役”,强势推进“绿色长征”和生态文明小康村建设,深入开展“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题活动,为加快创建绿色现代化先行示范区和全域旅游示范区描绘了一层厚重的生态底色。
四是扛起“大文化”招牌,让灵魂依附xx旅游。准确把握“文化为旅游铸魂、旅游为文化赋形”的关系,牢牢抓住华夏文明传承创新区建设的重大机遇,全面保护和传承xx源远流长的民族文化、色彩斑斓的民俗文化、波澜壮阔的历史文化、博大精深的宗教文化、璀璨夺目的生态文化、奋发向上的红色文化,扎实推动文化旅游融合发展,厚植xx旅游的文化和人文关怀,实现了“优秀文化资源”向“特色旅游资源”的加快转变。
五是打造“大景区”格局,让项目支撑xx旅游。积极争取和全面落实各类旅游建设项目,全力推进xxx、xxx两大省级重点景区管理体制改革,切实抓好xxx/xxx/xxx等景区景点的晋等升级工作,不断提高xx旅游的品位和层次。特别是挺立在旅游主干道上的52处观景台、起伏在草原山峦上的万亩油菜花风景长廊、闪烁在高原星空下的城市夜景观,极大增强了xx旅游的视角冲击力、色彩感染力、心灵震撼力,避免了“同质化”的审美疲惫,突出了“差异化”的地域风情。(挺立在,起伏在,闪烁在,冲击力,感染力,震撼力,同质化,差异化。这些都是新的表述方式,是展现成绩不落窠臼的新路径)。
六是推进“大环线”建设,让交通带动xx旅游。大力实施“6955”交通突破行动,夏河机场建成通航,临合高速和迭宕公路的建成通车,玛久、合和、夏同公路的全面开通,兰合铁路的开工建设,xx与阿坝、黄南、兰州、临夏、定西、陇南等市州的“旅游大环线”初步形成,区域联动发展的势头进一步增强。
七是扯住“大城市”袖子,让市场辐射xx旅游。精心打造“xx之窗、户外天堂”的特色品牌,充分发挥“遥远xx、咫尺xx”的区位优势,※加快推进xx旅游进兰州、进xx、进xx、进xx、进xx、进xx,全面推介“xx·让绿色为生命虔诚”的人文主题,不断扩大旅游辐射半径和客源市场,为更多都市旅游群体“选择xx游、记住xx美、缔结xx情”搭建了强大平台。※近两年,全州文化旅游发展势头一路高歌猛进,旅游人数和综合收入持续实现“井喷式”增长,2016年首次突破千万人次大关,xxx区越来越成为海内外广大游客趋之若鹜的“目的地”、返璞归真的“栖息地”、虔诚心灵的“归属地”。※(三部分,第一部分是打造什么,发挥什么,第二部分是要做什么,正在做什么,目的是什么。第三部分是近两年成绩。最终形成了三个地。)。
八是促进“大资本”投入,让杠杆撬动xx旅游。切实加大旅游项目争取和金融机构扶持力度,努力拓宽多元融资渠道,重视调动和吸收民间资本参与运作,充分发挥金融资本和民间资本的“杠杆撬动”作用,为文化旅游事业的蓬勃发展提供了“源头活水”。
九是做好“大智慧”文章,让管理规范xx旅游。突出抓好“智慧xx”建设,充分利用云计算、互联网、移动通信等先进信息技术平台,不断加快xx旅游智能化、便捷化、人性化进程,着力提高旅游服务、旅游管理、旅游营销的整体水平。
十是释放“大宣传”效应,让世界青睐xx旅游。坚持“走出去”与“请进来”相结合,先后组团赴丹麦、日本、韩国、尼泊尔等国家开展文化旅游宣传,高规格举办了世界旅游形象大使中国少数民族赛区xx总决赛、“一带一路”沿线国家民族服饰展演、xxx全球摄影大典三大国际性活动,高密度举办了全国露营大会、全国首届高原山地穿越挑战赛、x地传奇自行车赛及香浪节、拔河节、赛马节、楹联文化节、锅庄舞大赛、大力士赛等节庆赛事活动,面向国内国际和五湖四海展示了xx形象、传播了xx声音、讲述了xx故事,真正使风华绝代的xx景观、超凡脱俗的xx气质、永不褪色的xx记忆、虔诚纯朴的xx情怀在更高平台和更大空间得到了精彩绽放。(高规格举办了,高密度举办了,一个是质量,一个是数量,最后指出了取得的成效,工整对仗,别具一格)。
回首近两年的工作实践,我们深深体会到,创建全域旅游示范区,不仅是对旅游资源的一次充分整合和集约利用,更是对旅游发展战略的再定位、发展理念的再升华、发展思路的再创新、发展空间的再拓展、发展历程的再追溯、发展模式的再塑造,是旅游发展史上具有里程碑意义的伟大创举。
今后的工作中,我们将全面贯彻落实中央和省上关于推进全域旅游创建工作的决策部署,认真学习兄弟市州的成功做法和先进经验,全力打响以生态山水游、草原湿地游、高原峡谷游、民族风情游、宗教文化游、红色圣地游为代表的旅游品牌,倾力打造黄河、洮河、大夏河、白龙江“三河一江”风情线,做大做强大九寨北线和丝绸之路南线精品线路,主动融入“黄河上游大草原”和“大香格里拉”旅游经济圈,真正把xxx区建设成“全域旅游的大观园、雪域圣地的锦绣园、绚丽甘肃的后花园、东方世界的伊甸园”。(下一步举措,简单写了。全力打响,倾力打造,做大做强,主动融入。有口号,有举措,有目的,有思路。)。
无限风光在高原,绿色崛起看xx。我们深信,有dzzzy和省委省政府的英明领导和大力支持,有各级领导和全社会有识之士的关心关爱和鼎力相助,有全州各族干部群众的携手努力和团结奋斗,xx这座被日月垂青的美丽草原,这方被历史恩宠的雪域圣地,这片被文化熏陶的青山绿水,必将以别开生面的崭新姿颜屹立在世人面前!
尊敬的朱县长、各位领导、同志们:
大家下午好。很高兴今天来参加xx县b年旅游工作会议。刚才在会上,我欣喜地体会到了a年全县各个涉旅兄弟行业在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力与重要贡献,惊喜地听到了奋战在旅游行业的同行们在过去的一年里,锐意进取,扎实工作,勇于开拓,通过“打基础、抓提升、求突破”,使xx旅游业发展上取得了优异成绩,海洋旅游又迈上一个新的台阶,同时,更赞赏各位领导和同志们认真总结工作经验,客观分析当前形势,科学部署xx未来旅游工作,可以说,思路明确,目标具体,措施得力。我听后很受鼓舞,深受启发,对xx今后旅游业加快发展充满着期待和信心。
今天我借这个机会,代表xx对xx的旅游发展,想表达几个方面意思。
一、xx旅游业发展已经渐入佳境。
开拓散客旅游市场的产生了很好的作用。可以说,xx海洋旅游业已经驶入正常发展轨道,发展正当时,潜力巨大,后劲十足。
二、xx旅游面临快速发展的历史最好机遇期。
(一)旅游将面对许多改革利好。
b年,是我们落实新区建设三年行动计划承上启下的关键年,也是舟山旅游改革发展的快速提升年。随着浙江省改革开放的深化,特别是新一轮的行政审批制度改革,将率先“全力打造行政审批速度最快的省份”,推行两份清单,即一份“权力清单”针对政府自身,另一份“负面清单”针对企业投资者。这意味着今后浙江省一方面进一步简政放权,审批事项将能放尽放,放到县里甚至放到乡镇,xx将享受更多审批权力,另一方面旅游企业投资者的自主权力更大,“除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外,一律由企业依法依规自主决策,政府不再审批。”
同时,b年也是舟山群岛新区省级社会与经济管理权限的全面到位与落实之年,舟山及xx将有更大的审批权,面对xx丰富独特的旅游资源,我们只要将改革利好用好用足,规划引领,谋划到位,精心组织与引导,企业投资热情将不断高涨。
(二)xx是舟山群岛新区建设的主战场。
我们知道,浙江舟山群岛新区发展规划的空间布局,是“一体一圈五岛群”,其中中的“一圈”,即港航物流核心圈,覆盖了xx县的大部分行政区域,所以xx是今后新区发展的主战场之一。基础设施项目对xx而言,这是一次史无前例的发展机遇。
同样地,今年我们将完成舟山群岛海洋旅游业发展规划,在发展的空间布局规划上,实行一核多圈层次错位发展,xx作为重要的一环将融入全舟山旅游全面发展的行列中。最近,市委、市政府又根据《浙江省促进健康服务业发展实施意见》,审时度势,计划布局“舟山医疗旅游先行区”,xx本岛和秀山岛被列入最重要发展区域之一。
上有为发展,力争实现旅游接待人数331万人次,实现旅游收入32.5亿元,均增长12%。为实现全市这一总目标起到不可或缺的重要作用。同时,在全市将完成招商引资(10亿元)、争取自由贸易港涉旅政策、深化旅游体制综合改革、.实现国际邮轮港开港、加强旅游执法工作、促进旅游企业转型升级、.做好旅游人才工作,参与旅游与健康职业学院筹建等八大任务工作中,xx也将有更大发展机会。
(三)前期积累将有效释放。
舟山xx旅游业经过近年来的快速推进,国民休闲旅游品牌建设与营销推广效应不断得到显现,伴随着今后几年内旅游基础设施进一步完善,一些优质旅游项目建成与投入使用,xx旅游业加快发展已积累一定基础,我们面临更大的发展机遇。
三、xx旅游业今后发展建议。
(一)继续深化旅游综合改革。
1.探索体制机制创新。一是加强规划引领作用。对接舟山群岛新区旅游产业发展规划,逐步编制完成xx境内各级旅游规划。二是借国有投资平台整合之机,努力做大国有旅游企业。三是做好市级审批事权下放承接工作,规范运作程序和业务指导。四是调整促进旅游业转型提升奖励办法,出台新的鼓励政策。五是完善考核机制,加强产业指导力度。
2.更加认识和重视旅游业在xx经济发展的优先地位和带动作用。随着xx多个海洋旅游度假项目的逐步落地,长三角国民休闲旅游目的地的知名度不断提升,旅游经济效益和综合拉动作用进一步凸显。在全县范围内,要进一步加快旅游与农业、渔业、商业、交通、工业等产业的融合,形成合力推动xx旅游业加快发展。
目前,xx在形成旅游大产业方面还有空间可挖,政府与社会对旅游的支持力度还可进一步提高。坚持政府主导,是各地发展旅游业的成功经验。特别是xx旅游业发展正处于整合时期、量的扩张和质的提升并举的时期,坚持政府主导更加重要。旅游部门要大力强化政府主导的观念,紧紧围绕县委、政府的中心工作,积极作为,充分发挥职能作用,自觉站在全局的高度,积极争取各级党委、政府对旅游工作的领导和支持,把社会各方面的资源整合起来,把社会各方面的力量凝聚起来,把社会各界发展旅游业的积极性调动起来,形成全社会办旅游的强大合力。
3.提高产业开放水平。充分挖掘、发挥xx区位、资源优势,积极争取自由贸易港涉旅方面政策,实现人员、物资、资金自由进出,努力打造开放新高地。
(二)推进旅游重点项目建设。
1.加大招商选资力度。发挥统筹协调职能,建立联动机制,与各县(区)、经济功能区一起做好央企、世界500强、知名旅游集团的招商选资工作,争取引进大项目、好项目。积极争取已签约的旅游项目落地。
2.加快项目建设进度。继续推进康体、海钓、养生、民宿等海洋旅游基地建设,加强安全监管,保护和增殖钓场渔业资源。培育支持运动、海岛探险等特色旅游项目,研究引进养生、疗养、度假类旅游产品,不断丰富海洋旅游文化。
3.完善旅游基础设施。一是改善旅游交通基础设施。推进客运码头扩容改造及周边配套设施完善工程,提高岛际交通客船舒适度和快捷性。二是完善景区基础设施建设。加强旅游景区道路、解说系统、停车场、旅游厕所、垃圾站场、安全防护等基础设施建设,完善接待中心、医疗救助等配套服务设施建设,提高综合接待能力。
(三)强化旅游品牌建设。
1.明确重点营销市场。一是要巩固国内市场。继续巩固上海、宁波、杭州以及苏南和省内城市为主区域。二是要挖掘境外市场。积极发展对东南亚的专项市场营销。
2.创新四季特色营销项目。结合重大节庆活动和重点旅游文化活动,在已有的旅游产品营销基础上,突出四季特点,整合全县资源,重点打造四季营销项目。春季主推好空气生态旅游,夏季主推度假旅游,秋季主推运动旅游,冬季主推民宿休闲与渔俗体验游。
或地方卫视、晚报、人群密集的户外短期内集中投入形象广告,开展专题活动和主题推介。
(四)提升旅游管理服务水平。
1.实施标准化管理。一是继续开展旅游景区、饭店餐饮业、旅行社、渔农家乐等行业等级评定工作,重点抓好a级旅游区创建或提升。二是推进旅游安全标准化建设,开展平安星级饭店、平安旅行社创建活动,力争完成旅游行业安全规范化建设达标率100%目标。三是完善风景名胜区综合管理,进一步加强指导与监管力度,督促风景区做好规划编制,指导风景区项目开发,推进风景名胜区有序、健康和持续发展。
2.推进智慧旅游建设。一是在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发与整合,引导旅游目的地和企业开发智慧旅游产品。二是推动数字景区建设,指导主要景区建设监管信息系统。
3.加大安全监管力度。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,完善安全责任体系,切实发挥旅游部门安全监管责任和旅游企业安全主体责任;健全隐患排查治理体系,建立安全预防控制体系,保持安全监管高压态势,定期组织开展旅游安全大检查,狠抓重要时段旅游安全,确保实现全年旅游安全无责任事故的目标。
4.促进旅游企业转型升级。在《旅游法》、中央“八项规定”实施的新形势下,继续加大《旅游法》宣传贯彻力度,深入调研,加大营销,帮助旅游企业加快转型。
同志们:
这次旅游工作会议以现场会议的形式,学习恩施市以旅游目的地建设为核心、积极推进城市旅游功能建设的现场和经验,很有推广价值。同时各县市交流了过去一年的工作亮点,说明我州旅游业竞相发展的格局已经形成,州旅游委感谢各位领导对旅游工作的重视。当前我州旅游业发展已经进入到湖北省旅游业发展的核心目的地和引领地位,正面临转型升级、走全域旅游发展之路的新机遇,我们要坚定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游产业链建设,实施“旅游+”融合发展工程,建设全国户外运动健身、绿色生态文化和健康休闲养生知名旅游目的地,建设全域旅游示范区的战略任务。推进融合发展,建设国家全域旅游示范区,关键在强化党政主导作用。因此这里就旅游部门无法独立完成而又必须推进的工作,而且是县市政府必须要主抓的几项工作,提出如下建议。
一、着眼游为核心的旅游功能配套,强化旅游创建工作。一是坚持五级联创。抓好优秀旅游城市、湖北旅游强县、旅游名镇、旅游名村、旅游名街(旅游休闲农庄)的创建,对已经创建成功的要巩固提升成果,完善功能,扩大创建效果,正在创建和预选创建的单位,要按照标准,统筹推进。二是要以转型升级、打造品牌为核心,坚持以创促变、以创促建,落实创建a级景区、星级饭店、a级旅行社、旅游商品、金牌导游等旅游质量等级企业和旅游要素创建。这些都是旅游发展水平和功能的支撑,也是旅游考评的评分内容。三是以丰富业态为目标,大力推进休闲养生旅游目的地创建。要按照省级旅游度假区、国家旅游度假区的标准加强创建工作,其核心要求是:具有良好的资源与环境条件,能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求,建成相对完整的度假设施聚集区。全州“十三五”和全域旅游规划中,将恩施市的沐抚、龙马,利川的谋道、团堡,巴东的野三关、建始的花坪、咸丰的唐崖河、宣恩的伍家台、来凤的百福司、杨梅古寨、鹤峰的大路坪等列为省级、国家级休闲旅游度假区规划,要重点优先启动,突出山地度假、硒养生度假、食药疗养度假、负氧离子调理度假、水上娱乐和消夏度假等产品谋划产品。要围绕建设自驾游、房车营地和城市旅游集散中心,以及民宿等新产品、新功能、新需求,加大非标产品的标准建设和探索。
二、旅游厕所建设与管理工作。我州是全国旅游厕所建设与管理的先进单位,20xx年圆满完成年度任务,主要是恩施市和大峡谷景区做出了突出贡献,但按照国标还有较大的差距。最近国家质检局、国标委制定了《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》,改原来的1至5星级,为1至3a级,其核心是坚持以人为本,把便捷如厕、满足如厕、卫生如厕和建设人性化、标准化、管理公益化,借鉴各地经验,我州要在保证数量、坚持标准、形成风格、统筹资源上下功夫。要分解任务,落实投入,整合资源,合力推进,实现景区、旅游饭店、城镇街区、游客集散区、车站(码头)、交通干道、新建住宅小区、乡村旅游集散地、自驾游线路等新改建厕所标准全覆盖。旅游要发展,厕所要革命,功能要完善,厕所是标志。同时要落实管理机制,探索以商养厕、公益惠厕之路,坚决消灭孤厕、旱厕、茅厕。
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇十四
一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区“两个核心目标”的必然选择。
旅游业兼具经济和社会功能,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好,在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对黔江而言,把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。
(一)把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区,强调要“突出保护生态的首要任务”。这就要求我们在产业发展上,要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为“绿色产业”、“无烟工业”,据世界旅游组织研究报告,旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤,发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时,市委四届三次全会进一步指出,把“大力发展民俗文化生态旅游业”作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一,要求建成武陵山民俗文化生态旅游带,这既为渝东南旅游发展指明了方向,也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神,遵循“面上保护、点上开发”原则,把生态旅游发展区作为三大功能区之一,明确要求“依托特有的生态和旅游资源优势,打造全国知名、西部一流的旅游目的地”。因此,发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义,也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现,我们必须发挥优势,抓住机遇,乘势而上,把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。
(二)把旅游业培育成战略性支柱产业是把黔江建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点,城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一,发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地,一个品质高、有特色的城市才会留得住游客,让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二,发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流,带来消费,为黔江增加商气、财气和人气。第三,发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程,实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力,通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造,可以带动产业发展,改善城市基础设施,优化人居环境,进而增强城市吸引力。第四,旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务,可直接助推对外开放和招商引资。
(三)把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分,与其他一般性消费相比,其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点,对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看,旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素,促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看,旅游业综合性强、关联度大、产业链长,可直接带动相关产业近20项,间接带动相关产业100余项,而且旅游业“含金量”极高,每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元,1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看,旅游属于服务业,发展旅游业可直接提高服务业的比重,优化三次产业结构。因此,加快旅游业发展,是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区,走新型工业化道路;也要加快发展现代服务业,尤其要下大力气加快发展旅游业,促进经济发展方式转变,实现经济社会持续健康发展。
(四)把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业,就业门槛低,且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村,是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业,是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段,是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面,发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明,全球旅游就业人数占就业总数的8%以上,是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员,相关行业就增加5个就业机会。目前,我国旅游直接从业人数超过1350万人,与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面,发展旅游业可以直接增加居民收入,特别是可促进财富公平分配,助推城乡、区域统筹发展,是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计,中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%,带动近4000万农民脱贫致富,旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。
综上所述,把旅游业培育成战略性支柱产业,不仅关乎全区“两个核心目标”能否如期实现,更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想,深化认识,深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义,切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。
二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为。
历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代,小南海就以“蜀东西湖、人间仙景”的美名而响誉武陵山区。本世纪初,我区拿下“3个第一”成为渝东南地区旅游业的领头羊,分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来,全区上下抢抓国市政策机遇,着力重大基础设施建设,着力精品景区打造,拥有了“铁公机”综合交通枢纽,濯水古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上,黔江旅游发展迎来了“天时、地利、人和”的“黄金时期”。
(一)面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看,党中央、国务院高度重视旅游发展。2009年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》,把旅游业提到“国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业”的高度。2013年2月出台《国民旅游休闲纲要(2013-2020)》,把旅游休闲作为“促进社会和谐,提高国民生活质量”重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》,为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看,2010年,市委、市政府出台了《关于加快把黔江建成渝东南地区中心城市的决定》,要求把黔江建成武陵山地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出,渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业,将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前,全国已形成大力发展旅游的氛围,随着环境被破坏,雾霾天气蔓延,发展旅游业,推进休闲产业,已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的张家界、凤凰古城,还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源,这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。
(二)拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°,自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址;有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江;有融儒道佛于一体的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡;有古色古香的濯水古镇和蒲花暗河;有古木参天的原始森林灰千梁子;还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产,民族文化底蕴深厚。黔江旅游资源丰富,基础好,只要开发建设管理得好,能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境,清凉的气候,对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。
(三)综合交通优势突出。旅游六要素中,“行”是重要一环。近年来,我区强力实施大通道战略,建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽,这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成“一空六高六铁”的便利高效交通网络,届时旅游交通将更加发达,出入境将更加便捷。去年,我们以武陵山机场为载体,着力打造航旅联盟,构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系,被华东等发达地区十分看好,为我区打造武陵山旅游集散中心奠定了坚实的基础。
(四)要素环境基本具备。我区旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上,餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣,卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全,文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善,拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店,星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是,全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈,每年的全区“两会”,人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右,可见社会各界对旅游发展关注度极高,这将是我们加快发展旅游的强大动力。
(五)市场空间极其广阔。进入21世纪后,中国的旅游业保持着高速发展态势,市场前景极为广阔。国外经验表明,人均gdp超过3000美元后,旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元,进入国民旅游休闲福利时代。专家预测,未来10年,旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时,闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大,尤其是假日黄金周游客人数成倍增长,旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》,至2020年,我国国内旅游人数将达到36亿人次,旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看,随着交通条件的改善,特别是开通了6条航线,打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。总体来看,黔江具有良好的旅游资源,也面临着良好的发展环境,基础厚实,机遇空前,我们没有任何理由不对黔江旅游能够快速发展充满信心,也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然,我们现阶段加快发展旅游,急不得也慢不得,要沉心静气,冷静思考,更重要的是我们全区上下要团结一致,克难奋进,黔江旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。
三、理清思路,突出重点,全面推进旅游业发展。
未来一段时期,我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标,立足黔江自然资源和经济社会发展实际,遵循旅游产业发展的自身规律,进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点,持续、强力推进旅游产业大发展,实现大跨越。发展思路上,要遵循“城旅融合、产旅融合、文旅融合”基本方针,坚持“全域布局、城市带动,统一规划、有序开发,突出特色、错位发展,政府引导、市场运作,区域联动、强化协作”的总体原则,按照“以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂”的发展思路,着力建设核心景区,创建特色品牌,完善全域配套,打造精品线路,拓展内外市场,努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业,着力打造武陵山地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上,到2016年,实现年接待游客900万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元;旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%,旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到2020年,力争实现年接待游客1600万人次,旅游综合收入90亿元,旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%,旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。
要实现上述目标,务必抓好以下六个方面的工作:
(一)坚持以旅游城市建设为龙头,全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划,我区旅游发展布局为“一心、两环、三区、五组团”,其中“一心”是核心,也是龙头,这“一心”就是中心城区。黔江是国市定位的渝东南的中心城市,把旅游城市建设作为黔江旅游发展的龙头和核心,既是我区发展旅游的关键,也是我区的突出特色优势,是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析,我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势,完全具备打造世界一流旅游城市的条件:一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件,城中生态优越,清新清凉,气候宜人;二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础,使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性;三是景区紧靠城市,甚至景在城中,城中拥有丰富的特色景区,尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观;四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系;五是我们是在一片处女地上建设一个新城,可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的,我们要把握机遇,打造一个全域性的旅游城市。
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇十五
同志们:
这次全县农村暨旅游工作会议,主要任务是总结**年全县农业农村工作,部署**年全县农业农村工作。县委、县政府对“三农”和旅游工作高度重视,等一下,黄主任就全县旅游工作进行具体安排部署,李县长还将作重要讲话,卢将作总结讲话,希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我就**年全县农业农村工作情况以及今年的工作安排,讲几点意见。
一、肯定成绩,保持定力,增强做好农业农村工作的信心。
**年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下紧扣“四化同步互动,三产共生演进”,大力实施“主攻项目、决战四区,差异发展、打造强县”发展战略,坚定不移抓改革,齐心协力谋发展,全县农业农村发展呈现稳中有进、提速升级的良好态势,农村社会保持和谐稳定。主要呈现六个特点:
一是农村改革亮点凸显。扩权强镇试点有序推开,试点镇经济总量、人口规模、镇域面积同步扩张,有了活力、增了财力、长了能力,洲湖镇获得“全市扩权强镇试点镇优秀奖”。农村承包土地确权全面推进,完成外业勾图、二次公示,新增土地流转3.93万亩。国有林场改革进展顺利,完成省级评估验收。农业经营体系改革全面放活,新型农业经营主体日益活跃,新增家庭农场209家、农民合作社91家,新增省级林业龙头企业5家,省级、市级农业龙头企业分别达到4家和13家。现代农业示范园实现开放搞活,各项基础设施基本完成,体制机制进一步放开放活,发展活力不断增强,成功引进台湾开得利绿色生态农业科技有限公司入驻园区,建成了休闲观光农业区、采摘体验农果区,拟示范种植珍稀花卉苗木和精致果蔬1万平方米的高标准玻璃温室大棚正在建设。
二是现代农业换挡提速。坚持以富民产业为核心,积极主动调结构、转方式,全县现代农业发展步伐日益坚实。粮食总产稳中有增、再创新高,蔬菜、肉类、水产品、禽蛋等主要农产品产量稳步增长。富民产业不断壮大,井冈蜜柚、楠木、高产油茶、花卉苗木、龙脑樟、黄栀子等特色产业实现新发展,烤烟种植面积达6.04万亩,种植面积和产量连续三年位居全省第一,荣获“全市烟叶产业发展优秀县”。**火腿加工纳入全省农业重点产业集群名单。
三是乡村面貌日新月异。以镇村联动为抓手,突出村落连片、整村推进,投入和撬动资金近亿元,稳步推进了三期六个乡镇的美丽乡村建设和81个村点的新农村建设,通过三年的努力,19个乡镇集镇面貌焕然一新,打造了安茅线、吉福路两条美丽乡村示范带和寮塘乡冈口村塘下、平都镇李家村张家山等一批美丽乡村建设精品示范点,荣获“全省新农村建设工作先进县”。
四是扶贫攻坚扎实有效。精准扶贫建档立卡全面完成,识别贫困户10584户、29219人。六大扶贫成效显著,投入资金2664.7万元,实施整村推进项目44个,完成移民搬迁安置贫困人口218户946人,全县减贫5945人。定点扶贫取得新突破,争取各类帮扶资金346万多元。
五是农业基础更加牢固。农田水利设施不断改善,建设高标准农田4.7万亩,整治山塘28座,完成2个中小河流治理项目,新增农村饮水安全3.4万多人,治理水土流失面积1.5万亩,荣获“全市水利建设优秀县”。农村生态文明有效提升,完成造林8万亩,位居全省第一,提升和新建通道绿化23公里,建设森林乡镇1个、森林村庄4个、森林街道1个、森林公园1个,成功创建省级森林城市,蒙岗岭公园晋升为省级森林公园,荣获“全省林业建设先进县”;水库施肥养殖行为得到有效遏制,大中型水库水质100%达标,小型水库达标率55%以上,水库水质明显好转;农村面源污染治理不断加强,病死猪无害化处理落实到位。农业防灾减灾体系不断健全,农业自然灾害防御到位,气象重点项目建设扎实推进,水文测报体系进一步完善,防汛、防火、防疫等工作应对及时、防范到位、处置有力,农业生产安全稳定。
六是为农服务水平明显提升。农技农机服务不断拓展,完善了县、乡两级农业技术推广公共服务机构,普遍建立农技员分片负责制,在抓好农业公益性服务的同时,积极创新社会化服务,机耕、机收基本普及。农村金融服务不断创新,“财政惠农信贷通”试点良好,农村合作银行、邮储银行、农业银行服务“三农”扎实有效,争取信贷规模4000万元。
这些成绩的取得,主要得益于县委、县政府的科学决策、正确领导;得益于县人大、县政协的科学指导、大力支持;得益于各乡镇、各有关部门的实干苦干、主动作为;得益于广大基层干部群众的团结协作、辛勤努力;得益于社会各界的关心关注、鼎力相助。在此,我谨向辛勤工作在“三农”战线的广大干部群众、向所有关心支持“三农”工作的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,当前我县农业农村发展仍然面临产业结构不优、农产品加工滞后、品牌优势不强、特色优势产业彰显不力、农业产业化水平较低、贫困地区基础设施投入不足、农村管理和垃圾污水处理还没找到有效途径等困难和问题,需要我们进一步解放思想、改革创新加以解决和突破。
二、创新思路,狠抓落实,努力加快农业现代化步伐。
今年,我们要按照中央和省、市农业农村工作部署,认真贯彻落实县委十二届七次全会精神,主动适应新常态,展现新作为,坚持把现代农业作为“压舱石”,着力富民产业、美丽乡村、扶贫攻坚、改革创新、基础建设,在优化农业产业结构上取得新成效,在建设美丽乡村上迈出新步伐,在扶贫攻坚上实现新突破,推动农业农村发展升级、提质增效,切实加快农业现代化步伐,力争实现粮食总产7.1亿斤、新增富民产业7万亩、农业增加值增长4%、农民收入增长11%。围绕这些目标,重点抓好以下工作:
(一)发展富民产业,加快农业现代化步伐。坚持工业化理念谋划现代农业,紧紧把握调优结构和强化示范两个着力点,抓产业、抓规模、抓加工、抓品牌、抓流通,促进农业从单一追求产量的粗放经营向数量质量效益并重的可持续集约发展转变。
一要抓好富民产业。在确保粮食播面82.7万亩的基础上,围绕新增井冈蜜柚1.25万亩、蔬菜0.2万亩、珍贵楠木0.8万亩、高产油茶0.6万亩、竹木花卉2.3万亩,烟叶种植5.95万亩的目标,着力优化产业布局。大力发展井冈蜜柚产业,深入实施千村万户老乡工程,确保全县新增老乡工程5500户,着力实施“四个一”工程,即:在平都镇建一个有机肥厂;在严田镇青桥村建一个政府主导的育苗基地;新培育一批井冈蜜柚种植基地,每个有条件的乡镇要新建一个示范种植基地,继续提升横龙石溪、严田邵家两个千亩示范种植园;依托县果业局完善一支专业队伍。积极推行良种良法,不断提升**烟草产业的质量和效益。同时,各乡镇要立足资源禀赋,选择1-2个农业特色产业建立示范基地,发展示范种养大户,持之以恒壮大龙脑樟、黄栀子、瓜果蔬菜等特色产业,加快发展**火腿、牛羊、毛竹等本土产业,打造“一乡一业、一村一品”。
抓富民产业,一方面,要创新理念和机制。在尊重群众意愿的基础上,引导新型农业经营主体建立“主体+载体+体系”的现代农业联合体,三位一体发展。以创新经营组织为核心,发展家庭农场、农民合作社、农业企业,解决“主体”问题。以建设农业基地为平台,市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户,解决“载体”问题。以打造产业联合体为抓手,整合各类主体资源,建立现代农业产业联合体,解决“体系”问题。另一方面,要加强引导和服务。通过抓基地示范推动,助能人示范带动,引导富民产业的发展。积极围绕主导产业开展实用技术培训,提升群众富民产业发展技能。继续实行农技员分片包干制,用活农村土专家、田秀才,试行政府购买服务,提升农技为民服务水平。探索利用互联网、手机微信、网络视频等途径开展技术服务,创新为民服务方式。
二要抓好农产品精深加工。推动农业“接二连三”发展,延伸产业链,提升农产品附加值,农产品精深加工是关键。为此,一要加快绿色食品产业园建设,进一步完善规划,全力推进基础设施建设,着力打造成一个百家企业、百亿产值的产业集群承载园。二要推进龙头企业发展,支持开元**火腿做大做强,推进“**米猪”提纯复原保种繁养,加快**火腿加工省级产业集群发展;帮扶竹制品高档加工企业固欧家居发展壮大,推动肉牛产品精深加工企业天锦食品在“新三板”挂牌,加快樟乡天然冰片、福安黄栀子天然色素、隆鑫木制品等龙头企业的建设,确保今年完工投产,力争新增市级以上龙头企业2家。着力构建农产品精深加工龙头企业与农户的利益联结机制,发挥好龙头企业对富民产业和农民增收的带动作用。三要推进农业招商,建好项目库,加大宣传推介,强力对外招商,积极引进井冈蜜柚等精深加工企业,力争年内引进1个亿元以上农产品加工项目。注重加强与台湾农业先进理念、技术、资本的对接合作,推动台商**聚集效应。
三要抓好现代农业示范园。现代农业示范园是农业大开放的主战场,要强化政府搭台、开放搞活、主体培育和产业发展,把园区建设成为引领群众发展产业的示范基地、良种良法的孵化基地和精致农业、休闲观光农业的平台基地。要按照“一心二轴六区”的发展格局,整合项目资金,加大投入,完善园区基础设施,提升承载力。要借鉴工业园区运行模式,创新农业园区运行管理机制,增强发展活力。要让“企业唱戏”,今年要引进2家以上农业企业,重点引导返乡创业人员进园区,让新型农业经营主体成为园区“主角”。要结合我县实际,实行差异发展,选准2-3个有本土特色的主导产业,重点发展精致农业、设施农业、高效农业、休闲农业。
四要抓好绿色有机品牌。着力绿色有机生产和“三品一标”创建,重点把好“三道关”。一是把好“生产关”,制定并实施标准化生产技术规程,抓好一批标准园建设,打造具有地方特色的绿色有机农产品生产基地。二是把好“监督关”,落实农产品质量安全监管责任,强化农产品生产环节的监管,保障**农产品的质量安全和声誉。三是把好“宣传关”,强化“三品一标”申报认证,积极组织走出去参加各类农产品展销会,唱响“**牌”、“绿色牌”、“有机牌”。今年,力争新增无公害农产品、绿色食品、有机农产品3个以上,进一步提升**火腿在全国的影响力和品牌的核心竞争力。
五要抓好电子商务。电子商务作为一种新型流通业态,推动传统农产品流通格局发生深刻变化。我们要适应这一新业态,大力发展电子商务。一是抓人才培育,以返乡创业大学生、农村青年致富带头人为重点,培育电商运营管理人才。二是抓电商引进,大力引进网店建设、仓储物流、市场推广等电商服务企业。三是抓平台建设,选择1-2个品牌农产品和2-3户新型农业经营主体进行电商模式试点,探索农产品销售流通新业态,重点推进地方淘宝特色馆、电子商务村、生鲜农产品网上直销通道建设,健全包装、仓储、物流等配套体系。
(二)提升美丽乡村建设,推进城乡一体化发展。围绕“干干净净、漂漂亮亮、秩序井然、和谐宜居”的目标,坚持“五美”内涵和标准以及“八不八多”、“引农上坡”的理念和要求,努力推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。
按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路,全面推进74个新农村示范点建设,重点打造“四个一”示范工程。即:再造“一条示范带”,要在巩固原有通道示范带建设成果的基础上,全面铺开县级以上主要交通干道沿线美丽乡村示范带建设。打造“一批示范村”,今年将在9个中心村实施整村推进,着力打造1-2个县级精品示范村,实行“一次选点、一次性规划、两年建设”,为面上推开探索路径。塑造“一批示范点”,要因地制宜、依山就势、各美其美规划建设一批“引农上坡”等类型和特色的示范点。提升“一批镇村联动点”,以“十个一”建设和“十化”为主要内容强化基础设施和功能配套,洲湖镇、严田镇、泰山乡3个市级扩权强镇试点镇力争年内完成,横龙镇、寮塘乡、赤谷乡3个县级试点镇力争底完成,提升聚集辐射能力。
今年的新农村示范点建设要以农村垃圾和污水处理为重点,各示范建设点和历年的已建点要积极探索污水处理“生态疗法”和农村垃圾有机、无机分类处理模式,切实解决群众这一关注的焦点问题。要坚持问题导向,致力破解难题。在新农村示范点建设中,从解决群众最关注的问题入手,提升群众全过程参与的积极性,充分发挥群众的主体作用;积极发展富民产业,努力培植“一乡一业、一村一品”,为群众生产发展、生活宽裕提供富民产业支撑。在新农村的服务管理上,实施“农区当社区建、社区服务进乡村”行动,利用好村(居)委会办公楼等服务平台,下移服务项目和人员,让群众享受便利高效的服务。同时,引导群众建立村规民约,实现自我管理、制度管理。要重视文化传承,严格保护好古村落、古建筑,发挥农村祠堂文化传承功能,推进农村精神文明创建,凝聚向上、崇善、爱美的正能量。
(三)改善人居环境,提升农村生态文明。以造林、治水、防污为重点,努力建设清洁家园、清洁水源、清洁田园。造林,重点抓“森林十创”、低产低效林改造、村庄绿化、乡村风景林建设,确保完成营造林21.95万亩。同时,严格管控林木砍伐,严厉打击乱砍滥伐,逐步停止天然林采伐,巩固提升省级森林城乡创建成果。治水,重点推进水库水质治理,实行“一票否决”,“禁养区”要逐步取缔养殖、“限养区”要控制养殖规模、“适养区”要严禁施肥养殖,全面推行“人放天养”,一律实现达标排放。同时,抓好洲湖镇、彭坊乡彭坊村、枫田镇车田村水生态文明试点建设,确保水清河畅。防污,重点落实畜禽养殖“三区”规划,抓好病死畜禽无害化处理,大力推广有机肥和生物农药,降低农业面源污染,保护好青山绿水。
(四)推进扶贫攻坚,加快全面小康步伐。按照“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期脱帽”的扶贫要求,打好扶贫攻坚战,确保年内减贫4687人。一是实施精准扶贫。落实三到户,即:脱贫规划精准到户,针对2.92万贫困人口,分类、分批制定脱贫规划,精准到每户;致富项目帮扶到户,突出“一项扶贫产业、一手职业技能、一个园区务工”的综合帮扶措施,逐户落实帮扶项目;跟踪监测落实到户,全过程跟踪监测扶贫户发展情况,建立脱贫台账,提高扶贫的精准性和实效性。二是推进六大扶贫。突出抓好基础设施扶贫、产业扶贫和搬迁扶贫。基础设施扶贫,在美丽乡村、通村道路、饮水安全、农田水利、电网改造等项目安排上重点向贫困村倾斜,打通“最后一公里”。产业扶贫,支持引导贫困户参与富民产业和乡村旅游产业等现代农业的发展,力争做到“一户一园”,实现每户贫困户都有一项致富产业。搬迁扶贫,结合美丽乡村建设和新型城镇化、新型工业化,帮助深山区、库区、地质灾害区群众搬迁到中心村、中心镇,年内完成搬迁扶贫1500人。同时,全力推进智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫,切实保障贫困群众基本教育、基本医疗、基本就业、基本生活。三是落实定点扶贫。做到三个坚持。即:坚持县四套班子领导和机关企事业单位到贫困村开展驻村帮扶,实现31个村全覆盖;坚持党员干部结对帮扶制度,科级以上干部每人帮扶2户;坚持大扶贫格局,引导非公有制企业和社会各界参与扶贫。
(五)深化农村改革创新,激发三农发展新动力。要按照中央和省、市、县的统一部署,深入推进农村重点领域改革,为农业农村发展注入强大动力。一要创新农业经营体系。重点抓好土地确权和流转,培育新型主体。按照进度服从质量、尊重农民意愿、遵从农村实际的原则,全县年内完成土地确权颁证。着力抓好县、乡、村土地流转服务体系、交易平台和信息平台建设,围绕富民产业发展,完善机制、创新方式引导群众推进土地适度流转。突出抓好农民合作社、家庭农场等新型主体培育,开展农民合作社、家庭农场规范化建设,全面提高农民合作社对富民产业发展和农民增收的推动力以及家庭农场的示范带动作用,创建1-2个精品示范社和10家精品示范农场,力争新增专业大户200家、家庭农场60家、农民合作社40家。二要加大扩权强镇力度。巩固试点成果的基础上,加强对下放权限的承接指导,确保下放权限有效承接、高效运转。紧扣“三个二”目标,重点在产业发展、基础设施、功能配套、宜居宜业上下功夫,把试点镇建成区域经济文化中心。三要统筹推进涉农改革。以优化服务为目标,逐步推进农村各类改革。全面完成国有林场改革,积极推进林地流转、深化集体林权制度改革试点,推行农机社会化服务改革、小型水利工程产权制度改革和水权制度改革,积极谋划建立“农村饮水安全集中供水工程维养基金”,抓好农村集体产权制度改革试点。四要深化金融支持。抓好“财政惠农信贷通”工作,引导信贷资金重点投向富民产业和新型农业经营主体。加强农业保险,扩大覆盖面,提高风险保障水平。各类金融机构,特别是邮储银行、农村合作银行、农业银行要创新农村金融产品和服务方式,提高涉农信贷总量。
(六)强化基础建设,提升农业发展保障水平。基础设施是现代农业发展的重要保障。继续推进高标准农田建设,重点抓好高标准农田规划修编和“上图入库”,整合项目资金,确保完成高标准农田建设4万亩。要扎实推进水利工程建设,全面完成6座小(一)型水库除险加固、2条中小河流治理、1处重点山洪沟治理、2个五河治理防洪工程、4座农村小水电改造和2座电站电气化建设,在施工、质量、管理上从严要求,确保资金安全、施工安全、质量安全、运行安全、干部安全;要把农村饮水安全工程作为惠民工程落到实处,解决43844名农村居民和1148名农村学校师生安全饮水问题;要抓好灌区续建配套、渠道维修和清淤清障,全面完成谷口灌区节水改造,确保水库水源能灌溉到田。大力推进农业机械化,落实好国家农机购置奖补政策,推动农机化综合水平大力提升,力争达到66%,加强机耕、机播、机收、机防公益性服务,推行农机社会化服务,提升农业综合生产能力。切实提升“三防”水平,抓好气象水文预警系统和信息平台建设,优化防汛抗旱调度方案和预案,加强防汛抗旱队伍建设,兴建一批水源工程,切实提高防汛抗旱能力;进一步完善森林防火责任体系、预防体系、扑救体系建设,切实提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控工作,加强稻水象甲、松材线虫病、柑橘黄龙病等农林作物病虫害防治,切实提高动植物病虫害防疫能力,确保农林生产安全。
同志们,“三农”工作一头连着发展、一头系着民心,任务艰巨、使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,攻坚克难,开拓进取,奋力拼搏,不断开创“三农”工作新局面,为加快“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”,建设开放繁荣秀美幸福新**作出新的更大贡献!
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇十六
三个层次:点、线、面。
“点”指的是旅游点和服务点。一是旅游点。要拓展思路、跨界融合。当前产业分工已经逐渐突破传统一二三产业划分,趋向跨界融合,旅游点的概念也随之拓展,下一步央企联盟准备把作为健康出行基地,他们关注的旅游点不仅仅局限在景区,还特别关注特色化的内容,比如灵芝的种植、宣砚的开采加工、宣纸加工工艺等体验式旅游和特色文化等,要围绕这些跨界融合的内容拓展思路,打造好各类旅游点。二是服务点。除了旅游点外,住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等服务点带来的收益远高于旅游点本身。服务点的重中之重是住宿点,随着微旅游和自驾游的发展,旅客消费习惯也发生改变,无论哪种出行方式,共同点都是提前订好住宿点。当前要迅速提升我县住宿点的服务和供给能力,最重要的是农家客栈的打造。对住宿点要重点抓“三化”,即“企业化、信息化、标准化”。“企业化”就是农家客栈必须要登记注册成法人,补贴要给法人;“信息化”就是要让每一个农家客栈都上网宣传,让每一个服务点都成为宣传点;“标准化”就是要有规范的建设标准和基础服务,特别是每间客房要有独立卫生间。要注意的是,“点”的打造要政府引导,社会主导。各乡镇前期对旅游点的打造做了大量基础性工作,服务点主要靠企业发挥作用。下一步要加强招商选资,引入社会资金投入,同时要鼓励本地企业的发展,更要鼓励集体经济和全民创业、万众创新。
“线”指的是实体线和无形线。一是实体线。实体线主要是道路,要把旅游点和服务点串起来,形成环路。目前道路呈放射状,以旌阳镇为核心向四周放射,没有形成环线,考虑到我县地貌特征,在形成大环线有困难的情况下,要形成一个个小环线。在道路修建中要做到“三化”,即“黑化、绿化、亮化”。“黑化”指为全域旅游修建的路,都要用沥青路面;“绿化”指重点道路,特别是城区和重点景观区范围内的道路要精致绿化;“亮化”主要指城区道路要亮化,县域其他地区可采取荧光亮化等方式。二是无形线。无形线主要指旅游线路,要认识到旅游点和服务点本身是孤立的,旅游线路才是呈现给旅客的最终商品。一定要把旅游点和服务点串联起来,形成旅游线路。旅游公司要发挥桥梁作用,把县委县政府关于全域旅游的发展思路体现在旅游线路的设计上,把信息充分地传递给市场。信息传递的主渠道是旅行社,另一个渠道是旅游点和服务点,其中最重要的是住宿点,旅游公司要把设计好的旅游线路作为商品交给旅行社和住宿点(农家客栈),让他们成为传递政府信息特别是旅游线路商品的重要载体。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向内”。一要做到“眼睛向上”。就是要准确理解、全面把握党的路线方针政策。当前特别要加强对皖南国际文化旅游示范区建设规划和长江经济带等重大政策研究,积极申请和承接各项政策、资金和项目,并及时把信息传达给企业,帮助企业争取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要认识到全域旅游战略对应的是开放发展,是让所有人共同参与、共同发展的战略,要把市场资源分配给企业,让企业共同参与发展当中。下一步央企联盟的旅客来旅游,旅游公司要做好旅行社的等级划分和市场的分派。更重要的另一方面要充分了解市场,旅游公司要全方位听取旅客、旅行社和各个服务点的意见,了解他们的需求和想法,根据各方面的的意见,及时调整发展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。发展全域旅游,要做好对外宣传营销。旅游点和服务点打造以企业为主,旅游线路打造由企业和政府共同负责,对外宣传营销是政府义不容辞的责任。每个旅游点和服务点的宣传是分散的、孤立的,政府要做好对外的全面展示和宣传。在电视、报刊、报纸等传统媒体上做好硬宣传的同时,更要做好软宣传,包括微博,微信,网站等新兴媒体,还要承接会展、以会促创,或者组织地方色彩浓郁的活动,吸引特定旅客群体,也可以把《爸爸去哪儿》等受关注度较高的电视节目吸引到拍摄,拉动旅游人气。四要做到“眼睛向内”。要坚持改革创新,把深化改革作为推进全域旅游战略的内在动力,做好体制机制改革和布局。包括旅游公司运营机制的创新、解决全域旅游企业融资难的问题、创新全域旅游的统计口径和考核办法、完善旅游招商考核办法和机制等工作。
四个重点:创a行动、旅游公司改制、高铁新区(慢城)建设、创建养生集聚发展基地。
三、切实抓好全域旅游重点工作。
抓好全域旅游工作,要突出四个重点:
(一)创a行动。
全域旅游是“铺天盖地”的工作,首先要培育好“点”,从目前看,进展较好。“铺天盖地”之后更要做好“顶天立地”的工作,要培育若干5a、4a和3a景区,带动大量的2a、a级景区和一批准备创a的景区,形成独属“参天大树支撑、高矮乔木映衬、处处灌木丛生、遍地绿草盈盈”旅游经济生态体系。形成这个体系,要靠创a行动来推动,这项工作由政府分管领导牵头,县全域旅游工作领导小组办公室(文旅委)统筹协调。
一是旅游点创a。由文旅委负责,在抓好现有景区提升的基础上,20xx年底建成38个a级以上景区、160个景点,建成2个乡村旅游聚集区;到20xx年底,进一步提升旅游景点a级品质,新增省旅游乡镇3—4个、省、市级乡村旅游示范村5家。
二是服务点创a。由文旅委、商务局、交运局分别负责打造一批住宿点、餐饮点、交运点、购物点、娱乐点等服务点,自行创新设立标准分级创a授牌,把服务点创a和全域旅游企业融资授信相结合。核心是住宿点创a,要从农家客栈等着手推进“农村包围城市”,按照“企业化、信息化、标准化”进行规范,加快解决我县接待能力不足的短板。一要组织创业者进行培训;二要落实政策,对达标验收合格的按照政策给予奖励;三要加大扶持,县直单位公务接待定点到农家乐、农家客栈。力争通过一年努力,到20xx年新增能接待旅游团队的餐饮点10家、休闲娱乐点5—6家、电商旅游购物点40家、三星级酒店1家、四星级农家乐3家。要组建旅游车队,承接县内及“两山一湖”的团队旅游交通;增设江村、高甲村、路西村、玉屏村4个景区的旅游公交专线;招商租车公司,提供电动车、自行车等多层次需求。
三是旅游线路创a。由文旅委负责,主要工作职责由旅游公司承担。一要设计好旅游线路这个最终商品,通过旅行社和住宿点传递给市场。二要结合旅游点和服务点创a,设立旅游路线不同层次的a级标准,针对不同的旅游群体、不同的旅游定位、不同的旅游时间和不同的消费需求打造不同的旅游路线。三要突破两个思想上的束缚。一是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚,只要符合“新、奇、特”的都可以设计为旅游点;二是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚,我县地处皖南国际示范区核心区的圆心,在设计旅游线路时要充分考虑黄山,九华山、太平湖、龙川、桃花潭等景区,以提供更优质的服务,吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制。
旅游公司前段成绩显著,少量的投资取得了巨大的收益,财政资金效益发挥了很好作用。下一步旅游公司还要作为融资平台的主体运营,按市场规律,同旅行社,旅游点、服务点合作,充当好市场与政府的桥梁,做好双面胶,把政府与市场紧紧粘起来,更要承担“眼睛向外”方面的宣传、活动、会展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要坚持市场化机制,承担四大职能:一是旅游项目投融资,二是旅游景点运营,三是对外的宣传招商,四是衔接旅游市场。
“人”的方面。也要坚持市场化机制。经理层方面,国家公务员不得在企业兼职,根据国家刚出台的国有企业改革意见,一个经理、两个副经理,可以享受相应级别的政治待遇,但是不能有公务身份,在政策许可的范围内可以与党政机关的领导岗位自由流动,工资待遇可在国家政策范围内按市场规则上浮;其他人员按照市场化规则,由经理层研究决定聘任,可以与公司签。
合同。
也可以实行完全市场化的人事代理。
“财”的方面。一是对外招商、宣传等工作开支属于政府购买服务,列入公共预算;二是项目的投融资利用政府性基金,量力而为;三是其余收支实行完全市场化,包括聘用人员的工资等。
(三)高铁新区和慢城建设。
算好“两本账”。一本大账,指土地出让和旅游投资;一本小账,指旅游景区的运营和维护。要认识到旅游的特点与工业不同,回报期长,靠旅游本身的运营收入远远不足以回收旅游投资。高铁新区开发是投资的关键,要通过高铁新区开发、土地出让,筹集政府性基金进行旅游投资。
加快高铁新区建设。要加快灵芝公园、s217线西迁、和平路西迁、三级绿道、换乘中心等重点项目建设,拉动高铁新区投资。高铁新区指挥部要加快规划、建设、招商,规划中既要考虑现在的慢城建设规划、高铁新区起步区规划,也要融合徽水河景观带规划、千年古城规划。要加快建设进度,s217线西迁、和平路西迁项目已和省担保集团签订了全省第一个“担保+ppp”合作协议,为高铁新区建设筹集了建设资金。同时要认识到政府投资只是建设中的一小部分,起到的是牵引作用,更主要的是靠企业投资,高铁新区指挥部要高度重视招商,加快围绕规划开展招商。
慢城建设要有魂。国际慢城是皖南国际旅游文化示范区核心区第一个国际品牌,要认识到“慢”字浓缩表达了人与人、人与自然和谐相处的内涵。在建设中,要把元素与国际的元素完整融合,注重文化支撑,让高铁新区有“魂”。要将“灵芝、养生、慢”这三个核心文化竞争力元素全面融入,打造“灵芝之乡、养生慢城”,培育一座富有慢城气息、养生文化、功能完善、业态繁荣的国际慢城。要同步慢城创建和全省文明县城创建,以创促建,实施好“同创行动”,高铁新区指挥部20xx年要确保国际慢城申报成功。
(四)创建养生产业集聚发展基地。
建设战略性新兴产业集聚发展基地,是省委省政府稳增长、调结构的重要举措,第一批战略性新兴产业集聚发展基地已经评选完毕,含金量很高。养生产业是全域旅游战略的具体承载,要精准定位,集中力量,办好“精品店”,不开“杂货铺”,让养生产业成为贯穿一、二、三产业的主题主线。重点实施“1616”计划,即以养生产业为唯一主打产业,发展养生休闲、养老保健、健康管理、中药养生、医药包装、健康食品等6个子产业,力争到20xx年实施100个项目,养生产业总产值达60亿元。我们要在后续的评选中积极争取,努力获批。同时要认识到,不论是否拿到这块牌子,发展养生产业,实施“1616”计划,都要以养生产业基地建设为平台和抓手。
四、当前重点工作。
一是文旅委(全域旅游办)要对照创建中国旅游强县的指标体系,按照省、市、县系列部署,结合本次会议精神,以创a行动、旅游公司改制为重点,出台全域旅游三年行动方案和20xx—20xx年工作要点及具体项目安排。
二是高铁新区指挥部要抓紧出台慢城创建方案和高铁新区建设方案,重点项目要列入县重点项目领导小组调度。
三是经信委要抓紧制定创建养生产业集聚发展基地实施方案。
四是发改委要结合“十三五”规划编制,从四大战略唯一产业战略的高度,综合上述三个方面,与“十三五”规划同步出台《县委县政府全面推进全域旅游工作意见》。
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热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇十七
尊敬的各位领导,同志们:
按照会议安排,我就20xx年全市旅游发展情况和20xx年全市旅游重点工作简要报告如下:
一、20xx年全市旅游工作情况。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全市旅游行业团结一致,奋力拼搏,在机遇与挑战中努力前行,面对复杂严峻的宏观经济形势,以及地震、7月地质灾害的影响,全市旅游业仍保持了健康发展态势。全年实现旅游总收入**30.66亿元,预计占全省的35%,同比增长26.64%;接待旅游总人数1.55亿人次,同比增长27.68%;其中接待入境游客176.43万人次,预计占全省的88%,同比增长12.09%。三项旅游经济指标的增幅均居于全国15个副省级城市的首位。
(一)旅游发展氛围越来越好。市委、市政府高度重视旅游业发展,一直把旅游业作为国民经济的战略性支柱产业,在政策上扶持,在资金上倾斜。同时,全市各级各部门旅游意识不断增强,加大了旅游业发展的支持力度,合力推进旅游业发展。各区(市)县高度重视旅游业发展,几乎都把旅游业纳入当地经济社会发展的总体战略;市建委加大了旅游城镇建设力度,市规划局对旅游功能区总体规划和多个旅游专项规划进行了修编,市政府法制办积极推进旅游法宣传贯彻,市委宣传部、市外办、市台办积极推进旅游联合营销,市文化、农业、体育、博览、商务等部门加快推进旅游产业融合发展,市质监局积极支持旅游标准实施,市委、市政府目督办加大了旅游工作的督查,市应急、安监等部门积极支持旅游安全工作,市公安、工商、物价等部门加大涉旅联合执法力度,全市上下形成了部门联动、齐抓共管的局面,全市旅游业发展的氛围越来越浓,旅游工作的环境越来越好。在此,我代表市旅游局,对各部门、各区(市)县对旅游工作的重视和支持表示衷心的感谢。
(二)旅游产业体系日趋完善。编制了《**市新创国家5a级旅游景区可行性分析报告》,启动大熊猫基地创国家5a级景区工作;新创4a级景区3个、3a级景区2个;新创省级旅游度假区5个;新增主题饭店2家、星级饭店8家。旅游商品获国家级铜奖1件、省级金奖5件、省级银奖4件。全市90个重点旅游项目完成投资**5亿元,占年度计划投资**7%,其中竣工项目12个、新开工项目**个。
(三)旅游管理服务质量不断提升。深入贯彻落实《旅游法》,加快依法兴旅、依法治旅进程。成功创建第二批全国旅游标准化试点城市,新增区域性地方标准5部、企业标准15部,培育旅游标准化示范区(市)县10个、示范企业82个。在全国60个样本城市中,我市游客满意度综合排名居全国第3位,创历史最好水平,在全国15个副省级城市和中西部城市中均居首位,连续四年稳居全国前列。加强旅游市场日常监管,全年开展日常检查80次,专项检查5次,联合执法12次;依法查处旅行社1家、取缔无证社家、处罚导游8名。受理旅游投诉278件,结案率96.5%,理赔率100%,游客满意率98.5%。组织旅游安全培训6次、应急演练2次、安全检查52次,我市已连续**年未发生涉旅安全责任事故。
(四)旅游公共服务水平逐步提高。抓住财富论坛、华商大会契机,实施旅游软件提升工程,开展全市a级景区、星级酒店管理人员专题培训8次,对45家3a级及以上旅游景区外文用语和公共标志进行了规范整治;启动西部旅游枢纽和智慧旅游指挥平台规划建设,开展了主城区旅游标识标牌规划调研工作,进一步优化全市旅游公共服务设施。
(五)旅游宣传营销成效明显。成功举办20xxpata旅游交易会,利用财富论坛、华商大会开展专项旅游宣传营销;在美国纽约时报广场电子屏播出旅游宣传片;在英国伦敦举行文化旅游推广活动,邀请俄、德、意、香港等地旅行社、媒体代表到考察采风;制作微电影在爱奇艺、新浪微博宣传;在双流机场、北京机场开展形象宣传;举办了“**72小时过境免签”系列活动;全年共举办旅游节庆活动150余个。在联合国世界旅游组织旅游可持续观测点第二次年会上作主题发言,介绍旅游可持续发展经验,受到广泛好评。
“五个一”统筹推进机制。全年功能区实现旅游综合收入243.2亿元,完成重大项目156个,其中投产30个,加快建设98个,前期储备28个;全年计划投资**2.8亿元,实际完成164.35亿元,占全年计划的124%;全年招商引资签约项目35个,签约金额118.1亿元,实际到位内资51.50亿元,实际使用外资5583.3万美元;联合举办赛事节会61项,其中国际级15项,国家级28项。
一年来,全市旅游行业取得了一定成绩,但与旅游发达城市和先进地区相比,我市旅游业还存在一些问题亟待解决。一是游客消费水平不高。20xx年,在全国15个副省级城市中,我市接待旅游总人数居第2位,其中接待境外游客数居第5位,旅游总收入居第5位,且我市三大旅游经济指标增幅均居第1位。但我市游客人均消费仅858元,居第位,只有第1位杭州的一半。二是旅游度假产品缺失。20xx年,我市接待游客总人数1.55亿人次中,境外游客只有176.43万人次,仅占接待总人数的1.%;而“一日游”游客达1.亿人次,占了接待总人数的73.5%。这一方面表明旅游集散功能仍很突出,但另一方面也表明我市度假产品缺失,过夜游客偏少。三是旅游企业经营难度加大。受国内经济调整和宏观政策的影响,我市旅游企业特别是高星级饭店经营出现了不同程度的下滑,其他旅游企业也普遍面临着成本持续上涨、盈利能力下滑、增速放缓、后劲疲软等困局。四是旅游门户功能面临挑战。随着绵阳机场航线成倍新增、九寨机场直飞航线日益增多、亚丁机场通航、青海—九寨公路通车、—兰州铁路开建,在西部的旅游集散中心地位将面临诸多挑战,致使客源被不断分流。综上看,经过近年的发展,旅游数量规模得到急剧增长,供不应求的局面消退,竞争格局全面形成。虽然旅游市场仍在扩大,但发展的关键不再是“增量”,而应该是“质量”。旅游业已走到转型升级的重要关口,必须转变发展方式、发展模式和发展形态,实现由粗放型向集约型发展转变,由注重规模向规模效益并重转变,由注重经济功能向发挥综合功能转变。
二、20xx年全市旅游重点工作。
20xx年,是旅游业变革的重要之年。从全球来看,加快发展旅游业成为很多国家的战略决策,旅游业融合发展的趋势明显,并成为产业投资的热点领域。从国内来看,旅游业的新产品和新业态层出不穷,产业融合、新技术革命、资本的倾注对旅游业影响日益加深,大众休闲、散客经济时代的到来将进一步促动在线旅游业务的发展。这些利好因素的存在,使得我市旅游业发展依然保持相对乐观的预期。但是20xx年旅游业面临着转型升级的任务,市场的转型、业态的转型、政府市场关系的转型必然导致旅游业有一个阵痛期。因此,20xx年我市旅游业发展仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。对此,我们将认真分析,清醒认识,在市委、市政府的坚强领导下,围绕“稳中求进、改革创新、统筹发展”的工作基调,坚持依法兴旅、依法治旅,推进旅游业“转型升级,优化监管,强化服务”,努力向国际旅游目的地城市迈进。
20xx年,全年旅游经济发展目标为:力争接待游客总人数1.86亿人次,同比增长20%。其中,接待入境游客200万人次,同比增长20%;旅游总收入1663亿元,同比增长25%。将着力抓好以下重点工作:
(一)实施旅游改革创新工程。一是健全旅游综合协调机制。充分发挥市旅产领导小组的统筹职能和市旅产办的参谋、协调和推手作用,推进旅游资源一体化管理。认真贯彻《旅游法》,修订《旅游促进条例》,完善旅游市场监管协同机制,规范旅游市场秩序。探索出台农家乐经营免税、乡村旅游用地享受农业产业化项目用地等政策。二是建立旅游大市场机制。建立和完善区域、圈层旅游合作机制,推进规划共编、品牌共促、市场共推、信息共享,构建全域**大市场。依托旅游功能区“统规分建”推进机制,鼓励旅游景区探索市场化的经营管理新模式。三是创新旅游投融资机制。年内力争设立免税旅游商品店,积极引进国内外大型企业开发重点旅游项目;扩大中小担保公司职能,积极培育扶持优质旅游公司上市,扩大旅游企业投融资规模和渠道;采取引进来、走出去的方式,积极引进国际旅游企业参与我市旅游市场竞争,鼓励我市旅游企业走出去参加国际旅游市场竞争。四是创新考核机制。探索改革旅游的发展目标和统计体系,增加质量和效益指标,力争实现旅游总收入、入境旅游数增速快于旅游总人数增速、过夜游客增速快于一日游游客增速。
(二)实施旅游产业优化工程。一是统筹产业空间布局。推进重点旅游目的地与中心城区共融互进,提高龙门山国际山地度假区、龙泉山乡村休闲度假区、中心城区都市休闲区及环城游憩产业带的产业集聚水平,通过联线成片,促进城市、线路、景区有机连接,形成各具特色的立体产业体系。二是优化旅游产品结构。力争新创建国家5a级旅游景区1个,壮大旅游精品规模。强化宽窄巷子、锦里等街区文化特色,推进文殊坊、水井坊等历史文化街区建设,提升都市休闲旅游产品。实施乡村旅游提升计划,连片打造乡村度假旅游产品。不断完善古镇“四态”,提升古镇品质。三是健全旅游产业体系。积极引进国际旅游组织机构和知名旅游运营商、品牌连锁酒店,出台旅游企业扶持相关政策,鼓励旅游企业走集团化、网络化发展之路。优化酒店布局,引导农家乐向乡村酒店转型发展。鼓励交通企业增加旅游小车租赁业务,开发观光巴士线路。扶持地方特色旅游商品企业进行技术创新和改造。
(三)实施旅游融合发展工程。一是理清旅游文脉。深入挖掘城市文化内涵,通过旅游线路串联文化旅游景区(点),理清城市文脉,凸显世界遗产文化和非物质文化,彰显古蜀、三国、诗歌等文化,挖掘民俗、宗教、美食文化,推出文化旅游精品演出剧目。二是推进旅游融合发展。推进旅游与会展、商贸、科技、工业、农业、体育、医疗等的融合发展。积极开发旅游电子商务、自驾游、温泉疗养、山地运动、旅游演艺等新兴游业态,促进旅游产业纵深发展。加强与国际旅游组织、国际旅游供应商、国际航空公司的合作,承办好世界旅游组织中国旅游可持续观测点年会,全面提升旅游交流合作层次。三是拓展旅游客源市场。研究挖掘并全力打造城市旅游形象品牌,做好国际、国内两个市场。抓好重大节会营销,牵头办好慕尼黑啤酒节、20xx年乡村旅游节,积极配合办好米其林挑战赛、文化创意周等国际性活动,配合做好将于20xx年在我市举办的国际市民奥林匹克运动会前期营销工作,精心策划推广旅游亮点。实施精准营销,综合利用友城、蓉欧快铁、国际航线、南丝绸之路及72小时过境免签政策等资源,加强与星巴克、携程网和万事达卡等的合作,持续进行旅游宣传营销。
(四)实施旅游服务提升工程。一是强化旅游标准化工作。进一步完善旅行社、a级旅游景区和星级饭店退出机制,培育一批旅游标准示范企业。实施旅游景区综合提升工程,引进专业化、市场化景区管理公司负责景区运营管理,推进景区管理向综合服务转变。力争游客满意度保持在全国前5位。二是完善旅游公共服务。加快智慧旅游建设,完成旅游应急救援指挥中心、散客综合服务平台建设。建成全市旅游投诉统一受理机制。积极发展旅游客运班线及包车客运,优化“景区直通车”线路,构建“快旅慢游、便捷安全、无缝换乘”的旅游立体交通体系。完善旅游标识标牌,规划建设旅游集散中心、自驾车营地等。三是加强旅游人才队伍建设。试点旅游人才职称评定和等级认证,用好有关政策,引入优秀旅游人才,探索在蓉留学生参与旅游志愿服务模式。引进国外旅游教育资质认证,鼓励企业与学校根据市场需求和自身资源条件合作办学。
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热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇十八
同志们:
召开这次全县旅游工作会议,主要是认真贯彻落实全市旅游工作会议和最近市委书记王启敏到黟县调研时的讲话精神,重点研究部署20xx年和今后一个时期的旅游工作,进一步分析形势,明确任务,统一思想,形成共识,动员全县上下积极投身到新一轮旅游发展高潮中去,推动黟县旅游更好更快的发展。刚才,德辉同志所作的工作报告,回顾了20xx年全县的旅游经济发展情况,具体部署了20xx年度工作,我完全赞同,希望各乡镇各部门紧密结合实际,认真抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、正确看待黟县旅游发展的成绩和差距,进一步增强加快旅游发展的责任感和紧迫感。
黟县旅游经过二十多年的发展,取得的成绩令人瞩目,特别近两年来通过推动大景区建设、实施国际化战略和加快乡村旅游发展,进一步找准了新的着力点,明确了发展方向,为黟县旅游发展拓展了新的思路,旅游经济规模不断壮大,发展速度不断加快,黟县旅游的知名度、美誉度空前提高,并成功进入中国首批旅游强县行列。旅游在推进黟县县域经济发展,扩大对外开放,塑造县域形象等方面发挥了举足轻重的地位和作用。但是,黟县旅游与全国旅游发达的地区比、与市委的要求和人民群众的期望比、与掀起黄山旅游发展第三次高潮所承担的艰巨任务比,我们还有不少差距。概括起来我认为有以下五个方面:
一是旅游产业的规模不够大。去年,我们的旅游直接收入才刚刚超过亿元,这与我们拥有的资源禀赋和二十年旅游发展的基础是不相称、不匹配的。黟县旅游业的起步,在全国也算是最早的,但从全国旅游发展所处的地位来看,远比不过平遥、阳朔、丽江,近比不过淳安、婺源,从全省来看,虽然我们头顶着全省唯一中国旅游强县的光环,但也同样不占有多大优势,潜山、颖上,还有我们市内的黄山区、歙县其旅游发展的规模、速度和势头,也并不比我们小多少、慢多少和弱多少,有的方面甚至还超过我县许多。所以说黟县旅游在全国、全省的规模和体量并不大,所占的地位也并不高。
二是旅游产业的要素结构不够优。当前,全县旅游业在“吃、住、行、游、购、娱”六大要素中,发展很不平衡,尤其是购物、娱乐、住宿是我们一直没有克服的短腿,全县没有一处象模象样的旅游购物场所和娱乐休闲场所,三星级以上饭店也才三家,床位不到800张,旅行社更弱,可以说才刚刚起步,组团能力、外联能力、营销能力十分有限。产业要素发育不全、发展不快,旅游的牵动作用就无法体现,旅游的综合效益就无从谈起。
三是旅游产业的市场主体不够强。一个地方旅游的发展,首先要有旅游产业的主体,也就是要有企业。没有大的企业,就没有大的产业。我们发展旅游的最终目的是“富民强县”。“富民”是基本层面、当然也是首要层面,它需要一批企业来带动,“强县”是从贡献层面来说的,也就是旅游企业对县级财政的贡献,它更需要一批大的企业来支撑,旅游业是黟县的支柱产业、主导产业,黟县的旅游企业在全市的所有企业中有没有地位、排不排得上号?是黟县财政实力是否增强的最重要标志之一。目前,我县还没有一家营业收入超过亿元规模以上的旅游企业,也没有一家税收贡献超过千万元的旅游企业,有的企业十几二十年了,其主营业务还是单一的门票经济,其间不知坐失了多少发展良机。市场主体强不强,看什么呢?我看最主要是看营业收入规模上不上“亿”、税收贡献上不上“千”。如果说,通过二、三年的努力,我县有那么几个“亿字号”、“千字号”的旅游企业,有一家旅游上市公司,旅游富民强县的春天才能算真正到来。作为首批中国旅游强县,我们更加要看到这个问题的严重性,更加要增强培育市场主体的紧迫性。否则,我们有愧于首批“中国旅游强县”这一称号。
四是旅游项目进度不够快。我们说项目是硬支撑、是硬发展,旅游产业发展也是如此。近两年来,我们加大了旅游项目招商的力度,应当说取得了一定成绩,但与周边区县相比,差距还十分明显,总结起来,有“三多三少”的问题,即:签约的多、真正落地的少,项目建设慢的多、快的少,落地的小项目多、牵动性大的项目少。尤其是有的项目开工几年了,迟迟不能峻工营业,更要引起我们的高度重视。旅游资源是我县的优势资源、是我县招商引资的最大资本。去年我就说过,旅游招商重在选商选资,要把我们最好的旅游资源交给那些资金实力大、开发理念新、环保意识和生态意识强的投资商来开发经营。今后,旅游部门与招商部门要加强配合,在投资商考察谈判签约前,重点对旅游投资商的实力和理念进行考察,把好准入关,在对在建项目搞好服务的同时,对投资项目的进度和履约情况进行跟踪,把好督察关。
五是目的地影响不够广。西递、宏村是品牌,是精品,但西递、宏村的影响不等于是黟县的影响,况且西递、宏村的影响力也还十分有限,黟县未来旅游业的发展不能也不可能单靠西递、宏村来支撑,否则,黟县旅游业的发展将没有出路。如何把黟县作为一个大景区来建设、如何把黟县大景区的旅游主题形象品牌塑造起来,是我们必须思考的战略性问题、必须解决的长期性问题。目前,不知道“黟”字怎么认,不知道黟县在哪里,不知道西递、宏村在黟县,不知道黟县还有更多更好的旅游资源的人比比皆是,“四不知”现象是黟县目的地影响力不够广的真实写照。近两年,我们创建中国旅游强县、打造“中国画里乡村”品牌都是努力提高目的地影响力的有效措施,并取得了一定成效,但要真正形成有影响力的旅游目的地,还有许多路要走。
上述差距表明,做大做强黟县旅游的任务还十分艰巨,全县上下务必充分认识和把握我县旅游的发展形势,进一步统一思想,提高认识,切实增强加快黟县旅游发展的责任感和紧迫感。
二、突出重点,明确主攻方向,努力实现旅游发展新的历史性跨越。
全面推进旅游经济转型升级,进一步掀起黟县旅游发展新的高潮,是贯彻落实科学发展观的一项战略性、全局性、根本性的工作任务,是实现旅游经济科学发展、全面增强产业素质、不断壮大旅游产业规模和提升竞争力的根本要求,也是今年全县旅游工作的立足点和着力点。
今年是县委确定的上台阶之年,也是市委提出的“五年再造一个新黄山”的开局之年。黟县的旅游发展面临着新的形势和挑战,奥运的召开为我们带来了新的机遇,但年初的雪灾又给我县的旅游造成巨大的损失。能不能完成年初制定的工作目标、工作任务,当前,首要问题是抓好灾后的市场复苏,确保雪灾损失“春季补,夏秋超”,将雪灾损失的影响降到最小。同时,要突出重点,明确主攻方向,在以下三个方面取得新突破。
第一,明确一条主线,在大景区建设和旅游国际化上取得新突破。推进大景区建设是实现旅游产品经营向旅游目的地经营的必经之路;是壮大旅游产业规模、增强旅游牵动力的必然选择;是实现旅游空间大拓展、全面优化旅游产业布局的现实需要;是深化旅游资源开发、促进旅游产业转型升级的内在要求。推进大景区建设,一是要进一步完善、提升旅游基础设施,加快旅游基础设施、配套设施的建设步伐,夯实旅游发展的硬件基础。二是要加快中心城区建设,强化城区的旅游服务功能和集散功能,提升城区的旅游中心地位。三是要加快旅游产品开发,调整旅游产品结构,构建大景区多元化、特色化的旅游产品体系,满足多样化的旅游需求。四是要塑造大景区旅游主题形象品牌,打响大景区旅游宣传口号,进一步提高黟县的知名度、美誉度,增强黟县旅游市场竞争力。五是要加快旅游产业要素的发展,促进旅游与相关产业的深度结合和协调发展,增强旅游有效供给,提高旅游的综合效益。而推进旅游国际化,不能简单地理解为是增加多少入境游客,创多少外汇,而更重要的是黟县扩大开放、拓展视野、更新观念的需要。可以说,旅游国际化是开放兴县最有效的途径和最有效的助推器。加快旅游国际化,是我县旅游资源的特点、禀赋所决定的,是发挥我县旅游资源优势的必然选择。同时,旅游国际化可以使我县的旅游服务、旅游产品、旅游营销、旅游管理、旅游人才全面地与国际接轨,也是旅游实现自身更好更快发展的需要。推进旅游国际化,一是要研究和熟悉国际旅游市场的需求特点和流行趋势,按国际旅游市场的需求来指导旅游产品开发。前天,我们成功签约的中法徽州乡村旅游合作黟县示范区项目就是一次有益的探索。二是要按国际化的标准和要求来改善我县旅游的硬件和软件,提高旅游的接待水平、服务水平,形成高质量的国际化旅游环境。三是要加大旅游国际市场营销力度,着重解决好营销的方式、手段、途径等问题,并结合黟县实际,研究好主攻什么市场、主推什么产品和在什么市场主打什么产品等问题。四是要通过旅游国际化的实践来培养、锻炼我们的旅游人才队伍,努力造就一支具有国际视野、熟悉国际规则、了解国际惯例的旅游人才队伍。
第二,推进“三个结合”,在旅游与文化、与新农村建设、与生态文明的深度结合上取得新突破。旅游业综合性强、关联度高、包容度广,是一个开放性产业。社会经济文化事业的发展为旅游业提供了良好的资源基础和广阔的舞台,反过来,旅游的发展又为社会经济文化事业的发展提供了强劲的动力和发展空间。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。对旅游而言,文化不仅是事业上的概念,更是一种旅游产业发展的资源,相反,对文化而言,旅游则是文化展示的窗口和文化产业发展的平台。推进旅游与文化的结合,一方面就是用文化来充实旅游产品的内涵,提升旅游产品的品味和档次,增强旅游产品的魅力和市场竞争力,另一方面,就是用旅游的手段和规律来开发文化旅游资源,打造文化旅游产品,塑造文化旅游品牌,开拓文化旅游市场。旅游与文化的深度结合,说彻底一点,就是要借旅游平台发展文化产业,借文化灵魂提升旅游品味。黟县历史悠久、文化深厚,在文化与旅游结合上最有优势、最有潜力。因此,相关乡镇和部门要在文化普查和挖掘上下功夫、在文化旅游产品的设计创意和开发上下功夫,今年要重点在桃源文化、楹联文化、民俗文化、三雕文化、饮食文化与旅游的深度结合上率先取得突破,在打造以“梦寻徽州”为代表的一批文化精品上率先取得成效,在开发参与性、体验性较强的文化旅游活动上率先取得进步。推进旅游与新农村建设的结合,其切入点是发展乡村旅游。乡村旅游一直是我县旅游发展的主导产品,也是符合国际旅游市场消费需求潮流的旅游产品,尤其是黟县这样的具有中国传统文化的乡村,其发展乡村旅游的前景十分广阔。新农村建设为我县乡村旅游的发展提供了良好的政策机遇。推进旅游与新农村建设的结合,首先是要结合乡村旅游发展的要求,做好新农村建设规划,其次是通过新农村基础设施建设、环境卫生条件改善、居住条件改善为乡村旅游的发展提供良好的旅游环境和接待设施。同时,通过乡村旅游的发展来提升和改造传统农业,并通过旅游市场营销的手段带来游客,形成乡村旅游市场,为农民带来更多的就业机会和农产品就近加工销售的机会,提高传统农业的附加值,以此增加农民收入,促进乡村文明,反过来推动新农村建设。推进旅游与新农村建设相结合,其重点是发展各具特色的农家乐旅游、乡村休闲、乡村酒店、乡村会所和乡村度假等旅游产品。有关乡镇和部门,要重点把握中法徽州乡村旅游合作项目实施机遇,做好相关工作,推进黟县示范区项目取得实质性进展。推进旅游与生态文明的结合,在黟县显得特别重要,良好的生态是旅游发展的基础和前提,同时,生态资源也是旅游永恒的吸引物、新卖点。如果说过去林业的第一阶段是砍树,第二阶段是栽树还林,那么观树、赏树的第三阶段正在到来,而且潜力无限,后劲更大。目前,全县森林覆盖率高达79.8%,这在全国应该是名列第一方阵的。如果从工作节奏快的大都市来,从生态不佳的地方来到黟县,看到青青的山、蓝蓝的天、弯弯的路,必然会感到心旷神怡、留恋忘返。伴随工业化、城镇化的推进,拥有一方良好生态资源的地方,将会成为越来越多的都市人旅游首选地。黟县良好的生态,今天是发展旅游的优势资源,今后就可能成为经济社会发展的战略资源。旅游与生态文明的结合,就是要保护好我们的生态环境,为旅游发展提供环境保障,就是要利用好生态资源开发好生态型旅游产品,丰富黟县旅游产品内容,并通过旅游开发转变林业生产方式,发展新型林业产业,促进林区生态资源保护和农民致富。
第三,强化“四个创新”,在产品开发、整体营销、工作机制、配套服务创新上取得新突破。创新是永恒的主题,对于开放度高的旅游业来说,更是如此。一是创新旅游产品开发。要推出一批新的乡村旅游产品,加快单一的观光型旅游向文化体验、休闲度假复合型旅游转型升级。要依托文化资源、生态资源优势,瞄准市场需求,创新思路,开发旅游产品,重点在体育旅游、文化旅游、生态休闲旅游、乡村体验旅游上下功夫、求突破,在节庆产品的打造上塑形象、造影响。要依托我县优越的旅游商品开发基础,创新设计开发新型旅游商品,重点在特色化、便携性和包装设计上下功夫、做文章,在转变家庭作坊式生产方式,实现规模化、工厂化、标准化生产上下功夫、求发展。二是创新旅游整体营销。现在的旅游市场已经由卖方市场向买方市场转变,各地都把旅游作为重要支柱产业、主导产业发展,市场竞争非常激烈,而市场竞争的关键是营销方式、营销手段的竞争。要坚持按照政府促形象、企业促产品的思路,创新宣传促销方式,更加突出主流媒体与网络宣传作用,扩大“中国画里乡村——黟县”主题形象宣传。要进一步做好山地车节、摄影节等节庆活动的策划,把这些节庆活动做大、做响,做成品牌,做出影响。加强区域整体联动,积极组织参加国内外知名旅游推介会与交易会,建立与黄山及周边城市旅行社(集散中心)友好合作关系,推介黟县一日游、二日游旅游产品。抢抓北京奥运商机,不断开拓国际旅游市场。三是创新旅游工作机制。创新领导机制、决策机制和专家咨询机制。出台旅游发展指导委员会议事规则,强化领导职能。加强景点导游员管理,建立旅游人才管理培训制度,提高旅游从业人员素质。加大旅游执法管理力度,促进旅游业健康发展。整合旅游营销资金、农家乐扶持资金、旅游基础设施引导资金,统一纳入旅游发展专项资金。制定旅游资源开发管理办法,运用市场经济手段,合理配置和整合全县旅游资源。四是创新旅游配套服务。旅游服务包含软硬件两个方面,没有软件的提升,硬件保持不了长久;没有硬件的支持,软件上不了档次、成不了气候。要按照国际化标准,加快旅游标识系统、咨询系统等配套服务设施建设,推进宾旅馆软硬件建设,不断提高旅游接待能力。继续加大交通建设力度,完善景区景点间旅游交通网络,提高黟县旅游可进入性和可达性。加快旅游信息化建设,完善旅游信息网络,积极主动与国家旅游信息中心及长三角区域旅游网络对接。加快新城区旅游商品城项目建设,打造旅游购物平台。加强旅游商品销售市场管理。优化旅游发展环境,强化旅游中心意识,提高旅游从业人员素质和居民友善度、好客度,营造全社会推动旅游快速发展的良好氛围。
三、加强对旅游工作的领导,为加旅游产业发展提供坚强的组织保障。
全面加快我县旅游业发展,是我县当前的一项重大任务。全县各乡镇各部门一定要从贯彻落实科学发展观、促进黟县经济社会又好又快发展的高度,进一步深化对发展旅游经济的认识,自觉强化使命感和责任感,切实加强领导,明确责任,真抓实干,务求实效。
(一)统一思想,形成发展合力。旅游是黟县最大的优势产业,旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作,需要各级各部门密切配合、通力合作。全县各部门、乡镇、村都是旅游工作的主体,都是旅游工作的参与者、组织者,都有责任在发展旅游上献计出力,发挥作用,共同推进旅游业发展。旅发委要适应新形势发展的需要,创新工作思路和方法,更好地履行旅游产业规划、协调、管理和服务职能,主动想办法,出点子,当好县委、县政府的参谋助手。发改委、建设、财政、公安、交通、国土、林业、文化、环保、卫生、水电等部门,要紧紧把握政策机遇,加强与上级部门的衔接,努力争取更多的专项资金支持我县旅游业发展。宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用,开办旅游专栏,设计有效载体,创新推介方式,积极引导各种社会主体、广大群众积极参与旅游发展中来,大力营造全社会关心、支持、参与旅游业发展的良好社会氛围。
(二)强化措施,优化旅游环境。环境是旅游发展的生命线。环境好,才会人气旺,才能发展快。在努力优化硬环境的同时,要在干部群众中重点加强诚信教育和法制教育,倡导诚实做人,诚信经营,杜绝欺诈行为和欺生排外现象,普及文明用语,推广服务常识。要加强旅游环境综合治理。尤其是旅游旺季之前,相关部门要在旅游部门的统一协调下,整顿旅游经营秩序,打击不法分子,强化安全管理,确保以整洁、安全、文明的环境迎接游客。要进一步加强景区景点的文明创建工作,在景区和主要旅游服务场所实施净化、绿化、亮化、美化工程,不断加强宣传教育,引导本地居民养成热情好客、友好待客的良好习惯,努力营造真正让游客感到安全、舒心、满意的旅游环境。
(三)转变作风,推进工作落实。今年是重大活动较多的一年,北京奥运会、上海世博会已经离我们越来越近,在我市举办的世界遗产地旅游管理与可持续发展国际会议、国际徽商大会更是近在眼前,这些大型活动既是体育、商贸的盛会,更是扩大我县旅游市场、推进旅游国际化的宝贵机遇。能否抓住机遇,关键在于从现在开始就把各项前期工作抓得紧而又紧、实而又实。各乡镇、各单位、各旅游企业要大兴求真务实之风,千方百计加大推进工作落实的力度。要建立健全工作责任制,明确职责分工,落实具体责任人,确保相关单位和相关人员把更多的时间、更多的心思、更多的精力用在抓工作落实上。要严格按照县委、县政府重点工作任务分解和旅游考核责任书的要求,倒排项目时间,加快推进桃源人家、奇湖湖国际旅游度假村等一批旅游重点项目建设,尽快做好迎接各类重大活动的准备,向世人展示一个全新的,充满活力的新黟县。抓紧抓好旅游事业,是我们的重大职责,决不能打半点折扣,来半点马虎。县委督查室、县政府督办室要会同县考核办公,对各单位的目标任务落实情况进行专项督查,对不能按进度要求办事的单位给予全县通报批评,责令限期整改到位。否则,将严格追究相关人员的责任。
同志们,我县旅游业正处在加快发展的新的机遇期,形势逼人、任务艰巨,我们要在市委、市政府的正确领导下,进一步振奋精神,抢抓机遇,求真务实,扎实工作,全力推进我县旅游产业又好又快发展,为全面推进经济社会大跨越发展做出更大的贡献。
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇十九
今天的会议时间不长,内容很紧凑。会上全域旅游办公室通报了上半年以来我县全域旅游工作的开展情况,从通报情况看,我县实施全域旅游战略以来,得到了广大干部群众的一致认可,全县上下特别是各乡镇,都焕发出了极大的热情,取得了很好的成效。乡镇代表、企业代表和县直有关单位,都分别做了很好的发言,王斌副县长对全域旅游“创a行动”进行了部署,孝云县长就加强基础设施建设、加快推进创a行动、强化旅游招商工作、加大旅游业发展政策扶持五个方面做了很好的讲话,都很到位、很精准,我都赞同。
下面我就进一步推动全域旅游工作谈三点意见。
一、高度重视全域旅游工作。
新常态下,中央和省、市都非常重视旅游工作。我县按照中央、省、市的统一部署,结合自身实际,扎实推进全域旅游战略。在9月7日的县委中心组(扩大)理论学习会议上,县委初步确定把全域旅游作为“十三五”期间的四大战略之一,也是唯一的产业发展战略。
(一)全域旅游是地域全覆盖、产业全覆盖的发展战略。
地域全覆盖,是以县城为龙头,打造“灵芝之乡、养生慢城”,将县城建设成形象的展示台、旅客消费的集中地、全域旅游的主景区、经济发展的增长极;以黄山东线为龙脊,把江村、朱旺村、旌歙古道等景区和自驾游营地、旅游接待中心串点成线;以广大县域为龙身,将风情小镇、美好乡村、体验农场、山林水库、传统工艺、文化研学等打造为旅游点。要认识到,各乡镇的资源禀赋、工作基础不一样,不能一刀切,特别是打造风情小镇,要形成差异化。口号是“中国灵芝之乡·休闲养生天堂”,慢城创建的主体是旌阳镇。其他乡镇要根据自身特色精准定位,进一步诠释“养生休闲天堂”,可以是慢,也可以是运动,还可以是美食等,建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的风情小镇。
产业全覆盖,是以旅客为核心,依次带动第三、二、一产业全面发展;以游客消费带动交通运输、住宿餐饮、娱乐购物等第三产业;以旅游商品生产、工艺展示带动第二产业;以体验农业、观光农业、旅游商品原材料供应带动第一产业。从旅客消费质量和总量分析,旅客每在消费100元,带来的增加值是26元,其中税收收入约为4.96元,这个比例低于周边县市水平;平均每名旅客在消费约400余元,在黄山消费约600余元,旅客消费的质和量都还有很大的提升空间。从税收结构分析,与全域旅游联系最直接的旅行社和旅游景点所交的营业税和所得税最少,由少至多依次是交通运输、住宿餐饮、娱乐业,税收贡献最大的是销售和生产旅游商品带来的增值。从产业结构分析,旅行社、旅游景点、交通运输、住宿餐饮和娱乐是第三产业,旅游商品生产是第二产业,生产旅游商品的原材料生产是第一产业,通过全域旅游可以带动整个产业融合发展。
全域旅游战略在地域全覆盖和产业全覆盖基础上,还需要全社会参与。旅游经济不能仅靠政府投入和经营,必须靠广大企业按照市场经济规律参与其中,才能真正带动全域旅游。
(二)全域旅游战略是四大战略中的唯一产业战略。
在实际工作中,我县逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生态立县”。指出“绿水青山就是金山银山”。要充分认识到,绿水青山并不必然是金山银山,也不天然是金山银山,绿水青山要真正成为金山银山,需要一个“转换器”,这就是全域旅游战略。
二是“+精准扶贫”。指出“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”。授人以鱼不如授人以渔,要通过全域旅游,实现旅游富民、精准扶贫,让群众共享发展成果。
三是“+集体经济、美好乡村”。我县在全省率先实现美好乡村建设全覆盖。为更好地化解债务、解决后续的管养维护问题,必须大力发展村级集体经济,通过全域旅游,让村级集体经济有持续稳定的收入来源,变输血为造血,变盆景为风景。
四是“+大众创业、万众创新”。抓工业要抓顶天立地,抓旅游要抓铺天盖地,要更加注重发挥企业的创新主体功能,引导鼓励小微企业在旅游、住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等方面创新业态,着力解决融资难问题,为创新创业营造良好环境。
因此,全域旅游战略是新常态下全域旅游战略是新常态下实现速度变化、结构优化、动力转换的重要举措,是实现群众致富、集体增收、财力加强的有力抓手,是抢抓三大机遇、树立三大理念的立足点。
要紧紧围绕省政府关于皖南示范区的“三个定位”和“1+5”行动计划,紧扣市委市政府提出的“紧盯黄山、先当配角、错位发展”12字定位,做好“1234”工作布局,即“一个目标、两个定位、三个层次、四个重点”。
一个目标:创建中国旅游强县。
虽然我县旅游工作还有不足,但获得了省旅游部门的认可,要坚定创建全省旅游强县和中国旅游强县的信心。中国旅游强县创建有一系列指标体系,这是推进我县全域旅游工作的指南,要一项一项对照落实,通过落实整套指标体系要求,推动我县全域旅游各项工作。
两个定位:打造皖南国际文化旅游示范区的基地和目的地。
基地,就是要牢固树立全局意识,不固步自封,不画地为牢,招呼好八方来客,提供好住宿、餐饮、娱乐、购物等服务,统筹好黄山、九华山、桃花潭、龙川等资源,为我所用。
目的地,就是要立足县情,练好内功,充满自信,勇立潮头,准确把握当今旅游业态的深刻变革,积极对接互联网+、智慧旅游、微旅游等新兴元素,打好养生牌、慢品牌。
三个层次:点、线、面。
“点”指的是旅游点和服务点。一是旅游点。要拓展思路、跨界融合。当前产业分工已经逐渐突破传统一二三产业划分,趋向跨界融合,旅游点的概念也随之拓展,下一步央企联盟准备把作为健康出行基地,他们关注的旅游点不仅仅局限在景区,还特别关注特色化的内容,比如灵芝的种植、宣砚的开采加工、宣纸加工工艺等体验式旅游和特色文化等,要围绕这些跨界融合的内容拓展思路,打造好各类旅游点。二是服务点。除了旅游点外,住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等服务点带来的收益远高于旅游点本身。服务点的重中之重是住宿点,随着微旅游和自驾游的发展,旅客消费习惯也发生改变,无论哪种出行方式,共同点都是提前订好住宿点。当前要迅速提升我县住宿点的服务和供给能力,最重要的是农家客栈的打造。对住宿点要重点抓“三化”,即“企业化、信息化、标准化”。“企业化”就是农家客栈必须要登记注册成法人,补贴要给法人;“信息化”就是要让每一个农家客栈都上网宣传,让每一个服务点都成为宣传点;“标准化”就是要有规范的建设标准和基础服务,特别是每间客房要有独立卫生间。要注意的是,“点”的打造要政府引导,社会主导。各乡镇前期对旅游点的打造做了大量基础性工作,服务点主要靠企业发挥作用。下一步要加强招商选资,引入社会资金投入,同时要鼓励本地企业的发展,更要鼓励集体经济和全民创业、万众创新。
“线”指的是实体线和无形线。一是实体线。实体线主要是道路,要把旅游点和服务点串起来,形成环路。目前道路呈放射状,以旌阳镇为核心向四周放射,没有形成环线,考虑到我县地貌特征,在形成大环线有困难的情况下,要形成一个个小环线。在道路修建中要做到“三化”,即“黑化、绿化、亮化”。“黑化”指为全域旅游修建的路,都要用沥青路面;“绿化”指重点道路,特别是城区和重点景观区范围内的道路要精致绿化;“亮化”主要指城区道路要亮化,县域其他地区可采取荧光亮化等方式。二是无形线。无形线主要指旅游线路,要认识到旅游点和服务点本身是孤立的,旅游线路才是呈现给旅客的最终商品。一定要把旅游点和服务点串联起来,形成旅游线路。旅游公司要发挥桥梁作用,把县委县政府关于全域旅游的发展思路体现在旅游线路的设计上,把信息充分地传递给市场。信息传递的主渠道是旅行社,另一个渠道是旅游点和服务点,其中最重要的是住宿点,旅游公司要把设计好的旅游线路作为商品交给旅行社和住宿点(农家客栈),让他们成为传递政府信息特别是旅游线路商品的重要载体。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向内”。一要做到“眼睛向上”。就是要准确理解、全面把握党的路线方针政策。当前特别要加强对皖南国际文化旅游示范区建设规划和长江经济带等重大政策研究,积极申请和承接各项政策、资金和项目,并及时把信息传达给企业,帮助企业争取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要认识到全域旅游战略对应的是开放发展,是让所有人共同参与、共同发展的战略,要把市场资源分配给企业,让企业共同参与发展当中。下一步央企联盟的旅客来旅游,旅游公司要做好旅行社的等级划分和市场的分派。更重要的另一方面要充分了解市场,旅游公司要全方位听取旅客、旅行社和各个服务点的意见,了解他们的需求和想法,根据各方面的的意见,及时调整发展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。发展全域旅游,要做好对外宣传营销。旅游点和服务点打造以企业为主,旅游线路打造由企业和政府共同负责,对外宣传营销是政府义不容辞的责任。每个旅游点和服务点的宣传是分散的、孤立的,政府要做好对外的全面展示和宣传。在电视、报刊、报纸等传统媒体上做好硬宣传的同时,更要做好软宣传,包括微博,微信,网站等新兴媒体,还要承接会展、以会促创,或者组织地方色彩浓郁的活动,吸引特定旅客群体,也可以把《爸爸去哪儿》等受关注度较高的电视节目吸引到拍摄,拉动旅游人气。四要做到“眼睛向内”。要坚持改革创新,把深化改革作为推进全域旅游战略的内在动力,做好体制机制改革和布局。包括旅游公司运营机制的创新、解决全域旅游企业融资难的问题、创新全域旅游的统计口径和考核办法、完善旅游招商考核办法和机制等工作。
四个重点:创a行动、旅游公司改制、高铁新区(慢城)建设、创建养生集聚发展基地。
三、切实抓好全域旅游重点工作。
抓好全域旅游工作,要突出四个重点:
(一)创a行动。
全域旅游是“铺天盖地”的工作,首先要培育好“点”,从目前看,进展较好。“铺天盖地”之后更要做好“顶天立地”的工作,要培育若干5a、4a和3a景区,带动大量的2a、a级景区和一批准备创a的景区,形成独属“参天大树支撑、高矮乔木映衬、处处灌木丛生、遍地绿草盈盈”旅游经济生态体系。形成这个体系,要靠创a行动来推动,这项工作由政府分管领导牵头,县全域旅游工作领导小组办公室(文旅委)统筹协调。
一是旅游点创a。由文旅委负责,在抓好现有景区提升的基础上,20xx年底建成38个a级以上景区、160个景点,建成2个乡村旅游聚集区;到20xx年底,进一步提升旅游景点a级品质,新增省旅游乡镇3—4个、省、市级乡村旅游示范村5家。
二是服务点创a。由文旅委、商务局、交运局分别负责打造一批住宿点、餐饮点、交运点、购物点、娱乐点等服务点,自行创新设立标准分级创a授牌,把服务点创a和全域旅游企业融资授信相结合。核心是住宿点创a,要从农家客栈等着手推进“农村包围城市”,按照“企业化、信息化、标准化”进行规范,加快解决我县接待能力不足的短板。一要组织创业者进行培训;二要落实政策,对达标验收合格的按照政策给予奖励;三要加大扶持,县直单位公务接待定点到农家乐、农家客栈。力争通过一年努力,到20xx年新增能接待旅游团队的餐饮点10家、休闲娱乐点5—6家、电商旅游购物点40家、三星级酒店1家、四星级农家乐3家。要组建旅游车队,承接县内及“两山一湖”的团队旅游交通;增设江村、高甲村、路西村、玉屏村4个景区的旅游公交专线;招商租车公司,提供电动车、自行车等多层次需求。
三是旅游线路创a。由文旅委负责,主要工作职责由旅游公司承担。一要设计好旅游线路这个最终商品,通过旅行社和住宿点传递给市场。二要结合旅游点和服务点创a,设立旅游路线不同层次的a级标准,针对不同的旅游群体、不同的旅游定位、不同的旅游时间和不同的消费需求打造不同的旅游路线。三要突破两个思想上的束缚。一是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚,只要符合“新、奇、特”的都可以设计为旅游点;二是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚,我县地处皖南国际示范区核心区的圆心,在设计旅游线路时要充分考虑黄山,九华山、太平湖、龙川、桃花潭等景区,以提供更优质的服务,吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制。
旅游公司前段成绩显著,少量的投资取得了巨大的收益,财政资金效益发挥了很好作用。下一步旅游公司还要作为融资平台的主体运营,按市场规律,同旅行社,旅游点、服务点合作,充当好市场与政府的桥梁,做好双面胶,把政府与市场紧紧粘起来,更要承担“眼睛向外”方面的宣传、活动、会展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要坚持市场化机制,承担四大职能:一是旅游项目投融资,二是旅游景点运营,三是对外的宣传招商,四是衔接旅游市场。
“人”的方面。也要坚持市场化机制。经理层方面,国家公务员不得在企业兼职,根据国家刚出台的国有企业改革意见,一个经理、两个副经理,可以享受相应级别的政治待遇,但是不能有公务身份,在政策许可的范围内可以与党政机关的领导岗位自由流动,工资待遇可在国家政策范围内按市场规则上浮;其他人员按照市场化规则,由经理层研究决定聘任,可以与公司签合同,也可以实行完全市场化的人事代理。
“财”的方面。一是对外招商、宣传等工作开支属于政府购买服务,列入公共预算;二是项目的投融资利用政府性基金,量力而为;三是其余收支实行完全市场化,包括聘用人员的工资等。
(三)高铁新区和慢城建设。
算好“两本账”。一本大账,指土地出让和旅游投资;一本小账,指旅游景区的运营和维护。要认识到旅游的特点与工业不同,回报期长,靠旅游本身的运营收入远远不足以回收旅游投资。高铁新区开发是投资的关键,要通过高铁新区开发、土地出让,筹集政府性基金进行旅游投资。
加快高铁新区建设。要加快灵芝公园、s217线西迁、和平路西迁、三级绿道、换乘中心等重点项目建设,拉动高铁新区投资。高铁新区指挥部要加快规划、建设、招商,规划中既要考虑现在的慢城建设规划、高铁新区起步区规划,也要融合徽水河景观带规划、千年古城规划。要加快建设进度,s217线西迁、和平路西迁项目已和省担保集团签订了全省第一个“担保+ppp”合作协议,为高铁新区建设筹集了建设资金。同时要认识到政府投资只是建设中的一小部分,起到的是牵引作用,更主要的是靠企业投资,高铁新区指挥部要高度重视招商,加快围绕规划开展招商。
慢城建设要有魂。国际慢城是皖南国际旅游文化示范区核心区第一个国际品牌,要认识到“慢”字浓缩表达了人与人、人与自然和谐相处的内涵。在建设中,要把元素与国际的元素完整融合,注重文化支撑,让高铁新区有“魂”。要将“灵芝、养生、慢”这三个核心文化竞争力元素全面融入,打造“灵芝之乡、养生慢城”,培育一座富有慢城气息、养生文化、功能完善、业态繁荣的国际慢城。要同步慢城创建和全省文明县城创建,以创促建,实施好“同创行动”,高铁新区指挥部20xx年要确保国际慢城申报成功。
(四)创建养生产业集聚发展基地。
建设战略性新兴产业集聚发展基地,是省委省政府稳增长、调结构的重要举措,第一批战略性新兴产业集聚发展基地已经评选完毕,含金量很高。养生产业是全域旅游战略的具体承载,要精准定位,集中力量,办好“精品店”,不开“杂货铺”,让养生产业成为贯穿一、二、三产业的主题主线。重点实施“1616”计划,即以养生产业为唯一主打产业,发展养生休闲、养老保健、健康管理、中药养生、医药包装、健康食品等6个子产业,力争到20xx年实施100个项目,养生产业总产值达60亿元。我们要在后续的评选中积极争取,努力获批。同时要认识到,不论是否拿到这块牌子,发展养生产业,实施“1616”计划,都要以养生产业基地建设为平台和抓手。
四、当前重点工作。
一是文旅委(全域旅游办)要对照创建中国旅游强县的指标体系,按照省、市、县系列部署,结合本次会议精神,以创a行动、旅游公司改制为重点,出台全域旅游三年行动方案和20xx—20xx年工作要点及具体项目安排。
二是高铁新区指挥部要抓紧出台慢城创建方案和高铁新区建设方案,重点项目要列入县重点项目领导小组调度。
三是经信委要抓紧制定创建养生产业集聚发展基地实施方案。
四是发改委要结合“十三五”规划编制,从四大战略唯一产业战略的高度,综合上述三个方面,与“十三五”规划同步出台《县委县政府全面推进全域旅游工作意见》。
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇二十
同志们:
这次全省旅游工作座谈会暨现场经验交流会是一次十分重要的会议。省政府对这次会议非常重视,田承忠副省长亲自出席会议,并将作重要讲话。希望大家认真学习和深刻领会田省长的重要讲话精神,抓好各项工作的落实。昨天,大家实地考察了咸宁旅游项目建设情况,刚才,咸宁、武汉、宜昌、十堰交流了旅游发展经验,可以说是全省旅游业发展的一个缩影,我和大家一样深受启发。下面,我代表省旅游局,重点讲三个方面的问题。
一、今年以来全省旅游工作基本情况。
关于当前旅游业发展,我的总体感觉就是各地党委政府对旅游业发展工作越来越重视;全社会对旅游业发展越来越关注;各地旅游开发建设的步伐越来越大;全省旅游行业加快发展旅游业的热情越来越高。四个“越来越”加起来,就是全省旅游业发展的态势越来越好,旅游发展后劲很足。今年以来,全省旅游行业全力抗击冰冻雨雪灾害和汶川特大地震灾害,加快旅游业恢复重建,取得了重大的阶段性胜利。同时,全省及各地围绕旅游业转型升级和又好又快发展,克难奋进,积极开拓,加大工作力度,强化工作措施,做了大量富有成效的工作。比较突出的有以下六个方面。
(一)进一步加大了政府主导发展旅游业的力度。省委、省政府领导非常重视旅游工作,为旅游业发展创造了良好的环境。罗清泉书记、李鸿忠省长、田承忠副省长和其他领导同志都就旅游业发展作出重要批示,对旅游业发展提出了新的要求。关于全省旅游发展布局,罗书记亲自谋划,提出了两轮驱动的构想;7月中旬,鸿忠省长代表省委、省政府正式宣布:在继续推进武汉城市圈旅游业一体化发展的基础上,加快构建鄂西生态文化旅游圈。关于旅游业的地位问题,鸿忠省长说:“旅游业很重要,旅游业太重要了,旅游业是湖北的一张名片”。承忠副省长多次强调旅游业是一个万岁产业,必须用大手笔做大文章,奋力予以推进。关于旅游名镇创建工作,罗书记4月15日批示:“这是一件好事,对推动旅游业,带动其它服务业发展很有意义,应抓紧推进”。田省长为此召开了专题会议,形成了省政府(18)号纪要。鸿忠省长、宪生省长、田省长等领导亲自参加华中旅游博览会、湖北旅游发展高层论坛等活动,鼓舞旅游行业士气,增强全省加快发展旅游业的信心。各地党委、政府普遍加强了对旅游工作的领导,把发展旅游业摆上重要的议事日程,成立旅游发展协调领导机构,定期研究旅游业发展重大问题,大力推动旅游业发展重点工作,党委、政府一把手抓旅游业发展的良好局面进一步形成。随州、孝感、襄樊、荆门等四个城市还出台了加快旅游业发展的政策性文件。
(二)进一步加快了招商引资和开发建设的步伐。全省抓住国家鼓励发展旅游业的机遇,加强旅游规划编制和旅游项目遴选工作,积极主动地承接国际资本和沿海产业转移,并以“中博会”、“华中旅游博览会”和鄂港粤经贸洽谈会等为平台,扎实开展各类对外旅游招商活动,取得了显著的成效。旅游业正从弱小行业向热门行业转变,形成了全方位、多层次、宽领域的旅游投资格局,成为承接国际资本和沿海产业转移的重要领域之一。上半年全省招商引资旅游项目的投资总额达到925亿元,其中接转去年在建旅游项目投资额为288亿元,本年度引资项目投资额为637亿元。仅第三届“中博会”和第四届华中旅游博览会期间,全省各地招商签约的旅游项目投资额就达到527亿元,占全省总签约金额的五分之一。目前,在建旅游项目在全省社会事业在建项目中一枝独秀,投资额占全省社会事业在建项目总投资额的81.9%。除了传统的酒店和景区项目外,国际资本和沿海产业向我省旅游业转移,呈现多样化的发展趋势。一些体验性、参与性、享乐性强的旅游项目,如主题公园、温泉酒店、森林度假、乡村旅游、民俗文化、休闲娱乐、康体健身、旅游购物、拓展运动、旅游地产等,成为投资者的新宠。这两年,咸宁引进了一大批重点旅游项目,投资总额达到120多亿元,这从一个侧面反映了全省招商引资的重大成果。昨天,同志们进行了现场考察,对这种承接产业和资本转移的迅猛势头,都有亲身感受。
(三)进一步扩大了旅游整体形象宣传和产品促销推广。今年以来,我们适应旅游市场发展变化的新形势,加强宣传推广,主要开展了五个方面的工作。一是不断扩大全省及各地旅游整体形象宣传。全省大力推广旅游品牌形象,投入900万元在中央电视台开展了广告宣传;以“北京奥运、相约湖北”为主题,深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”活动,策划组织了“荆楚山水迎奥运”大型系列采访宣传活动,营造了良好的奥运旅游氛围;各地利用主流媒体、网络、户外广告、节庆活动等平台,加强旅游整体形象宣传,取得了新成效。二是集中力量举办了第四届华中旅游博览会。我们采取文化表演和产品推广相结合、旅游展览和产品说明会相结合、现场展示和实地考察相结合的方式,大力推广了“一江两山”和武汉城市圈旅游产品。五大洲10多个国家的旅行商、投资商和省内外旅游企业参加华中旅游博览会,产生了广泛的社会反响,华中旅游博览会的影响力不断增强。三是组织赴深圳开展了大型旅游产品推广活动。省政府在深圳举行“20xx年鄂港粤经贸合作洽谈会”期间,省旅游局举办了湖北精华游产品说明会,当地旅行社和主要媒体热情关注,湖北旅游在广东市场形成了强大的冲击力。长江海外、省海外、省中旅、省青旅、东星国旅、武汉海外、大三峡国旅与当地旅行社分别了达成了共同推广湖北旅游线路产品的合作协议。我们对广东地区旅行社组团来湖北旅游的奖励政策和广告补贴政策,受到了当地旅行社的普遍欢迎。这次活动,用湖北日报的话说,就是“炒爆了深圳”。四是组织开展了各种对外旅游展销活动。积极参加国家旅游局组织的海外旅游展销活动和海峡两岸旅游行业联谊会,自主组织赴主要客源国和重点市场开展促销,组织参加中国国内旅游交易会和北方旅游交易会,均取得了明显成效。武汉城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荆州市等都组织赴国内主要市场开展了较大规模的宣传促销活动,也取得了明显成效。五是加强区域旅游合作,共同培育区域旅游品牌。鄂渝两省市就加强旅游资源整合举行座谈,在联手打造长江三峡无障碍旅游区上取得了新的进展。武汉城市圈以武汉为龙头,各城市加强旅游协作,一体化步伐进一步加快。鄂西生态文化旅游圈内的8个城市在宜昌召开了旅游协作会议,达成了加强合作的广泛共识。
(四)进一步拓展了旅游行业创建工作的新领域。我们从服务新农村建设大局出发,以“百镇千村”工程的实施为契机,正式启动了“湖北旅游名镇”创建工作。在省政府的统一部署下,省旅游局已会同省发改委和建设厅,确定了第一批“10+2”创建单位,即武汉市木兰镇、襄樊市南河镇、荆州市瞿家湾镇、宜昌市三斗坪镇、荆门市客店镇、孝感市汤池镇、咸宁市赤壁镇、黄冈市七里坪镇、恩施州谋道镇、神农架木鱼镇和十堰市武当山旅游经济特区、鄂州市梁子湖生态旅游区。省里将对每个镇每年投入200万元,连续扶持3年,尽快建成首批“湖北十大旅游名镇”。明后两年还将每年开展10个旅游名镇的创建工作,作为推动旅游工作的重要抓手。与此同时,我们继续开展“中国优秀旅游城市”和“湖北旅游强县”创建工作,取得了新的进展;继续开展星级饭店评定工作,新评星级饭店11家,其中五星级1家,四星级2家,目前全省星级饭店总规模达到580家,其中五星级7家,四星级48家;继续开展质量等级旅游区创建工作,评定了一批新的a级旅游景区;继续开展旅行社创强工作,20xx年,我省有8家旅行社旅游业务收入过亿元,长江海外和武汉大学旅行社进入全国“百强”行列,目前全省旅行社总规模达到802家,其中国际旅行社52家。
(五)进一步开展了奥运嘉宾来鄂旅游的各项准备工作。在以“北京奥运、相约湖北”为主题,做好奥运旅游宣传推广的基础上,我们认真贯彻落实全国旅游系统做好奥运服务工作电视电话会议精神,就奥运嘉宾来鄂考察旅游的接待服务工作进行了全面部署,省政府还专门下发了《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》。各地按照省政府的统一部署,积极行动起来,加强旅游产品编排和推广,加强旅游安全检查,加强旅游公共信息体系和服务设施建设,加强旅游市场秩序整治,深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动,目前已取得阶段性成果。
(六)进一步理清了全省旅游业发展思路。7月中旬,我们举办了以“希望与挑战”为主题的湖北旅游发展高层论坛,邀请国际国内著名旅游专家为湖北旅游把脉问诊,进一步升华了对湖北旅游的认识,理清了湖北旅游发展思路,明确了旅游发展目标和任务。国家旅游局副局长王志发、省长李鸿忠、副省长田承忠和其他省领导出席,省直有关部门、各市州和重点县市主要负责人参加论坛,旅游部门与主流媒体相结合,把脉问诊与展览展示相呼应,产生了很强的社会反响,营造了良好的旅游业发展环境,进一步提升了旅游业的地位和形象。
二、当前我省旅游工作的总体形势。
当前,我省旅游业正处于由资源大省向经济强省跨越的重要转变期,旅游产品结构、旅游市场格局、旅游发展布局面临着重大调整。总体上看,旅游业发展态势良好,潜力巨大,前景光明。但由于今年以来受连续自然灾害和突发事件的影响,旅游业发展遭受严重挫折,出现了暂时的困难。正确把握当前旅游工作的总体形势,对于我们进一步坚定信心,理清思路,明确目标,加快发展具有十分重要的现实意义和历史意义。
(一)市场形势十分严峻,旅游行业面临重大考验。今年以来的我省旅游市场形势可以概括为两句话,一句是“先扬后抑、下滑加快”,一句是“两个增长、两个下降”。关于先扬后抑、下滑加快的问题,从入境旅游来看,一季度接待入境旅游者14.12万人次,同比增长9.96%,创汇4914.53万美元,同比增长13.7%,4月份接待人次和创汇分别增长8.73%、13.75%,5月份接待人次和创汇分别下降13.91%、16.81%,6月份接待人次和创汇分别下降29.53%、26.06%。从国内旅游来看,全省旅游景区接待1、2月份下挫后在3、4月份出现明显的回暖迹象,但进入5月份,旅游市场受到假期调整的明显影响,6月份继续下滑。关于两个增长、两个下降的问题,从增长上讲,一是出境旅游增长较快,1-6月全省有组织出境旅游者4.2万人次,同比增长24.41%;其中出国游增长38.54%,港澳游增长20.9%;二是星级饭店国内旅游接待出现增长,1-6月接待国内旅游者591.48万人次,同比增长3.86%,营业收入52亿元,增长15.92%。从下降上讲,一是入境旅游主要经济指标明显下降,1-6月接待入境旅游者45.82万人次,同比下降13.09%;实现旅游外汇收入1.44亿美元,同比下降9.08%;其中接待外国旅游者35.8万人次,下降15.76%。二是黄金周旅游接待明显下降,“春节”黄金周接待旅游者277.88万人次,同比下降33.5%,旅游总收入8.15亿元,同比下降30%;“五一”期间接待旅游者367.88万人次,旅游总收入10.49亿元,比去年的7天有很大幅度的下降。从某种意义上说,我省旅游业和全国旅游业一样,面临自20xx年“非典”以来最为严峻的形势。其原因是多方面的。一是美国“次贷”危机和油价居高不下,致使全球经济增长趋缓,加之今年以来国内物价水平持续上涨和人民币进一步升值,使得海外游客出行能力下降,来华旅游需求减弱;二是“3.14”事件和奥运火炬境外传递受阻,在国际上产生较大影响,使海外旅游市场出现了明显的波动;三是连续不断的自然灾害对旅游业造成了直接的影响,仅因汶川地震我省国际旅行社就退团200多批,人数7500多人以上;四是奥运会前我国签证政策的调整,在一定程度上对入境旅游产生影响;五是黄金周假期调整和自然灾害使国内旅游市场遭受重创。基于这种形势,要完成全年旅游工作目标难度很大。但由于全国、全省经济发展和旅游业发展的基本面没有变,只要我们在加大入境旅游市场恢复力度、尽可能遏制大幅下滑趋势的基础上,按照“堤外损失堤内补”的原则,大力推广各具特色的国内旅游产品,促进国内旅游市场的繁荣和客源的较快增长,全年旅游发展总体目标仍然有望实现。
(二)产业地位空前提升,旅游强省建设正逢其时。刚刚闭幕的省委九届四次全会,对旅游业发展的成绩、旅游产业的地位和未来旅游业的发展进行了深刻的阐述。罗书记指出:“按照形成主体功能区、统筹区域和城乡发展的要求,坚定不移地支持武汉城市圈加快发展,努力构建鄂西生态文化旅游圈,加快推进长江经济带建设,辐射和带动全省经济持续快速协调发展”。他进一步指出:“构建鄂西生态文化旅游圈,是提升湖北旅游产业层次、建设旅游经济强省、促进全省现代服务业发展的重大举措,也是推动鄂西和鄂西北地区加快发展、促进全省区域协调发展的重要途径。鄂西地区旅游资源丰富,开发前景广阔,宜万铁路、汉丹复线和沪蓉西高速公路即将建成,旅游开发和发展环境将极大改善。我们要以旅游资源整合和旅游交通网络建设为重点,科学理清发展思路,规划旅游产品,改善旅游环境,搭建发展平台,广泛宣传推介,努力把鄂西生态文化旅游圈建设成为全国乃至全球著名的旅游休闲度假品牌和重要的旅游目的地”。鸿忠省长指出:“要充分利用我省西部八市州独特的自然资源、民俗文化、风景名胜,着力打造鄂西生态文化旅游圈,通过整合集成,开放重组,在中部地区形成旅游资源富集、文化底蕴深厚、地方特色鲜明的新的旅游板块,促进旅游产业大发展,带动文化产业大繁荣”。在武汉城市旅游圈建设上,鸿忠省长还提出了一个大构想:以东湖为中心,把关联或毗邻的11个湖泊打通并连接长江,把水的文章做足做活,提升武汉的城市品位和功能,打造“东方威尼斯”。这些论述既是省委、省政府长期以来思考和推进旅游业发展的经典总结,也是省委、省政府大力推进旅游经济强省建设的系统部署,同时充分表明旅游业发展已纳入省委、省政府的重要议事日程。总之,这次全会首次从全省经济区域协调发展和主体功能区的角度,提出大力发展旅游业,是旅游业产业地位空前提升的重要体现。
(三)发展势头非常强劲,旅游产业前景无限广阔。鸿忠省长在省委九届四次全会报告中指出:“服务业尤其是物流、旅游等现代服务业也呈现强劲的增长势头”。这是对旅游业发展恰如其分的宏观审视和科学判断。旅游业发展势头强劲、前景广阔主要体现在四个方面。一是旅游发展格局正在向纵深地带推进。目前,旅游业发展已从几个主要城市加速向全省各地延伸和扩张,从东到西,从南到北,无不呈现出你追我赶、抢前争先的竞相发展局面。特别值得一提的是,县域旅游经济蓬勃发展,已呈燎原之势。这里,我举一个东部、一个西部的例子。麻城一直被认为是旅游后发地区,但近年来借力起跳,景点建设大投入,宣传促销大手笔,成绩斐然。今年上半年接待游客31万人次,比去年全年还多出1万多人次。长阳是我省经济欠发达地区,但生态文化旅游业异军突起,相继建设了10多个重点旅游项目,叫响了清江旅游品牌,成为了湖北旅游强县。今年上半年虽然受多种因素影响,旅游经济仍然比去年同期增长了23.5%。随着“湖北旅游名镇”创建工作的展开,全省旅游业发展网络将进一步形成。二是一大批旅游项目已经签约并相继开工。比如,武当山引资36亿元建设“仙山秀水大武当”项目,全部建成后就能实现武当山的“二次创业”。再比如,武汉市建成一个具有支撑性、标志性的大型旅游主题景观后,整个面貌就会发生巨大而深刻的变化,旅游发展前景将不可限量。三是旅游产品结构日益趋向多样化。随着休闲度假产品和专项旅游产品的增多和丰富,我省旅游业将从根本上实现转型升级,从而谱写旅游发展新篇章。四是旅游市场格局逐步走向多元化。无论是海外市场,还是国内市场、省内市场,目前都在向各个层面、各个领域拓展。可以设想,我省旅游业的潜力一旦挖掘出来,能量一旦释放出来,必然会开启一个加快发展的新时代。
(四)发展机遇千载难逢,旅游发展事业大有可为。虽然我省旅游业综合水平和效益与沿海乃至周边地区还存在着明显差距,在发展中也存在着资源整合不够、产业链条不长、企业实力不强、整体规模不大等诸多问题,但总体上看,机遇大于挑战,希望大于困难。从全国层面看,国家加快发展服务业、推进小康社会与和谐社会建设、加强“两型社会”建设等重大战略部署,为旅游业发展注入了强大的活力和动力;国家继续扩大内需的政策和居民闲暇时间的增多、收入水平的提高,一起造就了无比庞大的旅游客源市场;我国扩大对外开放和举办奥运会、世博会等重大活动,进一步提升了国家形象,增强了中国的吸引力。从我省层面来看,一是全省经济持续呈现良好势头,为旅游业的发展提供了重要支撑。今年上半年虽受诸多因素影响,但总体经济形势仍然好于去年同期,好于灾后预期。全省经济的快速发展,必然会促进全省旅游业的大发展。二是沿海产业和国际资本加速向旅游领域聚集,为旅游业插上了腾飞的翅膀。可以说,旅游业已站在了承接转移的前台,抢占了发展的制高点。三是旅游业已深度融入全省经济社会发展大局,成为统筹经济社会发展的重要动力源。无论是扩大对外开放还是城市形象建设,无论是县域经济发展还是新农村建设,无论是文化事业发展还是生态环境建设,都与旅游业息息相关。四是武汉城市圈“两型社会”试验区建设和三峡工程即将竣工等重大事件,是旅游业发展最直接、最现实的利好因素。如果说我们以前发展旅游业还有些勉为其难的话,那么在现在的重大机遇面前,我们就是不得不为,而且大有可为。
面对当前严峻的旅游市场形势,我们要灵活应变,做好两手准备,从两个方面努力。一方面,全省上下要坚定信心,因势利导,在深入分析和认真研究的基础上,进一步提出加快发展旅游业的措施和办法,尽最大努力确保全年总体目标和任务的完成。另一方面,要着眼明年和今后一段时期,继续苦练内功,积蓄力量,不断调整旅游发展战略,积极应对旅游市场变化,在产品开发和市场开发上开拓创新,有所作为,努力开创旅游业发展的新局面。不管形势如何变化,我们都要立足长远,着眼当前,重点抓好以下八个方面的工作。
(一)继续营造加快全省旅游业发展的良好氛围。为全省旅游业发展进一步营造良好的氛围,是我们必须坚持推动的一项重要工作。省旅游局在印发《20xx年全省旅游工作要点》时,就把“营造旅游发展良好环境,提升旅游产业地位和形象”放在首位。下半年要重点抓好三个方面的工作。一是争取出台《关于加快推进旅游经济强省的决定》。田省长就出台这个决定已作过多次指示,我们正在按照要求抓紧落实。这个决定将突出理清发展思路、优化产业布局、培育产业体系、落实发展政策等重点,以更好地指导和推动全省旅游业中长期的发展。二是加强和改进对外旅游宣传报道工作。要围绕省委、省政府关于旅游业发展的重大战略部署、全省旅游业的重大规划布局和全省旅游中心工作,整合各类宣传资源进行广泛宣传报道,增强旅游工作的覆盖率和影响力。要总结推广各地旅游业发展的创新经验和基本模式,展示我省旅游业发展的新面貌。三是加强旅游整体形象宣传推广。要在机场、车站、高速公路、重要景区、重要饭店、群众集中活动场地发布户外旅游广告,彰显我省旅游的独特形象和魅力。
(二)主动承接资本和产业转移,加快推进我省重点旅游项目建设。我之所以强调这个问题,主要出于三个方面的考虑。首先,狠抓旅游开发建设是旅游行业实践“发展是硬道理”的基本要求和集中体现。我省最大的实际是发展不够,旅游行业尤其如此,再不抓紧承接国际资本和沿海产业转移,建设一批大项目,我省与发达省份、与河南和湖南的差距就会越拉越大。其次,国际资本和沿海产业加快向中部地区转移,是我省加快旅游业发展的最大机遇。资本和产业转移的大潮来势凶猛,特别是国际大财团以一种战略眼光投资旅游业,对旅游业的振兴具有持续的示范带动效应。谁先适应这一新趋势,抓住这一大机遇,谁就会在加快发展旅游业中抢得先机、抢占制高点。再次,我们要进一步深化认识,解放思想。要按照省委九届四次全会的要求,转变观念抓机遇,转换机制抓机遇,转变作风抓机遇,树立“湖北旅游兴则我们之责之荣,湖北旅游衰则我们之过之罪”的意识。全省上下都要抓紧策划、包装一批优势旅游项目,大力开展对外招商引资,吸引国内外大企业、大财团参与我省旅游业综合开发,建设一批有发展前途、能起支撑带动作用的重点旅游项目,培植旅游业发展的后劲。
(三)加速推进武汉城市圈旅游业一体化发展,增强全省旅游综合实力。武汉城市旅游圈和鄂西生态文化旅游圈双轮驱动,协调发展,是加快旅游经济强省建设的必由之路。武汉城市圈综合优势明显,旅游业起步早、发展快、实力强,应进一步在全省旅游业发展中发挥龙头带动作用。同时,武汉城市圈还要在加速一体化、培育主打品牌方面再下大功夫,再出新举措。从现在开始,就要认真研究武汉城市圈旅游业整体规划、市场定位、圈内协作、综合效益等方面的问题,推进武汉和周边城市旅游业的统筹协调发展。要通过编制和实施规划,共同策划重点旅游项目,并开展统一的对外招商活动,凸显城市圈的活力和后劲。要在加强东湖地区旅游资源整合、两江四岸旅游资源整合的基础上,以武汉为依托,以共同文化底蕴为背景,以山地、湖泊、森林、温泉和红色旅游资源为依托,培育形成充满活力的休闲度假旅游区集群,打造武汉城市圈旅游品牌。要在圈内市场互动的基础上,围绕共同的市场目标,开展整体宣传促销活动,擦亮城市圈的名片,提高城市圈的知名度和吸引力。要大力推动圈内旅游企业加强联合和重组,以资金和品牌为纽带,进一步做大做强。
(四)积极构建设鄂西生态文化旅游圈,进一步优化我省旅游发展布局。加快建设鄂西生态文化旅游圈,是省委、省政府关于旅游业发展的重大部署,是旅游业发展面临的新形势和新任务。我们要迅速跟进,抓紧实施。要加强三峡旅游资源整合,加速长江三峡由观光旅游向度假旅游的转变,努力建设复合型旅游目的地,并积极主动地与重庆沟通,开展多方位合作,联合打造长江三峡这一国际旅游品牌。要按照“抓两头促中间”的基本思路,以长江三峡和武当山为依托,整合神农架旅游资源,加强旅游休闲度假设施和综合服务功能建设,不断完善和提升“一江两山”旅游产品。要深度挖掘三国文化、荆楚文化内涵,加快文化旅游资源的综合开发利用,提升品牌吸引力和竞争力,使襄樊、荆州、荆门、随州等鄂中地区成为我省面向国内外市场的文化旅游精品区域。要充分发挥清江沿线区域土苗民族风情和清江山水画廊的资源优势,抓住西部大开发的机遇,加快开发和提升一批重点旅游景区和特色文化旅游项目,以点带面,滚动发展,打造我省民族风情旅游品牌。八市州要加强整体联动,协作推进,努力构建鄂西生态文化旅游圈。当前,要在“五个一”方面首先取得突破。一是编制一部总体规划,做到高起点、高质量、高标准,并真正发挥出指导和控制作用。二是下发一个决定,即《关于建设鄂西生态文化旅游圈的决定》。三是举办一次鄂西生态文化旅游圈大型推广主题活动,主要内容是4大活动和2个旅游节。四是开展一次专题调研和现场办公,研究解决生态文化旅游圈建设存在的问题,提出下一步的工作措施。五是着手组建旅游投资公司,启动一批重大旅游项目建设。
(五)加强旅游行业创建和规范管理工作,提升行业整体素质。支持有关城市继续做好“中国优秀旅游城市”创建工作,争取年内通过验收。全面推进“旅游强县”和“旅游名镇”创建工作,充分利用和发挥好两个品牌的示范带动作用,调动各方积极性,加快发展县域旅游经济和乡村旅游。进一步推广和普及旅游景区质量等级标准,重点推动武当山、神农架、东湖、神农溪、三峡人家、柴埠溪、省博物馆积极争创5a级旅游景区。加快星级评定步伐,使一批具备条件的饭店尽快进入高星级饭店行列。制订并实施“农家乐”管理和服务标准,推动“农家乐”健康、快速发展。进一步加大依法治旅的力度,加强旅游市场检查,开展旅游市场专项整治,大力推进诚信旅游工作,维护良好的旅游市场秩序。加强旅游安全和应急管理,进一步完善安全管理制度和措施,提高旅游经营管理人员的安全意识、责任意识和安全工作技能,为旅游企业创造安全的经营环境,为广大旅游者创造安全的游览环境。
(六)加强旅游人才队伍建设,提高旅游管理和服务水平。整合全省教育和培训资源,着力建设好旅游管理人才、专业技术人才、旅游服务人才三支队伍,努力提高全行业驾驭旅游发展工作和服务工作的能力和水平。加强旅游人才培训基地和机构建设,逐步建立多层次旅游培训网络,全面制订各类旅游从业人员培训方案,对旅游从业人员开展经常化、制度化的培训。特别是要抓好各县(市、区)新任旅游局长培训和旅游从业人员的重要岗位培训,有计划地分期分批实施。加强导游队伍建设,组织好20xx年度导游资格考试工作,在上半年调研的基础上制订《湖北省景区导游队伍建设实施意见》。提高旅游从业人员的思想和职业道德素质,促进行业精神文明建设。
(七)强化政府公共服务职能,改进旅游公共服务。大力推进旅游信息化建设,在加强省及各地旅游网站建设的基础上,实现与政府和相关部门网站的链接。在城市重要广场和繁华地段、交通要道和集散场所、重点旅游城镇和景区提供旅游咨询服务,逐步构建起全省旅游信息平台。按照国家旅游局的统一部署,抓紧建设12301旅游服务热线,确保在8月份开通。加强旅游和相关公共服务设施建设,完善游客服务中心、旅游集散中心、自驾旅游服务站、停车场、汽车旅馆等设施,为散客旅游者出游提供便利。适时调整市场结构和产品结构,围绕不同主题,组织推广适合不同休假特点的多样化特色旅游产品,适应和满足海内外旅游者的不同需求。认真分析和研究“奥运”后的旅游市场形势,有针对性地拓展旅游客源市场,重点开展“十一”黄金周旅游宣传推广、组织参加中国国际旅游交易会、组织参加国家旅游局的境外旅游展销、组织赴国内主要客源市场促销等工作。大力实施旅游统计制度、旅游信息调查制度、假日旅游预报制度,提供及时、准确、方便的旅游信息服务。按照“以人为本”的要求,进一步改进对旅游者的服务工作,加大旅游投诉处理力度,切实维护广大旅游者和旅游经营者的合法权益。
(八)巩固机关执行力建设成果,进一步推动全省旅游行业建设。执行力是旅游发展的原动力。要在巩固上半年机关执行力建设成果的基础上,继续开展“树形象,从我做起”活动,以此推动各级旅游局机关的全面建设,努力改进机关思想作风和工作作风,牢固树立依法行政和为企业服务的思想意识,不断提高工作质量,增强行政效能。进一步加大党风廉政建设的力度,贯彻落实党风廉政建设责任制。切实纠正旅游行业不正之风,下大力气解决好群众反映强烈的热点问题。扎实开展旅游行业文明单位创建工作,树立旅游行业文明向上的精神风貌。
最后需要特别强调的是,北京奥运会举办在即,做好有关接待服务工作是迫在眉睫的一件大事。不管到我省来的奥运嘉宾有多少人,我们都要精心做好各项准备工作,切不可掉以轻心。全省上下要按照省政府《关于做好奥运嘉宾来鄂考察观光接待服务工作的通知》要求,全力以赴地做好奥运嘉宾来鄂考察观光的接待服务工作,以实际行动支持北京举办一届有特色、高水平的奥运会。
同志们,虽然当前旅游发展形势复杂而严峻,但展望未来,我们豪情满怀,信心百倍。全省旅游行业要认真贯彻落实科学发展观,全面实施省委、省政府关于旅游业发展的重大部署,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,同心同德,团结协作,开拓创新,务实进取,为加快旅游经济强省建设步伐而努力奋斗!
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇二十一
近年来,旅游业在城市经济发展中经济作用逐步增强,旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。下面就是本站小编给大家整理的旅游工作会议。
讲话稿。
讲话,仅供参考。
今天的会议时间不长,内容很紧凑。会上全域旅游办公室通报了上半年以来我县全域旅游工作的开展情况,从通报情况看,我县实施全域旅游战略以来,得到了广大干部群众的一致认可,全县上下特别是各乡镇,都焕发出了极大的热情,取得了很好的成效。乡镇代表、企业代表和县直有关单位,都分别做了很好的发言,王斌副县长对全域旅游“创a行动”进行了部署,孝云县长就加强基础设施建设、加快推进创a行动、强化旅游招商工作、加大旅游业发展政策扶持五个方面做了很好的讲话,都很到位、很精准,我都赞同。
下面我就进一步推动全域旅游工作谈三点意见。
一、高度重视全域旅游工作。
新常态下,中央和省、市都非常重视旅游工作。我县按照中央、省、市的统一部署,结合自身实际,扎实推进全域旅游战略。在9月7日的县委中心组(扩大)理论学习会议上,县委初步确定把全域旅游作为“十三五”期间的四大战略之一,也是唯一的产业发展战略。
(一)全域旅游是地域全覆盖、产业全覆盖的发展战略。
地域全覆盖,是以县城为龙头,打造“灵芝之乡、养生慢城”,将县城建设成形象的展示台、旅客消费的集中地、全域旅游的主景区、经济发展的增长极;以黄山东线为龙脊,把江村、朱旺村、旌歙古道等景区和自驾游营地、旅游接待中心串点成线;以广大县域为龙身,将风情小镇、美好乡村、体验农场、山林水库、传统工艺、文化研学等打造为旅游点。要认识到,各乡镇的资源禀赋、工作基础不一样,不能一刀切,特别是打造风情小镇,要形成差异化。
口号。
是“中国灵芝之乡·休闲养生天堂”,慢城创建的主体是旌阳镇。其他乡镇要根据自身特色精准定位,进一步诠释“养生休闲天堂”,可以是慢,也可以是运动,还可以是美食等,建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的风情小镇。
产业全覆盖,是以旅客为核心,依次带动第三、二、一产业全面发展;以游客消费带动交通运输、住宿餐饮、娱乐购物等第三产业;以旅游商品生产、工艺展示带动第二产业;以体验农业、观光农业、旅游商品原材料供应带动第一产业。从旅客消费质量和总量分析,旅客每在消费100元,带来的增加值是26元,其中税收收入约为4.96元,这个比例低于周边县市水平;平均每名旅客在消费约400余元,在黄山消费约600余元,旅客消费的质和量都还有很大的提升空间。从税收结构分析,与全域旅游联系最直接的旅行社和旅游景点所交的营业税和所得税最少,由少至多依次是交通运输、住宿餐饮、娱乐业,税收贡献最大的是销售和生产旅游商品带来的增值。从产业结构分析,旅行社、旅游景点、交通运输、住宿餐饮和娱乐是第三产业,旅游商品生产是第二产业,生产旅游商品的原材料生产是第一产业,通过全域旅游可以带动整个产业融合发展。
全域旅游战略在地域全覆盖和产业全覆盖基础上,还需要全社会参与。旅游经济不能仅靠政府投入和经营,必须靠广大企业按照市场经济规律参与其中,才能真正带动全域旅游。
(二)全域旅游战略是四大战略中的唯一产业战略。
在实际工作中,我县逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生态立县”。指出“绿水青山就是金山银山”。要充分认识到,绿水青山并不必然是金山银山,也不天然是金山银山,绿水青山要真正成为金山银山,需要一个“转换器”,这就是全域旅游战略。
二是“+精准扶贫”。指出“没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会”。授人以鱼不如授人以渔,要通过全域旅游,实现旅游富民、精准扶贫,让群众共享发展成果。
三是“+集体经济、美好乡村”。我县在全省率先实现美好乡村建设全覆盖。为更好地化解债务、解决后续的管养维护问题,必须大力发展村级集体经济,通过全域旅游,让村级集体经济有持续稳定的收入来源,变输血为造血,变盆景为风景。
四是“+大众创业、万众创新”。抓工业要抓顶天立地,抓旅游要抓铺天盖地,要更加注重发挥企业的创新主体功能,引导鼓励小微企业在旅游、住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等方面创新业态,着力解决融资难问题,为创新创业营造良好环境。
因此,全域旅游战略是新常态下全域旅游战略是新常态下实现速度变化、结构优化、动力转换的重要举措,是实现群众致富、集体增收、财力加强的有力抓手,是抢抓三大机遇、树立三大理念的立足点。
二、精心谋划全域旅游工作。
要紧紧围绕省政府关于皖南示范区的“三个定位”和“1+5”行动计划,紧扣市委市政府提出的“紧盯黄山、先当配角、错位发展”12字定位,做好“1234”工作布局,即“一个目标、两个定位、三个层次、四个重点”。
一个目标:创建中国旅游强县。
虽然我县旅游工作还有不足,但获得了省旅游部门的认可,要坚定创建全省旅游强县和中国旅游强县的信心。中国旅游强县创建有一系列指标体系,这是推进我县全域旅游工作的指南,要一项一项对照落实,通过落实整套指标体系要求,推动我县全域旅游各项工作。
两个定位:打造皖南国际文化旅游示范区的基地和目的地。
基地,就是要牢固树立全局意识,不固步自封,不画地为牢,招呼好八方来客,提供好住宿、餐饮、娱乐、购物等服务,统筹好黄山、九华山、桃花潭、龙川等资源,为我所用。
目的地,就是要立足县情,练好内功,充满自信,勇立潮头,准确把握当今旅游业态的深刻变革,积极对接互联网+、智慧旅游、微旅游等新兴元素,打好养生牌、慢品牌。
三个层次:点、线、面。
“点”指的是旅游点和服务点。一是旅游点。要拓展思路、跨界融合。当前产业分工已经逐渐突破传统一二三产业划分,趋向跨界融合,旅游点的概念也随之拓展,下一步央企联盟准备把作为健康出行基地,他们关注的旅游点不仅仅局限在景区,还特别关注特色化的内容,比如灵芝的种植、宣砚的开采加工、宣纸加工工艺等体验式旅游和特色文化等,要围绕这些跨界融合的内容拓展思路,打造好各类旅游点。二是服务点。除了旅游点外,住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等服务点带来的收益远高于旅游点本身。服务点的重中之重是住宿点,随着微旅游和自驾游的发展,旅客消费习惯也发生改变,无论哪种出行方式,共同点都是提前订好住宿点。当前要迅速提升我县住宿点的服务和供给能力,最重要的是农家客栈的打造。对住宿点要重点抓“三化”,即“企业化、信息化、标准化”。“企业化”就是农家客栈必须要登记注册成法人,补贴要给法人;“信息化”就是要让每一个农家客栈都上网宣传,让每一个服务点都成为宣传点;“标准化”就是要有规范的建设标准和基础服务,特别是每间客房要有独立卫生间。要注意的是,“点”的打造要政府引导,社会主导。各乡镇前期对旅游点的打造做了大量基础性工作,服务点主要靠企业发挥作用。下一步要加强招商选资,引入社会资金投入,同时要鼓励本地企业的发展,更要鼓励集体经济和全民创业、万众创新。
“线”指的是实体线和无形线。一是实体线。实体线主要是道路,要把旅游点和服务点串起来,形成环路。目前道路呈放射状,以旌阳镇为核心向四周放射,没有形成环线,考虑到我县地貌特征,在形成大环线有困难的情况下,要形成一个个小环线。在道路修建中要做到“三化”,即“黑化、绿化、亮化”。“黑化”指为全域旅游修建的路,都要用沥青路面;“绿化”指重点道路,特别是城区和重点景观区范围内的道路要精致绿化;“亮化”主要指城区道路要亮化,县域其他地区可采取荧光亮化等方式。二是无形线。无形线主要指旅游线路,要认识到旅游点和服务点本身是孤立的,旅游线路才是呈现给旅客的最终商品。一定要把旅游点和服务点串联起来,形成旅游线路。旅游公司要发挥桥梁作用,把县委县政府关于全域旅游的发展思路体现在旅游线路的设计上,把信息充分地传递给市场。信息传递的主渠道是旅行社,另一个渠道是旅游点和服务点,其中最重要的是住宿点,旅游公司要把设计好的旅游线路作为商品交给旅行社和住宿点(农家客栈),让他们成为传递政府信息特别是旅游线路商品的重要载体。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向内”。一要做到“眼睛向上”。就是要准确理解、全面把握党的路线方针政策。当前特别要加强对皖南国际文化旅游示范区建设规划和长江经济带等重大政策研究,积极申请和承接各项政策、资金和项目,并及时把信息传达给企业,帮助企业争取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要认识到全域旅游战略对应的是开放发展,是让所有人共同参与、共同发展的战略,要把市场资源分配给企业,让企业共同参与发展当中。下一步央企联盟的旅客来旅游,旅游公司要做好旅行社的等级划分和市场的分派。更重要的另一方面要充分了解市场,旅游公司要全方位听取旅客、旅行社和各个服务点的意见,了解他们的需求和想法,根据各方面的的意见,及时调整发展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。发展全域旅游,要做好对外宣传营销。旅游点和服务点打造以企业为主,旅游线路打造由企业和政府共同负责,对外宣传营销是政府义不容辞的责任。每个旅游点和服务点的宣传是分散的、孤立的,政府要做好对外的全面展示和宣传。在电视、报刊、报纸等传统媒体上做好硬宣传的同时,更要做好软宣传,包括微博,微信,网站等新兴媒体,还要承接会展、以会促创,或者组织地方色彩浓郁的活动,吸引特定旅客群体,也可以把《爸爸去哪儿》等受关注度较高的电视节目吸引到拍摄,拉动旅游人气。四要做到“眼睛向内”。要坚持改革创新,把深化改革作为推进全域旅游战略的内在动力,做好体制机制改革和布局。包括旅游公司运营机制的创新、解决全域旅游企业融资难的问题、创新全域旅游的统计口径和考核办法、完善旅游招商考核办法和机制等工作。
四个重点:创a行动、旅游公司改制、高铁新区(慢城)建设、创建养生集聚发展基地。
三、切实抓好全域旅游重点工作。
抓好全域旅游工作,要突出四个重点:
(一)创a行动。
全域旅游是“铺天盖地”的工作,首先要培育好“点”,从目前看,进展较好。“铺天盖地”之后更要做好“顶天立地”的工作,要培育若干5a、4a和3a景区,带动大量的2a、a级景区和一批准备创a的景区,形成独属“参天大树支撑、高矮乔木映衬、处处灌木丛生、遍地绿草盈盈”旅游经济生态体系。形成这个体系,要靠创a行动来推动,这项工作由政府分管领导牵头,县全域旅游工作领导小组办公室(文旅委)统筹协调。
一是旅游点创a。由文旅委负责,在抓好现有景区提升的基础上,20xx年底建成38个a级以上景区、160个景点,建成2个乡村旅游聚集区;到20xx年底,进一步提升旅游景点a级品质,新增省旅游乡镇3—4个、省、市级乡村旅游示范村5家。
二是服务点创a。由文旅委、商务局、交运局分别负责打造一批住宿点、餐饮点、交运点、购物点、娱乐点等服务点,自行创新设立标准分级创a授牌,把服务点创a和全域旅游企业融资授信相结合。核心是住宿点创a,要从农家客栈等着手推进“农村包围城市”,按照“企业化、信息化、标准化”进行规范,加快解决我县接待能力不足的短板。一要组织创业者进行培训;二要落实政策,对达标验收合格的按照政策给予奖励;三要加大扶持,县直单位公务接待定点到农家乐、农家客栈。力争通过一年努力,到20xx年新增能接待旅游团队的餐饮点10家、休闲娱乐点5—6家、电商旅游购物点40家、三星级酒店1家、四星级农家乐3家。要组建旅游车队,承接县内及“两山一湖”的团队旅游交通;增设江村、高甲村、路西村、玉屏村4个景区的旅游公交专线;招商租车公司,提供电动车、自行车等多层次需求。
三是旅游线路创a。由文旅委负责,主要工作职责由旅游公司承担。一要设计好旅游线路这个最终商品,通过旅行社和住宿点传递给市场。二要结合旅游点和服务点创a,设立旅游路线不同层次的a级标准,针对不同的旅游群体、不同的旅游定位、不同的旅游时间和不同的消费需求打造不同的旅游路线。三要突破两个思想上的束缚。一是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚,只要符合“新、奇、特”的都可以设计为旅游点;二是突破“只有旅游点才是旅游点”的束缚,我县地处皖南国际示范区核心区的圆心,在设计旅游线路时要充分考虑黄山,九华山、太平湖、龙川、桃花潭等景区,以提供更优质的服务,吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制。
旅游公司前段成绩显著,少量的投资取得了巨大的收益,财政资金效益发挥了很好作用。下一步旅游公司还要作为融资平台的主体运营,按市场规律,同旅行社,旅游点、服务点合作,充当好市场与政府的桥梁,做好双面胶,把政府与市场紧紧粘起来,更要承担“眼睛向外”方面的宣传、活动、会展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要坚持市场化机制,承担四大职能:一是旅游项目投融资,二是旅游景点运营,三是对外的宣传招商,四是衔接旅游市场。
“人”的方面。也要坚持市场化机制。经理层方面,国家公务员不得在企业兼职,根据国家刚出台的国有企业改革意见,一个经理、两个副经理,可以享受相应级别的政治待遇,但是不能有公务身份,在政策许可的范围内可以与党政机关的领导岗位自由流动,工资待遇可在国家政策范围内按市场规则上浮;其他人员按照市场化规则,由经理层研究决定聘任,可以与公司签。
合同。
也可以实行完全市场化的人事代理。
“财”的方面。一是对外招商、宣传等工作开支属于政府购买服务,列入公共预算;二是项目的投融资利用政府性基金,量力而为;三是其余收支实行完全市场化,包括聘用人员的工资等。
(三)高铁新区和慢城建设。
算好“两本账”。一本大账,指土地出让和旅游投资;一本小账,指旅游景区的运营和维护。要认识到旅游的特点与工业不同,回报期长,靠旅游本身的运营收入远远不足以回收旅游投资。高铁新区开发是投资的关键,要通过高铁新区开发、土地出让,筹集政府性基金进行旅游投资。
加快高铁新区建设。要加快灵芝公园、s217线西迁、和平路西迁、三级绿道、换乘中心等重点项目建设,拉动高铁新区投资。高铁新区指挥部要加快规划、建设、招商,规划中既要考虑现在的慢城建设规划、高铁新区起步区规划,也要融合徽水河景观带规划、千年古城规划。要加快建设进度,s217线西迁、和平路西迁项目已和省担保集团签订了全省第一个“担保+ppp”合作协议,为高铁新区建设筹集了建设资金。同时要认识到政府投资只是建设中的一小部分,起到的是牵引作用,更主要的是靠企业投资,高铁新区指挥部要高度重视招商,加快围绕规划开展招商。
慢城建设要有魂。国际慢城是皖南国际旅游文化示范区核心区第一个国际品牌,要认识到“慢”字浓缩表达了人与人、人与自然和谐相处的内涵。在建设中,要把元素与国际的元素完整融合,注重文化支撑,让高铁新区有“魂”。要将“灵芝、养生、慢”这三个核心文化竞争力元素全面融入,打造“灵芝之乡、养生慢城”,培育一座富有慢城气息、养生文化、功能完善、业态繁荣的国际慢城。要同步慢城创建和全省文明县城创建,以创促建,实施好“同创行动”,高铁新区指挥部20xx年要确保国际慢城申报成功。
(四)创建养生产业集聚发展基地。
建设战略性新兴产业集聚发展基地,是省委省政府稳增长、调结构的重要举措,第一批战略性新兴产业集聚发展基地已经评选完毕,含金量很高。养生产业是全域旅游战略的具体承载,要精准定位,集中力量,办好“精品店”,不开“杂货铺”,让养生产业成为贯穿一、二、三产业的主题主线。重点实施“1616”计划,即以养生产业为唯一主打产业,发展养生休闲、养老保健、健康管理、中药养生、医药包装、健康食品等6个子产业,力争到20xx年实施100个项目,养生产业总产值达60亿元。我们要在后续的评选中积极争取,努力获批。同时要认识到,不论是否拿到这块牌子,发展养生产业,实施“1616”计划,都要以养生产业基地建设为平台和抓手。
四、当前重点工作。
一是文旅委(全域旅游办)要对照创建中国旅游强县的指标体系,按照省、市、县系列部署,结合本次会议精神,以创a行动、旅游公司改制为重点,出台全域旅游三年行动方案和20xx—20xx年工作要点及具体项目安排。
二是高铁新区指挥部要抓紧出台慢城创建方案和高铁新区建设方案,重点项目要列入县重点项目领导小组调度。
三是经信委要抓紧制定创建养生产业集聚发展基地实施方案。
四是发改委要结合“十三五”规划编制,从四大战略唯一产业战略的高度,综合上述三个方面,与“十三五”规划同步出台《县委县政府全面推进全域旅游工作意见》。
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热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇二十二
旅游业是资源消耗低、带动作用强、就业空间大、综合效益好的绿色产业,加快旅游业发展是适应经济新常态的必然要求。下面是爱走学网xx给大家整理的,仅供参考。
同志们:
这次旅游工作会议以现场会议的形式,学习恩施市以旅游目的地建设为核心、积极推进城市旅游功能建设的现场和经验,很有推广价值。同时各县市交流了过去一年的工作亮点,说明我州旅游业竞相发展的格局已经形成,州旅游委感谢各位领导对旅游工作的重视。当前我州旅游业发展已经进入到湖北省旅游业发展的核心目的地和引领地位,正面临转型升级、走全域旅游发展之路的新机遇,我们要坚定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游产业链建设,实施旅游+融合发展工程,建设全国户外运动健身、绿色生态文化和健康休闲养生知名旅游目的地,建设全域旅游示范区的战略任务。推进融合发展,建设国家全域旅游示范区,关键在强化党政主导作用。因此这里就旅游部门无法独立完成而又必须推进的工作,而且是县市政府必须要主抓的几项工作,提出如下建议。
游名镇、旅游名村、旅游名街(旅游休闲农庄)的创建,对已经创建成功的要巩固提升成果,完善功能,扩大创建效果,正在创建和预选创建的单位,要按照标准,统筹推进。二是要以转型升级、打造品牌为核心,坚持以创促变、以创促建,落实创建a级景区、星级饭店、a级旅行社、旅游商品、金牌导游等旅游质量等级企业和旅游要素创建。这些都是旅游发展水平和功能的支撑,也是旅游考评的评分内容。三是以丰富业态为目标,大力推进休闲养生旅游目的地创建。要按照省级旅游度假区、国家旅游度假区的标准加强创建工作,其核心要求是:具有良好的资源与环境条件,能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求,建成相对完整的度假设施聚集区。全州十三五和全域旅游规划中,将恩施市的沐抚、龙马,利川的谋道、团堡,巴东的野三关、建始的花坪、咸丰的唐崖河、宣恩的伍家台、来凤的百福司、杨梅古寨、鹤峰的大路坪等列为省级、国家级休闲旅游度假区规划,要重点优先启动,突出山地度假、硒养生度假、食药疗养度假、负氧离子调理度假、水上娱乐和消夏度假等产品谋划产品。要围绕建设自驾游、房车营地和城市旅游集散中心,以及民宿等新产品、新功能、新需求,加大非标产品的标准建设和探索。
施市和大峡谷景区做出了突出贡献,但按照国标还有较大的差距。最近国家质检局、国标委制定了《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》,改原来的1至5星级,为1至3a级,其核心是坚持以人为本,把便捷如厕、满足如厕、卫生如厕和建设人性化、标准化、管理公益化,借鉴各地经验,我州要在保证数量、坚持标准、形成风格、统筹资源上下功夫。要分解任务,落实投入,整合资源,合力推进,实现景区、旅游饭店、城镇街区、游客集散区、车站(码头)、交通干道、新建住宅小区、乡村旅游集散地、自驾游线路等新改建厕所标准全覆盖。旅游要发展,厕所要革命,功能要完善,厕所是标志。同时要落实管理机制,探索以商养厕、公益惠厕之路,坚决消灭孤厕、旱厕、茅厕。
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇二十三
同志们:
新春伊始,万象更新。今天是正月初七,我代表县委、县人大、县政府、县政协给大家拜个晚年,祝大家在新的一年里,身体健康、工作顺利、阖家幸福!
节后上班第一天召开全县规模的专项工作会议,既是集中归位、调整状态的收心会,又是打气鼓劲、开始工作的动员会。希望大家通过七天假期的调整,以信心百倍、充满活力、精神饱满的状态,投入到新春的工作中,为今年各项工作任务开好局、起好步。
同志们,为加快推进全县旅游业发展,认真贯彻落实省、市旅游工作会议精神,回顾总结全县20xx年旅游发展情况,安排部署20xx年旅游工作任务,经县政府研究决定,今天召开全县旅游工作会议。
同志们,刚才英怀同志总结了去年全县的旅游工作,部署了今年的任务;小市镇、东营坊乡、草河掌镇、国土局以及益东度假区主要负责同志分别作了交流发言,各有特色和侧重,希望说到做到,也希望各乡镇和部门学习借鉴。
下面,我再讲两方面意见,一方面是认识问题,一方面是行动问题:
一、提高认识,增强做好旅游工作的信心。
加快旅游业发展是落实市委、市政府决策的政治要求。本溪市“三都五城”建设中,“枫叶之都”建设主要任务在本溪县。按照市委书记意见,20xx年11月20日,在本溪日报刊载了《本溪县要高举本溪——中国枫叶之都“这面旗帜》署名文章,这既是市委、市政府的政治要求,也是本溪县的重大责任。去年年末12月30日,市政府“枫叶之都”建设现场会也在本溪县召开。借此机会,将会议上市领导重要讲话精神传达一下。
杨军生副市长重点讲了三方面内容:一是要进一步提升对“枫都”建设的重视程度。二是要正确认识我市“枫都”建设面临的形势和问题。三是要完善产业链条,加快推进“枫都”建设。20xx年的市政府工作思路概括起来就是“实施一个战略、完善六大要素,打造四季品牌、做好六项工作”。“实施一个战略”:即大力实施“十百千万”旅游发展战略,也就是建设10个旅游集聚区,发展100条沟域旅游,开发和标识1000个适合旅游的山峰,发展10000户农家乐。“完善六大要素”:即着力完善本溪旅游“吃住行游购娱”六大要素,要做精本地的羊汤、林蛙、山珍等特色餐饮,要做优特色的主题乐园,要做强精品酒店,要做大旅游购物,要做好文化演艺产业。“打造四季品牌”:即:春季“赏花踏春”游,夏季“避暑洗肺”游,秋季“观枫休闲”游,冬季“冰雪运动”游,“四季温泉游”。“做好六项工作”:就是以“温泉项目决战年”为核心,狠抓项目建设;以完善旅游产业链为目标,大力招商引资;以农家乐建设为重点,做大乡村旅游;以优化旅游环境为主题,加快旅游基础设施建设;以建设景区旅游购物场所、开发旅游产品为突破,大力发展旅游购物;提升省外游客比例为方向,强化旅游宣传营销工作。
高宏彬市长重点讲了三方面内容:一是要高标准启动20xx年枫叶之都这项工作。这个会是从政府角度全面启动20xx年工作,重中之重是枫叶之都建设。二是要高效率落实旅游工作职责分工。主体,重中之重还是两县。三是要高强度推进项目建设。推进枫叶之都建设到时候了,要高强度,坚持问题导向,要敢于担当,重点是县区,破除障碍。从20xx年起,枫叶之都建设,我每个月都要听一次,或者是市政府常务会,或者是市长碰头会。我每次到县区调研或者是办公,每次必须给我安排旅游项目。20xx年是温泉决战年,推进枫叶之都建设,我们既要抓面上工作,也要重点突破。拆迁户,我们既要当好“指挥员”,也要当好“服务员”,确保温泉旅游项目大决战取得胜利,确保“枫都”建设。本溪发展,有这么两句话,一句是集聚正能量,第二句是放射精气神。无论我们参加会议还是研究工作,要有精气神,尤其搞旅游,人的精气神上不去,旅游也上不去,一定要精精神神的,展示一个人的形象、一个团队的形象。
加快旅游业发展是适应经济“新常态”的必然要求。当前,全国经济低速增长的新常态仍将延续,受宏观经济影响,矿产品资源需求下滑、价格走低的态势一时难以改变,给我县以矿产资源为主的二产业发展带来严重影响。但在大部分矿山企业停产、半停产的同时,关门山、老边沟两个景区却异常火爆,20xx年接待游客超过60万人次,仅门票收入一项就达到了4300多万元,说明了旅游业发展的态势和潜力。工业是基础、是支柱,要继续抓好保运行、调结构、谋发展;同时,要认识到加快旅游产业发展,是“新常态”下拉动经济的一个重要增长点。
加快旅游业发展是我县产业结构调整的重大决策。当前我县一二三产业比重为12:54:34,三产业在gdp中所占比重偏低。为了改变这一态势,今年的政府工作报告提出了“提升一产业、优化二产业、突出发展以旅游业为主的第三产业”的工作思路,目的就是要转变我县的经济发展方式,变原来的旅游资源大县为旅游产业强县。县委、县政府成立了本溪县旅游业发展委员会,就是要将全县旅游工作进行统一部署和整体推进,通过旅游业的大发展,推动全县产业结构的调整。
加快旅游业发展是富民强县的有效途径。现代旅游业综合性强、关联度大、产业链条长。据世界旅游组织测算,旅游收入每增加1元,可带动相关行业增收4.3元;旅游业每增加1个直接就业机会,社会就能增加5—7个就业机会。旅游行业多数缴纳营业税,营业税约有80%留给地方。中央还将调整税收分配结构,增加服务业对地方财政的贡献。加快旅游业发展,对我们增加百姓收入,富民强县具有重大意义。
我县旅游业发展优势明显。全县旅游资源丰富,集山、水、洞、泉、林、历史文化遗址、非物质文化遗产等于一体。据统计,全县自然风光占辽宁省的23%,占全市的44%,可谓得天独厚。我县区位优势明显,地处拥有2400万人口的沈阳经济区,县城小市距沈阳90公里;距大连港340公里,营口港230公里,丹东大东港160公里;距桃仙机场85公里。生态优势极为明显,自然禀赋,森林覆盖率超过77%,前人保护,应倍加珍惜。市场优势极为明显,沈阳经济区人口2360万。
我县旅游产业基础扎实。近年来,县委、县政府高度重视旅游业发展,通过争取政策、金融信贷、民间投入、财政自筹等方式,累计投资10多亿元,先后开发了关门山、铁刹山、老边沟、大石湖等重点景区,并成为全国、全省知名的景区;完善了重点交通路网,旅游大环线即将形成;温泉寺、汤沟多个超亿元项目正在有序实施,温泉开发呈现出多点支撑的良好局面。截至目前,全县已开放旅游景区15处。其中,国家4a级旅游景区3处。现有旅行社7家,星级“农家乐”突破130家,旅游从业人员1万余人。在国家工商总局注册“枫叶之乡”标识,被评为“辽宁省旅游强县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
旅游业发展还存在短板。从周边城市看,虽然我们有优质的温泉水,却依然面临着本溪人去辽阳、丹东泡温泉的窘境。从我们自身看,旅游产业链条不完善,缺少特色餐饮、旅游购物和游乐演艺场所,旅游留不住人,外来游客即来即走,“半年闲”问题突出;从旅游开发来看,旅游资源开发面窄,重点温泉旅游项目建设进展不快,资源优势亟待转化为产业优势;从宣传来看,品牌知名度不高,周边自驾游多,省外游客和团组游客少等等,这些问题是短板,更是发展的潜力所在。
二、真抓实干,推动旅游业加快发展。
20xx年是全县经济发展至关重要的一年,任务艰巨,前景可期。各乡镇、各部门要站在调结构、稳增长、促改革的高度来审视旅游业发展,认清形势,理清思路,真正把旅游业作为新兴战略性产业全力加以推进,让其迅速成长为本溪县的支柱产业。
一是抓重点,强力突破旅游项目建设。面对竞争日益激烈的旅游市场,我们只有倾力打造能够闻名全省、融入全国、推向海外的旅游品牌,才能增强和提高核心竞争力。否则,我县的旅游发展只能小打小闹,难有大作为。今年全县旅游的重点仍然是景区和项目建设。景区方面,要按照5a级景区标准实施关门山软硬件改造,景区的基础设施建设,争取完成铁刹山、老边沟4a级景区创建。启动旅游资源有偿使用管理,为下一步有序开发、利益调整、整体宣传营销奠定基础。项目方面,要立足“中国温泉城”,着力抓好温泉寺、汤沟两个集聚区建设,重点是规范拆迁,限时拆迁,确保年内有几个新项目投入运营,引进汤沟温泉进县城,争创全国知名、东北一流的温泉城市。基础设施方面,要按照“旅游六要素”的要求,进一步加大旅游基础设施建设投入,重点抓好旅游景区打造、城镇功能完善及配套设施建设,今年要力争完成旅游大环线,完善索道、旅游服务区旅游服务功能,提高旅游接待能力,全面提升我县旅游整体实力。
二是抓促销,拓展旅游市场开发。旅游经济是知名度经济、注意力经济,要把旅游资源优势转化为经济优势,仅有精品景区和优势项目还不够,关键还需要宣传促销、开拓市场。今年,全县旅游宣传促销要做好三个方面。一要在打造旅游主题形象上下功夫。要广泛引导全县上下来思考,要发动社会各方面来关注,向社会公开征集本溪县旅游的主体形象品牌。二要在构建全方位的促销网络上下功夫。要充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体,更要创新方式,发挥网络、短信、微信等新兴时尚媒体的作用,形成立体宣传阵势,提高宣传营销的现代感和实效性。三要在面向主要客源市场集中促销上下功夫。采取组织开展大型旅游促销活动等手段,开拓客源市场。借力cba篮球赛、第二届“道教•中国”文化论坛、温泉养生体验活动等载体,加大对外宣传力度,逐步形成辐射全国的“满乡印象”。
三是抓服务,强化旅游行业管理。优质的服务是旅游业发展壮大的基础。服务对于旅游业来说无处不在,无所不包,游客能看到的、听到的、接触到的都是服务。只有服务好了,游客满意了,才能使我们的资源优势得到有效地发挥。一方面,要通过培训,提高旅游从业人员素质,提升服务水平。通过酒店评星、旅行社评级,推进旅游标准化建设。通过抓旅游市场整治,从严查处损害游客利益、损害本溪县形象的行为,净化旅游环境。另一方面,要高度重视游安全工作,严格履行行业监管责任,确保措施得力、监管到位,创建安全有序的旅游市场环境。同时,要激发社会各方力量参与旅游的热情。要高度重视和发挥旅游企业行业协会、群团组织及各类俱乐部的积极性,鼓励企业突出主业、多元经营,努力打造“旅游企业航母”。要主动提供服务,鼓励各类金融机构增加对旅游项目建设的贷款规模,积极帮助解决融资、建设、管理以及企业用工等问题,为景区、企业排忧解难,提高企业自我发展能力和参与旅游发展的积极性,助力全县旅游产业大发展。
四是抓领导,增强旅游业发展责任意识。要加强政府主导。为确保各项任务和要求落到实处,会上同时下发了《20xx年本溪县旅游工作任务分解》《20xx年本溪县旅游节庆营销活动计划》,明确了责任单位、工作目标和完成时限。各乡镇特别是旅游资源优势比较突出的小市、草河掌、东营坊,要把旅游工作摆在突出位置,在组织领导、资金投入、工作摆布等方面予以倾斜,静下心来,多研究些旅游产业如何加快发展的问题,多为旅游产业发展解决些实际面临的困难,扎扎实实为旅游业的发展多办一些实事。要强化部门配合。旅游业关联性强、牵涉面广,仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。为此各部门必须强化责任意识、通力合作,共同做好推进旅游产业加快发展这篇大文章。旅游委要进一步做好统筹协调和分类指导,定期研究旅游业发展热点难点问题,为各乡镇、有关部门和旅游企业做好服务。各成员单位要按照各自工作职能和特点,找准切入点,抓住突破点,从不同途径、不同层面,支持旅游产业发展。督查室要每月进行一次重点项目督查。最终形成党政主推、部门共管、全民参与、上下联动的全县旅游发展工作体系。要加强作风能力建设。实践证明,我们的干部队伍素质整体是好的,作风顽强,经得起考验,特别能战斗。但是,也存在一些不容忽视的问题,有的同志工作团队意识不强,习惯于蒙着头、关着门干工作;有的同志作风涣散,对自己要求标准不高等等。在今后的工作中,每位同志都要坚持高标准、严要求。第一,要讲纪律,切实保证机关正常工作秩序,保证各项工作高效有序运转。第二,要讲团结,只有相互补台,才能好戏连台,“懂团结是大聪明,会团结是大本事”。第三,要讲实干,要在全县大力弘扬干事创业的良好风气,要真正使实干和奉献成为我们全县干部的一种风尚、一种觉悟、一种境界、一种追求。
同志们,“一年之计在于春”,今年2.19过春节,再有4天,就进入3月份了,旅游工作季节性很强,我们必须只争朝夕地工作。加快旅游产业发展,任务艰巨,前景广阔。我们要抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,不断开创旅游产业发展新局面,为把本溪县建设成为中国旅游强县而努力奋斗!
热门旅游工作会议讲话内容大全(24篇)篇二十四
同志们:
今天的会议,是经市政府常会务会议研究确定召开的。会议的主要任务是,认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议以及全市经济工作暨“四个中心”建设动员大会精神,总结20xx年全市旅游工作,分析当前我市旅游业发展形势,安排部署20xx年旅游工作。
市委、市政府领导对旅游业发展非常重视。在市旅游局领导班子调整之际,王文涛书记表达了对我市旅游业发展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日,杨鲁豫市长主持召开市政府常务会议,听取关于贯彻全国全省旅游工作会议精神、推进我市旅游业全域化发展的工作汇报,对今年全市旅游工作安排给予充分肯定,并对下一步工作提出明确要求。张副市长对旅游工作亲历亲为,出思路,解难题,抓调度,促推动。今天的会上,张市长还要作重要讲话,请大家认真领会,积极抓好贯彻落实。下面,我就20xx年全市旅游工作情况和20xx年的工作安排,讲两方面内容。
一、坚持改革发展,推动旅游产业发展迈上新台阶。
去年,全市旅游行业认真贯彻实施市委、市政府“打造四个中心,建设现代泉城”战略部署,紧紧围绕建设国际旅游名城这一目标,坚持依法治旅、依法兴旅,旅游业发展迈上新台阶。
(一)旅游产业综合改革不断深化。市政府连续两年出台促进旅游产业发展的文件,旅游业发展指标列入对各县(市)区的科学发展目标考核体系。各县(市)区相继召开会议,出台文件政策,建立综合协调机制,推动旅游业加快发展。章丘和历城省级旅游综合改革试点工作取得阶段性成果,章丘市组建旅游发展委员会,出台旅游综合改革实施意见;历城南部山区积极创建省级旅游度假区,实施门牙片区提升改造。市直各部门结合各自职责,优先考虑安排涉及旅游业相关工作,大力支持旅游业发展。
(二)旅游产业要素质量不断提升。方特东方神画、泰王水世界、野生动物世界迁建等一批项目建成开业,园博园提升、黄河古镇等重点项目建设稳步推进,全市投资过亿元的在建涉旅项目32个,总投资1500多亿元。深入推进“旅游+”,整合泉水生活、商埠风情、鲁菜美食等6大主题,推出30多项二、三日游线路产品。以奖代补,对全市422户农家乐实施“改厨改厕”工程,章丘开展乡村旅游“春芽工程”,历城实施乡村旅游文化创意产学研工程,长清打造了马套等乡村旅游标杆式项目。积极推进乡村旅游扶贫开发,培训从业人员3000余人,组织100多名乡村旅游带头人赴中国台湾交流培训。4家旅行社跻身全国百强,嘉华国旅进入全国旅游包机10强和利税20强,银座旅游进入全国旅游集团20强和入境旅游20强。
(三)旅游市场环境不断优化。坚持依法治旅,建立起旅游、公安、工商等10部门参与的旅游联合执法与投诉统一受理机制。严厉打击群众反映强烈的“零负团费”,无资质经营旅行社业务,诱导、欺骗旅游消费等不法行为,规范旅游市场秩序。通过约谈企业负责人、发布出游警示、招募旅游质量义务监督员等方式,积极维护游客合法权益。开展“文明旅游年”活动,成立全市文明旅游联盟,评选“泉城文明使者”,实施文明旅游进社区行动,推动文明旅游成为社会新风尚。
(四)旅游公共服务体系不断完善。积极开展“厕所革命”,相关部门创新成立“城市厕所开放联盟”,国家旅游局李金早局长来调研时给予高度评价,中央各大媒体纷纷报道,“城市厕所开放联盟”荣获“中国旅游业改革发展创新奖”,我市荣获全国厕所革命创新城市。加快旅游集散和咨询服务设施建设,建成省会城市群游客集散中心,规划建设50个智慧旅游咨询亭,成为“全国智慧旅游优秀案例”。推进微博、微信等在线互动平台建设,旅游官方微博连续四年入围“中国十大旅游机构微博”。加强导游队伍建设,在全国率先开展导游员工资集体协商机制,受到中华全国总工会的肯定;举办全市导游大赛以赛代训,我市选手在全省导游大赛中荣获中文组冠、亚军,英文组冠军。
(五)城市旅游品牌影响力不断增强。以推广“泉城”城市旅游品牌形象为核心,依托境内外电视、报纸、网络等媒体以及户外广告载体,立体式宣传城市旅游形象。创新举办泉水节、泉城新年祈福会、游名泉赢大奖、国际泉水冬泳节、国际旅交会等节会活动,各县(市)区举行摄影大赛、编印图书画册,策划举办赏花节、采摘节等40余项乡村旅游节会活动,积极利用新媒体开展宣传推介,吸引了大批游客参与。深化京沪高铁旅游联盟、省会城市群旅游联盟和济莱旅游一体化合作,面向客源市场推出“前进”、“漫游”等精准营销活动,“泉城”的影响力和吸引力持续增强。
20xx年,全市接待游客6094.42万人次,同比增长9.06%;实现旅游消费总额744.94亿元,同比增长14.09%。在市委、市政府的正确领导下,经过全行业的共同努力,我市旅游业全面完成“”规划目标,圆满收官。成绩的取得,离不开市委、市政府的高度重视和统筹主导,离不开市直各部门给予的全力支持和合作联动,离不开各县(市)区党委政府的有力推动和开拓进取,离不开行业内部和社会各界的广泛参与和支持。在此,我代表市旅游局党委,向大家表示衷心地感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,全市旅游业的发展还面临着许多困难和挑战:一是旅游业发展仍面临诸多体制机制性障碍。旅游管理部门的综合协调、产业促进、公共服务、市场监管机制需要进一步创新。旅游市场主体还不同程度地存在大型旅游集团企业偏少、国有企业发展内在动力不足、综合竞争力不强的问题。二是旅游公共服务难以满足日益旺盛的旅游消费需求。近几年,我市旅游公共服务能力发展迅速,建成了一大批基础服务设施和平台,但面对快速壮大的旅游资源、迅速增长的国内外游客,旅游公共服务特别是针对散客的交通服务、停车服务,面临的压力与日俱增。三是群众对旅游市场秩序还有不满意的地方。旅行社经营、导游服务不规范,低价团、同团不同价、强制购物、擅自增加消费项目等问题屡禁不止,经营者与消费者纠纷时有发生,旅游投诉居高不下。这些都是我们今后需要采取措施,重点加以解决的问题。
二、创新发展模式,推进旅游产业全域化发展。
今年是“十三五”规划的开局之年,也是全市“打造四个中心,建设现代泉城”三年行动计划的破题起势之年。在经济新常态下,从中央到地方,各级党委、政府都高度重视发挥旅游业在稳增长、调结构和惠民生中的作用,对旅游业发展寄予厚望。特别是旅游业关联度高、带动性强,其发展与“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念高度契合,成为推进供给侧结构性改革的重要产业领域。当前,全市上下正在加快“四个中心”建设,这既是城市未来发展的着力点,也为旅游业提供了巨大的发展平台和发展空间。我们一定要主动融入城市发展战略,找准定位,勇于担当,有所作为,在围绕中心、服务大局中推进旅游业转型升级、提质增效。
今年,全市旅游工作的总体思路是:深入贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会和市委十届九次全委会精神,紧紧围绕全市“打造四个中心,建设现代泉城”战略部署,以全力推进全域旅游发展为总抓手,以全面深化旅游综合改革为动力,以深入推进旅游供给侧结构性改革为引擎,以积极推进旅游大项目和品牌建设为载体,以加快建设国际旅游名城为总目标,着力转变发展方式,优化市场环境,提升服务水平,推动全市旅游业健康有序发展。具体工作目标是:接待国内游客6550万人次,同比增长8%;接待入境游客34.3万人次,同比增长3%;实现旅游消费总额844亿元,同比增长13.3%。重点抓好十项行动:
(一)全域旅游建设行动。全域旅游是新时期我国旅游发展的总体战略,是将一个区域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作,这与我市建设国际旅游名城的目标是一致的。推进我市全域旅游建设,一是要继续深入贯彻落实市政府[20xx]4号文件和[20xx]14号文件,以实施“旅游产业促进十大工程”为抓手,加快建设功能完善、竞争力强、宜居宜游的国际旅游名城。二是扎实开展试点创建,我市历城区已经列入全国首批全域旅游创建试点,市旅游局全力支持历城区的创建工作,希望历城区尽快制定切实可行的创建方案并组织实施,确保按期通过创建验收。三是积极争创国家全域旅游示范市,按照2月26日市政府常务会议确定的意见,我们将在国家旅游局出台《国家全域旅游示范区创建工作指南》后,制定详细的创建工作方案。
(二)旅游综合改革行动。把深化旅游综合改革作为发展全域旅游、建设国际旅游名城的重要突破口。一是强化综合协调,旅游部门加强与县(市)区政府、相关部门、行业组织之间的联动,形成与“大旅游”相适应的旅游管理大格局。二是强化试点探索,继续推进章丘市、历城南部山区省级旅游综合改革试点工作,适时推广试点做法,鼓励有条件县区开展旅游综合改革。支持有条件县(市)区申报创建省级旅游业改革创新先行区。三是强化简政放权,明确部门权力清单和责任清单,该管的要管好,不该管的坚决放手,有些工作下放到区县,比如旅行社分社和服务网点的备案;有些工作剥离到旅游行业协会;有些工作则通过购买社会服务来完成。四是强化旅游供给侧改革,尽快研究出台我市促进旅游投资与消费措施办法,切实解决人民群众不断升级的旅游消费需求,同滞后的旅游供给之间的矛盾。
(三)旅游大项目建设行动。旅游大项目是产业发展的载体和支撑,也是推进旅游供给侧改革的重要抓手。一是创新旅游招商机制,建立旅游投资专员制度,突出精准招商,主动跟进,推进万达旅游综合体等一批项目尽快签约落地。二是主动服务旅游大项目建设,协调推进鹊山龙湖·新奇世界、华润泛旅游综合体、小清河湿地公园、黄河古镇等文化旅游项目建设,主动为方特东方神画、野生动物世界等新建旅游项目做好宣传推介、市场开拓、a级景区创建等服务。三是深入推进旅游+,引导发展商河、济阳、槐荫、历城温泉疗养,历城、章丘滑雪健身,长清老虎岭房车营地等旅游新业态项目,积极争创“国家康养旅游示范基地”。四是建设精品景区、特色旅游目的地,支持天下第一泉·千佛山景区拓展创建5a级旅游景区,五峰山创建4a级旅游景区。支持章丘、历城、槐荫等积极申报创建省级旅游度假区。抓住组建南部山区管委会机遇,积极对接,整合资源,打造乡村休闲旅游目的地。
(四)旅游品牌塑造行动。“泉城”作为全省十大文化旅游目的地品牌之一,需要全力推进,持续打造。一是加强高端策划。围绕旅游大发展,建立由100名专家组成的旅游智库,邀请智库专家深入策划“泉城”整体旅游形象,加强顶层设计,智力推动。二是加大媒体宣传力度,参加全省“联合推介捆绑营销”活动,全年组织开展11项主题新闻宣传报道,办好4场记者见面会。三是加大国内客源市场开发深度,策划组织“发现最美”系列宣传营销活动,精选泉水游、乡村游、主题公园游等15条旅游线路统一对外推介。四是加大境外客源市场拓展广度,实施“旅游推广大使”工程,抓住“一带一路”、中美和中韩旅游年等机遇,面向美国、韩国、东南亚和港澳台等重点旅游市场,推出以为中心、辐射周边的10条精品旅游线路产品。上述这些宣传推介活动,请各县(市)区、旅游企业积极参与,用好市里这些平台。
(五)旅游厕所革命行动。贯彻实施《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》和《山东省旅游厕所建设管理推进方案》,年内完成4003所旅游厕所新建改建任务,积极创建全国厕所革命先进市。一是建立健全市、县(市)区政府统一领导,条块结合,旅游部门综合协调,相关部门积极组织,业主单位具体负责的旅游厕所建设管理机制。二是协同相关部门,继续推进“城市厕所开放联盟”工作,加强宣传与动员,扩大联盟成员单位。三是市、县旅游部门要认真推动旅游景区厕所的新建改建、管理工作和旅游娱乐场所厕所的新建改建工作,加强指导,做好验收工作。四是统筹兼顾,协调城管、经信、财政、交通、住房建设、商务等部门,推进乡村旅游点、城市商业街、加油站、旅游餐馆、300平方米以上商场(超市)以及交通集散点旅游厕所新建改建任务,做好调度、汇总、上报和迎查工作。
(六)乡村旅游扶贫行动。今年,重点推动提升乡村旅游升级发展,打好旅游扶贫攻坚战。一是提升乡村旅游品质,年内新创建省级旅游强乡镇4个、旅游特色村20个,指导打造“齐鲁8号风情路”乡村旅游片区。支持县(市)区举办乡村旅游节庆、产品发布会等活动。二是加大乡村旅游从业人员培训,举办各类专业技能培训班,组织部分乡村旅游带头人到中国台湾、日本、韩国、意大利、西班牙等乡村旅游发达国家和地区进行精准培训。三是大力开展旅游扶贫工作,确定5个乡村旅游重点扶贫村和15个旅游精准扶贫村。市委、市政府出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施》,提出贫困村发展乡村旅游,有5户以上贫困户按照相关标准建设、证照齐全且具备一定旅游接待规模和经营业绩的,每户补贴0.5万元。对贫困村成立的乡村旅游合作组织,根据带动贫困村、贫困户增收情况给予5-10万元奖励。省里也出台政策,对旅游精准扶贫村,每个支持10万元;全域旅游示范镇,每个支持50万元;乡村旅游示范村,每个支持30万元;传统古村镇,每个支持30万元。请各县(市)区高度重视,统筹兼顾,用好这些扶持政策。
(七)旅游公共服务提升行动。围绕旅游配套基础设施、交通网络等重点,加大资金投入,重点完善三大体系:一是旅游集散和咨询服务体系,做好现有旅游咨询服务中心、旅游咨询热线、旅游网站、微博微信等公共服务平台的运营管理,协助省旅游局在机场、高铁西站建设区域性旅游咨询服务中心。二是旅游标识体系,协调交通部门,尽快启动4a以上景区在高速公路、国道、省道、城市道路沿线、“最后一公里”通道的旅游交通标识建设,指导提升星级饭店、旅游购物店等中外文引导标识设置水平。三是智慧旅游服务体系,加强旅游与统计、公安、工商、外事、交通、民航、铁路等部门和互联网、通讯、大数据等企业的协作,启动建设旅游数据中心。各县(市)区也要按国家旅游局要求建设数据中心。今年,我们还将指导建设智慧景区、智慧酒店和智慧旅行社,并评定一批智慧旅游建设示范单位给予表彰。
(八)市场主体扶持壮大行动。企业是旅游供给的主体。从今年开始,对那些想干事、愿干事、能干事的企业,在资金和政策方面给予优先安排、重点扶持。一是强化资金支持,会同财政部门制定旅游企业扶持资金管理办法,制定地接旅游产品创新奖励实施细则。积极引入社会资本,发展混合所有制旅游经济,运用各类产业引导资金和旅游发展基金支持旅游项目建设。二是推进集团化发展。支持西城集团组建旅游集团,支持银座旅游集团、交运旅游集团等大企业跨区域、跨行业发展,培植具备条件的旅游企业集团化、连锁化经营发展,扶持符合条件的旅游企业做好上市工作。积极推荐我市企业参加全省旅游企业20强评选活动。三是推动合作共赢。利用行业协会平台,组建省会城市群骨干旅行社合作组织,健全产品集中采购、联合推广、统一发团机制,积极开展行业营销、协同推介。
(九)旅游市场环境优化行动。旅游市场环境是衡量地区旅游发展水平的首要标准,不久前,国务院办公厅下发《关于加强旅游市场综合监管的通知》,明确了旅游、工商、公安等12个部门在旅游市场监管中的具体职责。围绕贯彻落实这一文件,旅游部门需要主动作为,尽快推动建立市场监管的长效机制。一是健全旅游联合执法机制,着力打造“三个平台”,即建立异地联合、部门联手、市县联动的联合执法和信息共享平台;以旅游诚信网为依托建立旅游诚信记录平台;建立旅游纠纷处理平台,推广天下第一泉景区设置公安派出所经验,协调司法、法院部门,积极探索建立旅游警察队伍、旅游人民调解委员会制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游监管社会参与机制,着力打造“三支队伍”,即积极参与市场监管,提供高端智力支持的旅游智库队伍;人大代表、政协委员及社会人士广泛参与的旅游服务质量社会监督员队伍;以县(市)区、高校、旅游行业单位和社会参与为主的旅游志愿者队伍。
(十)文明旅游与志愿服务行动。文明,是旅游发展的软实力,关乎城市旅游形象。文明旅游也是我市创建“全国文明城市”的重要工作内容之一。今年,全市旅游系统将深入开展“文明旅游与志愿服务基础年”活动。一是组织开展多项主题活动,举办10场文明旅游进社区活动,开展第二届“泉城文明使者”、文明示范出境旅行社评选活动,评选树立一批文明旅游典型。二是加强旅游志愿服务,建设旅游志愿服务网站和微信平台,建立万人旅游志愿者队伍;以县(市)区旅游集散中心、旅游咨询中心、重点旅游景区、重点星级饭店和重点街区为主,建设30-50个旅游志愿服务站、志愿服务岗和流动志愿服务站;评选树立一批志愿服务先锋人物、志愿服务示范点和志愿服务“先锋队伍”进行表彰和宣传。三是积极实施“旅游爱心工程”,由市旅游协会牵头组织,帮助300名弱势群体人士,走出家门,圆梦旅游,传递旅游人正能量。
天下大事必作于细,古今事业必成于实。为确保“十项行动”落到实处,必须按照“工作项目化、项目责任化、责任清单化”的要求,明确责任,细化措施,全力推进。在此,再强调四个问题:一是突出规划引领,今年市旅游局将编制《xx市乡村旅游规划》和《泉城国际旅游标志区规划》,启动全市旅游资源摸底普查工作,请各县(市)区积极参与,以便上下衔接,协同推进。二是筑牢安全底线,安全责任重于泰山,今年将重点落实县(市)区旅游安全网格化和实名制管理制度,对旅游企业开展四项专项检查。三是提升队伍素质,重点针对县(市)区旅游管理人员、旅游企业和导游人员推出各类专项培训10多次,请有关单位认真组织,积极参加。四是强化监督考核,通过修订完善县(市)区旅游绩效考核指标体系和考核评价办法,召开现场会、调度会和开展政务督查等方式,加大对县(市)区和相关部门的督导考核力度,确保把各项工作落到实处。
一年之计在于春。同志们,蓝图已绘就,扬帆正当时。让我们在市委、市政府的坚强领导下,振奋精神,勇于担当,开拓创新,用扎扎实实的工作,为全市经济社会发展、为“打造四个中心,建设现代泉城”做出应有的贡献!