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法治政府建设工作会议主持词篇一
今天，我们召开创建全省法治政府建设示范市工作推进会，对创建全省法治政府建设示范市工作进行再动员、再安排、再部署。这是继成功创建国家卫生城市和全国文明城市、顺利开启国家食品安全示范城市创建以来，我市作出的又一项重要决定。创建全省法治政府建设示范市，不仅是我市全面贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神的具体实践，也是适应新阶段新要求、推动我市高质量发展和现代化建设的现实需要。为整体推进创建工作开展，市政府常务会议研究决定，市县两级要并行推进、共同创建。自创建工作开展以来，全市各级各有关部门按照市委、市政府安排部署，制定方案、建立组织、积极行动，推动创建工作取得了初步成效。
刚才，建仓同志介绍了法治政府建设示范市创建及学习借鉴外地经验情况，并结合我市实际，对创建指标体系进行了解读，安排部署了下一步10个方面的重点工作，讲得很具体、很到位，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实；睢县、睢阳区、市发展改革委分别就创建工作开展情况进行了发言，从发言中可以感觉到，大家都充分认识到了创建工作的重要性。下面，就做好创建全省法治政府建设示范市工作，我讲三点意见。
（一）全省法治政府建设示范市创建，是治理体系和治理能力现代化建设的必然要求。党的十九大报告提出，要不断推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出，“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托”。要深刻认识到，实现治理体系和治理能力现代化，必须以法治政府建设为先导。同时，要适应现代化建设和高质量发展的新要求，就必须率先在法治政府建设上取得突破。全市各级各有关部门务必要统一思想、提高认识，以全省法治政府建设示范市创建为抓手，不断完善治理体系、提升治理能力，推进治理体系和治理能力现代化。
（二）全省法治政府建设示范市创建，是依法行政、规范行政行为的内在要求。党中央、国务院高度重视依法行政工作，制定出台了《中华人民共和国行政许可法》等一系列促进依法行政的法律法规。但由于大多是行业部门的法律规定和行为规范，还不能做到政府行政行为的全覆盖。要推进依法行政、规范政府行政行为，就要对照创建指标体系，落实全省法治政府建设示范市创建各项要求。当前，我们的依法行政行为还有不规范之处，还不能适应现代建设和高质量发展的新要求。刚才，建仓同志在创建指标体系解读中提出的政府规范性文件、重大行政决策、“放管服”改革、行政许可、事中事后监管等一系列现代化建设和依法行政工作的新规定、新要求，都要通过法治政府建设进一步强化和落实，依法规范政府行政行为。各县（市、区）、市直各有关部门主要负责同志要充分认识到法治政府建设的重要意义，以刀刃向内的勇气，亲自推动创建工作落到实处。要切实通过全省法治政府建设示范市创建，落实依法行政各项要求，健全创建制度机制，推进依法行政，规范行政行为，提高行政效率，提高行政人员能力和素质，增强服务经济社会发展和人民群众的本领，助力我市走好高质量发展之路。
（三）全省法治政府建设示范市创建，是优化营商环境的重要抓手。当前，我市正处在高质量发展的关键阶段，如何乘势而上，发挥好市场优势、区位优势、人力资源优势，使我市发展不充分的问题在“十四五”期间得到更好地解决，营商环境至关重要。未来的发展竞争，关键在营商环境。谁的营商环境好，谁就能抓住机遇、吸引项目落地、增加人民群众收入，让人民群众过上更加幸福美好的生活。营商环境首先是法治环境，能不能在现代化建设进程中抢占先机，就在于能不能通过法治政府建设示范市创建，进一步做优发展的法治环境，以法治环境优化营商环境。从近期市人大对民营企业和经济社会发展调研情况看，我市在营商环境建设方面还存在法定职责不作为的问题。比如，行政审批行为不规范，行政执法推诿扯皮、“一刀切”的问题仍然存在。针对以上问题，全市各级各有关部门要切实采取措施加以解决，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。下一步，要通过法治政府建设示范市创建，进一步推进“放管服”改革，全面推行容缺办理制、告知承诺制，大力推进行政审批权力下放，全面实行个体工商户开办“申请零材料、办理零接触、存档零纸质”，为市场主体健康发展保驾护航，为持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供坚实保障。
进入新发展阶段，我市要实现高质量发展，建设区域中心城市，就必须创建全省法治政府建设示范市，在营商环境等方面走在全省前列。
（一）正视短板弱项。一是思想认识和观念提升方面。当前，个别党员干部和工作人员法治理念树得不牢，依法行政的自觉性还不够，对法治政府示范创建的意义认识不到位，对服务实体经济就是服务发展、优化发展环境就是履职尽责的认识不到位。二是制度机制方面。对照创建指标体系，我们在重大事项决策制度、重大执法决定法制审核制度、规范性文件合规性审查制度等方面，还有比较大的差距和欠缺。要坚持靠制度管人管事，通过制度建设规避和化解矛盾问题。三是工作流程的重塑再造依然存在短板。四是对创建工作的重视程度不够，组织领导作用发挥不充分。各县（市、区）要正视短板弱项，专题听取存在问题汇报，并对照创建指标体系，拉出问题清单，在认真研究谋划的基础上召开工作推进会，有针对性做好工作动员和部署，以先进的工作方式、工作理念抓好工作落实，及时弥补差距短板，确保高质量发展各项举措落地见效。
（二）健全制度机制。一是建立健全创建工作的“一把手”负责制。无论是工作流程的重塑再造，还是制度的建立、机制的完善等，都离不开主要领导的亲自推动。各县（市、区）、市直各有关部门主要负责同志要高度重视，严格落实“一把手”责任制，确保各项创建工作落到实处。二是建立月推进、周例会工作机制。从刚才汇报情况看，几家单位分别建立了创建工作领导小组月推进和领导小组办公室周例会制度，值得大家学习借鉴。三是建立督导考核机制。要将示范创建工作与年度依法行政考核和政府目标综合考评指标体系挂钩，依法行政考核结果与政府年度目标考评挂钩。各级单位在文明单位创建、平安建设考核中，凡依法行政考核达不到优秀等次的，均不得评为文明单位和平安建设先进单位；行政复议应诉工作要纳入依法行政考核指标体系，对年度内行政诉讼败诉一件及以上的，要扣减该单位财力；凡年度法律知识测试考试不及格者，行政执法人员要收回行政执法证，并扣除一季度平时考核奖；其他公务员及参照公务员法管理的单位人员扣除一季度平时考核奖。对于创建工作完成较好的，要进行表彰奖励。要通过严格奖惩兑现，倒逼全市各级各有关部门依法规范行政行为，严格对照目标要求推动工作落实。
（三）细化创建举措。各县（市、区）、市直各有关部门要围绕创建目标，结合具体工作实际，制定切实可行方案，细化创新创建举措。要围绕党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求，做好宣传发动，强化培训教育，积极为广大干部职工创造学习培训机会，着力提高干部素质，创新性开展法治政府建设示范市创建工作。
法治政府建设示范市创建工作是一项系统工程，涵盖面广、任务量大、工作要求高，是衡量一个地区发展水平、治理体系和治理能力现代化程度以及城市综合竞争力的重要标志。因此，全市各级各有关部门要加强组织领导，强化责任担当，确保创建工作扎实开展。
（一）要强化主要领导责任。法治政府建设示范市创建工作要实行行政首长负责制。市里已经成立了由我任组长，市政府班子成员任副组长的市级创建工作领导小组。各县（市、区）要参照市里做法，成立由县（市、区）长任组长，班子成员任副组长的县级创建工作领导小组。各级政府主要负责同志要率先垂范，亲自安排部署、亲自研究解决创建工作中的堵点、难点，推动创建过程中的系统性、复杂性、跨行业部门问题得到有效解决。
（二）要强化责任担当。创建工作领导小组成员单位及相关部门主要领导、分管领导要强化责任担当，全面贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，充分认识法治政府示范创建对于新时代走好高质量发展之路和建设现代化商丘的重大意义，积极行动、主动作为，通过工作周报、月报等形式，对创建工作中的好经验、好做法予以宣传推广，全面落实“放管服”改革各项举措，持续提升行政效能，推动营商环境优化升级。各县（市、区）、市直各有关部门主要负责同志要主动听取创建工作汇报，结合工作实际，亲自做好安排部署，按照时间节点推进创建工作顺利开展，在10月底前完成全面自查、限期整改、完善提升等工作，确保年底前创成全省法治政府建设示范市。
通过今天的会议，希望全市各级各有关部门进一步提高对法治政府建设示范市创建工作重大意义的认识，增强创建工作的思想自觉和行动自觉，以扎实有效的工作成效顺利实现创建目标，为我市创建全国法治政府建设示范市奠定坚实基础。
法治政府建设工作会议主持词篇二
今天召开全市法治政府建设工作会议，主要任务是贯彻落实全省法治政府建设工作电视电话会议精神，总结和部署工作。刚才，市政府法制办、旺苍县和市城管执法局作了很好的发言。下面，我讲三点意见。
十八大以来，党中央把全面依法治国作为“四个全面”战略之一，确立了到20xx年基本建成法治政府的战略目标。党中央、国务院和省委、省政府先后印发了《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx年）》、《四川省法治政府建设实施方案（20xx-20xx年）》，市第七次党代会将“依法治市”作为“三个一、三个三”战略体系的重要内容，市七届人大一次会议明确提出建设法治政府、高效政府、服务型政府、廉洁政府，这都充分说明了法治政府建设的极端重要性，也是我们开展法治政府建设必须遵循的方向。
近年来，市政府高度重视法治政府建设，认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委各项决策部署，制定出台了《广元市深入推进依法行政加快建设法治政府的实施方案（20xx—20xx）》，扎实推进依法行政，法治政府建设取得积极进展。一是简政放权更加深入。去年全市分三批次累计取消、下放行政审批和公共服务事项160项，委托下放16项，免征行政事业性收费18项，停征政府性基金1项。在全省率先推行投资项目“一窗进出”并联审批，累计办理254件，办理提速92%。全面推行“五证合一、一照一码”,全年新登记各类市场主体9554户，同比增长33.7%，有力促进了大众创业、万众创新。二是行政决策机制不断健全。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，修订完善了《市政府工作规则》和《市政府常务会议议事规则》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大决策的法定程序。建立了规范性文件制定审查备案制度，政府法律顾问制度实现全覆盖，有效防范了决策风险。三是行政执法行为逐步规范。全面建立“双随机、一公开”制度，出台了《广元市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，严格行政执法资格管理，执法检查更加规范。四是行政争议得到有效化解。畅通行政复议渠道，全年办理行政复议案件118件，办结率100%，纠正违法行政行为14件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。行政调解不断加强。五是政务公开持续深化。市政府网站全面改版升级，建成广元市智慧政务集成网站群系统，构建了“互联网+政务公开”新模式。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作距离政府工作法制化目标、距离人民群众的期盼还有很大差距，工作中还存在不少问题和不足：一是法治理念还没有普遍树立。部分领导干部法治思维不强，法治政府建设第一责任人责任落实不到位。部分行政机关工作人员法律意识不够强，还不习惯用法律来规范行为、约束权力。二是依法行政能力和水平有待提升。个别行政机关及其工作人员运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题的能力和水平不足，行政诉讼、行政复议案件仍然较多。去年全市行政诉讼案件达到392件，其中一审败诉32件，败诉率10.3%，败诉率比较高。以市政府为被告的诉讼案件就有14件，其中4件败诉，主要原因是行政行为违反法定程序、缺乏充分证据，甚至适用法律错误，而且相关部门没有一件报告市政府。三是行政决策程序有待进一步规范。个别部门在制定重大行政决策时，只注重集体决策、合法性审查，忽视了公众参与、专家论证等法定程序。在行政决策出台后，没有及时按规定备案和跟踪评估。去年，我市规范性文件及时备案率只有45%，受到省政府通报批评。四是行政执法还不够规范。个别执法人员素质不高，以权谋私、以权代法、随意执法、粗暴执法等现象时有发生。不严格执行裁量标准，违反法定程序、超越职权范围作出行政行为的现象依然存在。个别县区和部门主动接受监督的意识不强，对法院的司法建议书和复议机关的行政复议建议书办理不及时。法院的司法建议书对于政府工作来讲，是非常有价值的。审判机关提出这些司法建议书是出于对人民高度负责和对我们政府机关的爱护，但是我们有些部门的同志不重视，不理睬，这是不对的。这些问题和不足，需要我们在今后的工作中采取更加有力的措施，认真加以解决。
20xx年是我市法治政府建设的深化提升之年。各级各部门要突出重点，抓住关键，全面推进依法行政，加快法治政府建设,以法治服务保障行政决策、行政过程、行政效能，保障经济建设“三大主战场”的有序实施，推进全市经济社会加快发展。
第一,加快推进行政决策科学化、民主化、法治化。一要完善重大行政决策程序。严格执行《四川省重大行政决策程序规定》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序。严格落实《四川省行政决策合法性审查规定》，所有重大行政决策必须进行合法性审查，凡未经审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论或作出决定。对决策严重失误，或造成重大损失和恶劣影响的，要严格按照《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》追究责任。二要全面落实法律顾问制度。各级行政机关要把法律顾问作为依法行政、推进工作的重要保障和推动力量，充分发挥法律顾问在出台重大行政决策、起草重要文件、推进重大项目、签订行政合同、化解矛盾纠纷中的积极作用。现在政府签订的协议比较多，这些协议都要经过法制部门、律师、法律顾问团的审核审查。三要完善行政决策监督机制。高度重视决策过程中的公众参与、专家论证、风险评估，事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策，要充分征求社会公众以及人大代表、政协委员的意见。对专业性、技术性较强的决策事项，要组织专家、专业机构进行科学论证，为科学决策提供智力支持。对可能出现影响社会稳定的决策事项，必须认真组织风险评估。四要不断提升规范性文件管理水平。要进一步健全规范性文件管理、定期清理制度，严格落实规范性文件制定和备案规定，切实解决规范性文件制定不规范、报备不及时、公众查询不方便等问题。同时，要认真落实《政府信息公开条例》，以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，自觉接受公众监督，严格约束行政权力，从源头上保障行政权力公开透明运行。
第二,深化行政执法体制改革。一要全面规范行政执法行为。我市已向省政府申报了20xx年度全省行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”试点，相关部门要高度重视试点工作，按照要求尽快制定具体实施方案。市法制办作为试点牵头单位，要认真做好调研、协调、指导工作，确保探索出可复制、可推广的经验，全面提升我市行政执法规范化水平。二要切实提升行政执法效能。进一步完善执法联动协作机制，加强区域合作联动执法、部门联动执法、系统协作执法，整合集中执法力量，解决执法职能交叉、多头执法等问题，提升行政执法效能。进一步健全“两法衔接”机制，建立完善行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享和案情通报制度。三要严格规范行政执法裁量权。根据《四川省规范行政执法裁量权规定》，进一步分层、分类、分项制定行政执法裁量权标准，规范裁量范围、种类和幅度，从源头上防止执法不公、随意执法等问题发生。四要不断加强行政执法队伍建设。认真开展业务培训，着力提升行政执法人员的思想政治素质、业务素质和综合素质，严格持证上岗和资格管理制度，确保文明公正执法；坚决杜绝临时工、聘用人员执法现象，切实维护法律尊严。
第三,着力化解行政争议。一要认真做好行政复议工作。进一步畅通行政复议受理渠道，严把行政复议立案关，加强行政复议审理听证制度、建议程序和行政复议委员会会审方式等制度建设，提升行政复议规范化水平。建立行政复议案件评查和分析制度，提高案件办理质量，增强行政复议公信力。二要依法做好行政应诉工作。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行《广元市行政应诉工作规程》。建立完善行政应诉培训制度，加强学习培训，提高行政机关负责人、行政执法人员的应诉能力，降低行政诉讼败诉率。积极支持配合人民法院行政诉讼工作，主动参与法院调解和协调，促进行政争议化解。三要加强行政复议和应诉能力建设。完善行政复议经费保障机制，重视行政复议后勤保障工作。加强行政应诉工作力量建设，确保与工作任务相适应。
第四,继续深化“放管服”改革。一要继续加大简政放权力度。全面推行清单管理制度，清理取消涉及群众办事的不合法、不合理证明和手续。继续完善权力清单和责任清单，以清单管理推动减权，规范用权。深化相对集中行政许可权改革试点工作，推动行政审批由以部门为中心向以行政相对人为中心转变。大力精简规范行政审批前置条件，加快制订工商跟进前置审批事项清单和企业设立后的经营许可清单，保留的要实行多证合一、证照联办。二要创新事中事后监管。今年要实现“双随机、一公开”监管全覆盖，各行政执法部门要全面建立随机抽查事项清单、执法检查人员名录库、市场主体名录库。加快推进跨部门联合检查，这既有利于减轻企业负担，又可以让检查部门相互监督。要加强信用监管、智能监管能力建设，实行联合惩戒，提高监管效能。三要切实优化服务。在七届市政府第一次全体会和全市项目投资暨“项目年”动员会议，以及刚刚召开的七届市政府第一次廉政工作会议上，我都对优化服务进行了安排部署。这里再强调一点，就是在项目审批上务必再简化手续、精简流程、提高效率，要硬性推行“一窗进出”并联审批和联动审批，市本级已经全面推开了，苍溪县率先在县区层面推开了，其他县区都要推进“一窗进出”并联审批。要实行限时审批，促进行政审批全面提速。同时，要积极推进“互联网+政务服务”，推动网上政务大厅和实体政务大厅融合发展，加快公共资源电子交易平台建设，提升政务服务智能化水平。
第五,加强政府立法工作。去年7月23日，省第十二届人大常委会第二十七次会议确定我市可以行使地方立法权，市人大七届二次会议也通过了《广元市人民代表大会及其常务委员会立法条例》。政府立法要与之相适应、相配合，尽快出台《广元市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》，建立政府立法立项、起草、论证、协调、审议机制。近期要抓好《亭子湖白龙湖保护条例》的立法工作，加快推进我市城市建设与管理、生态环境保护和历史文化保护方面的政府立法。
第一，抓住关键少数，严格落实第一责任人职责。加快推进法治政府建设进程，责任在领导，关键在一把手，根本在落实。要严格按照党中央、国务院《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》，进一步细化法治政府建设第一责任人的责任，建立第一责任人职责清单。各级各部门主要负责人要切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责，自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。
第二，强化法治意识，不断加强法治能力建设。习近平总书记强调，打铁还需自身硬。自身能力素质的高低，决定了工作质量和工作权威。要进一步坚持和完善学法制度，通过政府常务会议会前学法、局（委）务会会前学法、法制讲座等形式，广泛深入学习各类法律法规。各级领导干部要坚定法治信仰，带头学法懂法用法，对于基础性的公共法律要“懂”，对分管领域的法律要“通”，对履职必须掌握的法律要“精”，领导同志要做精通行业领域法律的专家。要加大对新提拔领导干部的法律知识考核力度。要加强法治队伍建设，提高行政执法人员执法能力，确保严格执法。要继续抓好“七五”普法工作，培养广大人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。
第三，完善考核机制，确保各项工作全面落实。要进一步完善法治政府建设考核制度，纳入县区政府和市级相关部门、领导干部目标绩效管理，加大考核权重。探索实施法治政府建设第三方评估机制，增强考核结果的科学性。今年，务必要提高行政行为的合法性，把行政诉讼的案件和败诉率降下来。
同志们，在全面依法治国新形势下，建设法治政府责任重大。各级各部门要紧紧围绕20xx年基本建成法治政府的目标任务，以更加奋发有为的精神状态，以更加求真务实的工作作风，凝心聚力，砥砺奋进，开拓创新，确保完成今年法治政府建设的各项目标任务，在法治政府建设上迈出新的更大步伐!
法治政府建设工作会议主持词篇三
法治政府建设示范县是珍贵的品牌和荣誉，是一个地方核心竞争力的直接反映。自20xx年起，中央依法治国办公室部署推进法治政府建设示范创建工作，青州、诸城、昌乐3个市县获评“全省法治政府建设示范县（市）”，市司法局构建“1234”工作体系推动法治镇街建设、坊子区深化政务公开打造法治化便利化营商环境、高密市以法治文化助推法治政府建设3个项目，分别获评“全省法治政府建设示范项目”。前期，市委依法治市办公室召开会议，对第二批法治政府示范创建活动进行安排部署，要求各县市切实提高站位，压实责任，精心准备，积极组织开展好法治政府建设示范创建活动，全面提升法治政府建设整体水平。
县委、县政府历来高度重视法治政府建设工作，坚持将其作为一项基础性、全局性工作。这次我县申报创建全国法治政府建设示范县，标准高、要求严，只有达到省里的验收要求，才能获得推荐资格。总体来看，任务很重、压力很大。各部门单位要站在全局和战略的高度，深刻认识、准确把握示范创建活动的重大意义，切实把思想行动统一到该项工作上来，进一步增强做好工作的紧迫感、使命感和责任感，积极深入推进活动开展。
对这项工作，各部门单位要迅速行动起来，按照责任分工，压实责任，通力协作、全力攻关，确保创建工作取得圆满成功。
一要明确创建目标。按照中央全面依法治国委员会办公室要求，示范创建活动分为“国家级综合示范创建和单项示范创建”及“省级综合示范创建和单项示范创建”，这次我县申报创建全国法治政府建设示范县，该项工作必须符合指标体系中85%以上指标要求，才能达到省委依法治省办的推荐标准。可以说，工作任务重，竞争激烈，各部门单位要切实提高思想认识，主动认领任务，对照“十有”标准和指标要求，认真学习诸城、昌乐、青州成功创建的先进经验，以争第一为标准，拿出100%的努力做好创建工作。
二要找出差距不足。前期，县司法局对《潍坊市争创全国法治政府建设示范市指标任务分解表》中100项指标进行了逐项分析研究，形成了我县的任务分解表，对其中的94项三级指标任务作了进一步细化，并将每项指标任务落实到了具体的单位。从当前掌握的情况来看，部分单位承担的指标还没有达到要求。会后，各部门单位要对照《实施方案》《任务分解表》《指导标准》，选派责任心强、业务素质高的同志，认真研究，吃透精神，明确各自任务分工要求，准确把握示范创建工作的方法步骤，对标对表具体任务和分级指标，确保各项工作材料全、不漏项、全覆盖。同时，要以示范创建活动为契机，摸清制约我县法治政府建设进程的“难点”“痛点”和“堵点”，借势借力推动工作新提升，全面推进法治政府建设健康发展。
三要把握重要节点。根据创建工作要求，自5月份开始，市委依法治市办公室将委托第三方或组织有关专家，对申报地区进行评估并提出意见。同时，采取网络检索、随机访谈、问卷调查等方式，对申报地区法治政府建设情况进行人民满意度测评。凡提供虚假材料、隐瞒事实真相，或通过其他手段干扰正常工作的，不光取消资格，还将予以通报；8月份需完成申报材料的上传工作。现在已经是2月下旬，可以说时间紧、任务重，各部门单位要对照《实施方案》中明确的时间节点，迅速行动，倒排时间，挂图作战，拿实招、出硬招、见实绩、出成效，确保按时按质完成各项工作。
各部门单位要加强领导，形成合力，强化保障，狠抓落实，按要求积极主动、高质高效提报有关材料和数据，共同推动法治政府建设创建工作取得实效。
一要加强组织领导。各部门单位要将法治政府建设放在重要位置，并作为当前和今后一段时间的重要任务来抓。单位主要负责同志要发挥好“关键少数”作用，担负起推进法治政府建设第一责任人职责，既当指挥员，又当战斗员；各分管负责同志要切实担起各自领域创建职责，形成“一把手”负总责直接抓，分管负责同志具体抓的工作格局，确保创建工作的每个文件、每条指标、每项任务有人盯、有人管。会后，各位分管负责同志要及时向主要负责同志传达好本次会议精神，切实提高思想认识。
二要强化协作配合。各部门单位要牢固树立“一盘棋”思想，围绕把事办成，立足自身职责，协同配合联动，少说不能办、多想怎么办，勤沟通、多联系，用心用力用情扎实做好示范创建工作。县里也将成立工作专班，具体负责示范创建工作的组织协调、指标分解、督导考核等工作，专班要履行好各项职责，强化调度分析，对发现的突出问题紧抓不放、分类处置、跟踪督办。县委依法治县办公室要发挥好牵头沟通作用，加大对上衔接力度，确保创建准备工作到位到底。
三要加大宣传力度。各部门单位要充分利用网站、报刊、微信等新闻媒体，将全县法治政府建设工作的新思路、新成果、新经验及时宣传推广，特别是要注意发现工作典型，注重创新经验的总结。县委宣传部等单位，要加大法治政府建设示范创建工作的宣传和报道，在全县上下营造浓厚氛围，确保第三方评估、群众满意度测评、实地核查结果达到预期目标。
同志们，在全面依法治国新形势下，开展法治政府建设示范创建活动，责任重大、使命光荣。各部门单位要以示范创建活动为契机，凝心聚力，从严从实，砥砺奋进，把这项惠及全县人民的工作抓实、抓好、抓出成效，为法治政府建设积极贡献力量。
法治政府建设工作会议主持词篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们召开全市法治政府建设工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的部署要求，总结工作，交流经验，分析形势，安排部署当前及下一阶段的法治政府建设工作，努力开创我市法治政府建设新局面。刚才，x同志通报了“十三五”期间法治政府建设工作情况，市市场监管局、市应急管理局、x县、x县作了交流发言，大家要互学互鉴，更好促进本地本部门工作。下面，我讲三点意见。
一、提高站位、把准方向，切实增强推进法治政府建设的思想自觉和行动自觉
党的十九大把“全面依法治国”提升为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，提出到2035年“法治国家、法治政府、法治社会基本建成”的重要目标。近年来，习近平总书记就全面依法治国提出了一系列新理念、新思想、新战略。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上提出，要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”；
在第二次会议上指出，“法治政府建设是重点任务，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”；
在第三次会议上，结合疫情防控工作，总书记强调，“各级党委和政府要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平”。去年11月16日，党的历史上首次召开了中央全面依法治国工作会议，习近平总书记系统阐释了全面依法治国的重大意义和工作布局，明确指出，“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破”。近期，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，明确了“全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府”的目标任务，与之前印发实施的《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》和《法治中国建设规划（2020-2025年）》，一起形成了“十四五”时期统筹推进法治建设的总蓝图、路线图和施工图。今年4月，黄强省长在全省法治政府建设工作电视电话会议上强调，要深入学习贯彻习近平法治思想，学深悟透、真信笃行，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，再接再厉推进法治政府建设再上新台阶，为全省高质量发展提供坚实法治保障。上述一系列部署要求，都充分说明了法治政府建设的极端重要性，为我们推动法治政府建设指明了方向、提供了遵循。
近年来，全市政府系统深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委关于法治政府建设的部署要求，扎实推进法治政府建设，取得了积极成效。营商环境不断优化，“放管服”改革深入推进，非行政许可审批事项全部取消，“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革深入推进，工程建设项目全流程监管平台基本建成即将上线运行。依法决策制度不断完善，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等行政决策程序不断规范，专家咨询委员会、政府法律顾问队伍制度基本建立。行政执法更加规范，完成市场监管、生态环保、文化市场等5个领域综合行政执法改革。矛盾纠纷化解依法规范，行政复议改革持续推进，依法逐级走访、信访投诉分类处理、信访事项复查复核等制度不断完善。
同时，我们也要清醒看到，我市法治政府建设与新时代新形势新要求和群众新期盼相比还存在一定差距：一是法治理念树得还不牢，依法行政工作还没有真正成为政府系统各级各部门工作的硬指标硬实绩和硬约束，部分领导干部法治思维不强。二是一些地方和单位行政决策还不够规范，决策机制不健全，涉及群众切身利益的政策措施未充分听取公众意见，部分专业性强的决策事项没有开展专家论证，一些重大事项风险评估不够充分，一些重大项目建设存在应招标未招标、化整为零规避招标等问题。三是行政行为不规范，个别部门违反程序执法或者不履行法定职责的现象时有发生，执法过程中不作为、乱作为、越位、缺位现象依然存在。四是政府职能转变仍不到位，部分审批程序仍然过于繁杂，部门信息共享不充分，社会信用体系尚不健全。
建设法治国家、法治社会，首要任务就是要建设法治政府。全市各级政府和政府职能部门，要深刻认识推进法治政府建设是推动x高质量发展的重要保障，是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手，切实增强思想自觉和行动自觉，把建设法治政府摆在突出位置，作为做好各项工作的重要前提和保障，以更坚定的决心、更扎实的举措、更务实的作风，全力抓好法治政府建设各项目标任务落地落实。
二、聚焦重点、统筹推进，推动法治政府建设不断取得新成效
对照党中央国务院、省委省政府决策部署和市委要求，综合研判我市法治政府建设面临的形势任务，当前和今后一个时期，要重点做好以下工作。
一要完善依法行政制度体系。严格落实重大行政决策程序规定，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。要充分发挥法律顾问的参谋助手作用，推动法律顾问工作由单兵作战向团体协作转变，全面参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难复议案件审查等工作，切实当好政府依法行政的“智囊团”，经济发展的“护航者”。要完善立法调研论证制度，聚焦主要矛盾和群众关切，加强民生保障、公共卫生、文化旅游、生态文明建设和生态环境保护、城乡基层治理等重点领域立法，加快推进市《移风易俗条例》《行政程序条例》《政府建设工程财政评审办法》等立法和修订工作，编制好《法治x建设规划（2021—2025年）》及法治政府、法治社会建设实施方案，切实增强规划方案的针对性、实用性和可操作性。
二要推进政府职能加快转变。动态调整行政权力清单和责任清单，全面实施市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”，真正做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。要深入贯彻国家和省《优化营商环境条例》，对照营商环境评价指标，全面查找短板弱项，逐一进行整改提升，倾力打造良好的政务环境、产业环境和政策环境。要持续深化“放管服”改革，加快推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，突出抓好项目审批、不动产登记和商事制度“三大重点领域”改革，加强事中事后监管。要加快推进市大数据中心等平台建设，着力推进政府和公共服务机构数据依法开放共享，深入推进“互联网＋”监管执法，大力提升法治政府建设数字化水平。
三要提高行政执法规范化水平。继续深化综合行政执法体制改革，加强综合执法、联合执法、协作执法的组织指挥和统筹协调。加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、金融服务、教育培训等事关群众切身利益的重点领域执法力度。要完善执法程序，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。要创新行政执法方式，充分运用互联网、大数据等手段，推进行政执法信息一体化，努力提高行政执法效能。要依法解决行政执法领域群众反映强烈的突出问题，杜绝行政执法不作为、乱作为现象，通过严格规范公正文明执法，营造公平公正、公开透明的法治环境，提升人民群众的满意度。
四要健全突发事件应对体系。立足疫情常态化防控工作要求，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控体系。要制定完善巨灾和极端事件应急预案，完善突发公共事件总体和专项应急预案，加快突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设，健全应急物资储备保障制度，全力推进应急指挥中心建设，提升应急管理能力和水平。要推进应急管理综合行政执法改革，强化突发事件依法分级分类施策，完善各类应急举措的处置程序和协调机制，加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制，提高突发事件依法处置能力。要强化突发事件应对知识普及，完善乡镇（街道）、村（社区）应急处置组织体系，引导规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。
五要强化行政行为监督。要依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受纪检监察监督和社会舆论监督，认真听取民主党派、工商联和无党派人士意见建议。要加强和规范政府督查工作，进一步明确政府督查的职责、机构、程序和责任，增强政府督查工作的科学性、针对性、实效性。要强化行政执法监督，探索建立市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系，加强行政执法监督员制度，严格行政执法责任制和责任追究制度。要保障审计机关依法独立行使审计监督权，深入实施领导干部经济责任审计和领导干部自然资源资产离任（任中）审计，拓展审计监督广度和深度。要全面主动落实政务公开，完善新闻发言人、舆情收集回应、突发事件信息发布等制度，主动、及时、准确回应社会关切。
六要依法有效化解社会矛盾纠纷。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全依法化解纠纷机制，引导群众通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要积极稳妥推进行政复议体制改革，全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，充分发挥行政复议监督纠错功能。要加强行政调解工作，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。要加强行政应诉工作，支持法院受理和审理行政案件，切实履行生效裁判。要支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼，积极主动履行职责、纠正违法行为。
三、精心组织、强化保障，确保法治政府建设各项任务落地见效
法治政府建设是一项系统工程，全市各级政府和职能部门要立足新形势、新任务、新要求，选好突破口、抓住着力点、拿出硬措施，以钉钉子精神抓好工作落实。
一要加强组织领导。各级政府及部门主要负责同志是法治政府建设的第一责任人，要带头强化法律意识，提高法律素养，自觉学法、守法、用法，不断提高用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。要定期研究依法行政工作，不断完善制度体系，自觉把本地、本部门各项工作全面纳入法治化轨道。各级法治政府建设工作领导小组办公室要认真履行统筹协调、考核督导等职责，切实推动各方履职尽责，加快形成一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。
二要狠抓督促考评。要加强对依法行政、法治政府建设工作的督促指导和考核评价，坚持将依法行政工作纳入目标绩效管理，务实开展工作量化考核，充分发挥考核评价的导向功能、评价功能、监督功能。要严格开展工作督查，完善法治政府建设工作报告制度和领导干部述法制度。对任务落实不到位或违法行政问题较多的县市和单位，要进行约谈、通报、曝光等处理。
三要营造良好氛围。要抓紧编制“八五”普法规划，深化拓展“法律七进”，使法治成为每个公民的思维方式、工作方式和生活习惯。要加大对法治政府建设的宣传力度，依托报刊、广播、电视、网络等平台，开辟专题专栏，将全市法治政府建设工作取得的新成果、新成效及时宣传推广，着力营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。
同志们，加快建设法治政府意义重大、责任重大，全市各级各部门要根据会议精神和职责分工，抓好各项具体措施的贯彻落实，努力把各环节工作抓实抓牢抓出成效，为推进全市法治政府建设做出新的更大贡献。
;法治政府建设工作会议主持词篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
此次召开会议，主要目的是：深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实×党委、政府有关会议精神和市委关于法治政府建设相关工作要求，分析研究工作中存在的问题和不足，安排部署下一步工作。
近年来，在市委的坚强领导下，市政府系统切实扛起法治政府建设的政治责任，在学法普法、依法行政、依法决策、法治化营商环境建设、依法化解矛盾纠纷等方面做了大量工作，法治政府建设取得积极成效，政府工作制度化、规范化、法治化水平进一步提高。
要深学笃用习近平法治思想，准确把握党的领导和依法治国、政治和法治、依法治国和依规治党、党的领导和依法独立行使司法权、改革和法治、市场经济和法治环境、疫情防控和法治的关系，准确把握科学理论体系，自觉运用好蕴含其中的科学认识论、方法论，切实增强推进法治政府建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
要紧盯目标任务，做细做实十项重点工作，推动法治政府建设再上新台阶。要健全政府机构职能体系，解决好职能越位、缺位、错位问题，切实提升政府工作质效。要规范行政决策程序，确保作出的每个决策、制定的每个文件都符合法定要件和程序要求。
要深入推进“放管服”改革，加快数字政府建设，持续深化重点领域改革，让政务服务更加公开透明、高效便捷。
要持续优化法治化营商环境，把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到立法、执法、司法、守法等各环节，切实维护好公平交易和自由竞争秩序。
要加快推进政务诚信建设，加强前置合法性审查，充分发挥法律顾问作用，严格履约践诺，不断提高政府信誉和公信力。
要严格规范公正文明执法，深刻汲取各类典型案例经验教训，进一步改进和创新执法方式，坚决防止利益驱动式执法，全力扭转执法宽松软乱象。
要推进矛盾纠纷多元化解体系建设，认真贯彻落实《信访工作条例》，健全社会矛盾纠纷“一站式”调处化解机制，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加快规范行政应诉工作，切实提高出庭应诉率，推进行政争议实质性解决。
要加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，打造阳光透明政务公开平台。要健全突发事件应对体系，及时修订我市突发事件总体和专项应急预案，提高突发事件依法应对处置能力。
要主动适应形势变化，抓住“关键少数”，加强领导干部队伍建设；
紧盯中坚力量，加强法治专门队伍建设；
聚焦提升服务，加强法律服务队伍建设，着力提升法治政府建设水平，以法治政府建设新成效迎接党的二十大胜利召开。
法治政府建设工作会议主持词篇六
;全市法治政府建设工作会议主要任务是深入贯彻习近平法治思想，认真落实全省法治政府建设工作会议精神，总结成绩、查找不足和短板、压实工作责任，进一步统一思想，凝聚共识，形成合力，推动我市法治政府建设各项任务落实落细，为全面转型高质量发展提供有力的法治保障。
刚才，书面传达学习了习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神。传达学习了全省法治政府建设工作会议精神。副市长李辉同志通报了全市法治政府建设情况，分析指出了工作中存在的问题，对下一步工作进行了详细安排，讲得非常好，我完全同意，大家一定要抓好落实。金川区政府、市发改委作了会议交流发言，永昌县政府和市公安局作了书面发言，既总结成绩经验做法，也谈存在困难问题，指出短板不足，并提出具体措施，大家相互学习借鉴，抓好工作落实。下面，我再强调四点意见。
习近平总书记反复强调:“法治兴则国家兴、法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。”一个国家要想实现长治久安，法治是前提和保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将依法治国纳入“四个全面”战略布局，创造性提出全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，为全面依法治国提供了根本遵循，为法治政府建设指明了前进方向。我们必须学深悟透习近平法治思想，全面把握其内涵与特征，清晰准确定位法治政府建设，努力把学习成果转化为纵深推进法治政府建设的精神动力和责任担当，转化为明确的工作思路和任务举措，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提升法治政府建设的质量和水平。
一要充分认识法治政府建设是习近平总书记强调的重点任务和主体工程。习近平总书记强调，推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。各级政府承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环保等重要职责，是实施法律法规的重要主体，是人民群众打交道最多、感受公平正义最直接的国家机关。人民群众对法治国家的认识和评价，大多来自对各级政府部门的认识和评价，体现在大家在执法的过程中对老百姓的态度。各级各部门要充分认识法治政府建设是全面推进依法治国的关键，法治政府建设工作抓得实不实、好不好，是检验“四个全面”战略布局是否落实、“四个意识”树得牢不牢、“两个维护”践行得到不到位的“试金石”。
二要充分认识法治政府建设是完善政府治理体系的重要抓手和有效途径。党中央从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度出发，对构建职责明确、依法行政的政府治理体系作出了全面决策部署。建设法治政府，正是落实这一重大决策的最有效抓手。我们要把政府工作全面纳入法治轨道，在正确处理政府与市场、政府与社会关系的基础上，建立一套行之有效的行政法律制度，坚持一切按制度办事、按程序办事，让权力在法治轨道上运行。各级各部门要带头尊法学法用法，有为、有效、有执行力，不断提升执法的质量、效率、公信力。
三要充分认识法治政府建设是满足人民群众对美好生活向往的有力保证和可靠依赖。宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。我们地方各级政府是执行机关，所行使的权力来源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉。政府机关依法行政，获益最大的是人民群众，政府机关不依法办事，损害最大的也是人民群众，具有两面性。推进法治政府建设就是为了正确行使权力，确保人民授予的权力更好地服务人民、造福人民、保护人民。我们要站在新的起点，不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义等方面日益增长的需求，提高人民生活品质，促进共同富裕。
去年以来，在市委的坚强领导下，我们坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，各项工作可圈可点，xx年度全省法治建设群众满意度测评的14项指标中有6项第一、3项第二，这些成绩来之不易，是大家共同努力奋斗的结果，在这里我代表市委、市政府向大家表示感谢！概括起来，主要体现在五个方面：一是依法行政决策水平实现新提升。严格执行《xx省重大行政决策程序规定》，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为重大决策的法定程序。建立了规范性文件制定审查备案制度，政府法律顾问实现全覆盖，全面落实重大行政决策合法性审查制度，对重要行政行为、重大投资项目、行政合同和政策文件全面实行合法性审核，依法决策水平得到有效提升。二是政府职能依法全面履行取得新成效。“放管服”改革持续深化，数字政府全面高效建设，“不来即享”“项目管家”服务和政务服务“好差评”全面实行，精准灵活扁平化管理，容缺办理开工手续，行政许可事项精简10%以上，“好差评”线上线下好评率达99%以上，城市信用监测排名居全国261个地级市第99名、全省第3，“只要企业定了干、一切手续政府办（除了环保和安全）”成为各级干部服务企业的共识和自觉，努力打造“政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠”的法治化营商环境，吸引了一大批大项目、好项目相继落地xx。坚持把依法治市工作与全国文明城市创建工作有机结合，《xx市养犬管理条例》《xx市文明行为促进条例》《xx市城市市容和环境卫生管理条例》等法规条例付诸实施。三是严格规范公正文明执法展现新形象。市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业农村等5个领域综合执法体制改革任务全面完成。深化乡镇赋权执法体制改革，向乡镇（街道）赋权146项，推动执法重心下移，初步实现乡镇“一支队伍管执法”，综合执法、联合执法、协作执法更加高效有力。全面落实行政执法“三项制度”，积极推行行政柔性执法，23个市级执法部门建立公布“两轻一免”（轻微违法行为免予处罚、行政处罚从轻处罚、减轻处罚）清单，涉及事项1015项，柔性执法体现中国国情，体现执法温情温度。四是行政权力制约监督取得新进展。自觉接受司法监督，践行“公正高效、复议为民”理念，充分发挥行政复议便民为企的制度优势和化解行政争议主渠道作用，xx年全市共办理行政复议案件52件，办结率100%，纠正违法行政行为5件；行政行为更加阳光透明，通过政府网站和“两微一端”主动公开政府信息5.68万条、发布信息7万余条、政策解读400余条。五是全社会法治意识达到新水平。“八五”普法规划印发实施，“谁执法谁普法”责任制全面落实，扎实推进领导干部尊法学法守法用法，积极开展全民普法宣传活动，人民群众对公共法律服务的知晓率、首选率、满意率显著提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，基层矛盾纠纷排查和风险研判不断完善，xx年依法调处各类矛盾纠纷4403件，受理信访事项412件（批）次，引导全社会树立起自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治共识。
在看到成绩的同时，也要清醒地认识到工作中存在一些问题和不足，主要表现在：一是法治理念还没有普遍树立，部分领导干部法治思维不强，法治政府建设第一责任人责任落实还不到位；部分行政机关工作人员法律意识不够强，学法守法不够。二是依法行政能力和水平有待进一步提升，行政诉讼、行政复议案件仍然较多（xx年审结行政案件104件，共办理行政复议案件52件，纠正违法行政行为5件，纠错率为15.4%），一方面反映出老百姓法治意识越来越强，另一方面也对我们各级执法单位和执法人员提出了更高要求，要在执法办案过程中更加坚定法律意识。三是行政决策程序有待进一步规范，一些部门在制定重大行政决策时，只注重集体决策、合法性审查，忽视了公众参与、专家论证等法定程序，听取群众意见不够，在行政决策出台后，没有及时按规定备案和跟踪评估；还有些单位的执法案卷中还反映出对行政处罚裁量权的尺度把握不够精准，程序不够严谨等问题（xx年案卷评查中，存在一些案件来源、处罚决定送达方式不明确等问题）。四是行政执法有待进一步规范，部分单位不能在规定的7个工作日内完成执法信息公示工作、执法全过程记录不能规范存储；部分执法单位法制审核人员只有1人，无法形成必要的监督制约机制。五是基层执法力量有待进一步加强，目前全市共有乡镇街道综合执法人员251人（其中永昌县129人，金川区122人），县区、乡镇执法力量普遍不足，人员的素质、编制、身份、资格良莠不齐，流动性大，这些问题县、区要高度重视，认真加以解决。
一要依法全面履行政府职责。要全面推行清单管理制度，进一步厘清政府和市场、政府和社会的边界，根据法律法规规章的立改废释和职责变化，依法有序动态调整完善各级政府部门权责清单，加强标准化建设，推动权责清单与各类专项清单的有效衔接和深度融合，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，实现同一事项的规范统一，着力推进政府机构职能协同高效。要严格执行市场准入负面清单，普遍落实“非禁即入”。要加大政务公开，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，深化财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等重点领域信息公开，及时公开群众关心的上学、就业、养老、医疗和企业关心的创业、税收、金融、招商等相关政策，能公开尽公开。要强化对行政权力的制约和监督，主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督和审计监督，毫不松懈抓好国资国企、粮食金融、矿产资源、生态环境等重点领域监督，保障全面依法行政。
二要健全完善依法行政制度体系。要加快完善地方性法规规章体系，坚持“小切口”“小快灵”立法，围绕环境保护、城乡建设与管理、历史文化保护、文明典范城市创建等方面紧缺的急需的事项，2022年，实施好《xx市城市市容和环境卫生管理条例》，按照法定程序制定《xx市城市供热管理办法》，拟定《xx市电动自行车管理规定》《xx市景区管理办法》，将《xx市乡村清洁条例》《xx市城市生活垃圾分类管理条例》《xx市消防设施管理办法》《xx市城市供水管理办法》和《xx市历史文化遗址保护管理办法》列为年度重点调研项目。要依法依规制定行政规范性文件，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，健全规范性文件管理制度体系，严格落实行政规范性文件备案审查制度，组织开展市级行政规范性文件备案审查专项督查，及时清理和梳理不适应改革发展需要的法规规章和规范性文件，及时向社会公布清理结果，做到改革与法治相伴而生、同步推进。要严格按照标准和流程规范制定文件，在公文体例、文字审核、发文程序、数量等各个方面提高公文报送质量。
三要提高行政决策法治化水平。要严格落实重大行政决策程序，牢固树立依法决策，坚决按程序办事，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，把集体讨论审议作为合法性审查工作的必经程序，建立健全政府法律顾问定期合法性审查会议制度，畅通法律专家参与重大行政决策咨询论证、风险评估、合法性审查的渠道，增强公众参与实效，提高专家论证质量，让决策更加科学，确保所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决策程序。要牢固树立依法决策意识，要注重听取法律顾问、公职律师或合法性审查机构意见，充分征求社会公众以及人大代表、政协委员的意见，尤其对涉及市场主体和群众切身利益的，要充分听取企业、行业协会和群众意见，善于听取反对的意见；对专业性、技术性较强的决策事项，要组织专家、专业机构进行科学论证，为科学决策提供智力支持；对可能出现影响社会稳定的决策事项，必须认真组织风险评估。要推进重大行政决策后评估工作，将重大行政决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据，严格落实重大行政决策跟踪反馈制度，完善执行主体向决策机关报告决策执行情况机制。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，对超越法定权限、违反决策程序、出现重大决策失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究相关领导人员和责任人员的责任。
四要严格规范公正文明执法。要持续深化行政执法体制改革，今年的改革任务要不折不扣落实，深入推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、应急等领域综合执法改革，推动执法重心下移和力量下沉，强化市、县（区）行政执法职能，实行“局队合一”体制，避免重复执法。结合乡镇（街道）赋权，整合乡镇（街道）执法力量和资源，统筹推进乡镇（街道）执法体制改革，逐步实现“一支队伍管执法”的改革原则和要求，稳步将基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放给基层，确保放得下、接得住、管得好、有监督。特别是要分类施策，体现责任担当，大力推进跨领域跨部门联合执法，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。要持续加大重点领域执法力度，深入开展行政执法三年提升行动，全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度），坚决杜绝有法乱依、执法不严、执法放水等问题，有力有序推进解决人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，特别是涉及食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训、居民自建房等关系群众切身利益的，要集中开展专项整治，倒逼各级行政机关依法行政，稳妥有序推进历史遗留问题化解，做到“新官要理旧账”。要完善包容审慎监管机制，全面推行柔性执法、人性化执法、阳光执法，向社会公布“两轻一免”清单并实行动态调整，实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。充分运用科技手段，全面推动大数据、云计算、互联网、人工智能、区块链等现代科技手段与行政执法活动深度融合，实现精准监管、智慧监管，着力提升基层依法行政、规范执法能力和水平。全面落实行政裁量权基准制度，细化量化各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布，执法过程中不要“一刀切”，稳妥推进解决问题，避免极端事件，要干成事、还要不出事。
五要不断促进社会公平正义。要加快推进行政复议体制改革，3月份召开的全省行政复议体制改革领导小组会议，对这项工作进行了全面安排。目前，我市市级行政复议体制改革已经划转了编制，成立了机构，落实了办公用房和经费保障，总体上按进度有序推进；县、区要在人员编制划转和机构设立、办公用房保障等方面加快进度，不能打折扣。省司法厅正在对各地落实情况进行汇总梳理，将在全省通报，对推进落实不力、进展滞后的严肃问责，大家要高度重视，加大落实力度，切实落实好“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”的“五有”要求，确保年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。在此阶段，之前承担行政复议职责的部门，对已受理的行政复议案件，要继续履好职尽到责，确保平稳过渡。要强化行政调解和行政裁决工作，近期省政府余建副省长来金调研时，对永昌县东寨镇人民调解和基层社会治理提出了表扬。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续培育和创建“枫桥式”司法所和人民调解组织，市、县要一体共同对东寨镇的典型经验进行总结提炼提升，由县到市逐层逐级进行推广，充分发挥基层重要作用，推动公检法触角前移，推进行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，深入开展行业领域矛盾纠纷排查化解工作，着力防范化解经济金融、房地产、新业态等重点领域风险。建立体系健全、渠道畅通、公正便捷、裁诉衔接的裁决机制，推动有关行政机关切实履行行政裁决职责，全面梳理行政裁决事项，明确行政裁决适用范围，稳妥推进行政裁决改革试点。
六要全力打造法治化营商环境。要持续深化“放管服”改革，紧紧抓好落实好已经下发的深化“放管服”改革优化营商环境专项提升行动工作方案和优化营商环境2022年工作要点，认真对标工作任务，有力有序推进各项工作落实落细，特别是要做好帮办、代办服务工作，机构、人员都已经批了，要尽快运行机构发挥作用。加大行政权力事项下放和流程再造力度，依法推进各类行政权力“合、并、转、调”，压减一切不必要的行政审批。要加快推进政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，保持政策连续稳定，建立健全政务失信记录制度，法院和相关部门要曝光一批失信人员，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入市级社会信用信息平台，通过“信用xx（xx）”网站等依法依规向社会公开。各级各部门要加大失信惩戒力度，联合惩戒“老赖”，带头弘扬契约精神，县、区政府要把各自老账、旧账盘点清楚，特别是乡镇项目建设中存在的欠账不还等问题，能及时结算的及时结算，在结算过程中发现项目重大设计变更等问题，要倒查溯源。
七要依法预防处置重大突发事件。要建立完善突发事件应对制度，今天上午举办了“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习，效果很好，要针对其它突发事件应急预案定期进行演练，桌面推演、实战演练，及时发现问题，第一时间处置优化完善，系统修改涉及应急管理的规范性文件，使其与国家的最新要求相适应，提高突发事件应对法治化规范化水平。健全完善突发公共事件总体和专项应急预案，以及与之相衔接配套的各级各类突发事件应急预案，逐步构建总体预案、专项预案、行动方案、应急手册纵横贯通、紧密衔接的应急预案体系。健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。建立全市重大公共卫生安全专家库。严格执行突发事件应对征收、征用、救助、补偿制度，规范相关审批、实施程序和救济途径，提高应对突发事件法治化规范化水平。要提高突发事件依法处置能力，各级各部门要坚决扛牢扛实防范化解本级本领域重大风险政治责任，坚持运用法治思维和法治方式处置重大突发事件和紧急情况，健全突发事件舆情应急响应处置程序和协调联动机制，依法做好信息发布、公共舆情应对，提升突发事件舆情应对法治化规范化水平，最大限度降低对个体合法权益和经济社会整体运行的负面影响。
八要加快推进数字政府建设。数字政府关键在运用。各级各部门要以数字政府建设为统领，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平。要加快推进项目建设，按时序进度全面完成数字政府运营指挥中心、政务云、政府网站集约化、数据共享交换平台等12个市级任务和3个县（区）级任务，不断优化完善系统平台功能，确保平稳运行。在此基础上，按照“应进必进、应尽全进、应尽快进”的原则，做好数据整合迁移、归集共享工作，集约化、一体化加快推进政务数据有序共享和业务协同，实现网络通、数据通、业务通，充分运用大数据辅助行政决策、行政立法、行政执法工作，通过网上办理，减少自由裁量和相关人员接触，与企业家光明磊落打交道，帮助企业和企业家解决困难和问题。要深入推进“互联网+”监管执法，积极推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用，推行行政执法app掌上执法，探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管，解决人少事多的难题。
法治政府建设是一项系统工程，各级各部门要聚焦重大部署、重要任务、重点工作，务必拧紧责任螺丝、扣牢责任链条，主动担当作为，一体推进建设，不断激发法治政府建设内生动力，推动全市法治政府建设发挥强大动能。
一要坚持党的领导。各级各部门单位要牢牢把握法治政府建设在党委统一领导下，认真履行法治政府建设主体责任，坚持把法治政府建设与经济社会建设同谋划、同部署、同推进、同落实，统筹谋划、有效落实法治政府建设各项任务，坚持依法行政，加快推进法治政府建设进程。各级政府及组成部门主要负责人要切实履行推进本地本部门法治政府建设第一责任人职责，自觉做法治政府建设组织者、推动者和实践者，把本级本部门各项工作全面纳入法治化轨道，定期部署推进、检查督导、推动落实。
二要抓牢少数关键。关键少数要发挥示范带动作用，“头雁效应”一定要发挥好。要落实领导干部学法用法制度，健全领导干部中心组学法、会前学法、任前考法等机制，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，让尊法学法用法守法成为各级领导干部和公职人员的自觉践行，做到坚守法治红线，身体力行捍卫法治权威。要全面加强依法行政能力建设，推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。要做好政府立法人才培养和储备，加强行政执法队伍和行政复议工作队伍专业化职业化建设，加强法律顾问和公职律师队伍建设。
三要注重督查问效。要加大法治政府建设考核力度，将法治政府建设纳入县区政府和市级相关部门、领导干部目标绩效管理，综合运用督办、问责、激励等手段，进一步细化奖惩措施，增强考核结果运用，考核结果要与奖金、人员挂起钩来，形成有效的约束和监督机制，对不认真履行法治政府建设领导责任的，本区域本部门发生一票否决重大事件、极端事件要严肃问责，发生违法行政案件的，造成严重社会影响的，严肃追究相关责任人的责任。
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根据会议安排，下面，我就20xx年法治政府建设工作进行简要部署。
党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把依法治国提到全新的政治高度，坚持把推进依法行政、全面建设法治政府作为依法治国的重要内容，相继颁发了《法治政府建设实施纲要（20xx—20xx年）》等系列文件，着力将政府工作全面纳入法治轨道。党的十九大报告进一步对法治政府建设提出了若干新的具体要求。省委、省政府旗帜鲜明地提出“x”战略部署。去年，国务院印发《国务院工作规则》，明确提出全面正确履行政府职能，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。今天，市委、市政府召开了法治政府建设电视电话会，全面部署安排法治政府建设工作，全县上下务必认真抓好贯彻落实，全力推动依法行政等工作，确保法治政府建设取得新进展、新成效。
过去的一年，我们始终把法治政府建设工作放在突出位置，循法而行、厉行法治，法治政府建设全面推进。一是法治理念更加牢固。在年初x届人大第x次会议上，首次举行了国家工作人员宪法宣誓仪式，全面落实政府常务会前学法制度，印发《x县人民政府常务会议学法活动方案》，系统性学习法律x部、条例x部，开展法制讲座x期，部门会前学法x场次，开展宪法等法律宣传x场次，切实增强干部职工法治意识。二是决策程序更加规范。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集中讨论决定“五大”法定程序，聘请x律师事务所作为政府常年法律顾问，审核并出具合同、行政规范性文件等事项x件。三是权力运行更为有序。高效推进“两法衔接”平台运行，移交公安机关立案查处涉及食品安全案件x起，加强一体化政务服务平台运行，行政许可、行政权力、公共服务办件量x件，办结率达到x%。实现全县执法人员互联网学习全覆盖，年审行政执法证x个，新办证人员x人。受理行政调解案x件，调解成功率x％。四是行政服务更为高效。建立项目审批和资金拨付“快速通道”，行政审批项目全部入驻县政务中心，深入推进减证便民工作，按照脱贫验收标准，规范建设乡镇便民服务中心x个、村代办点x个。
当前，我县正处在“x”，实现整县脱贫摘帽的关键时期，我们必须用法治眼光审视改革发展问题，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，用法治方式营造改革发展环境、破解难题，保障成果。
（一）突出法定职责，加快转变政府职能。
一要坚决做好“放管服”工作，加快推进“两证合一”“二十证合一”“最多跑一次”等改革，继续深化机构改革、行政审批制度改革，抓好上级下放权限的承接落实，简化审批环节，规范审批程序，强化事中事后监督。二要以加强社会管理创新、完善公共服务为重点，稳步推进“诚信x”建设，建立健全企业“红黑名单”，进一步规范招商引资、项目建设、生态保护等工作，改善经济发展软环境，真正释放“大众创新、万众创业”的活力。
（二）突出依法决策，切实提高科学执政能力。
一要继续严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序开展决策工作。二要对关系经济社会发展和群众切身利益的决策事项，进行决策前综合评估，建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制，提升依法决策水平。三要加强法治政府队伍建设，为各单位决策、涉法事务的处理提供可靠的法律支持和法治保障。
（三）突出严格执法，深化行政执法体制改革。
一要不断完善执法程序和操作流程，建立重大执法决定法制审查和备案制度，加强执法文书的管理和公开，加强执法人员管理和执法队伍建设。二要加大对生态保护、食品安全等重点领域的行政执法力度，健全行政执法与刑事司法“两法衔接”机制，解决好行政执法领域乱执法、执法谋私、选择性执法等突出问题。
（四）突出公平正义，强化对权力的制约和监督。
一要在加强人大、政协、司法、新闻舆论等方面监督的同时，把庸政懒政、失职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点，抓好突出问题的整改，确保法律、法规和规章执行不走样，确保政令畅通。二要紧紧围绕服务群众“最后一公里”问题，建立健全社会矛盾纠纷预警、利益表达、协调沟通等机制；建立健全信访、仲裁、人民调解、行政复议与行政诉讼相衔接的工作机制，切实解决信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题。三要完善政府内部层级监督和专门监督，树立权力滥用的“零容忍”理念，坚决维护法律的严肃性、权威性，依法从严治官、从严治权。
（五）突出政务公开，积极打造“透明政府”。
一要坚持公开常态化，重点推进财政预决算、行政审批、“三公”经费、灾后恢复重建、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，让权力在阳光下运行。二要开展审批项目分类管理和流程再造，实现决策、执行、结果公开透明，严格实行“一站式”服务制度，全面落实“两集中、两到位”，提高行政效能。三要各行政机关生效的行政许可、行政征收、行政强制、行政处罚等行政执法文书要逐步实行网上公开，明确公开时间和公开渠道，行政执法文书公开，全面接受人民群众和社会各界的监督。
（一）抓实组织领导。
各乡镇、各部门行政主要负责同志是推进依法行政、建设法治政府的第一责任人，必须法治政府建设扛在肩上、放在心上、抓在手上，与改革、发展、稳定等工作同部署，同落实、同考核。各单位要加大对法治政府建设具体任务落实的督促指导，充分利用考核这一最直接有效的指挥棒，建立更加完善的法治考核体系，以公正的考核结果进一步推动法治政府建设各项工作的落实。
（二）抓细宣传教育。
充分发挥“关键少数”的作用，全县各级领导干部必须加强法律法规学习，以法说话、以法育人，牢固树立宪法法律至上、权由法定、有限政府等基本法治观念，彻底摒弃人治思想和以权代法，用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实。结合“七五”普法，深入开展法治宣传教育，实行“谁执法谁普法”的普法责任制，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的工作机制，自觉履行法定义务、社会责任，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
（三）抓严队伍建设。
县政府及部门领导班子年度集体学法不少于x次，年度至少举办两期领导干部法治专题培训班。认真落实拟任领导干部任前法律知识考试和依法行政能力测试制度。县政府法制办要充分发挥综合服务、统筹协调、督促指导、政策研究和情况交流等作用。各乡镇，各部门要进一步加强法制机构和执法队伍建设，明确分管负责人，配备专职或兼职法制干部。对不认真履行依法行政领导责任、本辖区本部门发生重大违法行政案件、造成严重社会影响的，将依法追究主要负责人的责任。
同志们，学法知法以法育人，用法维法依法治县。全县上下要以深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记x重要精神为指引，准确把握法治政府建设的新要求和新任务，选好突破口、抓住着力点、拿出硬措施，锐意进取、真抓实干，全面推进我县法治政府建设再上新台阶。