调研报告可以为企事业单位提供科学依据,对于市场调研、产品开发等具有重要的参考价值。小编整理了一些调研报告的案例,希望对大家的调研工作有所启发。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇一
和田县共有各级各类学校137所,95%的学校都在农村,农村教师占全县教师的82%。农村教师作为我县基础教育的主力,在我县教育事业的发展中起着举足轻重的作用。为准确全面地了解农村教师在工作和生活方面的情况,帮助农村教师解决一些亟待解决的问题,进一步稳定农村教师队伍,促进城乡教育的均衡化发展,20xx年9月,和田县教育工会通过对全县11个乡的部分学校进行专项问卷调查(收到有效问卷486份),对农村教师的经济收入、工作环境、专业发展、身心健康、思想状况等方面作了深入调研,现将情况报告如下:
(一)和田县农村教育发展快,势头好,农村教师待遇逐步提高。
本次调查从教师层面和校长层面一致反映,近几年我县农村教育有了较快的发展,主要表现在:一是各级政府坚持把教育放在优先发展的地位,对农村教育的投入进一步加大,农村教师的工作条件有了很大的改善;二是各级政府对教师的工资都能按时发放,保证到位。农村教师的生活水平有较大的提高;三是农村教师队伍建设得到进一步关注和重视。
(二)面临的困难和存在的问题。
1、边远乡镇学校教师严重缺乏。
全县大部分农村学校都存在教师缺乏的现状,尤其以喀什塔什乡、塔瓦库勒乡、斯玛瓦提乡、朗如乡等边远乡镇的学校比较严重。有些学校一名教师要代三四门功课,有些学校因没有教师,一些本应开设的课程无法开设,直接造成学生无法接受正常的教学和直接加重了教师的工作负担,另一方面也影响了教育教学质量的提高。
2、农村教师工作负担较重。
小学教师周平均课时22节左右;初中教师为19.2节左右;在校工作时间平均达10个小时以上,还不包括教师备课、批改、查阅资料、参加会议、课外辅导、培训学习、家庭访问、兴趣小组等所需时间。在调查到教师本人对工作量的感觉时,486人中感觉很重的是145人(占30%),较重的是196人(占40%),合适的是136人(占28%),较轻的是9人(占2%)。
3、农村教师日常生活存在诸多困难。
(1)交通方面。农村学校相对分散,比如喀什塔什、斯玛瓦提、塔瓦库勒、朗如等乡到县城的距离比较远,喀什塔什乡距离和田市就有170公里。大部分农村教师住在学校,家在和田市区的往往只能一周甚至数周回家一次。喀什塔什乡到和田市的路费是40元,往返一次要花80元。有些学校分校比较偏远,也没通公共汽车,交通更不便利,老师回一次家只能坐老乡的摩的(俗称“板板车”)到乡镇上再换乘汽车,既给农村教师造成经济上的负担,也存在很大的安全隐患。
(2)住房方面。经对486位农村教师调查:享受单位分房的有69人占14%,已拿到一次性住房补贴的63人占13%,没有享受过单位分房和没有得到任何住房补贴的354人占72%,这些教师或住在父母家,或住学校集体宿舍,或在外面租房。由于和田房价这几年涨幅较大,很多老师无力购买房子。虽然这几年国家加大了对基础教育设施的投入,边远乡镇学校都建了教师周转房,极大地缓解了住校教师的住宿问题。同时在全县内开展集资建房,解决了部分农村教师的住房问题,但仍有很大一部分教师没有住房,这也造成他们不安心工作。
(3)饮食方面。农村生活条件差,购买生活用品、蔬菜等均不方便,水质也差,尤其是分配到此的汉族教师在生活上非常不习惯,他们的做法通常是周五从学校回到和田,买足一周所需的物资后,周日再带去学校。这样无疑给他们的生活带来很多麻烦,使他们无法安心工作,都想调离农村,或者至少调到离城近的学校。
4、农村教师心理压力过大。据对486位教师的调查,感到经常身心疲惫的有177人(占36%);感到心理压力较大,有时身心疲惫的262人(占54%);很少感到身心疲惫的只有47人(占10%)。经与农村教师座谈,他们的心理压力主要来自四个方面:一是来自工作。即工作负荷重,内容繁杂,工作时间长,问题学生难教,教学质量难以提高,教师付出了很多心血却得不到回报等;二是来自环境。农村条件艰苦,信息闭塞,自我发展空间不大;三是来自生活。收入低,物价高,家庭负担重,业余文化生活枯燥,交友空间狭窄,家庭照顾不上,婚恋不尽人意等;四是来自社会。教师的社会地位普遍不高,教师的付出和成绩得不到社会的认同等。
农村教师因心理压力较大,由此产生了一些躯体化症状,如情绪低落、焦虑烦燥、抑郁偏执等。这些不良心理因素不仅影响到教师本人的身心健康,也给教育教学工作带来一定的负面影响。
5、部分农村教师思想消极。调查反映,农村教师从整体上看思想状况是健康的。他们中的绝大多数人能以乐观积极的态度面对现实和困难,他们热爱教师职业,教书育人、为人师表。但由于上述种种原因,也使一些农村教师对教师职业有不同的态度。据对486位教师调查,表示喜欢教师职业的有252人(占52%),不喜欢的是73人(占15%),认为说不清的是161人(占33%)。绝大部分农村教师觉得在农村当教师太没意思。调查显示,30%以上的农村教师积极想办法往城镇学校调,10%的教师表示想调其他单位,50%以上的教师表示如果有调城镇学校的机会,会选择离开农村学校。还有一些老师,尤其中老年教师,认为自己调城里学校不可能,在当地也搞不出什么名堂,因而得过且过,不思进取,思想比较消极,缺乏作为一名教师的责任感。农村教师这些不稳定的`思想因素,势必影响到对学生的培养和农村教育发展的后劲。
6、农村教师的收入偏低。刚参加工作的年轻老师月工资1800元左右,扣除养老保险等项后,剩下的就1400元左右,加上物价补贴也才2300元,工作了十年的教师拿到手的也就3000元左右,这在房价及其它各类物资价格飞涨的和田来说,这点工资只够解决温饱,买房只能成为一种幻想。因此,一些教师对未来心灰意冷,一些教师寄希望于涨工资,可“物价总是比工资涨得快”仍是很多教师的无奈心声。
(一)政府要加大投入。
各级政府要把农村义务教育作为教育投入的重点,切实为农村教师创设良好的工作学习和生活环境,尤其要加快改善边远乡镇的办学条件,增强农村教师的职业吸引力,提高农村教师的稳定性。一是要积极实施城乡教育均衡化发展目标,加快农村中小学的布局调整,促进乡镇联合办学,扩大办学规模,整合教育资源,充分合理利用教育资源,实现规模效应;二是要确保教育经费按时足额到位,改善学校教育教学设施及教师的办公条件;三是要对农村教师适度倾斜政策,实行农村教师生活补贴制度,分级确定补贴额度。政府应加大财政转移支付力度,通过注入专项资金来解决农村教师待遇低的问题,使他们享受到与经济发达地区教师差不多的待遇;四是要特别关注农村困难教师群体,及时解决他们的后顾之忧,使他们能安心投入教育教学工作中。
(二)统筹规划,加强对农村教师的培训工作。
要制定好长期规划和短期规划,做到统筹安排。对于新课程的培训,除了学习其观念之外,还应该采取各种观摩课、教材培训、集体备课,帮助教师解决新课程应该是教什么、怎么教、学什么、怎么学等等问题。同时要进一步完善培训内容和形式,在原有传统授课培训的基础上,以现代化远程教育为突破口,促进农村中小学教师继续教育培训模式和方法的更新及发展,共享优质教育资源,提高教师培训质量。通过培训,全面提高农村教师的师德水平和业务素质,建立一支高素质专业化的农村教师队伍。
(三)进一步关心农村中小学教师的成长和发展。
为了吸引优秀青年投身农村基础教育,以不断提高教师队伍的整体素质,除了要保证教师必要的物质待遇外,各级相关部门还应进一步关心教师的个人成长与专业发展,采取有效的措施,营造出以教师为本的良好氛围,从而使中小学教师岗位不仅仅是有志青年施展才智的事业平台,而且是教师个人成长和发展的精神家园,从而进一步提高中小学教师职业的吸引力。
(四)发挥政策优势,教育行政部门要加大县直学校教师到农村学校支教的力度。鼓励毕业生到农村学校去工作,鼓励和引导县直学校与农村薄弱学校建立长期稳定的“校对校”对口支援,鼓励引导县直学校的名教师、骨干教师定期到农村学校讲课指导,帮助农村学校教师提高业务水平。要制定相应的制度,如县直学校的部分教师必须到农村学校支教若干年,并以此作为评职评优的先决条件;农村学校也轮流选派部分教师到县直学校从教若干年,在互相交流中人事关系保留在原单位,工资福利待遇都与原单位教师相同,即“人走关系留”。
(五)充分发挥基层工会的作用,用工会的臂膀搭起关爱农村教师的桥梁。农村学校工会首先要突出工会职能,深入调查研究,积极向上级部门反映农村教师的实际困难,赢得党政领导的重视和支持。关注涉及教职工切身利益的热点、难点问题,积极争取从体制、政策层面得到解决。进一步完善农村中小学校的教代会制度,让教师享有充分的知情权、发言权、参与权、监督权,积极努力创设一个民主、宽松、和谐的校园环境,让教师在精神层面获得满足。其次工会组织要开展多种形式的活动,提高教职工的素质。一方面通过“三育人”等活动,提高农村教师的职业道德水平;另一方面通过教学技能比武、劳动竞赛等促进教师的专业发展;还可以通过各种文化、体育、娱乐活动,丰富教师的业余文化生活,促进他们的身心健康。再次工会组织要增强服务意识,多为农村教师办实事、做好事、解难事,特别要关注困难教职工群体,通过送温暖、结对帮扶、爱心互助等形式解除他们的后顾之忧,让他们体会到集体的温暖和人间的真情。此外,工会组织还应关注农村教师的思想心理状况,通过谈心、心理咨询热线等形式及时与他们交流沟通,随时了解教师真实的内心世界,有效地帮助教师解决工作、生活中的各种心理困扰,使教师消极的负面情绪向积极乐观的情绪转化,真正能彰显工会组织在提高农村教师全面素质、稳定农村教师队伍中的独特作用。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇二
这次支教活动中我们通过深入小学教学、幼儿园启蒙助教、了解学科安排,家庭访谈直视百姓教育观点,学生问卷调查等方法了解当地教育水平并且通过开展课堂教授知识、座谈会等方法普及文化,提高教育水平。最后支教的圆满成功使我们信心倍增,得出支援贫困农村教育的发展首先要当地对教育的足够重视并且需要外部力量的支持,像我们支教就是一次重要途径。
引言。
“建国君民,教学为先”党的十七x报告明确提出教育是国家发展民族振兴的基石,教育公平是社会公平的重要基础,这是我们建设社会主义的和谐社会的根本要求,表明我们党对教育重要性的认识达到了新的高度。
我国第四次人口普查出青壮年文盲1.8亿,有资料表明我国每年仍有400万的失学儿童,其中大多数是因为家庭贫困难以支付学费导致辍学的。
此次调研重在发展贫困农村基础教育,以自身切实行动研讨当地教育水平,发现问题寻求解决方案。研究的过程中首先调查当地平均文化水平,然后通过在当地小学以及幼儿园两地教学得到的切身体会,进一步与学校和启蒙教育机构研讨教育弊端,从社会各个方面剖析素质教育,提高素质教育认知度,以及以支教形式提高当地文化水平。
教育的发展越来越趋于规范化,但繁华城市和贫困乡村教育的差距依然不可忽视。在信息时代快速发展的今天,教育的地位举足轻重。贫困乡村只有通过教育才能改变落后的局势,因而提高当地孩子的科技文化水平是唯一的出路。
20xx年的7月xx学院的13名同学踏上了探讨支援贫困乡村教育发展的途径的道路。在校领导的大力支持和院领导的正确指导下以及全体队员的努力下圆满完成了对xx安庄小学、智星幼儿园为期10天的支教活动。通过深入小学教学、幼儿园启蒙助教、了解学科安排,家庭访谈直视百姓教育观点,学生问卷调查等方法了解当地教育水平并且通过开展课堂教授知识、座谈会等方法普及文化,提高教育水平。
随着社会的发展,我国的城乡教育水平稳步提高,城乡之间的差距也在不断减小。但是,不可否认的是,城乡间的教育质量仍然存在差距,尤其是在幼儿教育和小学教育上,差距尤为明显。首先,我们来看看幼儿教育:
本次支教地点为xx禹城xx镇的安庄小学xx幼儿园。幼儿园为民办幼儿园,分别在xx和xx设园。
景庄幼儿园设立在园长自家的院落中,从外观上看,除却幼儿园的标志和门口的围栏,与其周围的民宅并无差别之处,为北方典型农村宅院。从308国道下来,向南直行不足400米,即为院落的所在,院落前有一马路,经观察,可以说是本村的一条主要道路,交通相对来说较为方便,但存在着交通隐患,总结如下:门口无明显的标牌提示,无减速慢行或是前方学校的标志;门口道路较窄,车辆时有来往,而园方仅设一道竹木围栏,无法保证儿童安全;放学时,门口人员聚集,易产生交通事故。
院落有两间房,分别为大班和中班的教室,小班位于一个小的房间内,与中班的教室相通,另有一间通向中班,安置着一张大床,供儿童休息。院子为儿童游戏活动之所,布置有玩具和滑梯等游戏设施,地下铺有橡胶地板,防止儿童跌倒摔伤,但已经很脏了,应该是较长时间未清理了。院落的西南角上为厕所,是典型的农村坑式的厕所,我们认为这里是存在安全隐患的。院子东侧为一小厨房,每天有老师轮流做饭给中午留园的小孩吃。
园内教学用具十分简单,黑板甚至有用木头上刷黑漆来制作的。平日的教学工作缺乏相应的计划,多数是随老师而定,十分随意。教学用书缺乏相应的统一性,各种版本都有,十分混乱,并且损毁状况严重,可见,儿童缺乏相应的爱惜书本的教育或是这方面的教育程度稍有欠缺。在我们在我们给院内的孩子上美术课时发现,给孩子使用的彩笔、蜡笔、彩色铅笔等用品十分欠缺,可见,这类易耗用品更新缓慢,可以在一定程度上说明幼儿园的资金问题。
在上午较为凉爽的时候,园内教师一般会组织孩子们去院子里做操。由教师来带领,在院子里站好队,此时,院子里排除了游戏设施,所空余的地方就稍显小了一些,所以孩子们就不能同时一起做操,也因此使孩子们的学习相互间受到影响。除却做操,孩子们最喜欢的是院子里的游戏设施,尽管它们已经十分旧了,例如蹦蹦床已经破了一个洞,可孩子们还是很喜欢在上面玩;还有秋千,座位的地方是用一个废轮胎连上的,支撑秋千的支架也是不怎么牢固,玩的时候,孩子们就互相扶着,也幸亏孩子的体重较轻,才不会出什么事故。
放学时,由老师带领,并不会出现什么大问题,都是老师看见家长了,才会让孩子走出围栏,当然,这方面的交通隐患,我在上面已经提到过了,在这里就不再细说了。午饭大概有20来个孩子会留下,午饭由老师做的,用的大部分是附近仲裁的居民自己种的菜,老师也会一起用餐,因此,食品方面不会出现什么问题。我们发现,在城镇中的幼儿园,如果提供午餐,一般会在午餐后再给孩子们提供一些水果或是其他一些零食类的食品,而在这个幼儿园中并没有,我们猜想可能是资金方面的问题。
园内装饰应该是由教师自己布置的,看起来虽然简单、拙朴却又不失自然童趣,可见,老师们对幼儿园也是倾注了很多的心血。我们支教的时间正是七月热得时候,幼儿园为了防止孩子们中暑,大部分时间是让孩子们在教室里玩的,有时是写字,背诗等。我们发现,他们很少会组织做游戏,无论是室内还是室外的,在我们支教的十天中,是一次都没有,而据园内教师讲,他们有时是会组织游戏的。
xx幼儿园大概情况便是如此,接下来介绍的是位于xx的幼儿园。
xx幼儿园与xx幼儿园最大的不同之处在于:xx幼儿园是依托于xx小学,位于xx小学内的校园中,教室的情况相比于xx的幼儿园要好得多,因为是小学的教室,黑板等一些教学用具也是很齐全的。
这边的幼儿教师只有两个,也就意味着大班和中班是共用一位老师的,并且,老师的教学也出现了同xx幼儿园一样的境况,即师资力量薄弱,教师资质与城镇的公立幼儿园的幼儿教师有较大差距。园内其他活动于景庄幼儿园并未有多大区别,但是,因为在小学内,所以相对xx幼儿园来说,孩子们可以活动的空间还是明显大了许多。xx幼儿园还有一个用水的问题,自来水管根本没水,得要老师用桶去提,在炎热的夏季,这无疑增加了老师的负担,也造成了很大的困扰。这种情况又从一个侧面反映出了农村的基础设施建设的落后,也反映了当地小学教育一样存在很大的问题。
再者,我们来说一下小学教育。我们本次的支教活动同时涉及到了幼儿教育和小学教育两个方面,因此,小学教育现状也是我们所应该关注的。
本次小学教育也主要是在两个庄子分别展开的,虽然两地间学生的性格等略有差异,但总体上都存在着这几个问题:首先,是学生的基础较差,尤其是英语这门外语的掌握,听说读方面于同年龄的城镇儿童相比,差距较大,而在写的方面,则并无太大的差别,这无疑是反映出了,农村基础教育中,只注重写的问题。其次,学生面对老师时的性格较为内向,不愿与老师进行交流,同时,不交流就使教育教学更加难以进行,从而形成恶性循环,不利于建立良好的师生关系。再者,由学校的课程老师安排看来,一些老师既担任学校领导,又兼具着授课的任务。可见,小学师资也是存在着缺口的。第四,学生普通话水平较低,几乎以使用方言为主,这非常不利于孩子以后的发展,同时,我们是不是也可以大胆的推测,老师在平日的上课中也是以使用方言为主呢?第五,小学内部设施虽然较为完全,但是并不具备操场或是其他可供学生运动的地方,还有上文提到的用水问题,可见,基础设施建设还并不完备。
以上即为本次支教活动我们的所看、所闻、所思、所想,经过我们的支教活动,我们更加深刻的认识到,城乡教育水平差别较大,教师资源分配不均,农村地区教师资质参差不齐的现象是多么的严重,普及基础教育,缩小城乡间的差距是多么的刻不及缓!
在此次支教活动中我们全身心投入,无论是对当地教育的发展还是我们自身素质的提高都起到了积极作用。本次社会调研的成员,皆为在全院选出的有能力且勤奋的队员。大部分有过类似的社会经历,进行本次活动时较为得心应手。在队长的领导之下,全体成员能够服从组织的纪律和安排,积极完成各自的任务。良好的完成了本次调研工作。
在这次调研中我们学会运用各种调研方法,积极查阅资料,以一种求知的态度对待每一天的工作,虽然是有辛苦,但最终的成效还是令人满意的。这次化学院一米阳光暑期支教团的成员在当地的调研活动得到校领导和学生的一致好评,影响颇大。为此智星幼儿园特颁发奖状给支教团,并给每位支教队员颁发了支教荣誉证书。此次支教我们确实做到了文化下乡、文化宣传,将山师大的优秀文化传播到辛寨镇的各个角落。而且以吃苦耐劳的精神完成此次社会调研,研究了乡村教育的现状及发展途径。在此次调研中每个人收获颇多,不仅是独立的意识,更有团队团结的意识,还有集体主义,服务意识。一次调研,一次学习,一种经历。一次提高。
此次调研我们得出农村教育严重落后于城市教育,他们在探讨解决措施中存在很多问题。所以我们以支教形式为前提深入乡村剖析教育难题找寻解决方案,得出支援贫困农村教育的发展首先要当地对教育的足够重视并且需要外部力量的支持。
为了更加确定结论的正确性,全体队员积极讨论。罗列每种可能性并逐一排除,力求结论的正确性。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇三
半年以来,乡村振兴工作站在乡党委政府的正确领导和县乡村振兴局的指导帮助下、各部门共同协作,密切配合,把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要的位置来抓,坚决守住脱贫攻坚胜利果实。推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,确保实现同乡村振兴有效衔接。现结合上半年工作述职如下:
认真学习党史知识、深刻领会中央、省、市、县各项会议精神,不断提高自身的政治素质。认真学习业务知识,努力提升业务水平。结合“党史教育”主题教育活动,扎实开展教育,组织办公室人员集中学习《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》及典型案例学习,以此进一步提高我站的党史能力,形成浓厚氛围。
制定了鸡冠山乡《20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作问题清单》,明确了每项工作任务的完成事件节点。全乡共认领工作落实,政策落实,脱贫成效,项目资金4个方面5个问题,对各村各部门反馈的信息及时梳理并已整改到位。
定期组织乡村振兴工作站干部、驻村第一书记、村两委成员定期召开了工作推进会,对防止返贫致贫动态与农村低收入人口两项动态监测工作进行了部署调度,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户等对象的收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况等重点方面进行了监测,加强了部门协作,对农村低收入人口的动态监测,与乡民政、教育等部门进行了信息共享,实现了动态管理全覆盖。经过各村对全乡220户已脱贫户、17户边缘易致贫户及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减农户的排查,目前全乡未发生新增易返贫户与易致贫户,未发现“两不愁、三保障”及安全饮水问题。现有的帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定,保持良好,“两不愁三保障”成果进一步巩固。
切实发挥了公益性岗位就业兜底保障作用,今年以来,我乡新增脱贫户公益性岗位13名;组织人员参加创业技能培训30余人,举办5次招聘会,鼓励并推荐脱贫劳动力到县金山工业园伍子醉、盛丰玩具厂、佳禾电子等企业转移就业,预计每人每月工资可达3000-4000元左右。
申报了20xx年扶贫产业项目共计34项,涉及特色产业扶持项目14个。引导了各村逐步制定好20xx年村集体经济发展项目计划13项。围绕我乡肉兔、桑蚕等特色产业,在原有基础上,进一步加强了蚕丝宝、鸪兔养殖等产业基地建设。产业带动增收效果明显,目前基地已带动53户53人次参与。同时,鸡冠山乡上半年申报成为省科技特派团对接服务单位,拟重点在桑蚕产业养殖技术、产品深加工等方面与省桑蚕研究所开展技术合作。以“合作社+研学基地+桑葚采摘”为模式,打造特色桑蚕养殖产业。在技术、资金方面双管齐下,推动我乡特色产业进一步壮大。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇四
根据调查,我区管理期内省市乡村之星共有25人。从行业分布来看,种植养殖行业6人,占乡村之星总数的24%;加工制造3人,占比12%;贸易经营类6人,占比24%;社会管理8人,占比32%;乡村旅游2人,占比8%。从学历来看,中专及以上学历的8人,占32%;中专及以下17人,占68%。从年龄来看,45岁以下仅1人,其余皆45岁以上。
调查显示,我区乡村之星队伍结构主要呈现以下几个特点:一是农村复合型人才较多。相当多的既是生产型人才,又是经营型人才;有些既是种植、养殖能手,又是技能带动型人才,他们是生产、经营等领域的多面手。二是在生产实践中成才的较多。中等以上专业学校培养和师承的比较少,较多的是在生产实践中边实践、边学习、边总结、边摸索而成长起来的。三是社会管理型人才较多,主要是村级合作组织管理者,村集体经济领头人等。四是年龄结构老化,文化层次偏低。
随着农村经济发展和农业产业结构调整,乡村之星们在带头示范、推广农业技术、引导农业结构调整、带动农民增收致富等方面发挥了积极的作用,成为农民增收,建设农村小康社会的重要力量。乡村之星自身具备一定科技素养,掌握一定科技知识,其思维方式、经营理念在群众中起着潜移默化的引领带头作用。例如:山东沃行农业科技有限公司崔文娟,20xx年返乡创业,开始了她向农业挖“第一桶金”的梦想。她在村里流转了550余亩土地,注册成立了山东沃行农业科技有限公司,专门种植谷子,经营小米。通过不断学习反复实践,崔文娟精心选育出了“焦金黄”等优质谷子品种。她种植的谷子不仅产量提高,运用的“粪种调制”方法还有效的提升了谷子的品质,使“蓼坞小米”在色泽、口感、营养价值上都有了很大提升。公司先后成立了淄博乡裕家庭农场,淄博淄川霖珂农产品专业合作社,吸收当地598户(其中贫困户、残疾家庭共计65户)村民入社,免费发放优质谷种“焦金黄”、传授种植技巧、签订回收协议。对普通村民以高于市场价5%的价格进行回收,对贫困户及残疾人家庭则以高于市场价10%的价格进行回收,极大的激发了广大村民谷子种植积极性。公司聘请谷子专家多次对合作社员进行现场指导服务,还经常帮助社员引进农资、农具,让周边村民通过技术增产增收,得到了周边村民的高度称赞。
乡村之星在农村经济发展中确实发挥着示范带头作用,但在乡村之星队伍建设中仍然存在很多不足。
1、人才组成结构不合理,部分人才专业素质不高。
我区乡村之星等农村实用人才总量偏少、文化程度偏低、年龄偏大,总体素质不高。从行业结构来看,乡村之星等农村实用人才仍以传统产业为主,从事市场营销、技术推广等新兴产业人才较少,不足以为农业产业化和区域经济发展提供有力的人才保障和智力支撑。
建议:一是加大对农村实用人才培训的投入,加强农村成人教育和农业职业教育。围绕农村经济发展实际,大力发展农村中等职业教育,兴办与农村经济紧密联系的各类职业学校,而不只是依靠短期速成培训,使广大农村青少年切实接受农村实用技术教育,让他们成为有技术的职业农民,在实践中不断成长,成为发展农村经济的`中坚力量。二是提高培训力度、开展分类培训,不断提升农村人才的竞争力。积极组织农村实用人才交流学习,采取“请进来”和“走出去”等形式,开发潜能、活跃思想、激发热情,促进人才素质的整体提高。
2、从我区现状来看,缺乏有效的激励机制和扶持机制,农村实用人才示范带动作用没有得到充分发挥。
具有辐射带动作用的农业龙头企业较少,缺少形成专业村和专业户的必要条件,农村经济合作组织规模不够大,吸纳农民的能力有限,使得人才在农村发展的空间不大,造成人才流失。
建议:一是搭建发展平台,建立激励导向机制,激活农村人才队伍。对农村实用人才扩大生产经营,在土地、信贷、供电等方面给予优先考虑,重点扶持。二是探索设立农村人才发展基金,成立乡村人才互助会等形式,多渠道筹措资金,帮助解决生产经营中的资金、技术等难题,为农村人才创造良好的发展环境。三是倡导鼓励在外成功人士回乡创业发展,对回乡创业人才,在创业立项、土地使用、信贷服务、税收减免等方面给予优惠支持。拓宽服务渠道,引导专业技术人员、科技人员到乡村,从事技术研究和技术推广工作,支持他们参与农业科技示范园区建设。
乡村旅游经济的发展,不仅要有丰富的乡村旅游资源,而且要有组织协调乡村旅游发展的能力,即行业管理能力。资源是基础,管理是手段,丰富的资源与完善的管理是推动乡村旅游发展的“两个轮子”,二者缺一不可。资源丰富而管理滞后,其资源的开发利用就大打折扣,难于实现将资源优势转化为产业优势。随着乡村旅游的快速发展,其行业管理越来越发挥着独特而显著的作用,可以说,行业管理的水平在很大程度上决定着一个地方乡村旅游业的兴衰与成败。重视乡村旅游的行业管理研究,既是行业管理本身之所需,更是乡村旅游提质换档、实现转型之必须。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇五
乡镇卫生院是农村卫生服务网络的枢纽,承上启下,直接担负着农村的预防保健、卫生监督、基本医疗、卫生管理等任务,在农村卫生工作中起着不可替代的作用。加强乡镇卫生院建设,既是农村卫生工作的热点,也是难点。9月28日至30日,根据县委书记刘新利的要求,政府组织了调研组一行6人,在魏国华常委的带领下,对我县乡镇卫生改革发展情况进行调研,深入到五乡两镇实地了解乡镇卫生院发展现状,以及当前农村合作医疗实施状况。现将调研情况报告如下:
1、乡镇卫生院的基本情况。我县五乡两镇,41个行政村。全县共有乡(镇)卫生院6所(牧业医院1所、中心卫生院2所、一般卫生院3所);村卫生室15所;乡镇卫生系统61人,占全县卫生系统人员的34%;卫生技术人员53人,占全县卫生技术人员的35%;乡镇卫生院有床位数25张,千人均床位编制数2.5张。
2、乡镇卫生院的经营情况。据卫生部门统计,xx年全县5所乡级卫生院的收入(不含财政拨补)略有节余,通过财政拨补,没有亏损的卫生院。卫生院业务收入构成中,以药养医的状况普遍存在。调研组所到卫生院,药的`收入占业务收入很大的比例。调研中发现哈尔交的卫生院属于危房,住院部前面突出的平台一直用两根大柱子支撑着。
3、县委、县政府为民办实事项目,积极引进新的医疗设备。目前,各乡镇卫生院已配备了x光机、b超等相关的仪器。卫生院完善了病房生活设施,药房中配备了基本的日常用药,每个乡(镇)都设有村卫生室,解决农牧民日常病找医生难的问题。
调研组通过实地考察,感到县委、政府对农村卫生工作是重视的,对卫生院建设发展是关心支持的。但从总体上看,农村卫生工作发展严重滞后,卫生院发展面临不少困难,具体表现:
1、基层卫生院设备简陋,危房加固、重建进展缓慢。虽然卫生院引进了x光机、b超等设备,由于没有专家人员的指导,缺乏技术操作人员,许多设备成“花瓶”摆设。诊病仅靠“老三件”(听诊器、血压计、体温计)。
2、人才缺乏。近年来一直没有本科毕业生进入乡镇医院,在职的培训成材后又流向县城。再加上基层基础条件差,待遇低,难留人。
3、医师老龄化严重。平均年龄在38-40岁之间,他们大部分是五六十年代的中专毕业生,部分医师开出的处方已不适用,面临退休的医师,却因后继没有人,迟迟得不到退休。大部分年轻的乡村医师因没有医师资格证,不能开处方。卫生院在发展过程中存在很多问题,这是长期积累形成的。解决这些问题,也需要一个较长的过程,不可能一蹴而就。
由于我县是个贫困县,农村经济基础相对薄弱,农牧民生活较为困难,对筹集合作医疗资金热情不高,造成医疗业务量少,村医队伍极不稳定,这些都直接影响了农村合作医疗的巩固和发展。出现这些的原因:一是宣传力度不够,部分农牧民没有真正认识到合作医疗的好处。二是农牧民对医疗合作有误解,认为卫生院无法生存才出此对策;担心卫生院和医生会搞人情关系,看病、报销不公平。三是乡、村集体经济支撑保障困难;有些农牧民几年未生病报销,认为吃亏了,借机不参加,农牧民个人缴费拖欠面不断扩大。
做好农村卫生工作直接关系到广大农民群众的身体健康,关系到农村经济和社会的协调发展,关系到农民生活质量的提高和农村社会的全面进步。要发展农村卫生事业,必须以乡镇卫生院建设为切入点,从思想认识、政策、资金、人才技术和管理上,支持乡镇卫生院的发展。
在全面抓好改革创新措施落实的同时,针对农村卫生工作点多面广、情况复杂、任务艰巨的特点,突出抓好一些重点难点工作,以增强实效,带动全局。要本着“计划可行、目标可达、措施可做、效果可测”的原则,实事求是、因地制宜地制定各项具体工作目标和任务。
1、县乡两级政府要把加强农村卫生工作列为今后工作重点,在财政与政策上切实加以扶持。中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出“从xx-xx年各级人民政府每年增加的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业。”县乡两级政府要落实好中央政策,逐年加大财政对卫生投入力度,投入要重点向农村倾斜,确保新增卫生经费大部分用在农村,做到增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。
2、加强农村卫生人才培养和队伍建设。如何为农村卫生机构培养一批“下得去、留得住、用得上”的人才,是一项十分紧迫而艰巨的任务,必须要认真研究和解决,通过建立完善以下机制,逐步解决:一是建立农村卫生人才稳定机制,要在事业留人、感情留人的基础上,实现待遇留人的突破。进一步完善收入分配和激励机制,实行一流人才一流报酬。对在乡级卫生机构工作的大中专毕业生,享受基层卫生岗位津贴,津贴从单位节余中列支,不列入工资基金管理,并在服务期满一定年限后开始领取。二是建立符合农村需要的人才的培养机制,要重点解决在职培训成材后流失的问题。对选送外出进修学习人员,要明确任务课题,力争做到送出去一个人,带回一项新技术新疗法,形成一个特色专科。
3、制定规划,逐步解决农村卫生院危房。县政府应该每年从财政安排一定专项资金,规定一定的期限消灭危房,完成其他卫生院整体规划,为病人提供一个好的就医环境。
4、应该加大宣传力度稳步开展新型合作医疗工作。各乡镇卫生院通过在各村主要街道、路口张贴宣传标语,悬挂横幅,营造宣传氛围。各村委会利用广播每天对农村合作医疗的有关政策和具体内容进行宣传,使农牧民真正从思想上认识到农村合作医疗的好处。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇六
为了了解并掌握教师(特别是农村中小学教师)队伍建设状况,我们受教育部师范司和联合国儿童基金会的委托,分成五组在广东省、浙江省、四川省、湖南省和内蒙古自治区等五个省(区)对中小学教师的状况进行了为期一周的调研。在当地教育行政部门和中小学领导、教师的大力配合和支持下,我们顺利完成了这次调研任务。本报告从农村教师队伍的生存状况、农村教师队伍的专业发展状况、农村教师队伍的法律意识以及法律保障情况等方面进行了总结,并提出相应的政策与法律建议。
农村教师的基本生存状况总体上得到了很大的改善与提高,与城市地区教师的生存状况相比较而言,农村教师在基本生存状况仍然不容乐观,农村教师生存状况现在是并且在相当长的一段时间里仍然是一个非常沉重的话题。广大的农村教师的生存状态是否受到了应有的关注,全社会应该为农村教师做些什么,农村教师自身又有着怎样的诉求,这些问题表明农村教师生存状况是一个值得关注的话题。
长期以来,拖欠教师(特别是农村教师)工资的问题引起了人们的广泛关注和忧思,因此保障教师工资及时、足额的发放是关系教师的基本生存和教育事业稳定发展的重大问题。
1、工资收入不均衡,同工不同酬。与城市教师比较,农村教师的工资收入是比较少的。一般而言,在一些经济条件好的市县,教师的工资收入上千元,而贫困地区财政困难,兑现教师工资已是举全县之财力。教师虽然能按月领取工资,但是工资收入还是偏低。农村学校收费严格实行“一费制”,财政对学校的预算低,学校没有创收渠道,教师无奖金。农村教师参加继续教育、学历提高教育等,其培训、差旅等费用也要由教师自己出钱。
2、存在一定程度的工资拖欠现象。
通过表格数据可以看出,从所调查的五个省(自治区)来看,大约有23.2%的人认为有拖欠教师工资,在这种情况下,农村教师的工资拖欠更是严重。
四川省教师的问卷调查显示,83.4%教师回答其所在地区,目前并没有拖欠教师工资的现象。此外,通过对教育行政人员和一线教师的访谈也表明,目前教师的工资基本上都能较好的得到保证;但是是农村地区的教师工资还不是得到很好的保障。正如问卷结果显示,16.6%的教师回答其所在地区存在有拖欠教师工资的现象,其中,在被调查的城市教师中,回答有拖欠现象的占11.0%,在被调查的农村教师中,回答有拖欠的占27.3%,结果如下表所示:
绝大部分地区的教师工资能够得到保障,但也有个别地区,特别是农村地区,相对于城市来讲,更多地存在着教师工资拖欠的现象。此外,通过对教师的访谈了解到,农村退休教师的工资更容易被拖欠。
3、无法正常晋级增薪。在晋级增薪制度的建设上,各地特别是城市与农村之间存在很大的差异,总体来看,由于城市在经济发展上的优势,其教师在职称的评定和聘任方面都能得到公正的对待,而农村教师则大都因为县级财政的捉襟见肘,“评定难,聘任更难”的现象普遍存在。
(二)农村教师的福利待遇。
由于福利发放主要依靠各地区、各学校收入状况,农村教师的福利待遇很难得到有效的保障。农村教师的福利待遇状况主要表现为以下几个方面:
1、待遇边缘化。农村教师在获得政治荣誉、晋级评职机会、完成各种培训任务方面处于明显弱势。表现在:一是获得荣誉的机会少。党委、政府和教育部门的表彰没有城乡指标投放比例,农村教师出成绩、有知名度的可能性很小,他们因此非常不容易获得表彰奖励。二是争取评职、晋级的指标难。统计城市教师与农村教师的职称评聘情况会发现,城市教师评中高级职称的比例明显高于农村。三是取得各种培训合格的门槛高。教师要评职称,需要教师基本技能合格证、计算机培训合格证,需要论文、学历,这些都是评评职的门槛。
2、农村教师的医疗得不到保障。农村教师生活的地方,其医疗条件普遍较城市差,他们常年坚守在教学第一线,因为教学任务重、工作时间长对自身的健康状况根本无暇顾及。从调查中我们发现对农村教师健康的制度性关注极少,国家有关农村教师的健康问题尚无配套的政策和规定。根据调查问卷显示,关于当地教师的医疗保证落实情况,农村教师与城市教师存在明显的差异,农村教师回答落实得“很好”的仅占3.4%,而“回答基本能落实”和“根本无法保障”的分别达到55.7%和16.7%。
此外,教师法规定“定期对教师进行身体检查,并因地制宜安排教师进行修养。”这对于农村教师是不可想象的奢侈。对“学校组织教师体检的情况”的调查统计中我们发现,回答“从来没有”的更是达到65.1%,由此可见,农村教师能够在学校的组织下进行的体检的很少乃至没有。而广大一线农村老师长期为职业病所困扰,处于一种亚健康状态。教师的这种亚健康状态会对教师的身心状况和生活质量造成不可低估的影响,全社会更应该关注教师的健康问题。
2、农村教师的保险和福利。
问卷调查显示,在“学校给教师提供了哪些保险和福利?”一题中,教师们选择最多的几项依次是医疗保险(81.6%)、住房公积金(79.8%)和养老保险(66.6%),选择最少的几项依次是失业险(17.2%)、女职工生育险(14.4%)、住房补贴(3.2%)。农村教师选择失业险和女职工生育险的比例更低,分别是5.2%和3.0%,尤其是学校提供“失业险”的比例如此之低值得人们关注。学校中教师聘任制的推行要求较为完善的社会保障机制的建立,而失业保险机制的不健全对教师聘任制的实施是极为不利的。
在住房补贴上,绝大多数学校都没有提供此项福利,且农村学校的条件更差一些。由此可知,调查结果所显示的实际状况与教师法中规定的“地方各级人民政府和政府有关部门,对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。县、乡两级人民政府应当为农村中小学教师解决住房提供方便。”的规定相去甚远。在住房商品化的今天,如何解决住房问题,改善住房条件对于农村教师是一个棘手的问题。
(一)农村教师的工作环境。
1、物质环境。
随着我国国民经济的迅速发展以及国家教育的大力支持,学校的物质环境包括学校的办公条件和硬件等设施在内的各个方面已经得到了较大的改善。但是,一般来说农村学校的办条件普遍比城市差,农村教师所在的学校拥有很少的像电脑等现代化教育设备,有的甚至全校没有一台电脑。农村教师也希望能够像城市那样更换掉现在已显陈旧的设备,能够拥有完备的教学环境。
2、制度环境。
对于农村教师所在学校的管理制度,能保证学校的正常的日常运转,但是仍存在许多需要改进的地方。很多教师认为自己不能够参与学校的管理,尤其是在一些关系学校发展的大政方针方面。教师和职工是他们参与学校管理的唯一途径。调查及访谈表明:大多教师都认为教代会、职代会,能解决的问题毕竟是有限的,只能解决一般的小事情。教代会和职代会越来越形式化,不能有效的发挥教师的民主参与作用,不能保障教师合法权益。
学校对教师的管理存在哪些问题呢?问卷调查数据显示(问卷的问题是“您所在学校对教师的管理存在哪些问题?本题为多项选择题”):17.8%的人认为是限制教师调动和考学,18.5%的人认为是干涉教师的教学自主,4.6%的人认为是对教师进行打击报复,59.9%的人认为是对教师的评价和待遇不公正,9.7%的人认为是人际关系紧张,25.3%的人认为是对教师私人空间干预过多。
3、人文环境。
农村教师工作的人文环境主要表现为教师的工作压力和人际关系方面。在我们访谈的教师中,绝大多数农村教师都反映工作的压力较大。农村教师的工作压力问题主要表现为以下方面:
第一,工作负荷重。工作负荷重突出表现为工作时间长。我们在调研中发现,绝大多数教师对本职工作非常认真负责,但教师工作超课堂性的时间泛化,也导致教师超时劳动的现象非常普遍。一般教师工作的时间远远超过国家的标准。
第二,心理压力大。由于过度着眼于考试竞争无形中加大了教师的心理压力。因为工作时间过长,压力过大,已经超出了教师的承受能力。学生安全问题也给教师带来一些压力,学生大多是独生子女,社会和家庭对教师的管理提出了更高的要求。
第三,课程改革带来的压力。随着课程改革的推进,教材的内容、形式以及教法在变革中也随之发生了飞跃的发展。随着课程变化过快,农村教师有应接不暇之感。农村教师多年没有进修的机会,完全依靠以前的知识基础,工作压力也也随之加大。
第四,农村老教师的工作压力。农村老教师的工作压力来自于对新课程等的不适应和下岗危机等,由于入学适龄儿童逐年减少,导致一些落后地区的农村中小学教师面临下岗的危机,如有的学区的教学点,甚至到了三个教师维持两个学生的状况,这使很多农村老教师产生担心下岗的心理压力,而退休后没有别的技术用以维持生计,无形中又加剧了这种压力的强度。
教师的人际关系也是影响教师工作的重要因素。教师的人际关系主要由以下四个方面构成:教师和学生的关系,教师和教师的关系,教师和学校领导的关系,教师和学生家长的关系。教师所在学校的人际关系如何呢?56.7%的教师认为学校的人际关系融洽,42%的教师认为学校的人际关系一般,1.3%的教师认为学校的人际关系不太好,认为学校的人际关系很差的没有。总体而言,农村教师认为校内的人际关系相对和谐,基本都能融洽相处。
(二)农村教师工作内容方面。
1、教学自主。
教学自主是教师应该具备的一项主要权利。新课改给教师提出了更高的要求,督促教师们多多汲取知识,扩大自己的知识面,同时提供了更大的空间,让教师们充分施展自己的才能,发挥优质的教学水平。新课改要求教师教育教学理念上的更新,而对于农村教师来说,他们的培训机会相对较少,并且长期生活在消息闭塞的农村地区,对于新课改的理念的掌握难以达到要求。
2、对学生的管理。
一方面由于关于学生权力和身体保护方面的政策和法律的颁布实施,体罚或者变相体罚等现象在农村中小学已经有了很大程度的改观,但是农村教师在学生管理方面还是存在一定程度的体罚和变相体罚现象。对体罚这一词尽管每个老师的理解都不尽相同,但一致的都认为不能造成学生身体上的伤害或者影响学生上课。
(三)教师的调动和流动情况。
教师流动的原因在于教师个人因素和社会因素。教师往外流动频繁的地方和学校,其实际情况一般是拖欠教师工资,或者行业内部风气不正。
从整体而言,农村教师的工作情况比较稳定,教师流动现象很少,一方面是因为相当一部分农村教师缺乏向上流动的资本,不得不安于现状。另一方面农村教师担心流动带来的不稳定和不确定,他们更希望的是人事上的调动,调到更好的学校去。
(三)教师的满意度方面。
根据问卷调查显示,在“您对您目前的工作待遇满意吗?”一题的回答中,农村教师回答“满意”、“一般”、不满意”的分别占1.7%、28.6%和69.7%,而城市教师回答“满意”、“一般”、不满意”的分别占15.6%、59.3%和25.1%,农村教师对自身待遇不满意比例如何之高,不得不引起人们的关注和反思。
农村教师大多反应付出多而得到的少,一般而言,农村教师普遍感到虽然工作条件和以前相比是有所完善,但是工作压力却越来越大了。他们希望能够得到社会以及家长和学生对他们所付出的努力的承认以及在一定程度上提高农村教师的福利待遇。
(一)农村教师队伍的整体结构。
农村小学教师数量严重不足;教师队伍结构性短缺现象突出;城市和农村呈现较大差异;农村小学教师的学历以专科以下为主,学历偏低;农村小学教师年龄老化,待遇偏低;新教师补充不力;师范学校生源质量明显下降。四川省调查表明,农村教师来源和分布呈现这样一种趋势:具有专科以上学历的师范毕业生很难到农村小学任教,到农村小学任教的主要是中师或有中师经历学校的毕业生。现有的教师学历达标情况正在趋于合理,以内蒙古地区以包头市为例,中小学教师的学历达标率:小学为98.47%,初中为95.52%,普通高中为79.10%,职业高中为61.45%,其中小学教师专科以上学历达59.05%,初中本科以上学历达41.07%,高中教师中研究生以上学历占1.49%。湖南省调查表明:就调查结果来看,89.7%的教师毕业于师范院校,大专、本科学历的教师占教师总数的93.7%,73.4%的教师年龄在40岁以下。张家界市教师学历达标率是:幼儿园97%、小学100%、初中96.1%、高中81.3%、职业中学70%。而从性别结构来看,女教师数量明显多于男教师。从总体来看,教师整体素质比以往有所提高,但是性别结构不够合理。
(二)教师培训。
教师参加职后培训的机会普遍增多,教师们除了参加由行政部门、学校组织的职后培训之外,还根据自身需要利用业余时间参加一些能够提高自身教学理论水平和实践能力的培训活动。
职后培训的有效性还有待进一步加强。在教师的职后培训中,形式化的现象还比较多,特别是一些牵涉职称评定的培训活动,严重缺失了职后培训所本应具有的教育功能,一些教育学院等部门组织的学历提高班,效果更是低下。
对于农村教师来说,培训机会比较少,个别农村小学教师任教十几年,却从来没有接受过任何形式的培训,原因主要在于教师缺编。教师培训与教学时间冲突导致了一部分农村教师不能参加培训,当教师培训结束后还要补课,无疑加重了教师的工作负担,给教师带来了一些工作压力。
在教师培训经费的分担方面,学校和个人是职后培训经费的主要承担者。教育行政部门对于自己组织的培训会承担一部分费用,剩下的由学校和教师分担,在农村学校因为政府和学校也拿不出这部分钱,所以教师也需要承担部分教育行政部门组织的培训的费用。这就形成了一个怪圈,越是贫困的地区,教师越需要承担培训的费用。
(三)农村教师评价和考核。
农村教师考核辞退工作的基本情况是:教师年度考核由县教育局组织实施。辞退问题由县教育局审批,报县人事局备案。由此可见,教师考核的大权主要集中在教育局、人事局等职能部门,学校并没有实权。
学校每年评定的教师职称数是由上级教育行政部门规定的,很多教师达到了晋升的条件却由于名额限制评不上。农村教师职称问题解决尤为困难。在相当多的农村地区,教师的“评聘分开”管理制度导致了一些农村教师职称解决了却不能拿到与职称相应的工资与待遇,这些问题解决与否对农村教师的工作积极性影响很大。
(一)农村教师的法律身份问题。
现行《教师法》规定,“教师是履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。”相比较而言,农村教师希望被定位为公务员,现在教师的工资参照公务员。如果规定为公务员,教师的地位和待遇更有保障,是提高教师地位和待遇的可行方法。
(二)教师聘任制的实施情况。
从表面来看,农村学校建立了比较完善的聘任制度,规定和程序都有明确规定。事实上,聘任制大多是形式上的。教师聘任制能够使学校的管理更灵活,促进教师积极性,但是还没真正发挥作用。一般而言,资历老和有后台的教师学校一般不敢动,难以辞退。相反,一些能力稍弱又没有后台的农村教师,就有被调动和辞退的可能性。
(三)学校工会教代会的作用分析。
学校工会、教代会在农村一些中小学很不健全。有的农村学校里学校工会、教代会制度尚未建立;有的学校虽然在制度建设方面还可以,但没有发挥应有的作用也,形同虚设。有不少学校的工会或者是教代会都是为数极少的几个重要领导,或者是两套组织都是“原班人马”,有的学校工会和教代会几乎不开展任何工作,发挥的作用是非常有限的。教职工尚能够决定一些诸如教师福利待遇方面的问题,而工会只能起到调节纠纷、过年过节组织活动的作用,不能维护教师合法权益的作用。
(四)教师的合法权益受到侵害时申诉途径。
针对此问题,我们的问卷设计了以下题目:“如果您在教育工作中受到了不公正待遇,或者对学校的处理决定不服,或者认为学校侵犯了您的合法权利,您一般会采取何种方式解决?(可多选)”问卷数据显示:有30.3%的教师会忍气吞声,有35.9%的教师会发牢骚,有7.6%的教师会辞职,有31.7%的教师找作出决定的机构协商,有48.7%的教师会向上级反映,有18.4%的教师会选择申诉,只有3.5%的教师会选择打官司,2.8%的教师选择复议。息事宁人,受点小委屈也无所谓,打官司费时费力又费钱,而且还不一定能赢等思想在教师的头脑中还是根深蒂固的。
问卷调查的数据显示,41.2%的被调查教师认为体罚学生是教师职业道德存在的突出问题,而选择非法办班和弄虚作假行为的教师比例也超过了30%。对于体罚问题,绝大多数被访谈的校长和教师都有不同于现有《教育法》的观点,绝大多数被访谈教师都认为,严格界定体罚的含义对于维护正常的教育教学秩序是非常必要的。在调查中我们发现,有接近一半的教师对体罚学生的教师持理解和同情的态度,被访谈教师中也有一半以上承认自己体罚过学生。
(一)农村教师队伍存在的问题。
在调查中我们发现,我国发达地区与欠发达地区,城市与农村学校教师状况存在着巨大差异。与城市学校教师相比,农村教师在工作环境、学历水平、待遇保障等方面都存在着较大差距。因此造成城乡教师发展的不平衡和流动的困难。一方面城里的教师过剩要分流,另一方面教师又不愿去偏远贫困的学校,这种状况使农村地区的教育面临着师资困难,也对我国整个教师队伍的协调发展带来不利影响。
1、教师的待遇差异明显。
近年来,教师工资由县财政统一发放,农村教师的基本工资相比以前得到了较好的保证,从而使得城乡教师之间的收入获得了一定程度的均衡,但是就目前而言,城乡教师之间待遇的差异仍然十分显著。
调查和访谈表明,农村中小学教师的待遇仍然偏低,与教师工作的艰辛不成正比。特别是农村中小学实施“一费制”后,教师奖金福利缺乏资金来源,工作干多干少一个样、干好干坏一个样。此外,农村教师的津贴也存在被拖欠和克扣的现象。内蒙古自治区的调查资料显示,城市教师收入在801-1500元和1501-3000元的分别占50.3%和35.8%,而农村教师收入在801-1500元和1501-3000元的仅占30.8%和0.6%,大多数农村教师的月收入则是集中在401-800元(66.9%)。从访谈中了解到,一些农村教师除了基本工资之外,没有任何其他福利。另外,从教师培训的费用上来讲,在农村地区,培训费用则一般是由学校和教师个人分担,因此在目前对教师的职后培训和继续教育要求越来越高的情况下,培训费用的支出也是农村教师不小的一笔费用。
2、教师数目存在缺口。这次调研发现,不少农村教师仍然存在缺编问题,特别是在较为贫困的少数民族地区。在访谈中了了解到,由于一些农村地区,条件艰苦,师范院校毕业生和一般的教师不愿意到农村去,因此只能聘请大量的代课老师,从而影响了教学质量。此外,部分科目教师缺编现象严重,大多数村小音乐、美术、体育都没有专业老师,全部都由其他专业的老师兼任,这不能满足新课程改革和素质教育的要求。
3、农村教师质量问题突出。通过访谈和调查问卷分析,可以看出农村老师队伍学历起点偏低,小学教师中的专科学历、初中教师中的本科学历的比重都不高,专业化程度较低。农村教师年龄偏大、观念陈旧、知识老化,教学的基本技能无法适应新课程的需要,加之待遇偏低,年轻教师很难分得来、留得住。
5、农村教师队伍结构问题。在教师人员结构上,城区教师局部超编而农村尤其是边远山区教师紧缺并存,余缺难以互补。以小学教师为例,四川省教育厅提供的资料显示,近35%的教师集中在占学校总数不到12%的城镇学校,近43%的教师集中在占学校总数18%的乡中心校,而占学校总数70%的村小只有不到22%的教师。另外,当前农村地区的学校教师结构面临的一个重要问题就是年龄结构的老化,有些地方40岁以上的小学农村教师中约占了70%。由于农村教师待遇较低,新毕业的大学生很少能够下到农村来,而老教师由于没有到规定的退休年龄又出不去,以致形成“老的退不了,新的进不来”的较为封闭的尴尬格局。
6、农村代课教师的问题突出。
第一,工作稳定性差,心理压力大。由于不属于国家编制,代课教师的工作缺乏法律保障,其作用只能是拾遗补缺,一旦正式教师补充上来,他们就面临“下岗”。大部分代课教师未转正,身份还是农民,他们经常面临着诸如上课、学习和种田的矛盾。
第二,社会地位低,身份尴尬,经济负担重。代课教师因为头上有个“代”字,所以其社会地位不同于一般公办教师,处于一种边缘化的位置,用他们自己的话说,自己感觉地位低下。几乎所有的代课教师都企盼教育管理部门对自己进行考核、选拔,希望和正式教师一同竞争,优胜劣汰,但这些都因为一个“代”字而被拒之门外,他们觉得自己的身份很尴尬。
(一)城乡学校教师不平衡问题。
我国发达地区与欠发达地区、城市与乡村的发展不平衡问题是由于地理、历史的原因造成的,单靠本地区、本学校的力量已难以解决。要改变这种不平衡局面,必须制定相关政策,使财政拨款等向欠发达地区和农村地区倾斜。政府应该加大对教育的财政支持,合理分配有限的教育资源,特别是对落后地区、落后学校给予足够的补偿或倾斜性支持。要建立全国性的、区域性的,乃至校际之间的教育资源配置的平衡机制,逐步缩小经济、社会、教育发展不同水平地区、学校教育水平差异。建立城乡学校帮扶制度。城区学校与农村学校签定结对帮扶协议,通过联合举办教研、资金和教育设备支持、贫困生结对等形式,实现理念共享、成果共享、利益共享,促进不同层次的学校共同发展,实现城乡之间教育均衡发展。
(二)代课教师问题。
目前代课教师普遍存在待遇偏低,得不到保障的问题。要改变这种状况,教育行政部门应该建立专门的管理机构,制定统一的工资标准,对其规范管理,以保证代课教师的质量和待遇。为了保证代课教师队伍的质量,要加强对代课教师队伍的管理,对代课教师队伍进行清理整顿,对考核不合格的代课教师要坚决清退。在调整布局、定岗定员的基础上,根据工作需要,控制代课教师人数,同时在聘用新的代课教师时,进行严格考试和考核,择优聘用。聘用代课教师要签定合同。明确聘期、权利、义务和待遇。在代课期间,既要严格要求,又要关心培养,进行必要的岗位培训,不断提高代课教师的思想和业务素质。
(三)农村教师聘任制问题。
应该完善学校内部人事管理体制,建立公平的竞争机制和有效的内部调节机制。要进一步深化教师工资分配制度的改革,建立并完善相关的政策法规体系。严格按照规定程序实行聘任完善中小学教师资格制度,以便对中小学教师的任用条件、任用程序和教师来源等作出严格规定。
另外一个特别值得我们关注的问题就是教师聘任制度在农村的推行相较于城市更为艰难,因为教师聘任制度作为一种正式的法律制度,其在陌生人社会中更易推行,但是我国的农村是一个典型的熟人社会,“在这样一个人际关系紧密、较少人员流动的社区中,村民必须相互依赖、相互帮助才能克服一些无法预料的事件。在长期的共同生活中,在无数次的小磨擦里,它们陶炼出一种熟悉,建立了这样一种相互的预期”。因而农村学校的校长为了维持这种必要的和谐,必然会用其固有的“地方性知识”对正式的法律制度进行解构,难以真正按照聘任制的标准进行运作。
(四)农村教师培训中的问题。
进一步加强教师教育的多元化建设,建立开放性的教师教育体系,形成以独立设置的师范院校为主体,综合性高等学校共同参与、培养培训相结合的教师教育体系,使中小学教师来源呈现多元化的趋势。
教师职后教育应以校本研修为重点,广泛开发多种切实有效的教师培训途径,教师切实抓好多层次、多形式的短期集中培训;加强制度与机构建设,保证教师继续教育顺利实施,促进教师终身学习。
在教师职后培训经费上,坚持以政府投入为主,多渠道筹措教师继续教育经费,逐步形成政府、学校、教师个人合理分担的机制。同时应使教师继续教育经费和师资培训经费专项列入各级财政预算,每年按教师工资总额的一定比例安排。
(五)农村教师待遇问题。
首先,关于教师享受公务员的待遇问题,调研中教师几乎都一致呼吁将教师定位为公务员,认为这样才能切实保障教师的经济地位,增强教师队伍的吸引力。我们在《教师法》的修订报告中也提出应将公立学校的教师定位为公务员。
其次,教师的住房优惠和医疗待遇之所以不能得到保障,主要在于《教师法》的相关规定过于简单和政策化,并未对承担这些义务的相应部门进行具体的规定,也未给出这些待遇的具体内容和量化标准;除此之外最关键的一点就是未规定有关负责部门的法律责任,缺乏有力的约束机制。
建立教师合理流动的机制,建立和完善教师交流制度。运用政策导向,引导学科超员学校教师调整充实到其他学校任教,城区教师调整到农村和边远地区任教,使教师在本地区或不同地区之间流动得以顺利进行,教育及其他有关行政部门要为教师合理流动提供服务和帮助。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇七
乡村旅游行业管理,通俗地讲,就是旅游行业管理在乡村旅游中的推广与应用。旅游行业管理,按照有关专家的解释,就是“政府组织及行业组织通过旅游政策、法规,引导旅游发展方向,建立市场规则,协调、监督和维护市场秩序,规范旅游企业行为,达到提高旅游服务质量和经济效益的目的”。以此类推,乡村旅游行业管理就是各级政府及乡村旅游行业组织,以乡村旅游目的地的吃、住、行、游、购、娱等相关要素为管理对象,通过运用行政、法律及经济手段,建立市场规则,协调、监督和维护市场秩序,规范经营者行为,以达到提高乡村旅游服务质量、增强经济效益及实现乡村旅游可持续发展的目的。
乡村旅游行业管理作为乡村旅游业最基本、最关键的因素之一,其主体就我国乡村旅游发展现状来看,主要有两类:
一是政府部门。我国乡村旅游起步较晚,尚处在初期阶段,存在着许多“瓶颈性”矛盾和问题,如设施需要完善,经营需要规范,规则需要建立,秩序需要维护,行业标准需要确立,这些工作必须且应当由政府来支持、推动,离开了政府的主导,乡村旅游发展必然矛盾重重,步履维艰。
二是行业协会。乡村旅游行业协会是乡村旅游经营者自发成立的市场中介性组织,是政府管理职能的延伸,其实质是介于政府和经营者之间的非政府行业管理机构。随着我国乡村旅游经营管理的不断完善,政府行政管理逐步向行业管理的转变,行业协会在乡村旅游的管理中将发挥着越来越重要的重要。
规范作用。针对乡村旅游发展进程中不可避免所出现的盲目开发、重复建设、生态破坏、经营紊乱、竞争无序等问题,政府部门通过行业管理,建立服务标准,规范企业行为,查处违法问题,制止无序竞争等,为乡村旅游发展营造健康有序的市场环境,起着指导作用。乡村旅游经营的主体大多是当地农民,普遍素质不高,信息闭塞,观念落后,知识缺乏,严重制约着乡村旅游的发展。对此,政府部门或行业协会的管理,一个重要的方面就是通过推广管理经验、指明发展方向、提出改进意见等指导帮助农民提高经营管理的能力和素质,使其在实践中少走弯路,多出成效,让旅游资源优势尽显,充分发挥。
服务作用。乡村旅游因经营主体的弱势性及资源环境的复杂性,决定了乡村旅游的行业管理应重在扶持与服务,着力开辟乡村旅游发展的“绿色通道”。加大导向性资金投入力度,不断完善旅游基础设施,使乡村旅游协调发展,整体推进;积极提供信息支持,开阔发展视野,使乡村旅游目的地在竞争中抢占先机,把握主动;组织乡村旅游目的地整体对外宣传,进一步扩大目的地知名度。
调控作用。乡村旅游各产业要素,彼此依赖性强,哪一方面缺失或不完善,都会直接影响到乡村旅游的综合接待能力,甚至影响到乡村旅游的持续发展。行业管理主体应当全面把握各要素发展情况,并运用行政、税收、法律等手段有效把握平衡,适度抑制过快行业,扶持发展滞后行业,确保资源合理配置,有效整合,协调发展,整体推进。
监督作用。监督是乡村旅游行业管理的重要内容。乡村旅游发展初期有许多不完善的地方,甚至存在着不合法的事情,需要通过行业管理的监督检查,确保经营者守法经营,不断改进经营水平,提高服务质量,增强乡村旅游吸引力和竞争力。
权威不足。市县旅游行政管理部门作为乡村旅游的政府机构,普遍权力小、地位低,在乡村旅游中难以成为管理核心,缺乏应有的权威。造成旅游行政管理部门权威性小,一是国家旅游法律法规不健全,管理缺乏有力的法律法规支持;二是乡村旅游中有关资质认定、项目审批、颁发营业执照等关键环节,旅游行政管理部门无权过问,经营中出了问题往往拍不了板,定不了调。如有的家庭旅馆经营多年却从未缴税,旅游行政管理部门只能提醒督促,最终还得协调其他部门解决。
管理滞后。乡村旅游发展中普遍存在着重效益、轻管理,重数量、轻质量的现象,许多地方没有制定具体的乡村旅游管理办法,如乡村旅游目的地、住宿设施、餐饮饭店、从业人员等进入市场应具备的条件,市场监管措施,安全保障等都没有做出明确规定,行业管理缺乏依据,随意性大,致使行业管理跟不上乡村旅游发展的步伐,造成乡村旅游许多项目未能纳入行业管理的范围。
1、提高旅游行政管理部门的权威性。提高旅游行政管理部门的权威,不仅是加强乡村旅游行业管理的客观要求,同时也是乡村旅游能否持续发展的关键所在。旅游行政管理部门作为主管旅游的政府机构,除现有的职权外,根据旅游行业管理及乡村旅游市场监管的需要,应适当扩大一些行业管理职权。
如重点景点和重大旅游建设项目的初步设计审查权;乡村旅游饭店和餐馆的审批权;乡村旅游景点(线路)的审批权;旅游价格审批权;牵头组织开展旅游市场的监察权等等。此外,加大旅游行政执法力度,提高旅游质量监督工作效能。建立健全旅游消费者保护机制,扎实做好旅游投诉服务工作,依法维护旅游经营者和旅游消费者的合法权益,通过实实在在的工作成效来树立行业管理在旅游经营者和游客心目中的威信。
2、建立联合执法的长效机制。在当前国家旅游法律法规还不健全,旅游市场中的一些违法违规行为无法查处的情况下,要管住、管好乡村旅游市场,仅仅靠旅游行政管理部门是远远不够的,必须依靠全社会力量,需要政府各职能部门的全力支持和密切配合。因此,乡村旅游行业管理,必须要走旅游专业执法和联合执法相结合的路子,且必须建立长效机制,使二者结合的办法成为一种制度化的乡村旅游行业管理模式。
借鉴一些地方乡村旅游发展的`成功经验,当前市县旅游局应下设旅游联合执法大队,长期抽调公安、工商、交通、技术监督、交警、城管、卫生等部门工作人员参加,进行联合执法。联合执法大队由旅游行政管理部门直接领导,但业务上接受各相关部门的指导。各部门人员的身份不变,编制不变,工作上接受旅游行政部门及其编制所属部门的双重领导。
3、发挥社会监督作用。当前,社会监督越来越得到旅游行政管理部门的重视,成为各旅游目的地加强和改进旅游行业管理的一个重要手段。一方面,建立举报制度。旅游行政部门开设乡村旅游举报、投诉热线电话,随时受理有关乡村旅游开发、经营及服务等方面的举报和投诉。在乡村旅游村落设立举报箱,实行举报奖励制度,使监督公开化、透明化。另一方面,强化新闻监督。利用新闻媒体信息面广、影响面宽、舆论强大的特点,对旅游经营中的违规行为进行曝光,借助新闻的力量实现行业管理的目标。
4、加强行业协会建设。行业协会是旅游市场体系的一个重要组成部分,也是旅游市场体系成熟与否的一个重要标志。健全的旅游市场体系及市场运行、管理机制,离不开行业协会。一方面,政府和旅游行政部门要赋予乡村旅游行业协会一定的权力。行业协会是独立于政府的一种社会中介组织,是平等的法律主体,有权力参加政府制定行业发展规划、产业政策、行政法规和法律活动。对此,政府及有关部门,可让行业协会参与政府的一些行业管理职能,让行业协会以协会名义代替政府部门组织开展各种群众性精神文明创建活动和行业检查评比活动等。这样,可以增强行业协会的权威,使其更好地发挥作用。另一方面,加强对乡村旅游行业协会负责人的培训。乡村旅游行业协会负责人及其工作人员大都为当地农民,缺乏行业协会相关知识和业务技能,通过培训增强他们的法律意识和民主观念,提高他们的组织领导水平和协调能力,让协会真正起到政府、经营者、市场之间联系的纽带和桥梁作用。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇八
乡村医生是三级医疗卫生服务网的网底,加强乡村医生队伍建设是提升乡村医生服务水平、搞好基层卫生服务的关键所在,近几年,__县以医改为契机,在优化资源配置、提高经费保障、强化乡村医生队伍建设方面取得了一些成绩,同时也存在一些问题,现将乡村医生管理模式探讨如下:
__县位于江西省西部,__市北部。东临本省宜春市,南与__经济开发区、湘东区山水相连,西与湖南省醴陵接界,北与浏阳市相依;全县南北长45千米,东西宽25千米,总面积721.11平方千米,总人口49万,全县辖10个乡镇,154个行政村;全县设有县直医疗卫生单位6个,乡镇卫生院9个,乡镇防疫保健站9个,民营医疗机构1个,村卫生室(所)380所,注册乡村医生723人,其中具备执业助理医生及执业医生资格的有109人,年满60岁已享受乡村医生养老保障的对象185人,未注册为乡村医生的村级保健员212人,本县自筹解决村级保健员养老保障112人,全县每千人拥有乡村医生1.48人。
根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构校验管理办法》和《诊所基本标准》,对村卫生所及个体诊所开展全面复核清理工作,将相关信息统一录入“江西省卫生监督信息管理系统”,从加强制度建设、规范执业行为,严抓消毒隔离、杜绝感染事故,打击非法行医行为、净化医疗市场,加强卫生监督协管、完善监管体系,举办乡村医生协会、强化行业自律等方面规范了乡村医生的执业行为,并开展了基层医疗卫生机构规范化管理建工作,及乡村医生绩效考核工作,为创造优质服务提供了平台。
1.合理提高乡村医生收入。建议省、市加大对乡村医生队伍的投入,提高乡村医生工作待遇。一是要提高乡村医生各项补助标准,尤其是乡村医生补助及基药零差率销售补助,保证乡村医生收入不低于乡镇卫生院同等工作人员收入水平,以稳定乡村医生队伍,充分调动乡村医生的积极性。二是制定优秀乡村医生奖励办法,对扎根农村并在农村等方面做出显著成绩和突出贡献的优秀乡医可加大奖励力度。三是积极落实农村边远地区乡医津贴补助制度。向边远、偏远的山区和艰苦地区倾斜,距城区和乡镇中心越远、交通越不便利的地方,津贴补助额度应越高,对于村级保健员予以政策倾斜。
2.提升乡村医生业务水平。提高乡村医生业务水平是搞好农村医疗卫生服务基础。一是有针对性地对乡村医生进行适宜技术推广,增强基层服务的实用性。二是制定优惠政策鼓励乡村医生参加学历教育,对获得执业(助理)医师资格的,给予一次性奖励;三是在免费短期培训的基础上多提供脱产进修培训的机会,并适当给予误工、交通、食宿等补助,提高乡村医生参训率和培训质量。四是根据双向自愿选择,返聘农村退休医生,充分发挥其丰富的工作经验和职业技能,鼓励老医师以老带新,提高乡村医生综合服务水平。
3.提振乡村医生队伍活力。理顺农村医药卫生体制、机制,逐步解决所积累的遗留问题和现实问题。一是全面推行乡村一体化管理。将村卫生室纳入乡镇卫生院统一管理,由乡镇卫生院对村卫生室的人员、业务、药品、财务等实行一体化管理,在具备执业资质的前提下实施人员互动、同工同酬。二是合理设置乡村医生职业资格认证体系,单独开设针对乡村医生的.考试和认证体系。三是把村卫生室纳入新农合门诊机构,降低报销门坎,其报销比例应不低于乡镇卫生院,切实解决广大农民看病难、看病远、看病贵的问题,要注重解决药物配送不全、价格偏高和原下架非基本药物的处置问题。四是适当拓宽进入乡村医生队伍渠道,比如出台允许确有一技之长人员、符合2004年注册条件人员补注册及中专以上医学相关专业毕业人员可以进入乡村医生队伍等政策,以提振乡村医生队伍的活力。
4.增强村卫生所的承载能力。我县目前95%以上的村卫生所均是以家庭式方式举办的,场所在乡村医生家里,人员均是自家人,有一定的局限性,建议国家出台政策、加大投入,由村委会无偿提供土地,国家投资建设公立的村卫生所,整合全村乡村医生资源,集体办公,提高承载能力和服务能力。
5.引入乡村医生激励机制。建议根据乡村医生的从业年限、是否取得执业医师、助理执业医师及当地群众满意度等指标拉开乡村医生补助档次,激励乡村医生更好地搞好服务。
6.关爱村级妇幼保健员。村级妇幼保健员的前身是接生员,在未全面实施住院分娩的年代,她们承担了农村妇女分娩的全部职责,实施住院分娩后她们转型为村级保健员,承担了育龄妇女保健、孕产妇筛查、产后访视等工作,但由于她们没有固定的执业场所,没有一定数量的药品和器械,2004年实施乡村医生网上注册时绝大部分没有注册成乡村医生,不能享受现行的各项乡村医生补助,而我县乡村医生大部分为男性,不方便开展村级妇幼保健工作,因而基层级妇幼保健工作又离不开她们,建议国家出台政策关心这一特殊群体,使她们能享受乡村医生的同等待遇。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇九
如何与别人沟通好,这门技术是需要长期的练习。以前工作的机会不多,使我与别人对话时不会应变,谈话时有冷场,这是很尴尬的。但经过这次的调查工作后,我与人沟通的能力有所进步。人在社会中都会融入社会这个团体中,人与人之间合力去做事,良好的沟通能使其做事的过程中更加融洽,事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
实践活动没开始的时候,自己就害怕了。自己觉得困难挺多的,自己的社会经验缺乏,等种种原因使自己觉得很渺小,自己懦弱就这样表露出来。但其实有谁一生下来就什么都会的,当你克服心理的障碍,那一切都变得容易解决了。几次的尝试后就可以克服自己内心的恐惧了。如师兄师姐所说的“在社会中你要学会厚脸皮,不怕别人的态度如何的恶劣,也要轻松应付,大胆与人对话,工作时间长了你自然就不怕了。”有句话说得好:“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇气,一切事情都会变得简单起来。
知识犹如人体血液。人缺少了血液,身体就会衰弱,人缺少了知识,头脑就要枯竭。在这次的社会实践调查活动中,我深深地感悟到知识犹如浩瀚的大海,而且相互交织。我们想要完成这次的社会实践调查,还需要许多其他的知识。因为一份社会实践调查的制作需要多方面知识的应用,因此我们需要查阅大量的资料,学习新的知识,才能完成一份有质量的社会实践调查报告。
在这次的社会实践调查活动我学到了许多东西,如强化了我独立思考、独立工作和独立解决问题的能力,但我也发现我还有许多不足的地方,因此我会在以后的学习中更加努力,朝着自己的目标不断奋进。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署,这是党中央着眼于推进“四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华文明伟大复兴的必然要求。
实施乡村振兴战略,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。我国幅员辽阔,南北贫富差异较大,实施乡村振兴战略,必须从实际出发,切实增强责任感使命感紧迫感,举各方之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
要大力实施乡村振兴战略,产业振兴是基础。发展是第。
一要务。实施乡村振兴的最终目标,就是要彻底解决农村产业和农民就业问题,确确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。而无论是解决农民就业还是确保群众增收,都都需要以产业发展为基础。农业强,产业必须强。产业旺,乡村振兴才有底气。要实现产业兴旺,首先要构建乡村产业体系,推动农村一二三产业融合发展,重点是通过培育农业品牌、增强科技创新、强化城乡融合,补齐农业发展短板,促进农村产业集聚。
人才振兴是支撑。“人才兴,事业方兴”。发展离不开人,乡村振兴自当不例外,实施乡村振兴战略,关键要解决人的间题。由于受前些年农村发展“钱景”不大的影响,大量人口外出务工,农村缺人特别是缺少能人的问题,已经成为振兴乡村的制约瓶须。因此,实施乡村振兴必须把人力资本开发放在首要位置,做好农村人才政策这篇大文章,完善人才服务机制建设。既重视本土人才的培育,培养一大批新型职业农民,使之成为推动乡村振兴的主要生力军。也要广纳懂科技、懂市场、懂法律、懂管理的贤才能人到农村来创新创业,让农村成为贤才能人大有作为的广阔天地,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的高质专业化乡村振兴队伍,增强农业发展的创新驱动力和农村产业发展以及经济社会发展活力。
文化振兴是灵魂。乡村文化建设是乡村振兴的源头活水。乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土人文之美。如果说没有乡村文化的传承与创新,更或是没有乡村文化的同步振兴,那那乡村振兴就失去了真正的灵魂。因此,实施乡村振兴必须抓住乡村文化这一灵魂根本。不仅要顺应新时代的要求,推进城乡文化融合,保护并传承好乡村文化,增加文化产品,促进文化供给,大力发展具有特色的乡村文化及其产业。还要打通农村文化服务的“最后一公里”,文化服务难题,让社会主义核心价值观在乡村深深扎根,不断提高农村群众在文化成果上的获得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生态振兴是根本。“録水青山就是金山银山”,生态是人类生存的基础,只有实现生态振兴才能体现文明和谐的乡村振兴目标,乡村振兴离不开生态振兴,绿色发展是乡村振兴的必由之路。由于前些年农村环境保护相对滞后,这无疑为农村生态振兴带来了更多的难题,需要花费较大的力气来解决。必须坚持绿色生态导向,改进农业生产方式,推动农业可持续发展。持续攻坚农村环境污染防治,增加能源供应的良性循探索农村绿色发展之路。不断增强乡村振兴的恒久生命力。
树高千尺源于根深,大厦巍峨靠的是地基坚固,乡村振兴战略让国之基更稳,祖国必须将更加坚实屹立在世界洞东方,让我们信心倍增地撸起袖子加油干,在乡村振兴战略的牵引夏,为中华民族的伟大复兴贡献一番农村力量。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇十
乡村振兴调研报告6篇【篇一】实施乡村振兴,必须坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,把提高脱贫质量放在首位,既不降低扶贫标准,也不吊高胃口,把实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战进行有机衔接,采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作,坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。
一、基本情况赫章县位于贵州省西北部,是毕节“开发扶贫、生态建设”试验区发祥地,是中央统战部、台盟中央、深圳市福田区、重庆市北部新区对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县,是《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》中贵州的10个贫困县之一,是贵州省13个同步小康发展困难县之一,同时也是贵州取消gdp考核的10个贫困县之一。赫章县总面积3250平方公里,辖27个乡镇456个行政村,总人口82.05万人,其中农业人口76.87万人,占93.56%。现有扶贫开发重点乡镇8个、贫困村287个、农村贫困人口13.43万人,贫困发生率为17.92%。
调减低效传统玉米种植16.7万亩;
农村低保平均保障标准提高到3876元/年以上,儿童之家覆盖50%的村(居);
森林覆盖率达54.84%。
三、调研发现的问题今年以来,我深入到27个乡镇(街道)75个村(居)进行走访调研,参加县级领导带队集体调研活动8次,发现全县总体贫困程度较深,农业产业结构参差不齐,农村安全饮水严重不足,道路、院坝硬化资金缺口较大,部分村寨基层组织弱化,群众内生动力不足。
水塘堡乡彬木箐村总人口702人,其中贫困人口469人,贫困发生率为66.81%;
铁匠乡处卓村总人口1209人,贫困人口630人,贫困发生率为52.11%。
在农业产业结构方面。如达依乡、罗州镇、雉街乡、威奢乡、妈姑镇、哲庄镇、德卓镇等绝大多数乡镇,是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,沟壑纵横,土地破碎,农业产业供水资源缺乏,难以推广现代高效农业和规模化产业。由于受地理条件限制和传统农业的影响,扶贫产业链延伸不够,虽然农产品产量较大,但由于农产品加工滞后,大量农产品集中上市,容易造成价格下跌、产品季节性滞销,给当地群众的生产生活和出行带来极大不便。
但我县农村水利历史欠账多,发展基础差,缺口资金大。农村水利基础设施建设缺口资金10亿元,其中,农村饮水安全项目缺口资金2.25亿元,农田水利建设项目缺口资金7.5亿元,恒大帮扶援建产业供水设施建设项目缺口资金0.25亿元。通过走访调研发现,全县部分乡镇农村安全饮水还不能完全保障群众对生产生活的需要。如、双河街道大桥村、妈姑镇的马鞍山村、财神镇的营山村和双龙村、雉街乡的雉街村和大凉山村、双坪乡的红卫村、铁匠乡的共同村等,这些村寨若按国家标准实现贫困脱贫退出,还达不到指标要求。
可乐乡需求串户路350户,院坝硬化376户;
德卓镇需求串户路268户,院坝硬化179户;
院坝硬化36万平方米。
在群众内生动力不足方面。主要体现在产业扶贫、结对帮扶等工作领域中,表现为贫困农户劳动致富的意愿不强、参与积极性不高等方面,如铁匠乡河山村、妈姑镇平原村等民族聚居村寨,面对帮扶干部定期上门走访、政策宣讲等行为,有不搭理、不配合等行为,有装穷装病,躺坐等吃政策饭的类型。部分“等靠要”思想严重的贫困户尝到政策甜头后,行为也越学越精,以装病、装穷的方式主动向镇、村干部、结对帮扶干部开口索要项目、资金、低保、兜底名额等现象。
四、亮点工作今年“春风行动”以来,通过实践“五步工作法”,切实开展脱贫攻坚作风年建设,各项工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推进产业结构调整。完成玉米调减16.69万亩,实现核桃补植补造10万亩,完成中药材种植10万亩、牧草10万亩、蔬菜16.36万亩、经果林12.22万亩,有效突破全县产业结构调整“5个10万亩”工程。
20xx项目共805个1405公里,累计完成路基1327公里、路面840公里、投资39451万元,形象进度70.17%。
20xx年实施的3782户19182人易地扶贫搬迁工程(其中建档立卡贫困人口3478户17688人),规划建设安置点2个,新建安置住房4377套。目前已开工1383套,占建房任务的31.60%。
四是教育精准扶贫惠及民生。发放贫困学生资助资金5208.52万元,资助学生71828人,建成乡村学校少年宫25所,完成春季中职招生2012人,对227所公办义务教育阶段学校均衡发展进行督导评估,开展辍学学生家访、劝返13718人次,劝返覆盖率100%,已劝返辍学学生共319人。
补偿贫困人口住院11470人次,费用4325.80万元,补偿城乡居民医保3458.63万元。
六是农村危房改造工程全面加强。解决4683户库存危房户,目前已启动危改3165户、竣工1151户,“三改”竣工1151户。
七是贫困劳动力全员培训跟踪到位。开发就业扶贫公益专岗6821个,安置贫困户1341人,落实贫困劳动力全员培训5850人,开展技能培训5103人,实现就业3490人,易地搬迁贫困劳动力培训7767户38012人,新增就业3803人,发放创业贷款100万元,各类补贴35万元,开展招聘会27场,入户走访企业30家、贫困户610户,发放宣传资料30000余份,输送就为岗位20000余个。
八是大扶贫宣传格局初步形成。制定下发了《赫章县决战脱贫攻坚决胜全面小康工作成效宣传实施方案》,向贵州《微扶贫》《多彩贵州网》《毕节日报》《毕节微扶贫》《赫章日报》等媒体申请发表经验典型文章36篇,被采用26篇,采用率为72.2%。
九是财政专项扶贫资金得到有效治理。2014—20xx年,我县投入财政专项扶贫资金7.04亿元,其中,中央资金5.584亿元,省级资金4612.47万元,市级资金3502.8万元,县级配套资金6422.3万元。实施项目1222个,竣工项目1154个,项目竣工率为94%,使用资金5.77亿元,资金使用率82%。
补齐农业产业结构参差不齐、农村安全饮水工程供给不足、补齐项目资金报账率滞后、农村基层组织弱化等“四块短板”,强化脱贫攻坚与乡村振兴战略两者之间的结合。以生态立县、工业强县、城镇带县、农产富县、文旅兴县“五大战略”为引领,持续深入推进“一棵树、一根葱、一只鸡、一个蛋、一头猪”五大产业向纵深发展,举全县之力、集全县之智,全力推进精准扶贫精准脱贫基本方略,确保到2020年按国家标准“减贫摘帽”,与全国全省同步全面建成小康社会。
(一)强化漏评错评、错退治理常态化。进一步加强建档立卡工作,提高精准识别质量,完善动态管理机制,做到“脱贫即出、返贫即入”。剔除不合条件的人口,及时纳入符合条件但遗漏在外的贫困人口和返贫人口,确保应扶尽扶。抓紧完善扶贫开发大数据平台,通过端口对接、数据交换等方式,实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息有效对接,逐步形成指标统一、项目规范的贫困监测体系,为脱贫攻坚决策和工作指导等提供可靠手段和支撑。
(二)持续深化农村产业革命攻坚战。全面深入实施产业扶贫三年行动计划,对照产业选择、农民培训、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建“八要素”,持续优化产业结构、扩大产业规模、提升质量效益,让所有参与产业革命的农户都能增收脱贫致富。按照“五线一重点”规划布局,实施“六个十万亩工程”,坚持强龙头、创品牌、带农户,以市场为导向,打好点面兼顾、长短结合、大小并举“组合拳”,大力推进“一乡一特、一村一品”建设,重点发展核桃等经果林、养牛、食用菌、高山冷凉蔬菜、生态家禽、中药材等特色优势产业。通过产业扶贫,到2020年累计带动贫困人口6万人以上实现增收脱贫。
(三)织牢易地扶贫搬迁保障网。坚持将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”和重中之重。结合农村公路“组组通”三年大决战,按照“通不了就搬、搬不了就通”的原则,严格建设标准,加快推广落实“五个三”经验,对搬迁安置群众后续发展进行跟踪调查,有针对性提出可行性意见建议,及时解决搬迁群众后顾之忧。确保易地扶贫搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”,积极探索可复制可推广的易地扶贫搬迁新模式。计划通过易地扶贫搬迁,到20xx年带动脱贫退出3.68万人以上。
(四)打好教育医疗住房三硬仗。坚持把教育、医疗、住房保障作为啃下脱贫攻坚“硬骨头”的主攻方向。大力实施教育扶贫“六大工程”,加快发展学前教育、巩固提升义务教育、全面突破职业教育和高中教育,阻断贫困代际传递。着力完善贫困家庭学生资助体系,让贫困学子安心就学,不让一户脱贫户因学返贫,不让一个学生因贫失学。继续全面深化“政策叠加、三管齐下、全面覆盖”医疗扶贫模式,让贫困群众看得起病、看得好病、减少生病,从根本上遏制因病致贫、因病返贫,确保建档立卡贫困人口100%参加合作医疗、建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率100%、建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上。严格按照“住房安全有保障”的精准脱贫和新一轮“六个小康”行动计划要求,着力加快推进农村危房改造、“三改”工作。
(五)着力激发贫困群众内生动力。建立正向激励机制,将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩,培育贫困群众发展生产和务工经商的基本能力。弘扬中华民族劳动光荣、勤俭持家、邻里和睦、孝亲敬老等传统美德,教育和引导贫困群众用自己双手光荣脱贫、勤劳致富、服务社会。强化农村环境综合整治,有效改善农村村容村貌,着力提升贫困群众生产生活环境,大力宣传推广脱贫攻坚先进典型、讲述脱贫攻坚好故事、弘扬脱贫攻坚正能量、奏响脱贫攻坚主旋律,逐步推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接,引领群众走“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活宽裕”的振兴道路,全面实现农业强、农村美、农民富的目标。
【篇二】党的十九大提出实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,加快推进农业农村现代化。对于贫困地区来讲,首要的事情是打赢脱贫攻坚战,把集体经济发展起来,为乡村振兴实施奠定基础。笔者通过对澄城县村集体经济情况进行调研,形成如下报告。
按性质分,流动资产3743万元,固定资产13.7亿元。经营性资产100万以上的村40个,50-100万的村38个,20-50万的村46个,10-20万的村12个,1-10万的村17个,无经营性资产的村9个。20xx年底,有经营收入的村共97个,占行政村总数61%,其中,收入10-50万元的村2个,占1.3%,5-10万元的村45个,占28.1%,5万元以下的村50个,占31.2%。
村集体+企业合作经营的村12个,占7.5%;
以养殖业为主的村7个,占4.5%;
以种养结合为主的村3个,占2%;
以机井、果库等其他形式的村7个,占4.5%。
监事长由监委会主任兼任的村66个,村书记兼任的村5个;
村主任兼任的村6个,其他人员担任的村14个。
二、发展村集体经济的重要意义(一)发展集体经济是打好脱贫攻坚战的重要环节。陕西省贫困退出“577”标准指出,对于“村出列”要有集体经济或合作组织、互助资金组织,是一项重要的考核内容。澄城在村出列的时候,主要依托的是互助资金组织。中央脱贫攻坚巡视和成效考核,反馈给陕西的问题就有村级集体经济薄弱。发展集体经济是做好巡视考核问题整改、巩固提升脱贫成果,必须要做、而且要做好的事情。
(二)发展集体经济是基层党组织执政的重要保障。办好农村的事情,关键是靠好的带头人和坚强有力的基层党组织。现在在农村,一些党员干部“说话没人听、办事没人跟”,党在农村的执政基础有所削弱。穷家难当,不能给群众提供必要的服务,更不要说带领群众致富增收。有人管事、有钱办事、有章理事是农村基层组织建设的三个要素,农村党支部要发挥好领导核心作用,必须要有必要的物质基础。因此,抓好集体经济不单纯是经济问题,更是关系党在农村执政基础和执政地位的政治问题。
(三)发展集体经济是引领实现共同富裕的重要途径。实施乡村振兴战略,产业兴旺是重点,生活富裕是根本。税费改革后,农村党组织同群众之间利益链接越来越少,村级集体经济是集体所有、村民共有,是党群之间最好的利益链接点。有了集体经济,村级才能更好地改善基础设施和公共服务,促进城乡融合发展,才能确保不让一个群众在小康路上掉队,引领群众实现共同富裕。高度重视村级集体经济发展,解决好村集体没钱办事的问题,增强自身造血功能,激活农村发展内生动力。
三、发展集体经济面临的困难和问题虽然澄城在发展村集体经济上,迈出了重要的一步,但还存在一些问题和困难。
一是村民的参与度不高。联产承包制实行30多年来,以农户家庭经营为主的生产方式已形成定势。长期以来,统分结合的双层经营体制,分的很彻底,统的很弱化。在新的历史条件下发展壮大集体经济,农户的认识还不到位,普遍存在等、靠、要的思想和畏难情绪。一些农户心存顾虑,缺乏参与市场、股份合作的积极性,对通过村集体发展产业增收致富的信心不足。
二是集体经济基础薄弱。从实际情况来看,澄城大部分行政村“家底”不厚,除村活动场所、学校等公益性资产外,能用于经营获得收入的就是少量保留下来的集体土地,集体“存款”基本没有,导致发展集体经济困难重重。特别是在地理位置偏僻,既无资源可供开发,又无人才资金等优势的村,发展集体经济更是困难重重。
三是发展集体经济人才紧缺。目前农村普遍面临很多年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业的现实,多数村“两委”干部年龄偏大、思想保守,驾驭市场经济的能力不足,在发展集体经济上老经验用不上,新知识学不懂,有资源条件不会用,有集体经济不会管。多数村对后期发展扶贫产业园区,壮大村级集体经济无长远规划,抓发展的积极性、主动性也不高,村级集体经济后劲不足。
四是集体经济运行机制有待完善。村集体、企业、合作社、群众的分红机制缺乏书面约定,各自之间职责不清,权利、义务不明,必要的财务管理、收益分配、内部监督等制度缺失。产业园的收入支出公开透明度不高,村民关注集体经济发展的意识不强,往往存在“村上干,村民看”的现象。
四、措施和建议发展壮大村级集体经济,是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路,需要有足够的历史耐心,一年接着一年干,久久为功,积小胜为大成。
(一)加快组织设立步伐。抓住陕西省被列为国家农村集体产权制度改革整省试点机遇,积极开展农村集体经济组织登记赋码,多种形式发展壮大集体经济。在完成清产核资的基础上,压茬推进,加快农村产权制度改革步伐,成立村集体经济组织,办理相关手续并顺利运行,尽快实现所有村集体经济组织全覆盖。
(二)规范集体运行机制。指导村级完善农村财务各项制度,逐步建立规范的农村集体资产台账和农村集体财务账,严格规定集体资金的使用原则,管好用好集体资金 ,防止集体资产被侵占,保障集体经济所有成员利益。根据各村产业园实际情况,指导制定园区管理、股权设置、收益分配、内部监督等相关制度,规范园区的运营管理,确保集体经济收入持续稳步增长。
(三)持续加强政策支持。加强组织领导,把发展壮大集体经济纳入目标责任考核,定期排名通报,落实责任追究制度,用考核手段倒逼集体经济发展。加大支持力度,整合相关资金,按照“渠道不乱、用途不变、协同推进、合力发展”的原则,在政策允许范围内,重点向村级集体经济倾斜。
(四)管好用活资源资产。利用清产核资成果,进一步挖潜开源,鼓励村集体充分挖掘、整合闲置或低效使用的各类集体资源,盘活存量资产,实现集体资产效益最大化。强化监督管理。针对村级财务管理中的薄弱环节,研究制定相应的政策,加强民主监督和审计监督,不断提高村级集体经济经营管理水平,防止集体资产流失。
(五)加大引智引才力度。在村集体经济发展壮大过程中,注重加大引智引才力度,为村集体经济发展提供人才智力支撑。招聘、引进大学生村官、复转军人参与村级事务管理,引导其依法参选进入村集体经济组织任职。发挥乡情纽带,宣传政策红利,鼓励和吸引在外能人、退休干部、工商人士返乡,为村集体经济发展出谋划策,投身村集体经济事业发展。
【篇三】市委、市政府:
大力实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署,是我市“三农”工作的总抓手。根据《20xx年度协商工作计划》(高办发〔20xx〕18号)要求,市政协组织部分政协委员对全市乡村振兴战略实施情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、存在主要问题(一)乡村人口流失严重。目前,我市农村最大的问题是人丁不兴旺,直接导致产业不兴旺,更谈不上乡村振兴。随着城镇化的快速推进,农村青壮劳动力进城务工,农村学校撤并和儿童进城上学,大量乡村人口涌入城镇,留守农村的多为老人。现在乡村人口比以前大幅下降,一些村的常住人口不足户籍人口的一半,号称“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。农民少、农民老,致使乡村冷落、产业凋敝、经济衰退,一些地方还出现了“撂荒”现象。人口的流失必然造成人才的流失。据调查统计,我市每年考入各类二本b类以上大学2000多人,而能回乡就业的不足千人,从名牌大学回来的更是凤毛麟角。全市青壮年乡土实用人才严重短缺。
(二)乡村基础设施建设滞后。
一是交通方面,全市乡村道路总长达1067.2公里,其中:二级公路76.3公里、三级公路322.7公里、四级公路668.2公里,分别占到总里程的7.2%、30.2%和62.6%,低等级公路占比较大,安全和防护性能差,造成交通事故频发。一些偏远山村缺少公交,出行不便。
二是饮水方面,全市445个行政村有310个村存在饮水困难,有130个村饮水问题严重。
四是人居环境方面,垃圾乱堆乱放现象时有发生,垃圾填埋场所不足,分类处理不到位。绝大多数村庄没有排水设施,大量废污水直接排到附近沟渠、河道和农田之中。农业面源污染也较为严重。
(三)乡村公共服务不到位。
一是教育方面,缺乏教师、缺乏学生、学校撤并,现有的乡村已经满足不了农民对高质量教育的需求。
二是医疗卫生方面,1.农村缺医少药,群众看病不方便;
2.乡村医生缺少技术过硬人才,整体素质差,有的病人看不了;
3.报销比例偏低,农民看不起病。
三是养老方面,孤寡老人多、养老机构少的矛盾比较突出。同时,乡村网络通讯、电子商务等也较为落后。
(四)乡村产业市场化程度不高。
一是涉及千家万户的传统农业还是以种植业为主、种植业以玉米为主,全市玉米种植面积占到粮田面积的80%以上,经济效益不高,丰产不丰收的现象比较普遍。
二是现代农业方面,全市正在打造的生猪、蔬菜、黄梨、丝绸四大产业链,农业产业化龙头企业不多不强,精深加工程度低,产业关联度低,市场竞争力弱,引领作用不大。
三是农产品品牌杂乱,规模小,营销手段落后,质量标准体系尚未建立健全。
四是产业转型方面,作为资源型地区,随着煤矿整合和环保整治,大量传统企业纷纷关闭,而新的高科技项目和企业又未能接续上来,实现转型升级还有较大差距,使乡村居民就业日趋困难,给农村经济发展带来新的挑战。
(五)乡村基层组织后劲不足。
突出表现为:一是干部老化。全市支、村“两委”干部中,46—60岁的占到62.3%,年轻后备干部严重短缺。
二是作用发挥不够。农村缺乏带头人、领头雁。一些基层党组织软弱涣散现象比较严重,党组织的战斗堡垒作用发挥不出来,党员的模范带头作用发挥不出来,不能胜任带领群众实现乡村振兴。
此外,我市尚未成立实施乡村振兴战略领导组和有权威的工作机构。农委牵头力度不够,其他单位仍是各自为战,形不成合力。
二、意见和建议(一)促进人的振兴。农村要振兴,首先是人的振兴,必须改善人居环境,提升基础设施,推进公共服务均等化,让农民生活的便利、舒适,才愿意回到农村、留在农村。
1.加大基础设施建设。
一是加大对农村水、气、暖等生活基础设施的投入,加快张峰供水东延工程建设。加快推进煤改气、煤改电,重点发展连片集中供暖,实现清洁能源全覆盖。
二是推进乡村公路建养一体化,以长晋高速神农互通、高沁高速马村互通、高陵高速北诗互通和旅游路的连接联通为节点,加快“太行一号”国家风景线高平段和“四好农村路”建设,打造以市区为中心的半小时“生活圈”。为偏远村庄增设小型公交,构建便捷的交通体系。
三是推进农村有线宽带、网络电视、无线信号等信息网络建设,合理布设便民超市、银行网点等公共服务配套项目。
2.提高公共服务水平。
一是要合理规划城乡义务教育学校布局,在千人以上的中心村规划建设一所标准化小学和幼儿园,确保农村儿童能够就地就近上学。统筹城乡教育资源配置,努力提升乡村教师教学水平,推进城乡义务教育一体化发展。
二是充分发挥市人民医院集团的作用,改善乡村卫生设施条件,推进优质医疗服务资源下沉,逐步提高报销比例,加强基层家庭医生能力培训,确保普通疾病可以在村内完成诊疗。
三是逐步提高养老金发放标准,充分利用乡镇卫生院资源,构建养老、康复、医疗一体化机制,采取日间照料、医养结合、抱团养老等多种方式,实现老有所养。
四是加大土地政策扶持力度,集体土地不仅能用于出租房,还可以用于旅游和康养服务,为发展“农林文旅康”、特色小镇匹配建设用地,满足外来人口“吃住行游购娱”。
3.加强生态建设。
一是推进“厕所革命”。以改水改厕为重点,让农村群众用上卫生的厕所,预防和减少疾病的发生,推动乡村全域旅游发展。
二是推行“统一下水道”工程。规划好上水、下水排污管道和污水处理设施,加大生态环保建设投入,避免河道成为排污道,减轻丹河污水处理负担。
三是推进垃圾一体化处理工程。加强垃圾中转站和无害化处理设施建设。扎实推进农村环境卫生大整治三年攻坚行动。
4.加强文化建设。
一是建设文化阵地。市财政列支专项资金,建设好、维护好乡村健身器材、农村书屋、文化站等健身娱乐设施场所。
二是支持群众自主开展。扶持民间文艺社团和业余文化队伍发展,开展具有高平地域特色的“农民丰收节”、农民运动会等乡村文化活动,力求每个行政村建立一支人员比较稳定、经常开展活动的群众文艺团队。
三是鼓励社会力量参与。引导各类企业、社会组织和个人等社会力量投资或捐助农村地区公共文化设施设备、资助文化活动、提供公共文化产品和服务。
(二)促进产业的振兴。
一是推进产业化。围绕农业供给侧结构性改革,加大力度打造生猪、黄梨、丝绸、蔬菜四条全产业链,加快发展农产品精深加工龙头企业和农村合作经济组织,继续搞好农林文旅康示范区建设和整体推进工作,促进农村一二三产业融合发展和一体化经营。
二是推进品牌化。打造“神农”这个龙头品牌,将本地特产“四明山”和“侯庄”苹果、“朱门红薯”、“铁炉贡梨”、“高平大黄梨”、“玉露香韩梨”“神农氏小杂粮”等品牌整合到“神农”这个龙头品牌下,叫响叫亮,增强产品竞争力和影响力。
三是推进特色化。利用我市富硒土壤资源优势,开发建设红薯、蔬菜、小杂粮等富硒农产品生产基地,推动全市功能农业发展。
四是推进信息化。充分利用“互联网+”,积极发展农村电子商务,培养电商专业技术人员,提升农产品流通服务,在全市加快形成连锁化、规模化、品牌化经营服务新格局。
(三)促进组织的振兴。
一是建立组织机构。要贯彻中央五级书记抓乡村振兴的指示精神,尽快成立市乡两级党政主要领导为组长的乡村振兴领导组,成立相关工作机构,抽调精兵强将,强化综合协调,科学制定规划,认真落实责任,为乡村振兴提供组织保证。
二是提高干部能力。整顿软弱涣散村党组织,将村党组织书记培训纳入全市干部培训规划,分级分类对村干部开展教育培训,建立村干部示范教育基地,开展网络直播教学,加强外出学习,提升“领头雁”致富能力。
三是培养年轻干部。加强向贫困村、软弱涣散村派驻工作队和第一书记工作。按照政治素质好、带富能力强、协调能力强的标准,打破个人身份、职业的界限,注重从大学生村官、村民组长、复员退伍军人、农村致富青年中发展党员,培养村级后备干部。
四是培育乡土人才。要通过设立“土专家”人才库,把散落在农村各行各业的“田秀才”、“土专家”找出来、培养好、用到位,把在外从事经营、管理、销售、电商等各类人才吸引回来,鼓励他们用自己掌握的技术,带动更多农民发家致富。
【篇四】根据总队农业处“乡村振兴之路”调研部署,5月份,新昌调查队抽选了羽林街道青山头村和镜岭镇下潘村,作为研究对象。通过召开座谈会、发放调查问卷、实地走访农户等方式,对上述两村的经济社会发展状况进行了解和分析,归纳其发展的经验,查找其发展中存在的问题。并在结合相关理论和实际调研的基础上,提出相应的意见及建议,并以此为蓝本,为地方政府贯彻落实乡村振兴战略,提出可供借鉴的思路和措施。
一、基本情况(一)经济发展较快村—青山头村。羽林街道青山头村,位于县城东部,交通便利,104国道贯村而过。全村现有常住人口1802人,其中外来人口1214人。青山头村是典型的城乡结合部,属于新昌工业园区的核心区域,驻有华佳热电、中财管道、超力轴承等大中型企业,以及个私企业60余家。
增收致富方面:根据大样本轮换摸底调查数据,20xx年该村居民人均可支配收入为36345元。居民增收途径主要分成外出务工和房屋出租两块,其中,外出务工主要集中在县内大中型企业,主要从事轴承、制药、冷配等制造业企业生产。房屋出租收入主要分成两块:一是村民自有房屋出租。2007年,该村通过集资建房的方式,以700元/平方米的成本价,向全村每户家庭划拨104国道沿街套房和店面房各1套,可以为全村每户家庭带来了4-5万/年的租金收入。二是村集体经济分红。村里成立了新昌县青都置业有限公司和新昌县盛茂投资有限公司,投资房地产9.3亩,建成92套商品房和1600平方米的农贸市场,以1.5万/股、总计600股的规模,向全体村民招股,并承诺按照“集体、村民三七开”的比例分配利润。
新农村建设方面:近年来,青山头村面貌变化很大,新农村建设成效显著。首先,村内道路基本铺设了水泥路,干净整洁、宽敞方便。现在拥有私家车的农民越来越多,道路条件的改善,为农民的生产生活提供了极大的方便。其次,车辆违章乱停现象得到有效整治。2016年,村两委班子通过“先告知-后规劝-再强制”的方式,联合街道办事处和辖区派出所,顶住外省人员抱团冲击的压力,对货车违停现象进行集中整治。并铺设了停车位地锁90多个,在巩固整治成效的同时,为村集体经济创造9万/年的收入。三是,20xx年收回村老办公室租权(1.2万/年),改建成老年活动室,村民休闲娱乐有了新去处,文化生活不断丰富。四是,农村环境卫生管理实现了制度化、常态化,环境卫生有专门的保洁员定时、定点清理,村委还规定了每月5日的“全民清洁日”和15日的“党员活动日”开展卫生大扫除,村容村貌较之从前都有很大改善。四是,土地资源极度短缺。新昌县工业快速发展产生的用地需求,使得青山头村的平整土地几乎被园区全部征用,导致村发展空间受到了极大的限制。目前,由于土地资源短缺,村办公大楼尚蜗居在居民楼中,文化礼堂建设更无从谈起。
社会民生方面:建成5家农村综合超市(含农村淘宝店)和1家村卫生室,让群众不出村即享受到了便捷的服务。农村合作医疗参保面不断扩大,失土农民养老保险参保率100%,多方筹集资金对村中唯一的贫困户进行帮扶(尿毒症患者,夫妻离异),加快农村危旧平房改造,推广高效燃气清洁炉具等。
(二)经济发展滞后村—下潘村。镜岭镇下潘村位于新昌县城西南32公里处,距镇政府所在地8公里,属磐安县大盘山脉与新昌县鞍顶山脉的交接地段,村内没有历史人文遗迹和显著自然风光。全村有土地面积1790亩,其中耕地521亩、林地951亩,现有常住人口957人,其中外嫁入村中少数民族妇女32人。
另一方面,下潘村把加快劳动力转移作为增加农民收入的有效渠道,积极组织村民参与县人社局和镜岭镇开展的农村剩余劳动力培训,积极引导农民进城务工经商,加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。截止到20xx年年底,全村共累计转移农村劳动力700余人,占农村劳动力总人口的80%以上。其中举家外出130户,占全村总户籍的34.5%,呈现出明显的“农村空心化、农业边缘化、农民老龄化”趋势。
新农村建设方面:一是积极开展“五星达标•3a争创”工作。经过一年的努力,河塘清洁、道路干净,原先脏乱废弃的小空地,改建成了整洁美丽的党建公园,村口新建了景观标识,整个村庄呈现出新面貌。二是,村中违建建筑基本清理完毕。20xx年6月,镜岭镇联合县公安局、国土局、行政执法局等多个部门,组成了100余人的联合执法队伍,对下潘村违建房屋进行拆除,共计拆除违建房屋近50处,总面积10000余平方米。三是,村中主干道破损不堪。新镜线二期改建工程开工以来,转载建筑垃圾的重型卡车,均保持在60吨至70吨的超重运载,导致村中主干道严重受损,影响村民正常出行,并带来安全隐患。到目前为止,虽然村两委与施工单位协调过多次,但该问题尚未得到妥善解决。
社会民生方面:建有1家农村综合超市和1家村卫生室,拥有一定的公共服务能力,农村合作医疗参保率98%以上。村中有低保户4-5人,主要依靠政府低保补贴生活,其中1人为盲人,生活较为困难。村中成立了矛盾纠纷调解小组,积极参与化解矛盾纠纷、调解信访等工作,共同维护村庄稳定。
二、对制订“乡村振兴”战略落实政策的两点启示启示一:坚持乡村振兴的农民主体地位。农民是乡村振兴具体工作的主要建设者和最重要的利益相关者,振兴乡村要满足他们的需要,更要激发他们的积极性,让他们主动参与进来。而在这个过程中,村两委班子无疑起到了“领头雁”作用。如青山头村的村主任认为:乡村振兴的过程,不能简单地等同于推进道路、房屋和设施建设,还要重视产业兴旺对农民增收的影响,以及村庄治理、文明乡风和公共服务等方面的建设。近年来,青山头村在稳步推进“五星达标•3a争创”工作,强化党建对农村发展的引领作用的同时,还成立梁氏文化研究会,修订《梁氏族谱》,共邀县内及省内丽水、温州,上海的梁氏同仁,出资出力支持青山头村发展,甚至连现任全国政协副主席、前香港特区首长梁振英也寄来捐款。
20xx年完成村集体开发的投资项目和村民招股;
2020年建成村办公大楼和文化礼堂。每年一个小目标,“小步缓走、稳打稳扎”的方式,不仅使得青山头村的发展游刃有余,而且增强了村两委班子的凝聚力和执行力。因此,乡村振兴离不开热爱乡土的带头人。村干部特别是主职干部,是贯彻实施乡村振兴战略的骨干力量,这支队伍更需要大力打造和激励。
启示二:坚持乡村有机振兴、特色振兴。实施乡村振兴战略既要积极,又要稳妥扎实有序;
但如果是“人财凋敝”的下潘村,盲目投入资金和力量,不仅最终难以实现目标,还可能形成政策误导,导致支持对象对政府的过度依赖,甚至丧失自我发展意识,会给农村的可持续发展带来严重的负面影响。
应该看到,乡村振兴不等于地域空间上所有村的振兴。随着新型工业化和新型城镇化的深入推进,人口和经济布局的适度集中化是难以避免的趋势。部分乡村的萎缩或消亡,可以为另一部分乡村更好地振兴创造条件。因此,要坚持因地制宜,综合考虑各村的客观情况,实现政策制定与措施实施的精细化和精准化。
【篇五】由南江政协党组牵头,由县住建局、县农委、挡案局、文物局共同组成的调研组冒雨于20xx年7月5日上午驱车来到兴马乡罗岗村村委会,听取了乡政府和罗岗村党支部、村委会的乡村文化建设情况的介绍,影像观摩,实地走访调查任家大院的保护现状。之前还分别对金碑村,白坪村等进行了调研,对金碑村史馆、农耕文化建设,贡茶产业的培育,白坪村民宅的修复改告,马家祠堂的修善启动,给予了高度评价。在县委县政府的坚强领导下,由各级各部门的大力配合和协作,我县古村落古文化的保护和修复工作取得了巨大成绩。
此次调研目的:进一步通过实地调查任家大院古村落具有代表性的文化遗产,深入了解该大院的历史与发展,追溯古村落的文化渊源。同时,通过数据分析由古村落文化遗产的保护现状了解当代人保护古村落文化遗产的意识情况,并借鉴金碑、白坪老宅的保护措施,为保护古村落文化遗产提供具有建设性的可行性措施。
古银杏树4株,直径均在1米以上,特别有一颗迎客松,矗立在罗岗村的最高处,守望着全村的每一个角落,招呼着过往的每一位客人,这些古树均已纳入国家挂牌保护。水泥路通村,泥碎路通户,已建平房51座,重建川斗结构房11座。目前,南江县住建局已完成申报传统文化村落保护项目的资料编制工作。
我县象罗岗任家大院古村落现有数量已经不多了,且分布范围分散。但保存基本完整、特色鲜明、历史文化价值高等特点,在历史文化遗产中占有十分重要的地位。目前我县对于古村落的保护,主要还处于探索阶段和对少数村庄的扶持,发展不平衡,差距大,起点低,建设与文化脱轨等,这应引起各方面的关注和高度重视。
保护古村落与乡村文化振兴战略在新农村建设的过程中,乡村旅游文化的发展成为重要的研究课题,提升新农村乡村旅游文化建设的质量,成为我县新农村发展的重要途径.在新农村建设大环境下,作为有着悠久历史和丰富旅游文化资源的古村落,开展丰富的乡村旅游文化活动,对新农村建设将产生积极的影响.此次对罗岗村任家大院古村落的保护与旅游文化发展的调研,分析古村落基础设施现状与文化的融合进行了分析、提出了修复保护,开发利用及参观旅游等问题,并提出建议思考。
十九大报告提出古村落的保护与有效的旅游开发问题成为我县新农村建设下不可回避的问题。基于此,以我县兴马罗岗古村为例,结合新农村建设的背景,对任家大院古村落保护与旅游开发问题进行考察,对古村落、古墓群保护和旅游开发的优势实地调研.为古村落文化振兴提供了难逢的发展机遇。但随着新农村建设步伐的加快,由于在新农村建设的认识和实践上存在诸多的问题和误区,一些古村落传统的建筑风貌、淳朴的人文环境等遭到了不同程度的破坏,有的古村落正面临着瓦解甚至消亡的危险。作为物质文化遗产和非物质文化遗产综合体的古村落一旦毁坏,便意味着千百年来经过人们世世代代传承的历史文化积淀的消失,这种巨大的精神损失是永远无法弥补的。因此加强古村落的保护受到了社会普遍的关注。
古村落是中华民族传统文化的根脉所在,拥有大量宝贵的文化遗产.在古村落的新农村建设中,其文化遗产的保护开发是必须面对的一个全新问题.在研究分析古村落保护开发中必须以当地村民为主体参与其中。千百年来,乡村文化作为社会文化体系的重要组成部分,凝聚着乡土之美、人文之美。党的十九大提出的乡村振兴战略,如春风吹拂大地,正焕发起广袤乡村的无限生机和蓬勃活力。如何在实施乡村振兴战略中发挥文化引领促进作用,在全面建成小康社会的宏伟蓝图中,勾绘出新时代中国乡村文化小康的美丽画卷,已经成为各级政府和文化部门为之奋斗的目标。
文化发展水平是衡量社会幸福指数的重要指标。习近平总书记在十九大报告中指出,“满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮”。因此,实施乡村文化振兴战略,既是打赢打好精准脱贫攻坚战的必然要求,也是决胜全面建成小康社会的必然要求。通过调研思考,共同感到,抓好乡村文化振兴,应着力在以下四个方面下功夫,多方筹措资金,高标准重点打造。有鉴于此,调研组对我县古村落文化建设提出如下四点建议:
(一)聚焦文化民生,着力创建“有文化品质”的新乡村。全面建成小康社会,文化小康坚持从规划入手,产建结合,设施配套,村史馆是乡村文化的缩影,具备条件的一定要建设好。为此,乡村文化振兴必须在改善民生上持续发力,文化与产业嫁接,广开收入来源,发展乡村旅游,古村落,古墓碑是最佳文化载体。让老百姓记住乡愁,获得感稳当,幸福感踏实。
(二)聚焦乡风文明,着力创建“有文明风尚”的新乡村。乡村文化振兴是提振农村精气神,增强农村凝聚力,孕育社会好风尚的思想基础和行动保障。推动乡村文化振兴必须发挥人文精神支撑和引领作用。
1发挥好文化对文明乡风的引领作用。
以培育和践行社会主义核心价值观为创建目标,广泛开展丰富多样的文明乡风活动,乡村建设要与文化建设相结合,挖掘历史文化内函,历史文化的传承与保护,乡镇是执行的主体,在决策中必须与乡村振兴战略接轨。如开办夜校道德讲堂、建好文明劝导服务队伍、组建乡风文明理事会、订立村规民约、建好文化宣传墙、开展创评活动,将文明乡风培育融入村民生产生活各方面,固化成为群众日常行为的基本遵循。
2发挥好文化对精神风貌的重塑作用。
在对当地传统乡贤文化进行挖掘整理、传承转化的同时,广泛开展“寻找新乡贤、学习新乡贤”活动,充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用,拓展和构建乡村文明新风时代内涵。围绕传承乡贤文化,积极谋划农村现实题材文化艺术创作,为推动重塑乡村文明注入强大正能量。
(三)聚焦传承保护,着力创建“有历史文化灵魂”的新乡村。文化是一个民族的血脉和灵魂,是一个地方最能够打动人心、嵌入记忆的符号。在实施乡村振兴战略过程中,要把当地古村落文化保护,古墓群作为提升文化内涵的灵魂进行精准定位、深入挖掘,让乡村更具魅力。建议县文物局将全县象罗岗村有价值的古墓碑群申报为省重点文物或县文物保护单位。
1在规划中保护好乡村风貌。
在乡村规划建设中,正确处理传统与现代、继承与发展的关系,要把保留传统乡村文化风貌融入村庄规划建设的全过程,充分发掘乡土文化资源,县文物局与住建局、农委等保持勾通,合作利用好文化遗产。尤其是旧民宅、名木古树、民俗文化、文化遗产等发掘保护的规划设计,发掘每个村的人文、生态特色内涵,打造文化长廊、文化团队、文化活动、文化产业品牌,搞好“一村一特色、一村一品牌”规划设计。
2在建设中延续好乡村文脉。
在幸福美丽新村建设中,整合资金,尊重历史记忆,保护好有景观价值和文化底蕴的旧民宅及古树名木等历史遗存。请专家团队来规划,让当地村民积极献策建议,参与管理。在民居外部改造上严格按照地方风格和特色进行打造,使其与乡村建设相互辉映,相得益彰,充分彰显文化魅力,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁,留得住游人。
3在传承中发展好乡村技艺。
扎实开展各级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工作,支持开展非遗申报、技艺传承、专利申报等工作,推进乡村非物质文化遗产展示、传习场所建设,不断拓展各级非遗项目保护性生产,加强与学校、企业的合作,对非遗进行研究、创意开发,把资源转化为文化产品。
(四)聚焦产业发展,着力创建“有内生活力”的新乡村。我县乡村文化底蕴丰厚,特别是县域的农耕文化、红色文化、山水文化及田园风光都为发展全县旅游和乡村休闲旅游创造了有利条件,要牢固树立全局谋划、全方位推进、全时空统筹、全要素配套、全产业联动、全社会参与的大文化旅游发展观,激发乡村旅游发展活力。
1依托田园生态风光发展乡村休闲旅游。
紧紧依托农村绿水青山、田园风光,大力发展休闲农业、观光农业,满足游客观光农业、农事体验、果园游憩、品尝农家饭菜、采摘绿色菜果、享受乡土文化等需求,拓宽农民增收渠道,打造乡村旅游品牌,提升发展质量和效益。
2依托乡土文化培育特色品牌。
结合特色民俗和乡土文化等资源,积极发展乡村手工艺、文艺和乡村文化创意产业,一点一打造,一点一策,用艺术的眼光建设“一村一品、一村一业、一村一韵”的特色文化乡村。
3依托全县旅游壮大文化业态。
将文化与旅游、农业、工业有机结合起来,将人们的精神需求与物质需求联系起来,培育乡村文化旅游新业态,精心打造多元“文化+”综合体,形成一院一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光的全县大美格局。把文化投入当作硬实力来对待,列入规划,将文化之魂植入到乡村建设中,生根发芽,开花结果。
“看得见山,望得见水,记得住乡愁。”这是人们对美好生活的共同愿景,也是乡村振兴的目标所在。为此,在推动乡村振兴战略的过程中,必须把各项工作的出发点和落脚点统一到全面建成小康社会这个宏伟目标上来,真正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园,实现乡村文化振兴战略的宏伟目标。
【篇六】根据市委和市政府、市政协年度重点协商计划,4月至6月,市政协副主席沈伟、彭少鸣、杨林秀带队围绕“深化农村改革、推进乡村振兴”课题,先后深入宣州、广德、泾县、旌德实地调研,召开市直相关部门和县市区农业部门座谈会,发放调查问卷338份,广泛听取各方面意见建议,并赴成都、天长学习考察。现将专题调研情况报告如下:
一、我市农村改革的总体情况近年来,市委、市政府高度重视“三农”工作,市委四届五次全会审议通过了《关于实施乡村振兴战略加快建设美丽中国先行示范区的意见》,统筹谋划综合改革,狠抓关键环节突破,突出重点任务落实,基本确立改革主体框架,创造了许多鲜活经验。通过农村改革的实践探索,壮大了集体经济,增加了农民收入,激活了发展动能,乡村振兴迈出坚实步伐。问卷调查表明,80%以上受众对我市实现乡村振兴有信心,对“三农”工作的综合满意率达70%以上。
农村产权交易平台完成交易57宗1557万元;
31个农民合作社开展土地股份试点,入股农户2724户、土地面积1.3万亩。省级、市级农民合作社示范社分别达44家、252家,省级、市级示范家庭农场达140个、378个。农业经营性服务组织已达767个,托管服务总面积53.36万亩,14.26万户农户受益。
二是农村集体产权制度改革推进有力。坚持全面部署,整市推进。截至今年5月底,502个村完成改革,占60%。量化经营性资产33.48亿元,界定农村集体经济组织成员128.93万人,成立股份经济合作社502个。完成产权改革的集体经济组织累计分红386.7万元,集体经济“空壳村”消除,774个村经营收益超过5万元。旌德县被农业部和中农办确定为全国100个农村集体产权制度改革试点单位之一,20xx年共有65个村实现分红206.66万元。
入股农户32221户,投入资金560万元、土地12029.2亩;
财政资金及形成的经营性资产投入7229.2万元;
村集体入股收益2948.06万元,农户入股收益590.99万元。涌现出宣州棋盘村、郎溪新和村、广德焦村、宁国甲路村、泾县九峰村、绩溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
宁国市率先实施农村宅基地“有偿退出”;
旌德县已颁发四例12本“三权分置”不动产权证书,其中1本不动产权证成功贷款10万元。
二、当前农村改革存在的主要困难和问题“三农”工作点多面广,农村改革错综复杂。从调研情况看,推进农村改革还存在不少困难和问题,需要引起足够重视,深入剖解难题,认真研究解决。主要表现在以下四个方面:
部分县级实施责任和乡镇主体责任落实不到位,改革路径不够明晰,统筹推进不够有力,产权制度改革、“三变”改革进展较慢。
有的村缺乏有实力的新型经营主体带动,集体资产资源运营难以实现可持续发展。
经营性资产总量较大的城中村、城郊村及经济发达村矛盾多,集体资产保值增值任务艰巨。
(四)深化农村改革的保障机制尚不健全。财政“三农”供给相对不足。涉农项目资金有限,在实际操作中资金整合也缺乏制度支撑,资金使用效益不高。20xx年全市农林水事务支出23.3亿元,与滁州市53亿元的支出差距很大。金融保险服务比较滞后。农村金融体系不健全与农村金融服务功能弱化并存,“三变”改革中股权估值与抵押率设定难、信贷抵押资产处置难,支持“三变”改革信贷产品少,需求满足率低。农业保险品种单一、覆盖面窄、赔付标准低的问题仍没有很好解决。农业科技支撑较为薄弱。我市现有的农业科技园区、现代农业示范区科技创新体系、示范推广体系和产业开发体系还不健全,示范带动作用还不突出。超过60%的调查对象认为,目前对农业科技重要性认识不足,制约了现代农业发展。改革容错机制尚未建立。作为农村改革的具体操作者、探索者承担着各种压力,特别是在当前各种巡视、审计等问题导向背景下,担心顾虑多。如在探索“村集体+社会资本+村民”的乡村旅游发展模式,如果市场运营出现亏损,是否会追责。
三、深化农村改革的意见建议实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的期待,作出的重大决策部署。农村改革作为乡村振兴的“主引擎”,是一项宏大而系统的工程。当前我市农村改革已经进入爬坡过坎的关键阶段,需要进一步广泛动员、形成共识,突出重点、强力推进,更加注重系统性、协同性和创新性,有效释放改革红利,破解发展难题,打造农村改革的“宣城样板”,激活乡村振兴的发展动能。
既要邀请专家学者作专题讲座,也要把改革先锋请上讲台现身说法,进一步激发农村改革的内生动力,汇聚推进改革的强大合力。
要层层检查验收,通过分组检查、随机抽查、座谈走访、测评评议等方式,对农村改革工作进行督导规范,确保改革经得起历史和群众检验,推动改革工作抓实见效。
(二)把握实质、明确重点,聚焦农村改革的关键领域农村集体产权制度改革是一项管长远、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情权、决策权、参与权和监督权,积极探索集体资产运营机制。对于集体经营性资产少的村,重点是摸清家底、界定成员,规范村集体的财务管理,建立起产权明晰的集体产权制度,为后续改革奠定扎实基础。对于经营性资产大的村,尤其是城中村、城郊村和经济发达村,要有序推进经营性资产股份合作制改革,探索开展农民对集体资产股份占有、收益、分配、有偿退出及抵押、担保、继承权试点,保障农民集体资产收益分配权。
农村承包地、宅基地、林地“三权分置”改革关键在于放活经营。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇十一
乡村旅游已经进入一个升级换代的时代,乡村旅游产品也亟待升级转型。20xx年国内乡村游客数量达12亿人次,占全部游客人数的1/3,旅游收入高达3200亿,乡村旅游已经成为不可轻视的力量。
乡村旅游已经进入一个升级换代的时代,乡村旅游产品也亟待升级转型,以应对越来越多元个性化的市场需求。
在此背景下,旅游业成为拉动国内消费的助推器。20xx年,全年国内旅游人数36.3亿人次,旅游总收入高达3.25万亿,两项指标年增长速度均超过10%,其中国内乡村游客数量达12亿人次,占全部游客人数的1/3,旅游收入高达3200亿,全国乡村旅游接待点(农家乐以上)逾200万家,乡村旅游已经成为业内一支不可轻视的力量。
此次调研活动以网络问卷形式开展,历时26天,共收到有效问卷1773份(同一ip地址或设备只能参与一次),参与人数超过预期,为研究提供了较准确的基础数据。
此次调研对象是一二线城市中产阶层(收入水平较高、教育背景良好、家庭结构合理、年龄层次主力、男女比例适中)。因此问卷聚焦此类人群,经问卷回收后分析,参与人群与计划的调研对象基本一致。
城市居民乡村旅游频次依旧偏低,开发潜力巨大。
田园风光依旧是乡村旅游的第一吸引力。
乡村民宿/客栈市场需求空间巨大。
乡村旅游地的开发要求及条件正在提高。
乡村度假庄园的基本市场面已具规模。
乡村度假庄园的内容需求呈现多元化趋势。
本次调研发现乡村旅游的广阔市场前景及巨大潜力,表明乡村旅游已经进入一个升级换代的时代。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇十二
近年来,市委、市政府立足我市优良的生态环境和美丽乡村建设成果,大力实施“旅游富民”工程,把乡村旅游作为调整农村产业结构、拓宽群众增收渠道、加快脱贫致富步伐的有力抓手,着力打造了一批生态、文化、养生、休闲等不同类型的乡村旅游示范村,特别是在“寻梦·中国最美村镇”评选中,康县阳坝镇、大水沟村被评选为全国最美村镇。全市乡村旅游快速发展,不仅拓宽了群众增收渠道,而且增加了农民就业率,探索出了一条贫困山区旅游脱贫之路。截至目前,全市共打造国家乡村旅游模范村2个,省级乡村旅游示范村20个,省级旅游扶贫试点村12个,市级乡村旅游扶贫示范村65个,农家客栈达到876家,8191张床位,农家乐达到1321户,其中星级农家乐54户,星级农家客栈8家;发展旅游专业合作社74家,旅游商品生产加工专业户480家。20xx年,陇南市乡村旅游接待人数828.79万人,同比分别增长20.5%,收入19.15亿元,同比分别增长43.2%。
按照市委“433”发展战略中“努力把陇南打造成为甘陕川毗邻地区重要的旅游目的地”这一目标,我市以创建全省旅游扶贫示范市为契机,在打造陇南十大旅游景区、提高旅游开发水平的同时,把发展乡村旅游作为打造陇南旅游品牌的重要内容,着力建设一个不要门票的大景区,在发展全域乡村旅游中促进精准扶贫。
1、明确目标,聚力扶贫。
全市各县区以丰富的旅游文化资源为依托,把旅游扶贫村作为景点来规划设计,把乡村旅游作为重要产业来培育,把旅游扶贫村建成有个性、有特点、有核心竞争力的旅游精品,使乡村旅游成为精准扶贫的重要途径。突出“旅游扶贫”主题,紧紧围绕旅游扶贫来做乡村旅游建设项目,尽可能吸收全体村民参与,让精准扶贫的村民参与旅游发展,成为发展乡村旅游的主力军和最大受益者。旅游扶贫村建设依托当地旅游生态环境,民俗风情,特色产业等优势资源,因地制宜,坚持“一村一品,突出特色”,把比较优势转变为产业优势,把产业优势转变为经济优势。充分体现“原乡”原真性,把保护好历史遗存,留住“乡愁”作为规划设计和项目建设的根本指导思想,体现在旅游开发建设的各个环节。
2、政府引导,行业规范。
制定了乡村旅游发展规划和行业标准,建设了康县阳坝、宕昌哈达铺等10个旅游名镇和康县大水沟、文县哈南等一批历史文化旅游名村。同时要求各县区结合地域特点,储备乡村客栈建设图纸,免费向乡村旅游户提供,并指派专业人员现场指导施工,出台以奖代补政策,每建成一间乡村旅游标准客房,政府补贴一部分,双联单位帮扶一部分,农户自筹一部分,引导群众打造标准化农家客栈。
3、加大投入,夯实基础。
各县区依托美丽乡村建设,整合资金,统一规划,分步实施,以道路、供排水和房屋风貌改造、美化亮化等基础设施建设为抓手,加快乡村旅游示范村的的基础设施建设,加强山、水、田、林、建筑等原生资源的保护利用,标准化打造农家客栈,乡村旅游示范村的接待能力和服务水平有了很大提升,涌现出了一批道路交通便利、村容村貌整洁、彰显地方文化和自然生态特色的旅游示范村。市上自筹资金2亿多元,建成了贯通两县三片区的五阳路,为向南开放、带动沿线群众发展乡村旅游创造了重要条件。全市旅游扶贫村通宽带率达到90%以上,陇南市区公共场所和30个重点旅游景区、所有星级宾馆饭店均实现了免费无线网全覆盖。
4、统筹联动,金融发力。
充分发挥省、市、县三级双联帮扶单位的优势,帮助乡村编制旅游发展规划,协调争取项目资金,加快旅游基础设施建设,大力动员社会力量参与旅游扶贫,引导企业在贫困村创办旅游公司,鼓励能人大户领办旅游合作社,带领贫困群众发展乡村旅游,助力精准脱贫。市上重组市信通公司,追加1亿元资本金,组建成立新的市级文化旅游投融资平台公司,并要求每县区至少成立一家旅游发展公司。市政府每年安排不低于1000万元、各县区政府每年安排不低于500万元的旅游发展基金,用于奖补贫困村编制旅游规划、开展宣传推介、建设公共服务设施。
5、创新模式,示范带动。
一是“公司+合作社(协会)+农户”的花桥模式。由市龙江公司投资,县里提供土地,共同组建乡村旅游发展公司。二是“帮扶单位+支部+公司+农户”的凤凰谷模式。康县城关镇凤凰谷以村集体控股、群众参股、贫困户持股的方式,成立乡村旅游度假有限公司,将帮扶单位和镇上帮扶资金的一部分作为集体股由村上持有,另一部分按每户3000元的标准作为19户贫困户的股金,其他农户自筹资金入股,年终按股份分红。三是“合作社(协会)+农户”的鹿仁模式。宕昌县城关镇鹿仁村成立了羌寨旅游专业合作社,将村内从事农家餐厅、农家客栈经营和旅游商品营销的农户纳入合作社。四是经营大户带动的草河坝模式。文县铁楼乡草河坝将具有一定经济实力和经营管理能力的能人大户创办白马风情园,引导农户发展农家客栈、农家餐厅,所需蔬菜、土鸡、猪肉及各种杂粮均由周边农户供应,带动当地农户致富。
6、新媒助力,加大宣传。
全市大力推进“互联网+旅游”战略,整合各类新闻媒体,利用全市2690个政务微博、560多个政务微信公众平台和大量的新闻网站、政务网站、商业网站,海量发布与乡村旅游等相关的摄影及图片。许多农家乐、农家客栈与美团、去哪儿、携程等全国知名平台合作,实现了全民分销和全网营销,吃、住、行、游、娱、购全面触网,为游客带来多元立体的旅游服务体验。
乡村旅游业的发展,有效的推进了我市农村经济的发展,农民的创业增收。但我市乡村旅游仍处于起步阶段,还存在着许多问题,突出表现在以下方面:
一是扶持政策仍需不断完善。
对乡村旅游的政策扶持力度不够大,促进乡村旅游发展的政策与强势推进的形势不相适应。目前,各县区乡村旅游发展呈不平衡、不充分现象,对乡村旅游示范村的打造,主要靠整合各类项目资金,专项发展资金少。由于旅游招商引资、市场化运作力度不够大,投融资渠道较窄,乡村旅游投资主体多元化的态势尚未形成,单纯依靠政府开发投入,投资严重不足。农民筹资有限,资金、项目等原因严重制约乡村旅游的发展水平和速度。此外,当前的环保、土地政策也制约了乡村旅游的规模化发展。
二是配套服务设施不尽完善。
乡村旅游道路、环境卫生、旅游标识等基础配套设施还很不完善。县乡公路等级较低,路况差,标识标牌缺乏,不便于旅游车辆通行。乡村旅游点的停车场、供水供电、应急救援、购物商店、游览步道、观赏休憩、旅游厕所、垃圾收集、污水处理等设施还不完善。农家乐、农家客栈建设标准低,接待能力不足,难以形成规模效应。
三是开发层次低,产品形式单一。
当前大部分乡村“空巢化”现象严重,缺乏乡村旅游经营主体。开发和经营中普遍存在各自为政的现象,资源与资金没有形成有效合力,乡村旅游普遍存在规模小、经营者品牌意识淡薄的现象。大部分乡村旅游项目在开发前缺乏科学的规划和技术指导,建设水平低,乡村旅游产品粗糙、深度开发不够,不能满足游客需求。
四是乡土文化特色不明显同质化现象严重。
对乡村旅游内涵的认识不足,没有对旅游资源进行论证、规划和策划就匆忙上马,开发存在较大盲目性。过分地依赖农业资源,地域特色不突出,旅游产品雷同现象突出。在乡村旅游打造中存在千篇一律、风格雷同现象,人工痕迹过于明显,无法体现乡村旅游环境的生态、自然之美。
五是文化内涵有待深度挖掘。
在乡村旅游开发建设中,对各地独特的生态资源、物质文化与非物质文化资源的深层次挖掘、开发和利用不够,致使景区开发档次低、文化内涵少。特别是对散落在乡村的大量历史文化、民俗文化保护挖掘开发不够,致使乡村旅游产品单一,体现不出丰富多彩的地方特色。对乡村农耕文化的挖掘利用保护工作滞后,对独特的无公害绿色农特产品开发滞后,乡村旅游产品核心竞争力不强,离规模化、品牌化还有很大差距。
六是从业人员管理服务水平较低。
在实际的乡村旅游实体操作中,管理人员一般由乡(镇)、村干部或当地农民担任,从业人员基本都是本地农民,旅游领域管理服务技能方面的知识较为欠缺,且缺乏系统有效的培训,其管理水平及综合服务质量相对偏低。乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员和从业人员的矛盾突出,乡村旅游处于粗放、低级的管理营运状态,严重制约了乡村旅游业的发展。
1、制定扶持政策,创新乡村旅游产业发展模式。
加强统筹,建立由旅游部门牵头,文化、农业、交通、环保等多个部门参与配合的乡村旅游协同管理与服务机制,合作解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、资金整合等问题。积极引导各类社会资本投资乡村旅游,推动农家乐的产业化发展和提质升级。加强与省农委、扶贫办等部门的沟通协调,统筹整合各类扶贫资金,加大对乡村旅游基础设施和公共服务设施建设重点项目的扶持。在重点推进农家乐集中连片发展的基础上,大力推行专业合作社、企业主导型、产业集聚型的产业发展模式,实施品牌化、专业化、企业化经营。
2、加强基础设施建设。
强化乡村旅游基础和公共服务设施建设,加快乡村公路建设,提高通行能力和安全水平;加快完善乡村宽带信息基础设施;加快农村生活环境治理,深入推进“厕所革命”向乡村延伸。统筹协调全社会力量,整合各方面资金,加大对旅游扶贫村基础设施建设投入,加快乡村旅游扶贫示范村的游客接待服务中心、停车场、购物中心、餐饮服务、标识标牌、旅游厕所、村容村貌改造、农家客栈、农家乐等项目的建设进度,提升旅游接待条件。推广乡村旅游扶贫发展模式,鼓励社会资本多种形式兴办乡村旅游经济实体,形成规模化发展、集约化经营。
3、强化农村基层党组织建设引领作用。
充分发挥农村基层党组织的作用,把加强农村基层党组织能力建设与加快乡村旅游发展结合起来,重点做好政治引领、组织建设、政策宣传、能人培养、机制建设等工作。积极落实近年来党和国家相继出台的关于乡村旅游发展的政策措施,加快转化为加快乡村旅游发展的实践,结合当地实际,引导科学编制乡村旅游发展规划,做好乡村旅游发展要素保障,“牵头”形成推动乡村旅游可持续发展的工作合力。通过“党建+乡村旅游”联动融合,将党建优势转化为乡村旅游和电商发展优势,对于闲置农房,由村党支部或村民委员会收回农民的原有房屋土地使用权,对地上建筑物实行补偿,产权归村民委员会所有,并通过房屋修缮后,出租给原住民或社会投资人创办旅游项目。
4、全面提升乡村旅游要素品质。
紧盯旅游发展新业态,以旅游为导向,以“1+n(养老、养生、体育、亲子、研学、餐饮、住宿、购物、娱乐等)”为模式,积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求,充分发挥农业、林业等资源要素与旅游的叠加效应,大力开发休闲度假、生态农业观光、民俗风情体验、康养服务、旅居养老等不同类型的乡村旅游产品,着力打造现代农业庄园、乡村旅游创客基地、特色小镇、旅游特色村、农家客栈和乡村旅游点。鼓励农民以土地流转、带地入股等方式参与乡村旅游项目建设。积极发展旅游景区周边、城市周边、高速公路出口(休息站)及沿线地区的乡村旅游,着力打造景区(点)与乡村旅游联动发展的有效平台,实现乡村旅游的链条式、连片式发展。
5、打造乡村旅游品牌。
以乡村旅游资源为依托,以农民为主体,以参与性、休闲性为卖点,逐步实现由单一观光旅游向休闲度假、生态、农业、民俗等旅游产品转变。注重打造乡村旅游的体验性和参与性,让旅游者亲自参与操作、实践、设计等环节,使旅游者体会劳动生产和产品制作的过程,既体现旅游者自身的价值,也显示出其体验的乐趣。挖掘具有典型的、古老的、乡土的文化内涵,形成独特的乡村旅游产品满足游客对历史知识、跨文化差异的了解、感受和体验,增强乡村旅游的吸引力。鼓励乡镇举办旅游艺术节庆活动、推广乡村旅游精品线路、建设乡村信息垂直平台、发展乡村电商等,多角度、多层次地开展乡村旅游宣传营销。
6、加强从业人员的素质培育。
对从事乡村旅游工作的在岗人员进行专业培训,学习旅游政策、市场动态、经营和操作程序、环境教育等专业知识;利用旅游院校培训班、专题讲座、学术会议等各种形式以及请进人才、派出学习等方法培养一批乡村旅游管理人才,为实现乡村旅游可持续发展提供人才保障;注意从本地农民中培养一批导游人员,以密切旅游区和当地农民的相互关系。在原有康县花桥村全省乡村旅游培训示范基地基础上,增建几处市级乡村旅游从业人员培训基地,鼓励旅游企业或有资质的相关机构对农户进行运营管理、食宿服务、接待礼仪、传统技艺、导游解说、市场营销等培训,全面提高从业人员的素质和服务技能。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇十三
xxx地处县城南部,所在辖区共8个行政村,2个农村社区。xxx把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手,持续推动农村基础设施建设和公共服务发展,城乡二元结构差距逐步缩小。
(一)发展农业产业。
目前,农业产业调整成效明显,紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心,以省果树所种植技术为支撑,依托xxx、xxxx等产品,发展休闲观光农业,以海宏牧业为养殖龙头,大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。现有耕地6105亩,农业人口8362人,年出栏育肥羊达到20000只,生猪出栏量9360余头,能繁殖母猪148余头,年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上,大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体,创新农业经营体系。积极与农业大学、省果树所对接,在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。xxx村在农综开发的基础上与农业大学合作,并签订合同共建140亩试验田,更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化,进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前xxx产业调整成效明显,但还存在很多问题:
1、种植结构单一,农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活;
2、种植技术不发达,缺少专业农技人员的培训指导,新型职业农民队伍建设还需加强;
3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够,帮扶方式方法还需改进。
(二)改善生态环境,走乡村绿色发展之路。
实施乡村振兴战略,就必须要坚持绿色生态导向,推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进,走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路,才能实现乡村产业兴旺,建设生态宜居乡村。
(三)传承发展乡土文化,走乡村文化兴盛之路。
乡村发展离不开稳定的村级环境,这就需要进一步加强乡村治理,通过完善村规民约、社会诚信体系等,不断提升村民的自治水平,达到改进村风民风的实效,切实营造和谐的乡村发展环境。
近年来,在县委、县政府的大力支持和正确领导下,经过长期的不断努力,各村文化机制体制不断健全,文化基础设施进一步完善,人民群众的文化生活逐渐丰富。
2、各个基础设施建立健全,体育健身场所和图书馆等进一步完善,建立长效运行机制,免费对群众开放。
3、目前,各村基本实现新型农村合作医疗参保,且完善夕阳红养老院基础设施建设,为老年人养老提供保障。
但受到教育和社会心理的影响,制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来,“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育,还是社会教育,都是围绕“远离农村、远离农业”展开的,“不好好学习,就当农民”,是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念,农民不是一个体面的职业,甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”,这样的说法虽然略显极端,但却是当前社会上的一种普遍观念。
(四)打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。
在攻坚脱贫方面,xxx将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人,五保贫困户23户24人,全面强化包村干部责任到人,统筹推进,结对帮扶,政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障,确保贫困人口一户不落,一人不少,全部脱贫。但在在脱贫工作中,要注重新思维的培养和运用,针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶,并且要加强扶志的力度,从真正意义上做到的帮扶,真脱贫、不返贫。
实现乡村振兴,首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路:进一步加强扶持政策落实,推进中小企业创业创新发展,加强平台载体建设,加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路,找准战略重点,结合推进情况,全面规划,合理确定区域定位、功能定位、形态定位,巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。
(一)推进土地合理流转,促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来,农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”,无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸,要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去,盘活土地利用价值。
(二)当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起,要继续鼓励扶持新型农业经营主体,加大力度调整产业结构,带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。
(三)走乡村绿色发展之路,良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富,农民们必须尊重自然、顺应自然,加大对农村环境治理力度,实行长效保护机制,改变农村居民对环境保护的态度,从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任,全面推进乡村绿色发展。
(四)传承发展乡土文化,走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障,要加强农村思想道德建设,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,因地制宜,采取符合本乡村特点的有效方式,传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设,完善农村基本阵地建设,建立更加长久的运行机制,挖掘本土人才,从思想上振兴农村。
(五)打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提,更加精准脱贫,强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法,改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合,鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富,力争做到全部脱贫不返贫。
(六)加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署,我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位,把党管农村工作的要求落到实处。
1、完善农村工作领导机制,建立实施乡村战略领导责任制,确保乡村振兴战略有效实施;
3、根据党的领导,开展工作,制定适合本村的工作条例、机制。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇十四
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件精神,了解当前农业农村发展现状,2018国家统计局农村司组织全国省(区、市)统计局和国家统计局各调查总队开展了“乡村振兴之路”调研活动。全国共调研了1103个村,填报11979份有效调查问卷;对广大农民意愿、农村产业发展情况、生态宜居情况、乡风文明情况、乡村治理情况、民生保障情况等进行调查了解,分析发展中存在的问题,为扎实推进乡村振兴战略提供决策参考。
调研显示,知道“乡村振兴战略”的农民占全部受访农民的比重达到82、8%,乡村振兴战略得到广大农村居民的积极拥护。
农民对乡村振兴5个方面的总要求充满美好向往,受访农民最期盼的是“生活富裕”,占40、0%;其次是“产业兴旺”,占22、7%;对“生态宜居”、“乡风文明”和“治理有效”分别占17、6%、13、8%和5、4%。
调研显示,资金、技术和人才是乡村振兴的最关键因素,受访农民认为乡村振兴最急需的是资金,占64、6%,其次是人才,占52、3%,再次是技术,占50、8%3。资金紧张、技术水平落后、人才匮乏是当前实施乡村振兴战略的最大瓶颈。
调研发现,目前农业新品种数量多、种类繁,农机更新快,农民急需先进的农业生产管理技术培训,在问及最想接受的培训项目时,58、4%的受访农民选择了“农业生产管理技术”。
认为“医疗”是家庭最重负担的农民最多,占全部受访农民的26、5%,其次是“农业生产投入”和“教育费用”,分别占22、9%和20、0%。农村因留守人员中老人、儿童所占比重大,对医保、教育和生活生产扶持有较高的期待。
受访农民最认可“道路变宽”,占66、1%;其次是“医疗更方便”,占49、8%;认可“房子变大”、“上学更容易”和“工作机会变多”的分别占29、4%、28、8%、21、9%。
1、突出地域特色。
2019年中央一号文件发布以来,各地结合本地实情和特色,积极制定乡村振兴战略实施意见,因地制宜推进乡村振兴战略实施。x统筹山水林田湖草系统治理,大力推进造林绿化和精准灭荒。x大力发展休闲农业和森林生态旅游,提升乡村新产业新业态。x、x等地实施农业质量提升工程、农业绿色发展工程、农村脱贫攻坚工程、农村环境整治工程及农村基层党建工程等“振兴工程”,全面破解振兴乡村难的问题。
2、发展特色优势产业。
调研显示,发展特色优势产业和农产品是各地共同抓手,已形成农村新的经济增长点。x发展全产业链发展模式,打造东宁县“中国黑木耳第一县”,大幅度提高了农业附加值,形成全国最大的生产基地和销售市场。x培育“产业特色小镇”,完善农产品品牌培育体系,实现了从单一农产品生产向多元化经营转型。x大力发展“一村一品”绿色支柱产业,发展“互联网+农业”拓宽农户增收途径,推进“旅游+农业”优化乡村产业结构。x大力发展特色农业和乡村旅游,创建“三品一标”基地,做好山区村民搬迁安置工作,促进贫困户贫困村脱贫摘帽。x发展戈壁设施农业,坚持“政府引导、企业建设、项目支撑、市场运作”的运行机制,采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式,积极开展农牧产品加工、戈壁生态休闲观光等,促进一二三产业融合。
3、发挥典型示范区引领带动作用。
x实施“千村示范万村整治”工程,省财政设立专项资金,对列入整治工程建设计划的农村生活污水治理、历史文化村落保护利用等项目进行扶持,全面推进美丽乡村建设。xx市全面建设县(区)级乡村振兴试验区,打造乡村振兴先导镇,培育乡村振兴示范村。x建设“美丽鹊山”文化创意园示范项目,解决村民劳动就业,带动乡镇基础设施建设。
1、加强宣传,提高农民环保意识。
x98%的受访村已在公共场所张贴环保宣传标识标语,提高农民环保意识。x华容县成立了农村生态环境保护协会和环保基金,制定了完善的环保规章制度。农民树立尊重自然、保护自然的生态文明理念,有助于加快建设生态宜居的美丽乡村。
2、美化整治,提升乡村村容村貌。
xx市以美在“全域”为要求,实施“示范提质扩面”“人居环境提升”“特色文化保护”“创业富民强村”全面提升行动,美丽乡村逐步迈向“面上美”“持久美”“内涵美”和“兴旺美”。x大力实施农村人居环境改善提质工程、农民安居工程、环境整治工程、宜居示范工程,打造美丽中国“x样板”。x开展绿化香化、实施街路亮化、建有文化广场、建立管护队伍行动,有效推动了农村环境整治由点向面拓展、由表及里延伸,实现了农村环境管护长效化。x西畴县实施大规模的石漠化综合治理,采取“公司+基地+农户”模式实施深度产业开发,逐步让生态劣势转化为产业优势。
3、绿色低碳,推进污染综合治理。
从调研情况看,绿水青山就是金山银山的理念已经深入民心。xx等地(市)打造现代化网络型田园城市,大力推进小城镇环境综合整治,着力构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的乡村格局。x规范废物排放,开展“一控两减三基本”集中治理,解决农业面源污染,推广绿色循环经济模式。x开展“清洁家园,清洁田园,清洁水源,清洁能源”农村环境治理工程,涌现出x县、攸县等一批农村环境治理先进典型。x大力推广以“减量化、精准化”为核心内容的生态施肥技术,不断加大有机肥料推广使用力度,避免化肥农药对农村生态环境与农产品质量的污染和影响。
1、植根优秀传统文化。
x黄新庄村先后兴建了农民文化礼堂、文化长廊、村民活动广场,传承了传统的狮子旱船和腰鼓表演,开展群众性的文体娱乐和联欢会,形成人人参与、共建共享的浓厚文化氛围。x先后评选公布了两批55个传统节日保护基地、26个春节文化特色地区、65个省级民俗文化村、32个省级非遗主题小镇、70个传统戏剧之乡,这些保护基地和特色地区带动了乡村传统文化的传播,是实现乡村文化振兴的重要路径。
2、树立乡村新风貌。
x铜鼓县通过开设道德讲堂、民心讲堂以及制定村规民约等方式,推动农村移风易俗,树立了尊老爱幼、邻里互助、丧事简办、热心公益等文明新风。x仙人洞村开展“五好家庭”评选等活动,积极倡导遵守社会公德。农村不良风气和陈规陋习有很大改善,新时代的新农民正呈现出崭新的精神风貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合。
实施乡村振兴战略需要良好的治理环境,要坚持以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理。x萧县费村坚持法治、自治相结合,积极落实民主管理,严格按照“四议两公开”程序开展工作,维护村民的知情权、决策权、参与权和监督权,村民理解、支持和主动参与乡村治理。xx市利民村“三治”融合着力打造农村网格化管理模式,形成村干部、民情信息员、村民齐抓共管、广泛参与的社会管理工作新格局。
1、拓宽农民增收渠道。
调研显示,各地多措并举,不断拓宽农民增收渠道,农民收入保持较快增长。xx市楠柳村通过拆园并园和土地流转,拓展了土地租金、房屋租赁、外出务工和自营收入等农民收入渠道。x在市场化模式下,村民以土地、房屋形式参与文旅公司的合作经营,公司优先招聘村民,并对村民进行职业培训,实现村民的自我造血、自我升值。
2、切实提高民生保障水平。
调研显示,各地将民生工程视为政府与群众的沟通纽带,从农民最迫切的医疗和养老需求着手,推动农村社会事业全面提升。x参加新型农村合作医疗及新型农村养老保险的人数都达到应参保人数的90%以上,努力实现应保尽保。xx市推进医疗卫生服务体系建设,建成省级示范乡镇卫生院69个、示范村卫生室168个。x调查的180个行政村全部配备有医疗诊所和卫生防疫人员,新农合投保率在80%以上。
1、乡村垃圾、污水处理能力仍严重不足。
调研显示,乡镇和行政村层面的集中供水、供气设施和垃圾集中处理只能覆盖部分住户。农村改厕和污水处理的任务更重,部分农户生活污水直接排放到河沟。第三次全国农业普查结果显示,26、1%的村全部生活垃圾没有进行集中处理,82、6%的村全部生活污水没有进行集中处理。
2、农村改厕任务艰巨。
调研显示,农村新一轮改厕工作尚处于起步阶段。改厕资金主要来源于政府和农户,由政府投资配套污水处理体系设备,农户投资完成本户厕所改造。
3、农村生产生活设施条件差仍是短板。
在生产设施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉问题,水利系统不健全,灌溉成本高,制约了农村产业发展。在生活设施方面,农村的水、电、气、路、教育、文化和网络依然存在供给不足的问题,特别是在欠发达地区、集中连片特困地区和偏远的农村地区。
1、部分贫困户缺乏内生动力。
调研显示,贫困户脱贫致富主体作用发挥不够。少数贫困户吃惯了“救济粮”,花惯了“便宜钱”,失去了脱贫致富的主观能动性,不想着主动脱贫致富奔小康,而是将脱贫希望寄托于各级政府、帮扶部门和结对干部给钱给物。
2、部分非贫困户群体对扶贫政策和工作存在意见。
贫困户享受“建房、看病、小孩读书、生产”等基本不花钱的帮扶措施,而处于贫困边缘的其他农户则享受不到政策的帮扶,越来越多的非贫困户群体对扶贫政策和工作产生不满,为基层干部推进脱贫工作、实施乡村振兴战略增加了难度,也不利于贫困户和非贫困户群体自食其力脱贫致富。
3、传统孝道文化受到冲击。
部分农户把老人分出去单独立户,且不赡养,找政府要求解决其“贫困户待遇”。这种状况呈现蔓延趋势,冲击中华民族传统敬老、爱老、孝老文化,开始成为基层政府抓“乡风文明”的难点。
1、资金不足。
乡村振兴千头万绪,基层反映的共性问题就是资金不足。如xx市百善镇有200多个自然村,有效治理污水需要铺设排水管网,资金投入巨大,百善镇财政无力承担。
2、人才匮乏。
调研显示,农村产业的发展提升与需要匹配的专业技术型人才已经形成剪刀差,年轻人不愿意来,来了也留不住人,基层农技队伍知识严重老化,年龄结构、专业结构、梯次结构不合理现象普遍,推广新技术的人才尤其缺乏。
3、贷款难办。
调研中不少省份反映,金融机构存在融资手续繁杂,时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题。为破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”的问题,xx市与农业信贷担保公司合作探索创新“政、银、担”金融支农服务机制,在全市推广“劝耕贷”模式,但x市种植户仍反映,“劝耕贷”存在不到位的情况。
1、农村基层组织力量薄弱。
调研显示,基础设施和公共服务严重滞后的落后村,其村“两委”班子能力薄弱,“无人管事、无人干事、无钱办事”现象突出。农村“两委”班子目前普遍存在年龄老化、知识结构不合理等问题,已经严重制约了农村经济发展和农民脱贫致富。
2、缺乏对村干部和致富带头人的激励机制。
目前村干部收入较低,普遍在1000~3000元/月,远低于外出打工收入。此外,村干部政治和荣誉方面的待遇少,缺乏激励机制,年轻人普遍不愿意留在村里做村干部,影响了村干部队伍的稳定性,制约乡村“人才振兴”的实施。
1、一二三产业融合程度不深。
调研显示,目前“农业+”发展的广度深度不足,与工业、旅游业、文化产业以及物流业融合不紧密。同时,农业产业链过短,农业研发能力弱,加工主要集中在产业链中低端环节,仓储、冷链物流体系不健全,多数地区没有形成科研、生产、加工和销售的完整产业链。
2、传统农业生产与现代农业对接难。
调研显示,大多数贫困村落后的主要原因是从事分散的传统农业生产,传统农业未能与大市场进行有效对接,农产品的附加值不能得到充分提高。这些落后地区都存在农业龙头企业培育不足,品牌建设力度不够,产业布局较为分散,缺少农产品电商销售平台等问题。
3、城乡互联互通不顺畅。
目前,部分发达省份通过建立新型农村电商综合服务平台,为城市与农村的双向互通打造绿色通道,推动着城乡产业经济圈发展。但当前城市优质资源下乡仍缺乏有效联结渠道和承接平台,支持鼓励资本下乡、农民工返乡创业的机制还不够健全,不利于实现乡村振兴与城镇化“共赢”、城乡融合发展的良好局面。
1、加快推进特色小镇建设。
小城镇介于城市和农村之间,是城乡基础设施和产业互联互通的承接平台。加快小城镇水、电、路等基础设施建设,实施乡村环境综合整治工程;以“因地制宜、突出特色”为原则,推动小城镇发展与现代农业、特色产品、特色经济发展相结合;建设休闲旅游、商贸物流、信息产业、民俗文化传承等特色小镇;以小城镇为中心加强村庄规划,引导适当集中居住,制定农村遗弃房屋处置政策,带动农民就近城镇化。
2、推进一二三产业融合发展。
以县级行政区为基础,以建制镇为支点,搭建多层次、宽领域、广覆盖的农村一二三产业融合发展服务平台,促进农业产业链延伸,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合,大力发展农业新业态。强化农民合作社和家庭农场的基础作用,支持龙头企业引领示范,鼓励社会资本投入,培育多元化农业产业经营主体。
1、提高基层组织能力。
建议开展基层党组织“星级化”创建工作,建立健全村级组织运转经费保障政策,深入推进党务村务政务公开;创新基层管理体制机制,打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台;在村庄普遍建立网上服务站点,逐步形成完善的乡村便民服务体系;大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,积极发展农村社会工作和志愿服务。
2、强化基层党组织队伍建设。
实施农村基层干部素质提升工程和后备干部培养工程,健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度;加大在优秀青年农民中发展党员力度,建立农村党员定期培训制度。建立健全乡村致富带头人的激励机制,考虑乡村致富带头人合理的政治待遇需求,发挥好以村党支部书记为代表的农村发展“领头羊”的`作用,打造稳定一支政治过硬、年富力强、扎根基层、群众拥护的农村干部队伍。
3、发挥乡贤作用。
产业项目的投资要按市场化运作,鼓励引导民间工商资本参与乡村振兴,每个乡每个村都有乡贤,通过乡贤们的人脉、资源,对接产业项目,吸引产业资金回归乡村。
4、培养和引进人才。
将留在农村的年轻人培育成新型农民。财政设立专门的青年农民创业基金。加强对青年农民的技术培训,每年在农闲季节选拔青年农民到农业院校进行相关专业的专门培训。鼓励农业院校、农业职业技术院校的学生回乡务农。出台技术人员离岗或在岗返乡创业、工商业者返乡投身乡村振兴的鼓励扶持政策。
1、深入实施精准扶贫方略。
从调研情况看,扶贫的根本还是在于扶志和扶产业,没有产业支撑的贫困户即使脱贫也难以持续。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重,以基础设施建设提升、特色产业培育、安全住房建设为抓手,因人施策落实帮扶措施,巩固提升脱贫成果,确保稳定增收不返贫。
2、壮大村集体经济提高扶贫能力。
调研显示,村集体经济强的村,贫困问题相对较少,村集体组织的强大能够弥补贫困户个人能力的不足。抓住农村承包地和宅基地“三权分置”制度以及农村集体产权制度改革的机遇,结合资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,发展多种形式的农业适度规模经营,发展旅游业,建立合作社、建立农业科技示范园,促进集体经济发展。
3、强化脱贫攻坚责任监督。
强化扶贫资金监管,提高使用效益。对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。完善扶贫督查巡查、考核评估办法,严格控制各地开展增加一线扶贫干部负担的各类检查考评,切实给基层减轻工作负担。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇十五
今年3至4月,常委会组成了以李桂珍为组长的调研组,采取听取汇报、召开座谈会、实地察看等形式,深入我市有关部门和各县(市、区)开展乡村旅游发展情况专题调研,赴我区恭城县和浙江省桐庐县、安吉县学习考察有关乡村旅游发展的先进经验。现将有关调研情况汇报如下。
近年来,梧州市人民政府高度重视乡村旅游工作,分别出台了相应的财税、土地、投融资政策,扶持和推动乡村旅游发展,农村产业多元化逐步形成,较好地促进了农村发展和农民增收。
截止20xx年底,全市共有全国休闲农业与乡村旅游示范县1个(蒙山县)和全国休闲农业与乡村旅游示范点1个(石表山景区);广西生态旅游示范景区1家(石表山景区);广西星级乡村旅游区9家;广西星级农家乐32家;广西农业旅游示范点5家;广西森林人家2家。其中:有广西五星级乡村旅游区2家、四星级乡村旅游区4家,五星级农家乐1家,四星级农家乐10家。全市乡村旅游年营业额6750多万元,直接带动就业6815人,间接带动就业2536人,带动农民增收效果显著。
梧州市人民政府和有关部门结合扶贫攻坚战的开展,明确乡村旅游发展的定位,合理布局,加大投入,分类指导,促进乡村旅游业与相关产业融合,科学引导乡村旅游向纵深发展。通过开展美丽乡村、生态乡村、宜居乡村、扶贫攻坚战等一系列活动,加大了乡村基础设施和公共服务设施的建设力度,有效地促进了旅游产业与乡村相关产业的有机融合,为乡村旅游业的发展营造了良好氛围和条件,逐步形成了蒙山镇髙堆村、梨埠镇沙地村、糯垌镇古河村、天平镇新马村、倒水镇三贵村、龙圩镇念村等乡村旅游集聚区。
其中:蒙山镇高堆村有四星级农家乐2家,二星级农家乐1家,5公里范围内还有广西五星级农家乐1家,四星级农家乐3家,而且邻近永安王城国家4a级旅游景区;苍梧县梨埠镇沙地村形成了农业产业化、规模化模式,带动经济发展,该村的仙迹桃花岛广西四星级乡村旅游区为我市乡村旅游区的示范点;岑溪市糯垌镇古河村依托良好的区位条件和农业资源优势,打造以农业休闲、乡村度假、养生康体、休闲娱乐等为主体功能的生态乡村旅游区;藤县天平镇新马村有明督师袁公袁崇焕故里纪念碑等,1988年北京商战旅游单位,把新马村选入中国旅游风景名胜大典长洲区倒水镇三贵村依托碧浪湾建设乡村旅游项目,带动贫困人口就业;龙圩区龙圩镇念村依托苍海旅游度假区的建设,逐步实现旅游脱贫。
(三)品牌打造初显效应。
梧州市涌现出了一批特色鲜明、初具规模、影响较大的乡村旅游点和特色旅游名村(镇),如长坪水韵瑶寨乡村旅游区、道家村乡村旅游区、仙迹桃花岛乡村旅游区、万圣和渔家乐等为广大游客所熟知。以特色乡村旅游点为吸引物,以城市为依托,以旅游大通道为纽带,形成了生态乡村民俗游、渔家风情游、长寿养生游、古镇古村休闲观光游等特色精品线路。乡村旅游不仅创出了特色,而且发挥了品牌的市场效应。
藤县道家村原为贫困村,20xx年,在市、县有关部门的引导下,石表山景区进村投资建设乡村旅游区,修建十多幢农家客栈,建设影视文化区,建设廉政教育基地、旅游基础设施和公共服务设施,挖掘孝文化、廉政文化策划旅游体验项目。通过政府的扶持和石表山景区的带动,于20xx年成功创建梧州市第一家广西五星级乡村旅游区。
蒙山县长坪乡充分利用长坪村的独特民俗风情资源、生态旅游资源大力发展乡村旅游,建设相应的基础设施和公共服务设施,招商引资建设天鹅湖宾馆,鼓励当地大学生返乡就业。通过两年多的建设打造,于20xx年成功创建广西五星级乡村旅游区。
苍梧县沙堤村仙迹桃花岛乡村旅游区建设运营主体为农民合作社,村民以资金或土地折算入股,统一经营管理,获利分红。这个经营模式有效整合乡村土地资源,长远规划发展乡村旅游,提升村民参与积极性。20xx年春节期间,仙迹桃花岛共接待游客5.46万人,营业收入达35万元。
在我市人民政府的积极推动下,我市乡村旅游业有了较大发展,但是,还没有真正形成产业化经营,整体推进不力,发展效果还不够理想,在促进农村发展、带动农民增收方面,尚有很大发展空间。
(一)特色不鲜明。
从近两年的乡村旅游等级评定工作中可以了解到,很多乡村旅游企业没有在特色方面下功夫,特色旅游体验项目策划欠缺。乡村旅游灵魂农(农业)、俗(民俗)、情(风情)、趣(趣味)、真(自然)没有做出来,吸引力不足、生命力不强。我市的贫困村也存在特色旅游资源不足,旅游开发乏力的问题。
(二)发展模式滞后。
我市乡村旅游点大部分以餐馆、养殖小户自发经营为主,没有长远的发展目标,也没有很好地整合周边农民资源,导致乡村旅游点建设规模小、发展缓慢、旅游基础设施和公共服务设施薄弱。我市各部门的扶贫资金没有很好地融合到一起,分散帮扶、项目分散建设,没能形成合力。
(三)基础设施薄弱。
我市乡村旅游交通条件差,乡村旅游重点村进村道路、绿化带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施薄弱。大部分乡村旅游点没有公共交通到达,乡村旅游业损失了一大部分没有车的消费群体,造成周末集中出行的现象,周一至周五冷冷清清,周末停车场不够用的尴尬现象。
(四)经营水平不高。
乡村旅游经营者和从业人员以本地及周边村民为主,大多数文化水平不高,整体素质偏低,经营管理水平和旅游服务质量不高;从全市层面来看,具有现代经营管理素质的乡村旅游企业管理人才和优秀旅游服务人员十分缺乏,乡村旅游产品开发、营销推广人才严重不足。
(一)完善规划,推进向产业化发展进程。
我市人民政府要进一步提高对乡村旅游业在促进农村发展、农民增收重要性的认识,结合扶贫攻坚战的推进,对我市乡村旅游资源进行排查摸底,制订乡村旅游长远发展规划,把乡村旅游作为促进农村发展、农民增收的一项主导产业,整合资源,统筹推进,根除乡村旅游业发展各自为政、分散经营、推进不力的弊端,市、县、乡三级齐抓共管,形成整体合力,推进乡村旅游向产业化发展,确保乡村旅游业健康稳步发展。
(二)政府主导,形成广泛参与发展格局。
各级政府要充分发挥在推动乡村旅游业健康发展的主导作用,重点选择一些乡村旅游、人文、民族、民俗的优势资源,向社会和企业推介,充分利用好社会和企业的力量,形成政府引导、企业为主、农民参与的发展格局,促进乡村旅游业快速发展。在这方面,浙江省桐庐县、安吉县的先进经验值得我们学习和借鉴。桐庐县、安吉县政府把一些古建筑、民俗的优势乡村旅游资源向社会和企业推介,吸引企业资金整体购买这些古建筑、民俗的优势乡村旅游资源,政府明确古建筑、民俗的保护要求,确定企业开展古建筑、民俗乡村旅游项目建设方向,企业完成项目建设后,原古建筑、民俗的农民作为企业员工,参与经营,使乡村旅游业成为促进农村发展、农民增收的一项主导产业,有力地促进了当地经济社会发展。曾在去年召开世界互联网大会的江南水乡乌镇就是这一发展模式的典范。
(三)加大投入,逐步完善基础设施建设。
影响我市乡村旅游发展的一个重要因素是基础设施建设滞后。如蒙山县长坪乡水韵瑶寨乡村旅游区的道路,山高路窄弯多,使一些旅客望而却步;藤县石表山景区道路达不到二级路的标准等,都严重制约了乡村旅游的发展。各级政府要进一步整合资金,加大投入,逐步完善基础设施建设。这方面,我区的恭城县和浙江省的桐卢县、安吉县都有很好的经验值得学习和借鉴,他们把有限的资金整合后向乡村旅游重点项目倾斜,以点带面,逐步完善乡村旅游基础设施建设。特别是道路建设方面,乡村旅游道路多为地方管辖,单靠我们本级财政投入,财力有限,难以取得根本改善。我市有关部门要大力争取上级资金支持,推进乡村旅游基础设施建设。自治区为了促进旅游业发展,设立了旅游发展基金,在开展扶贫攻坚战中,也有一些加强基础设施建设的专项资金,一定要大力争取,与我们本级资金配套,加大投入,为推进乡村旅游发展夯实基础。
(四)依托资源,打造乡村旅游优势品牌。
要充分利用好我市农业基础好、优质农副产品众多的优势,自然、生态、山水等乡村旅游资源十分丰富,要在特色上做好文章,充分体现本地乡土特色,打造乡村旅游优势品牌。各县(市、区)可以选择一些具有显著特色的景区景点,做好发展规划,设计好乡村旅游线路,稳步推进,不断完善,把优质旅游线路串联起来,形成乡村旅游精品线路,推进特色旅游名县、名镇、名村建设,打造乡村旅游优势品牌,使乡村旅游真正成为促进农民增收的一项主导产业。如蒙山县是中国长寿之乡、中国中老年养生基地、全国最美生态旅游示范县等,优势乡村旅游资源丰富,20xx年7月蒙山县被列入20个创建广西特色旅游名县以来,做好特色文章,逐步打造出长寿养生、历史文化、武侠文化、农业观光等特色旅游品牌,广西特色旅游名县稳步推进,20xx年接待游客约80万人次,实现旅游收入约8亿元。
(五)强化服务,推动乡村旅游提档升级。
各级政府要进一步强化服务意识,充分利用好新闻媒体,加大宣传力度,每年都投入一定的资金进行市场宣传推广,提高我市乡村旅游的市场认知度,广泛吸引游客。加强乡村旅游管理人才和从业人员的培训,做好乡村旅游营销的指导和协调工作,提升乡村旅游管理水平,引导游客从食宿、观光向休闲、度假转变,促进乡村旅游提质增效。乡村旅游的发展,离不开政府的服务和引导。如浙江省安吉县在推进新农村建设中,加强服务和引导,建筑设计部门根据本地特点,为农民做好几十种类型的房屋设计,每当农民建房时,都为农民提供无偿设计,经过多年的引导和服务,逐步形成了地方特色鲜明、整齐划一的新农村村落,对游客来说,具有很大的吸引力,能够有力地促进了乡村旅游发展。
优质乡村教育调研报告(通用16篇)篇十六
xx村位于新沂河堤北面,虞姬沟南面,距颜集镇政府西3公里,颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于xx年元月27日对xx村有关情况进行调研,现在把调研情况作如下报告:
现有55个村民小组,总户数542户,总人口2158人,劳动力860人,在外打工劳动力560人,尚能转移100人,全村耕地面积1441亩,其中旱地1441亩,中低产田518亩,粮食种植面积达841亩,油料面积30亩,蔬菜面积10亩,花卉面积500亩,其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况:大家畜4头,生猪150头,羊105只,家禽养殖2200只,兔子50只。二三产业生产情况:企业6个,其中私营板厂1个,个体工商户5个。企业从业人数30人,粮食生产59000公斤,油料生产3000公斤,禽蛋产量28000公斤,蔬菜产量50000公斤,社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元,第二产业425万元,第三产业86万元,分别占总经济收入的55%、37%、8%,主要农产品小麦、玉米、花木,人民收入来源于花木和外出劳务。xx年农民人均收入3875元,其中外出劳务收入1500元。
村集体经济薄弱,村集体无经济收入,干群思想不解放,农民群众小富即安的思想,没有积极进取、开拓精神,特别在产业结构调整上,花木行情好能够致富,上级号召引进新品种,不少农民群众对种植花木抱着消极态度,对种植花木认不上,思想守旧,小农意识强,不接收新鲜事物,只知道种粮食,有饭吃不挨饿,导致经济发展缓慢,今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后,农民就业致富门路窄,收入增长困难,发展生产无资金,无工业项目,无技术人才,交通闭塞,党员干部战斗堡垒作用发挥不够,村郭无房屋,党员干部无活动场所。电灌站,不能发挥抗旱排涝作用,对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢,农民生产生活难以提高。
1、做大做强花木产业,扩大花木种植面积,引进高档花木品种,培养花木经纪人队伍,搞好花木营销促进农民收入,搞好土地流转,搞好花木生产面积,花木面积生产到1000亩。
2、多渠道开展招商引资,不断提高全民创业积极性,壮大农村经济发展,近期村里招来了一个板材厂,现在已经在筹建中,需要资金50万元,要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业,xx年-xx年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业,鼓励全民创业的积极性,通过多种渠道发展经济增加农民收入,到20xx年实现农民人均收入达到5000元。
3、xx年要把村部房屋建设好,搞好党员活动室。
4、搞好村庄规划,开好一道沟,铺设村中心路和村内道路,预计到20xx年村内全部铺设水泥路,使村容整洁,面貌焕然一新,村里组织专人进行规划。
5、搞好水利建设,开挖好田间一套沟,修复好村电站,保证农田旱涝保收,提高农业生产能力。
进一步扩大生产规模,以厂带动其它项目的发展,积极争取政策扶持,培育花木龙头企业,促进花木生产,提高农民积极收入。搞好资金筹措,按项目落实责任,由专人负责,确保各项工作落实到实处。
1、村无房屋,希望上级给予资金支持,建好村部房屋。
2、村板材厂生产,资金短缺,要求信用社给予扶持。
3、颜邵路面窄,要求加宽,村内道路铺设资金困难,要求上级给予支持。
4、村电灌站损坏,要求水利部门给予资金支持修复电站。