最新纪检办案技巧心得体会 青岛市纪委书记定稿(模板5篇)

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纪检办案技巧心得体会篇一

(2008 年12 月15 日)

同志们：

这次全市纪检监察机关查办案件工作会议，主要任务是学习贯彻中央纪委和省纪委查办案件工作会议精神，总结交流党的十六大以来我市查办案件工作经验，研究部署当前和今后一个时期的查办案件工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。贺国强书记在中纪委查办案件会上的讲话和何勇同志的工作报告已于会前发给大家，同志们一定要认真学习，切实抓好贯彻落实。刚才，晓平同志传达了省纪委查办案件工作会议主要精神。和信同志作了工作报告, 对我市十六大以来的查办案件工作进行了总结，对今后一个时期的工作进行了部署，讲的很全面，我都赞成。4个单位作了大会发言，全面介绍了查办案件工作的经验和做法，值得大家学习借鉴。下面，根据上级的精神，结合我市实际，我就进一步做好查办案件工作讲几点意见。

一、进一步增强做好查办案件工作的紧迫感和责任感

坚定不移地惩治腐败，既是我们党执政能力的重要体现，也是全党全社会的共同愿望。查办违纪违法案件是惩治腐败的重要手段,是反腐败斗争的重要任务,是纪检监察机关的基本职责。近年来，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委和省纪委的决策部署，在市委、市政府的正确领导下，始终保持查办案件工作力度，严肃查处了一大批严重违纪违法案件，维护了党纪政纪的严肃性，为全市的改革发展稳定提供了有力保证。但是，我们也要清醒地看到，当前违纪违法案件仍然呈现易发多发态势，腐败现象还没有从根本上得到遏制，反腐败斗争的形势依然严峻，任务依然艰巨。从我市查处的腐败案件看，党的十六大以来，全市纪检监察机关每年查处腐败案件都在800起左右，特别是杜世成等严重腐败案件的发生，充分说明了反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。

从我们的工作看，还有许多地方还不能完全适应新的形势和任务的需要，特别是有的地方和单位把查办案件与促进经济发展和维护社会稳定对立起来，担心办案影响经济社会发展，影响本地区本单位的形象；有的怕办案得罪人，存在畏难发愁情绪，不敢办案、不愿办案；有的不能正确处理惩治和预防的关系，对查办案件工作重视不够；有的存有好人主义，瞒案不报、压案不查。这些问题都需要引起我们的高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。在这里，我要强调，如果对违纪违法案件不进行查处，或者查处不力，就是失职；能查好的案子查不好，就是不称职；不想查案或不敢查案，就是不作为。查办案件工作只能加强，不能削弱。全市各级纪检监察机关要充分认识查办案件工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，继续保持查办案件的强劲势头,严厉惩处违纪违法行为，不断把我市的反腐败斗争推向深入。

二、继续保持查办案件工作力度

在思想认识上，要把查办案件工作放在全市工作大局中来把握。查办案件是一项政治性、政策性、全局性很强的工作，事关一个地方、一个系统、一个部门的工作全局。全市各级纪检监察机关一定要把查办案件工作与经济发展、政治稳定、社会和谐等因素统一起来，把握好案件查处的时机和节奏，统筹考虑查办案件与经济社会发展全局的关系。只有这样，才能起到推动科学发展、促进社会和谐的目的。要坚持用历史的、辩证的观点和方法看问题，有的事情现在看是错的，但在当时的条件下可能是对的；有的事情现在看是对的，但在当时可能是错的。要坚持具体问题具体分析，尤其在处理复杂案件时要注意从事情发生的时间、背景和当时的政策界限等方面具体分析，得出正确的结论。

在工作措施上，要突出查办案件工作的重点。当前，查办案件工作任务十分繁重，各级纪检监察机关要突出重点，既全面推进，又要从当地实际出发，坚持什么问题突出就集中查处和解决什么问题。要把查处同级党委管理干部中发生的违纪违法案件和经济类违纪违法案件作为查办案件工作的重点，集中力量突破一批有影响的重大违纪违法案件。要突出查办重点领域和部门的案件,紧紧抓住腐败现象易发多发、群众反映强烈的重点部门和领域，严肃查处一批腐败案件。当前，要按照中央纪委和省纪委的要求，紧紧围绕关于扩大内需促进经济平稳较快增长决策部署落实，严肃查处国家机关及工作人员玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿和截留、挤占、挪用项目建设资金等违纪违法问题。要严肃查处各类影响“环湾保护、拥湾发展”的腐败行为和不正之风，为加快推进“环湾保护、拥湾发展”战略扫清障碍。

在办案效果上，要突出查办案件的综合效应。全市各级纪检监察机关要按照科学发展观的要求，注意站在政治和全局的高度考虑对案件的查处，充分发挥查办案件的综合效果。一个案件处理的最终效果如何，首先要看有没有严格按照法律和纪律规定办事，是不是取得了良好的法纪效果；还要看群众和社会反响如何，是不是取得了良好的社会效果；也要看对党和政府形象以及工作大局产生了怎样的影响，是不是取得了良好的政治效果。只有取得了这三个方面的综合效果，才能使我们查办的案件经得起历史检验。为此，我们一定要坚持从严治党、维护形象，始终注重惩治腐败的政治效果；坚持维护稳定、促进发展，始终注重惩治腐败的社会效果；坚持惩前毖后、治病救人，始终注重惩治腐败的法纪效果。同时，要发挥查办案件在预防腐败方面的作用。惩治和预防腐败是反腐倡廉工作的两个重要方面,要坚持两手抓、两手都要硬。要通过查办案件,特别是查办大案要案,发现在管理、制度上的漏洞和缺陷,有针对性地建章立制,堵塞漏洞,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,从源头上预防和解决腐败问题。对在办案中发现的制度执行不力、管理不严的,要督促其整改。要在查办案件的同时,加强案件剖析工作,配合有关部门,选择典型案例,开展警示教育。要善于从查办的案件中发现党风政风方面存在的苗头性、倾向性问题,提出有效防治腐败现象产生的对策和建议,推动预防腐败工作水平有新的提高。

三、更加严格依纪依法办案

严格依纪依法办案是中央纪委的一贯要求，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，也是使所办案件经得起历史检验的重要保证。最近，中央纪委下发了《关于进一步加强和规范办案工作的意见》，对查办案件工作各个环节的程序进行了更加细致的规范。我市全体纪检监察干部特别是从事案件检查、审理、监督管理和信访的干部，必须认真细致地学习好这个意见，掌握每一个新要求新规范，并把这些要求和规范贯彻运用到每一个案件，不断提高查办案件的质量。一是要加强案件线索管理。案件线索受理是查办案件工作的第一个环节。案件线索管理水平的高低直接关系到查办案件工作能否顺利开展。要加强对案件线索的分类管理，按照受理权限对案件线索作出处理。要加强对案件线索的集中管理，案件检查部门或纪检监察机关内部其他部门在工作中发现案件线索后，要按照程序移交到案件监督管理部门集中管理，严防泄密事件的发生。要建立健全案件线索集体排查制度，提高线索利用成效，防止线索灭失。

二是要规范办案程序。严格依纪依法办案，最重要的就是要严格执行初核、立案、调查、移送审理等各个环节的程序和规定。要严格掌握初核的条件和程序，加强对可查性强的案件线索的初核，提高工作效率；严格履行报批程序，防止把初核随意化。要严格履行立案审批程序，依纪依法收集证据，严格遵守调查时限规定，不得随意拖延调查时限。要规范案件审理和处分执行程序，严格遵守审理时限。

三是要正确使用办案措施。中央纪委和省纪委多次发文对“两规”措施的使用提出明确要求，总的要求是不得不用，但要少用、慎用，不得滥用。“两规”措施是纪检监察机关突破案件的有效手段之一，但不是所有的案件都要使用。要认真贯彻落实中央纪委《关于完善查办案件协调机制，进一步改进和规范“两规”措施》等文件，严格掌握“两规”措施的使用条件、使用权限、审批程序、使用时限等。不符合“两规”条件的，不得违规使用或变相使用；未经批准，不得擅自使用；不具有使用权限的机关，不得使用。要增强安全意识，完善安全措施，落实安全责任，严防自杀、自残、逃跑等事件的发生。要不断提高办案能力和水平，研究不用“两规”情况下突破案件的有效方法。

四是要坚持文明办案。各级纪检监察机关既要查清问题，严惩腐败分子，又要坚持文明办案，维护被调查人员的合法权益。要保障被调查人的知情权、人身权、财产权，严禁侮辱、虐待、体罚或变相体罚被调查人。要保障被调查人的申辩权，错误事实材料要与被调查人见面。要高度重视复审复议工作，发现处理不当的要及时纠正。要加强对检举人、控告人、证人的保护，严惩打击、报复行为。五是要加强案件监督管理工作。要健全案件监督管理机构，有条件的区市要设立专门的案件监督管理部门，暂不具备条件的，要确定一个部门和专门人员来承担该项工作。要加快查办案件工作的信息化建设。市纪委已引进一套案件监督管理系统，建设了2600 余平方米的办案点，安装了监控设备，这对于提高查办案件水平和案件监督管理工作水平都具有十分重要的作用。各区、市纪委也要重视信息化建设，加大资金投入，运用高科技手段来提高案件指挥水平，提高获取和固定证据的能力，提高案件监督管理水平。

四、进一步加强对查办案件工作的组织领导

查办案件工作涉及方方面面，情况复杂，难度很大。面对新的形势和任务，查办案件工作要实现新的突破，取得新的成效，就必须进一步加强组织领导，把各种力量和资源有机整合起来，把各方面的积极性充分发挥出来，形成查办案件的工作合力。

一是各级党委要进一步加强对查办案件工作的领导。各级党委是反腐倡廉建设的责任主体，要在认真落实党风廉政建设责任制的同时，进一步加强对反腐倡廉建设特别是查办案件工作的领导。要正确处理好查办案件工作与其他工作的关系，将查办案件工作与其他工作统一起来，统筹考虑，用查办案件工作推动其他工作的深入开展，在抓好其他工作的同时不放松查办案件工作。党政主要领导要旗帜鲜明地支持查办案件工作，适时听取查办案件工作的汇报，重大案件亲自协调，为办案工作排除干扰和阻力。各级纪检监察机关要经常向党政主要领导汇报查办案件工作，积极争取他们对查办案件工作的支持。各级纪委常委会要加强对查办案件工作的领导，经常研究查办案件工作，为查办案件工作提供强有力的后勤保障，确保办案人员集中精力投入到案件查办工作中。

二是各级纪委要充分发挥组织协调作用。协助党委组织协调反腐败工作是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，腐败行为越来越隐蔽，涉案领域越来越广泛，涉案主体身份更加复杂，仅靠纪委自身力量难以顺利完成查办案件的繁重任务。要切实履行组织协调反腐败的职责，加强与司法机关、行政执法机关的协调配合，发挥各专门机关的职能作用，共同突破案件。从实践来看，金融、电信等部门对于突破案件、获取证据具有十分重要的作用，有时起到关键性作用。因此，要密切与金融、电信等部门的联系，争取他们对查办案件的支持配合。案件检查部门是查办案件工作的主体，纪检监察机关内部的信访、审理、巡视等与查办案件工作有关的部门要主动配合好案件检查部门的工作。

三是要进一步加强办案队伍建设。这些年来，我们高度重视办案队伍的建设，取得了较好的成效。总的来看，我们这支队伍是一支坚持原则、秉公执纪，严于要求、克己奉公，无私无畏、意志坚强，吃苦耐劳、甘于奉献的队伍，是一支经受住了实践的检验、人民群众信得过的队伍。但是，在当前腐败与反腐败较量日趋激烈的形势下，处于反腐败斗争最前沿的办案人员面临的考验越来越严峻，这也给办案队伍建设提出了更高的要求。我们一定要从政治上、工作上、生活上关心爱护办案的同志，对在查办案件工作中做出突出贡献的同志，要予以表彰或重用，以形成有效的激励机制；要帮助办案人员解决生活中的困难，解除他们的后顾之忧。要加强对办案人员的监督管理。在保持惩治腐败强劲势头的情况下，办案人员往往容易成为腐败分子拉拢腐蚀的重点对象。虽然这些年来我们的广大办案人员经受住了各种考验，没有发生违反办案纪律的问题，但我们决不能掉以轻心、麻痹大意。要结合即将开展的深入学习实践科学发展观活动，扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步加强办案队伍建设，有针对性地解决办案队伍中与科学发展不适应、不符合的问题，推动查办案件工作深入开展。

办案件工作,不断推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为加快推进“环湾保护、拥湾发展”战略，全面建设富强文明和谐的现代化国际城市提供坚强有力的政治保证。

纪检办案技巧心得体会篇二

纪检办案技巧心得体会篇三

1、纪委书记在上级纪委和公司党委领导下开展工作，负责公司纪检监察工作。纪委副书记协助纪委书记开展工作，纪委书记不在时,代行其职责。

2、组织贯彻纪委会决议，主持召开纪委会，研究决定纪检监察工作的重大事项，组织制定公司纪检监察的工作计划、安排，并组织实施。

3、负责向基层党组织传达党委和上级关于纪检监察工作的决定、指示、通报、要求，帮助、指导、督促检查基层党组织抓好纪检监察工作。

4、负责组织企业党风廉政建设的调查研究工作，及时向党委、纪委提出加强和改进企业党风廉政建设工作的意见建议，并总结推广经验，研究处理党风廉政建设的重大问题。

5、负责监督检查党风廉政建设责任制落实情况，监督检查党组织和党员特别是各级领导贯彻执行民主集中制原则和执行党的路线、方针、政策的情况，并及时负责地向党委和上级纪委汇报。

6、负责组织落实公司效能监察工作制度，堵塞管理漏洞，提高管理效能，纠正违规违纪行为，处理违规违纪问题。

7、负责受理群众来信来访和对党组织、党员及各级管理人员违反党纪、政纪问题的控告、申诉、举报，并组织调查处理重要案件，保护控告人、申诉人和举报人的权利。

8、负责抓好公司党员、各级管理人员的党风廉政教育，建立健全符合企业实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

9、搞好纪委会和专兼职纪检监察队伍自身建设，充分发挥专兼职纪检监察人员的作用，努力适应新形势下纪检监察工作的需要。

10、负责审核签发纪委文件。完成上级纪检监察机关和公司党委、纪委交办的其他工作。

纪检办案技巧心得体会篇四

结合领导干部的工作领域和岗位实际，在“为人”、“为官”、“为学”三个方面，努力筑牢人品修养、官品修养和学品修养三项基本功。中国人讲修养，历来注重一个“品”字。对照对党员领导干部提出的“严以修身”要求，党员干部除了要遵守一般性的要求外，结合领导干部的工作领域和岗位实际，在“为人”、“为官”、“为学”三个方面，努力筑牢人品修养、官品修养和学品修养三项基本功。以人品修养为本。梁衡有句名言：“一个人不管他的官位有多大，总要还原为人”。中央一再强调，对党员领导干部要以思想政治教育为本。思想政治教育的对象是人，要为塑造人的品格服务，为人的发展提供价值导向。

什么是人的品格?简单讲，就是一个人做人的品格，它是现实的、有特色的人的思想品德、心理素质和行为作风的综合体现，换句话说，一个人的思想境界、心理素质和行为作风最终要体现为其做人的品格，是一个人本真的“底色”。所以，对人的思想政治教育、心理健康教育以及行为作风的规范整肃，离开人的品格修养作根柢，难以治本，也不可能长久。从这个意义上讲，解决好“做人”问题，也是人生立世的根基、干部做事做官的前提。当然，作为党员领导干部的人品修养，应该是党员的先进性要求、领导干部的素质要求、从业的行业岗位职责要求三者的有机统一。

纪检办案技巧心得体会篇五

本届纪委在市纪委、区委的正确领导下，我们紧紧围绕“三区”战略目标，坚持反腐倡廉为“第一要务”服务，认真履行《党章》赋予纪检机关的三大职责，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的基本思路和工作格局，与时俱进，团结、务实、创新，全面完成了党风廉政建设和反腐败斗争各项工作任务。届期内主要做了以下工作：

一、深化领导干部廉洁自律工作,领导干部廉洁从政意识明显增强。

——加强宣传教育，提高自律意识。一是构建“大宣教”格局。积极履行纪委组织协调职能，自觉将反腐倡廉宣传教育纳入全区“大宣教”工作格局，纳入全区宣传教育工作的总体部署，统一领导，统一规划，统一安排，统一落实。工作中注重协调各方力量，整合各方资源，不断完善工作机制，促进了反腐倡廉宣传教育工作全面深入开展。二是始终把党员廉洁自律教育贯穿于“党员先进性教育”和机关作风建设，扎实开展了“六个一”活动和“百名书记讲形势、万名党员受教育”等活动，增强了教育的针对性。届期内全区共有46名党政“一把手”讲廉政课，有效地提高了全区党员干部防腐免疫力。

三是以党风廉政宣传教育月活动为契机，先后开展了“以案论纪、廉洁自律”、“廉洁从政，从我做起”等主题教育活动。通过组织全区副科级以上领导干部到宜昌市监狱参观，观看警示片，讲廉政课，知识竞答等形式，宣传法纪知识，加强了警示教育。四是以《实施纲要》为重点，开展了专题学习。全区党员干部人手一册《实施纲要》;集中听市纪委领导作辅导报告，参学人员200多人;以党支部为单位，集中观看中纪委副书记刘峰岩作的《实施纲要》辅导报告光碟;举办了一次《实施纲要》知识问答活动，参与人员100人。购买了《实施纲要》宣传图画，在区政务大楼内展出，收到良好效果。

——加强制度建设，强化纪律约束。一是坚持制度建设为重点工程保驾护航。为了配合重点项目顺利实施，出台了《关于服务全区重点项目建设的纪律规定》，进一步规范党员干部在服务、服从重点项目建设中的自律行为，对党员干部在重点项目建设中可能存在的15类违纪违规行为明确了预防及处理措施。二是完善了重大事项报告制度。制定下发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，对重大事项报告制度从内容、报告形式、审批等方面进行了全面规范，切实加强了对党员领导干部的日常监督。领导干部报告个人重大事项从随意性转变到制度化、规范化。三是坚持“三谈两述”制度，坚持纪委负责人与下一级主要领导谈话制度，届期进行干部任前廉政谈话90人次，对有苗头性问题的领导干部进行警示性谈话7人次，全区党政“一把手”普遍开展述职述廉活动。

——加强专项检查，实施重点监督。一是开展“四项清理”，督查区委、政府出台的各项制度是否执行到位。二是加强节日巡视，督查领导干部节日是否廉洁。印发了《关于春节期间严格遵守廉洁自律规定、坚决禁止奢侈浪费行为的通知》，转发了省纪委《关于领导干部违反规定收受或赠送现金、有价证券和支付凭证实行先免职再按规定处理的实施办法》、《关于严肃查处党员干部参与赌博的通知》，严肃节日纪律，同时以明察暗访地方式开展了巡视工作。三是进行廉洁自律专项清理。按照市纪委监察局统一部署，认真开展了党政领导干部兼任企业领导职务、拖欠公款、超标配备小汽车和住房上的以权谋私的清理工作，没有发现违规现象。领导干部廉洁自律意识明显增强，届内领导干部共上交无法拒退的礼金及有价证券共计62300元。

开展治理党员干部打牌“带彩”专项活动。组织全区党员干部集中学习《关于治理领导干部打牌“带彩”问题的通知》(市纪发〔20xx〕8号)，区委书记、区长分别代表区委、政府领导班子集体在全区党建工作会上公开承诺。会同机关工委共同拟定“伍家岗区党员干部远离打牌‘带彩’活动承诺书”，全区36个支部共226名副科级以上党员干部签订书面承诺。在伍家政务网上开设举报热线，加大了监督力度，全区无违纪事件发生。对公款购买商业保险情况进行了清理，将违规购买职工医疗保险和子女医疗保险资金共计36222元予以没收，上缴区财政。

届期内重点抓了节假日公车的管理，对公车的管理使用情况进行了督查，对未入库车辆及未入库原因进行公示，有效地制止了公车私用。对违反规定动用公车的两名部门“一把手”在全区进行通报批评，起到了较好的警示作用。配合市纪委对4名用公车接送子女上学的领导干部进行提醒谈话。

二、坚持有案必查，违纪必纠，有效遏制腐败高发态势

——依法依纪开拓信访新局面。以《信访条例》的颁布为契机，落实上级纪委关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作会议精神，进一步完善了“三个机制”，即信访举报组织领导机制，信访举报处理机制，信访举报快速反应机制。进一步健全区、街乡、村居三级信访网络组织。具体坚持了三项制度，一是坚持信访首问责任制，保证件件有落实;二是坚持实名信访回告制，保证件件有反馈;三是重要疑难信访回告听证制，保证处理公正、公平、不留疑惑。届期内受理信访件262件次，办结248件，办结率达94.65%。领导批阅信访件184件，信访谈话98人次，为28名领导干部澄清不实举报。

——依法依纪加大案件查处力度。共初查案件线索21件，立案8件，结案8件，开除党籍1人，留党察看1人，党内警告2人，政纪处分3人，移交司法机关处理1人。共收缴违纪款20多万元。在案件查处中，我们严格执行中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，坚持安全第一。工作中着力提高拓展案源线索的能力，充分发挥基层纪委的前哨作用，同时探索纪检监察机关与公安、检察院、法院、审计、组织人事部门信息通告制度。纪委内部坚持全员办案的同时，实行了案件责任制、案件主办人轮换制、案件审理公开制，以此增强机关干部的竞争意识，提高机关干部办案能力和水平。

三、纠建并举，执法监察和纠风工作逐步规范

——开展专项资金检查，确保专项资金管理使用到位。组织专班到四个街道办事处和社区对下拨的公益性岗位补贴、社保补贴及公用经费、“300工程”补助经费等专项资金的拨付、到位及使用情况进行检查，涉及资金总量196.72万元，对检查中发现的公益性岗位人员工资发放不及时、标准不统一，街道下拨到社区的资金不到位，个别街办劳动保障所财务不规范等问题，下达整改意见书，限期整改。

——开展企业排污专项清理，确保人民群众利益不受侵害。针对群众反映突出的环境污染问题，严格按照《伍家岗区整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动实施方案》，会同相关部门重点对三峡民营科技园里11家企业的“环评”、“三同时”进行检查验收，加大对企业违法排污问题的整治。对胜利二路餐馆及夜市油烟扰民问题进行专项整治，对部分污染严重且不具备整改条件的督促工商部门吊销其营业执照。

——开展效能监察，确保政府投资项目顺利进行。一是先后对江海路建设和共强村村民集中安置点建设立项实施效能监察，做到了“三个确保”，即确保项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制;确保项目建设进度、工程质量;确保项目建设资金安全有效运行。配合街道对干扰工程建设，影响工程正常施工进程的几名党员干部进行了教育。二是配合市纪委监察局对沿江大道延伸段建设、城东大道建设实施了效能监察。

——开展教育收费、卫生行业行风检查，确保“上学难、看病难”问题得到有效解决。届期内不断加大对教育收费、区属两家医院医疗服务、药品采购和药品价格的执行情况进行了全面检查。狠抓了教育收费“一费制”的实施，有效遏制了乱收费现象，全区教育实现“零投诉”，共减免2813名进城务工农民子女借读费共计90万多元，减免239名贫困生书本费等共计10多万元。卫生系统“开单提成”、购置医疗器械收受回扣等问题基本杜绝，药品购销全部按要求进行招投标采购，集中招标采购率达90%。

——开展民主评议行风，确保政风行风得到根本好转。届内对司法局等14个单位进行民主评议行风，对农林水局等11个部门进行“回头看”。通过开辟了网上“行评在线”，开通热线电话设意见箱，召开座谈会、进行问卷调查、测评13000多人，收集意见建议297条，完善相关制度28项，各参评机关的行风建设得到加强，机关干部的作风明显好转、依法行政的水平、优质服务意识、效能意识进一步增强。全区民主评议行风工作基本走上规范化、制度化，行风建设的长效机制初步确立。

参与全省清理集资、借资、强行捐资、摊派工作。全区无集资、强行捐资、摊派情况，清出个人或单位借资172.9万元，现已退款31.89万元，余下的均要求拟定还款计划，限期还清。围绕坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资问题开展执法监察，着力保障人民群众经济上的合法权益。组织经发局、城建局、人劳局、土地办、国资办开展了“四个坚决纠正”的专项治理工作。

此外，还按照市统一部署，开展了整顿统一着装工作，减少着装人员4人，涉及金额4500元。对全区行业协会、社会中介机构也进行了整顿规范。全区12家行业协会均定有行业自律机制，无违规现象。全面部署全区治理商业贿赂工作，各相关部门的治理工作已经全部按工作方案进入自查自纠阶段。

四、正本清源，源头治腐工作力度不断加大

——深化三项改革，加强制度防腐。一是推进和完善了行政审批制度改革，结合学习贯彻《行政许可法》，对各项行政审批制度进行了清理，废止了一批不符合《行政许可法》规定的文件，目前区内保留9项行政审批权。二是不断深化财政制度改革，进一步深化改革部门预算、积极稳妥推进国库集中支付、严格“收支两条线”管理、实施政府集中采购，做到依法理财、民主理财。督促相关部门出台了《伍家岗区行政事业性收费和罚没收入“收(罚)缴分离”银行代收操作办法》，各行政事业性收费实行“单位开票、银行代收、财政统管”，保证及时足额按级次缴入国库或预算外资金财政专户。

三是深化人事制度改革，依法实行质询制、问责制、票决制，在5个事业单位实行聘用制度改革，聘用30人。在乡镇综合配套改革中，坚持扩大民主，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》及《区委关于贯彻的实施细则》的要求，严肃纪律，班子由14名精减到9名，工作人员按“公开、公正、公平”的原则实行竞争上岗。

——深化三个中心建设，减少易腐败环节。一是进一步规范了财政国库集中收付中心的运行，47家行政事业单位纳入国库集中收付管理，54个单位编制了部门预算。国库支付实现“四个直达”：职工工资直达个人帐户;政府采购资金直达采购专户;大宗支出直达供应商;专款直达工程项目。乡实行了零户统管，16个村全部进行“双代理”。二是进一步完善政府采购中心及小额招投标的管理，印发《伍家岗区政府集中采购目录及标准》、出台《伍家岗区协议供货管理办法》、《伍家岗区区直行政事业单位公务用车定点保险暂行办法》等，进一步扩大采购资金直接支付的范围和规模，完成政府采购规模900多万元。

公开招标9次，招标金额达323.7万元。先后参与社区300工程、区福利院等政府投资的工程招投标工作，招标金额达581万元。在规范政府投资行为中，充分发挥审计的作用，仅20xx年上半年就审减资金近50万元，有效节约了建设资金。三是进一步加强经济发展环境投诉中心建设，建立外来投资企业工作档案75个，对10家重点非公企业进行了挂牌保护。建立服务承诺制，完善投诉受理、调查处理、意见反馈运行机制。坚持为外来投资者服好务，为投资者代理办证140多份，接待来访300多人次，为投资者办理返还工商、税务登记费20多万元。对3起妨碍重点企业和重点项目建设的事件进行了调查处理。

——深化“四公开”工作，推行“阳光政务”。一是进一步统一思想，明确责任。二是进一步统一“四公开”工作要求。按照《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[20xx]12号)及《伍家岗区政府信息公开实施办法》，从公开形式、公开内容、公开时间、公开工作建档、公开工作考核、公开工作反馈等六个方面进行规范。三是进一步规范“四公开”工作考评，考评结果实行“四纳入一追究”：即将政务公开工作纳入全区经济目标责任制考核、纳入党风廉政责任制考核、纳入政风行风评议、纳入领导干部述职述廉，对因政务公开工作不到位、不真实引起群体性上访造成不良影响要视情节轻重追究单位领导责任。稳步推行财政与编制政务公开工作。按照上级要求，确定四个方面公开内容，即财政信息、财政资金、部门预算、单位及人员编制。结合我区情况，今年财政公开计生奖励资金、教育“两免一补”资金在内的13项专项资金及农村税费改革转移支付资金2项，以上15项资金涉及总金额达979.2万元，涉及公开人数达34000人。届期内全区公开面达100%。

——深化职务消费货币化改革，预防关口前移。稳步开展了干部职务消费货币化改革试点，积极探索分类管理新办法。按照《宜昌市领导干部职务消费货币化改革实施意见》，先后确定在伍家乡、伍家街办、区委信访办、区检察院开展招待费、交通费、通讯费货币化改革试点。在公务接待费上，实行总额控制、限额使用、专账管理、发票结账、超额究因、定期公示、接受监督的管理办法;交通费改革上，伍家乡实行公务用车市场化，现有8辆公车一律公开拍卖，以现金形式发放交通补贴。伍家街办采取半市场化，保留一辆公车，适当补贴交通费;通讯费实行了限额包干、发放到人的办法。按照测算，伍家乡实行改革后的费用比上年可下降近30%。并结合实际还适时出台了《伍家岗区党政机关干部公务移动通讯费包干管理办法》，在全区实行移动通讯费货币化，并严格规定发放标准和范围。

五、强化责任意识，党风廉政建设责任制工作进一步落实

——重视责任网络建设，我们根据“四大纪律八项要求”重新修订了党风廉政建设责任制考核方案及评分细则，拟定了《伍家岗区20xx-20xx年“四大纪律”党风廉政建设目标责任制考核细则》和《党风廉政建设目标责任书》，并由区委、政府一把手与各级各部门党政一把手签订目标责任书47份。党风廉政建设责任一一分解到位，形成了责任网络。

——重视对“一把手”的考核，把《“一把手”工程工作记载卡》作为必查内容之一，要求“一把手”对党风廉政建设工作做到有部署、有检查、有总结。考核“一把手”工作由重视书面总结向重视平时原始记录转变，做到“立字为凭”。

——重视量化考核，按照《关于党风廉政建设责任制考核评分办法的通知》实施倒扣分，由重视定性考核向重视定量考核转变，做到“见错扣分”。

——重视群众评廉，改变以往单纯地向考核小组汇报为面向单位职工、二级单位负责人、管理对象汇报，增加群众评廉环节，由重视领导评价向重视群众认可转变，做到“以评为据”。

——重视督查整改，坚持把党风廉政建设责任制工作纳入全区三个文明统筹考核，做到了“三个同步”。对检查考核做到“四落实”，即统一思想、责任落实，强化教育、自律落实，注重创新、制度落实，严格检查、监督落实。就考核中发现的问题逐一向相关部门提出了党风廉政建设责任制书面整改建议书，限期整改。全区党风廉政建设责任制工作顺利通过市考核组检查验收，得到高度评价和充分肯定。

六、苦练内功，纪检干部队伍素质得到进一步提高

——抓制度建设，提高纪检干部的管理能力。换届之后，我们重新修订完善了纪委常委会议事规则等制度，制度汇编成册，做到人手一份，严格办事程序，依规办事，扩大决策、财经等透明度。做到制度管人，量化考核。

——抓理论学习及调研，提升纪检业务能力。一是加强对纪检法规的学习领会，重点学习“三个条例”、《实施纲要》、《公务员法》。区纪检机关干部都参加了市纪委组织的业务知识培训考试，优秀率达100%，还先后参加了中央纪委监察部的业务调训。二是加强对上级会议精神的学习领会，重点学习了在中纪委五次全会上的讲话精神、省纪委、市纪委全会精神、xx届五中全会精神、中共中央经济工作会议精神。三是加强对全区反腐倡廉工作现状、存在问题及对策的调研。调研工作做到有计划、有检查、有总结，先后两次组织纪检系统干部进行调研交流，共组织30多篇调研文章进行书面交流并装订成册，推荐4篇文章到市纪委监察局交流，一篇在省纪委获奖。届内共完成信息、调研文章130多条(篇)，市级以上单位采用50多条。

——抓整改落实，提高纪检干部的督查能力。在全区纪检干部中开展了“认真执纪执法树形象”和党员先进性教育活动。区纪委常委会，纪委机关支部认真开好剖析会，开展批评和自我批评，每个人均写了一份深刻的剖析材料，纪委书记的材料上交到省纪委干部室审核交流。对收集到的关于加强和改进纪检监察工作的建议和意见，落实到常委和责任室，一一整改落实。

——抓联系点工作，提升服务能力。出台《关于落实联系点工作的实施方案》，具体联系了一村一居八户。工作中加强领导，明确责任，做到三个结合：一是访贫帮困与先进性教育“五到五进”活动相结合;二是鼓励帮扶对象树立信心与教育机关干部相结合;三是把解决帮扶对象的实际困难与机关干部下基层调查研究相结合。以联系点为载体，有效地提高了机关干部服务基层的意识和解决群众实际问题的能力。

本届纪检监察部门在抓党风廉政建设和反腐败斗争工作中虽然取得了一定的成绩，但离《党章》赋予我们的责任，与人民群众的期望，与社会经济的发展都有还存在着差距。一是与时俱进不够。纪检工作如何适应新形势，做到与时俱进、创造性的开展工作，提不出新思路。二是服务发展不够。纪检工作如何围绕执政党的第一要务来开展，促进发展，参与经济工作不够。